O futuro das polcias O sono da razo produz monstros.

(Goya) Introduo Cabe ao policial ter um olhar clnico no apenas para as irregularidades como tambm para as falsas aparncias, distanciando-se da viso equivocada de que quanto mais pobre maior a periculosidade. O olhar policial deve estar atento aos paradoxos das megalpoles onde o mdico est doente, o segurana se sente inseguro e o juiz sabe que comete injustias. Nestes cenrios, no so as pessoas que so desfavorecidas so suas condies. Talvez um dos aprendizados mais ricos sugeridos pela obra de Michel Foucault seja o de buscar, no trabalho acadmico, na pesquisa, na prtica de pensar, no simplesmente assimilar idias e coisas, mas buscar aquilo que nos permite separar-nos de ns mesmos. Prever, projetar e prevenir so os verbos que se apossam de nossas vidas individualizadas como resultado da conscincia que permanentemente lana pontes para o amanh e o depois-de-amanh. Assistimos em quase todas as camadas sociais o gosto pelas novidades, da promoo ftil e do frvolo, o culto ao desenvolvimento pessoal e ao bem-estar, caracterizando uma ideologia individualista hedonista. Como diz Bauman, nossas relaes tornam-se cada vez mais flexveis, gerando nveis de insegurana sempre maiores. Conforme editorial do jornal O Estado de S. Paulo, somos, em So Paulo, a Unidade Federativa que mais prende, condena e encarcera, no pas. Nos ltimos cinco anos, nossa populao carcerria dobrou, passando de 67,6 mil para 143,3 mil presos. S no primeiro semestre de 2006, ingressaram nas 144 unidades do sistema prisional paulista 4,8 mil presos, o equivalente a 800 por ms. Conforme definiu o antroplogo e ex-secretrio nacional de segurana pblica Luiz Eduardo Soares: Nossas polcias so mquinas pesadas e lentas, nada inteligentes e criativas, que no valorizam seus policiais nem os preparam adequadamente; no planejam nem avaliam o que fazem; no aprendem com os erros porque no os identificam; no conhecem os problemas sobre os quais atuam (os policiais, individualmente, sabem muito; a polcia, como Instituio, nada sabe); no cultivam o respeito e a confiana da populao; cada vez mais s prendem em flagrante, porque pouco investigam; limitam-se a reagir depois que os crimes j ocorreram; cometem um nmero imenso de crimes, quando

sua tarefa evit-los ou conduzir Justia os perpetradores. (SOARES, 2006:117). a partir desta constatao que penso o futuro do aparelho policial que integro. Uma caracterstica marcante do ponto de vista da segurana pblica a nossa restrio excessiva de liberdade para convivermos em espaos superpovoados como as grandes metrpoles. Um paradoxo do atual cenrio faz com que os benefcios para os membros de determinado grupo social sejam responsveis por barrar quaisquer outros indivduos de se inserirem nesse grupo. O desencontro entre liberdade e segurana, ou seja, estar ou no em comunidade, com todos os bnus e nus que isso acarreta, visto como uma impossibilidade de conciliao. Do ponto de vista da segurana, que se relaciona diretamente com as normas jurdicas, por exemplo, chegamos ao ponto em que em alguns shoppings de So Paulo se permite o livre trnsito de ces, s vezes soltos e desacompanhados, embora a rejeio de muitos, todavia se priva com sanha especial o ir e vir de pessoas cuja aparncia ou indumentria possa gerar suspeitas, ou seja, trata-se com extremo furor aqueles que se apresentam incompatveis para um padro pr-determinado. Tem-se como palavras de ordem nos mais variados espaos pblicos e privados os componentes do efmero, da seduo e da diferenciao marginal, utilizando os termos caros ao filsofo Lipovetsky. Formar profissionais de segurana para o novo cenrio O novo paradigma de formao indica que o profissional do incio do sculo XXI dever ser flexvel; ser capaz e disposto a contribuir para a inovao; e ser criativo; ser capaz de lidar com incertezas; estar interessado e ser capaz de aprender ao longo da vida; ter adquirido sensibilidade social e aptides para a comunicao; ser capaz de trabalhar em equipe; desejar assumir responsabilidades; tornar-se empreendedor; preparar-se para o mundo do trabalho internacionalizado por meio do conhecimento de diferentes culturas; ser verstil em aptides multidisciplinares e ter noes de reas do conhecimento que formam a base de vrias habilidades profissionais, como tecnologias e informtica. As competncias destacadas exigem que os novos integrantes dos aparelhos policiais e das mltiplas e diversas foras de segurana devem ter clareza de que nossas comunidades tem se guiado pela escolha e pela espetacularidade. Todo direito penal, por exemplo, insuprimivelmente ligado ameaa, se a fora est indissoluvelmente ligada ao poder, preciso no esquecer que h um outro componente do poder, tambm essencial, que de certa maneira contrabalana a fora. aquilo que chamamos de autoridade. As demandas da atividade policial, hoje, exigem que o soldado tenha discernimento nas mais variadas e complexas situaes, em razo de as novas tecnologias e a dinmica da

velocidade dos grandes centros urbanos fatos que exigem desenvoltura e outras competncias para a tomada de decises. Estou mediador de um grupo de policiais militares que realiza mestrado e doutorado nas mais diversas reas; pois, infelizmente, no temos um nico Doutor, na ativa, em qualquer rea do conhecimento. Contamos 06 doutorandos dentre os 93 mil servidores. Diante do exposto nos perguntamos: indivduos preocupados antes de tudo com a prpria sade e segurana, o sinal da ascendncia da barbrie sobre nossas sociedades? As conseqncias no cenrio brasileiro tm gerado policiais militares que inconformados com os diagnsticos sombrios a respeito da profisso buscam e acreditam, com entusiasmo, que h caminhos seguros a serem trilhados, para nos afastarmos da barbrie reinante. Nossas polcias so em ltima anlise, concomitantemente, uma funo social, uma organizao jurdica e um sistema de ao cujo recurso essencial a fora. Ao se tentar compreender os acontecimentos no mbito da segurana pblica no podemos desconsiderar que vivemos a era das revolues e a era das experimentaes. A informtica tenta substituir a capacidade de julgamento humano e a nova linguagem universal a impacincia e o arbtrio. A prioridade a relacionamentos em redes, as quais podem ser tecidas ou desmanchadas com igual facilidade e freqentemente sem que isso envolva nenhum contato alm do virtual, faz com que no saibamos mais manter laos a longo prazo, o que crucial para boa parte das questes de segurana na modalidade pblica ou privada. Realizo pesquisas sobre o processo de formao de novos policiais, tentando conhecer e entender melhor tudo aquilo que no se pode explicar de fora. Na trajetria dos novos policiais estes sero testados pela seduo de todos os totalitarismos, sero cercados por todas as tentativas de opresso. Eles s tero foras, dentro de si, capazes de mant-los dignos e ntegros, se, desde cedo, houver aprendido a recusarem a alienao e a conhecerem a fora da liberdade. A sensao de segurana As instituies polticas tradicionais esto progressivamente incapacitadas de fornecer segurana a seus cidados, levando polarizao social e a um ambiente de incerteza que no favorece a articulao de uma ao coletiva, fazendo esvair o espao de igualdade dos cidados em torno das instituies pblicas. Segurana pblica, portanto, conforme traz a Constituio Federal no art. 144: dever do Estado, direito e responsabilidade de todos; exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio. A insuficincia de recursos, a imprevisibilidade dos problemas, a necessidade de ponderao entre interesses conflitantes obrigam os policiais a serem criteriosos na

aplicao da lei e inovadores na busca de mtodos alternativos de interveno, fatores que cobram um outro modelo de formao. Historicamente nossas Universidades marcam-se pelo descaso acadmico em relao ao estudo de polticas de segurana pblica, analisar a interessante explicao de Bayley sobre a constante falha do meio acadmico em lidar com a polcia nos ajuda a compreender o processo de formao que se tem. O impacto sobre a vida de indivduos e comunidades, exercido por um policial militar , pois, sempre um impacto extremado e simbolicamente referencial para o bem ou para o mal-estar da sociedade brasileira. Isso passa no apenas por maiores exigncias acadmicas, inseridas nos concursos pblicos, mas, especialmente, por uma revitalizao do papel das instituies internas de ensino, com revises dos currculos, sob a tica dos contedos significativos, com o repensar das metodologias, com o incremento de didticas e pedagogias menos verticalistas e mais participativas. Quanto mais apelos igualdade e universalizao da aplicao das regras do convvio social, prprios da democracia, mais conflitos potenciais viro tona na sociedade, portanto, no consciente de sua misso constitucional, cada vez mais a polcia e os demais aparelhos de estado reforaro e produziro excluso social. De qualquer forma, o zelo pelo respeito e a decncia dos quadros policiais no cabe apenas ao Estado, mas aos prprios policiais, os maiores interessados em participarem de instituies livres de vcios, valorizadas socialmente e detentoras de credibilidade. Fico com o ensinamento esclarecido de Bobbio, quando afirma que recriminar a malvadeza dos governantes quando as instituies no so boas , no mnimo, to absurdo quanto esperar que os governantes se tornem providencialmente sbios, sem que as ms instituies sejam removidas. Assim como os jornalistas precisam escrever para os leitores, e no para os seus colegas, ns, policiais militares devemos falar para o grande pblico e no apenas aos magistrados, legisladores e aos ocupantes temporrios de cargos eletivos no executivo. Foucault, que faleceu em 1984, dizia que chega-se a um momento na vida em que a questo de saber se se pode pensar diferentemente do que se pensa, e perceber diferentemente do que se v, indispensvel para continuar a olhar ou a refletir. Analisar os dados do sistema prisional nos ajuda a melhor compreender as questes contemporneas de segurana pblica, que atinge mais diretamente os oprimidos de que fala Paulo Freire, ou seja, sabemos que de cada 10 mil paulistas, 35 esto presos. A taxa alta para o Brasil, mas ainda pode crescer muito a norte-americana, por exemplo, supera 65, segundo o jornal Folha de S. Paulo, dados de junho de 2006. Consideraes finais

Sobre o futuro da Polcia Militar, penso que est chegando a hora de tomarmos o remdio amargo. Um conjunto crescente de profissionais percebe que nosso modelo urge ser reformulado, todo o sistema passa por significativas mudanas, e no cnscios desta realidade daremos maior vigor ao descrito pelo antroplogo Luiz Eduardo Soares, no incio deste ensaio. Se de forma percuciente a sociedade civil, os governos e as demais instituies ligadas ao tema, unirem-se de fato, temos todos os mecanismos para revertermos este quadro, que deixou e vem deixando extensas cicatrizes e hematomas psicolgicos de difcil compreenso. Cabe tambm Universidade pressionar vigorosa e insistentemente as instituies e os rgos de segurana, para que proponham respostas mais efetivas, preferencialmente, no menor prazo possvel. O novo cenrio, que, de fato, ou todos temos segurana ou ningum ter. Sabemos que outros desafios correm em silncio, mas que cedo ou tarde cobrar sua hora, por exemplo: Temos condies, do ponto de vista da segurana pblica, de realizar uma copa do mundo no Brasil em 2014? O que precisa ser feito para melhor atendermos uma comunidade com grandes nmeros de idosos, como teremos mais fortemente a partir de 2010? Como o aparelho policial atuar nas delicadas questes de direitos autorais, consumo de drogas e outros delitos pela rede internet? Como faremos para integrar, de forma menos traumtica, as mulheres nos batalhes de polcia, haja vista as corretas e pertinentes demandas para que o contingente de mulheres seja ampliado, e no limitado de forma disfarada como ocorre hoje? Teremos portadores de necessidades especiais em nossos quadros? Alguns policiais devem ter aulas de LIBRAS? (Lngua Brasileira de Sinais). No atual cenrio, s se fala de proteo, segurana, defesa das conquistas sociais, urgncia humanitria, preservao do planeta. Em resumo, de limitar os estragos. Insisto, pesquiso, estudo e trabalho para que os novos policiais saiam das escolas de formao sabendo que a polcia deve dar prioridade mxima prestao de servio aos cidados, no aos governantes; a polcia deve ser responsabilizada perante a lei em toda e qualquer circunstncia; a polcia deve proteger os direitos humanos e a polcia deve ser transparente nas suas atividades. Alguns, por certo, diro que pouco realizarmos ps-graduao para melhor atuarmos e respondermos aos prementes desafios. Fico com as palavras do prof. dr. Antonio Chizzotti, filsofo da PUC/SP para as searas sensveis valem o encanto das lutas, o valor dos confrontos e a importncia dos consensos.

O Estado mais que aparelho um local de exerccio de poder, que pode agregar ou desagregar, prover ou desamparar, todos aqueles que dele mais necessitam, portanto, os discursos de seus integrantes, que so servidores pblicos, no devem produzir, ainda que indiretamente, mais excluso social. As polcias so, a meu ver, o verdadeiro termmetro das democracias. Enfim, a caminhada longa, irregular, espinhosa e imprevisvel igual a tudo na vida.

Bibliografia: BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1998. ______. Modernidade lquida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001. BAYLEY, David H. Padres de policiamento. So Paulo: Ncleo de Estudos da Violncia/EDUSP, 2001. BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. So Paulo: Paz e Terra, 2000. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. 6.ed. Petrpolis : Vozes, 1988. LIPOVETSKY, Gilles. Os tempos hipermodernos. So Paulo: Editora Barcarolla, 2004. SOARES, Luiz Eduardo. Legalidade Libertria. Rio de Janeiro: Lmen Jris Editora, 2006.