© Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó: Investigación, Biodiversidad y Desarrollo 2007; 26 (2): 49-55

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD CIENTÍFICA AFRO-COLOMBIANA EN EL

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PARTICIPATION OF THE AFRO-COLOMBIAN SCIENTIFIC COMMUNITY IN THE

NATIONAL SYSTEM OF SCIENCE AND TECHNOLOGY

ALICIA RÍOS-HURTADO1, ALEX MAURICIO JIMÉNEZ -ORTEGA2

RESUMEN

Se realizó un análisis del papel de la comunidad científica afro-colombiana en el Sistema Nacional de Ciencia
y Tecnología, haciendo énfasis en tres indicadores: cargos administrativos, número de grupos de investiga-
ción científica y tecnológica y número de investigadores por millón de habitantes. A pesar de los avances,
Colombia continúa por debajo de muchos países. La comunidad científica afro-colombiana se encuentra en
una dinámica de crecimiento, superando el promedio nacional de investigadores por millón de habitantes. La
Universidad Tecnológica del Chocó presenta los mayores avances en sus indicadores de ciencia y tecnolo-
gía.

Palabras clave: Investigadores afro-colombianos; Ciencia y tecnología;

Grupos de investigación científica y tecnológica; Colombia.

ABSTRACT

We made an analysis of the roll o f the Afro-Colombian scientific community in the National System of Science
and Technology, having done emphasis in three indicators: administrative positions, number of research
groups of scientific and technological research and number of investigators by million inhabitants. In spite of
the advances, Colombia it continues below many countries. The scientific community Afro-Colombian is in a
growth dynamics, surpassing the national average of investigators by million inhabitants. The Universidad
Tecnológica del Chocó presents the greater advances in its indicators of science and technology.

Keywords: Afro-Colombians investigators; Science and technology;

Groups of scientific and technological research; Colombia.

INTRODUCCIÓN y político que afecta a los colombianos. Colombia

La ciencia, tecnología e innovación (CT+I), es un
factor fundamental para el desarrollo humano y so-
cial, porque permite la liberación del talento y la
capacidad creadora, la elevación del bienestar y la
calidad de vida, la solución de muchos problemas
de los derivados de la pobreza y del conflicto social
1. Grupo de Investigación Valoración y Aprovechamiento
de la Biodiversidad. Universidad Tecnológica del
Chocó D.L.C, Quibdó, Colombia.
e-mail: aliriosh@hotmail.com.
2. Grupo de Investigación en Manejo de Fauna Silvestre
Chocoana. Universidad Tecnológica del Chocó D.L.C,
Quibdó, Colombia. e-mail: almajior@hotmail.com
Fecha de recibido: marzo 14, 2007
Fecha de aprobación: agosto 20, 2007
debe tomar conciencia acerca de la creación y con-
solidación del talento humano y el desarrollo de la
tecnología; estos dos aspectos son actualmente el
factor más importante en el desarrollo de las socie-
dades y economías basadas en el conocimiento. Las
diferencias en la posibilidad de generar riqueza en-
tre los países ya no se explican por la abundancia
de sus recursos naturales, sino por la acumulación
de capital humano y social intangible, que es capaz
de dinamizar el potencial innovador. Este potencial
está constituido, entre otros, por inversiones consa-
gradas a la producción, circulación y uso del cono-
cimiento (es decir, por inversiones en formación de
capital humano del más alto nivel, en Investigación y
Desarrollo (I+D), infraestructuras de información y
coordinación de sistemas de innovación, basados

EDUCACIÓN Y REGIÓN 49
Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó: Investigación, Biodiversidad y Desarrollo

en un adecuado régimen económico e institucional Tabla 1

(Colciencias 2006). Inversión total en investigación y desarrollo
(I+D) como porcentaje del PIB, 2004
ALGUNOS INDICADORES DEL SISTEMA
NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA País % PIB

El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, se rige Colombia 0.4

por la Ley 90 de 1990 y el Decreto 535 de 1991.
El Instituto Colombiano para el Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnología Colciencias, hace la secre-
taría técnica y lo conforman todos los ministerios,
universidades, centros e institutos de investigación y
el sector privado, entre otros. El sistema tiene un
Consejo Nacional, al que se articulan los Consejos
de Programas; los ministerios participan en los Con-
sejos de Programas según la pertinencia; estas dos
instancias son las encargadas de formular las políti-
cas y la asignación de recursos.
Si bien es cierto que Colombia viene avanzando en
la acumulación de capacidades nacionales en mate-
ria de CT+I, se requiere dar un salto cuantitativo y
cualitativo para aprovechar mejor su potencial hu-
mano y sus ventajas comparativas y competitivas.
Para afrontar los retos de la competitividad interna-
cional, el país debe fundamentar el cambio de su
patrón de especialización productiva en el conoci-
miento. Esto significa agregar valor a la producción
existente, pero también diversificar su oferta
exportadora y potenciar nuevos sectores basados
en conocimiento, que permitan aumentar las manu-
facturas basadas en recursos naturales y los bienes
y servicios de bajo, medio y alto contenido tecnoló-
gico. La transformación social del país requiere del
conocimiento para mejorar la calidad de vida de su
gente, desarrollar sus capacidades y mejorar su ca-
pacidad de auto-organización.
Para ilustrar la situación actual, se tomaron tres
indicadores: inversión en ciencia y tecnología, nú-
mero de grupos de investigación científica y tecno-
lógica y número de investigadores por millón de ha-
bitantes. La Tabla 1, muestra la inversión total en
investigación y desarrollo como porcentaje del PIB
México 0.4
Argentina 0.4
Venezuela 0.5
Chile 0.6
Brasil 0.9
China 1.2
Corea del Sur 2.6
Estados Unidos 2.7
Japón 3.2
Israel 4.5
a 2004 comparado con el de otros países. Colom-
bia tiene baja inversión nacional en ciencia y tecno-
logía que apenas llega a 0.3% del PIB, con la ur-
gencia de elevarla a 2% en el año 2019 (Colciencias
2006).
Es claro un aumento en cuanto a capacidades cien-
tíficas, pero aun lejos de niveles internacionales y
acordes con el nivel de desarrollo de la economía
colombiana. Colombia no ha logrado consolidar una
tradición científica y tecnológica comparable con la
de países como Argentina, México y Brasil
(Colciencias 2006). No obstante, en las últimas dos
décadas, y sobre todo en los últimos diez años, la
capacidad de generar y adaptar conocimiento entró
en una etapa ascendente, que se hace evidente en el
ostensible incremento de los grupos de investiga-
ción científica y tecnológica, del personal dedicado
a actividades de ciencia y tecnología (CyT), de pro-
gramas de doctorados y de doctores graduados de
universidades colombianas. Entre 1998 y 2007 se
pasó de 340 a 6.827 grupos de investigación regis-
trados en la plataforma Scienti de Colciencias, de
los cuales hoy en día 2.451 son grupos reconoci-
dos; el resto se encuentra en proceso de consolida-
ción y cumplimiento de los estándares mínimos

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 EDUCACIÓN Y REGIÓN: Comunidad científica afro-colombiana y ciencia y tecnología. A Ríos, AM Jiménez 2007; 26 (2): 49-55

Tabla 2
8000
Número de investigadores por millón
7000 6,827 de habitantes en Colombia
6000
País Número de investigadores/millón
5000 de habitantes
4000
Colombia 109
3000
Venezuela 194
2000 2,064
México 268
1000 Brasil 323
340 Chile 444
0
Argentina 720
1998 2002 2007
Corea del Sur 3,187
Figura 1. Evolución del número de grupos de investigación Japón 5,287
científica y tecnológica registrados en Colciencias en el
período 1998-2007

Tabla 3
(Colciencias 2006, Ciencia y Tecnología para to- Indicadores y metas del Sistema Nacional de
dos 2007) (Figura 1). Ciencia y Tecnología

Indicador Actual (2006) Meta (2019)

De acuerdo con estándares internacionales, todavía
persiste un considerable rezago en términos de per-
Número de centros de
sonal dedicado a actividades científicas y tecnológi-
desarrollo tecnológico
cas, situación que se manifiesta en la escasa presen- consolidados 19 28
cia de científicos nacionales en publicaciones inter- Número de investigadores
nacionales de calidad. En estos aspectos existe una por millón de habitantes 277 2352
enorme brecha en Colombia, con respecto a países Inversión total en CT+I como
líderes en el mundo y a otros de América Latina porcentaje del PIB 0.4% 2%
(Tabla 2). Número de centros de
investigación de excelencia 6 20
Colciencias, en el Plan Nacional de Desarrollo Cien-
tífico, Tecnológico y de Innovación 2007-2019, se en un ministerio, en donde el tema central de la dis-
ha fijado algunas metas, principalmente en cuanto a cusión radica en si ésta es una estrategia adecuada
elevar el número de centros de desarrollo tecnoló- para darle mayor importancia al sector, o si puede
gico, de centros de investigación de excelencia así
simplemente convertirse en una figura más de buro-
como el número de investigadores por cada millón cracia, que de gestión adecuada de la ciencia y la
de habitantes. Colombia entre 1996 y 2006 pasó tecnología en Colombia.
de 83 a 277 investigadores por millón de habitantes
y para el año 2019 aspira a elevar la cifra a 2.352 LA COMUNIDAD CIENTÍFICA AFRO-
(Tabla 3). Para que esto se cumpla, se requiere in- COLOMBIANA EN EL CONTEXTO NACIONAL
crementar la inversión que se hace en el sector y
esto se podrá dar si se da mayor prioridad al desa- La población afro-colombiana, según el último cen-
rrollo científico y tecnológico en el país. Actualmen- so en el año 2005, corresponde a 4’311.757 habi-
te, se debate la iniciativa de convertir a Colciencias tantes, que representan 10,6% del total nacional

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Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó: Investigación, Biodiversidad y Desarrollo

Tabla 4
Participación de los afro-colombianos en instancias de decisión de tiencia y Tecnología

Institución Dependencia Número de participantes

Instituto Colombiano para el Desarro- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 1

llo de la Ciencia y la Tecnología Consejo del Programa de Ciencia y
«Colciencias» Tecnología Agropecuaria 1
Consejo del Programa de Ciencias del
Medio Ambiente y del Hábitat 2
Consejo del Programa Minería y Energía 1
Ministerio de Agricultura División de Desarrollo Tecnológico 1
Ministerio del Ambiente División de Educación y participación 1
Ministerio de Educación Nacional Comisión de Sabios 2006 1
Departamento Nacional de Grupo de Ciencia y Tecnología 1
Planeación

(DANE 2007); está constituida por los descendien-
tes de africanos esclavizados traidos a América des-
de los tiempos de la conquista en el siglo XVI. Su
arribo se da en el contexto del desarrollo del capi-
talismo mundial, cuando la ola colonizadora euro-
pea introdujo la mano de obra esclava en el conti-
nente americano para el desarrollo de las activida-
des productivas ligadas con la explotación de mate-
rias primas como el algodón, el arroz, la azúcar, el
tabaco y otros. Entraron a Colombia como parte
de la trata de negros por Cartagena de Indias, como
contrabando llegaron por el Litoral Pacífico a Bue-
naventura, Charambirá y Gorgona, o por el Atlánti-
co a las costas de Riohacha, Santa Marta, Tolú y el
Darién (Fundación Hemera 2007).
Tradicionalmente los afro-colombianos no han teni-
do mayor participación en la formulación de políti-
cas y toma de decisiones en el sector de ciencia y
tecnología a nivel nacional. La Tabla 4 muestra la
participación de los afro-colombianos en las instan-
cias de toma de decisión de ciencia y tecnología en
los últimos diez años; cinco de ellos en Colciencias,
tres en distintos ministerios y uno en el Departamento
Nacional de Planeación. En la actualidad, sólo se
mantiene uno en la División de Desarrollo Tecnoló-
gico del Ministerio de Agricultura. A nivel regional
se ha tenido una clara representación en el Instituto
de Investigaciones Ambientales del Pacífico, desde
su creación siempre dirigido y administrado en su
mayor parte por profesionales afro-colombianos.

La mayor parte de la población afro-colombiana
hace parte de comunidades agrarias ubicadas en
zonas cálidas, selváticas, o a orillas de los ríos de
algunos valles y en las costas. La ubicación de la
población afro-colombiana en Colombia muestra una
gran concentración en las zonas costeras de la re-
gión del Pacífico (departamentos de Chocó, Valle
del Cauca, Cauca y Nariño) y del Caribe (departa-
mentos de Guajira, Magdalena, Atlántico, Bolívar,
Córdoba, Cesar, Sucre, Antioquia) (Fundación
Hemera 2007).
En cuanto a las instituciones del Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnología ubicadas en regiones con
población mayoritariamente afro-colombiana, se ob-
serva un crecimiento en el número de grupos de in-
vestigación y de investigadores. Hoy en estas insti-
tuciones se cuentan 108 grupos de investigación cien-
tífica y tecnológica (Tabla 5), que representan 1,6%
del total para Colombia (Ciencia y Tecnología para
Todos 2007). Los grupos abarcan una amplia gama
de campos del saber, con mayor énfasis en bio-
diversidad, cultura, problemáticas sociales, nuevas

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 EDUCACIÓN Y REGIÓN: Comunidad científica afro-colombiana y ciencia y tecnología. A Ríos, AM Jiménez 2007; 26 (2): 49-55

Tabla 5
Indicadores en ciencia y tecnología de instituciones en regiones con
población mayoritariamente afro-colombiana

Institución Grupos de investigación Número de jóvenes Número de

investigadores investigadores

Instituto de Investigaciones 2 Grupos

Ambientales del Pacífico
Universidad Tecnológica del
Chocó
Universidad Santiago de
Cali
Universidad del Pacífico
Total
0 21
2 Registrados
52 Grupos
6 Reconocidos Tipo A
14 231
4 Reconocidos Tipo B
9 Reconocidos Tipo C
33 Registrados
60 Grupos
4 Reconocido Tipo A 1 332
6 Reconocidos Tipo B
2 Reconocidos Tipo C
39 Registrados
18 Grupos
0 25
1 Reconocido Tipo A
3 Reconocidos Tipo B
14 Registrados
108 Grupos
17 Reconocidos Tipo A 15 609
13 Reconocidos Tipo B
11 Reconocidos Tipo C

tecnologías y educación. Infortunadamente no exis- de jóvenes investigadores avalados y financiados por

ten estrategias de alianzas a través de redes o pro-
yectos de investigación entre dichos grupos, tam-
poco una base de datos que integre la información
por estos generada. A nivel de investigadores afro-
colombianos se cuentan 609, cifra por encima del
promedio nacional, pues equivale a 141 investiga-
dores por cada millón de habitantes afro-colombia-
nos, mientras que la media general de investigado-
res por millón de habitantes es de 109 (Colciencias
2006).
Las universidades Santiago de Cali y Tecnológica
del Chocó representan los indicadores más altos,
siendo esta última la que posee el mayor número de
grupos reconocidos y de investigadores registrados
en Colciencias. Se resalta el considerable número
Colciencias que posee la Universidad Tecnológica
del Chocó, superando incluso a otras universidades
del orden nacional y de amplia trayectoria
investigativa; además de los catorce jóvenes inves-
tigadores avalados y apoyados por Colciencias, esta
universidad posee 28 jóvenes investigadores adi-
cionales, financiados en su totalidad por la institu-
ción a través de un programa interno de formación
de investigadores; caso contrario ocurre con las otras
instituciones que hacen parte de este análisis, don-
de, a excepción de la Universidad Santiago de Cali,
con un joven investigador, no se cuenta con ninguno
(Ciencia y Tecnología para Todos 2007) (Tabla 5).
Un aspecto a tener en cuenta es el caso del Instituto de
Investigaciones Ambientales del Pacífico, el cual a pe-

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Revista Institucional Universidad Tecnológica del Chocó: Investigación, Biodiversidad y Desarrollo

sar de ser uno de los cinco institutos creados mediante proceso es lento y requiere de muchas voluntades;
la Ley 90 de 1993 para estudiar la biodiversidad del de seguir avanzando no sólo en la investigación bá-
país y por ende su eje central debe ser la investigación, sica, sino además la aplicada y poder contar con
no cuenta con grupos reconocidos en la actualidad; no desarrollos tecnológicos e innovaciones que permi-
obstante cabe destacar que en este instituto, reciente- tan hacer de esta potencialidad un verdadero factor
mente se realizó una convocatoria para la creación de transformación social.
de grupos de investigación, cuyos resultados se en-
cuentran en proceso de publicación. Para asumir el reto de la visión 2019, y hacer del
conocimiento una herramienta de transformación
Otro aspecto importante fue el otorgamiento por social y productiva desde las regiones, y sobre todo
parte de la Asociación Colombiana para el Avance aquellas con población mayoritariamente afro, se
de la Ciencia, del premio al Mérito Científico en el debe realizar una agenda conjunta que contenga
años 2004 a la entonces Vicerrectora de Investiga- entre otros los siguientes aspectos: agenda de cien-
ciones de la Universidad Tecnológica del Chocó, cia, tecnología e innovación para poblaciones afros
Alicia Ríos Hurtado, por su gestión en la formación en donde sea prioridad la formación bilingüe, for-
de investigadores (ACAC 2007). También otros mación de jóvenes investigadores, formación al más
investigadores han obtenido reconocimientos en dis- alto nivel (maestrías y doctorados), investigaciones
tintas convocatorias y eventos académico-científi- aplicadas al desarrollo de nuevas materias primas y
cos del orden nacional e internacional. productos a partir de la biodiversidad, programas
propios de maestrías y doctorados, red de investi-
La comunidad científica afro-colombiana es bastante gadores afro-colombianos y red de universidades
joven, se encuentra en proceso de crecimiento y con población mayoritariamente afro.
consolidación; hasta hace sólo diez años, los estu-
dios en las regiones con población mayoritariamente LITERATURA CITADA
afro, lo hacían investigadores de otras regiones y en
la mayoría de los casos, extranjeros. Este crecimien- Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia
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to ha permitido el posicionamiento y visibilidad de de 2007].URL disponible en http://www.acac.org.co/
investigadores en áreas específicas y diversas, como home/documentos.shtml?x=5151
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prioritaria para el desarrollo del país. En la actuali- al uso tradicional de las especies vegetales colo-
dad se trabaja no sólo en el conocimiento básico de rantes en el municipio de Quibdó, Chocó. Revista
Institucional Universidad Tecnológica del Chocó:
dicha biodiversidad, sino que además se ha empe- Investigación, Biodiversidad y Desarrollo 18: 37-
zado por parte de algunos investigadores afro-co- 42.
lombianos a identificar especies promisorias y sus Ciencia y Tecnología para Todos. [en línea]. URL
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Es importante anotar, que si bien se ha avanzado, el Departamento Nacional de Planeación. Estado Comu-

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 EDUCACIÓN Y REGIÓN: Comunidad científica afro-colombiana y ciencia y tecnología. A Ríos, AM Jiménez 2007; 26 (2): 49-55
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