Decreto 2941 de 2009

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Repblica de Colombia
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Ministerio de Cultura
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Decreto Nmero
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de 2009
"Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza inmaterial"
EL MINISTRO DEL INTERIORYDI; JUSTICIA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, DELEGATARIO DE FUNCIONES PRESIDENCIALES, CONFORME AL DECRETO No. 2868 DE 2009 En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confieren el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica, y la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008,
CONSIDERANDO
Que la Ley 1185 de 2008 modific el Ttulo 11 de la Ley 397 de 1997 relativo al Patrimonio Cultural de la Nacin, estableci el Sjstema Nacional de Patrmonio Cultural de la Nacin y fij un Rgimen Especial de Proteccin y estmulo para los bienes materiales que hubieran sido o sean declarados como un Rgimen Especial de Salvaguardia como Bienes de Inters Cultural, as y estmulo para las manifestaciones
inmateriales de dicho Patrimonio que por sus especales condiciones, representatividad o riesgo hayan sido o sean incluidas en una Lista Representativa de Patrimonio
Cultural Inmaterial.
Que la Ley 1185 de 2008, modificatora del Ttulo 11 de la Ley 397 de 1997, estableci que el Sistem Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin tiene incidencia en todos los niveles territoriales y est bajo la coordinacin general del Ministerio de Cultura, el cual tiene la facultad de fijar lineamientos tcnicos y administrativos, ,sujetarse las entidades y personas que integran dicho sistema.
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a los que deben
Decreto Numero
2941
de
Hoja No. 2 de 21
DECRETA
CAPITULO I
Artculo 1. Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin. El Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza inmaterial se designar para 105 efectos de este decreto y en consonancia con el articulo 8 de la Ley 1185 de 2008, como Patrimonio Cultural Inmaterial -PCI-. El manejo y regulacin del Patrimonio Cultural Inmaterial hace parte del Sistema
Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin, en la misma forma establecida en la Ley 1185 de 2008 reglamentada en lo pertinente por de 2009. Artculo 2. Integracin del Patrimono Cultural Inmaterial. El Patrimonio Cultural Inmaterial se integra en la forma dispuesta en 105 articulos 4 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 1 de la Ley 1185 de 2008, y 11-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artculo 8 de la Ley 1185 de 2008. En consonancia con las referidas normas y con la Convencin de la UNESCO para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial aprobada en Pars el17 de octubre de 2003, adoptada por Colombia mediante la Ley 1037 de 2006 y promulgada mediante el Decreto 2380 de 2008, hacen parte de dicho patrimonio
105
105
artculos
2 y 3 del Decreto 763
usos,
prcticas,
representaciones,
expresiones, conocimientos
y tcnicas, junto con 105 instrumentos,
objetos, artefactos, espacios culturales y naturales que les son inherentes, as como las tradiciones y expresiones orales, incluidas las lenguas, artes del espectculo, usos
sociales, rituales y actos festivos, conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, tcnicas artesanales, que las comunidades,
105
grupos y en algunos
casos 105 individuos reconozcan como parte de su patrimonio cultural. El Patrimonio Cultural Inmaterial incluye a las personas que son creadoras o portadoras de las
manifestaciones que lo integran.
A 105 efectos de este decreto se tendr en cuenta nicamente el Patrimonio Cultural Inmaterial que sea compatible con 105 instrumentos internacionales de derechos
humanos existentes y con 105 imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e individuos y de desarrollo sostenible.
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Decreto Nmero
D 2941
de
Hoja No. 3 de 21
Los diversos comprendidos
tipos
de Patrimonio
Cultural
Inmaterial
antes
enunciados,
quedan
para efectos de este decreto bajo el trmino "manifestaciones".
Artculo 3, Comunidad o colectividad. Para los efectos de este decreto, se entiende como comunidad, colectividad, o grupos sociales portadores, aquellos que consideran una manifestacin creadores o vinculados, parte de sus
como propia y como
referentes culturales.
Para los mismos efectos,
se podr usar indistintamente
el trmino
"comunidad",
"colectividad", o "grupo social", Artculo 4. Fomento del Patrimonio Cultural Inmaterial. En consonancia con la Ley
397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 y dentro de los lmites, parmetros y procedimientos Patrimonio all establecidos, tienen la las entidades que integran el Sistema Nacional de responsabilidad de fomentar la salvaguardia,
Cultural
sostenibilidad y divulgacin del Patrimonio Cultural Inmaterial con el propsito de que ste sirva como testimonio de la identidad cultural nacional en el presente y en el de conformidad con sus facultades
futuro. Para el efecto, las entidades estatales
legales, podrn destinar los recursos necesarios para este fin. El Ministerio de Cultura, de conformidad con la Ley 1037 de 2006, aprobatoria de la
Convencin de la UNESCO para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, en coordinacin con sus entidades adscritas, Sistema Nacional de Patrimonio investigacin y Cultural, entidades territoriales y las instancias del apoyar de las iniciativas estas comunitarias y de los
documentacin,
revitalizacin
manifestaciones,
programas de fomento legalmente facultados. Pargrafo. El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social -CONPES- emitir un documento poltica, CONPES en el que se tracen los lineamientos necesarios en materia de en campos sitios del Patrimonio de significacin Cultural cultural Inmaterial asociados a
en particular
conocimientos
tradicionales,
y paisajes
culturales,
medicina tradicional y artesana tradicional sin perjuicio de otros aspectos pertinentes a este patrimonio de inters estratgico para la Nacin, y sin dilacin de las acciones de coordinacin 2008. interministerial que se requieran desde la vigencia de la Ley 1185 de
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Decreto Nmero
2841
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Hoja No. 4 de 21
Artculo 5. Titularidad. Ningn particular podr abrogarse la titularidad del Patrimonio Cultural Inmaterial, ni afectar los derechos fundamentales, personas Patrimonio. Quienes cualquier han efectuado otro rgimen procesos de registro, patentizacin, de derechos registro marcario intelectual o colectivos y sociales que las
y las comunidades tienen para el acceso, disfrute, goce o creacin de dicho
o instrumento
de propiedad
sobre
actividades o productos relacionados con el Patrimonio Cultural Inmaterial, ejercern tales derechos sin que en ningn caso ello pueda menoscabar comunidad o de las personas, mencionados en el prrafo anterior. los derechos de la
CAPTULO 11
LISTA REPRESENTATIVA
DE PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
Artculo
6. Lista Representativa
de Patrimonio
Cultural
Inmaterial
-lRPCI-.
Algunas manifestaciones procedimientos
relevantes de conformidad con los criterios de valoracin y en este decreto,
definidos en la Ley 1185 de 2008 y reglamentados
podrn ser incorporadas a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial LRPCI-. La Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial es un registro de informacin
y un instrumento concertado entre las instancias pblicas competentes sealadas en el artculo siguiente y la comunidad, dirigida a aplicar un Plan Especial de Salvaguardia a las manifestaciones que ingresen en dicha Lista. La inclusin de una manifestacin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural
Inmaterial constituye un acto administrativo criterios de valoracin y procedimiento
mediante el cual, previo anlisis de los en este decreto, la instancia
reglamentados
competente determina que dicha manifestacin, dada su especial significacin para la comunidad o un determinado grupo social, o en virtud de su nivel de riesgo, requiere la elaboracin y aplicacin de un Plan Especial de Salvaguardia.
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Artculo 7. mbitos de cobertura.
Habr una Lista Representativa
de Patrimonio
Cultural Inmaterial en la que se incorporarn las manifestaciones del PCI relevantes en el mbito nacional. Esta Lista Representativa mbito nacional se conformar y administrar de Patrimonio conjuntamente Cultural Inmaterial del por el Ministerio de
Cultura y el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia -ICANH-. De conformidad con la Ley 1185 de 2008 los municipios y distritos alcalde; departamentos por intermedio del gobernador; por intermedio del de comunidad
autoridad
afrodescendiente reconocida administrar segn
de que trata la Ley 70 de 1993 y autoridad de comunidad indgena las leyes y reglamentaciones Representativa pertinentes, Cultural podrn conformar y
una Lista
de Patrimonio
Inmaterial
con las
manifestaciones que en sus correspondientes jurisdicciones tengan especial relevancia para las respectivas comunidades. Pargrafo Primero. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, en el caso de las autoridades indgenas y afrodescendientes previa consulta de que trata la Ley 70 de 1993, el autoridades, reglamentar el
Ministerio
de Cultura,
con dichas
procedimiento para la conformacin de sus respectivas Listas. En ningn caso habr ms de una Lista Representativa de Patrimonio Cultural
Inmaterial en cada uno de los mbitos de jurisdiccin antes descritos.
Pargrafo Segundo. Sin perjuicio de la pluralidad de Listas que podrn conformarse y administrarse segn lo antes descrito, cuando el presente decreto se refiere en singular a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial se entiende que la
respectiva regulacin o reglamentacin mbito nacional, departamental, este artculo.
ser aplicada a la Lista del correspondiente
municipal, distrital o de las autoridades descritas en
Pargrafo Tercero. Por tratarse de un sistema pblico de informacin, instancias Patrimonio conocimiento autoridades competentes Cultural de la promovern que su respectiva actualizada, Las Lista
las diversas de en y
Representativa y puesta territoriales
Inmaterial,
se encuentre
publicada entidades
correspondiente debern
comunidad.
competentes
enviar antes del 30 de junio de cada ao al sus respectivas Listas

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Ministerio de Cultura, actualizadas.

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por medios fsicos o electrnicos,
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Artculo 80 Campos de alcance de la Lista Representativa
de Patrimonio
Cultural
Inmaterial. La Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial se podr integrar con manifestaciones que correspondan a uno o varios de los siguientes campos:
1. Lenguas
y tradicin
oral:
Entendidos como vehculo del Patrimonio Cultural de los sistemas de
Inmaterial, y como medio de expresin o comunicacin
pensamiento, asi como un factor de identidad e integracin de los grupos humanos.
2. Organizacin
social:
Corresponde a los sistemas organizativos tradicionales, y las normas que regulan
incluyendo el parentesco y la organizacin familiar, dichos sistemas.
3. Conocimiento
tradicional
sobre la naturaleza y el universo:
Conocimiento que
los grupos humanos han generado y acumulado con el paso del tiempo en su relacin con el territorio y el medio ambiente.
4.
Medicina
tradicional:
Conocimientos y prcticas tradicionales
de diagnstico,
prevencin y tratamiento de enfermedades incluyendo aspectos psicolgicos y espirituales propios de estos sistemas y los conocimientos botnicos asociados.
5. Produccin
tradicional:
Conocimientos, prcticas e innovaciones propias de las agropecuaria, y los sistemas
comunidades locales relacionados con la produccin tradicional forestal, pesquera y la recoleccin de productos silvestres,
comunitarios de intercambio.
6. Tcnicas
y tradiciones
asociadas
a la fabricacin
de objetos
artesanales:
Comprende el conjunto de tradiciones familiares y comunitarias asociadas a la produccin de tejidos, cermica, cestera, adornos y en general, de objetos utilitarios de valor artesanal.
7. Artes
populares:
Recreacin de tradiciones
musicales, dancsticas,
literarias,
audiovisuales y plsticas que son perpetuadas por las mismas comunidades.
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8. Actos
festivos
y ldicos:
Acontecimientos
sociales y culturales peridicos, con
fines ldicos o que se realizan en un tiempo y un espacio con reglas definidas y excepcionales, generadoras de identidad, pertenencia y cohesin social. Se
excluyen las manifestaciones y cualquier otro espectculo que fomente la violencia hacia los animales.
9. Eventos religiosos
tradicionales
de carcter colectivo:
Acontecimientos
sociales
y ceremoniales peridicos con fines religiosos.
10.Conocimientos
y tcnicas
tradicionales
asociadas
al hbitat:
Conocimientos,
tcnicas y eventos tradicionales relacionados con la construccin de la vivienda y las prcticas culturales asociadas a la vida domstica.
11. Cultura culinaria:
Prcticas tradicionales de transformacin,
conservacin, manejo
y consumo de alimentos.
12. Patrimonio
Cultural
Inmaterial
asociado
a los espacios
culturales:
Este campo
comprende los sitios considerados sagrados o valorados como referentes culturales e hitos de la memoria ciudadana.
Articulo Lista
9. Criterios
de valoracin de Patrimonio
para incluir Cultural
manifestaciones Inmaterial.
culturales
en la de una de
Representativa
La inclusin Cultural
manifestacin
en la Lista Representativa
de Patrimonio
Inmaterial
cualquiera de los mbitos sealados en el artculo 7 de este decreto con el propsito de asignarle un Plan Especial de Salvaguardia, institucional-comunitario valoracin: requiere que dentro del proceso de los siguientes criterios de
se verifique el cumplimiento
1. Pertinencia.
Que la manifestacin
corresponda
a cualquiera
de los campos
descritos en el artculo anterior.
2. Representatividad.
Que la manifestacin sea referente de los procesos culturales y
de identidad del grupo, comunidad o colectividad portadora, creadora o identificada con la manifestacin, en el respectivo mbito.
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de
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3. Relevancia: grupo,
Que la manifestacin o colectividad,
sea socialmente en cada mbito,
valorada y apropiada por el por contribuir de manera
comunidad
fundamental
a los procesos de identidad cultural y ser considerada una condicin
para el bienestar colectivo. 4. Naturaleza e identidad colectiva. Que la manifestacin sea de naturaleza
colectiva, que se transmita
de generacin en generacin como un legado, valor o
tradicin histrico cultural y que sea reconocida por la respectiva colectividad como parte fundamental de su identidad, memoria, historia y patrimonio cultural. est vigente y represente un testimonio de una
5. Vigencia. Que la manifestacin
tradicin o expresin cultural viva, o que represente recuperar su vigencia.
un valor cultural que debe
6. Equidad. Que el uso, disfrute y beneficios derivados de la manifestacin
sean
justos y equitativos respecto de la comunidad o colectividad identificada con ella, teniendo en cuenta los usos y costumbres tradicionales y el derecho
consuetudinario de las comunidades locales. 7. Responsabilidad. humanos, Que la manifestacin respectiva fundamentales no atente contra los derechos contra la salud de las
ni los derechos
o colectivos,
personas o la integridad de los ecosistemas.
Pargrafo Primero. Las manifestaciones que se encuentren en riesgo, amenazadas o en peligro de desaparicin, tendrn prioridad para ser incluidas en la Lista
Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.
Pargrafo Segundo.
Como rector del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural, el
Ministerio de Cultura, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, podr determinar la aplicacin de otros criterios de valoracin para la inclusin de manifestaciones cualquier mbito, en la Lista Representativa o especificar de Patrimonio Cultural Inmaterial de para determinadas como mnimo
los que considere
necesarios
tipologas de manifestaciones.
En cualquier caso, debern considerarse
los criterios sealados en este articulo.
Artculo 10. Postulacin. La postulacin para que una manifestacin sea incluida en
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la Lista Representativa
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de Patrimonio Cultural Inmaterial de cualquier mbito,
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provenir de entidades estatales o natural o persona jurdica.
grupo social, colectividad
o comunidad,
persona
Del mismo modo, la iniciativa puede ser oficiosa por la entidad competente para realizar la inclusin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.
Artculo
11. Requisitos.
La postulacin de una manifestacin para ser incluida en la
Lista Representativa
de Patrimonio Cultural Inmaterial de cualquiera de los mbitos
descritos en este decreto, debe acompaarse de los siguientes requisitos y soportes que deber aportar el solicitante o postulante:
1. Solicitud dirigida a la instancia competente.
2. Identificacin del solicitante, quien deber especificar que acta en inters general. 3. Descripcin de la manifestacin actual. 4. Ubicacin y proyeccin geogrfica y nombre de la comunidad(es) se lleva a cabo. 5. Periodicidad (cuando ello aplique). en la(s) cual(es) de que se trate, sus caractersticas y situacin
6. Justificacin sobre la coincidencia de la manifestacin con cualquiera de los campos y con los criterios de valoracin sealados en los articulos 8 y 9 de este decreto.
Pargrafo.
De conformidad con las facultades generales que le otorga la Ley 1185 de
2008, el Ministerio de Cultura podr definir mediante acto de carcter general, si fuere necesario, otros aspectos tcnicos y administrativos que deber reunir la solicitud, o el alcance de la informacin que deber suministrarse aqu descritos. para cada uno de los requisitos
Artculo
12.
Procedimiento Inmaterial
para la inclusin
en la Lista
Representativa
de en la
Patrimonio
Cultural
- LRPCI. La inclusin de una manifestacin
Lista Representativa
de Patrimonio Cultural Inmaterial de cualquier mbito, deber de postulacin, evaluacin institucional por las instancias
cumplir el procedimiento
competentes sealadas en el artculo 7 de este decreto y los respectivos consejos de

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patrimonio
cultural,
participacin
comunitaria
y concertacin
que
reglamente
el
Ministerio de Cultura.
Este procedimiento deber aplicarse tanto en el mbito nacional como departamental, distrital y municipal. comunidades En el caso de las autoridades indgenas y autoridades de
afrodescendientes
de que trata la Ley 70 de 1993, el procedimiento
aplicable ser consultado con stas siguiendo como mnimo los lineamientos trazados en la Ley 1185 de 2008.
Recibida
una postulacin
para
la Lista
Representativa
de
Patrimonio
Cultural
Inmaterial del mbito nacional, el Ministerio de Cultura podr considerar que la misma se traslade a las instancias territoriales, o autoridades correspondientes, para que alll
se realice el proceso de evaluacin para la inclusin en una Lista en cualquiera de dichos mbitos.
Artculo
13, Contenido
de la resolucin.
La resolucin que decida la inclusin de
una manifestacin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial deber contener como mnimo:
1. La descripcin de la manifestacin.
2. El origen de la postulacin y el procedimiento seguido para la inclusin.
3. La correspondencia
de la manifestacin
con los campos y criterios de valoracin adicionales que fije el
descritos en este decreto, y con los criterios de valoracin Ministerio de Cultura, de ser el caso.
4. Plan Especial de Salvaguardia, el cual se especificar en anexo a la resolucin y har parte de la misma.
Artculo
14. Plan Especial de Salvaguardia
-PESo. El Plan Especial de Salvaguardia
-PES- es un acuerdo social y administrativo, concebido como un instrumento de gestin del Patrimonio lineamientos Inmaterial. Cultural de la Nacin, mediante a garantizar el cual se establecen acciones y Cultural
encaminados
la salvaguardia
del Patrimonio
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El Plan Especial de Salvaguardia debe contener:
1. La identificacin manifestaciones desarrolla.
y documentacin
de la manifestacin,
de su historia, de otras
conexas o de los procesos sociales y de contexto en los que se
2. La identificacin salvaguardia mejoramiento manifestacin.
de los beneficios
e impactos
de la manifestacin
y de su
bienestar y con la
en funcin de los procesos de identidad, pertenencia, de las condiciones de vida de la comunidad
identificada
3. Medidas de preservacin de la manifestacin frente a factores internos y externos que amenacen con deteriorarla o extinguirla. Esto implica contemplar en el Plan Especial de Salvaguardia la adopcin de medidas preventivas y correctivas frente a los factores de riesgo o amenaza.
Este componente contendr un anexo financiero y una acreditacin de los diversos compromisos institucionales pblicos o privados que se adquieren respecto del Plan Especial de Salvaguardia. El Ministerio de Cultura podr determinar los casos en los cuales no se requerir este anexo financiero.
Los compromisos institucionales debern estar acreditados en el Plan Especial de Salvaguardia, instrumentos para lo cual podr definirse la celebracin que garanticen de convenios, la concertacin de
o documentos
de compromiso
acuerdo interinstitucional y comunitario de dicho Plan.
4. Medidas orientadas comunitaria, manifestacin.
a garantizar
la viabilidad
y sostenibilidad
de la estructura con la
organizativa,
institucional
y de soporte,
relacionadas
Este componente contendr un anexo financiero y una acreditacin de los diversos compromisos institucionales pblicos o privados que se adquieren respecto del Plan Especial de Salvaguardia. El Ministerio de Cultura podr determinar los casos en los cuales no se requerir este anexo financiero.
Los compromisos institucionales debern estar acreditados en el Plan Especial de ,\ '

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Salvaguardia,
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de convenios,;;?~e
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Decreto Nmero
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de
HojaNo.12de
21
instrumentos
o documentos
de compromiso
que garanticen
la
concertacin
acuerdo interinstitucional y comunitario de dicho Plan.
5. Mecanismos
de consulta y participacin
utilizados para la formulacin
del Plan
Especial de Salvaguardia, y los previstos para su ejecucin.
6. Medidas que garantizan la transmisin de los conocimientos y prcticas asociados a la manifestacin.
7. Medidas orientadas a promover la apropiacin de los valores de la manifestacin entre la comunidad, as como a visibilizarla y a divulgarla.
8. Medidas
de
fomento
la
produccin
de
conocimiento,
investigacin
documentacin
de la manifestacin
y de los procesos sociales relacionados con
ella, con la participacin o consulta de la comunidad. 9. Adopcin de medidas que garanticen el derecho de acceso de las personas al conocimiento, uso y disfrute de la respectiva manifestacin, sin afectar los derechos colectivos, y sin menoscabar comunidades tradicionales. las particularidades de ciertas manifestaciones en
Este tipo de medidas
podrn definir
la eliminacin de
barreras en trminos de
precios, ingreso del pblico, la comunidad
u otras que puedan afectar los derechos de acceso de o constituir privilegios inequitativos, sin que
y de las personas
ninguna de tales medidas definidas en el Plan Especial de Salvaguardia afecte la naturaleza de la manifestacin.
10. Medidas de evaluacin, control y seguimiento del Plan Especial de Salvaguardia.
Pargrafo Primero. Los costos que demande la elaboracin Salvaguardia que acompae la postulacin sern sufragados
del Plan Especial de por el autor de la
postulacin o por terceros plenamente identificados.
Las postulaciones o iniciativas podrn sufragarse mediante la asociacin de recursos de diferentes fuentes comprobables. Este tipo de comprobaciones contables debern
estar disponibles bajo la custodia del autor de la postulacin y podrn ser requeridas por la instancia competente, en forma previa o posterior a la inclusin
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Decreto Nmero
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Hoja No. 13 de 21
manifestacin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, si fuere el caso. Si la postulacin se hiciere de oficio por la entidad competente. para efectuar la
inclusin en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, sta cubrir los gastos que demande la elaboracin del Plan Especial de Salvaguardia, sin perjuicio de la posibilidad de asociar recursos de otras entidades, instancias o personas.
Pargrafo Segundo. Representativa
En los casos en los que la manifestacin postulada Cultural Inmaterial
para la Lista
de Patrimonio
se refiera a los conocimientos, de los recursos de
innovaciones y prcticas relacionadas con el uso y aprovechamiento la biodiversidad, generados, desarrollados y perpetuados
por los grupos tnicos y
comunidades locales, en los trminos establecidos por el artculo 8, literal j, y conexos de la Ley 165 de 1994, "por medio de la cual se aprueba el Convenio de la Diversidad Biolgica", o al ejercicio de la medicina tradicional, la instancia competente deber
hacer las consultas pertinentes con las entidades nacionales que ejerzan competencias concurrentes en la materia.
Pargrafo
Tercero.
De conformidad con las facultades que le otorga la Ley 1185 de
2008, el Ministerio de Cultura podr definir los alcances de cada uno de los contenidos enumerados en este artculo, o establecer otros que fueren necesarios.
Pargrafo
Cuarto.
Cuando la documentacin
del Plan Especial de Salvaguardia, provenga de contratos entre al artculo 42 de la Ley 594
tanto en su elaboracin
como en su implementacin, se dar cumplimiento
instituciones pblicas y particulares,
de 2000, Ley General de Archivos, en el sentido de entregar a la entidad pblica contratante las copias de los archivos producidos.
Artculo
15. Restricciones.
Para la salvaguardia de la manifestacin y la garanta de y colectivos que le son inherentes, el Plan
los derechos
sociales, fundamentales
Especial de Salvaguardia determinar divulgacin,
restricciones precisas en materias relativas a la que se asocien a la manifestacin,
publicidad o prcticas comerciales
acceso o apropiacin con fines privados, precios a espectculos y actividades en sitios pblicos.
Decreto Nmero
,-
de
Hoja No. 14 de 21
El Ministerio de Cultura, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, podr definir restricciones manifestaciones. generales, o especficas para ciertos campos de
Artculo
16. Integracin
de
PES
en
planes
de desarrollo.
Las
instancias
competentes
promovern la incorporacin de los Planes Especiales de Salvaguardia a
los planes de desarrollo del respectivo mbito.
Artculo 17. Monitoreo y revisin.
El Plan Especial de Salvaguardia ser revisado
por la autoridad competente cada cinco (5) aos o cuando se estime necesario. Las modificaciones derivadas constarn en resolucin motivada, de acuerdo con el artculo
13 de este decreto.
Artculo 18. Declaracones anteriores. Las manifestaciones que con anterioridad a la Ley 1185 de 2008 hubieran sido declaradas como bienes de inters cultural del mbito nacional, se incorporarn a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial del mbito nacional.
Igual se proceder por las alcaldas y gobernaciones, en el caso de las manifestaciones culturales declaradas como bienes de inters cultural u otras categoras o
denominaciones de proteccin por dichas instancias competentes.
Esta incorporacin se har una vez se cuente con el correspondiente Salvaguardia.
Plan Especial de
Artculo 19, Revocatoria.
La entidad que hubiera efectuado
la inclusin de una
manifestacin en su respectiva Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial podr revocarla por las razones o causas previstas en el Cdigo Contencioso
Administrativo valoracin
o cuando la respectiva manifestacin la inclusin.
no cumpla con los criterios de podr hacerse de manera
que originaron
Esta revocatoria
oficiosa o a solicitud de cualquier persona.
En este caso se seguir igual procedimiento al que seale el Ministerio de Cultura de conformidad con el artculo 12 de este decreto.
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Decreto Nmero
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Hoja No. 15 de 21
CAPTULO 111
ESTMULOS Y DEDUCCiN TRIBUTARIA PARA LA SALVAGUARDIA DE MANIFESTACIONES DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
Artculo
20. Sostenibilidad creacin,
del Patrimonio Cultural o cualquier
de la Nacin.
Para la
salvaguardia,
divulgacin
otra accin
relativa al Patrimonio
Cultural Inmaterial, la Nacin a travs del Ministerio de Cultura y dems entidades competentes, los departamentos, municipios, distritos, y autoridades facultad as para
ejecutar recursos, podrn destinar los aportes y recursos que sean pertinentes de conformidad con las facultades legales, sin perjuicio de la naturaleza o mbito de la
respectiva manifestacin.
Artculo 21. Gastos deducibles. La deduccin tributaria
establecida en el artculo
56, inciso tercero de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 14 de la Ley 1185 de 2008, se efectuar sobre los aportes en dinero efectivo realizados por cualquier contribuyente del impuesto sobre la renta en Colombia respecto del Plan Especial de Salvaguardia aplicable a las diferentes manifestaciones que sean incorporadas en la
Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial del mbito nacional, siempre que con tales aportes efectivamente se hayan realizado gastos en dicho Plan, bajo las
condiciones de que tratan los articulos siguientes.
Artculo 22. Banco de Proyectos. Para efectos de la aplicacin de la deduccin y como mecanismo de control, el Ministerio de Cultura conformar un Banco de de Patrimonio
Proyectos de manifestaciones
incorporadas a la Lista Representativa
Cultural Inmaterial del mbito nacional.
Podrn tener acceso a recursos que den derecho a la deduccin tributara, las manifestaciones que hayan cumplido satisfactoriamente con
nicamente de
el proceso
viabilizacin en el Banco de Proyectos de que trata este artculo.
Los proyectos susceptibles
de recibir aportes de dinero de los contribuyentes
con
derecho a la deduccin tributaria reglamentada en este Captulo, debern reunir como mnimo las siguientes caractersticas:
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Decreto Nmero
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de
Hoja No. 16 de 21
1. Ser
relativos
a una manifestacin
incluida
en una
Lista
Representativa
de
Patrimonio Cultural Inmaterial del mbito nacional.
2. Los gastos correspondientes,
susceptibles de ser sufragados con cargo a aportes
de contribuyentes con derecho a la deduccin tributaria, deben estar discriminados en un plan financiero y presupuestal dentro del Plan Especial de Salvaguardia, o anexo a dicho Plan que se presente con este exclusivo fin, el cual se denominar "anexo financiero".
3. Deber discriminarse
el plan financiero y presupuestal,
as como la institucin o
instituciones mediante las cuales se canalizarn los gastos correspondientes.
Los recursos que aporte cualquier contribuyente del impuesto de renta en Colombia para una determinada reglamentada manifestacin, que pretendan acogerse a la deduccin
en este Capitulo debern canalizarse y ejecutarse con exclusividad
mediante un encargo fiduciario o patrimonio autnomo, o una entidad sin nimo de lucro que rena los requisitos de idoneidad de que trata el articulo 355 de la Constitucin Poltica y sus reglamentaciones, lo cual deber estar especificado en el Plan Especial de Salvaguardia o en el anexo financiero. La correspondiente entidad
se denominar para efectos de este decreto como "entidad gestora".
4. Disponer
de un 10%, como
mnimo,
del presupuesto
general
que pretenda
realizarse dentro de los alcances del Plan Especial de Salvaguardia. La acreditacin se har mediante una cuenta abierta en una entidad bancaria o fiduciaria vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, a nombre del respectivo proyecto
o de la entidad gestora de los recursos respectivos.
El Ministerio de Cultura establecer
los dems aspectos administrativos
y tcnicos
necesarios para que los proyectos sean viabilizados.
Artculo 23. Procedimiento: Para la viabilizacin siguiente procedimiento:
de los proyectos se seguir el
1. Solicitud
de la entidad' gestora.
La presentacin
de proyectos al Banco de
Proyectos se llevar a cabo por la entidad gestora, y deber ser posterior a la inclusin de la respectiva manifestacin ~' ~ Cultural Inmaterial del mbito nacional. en la Lista Representativa de Patrimonio
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Decreto Nmero
...:.:..... --:-.:.----' '
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de
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2. Requerimientos
adicionales.
La solicitud
de documentos,
requisitos faltantes,
acreditaciones, o aclaraciones que requiera el Ministerio de Cultura, se enviar a la entidad gestora en el trmino mximo de un mes contado a partir de la presentacin del proyecto. 3. Evaluacin. Se realizar una evaluacin en el Ministerio de Cultura, dentro del
trmino mximo de tres (3) meses a partir de la solicitud en debida forma y con la acreditacin plena de los requisitos. Para el efecto, el Ministerio de Cultura
establecer los comits de evaluacin necesarios.
Los funcionarios del Ministerio de Cultura que participen en la evaluacin debern declarar cualquier impedimento, inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses con las actividades a su cargo.
4. Concepto del Consejo Nacional de Patrimonio cumplan satisfactoriamente con la evaluacin
Cultural. Los proyectos
que
preliminar
a la que se refiere el El
numeral anterior, se presentarn al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural. trmino para el pronunciamiento del Consejo ser mximo de tres
(3) meses,
periodo dentro del cual podrn solicitarse aclaraciones.
5. Resolucin. Con fundamento en el concepto del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, el Ministerio de Cultura emitir una resolucin que se denominar
"Resolucin de Viabilizacin de Proyecto" en la que se apruebe o no la solicitud de gastos a los que se refiere el articulo 24. La resolucin que apruebe la realizacin de gastos amparados por la deduccin tributaria, contendr un presupuesto
discriminado por rubros de destinacin de tales gastos.
6. Ejecucin de gastos. Los gastos aprobados de que trata el numeral 2 del artculo 24 podrn efectuarse por la entidad gestora en un trmino mximo de cinco (5) aos, contados desde la fecha de la vigencia de la resolucin a la que se refiere el numeral anterior.
Decreto Nmero
l.J
de
Hoja No. 18 de 21
"Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Culturai de la Nacin de naturaleza inmaterial"
Pargrafo
Primero. El Ministerio de Cultura fijar los dems aspectos administrativos y
tcnicos que estime necesarios para llevar a cabo las verificaciones en los aspectos de que trata este artculo.
Pargrafo
Segundo.
La veracidad de la informacin es responsabilidad
exclusiva del
contribuyente y la entidad gestora.
Artculo
24. Aportes
de dinero deducibles.
Los aportes de dinero deducibles para
los contribuyentes del impuesto sobre la renta en Colombia por financiacin de gastos aprobados en los rubros que discrimine la "Resolucin de Viabilizacin sern aquellos relacionados directa y necesariamente con el Plan de Proyecto" Especial de
Salvaguardia bajo los siguientes parmetros: 1. Por la elaboracin aportes efectuados formulacin doscientos del Plan Especial de Salvaguardia. de servicios Sern deducibles pertinentes los
que financien
la contratacin
para la
del Plan Especial de Salvaguardia, (200) salarios mnimos legales
hasta en un monto siempre que
mximo de los gastos
mensuales,
respectivos hubieran sido realizados efectivamente mximo en el ao gravable anterior a la fecha de dicha resolucin. En todo caso, el gasto debe solicitarse en la declaracin que corresponda al periodo gravable de realizacin.
2. Por ejecucin
del Plan Especial
de Salvaguardia.
Sern deducibles los aportes
que financien gastos efectuados en:
Contratacin Salvaguardia.
de servicios
necesarios para la ejecucin del
Plan Especial de
iL
Materiales, equipos, e insumos necesarios para la ejecucin del Plan Especial de Salvaguardia.
iiL
Documentacin
del Plan Especial de Salvaguardia
en cualquier
formato
soporte, siempre que dicha documentacin no tenga fines comerciales.
La deduccin podr solicitarse en el ao gravable de realizacin efectiva de dicho gasto por parte de la entidad gestora.
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Decreto Nmero
2941
de
HojaNo.19de
21
Pargrafo Primero. Para la solicitud de la deduccin de que trata este artculo, el Ministerio de Cultura deber expedir una certificacin en la que se especifique como minimo el monto y ao del gasto efectivamente realizado.
La certificacin de gasto emitida por el Ministerio de Cultura se entregar directamente a la entidad gestora, la cual bajo su responsabilidad entregarla al contribuyente. Esta certificacin exclusiva tiene la obligacin de de
har parte de la documentacin
soporte de la declaracin de renta del respectivo contribuyente.
Pargrafo Segundo. Para la acreditacin
o comprobacin
de gastos realizados, el
Ministerio de Cultura solo aceptar facturas expedidas por el prestador del servicio o por quien suministre el respectivo bien, a nombre de la entidad gestora, en los
trminos del Estatuto Tributario.
Pargrafo Tercero.
Sin perjuicio de las facultades de inspeccin y fiscalizacin que
competen a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Ministerio de Cultura podr solicitar a la entidad gestora informacin financiera sin la cual no se otorgar la certificacin de gasto. relativa al uso de recursos,
Pargrafo Cuarto. Para la solicitud de la deduccin en la forma prevista en el numeral 2 de este articulo, el Ministerio de Cultura podr fijar escalas mximas de costos, segn los campos descritos en este decreto para las diversas manifestaciones.
Pargrafo Quinto. Es responsabilidad del beneficiario de la deduccin reglamentada en este Captulo el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y la acreditacin de
gastos que le fuera solicitada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de ser el caso. CAPTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 25. Competencias
residuales. De conformidad con la Ley 1185 de 2008, el
Ministerio de Cultura, como rector y coordinador del Sistema Nacional de Patrimonio
Cultural de la Nacin, podr reglamentar los requerimientos tcnicos y administrativos
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Decreto Nmero
2941
de
Hoja No. 20 de 21
necesarios para la conformacin
de la Lista Representativa
de Patrimonio Cultural
Inmaterial de los diversos mbitos territoriales.
Artculo 26. Reglamentacin
especial. Las Listas Representativas
de Patrimonio
Cultural Inmaterial del mbito de competencia de las autoridades indgenas y de las comunidades elaborarse afrodescendientes de que trata la Ley 70 de 1993, slo podrn descrito en el pargrafo especial
en cuanto se haya cumplido el procedimiento
primero del artculo 7 de este decreto y se haya emitido la reglamentacin
por parte del Ministerio de Cultura, en garanta de los derechos de estas comunidades.
Articulo 27. Vigencia.
Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE y CUMPLASE Dado en Bogot D.C., a los
6 AGO 2009
EL MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

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FABIO VALENCIA COSSIO
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
Decreto Nmero
C.'
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de
Hoja No. 21 de 21
EL MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
LA MINISTRA DE CULTURA
PA(LAMARCELA MORENO ZAPATA

Decreto 2941 de 2009

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Decreto 2941 de 2009

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a los que deben

2 y 3 del Decreto 763

y tcnicas, junto con 105 instrumentos,

manifestaciones que lo integran.

Los diversos comprendidos

para efectos de este decreto bajo el trmino "manifestaciones".

como propia y como

Para los mismos efectos,

se podr usar indistintamente

futuro. Para el efecto, las entidades estatales

y las comunidades tienen para el acceso, disfrute, goce o creacin de dicho

DE PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL

Algunas manifestaciones procedimientos

relevantes de conformidad con los criterios de valoracin y en este decreto,

definidos en la Ley 1185 de 2008 y reglamentados

Inmaterial constituye un acto administrativo criterios de valoracin y procedimiento

mediante el cual, previo anlisis de los en este decreto, la instancia

Artculo 7. mbitos de cobertura.

Habr una Lista Representativa

afrodescendiente reconocida administrar segn

Inmaterial en cada uno de los mbitos de jurisdiccin antes descritos.

respectiva regulacin o reglamentacin mbito nacional, departamental, este artculo.

ser aplicada a la Lista del correspondiente

municipal, distrital o de las autoridades descritas en

Representativa y puesta territoriales

enviar antes del 30 de junio de cada ao al sus respectivas Listas

Ministerio de Cultura, actualizadas.

por medios fsicos o electrnicos,

Artculo 80 Campos de alcance de la Lista Representativa

Entendidos como vehculo del Patrimonio Cultural de los sistemas de

Inmaterial, y como medio de expresin o comunicacin

pensamiento, asi como un factor de identidad e integracin de los grupos humanos.

Corresponde a los sistemas organizativos tradicionales, y las normas que regulan

incluyendo el parentesco y la organizacin familiar, dichos sistemas.

sobre la naturaleza y el universo:

Conocimientos y prcticas tradicionales

Conocimientos, prcticas e innovaciones propias de las agropecuaria, y los sistemas

audiovisuales y plsticas que son perpetuadas por las mismas comunidades.

sociales y culturales peridicos, con

y ceremoniales peridicos con fines religiosos.

11. Cultura culinaria:

Prcticas tradicionales de transformacin,

para incluir Cultural

descritos en el artculo anterior.

Que la manifestacin sea referente de los procesos culturales y

Que la manifestacin o colectividad,

sea socialmente en cada mbito,

valorada y apropiada por el por contribuir de manera

a los procesos de identidad cultural y ser considerada una condicin

colectiva, que se transmita

de generacin en generacin como un legado, valor o

5. Vigencia. Que la manifestacin

tradicin o expresin cultural viva, o que represente recuperar su vigencia.

un valor cultural que debe

6. Equidad. Que el uso, disfrute y beneficios derivados de la manifestacin

personas o la integridad de los ecosistemas.

Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.

Como rector del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural, el

los que considere

En cualquier caso, debern considerarse

los criterios sealados en este articulo.

de Patrimonio Cultural Inmaterial de cualquier mbito,