Proyecto Esfera

Mdulo de capacitacin 3 El ciclo del proyecto

1

El contexto y el ciclo del

proyecto
Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin 1

Estudio de caso de Ruanda

Estudio de caso de Mitch

Un resumen de los pasos...

Evaluacin Seguimiento Programa /diseo Anlisis Evaluacin inicial

ABOGACA
5

El ciclo del proyecto

Desastre Evaluacin inicial Anlisis Seguimiento Evaluacin

Aplicacin

Plan, diseo diseo revisado

6

Uso de Esfera en las evaluaciones iniciales

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin 2

Equilibrio entre la rapidez y la precisin en las evaluaciones iniciales

1. Rapidez 2. Precisin 3. Utilidad

Utilidad de la evaluacin= inicial Hallazgos
InterWorks

Precisin Tiempo
8

El proceso de evaluacin inicial /seguimiento

Identificar la informacin, las necesidades, los recursos Recopilar datos

Disear / modificar la respuesta

Presentar conclusiones
InterWorks/ACNUR

Analizar, interpretar
9

Mapa de Domistn
Pas Vecino Neighbouring Country Montaas
Ciudad del Norte

Meseta
Ciudad del Sur

Centro Industrial CAPITAL

Delta

Mar O

DOMISTAN DOMISTAN

S E

N
10

Seccin 1: Norma relativa al anlisis

Norma 1, relativa al anlisis: evaluacin inicial

Toda decisin de carcter programtico debe basarse en una comprensin cabal de la situacin de emergencia de que se trata y fundarse en un anlisis preciso de los riesgos y las necesidades (sectoriales).
Captulos 1-5 seccin 1 anlisis
11

Indicadores
Seales que permiten verificar si una norma se ha cumplido. Constituyen un medio de medir y dar a conocer los efectos o los resultados de los programas, as como la eficacia de los procedimientos y mtodos utilizados. Los indicadores pueden ser de ndole cualitativa o cuantitativa.
Captulo 1 - pgina 19

12

El sesgo debido a la especialidad o al mandato

Mandato organizacional o de especialidad
SESGO

Para el que tiene un martillo, todos los problemas Contexto son un clavo.

Recursos

general de la Necesidades comunidad

humanitarias

InterWorks/UNHCR

13

Cmo reducir el sesgo

Triangulacin
(variar las tcnicas, los indicadores para un mismo evento, las fuentes de informacin, la composicin de los equipos)

Coordinacin Evaluaciones iniciales conjuntas Adhesin a las normas bsicas

InterWorks/ACNUR 14

Normas relativas a la evaluacin inicial

Agua y saneamiento Nutricin Ayuda alimentaria Refugios y emplazamientos Pgina 21 y 58 Pgina 77 Pgina 136 Pgina 180

Servicios de salud

Pgina 224 y 261

15

Uso de Esfera en el anlisis

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin 3

16

Algunos puntos de vista analticos

Anlisis de lagunas en los recursos disponibles Anlisis social, poltico y econmico Anlisis del uso y control de los recursos Identificacin de la composicin demogrfica Anlisis tcnico y sectorial
17

El rbol del problema

Angustia Emergencia Mortalidad de menores de 5 aos

Efectos Problema central Causas Diarrea

No hay letrinas Higiene Agua insuficiente

Sarampin

Malaria
Mosquitos

Baja tasa de vacunacin

No hay18 mosquiteros

Normas relativas al anlisis

Agua y saneamiento Nutricin Ayuda alimentaria Refugios y emplazamientos Pgina 20 Pgina 74 Pgina 135 Pgina 179

Servicios de salud

Pgina 223
19

Esfera en la planificacin de programas

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin 4

20

Estudio de caso de Domistn

Venta de bienes desechables, no porttiles Venta de bienes desechables, no porttiles

Emigracin Emigracin

Enfermedades Enfermedades psicosomticas psicosomticas

Histeria, entrega de Histeria, entrega de bebs aala bebs la prensa extranjera prensa extranjera

Declaraciones polticas Declaraciones polticas de lderes locales que de lderes locales que culpan aala oposicin culpan la oposicin

EFECTOS

EFECTOS EFECTOS
Mortalidad excesiva yy Mortalidad excesiva vida sin dignidad vida sin dignidad

CAUSAS

21

rbol del problema del agua y del saneamiento

Falta de dignidad y lastre de la enfermedad Diarrea Malnutricin Malaria

Agua Problemas No hay mosquiteros inadecuada Vectores de higiene peleas Letrinas inadecuadas no hay jabn no hay espacio Suciedad Cantidad No hay control Basura insuficiente Hacinamiento Unidades insuficientes Falta de Problemas polticos mantener mantenimiento a los emigrantes alejados de la poblacin anfitriona en un espacio reducido
22

rbol del problema de los refugios Lastre de la enfermedad

Sarampin Infecciones respiratorias agudas

Falta de dignidad

Escaso alcance de la vacunacin

Clima fro y hmedo

Medicinas inadecuadas Hacinamiento en los refugios Refugios en edificios contaminados

Ropa inapropiada

Poltica consistente en alejar Pocos refugios a las personas desplazadas temporales de la poblacin anfitriona

23

rbol del problema sanitario

Alta mortalidad Lesiones traumticas Lastre de la enfermedad Sarampin IRA Malaria Diarrea Clnicas inadecuadas

Medicamentos Alcance inadecuados escaso de la vacunacin Lea muy lejos

Violencia contra las Medicinas minoras Muy pocos Clnicas escasas mdicos Insuficientes

Violencia contra Doble de las mujeres Ocupacin poblacin Economa Crisis de la en el pueblo poltica de guerra tierra Lavaderos Desplazamiento de comunes la poblacin Situacin histrica de muy alejados 24 mala distribucin de riquezas

rbol del problema nutritivo

Lastre de la Malnutricin enfermedad Cesta de alimentos inadecuada Incapacidad de valor calrco preparar comida sabor Falta de dignidad Entorno social distinto

Bajo poder adquisitivo, Violencia contra No hay compras No hay pocos ingresos por las cocinas Las mujeres las mujeres locales Retrasos en raciones vendidas tardan la distribucin Deficiencias de en conseguir Pocos bienes micronutrientes combustible Hiperinflacin Lavaderos (pelagra) demasiado Inseguridad Ladrones lejanos No hay en las tierras bajas camino a comida preparada El combustible est la ciudad Rpido en las lejanas crecimiento, Polticas de donantes, tierras bajas Economa demasiada deuda, 25 fatiga, bajo valor estratgico de guerra moneda devaluada

rbol del problema de la ayuda alimentaria Falta de dignidad y malnutricin

Cesta bsica inadecuada valor calrico sabor Bajo poder adquisitivo Pocos bienes Incapacidad para preparar comida

No hay Retrasos de compras distribucin locales

Cocinas

Las mujeres tardan mucho en recoger lea

Combustible lejano Inseguridad en en terrenos Problemas Ladrones contractuales agrcolas inseguros| Hiperinflacin las tierras bajas en las carreteras con los transportadores papeles perdidos Economa auditores de guerra 26 facturas no pagadas

Planificacin de programas
La planificacin de programas deber consistir en un esfuerzo coordinado para cumplir una estrategia que produzca los efectos deseados: una vida digna para todos los participantes del programa

27

Herramienta de coordinacin
Co ber tor es
Al im en to

Ca rre t er as

Re f ugi

R E C U R S
O

Comunidad local Obras pblicas

Gobierno estatal
Donante 1

Cruz Roja

ONG 1 PMA
28

seg u

NECESIDADES

Me dic a

Ag ua

Ra stre o

r id ad

Tabla de identificacin de lagunas

s

me nt

os

os

Descripcin narrativa

Indicadores objetivamente verificables

Fuentes de Riesgos, hiptesis, informacin suposiciones

Impacto
Efecto, o resultado u objetivo

Carta Normas Indicadores clave Notas de orientacin

Resultado esperado Actividades Insumos

29

Descripcin narrativa

Indicadores objetivamente verificables

Fuentes de informacin

Riesgos, hiptesis, suposiciones

Impacto
Efecto, resultado u objetivo Resultado esperado Actividades Insumos

Carta Normas Indicadores clave Notas de orientacin

30

Resumen
Determinar las actividades Seleccionar y justificar los indicadores Determinar los niveles de respuesta Aclarar lo qu pueden lograr los programas Un lenguaje comn facilita la coordinacin

31

Esfera en el seguimiento y la evaluacin

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin 5

32

Seguimiento
Un proceso continuo y sistemtico
de

registro, recoleccin, medicin, anlisis y comunicacin de

la informacin
para

apoyar las responsabilidades de gestin directa (OCDE)

33

Qu informacin?
Evolucin de la implementacin del proyecto Acontecimientos en el entorno del proyecto Anlisis de la interaccin entre el proyecto y su entorno
34

 Se centra en la mnima informacin requerida para cada nivel de responsabilidad Incluye todas las formas de comunicacin: verbal, escrita, formal, informal Usa mtodos participativos

Principios de orientacin para el seguimiento

La recepcin de informacin crea una obligacin de actuar teniendo en cuenta las implicaciones operacionales y estratgicas
35

Evaluacin ...
Un examen sistemtico e imparcial de la accin humanitaria destinado a sacar lecciones para mejorar la poltica, la prctica y la rendicin de cuentas / transparencia (ALNAP)
36

La diferencia entre el seguimiento y la evaluacin

Aunque el seguimiento y la evaluacin son procesos diferentes, los dos se pueden combinar. No hay acuerdo universal sobre qu deben cubrir los trminos seguimiento, revisin y evaluacin (). Lo importante es ponerse de acuerdo sobre los principios y las definiciones bsicas con las organizaciones e individuos con los que trabajas directamente.
(B. Broughton & J. Hampshire) 37

Indicadores
un pequeo conjunto de datos, ... de recopilacin usualmente fcil o rentable, muy correlacionado con otros datos, y de los cuales se pueden derivar rpidamente muchas conclusiones tiles y fiables. (OCHA)
Ver tambin pgina 274 del manual Esfera
38

MARTE
Mensurable Alcanzable Relevante Tiempo limitado Especfico

39

Indicadores operacionales
De dnde se recopilarn los datos Quin los recopilar Cundo se recopilarn y con qu frecuencia Cmo se recopilarn y almacenarn los datos Quin analizar los datos Cmo se reportarn Cmo se tomarn decisiones 40 administrativas basadas en el informe de

De haber sabido que realmente esperaban que la usara no habra pedido tanta informacin!

Qu dice Esfera sobre el seguimiento y la evaluacin

Abastecimiento de agua y saneamiento - pgina 25 Nutricin - pgina 86 Ayuda alimentaria - pgina 141 Refugios y seleccin de emplazamientos - pgina 185 Servicios de salud - pginas 229, 232, 233
42

Ms all del ciclo del proyecto

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin 6

43

2002 ALNAP: 10 problemas de desempeo

Recursos humanos Preparacin Coordinacin Participacin y fortalecimiento de la capacidad Estrategias para tratar el tema de los indgenas Igualdad de gnero Seleccin de los beneficiarios Del socorro al desarrollo Proteccin Planificacin basada en los resultados

44

Barreras a la coordinacin
Competicin por los recursos Amenaza a la autonoma Muchas organizaciones Diferentes mediciones del xito
45

Qu es la rendicin de cuentas?
La responsabilidad

de demostrar a los interesados, los cuales son, en primer lugar, las personas afectadas por un desastre, que la asistencia humanitaria se conforma a las normas acordadas.
46

(Esfera 2000)

Sesiones opcionales
Capacitacin Esfera Mdulo 3

47

Para comprender la lgica causal

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin opcional A

48

La lgica causal: Qu es?

Ofrece una imagen visual de cmo esperas que funcione tu proyecto Es una gua de los pasos que llevan donde deseas ir Ilustra lo que necesitas rastrear Resalta los vacos en la senda Resalta las actividades superfluas Ayuda a centrarse en toda la lgica
49

Marco de la lgica causal

Insumos

Actividades Resultados

Efecto Impacto

Direccin del diseo

50

Marco de la lgica causal

Insumos Actividades Resultados Efecto Impacto

Hiptesis causal Un determinado conjunto de insumos y actividades dar como resultado ciertos productos y servicios, los cuales facilitarn a su vez ciertos cambios en la poblacin, que contribuirn al impacto deseado.
51

Un buen marco de planificacin nos ayudara

A decidir qu problemas atacar A identificar las intervenciones apropiadas A vincular las acciones con los resultados A decidir qu recursos se necesitan A convertir la evaluacin en una parte del plan inicial A saber lo que funciona y lo que no Propsito de la lgica causal
52

Herramientas para trabajar dentro del ciclo del proyecto

Capacitacin Esfera Mdulo 3 Sesin opcional B

53

Mtodos comunes de evaluacin inicial

Investigacin bibliogrfica Entrevistar elementos clave del terreno: Poblacin local, autoridades civiles, personal de la organizacin Inspeccin visual y entrevistas Encuesta de muestreo, usando mtodos estadsticos: Muestreo aleatorio simple, muestreo aleatorio sistemtico, muestreo aleatorio estratificado, muestreo por grupos Vigilancia de centinela (usado frecuentemente en salud) Evaluaciones iniciales detalladas del sector esencial (especialistas)
OFDA-FOG 54

El rbol del problema

Angustia Emergencia Mortalidad de menores de 5 aos

Efectos Problema central Causas Diarrea

No hay letrinas Higiene

Sarampin

Malaria
Mosquitos

No hay agua suficiente

Baja tasa de vacunacin

No hay 55 mosquiteros

El rbol del problema

Angustia Emergencia

Efectos Problema focal Causas Diarrea

No hay letrinas Higiene No hay suficiente agua Mortalidad de menores

Sarampin
Baja tasa de vacunacin

Malaria
Mosquitos Mosquiteros 56

Anlisis de capacidades - vulnerabilidades

Vulnerabilidades Capacidades

Fsicas / Materiales Sociales / Organizacionales De motivacin / de actitud

InterWorks/ACNUR (basado en Anderson)

57

Descripcin narrativa

Indicadores objetivamente verificables

Fuentes de informacin

Riesgos, hiptesis, suposiciones

Impacto
Efecto, resultado u objetivo Resultado esperado Actividades

Carta Normas Indicadores clave Notas de orientacin

Insumos

58