AULA 01

Todo Estado precisa de uma Constituio. Porque ela que organiza e estrutura o Estado, distribuindo e limitando o poder e estabelecendo os direito e as garantias do indivduo. o documento maior do Estado, indispensvel. 4 elementos do Estado: 1) Elemento geogrfico: Territrio 2) Elemento pessoal: Populao OBS: POVO X POPULAO Povo um conjunto de nacionais, indivduos que possuem algum vnculo jurdico poltico com um Estado. So os natos e os naturalizados. Populao, demograficamente falando, um termo mais abrangente, porque populao envolve no s os nacionais (povo), como tambm os estrangeiros e aptridas (no possuem nacionalidade). 3) Elemento organizacional: Modo de organizao prpria/ direito e finalidade Chamado nas provas de direito e finalidade. O Estado precisa de um conjunto de regras que determine como as pessoas se organizam dentro do territrio, para distribuio dos recursos artificialmente distribudos e das riquezas naturais. 4) Elemento poltico: Soberania Poder poltico no grau mximo. O termo soberania pode ser lido com duas perspectivas, quais sejam: 1 externa ou internacional: soberania significa independncia do Estado no cenrio internacional (independncia jurdica - ningum vai ditar as regras pra voc).

2 interno: soberania significa supremacia, pois o Estado soberano detentor de um documento que apresenta-se como superior aos demais. Esse documento a CONSTITUIO FEDERAL.

Durante muito tempo a soberania esteve personificada na figura do rei. Com o constitucionalismo nenhuma pessoa fsica (rei) representa a soberania. Ela passou a ser representada por uma Constituio. a Constituio que mostra que somos um Estado soberano.

PODER CONSTITUINTE P.C.O Poder Constituinte Originrio Poder responsvel pela elaborao da Constituio. Est em estado de latncia (dormindo). Funo: Possui a funo de elaborar a Constituio. Se for o P.C.O fundacional ou histrico estar criando a 1 Constituio histrica daquele Estado (faz Estado aparecer). No Brasil ocorreu em 1824 Constituio Imperial. Pode ser tambm ps-fundacional quando elabora as demais constituies. No caso do Brasil j aconteceu em: 1891 1934 Weimar 1937 Fascista (Vargas) 1946 1967 Militar 1969 EC n1 nova constituio AI 5 1988 Constituio Cidad

Hoje somos: Federao Republicana

Caractersticas um poder inicial, porque o produto de seu trabalho, qual seja, a Constituio, inicia o ordenamento jurdico. A Constituio funda o Estado, constitui o Estado do ponto de vista jurdico. Comea o Estado novamente. O Estado recriado toda vez que nasce uma nova Constituio. O Brasil hoje tem quase 24 anos do ponto de vista jurdico (completa de 5 de outubro, com a criao da CF/88). um poder ilimitado, no existem limites jurdicos postos pelo direito anterior capaz de limitar e restringir a atuao do P.C.O. Comea o Estado da maneira que quiser. EX: Hoje nossa forma de governo REPUBLICANA; nosso sistema de governo PRESIDENCIALISTA; forma de Estado FEDERADA. O P.C.O, na elaborao da nova Constituio, pode recriar o Estado do modo como bem entender, adotando, por exemplo, no que tange ao governo a forma monrquica, o sistema parlamentar e a forma de Estado Unitrio. Pode desenhar o Estado da forma que ele achar mais conveniente. ATENO: a ausncia de alguns limites no absoluta, pois o P.C.O esbarra em certos limites. Por exemplo, limites geogrficos (faz a Constituio para valer naquele determinado Estado), limites impostos pelo Direito Internacional (direitos previstos nos tratados dos quais fazemos parte) e limites chamados transcendentes que exigem que o P.C.O respeite direitos assegurados pela Constituio anterior vedao ao retrocesso. um poder incondicionado, no sofre condicionamentos impostos, por meio de regras e procedimentos, do direito anterior. tambm um poder permanente, porque no se esgota, no desaparece quando entrega a Constituio, pois continua com o povo (TITULAR DO P.C.O) em estado de latncia.

Qual o impacto de uma nova Constituio entrar em vigor no ordenamento jurdico? 1) Com relao Constituio anterior Ser inteiramente revogada. Isso no ocorre em pases que adotam a TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAO, segundo a qual normas da Constituio anterior compatveis com a nova sero recebidas no novo ordenamento mas como normas infraconstitucionais. Rebaixa a antiga Constituio. Numa futura Constituio nada impede que adote essa teoria da desconstitucionalizao. Mas o Brasil hoje no adota. 2) Com relao s normas infraconstitucionais Para evitar o caos decorrente de eventual vcuo jurdico-normativo, adota-se a TEORIA DA RECEPO, segundo a qual as normas infraconstitucionais materialmente compatveis com a nova Constituio sero recepcionadas independentemente da compatibilidade de forma. EX: No existe mais decreto-lei, melhor dizendo, ele no pode mais ser criado, em seu lugar esta a MP. O CP era decreto-lei e foi recepcionado mesmo com forma de decreto-lei que no existe mais. O CTN foi criado por lei ordinria, mas a CF exige lei complementar. Ou seja, o que importa o contedo, a matria materialmente compatveis. No importa a forma como essa matria esteja aplicada. OBS. REPRISTINAO: A Nova CF revigora normas infraconstitucionais que a CF anterior havia revogado. Ela no existe dessa forma, porem existe no plano infraconstitucional. Materialmente estruturam o Estado Formalmente est na CF mas no estrutura

Aplicabilidade das normas constitucionais Toda norma constitucional independentemente de regulamentao posterior possui eficcia jurdica, isto , produz efeitos, ainda que reduzidos. Afinal, toda norma constitucional capaz de impedir a recepo de normas infraconstitucionais anteriores a constituio que sejam incompatveis e tambm de tornar inconstitucional as normas infra posteriores que violem o texto da CF. TODO DISPOSITO DA CF TEM EFEITO/ EFICCIA JURDICA AINDA QUE REDUZIDO. A eficcia dividida em graus: 1) Plena 2) Contida 3) Limitada 3.1) Quanto aos princpios institutivos 3.2) Declaratria de princpios programticos

1) Aquela que produz ou est apta a produzir todos os seus efeitos essenciais sozinha independentemente de regulamentao. EX: Art. 1, I a V bases, fundamentos da CF SO berania CI dadania DI gnidade da pessoa humana VA lores sociais do trabalho e da livre iniciativa PLU ralismo poltico EX: art. 84 (competncias privativas do Presidente); art. 18, 1 (Braslia a capital federal); art. 5, IV (livre manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato).

Essas normas de eficcia pela no precisam de leis, no precisam ser regulamentadas. 2) Denominada pela doutrinadora Maria Helena Diniz como norma de eficcia relativa restringvel So as normas que produzem todos os seus efeitos essenciais sozinhas com a promulgao da constituio, independentemente de regulamentao. No entanto, tais normas PODEM sofrer restries/limitaes advindas de norma infraconstitucional, ou da incidncia de outras normas constitucionais. No precisa de regulamentao, ela pode ser regulamentada. Se no for, vale a regra geral. EX: Art. 5, LVII O civilmente identificado (passaporte, RG, carteira de trabalho e motorista) no ser submetido a identificao criminal (foto de frente e de perfil, colher impresses digitais), salvo nas hipteses previstas em lei, por exemplo, pessoa que fizer parte de organizao criminosa. EX: Art. 5, XVI direito de reunio parece ser plena, mas contida porque sofre restries e at mesmo ser suspenso pela incidncia de outras normas institucionais. Ver art. 136 e 139, CF. - Durante estado de defesa pode ser restringido. - Durante estado de stio pode ser suspenso. A eficcia contida praticamente igual a plena, contudo pode sofrer restries/limitaes. 3)