RECENZIE la lucrarea Drept penitenciar (note de curs) autor, conf. univ., dr.

Octavian Pop Iniiativa elaborrii unui curs de Drept penitenciar a plecat de la nevoia de a oferi studenilor de la Facultatea de Drept, care studiaz aceast disciplin, dar i celor care lucreaz n penitenciare, o concepie actualizat, modern i unitar despre principiile de organizare a activitii cu deinuii, punnd la dispoziia celor interesai un limbaj comun i un instrument valoros de lucru, care explic i ofer soluii adecvate problemelor din nchisori. Cursul conf.univ., dr. Octavian Pop de la Facultatea de Drept din cadrul Universitii de Stat Alecu Russo din Bli, Republica Moldova, ncearc s prezinte studenilor i lucrtorilor din penitenciare o vedere de ansamblu i s explice n mod concret valoarea i nelesul normelor de legislaie european n domeniile ce trebuie aplicate n sistemele penitenciare din fostele ri comuniste, norme ce au fost acceptate de ntreaga lume. Acest curs trateaz problematica penitenciar n general, privit din mai multe planuri, sunt enumerate i o serie de sisteme penitenciare cunoscute de-a lungul procesului evolutiv al nchisorii, locul i rolul penitenciarelor n societate, precum i principiile generale ale executrii pedepsei cu nchisoarea i reforma penal internaional. Viaa n nchisoare nu poate fi cuprins n imagini. Situaiile i comportamentele umane sunt complexe i de aceea aciunile n acest domeniu trebuie s fie foarte bine cntrite. Acest curs de drept penitenciar ncearc s furnizeze o baz pentru continua mbuntire a practicii n penitenciare, dar i de cunoatere a problematicii acestora n gndirea de soluii i rezolvarea lor. Prof. univ., dr. GEORGE ANTONIU Directorul Institutului de tiine Juridice al Academiei Romne

RECENZIE la lucrarea Drept penitenciar (note de curs)

autor, conf. univ., dr. Octavian Pop Cursul de drept penitenciar, al crui autor este conf.univ., dr. Octavian Pop, de la Facultatea de Drept din cadrul Universitii de Stat Alecu Russo din Bli, Republica Moldova, ncearc s dezvolte ample studii de cunoaterea obiectivelor prioritare ale politicii execuional-penale a statului moldovenesc, politic n deplin acord cu recomandrile internaionale n materie. ntre tratamentul i regimul penitenciar aplicate deinuilor sunt deosebiri eseniale mai ales c, n ultimul timp, s-a renunat la ideea c nchisoarea poate fi terapeutic pe ntreaga perioad a pedepsei. Se cunoate, dar s-a i demonstrat n baza statisticilor ntocmite de criminologi i sociologi, care studiaz fenomenul infracional, faptul c o mare parte dintre deinuii ncarcerai nu pot fi influenai s prseasc cmpul infracional i c transformarea lor depinde de dorina i ataamentul cu care coopereaz. Aa se explic de ce noiunea de tratament este controversat, motiv pentru care principiul coordonator nu mai este tratamentul obligatoriu, ci crearea posibilitilor unui tratament pentru toi acei care doresc i vor s profite de coninutul lui. n schimb, regimul penitenciar este perceput ca o totalitate de restricii i sanciuni reglementate de lege i aplicate n spiritul regulamentului, atunci i acolo unde practica conducerii penitenciarului o impune.

Obiectivele oricrui regim penitenciar sunt: ncadrarea n programul zilnic al deinuilor condamnai; participarea la activitile socio-educative; participarea la muncile productive ordonate la cursurile de calificare i supunerea la perchiziii; ndeplinirea obligaiilor i restriciilor specifice vieii din nchisoare; exerciiul n folosina drepturilor i recompenselor n limitele prescrise de lege; suportarea msurilor disciplinare aplicate pentru abateri nominalizate n baza legii i posibilitatea beneficiului liberrii condiionate. Cunoscnd faptul c natura funciilor de aplicare a legilor pentru aprarea ordinii publice i c maniera n care se exercit aceste funcii au o influen asupra calitii vieii n penitenciar, dar i asupra societii n ansamblu i ca o consecin direct a codului de conduit pentru responsabilii cu aplicarea legilor elaborate de Consiliul Europei, n prezent se pune un accent deosebit pe rolul i statutul personalului din penitenciare. Studiind amnunit acest curs de drept penitenciar, ajungem la concluzia c cel mai potrivit lucru n cadrul sistemului trebuie s se bazeze pe un stil de conducere pozitiv, pe ncurajarea performanelor i spre o abordare total a ndatoririlor profesionale. La ntocmirea notelor de curs necesare procesului de nvmnt pentru studenii facultilor de drept, autorul nu a pornit de la o oper preexistent anume. Aceasta nici nu exist n domeniul dreptului penitenciar. n schimb el a selectat, a cercetat i a interpretat un numr de lucrri, studii, articole i traduceri preexistente, semnate de autori i specialiti n domeniu, dar i de personaliti europene n materie penitenciar. conf. univ., dr. VITALIE RUSU, Facultatea de Drept, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli 2

Cursul I. Introducere Apariia i dezvoltarea acestor note de curs de drept penitenciar au fost determinate de transformrile sociale i politice din societate i ca o concepie nou privind scopul i funciile pedepsei privative de libertate n special, i a tuturor pedepselor sau msurilor de siguran ori a msurilor educative n general. Att timp ct pedeapsa privativ de libertate avea drept scop intimidarea, izolarea total ori eliminarea condamnailor, regimul penitenciar i problemele executrii acestora se reduceau doar la asigurarea mesei i disciplinei riguroase a condamnailor. O expresie a unei asemenea concepii despre pedeapsa cu nchisoarea era regimul penitenciar bazat pe izolarea celular sau pe munca n comun sub regimul tcerii. Cnd ns pedepsei privative de libertate i celorlalte pedepse li s-au fixat, ca urmare a nevoilor sociale, un nou scop i noi funcii, anume ndreptarea, reeducarea ori reclamarea condamnailor, n legislaia execuional penal drept consecin, expresia acestei concepii s-a multiplicat i s-a dezvoltat continuu. Prin drept penitenciar se nelege acea subramur de drept ce cuprinde ansamblul normelor de drept prin care se reglementeaz executarea pedepsei cu nchisoarea. Cum aceast pedeaps se execut ntr-un penitenciar, ramura de drept a fost numit drept penitenciar, care nsumeaz normele de drept ce reglementeaz executarea pedepsei cu nchisoarea i toate sanciunile de drept penal (msuri de siguran i msuri educative) ce implic o restrngere a libertii. n ultimele decenii dreptului penitenciar i se d un sens i mai larg, anume totalitatea normelor de drept privind executarea pedepselor principale, a pedepselor complementare i a pedepselor accesorii. Dreptul penitenciar cuprinde totalitatea normelor de drept privind executarea pedepselor (pedepse principale, complementare, accesorii) i a celorlalte sanciuni de drept penal (msuri de siguran i msuri educative).
3

Aadar, n sensul celor susinute mai sus cu privire la evoluia concepiilor privind domeniul executrii pedepselor i a celorlalte sanciuni penale, se pune n discuie nsi denumirea de drept penitenciar. Noiunea de sistem penitenciar i domeniul dreptului penitenciar I. Noiunea de sistem penitenciar nc din cele mai ndeprtate timpuri, oamenii s-au scindat n dou clase: bogai i sraci. Antagonismul acestor clase a fcut posibil apariia nchisorilor. Existena acestor locuri a fost determinat de necesitatea sancionrii celor care nclcau normele de conduit stabilite i, de aceea, ntregul proces evolutiv al nchisorilor, al diferitelor sisteme penitenciare trebuie privit ca un fenomen social-istoric. n epoca sclavagist, principalele pedepse erau cele corporale, iar pedeapsa nchisorii avea o sfer foarte restrns de aplicare. nchisoarea era considerat mai mult o msura preventiv, iar nu o pedeaps, lucru prevzut de dreptul roman. Odat cu trecerea timpului, nchisoarea a devenit loc de supliciu al celor care nu se supuneau legilor statului. Astfel, n feudalism privarea de libertate era caracterizat prin torturi i chinuri groaznice, toate aplicate din ordinul inchiziiei. n capitalism, starea general a nchisorilor din ri diferite era lamentabil. Din cauza condiiilor ingrate din nchisori, unele personaliti cu idei progresiste din rndurile tinerei burghezii i-au dat seama de aceste lucruri, astfel nct au nceput s aduc regimului penitenciar anumite mbuntiri prin diferite msuri. Creatorul sistemului penitenciar modern este considerat J. Haward, englez de origine. Acesta, n urma unor studii, cercetri i a propriei experiene a propus o reform a nchisorilor, pornind de la ideea c cei privai de libertate trebuie s fie inui nchii n locuri igienice i s li se creeze condiiile minime pentru a putea fi recuperai de societate.
4

Aceast concepie mai uman a inspirat legislaiile penale din rile europene, astfel c s-a nceput mbuntirea regimului de detenie prin instaurarea unor msuri de regenerare moral a celor aflai n detenie i construirea de nchisori care s ofere acestora condiii ct mai umane. Elementele principale care definesc noiunea de sistem penitenciar sunt cele privind modalitatea de executare a privaiunii de libertate i tratamentul aplicat celor aflai n spatele gratiilor. Penitenciarele, ca instituii specializate cu atribuii privind organizarea i asigurarea executrii pedepsei cu nchisoarea i a msurilor de executare preventiv, trebuie s aduc o nsemnat contribuie n tratamentul celor condamnai i resocializrii lor pentru a deveni elemente utile societii. Un rol important n acest sens trebuie acordat respectrii drepturilor omului, consemnate n Declaraia Universal a Drepturilor Omului. 1 II. Domeniul dreptului penitenciar Dreptul penitenciar are menirea de a stabili regimul de executare a pedepsei nchisorii i totodat mijloacele de utilizare a acestui regim. n cadrul domeniului Dreptului Penitenciar trebuie s stabilim mai nti semnificaia termenului tratament penitenciar, care desemneaz reacia social mpotriva persoanelor ce comit fapte care vin n contradicie cu legile societii. Importana Dreptului Penitenciar const n faptul c el lupt mpotriva infracionalitii i a criminalitii.2 III. Sensurile social-juridice ale sintagmei pedeapsa nchisorii Pedeapsa nchisorii se aplic tuturor celor care au svrit fapte antisociale i care sunt condamnate de legile penale. Trebuie specificat faptul c pedeapsa nchisorii presupune n primul rnd un ru, iar n al doilea rnd, o suferin.
1

Octavian Pop. Drept penitenciar. Ed. Mirton, Timioara, 2001, p. 17-19.

Pedeapsa nchisorii este un ru pentru c: 1. Persoana privat de libertate este nevoit s accepte indivizi aflai sub influena rului i a infracionalitii. 2. Persoana privat de libertate este inclus ntr-un sistem de relaii viciate, unde brutalitile de tot felul i fora fizic reprezint aproape singurul mijloc de a se ajunge la om. 3. Fcnd o radiografie n mediul penitenciar, se poate constata faptul c, oamenii penetrai de ru sunt cei care impun celorlali semeni, aflai n detenie, principiile pe care trebuie sa le respecte cu mult strictee. 4. Mentalitatea infracional din mediul penitenciar are consecine negative asupra psiho-fizicului individului. 5. Orict de mult s-a ncercat ca mediul penitenciar s fie transformat ntrun mijloc de educaie, acest lucru nu s-a putut realiza. Astfel, de multe ori penitenciarul devine un loc unde cel condamnat dobndete mai multe deprinderi caracteristice lumii cu predispoziii infracionale. Pedeapsa nchisorii este o suferin pentru c: 1. Trebuie acceptat necondiionat supraaglomerarea din camerele de detenie. 2. Trebuie acceptat atmosfera tensionat din mediul n care persoana este nevoit s-i petreac existena o perioad de timp. 3. Apar mustrrile de contiin care l tulbur nencetat, cci nchisoarea rmne n sufletul celui privat de libertate i dup ce i ispete pedeapsa. 4. ncet, dar sigur personalitatea celui condamnat este diminuat att de mult nct, de multe ori, este distrus. b) Caracterul retributiv al pedepsei nchisorii:

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de politic Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 15-20.

1. Individul gsit vinovat i responsabil pentru fapta antisocial svrit trebuie supus legii n sensul n care a neglijat coninutul sancionator al acesteia. 2. Individul gsit vinovat i responsabil pentru fapta antisocial svrit trebuie s contientizeze c ideea de justiie progreseaz, astfel nct fapta sa nu rmne nepedepsit. 3. Hotrrea de condamnare reflectat n pedeapsa aplicat dup gravitatea faptei i vinovia individului are menirea de a reprima acele fapte care contravin relaiilor sociale.3

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academina de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 20-23.

Cursul al II-lea. Ideile de baz ale tratamentului penitenciar I. Caracterul punitiv al sentinei de condamnare Sentina de condamnare este o sanciune penal cu caracter punitiv prin ea nsi. Pentru cei care i desfoar activitatea n mediul penitenciar, pedeapsa nchisorii este o problem personal. Pentru membrii societii, interpretrile sentinei de condamnare sunt multiple: cel condamnat la nchisoare este pedepsit pentru c a greit; cel condamnat la nchisoare este pedepsit ca el s nu mai greeasc; cel condamnat la nchisoare este pedepsit pentru c a greit, dar totodat i pentru a nu mai svri greeala. Referitor la caracterul punitiv al pedepsei cu nchisoarea trebuie reliefat faptul c executarea pedepsei const n privarea de libertate. II. Tratamentul penitenciar aplicat n grupuri de condamnai Tratamentul penitenciar va fi aplicat tuturor celor condamnai n cadrul perioadei de executare a pedepsei cu nchisoarea. Un rol deosebit l are programul de tratament individualizat care, pentru a avea rezultate pozitive, trebuie s satisfac anumite criterii. Astfel, n elaborarea lui trebuie s se in cont de categoriile penale, profesiunea desfurat n libertate, durata i natura pedepsei aplicate, gradul de periculozitate a individului i starea de recidiv. a) Factorii de tratament In penitenciar, tratamentul aplicat are o susinere vizibil, are o suprafa de susinere i este de natur material n spatele cruia se situeaz condamnatul. Factorii de tratament sunt determinai i iau natere ad extra penitenciarului, n procedura de urmrire i cercetare penal.
8

Impulsionarea tratamentului penitenciar este dependent de specialiti. Dar lipsa acestor specialiti, care trebuie s aib o deschidere fa de preocuprile celor condamnai la nchisoare i care trebuie s descopere orice detaliu pentru a satisface cerinele acestora de orice natur n conformitate cu legea, nu face altceva dect ca tratamentul penitenciar s rmn dependent de factorii personali, dar i de factorii care fac referire la modul de organizare a influenelor. Factorii tratamentului penitenciar pot fi grupai n trei categorii: Din prima categorie fac parte: munca, pregtirea profesional, colarizarea, educaia general, pregtirea sociala i ngrijirea religiosmoral. Din a doua categorie fac parte: activitile n conformitate cu timpul liber, exerciiile fizice, vizitele i corespondena cu cei din exterior i nvoirea din nchisoare. Din a treia categorie fac parte: crile, revistele, ziarele, mijloacele audiovizuale (radio, TV), sprijinul pentru munca social i tratamentul psihologic, ct i cel medical. b) Concepte de tratament penitenciar Tratamentul penitenciar poate fi aplicat numai atunci cnd au fost selectate reaciile celui condamnat la nchisoare, care apar ca rezultat al corelaiei dintre el i mediul penitenciar. Conceptele de tratament penitenciar poart aceast denumire pentru c ele i demonstreaz utilitatea n munc. Relaii de coresponden ntre factorii i conceptele tratamentului penitenciar: 1) factorului munc i corespunde conceptul: produs muncit, ofer hran i un trai decent, dar i o relaxare necesar; 2) factorului pregtire profesional i corespunde conceptul: evaluarea personalitii unei persoane n funcie de calificarea profesional dobndit.
9

3) factorului ngrijire moral-religioas i corespunde conceptul: existena contiinei morale, care prevede c binele s fie nfptuit, iar rul evitat etc. III. Forme concrete de aplicare a tratamentului penitenciar Este cunoscut faptul c scopul pedepsei nchisorii este prevenirea svririi de noi infraciuni, ns acest scop nu poate fi realizat doar prin intermediul tratamentului penitenciar. Pentru a avea certitudinea eficacitii pedepsei nchisorii, este important s contientizm i s tim s transpunem n practic tratamentul penitenciar, a crui aplicare corect poate avea rolul de a ncuraja formarea unei atitudini adecvate fa de normele societii, care se poate obine prin crearea unor regimuri de nchisori adecvate i prin repartizarea deinuilor n cele mai potrivite regimuri. Prin termenul regim adecvat trebuie s nelegem acea form concret de aplicare a tratamentului penitenciar, cu meniunea c trebuie s se in cont de anumite criterii: separarea deinuilor pe secii i camere de detenie, dup categorii penale, dup natura infraciunilor svrite, dup durata pedepselor, starea de recidiv, periculozitatea social i public, dup vrst i sexe.4

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academina de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 25-37.

10

Cursul al III-lea. Premisele tratamentului penitenciar I. Schimbarea mediului social Reclasarea social a celor condamnai la nchisoare este influenat negativ de o serie de factori care acioneaz asupra atitudinii i modului lor de comportare. Aceti factori i determin s adopte o anumit poziie fa de persoanele cu care intr n noile raporturi i fa de societate n general. Din punct de vedere psihologic, s-a demonstrat c schimbarea mediului de via sau mediului social al unei persoane are influene asupra persoanei n cauz, astfel nct apar acele reacii de adaptare la noul mediu. Viaa de penitenciar are conotaiile ei specifice, astfel nct, impactul deinutului cu o astfel de via, i provoac reacii puternice, mai ales cu privire la psihicul su. Omul este o fiin care se adapteaz social mediului n care i desfoar viaa, prin exerciiu i nvare el formndu-i un anumit comportament n acest sens. nchisoarea este un mediu social aparte, care are propriile sale reguli nescrise, de aceea cel condamnat la nchisoare este nevoit sa se adapteze acestui mediu social, cci este contient c a fost introdus intr-o lume bizar. II. Factorii de mediu in tratamentul penitenciar a) Coninuturi de sens n analiza mediilor Realitatea vieii cotidiene este cea care ne ndeamn s tragem o concluzie general: viaa noastr exist i se desfoar n egal msura, n interiorul acestui fenomen social i mediului cu diverse coninuturi de sens. S-a ajuns la concluzia c exist dou feluri de medii: protectoare i neprotectoare. 1. Dintre mediile protectoare fac parte: familia, coala i locul de munc. Dei organizarea lor este diferit, ele se aseamn prin mprejurri care ajut la dezvoltarea individualitilor. 2. Din categoria mediilor neprotectoare, care influeneaz negativ dezvoltarea social a individului, fac parte relaiile care au valoare negativ.
11

b) Componena factorilor n tratamentul penitenciar Factorii n tratamentul penitenciar pot fi catalogai n trei grupe: fizici, sociali i morali. 1. Din categoria factorilor fizici n tratamentul penitenciar fac parte i condiiile materiale: cazarea, hrana, mbrcmintea, asistena psiho-medical etc. 2. Din categoria factorilor sociali n tratamentul penitenciar fac parte prevederile ordinelor, instruciunilor, actelor normative si dispoziiilor. 3. Din categoria factorilor morali n tratamentul penitenciar fac parte activitile desfurate ntr-o nchisoare: condiiile i regimul de munc, activitile moral-religioase, socio-educative etc. Concluzionnd cele afirmate anterior, putem spune c mediul penitenciar n care se aplic un anumit tratament, trebuie s fie un mediu protector.5

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academina de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 40-44.

12

Cursul al IV-lea. Strategiile tratamentului penitenciar I. Munca condamnailor a) Conceptul penal Individul condamnat la pedeapsa nchisorii din cauza unor fapte antisociale pedepsite de legile statului, nu are dreptul s leneveasc, astfel nct munca prestat de cei condamnai la nchisoare face parte din modul lor de via, pe care sunt nevoii s o desfoare n aceast situaie. Pentru c cei condamnai la nchisoare sunt obligai s munceasc, nu trebuie s tragem concluzia eronat c societatea lovete prin aceste msuri n libertatea individului. Dimpotriv ! Rolul muncii la care cel nchis este obligat este acela de a-l transforma pe cel supus pedepsei nchisorii. b) Conceptul social n nchisoare, munca prestat de cei condamnai trebuie corelat cu pregtirea pentru viaa n societate din exteriorul nchisorii. Dac la nceput munca era privit doar ca o pedeaps eficient, la care cel nchis era supus, ulterior ea a fost privit ca un element pozitiv n cadrul mediului penitenciar. Pentru ca munca celor condamnai s fie eficient, trebuie respectate anumite condiii. n primul rnd, este necesar s se educe o atitudine pozitiv fa de munc i, n al doilea rnd, este indispensabil pentru deinui pregtirea i realizarea muncii prin obinuin i totodat, prin aprecierea calitii muncii i oferirea recompenselor celor care o presteaz aa cum se cuvine. II. Munca condamnailor n contextul regulilor europene pentru penitenciare n aceste reguli este stipulat ca deinuilor care au o condamnare definitiv s li se cear s lucreze, dar trebuie s se in cont de starea lor fizic si mental. Se va urmri organizarea i utilizarea metodelor muncii n nchisoare, astfel nct acestea s fie ct mai asemntoare cu cele existente n cadrul comunitii pentru a-l instrui pe cel privat de libertate pentru condiiile unei
13

viei normale. Pentru realizarea acestor obiective va trebui s se in cont de normele de munc contemporane, de tehnicile i organizarea funcionarii n cadrul sistemelor moderne de conducere i a proceselor de producie. Munca deinuilor va fi asigurat de administraia nchisorii: pe baza propriilor, ateliere i ferme; n cooperare cu ntreprinztorii particulari ad intra i ad extra nchisorii. n conformitate cu Regulile europene pentru penitenciare, li se va acorda condamnailor cel puin o zi liber pe sptmn, la care orice om are dreptul. a) Conceptul etic Importana muncii pentru cei nchii este decisiv. Pe lng faptul c ea ntreine sntatea trupului, munca ofer i o stare de ameliorare a vieii sale n timpul deteniei, care i poate da condamnatului o stare de mplinire, l poate ajuta s ndeprteze gndurile sumbre i nu n ultimul rnd, poate s se transforme ntr-o obinuin, pe care s o practice n libertate, pentru a ctiga n mod cinstit banii de care are nevoie pentru a-i asigura viaa de zi cu zi. Munca n nchisoare are un ntreit rol: pentru cel aflat n detenie, pentru penitenciarul respectiv i nu n ultimul rnd, pentru societate. III. Munca socio-educativ n sensul ndreptrii i reclasrii condamnailor Influena muncii educative a unui grup de deinui opereaz cu trei elemente de baz: idei, planificare, personal. Aceste trei elemente de baz au rolul de a face munca socio-educativ purttoarea unor valori superioare, cu o coresponden ntre norm i comportare.6

Ion Oancea. Drept Execuional penal. Ed. All, Bucureti, 1996, p. 81-88.

14

Cursul al V-lea. Scopurile strategiilor tratamentului

penitenciar
I. Pregtirea deinuilor pentru liberare In nchisoare, toate strategiile care vor fi aplicate deinuilor trebuie s urmreasc pregtirea acestora pentru liberarea lor. Deseori a fost probat faptul pregtirii celor privai de libertate pentru ziua n care vor putea inspira din nou aerul libertii. Aceast pregtire urmrete reabilitarea celor condamnai i este benefic att acestor oameni aflai n detenie, ct i societii. Se tie c cei condamnai la nchisoare au probleme i necesiti diferite, fiecare cu particularitile sale. Aceti condamnai au nevoie de asisten social, de un sfat i de o pregtire necesar n vederea reabilitrii lor. De aceea eforturile tratamentului penitenciar tind s se direcioneze spre trei obiective principale: cultivarea deprinderii de a munci; dobndirea unei viei adecvate i a unor ndeletniciri prin educare social i pregtire profesional; asisten de specialitate i ndrumare expres. Nu trebuie uitat faptul c, cei condamnai la nchisoare sunt n continuare membri ai societii, motiv pentru care au nevoie de un tratament penitenciar adecvat pentru a-i ajuta sa-i gseasc locul pe care fiecare individ l are n societate. Un rol covritor n cadrul tratamentului penitenciar l are promovarea reintegrrii profesionale a celor privai de libertate, fr de care nu exist nici o ans de a evita recidivismul. II. Principii de baz n vederea reintegrrii profesionale Principiile de baz, care urmresc pregtirea condamnailor n vederea liberrii, sunt multiple:

15

a) oferirea condiiilor necesare pregtirii in vederea liberrii, indiferent de tipurile i categoriile din care fac parte condamnaii; b) odat cu primirea condamnatului n nchisoare, va ncepe ct mai repede posibil pregtirea lui pentru liberare; c) n programul de tratament al condamnailor, o parte important trebuie s fie ocupat de pregtirea aranjamentelor n vederea liberrii; d) aceast pregtire a aranjamentelor pentru liberare trebuie s se deruleze att ct condamnatul rmne n nchisoare; e) nu trebuie omis cooperarea i ajutorul organizaiilor i persoanelor experimentate ce lucreaz n domenii variate, care sunt indispensabile n pregtirea aranjamentelor pentru liberare. III. Tratamentul de pre-liberare Acest tratament nu constituie ceva special n comparaie cu celelalte aranjamente n vederea liberrii condamnailor. El trebuie neles ca un regim relaxant, care se administreaz n timpul ultimei perioade a executrii pedepsei. Tratamentul de pre-liberare are un rol deosebit, deoarece n aceast perioad cel condamnat primete asistena i sfaturile de care are nevoie n vederea liberrii. n cadrul acestui tratament se utilizeaz i anumite msuri care au rolul de pregtire a condamnailor pentru liberarea viitoare: a) transferul de la un regim de pre-liberare ntr-o instituie deschis sau semideschis; b) munca liber, efectuat n exteriorul nchisorii, fr supraveghere; c) sfaturile necesare cu privire la problemele personale, sociale i financiare; d) suma de bani necesar condamnatului dup liberare, dac acesta nu posed o sum proprie de bani, suficient primei perioade dup liberarea sa. IV. nchisoarea pe termen lung n viaa condamnailor la nchisoare pe termen lung un rol important l are programul de tratament i permanenta sa revizuire. Este esenial ca n cazul
16

condamnatului la nchisoare pe o perioada de timp mai ndelungat, acesta s fie ct mai des ncurajat s coopereze i s dea exemplu de responsabilitate pentru viitorul su. Fr nici o ndoial, trebuie admis c cei condamnai pe termen lung au nevoie de un program special, bine pus la punct de ctre conducerea penitenciarului, care s-i ajute s-i foloseasc n mod util timpul ndelungat pe care sunt nevoii s-l petreac aici. Aplicat aa cum se cuvine, acest program are menirea de a-i pregti pe aceti condamnai pentru liberare. Din punct de vedere psihologic i psihiatric, s-a constatat c, dup o perioad de aproximativ 5 ani de detenie, la unii condamnai poate s apar psihosindromul funcional. De aceea n cazul celor cu pedepse mari se cere un regim intensiv n perioada de pre-liberare, care sa-i ajute dup anii ndelungai de detenie. V. nchisoarea pe termen scurt Specialitii n domeniul Dreptului Penitenciar au ajuns la concluzia c trebuie evitat pe ct mai mult posibil pronunarea pedepsei nchisorii pe termen scurt, deoarece este insuficient din punct de vedere educaional. Punctele vulnerabile ale nchisorii pe termen scurt trebuie analizate pe de o parte, prin prisma faptului c perioada de timp petrecut cteva luni n nchisoare nu-i suficient pentru a ncepe strategiile tratamentului, iar pe de alt parte, prin prisma faptului c aceasta perioad scurt de nchisoare poate fi fatal cu privire la destrmarea familiei celui n cauz, pierderea locului de munc i tirbirea reputaiei n faa semenilor si. VI. Prsirea nchisorii Aceast etap are o semnificaie special n cadrul tratamentului penitenciar. Condamnatului, permindu-i-se s prseasc nchisoarea pentru o perioad de timp scurt, cu scopul de a-i vizita familia atunci cnd mprejurrile deosebite o cer, i se uureaz modul n care e nevoit s-i execute perioada deteniei.
17

Un rol fundamental l are prsirea nchisorilor de ctre condamnaii care urmeaz anumite cursuri de educaie general sau profesional, cci acestora li se ofer ansa de a se integra n viaa comunitii. VII. Reabilitarea social Omul este o fiin care exist n cadrul unei comuniti, fiind o fiin social, dar i o personalitate individual. Cu timpul, fiecare individ este dator s dobndeasc cunotinele necesare n vederea nsuirii unei meserii pentru a fi de folos societii n care triete. Totodat, fiecare om, datorit individualitii sale, fiind nzestrat cu libertate, poate lua decizii, i poate asuma anumite responsabiliti fa de cerinele sociale. Din perspectiva acestor lucruri, tratamentul penitenciar are rolul de a-l ajuta pe condamnat s accepte atitudini sociale noi, adevratele valori sociale i s se reintegreze n societatea care are nevoie de el. Scopurile strategiilor tratamentului penitenciar rmn fr valoare, dac societatea rmne insensibil i nu-i acord condamnatului liberat ansa de care are nevoie pentru a se reintegra n viaa social.7

Ion Oancea. Drept Execuional penal. Ed. All, Bucureti, 1996, p. 207-216.

18

Cursul al VI-lea. Cadrul tratamentului penitenciar I. Mediul construit Elementele constitutive ale cadrului n care tratamentul penitenciar poate fi aplicat sunt: cldirile, personalul i regulamentul de ordine interioar. a) Cldirile Specialitii au ajuns la concluzia aproape unanim c, pentru eficacitatea tratamentului penitenciar sunt preferabile imobilele cu un efectiv redus de condamnai, pn la 200, organizat ntr-un sistem pavilionar. Totodat, s-a emis prerea c imobilele unitii penitenciar s fie ridicate n cadrul unei aglomeraii umane, pentru a se evita ct mai mult sentimentul marginalizrii de societate al celor condamnai la nchisoare. b) Personalul S-a stabilit deja c n eficacitatea tratamentului penitenciar cldirile au importana lor i personalul angajat al unei nchisori are rolul lui bine stabilit. Ca n orice meserie, i personalul angajat al nchisorii trebuie s fie nzestrat cu acea vocaie educativ, care este primordial n stabilirea relaiilor cu cei condamnai. Totodat este necesar ca personalul s fie bine pregtit i instruit pentru a face fa cerinelor diversificate ale celor condamnai i pentru a rezolva problemele acestora care apar pe toat perioada deteniei. II. Regulamentul de ordine interioar Pentru ca tratamentul penitenciar s fie bine aplicat, este nevoie de un regulament de ordine interioar care trebuie s fie complex, bine formulat, fr rigiditi i, n acelai timp, s nu ngduie nici un fel de abatere de la el. n primul rnd, acest regulament trebuie s urmreasc respectarea disciplinei n ceea ce privete relaiile dintre indivizi, care trebuie s fie bazate pe respect reciproc, s impun o inut exterioar, respectarea cureniei ncperilor i a igienei personale. Scopul regulamentului de ordine interioar este acela de a menine un anumit ritm de via al condamnailor.
19

III. Munca personalului angajat al penitenciarului Personalul unei uniti penitenciare este divizat n dependen de executarea sarcinii de munc. Astfel, unii au rolul de a asigura securitatea penitenciarului respectiv, iar alii au menirea de a-i ajuta pe condamnai s contientizeze c, ntr-un viitor mai apropiat sau mai ndeprtat se vor ntoarce n societate. Este cunoscut faptul c un penitenciar este totdeauna un focar n care violena i tensiunea este gata oricnd s ia natere. Avndu-se n vedere aceste realiti, ce pot avea consecine negative att asupra condamnailor, dar i asupra personalului, este necesar ca personalul s fie bine instruit i echipat corespunztor pentru a diminua sau chiar a anihila aceste situaii. De aceea, pentru ca personalul angajat s fie gata oricnd s pun n practic regulamentul de ordine interioar, se cere o selecionare a acestuia, fcut cu mult atenie i rigurozitate. a) Critica organizrii de tip militar Fiind o instituie, ntr-un penitenciar exist funcii de conducere i funcii de execuie stabilite ierarhic, sub conducerea unui director. Legislaia i directivele trebuie transpuse n obiective, iar aceste obiective sunt comunicate personalului nchisorii. Cnd aceste obiective sunt executate de ctre personalul nchisorii, se poate spune despre personalul respectiv c a executat cel mai bun serviciu. b) Relaia de ajutor Cadrul problemei Este esenial ca personalul unui penitenciar s contientizeze c nici o alt suferin nu mai trebuie adugat condamnailor, cci nchisoarea reprezint prin ea nsi o pedeaps. Relaia propriu-zis Personalul dintr-un penitenciar trebuie s-i vad pe condamnai ca pe nite oameni care au greit i care au nevoie de ajutor pentru a se putea
20

reabilita. n acest sens, este recomandat ca n timpul desfurrii activitii ntrun penitenciar, fiecare angajat s ncerce s devin o persoan apropiat pentru oricare dintre cei aflai n spatele gratiilor i s l trateze ca pe un om care necesit ajutor. Tratamentul personalului dintr-un penitenciar asupra deinuilor are un efect considerabil n ceea ce privete comportamentul i raporturile dintre personal i condamnai. c) Relaia cu comunitatea Se tie c cei din exterior au o prere negativ despre ceea ce nseamn nchisoare. Aceast prere este alimentat, n primul rnd, de faptul c nu sunt cunoscute suficient realitile din interiorul unui penitenciar, iar n al doilea rnd, aceste realiti de multe ori sunt deformate i transmise eronat. Pentru cunoaterea lor, este nevoie de informare n sensul aducerii la cunotin a celor din afar, despre ce se ntmpl ntr-un penitenciar. De aceea o informare de acest fel trebuie: s aduc la cunotina opiniei publice serviciile dificile pe care personalul penitenciarului trebuie s le ndeplineasc ; s relateze despre felul n care sunt tratai cei aflai n detenie; s prezinte detalii despre programul zilnic al celor aflai n spatele gratiilor.8

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academina de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 66-71.

21

Cursul al VII-lea. Coninutul tratamentului penitenciar I. Latura organic a coninutului tratamentului penitenciar Teoria mediului penitenciar, evoluionist i unilinear, este cea care poate explica coninutul tratamentului penitenciar. De remarcat faptul c, limitele coninutului devin identice cu: procesul de asimilare a trsturilor eseniale, precum i a celor neeseniale; procesul de evoluie paralel a trsturilor eseniale ct i a celor neeseniale. Coninutul tratamentului penitenciar pare a se ntemeia mai mult pe ideea de echilibru n practica penitenciar, dect pe o simpl speculaie teoretic, datorit faptului c structura general de organizare penitenciar este ntr-o continu schimbare: totalitatea presupoziiilor despre organizarea i coordonarea muncii de penitenciar; totalitatea presupoziiilor privind impunerea intereselor penitenciarului n raport invers proporional cu interesele celor aflai n spatele gratiilor; totalitatea presupoziiilor cu privire la relaiile dintre condamnai i totodat, dintre personalul angajat al penitenciarului i cei aflai n detenie; totalitatea presupoziiilor care ncalc orice act, conduit sau manifestare prevzut n dispoziiile Legii pentru executarea pedepselor. II. Stimuli permaneni n tratamentul penitenciar Metodele colective folosite n cadrul tratamentului penitenciar sunt: discuia n grup i psihoterapia de grup. Totodat trebuie s se in cont de cele dou criterii, n cadrul aplicrii oricror stimuli n tratamentul penitenciar: criteriul legal; criteriul personal.
22

Specialitii cu vocaie i foarte bine instruii, din interiorul realitii mediului penitenciar, sunt cei care trebuie s transmit mesajul socio-educativ, dar, n acest sens trebuie s se parcurg dou etape: umanizarea legislaiei execuional penal; trecerea de la sistemul nchis sau izolat la sistemul de tip deschis, ns numai pentru anumite categorii de infractori. Atta timp ct preocuprile criminologiei se vor axa n mod organizat pe studiul personalitii criminogene a condamnatului, procesul de transformare va fi accelerat. Acest studiu al personalitii criminogene a condamnatului are ca scop diferenierea ct mai riguroas a celor aflai n detenie, n funcie de anumite criterii: condamnaii care trebuie s fie ntemniai n nchisori cu un regim exigent de strictee, datorit unor motive speciale de paz; condamnaii care pot fi supui unui tratament n mediul liber sau n semilibertate, datorit infraciunii comise care are un grad redus de pericol social; condamnaii crora li se impune un tratament temporar redus, datorit nsuirilor i caracteristicilor personale; condamnaii care nu au nevoie de nici un tratament pentru c, fapta comis a avut un caracter accidental.9

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academina de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 72-73.

23

Cursul al VIII-lea. Tratamentul penitenciar aplicat

condamnailor
I. Acordul consiliului Europei privind sensul termenului de tratament Datorit faptului c noiunea de tratament este controversat uneori, Consiliul Europei a ajuns la un acord general cu privire la termenul tratament, ce poate fi extins n sensul larg , incluznd astfel toate msurile necesare meninerii sau redobndirii sntii fizice i mentale a celor aflai n detenie. Intre cel privat de libertate i specialistul n tratament penitenciar se realizeaz o dimensiune a socialului, la nivelul eu. Din ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i din Regulile europene pentru penitenciare, rezult combaterea ataamentului excesiv fa de tratamentul aplicat celor condamnai la nchisoare. II. Reguli care conin principii directoare n tratamentul penitenciar Impunerea dialogului i a comunicrii metodologiilor n sensul unei aciuni concentrate sunt indispensabil legate de mbuntirea i perfecionarea tratamentului penitenciar, att n prezent ct i n viitor. Activitatea propriu-zis n cadrul tratamentului penitenciar trebuie orientat spre efectele infraciunii, iar nu spre factorii care au generat infraciunea. Umanizarea regimului de detenie, mbinat cu umanizarea celui aflat n spatele gratiilor, poate reduce sau diminua din intensitatea dramelor care au loc ntr-o nchisoare. Obiective: 1. S se stabileasc un numr minim de norme care sa cuprind toate aspectele administrrii unei nchisori. 2. S serveasc drept stimul administraiei penitenciare pentru a-i dezvolta o politic, o gestiune i o practic, toate bazate pe principiile echitii i eficienei n faa normelor i drepturilor legale.
24

3. S dea imboldul necesar personalului din penitenciar n atitudini care s evidenieze caliti morale i sociale, care au un rol deosebit n efectuarea muncii lor. 4. S asigure criterii de baz realiste, pe temeiul crora administraia penitenciar s poat realiza performana unor judeci acceptate i o msur a progresului. a) Principii de baz n tratamentul penitenciar Regulile europene pentru penitenciare trebuie privite i aplicate n concordan cu alte cinci reguli de baz: Regula nr. 1 evideniaz faptul c privarea de libertate va fi efectuat n condiiile materiale i morale, punndu-se accentul pe respectul obligatoriu ce se datoreaz demnitii umane. Regula nr. 2 prevede c tratamentul penitenciar s fie aplicat fr nici o abatere, astfel nct nu se va face nici o diferen referitoare la ras, religie, limb, stare social, culoare politic etc. Regula nr. 3 stipuleaz c tratamentul penitenciar, aplicat persoanelor aflate n custodie, s fie n aa fel, nct s le menin att sntatea, ct i respectul de sine, dezvoltndu-se totodat i simul responsabilitii n actele pe care le ntreprind. Regula nr. 4 cere efectuarea unor inspecii de ctre inspectori experimentai i calificai, din partea instituiilor i serviciilor penale. Regula nr. 5 prevede asigurarea proteciei drepturilor individuale ale celor aflai n detenie, prin intermediul unei examinri efectuate n conformitate cu Legea de executare a pedepselor de ctre o autoritate juridic sau de ctre un alt organ autorizat.10

Florian Ivan. Criminologie i tiina penitenciar, Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p. 243251.

10

25

Cursul al IX-lea. Eficiena tratamentului penitenciar I. Eficiena preventiv nchisoarea este vzut de ctre cei mai muli oameni sub dou aspecte distincte: ca pedeaps i ca o form de ndreptare. Unii o vd ns, sub ambele aspecte. Ct este de eficient tratamentul penitenciar, vom vedea pe parcursul celor pe care le vom prezenta ulterior. Experiena demonstreaz n modul cel mai concludent c practica executrii pedepsei cu nchisoarea att n Republica Moldova, ct i n celelalte ri prezint pericolul specializrii celor aflai n spatele gratiilor, datorit contactului pe care l au n perioada deteniei cu ali infractori pe baza comunicrii dintre deinui pe tema tehnicilor infracionale. Din cauza acestor stri de fapt s-au luat numeroase msuri cu privire la umanizarea executrii pedepsei nchisorii. Astfel, n primul rnd, n limitele legii, s-a ncercat o deschidere spre exterior, urmrindu-se astfel umanizarea vieii din nchisoare i a tratamentului la care cei nchii sunt supui. n al doilea rnd, s-au asigurat condamnailor toate drepturile cuvenite, n ceea ce privete asistena medical i cea moral-religioas, hrana, echipamentul, vizitele, etc. Asigurarea acestor drepturi a fost posibil datorit faptului c s-a acordat o atenie deosebit legislaiei cu privire la aplicarea regimului penitenciar. n al treilea rnd, s-au luat msuri cu privire la consistena hranei oferindu-li-se condamnailor numrul minim zilnic de calorii i, totodat, s-au luat msuri privind condiiile de igien n care se prepar hrana. n al patrulea rnd, n conformitate cu prevederile drepturilor omului, li sa conferit celor privai de libertate posibilitatea de a se adresa prin diferite metode organelor de stat sau instituiilor guvernamentale ori neguvernamentale, fr nici o restricie.
26

n al cincilea rnd, s-au luat msuri n ceea ce privete condiiile de executare a masurilor disciplinare cu izolarea sever. n acest sens, cei nchii vor executa aceast msur disciplinar n camere amenajate, asemntoare cu cele destinate pentru cazarea normal. n al aselea rnd, lundu-se n vedere i necesitile moral-religioase ale omului, s-au oferit celor aflai n detenie posibiliti de a beneficia de asisten i consiliere religioas, ct i posibiliti necesare practicrii activitilor sportive. II. Eficiena recuperativ Eficiena recuperativ poate fi realizat, dac prevederile legii privind executarea pedepselor este aplicat fr nici o abatere. In acest sens, administraia penitenciarelor a pus accentul n msura permis de condiiile financiare si materiale, pe realizarea individualizrii executrii pedepsei nchisorii, prin asigurarea separaiunii condamnailor n baza criteriilor prevzute de lege. Este cunoscut faptul c, fenomenul infracionalitii n Republica Moldova a cunoscut n ultimii ani cote alarmante, motiv pentru care sistemul penitenciar din Republica Moldova este depit n ceea ce privete capacitatea de cazare. Ca urmare, anumite norme, cum ar fi cea sanitar i nu numai, nu pot fi respectate. Spre deosebire de sistemul penitenciar european, n cadrul sistemului penitenciar moldovenesc este necesar separarea condamnailor n ceea ce privete derularea activitilor zilnice. Astfel, separaiunea se va face dup preceptele stabilite de lege, inndu-se cont de: sex, durata pedepsei, gravitatea faptei, vrst etc. Dac n cadrul sistemului penitenciar european anumite activiti zilnice se deruleaz n comun, la ele participnd toi condamnaii (femei-brbai), cu pedeaps mare sau mic, n cadrul sistemului penitenciar moldovenesc este necesar i indicat s se menin n continuare principiul separaiunii
27

condamnailor n conformitate cu modificrile Codului penal din Moldova, n penitenciar existnd categorii variate de condamnai. Totodat, pentru eficienta recuperativ se va ine cont i de realizarea separaiunii celor nchii i dup gradul de pericol social pe care acetia l prezint, iar pentru prevenirea bolilor contagioase este necesar repartizarea condamnailor care sufer de astfel de boli, n infirmerii sau camere separate.11

11

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 84-86.

28

Cursul al X-lea. Criminologia tratamentului penitenciar Criminologia este tiina care studiaz starea, dinamica i cauzele criminalitii. Din cauza lipsei de reacii din partea criminologilor fa de cunoaterea i experimentarea tratamentului penitenciar, se poate ajunge la o stare negativ a unor situaii. De aceea includerea criminologiei n studiul tratamentului penitenciar are o valoare deosebit, cci ar putea crea un raport de unitate interpretativ cu privire la cunoaterea i combaterea fenomenului infracional. I. Fore centripete n tratamentul penitenciar O definiie clasic a comportamentului spune c, prin el trebuie s nelegem o reacie global efectuat de organismul uman ntr-o mprejurare dat. Plecnd de la aceast definiie, putem clasifica comportamentul n dou categorii: vizibil, adic deschis i transparent; ascuns sau nchis, care necesit nelegerea lui printr-o descifrare dificil. De asemenea, comportamentele pot fi submprite n: comportamente relativ stabile; comportamente unice sau ocazionale. Este cunoscut faptul c personalul angajat al penitenciarului ntlnete condamnai care creeaz diverse probleme majore, pe o perioad determinat de timp sau n mod permanent, n timpul executrii pedepsei cu nchisoarea. De aceea este necesar s cunoatem care este noiunea de comportament deviant, evideniat la condamnaii considerai periculoi i dificili. Din categoria celor privai de libertate, care au un comportament periculos, fac parte cei care au intenii de evadare, de atac asupra personalului, care se ocup cu supravegherea i paza i, totodat, cei care ies n eviden prin manifestrile de violen i de nerespectare a programului ce se desfoar zilnic.
29

n categoria celor cu un comportament dificil sunt inclui cei care nu respect i ncalc n mod repetat regulile de ordine interioar i nu se ncadreaz n viaa i disciplina grupului din care fac parte. Cu toate aceste nesupuneri, aceast categorie nu pune probleme majore n ceea ce privete sigurana personalului. II. Mediul penitenciar provocator de comportamente deviante Mediul penitenciar este propice pentru a da natere unor comportamente deviante pe care cei condamnai i le nsuesc. De aceea, pentru ameliorarea situaiilor grave, pricinuite de comportamentele deviante, este esenial ca educatorul s cunoasc ct mai bine fazele procesului educaional caracteristic mediului total ostil muncii de reeducare i reclasare social a celor aflai n spatele gratiilor. In prima faz a ntemnirii, apar fenomene de agitaie psihic, anxietate, lips de apetit fa de alimentaia primit etc., toate acestea incluzndu-se n simptomele psihologiei ntemnirii. n faza a doua, cel ntemniat ncepe s simt profund impactul cu nchisoarea, datorit limitrii majore a spaiului de micare i organizare a timpului, ceea ce duce la o tendin de aprare a propriului teritoriu. n a treia faz, cel condamnat simte o frustrare din cauza organizrii timpului impus de regulamentul de ordine interioar. De aceea, timpul petrecut n nchisoare se caracterizeaz prin monotonie, ce poate duce la mrirea agresivitii condamnatului. n faza a patra, prin renunarea la anumite obiecte de uz personal, prevzut de ordinea interioar, se accentueaz sentimentul de frustrare. n faza a cincia, contactul cu subcultura carceral i face simite efectele. Datorit mediului n care este nevoit s-i petreac perioada de detenie, cel condamnat i formeaz despre propria persoan o viziune nou i totodat este nevoit s-i alctuiasc o strategie de supravieuire, care s-l ajute s fac fa greutilor i tuturor situaiilor cu care nu s-a confruntat n libertate.
30

Concluzionnd cele enumerate mai sus, putem spune c adoptarea unei atitudini ostile fa de personalul nchisorii i fa de lumea ad extra este determinat de mediul penitenciar.12

12

Florian Ivan. Criminologie i tiin penitenciar. Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p. 211.

31

Cursul al XI-lea. Eficiena pedepsei nchisorii I. Ansamblul contradictoriu i discordant al funciei pedepsei nchisorii a) Perspectiva unor opiuni Muli vd prin pedeapsa cu nchisoarea singura posibilitate prin care statul poate delimita fenomenul infracional. Dar nu trebuie omis faptul c, pedeapsa nchisorii are i un rol negativ asupra celor care sunt nevoii s-i ispeasc pedeapsa n spatele gratiilor, deoarece suferina este amprenta care se imprim n fiina acestor oameni. Aceast suferin este pricinuit de privarea de libertate, lipsa unor drepturi civile i nu numai, ndeprtarea pentru o perioad limitat de timp de cei dragi etc. b)Privarea teoriei de obiectul pedepsei nchisorii 1. Pe linie de coninut De multe ori pedeapsa cu nchisoarea nu a dat rezultatele scontate cu privire la reeducarea condamnailor i a prevenirii unor infraciuni noi. 2. Pe linie de form Datorit faptului c nu se va putea ti care este esena duratei sale n timp, pedeapsa nchisorii va continua s rmn ineficient. Din aceast cauz pedeapsa cu nchisoarea poate accentua pentru unii condamnai: tulburrile mintale, de percepie, gndirea rigid i o viziune eronat asupra realitii prin prisma infracionalitii. 3. Pe linia practicii din nchisori Suma efectelor i a consecinelor provocate de mediul penitenciar asupra celui aflat n detenie sunt cele care alctuiesc realitatea pedepsei nchisorii. Normele care par a avea o marj mai mare de reuit, sunt cele pe care cei nchii le aplic dup liberarea lor. Tratarea cu indiferen a societii, n ceea ce privete reintegrarea lor profesional, i va determina pe acetia s recidiveze. 4. Factorii de influen
32

Pentru cel liberat din nchisoare, criza de identitate, de imagine i de ncredere sunt primordiale referitor la regenerarea unor atitudini ostile fa de cei din jur. Totodat aciunile poliiei i ale personalului de supraveghere i de paz trebuie dublate ca for, pentru a avea eficiena dorit pentru combaterea i prevenirea infraciunilor. c) nchisoarea un consens tacit de tensiuni virtuale 1. Supraaglomerarea i condiiile de trai Supraaglomerarea din sistemul penitenciar are consecine nefaste asupra deinuilor. Este cunoscut faptul c numrul mare al infraciunilor comise n Republica Moldova a fcut s creasc numrul celor nchii, astfel c, raportat la capacitatea de cazare, numrul celor aflai n detenie este mult mai mare dect numrul de locuri. Din aceast cauz s-a ajuns ca ntr-un pat s stea doi deinui, ceea ce diminueaz condiiile de via ale condamnailor. Supraaglomerarea a avut consecine negative i n ceea ce privete condiiile sanitare i medicale. Comitetul pentru prevenirea terorii i a tratamentelor inumane a ajuns la concluzia c n nchisori condamnaii sunt supui unui tratament inuman, tocmai datorit condiiilor ingrate. 2. Violena n penitenciare Este foarte cunoscut faptul c aproape n toate penitenciarele exist o anumit violen exercitat de cei nchii, unii asupra altora, violen, care nu poate fi tgduit. De asemenea, n nchisori, automutilrile sunt ntlnite n mod frecvent, dei existena acestor situaii nu este analizat profund de ctre personalul ce-i desfoar activitatea ntr-un penitenciar. i perversiunile sexuale, i violena pentru satisfacerea acestor dorine sunt fapte reale care se petrec ntr-o nchisoare, asupra crora trebuie s se reflecteze cu mai mult atenie. 3. Ratarea n nchisoare
33

Orice persoan, condamnat la nchisoare, este sortit s admit procesul fiziologic de ratare, proces care nu poate fi ndeprtat, n celula nchisorii, n atmosfera aceea tensionat i n contact cu tot felul de indivizi blamai de societate. Aici personalitatea condamnailor se metamorfozeaz i se remodeleaz. 4. Reintegrarea profesional Dei din punct de vedere teoretic reintegrarea profesional a condamnailor liberai din nchisoare se poate realiza uor, totui din punct de vedere practic ea este foarte dificil. O astfel de reintegrare este un proces complex, care se deruleaz n timp i care necesit un element integrator i unul reintegrat, adic condamnatul liberat din nchisoare. ntre aceste elemente eseniale este indispensabil interaciunea, iar rezultatul acesteia nseamn angajarea fostului condamnat din punct de vedere pozitiv, dar i respingerea ntr-un mod delicat a cererii de angajare din punct de vedere negativ.13

13

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 97-101.

34

Cursul al XII-lea. Regimul penitenciar I. Regimul penitenciar-concept de politic execuional penal Trebuie fcut distincia ntre tratamentul penitenciar i regimul penitenciar. Prin regim penitenciar trebuie s nelegem un sistem de organizare i conducere a vieii condamnailor la pedeapsa nchisorii. Dup ce persoanele private de libertate sunt condamnate definitiv i trimise n nchisoare, acestea sunt nevoite sa suporte o serie de metode i modaliti specifice pentru a se putea realiza procesul de reeducare. Regimul penitenciar este latura cea mai activ a sistemului penitenciar, motiv pentru care el urmrete fiina fiecrui condamnat ntr-un spaiu limitat i care suport rigorile legale. Intre mediul penitenciar i aplicarea regimului penitenciar este o relaie ce nu poate fi divizat. Demnitatea unora dintre cei aflai n spatele gratiilor poate avea de suferit dac regimul penitenciar nu ine cont de trei momente eseniale, pentru nelegerea vieii celor condamnai, i anume: Regimul penitenciar este produsul unui proces tehnic de constrngere a celor ce au nclcat legea penal cu vinovie. Mecanismul regimului penitenciar este ntreinut i prin anumite compromisuri dintre ordinul legii care trebuie s afieze satisfacia executrii i ordinea impus de cei aflai n detenie. Factorii variabili i de mediu. II. Cerinele regimului penitenciar a) Cunoaterea personalitii criminogene a condamnatului O asemenea cunoatere are n cadrul regimului penitenciar un caracter direct, iar n mna gardienilor este un atu puternic. Cunoaterea este singurul mijloc eficient de identificare a periculozitilor sociale i publice ale celui aflat n detenie.

35

Prin regimul penitenciar se poate ca procesul de cunoatere s nu ating personalitatea criminogen a condamnatului. Cu toate acestea, datoria unitii penitenciarului este aceea de a-i perfeciona tehnic mijloacele de cunoatere. Un echilibru aproape ideal, ntemeiat pe un inventar de obiective operaionale n munca socio-educativ i adecvat structurii regimului penitenciar se poate sprijini pe urmtoarele criterii de orientare: pentru perioada de carantin; pentru etapa de nchisoare propiru-zis; pentru etapa de pregtire n vederea liberrii. Pentru perioada de carantin, enumerm: nsuirea regulilor de ordine interioar; adaptarea la activitile de grup; aplicarea normelor de regim; nelegerea scopului deteniei. Pentru etapa de nchisoare propriu-zis, enumerm: direcionarea grupurilor de condamnai n sens reeducativ prin contracararea disfunciilor i influenelor nocive; educarea spiritului gospodresc fa de bunurile din dotarea penitenciarului; cultivarea sentimentului de dreptate social; nvarea regulilor de igien individual i colectiv etc. Pentru etapa de pregtire n vederea liberrii enumerm: nsuirea drepturilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor i ale modului de valorificare a acestora; elaborarea unor proiecte acceptabile de via i care s ajute la reintegrarea socio-profesional etc. b) Diferenierea mijloacelor folosite n procesul de recuperare social Trebuie remarcat faptul c, diferenierea acestor mijloace , ct i raiunea lor au un caracter social, iar nu unul economic. Procesul n sine reprezint o
36

cerin direct influenat de intensitatea relaiei de ncredere sau de nencredere dintre cel aflat n spatele gratiilor i educator. Programele cu activiti socio-educative i culturale ce se desfoar ntrun penitenciar au anumite constante i se reflect asupra grupurilor de condamnai, divizai pe categorii de infraciuni sub raportul gravitii lor. c) Asigurarea condiiilor materiale Ca mod operativ de punere n aplicare a regimului penitenciar i ca o ramur important a acestuia, prin serviciile i activitile lui de specialitate, asigurarea condiiilor materiale ajut pe cei aflai n spatele gratiilor s fac fa momentelor grele caracteristice vieii de penitenciar, dar totodat susine i formarea unor atitudini pozitive fa de ordinea de drept, de munc i de regulile de convieuire social. III. Mijloacele regimului penitenciar a) Munca condamnailor condiioneaz saltul de la infracionalitate la convieuirea social n orice colectivitate munca este o necesitate, pentru c doar de roadele muncii depinde existena celor din colectivitatea respectiv. Aa cum n orice societate bunstarea celor care formeaz societatea respectiv depinde de roadele muncii acestora, tot aa i n mediul penitenciar, necesitile ad-intra cer ca toi cei care sunt privai de libertate i api de munc s efectueze o activitate n folosul tuturor. Este cunoscut i faptul c muli se afl n penitenciar datorit comoditii de a-i procura cele existente traiului de zi cu zi prin metode infracionale, eschivndu-se de la munca cu care fiecare este dator pentru bunstarea sa i a societii n care triete. Tocmai de aceea munca desfurat ntr-un penitenciar are i un scop educativ, deoarece pregtete integrarea socio-profesional a celor aflai n detenie. Pentru ca munca efectuat ntr-un penitenciar s aib rezultate pozitive, este necesar crearea condiiilor de munc pentru cei condamnai. b) Activiti socio-educative
37

Caracterul orientat i direcionat al ntregului proces reeducativ este definit de planul de munc i de programul de activiti socio-educative. n cadrul desfurrii acestor activiti se urmrete realizarea dialogului dintre cel aflat n spatele gratiilor i educator pentru desprinderea concluziilor de interes comun. c) Aplicarea msurilor disciplinare n penitenciar, cei privai de libertate nu se supun totdeauna regulamentului de ordine interioar, astfel c este nevoie de anumite msuri severe al cror rol este acela de a restaura ordinea i disciplina. Fr aceste msuri, lucrurile pot devia, astfel nct situaia risc s scape de sub control . Aplicarea msurilor disciplinare este indispensabil, deoarece numai aa condamnaii pot contientiza c fiecare este dator s se supun regulilor de ordine interioar, fr a exista vreo excepie. IV. Elementele regimului penitenciar a) Executarea pedepsei nchisorii n penitenciar Executarea pedepsei nchisorii trebuie s se fac n locuri de detenie numite penitenciare, lucru stipulat n legea cu privire la executarea pedepselor. n penitenciar, cei privai de libertate sunt sortii s-si accepte mustrrile de contiin si s triasc acele lupte luntrice datorate remucrilor i regretelor. Penitenciarul este locul n care cei condamnai sunt izolai de societate. Aceast izolare poate avea un impact negativ puternic, care are ca urmare accentuarea anumitor particulariti ale vieii infracionale. Viaa din penitenciar are repercursiuni nu doar asupra fizicului celui condamnat, ci i asupra sufletului su. Omul este o fiin dinamic, adic este alctuit din dou elemente: trup i suflet, de aceea din punct de vedere spiritual, cel condamnat trebuie sa fie puternic pentru a nu lsa ca cele mai nobile sentimente ale sufletului s se ofileasc ntr-un asemenea mediu infectat de tot felul de vicii. b) Respectarea unor reguli i obligaii specifice
38

Respectarea unor reguli i a unor obligaii specifice caracteristice regimului de detenie este esenial. Tocmai de aceea cel aflat n spatele gratiilor are obligaia s respecte programul zilnic prevzut de regulamentul de ordine interioar i s l accepte n mod necondiionat. Respectarea acestor reguli i obligaii poate determina formarea unor deprinderi pozitive. c) Restrngerea exercitrii unor drepturi i acordarea de drepturi specifice Suprimarea anumitor drepturi ceteneti i restrngerea altora sunt alte efecte nedorite pentru condamnai, care reies din pedeapsa nchisorii. Prin dispoziiile unor legi sau prin hotrri judectoreti unor deinui le sunt suprimate unele drepturi, i anume: dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice; dreptul de a ocupa o funcie, implicnd exerciiul auroritii de stat; drepturile pmnteti; dreptul de a fi tutore. Pedeapsa nchisorii prevede i anumite ngrdiri: ngrdirea dreptului la remunerarea complet a muncii i la recompensare; ngrdirea unor drepturi n domeniul asigurrilor sociale i concedii; ngrdirea dreptului de a-i alege singur munca; ngrdirea unor drepturi specifice, privind cazare, igiena, hrana.14

14

Octavian Pop. Drept penitenciar. Ed. Mirton, Timioara, 2001, p. 169-194.

39

Cursul al XIII-lea. Regimul executrii pedepsei nchisorii I. Regimul disciplinar n orice instituie, se pune accent pe disciplin. ntr-un penitenciar regimul disciplinar este un fapt dinamic, care presupune o anumit posibilitate de micare. Acest regim disciplinar este impus tuturor celor aflai n detenie, fr nici o excepie. Cu toate acestea, el este acceptat cu greu de condamnai, dar scopul lui este de a controla permanent buna desfurare a relaiilor individuale. Este demonstrat faptul c lipsa disciplinei este identic cu lipsa ordinei. Cu att mai mult, aceast sintagm poate fi urmrit ntr-un penitenciar, cci nerespectarea regimului disciplinar poate duce la haos. Regimul penitenciar nu este identic cu regimul disciplinar. Tocmai de aceea trebuie s inem cont de faptul c, dac ncadrm procesul pedepsei nchisorii sub aspectul eficienei, este nevoie s urmrim evoluia n timp a regimului disciplinar, iar nu pe cea a tratamentului penitenciar. Pentru impunerea unui regim disciplinar este esenial s avem reprezentarea clar a principiilor generale n acest domeniu: ordinea, curenia, tratamentul legal, alimentaia etc. Msurile disciplinare care sunt stabilite anterior n lege nu sunt altceva dect consecine ale nerespectrii regimului penitenciar. Rolul esenial al regimului disciplinar este meninerea controlului i a ordinii n penitenciar. II. Regimul moral i intelectual n viaa fiecrui om, educaia i consilierea moral-religioas, precum i instrucia n sensul procesului de colarizare au un rol fundamental. Fr o educaie moral-religioas omul nu-i poate nsui anumite precepte eseniale vieii sale cotidiene, iar fr procesul de colarizare nu poate desprinde lucrurile eseniale n relaiile sale inter-umane: scrisul, cititul, socotitul etc.
40

i ntr-un penitenciar educaia i consilierea moral-religioas i instrucia n sensul procesului de colarizare a condamnailor fr cunoatere de carte sunt fundamentale. Pentru eficient, recuperarea deoarece condamnailor, educaia moral-religioas sensibilizeaz este noiunile moral-religioase sufletul

condamnatului, i lumineaz mintea pe care viciile de tot felul i-au ntunecat-o i i ntresc fiina n clipele grele ale perioadei de detenie. Contiina multor condamnai, din cauza pcatelor pe care le-au svrit, a devenit una adormit. De aceea, prin educaia i consilierea moral-religioas se urmrete trezirea contiinei deinuilor pentru a putea pune n balan binele i rul. Educaia i consilierea moral-religioas are rolul de a trezi din somnul pcatului contiinele adormite ale condamnailor i a le dirija ctre ceea ce este bine i plcut lui Dumnezeu i aproapelui. ntr-un penitenciar, educaia i consilierea moral-religioas este satisfcut de ctre preotul capelan al unitii respective, dar numai asupra acelor care sunt adepii acestei confesiuni i care doresc acest lucru. III. Religia n penitenciar n cadrul penitenciarelor, religia are un rol esenial n viaa deinuilor. Un dicton latin spune c religia este modul de a-l cunoate pe Dumnezeu. Plecnd de la acest dicton, putem afirma c menirea fiecrui om este aceea de a-l cunoate pe Dumnezeu, care este izvorul vieii. Dar pentru a ajunge la aceast cunoatere, avem nevoie sa fim cluzii. Aa cum colarii sunt ajutai de dasclii lor s cunoasc tainele cititului, scrisului i ale socotitului, tot aa i noi suntem ajutai de ctre preoi s-l cunoatem pe Dumnezeu. Preoii capelani care activeaz n sistemul penitenciar sunt cei care i ajut pe cei condamnai s rmn n relaia de comuniune cu Dumnezeu. Paginile Sf. Scripturi sunt pline de exemple i cuvinte duhovniceti, care i pot sensibiliza pe cei aflai n detenie. Cuvintele Sf. Scripturi i sfaturile ziditoare
41

de suflet, rostite de preotul capelan au o importan covritoare n formarea unui caracter religios-moral al condamnatului. De aceea exemplul preotului, ce slujete ntr-un penitenciar, poate constitui pentru cei aflai n detenie un model vrednic de urmat, preotul devine un prieten devotat i un motiv n plus pentru a renuna la trecutul presrat cu tot felul de frdelegi i de a ncepe o nou via. IV. Religiozitatea condamnailor Religiozitatea condamnailor poate fi influenat de personalitatea preotului capelan. Ca slujitor ce face legtura ntre om i Dumnezeu, preotul de penitenciar trebuie s fie i un bun psiholog, s se apropie cu dragoste de cei condamnai, s-i povuiasc cu buntate i s le sdeasc n suflete ndejdea i credina c Dumnezeu i iubete ca un printe atotbun i nu i-a uitat. V. Educaia condamnailor Educaia condamnailor este un proces complex i necesit mult rbdare din partea celor care vor s realizeze acest lucru. Cel care i asum responsabilitatea cu privire la educaia celor aflai n spatele gratiilor, trebuie s aib trie de caracter i o mare for de angajare n activitatea didactic specific penitenciarului, deoarece cursanii care stau naintea catedrei pentru a primi noiunile necesare sunt nevoii s se supun restriciilor legii n grade diferite de privare a libertii. Nu se poate aprecia ct de departe poate merge aciunea educativ derulat n faa celor aflai n detenie, ns trebuie s se in cont de faptul c cei condamnai la pedeapsa nchisorii trebuie organizai ntr-un proces educativ eficient. Educaia fcut n penitenciar trebuie s in cont de prioritile celui condamnat pe care le va avea dup eliberare: refacerea relaiilor familiale, obinerea unui loc de munc, integrarea n societate etc. Educaia condamnailor are rolul ei bine stabilit, deoarece i ajut pe cei privai de libertate s acumuleze un bagaj minim de cunotine pe care le pot aplica dup liberare, n viaa de zi cu zi.
42

Totodat, coala are i rolul de a diversifica viaa monoton ce se desfoar ntr-o nchisoare. Dei educaia condamnailor nu este perfect, nu poate fi realizat n ntregime i nu este ndeplinit conform ateptrilor, ea joac un rol esenial. VI. Regimul fizic al condamnailor a) Susinerea teoretic n domeniu Pentru cel privat de libertate, drepturile omului risc s fie nclcate. Astfel, principiu esenial pentru aprarea drepturilor omului condamnat la nchisoare este deschiderea. ngrijirea condamnatului este sarcina pe care statul i-o asum n momentul n care o persoan este privat de libertate, iar prima sarcin este meninerea sntii acelei persoane. Un alt drept al celui aflat n detenie prevede bunele condiii de via pe care acesta trebuie s le aib n nchisoare. Dreptul la demnitatea uman este accentuat de toate documentele principale, referitoare la drepturile omului: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, art. 10 din Convenia Internaional pentru Drepturile civile i politice etc. Avndu-se n vedere aceste lucruri, trebuie s se in cont de faptul c toate condiiile de via specifice unei nchisori au o influen psiho-somatic asupra celor condamnai. b) Susinerea practic n domeniu Rolul pedepsei nchisorii este acela de a-l reeduca pe cel condamnat. De aceea pentru c pedeapsa nchisorii urmrete meninerea sntii celui aflat n detenie, se va ine cont ca regimul fizic s fie n conformitate cu scopul pedepsei i cu funciile acesteia. Ca o consecin a scopului i funciilor pedepsei nchisorii, trebuie s reinem c ea nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s calce n picioare

43

demnitatea uman. Astfel, n cadrul regimului fizic intr att regimul igienic, ct i cel alimentar.15

Florian Ivan. Criminologie i tiina penitenciar. Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p. 252275.

15

44

Cursul al XIV-lea. Aplicarea msurilor educative minorilor

care rspund penal

I. Regimul special aplicat delincvenei juvenile a) Concept Justiia pentru minori face parte integrant din procesul de dezvoltare naional a fiecrei ri; n cadrul general al justiiei pentru toi tinerii, aceasta contribuie la protejarea tinerilor i la meninerea pcii i a ordinii n societate. b) Cauze Sntatea fizic i moral stau la baza programului i bunstrii naiunilor civilizate. Acestea sunt i cauzele primordiale pentru care s-a acordat o atenie deosebit proteciei copiilor. Tocmai pentru c s-a pus problema proteciei copiilor, s-a obinut prin diverse modaliti prevenirea infracionalitii. Datorit caracterului oscilant i influenelor negative care se abat asupra lor, muli minori cad n mrejele fenomenului infracionalitii. Cercetndu-se problema infracionalitii juvenile, s-a constatat c ea difer de infracionalitatea celor aduli, motiv pentru care se cere un alt tratament i un alt regim dect cel aplicat adulilor, de aceea s-a ajuns la crearea unui sistem penitenciar special pentru minori. c) Principii generale Societatea cuprinde nu doar minorii care, prin faptele lor contrare legilor civile au devenit infractori, ci i pe cei care, din diferite motive pot fi corupi cu uurin ori sunt pe cale de a ajunge infractori. n toate aceste cazuri, msurile luate urmresc salvarea minorului de pericolul infracionalitii. Msura cea mai eficient n aceste cazuri este educaia. Se tie c educaia este eficient n anii copilriei i ai adolescenei, cnd caracterul poate fi modelat. Tocmai pentru c minorii ajuni infractori nu au avut parte n cadrul

45

familiei de o educaie adevrat, se va pune accent pe educaie, deoarece rolul ei este covritor n formarea lor pentru societate. Astfel, n cadrul procesului educaional, se va acorda o grij special principiului individualizrii, pentru a se pune n eviden interesul pentru dezvoltarea viitoare a fiecrui minor. d) Principii fundamentale Experiena demonstreaz c executarea pedepsei nchisorii de ctre minori i de ctre tineri nu este un fenomen controlabil. Din acest punct de vedere un prim aspect este contaminarea criminal, al crui coninut se poate regsi att n rolul de acceptare a realitii nchisorii, ct i n funcia de contaminare carcerabil. Principiile fundamentale sunt: 1. S se cunoasc proprietile i avantajele componenei interne din perspectiva moralitii minorului infractor, supus reeducrii. 2. Reeducarea nu vine exclusiv din afar. 3. Regimul penitenciar aplicat trebuie sa beneficieze de studii interdisciplinare cu privire la nucleul personalitii criminale. 4. Trebuie folosite studii interdisciplinare, privind capacitatea infracional a minorilor i a tinerilor infractori. 5. Trebuie puse la dispoziia regimului penitenciar tabele de predicie pentru fiecare minor i tnr selectat pentru studii de caz, completate de ctre specialiti. II. Regimul msurilor educative aplicate minorilor infractori a) Regimul mustrrii Mustrarea const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite i n sftuirea acestuia pentru a se purta n aa fel inct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se atenia i asupra pericolului lurii unei msuri mai aspre n eventualitatea unei recidive. b) Regimul libertii supravegheate
46

Aceast msur const n lsarea minorului n libertate pe o perioad de 12 luni, ns sub o supraveghere deosebit. Persoanele si instituiile care pot garanta supravegherea minorilor sunt: grupul constituit din prini, nfietori i tutori; grupul persoanelor de ncredere i a instituiilor legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. ndatoririle principale pe care trebuie s le respecte persoana sau instituia creia i s-a ncredinat minorul respectiv sunt: veghea asupra minorului fcut ndeaproape; ntiinarea imediat a instanei de judecat n cazul unei comportri neadecvate a minorului. n ceea ce privete prima ndatorire, trebuie reinut faptul c e necesar deosebirea de rigoare ntre supravegherea fcut ndeaproape i cea obinuit, deoarece minorul supravegheat nu este unul oarecare, ci unul infractor. Ct privete a doua ndatorire, trebuie s reinem c, n ceea ce privete obiectul ntiinrii, aceasta consta n anumite fapte, pe care legea le prevede n mod expres i limitativ, iar acestea sunt: sustragerea de la supraveghere i purtrile rele. c) Regimul internrii ntr-un centru (colonie) de reeducare Fr asigurarea i instrucia colar corespunztoare vrstei minorului, internarea ntr-un centru de reeducare nu i-ar avea efectul scontat. Msura internrii ntr-un centru (colonie) de reeducare se ia pe timp nedeterminat, expresie ce are un caracter relativ. Aciunea de reeducare n curs de desfurare nu trebuie ntrerupt prin ajungerea la majorat a fptuitorului, ci prin prisma celor dinti rezultate obinute n aceast aciune. d) Regimul internrii ntr-un institut medical educativ

47

Aceast msur se aplic n cazul n care un minor solicit tratamentul medical i un regim special de educaie, reieind din starea sa fizic sau psihic. Institutul medical-educativ este destinat s ndeplineasc fa de minorul ce a svrit o infraciune o ndoit funcie: una cu caracter medical i alta cu caracter pedagogic i educativ. e) Regimul msurilor de siguran n cazul anumitor persoane, care prezint pentru societate un pericol real, dar care nu pot fi pedepsite (bolnavi mintal), legea d dreptul s se ia anumite msuri de siguran mpotriva acestor persoane pentru binele celorlali. Aceste msuri stringente se iau doar atunci cnd starea de pericol a respectivului individ s-a exteriorizat prin svrirea faptelor prevzute de legea penal.16

16

Ion Oancea. Drept execuional penal. Ed. All, Bucureti, 1996, p. 237-257.

48

Cursul al XV-lea. Regimul executrii pedepsei nchisorii I. Regimul msurii de constrngere privind executarea pedepsei Privarea de libertate rmne a fi o sanciune indispensabil n sistemele juridice penale. ntre caracteristicile eseniale termenului msur de constrngere enumerm: regimul msurii de constrngere, care e nsoit de sentimentul de fric i de teama de necunoscut, odat cu stabilirea rspunderii n faa organelor de urmrire penal; acest regim persist de-a lungul duratei pedepsei ; acest regim este impus de lege i perceput de personalul specializat i de condamnai prin acte de gndire; acest regim este incorporat n limbajul restrictiv al Legii de executare a pedepselor etc. II. Regimul mijlocului de reeducare privind executarea pedepsei nchisorii Obiectele reeducrii tipice, cuprinse n domeniul de valori, sunt strns mpletite cu conceptul privind ordinea de drept. Munca de reeducare nu modific n nici un fel sistemul de referin al persoanei care execut pedeapsa nchisorii. De asemenea, trebuie s inem cont de faptul c meninerea i ntrirea modelelor de comportare i de convieuire social a fotilor condamnai nu poate fi puse pe seama muncii de reeducare, ci pe relaia comportamentelor sociale care admit ori elimin din aria lor comportamentele deviate. III. Aplicarea regimului penitenciar a) Criterii Normele Legii de executare a pedepselor prin regimul penitenciar sunt cele care orienteaz i supun comportamentul condamnailor n penitenciare. Analiza sistematic a regimului penitenciar construiete scopul regimului care
49

este privit sub dou aspecte: nlturarea posibilitilor a tulburrilor de adaptare social i a cauzelor lor, i dezvoltarea capacitii de adaptare social. Regimul penitenciar, aplicat celor aflai n detenie, este un fapt obiectiv i real, coordonat prin lege i prin regulamentul de aplicare. b) Indicatori Aceti indicatori se grupeaz n: 1) indicatori ce caracterizeaz schimbarea conduitei condamnailor i 2) indicatori care privesc aprecierea. Prima grup se subdivide n indicatori ce se folosesc n timpul executrii pedepsei nchisorii. Dintre indicatorii folosii n timpul executrii pedepsei nchisorii enumerm: nsuirea normelor de igien individual i de ngrijire a sntii; folosirea avantajului fiecrei posibiliti de a influena meninerea disciplinei n penitenciar; folosirea oricrei situaii de a-i stimula latura reflexiv a existenei lui ca om. Dintre indicatorii folosii dup punerea n libertate a condamnatului, enumerm: evitarea mediilor ingrate i cutarea unui loc de munc; ncercarea de a nu duce o via trndav; nlturarea principiilor de organizare i activitate a condamnailor ca mecanisme de aprare i existen social. Mai exist i indicatorii care privesc aprecierea direct i practic a eficienei pedepsei nchisorii. Datorit condiiilor de trai i a altor factori, fenomenul infracionalitii sa extins n ntreaga societate. Tot mai muli indivizi svresc fapte contrare legilor civile astfel c, autoritile competente sunt nevoite s acioneze n conformitate cu legea i s-i condamne la nchisoare. Libertatea nu-i aduce
50

unui asemenea individ reintegrarea profesional, ci urmele lsate ca semne ale dispoziiei la readaptarea social atrag alte categorii de soluii.17

17

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 166-176.

51

Cursul al XVI-lea. Regimul individualizrii pedepsei nchisorii I. Individualizarea posibil principiu mediator n aplicarea regimului penitenciar Definirea conceptului de individualizare a fost conturat de ctre legiuitor prin tehnica juridic i anume la stabilirea i aplicarea pedepselor drept instrumente de adaptare a condamnatului la mediul penitenciar. Plecndu-se de la observarea comportamentului echivoc al celui aflat n detenie cu privire la eficacitatea individualizrii, va trebui s se dea acestei individualizri o interpretare abstract n raport cu efectele executrii pedepsei. Individualizarea personalizat, care executrii nsoete pedepsei permanent nchisorii cadrul devine un regim mediului penitenciar,

compromisurile i atmosfera din celule etc. II. Separaiunea condamnailor funcie reflectorie a regimului penitenciar a) Conceptul de cauz a separaiunii condamnailor Primul argument cu privire la acest concept const n reacia societii fa de cel care a nclcat dispoziia legii penale. n mediul penitenciar nu nregistrm relaii ntre cauzele directe i cele univoce ca n cercetarea judectoreasc din cadrul procesului penal, pentru c exigenele mediului fa de cel privat de libertate sunt echilibrate. b) Conceptul de scop al separaiunii condamnailor Separaiunea condamnailor are ansa s fie un reglator de funcii reflectorii, i n acelai timp poate impune seriozitatea metodelor i tehnicilor de comunicare, terapie i sprijin celor liberai. c) Conceptul de aciune a separaiunii condamnailor n penitenciare exist stratificri pentru care nu sunt rspunztori nici personalul, nici cei aflai n detenie, i nici legea. Din aceast cauz operaiunea condamnailor stipuleaz ndoielile, violena, agresivitatea, indisciplina etc.
52

d) Profilarea penitenciarelor Penitenciarele pot fi clasificate n raport de durata pedepselor i caracteristicilor regimurilor aplicate n: 1. Penitenciare de maxim siguran. 2. Penitenciare nchise. 3. Penitenciare semideschise. 4. Penitenciare deschise. Totodat, n funcie de particularitile de tratament i regimul penitenciar, se pot organiza i pot funciona, pentru unele categorii de condamnai, urmtoarele penitenciare: 1. Penitenciare pentru femei. 2. Penitenciare pentru tineri i minori. 3. Penitenciare spital. 4. Penitenciare sanatorii. e) Separaiunea condamnailor Prin aceast separaiune se urmrete aplicarea tratamentului psihiatric, nsuirea i desprinderea spre anumite ocupaii i participarea la activitile productive. Tot prin aceast separaiune, se urmrete favorizarea eforturilor pentru reducerea contaminrii infracionale n rndurile condamnailor. n separaiunea condamnailor Dreptul penitenciar vede o metod util de la care nu se poate renuna pentru eficiena ei n inerea evidenei celor aflai n detenie, a gradului de periculozitate a unor condamnai i a categoriilor de tratament i regim aplicate. III. Socializarea adaptiv sau integrativ a condamnailor Termenul de socializare este utilizat frecvent i de foarte multe persoane n cadrul muncii socio-educative. Prin acest termen trebuie s nelegem posibilitatea organizat de a diminua cmpul infracional n care
53

poate cdea victim condamnatul liberat i introducerea unei relaii de ordine i ncredere n comportamentul acestuia. Socializarea condamnailor poate fi sortit eecului dac acestuia nu i se acord atenia cuvenit, dar poate da i rezultate benefice dac este realizat aa cum trebuie i supravegheat. a) Socializarea prin testare de ipoteze Testarea ipotezelor de socializare are un singur scop: acela de a fi ncadrat n munc. Munca, ca meserie, l poate ajuta pe cel liberat dintr-un penitenciar s stea departe de fenomenul infracional, s-si gseasc sensul vieii i satisfacia care-i red adevrata libertate. b) Socializarea prin fructificarea anselor gsite Persoana liberat dintr-un penitenciar trebuie ajutat s constate c ansa i-a oferit mai multe posibiliti care l pot umaniza, l pot metamorfoza ntr-un alt individ i l pot face s uite de greelile trecutului. c) Socializarea prin mijlocirea unui serviciu Pentru cel liberat dintr-un penitenciar, mijlocirea angajrii ntr-un loc de munc nseamn satisfacerea necesitilor pe care societatea le cere de la fiecare individ i totodat nseamn ncadrarea n societate, n mijlocul unor oameni ce-i desfoar viaa n conformitate cu legile societii. IV. Regimul executrii liberrii condiionate Finalizarea regimului penitenciar pn la hotrrea instanei de judecat privind beneficiul liberrii condiionate i finalizarea operaional a ndeplinirii duratei pedepsei nchisorii, nu sunt supuse nici unor coordonate care s corespund unor criterii explicite ale socializrii adaptive. Astfel spus, finalitatea liberrii condiionate subzist numai n: incertitudine, probabilitate i conjunctur. Instana judectoreasc este cea care poate decide dac acordarea liberrii condiionate este sau nu oportun i prudent, dac ndreptarea celui privat de
54

libertate este realizabil i fr executarea pedepsei n totalitate i totodat ine cont i de gradul pericolului public al celui liberat condiionat. V. Regimul ntreruperii executrii pedepsei pentru motive de boal De multe ori, penitenciarul poate fi locul unde condamnaii pot contacta foarte uor diverse boli. Unele dintre ele pot avea consecine grave asupra sntii celui aflat n detenie. n asemenea cazuri se prevede ntreruperea executrii pedepsei. Ins nu oricine poate beneficia de aceast ntrerupere a pedepsei, ci numai cei care ndeplinesc anumite condiii: 1) boala s afecteze organismul n totalitate sau n parte i s se manifeste prin simptome i o evoluie caracteristic; 2) boala s nu poat fi tratat n sistemul sanitar central al departamentului din cauza lipsei de medicamente, a aparatajului necesare etc. 3) aplicarea regimului penitenciar s pun n pericol viaa condamnatului. VI. Clemena Exist elemente ale realitii influenate de climatul politic, de ambiana psihosocial i care, fie prin esena lor, fie prin complexitatea lor i mai ales fie prin oportunitatea lor determin iertarea parial sau n totalitate a pedepsei nchisorii. Astfel se poate acorda clemena, manifestat sub cele 3 aspecte: amnistia, graierea i prescripia executrii pedepsei. a) Amnistia Amnistia nltur doar rspunderea penal, nu i msurile de siguran i nu influeneaz existena faptei ca realitate obiectiv. Se acord prin lege i n funcie de aria de cuprindere sunt enumerate infraciunile pentru care se acord i plafonul de pedeaps pn la care opereaz. b) Graierea Graierea este o msur de clemen pe care statul o ia atunci cnd apreciaz c nu exist nici un pericol prin adoptarea acestei msuri fa de starea infracional din ar i de nivelul contiinei cetenilor.
55

Prin graiere se nelege iertarea de pedeaps, parial sau n totalitate, iar aceast graiere poate fi emis doar de Parlament i de Preedintele rii. c) Prescripia executrii pedepsei Prin prescripie se sting deopotriv dreptul statului de a-l obliga pe condamnat la pedeapsa nchisorii s execute hotrrea instanei de judecat i obligaia corelativ a condamnatului de a executa aceast pedeaps pe durata prevzut n actul de condamnare. Sunt situaii cnd un infractor invoc prescripia, nu pentru a scpa de rspundere penal, ci pentru a nu mai executa pedeapsa ce i-a fost aplicat i de la a crei executare s-a sustras.18

18

Ion Oancea. Drept execuional penal. Ed. All, Bucureti, 1996, p. 135-195.

56

Cursul al XVII-lea. Conflictul ntre diferitele funciuni ale pedepsei nchisorii I. Conceptul Numrul celor condamnai la nchisoare evideniaz care este ponderea fenomenului infracionalitii. Dac vom realiza o analiz cu ajutorul unei statistici privind starea infracional care nu a fost oprit prin formele preveniei (general i special), atunci vom constata ineficacitatea executrii pedepsei nchisorii. De asemenea, trebuie accentuat c nu exist nici un raport de concordan ntre cele dou categorii de prevenie. n planul teoriei, putem lua n consideraie c executarea pedepsei nchisorii are dou obiective importante: prevenia general i cea special, iar coninutul principal al acestora este de a amenina prin team pe cei nclinai svririi de infraciuni i de a impune o anumit putere determinativ de schimbare a hotrrii infracionale. Ins nu vom putea ti niciodat n ce msur se ntmpl aceasta. II. Efectele nchisorii asupra preveniei speciale Interaciunea dintre cel aflat n detenie i nchisoare, ca loc al deteniei, face ca tendina constatat s arate ataament, iar comportamentul criminal se consolideaz. nchisoarea poate avea aspecte negative asupra celui privat de libertate, cci el este nevoit s se supun n perioada deteniei unui regim strict, care are rolul de a controla toate aspectele vieii lui. Ororile regimului penitenciar i pot slbi condamnatului viaa att de mult, astfel c, dup eliberare, el nu se mai poate reintegra n societate. Din aceste motive societatea l poate respinge, privindu-l ca pe un element negativ i ca pe un individ care a trit ntr-un mediu infect care nu mai poate fi bun de nimic. In situaia dat, instinctele infracionalitii pot renate n fiina celui eliberat din penitenciar, astfel nct acesta poate deveni pericol public.
57

Totodat, cel eliberat din penitenciar poate nelege eronat libertatea, tocmai pentru c nchisoarea a produs n fiina sa unele schimbri. Acesta este i motivul pentru care transferul persoanei condamnate din aria regimului penitenciar n aria libertii necesit un proces de instruire. a) Teoria deplasrii scopului Aceast teorie pune n eviden modul n care birocraia ntreine distana ntre scopurile invocate i scopurile atinse. Aceasta deplasare poate lua forme diferite: rsturnarea scopurilor; punerea unui scop secundar pe treapta pe care se cuvenea s aezm un scop principal; deturnarea datorit presiunilor exercitate sau sub efectul influenelor exterioare. Scopurile pedepsei nchisorii sunt efectiv diferite: cele care l inspir pe fiecare judector sau personalul din penitenciar. Astfel, att n organizarea judiciar ct i n cea penitenciar se constat deplasarea scopurilor enunate de lege. ntre pretinsele teorii inspiratoare ale sistemului penitenciar, exist unele care sunt n practic, sau sunt inexistente, sau pervertite la un nivel mai mic sau mai mare, sau nlocuite cu alte scopuri fr fundament teoretic. b) Grupurile de interes nchisoarea este sortit s fie locul privilegiilor, compromisurilor i negocierilor. Totodat, nchisoarea este locul unde se propag subcultura, ce a fost catalogat a fi un adevrat cod de valori, care i arat celui aflat n detenie cum poate s-i petreac timpul la modul cel mai plcut. Toate aceste compromisuri, care se fac ntre cei aflai n spatele gratiilor i gardieni, dup tehnici bine stabilite, ajut la meninerea pe linia de plutire att a nchisorii, ct i a condamnatului.
58

O analiz fcut sistemului organizaional al nchisorii demonstreaz c echilibrul instabil pare a se nclina mai mult ctre partea echilibrului dect ctre partea instabilitii.19

19

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 195-202.

59

Cursul al XVIII-lea. Profesionalizarea personalului din penitenciare I. Evaluarea conceptului Gardianul este pus n trei tipuri de raporturi: s cunoasc realitatea i problemele specifice penitenciarului n care lucreaz; s evalueze prin prisma solicitrilor munca celor aflai n detenie; s fac munc socio-educativ cu cei aflai n spatele gratiilor. Profesionalizarea recomand metoda expunerii i pe cea a exerciiului, metode ce impun un dialog tot mai strns cu ceea ce s-a predat, n msur s aduc sugestii i clarificri pentru adoptarea unor soluii, iar prin metoda expunerii trebuie s nelegem prezentarea oral a unei teme de paz, supraveghere i escortare a celor privai de libertate, teme ce trebuie s se evidenieze prin trei caracteristici: densitate, pregnan i fluen, iar prin metoda exerciiului trebuie s nelegem complexul de procedee i activiti practice la care particip cursanii. II. Formarea profesional este un drept rezultat din jurmntul de credin Unitile penitenciare sunt obligate s fie pregtite n mod continuu pentru asigurarea condiiilor necesare cu privire la: organizarea i executarea serviciului de zi pe unitate n conformitate cu legea i regulamentul de aplicare; ndeplinirea, n scurt timp, a misiunilor specifice potrivit atribuiilor ce le revin; antrenarea i verificarea etapei de pregtire a ntregului personal. Personalul dintr-un penitenciar are datoria de a participa la cursurile de reciclare, organizate n scopul completrii cunotinelor profesionale i remprosptrii acestora pentru a fi n conformitate cu jurmntul de credin depus odat cu angajarea n penitenciar.
60

III. Criterii unitare de stabilire a evenimentelor negative Modul n care sunt nsuite i aplicate prevederile legii i regulamentului, specifice muncii n penitenciar, influeneaz standardele superioare, ndeplinirea misiunilor ncredinate personalului de paz, supraveghere i escortare a celor privai de libertate. Perfecionarea sistematic a pregtirii celor care i desfoar activitatea ntr-un penitenciar duce la realizarea obiectivelor specifice oricrui penitenciar. IV. Deontologia muncii de supraveghere a condamnailor In contextul Regulilor europene pentru penitenciare, meseria de supraveghetor reprezint: 1) o profesiune care necesit dibcie i care trebuie s aib la baz nsuirea tehnicii profesionale; 2) o profesiune a relaiei, care cere o bun practicare a tehnicilor de comunicare; 3) o profesiune de justiie. Supravegherea n mod schematic are menirea organizrii materiale a vieii de penitenciar. n practic, supravegherea trebuie n primul rnd s asigure desfurarea vieii din nchisoare, n sectorul de care supraveghetorul rspunde. Apelurile i controalele de efectiv, plimbrile, etc., trebuie asigurate zilnic. De asemenea, prin actele profesionale privind securitatea personalului i a penitenciarului trebuie s nelegem aciunile de verificare prin sondaj a gratiilor, percheziionarea celulelor i a celor aflai n detenie etc. Responsabilitatea supraveghetorului este esenial, pentru c el este cel care trebuie s rspund n cazul unor evenimente negative. Statutul de supraveghetor presupune o difereniere a comportamentului profesional, potrivit poziiei lui fa de cei aflai n spatele gratiilor, corespunztor locului i funciei pe care o ndeplinete n cadrul seciei de deinere.
61

Ca trsturi speciale ale profesiei de supraveghetor amintim pe cele concretizate n obligaiile fa de cei privai de libertate, fa de colegi, de opinia public i de societate. Nu trebuie confundat termenul de supraveghetor cu cel de educator. Gardianul de nchisoare este cel care pzete i este o funcie mai complex dect cea a supraveghetorului. Scopurile misiunilor sale sunt: 1. n cazul deteniei preventive asigur condiiile corespunztoare desfurrii i finalizrii procesului penal. 2. Asigur executarea pedepsei nchisorii n eventualitatea unei condamnri definitive. Dimensiunea socio-educativ a muncii de supraveghetor este una care are menirea de a-l ajuta pe cel aflat n detenie s se reintegreze, prin meninerea cu acesta a unei comunicri. Caracterizarea principal-teoretic, dar i analitic particularizatoare a dimensiunii muncii socio-educative este noiunea de schimbare a ideii i realitii, privind personalitatea criminogen a condamnatului. V. Stresul penitenciar Viaa noastr cotidian evideniaz faptul c stresul este o caracteristic esenial a omului. El este declanat de grijile cotidiene i se reflect asupra vieii noastre n mod variat. a) Stresul psihic Specificul i modificarea caracterului anumitor activiti de munc este una dintre cauzele care influeneaz stresul. Suprasolicitarea psihicului poate fi influenat de condiiile n care serviciul de paz este executat. Scderea motivaiei i lipsa de interes datorate efecturii anumitor sarcini monotone i repetative face ca starea de oboseal s fie una caracteristic gardienilor, dup terminarea misiunii dar i n timpul ei din cauza pericolului venit din partea celor aflai n detenie i de modul cum
62

sunt nevoii acetea s acioneze pentru a mpiedica aciunea de ofensiv a deinuilor. Toate aceste sunt ageni stresani psihic. b) Stresul determinat de inactivitate Subsolicitrile fizice i mentale, la care sunt supui cei aflai n detenie pe timpul executrii pedepsei nchisorii, sunt completate de : neangajarea n munc fizic, violenele dintre deinui, comportamentul deviant al unor condamnai, strile nervoase i lipsa spaiilor decente i amenajate necesare acestora. Diminuarea stresului antagonist este necesar, iar prin termenul de stres antagonist trebuie s nelegem stresul determinat de inactivitate. Pentru diminuarea stresului antagonist, trebuie s inem cont c: munca atenueaz efectele nocive ale stresului dominant de inactivitate; munca metamorfozeaz comportamentul infracional al celui aflat n detenie; munca inoculeaz n cugetul celui privat de libertate capacitatea i mulumirea de a fi eficient; munca poate mijloci viaa cinstit a condamnatului dup ce se va libera. Concluzionnd cele menionate anterior, trebuie s admitem eficacitatea muncii pentru eliminarea pe ct posibil a stresului.20

20

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 205-221.

63

Cursul al XIX-lea. Munca de educaie sanitar parte a regimului penitenciar aplicat I. Educaia sanitar a deinuilor condamnai la pedeapsa nchisorii n viaa fiecrui om educaia sanitar are o prioritate deosebit, cci de ea depinde sntatea noastr. Avndu-se n vedere rolul educaiei sanitare, n penitenciare s-a accentuat necesitatea ei n activitatea cu cei privai de libertate. Datorit numrului mare al celor aflai ntr-un penitenciar, este necesar respectarea cu mult strictee a normelor de igiena sanitar individual i colectiv, pentru a preveni i a combate bolile de tot felul. Educaia sanitar trebuie individualizat n funcie de categoriile de condamnai, pe grupuri i chiar individual. Tematica de educaie sanitar are un obiectiv bine definit i de aceea este necesar s o integrm n activitatea socio-educativ a celor aflai n spatele gratiilor, cu scopul formrii unor obinuine i deprinderi igienico-sanitare. a) Metode folosite Medicul unitii penitenciare este cel mai n msur s aleag aceste metode sanitare, dar va fi nevoit s in cont de subiectul i specificul problemelor de nsuit: 1) prelucrarea i verificarea cunotinelor condamnailor pe care le-au dobndit; 2) n mod individual, se va arta ce reguli de igien trebuie respectate de condamnai n anumite situaii; 3) informarea celor aflai n detenie cu privire la anumite boli, prin brouri i prin afie; 4) prezentarea unor filme documentare cu caracter sanitar-educativ; 5) organizarea de expuneri conform tematicii, prezentate fie pe grupuri de condamnai, fie prin staia de radioficare.
64

II. Igiena alimentar n locurile de detenie Medicii din penitenciare au menirea de a lua msurile necesare de prentmpinare a unor evenimente negative. a) Etapele activitii de control In primul rnd, se va efectua controlul urmtoarelor sectoare: popot, buctria unitii i a blocurilor alimentare. Acest control are rolul de a urmri dac nu cumva acestea au suferit modificri de natur s perturbe circuitul igienic al alimentelor i al hranei. n al doilea rnd, medicul este nevoit s se conving dac, n blocul alimentar au avut acces doar persoanele cu drept de control i condamnaii alei s munceasc n acel loc. Totodat, medicul va urmri ca acest personal s efectueze, odat pe an, examenul la plmni, serologic i cardiologic. n al treilea rnd, va trebui s constate felul n care s-au luat msurile de protecie a alimentelor, msuri care sunt importante pentru sntatea condamnailor. n al patrulea rnd, medicul are datoria s controleze dac blocului alimentar i s-a oferit ap rece i cald, ct i dac apa respectiv este potabil sau provine din reeaua central. Totodat se va constata dac apele reziduale sunt eliminate n mod corespunztor, adic, dac exist canalizare central i dac funcioneaz. b) Transportul alimentelor O alt grij a medicului din penitenciar este aceea de a verifica modul n care se face transportul alimentar i modul n care se face pstrarea alimentelor, deoarece exist anumite condiii ce trebuie respectate. c) Primul ajutor n cazurile de intoxicaii i toxiinfecii alimentare Intoxicaiile alimentare se produc prin contaminarea alimentelor cu microbi sau cu anumite substane toxice. Aceste intoxicaii prezint anumite dureri i stri caracteristice, motive pentru care se solicit primul ajutor care const din:
65

 administrarea de ap cald (300 grame), toat odat i provocarea de vrsturi. Dac au trecut 2-3 ore de la ingerarea toxicului, se pot administra purgative. Toxiinfeciile alimentare au drept cauz diferii ageni patogeni, ce afecteaz tubul digestiv, iar ca simptome enumerm: febra, semnele digestive nervoase i circulatorii. Pentru prevenirea i combaterea acestor toxiinfecii se va urmri respectarea anumitor reguli. III. Asigurarea condiiilor igieno-sanitare pe puncte de lucru Punctul de lucru este locul amenajat special, unde cei privai de libertate i desfoar activitatea sub paz. Pentru realizarea acestor puncte de lucru se va ine cont de urmtoarele patru etape: n prima etap, nainte de a se stabili un asemenea punct de lucru, zona respectiv va fi examinat din punct de vedere epidemiologic. n etapa a doua se va trece la controlul condiiilor de munc ale noului punct de lucru, iar observaiile ce reies n urma acestui control vor fi comunicate directorului penitenciarului. n etapa a treia se va trece la pregtirea medical a efectivelor de condamnai ce urmeaz a munci la noul punct de lucru. n ultima etap (a patra) se vor urmri de ctre personalul cabinetului medical condiiile de transport al hranei de la penitenciar la punctul de lucru. IV. Supravegherea condamnailor internai in seciile de boli contagioase Dreptul penitenciar urmrete activitatea de supraveghere, cci este prevzut a produce n termenii executrii pedepsei nchisorii, urmtoarele funcii: realizarea funciei coreciei; realizarea funciei proteciei; realizarea funciei prevenirii;
66

 realizarea funciei de satisfacere a victimei i realizarea funciei legalitii pedepsei aplicate. Metodele folosite pentru efectuarea i desvrirea educaiei sanitare n rndurile condamnailor vor fi alese i impuse pentru nsuirea i respectarea de medicul unitii n conformitate cu natura, specificul i gravitatea bolii diagnosticate. Legea prevede asigurarea sntii n penitenciare a celor aflai n detenie, de aceea se acord o grij sporit educaiei sanitare n penitenciare. Medicul unitii penitenciare are obligaia de a transmite condamnailor bolnavi informaii cu privire la boala lor i cu privire la tratamentul medical. Tot el este cel cruia i revine sarcina de a ndruma activitatea de supraveghere care este esenial condamnatului bolnav i este ndreptat spre eficientizarea regimului penitenciar i realizarea scopului pedepsei nchisorii. V. Primul ajutor acordat condamnailor accidentai in timpul procesului de munc ori ca urmare a btilor sau agresiunilor ce pot avea loc n camerele de detenie Dintre obligaiile gardianului enumerm: asigurarea securitii victimei prin ndeprtarea de la locul accidentului, schimbarea poziiei celui accidentat dac este necorespunztoare strii sale, acordarea primului ajutor tuturor condamnailor accidentai, organizarea unui cordon din mai muli salvatori pentru a mpiedica numrul mare de curioi, evitarea tergerii urmelor i a mrturiilor accidentului i raportarea la penitenciar a accidentului, ct i anunarea telefonic a salvrii i a poliiei. Principiile de baz ale primului ajutor Indiferent de gravitatea accidentului i urmrile acestuia, gardianul nu trebuie s-i piard cumptul, ci dimpotriv, este nevoit s nu piard din vedere planul de desfurare al primului ajutor i principiile de baz necesare n cadrul aciunii de salvare. Se va avea n vedere necesitatea primului ajutor n cazul:
67

 hemoragiilor; fracturilor; traumatismelor cranio-cerebrale i cranio-vertebrale; leziunilor coloanei vertebrale. n toate aceste cazuri se va aciona n conformitate cu msurile specifice fiecrui caz n parte.21

21

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 226-241.

68

Cursul al XX-lea. Manifestarea bolilor psihice n mediul penitenciar Cel aflat n detenie i care sufer de o boal psihica, intr adesea n conflict cu Legea de executare a pedepselor i cu regulamentul de ordine interioar a penitenciarului, din cauza tulburrilor comportamentale. Boala psihic duce la perturbarea posibilitilor de adaptare a individului n condiiile mediului penitenciar i la un grad mai mic ori mai mare de reintegrare n programul zilnic prevzut de regulament. I. Aspectul clinic n cadrul sindroamelor psihice Aceste sindroame se caracterizeaz prin oboseal fizic, dar i psihic, astfel c bolnavul nu mai este n msur s se concentreze, s depun eforturi pentru a rezolva i a duce la bun sfrit o activitate anume. Nevroza astenic nu perturb nucleul personalitii. Astenicii nu sunt bolnavi psihici, cci nevrozele sunt considerate a fi afeciuni ce fac legtura ntre boala psihic i normal. Psihopatiile sunt o alt grup de afeciuni marginale sindroamelor psihice. a) Sindroamele psihiatrice eseniale Dintre aceste sindroame enumerm: sindroamele afective (maniacal i melancolic); sindromul schizofrenic; sindromul delirant. II. Aspecte specifice ale manifestrii psihopatului n mediul penitenciar a) Delimitri patologice Condamnatul psihopat este intr-o dificultate permanent de acomodare cu rigorile mediului penitenciar. Psihopatia este definit n studiile de specialitate ca o boal a caracterului, aprut sub influena unor factori externi defavorabili, asupra unor
69

particulariti temperamentale nnscute. De asemenea, trebuie evitat confundarea termenului de psihopat cu cel de bolnav psihic. b) Clasificarea psihopailor 1. Psihopatul astenic este uor influenabil, nehotrt, timid, se acomodeaz mai greu cu munca, ordinea i disciplina caracteristic mediului penitenciar. 2. Psihopatul excitabil este cel care nu-i poate nfrna pornirile. Acesta poate fi periculos i agresiv n orice moment n cele mai nevinovate situaii. De aceea se recomand o supraveghere atent a acestui gen de psihopai. 3. Psihopatul isteric se caracterizeaz prin tendine de reacii, n scopul de a se evidenia. Acesta poate simula diverse accidente i boli pentru a impresiona. 4. Psihopatul sexual din aceast grup pot fi enumerai: pedofilii i homosexualii. Asupra acestora se solicit o supraveghere atent. III. Modul de simulare a unor boli de ctre condamnaii psihopai Prin simulare se nelege n practica medical ncercarea contient i premeditat de a imita, de a ascunde sau de a exagera unele tulburri de boal, n scopul obinerii unor avantaje sau pentru sustragerea de la unele obligaii. Pentru obinerea anumitor avantaje, anumii condamnai psihopai simuleaz anumite boli, pentru a se sustrage de la executarea pedepselor alimentare. Aspecte de simulare: Invocarea durerii n diferite pri ale corpului este cel mai des aspect de simulare. Medicul penitenciarului este cel care trebuie s evidenieze simularea durerii prin observarea impreciziei i a contradiciei rspunsurilor pe care un asemenea deinut le d atunci cnd i se cere s i se descrie caracterul durerilor i intensitatea lor. Totodat, pot fi folosite i metode obiective pentru evidenierea simulrii durerii. Modul de depistare a acestor practici
70

Febra se simuleaz prin diferite procedee ca: nghiirea tencuielii de var ori cret, frecarea termometrului etc. Tahicardia este provocat pentru a imita bolile cardiace. Bolile cardiace sunt simulate prin efortul fizic depus nainte de prezentarea condamnailor la consultaie. Icterul se simuleaz prin ingerarea unor substane medicamentoase. Lipsa semnelor caracteristice icterului adevrat pun n eviden simularea acestuia. Paraliziile i tremurturile simulate sunt uor de identificat, cci paraliziile adevrate sunt nsoite de modificri anatomice ale musculaturii. Anchilozele sunt simulate de cei aflai n detenie n mod frecvent. O metod de constatare a simulrii anchilozei genunchiului const n invitarea deinutului s se aeze pe un scaun foarte scund, lucru pe care l execut imediat, uneori ndoind chiar genunchiul pretins a fi anchilozat. Escarele (cojile pe rni) se obin prin injectarea diverselor substane. Abcesele i flegmoanele se pot provoca prin injectarea de material septic (urin), n special n gambe. Nu trebuie trecut cu vederea simularea unor simptome sau boli de ctre cei aflai n detenie prin folosirea unor medicamente, dar nici simularea prin crearea unor infirmiti reale, provocate n mod premeditat (plgile tiatenepate).22

22

Mihai Demian, Marius Rusu. Metode i procedee folosite de ctre deinui pentru sustragerea de la regimul executrii pedepsei nchisorii. Buletinul penitenciar nr. 2/1978, p. 53 i urm.

71

Cursul al XXI-lea. Practica penitenciar I. Cadrul problemei Activitatea de practic penitenciar se desfoar sub ndrumarea i controlul ofierilor specializai n domeniul problemelor de urmrit n scopul susinerii i motivrii lor de teoria dreptului penitenciar. Ruperea teoriei de practic n domeniul penitenciar atinge direct interesele materiale i subiective ale condamnailor, interese recunoscute i protejate de lege. Practica penitenciar, din punct de vedere metodologic, ofer metode generale de organizare i executare a misiunilor de paz, escortare i supraveghere a condamnailor, elaboreaz reguli de aciune eficient pentru pstrarea disciplinei i a ordinii n penitenciar. II. Actualitatea problemei Activitile de paz, escortare, supraveghere, aplicare a regimului penitenciar i asigurare a legalitii deinerii se nscriu n contextul politicii execuional-penale contemporane. Datorit numrului mare de deinui, s-au luat anumite msuri indispensabile asigurrii unor condiii de via necesare fiinei umane. In acest sens, s-au deschis anumite penitenciare care au fost desfiinate n timpul regimului comunist, s-au nfiinat penitenciare noi n locurile din care lipseau, s-au modernizat anumite cldiri etc. Totodat a fost elaborat o nou metodologie privind aplicarea msurilor disciplinare. III. Supravegherea condamnailor Supravegherii celor aflai n detenie trebuie s i se acorde o atenie deosebit. Ea se desfoar pe baza unei experiene fcute n comun cu deinutul. Din partea personalului care se ocup cu supravegherea condamnailor se cer anumite caliti: rbdare, echilibru i stoicism, dar totodat se cere ca acesta s cunoasc ce fel de condamnai supravegheaz, ce pedepse au i pentru ce fapte sunt condamnai. Supravegherea este o continuitate ntre aplicarea regimului penitenciar i necesitatea anticiprii detaliate a comportamentului infracional.
72

IV. Supravegherea condamnailor periculoi Aceast supraveghere implic analiza i evaluarea gradului de periculozitate social a infraciunii comise, dar i gradul de pericol public pe care l poate prezenta condamnatul ce beneficiaz de suspendarea condiionat a executrii pedepsei. 1. Supravegherea atrage dup sine obligativitatea supraveghetorilor de a-i selecta observarea i controlul n aplicarea regimului penitenciar. 2. Implic aciuni de decizie i control. 3. Organizeaz supravegherea pe grupuri mici i n secii special amenajate. 4. ntreine un climat favorabil reeducrii. V. Pericolul social al unei infraciuni Atmosfera mediului penitenciar eman o ambian de subtil adaptare la contiina infracionalitii, contiin ce respinge raportarea spre conceptul de ordine social. VI. Pericolul public al condamnatului liberat condiionat Un astfel de pericol este motivat nu doar subiectiv, ci i obiectiv. De multe ori, societatea, prin toate piedicile pe care le pune celui ieit din pucrie, face din acesta s devin un pericol public, vznd n el un individ ce nu poate fi reintegrat. VII. Paza condamnailor Una dintre misiunile de lupt este i paza condamnailor. Unindu-se ca sens cu supravegherea, ce poate ateniona contractarea prin imitaie a comportamentelor deviante i agresive ntre condamnai, paza acestora din urm are o anumit semnificaie, cci cuprinde un ansamblu de msuri aplicate n mod organizat, contient i sistematic, avndu-se n vedere oprirea evadrii. Cerinele pazei condamnailor sunt inspirate din necesitatea nfptuirii actului de justiie i practica muncii de penitenciar.

73

VIII. Escortarea condamnailor Escortarea trebuie s fie alctuit din doi gardieni narmai, dintre care unul este ef i care trebuie s asigure paza deinuilor pe timpul deplasrii acestora n afara locului de detenie i la locul de destinaie. Escorta se organizeaz i se execut pe timpul deplasrii deinuilor la i de la : punctele de lucru, instanele de judecat, organele de urmrire penal, spitale, policlinici sau n alte locuri stabilite prin ordinul directorului penitenciarului. IX. Diminuarea vulnerabilitii locurilor de deinere In acest context trebuie s vorbim despre: momentele vulnerabile, locurile vulnerabile i msurile pentru nlturarea vulnerabilitii. 1. Momentele vulnerabile sunt cele din activitatea zilnic, desfurat cu deinuii condamnai i care necesit msuri suplimentare de paz i supraveghere. 2. Locurile vulnerabile sunt cele unde se execut misiuni operative favorabile producerii unor evenimente negative, pentru a cror nlturare crora se impun stabilirea i luarea unor msuri de ntrire a dispozitivelor adoptate. 3. Msurile pentru nlturarea vulnerabilitii sunt: studierea atent a fiecrui loc n care pot avea loc evenimente negative; cunoaterea celor aflai n detenie, care sunt n stare s fie autorii unor evenimente negative. X. Apelul deinuilor Importana problemei Apelul deinuilor presupune o procedur special i ajunge s se confunde cu momentul solemn de la nceputul i sfritul activitilor zilnice ordonate. Regimul penitenciar impune efectuarea apelului deinuilor, care este fundamentul pe care se aeaz aplicarea regimului penitenciar i prin care se

74

realizeaz misiunea cea mai important rezultat din scopul pedepsei nchisorii: prevenirea svririi unor infraciuni noi. Apelul numeric se execut de cel puin dou ori pe lun prin confruntarea datelor din fiele de camer cu cele declarate de deinui. Procedura executrii apelului se execut n mod obligatoriu la intrarea n serviciu a schimbului de supraveghere. In primul rnd, se contribuie la prevenirea evenimentelor negative; iar n al doilea rnd , executarea apelului reprezint o activitate de disciplinare a conduitei celor privai de libertate. Pregtirea apelului ncepe cu semnalul dinainte stabilit, cnd orice activitate nceteaz, se trece la efectuarea ordinii i a cureniei i sub ndrumarea efului de camer se adopt formaia ordonat, ateptndu-se sosirea subofierului de serviciu, care execut apelul personal la camerele unde se afl deinuii periculoi, la izolatorul de pedeaps i la locurile de deinere. Executarea propriu-zis Apelul se execut de ctre supraveghetorul care ia n primire serviciul, iar cel care l pred rmne la ua camerei i supravegheaz comportarea i atitudinea celor privai de libertate, pentru a putea s alarmeze locul de deinere i s intervin n caz de necesitate. Dup efectuarea apelului numeric, se verific starea de ordine general i de curenie a camerelor. Terminarea apelului Se transmite prin semnalul sonor, moment n care se trece la urmtoarele activiti din programul zilnic. Terminarea apelului are loc dup ce ofierul de serviciu sau supraveghetorul care ia n primire face acest lucru la nivelul ntregului penitenciar. XI. Scoaterea deinuilor din camere Acest lucru se execut: 1. Numai n cadrul desfurrii activitilor planificate prin programul zilnic. 2. Numai de ctre supraveghetorul de pe secia respectiv.
75

3. Numai la ordinul ofierului de serviciu (efului de tur). XII. Plimbarea deinuilor Plimbarea celor aflai n spatele gratiilor are rolul de a ndeprta stresul i tensiunea acumulat de acetia n atmosfera camerei de detenie. Aceast plimbare este necesar i pentru sntatea condamnailor, dar i pentru meninerea ordinii i a bunelor relaii din penitenciar. XIII. Executarea percheziiilor Importana problemei Executarea percheziiilor se face n scopul descoperirii i ridicrii obiectelor interzise, precum i pentru prevenirea evenimentelor negative ntreprinse de ctre deinui. Felurile percheziiei n funcie de scopul urmrit, condiiile i mprejurrile cnd se execut, precum i conform procedeelor folosite, percheziia este de dou feluri; corporal, ce poate fi amnunit ori sumar; general. Cadrul organizatoric Prin percheziia corporal amnunit, se nelege controlul executat asupra deinuilor, echipamentului, bagajelor i altor obiecte personale sau date n folosin de ctre penitenciar. Percheziia general const n controlul executat lunar, ori la ordin, asupra deinuilor, bagajelor, camerelor i a locurilor de acces, pentru a se gsi i a se ridica obiectele interzise, precum i pentru a se preveni aciunile iniiate de condamnai. Principii 1. Conspirativitatea trebuie s fie absolut, astfel nct ordinul de percheziie va fi adus la cunotin celor care o execut doar n momentul declanrii aciunii propriu-zise.
76

2. Surprinderea trebuie urmrit cu mai mult atenie, prin asigurarea variabilitii att a zilelor precum i a orelor alese pentru aceste aciuni. 3. Operativitatea aciunii cere ca ntinderea percheziiei generale s nu depeasc mai mult de 1-2 ore. 4. Simultaneitatea. n acest scop echipele constituite se vor deplasa la locurile ce le-au fost repartizate i vor declana aciunea simultan. 5. Secretul este principiul coordonator al aciunii n sine prin care se manifest ordinul pentru executarea pedepselor, cluzit de principiul constrngerii pe de o parte, i cerinele i interdiciile mediului penitenciar, pe de alt parte. Prelucrarea planului de aciune Percheziia general se execut pe baza unui plan de aciune ce cuprinde: scopul acestor percheziii, data i ora nceperii ei, conductorul percheziiei, denumirea seciilor i a camerelor unde se deruleaz, categoria i numrul deinuilor ce urmeaz a fi percheziionai i pregtirea gardienilor pentru executarea aciunii. Pregtirea material a percheziiei Const n dotarea fiecrei echipe cu cele necesare n acest scop. Declanarea aciunii nainte de ajungerea echipelor la locurile stabilite, ofierul de serviciu (eful de tur) ia masuri de introducere a tuturor deinuilor n camere, ntrerupnd orice activitate n interiorul locului de deinere. eful de echip cu o parte din gardieni asigur supravegherea camerelor prin vizorul uii, dup care intr n camera unde ncheie percheziia. Activitatea celor aflai n detenie este supravegheat atent i permanent. ntocmirea unor acte specifice Dup efectuarea percheziiei generale, dac este cazul, se iau msuri de ntocmire a urmtoarelor acte de imputare pentru efectele sau alte obiecte
77

degradate sau distruse de ctre condamnai, rapoarte cu propuneri disciplinare i procesul verbal de efectuare a percheziiei de ctre fiecare echip. XIV. Funcionarea regimului penitenciar n legtur cu acordarea drepturilor la pachete, vizite i coresponden Importana problemei In fiecare penitenciar exist secii amenajate, necesare satisfacerii acestor drepturi. O problem esenial este desemnarea personalului pentru acest sector de activitate, motiv pentru care msurile de selecionare, numire i instruire nu se ncadreaz n procedurile de rutin specifice celorlalte compartimente de munc. Condiii de eficien a muncii Activitatea trebuie s se deruleze n baza unui program orar ntocmit pe zile, aprobat de directorul penitenciarului, la a crui stabilire s se aib n vedere numrul i categoria condamnailor. Trebuie evideniat i numrul zilnic al vizitelor i pachetelor ce urmeaz a fi recepionate. O atenie deosebit trebuie acordat repartizrii sarcinilor pe oameni. De aceea n cadrul sectorului vizite, repartizarea sarcinilor pe oameni trebuie realizat ntr-o asemenea manier, nct s se obin tot ceea ce este mai bun din partea fiecruia. Se va avea n vedere numrul de subofieri existeni i calitile i disponibilitile acestora ntr-o astfel de munc. XV. Folosirea momentelor operative n pregtirea de specialitate Importana problemei Convorbirile, activitile lunare i programele personale de pregtire sunt modalitile prin care se poate realiza perfecionarea pregtirii de specialitate. Esenial pentru eficiena pregtirii de specialitate este ca activitatea de pregtire profesional s fie n strns relaie cu sarcinile profesionale. Scopul urmrit Prin crearea de momente operative se urmrete ca toate cadrele din sectorul operativ s fie puse n situaia de a aciona n condiii complexe.
78

nelegerea noiunii Crearea de momente operative n cadrul edinelor de pregtire presupune executarea de ctre subofieri a unor faze specifice misiunilor de paz, escortare i supraveghere a deinuilor. Condiiile, mprejurrile i mobilul momentului operativ trebuie s fie plauzibile, judicios stabilite, ct mai aproape de problemele cu care se confrunt gardienii. Desfurarea momentelor operative Aceste momente se cer minuios pregtite i conduse cu strictee. n acest sens, ofierul de serviciu (eful de tur) organizeaz momentul operativ n funcie de scopul instructiv urmrit, de coninutul aciunilor posibil de ntreprins i de condiiile n care are loc intervenia subofierilor pentru asigurarea pazei, escortrii i supravegherii deinuilor. Activitatea participanilor Gardienilor trebuie s li se cear s analizeze situaia general i special, iar ulterior s ia hotrrea i s fixeze msurile ce se impun. Totodat conductorul edinei de instruire aduce completrile.23

23

Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti, 1992, p. 263-299.

79

Cursul al XXII-lea. Tipuri reprezentative de sisteme

penitenciare
Dintre sistemele penitenciare mai cunoscute de-a lungul procesului evolutiv al nchisorii, enumerm: I. Sistemul nchisorii n comun Acest sistem a reprezentat un pas nainte pe calea umanizrii executrii pedepsei i const n faptul c att ziua ct i noaptea, condamnaii lucreaz i sunt ntemniai n comun. El prezint avantajul economicitii i simplitii, ceea ce a determinat extinderea lui n majoritatea rilor lumii, unele elemente ale sale aplicndu-se i n prezent. n prezent n literatura de specialitate se afirm c detenia n comun are implicaii negative asupra procesului de reeducare, din cauza strii morale care se creeaz n cadrul colectivelor de condamnai. Dup unii autori, nchisoarea n comun este de fapt o coal de pregtire a crimei i infracionalitii, prin perfecionarea tehnicilor i metodelor infracionale. II. Sistemul celular Acest sistem s-a aplicat pentru prima dat n 1790, n Pensylvania, motiv pentru care a fost numit i pensilvnean sau filadelfian. Dup acest sistem, nchisoarea celular se aplic att ziua, ct i noaptea, prin dou forme: 1. Sistemul penitenciar absolut, ce const n izolarea absolut a condamnatului. 2. Sistemul penitenciar de separaiune, care pune accentul pe separarea condamnailor intre ei, dndu-li-se dreptul de a comunica zilnic cu personalul nchisorii etc. La baza acestui sistem st ideea c, omul n solitudine reflect asupra faptelor svrite i, fiind ferit de contactul periculos cu ali deinui, se poate ndrepta.
80

Dup o ndelungat experien, s-a renunat la acest sistem de detenie, pentru c a produs asupra deinuilor o depresiune i iritabilitate fizico-psihic. III. Sistemul auburnian Acest sistem mai este numit i sistem al tcerii i a fost aplicat pentru prima dat la nchisoarea din Almira (New York), n anul 1920. El a constituit un sistem mixt, ce a derivat din sistemul nchisorilor n comun i cel celular. Se punea accentul pe izolarea celular pe timpul nopii, iar ziua condamnaii munceau n comun, ns erau nevoii s pstreze tcerea. Acest sistem era superior sistemului celular absolut, dei aplicarea tcerii absolute putea fi realizat doar prin msuri foarte severe. Din aceast cauz, sistemul auburnian poate fi considerat ca ineficient. IV. Sistemul progresiv Acest sistem de origine englez a plecat de la ideea c este primejdios pentru societate i condamnat, ca acesta s treac brusc de la regimul celular la cel de libertate. El reprezint o combinaie a regimului celular de noapte cu lucrul n comun ziua i cu alte perioade succesive cu un regim din ce n ce mai blnd. Acest sistem a mbrcat dou forme: Sistemul progresiv englez. Sistemul progresiv irlandez. Sistemul progresiv, cu cele dou forme ale sale, a constituit un element important n evoluia sistemelor penitenciare, ideea sa de baz fiind progresivitatea n executarea pedepsei nchisorii, avnd i unele aspecte preluate i de sistemele contemporane. V. Sistemul reformator de origine american Acest sistem s-a aplicat prima dat n nchisoarea Almira din New York, n anul 1876. La baza lui a stat ideea sentinei nedeterminate, adic fr o durat prestabilit, ce constituie o condiie necesar a sistemului reformat i s-a
81

plecat de la ideea c este absurd o condamnare pe termen fix, deoarece nu se poate ti dinainte n ct timp se poate realiza reeducarea condamnatului.24

24

Octavian Pop. Drept penitenciar. Ed. Mirton, Timioara, 2001, p. 17-23.

82

Cursul al XXIII-lea. Locul i rolul penitenciarelor n sistemul

organelor statului
Rolul administraiei penitenciare nu se restrnge doar la paza i ntreinerea deinuilor, ci se extinde i la ntreaga activitate desfurat n interesul realizrii scopului i funciilor pedepsei. n literatura de specialitate, pedeapsa are dou funcii unanim acceptate i anume: funcia de represiune sau constrngere i cea de reeducare sau convingere. Pentru realizarea ultimei funcii a pedepsei, legiuitorul a instituit un regim adecvat de executare a pedepselor, n cadrul cruia reeducarea condamnailor se face prin: activitile utile pe care acetia le desfoar n locurile de detenie, practicarea unor activiti cultural-educative i moral-religioase etc. Un rol deosebit de important n activitatea de prevenire i combatere a infracionalitii l au organele specializate crora le revine obligaia de a asigura respectarea legilor i a asigura deinerea i reeducarea celor privai de libertate. Instanele de judecat, analiznd vinovia, periculozitatea faptei i a fptuitorului, mprejurrile comiterii infraciunii, etc., pronun o sentin care impune celui judecat o form de rspundere. Atunci cnd instana de judecat pronun pedeapsa nchisorii, condamnatul este transportat la penitenciar. Pornindu-se de la cele specificate anterior i avndu-se n vedere prevederile actelor normative ce reglementeaz executarea pedepsei nchisorii, se pot formula i principalele sarcini care revin penitenciarelor: 1. Acestea asigur deinerea indivizilor condamnai la pedeapsa nchisorii, persoanelor arestate preventiv i a celor sancionai cu nchisoarea contravenional, ceea ce presupune: evidena riguroas a tuturor persoanelor aflate n penitenciar; organizarea pazei, a escortei i a supravegherii celor aflai n detenie; folosirea, potrivit legii, n activiti productive, a celor api de munc.
83

2. Aplicarea regimului legal de deinere, unde pot fi enumerate cteva activiti specifice: asigurarea separaiunii deinuilor n conformitate cu criteriile legale, n scopul aplicrii difereniate a normelor de regim; acordarea drepturilor legale; ntrirea spiritului de ordine i disciplin; aplicarea judicioas a msurilor disciplinare. 3. Organizarea i desfurarea procesului de educare a deinuilor. 4. Organizarea i desfurarea activitii de studii i cercetare n vederea modernizrii i perfecionrii continue a activitii n penitenciar. 5. Organizarea i desfurarea muncii privind selecionarea, perfecionarea i promovarea personalului de penitenciar.25

25

Octavian Pop. Drept penitenciar. Ed. Mirton, Timioara, 2001, p. 24.

84

Cursul al XXIV-lea. Principii generale ale executrii pedepsei

cu nchisoarea
Prin executarea sanciunii penale se nelege imounerea condamnatului de a nfptui coninutul pedepsei. Unul dintre principiile generale ale executrii pedepsei cu nchisoarea l constituie principiile legalitii, care se refer la faptul c executarea trebuie s se fac numai n baza prevederilor legilor penale i cu respectarea strict a acestora. Un condamnat nu poate fi impus s execute o pedeaps dect n baza unei hotrri de condamnare, iar pedeapsa cerut s fie pus n executare. Un alt principiu important n executarea pedepselor este cel al individualizrii. Potrivit acestui principiu, executarea unei pedepse trebuie s fie adaptat pentru fiecare condamnat n parte. Prin intermediul dispoziiei legii penale, se face o individualizare a sanciunilor penale n funcie de vrsta condamnailor, de sexul acestora, precum i de gravitatea infraciunii comise. In faza executrii concrete a unei sanciuni penale, aceste individualizri se pot diversifica n funcie de cunoaterea personalitii fiecrui condamnat. Executarea pedepselor privative de libertate trebuie s se fac cu grij fa de condamnat, care este un om cu personalitate i care trebuie tratat ca atare. Un condamnat trebuie s-i execute pedeapsa n aa fel, nct la suferina inerent pricinuit de pedeapsa n sine, s nu se mai adauge i alte suferine, astfel fiind definit i principiul respectului pentru demnitatea uman. I. Reforma penal internaional Pentru aceast reform se caut mbuntirea condiiilor din penitenciar i se urmrete promovarea tratamentelor umane i impariale pentru indivizii care au nclcat legea.

85

La

nivel

internaional,

acest

sens

exist

organizaie

neguvernamental, independent, nregistrat n Olanda, ce are o conducere internaional, cu membrii din 75 de ri, de pe majoritatea continentelor. Aceast organizaie caut s realizeze reforma penal, susinnd: dezvoltarea i implementarea instrumentelor internaionale pentru drepturile omului, privind aplicarea legii, a condiiilor i standardelor nchisorii; eliminarea discriminrii nedrepte din toate legile penale; abolirea pedepsei cu moartea; reducerea folosirii pedepsei cu nchisoarea peste tot n lume; folosirea unor sanciuni constructive, necustodiale, care s ncurajeze reintegrarea social. II. Regimul de educaie i instruire profesioanl Ca proces complex, educaia nglobeaz n domeniul su i recuperarea indivizilor cu contiina napoiat, cu mentaliti i convingeri greite i n ultim instan, cu comportament deviant. Aceast component a educaiei este denumit reeducare. Constrngerea i reeducarea sunt funcii ale pedepsei nchisorii prin care aceasta i exercit rolul su educativ-preventiv asupra contiinei omului, n general i asupra celui cruia i se aplic pedeapsa n special. Coninutul pedepsei nchisorii se realizeaz prin aplicarea tratamentului penitenciar, care cuprinde un ansamblu de reguli i msuri referitoare la: condiiile de via, de munc i de educaie din penitenciar. Pentru a se obine rezultate bune n reeducarea deinuilor, administraia penitenciar are obligaia ca n activitile specifice pe care le desfoar cu acetia, s in seama de legturile ce trebuie s existe ntre constrngere i convingere , respectiv ntre funcia coercitiv i corectiv a sanciunii nchisorii i de unitatea dintre pedeaps i educare.
86

Formele prin care se realizeaz regimul de educaie i instruire profesional sunt cele prevzute de legislaia execuional-penal, ele constnd n: organizarea cursurilor de calificare i recalificare, aciuni de colarizare, conferine, lectura unor cri, vizionarea unor filme i programe TV, audiii radio, citirea presei i anumite activiti sportive i religioase etc. Pentru cei aflai n detenie, dar cu studii superioare, dac dau dovad temeinic de ndreptare, exist posibilitatea de a-i completa pregtirea prin studiul individual sau s-i continue activitile n orele stabilite de directorul penitenciarului. Toate aciunilor cultural-educative i de instruire profesional se desfoar pe baza unui program aprobat de directorul penitenciarului, dup terminarea programului de munc al condamnailor i n zilele de repaus, precum i n perioadele cnd din diferite cauze, acetia nu sunt scoi la munc. Pentru asigurarea unui coninut mai bogat al activitilor culturaleducative i de instruire profesional, la desfurarea unora dintre acestea sunt atrai juriti, profesori, psihologi i ali specialiti, precum i cadre tehnice de la agenii economici care folosesc condamnai la munc. III. Regimul de ordine i disciplin Formarea la condamnai a deprinderilor i obinuinelor de a tri i a se comporta civilizat este grea. Pe lng respectarea i ndeplinirea corect a ndatoririlor i regulilor stabilite este esenial i o atitudine contient din partea condamnailor pentru c munca de reeducare nu-i atinge scopul dect atunci cnd regula de aciune este acceptat i chiar elaborat de contiin. Ordinea i disciplina n rndul celor aflai n detenie este o component organic a regimului executrii pedepsei nchisorii, ce izvorte din dispoziiile legii penale. Pe de alt parte, specificul activitii din locurile de detenie, determinat de dificultile ce le ridic persoanele condamnate i complexitatea problemelor, impun n mod obiectiv ntronarea ordinii i a disciplinei, determinarea condamnailor de a respecta ntocmai regulile interioare i
87

disciplina n orice mprejurare; aceasta cu att mai mult, cu ct adaptarea unei comportri disciplinare, reliefeaz n mare parte gradul de reeducare i este un element de baz de care se ine seama atunci cnd se pune problema liberrii condiionate. ntronarea ordinii i disciplinei n penitenciare nu se realizeaz de la sine, cci la acesta particip o mulime de factori. Este de la sine neles c pe primul plan se afl poziia pe care o adopt fiecare condamnat. Dar, avnd n vedere c aceti indivizi prezint numeroase deficiene de educaie i comportament care, de fapt, i-au condus la svrirea faptelor infracionale, se impune cu necesitate o aciune energic i perseverent din partea administraiei penitenciare pentru determinarea acestora de a respecta i de a se ncadra n ordinea interioar, n regulile de disciplin i n ndeplinirea obligaiilor ce le au pe timpul executrii pedepsei nchisorii. n acest sens sunt necesare: 1. Derularea unei munci ndelungate de prevenire a abaterilor disciplinare. 2. Adoptarea unei atitudini exigente de ctre personalul penitenciarului, dar cu obiectivitate, neadmindu-se nici cea mai nensemnat nclcare a normelor legale de ordine i disciplin, dar nici exagerat. 3. Folosirea cu discernmnt a prghiei msurilor disciplinare i a recompenselor, fcnd din acestea mijloace eficiente de reeducare. 4. Crearea opiniei de mas a condamnailor respectivi la aciunea de reeducare.26

26

Petrache Zidaru, Drept execuional penal, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 95-105.

88

Cursul al XXV-lea. Sisteme penitenciare europene I. Sistemul penitenciar olandez n Olanda, instituiile penitenciare se mpart n dou mari categorii: remond centers i nchisori. Remond centers sunt destinate n principal persoanelor arestate preventiv, dar i celor condamnate la pedeapsa nchisorii pe o perioad scurt sau celor care ateapt transferul la o alt nchisoare. Remond centers sunt nchisori n cheie. Totdeauna timpul executat ntr-un remond centers se deduce din pedeapsa nchisorii aplicate prin hotrre judectoreasc. Sistemul penitenciar numr aproximativ 60 de instituii, 27 dintre ele avnd statutul de nchisori. nchisorile au variate destinaii, n funcie de sexul i vrsta deinuilor, durata pedepsei de executat i nivelul de securitate cerut. Cu privire la durata pedepsei de executat, se poate face distincia dintre pedepsele pe termen scurt i cele pe termen lung. In funcie de aceasta, exist dou nchisori pentru pedepsele pe termen scurt i ase nchisori pentru pedepsele pe termen lung. Deinuii pot fi transferai de la un tip de nchisoare la alta. Astfel, dup ce au executat o parte din pedeaps ntr-o nchisoare pentru deinuii condamnai pe termen lung, acetia pot executa ultimele 3-5 luni din pedeaps n una din nchisorile mici. Cu privire la securitate, n Olanda exist trei tipuri de nchisori: nchisori nchise; nchisori semi-deschise; nchisori deschise. nchisorile nchise sunt destinate deinuilor care vin direct din detenia preventiv i aceste persoane sunt condamnate la cel puin cteva luni de nchisoare. nchisorile semi-deschise sunt destinate n primul rnd primirii deinuilor reinui pentru judecat. Aici regimul aplicat este axat mai mult pe sistemul de via din afara nchisorilor n comparaie cu nchisorile nchise.
89

nchisorile deschise sunt destinate primirii deinuilor crora li s-a aplicat o pedeaps a nchisorii de cel mult 8 luni. n ceea ce privete drepturile deinuilor, sistemul penitenciar olandez prevede c acetia au dreptul de a fi vizitai n penitenciar de ctre membrii familiei, iar o dat pe lun au permisiunea de a avea relaii intime cu soia sau prietena, n camere amenajate. Au dreptul de a pstra asupra lor un televizor, radio, computer, combin muzical cu condiia de a nu deranja activitile ce se desfoar n colectiv. n ceea ce privete personalul din care const sistemul penitenciar olandez, acesta este alctuit n cea mai mare parte din absolveni universitari (sociologi). Pentru serviciul de paz i supraveghere, se organizeaz recrutarea de persoane absolvente de liceu, cu o bun pregtire fizic, ce urmeaz un curs de iniiere de trei luni i urmeaz un stagiu de practic la unul din penitenciarele din Olanda, dup care susine examenul de absolvire i un curs de perfecionare de trei sptmni, care se reia ciclic la diferite intervaluri de timp. II. Sistemul penitenciar austriac n Austria, att tipul nchisorii, ct i regimul deinuilor se deosebete n funcie de natura infraciunii i de termenul de detenie, de exemplu, de vrst i chiar de regiunea n care se afl locul de detenie. Cele nou penitenciare din Austria, dintre care dou sunt profilate pe deinui bolnavi psihic, sunt construite n cadrul unei Direcii Generale, subordonate Ministerului Justiiei i sunt repartizate n anumite provincii federale ale rii. La nivelul penitenciarelor, din 2-3 provincii federale este numit un director care coordoneaz activitatea din zona respectiv, iar semestrial sau anual au loc bilanuri generale ale activitii tuturor penitenciarelor.

90

Toate penitenciarele sunt construcii moderne, cu majoritatea camerelor pentru 1-2 persoane i anexele necesare unei bune funcionaliti. Camerele pentru cazare sunt dotate cu cele necesare unui trai decent. Pentru c n legea austriac de executare a pedepsei nu se stipuleaz obligaia deinuilor de a munci, acei care i manifest aceast dorin sunt folosii la activitile productive, nfiinate n incinta penitenciarelor, unde au posibilitatea calificrii n diferite meserii. Separarea deinuilor are n vedere criterii de baz (sex, vrst, infraciunea comis), dar primordiale n acest sens sunt conduita deinutului i concluziile comisiei de verificare i testare; cetenia deinutului nefiind un criteriu de separaiune. Deinuilor li se acord asisten moral-religioas i medical. Fiecare unitate de penitenciar are planuri de cooperare cu organele de poliie si cu subunitile de pompieri din zon, precum i legtura permanent i operativ cu acestea pentru sprijinirea n situaii deosebite. Cheltuielile unitilor din sistemul penitenciar sunt suportate de la bugetul de stat, anual fiind alocate sume destul de mari, n care sunt incluse i fondurile pentru investiii. Pregtirea cadrelor se face la coala pentru pregtirea ofierilor i subofierilor de penitenciare, durata colarizrii fiind de 15 luni. Admiterea n coal se face prin administrarea unor teste, iar dup admitere, cursantul ncepe un prim ciclu de pregtire teoretic de trei luni, n care acesta ia cunotin cu elementele de baz ale profesiunii. Dup aceast pregtire, fiecare cursant efectueaz un stagiu de practic de nou luni n unitile de penitenciare, iar n ultimele trei luni ale colarizrii se execut un nou ciclu de pregtire, care se finalizeaz cu susinerea examenului de admitere. III. Sistemul penitenciar anglo-saxon Regimul actual de executare a pedepsei cu nchisoarea n Anglia urmrete trei obiective:
91

1. Separarea deinuilor arestai preventiv de cei condamnai definitiv, a brbailor de femei i a tinerilor de aduli. 2. Prevenirea pericolului de influenare prin separarea deinuilor aduli n doua categorii: din prima categorie fac parte infractorii primari, iar din cea de a doua ceilali infractori (ordinar). 3. S se uureze readaptarea deinuilor prin mprirea condamnailor aduli n diferite categorii, pentru a-i supune unor forme difereniate de paz i de tratament. Condamnaii cu pedepse de lung durat sunt trimii n nchisori centrale, avnd nevoie de un tratament special. Tratamentul deinuilor Deinuii sunt tratai n mod corespunztor cu cerinele prevzute de regulile minime pentru tratamentul deinuilor. nfiarea deinuilor are o mare importan pentru persoana deinutului i s-au obinut multe realizri n acest domeniu. S-a dat importan i bunstrii sociale a deinuilor, in special prin meninerea legturilor acestora cu familia. Pentru a-i sprijini pe deinui s se adapteze vieii din nchisoare, li s-a asigurat asisten moral-religioas i ore de consiliere religioas, prin preoii capelani i voluntarii cretini. Scopul tratamentului care se aplic deinuilor este acela de a-i determina pe acetia s duc, dup liberare, o via neleapt i util, i de a-i face api pentru o asemenea via. Regimul de educaie i privilegiile deinuilor Regimul de educaie a fost cel care a suferit cele mai mari schimbri n ultimii ani, datorit importanei acestuia, astfel c, directorul educaiei din comisia nchisorilor colaboreaz strns cu Ministerul Educaiei Naionale. Programul de pregtire este foarte vast, mergnd de la cursuri speciale pentru analfabei i napoiai, pn la faciliti acordate pentru pregtirea examenelor de universitate i obinerea de diplome . Au fost folosite cursurile
92

prin coresponden pentru cei care se pot adapta la o asemenea form de nvtur. Asistena dup liberare Ministerul Muncii trimite funcionarii si n fiecare nchisoare, pentru a lua contact cu acei deinui care vor avea nevoie s fie ajutai pentru a gsi de lucru i dispune luarea msurilor necesare prin Biroul naional de ajutare i prin birourile sale locale. Personalul penitenciar Se acord o atenie deosebit personalului, mai ales celui cu grade inferioare (gardienii). Candidaii la aceste posturi, ce satisfac condiiile de angajare, sunt examinai de comisie i, dac sunt promovai, sunt plasai n instituii pentru a efectua un stagiu preliminar de patru sptmni. Cei considerai api la sfritul stagiului, urmeaz timp de opt sptmni cursurile colii centrale de pregtire a personalului. IV. Sistemul penitenciar n Frana Administraia penitenciar n Frana este subordonat Ministerului Justiiei. Serviciile publice penitenciare particip la executarea deciziilor i sentinelor penale i la meninerea securitii publice. Ele favorizeaz reinseria social a persoanelor. Organismele i serviciile Direciei Penitenciare Aceste servicii sunt mprite n servicii centrale i organisme auxiliare, pe de o parte, i servicii exterioare Administraiei Penitenciare, pe de alt parte. Din categoria serviciilor centrale fac parte Subdirecia executrii pedepselor i reinseriei, divizia mijloacelor deschise i subdirecia personalului i afacerilor administrative. Organismele auxiliare ale Direciei administrative penitenciare sunt Consiliul Superior al Administraiei Penitenciare i Comitetul Consultativ de Liberare Condiionat.
93

Stabilimentele penitenciare conin o serie din cinci stabilimente de pedeaps: case de arest, case centrale, centre de detenie i centre autohtone de semilibertate. Aspecte privind activitatea din penitenciare Personalul administraiei penitenciarelor, inclusiv supraveghetorii , sunt civili. Acetia din urm au uniforma prevzut cu trese specifice pentru gradele respective . S-a renunat la folosirea deinuilor ca efi de echipe, de camere i detaamente , fenomen apreciat ca extrem de duntor sub aspectul recuperrii deinuilor. Celulele sunt echipate cu instalaii sanitare ngropate n zid, cu pat, mas, scaun de ciment, geam incasabil i gratii foarte solide. Msura izolrii are durata de pn la 45 de zile i se execut n celule individuale. Serviciul de inspecie este subordonat directorului administraiei centrale i este format din patru inspectori cu nalt calificare. Programul de construire a noilor stabilimente n vederea rezolvrii problemelor legate de supravegherea deinuilor i a stabilimentelor penitenciare, Ministerul Justiiei a lansat un program special care s-a impus sub numele de Programul celor 13.000 locuri. Programul a fost amendat astfel: societile care au construit stabilimentele, au primit n concesiune toate activitile de ntreinere ale acestora, stabilimentele rmnnd n administraia penitenciar a Ministrului Justiiei. Acest sistem s-a dovedit deosebit de practic i eficient, datorit caracteristicilor urmtoare: a) s-a elaborat un dosar de concurs, care a inclus i un documentar orientativ pentru concepia stabilimentului penitenciar; b) teritoriul rii a fost mprit n patru regiuni, iar pentru fiecare regiune s-a ales o singur societate constructoare; c) construciile realizate reprezint unicate n materie de arhitectur;
94

d) ntreaga ntreinere i funcionare a stabilimentului penitenciar este concesionat pe timp de 10 ani societilor ce le-au construit, n schimbul plii a circa 140 franci pe zi de deinut.27

Florian Ivan. Criminologie i tiina penitenciar. Ed. Presa Universitar Romn, Timioara, 2002, p. 230236.

27

95

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 2002. 10. 11. 12.

Bibliografie selectiv Petrache Zidaru. Sistemul penitenciar n Romnia. Note de curs. Academia de Ion Ioancea. Drept Execuional penal. Editura All, Bucureti, 1996. Petrache Zidaru. Drept execuional penal. Editura Press, Bucureti, 1997. Ioan Chi. Reforma penitenciar din Romnia. Editura Ando-Tours, V. Florea, L. Florea. Drept execuional penal, (concept determinativ.) Bernard Baurord. Penologie. Precis Dalloz, 1991. Gheorghe Diaconu. Pedeapsa n dreptul penal. Editura Lumina Lex, Octavian Pop. Modaliti de executare a pedepsei cu nchisoarea n stare de Octavian Pop, Valeriu Troenco. Cercetarea infraciunii de evadare. Chiinu, M. Lascu, S. Mhtlu. Drept execuional penal. Chiinu, 2003. Octavian Pop. Mediul penitenciar n implicaiile acestuia asupra Florean Ivan. Criminologie i tiina penitenciar. Editura Presa Universitar

poliie Alexandru Ioan Cuza, Bucureti,1992.

Timioara, 1997. Chiinu, 1999.

Bucureti, 2001. libertate. Editura Mirton, Timioara, 2002.

personalitii condamnatului. Editura Mirton, Timioara, 2003. Romn, Timioara, 2002.

96

OCTAVIAN POP doctor n drept, confereniar universitar Catedra de drept public, Facultatea de Drept Universitatea de Stat Alecu Russo Bli S-a nscut la 22 octombrie 1956, n comuna Rosna, judeul Bistria-Nsud, Romnia Dup absolvirea colii generale, din comuna natal Rosna, se nscrie la Liceul Teoretic George Cobuc din oraul Nsud, judeul Bistria-Nsud. i continu studiile la Facultatea de Drept Nicolaie Titulescu din Craiova, judeul Dolj. Urmeaz cursuri de masterat la aceeai facultate, dar i la Universitatea Politehnic din Timioara. n anii 1998 1999 se nscrie la cursurile de doctorat la Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept din cadrul Academiei de tiine a Moldovei, obinnd n anul 2001 titlul de doctor n tiine juridice. Se specializeaz n drept penal, criminologie i drept penitenciar. nc din perioada doctoranturii, lucreaz ca asistent la Universitatea de Criminologie din Chiinu (1999 2000), apoi ca lector (20002001), lector superior (20012002) i confereniar universitar interimar (20022003). n perioada 20032004, lucreaz n calitate de confereniar universitar interimar, la Catedra de drept a Academiei de Drept din Moldova, unde pred Dreptul execuional penal la cursurile de masterat. n anul universitar 20042005 pred Criminologia i Dreptul execuional penal la Facultatea de Drept, din cadrul Universitii de Stat Alecu Russo din Bli, prin cumul. n luna iunie 2005, prin concurs, este angajat n calitate de confereniar universitar la Catedra de drept public. Fiind cetean romn primete toate aprobrile necesare de la autoritile competente (Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului, Biroul Naional de Migraiune etc.). 1993 devine membru titular al Societii Scriitorilor din Romnia. 19941997 prin cumul asistent universitar la Catedra de drept din cadrul Institutului de Educaie Permanent TIBISCUS, Timioara. 19951998 redactor-ef al Revistei Heliopolis, Timioara. 1998 devine membru al Societii Ziaritilor din Romnia i al Organizaiei Internaionale a Jurnalitilor. 1999 devine membru al Uniunii Juritilor din Romnia. 1996prezent redactor-ef al Revistei Lumin i Speran, Geti. 1999prezent redactor-ef al Revistei Cuvnt i Suflet , Geti. 2001prezent redactor-ef al Revistei Phoenix, Geti.

97

Din anul 1995 colaboreaz la diferite publicaii din republic i strintate, publicnd peste 1300 de studii, articole i recenzii de carte. Din anul 2003 este colaborator permanent la Revista tiinifico-practic Legea i Viaa, Chiinu, publicnd pn n prezent 29 de articole tiinifice. ntre anii 1990-2005 a publicat mai mult de 45 de lucrri (monografii i studii monografice) de drept penal, criminologic i drept penitenciar, patru din ele fiind de actualitate i referin pentru specialitii din republic i anume: Executarea pedepsei privative de libertate, Chiinu, 2004 Rspunderea penal i pedeapsa aplicat minorilor, Chiinu, 2005 Criminologie general. Manual, Chiinu, 2005 Drept penitenciar. Note de curs, Bli, 2005

Pentru activitatea didactico-tiinific, a primit pe parcursul anilor mai multe diplome, distincii, premii i titluri ale unor societi, asociaii i instituii.
n perioada 1995-2005 a participat la mai multe congrese, conferine, seminare i simpozioane att n republic, ct i n strintate n cadru crora au fost dezbtute probleme de interes major, la fiecare prezentnd cte un referat.

98

A. Publicatii elaborate pn la susinerea tezei de doctorat (1997 - 2000) I. Studii monografice 1. Despre raspunderea civil delictual. Ed. Ando Tours, Timioara, 1997, 147 p. 2. Probleme de practic judiciar n materia circumstantelor agravante. Ed. Ando - Tours Timioara, 1998, 56 p. 3. Exigentele sociale i legea penal. Ed. Ando Tours, Timioara, 1998, 60 p. 4. Circumstantele agravante. Ed. Mirton, Timioara, 2000, 81 p. 5. Circumstanele atenuante. Ed. Mirton, Timioara, 2000, 57 p. 6. Concursul ntre strile de agravare i atenuare a pedepselor.Ed. Mirton, Timioara, 2000, 68 p. II. Lucrri i articole 1. Aspecte generale privind recidiva (I) // Lumin i Speran, Geti, 1999, an IV, nr. 1, p. 7. 2. Aspecte generale privind recidiva (II) // Lumin i Speran, Geti, 1999, an IV, nr. 4, p. 8. 3. Infraciuni contra patrimoniului // Lumin i Speran, Geti, 1999, an IV, nr. 4, p. 18. 4. Tlharia infraciune contra patrimoniului // Lumin i Speran, Geti, 2000, an V, nr. 1, p, 820. 5. Individualizarea juridic a pedepselor // Lumin i Speran, Geti, 2000, an V, nr. 1, pag24 28. 6. Elemente de drept comparat n materia circumstanelor agravante i atenuante // Lumin i Speran, Geti, 2000, an V, nr. 10, p. 69. 7. Scurt istoric al noiunii de individualizare a pedepsei //Revista Naional de Drept, Chiinu 2000, nr. 2, p. 5354. 8. Rolul i locul individualizarii sanciunilor n cadrul politicii penale // Revista Naional de Drept,Chiinu, 2000, nr. 3, p. 2425. B. Publicaii elaborate dup susinerea tezei de doctorat (2001-2005) (doctoratul: 1997-2000) I. Studii monografice 1. Aplicarea legii penale romane in afara teritoriului naional, Casa de Editur i Comer SCAIUL, Bucureti, 2001, 80 p. 2. Vinovaia ca trsatur esential a infraciunii, Casa de Editur i Comer SCAIUL Bucureti, 2001, 84 p.

99

3. Prescripia rspunderii penale, Casa de Editur i Comert SCAIUL, Bucureti, 2001, 60 p. 4. Infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate, Casa de Editur i Comert SCAIUL, Bucureti, 2001, 56 p. 5. Cauzele care atenueaz i agraveaza pedeapsa, Casa de Editur i Comert SCAIUL, Bucureti,, 2001, 160 p. 6. Drept penitenciar (note de curs) , Ed. Mirton, Timioara, 2002, 272 p. 7. Concursul de infractiuni, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 90 p. 8. Drogurile un flagel al lumii contemporane, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 36 p. 9. Alcoolismul ca fenomen social, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 36 p. 10. Apariia i evoluia terorismului, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 46 p. 11. Infraciunea delapidrii, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 72 p. 12. Rspunderea penal pentru faptele savrite de minori, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 98 p. 13. Modaliti de executare a pedepsei cu inchisoarea n starea de libertate, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 128 p. 14. Infraciunea de concuren neloial, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 72 p. 15. Instituia reabilitrii, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 79 p. 16. Atentatul contra unei colectiviti, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 82 p. 17. Infraciunea de omor, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 80 p. 18. Infraciuni specifice navigaiei civile, maritime si fluviale, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 70 p. 19. Teorii i modele explicative n domeniul delincvenei juvenile, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 52 p. 20. Reglementarea infraciunii de terorism n legislaia principalelor state din lume, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 107 p. 21. Tentativa ca form a infraciunii, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 82 p. 22. Urmrirea penal a minorilor, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 36 p. 23. Protecia penal a minorilor prin instrumente juridice internaionale, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 55 p. 24. Implicaiile delincvenei juvenile, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 71 p. 25. Determinarea sau nlesnirea sinuciderii, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 71 p. 26. Aplicarea i executarea msurii educative a internrii minorului infractor intr-un centru de reeducare, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 75 p.

100

27. Aspecte juridice de teorie i practic judiciar privind infraciunea de bancrut frauduloas, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 47 p. 28. Aspecte criminologice privind delincventa juvenil n perioad de tranziie a Romniei, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 55 p. 29. Aspecte de natur penal i criminologic privind delincvena juvenil, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 101 p. 30. Aspecte criminologice privind terorismul intern i internaional, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 77 p. 31. Falsul material n nscrisuri oficiale si falsul intelectual, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 64 p. 32. Aspecte teoretice i practice ale activitatii de probaiune, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 96 p. 33. Mediul penitenciar i implicaiile acestuia asupra personalitii condamnatului, Ed. Mirton, Timioara, 2003, 79 p. 34. Infraciuni de sustragere de la ndeplinirea serviciului militar datorat (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 47 p. 35. Recidiva postexecutorie (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 94 p. 36. Praeterintenia ca form a vinoviei penale (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 49 p. 37. Opinii doctrinare i practica judiciar privind infraciunea de nelciune (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 100 p. 38. Omorul (studii de drept), Timioara, 2003, 150 p. 39. Soluii ce pot fi pronunate n cazul urmririi penale (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 78 p. 40. Violena n perioada de tranziie (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 74 p. 41. Evaziunea fiscal (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 79 p. 42. Infraciuni la regimul silvic (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 95 p. 43. Condiii de existena a coautoratului (studii de drept), Ed. Mirton, Timioara, 2003, 33 p. 44. Activitatea cotidian n penitenciare, Editura Waldpress, Timioara, 2004, 76 p. 45. Aplicarea normei juridice, Ed. Mirton, Timioara, 2004, 48 p. 46. Executarea pedepsei privative de libertate, Chiinu, 2004, 148 p. 47. Rspunderea penal i pedeapsa aplicat minorilor, Chiinu, 2005, 139 p.

101

II. Studii monografice in coautorat 1. Aspecte de teorie i practic juridic n materia infraciunii de loviri sau vatamari cauzatoare de moarte, Centrul Editorial al Universitii de Criminologie , Chiinau, 2001, 92 p. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 2003, 84 p. III. Lucrari si articole 1. 2. Consideraii preliminare referitoare la raspunderea penal // Lumin si Mijloace de prob folosite n procesul penal, n cazul infraciunilor de Speran, Geti, 2002, an VI, nr. 16 (ianuarie - iunie), p. 6. serviciu sau n legtur cu serviciul // Lumin si Speran, Geti, 2002, an VI, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie), p. 30. 3. 4. 5. 6. 7. Necesitatea aprrii dpreptului de proprietate intelectuala // Lumin si Protecia dreptului de autor prin mijloace de drept penal, // Pheonix, Geti, Protecia topografilor circuitelor integrate // Cuvnt i suflet, Geti, 2002, an Modaliti de executare a pedepsei cu nchisoarea n stare de libertate (I) // Aprarea inveniei i inventatorului prin mijloace de drept penal, // Lumin si Speran, Geti, 2002, an VII, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie), p. 9. 2002, an II, nr 1 - 6 (ianuarie - iunie), p. 4. IV, nr. 5 - 8 (mai - august), p. 17. Lumin si Speran, Geti, 2001, an VII, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie) , pag 2; Speran, Geti, 2002, an VII, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie), p. 10. Instituia liberrii condiionate in dreptul penal, Centrul Editorial al Cercetarea infractiunii de evadare, Centrul Editorial al Universitii de Utilizarea circuitelor bancare n activiti de splare a banilor, Ed. Mirton, Cauzalitatea n criminologie, Ed. Mirton, Timioara, 2002 , 42 p. Criminalitatea economico-financiar, domeniul de cercetare al criminologiei Criminalitatea n domeniul fiscal, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 90 p. Criminologie general (manual), Chiinu, 2005, 349 p. Aplicaii criminologice privind crima organizat, Ed. Mirton, Timioara, Universitatii de Criminologie, Chisinau, 2001, 76 p. Criminologie, Chiinu, 2001, 56 p. Timioara, 2002, 102 p.

moderne, Ed. Mirton, Timioara, 2002, 56 p.

102

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. martie), p. 9. 20. 21. 22.

Consideraii generale privind probaiunea n cazul infraciunilor de servicu, // Modaliti de executare a pedepsei cu nchisoarea in stare de libertate (II), // Ocrotirea dreptului de marc i indicaiilor geografice prin mijloace de drept Probleme actuale ale dreptului penal i criminologiei n fostele ri comuniste Protecia desenelor i a modelelor individuale // Cuvnt i suflet, Geti, Modaliti de executare a pedepsei cu nchisoarea n stare de libertate (III), // Intenia, cea mai grav form a vinoviei, // Pheonix, Geti, 2003, an III, nr. Consideraii privind sistemul sancionator al minorilor n viitoarea legislaie Consideraii introductive privind vinovia // Lumin i Speran, Geti, Aspecte teoretice i practice privind sistemul sancionar penal al minorilor Pedepse neaplicabile minorilor // Cuvnt i Suflet, Geti, 2003, an V, nr. 1 Soluionarea cauzelor cu infractori minori de ctre instanele de judecat

Cuvnt i suflet, Geti, 2002, an IV, nr. 5 - 8 (mai - august), p. 3. Pheonix, Geti, 2002, an II, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie), p. 21. penal, // Pheonix, Geti, 2002, an II, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie), p. 34. // Cuvnt i suflet, Geti, 2002, an IV, nr. 9 - 12 (septembrie - decembrie), p. 11. 2002, an IV, nr 9 - 12 (septembrie - decembrie), p. 13. Cuvnt i suflet, Geti, 2002, an IV, nr. 9 - 12 (septembrie - decembrie), p. 18. 1 - 6 (ianuarie - iunie), 2003, p. 5. penal // Pheonix, Geti, an III, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie), 2003, p. 21. 2003, an VIII nr1 - 6 (ianuarie - iunie), p. 1. infractori // Lumin i Speran, Geti, 2003, an VIII, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie), p. 23. 3 (ianuarie - martie), p. 8. sinteza de practic judiciar // Cuvnt i Suflet, Geti, 2003, an V, nr. 1 - 3 (ianuarie Intenia n cadrul tentativei // Cuvnt i Suflet, Geti, 2003, an V, nr. 4 - 6 Intenia i praeterintenia // Cuvnt i Suflet, Geti, 2003, an V, nr. 4 - 6 Definirea noiunii de delincven juvenil. Situaii statice privind starea

(aprilie - iunie), p. 15. (aprilie - iunie), p. 17. infracional n rndul minorilor: curba actelor antisociale n funcie de vrst // Revista naional de drept, Chiinu, 2003, nr. 6 (iunie), p. 55. 23. Cauze i condiii ale delincvenei juvenile // Legea i viaa, Chiinu, 2003, nr. 1 (iulie), p. 35.

103

24. 25. 26. p. 64. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.

Rspunderea penal a minorilor // Legea i viaa, Chiinu, 2003, nr. 2 Starea subiectiv de marginalitate // Lex Civitas, Chiinu, 2003, nr. 1, p. 23. Studiu comparativ asupra evoluiei minorului n familie: destructurat i legal

(august), p. 14.

structurat // Revista de criminologie, drept penal i criminalistic, Chiinu, 2003, nr. 1 - 2, Abordri teoretice ale fenomenologiei criminalitii // Legea i viaa, coala clasic de drept penal i criminologie // Legea i viaa, Chiinu, 2003, Orientarea eclectic // Legea i viaa, Chiinu, 2003, nr. 5 (noiembrie), p. 28. Orientri psihologice n explicarea comportamentului criminal // Legea i Criminalitatea la minori // Lumin i speran, Geti, 2003, an VIII, nr. 7 Msurile de siguran // Phoenix, Geti, 2003, an. III, nr. 7 - 12 (iulie Cauze ce pot influena minorii n comiterea de infraciuni // Cuvnt i Suflet, Aspecte din gndirea criminologic romneasc // Legea i viaa, Chiinu, Teorii criminologice contemporane i critica acestora // Legea i viaa, Rspunderea penal a minorilor infractori // Lumin i Speran, Geti, Delincvena juvenil n perspectiva directivelor Uniunii Europene // Pheonix, Implicatiile mediului familial cu potential sociomoral si educativ diminuat

Chiinu, 2003, nr. 3 (septembrie), p. 32. nr. 4 (octombrie), p. 31.

viaa, Chiinu, 2003, nr. 6 (decembrie), p. 32. 12 (iulie - decembrie), p. 2. decembrie), p. 38. Geti, 2003, an V, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie), p. 3. 2004, nr. 1 (ianuarie), p. 24. Chiinu, 2004, nr. 2 (februarie), p. 34. 2004, an IX, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie), p. 29. Geti, 2004, an. IV, nr. 1 - 6 (ianuarie - iunie), p. 12. asupra viitoarei conduite infractionale // Revista de criminologie, drept penal si criminalistica, Chiinu, 2004, nr. 1 - 2, p. 80. 39. 26. 40. Aspecte privind evoluia reglementarilor legislative penale privind protecia minorilor // Legea i viaa, Chiinu, 2004, nr. 4 (aprilie), p. 35. Vrsta special a minorului // Legea i viaa, Chiinu, 2004, nr. 3 (martie), p.

104

41. 42. 11. 43. 44.

Msuri de protejare nemijlocit a persoanei minorului // Legea i viaa, Bunurile comune // Cetatea Rodnei, Rodna, 2004, nr. 5 - 8 (mai august), p. Pedeapsa cu moartea, cea mai sever i cea mai veche pedeaps // Cetatea Msuri de protejare indirecta a minorului, menite a asigura prezervarea unui

Chiinu, 2004, nr. 5 (mai), p. 8.

Rodnei, Rodna, 2004, nr. 5 - 8 (mai - august), p. 13. mediu sntos, propice dezvoltrii armonioase a acestuia // Legea i viaa, Chiinu, 2004, nr. 6 (iunie), p. 28. 45. 46. 47. 48. 49. 50. Proceduri speciale privind protecia minorului // Legea i viaa, Chiinu, Regimul special de drept penal aplicat infractorilor minori // Legea i viaa, Aspecte privind procedura in cauzele cu infractori minori // Legea i viaa, Aspecte de drept comparat privind protecia minorului // Legea i viaa, Propuneri de lege ferenda privind protecia minorului // Legea i viaa, Constituionalitatea prevederilor Codului Penal privind infraciunile de 2004, nr. 7 (iulie), p. 34. Chiinu, 2004, nr. 5 (august), p. 32. Chiinu, 2004, nr. 9 (septembrie), p. 22. Chiinu, 2004, nr. 10 (octombrie), p. 17. Chiinu, 2004, nr. 11 (noiembrie), p. 18. ceretorie (art. 326), vagabondaj (art. 327) i prostituie (art. 328) // Legea i viaa, Chiinu, 2004, nr. 12 (decembrie), p. 22. 51. 52. Pedeapsa cu moartea, necesitate sau act inutil de cruzime // Lumin i Promovarea de ctre minori a conduitelor deviante n familii cu potenial speran, Geti, 2004, an IX, nr. 7 - 12 (iulie - decembrie), p. 5. educaional diminuat prin alcoolism, infracionalitate, violen i indiferen // Legea i viaa, Chiinu, 2005, nr. 1 (ianuarie), p. 25. 53. Violena i alcoolismul n familie: fenomene tot mai distrugtoare n formarea i dezvoltarea personalitii minorilor // Legea i viaa, Chiinu, 2005, nr. 2, (februarie), p.19. 54. 55. Programe de reabilitare n mediu deschis i impactul lor asupra minorilor Concepii asupra vieii i omului n viziunea marilor gnditori ai lumii // internai ntr-un centru de reeducare // Legea i viaa, Chiinu, 2005, nr. 3, (martie), p.25. Legea i viaa, Chiinu, 2005, nr. 4, (aprilie), p.18.

105

56. 57. 58. 59.

Analfabetismul i abandonul colar, factori determinani n evoluia activitii Evoluia reglementrilor legale privind dreptul la via a persoanei // Legea i Aspecte introductive privind infraciunea de pruncucidere // Legea i viaa, Condiiile preexistente ale infraciunii de pruncucidere // Legea i viaa, IV. Participarea la conferine

preinfracionale a minorilor // Legea i viaa, Chiinu, 2005, nr. 5, (mai), p.19. viaa, Chiinu, 2005, nr. 6 (iunie), p. 21. Chiinu, 2005, nr. 7 (iulie), p. 17. Chiinu, 2005, nr. 8 (august), p. 24. 1. Conferina tiinifico-practic internaional cu tema: Sugestii asupra problemei deteniunii pe via, inut la Universitatea de Criminologie, Chiinu, Republica Moldova (17 - 18 mai 2001). Referatul: Problemele deteniunii pe via.

2. Conferina tiinifico-practic internaional cu tema: Rolul pedepsei n societatea de tranziie, nut la Universitatea de Crimonologie, Chiinu, Republica Moldova (14 - 15 mai 2002). Referatul: Pedeapsa i rolul ei n perioada de tranziie.
3. Conferina tiinifico-practic internaional cu tema: Probleme actuale ale Dreptului Penal i de Criminologie n spaiul post-socialist, inut la Universitatea de Criminologie, Chisinau, Republica Moldova (29 - 30 noiembrie 2002). Referatul: Probleme actuale ale dreptului penal i de criminologie n fostele ri comuniste. 4. Conferina tiinifico-practic internaional cu tema: Violena n societatea de tranziie, inut la Universitatea de Criminologie, Chiinu, Republica Moldova (16 - 17 mai 2003). Referatul: Violena n centrele de reeducare a minorilor i metodele de reeducare a acesteia. 5. Conferina tiinifico-practic internaional cu tema: Procesul de codificare n rile Europei de Sud-Est, inut la Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli, Republica Moldova (21 22 octombrie 2005). Referatul: Justiia penal pentru minori n documentele internaionale.

106