Economia dos Custos de Transao e a Teoria Organizacional

WILLIAMSON,O.E.TransactionCostEconomicsandOrganization Theory.In:SMELSER,N.J.;SWEDBERG,R.(editors).TheHandbookof EconomicSociology.Princeton,PrincetonUniversityPress:1994.

Disciplina:Instituies,OrganizaeseDesenvolvimento Aluna:ReginaDegani

AcaractersticamarcantequedistingueaNovaEconomiaInstitucional (NEI)dasoutrascorrentesqueestudamaCinciaEconmicaasua insistncianaidiadequeastransaesraramentepodemserrealizadas semcustos,oquetornariaaanliseneoclssicapoucoadequada.Os custosdetransaosurgem,emparte,devidoaofatodeosagentesno disporemdeplenainformaoparatomaremdecises.Nosmodelosmais freqentementeutilizadospelaeconomianeoclssica,adotaseo pressupostodaracionalidadeplena,inexistindocustosdetransao. Oscustosestudadospelaeconomianeoclssicareferemseapenasos custosdeproduo,poisnoexistemcustosparanegociaremquaisquer quesejamosmercados. Oscustosdetransaosoaquelescomosquaisosagentessedefrontam todavezquenecessitamrecorreraomercado,eestescustosseriam,do modomaisformal,oscustosdenegociar,redigiregarantirqueumcontrato sercumprido.Paraqueoscustosdetransaopossamserincludosna anliseeconmica,fazsenecessriooabandonodealgunsdos pressupostosneoclssicos,comainclusodenovosconceitos: racionalidadelimitada,incerteza,oportunismoeespecificidadedeativos.

Ocaptulodesenvolveoargumentodequeas abordagenseconmicasesociolgicas chegaramaumestadodetensosaudvel levandoatrocasdeconhecimentomtuo. Enquantoimportantesreasdediscordncia permanecem,existemaisconsensodoque aparentanumprimeiromomento.

EconomiadosCustos deTransao TeoriaOrganizacional

Relacionamento

Ocaptulofocanaemergnciaderelacionamentosentre ECTeTOargumentandoqueessarelaotem3 aspectosprincipais: 1)emaisimportante,ECT,econtinuarsendo, massissamenteinfluenciadaporconceitose regularidadesempricasquetemorigemnaTO; 2)hmuitosconceitosnaECTqueaTOpodese relacionar; 3)sovrevivnciadetensessaudveis.

REVISOSOBREECONOMIAINSTITUCIONAL Tradiesantigas PrincipaisfigurasnosEUA:Mitchell,Veblen,Commons. Emboramuitossocilogosaparecemsemostrando simpticosaovelhoinstitucionalismo,humcrescente acordoqueessaabordagemfoiamplamentedescritiva ehistoricamenteespecfica.Trabalhosnolevavama lugaralgum. CrticadeCoase:otrabalhodoinstitucionalismo americanonolevouanadaSemumateoria,elesno tinhamnadaapassaralmdeumamassade descriesesperandoporumateoria.

Exceo:Commons asinstituiessoumarespostaescassezeconflitosde interesse; transaocomounidadebsicadeanlise; anlisedecomoaaocoletivaconstrange,liberaouexpande aesindividuaisecomoosdesejosindividuaislevama mudanasinstitucionais; apreciaohistricadecomocostumes,precedenteslegaise leisdeumasociedadeevoluemparaconstruirumpadro coletivodecomportamento. EscolaAlem:ProgramaOrdoliberal grandeimpactonaspolticaseconmicasdaAlemanhaps guerra(perdadeprestgionadc60). CRTICA:modelosespecficosnuncaforamdesenvolvidos;os mecanismospermaneciammuitoabstratos.

ANOVAECONOMIAINSTITUCIONAL Instituiessoimportantesesuscetveisdeanlise. Diferemasnohostilortodoxia. AgrupamentointerdisciplinardoDireito,Economiae TeoriadasOrganizaes.

ANEIfoidesenvolvidaem2partes complementares:(1)vaialmdodireitode propriedadeparaincluircontratos, normas,costumes,convenese preferncias;(2)mecanismosde governana.

Comrelaoasegundaparte,DaviseNorth (1971)definem:
ambienteinstitucional:ogrupoderegras polticas,sociaiselegais,queestabelecema baseparaaproduo,trocaedistribuio.Ex: regrasdeeleio,direitosdepropriedadee direitodecontrato. arranjoinstitucional:arranjoentreunidades econmicasquegovernamasformaspelas quaisestasunidadespodemcooperare/ou competir.

DefiniodeInstituies PorNorth:instituiessorestries(normas)construdas pelossereshumanos,queestruturamasinteraes social,econmicaepoltica.Elasconsistemem restriesinformais(sanes,tabus,costumes, tradiesecdigosdeconduta)eregrasformais, (constituies,leisedireitosdepropriedade). PorSmelsereParson:instituiessocaminhosemque padresdevaloresdaculturacomumdeumasociedade sointegradosnaaoconcretadesuasunidadesena interaoentreelas,atravsdadefiniodas expectativasedaorganizaodamotivao.

Definiesespecialmentepertinentes quandosetratadetraarcomparaes intertemporais,internacionaiseentre culturas.

AperguntacentraldaTCT

Porqueorganizaraatividadeeconmicadedeterminadaforma,em detrimentodeoutramaneira? Dada a necessidade da empresa de dispor de equipamentos, insumos, etc, qual a melhormaneiradefazlo? Realizandoumatransaodecompra?(mercado) Internalizandoaproduodessesfatores,ouseja,passandoelamesmaaproduzlos? (hierarquia). Aresposta: Depende da avaliao da empresa quanto magnitude dos custos de transao incorridosaooptarporumaououtradessasestruturasdegovernana: mercadoversushierarquia.

Issoexplicaointeressedostericose socilogosdaorganizaonaEconomia Institucional.

Esquemadetrsnveis
Ambiente Institucional Parmetrosde Mudana Governana Atributosde Comportamento Indivduo

Estratgia

Preferncias Endgenas

 OesquemapropostoporWilliamsonprivilegiao seufocodeanlisenaestruturadegovernana, emboraelanoopereisoladamente.Mesmo assim,servecomoumimportantepontode refernciaaoestudodasinterrelaesentreos diferentesnveisanalticos. Aestruturadegovernanasedesenvolvedentro doslimitesimpostospeloambienteinstitucional epelospressupostoscomportamentaisdos indivduos. Setascontnuasrepresentamosprincipais efeitoseaspontilhadasrepresentamefeitos secundrios.

 Parmetrosdemudana:ambienteinstitucionalforneceoquadro fundamentalderegrasquecondicionaoaparecimentoeaseleo deformasorganizacionaisquecomporoaestruturade governana. Estratgia:efeitosdeaesestratgicastomadasnoplanodas organizaescomoobjetivodesemodificarasregrasdojogo (reconhecese,portanto,queelementosmicroanalticospodem modificaroambienteinstitucional). Atributoscomportamentais:indivduosdesempenhamtambmum papelimportantenoarcabouotericodaNEI.Elesso consideradosracionais,pormdemodolimitado,eoportunistas (i.e.,autointeressados).Taispressupostosconstituemcondies necessriasparaaocorrnciadecustosdetransao. Prefernciasendgenas:tantooambienteinstitucionalquantoas estruturasdegovernanaapresentamumefeitosecundriosobre osindivduos.Osindivduosagemdeacordocomsuasconvices epreferncias.Williamsonreconhecequeaspreferncias endgenassoumprodutodeumcondicionamentosocial.

Ospressupostoscomportamentais racionalidadelimitadaeoportunismo sotalvezosexemplosmaisbviosde comoaECTfoimoldadapelaTO.

OvaloradicionadopelaTeoriaOrganizacional Processosdetransformaesintertemporais
Demandasporcontrole Oligarquia Identidade/capacidade Burocratizao

Adaptao Poltica Embeddedness Anliseestruturaldiscreta

Processosdetransformaointertemporais Seaorganizaotemvidaprpriaeaabordagem econmicaconvencionalnocapazderelataras realidadesintertemporaisdesta,ento,aomenospara algunspropsitos,umaabordagemnoeconmica sersuficiente. Umavezqueasconseqnciasnoantecipadas sejamcompreendidas,elasseroantecipadas.Custos nodesejadosserominimizadosebenefciosno antecipadosseroampliados. ATOtmumconhecimentomaisamploeprofundo sobreosprocessosdetransformaointertemporais, eissopodesertilparaoseconomistas.

Processosdetransformaointertemporais Demandasporcontrole:umarespostanaturalsfalhasde desempenhopercebidasintroduzircontrolesadicionais,que podemlimitaraaodaspessoas. Oligarquia:alideranatendeasercentralizadoraepodeusara organizaoparapromoverseusprpriosinteresses. Identidade/capacidade:Aidentidadeexplicadaporalguma formadeespecificidadedeativos.Paraestabeleceraviso decapacidadesdeumafirma,devesedescrevlano apenasemtermosdeativosfsicos,financeirosesuaforade trabalho,mastambmoscdigosdecomunicao desenvolvidos,asrotinasempregadaseaculturacorporativa. Burocratizao:umadastarefasdaECTavaliarosignificado dasfalhasburocrticasemtermosinstitucionaiscomparativos (enoabsolutos).

Problemacentraldaorganizaoeconmica. Burocraciasdosetorpblicosomodeladaspelapoltica(diferentemente daquelasdosetorprivado) Asprticasorganizacionaissoinfluenciadaspelospadresdeinterao prexistentes.Emfunodisso,oambiente(enoapenasagovernana) tambmimporta(ex:organizaesempasescomdiferentesculturas) (emvezdeespectrocontnuo) necessrioestudarefeitosdeprimeiraordem(estruturadiscreta)antes deexaminarosrefinamentosdesegundaordem(marginalistas).Dentro daordeminstitucionaldocapitalismo,porex,cadaformagenricade governana(mercado,hbridaouhierarquia)possuisuaprprialgicae atributosdistintos.

Adaptao Poltica

Embeddedness

Anliseestruturaldiscreta

Economiadoscustosdetransao: aestratgia Esboodaestratgiageralempregadapela ECT: Argumentocentral Unidadedeanlise Farsightedcontracting(contratoprecavido) Tradeoffs Remediabilidade

 Oargumentocentral:todasasteoriasorganizacionaisrivais sochamadasanominarsuasquestescentrais, desenvolvendoimplicaesrefutveis(ParaECTeconomias docustodetransao). Unidadedeanlise:independentementedaunidadedeanlise selecionada,asdimensescrticasqueadiferenciamdevem seridentificadas. Farsightedcontracting:Acondioderacionalidadelimitada tornanecessriaaidentificaodepossveisriscoseaincluso exantedesalvaguardascomoobjetivodedeteroportunismo expost. Tradeoff:ganhosadvindosdeumacrescenteespecializao soreduzidosoueliminadospeloscustosdetransao. Remediabilidade:anlisedostradeoffs(atentativadesoluo paraumaineficinciapodelevaraoutraineficincia).

RegularidadesAdicionadas

RegularidadesAdicionadas Atransformaofundamental:arealizaode investimentosespecficospordoisparceiroscriaum compromissoconfivelemtornodacontinuidadeda relao.Portanto,aconcorrnciadeixadeserum indicadorsuficientedonveldeeficincia,umavezquea relaoqueseconstrientreaspartes,daqualambas sebeneficiam,bilateral. Aimpossibilidadedaintervenoseletiva:caso contrrio,asorganizaescresceriamsemlimites (existnciadetradeoffs) Atmosfera:importnciadasexternalidades;sereferea interaesentretransaesseparadas tecnologicamente,mascomconseqnciassistmicas dificuldadesemtermosdeclculosemfunode vazamentos.

Tensesnoresolvidas Poderedependnciaderecursos Dependnciadetrajetrias Confiana Nonsense(Tosh)

Tensesnoresolvidas Poderedependnciaderecursos:voluntariedadecomqueas partesconsentemdeterminadocontratoquestionadasistemas detrocasoincrustadosdesistemasdepoderedominaoou sistemasdenormasevalores. Dependnciadetrajetrias:oambienteinstitucionalprodutoda histria.Ahistriadaorg.levaaoaprendizado(identificaode causasefeito) Confiana:subclassedorisco/necessidadedecriaode substitutocalculvelparaaconfiana.Asrelaespessoaisde confianaeasrelaescomerciaisderiscocalculadosodetipos diferentes. Nonsense(Tosh):semsentidoracionalrituaissuprfluos, regrasdeprocedimentossempropsitoclaro.Maisimportanteem circunstnciasnocomerciais(Estado,famlia,religio).

CONCLUSES

 Considerando,conformesugeriuCommons,atransao comounidadedeanlise,Williamsonpreocupaseem atribuirdimensesaessastransaes,utilizando elementosobjetivoseobservveis(lacunadeixadapor Coase).Esseselementosprocuramidentificara possibilidadedaaooportunistaporumaoumais partesenvolvidasnatransaoeosseusrespectivos custossobreasdemaispartes. Conformeatransao,diferentescustosdetransao seroinferidos,oquepoderiaexigirumadiferenteforma organizacionalparagovernaressatransao. AproposiodeCoasefinalmentepoderiasertestada: oselementosobservveispermitiriamdeduzironvelde custosdetransaoeoptandoassimpelaforma organizacionalmaiseficientepararegeressa determinadatransao.

SuportesdaTeoriaOrganizacionalparaa EconomiadosCustosdeTransao Suposiescomportamentais Adaptao Conseqnciasnoantecipadas Poltica Embeddedness Anliseestruturaldiscreta

SuportesdaEconomiadosCustosde TransaoparaaTeoriaOrganizacional Unidadedeanlise Oargumentocentral Contratoprevidente Tradeoffs Remediabilidade