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Impacto del Alza del maz en la produccin de tortillas.

En la Guatemala, uno de los alimentos bsicos en la dieta de sus habitantes es la Tortilla de harina de maz, sin embargo este ha sufrido constantes aumentos principalmente por el aumento de los costos adquisitivos de los productos y servicios para la produccin de las mismas. (Maz, Gas licuado de petrleo, agua potable, material humano, transporte). Los cuales se han incrementado hasta en un 25 %1.

Segn el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) otro motivo que ha generado la variacin de costos adquisitivos del maz blanco, han sido los ndices de importacin reportados por el DIPLAN-MAGA con datos financieros del Banco de Guatemala2. El MAGA refiere en su informe actualizado sobre el maz blanco; que el maz blanco es un mercado nacional, con un 67 % de productores de subsistencia. Para el ao agrcola 2012/2013 (mayo 2012 a abril 2013) se estim una produccin de 36.8 millones de quintales, de los cuales 33.2 millones corresponden a maz blanco. El objetico primario del cultivo de maz blanco en Guatemala es satisfacer las necesidades nacionales con la produccin interna. Sin embargo datos estadsticos hasta el 31 de Enero 2013 dan como referencia una produccin de 33, 185,628 quintales con lo cual aseguro un abastecimiento para el consumo local.

Los productores de tortillas siempre enfrentaran inconvenientes para realizar la produccin de tortillas, debern enfrentar variaciones en el costo de produccin, adquisicin de materia prima y servicios bsicos. Estos son principalmente las razones se dan el aumento, generado un impacto econmico negativo en la sociedad Guatemalteca.
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Alza de maz impacta en precio de tortilla. http://www.prensalibre.com/noticias/Alza-maizimpacta-precio-tortilla_0_437956234.html 2 Informe actualizado de maz blanco, junio 2012. www.maga.gob.gt

Cul ha sido el desarrollo del aumento de los costos de adquisicin de maz en la produccin de la tortilla durante los ltimos tres aos en la ciudad de Guatemala y qu impacto ha causado ante el consumidor?

Unidad de anlisis: Costos de adquisicin de maz Lmite histrico: Tres aos mbito geogrfico: Ciudad de Guatemala Contexto: Econmico - Social

Dentro de la sociedad Guatemalteca, un alto porcentaje de la poblacin basa su alimentacin en algunos productos bsicos, los cuales adquiere en el mercado local; utilizndolos para satisfacer sus necesidades. Uno de estos productos es el consumo de Tortillas el cual forma parte fundamental de la dieta de la mayora de los guatemaltecos. Sin embargo este esencial producto alimenticio ha sufrido constantemente variaciones en su costo adquisitivo, efectos a corto plazo generados por el constante aumento de precio internacional de petrleo, que deriva en la utilizacin de gas licuado de petrleo para su produccin, combustible para su traslado hacia los consumidores finales.

Sin embargo el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) refiere en su informe actualizado sobre el maz blanco; que el maz blanco es un mercado nacional, con un 67 % de productores de subsistencia. Para el ao agrcola 2012/2013 (mayo 2012 a abril 2013) se estim una produccin de 36.8 millones de quintales, de los cuales 33.2 millones corresponden a maz blanco. El objetico primario del cultivo de maz blanco en Guatemala es satisfacer las necesidades nacionales con la produccin interna. Sin embargo datos estadsticos hasta el 31 de Enero 2013 dan como referencia una produccin de 33, 185,628 quintales. Con lo cual el ente rector, determina que no habr desabastecimiento en nuestro pas del grano bsico para la produccin de tortillas.

Estacionalmente las cosechas se ven disminuidas de: mediados de marzo a mediados de agosto, acentundose una escasez de las cosechas de maz en los meses de mayo, junio y julio, durante estos meses los mercados se abastecen de reservas de maz almacenado y de procedencia mexicana, por lo que los hogares se ven ms vulnerables a la inseguridad alimentaria por la limitante de recursos para la compra de este. La escasez produce econmicamente efectos

negativos

contrarios

la

produccin

de

tortillas,

se

genera

un

desabastecimiento y el aumento de costos adquisitivos.

El alza de precios es una conjuncin de factores de corto y largo plazo; no hay predicciones fiables, algunos dicen de tres a cinco aos, otros, que es un cambio permanente.

Factores a largo plazo Aumento y diversificacin de la demanda Respuesta lenta de la oferta

Factores a medio plazo Precios del petrleo y la energa

Factores a corto plazo Cada del dlar estadounidense Malas cosechas Reservas mundiales en mnimos histricos

De acuerdo con el informe mensual del monitoreo de precios y reservas de granos de la organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO), en diciembre pasado (2012) el precio promedio nacional del quintal de maz se nico en Q. 98.00; que equivale a Q29 menos que lo cotizado en diciembre del 2011, cuando se cotiz a Q127 el quintal. Esta reduccin en el precio a escala nacional se debe a una oferta normal en los mercados nacionales, los mayores volmenes que concurren a las principales plazas del pas se deben a una buena cosecha en la regin norte especialmente en Petn, refiere el documento.

Histricamente las referencias indican que las importaciones de maz aumentaron en Guatemala a partir de los aos noventa llegando a suplir una tercera parte del consumo nacional. Este ascenso corresponde a la demanda de maz amarillo barato que ha tenido el sector agroindustrial. El impacto negativo sobre el sector maicero, que consiste en pequeas explotaciones familiares, ha sido importante, pero la situacin se estabiliz en 1998. El Tratado de Libre Comercio con EE.UU. (TLC o CAFTA) no cambiar sustancialmente la nueva situacin. El maz blanco y el amarillo se siguen considerando como productos sensibles que se protegern de forma especial. Adems, la poltica actual de licencias de importacin, que se podr mantener bajo el TLC, solo permitir la entrada de maz para ser procesado industrialmente. Sin embargo, se argumenta que a la larga Guatemala necesitar invertir en la produccin de maz para aumentar la seguridad alimentaria y luchar contra la pobreza. El marco legal para el comercio exterior protege el mercado nacional de maz en grano, pero el hecho de que la industria no acepte el grano nacional es un sntoma revelador de la problemtica de la produccin nacional. Se plantea que es una tarea del gobierno impulsar la transformacin del sector maicero por su importancia para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural, temas que corresponden a la administracin pblica.

El maz es tradicionalmente el grano bsico de mayor consumo en Guatemala. El cultivo juega un papel importante en la economa y la cultura nacionales. En Guatemala la tortilla hecha en casa a partir del grano entero es la base de la comida en la mayora de los hogares, especialmente los pobres. En este pas, como en otras partes de la regin mesoamericana, el cultivo lleva una larga tradicin, que empieza en tiempos prehistricos. Actualmente, existe un debate pblico sobre el maz en Guatemala. Diversos temas relacionados con el maz dan razones para una preocupacin ampliamente sentida:

El gran aumento de las importaciones de maz desde la dcada de 1990; La desproteccin del mercado nacional por la poltica neoliberal; La amenaza real o sentida que constituye el Tratado de Libre de Comercio (TLC o CAFTA) con los Estados Unidos; La crisis de la seguridad alimentaria en el pas; El suministro de maz a la industria; La introduccin del maz transgnico al pas, sus efectos sobre la salud humana y la biodiversidad del maz.

Al confirmar que el descenso de la produccin maicera corresponde principalmente al maz amarillo, puede confundir el hecho de que en el proceso productivo y el mercado nacional s ocurre sustitucin de maz amarillo y blanco. Es relativamente fcil y barato intercambiar el maz blanco por el amarillo en el proceso productivo; es bsicamente una cuestin de cambiar la semilla. En cuanto al consumo, sobre todo la poblacin del Altiplano tiene preferencias poco pronunciadas en cuanto al color del maz que utilizan para las tortillas. Evidencia para la sustitucin de maz blanco y amarillo es el hecho de que los precios de los dos productos tienen una fuerte correlacin.

Concluyendo, se puede constatar que el impacto de las importaciones sobre la produccin nacional de maz ha sido grande, pero circunscrito, como era la intencin de la poltica de comercio exterior desarrollada. La produccin para el autoconsumo y el mercado de consumo humano sigui. Sin embargo, esto no es slo el producto del mecanismo empleado, sino tambin del hecho de que los productos agroindustriales del maz amarillo en Guatemala (pollo, porcino, fritos) no ejercen mucha presin sobre los productos no industriales hechos del mismo producto (tortillas). El mismo mecanismo no funcionara con el maz blanco, porque la harina nixtamalizada s es un producto sustitutivo del maz en grano que se emplea para hacer tortillas y otros productos caseros.

Sin embargo hay otros temas que influyen en los costos de la produccin de tortillas, Literalmente eso es lo que est pasando con ese sagrado y bsico alimento en la dieta de la mayora de los guatemaltecos, la industria de los biocombustibles, como monstro de mil cabezas est devorando a su paso cada espacio de tierra til para la produccin de alimentos tan bsicos como el maz. Hoy en da la entrada en vigencia de leyes en Estados Unidos y en Europa que ordenan el incremento del uso de biocombustibles en automviles, est teniendo efectos devastadores especialmente en los pases pobres como Guatemala, pues la tierra antes dedicada a la produccin de alimentos para los humanos est siendo ahora utilizada para el cultivo de productos agrcolas ms rentables, como la palma africana, cuyo aceite es uno de los productos con ms demanda mundial para su conversin en biocombustible. Y aunque hace dos dcadas el cultivo de la palma africana era prcticamente inexistente en Guatemala, el aceite de palma es ahora, despus del azcar y bananas, el tercer producto de exportacin que de acuerdo a las estadsticas sobre el comercio de las Naciones Unidas, se increment en ms de un tercio en el 2012.

Guatemala que alguna vez se aproxim a un nivel de autosuficiencia en la produccin de maz, est experimentado los efectos de la expansin a nivel global de la industria de los biocombustibles, que ha contribuido a una subida en los precios de los alimentos y a la escasez de tierra para el cultivo de productos agrcolas bsicos en la cadena alimentaria humana en regiones pobres de Asia, frica y Amrica Latina, debido a que la materia prima se cultiva donde resulte ms barato.

Adicionalmente, las tierras ms frtiles del pas, que estn en posesin de un puado de familias latifundistas, han probado ser las ideales para la produccin de materia prima necesaria en la elaboracin de los biocombustibles. As por

ejemplo, el departamento de Suchitepquez que hace cinco aos se destacaba por ser una regin productora de maz esta ahora cubierto con caa de azcar y palma africana. Pequeos agricultores que antes hacan uso de la tierra rentada para cultivar maz para el consumo propio, ahora la dedican al cultivo de la caa de azcar para una compaa que exporta bioetanol a Europa.

En un pas donde la mayora de las familias deben de gastar aproximadamente dos tercios de sus ingresos en alimentos, el guatemalteco promedio esta ahora ms hambriento a causa del desarrollo de la industria de los biocombustibles, esto de acuerdo a la investigadora Katja Winkler que trabaja para la organizacin guatemalteca sin fines de lucro Idear, que estudia cuestiones del rea rural. Aproximadamente 50 por ciento de los nios enfrentan problemas de desnutricin crnica, siendo segn las Naciones Unidas, la cuarta tasa ms alta en el mundo.

Sin embargo podemos establecer que el cambio de produccin agrcola en el pas ha generado la baja de materia prima para la produccin de tortillas, la cual a su vez; genera y establece un mayor costo adquisitivo para el comercio informal de produccin de tortillas en nuestro pas.

Sin embargo en nuestro pas, hay otros factores que afectan el costo del maz, que como ya hemos dicho; es la principal materia prima para la produccin del alimento bsico de nuestra sociedad. Tocando temas de fondo como los

fertilizantes, la venta y distribucin del maz. Adems, el incremento es el reflejo de los precios de los fertilizantes e insecticidas, por lo que la reduccin del programa de fertilizantes que anunci el Gobierno para este ao tambin afectar en el aumento general, pues sern menos los agricultores que tendrn apoyo y eso har que le aumenten el precio a su produccin. Adems, porque

afecta a la gente que compra y no tiene tierra dnde sembrar, lo cual afecta sus bolsillos.

En Guatemala; es poco aceptable que los artculos de primera necesidad suban de aumento, ms cuando nuestra economa como pas se encuentra en un estado crtico debido a las variaciones de las tasas inflacionarias, agudizado por el problema de la inversin en el mejoramiento de los granos. Es decir; nos presentamos ante un problema que se acrecienta da con da; en el interior de la repblica, encontramos un comn en las comunidades, la produccin agraria, que deriva en la produccin de tortillas como principal ingreso econmico para las muchas familias que dependen de la venta de este producto para poder subsistir.

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Hiptesis de dependencia causal

El alza en el costo del maz en el mercado nacional, ha causado el aumento en los costos de produccin de tortilla y el descontento del consumidor en la ciudad de Guatemala durante los ltimos tres aos.

La demanda de produccin de tortillas en la poblacin, ha provocado el aumento de los costos de produccin y de maz durante los ltimos tres aos en la ciudad de Guatemala.

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Objetivo General

Elaborar una investigacin en la ciudad de Guatemala para conocer la estabilidad en los costos del maz y la obtencin del mismo, as como el costo de la elaboracin y produccin general de las tortillas.

Objetivos Especficos

Establecer contacto directo con los comerciantes y consumidores de maz, as como productores de tortillas para conocer a la fecha, cul ha sido el impacto en el alza de maz y produccin del mismo sobre la elaboracin y costos de la tortilla.

Determinar la calidad de semilla utilizada para la cosecha del maz.

Dar a conocer a los productores de tortillas los diferentes mecanismos e instrumentos para conseguir una produccin de calidad.