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DRENAGEM
Carlos E. M. Tucci

URBANA

MEDIDAS ATUAIS DE CONTROLE A poltica existente de desenvolvimento e controle dos impactos quantitativos na drenagem se baseia no conceito de escoar a gua precipitada o mais rpido possvel. Este princpio foi abandonado nos pases desenvolvidos no incio da dcada de 1970 (6). A conseqncia imediata dos projetos baseados neste conceito o aumento das inundaes a jusante devido canalizao. Na medida em que a precipitao ocorre, e a gua no infiltrada, este aumento de volume, da ordem de seis vezes (7), escoa pelos condutos. Para transportar todo esse volume, necessrio ampliar a capacidade de condutos e canais ao longo de todo o seu trajeto dentro da cidade at um local onde o seu efeito de IMPACTOS DO DESENVOLVIMENTO URBANO NA ampliao no atinge a populao. A irracionalidade dos DRENAGEM A urbanizao produz grande impermeabiprojetos leva a custos insustentveis, podendo chegar a ser S lizao do solo. Esta relao pode ser obtida relacionando dez vezes maior do que o custo de amortecer o pico dos DETENES a rea impermevel (Ai) e a densidade habitacional (Dh), hidrogramas e diminuir a vazo mxima para jusante AI (em %) = 0,489 Dh para Dh 120 hab/hectare e consatravs de uma deteno. Portanto, o paradoxo que paSO tante para valores superiores. Equao obtida com base RESERVATRIOS ses ricos verificaram que os custos de canalizao e conduem dados de So Paulo, Curitiba e Porto Alegre (1). tos eram muito altos e abandonaram esse tipo de soluo URBANOS A vazo mxima de uma bacia urbana aumenta com as (incio dos anos 1970), enquanto pases pobres adotam MANTIDOS reas impermeveis e com a canalizao do escoamento. sistematicamente essas medidas, perdendo duas vezes: SECOS A vazo mxima unitria (1mm de precipitao) pode custos muito maiores e aumento dos prejuzos. Por exemser estimada com base na AI atravs de (dados de 12 plo, no rio Tamanduate o custo da canalizao foi de bacias brasileiras), onde Qp obtido em m3/s e A, rea US$ 50 milhes/km (com retorno das inundaes), da bacia em km2 (2). enquanto que no rio Arrudas, em Belo Horizonte, chegou a US$ 25 Pode-se observar dessas equaes que o aumento da vazo mxima depende milhes/km (logo aps sua concluso sofreu inundaes), ambos valores da impermeabilizao do solo e da ocupao da bacia pela populao (3). O muito elevados. aumento relativo pode ser superior a seis vezes com a relao situao de pr-desenvolvimento. Este aumento ocorre em detrimento da reduo da CONTROLE MODERNO E SUSTENTVEL As medidas de controle podem evapotranspirao e do escoamento subterrneo e da reduo do tempo de ser classificadas de acordo com o componente da drenagem em medidas: concentrao da bacia. na fonte: que envolve o controle em nvel de lote ou qualquer rea primO impacto sobre a qualidade da gua resultado do seguinte: (a) poluio ria de desenvolvimento; existente no ar que se precipita junto com a gua; (b) lavagem das superf na microdrenagem: medidas adotadas em nvel de loteamento cies urbanas contaminadas com diferentes componentes orgnicos e metais; na macrodrenagem: solues de controle nos principais rios urbanos. (c) resduos slidos representados por sedimentos erodidos pelo aumento da vazo (velocidade do escoamento) e lixo urbano depositado ou transporEssas medidas so adotadas de acordo com o estgio de desenvolvimento da tado para a drenagem; (d) esgoto cloacal que no coletado e escoa atravs rea em estudo. As principais medidas sustentveis na fonte tm sido: a detenda drenagem. A carga de contaminao dos trs primeiros itens pode ser o de lote (pequeno reservatrio), que controla apenas a vazo mxima; o uso superior carga resultante do esgoto cloacal sem tratamento. Deve-se conde reas de infiltrao para receber a gua de reas impermeveis e recuperar a siderar de 90% da carga do escoamento pluvial ocorre na fase inicial da precapacidade de infiltrao da bacia; os pavimentos permeveis. Estas duas lticipitao (primeiros 25 mm). Em Curitiba, na bacia do rio Belm (42 km2) mas medidas minimizam tambm os impactos da poluio. As medidas de micro e macrodrenagem so as detenes e retenes. As que drena o centro da cidade, com cerca de 60% de reas impermeveis mosdetenes so reservatrios urbanos mantidos secos com uso do espao intetrou um aumento de seis vezes na vazo mdia de inundao com relao s suas condies rurais (4). grado paisagem urbana, enquanto que as retenes so reservatrios com

ciclo hidrolgico sofre fortes alteraes nas reas urbanas devido, principalmente, alterao da superfcie e a canalizao do escoamento, aumento de poluio devido contaminao do ar, das superfcies urbanas e do material slido disposto pela populao. Esse processo apresenta grave impacto nos pases em desenvolvimento, onde a urbanizao e as obras de drenagem so realizadas de forma totalmente insustentvel, abandonada pelos pases desenvolvidos j h trinta anos. Neste artigo so apresentados os principais impactos de quantidade e de qualidade produzidos na drenagem, as medidas de controle atuais, as medidas sustentveis a serem perseguidas no pas e por um Plano Diretor de Drenagem Urbana, mecanismo de implementao das medidas sustentveis na drenagem.

DESENVOLVIMENTO URBANO O grande desenvolvimento urbano no Brasil ocorreu no final dos anos 1960 at o final dos anos 1990, quando o pas passou de 55 % de populao urbana para 76 % (5). Esta concentrao de populao ocorreu principalmente em grandes metrpoles com aumento da poluio e da freqncia das inundaes em funo da impermeabilizao e da canalizao. Nos ltimos anos, o aumento da populao urbana ocorre principalmente na periferia das metrpoles, ocupando reas de mananciais e de risco de inundao e de escorregamento. Este processo descontrolado atua diretamente sobre as inundaes pela falta de infra-estrutura e da capacidade que o poder pblico possui para cobrar a legislao.

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lmina de gua utilizados no somente para controle do pico e volume do escoamento, como tambm da qualidade da gua. Atualmente, a maior dificuldade no projeto e implementao dos reservatrios a quantidade de lixo transportada pela drenagem que obstrui a entrada dos reservatrios. Os volumes necessrios para o amortecimento devido urbanizao (alta impermeabilizao) so da ordem de 420 a 470 m3/ha (8). Considerando uma profundidade mdia de 1,5 m, a rea necessria da ordem de 3% da rea total da bacia de drenagem urbanizada. PLANO DIRETOR DE DRENAGEM URBANA Para implementar medidas sustentveis na cidade necessrio desenvolver o Plano Diretor de Drenagem Urbana. O Plano se baseia em princpios onde os principais so os seguintes: (a) os novos desenvolvimentos no podem aumentar a vazo mxima de jusante; (b) o planejamento e controle dos impactos existentes devem ser elaborados considerando a bacia como um todo; (c) o horizonte de planejamento deve ser integrado ao Plano Diretor da cidade; (d) o controle dos efluentes deve ser avaliado de forma integrada com o esgotamento sanitrio e os resduos slidos. O Plano Diretor deve ser desenvolvido utilizando medidas no-estruturais (principalmente a legislao) para os novos desenvolvimentos (loteamentos e lotes) e medidas estruturais por sub-bacia urbana da cidade. Neste ltimo caso, so projetadas as medidas para evitar os impactos j existentes na bacia para um horizonte de desenvolvimento econmico e para um risco de projeto. Geralmente, a combinao de deteno (ou reteno) com a ampliao da capacidade de escoamento que minimize o custo, tem sido adotada. O custo de uma deteno urbana aberta da ordem de R$110/m3, enquanto que numa deteno fechada o custo aumenta em sete vezes. A alternativa de deteno fechada s deve ser adotada quando fisicamente no possvel o uso de uma deteno aberta. O aumento de escoamento por condutos ou canais utilizado apenas para compatibilizar os locais de amortecimento, pois seu custo ainda superior aos anteriores. Para reas muito densificadas o custo mdio das medidas estruturais da ordem de R$ 1,5 2 milhes/km2, reduzindo para menos de R$ 1 milho em reas onde, em parte, possvel utilizar medidas no-estruturais. A principal medida no-estrutural a legislao para controle dos futuros desenvolvimentos. Essa legislao pode ser incorporada no Plano Diretor Urbano ou em decretos municipais especficos. A prefeitura de Porto Alegre introduziu no Plano Diretor Urbano e Ambiental artigo que obriga aos novos empreendedores a amortecer o aumento da vazo em funo da urbanizao. Foi proposto um artigo de lei para o controle na fonte (desenvolvimento dos lotes) que induz o usurio ao uso das medidas na fonte (8). CONCLUSES Os prejuzos devidos s inundaes na drenagem urbana nas cidades brasileiras tm aumentado exponencialmente, reduzindo a qualidade de vida e o valor das propriedades. Este processo decorrncia da urbanizao e a conseqente impermeabilizao junto com a canalizao do escoamento pluvial. As obras e o controle pblico da drenagem tm sido realizados por uma viso local e setorizada dos problemas, gerando mais impactos do que os pr-existentes e desperdiando os parcos recursos existentes nas cidades. A defasagem tcnica dos profissionais e a falta de regulamentao da transferncia de impactos dentro das cidades, o limitado conhecimento dos decisores sobre o assunto so as principais causas dessas perdas. O aspecto mais srio desse problema que os rgos financiadores conti37

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nuam defasados tecnicamente e no aceitam os investimentos sustentveis, alm de muitas escolas de engenharia civil e sanitria ainda ensinarem solues inadequadas, com graves prejuzos para a populao. Para mudar esse processo necessrio uma nova gerao de engenheiros, arquitetos e projetistas e a atualizao da gerao existente, para planejar o espao de forma mais sustentvel. Alm disso, a legislao de controle essencial para que os empreendedores sejam convencidos a adotar as medidas na fonte.
Carlos E. M. Tucci pesquisador do Instituto de Pesquisas Hidrolgicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul ( UFRGS) e ex-secretrio do Fundo Setorial de Recursos Hdricos, do Centro de Gesto de Estudos Estratgicos (CGEE), com sede em Braslia.

Referncias bibliogrficas
1. Campana, N.;Tucci, C.E.M. Estimativa de rea impermevel de macrobacias urbanas, Caderno de Recursos Hdricos V12 n2 p19-94. 1994. 2. Tucci, C.E.M. Parmetros do Hidrograma Unitrio para bacias urbanas brasileiras. Artigo submetido RBRH. 2002. 3. Leopold, L.B. Hydrology for urban planning - A guide book on the hydrologic effects on urban land use. USGS circ. 554, 18p. 1968. 4. Tucci, C.E.M. Estudos Hidrolgicos Hidrodinmicos do rio Iguau na Regio Metropolitana de Curitiba. Prosan-Suceam Curitiba 2 volumes. 1996. 5. FGV. Plano Nacional de Recursos Hdricos. Fundao Getlio Vargas, Secretaria de Recursos Hdricos, MMA. 1998. 6. Urbonas, B.; Stahre, P. Stormwater best management practices and detetion, Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey. 450p. 1993. 7. Tucci, C.E.M. Coeficiente de escoamento e vazo mxima de bacias urbanas. RBRH V5 n1 p. 61-68. 2000. 8. IPH. Plano Diretor de Drenagem Urbana de Porto Alegre, 1 fase. Instituto de Pesquisas Hidrulicas. UFGRS. Departamento de Esgotos Pluviais da PMPA. 2001.