Sfritul rzboiului rece.

Relaiile politice internaionale n anii 80

Anii 80 au marcat prbuirea unui sistem de relaii internaionale, sfritul acelui conflict atipic articulat dup 1945. Diplomatul american Henri Kissinger fcea afirmaia relevant pentru mentalitile analitilor occidentali cu privire la evoluiile politice ale rzboiului rece: rzboiul rece a nceput cnd Statele Unite ale Americii se ateptau la o er de pace i a luat sfrit ntr-un moment n care confruntarea prea a se prelungi. Dou personaliti sunt considerate reprezentative pentru procesul destructurrii sistemului rzboiului rece: liderul sovietic, Mihail Sergheevici Gorbaciov, i preedintele american, Ronald Reagan. Uniunea Sovietic n anii 80. Destrmarea lumii comuniste La mijlocul anilor 80, Uniunea Sovietic traversa, dup marea stagnare din timpul lui Brejnev (anii 70), o prelungit criz economic. Accidentul de la centrala atomo-electric de la Cernobl (aprilie 1986) reprezenta semnul cel mai vizibil al crizei. Unele analize care circulau n mediile Kremlinului demonstrau c statul sovietic risca s piard statutul de superputere la nivelul anului 2000. Noul lider sovietic, M.S. Gorbaciov, ales n funcia de secretar general al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice n 1985, a impus un program radical de reforme, menit s consolideze situaia rii i a comunismului. Povara cheltuielilor militare (43% din PIB) a devenit presant n condiiile stagnrii i n dorina de a dinamiza sistemul economic centralist al Uniunii Sovietice. Pentru ca reducerea fondurilor militare s nu afecteze prestana internaional a statului sovietic, rangul de competitor global al Statelor Unite, Gorbaciov a propus, alturi de ministrul de externe sovietic Eduard evarnadze , noua gndire politic. Aceasta viza oprirea cursei narmrilor prin impunerea unei noi imagini a statului sovietic, unul normal, nu animat de gndirea mesianic a stpnirii lumii. Totodat, au ncercat s acrediteze ideea neproductivitii confruntrii dintre superputeri, propunnd un parteneriat Statelor Unite n rezolvarea problemelor globale. n numeroasele ntlniri dintre liderii celor dou state, la Reykiavick (1986), vizite reciproce, Malta (1989), sovieticii au acceptat s discute probleme delicate, pn atunci de neabordat: drepturile omului, ideea retragerii din Afganistan, dreptul naiunilor din Estul Europei de a-i hotr singure viitorul. De altfel, intervenia n Lumea a treia adusese puine avantaje Moscovei n comparaie cu costurile anuale ale implicrii i ale subveniilor acordate acestor state (Cuba, Vietnam, Etiopia etc.). Doctrina Sinatra necesitatea renunrii la Imperiul exterior sovietic (statele din Europa central i de est controlate de Moscova) a nlocuit doctrina Brejnev n abordarea raporturilor cu rile socialiste.

Urmare a acestei atitudini a Moscovei, fiecare ar din lagrul sovietic a dezvoltat propria linie politic. n 1989, Ungaria, Polonia, Cehoslovacia (revoluia de catifea), RDG, Bulgaria, Romnia au nlocuit partidele comuniste de la putere, alegnd o evoluie necomunist. Chemat, cu prilejul celebrrii a 40 de ani de la crearea Republicii Democrate Germane, de liderul comunist estgerman, Erich Honecker, pentru a-i salva regimul supus contestrii virulente, Mihail Gorbaciov consfinea n octombrie 1989 sfritul mpririi Europei: el afirma c istoria i pedepsete pe cei care rmn n urma vremurilor. n noiembrie 1989, zidul Berlinului, simbolul mpririi Europei i a rzboiului rece, era nlturat. Deschiderea liderului sovietic a modificat percepia public asupra Uniunii Sovietice, declannd o veritabil gorbimanie printre occidentali. Dar, Gorbaciov s-a dovedit incapabil s neleag natura comunismului, s-i neleag propria societate. Comunismul supus reformrii nu mai este comunism, iar impunerea unor reforme economice dure (restructurare perestroika, programul atalin de reform economic n 500 de zile) i respectarea unor drepturi fundamentale n interior (transparen glasnost, libertatea expresiei, drepturile omului etc.) au condus la haos. Structurile ncremenite ale statului sovietic n-au putut rezista acestor reforme, deoarece sistemul nu avea capacitatea de a genera iniiativ i performan. Nemulumirile printre cadrele partidului i n armat fa de aceste transformri i retrageri externe succesive, au slbit poziia liderului sovietic. Naionalismul din republicile sovietice mai ales din cele baltice i musulmane (dorina elitelor locale de a urma o evoluie independent de Moscova, dup simptomele decderii marelui stat sovietic) a contribuit decisiv la prbuirea Uniunii Sovietice. Dup puciul euat de la Moscova (august 1991), organizat de elementele comuniste conservatoare, Uniunea Sovietic s-a dizolvat la sfritul anului 1991. Cauzele dezintegrrii sovietice sunt numeroase:

Supraestimarea sistemului sovietic de a-i controla cuceririle politice, militare i Gorbaciov nu a neles c fenomenul comunist era problema. A recunoscut stagnarea, dar iDeclinul sistemului sovietic a nceput cu rutinarea lui, cu erodarea ideologiei chiar n inima

economice. Uniunea Sovietic fost incapabil s fac fa conflictului pe care l generase. au lipsit soluiile, deoarece el nsui era format de sistem (era un comunist). sistemului (KGB, cadrele politice ale Partidului), cu formarea unei nomenclaturi economice care a creat o economie subteran (capitalist n fond) dornic de emancipare.

Emmanuel Todd11, un analist al sistemului sovietic, enumer urmtoarele cauze ale descompunerii sferei sovietice:

Economia sovietic avea un nivel de cretere 0, expansiunea militar mascnd regresul Performanele economice ale Occidentului reprezentau o concuren pe care sistemul rile din Est au fost penetrate de modelul occidental. Nomenclatura sovietic a admis eecul centralizrii integrale i nevoia reformelor Orice reform a sistemului comunist nseamn distrugerea fundamentelor regimului. La sfritul anilor 80, modelul economic socialist era complet discreditat. O cunoscut

economic. sovietic era incapabil s-o suporte.

economice.

butad din epoc vorbea despre socialism ca despre calea cea mai scurt ntre capitalism i capitalism. Teama de comunism s-a risipit atunci cnd a devenit clar c btlia economic a fost ctigat. Statele Unite i sfritul rzboiului rece Administraia Reagan a constituit un moment de cotitur pentru evoluia societii americane:

Prin aplicarea ultraliberalismului economic, a readus prosperitatea i ncrederea n Anticomunist militant, a accentuat confruntarea cu Uniunea Sovietic. Stagnarea sovietic

societatea american. din anii 80 fcea posibil o nou ofensiv ideologic (desemnnd Uniunea Sovietic ca Imperiu al rului) i strategic american. Aciunea administraiei Reagan a presupus retoric (lupta pentru libertate i democraie) i realism machiavelic (nu Statele Unite zdrobind n exterior dumanul, ci ajutorarea celor care se opuneau comunismului: democraii din Polonia, mujahedinii din Afganistan, dictatorii din America Central i de Sud etc.

Provocarea fundamental lansat de preedintele american a fost ntrirea capacitii

militare americane prin Iniiativa de aprare strategic (Rzboiul Stelelor). Dei proiectul nu era fezabil, sovieticii au fost obligai s priveasc cu seriozitate resursele financiare ale SUA, potenialul tehnologic american i impactul strategic.

Emmanuel Todd, La chutte finale. Essai sur la decomposition de la sphre sovietique, Paris, 1976.

Dup 1985, n condiiile noii gndiri politice sovietice de dezangajare, Reagan a fost suficient de american pentru a nelege confruntarea i concilierea ca etape succesive ale politicii. Teorii cu privire la sfritul rzboiului rece n 1991, rzboiul rece se ncheiase; democraia prea a fi marea lui ctigtoare. n mediile intelectuale a revenit dezbaterea responsabilitilor asupra rzboiului rece i s-a angajat o discuie asupra beneficiarului acestui conflict: a) Uniunea Sovietic nu a reprezentat o real ameninare la adresa lumii occidentale. Sistemul comunist ar fi intrat n destrmare i fr eforturile rzboiului rece. Politica american a fost, prin urmare, irelevant. Mai mult, ea a amnat transformarea social sovietic prin faptul c a oferit conducerii sovietice un motiv credibil n mobilizarea societii. Statele Unite nu au ctigat cu adevrat rzboiul rece, ci Uniunea Sovietic l-a pierdut. b) Dac a fost o victorie n acest rzboi, ea a aparinut ideii de democraie, dincolo de msurile geostrategice care au potenat conflictul Est-Vest. c) Statele Unite au ctigat rzboiul rece.

Au realizat o deplasare major a echilibrului puterii. Mai ales prin administraia Reagan, Statele Unite au reuit s ridice costurile Au rmas singura putere dup 1990. rile Europei de Est, zon considerat esenial pentru securitatea sovietic, s-au Germania unificat (3 octombrie 1990) a devenit membr a NATO. Sistemul comunist s-a prbuit n toat lumea n faa forei economice capitaliste a

implicrii Uniunii Sovietice n afacerile lumii, nct a fcut rzboiul rece nenecesar pentru sovietici.

ndreptat spre structurile euro-atlantice (NATO, U. E.)

Occidentului: n timp ce sovieticii infiltrau ideologic lumea occidental, americanii au rspuns n singurul domeniu n care concurena este efectiv msurabil economia. Statele Unite au sufocat Uniunea Sovietic prin competiia declanat n domeniul narmrilor. Consecinele rzboiului rece a) Reconsiderarea ordinii mondiale dup ideile democraiei americane: viziunea unui nou parteneriat al naiunilor bazat pe democraie, prosperitate etc. b) O lume a multiplelor conflicte mici. Rzboiul rece a internaionalizat conflicte locale, care altfel ar fi trecut neobservate de lumea civilizat. Cele dou superputeri au reuit, la costuri enorme, s asigure o anumit stabilitate a relaiilor politice internaionale.

c) Statele Unite au rmas singur superputere, dar Washingtonul a neles c nu imperiul n expansiune teritorial, ci infiltrarea economic (i subsidiar politic) este calea eficient pentru a exercita controlul la nivelul relaiilor internaionale. d) Naterea societii civile n Europa de Est i considerarea ei ca factor esenial n prevenirea derapajului puterii politice i a rzboiului n raporturile dintre stare.

Rzboiul Rece (1947-1991) a fost o confruntare deschis, nonmilitar (dei a cauzat cursa narmrii) i limitat, care s-a dezvoltat dup Al Doilea Rzboi Mondial ntre dou grupuri de state care aveau ideologii i sisteme politice diametral opuse. ntr-un grup se aflau URSS i aliaii ei, crora li se mai spunea i Blocul oriental sau rsritean. Cellalt grup cuprindea SUA i aliaii lor, numii i Blocul occidental sau apusean. La nivel militar-politic a fost o confruntare ntre NATO (North Atlantic Treaty Organization, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) i Pactul de la Varovia. La nivel economic, a fost o confruntare ntre capitalism i socialism. La nivel ideologico-politic a fost o confruntare ntre democraiile liberale occidentale (aa-numita "lume liber," "societatea deschis") i regimurile comuniste totalitare (aa-numita "societatea nchis"). nfruntarea dintre cele dou blocuri a fost numit "Rzboiul rece", deoarece nu s-a ajuns la confruntri directe militare dintre supraputeri (nu s-a ajuns la un rzboi "cald"). Din punctul de vedere al studiilor strategice, nu s-a ajuns i nu se putea ajunge la un rzboi "cald", la o confruntare convenional datorit faptului c ambele supraputeri s-au dotat cu arme atomice i nucleare, ceea ce a creat o situaie strategic de "deterrence", adic de descurajare i blocare reciproc. Alminteri, se ajungea la o distrugere reciproc total i la o catastrof mondial. Din punctul de vedere al serviciilor secrete, a fost o confruntare ntre serviciile occidentale de "intelligence" (n primul rnd cele americane, CIA, NSA, dar i cele britanice, germane, franceze, italiene, etc.) i serviciile de poliie politic ale regimurilor totalitare comuniste (n primul rnd, KGB, dar i Securitate, STASI, etc.) S-a mai numit "Rzboiul Rece" i datorit faptului c a fost purtat ntre fotii aliai din rzboiul mpotriva regimului totalitar nazist, ntre dou forme de regimuri politice care aveau aceleai rdcini ideologice, adic lupta democratic pentru emanciparea omului de sub orice form de dominaie. "Rzboiul rece" a dominat politica extern a SUA i a URSS nc din 1947, cnd s-a folosit pentru prima oar termenul, i pn la colapsul Uniunii Sovietice din 1991. Din punct de vedere al mijloacelor utilizate, Rzboiul Rece a fost o lupt n care s-au utilizat presiunea economic, ajutorul selectiv, manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operaiunile militare de intensitate mic i iminentul rzboi pe scar mare. Rzboiul Rece s-a ncheiat o dat cu prbuirea regimurilor comuniste sovietice i a URSS, supraputerea care s-a confruntat cu SUA, iar lumea care a rmas este dominat de o singur supraputere (condiie descris de specialitii n politic internaional drept hegemonie global a SUA ntr-o lume care este unipolar, chiar dac unii specialiti partizani i, n general, antiamericani o numesc multipolar). Rzboiul imaginar - parte integrant a Rzboiului Rece Termenul a fost lansat de ctre Mary Kaldor (The Imaginary War. Understanding the East-West Conflict. Basil Blackwell, Oxford, 1990). Rzboiul imaginar este o tehnologie disciplinar (termenul e preluat de la Michel Foucault) i presupune un discurs care exprim i legitimizeaz relaiile de putere din societatea modern. Finalitatea rzboiului imaginar e aceea de a menine coeziunea social intern a societilor implicate n conflict, scopul fiind domestic, nu ndreptat n afar. Apariia comunismului a extins, pentru prima dat n istorie, bazele controlului social prin teroare la scar continental. Statele Unite au preluat, rafinat i promovat conceptul ntr-un ambalaj user- friendly ducnd rzboiul imaginar mpotriva dumanului absolut (vezi Murray J. Edelman -Constructing the Political Spectacle, Chicago University Press, 1988 cap. 4, The Construction and Uses of Political Enemies) la urmtorul nivel, integrndu-l dup episoadele fie gen the red scare n cultura autohton pentru a-l putea reactualiza la nevoie. De actualitate sunt episoadele Saddam Hussein i Osama bin Laden, care au permis justificarea unor expresii ca Axa Rului (versus subneleasa ax a binelui), sau reactualizarea ntr-un cadru de acceptare popular general a expresiei (naziste) rzboi total. Rzboiul imaginar a fost, astfel, un instrument de baz ce a permis pe plan intern acceptarea rzboiului rece pe o perioad extins de timp.