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Disciplina

Estudos Scio-Histrico e Culturais da Educao


Coordenador da Disciplina

Prof. Nidia Maria Barone


Edio 2013.1

Copyright 2010. Todos os direitos reservados desta edio ao Instituto UFC Virtual. Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida, transmitida e gravada por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, dos autores. Crditos desta disciplina Coordenao Coordenador UAB Prof. Mauro Pequeno Coordenador Adjunto UAB Prof. Henrique Pequeno Coordenador do Curso Prof. Yvanowik Dantas Valrio Coordenador de Tutoria Prof. Claudete Lima Coordenador da Disciplina Prof. Nidia Maria Barone Contedo Autor da Disciplina Prof. Maria Neyara de Oliveira Araujo Setor TecnologiasDigitais - STD Coordenador do Setor Prof. Henrique Sergio Lima Pequeno Centro de Produo I - (Material Didtico) Gerente: Ndia Maria Barone Subgerente: Paulo Andr Lima / Jos Andr Loureiro Transio Didtica Elen Cristina S. Bezerra Eliclia Lima Gomes Ftima Silva e Souza Jos Adriano de Oliveira Karla Colares Kamille de Oliveira Thiago Alencar Formatao Camilo Cavalcante Damis Iuri Garcia Elilia Rocha Emerson Oliveira Francisco Ribeiro Givanildo Pereira Sued de Deus Stephan Capistrano Publicao Joo Ciro Saraiva Design, Impresso e 3D Andrei Bosco Eduardo Ferreira Fred Lima Iranilson Pereira Luiz Fernando Soares Marllon Lima Onofre Paiva

Gerentes Audiovisual: Andrea Pinheiro Desenvolvimento: Wellington Wagner Sarmento Suporte: Paulo de Tarso Cavalcante

Sumrio
Aula 01: Educao, Histria, Complexidade .......................................................................................... 01 Tpico 01: Uma Conversa Inicial .......................................................................................................... 01 Tpico 02: Educao e/ Histria. Histria e/ Complexidade ............................................................. 04 Tpico 03: Educao e Solidariedade: Clula de Estudos e Pesquisas - CEPs...................................... 10 Aula 02: Abordagens Tericas da Educao .......................................................................................... 14 Tpico 01: Cincia, Docncia e Poltica ................................................................................................ 14 Tpico 02: Educao e Capital............................................................................................................... 18 Tpico 03: Educao e Trabalho............................................................................................................ 23 Aula 03: Formao Social e Econmica do Brasil ................................................................................. 31 Tpico 01: Colnia Versus Trabalho Escravo ....................................................................................... 31 Tpico 02: Repblica Versus Trabalho Livre ....................................................................................... 40 Tpico 03: Limites e Possibilidades da Construo Republicana (1822-1889)..................................... 43 Tpico 04: Polticas Pblicas de Educao no Brasil (2000-2010) ....................................................... 47 Aula 04: O Dilema Educacional Brasileiro ............................................................................................. 53 Tpico 01: Uma Perspectiva Histrica................................................................................................... 53 Tpico 02: Uma Perspectiva Sociolgica .............................................................................................. 57 Tpico 03: Uma Perspectiva Poltica ..................................................................................................... 61

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 01: EDUCAO, HISTRIA, COMPLEXIDADE
TPICO 01: UMA CONVERSA INICIAL

Queremos comear dizendo alguma coisa sobre a nossa disciplina. Veja o que ela traz, j, no ttulo: estudos sociais, histricos e culturais da educao! Brasil fica implcito. Veja quantos campos do conhecimento ela reivindica. Voc poderia at perguntar: E por que um professor de lngua portuguesa precisa estudar os aspectos sociais, histricos e culturais da educao?. Nossa disciplina no mais que um pequeno roteiro para esses estudos e pretende muito mais ajud-lo a responder a esta pergunta do que adentrar sistematicamente todos aqueles campos do conhecimento, o que seria impossvel. O mais com voc. E que a vida profissional para a qual voc se prepara o recompense: com alegrias, com boa conscincia, e auto-respeito. E com melhores condies de trabalho, claro! No negamos, porm, que temos a pretenso de convenc-lo a que d continuidade a tais estudos, pela vida afora, como da natureza do trabalho de professor. No esquea que voc est se preparando para ser professor. E professor precisa estudar muito, o tempo todo. Voc deve ter ouvido o que professores dizem sobre o que se espera deles. Tem-se falado em professor-educador como um modo de expressar melhor a abrangncia da responsabilidade de que investido o campo profissional da docncia. A definio de tal responsabilidade est tambm nas leis da educao nacional: Preparar as novas geraes para o trabalho, para a prtica social e para o exerccio da cidadania. Trabalharemos com uma metodologia bem diferente, mas muito eficiente e prazerosa. a metodologia do trabalho em clula de aprendizagem coletiva CEPs (Clulas de Estudos e Pesquisa). A disciplina ser desenvolvida tendo por base os estudos tericos e a pesquisa, sendo a participao nas atividades da CEP o instrumento principal de aprendizagem e de avaliao, conforme voc ver no Tpico 03 desta aula.
SOCIOLOGIA EDUCACIONAL

Querer, saber e poder so requisitos da ao racional. Para o saber, apenas, dirige-se o nosso trabalho; e nem tudo que se pode conhecer, a respeito da educao, nos concerne. Ao lado da sociologia educacional marcham tanto a filosofia, como outras cincias empricas e, ainda, investigaes diretamente voltadas para a prtica. A filosofia, como pensamento puro, define as nossas decises e revela os fundamentos mais gerais dos nossos objetivos concretos. O que queremos, a qualquer momento, um dado isolado e sem sentido, enquanto no o entendermos como faceta da orientao dada nossa vida inteira. Essa orientao, por sua vez, decorre da nossa viso do mundo e da posio do homem nela e brota, portanto, em ltima anlise, de concepes metafsicas. Esclarecer a estas, deduzir delas o modelo ideal do homem perfeito e das suas aes, filosofar. Interpretar a realidade da educao e das
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circunstncias em que se educa, luz de tal compreenso de fins ltimos, filosofia da educao. Este pensamento puro visa, no entanto, a modificar a realidade. Pedimos a luz da razo para podermos melhor-la e, querendo ser eficazes, precisamos traduzir a filosofia numa pedagogia. A esta, como a uma teoria prtica (Durkheim), cabe elaborar um sistema coerente de medidas, pelas quais os objetivos filosoficamente estabelecidos possam ser atingidos com a maior perfeio possvel. Normas de ao devem ser deduzidas dos postulados absolutos e dos propsitos deles decorrentes numa situao concreta. A arte de educar sempre envolve uma conscincia vaga, pelo menos, de objetivos e meios. Ela pode passar-se sem reflexo sistemtica numa sociedade estvel, cuja cultura contm todos os padres de procedimentos necessrios, aprovados pela experincia de geraes. Numa sociedade em mudana, a experincia passada no resolve todos os problemas do dia, presente, mas a intuio pode bastar para nortear a ao de educadores perspicazes; quando, porm, a mudana se acelera e, mormente, quando a sociedade to complexa que nenhum educador pode ter uma viso completa dela, uma grande massa de educadores e, mesmo, aqueles indivduos privilegiados procuram diretrizes que somente a reflexo pedaggica, lcida e sistemtica, pode proporcionar. s cincias empricas recorrem tanto a filosofia da educao como a pedagogia. Aquela necessita de conhecimentos comprovados da realidade ao procurar interpret-la. Os objetivos absolutos, que ela deduz de pressupostos metafsicos, manifestam-se em metas concretas, variveis, segundo o estado atual de cada sociedade, o qual deve ser observado e analisado objetivamente; s o que se conhece, tal como realmente , pode ser julgado diante daquilo que deveria ser. A pedagogia, por sua vez, depende da compreenso dos processos psquicos e sociais para orientlos. Normas, por ela estabelecidas, sero operantes, na medida em que se refiram a comportamento real ou possvel de educadores e educandos. A sociologia investiga a ordem que rege as relaes humanas. Avizinhase de duas outras disciplinas, relevantes para os estudos da educao: da histria e da psicologia. Aquela procura compreender o desenrolar dos acontecimentos passados em determinada sociedade, na sua individualidade nica, contribuindo, se for o caso, para a interpretao do seu estado atual. A sociologia distingue-se dela pela tendncia sistematizadora e generalizadora; na medida em que utiliza fatos passados, busca neles as regularidades, verificveis mediante comparao, e suscetveis de serem tidas como supratemporais. A psicologia, por sua vez, focaliza o indivduo; estuda a estrutura dos organismos no que se refere ao seu comportamento e ao exercida sobre ele, por influncias ambientais; indica ao pedagogo os meios pelos quais a educao pode beneficiar o desenvolvimento da personalidade. As componentes sociais do ambiente interessam-lhe como fatores do comportamento individual, enquanto que para a sociologia constituem o prprio campo de pesquisa.

O termo educao daqueles usados correntemente com significado algo vago. Precis-lo implica em definir e circunscrever o objeto das nossas cogitaes e deve, por conseguinte, ser a nossa primeira preocupao. Ao tentar faz-lo, no pretendemos negar a validade de outras definies, quando estabelecidas para finalidades diferentes das nossas. As palavras no possuem significado intrnseco; so smbolos convencionais; e como o pensamento cientfico frequentemente avana em reas ainda no exploradas pelo idioma, ocorrem-lhe distines novas, s quais um rtulo deve ser posto, tomado, falta de alternativa, do acervo j existente do vocabulrio. Nestas condies, algumas palavras vm a adquirir significados mltiplos, sendo importante que o sentido, pretendido num determinado contexto, seja claramente enunciado. Tanto a sociologia como a pedagogia vem-se constantemente diante de tais situaes, lamentveis, porque as variaes de significado de uma mesma palavra provocam mal-entendidos, mas assim mesmo inevitveis.
TOSI, Alberto. Sociologia Educacional. Rio de Janeiro, DP&A, 2004 5 Ed.

Enfim, caro/a aluno/a e futuro/a professor/a, o desafio est lanado. Com uma pulga atrs da orelha voc ir, ao longo de sua vida acadmica e profissional, deparar-se com termos tais como educao, profissionalizao, escolarizao, docncia, ensino, socializao, especializao, aprendizagem, qualificao etc. Fique atento/a para saber exatamente qual deve ser a natureza de sua interveno naquele preciso momento do seu trabalho. Est na lei e voc j sabe que o seu papel, alm de dar aulas de portugus preparar as novas geraes para o trabalho, para a prtica social e para o exerccio da cidadania. Para que trabalho? Para que prtica social? E para que cidadania? So questes de longo alcance, mas diante das quais cada um de ns precisa se posicionar de imediato. Como? uma deciso que fica inteiramente com voc. Os estudos aqui propostos podem apenas oferecer-lhe a necessria luz para que a sua deciso seja a mais acertada possvel.

FONTES DAS IMAGENS


Responsvel: Prof. Nidia Maria Barone Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 01: EDUCAO, HISTRIA, COMPLEXIDADE
TPICO 02: EDUCAO E/ HISTRIA. HISTRIA E/ COMPLEXIDADE.

Quantas perguntas poderiam ser feitas ao nos determos em uma reflexo, mesmo que superficial, a respeito da educao!!! Vamos ver? O que , por exemplo, uma criana mal educada? E falta de educao? E educao especial? E educao bancria? E educao do trabalhador? Seria a educao do trabalhador diferente da educao do patro? E educao do campo? Educao do campo seria diferente de educao no campo? E educao profissional? E educao pblica? Haveria diferena entre a educao pblica e a educao privada? E educao cientfica? E educao escolar? E educao cidad? Educao o mesmo que escolarizao? Ou seria o mesmo que socializao? Voc mesmo/a poderia ampliar muito mais essa lista, no verdade? Os mltiplos significados da palavra educao apontam a diversidade de interesses a que os processos educativos atendem em determinada sociedade. Assim, podemos compreender porque nossa disciplina se apresenta com um ttulo to sobrecarregado: estudos scio-histricos e culturais da educao. Diversas reas do conhecimento cientfico convergem para a explicao do fenmeno, entre as quais, poderamos citar a histria, a antropologia, a sociologia, a economia, a poltica e a filosofia. Nossos estudos necessitaro puxar conceitos de uma e outra dessas reas. Contudo, s poderemos compreender efetivamente aquele rol de significados atribudos ao termo educao situando-o nas dimenses do tempo e do espao e analisando-o luz das relaes de poder existentes na sociedade sob estudo. Tais categorias (tempo, espao e poder), por sua vez, so elementos indispensveis para compreendermos a sociedade quanto tenso permanente em que vive entre, de um lado, os processos constitutivos, e de outro, os processos disruptivos; ou seja, entre as formas de manuteno e de mudana social; ou ainda, entre os interesses daqueles que desejam manter o status quo e as pretenses daqueles que desejam modific-lo. Trs questes bsicas devem ser ressaltadas antes de iniciarmos o estudo dos aspectos scio-histricos e culturais da educao no Brasil. A primeira questo diz respeito gerao e transmisso dos valores sociais, ou aos processos educativos. Trata-se, portanto, de uma reflexo inicial sobre a Educao. A segunda questo diz respeito passagem do tempo na vida das pessoas e dos povos, ao dos indivduos em seus cotidianos e sedimentao das instituies nas estruturas sociais. Trata-se, portanto, de uma reflexo inicial sobre a Histria. A terceira questo diz respeito complexidade do real e a um modo de pensar que possibilite melhor a apreenso dessa qualidade intrnseca ao mundo social e natural, o chamado pensamento complexo.

REFLETINDO SOBRE A EDUCAO

Em sentido muito amplo, entende-se pelo termo educao a transmisso e o aprendizado das tcnicas culturais, isto , de uso, de produo e de comportamento mediante as quais os grupos sociais so capazes de satisfazer suas necessidades, trabalhando conjuntamente de forma ordenada e pacfica, de modo a proteger-se contra a hostilidade do ambiente e preservar sua existncia como grupo. Como o conjunto dessas tcnicas compe o que chamamos de cultura, temos que nenhuma sociedade humana pode sobreviver se a sua cultura no transmitida de gerao a gerao. Educao, portanto, o processo pelo qual os grupos efetuam e garantem essa transmisso, realizando-se sempre de forma tensa, dada a dialtica entre manuteno e transformao presente em toda vida social. a partir desse conceito que se considera o fenmeno da educao, tanto nas sociedades chamadas de primitivas (ou tradicionais), quanto nas sociedades ditas civilizadas (ou modernas). A diferena entre os dois tipos de sociedade no no grau de desenvolvimento da educao, como comumente se acredita, mas de orientao das sociedades no que diz respeito aos processos de transmisso das tcnicas culturais. (Clique nas caixas para ver os conceitos)

A sociedade primitiva caracterizada pelo fato de, nela, a educao estar voltada a garantir a imutabilidade das tcnicas de que dispe; este o tipo de sociedade que tende a reconhecer em tais tcnicas um carter sacro que permite interdizer como mpia toda inovao ou correo.

A sociedade civilizada, por sua vez, est, acima de tudo, aparelhada para enfrentar situaes novas ou em mudana; o tipo de sociedade que tende a tornar flexveis e corrigveis as tcnicas de que dispe, de modo a conferir educao a tarefa, no s de transmiti-las, mas tambm de corrigi-las e aperfeio-las. A primeira forma de educao consiste na transmisso pura e simples das tcnicas consideradas vlidas e na transmisso simultnea da crena no carter sagrado, portanto, imutvel de tais tcnicas. Quanto segunda forma, a transmisso das tcnicas j adquiridas tem, sobretudo, a finalidade de tornar possvel, por meio da iniciativa dos indivduos, o aperfeioamento dessas tcnicas. Desse ponto de vista a educao definida, no na perspectiva da sociedade, mas na perspectiva do indivduo. Segundo esta diretriz, a formao do indivduo e a sua cultura tornam-se o fim da educao; ou seja, a educao definida como a formao do homem, ou o amadurecimento do indivduo, a consecuo de sua forma completa ou perfeita.

PARADA OBRIGATRIA

Mas ATENO! No podemos esquecer que estamos falando de tipos ideais de sociedades, ou melhor, de esquemas mentais formulados para analisar as diversas sociedades. Na realidade, essas duas diretrizes no se acham, nunca, em estado puro; ou seja, no existem sociedades absolutamente primitivas a ponto de no permitirem modificaes em suas tcnicas culturais, assim como tambm no existem sociedades absolutamente civilizadas que aceitem a rpida e incessante mudana de suas tcnicas, sobretudo, as mais delicadas, ou aquelas que regulam a conduta dos indivduos e os seus comportamentos recprocos. O IMPORTANTE que saibamos distinguir os interesses aos quais serve a educao a fim de realizarmos as escolhas sobre o que, como e porque mudar esta ou aquela tcnica. A quem interessa a mudana? As duas formas de educao apresentadas s podem ser compreendidas a partir dessa configurao prtica.

REFLETINDO SOBRE A HISTRIA


O que o tempo? O vento tem seu tempo de correr... A clula tem seu tempo de morrer... O corpo humano tem seu tempo de crescer... A pedra tem seu tempo de enrijecer... No seria o tempo o prprio movimento? Bem sabemos que o tempo no para, no para! Mas preciso organizar o tempo e imprimir-lhe uma durao. Como fazer? Com que critrio? Com que significado?
Fonte [1]

Consideremos um esquema mental para pensar a vida humana em relao ao tempo, ou histria, a partir de trs perspectivas: O HOMEM EM FACE DO AMBIENTE FSICO (NATUREZA), O HOMEM EM FACE DOS DEMAIS (SOCIEDADE) E O HOMEM EM RELAO A SI MESMO (SUBJETIVIDADE).
NATUREZA

O primeiro, o tempo do ser humano em suas relaes com o meio natural que o cerca, pe em questo uma histria quase imvel, quase fora do tempo. Uma histria lenta, feita de retornos insistentes, de ciclos incessantemente recomeados. Uma histria profundamente justa e que tem cobrado aos homens que reponham as coisas aparentemente inanimadas em seus devidos lugares.
SOCIEDADE

O segundo o tempo do ser humano em relao s estruturas sociais, uma histria lentamente ritmada, acima daquela histria aparentemente imvel da natureza inanimada, uma histria social, por assim dizer, a histria dos grupos e dos agrupamentos. Como que essas ondas de fundo levantam o conjunto da vida dos indivduos em cada lugar da terra? Eis a pergunta do historiador que precisamos, ns, professores, ouvir e prestar ateno. Trata-se da histria dos Estados, das sociedades, das civilizaes, essas foras de profundidade que agem no domnio complexo das guerras as mais diversas. Sim, pois que as guerras, todas elas, no so do puro domnio das responsabilidades individuais.
SUBJETIVIDADE
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Finalmente, o tempo do ser humano em relao a si mesmo, tempo da vida privada, tempo do indivduo, de sua biografia. Trata-se de uma histria ocorrencial, com oscilaes breves, uma agitao de superfcie, ondas que as mars elevam em seu poderoso movimento. Ultra-sensvel por definio, o menor passo pe em alerta todos os seus instrumentos de medida e, sendo assim, tambm a mais apaixonante, a mais rica em humanidade e a mais perigosa, diz Fernand Braudel. Histria de vida dos sujeitos, que tem a dimenso de suas cleras, de seus sonhos e de suas iluses.

PARADA OBRIGATRIA
Outra vez ATENO. Embora tenhamos feito uma decomposio da histria em planos escalonados (ou seja, procedendo separao, no tempo da histria, entre um tempo geofsico, um tempo social e um tempo individual), estas distines no so mais do que meios de exposio aos quais recorre o historiador em seu trabalho de pesquisa. A realidade toda ela uma complexidade em que se abraam simultaneamente todas aquelas dimenses. Como dissemos no incio, o problema da civilizao humana ordenar o tempo, ou seja, mensur-lo, a partir de medidas razoveis. Mas razoveis para quem? A quem interessa medir o tempo? Talvez se faa necessrio vida contempornea, muito mais do que a qualquer outra poca histrica, que os homens possam fazer a articulao entre essas dimenses do tempo. Concordamos com a anlise de Wright Mills segundo a qual MILLS, Wright. A imaginao Sociolgica. Rio de Janeiro, Zahaar, 1982.

as realidades da histria contempornea constituem tambm realidades para o xito e o fracasso de homens e mulheres, individualmente; a histria, a qual, hoje, atinge todo homem, a histria mundial; os homens, apesar disso, habitualmente, no definem suas ansiedades em termos de transformao histrica e contradio institucional; raramente, os indivduos tm conscincia da complexa ligao entre suas vidas e o curso da histria mundial, vivendo sem saber o que esta ligao significa para os tipos de pessoas em que esto se transformando e para o tipo de evoluo histrica de que podem participar.

No que lhes falte informao, nesta idade do fato, diz o nosso autor. Para ele, o que os indivduos precisam desenvolver uma qualidade do esprito que os ajude a usar a informao e a desenvolver a razo, a fim de perceber, com lucidez, o que est ocorrendo no mundo e o que pode estar acontecendo dentro deles mesmos. A esta qualidade intelectual, que capacita seu possuidor a compreender e a sentir o jogo que se processa entre o indivduo e a sociedade, entre o eu e o mundo, enfim, entre a biografia e a histria, Wright Mills denomina de imaginao sociolgica.
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REFLETINDO SOBRE A COMPLEXIDADE


O senso comum costuma nos apresentar o termo simples como sinnimo de fcil e o termo complexo como sinnimo de difcil. O senso comum tambm atribui ao termo um significado muitas vezes pejorativo, que revela algo de menor perfeio, como quando se diz, por exemplo, que uma determinada pessoa uma complexada, ou uma pessoa muito complicada. Mas esses significados sero adequados? No estaramos sendo treinados para uma forma de pensamento redutor que se manifesta rotineiramente em nossas vidas por meio de expresses do tipo contra fatos no h argumentos, ou dois mais dois so igual a quatro? Talvez, estejamos pensando que complexo aquilo que no pode resumir-se numa palavra mestra, o que no pode reduzir-se a uma lei de complexidade ou a uma ideia de complexidade. A quem poderia interessar, e por que interessaria, uma forma de pensar que exclui de imediato o meio termo, a ambiguidade, a incerteza, a mudana, a mediao? O termo complexo vem do latim plecto, plexi, complector, plexus e quer dizer: tecido, tranado, enroscado. Na rea cientfica o seu emprego pode ser visto, por exemplo, no campo da matemtica (nmeros complexos, imaginrios, impossveis, algoritmos que no podem ser simplificados e cuja inteligibilidade supe o encadeamento de todas as operaes constitutivas), no campo da qumica (corpos ou substncias nas quais elementos diferentes, heterogneos, porm, ligados entre si, so reconhecidos como associados), no campo da ciberntica (com as teorias da informao e da comunicao) e mesmo no campo das cincias sociais (dando abertura para a compreenso do fenmeno do multiculturalismo, entre outros). O sentimento quanto complexidade que compe o real, seja na dimenso da natureza ou da sociedade, porm, nunca esteve ausente da percepo artstica. No filme Sonhos, de Akira Kurosawa, por exemplo, um homem velho enuncia a um homem jovem, as quatro lies do saber fundamental: Ouvir. Tudo se relaciona com tudo. Tudo se transforma. A terra no nossa, ns que somos da terra.

Fonte [2]

O pensamento complexo aspira ao pensamento multidimensional, no ao pensamento completo, pois este impossvel do ponto de vista da conscincia humana. Ele comporta o reconhecimento de um princpio de incompletude e de incerteza. Costumamos dizer que ningum dono da verdade, mas comum nos comportarmos como se o fssemos. Diz Edgar complexidade: Morin, pai da discusso contempornea sobre a

MORIN, Edgar. Introduction La Pense complexe. Paris, ESF Editeur, 1990.


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Durante toda a minha vida, nunca pude resignar-me ao saber parcelado, nunca pude isolar um objeto de estudo de seu contexto, de seus antecedentes, de sua evoluo. Nunca pude eliminar a contradio interior. Sempre senti que verdades profundas, antagnicas umas s outras, eram para mim complementares, sem deixarem de ser antagnicas. Nunca quis esforar-me para reduzir fora a incerteza e a ambiguidade.

E assim conclui suas notas de prefcio:

Se a complexidade no a chave do mundo, mas o desafio a enfrentar, o pensamento complexo no o que evita ou suprime o desafio, mas o que ajuda a relev-lo e, por vezes, mesmo a ultrapass-lo.

Enfim, caro(a) aluno(a), ao trazermos para nossa primeira aula a discusso sobre estas trs questes/noes/conceitos (Educao, Histria e Complexidade) para que voc se ponha em permanente estado de alerta (tal como nosso autor confessa ter vivido) em vista da futura profisso para a qual voc, hoje, se prepara e se licencia. O trabalho de professor permita a comparao um pouco cafona requer os ingredientes Educao, Histria e Complexidade, de modo to fundamental para formar um aluno, como o trigo requer o trabalho do padeiro para transformar-se em po.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.unicentro.br/graduacao/dehis/historia.jpg 2. http://4.bp.blogspot.com/_NfNHO2cCn9g/SlX_HtEaEQI/AAAAAAAAA Fg/8o6OW3Jt4sQ/s400/TRAMA+COBRE.jpg
Responsvel: Prof. Nidia Maria Barone Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 01: EDUCAO, HISTRIA, COMPLEXIDADE
TPICO 03: EDUCAO E SOLIDARIEDADE: CLULA DE ESTUDOS E PESQUISAS- CEPS
VERSO TEXTUAL CARO/A ALUNO/A,

Em grande parte do tempo, ns iremos nos encontrar pela mediao de uma mquina, no verdade? Mas para todos ns, professores e tutores da UFC, voc um aluno presente. Por todos os sentidos que a palavra presente possa significar! Presente porque uma surpresa (e a educao, para merecer este nome, ser sempre um ato de surpreender); presente porque cada um de vocs para ns uma entrega, um mimo, uma ddiva (e quem no gosta de receber presente?); presente porque, amanh, sero vocs o futuro de nosso pas; e presente porque a educao a distncia, no fundo, uma educao sem distncia. Nosso lema : "aprender pela pesquisa e na partilha de conhecimentos". Leia com ateno o texto abaixo sobre o processo de construo do conhecimento cientifico, assim como a Tabela de Atividades, em que so dadas todas as instrues para o desenvolvimento da disciplina.

A realidade, nem sempre, o que parece ser. Por sinal, a sabedoria popular j traduziu isso em poucas palavras, ao dizer que nem tudo que reluz ouro. O papel da cincia justamente desvendar (tirar o vu) do real, ajudar a distinguir o que verdadeiramente ouro daquilo outro que reluz. Nesse sentido, a cincia exerce igualmente um papel tico e moral, porque tambm capaz de ajudar a distinguir o joio do trigo. Isto quer dizer que aqueles que acessam o conhecimento cientfico so obrigados a partilh-lo com outros. Ou seja, uma obrigao que se auto-determina por duas razes: Primeiro, porque todo conhecimento social, carrega em si um patrimnio constitudo ao longo do tempo e a partir da contribuio de muitos seres; Segundo porque, quando essa correia de transmisso se quebra, ou em seu percurso aprisionada por algum, privadamente, a histria humana tropea, a sociedade se desequilibra, uns se tornam mais poderosos que os outros. Vemos, deste modo, que: 1. A funo do conhecimento cientfico desvendar o real, descobrir a matria, seja ela natural ou social; 2. O conhecimento cientfico socialmente produzido e representa, assim, um patrimnio pblico.

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3. O conhecimento cientfico no neutro em relao poltica, ele cumpre um papel no seio da sociedade que o produz. 4. O conhecimento cientfico estabelece a vinculao do ser humano com sua espcie e com a natureza, ajudando o indivduo a descobrir e compreender o lugar que ocupa no mundo. 5. O conhecimento cientfico implica, por parte daquele que o detm, em maior responsabilidade em relao aos demais e natureza. Mesmo assim, o conhecimento cientfico no tudo. Porm, dificilmente, uma nao poder ser chamada de democrtica se grande parte de seus filhos no tiverem acesso s informaes bsicas sobre os descobrimentos da cincia. E mais ainda: se forem tratados apenas como joos-teimosos, inflados de fora para dentro com frmulas prontas para mant-los, sempre, na mesma posio. Trata-se de uma questo to sria, que o grande Albert Einstein no se cansava de dizer que no bastava o simples conhecimento da verdade. Para ele, o conhecimento deve ser continuamente renovado por um esforo incessante, sob pena de se perder. E dizia:

O conhecimento assemelha-se a uma esttua de mrmore erguida no deserto e sob a permanente ameaa de ser soterrada pelo deslocamento da areia. As mos dos zeladores tm que trabalhar incessantemente para que o mrmore continue a brilhar para sempre sob o sol. Minhas mos tambm devem estar entre elas.

E as suas prprias mos? Que destino quer voc dar a elas? Sendo a produo cientfica o resultado de um trabalho coletivo, que se acumula por superao, ao longo do tempo e do desenvolvimento da humanidade, nada mais natural perceber que, embora se tratando, na perspectiva individual do aluno, de um curso de graduao a distncia, a presena do coletivo est ali diante dele, necessariamente. A mquina no mais que uma mediao, um instrumento para facilitar a comunicao. Ou seja, no se trata de um processo mecnico pelo qual um emissor (tutor), de um lado da linha, envia a mensagem ao receptor (voc, aluno da UFC/UAB), postado do outro lado da linha. No entanto, precisamos saber que no deixamos de correr o risco de uma relao mecnica! Todo cuidado pouco, inclusive, porque este tipo de relao acerba bastante o padro individualista que a cultura do capital nos ensina e impe. Toda ateno! A fim de nos defendermos do problema, digamos assim, trabalharemos por meio das Clulas de Estudos e Pesquisas (CEPs). No por acaso, o CEP um cdigo que nos situa precisamente em um dado ponto do mundo, ali, onde construmos nosso ninho, de onde podemos voar e, sobretudo, para onde podemos retornar em carne e osso, para nossa realidade mais cotidiana, mais ntima e pessoal! Precisamos considerar que a natureza fundamental da clula ser intrinsecamente colaborativa, solidria e produtiva! Ela agrupa e combina os
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elementos necessrios vida e assim se multiplica e constitui diferentes seres. Nas Clulas de Estudos e Pesquisas, cada aluno oferecer aos demais os materiais e os conhecimentos de que dispe, recebendo dos mesmos os materiais e os conhecimentos de que no dispe. Cada Clula, portanto, ser responsvel pelo novo conhecimento produzido. Cada uma elaborar imediatamente sua agenda de trabalho, incluindo encontros presenciais. Outro aspecto importante de nossa proposta de estudo a aprendizagem pela pesquisa. Este aspecto se coaduna perfeitamente com o primeiro, so como que as duas faces da mesma moeda. E qual moeda? Esta que queremos que voc adquira e a faa circular em favor da solidariedade, da democracia e da competncia profissional e tica. Trata-se da educao emancipatria! Alis, esta expresso seria redundante se no tivssemos que combater a bem cunhada educao bancria, responsvel, em grande medida, pela manuteno de uma sociedade hierarquizada e excludente, onde medra a cultura do utilitarismo e da instrumentalizao de seres humanos. Nossa proposta de aprendizagem em clula e pela pesquisa, portanto, muito mais que um instrumento didtico-pedaggico para os estudos a distncia! Seu ponto de partida ser, sempre, a pergunta que o indivduo formula inevitavelmente quando se depara com o outro, e o reconhecimento de que muitas respostas j foram dadas pelo sujeito coletivo que o antecedeu. Resta-lhe ouvir e reconstituir, sendo esta a tarefa cientfica e tica que cabe a cada um de ns, professor ou aluno. Claro, muitos de ns no seremos pesquisadores profissionais, mas qualquer que seja o lugar que venhamos a ocupar na diviso do trabalho social, o imperativo terico-prtico a que nos submetemos um s. Nas palavras de Pedro Demo (Educar pela pesquisa, Campinas, Autores Associados, 1996), trata-se do diferencial da pesquisa como sendo um questionamento reconstrutivo, o qual, do ponto de vista da educao, refere-se tica da competncia que jamais pode ser reduzida competitividade, bom que se diga; e do ponto de vista da inovao, tratase do conhecimento crtico e criativo. Esta perspectiva torna parceiros os alunos e o professor, ao mesmo tempo trazendo para o centro da relao, toda a tradio do conhecimento socialmente acumulado. Estas questes iro sendo retomadas ao longo da disciplina, juntamente com as instrues sobre os procedimentos para a construo do trabalho de pesquisa. Os estudos das demais unidades daro suporte lgico e terico para que as atividades de pesquisa nas Clulas possam prosseguir. Ao trabalho! Para finalizar, indispensvel dizer que a metodologia CEP com a qual trabalharemos a disciplina foi inspirada em um programa de extenso da UFC, coordenado pelo Prof. Manoel Andrade Neto, do Departamento de Qumica Orgnica e Inorgnica da UFC, conhecido pela simblica sigla de
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PRECE (Programa de Educao em Clulas), no mbito do qual circula a certeza de que Educao e Cidadania do o tom da transformao social que tantos desejam. Conhea um pouco da histria do PRECE. Acesse http://www.prece.ufc.br/ [2].

Para levantar uma tonelada um homem no tem fora suficiente, dez homens precisam fazer fora e cem conseguem faz-lo com um dedo apenas.
John Bellers-1696

Vamos experimentar trabalhar assim tambm? Dando certo, voc at poder levar a ideia para outros grupos de seu convvio. Para ns, a Metodologia-CEP tambm importante porque ela perfeitamente adequada a uma concepo de avaliao que adotaremos em nossos estudos. Acreditamos que o processo avaliativo deve conter a dimenso do que chamamos de contedo disciplinar, mas tambm deve oferecer condies para que o aprendente (professor e/ou aluno) seja capaz de exercer a crtica (o julgamento) daquilo que diz e faz na relao pedaggica que mantm com os demais. Para ns, esse um processo permanente que nos faz estudar cotidianamente, que nos faz rever conceitos, posies polticas etc. Trata-se do que chamamos de avaliao em processo, que no objetiva apenas medir conhecimentos adquiridos (mesmo considerando fundamental a aquisio de novos conhecimentos), mas tambm qualificar os futuros professores para a importante tarefa que os espera.

OLHANDO DE PERTO
Acesse no Material de Apoio o arquivo Tabela de Atividades no item 4.

PARADA OBRIGATRIA
Avaliao Progressiva e Cumulativa. Clique aqui (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.) para visualizar a tabela das atividades.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.adobe.com/go/getflashplayer 2. http://www.prece.ufc.br/
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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 02: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 01: CINCIA, DOCNCIA E POLTICA

Recapitulando. Lembra que, na primeira aula, quisemos alert-lo para a natureza inarredvel e imediatamente poltica de nossa profisso? Releia a seguinte passagem: Na casa das mquinas um engenheiro poderia expressar livremente seus prprios pensamentos perante os demais, fazer julgamentos pessoais da forma que quisesse, enfim, comportar-se politicamente segundo seus valores, sem qualquer constrangimento. No poderia fazer o mesmo um professor diante de seus alunos, no espao escolar. A ter que medir as palavras, pois a posio que ocupa na sala de aula no lhe d o direito de transform-la em um palanque e os alunos em um pblico cativo obrigado a ouvir a fala parcial do professor. Um professor em sala de aula fala de cincia e no de opinio e, como sabemos, o conhecimento cientfico, embora no sendo neutro, no pode deixar de ser objetivo. Enfim, caro/a aluno/a e futuro/a professor/a, o desafio est lanado. Com uma pulga atrs da orelha voc ir, ao longo de sua vida acadmica e profissional, deparar-se com termos tais como educao, profissionalizao, escolarizao, docncia, ensino, socializao, especializao, aprendizagem, qualificao etc. Fique atento/a para saber exatamente qual deve ser a natureza de sua interveno naquele preciso momento do seu trabalho. Est na lei e voc j sabe que o seu papel, alm de dar aulas de portugus preparar as novas geraes para o trabalho, para a prtica social e para o exerccio da cidadania.".

REFLEXO
Para qual forma de trabalho? Para que tipo de prtica social? E para que cidadania? So questes de longo alcance, mas diante das quais cada um de ns precisa se posicionar de imediato. Como? uma deciso que fica inteiramente com voc. Os estudos aqui propostos podem apenas oferecer-lhe a necessria luz para que a sua deciso seja a mais acertada possvel. A segunda aula tem o objetivo de oferecer uma base terica mnima, porm, indispensvel para que voc possa compreender a natureza do desafio que nos impe a profisso docente. claro que no ser voc, individualmente, que ir preencher a ficha, digamos assim, do teor e significado do trabalho, da cidadania e da prtica social, conforme a lei brasileira. Sabemos que os homens fazem a histria, porm, segundo determinaes histricas e no apenas em funo de sua prpria vontade ou desejo, no verdade? O importante termos a conscincia de que o exerccio de nossa profisso, jamais e em momento algum, poder ser neutro. Este um tipo de trabalho inteiramente carregado de poltica!

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Voc dir: O portugus est acima da poltica! Certamente. Mas no est o professor de portugus!

CASO
Pense na seguinte situao: atualmente, em nosso pas, em vista do aumento de vagas nas universidades pblicas, estamos correndo o risco de t-las ociosas porque os jovens das classes populares trazem em seu imaginrio a ideia de que terminam os estudos ao final do ensino mdio. Tal imaginrio se constituiu, obviamente, diante da impossibilidade real de que estas classes tivessem acesso ao ensino superior. Agora, imagine um mesmo professor dando aula de portugus em duas situaes distintas: para alunos de uma escola pblica de ensino mdio e para alunos de um desses grandes colgios da rede particular, os quais nunca tiveram dvida de que o seu lugar no mundo produtivo inclua a passagem pelo ensino superior. As demandas dessas turmas so bem diferentes, no verdade? Como ento ir o professor trabalhar em cada uma das situaes, mesmo sabendo que o portugus o mesmo? No residir a sua escolha individual? O professor confirmar, ou no, diante daqueles jovens o entendimento de que o lugar que, respectivamente, ocupam na sociedade de um lado, os que vo diretamente para o cho do sistema produtivo, de outro lado, aqueles que se apropriaro do conhecimento cientfico e da alta tecnologia um lugar natural, uma vez que uns precisam trabalhar ao passo que outros podem continuar os estudos; que assim mesmo, pois sempre foi assim; enfim, que no h como mudar? A polmica sobre cotas que vem ocorrendo no Brasil outra situao que evidencia a presena inarredvel e imediata da poltica na educao.

Fonte [1]

Se voc, caro/a aluno/a estivesse se preparando para ser um/a engenheiro/a e no um/a professor/a, certamente a poltica tambm o/a estaria rondando na casa das mquinas, digamos assim, mas no na dimenso imediata de seu trabalho, como ocorre em uma sala de aula, em plena interao entre sujeitos. Podemos ento concluir que a escola no algo absoluto, como ainda pensam, e como sentem muitos de ns, professores, alunos, pais. A escola no pode ter objetivos absolutos de formao, objetivos perenemente dados de criao da personalidade harmnica abstrata, pois a escola sempre foi, e no poderia deixar de ser, o reflexo do seu sculo, do seu mundo, e sempre
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respondeu s exigncias que um determinado regime poltico-social colocou para ela. Ou seja, a escola se constitui como um espao de vivo tensionamento, pois ali, como em nenhuma outra instituio, se deparam sem trgua as foras objetivas do sistema e os desejos de mudana e criao dos sujeitos. Pois que ali o lugar do conhecimento. A anlise sociolgica da escola/educao, portanto, dever evidenciar o quanto, o como e o porqu aquelas foras se direcionam, seja para os processos constitutivos, seja para os processos disruptivos da sociedade em questo. E esta anlise, necessariamente, ter que ter base histrica, de modo a tambm evidenciar o carter nico e ao mesmo tempo diverso da escola/educao. nico no sentido de que congrega uma determinada viso geral do mundo; diverso porque, examinando do ponto de vista histrico, a anlise perceber que h diferentes escolas para alunos de diferentes classes sociais, assim como h, no interior de um mesmo segmento de classe, necessidades especficas que demandam escola aes e conhecimentos diferenciados. Veja voc a complexidade do fenmeno educacional e escolar, no sentido de que ele enlaado por diversos fatores, exigindo assim um trato terico muito cuidadoso.

OBSERVAO
No gostaramos que voc se aproximasse dos autores como se uns representassem o bem e outros representassem o mal, o que tem ocorrido com muita frequncia nos estudos sobre a educao no Brasil, dividindo a produo terica de forma simplista entre aquela que prpria dos educadores conservadores e aquela que serve aos educadores progressistas. O que importa que o professor conhea as ltimas consequncias, para a sociedade de seu tempo, da cincia e da tcnica. Ou seja, que ele saiba que a cincia e a tcnica no so neutras, mas precisam ser produzidas com competente objetividade. Neste sentido, preciso que o professor seja uma pessoa, ou um profissional formado cientificamente. Chegamos aqui tarefa precpua da escola, que a educao cientfica dos alunos. preciso considerar que esta aula (Abordagens Tericas da Educao) ficar muito longe de esgotar a discusso terica sobre a educao. Essa discusso inesgotvel tambm porque a dinmica das sociedades inesgotvel. Nosso objetivo alertar voc para a necessidade de estudar, estudar sempre, e jamais considerar-se um professor formado. Nesta disciplina voc ter um contato rpido com autores que se dedicaram a estudar, sobretudo, a sociedade de tipo capitalista, a brasileira inclusive, e que se arriscaram a vislumbrar possibilidade de mudana. Um deles, Karl Marx, expressou claramente sua inteno, segundo a qual, mais do que estudar o mundo, seria necessrio transform-lo. E no h como transformar aquilo que no conhecemos bem, no verdade? Mos obra, ento!

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FONTES DAS IMAGENS


1. http://2.bp.blogspot.com/_E8A1LDhroc/SdkKg_63ZNI/AAAAAAAAG_4/inJtSJmgpvo/s320/s0,,161349,00.jpg
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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 02: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 02: EDUCAO E CAPITAL

Comecemos pela anlise de Pierre Bourdieu, elaborada a partir da realidade francesa, no perodo que vai da metade dos anos sessenta ao incio dos anos noventa. A Frana, como sabemos, um dos pases mais ricos da Europa e que consolidou mais fortemente o chamado Estado-de-bem-estar, o qual, estruturado com base nas relaes capitalistas de produo, constituiu uma sociedade bem protegida, oferecendo bastante segurana social ao cidado francs. Tambm no podemos esquecer que a Frana
Fonte [1]

inaugurou (com a Revoluo Francesa) a construo histrica da democracia burguesa, tornando-se o carro chefe do regime republicano no mundo ocidental. Em razo de tudo isso a Frana , podemos dizer assim, o bero do pensamento sociolgico. As pesquisas de Pierre Bourdieu medraram neste solo. Sua obra como um corte transversal neste sistema, havendo o autor, como um excelente anatomista, identificado cada vaso, os mais recnditos, aqueles por onde a seiva passa despercebida, evidenciando suas ligaes invisveis aos grandes canais da vida. bastante extensa a obra de Pierre Bourdieu, em vista de sua intensa atividade de pesquisa durante, praticamente, toda a segunda metade do sculo XX. Aqui, lanamos mo diretamente da coletnea organizada por NOGUEIRA Maria Alice CATANI Afrnio: Pierre Bourdieu escritos de educao, Petrpolis, Vozes, 2003. Na expresso de Pierre Bourdieu trata-se de um sistema de estratgias de reproduo o qual pode ser definido como sequncias ordenadas e orientadas de prticas que todo grupo produz para reproduzir-se enquanto grupo. Entre as estratgias o autor destaca as estratgias de fecundidade (limitando-se o nmero de filhos, realizando-se o casamento tardio ou at adotando o celibato, como formas de reduzir o total de pretendentes ao patrimnio); as estratgias sucessrias (que tm a finalidade de transmitir o patrimnio de uma gerao a outra, com a menor possibilidade de degradao); as estratgias matrimoniais (realizadas para assegurar a reproduo biolgica do grupo, tratando-se de evitar o casamento desigual e de prover a manuteno do patrimnio material e social, por meio da aliana com um grupo equivalente); as estratgias ideolgicas naturalizando-os); (que visam legitimar os privilgios,

as estratgias econmicas (de investimento, de acesso ao crdito etc.); as estratgias educativas (que consciente ou inconscientemente, so investimentos de longo prazo que, em geral, no so percebidas como tais pelos agentes).
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O sistema de estratgias de reproduo opera por meio de uma dinmica de reconverses, ou seja, o futuro de classe determinado pela relao entre o patrimnio (considerado em seu volume e composio) e os sistemas dos instrumentos de reproduo. Deste modo, os detentores de capital (material e simblico), a fim de manterem sua posio na estrutura social, necessitam realizar incessantemente a converso das espcies de capital que detm, em outras espcies mais rentveis e/ou mais legtimas no estado considerado dos instrumentos de reproduo.

OLHANDO DE PERTO
Essas operaes so bastante comuns em nossa sociedade. Voc pode perceber uma representao das mesmas nas telenovelas brasileiras. Pierre Bourdieu formulou os conceitos de capital cultural e capital social para explicar as relaes sociais nas sociedades capitalistas, digamos assim, no paralelo, dos conceitos econmicos que explicam a reproduo do capital nestas sociedades. Para a economia poltica, o capital no , em princpio, a coisa em si, mas a relao que institui a coisa. Melhor dizendo, o capital o resultado de um modo especfico de relao entre os homens na tarefa de produo dos bens materiais para manuteno da vida. O estranho que, neste tipo de sociedade, a coisa ressaltada em detrimento da relao que a constitui.

Fonte [2]

PARADA OBRIGATRIA
Karl Marx foi o pensador que desvendou esse mistrio ao analisar a mercadoria e observar aquela inverso, o que chamou de fetichismo da mercadoria. Tal fenmeno tem origem na alienao do trabalho como forma fundamental de relao social na sociedade do capital. Neste tipo de sociedade o trabalho uma mercadoria e nesta condio alienado como, por exemplo, um carro tambm alienado pela financeira. A diferena que o cliente, um dia, quando liquidar o emprstimo, poder vir a ser o proprietrio do veculo, ao contrrio do trabalhador que sempre ser alienado a quem lhe compra a fora de trabalho. Sua sada desempregar-se (ou seja, recusar-se a vender sua fora de trabalho) ou tornar -se, ele tambm, um empresrio. No primeiro caso, ir para a mendicncia; no segundo caso, ir alienar a fora de trabalho de outros. Ou seja, no regime de capital, a sada para o indivduo sempre se d em
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nvel individual, ou melhor, sob a responsabilidade particular das pessoas. Na rejeio indigncia e na impotncia para se tornar mais um capitalista, o indivduo procura qualificar-se a fim de encontrar uma melhor posio no mercado, o que traduzimos como melhorar de vida. O sculo XXI, talvez, esteja construindo uma alternativa a isto por meio da economia solidria. O trabalho de pesquisa de Bourdieu pretendeu desnaturalizar essa inverso, to bem escondida no tecido social da sociedade francesa, e mais, no padro geral da sociabilidade capitalista. Observe:
CAPITAL CULTURAL

O conceito de capital cultural foi formulado para explicar a ocorrncia da desigualdade de desempenho escolar de crianas oriundas de diferentes classes sociais, relacionando o sucesso escolar, ou melhor, os benefcios especficos que as crianas das diferentes classes podem obter no mercado escolar, com a distribuio desse capital especfico entre as classes ou fraes de classe. O capital cultural se apresenta sob trs formas: (Clique nas caixas para ver os conceitos)

No estado incorporado, em que sua acumulao est ligada ao corpo (incorporao) pressupondo um trabalho de inculcao e assimilao e exigindo tempo, tempo este que deve ser investido pessoalmente pelo indivduo receptor; ou seja, como uma espcie de bronzeamento, a incorporao no pode efetuar-se por procurao.

No estado objetivado, sob a forma de bens culturais (quadros, livros, dicionrios, instrumentos, mquinas) cuja propriedade pode ser transferida de modo instantneo como em qualquer troca amparada pelo sistema jurdico, embora sua apropriao especfica tenha de submeter-se s mesmas leis de transmisso do capital cultural em estado incorporado (assim como o bronzeamento, a alfabetizao no pode ser adquirida por procurao).

No estado institucionalizado, consolidando-se nos ttulos e certificados escolares que, da mesma maneira que o dinheiro, guardam relativa independncia em relao ao portador do ttulo, ocorrendo, inclusive, de poderem ser adquiridos no mercado, como o caso da compra ilcita de monografias nos cursos de ps-graduao, entre outros. O estado institucionalizado do capital cultural nos possibilita refletir sobre as funes sociais do sistema de ensino e apreender as relaes que o mesmo mantm com o sistema econmico.
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CAPITAL SOCIAL

J o conceito de capital social refere-se ao conjunto de recursos (atuais ou potenciais) que esto ligados posse de uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas, em que os agentes se reconhecem como pares ou como vinculados a determinados grupos. Tais agentes so dotados de propriedades comuns e se encontram unidos por meio de ligaes permanentes e teis. Desta forma, o volume de capital social que um agente individual possui depende da extenso da rede de relaes que pode ou consegue mobilizar, assim como do volume do capital (econmico, cultural ou simblico) que posse exclusiva de cada um daqueles a quem est ligado. A reproduo do capital social se estende ao trabalho de sociabilidade, exigindo do portador uma competncia especfica (conhecimento das relaes genealgicas e das ligaes reais, assim como da arte de utiliz-las), um dispndio de tempo e de esforos para mant-la produzindo, alm do capital propriamente econmico. Entretanto, por meio diretamente das instituies que se d a reproduo desse tipo de capital. Conforme Bourdieu, as instituies visam favorecer as trocas legtimas e a excluir as trocas ilegtimas, produzindo ocasies (rallyes, cruzeiros, caadas, saraus, recepes etc.), lugares (bairros chiques, escolas seletas, clubes etc.) e prticas (esportes de elite, jogos de sociedade, cerimnias culturais etc.) que renem, de maneira aparentemente fortuita, indivduos to homogneos quanto possvel, sob todos os aspectos pertinentes do ponto de vista da existncia e pertinncia do grupo. No centro da teoria de Pierre Bourdieu est a ideia de que a escola/educao permanece uma das instituies principais de manuteno dos privilgios, ressaltando o peso da instituio escolar na vida dos indivduos, notadamente, o papel que podem ter seus veredictos nos processos de transmisso da herana familiar, e o fato de que seus efeitos de mudana nas posies e disposies dos agentes incidem poderosamente sobre a construo das identidades individuais. Para o autor, a escola segue excluindo, haja vista as novas formas de desigualdade escolar. Olhando para a Frana dos anos cinquenta, diz que a grande clivagem se fazia entre, de um lado, os escolarizados, e de outro, os excludos da escola; hoje, entretanto, a escola opera a excluso de modo menos simples, utilizando-se de um mecanismo de segregao interno ao prprio sistema educacional, o qual separa os educandos segundo o itinerrio escolar, o tipo de estudos, o estabelecimento de ensino, a sala de
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aula, as opes curriculares, os mtodos de avaliao. Para o autor, trata-se, agora, de uma excluso branda, contnua, insensvel, despercebida; ou seja, a escola prossegue excluindo, mas, hoje, ela o faz de modo bem mais dissimulado, conservando em seu interior os excludos, postergando sua eliminao e desvalorizados. reservando a eles os setores escolares mais

FONTES DAS IMAGENS


1. http://3.bp.blogspot.com/_6l3MH6bMneA/SweGrMKp06I/AAAAAAAA BcU/qTaUkyBYBGM/s1600/pierre_bourdieu.jpg 2. http://escspchistoriablog.blogspot.com/2009_12_01_archive.html
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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 02: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 03: EDUCAO E TRABALHO

Quadro da Revoluo Russa de 1917 Vamos agora nos aproximar das ideias desenvolvidas no calor da construo do socialismo na Rssia, aps a revoluo bolchevique, ocorrida em outubro de 1917. A situao russa poca era extremamente precria, a fome e a destruio se espalhavam por todo o pas, iniciando-se a guerra civil que prosseguiria pelos prximos quatro anos. Parte da classe do magistrio, liderada pelo Sindicato dos Professores da Rssia, ainda ligado s foras czaristas, entrara em greve. Diante desse quadro, os revolucionrios que atuavam no campo educacional tomam as primeiras medidas para organizar um novo sistema educacional e uma nova escola. Estas medidas so publicadas pelo Comit Central do Partido Comunista (bolchevique) em dois documentos oficiais: DELIBERAO SOBRE A ESCOLA NICA DO TRABALHO e PRINCPIOS
FUNDAMENTAIS DA ESCOLA NICA DO TRABALHO.

Fonte [1]

PARADA OBRIGATRIA
Para os revolucionrios, ento no poder do Estado sovitico, a nova escola socialista teria de constituir-se, necessariamente, com base na experincia coletiva do magistrio. Foram ento criadas as escolascomunas, cuja finalidade era conceber e executar, coletivamente, na prtica e em face das prprias dificuldades que a realidade educacional impunha ao docente, a nova escola, fundamentada nos princpios bsicos da escola nica do trabalho. Seguindo a proposio de Marx, segundo a qual, no basta estudar a realidade, mas transform-la, as escolas-comunas reuniram experientes e reconhecidos educadores russos que se dedicaram tarefa de criar formas e contedos escolares sob o socialismo nascente, a fim de transferir tais conhecimentos para as escolas regulares, sendo assim tratadas como escolas experimentais-demonstrativas. Os trabalhadores da escola-comuna partiram de Marx e Lnin sobre o desenvolvimento multilateral da personalidade no comunismo, sobre a necessidade de combinar o ensino com o trabalho produtivo, com a vida, sobre a formao do coletivismo e a relao criativa do trabalho com o estudo. A construo pedaggica da escola-comuna aqui apresentada a partir do relato sistematizado por Moisey Pistrak, cobrindo um percurso de trabalho coletivo que vai de 1917 a 1937. Como disse Viktor N Shulgin, outro pedagogo do grupo, autor do livro Questes fundamentais da educao social, este texto no lhe pertence, em termos das ideias fundamentais ali desenvolvidas, as quais s se tornaram possveis pelo fato de haver, pessoalmente, observado e tomado parte na construo da Escola-Comuna do NarKomPros.
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Fonte [2]

Moisey Pistrak fez parte desse grupo de educadores e foi o responsvel pela Escola-Comuna P. N. Lepeshinskiy, a que mais se destacou, tambm chamada Escola-Comuna do NarKomPros. (NarKomPros a abreviatura de Comissariado Nacional da Educao, rgo criado com a finalidade de cuidar de toda a vida cultural da Rssia, e no apenas da educao, em 26 de outubro de 1917, em substituio ao Ministrio da Educao da poca tsarista). Pistrak, em face dos conflitos internos e da perseguio estalinista dos anos de 1930, foi preso e trs meses depois fuzilado, no dia 25 de dezembro de 1937. A publicao dos programas oficiais da educao na repblica dos sovietes foi determinada em nvel internacional, pelo Secretariado Pedaggico Internacional dos Trabalhadores do Ensino, reunidos em Paris, em abril de 1925. No Brasil, o documento foi publicado somente em 1935, pela Companhia Editora Nacional. A publicao internacional das ideias socialistas a respeito da educao era uma necessidade fundamental para aqueles que acreditavam ser impossvel a vitria da revoluo socialista ocorrida na Rssia se a mesma no se estendesse ao restante das naes, revelando, assim, a convico dos revolucionrios quanto fora da ao educativa nos processos de transformao social e, o que mais importante, estando tal ao assentada no significado do trabalho como princpio pedaggico. A disputa no campo das ideias entre o que se chamou de bloco socialista e bloco capitalista, como sabemos, atravessou toda a histria mundial durante o sculo XX (teria, hoje, desaparecido?), tendo ficado conhecida como guerra fria.
OLHANDO DE PERTO

No espao desta disciplina seria impossvel aprofundar muito a discusso a respeito do trabalho como princpio pedaggico. Portanto, caro/a aluno/a e por favor no se d por satisfeito, fique aberto a pensar sempre sobre o assunto, dada a importncia fundamental do trabalho na constituio das sociedades humanas, ou melhor, na vida dos humanos. Lembra voc o enunciado da lei brasileira que expusemos acima, segundo o qual, obrigao do professor preparar as novas geraes para o mundo do trabalho, para a prtica social e para o exerccio da cidadania? E que indagvamos: Qual trabalho? Qual prtica social? E qual cidadania? Vejamos como o modo socialista de educar, digamos assim, poderia nos oferecer respostas a estas questes. No se trata de um modelo a ser seguido, e sim do que resultou como vivncia prtica, historicamente possvel naquela poca e naquela regio europeia, da aplicao do princpio pedaggico do trabalho. Diziam os pedagogos soviticos que, em face da revoluo socialista, seria preciso introduzir contedo novo no ensino, ligar fortemente a escola com a vida, aproximar a escola da populao, organizar uma autntica educao comunista das crianas, e assim mud-las radicalmente,
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desenvolvendo nelas a capacidade de trabalhar, estudar e viver coletivamente. Tratava-se de ligar o trabalho pedaggico com a produo, ou seja, estabelecer a prtica do ensino politcnico, no em bases tericas, mas prticas mesmo. Como? Dizia-se que, na escola-comuna, os estudantes no estavam sendo preparados para a vida (para quando crescessem), mas que estavam vivendo, naquele momento, sua (grande) vida. No se tratava, portanto, apenas de introduzir contedo crtico, como costumamos fazer entre ns, mas de criar uma nova relao entre trabalho e ensino, a rigor, entre a teoria e a prtica. Para isso, a experincia da escola-comuna baseou-se em trs princpios, articulados entre si de forma prtica e cotidiana, que podem ser representados pelas seguintes categorias: ATUALIDADE, AUTOGESTO e TRABALHO. Vejamos mais de perto cada uma dessas categorias:
ATUALIDADE

O professor no deve transmitir s nossas crianas apenas a histria antiga, as leis de Deus, a alfabetizao elementar, mas introduzi-las na atualidade, ensinar a compreender e assimil-la, ensinar a examinar e participar dela; mas para isso ele mesmo deve saber o que a atualidade, deve conhecer os ideais da classe trabalhadora, conhecer as formas de lutar por eles. Ele deve conhecer, portanto, as ltimas consequncias da cincia e da tcnica, deve ser uma pessoa formada cientificamente.

Assim se expressava Viktor N Shulgin a respeito da noo de atualidade. Veja voc caro/a aluno/a, que o termo empregado em sentido bem diferente daquele empregado por ns. No nosso caso, seria mais adequado falarmos em atualidades, no plural, como um conjunto de informaes que, embora desarticuladas, todo cidado deve receber/possuir a fim de manter-se atualizado. Qual seria a utilidade prtica para o indivduo atualizado, no nosso caso? Para os pedagogos revolucionrios da Rssia o termo atualidade remete condio presente da luta do povo russo contra o imperialismo, cuja origem e natureza todos precisariam conhecer bem a fim de poder combater. No entendendo isso seria impossvel ao professor responder corretamente a questo a respeito de quais so os objetivos da educao; seria impossvel entender qual material escolher para trabalhar com os alunos; e, sobretudo, seria impossvel entender o que se apresenta como atualidade para as crianas e os jovens. E assim falavam aos professores: se voc sustenta sinceramente a posio de que a escola deve educar lutadores pelos ideais da classe trabalhadora, construtores da sociedade comunista, ento mais voc sustenta que a escola deve ajudar a criana a compreender e estudar a atualidade; precisamos, portanto, de um professor-construtor-lutador cientificamente preparado. Podemos assim afirmar que a noo de atualidade no conduz apenas ao contedo do ensino, mas a outra forma de organizao da escola, de
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modo que a atualidade seja efetivamente vivenciada e o aluno seja uma pessoa ativa no apenas quanto ao processo de ensino. Trata-se, assim, de vivenciar a atualidade entendida como compromisso com os interesses e anseios da classe trabalhadora no processo de transio, de construo de uma nova sociedade sem classes. Nas palavras de Luiz Carlos de Freitas FREITAS Luiz Carlos de A luta por uma pedagogia do meio: revisitando o conceito, captulo introdutrio do livro A Escola-Comuna, organizado por Moisey M Pistrak, So Paulo, Expresso Popular, 2009. A escola no o preparatrio para a prtica social a ser revisitada. A criana tem, ela mesma, marcas da atualidade, da prtica social. Ela parte desta atualidade. Ela est inserida em seu meio e esta materialidade com suas particularidades e sua cultura tambm educa e faz parte da ao formativo-educativa. A funo da escola no ser a de sobrepor formao inicial da criana uma segunda natureza, mas construir na prtica social, no meio e a partir do meio, um sujeito histrico lutador e construtor onde a cincia e a tcnica entram como elemento importante da luta e da construo. Lutadores-construtores so sujeitos em luta (luta que tambm ensina: alunos transformados em sujeitos) e necessitam se autodirigir e se auto-organizar na batalha. Neste sentido o autor conclui que a concepo de educao (expressa no que se chamou de pedagogia do meio, conforme formulada por V N Shulgin) tem como fundo a concepo de um socialismo que precisa ser construdo e no simplesmente aplicado.
AUTOGESTO

Autogesto a segunda categoria que demarca a prtica pedaggica socialista. Sendo os objetivos da escola-comuna formar os lutadores pelos ideais da classe trabalhadora e construtores da sociedade comunista, dizem os pedagogos russos, preciso aprender, no de imediato, mas desde a mais tenra idade, o caminho do trabalho independente, a construo do coletivo independente, pelo caminho do desenvolvimento de hbitos e habilidades de organizao nisto se constitui o fundamento da tarefa da autogesto. A estrutura de administrao da autogesto tem como fundao o fato de que a vida da comuna est nas mos dos estudantes. As tarefas so concretas e imediatas, ou seja, trata-se do trabalho real e no de brincadeira, digamos assim. Ao contrrio da expectativa que temos de que nossas crianas e nossos jovens aprendam brincando, na pedagogia da escola-comuna os estudantes aprendem trabalhando. Isto significa dizer que as consequncias do trabalho e do no trabalho so igualmente concretas e afetam o dia a dia de todos. As comisses, a assembleia, os rgos coletivos so palco de vivncia e grandes mediadores. A escola inteira ensina. E uma escola de tempo-integral. Pelo trabalho, pelos jogos coletivos, os estudantes vo se envolvendo cada vez mais nas vrias esferas
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da vida social, pedaggica e econmica, as quais vo colocando ante eles novas exigncias de desenvolvimento, introduzindo-os na ampla vida social, ligando sua auto-organizao com os outros, com os movimentos sociais, com as associaes juvenis em outras esferas que no a escolar propriamente dita A administrao na escola-comuna feita por cinco setores: parte econmica, do internato, do estudo, do social cientfico e do secretariado. Cada uma das partes se subdivide em outras. Ex: o pessoal da administrao da parte econmica organiza o trabalho da cozinha, da papelaria, da lenha, da iluminao etc.; o pessoal da administrao do estudo faz balano da frequncia aos exerccios etc. Cada grupo tem seu monitor que responsvel pelo balano. Cada gabinete (de fsica, qumica, biologia etc.) tem seus auxiliares de ensino e plantonistas constantes (escolhidos por um determinado tempo). O mesmo se d nas oficinas. Nestas os estudantes trabalham em turmas. Cada turma tem seu monitor que leva um balano de todos os trabalhos sob responsabilidade do chefe da oficina. Os alunos ocupam posies intercambiveis nas comisses, ora como responsveis que comandam, ora como comandados. A estrutura da vida da escola se apresenta em relao dinmica com o meio como uma instncia formadora qual se integra o contedo escolar.
TRABALHO

O trabalho marca a continuidade entre a escola e o meio; o trabalho torna a escola viva, inserida na atualidade e, ao mesmo tempo, fornece as bases para se praticar a autogesto, a autodireo. O trabalho um princpio educativo, uma fonte formativa. Isto significa dizer que na escola-comuna no existem as tradicionais salas de aula. Os estudantes so divididos entre os grupos dos mais velhos e os grupos dos mais novos. O trabalho praticado segundo as condies de uns e de outros. Dizia Vicktor Shulgin quanto pedagogia do meio: preciso que a criana se aproxime da classe-edificadora, assimile melhor sua ideologia, viva com ela, forje hbitos de luta, aprenda a construir esta a tarefa do trabalho. Ns falamos sobre o trabalho como objeto de estudo, sobre o trabalho como mtodo, sobre o trabalho como fundamento da vida. Para os grupos mais novos predomina o trabalho na forma de autoservio e nas oficinas escolares; para os grupos mais velhos, alm dessa forma, h o trabalho produtivo nas fbricas, base do ensino politcnico, muito valorizado na Rssia de ento em vista da necessidade de industrializao, conforme o iderio adotado pelos bolcheviques. Importante notar que, qualquer que seja a forma que tome o trabalho, ele tem uma caracterstica comum: trata-se do trabalho socialmente til. O trabalho socialmente til a conexo entre teoria e prtica (o elo perdido da escola capitalista...). pelo trabalho que esta relao se materializa, pois no basta compreender o mundo, preciso transform-lo, como enunciavam os construtores da revoluo. Neste sentido, a escola um instrumento de luta no sentido de que permite compreender melhor o mundo (domnio da cincia e da tcnica) com a finalidade de transform27

lo, segundo os interesses e anseios da classe trabalhadora (do campo e da cidade), pelo trabalho. O trabalho, tendo como exigncia ser socialmente til, no pode limitar-se ao interior da escola. Ele ocorre na prtica social, no meio social, sendo a escola a continuidade desse meio e no o lugar de preparao para esse meio. A escola est conectada ao seu meio, s suas contradies e lutas, as quais necessitam da contribuio da cincia e da tcnica no, porm, como uma simples formadora de quadros tcnicos. Para a pedagogia do meio as contradies e as lutas nele (no meio) inseridas, no so as mesmas em todos os lugares. Em vista disso, a escola deve ter seus programas operacionalizados localmente, entretanto, a partir de diretrizes genricas e comuns. Ou seja, embora a escola seja unitria em sua concepo, h uma escola para a populao camponesa e uma escola para a populao urbana, as quais so desenvolvidas segundo suas ligaes com o meio especfico que cada uma tem. Portanto, o sentido que o termo trabalho toma est materializado em cada meio, por sua cultura especfica. Os programas escolares gerais, nicos, so implementados localmente, segundo o meio em questo, marcados pelas caractersticas do trabalho do local. Enfim, o trabalho como princpio pedaggico, na escola-comuna significa que, ali, os estudantes no esto sendo preparados para a vida (para quando crescer), mas esto vivendo, naquele momento, sua ( grande) vida.

ORGANIZAO CURRICULAR DA ESCOLA-COMUNA


A fim de viabilizar, na prtica, a articulao daquelas trs categorias, a organizao curricular da escola-comuna lanou mo do que ficou sendo conhecido como complexo de estudo. Para o Comissariado Nacional da Educao (NarKomPros):

Por complexo devia-se entender a complexidade concreta dos fenmenos, tomada da realidade e unificada ao redor de um determinado tema ou ideia central, uma vez que a complexidade concreta dos fenmenos remete vida e esta ao trabalho.

Podemos dizer que a construo pedaggica do complexo de estudo uma tentativa (a partir do olhar do materialismo histrico-dialtico) de superar o contedo verbalista da escola clssica, rompendo com a viso dicotmica entre teoria e prtica, o que se obtm a partir da centralidade do trabalho das pessoas no complexo. Desse ponto de vista, o trabalho a base da vida para as pessoas, seguindo-se disso que a atividade de trabalho das mesmas est no centro do estudo. Vale lembrar que, na realidade russa, o trabalho j no assalariado, ou seja, trabalho no alienado, sendo aqui tomado em seu sentido geral, como forma de transformar e adequar a natureza s necessidades dos seres humanos.
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A proposta contida no complexo de estudo que se estude a natureza e a sociedade em conexo com o trabalho. Cada ideia central articuladora de um complexo rene essas dimenses, as quais, em conjunto, devem refletir a complexidade daquela parte da realidade escolhida para estudo sua dialtica e sua atualidade, ou seja, suas contradies e lutas seu desenvolvimento enquanto natureza e enquanto sociedade, a partir do trabalho das pessoas. Ou melhor, o complexo uma construo terica da didtica socialista como um espao onde se pratica a articulao (que tanto desejamos!) entre teoria e prtica, pela via do trabalho socialmente til. Sendo trabalho socialmente til, acontece no meio, em contato com a natureza e com a sociedade, e assim se articula com as duas outras categorias:

ATUALIDADE
Luta pelo conhecimento e transformao da sociedade e da natureza, ou seja, a prtica social.

AUTO-ORGANIZAO:
Forma de se construrem sujeitos histricos. Como podemos perceber, no h separao entre atualidade, autoorganizao, trabalho e complexo de estudo, ou seja, o complexo no apenas um tema, mas um espao articulador dos trs primeiros (atualidade, auto-organizao e trabalho). Conforme Pistrak ( PISTRAK Moisey <b>Fundamentos da escola do trabalho</b>, So Paulo, Expresso Popular, 2000.) ,

O trabalho (socialmente til) ser um solo bsico, no qual organicamente crescer todo trabalho formativo-educativo da escola, como um todo nico inseparvel. Ento a prpria questo sobre o que o determinante no sistema de ensino (o trabalho? ou o curso de disciplinas?) torna-se sem sentido, deixa de ter contedo.

Na apropriao, por parte do estudante, das ferramentas intelectuais para dominar e lidar com a atualidade, a pedagogia do meio pretende estabelecer o desenvolvimento da auto-direo e o acesso s bases da cincia. O complexo de estudo parte da aspirao de ligar a cincia com a vida, de estudar os fenmenos vitais em toda sua complexidade, tal qual ela existe na realidade. Quando o objetivo da escola torna-se, no o estudo da disciplina, mas sim o estudo da realidade viva, natural que as fronteiras entre as disciplinas tornem-se mais mveis e que a ligao entre elas seja mais forte, exigindo trabalho coletivo dos professores. No se trata de contrapor o estudo das disciplinas escolares, separadas entre si, ao estudo da realidade viva; a questo como definir o contedo disciplina, ou a estrutura da matria. Deve-se estudar a vida, a realidade, no fora das disciplinas: estas constituem as bases da cincia e devem ser instrumentos para o estudo ativo da vida em sua transformao.

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Enfim, a essncia do complexo est na interligao dos fenmenos e na elevao at a conscincia dos alunos de que os fenmenos examinados no existem independentemente uns dos outros, mas entrelaam-se uns com os outros, interagem uns com os outros, transformam-se uns nos outros.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.cecac.org.br/MATERIAS/88_anos_revolucao_sovietica.htm 2. http://www.thefamouspeople.com/profiles/karl-marx-222.php
Responsvel: Prof. Nidia Maria Barone Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: FORMAO SOCIAL E ECONMICA DO BRASIL
TPICO 01: COLNIA VERSUS TRABALHO ESCRAVO

Temos chamado bastante sua ateno, caro/a aluno/a, para a dimenso do tempo da Histria, para o tempo de longa durao, cujas razes, profundamente fincadas nas estruturas passadas, ainda alimentam com sua seiva, mesmo amargamente, as folhas que ho de brotar amanh. O trabalho escravo uma substncia venenosa na histria do Brasil que, ainda hoje, mancha, corri e rasga em banda nosso tecido social. Voc acha que exagero? Preste ateno em sua volta e testemunhar inmeras e diversas ocorrncias advindas do antigo e persistente veneno produzido pela escravido. A instituio foi decretada extinta em 1888, mas nem por isso se extinguiu nas almas, porque as estruturas, quando desaparecem, deixam o rastro de suas culturas espreita de outras formas de manifestao e sobrevivncia. E, se no ficarmos atentos para impedir, sempre haver o risco de algum renascimento. De 1888 at hoje, na escala histrica, ainda muito pouco tempo. Voc deve estar pensando: Que jeito mais dramtico de comear uma aula!. Queremos chamar sua ateno para o conceito de formao econmica e social, que no s est no ttulo desta aula, como tambm enuncia toda a perspectiva terica adotada no curso. Ou seja, queremos que voc se aperceba da densidade histrica que o referido conceito embute, trazendo no somente a dimenso factual da histria, mas tambm as significaes construdas a respeito dos fatos, as quais deitam suas razes no tempo e do concretude s culturas. O conceito tambm nos remete determinao econmica dos fatos histricos, porm, entendendo-a como processo amplo e dinmico, tanto que a referncia economia vem intermediada pelos termos social e formao. Como do seu conhecimento, a escravido tem origem na remota antiguidade greco-romana, fazendo parte de todo o conjunto da vida social, material e moral, de modo que aparecia como natural aos olhos, por exemplo, de um filsofo do estatuto de Aristteles. Comparativamente falando, ela tinha o significado que, hoje, tem para ns o regime do assalariamento. Como, ento, uma prtica prpria do mundo antigo pode renascer na era moderna, quando j fora substituda por outras formas de trabalho mais evoludas? Sim, ela ressurge como um corpo estranho que se insinua na estrutura da civilizao ocidental, em que j no cabia, contrariando todos os padres morais e materiais a estabelecidos. Vem, primeiramente, trazida para a pennsula ibrica, pelas expedies ultramarinas dos portugueses, por meio do cativeiro de mouros e africanos, na forma de presa de guerra ou como fruto de resgates quaisquer. No segundo momento, o da modernidade, ela aparece como simples instrumento a servio da ao colonialista de que os pases europeus lanam mo para explorar comercialmente os vastos e ricos territrios do chamado novo mundo.
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Duas caractersticas da escravido moderna precisam ser destacadas em vista de suas consequncias para a sociedade brasileira:
Primeiro, seu carter unilateral, que se manifesta na devastao provocada s populaes indgenas e africanas, sendo, portanto, destituda de qualquer elemento construtivo do ponto de vista cultural e humano, prestando-se puramente realizao material de uma empresa de comrcio, um negcio apenas; Segundo, a utilizao meramente fsica que faz dos povos escravizados: pertencendo estes a etnias especficas, a escravido econmica, sobretudo em relao aos africanos, incorporou prontamente o preconceito de cor.

No por outra razo que estranhamos to veementemente a escravizao de pessoas brancas, pois nos acostumamos a v-las como superiores, para as quais, naturalmente, acreditamos existir um lugar no mundo.

REFLEXO
Voc lembra alguma cena das telenovelas Escrava Isaura e Sinh Moa que ressaltava isso? Voc sabia que crianas negras encontram muito mais dificuldade para serem adotadas? Voc j se deu conta de que, quase sempre, o trabalho de catao do lixo nas cidades feito por pessoas negras, inclusive, crianas? Diante desse quadro Caio Prado Jnior, historiador, diz que as raas escravizadas e nesta condio includas na sociedade colonial, mal preparadas e mal adaptadas, vo formar nela um corpo estranho e incmodo, de modo que o processo de sua absoro se prolongar at nossos dias, estando ainda longe de ser concludo. Para ele, porm, o aspecto mais grave do problema no a miscigenao (que faz do brasileiro uma combinao de trs cores, digamos assim o preto, o branco e o amarelo); a mistura de raas seria mais um aspecto de fachada, ou de esttica, sem maior importncia para o pas, podendo at ser considerada vantajosa. Podemos dizer que o problema de outra dimenso, estando situado na incluso excludente dos povos escravizados; em outras palavras, o problema est no emprego do trabalho escravo como meio de produo da riqueza material. Os primeiros escravos foram feitos entre as populaes indgenas. Uma srie de razes, porm, fez com que os colonizadores mudassem de alvo, entre as quais, as catstrofes demogrficas, ou seja, a morte indgena em massa causada pelas epidemias produzidas no contato com os brancos, entre os anos de 1562 e 1563. A morte da populao indgena, que em parte se dedicava plantao de gneros alimentcios, resultou em uma terrvel fome na regio nordeste e em perda de braos para o trabalho compulsrio. Em vista disso, a partir de 1570, a coroa portuguesa comeou a tomar medidas legais para impedir o morticnio e a escravizao desenfreada de ndios, tendo incio a importao de africanos como mo de obra escrava. Mesmo assim, somente em 1758 que foi decretada a libertao definitiva dos indgenas (com exceo dos aimors, porque eram considerados rebeldes e porque praticavam a antropofagia), em face das dificuldades de
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Fonte [1]

adaptao dos mesmos ao regime de trabalho imposto, mas, sobretudo, pela existncia de uma soluo alternativa encontrada junto aos africanos. Lembremos que nas primeiras dcadas do sculo XVI os portugueses haviam comeado o trfico de africanos, de modo que, no s o comrcio negreiro estava razoavelmente montado, como dava mostras de sua lucratividade. Alm disso, os africanos escravizados provinham de culturas que j utilizavam bem o ferro como instrumento de trabalho, e onde a criao de gado era j usual. Sua capacidade produtiva era, portanto, maior do que a dos indgenas, os quais viviam praticamente das atividades extrativas no seio da natureza. Alm do aspecto mais de carter econmico acima ressaltado, outros fatores contriburam para que a escravizao dos africanos desempenhasse papel de maior peso no projeto de colonizao do que a submisso de indgenas. Entre estes fatores, destacamos a forma de relao existente entre a coroa portuguesa e a igreja catlica, naqueles idos de 1500. Embora sendo duas instituies sociais diferentes, havia uma imbricao ntima e mtua
Fonte [2]

entre ambas, de modo que a religio do Estado, sendo catlica, implicava que a religio de seus sditos, isto , dos membros da sociedade, devia tambm ser catlica.

A DIVISO DO TRABALHO ENTRE IGREJA E ESTADO


As duas instituies (Igreja e Estado) estabeleceram uma espcie de diviso do trabalho entre si:
ESTADO

Cabia ao Estado o papel fundamental de garantir a soberania portuguesa sobre a Colnia, dot-la de uma administrao, desenvolver uma poltica de povoamento, resolver problemas de natureza prtica, como o suprimento de mo de obra, por exemplo, estabelecer o tipo de relacionamento que deveria existir entre a metrpole e a colnia etc. Essa tarefa pressupunha o reconhecimento da autoridade do Estado lusitano por parte dos colonizadores que se instalariam no territrio brasileiro, fosse pela aceitao pacfica dessa autoridade, pela fora, ou por meio de ambas as formas.
IGREJA

igreja catlica cabia o relevante papel de controle das almas, digamos assim, estando diariamente presente na vida e na morte das pessoas. Tendo em suas mos, portanto, a educao dos sditos, a igreja catlica tornou-se um instrumento muito eficaz para veicular a ideia geral da obedincia e, em especial, a obedincia ao Estado. Essa diviso do trabalho, entretanto, no caso de Portugal, no se deu de forma equilibrada. De um lado, atuaram as foras de subordinao da igreja ao Estado, em vista de um mecanismo conhecido como padroado real, o qual consistiu em uma ampla concesso da igreja romana coroa portuguesa em troca da garantia de que esta promoveria e asseguraria os direitos e a organizao da igreja catlica em todas as terras descobertas. A referida concesso dava ao rei de Portugal o direito de recolher o tributo devido pelos
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sditos da igreja (o dzimo, o qual corresponde a um dcimo dos ganhos obtidos em toda e qualquer atividade), alm do direito de criar dioceses e nomear os bispos. Em contrapartida, era dever do Estado a incumbncia de remunerar o clero e construir e zelar pela conservao dos edifcios destinados ao culto. Para acompanhar essas atividades, a coroa portuguesa criou uma espcie de departamento religioso do Estado, denominado Mesa de Conscincia e Ordens. De outro lado, porm, o controle do Estado sobre a igreja sofreu limitaes, sobretudo, em virtude da forte influncia da Companhia de Jesus na corte lusitana, tambm extensiva colnia. A autonomia das companhias religiosas em relao ao Estado aumentou consideravelmente na medida em que, aqui, tornaram-se proprietrias de grandes extenses de terra e de empreendimentos agrcolas, deixando, portanto, de depender da coroa portuguesa para sobreviver. Este fato dizia respeito no s aos jesutas, mas tambm a outras ordens, como os franciscanos, os mercedrios, os beneditinos e as carmelitas.

OLHANDO DE PERTO
No caso do trabalho escravo, as ordens religiosas, pelas mesmas razes que a coroa portuguesa (conforme mencionado acima) no se opuseram escravizao dos africanos, algumas delas chegando a ser grandes proprietrias de cativos, como foi o caso dos beneditinos. A preferncia pelas almas dos indgenas, digamos assim, por parte dos religiosos em sua misso de educar com vistas formao de novos cristos, em detrimento das almas dos africanos, podemos supor que estivesse ligada diretamente ao trabalho de uns e de outros. Podemos dizer que o trabalho escravo de natureza totalitria, pois em decorrncia dele, o escravo destitudo completamente da propriedade de seu prprio corpo, alm de sua subjetividade, diferentemente do processo de alienao que ocorre no caso do trabalho livre. Lembremos tambm que o negro era (era?) considerado um ser de categoria inferior, que apresentava baixa inteligncia, portanto, destinado sujeio, em vista dos atributos prprios da raa, tais como o tamanho e a forma do crnio e o peso do crebro, conforme pretendiam demonstrar algumas teorias desenvolvidas no decorrer do sculo XIX. Do ponto de vista jurdico, o africano escravizado no era reconhecido como pessoa, mas como uma coisa do seu senhor, que dela poderia dispor como melhor lhe aprouvesse. Nisto a corte portuguesa seguiu a mesma diretriz do direito romano. Sendo assim, por que, para qu e como educ-lo, se ele, segundo o entendimento corrente, no dispunha de tempo, no tinha inteligncia e nem mesmo humanidade? Embora chegando a ser duvidoso aos religiosos que os ndios fossem pessoas (Padre Manuel da Nbrega, por exemplo, dizia que ndios so ces em se comerem e matarem, e so porcos nos vcios e na maneira de se tratarem), a igreja catlica, sobretudo, por meio da Companhia de Jesus, optou por proteger e dedicar-se a estes, no mostrando a mesma disposio em relao aos africanos quando os mesmos comearam a chegar ao Brasil, a partir de 1570.
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A Companhia de Jesus fora fundada em 1534, por Incio de Loiola, integrando o movimento de contra-reforma da igreja catlica, tendo por objetivo no s a necessria educao das novas geraes crists europeias, mas, tambm, a integrao, por meio da ao missionria de converso f crist, dos povos conquistados no alm-mar. justamente a esse processo de integrao que as primeiras experincias de educao formal no Brasil vo servir, por meio da ao dos jesutas, no perodo de 1549 a 1759. Durante esses dois sculos os jesutas fundaram cerca de trinta e seis misses, ou escolas de ler e escrever em que eram desasnados os indgenas, ao mesmo tempo em que recebiam o ensinamento cristo. Aos filhos dos brancos era oferecida a Ratio Studiorium, que contemplava os estudos de letras, filosofia, cincias e teologia, destinados preparao para o sacerdcio ou para a carreira jurdica, complementada em Coimbra. Podemos notar neste padro a base de uma clivagem que ainda est longe de ser superada, mesmo durante o regime republicano: s classes abastadas o acesso ao pensamento lgico-filosfico, aos fundamentos da cincia e s conquistas da cultura humanstica; s classes desfavorecidas a possibilidade de ler e contar restritamente um texto prvio (o da colonizao) com vistas a obedec-lo na ntegra. Como sabemos a coroa portuguesa no permitia a formao de uma elite letrada na prpria colnia, ao contrrio da colonizao espanhola, que j no sculo XVI, criou vrias universidades, como a de So Domingos, em 1538, e a de So Marcos, em Lima, e a do Mxico, em 1551. A mesma restrio foi feita imprensa: enquanto nas maiores cidades sob a colonizao dos espanhis a imprensa comeou a existir no sculo XVI, no Brasil, tivemos apenas uma oficina grfica que comeou a funcionar somente em 1747, no Rio de Janeiro, e que logo foi fechada por ordem real. A imprensa em nosso pas s nasceria no sculo XIX, em decorrncia da fuga, para o Brasil, de Dom Joo VI e de sua corte, fustigados pela perseguio napolenica.

OLHANDO DE PERTO
Os conflitos na Europa so um indcio do declnio do que a historiografia denomina de antigo regime, ou seja, o conjunto de monarquias absolutas que governavam a Europa, desde o incio do sculo XVI, segundo os princpios mercantilistas. As novas ideias vinham sendo gestadas a partir do final do sculo XVII e foram expressas por filsofos como Montesquieu, Voltaire, Diderot e Rousseau, sob a denominao de pensamento ilustrado. De acordo com estas ideias a misso dos governantes consistiria em procurar a realizao do bem-estar dos povos, pelo respeito s leis naturais e aos direitos, tambm naturais, de que todos os homens so igualmente portadores. E mais, o no cumprimento desses deveres bsicos daria aos governados o direito rebelio. De que forma Portugal poderia conciliar as novas concepes com a prtica do trabalho escravo? Em vista da posio que ocupava no conjunto
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das grandes naes colonialistas europeias, a metrpole no vislumbrava o que fazer a esse respeito, premida que era pela forma pela qual estabelecera a explorao da colnia brasileira, base da conjugao indissocivel entre o trabalho escravo e a grande propriedade fundiria. Sabemos que os portugueses estiveram na vanguarda da expanso martima, mas no conseguiram monopolizar seu comrcio colonial, pois, j no sculo XVI, as grandes praas comerciais no se situavam em Portugal, mas na Holanda. Entretanto, fizeram cumprir muito bem a prtica do exclusivo metropolitano, como se dizia poca, ou seja, a exclusividade do comrcio externo da colnia em favor da metrpole, o que coincidia com a expanso da economia aucareira no Brasil. E apesar das presses para mudar, os portugueses no s mantiveram, como at reforaram as prticas do mercantilismo, quando os novos tempos j enunciavam as liberdades individuais e de mercado. Quando Dom Jos I assumiu o trono, em 1750, seu ministro Sebastio Jos de Carvalho e Melo, futuro MARQUS DE POMBAL, representou um grande esforo no sentido de tornar mais eficaz a administrao portuguesa e introduzir modificaes no relacionamento entre a metrpole e a colnia. Em face das razes acima mencionadas, a reforma pombalina consistiu de uma mistura muito peculiar entre o velho e o novo, ou seja, entre as prticas das doutrinas mercantilistas e as ideias do absolutismo ilustrado. A expulso dos jesutas, em 1759, de Portugal e de seus domnios, com o confisco de bens, foi uma das mais controversas medidas adotadas por Pombal, que tinha por objetivo centralizar a administrao portuguesa e impedir reas de atuao autnoma por ordens religiosas com fins diferentes dos interesses da coroa. No ano seguinte tambm foram expulsos os mercedrios, a segunda ordem em importncia na Amaznia.
Marqus de Pombal [3]

Para o Marqus de Pombal a consolidao do domnio portugus s se realizaria mediante a integrao dos ndios civilizao lusitana. Em vista disso adotou uma srie de medidas, entre as quais: a extino da escravido indgena, em 1757; a transformao de aldeias em vilas com administrao civil, na Amaznia; e a legislao que incentivava os casamentos mistos entre brancos e ndios. Essa diretiva se chocava com o paternalismo dos jesutas, causando conflitos que s se resolveram com a expulso dos mesmos. A expulso, entretanto, deixou um vazio no j apoucado ensino existente na colnia. A criao de um imposto especial (o subsdio literrio) para financiar o ensino oferecido pelo Estado, a criao do seminrio de Olinda (voltado, em parte, para as cincias naturais e a matemtica), assim como o surgimento de pequenos clubes de intelectuais no Rio de Janeiro e na Bahia, constituem algumas tentativas de superar aquele vazio.

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OLHANDO DE PERTO
preciso considerar que as medidas tomadas pelo Marqus de Pombal, conquanto no tenham conseguido solucionar o problema do ensino na colnia, tiveram sua importncia do ponto de vista poltico, ao atribuir a tarefa da educao pblica a quem lhe era de direito, ou seja, ao Estado. O velho reino portugus, contudo, no chegou a cogitar da extino do trabalho compulsrio dos africanos, mesmo diante do considervel nmero de escravos alforriados, provavelmente, pela incapacidade de muitos senhores para mant-los. Iro eles dar incio multido dos analfabetos, sem terra e sem direito que o posterior regime da repblica no tem conseguido incluir a contento, at hoje. As marcas fincadas pela colonizao, ou seja, a grande propriedade, a vinculao com o exterior por meio de uns poucos produtos primrios de exportao e a escravido, so feito tatuagem, de difcil remoo.

REFLEXO
Em que momento teria comeado a se formar a conscincia, entre ns mesmos, de que a colnia poderia transformar-se em uma nao, ou melhor, que o Brasil no era Portugal?

A CHEGADA DA CORTE PORTUGUESA AO BRASIL


Aps a morte de Dom Jos, em 1797, e a consequente queda do Marqus de Pombal, a coroa continuou realizando reformas na tentativa de se adaptar aos novos tempos e salvar o colonialismo mercantilista, desta feita, em condies bem mais favorveis em vista da expanso econmica da colnia. Nesta, alm da valorizao do acar favorecida pela insurreio dos escravos em So Domingos, tambm tomou fora a cultura do algodo desenvolvida pela companhia de comrcio pombalina e incentivada pela guerra de independncia dos Estados Unidos, transformando o Maranho na zona mais prspera da Amrica portuguesa no perodo. A conjuntura favorvel ao reino, em contrapartida, tambm proporcionou mudanas na colnia, fazendo surgir vrias conspiraes contra Portugal, com tentativas de independncia. O que ocorria na colnia, mesmo que antevisse o mesmo fim a libertao abrangia, porm, diversos interesses, incluindo desde grandes proprietrios rurais, at artesos e soldados mal pagos, como tambm bacharis e letrados. Estes grupos no tinham em comum exatamente a mesma ideologia, embora fossem todos inspirados nas ideias francesas ou no liberalismo americano. A fonte inspiradora comum, entretanto, era limitada pelos interesses dos setores dominantes, por exemplo, no que tocava ao tema da abolio dos escravos. Para os segmentos subalternos a ideia de independncia vinha acompanhada de propsitos igualitrios de reforma social. No intervalo de tempo em que essas ideias amadureciam, aconteceu, digamos, uma precipitao histrica com a chegada da corte portuguesa na
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colnia, acossada pela guerra napolenica contra a Inglaterra. Portugal representava uma brecha no bloqueio comercial entre a Inglaterra e o continente europeu imposto pela Frana. Em novembro de 1807, as tropas francesas ocuparam Lisboa, obrigando o prncipe regente Dom Joo, em poucos dias, a decidir fazer a transferncia da corte lusitana para o Brasil. Entre os dias 25 e 27 de novembro de 1807, navios portugueses protegidos por uma frota inglesa se puseram ao mar a caminho do Brasil, trazendo em torno de quinze mil pessoas! Embarcou ali todo o aparato burocrtico do reino: ministros, conselheiros, juzes, funcionrios pblicos, militares, membros do alto clero, como tambm o tesouro real, os arquivos do governo, uma mquina impressora e vrias bibliotecas (que seria a base da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro). Podemos imaginar a dimenso das dificuldades diante da chegada abrupta da instituio real com um nmero to grande de pessoas para fazla funcionar no espao primitivo da selva! Quo inesperada justaposio de universos culturais to distintos! Quanta mudana aquele fato iria suscitar no territrio da colnia, quanta presso, quanta contradio!
Fonte [4]

Os colonizadores teriam que transformar o ambiente primitivo em um habitat condizente com os valores e artefatos de sua civilizao. Talvez, na pressa, no tenham se dado conta de que comeavam a perder a colnia no momento mesmo em que quiseram metamorfose-la em reino. Um reino com pouca escola, porm. A cultura civilizatria continuaria, com raras excees, a ser buscada pelos abastados nas academias da Europa. Apenas em 1827, com Dom Pedro I, que foi promulgada uma lei que determinava a criao de escolas de primeiras letras em todas as cidades, vilas e povoados, a cargo dos respectivos governos provincianos. Mesmo assim, o ensino foi pouco difundido, pois os oramentos locais eram escassos, os escravos eram proibidos de frequentar a escola, e as primeiras letras nem eram exigidas para a continuidade dos estudos dos poucos que ingressavam no ensino secundrio. Dom Joo ainda criou algumas escolas de ensino superior, voltadas para a formao das elites governantes, todas elas, entretanto, localizadas no Rio de Janeiro ou na Bahia:
RIO DE JANEIRO

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BAHIA

Academia da Marinha (1808); Academia Real Militar (1810); Cursos de Anatomia e Cirurgia (1808); Laboratrio de Qumica (1812); Curso de Agricultura (1814) Escola Real de Cincias, Artes e Ofcios (1816)l

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Curso de Cirurgia; Cadeira de Economia (1808); Curso de Agricultura (1814); Curso de Qumica (1817) Desenho tcnico (1817)

Mesmo assim, no que se refere cultura, a transferncia da sede da monarquia portuguesa para o Brasil proporcionou inmeras modificaes. Abriram-se bibliotecas, teatros, academias literrias e cientficas. Em
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setembro de 1808, foi editado o primeiro jornal (Gazeta do Rio de Janeiro), embora de carter quase oficial, estando sujeito a uma comisso de censura encarregada de impedir a publicao de qualquer ideia ou fato que pudesse ir contra a religio, o governo e os bons costumes. Estranhamente, o jornal brasileiro que promovia a crtica colonizao era editado em Londres (Correio Brasiliense), por Hiplito Jos da Costa, no perodo de 1808 a 1822. Alm dos portugueses que acompanharam o monarca, transferiram-se tambm para o Brasil diversos estrangeiros, como os espanhis, os franceses e os ingleses, dando um tom de classe mdia cidade do Rio de Janeiro, de onde comeou a irradiar a circulao de livros e de ideias. Algumas misses cientficas e culturais foram realizadas, como o caso da Misso Artstica Francesa, que chegou ao Rio de Janeiro em maro de 1816, trazendo consigo o arquiteto Grandjean de Montigny, e os pintores Taunay e Debret. Estes ltimos so autores de desenhos e aquarelas que retratam paisagens e costumes do Rio de Janeiro do comeo do sculo XIX. As misses cientficas trouxeram nomes como John Mawe, naturalista e mineralogista ingls; Spix, zologo bvaro; Martius, botnico, bvaro tambm; e Saint-Hilaire, naturalista francs. So eles os produtores dos primeiros documentos sobre aspectos do ambiente natural e social da nao brasileira que, ento, se gestava no seio do colonialismo europeu. No campo econmico, contudo, nem havia chegado a seu destino final, no Rio de Janeiro, o prncipe regente tomou a primeira medida que se opunha ao exclusivo metropolitano, decretando a abertura dos portos brasileiros s naes amigas (leia-se: Inglaterra), no dia 28 de janeiro de 1808, ao passar pela Bahia. Logo depois, no ms de abril: revogou os decretos que proibiam a instalao de manufaturas na colnia; isentou de tributos a importao de matrias-primas destinadas indstria; ofereceu subsdios para as indstrias do ferro da l e da seda (pouco antes, no reinado de sua me, Dona Maria I, a colnia fora proibida de manter fbricas de tecidos, exceto as de algodo grosso destinadas vestimenta dos escravos); estimulou as invenes e a introduo de novas mquinas.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://www.brasilescola.com/upload/e/Indios%20Escravidao%20-% 20BRESCOLA.jpg 2. http://1.bp.blogspot.com/_Iom64zvsENE/SXi45qq8XCI/AAAAAAAAFlo /c2ksbbm5N-s/s400/escravos.jpg 3. http://4.bp.blogspot.com/_b8lKBo8aG6s/S7e1tNu2GZI/AAAAAAAAAm s/JTQTSAvjmDk/s1600/787px-Louis-Michel_van_Loo_003.jpg 4. http://1.bp.blogspot.com/_vHfhEO08cCE/SHIpXZ4jjjI/AAAAAAAAH9c /182CKEtnoec/s400/FAMILIA+REAL+-+CHEGADA+AO+RIO+2.jpg
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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: FORMAO SOCIAL E ECONMICA DO BRASIL
TPICO 02: REPBLICA VERSUS TRABALHO LIVRE

A palavra repblica vem do latim res publica que significa coisa pblica. Aqui, o termo utilizado para definir uma forma de organizao do Estado que tem em vista servir coisa pblica, ao interesse comum. Em cincia poltica, o termo pode ser empregado para caracterizar as formas diferenciadas do Estado quanto s relaes de poder estabelecidas entre as classes sociais (por sua vez, determinadas pelas relaes de trabalho existentes na sociedade em questo) podendo designar, a partir da, seja a
Fonte [1]

repblica burguesa, a repblica democrtica ou a repblica popular. Podemos admitir, de incio, que o regime republicano no compatvel com o trabalho escravo. Efetivamente, o Brasil libertou seus escravos em maio de 1888 e proclamou sua repblica em novembro de 1889, ou seja, um ano e meio depois.

OLHANDO DE PERTO
Dois problemas prticos teriam que ser resolvidos imediatamente: quem, e como, iria trabalhar; e quem, e como, iria governar. No seria exagero dizer que a sociedade brasileira, ainda hoje, vive em busca de responder a estas duas questes, de modo a poder fazer crescer robustamente o jovem regime republicano. No apenas por ser jovem, mas tambm em vista das condies em que foi gestado, digamos assim; ou seja, no seio da escravido e do colonialismo e passando por uma gestao marcada pela busca de uma modernizao capitalista e de corte conservador. Em 1850, logo aps a extino do trfico negreiro, foi aprovada a Lei de Terra, na tentativa de regulamentar a propriedade rural, determinando que, dali em diante, o acesso s terras pblicas s poderia ser feito mediante a compra e no mais por doao, como acontecera com as antigas sesmarias. Uma medida compatvel com o padro moderno da futura repblica, certamente. Entretanto, cabe, agora, perguntar, primeiro, quem poderia comprar e, segundo, o que aconteceria com as grandes possesses de terra doadas no perodo das sesmarias.

OLHANDO DE PERTO

Fonte [2]

A resposta a estas duas indagaes, como sabemos, no favoreceu nem aos ndios, nem aos africanos escravizados e nem aos imigrantes que
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vieram substituir a mo de obra dos cativos. Podemos mesmo dizer que, hoje, no Brasil, o MST uma evidncia cabal disso, assim como as tantas mortes de trabalhadores rurais causadas por questes de terra. Logo aps a proibio do trfico, observou-se um intenso comrcio interno de escravos, sendo estes deslocados da regio nordeste para a cultura do caf, sobretudo, em So Paulo. Observou-se, tambm, por outro lado, o deslocamento do capital que antes era empregado na importao de escravos, o qual depois foi destinado especulao e a uma variedade de negcios, como indstrias, bancos, empresas de navegao etc. Surgiam assim as primeiras tentativas para se criar um mercado da terra, dos recursos disponveis e de trabalho livre. Este, sobretudo, originrio dos contingentes de imigrantes europeus aqui chegados a partir da segunda metade do sculo XIX, por iniciativa dos fazendeiros, mas com subsdio pblico. No ano da abolio o governo de So Paulo concluiu a construo da Hospedaria de Imigrantes do Brs, com capacidade para quatro mil pessoas. Alm da hospedagem, o subsdio inclua o deslocamento para as fazendas. Para termos uma ideia do fenmeno, a imigrao subvencionada, oriunda de diversos pases da Europa para o estado de So Paulo, saltou de 6.500 pessoas, em 1885, para 91.826, em 1888, de modo que a colheita do caf no ano da abolio dos escravos foi feita sem nenhum problema quanto disponibilidade de mo de obra. Para onde teriam ido os escravos? Para a frica que no retornaram. O perodo de gestao da repblica, como vemos, envolveu uma estreita aliana entre os setores econmicos de destaque com o Estado, o que no constitui nenhuma novidade histrica. Do ponto de vista dos governados o que importa poder identificar os interesses em causa, sendo a educao um dos melhores instrumentos. No ser por outro motivo que a organizao de um sistema eficiente de educao sempre tenha passado ao largo das preocupaes dos governantes, tanto no perodo colonial quanto depois, nos primeiros anos da repblica. A iniciativa tomada pelo Marqus de Pombal, de atribuir a tarefa ao Estado, como vimos, no rendeu praticamente nenhum resultado. A rigor, a educao no era uma necessidade real para a sociedade brasileira de ento, fosse porque os processos econmicos no exigiam maior tecnologia, fosse porque as classes favorecidas encontravam na Europa o espao timo para seu refinamento intelectual. O Brasil republicano continuava sendo um pas de base agrria, fincado na monocultura e no latifndio. O Brasil republicano continuava sendo um pas de base agrria, fincado na monocultura e no latifndio. Foram 332 anos na condio de colnia, vivendo por mais de trs sculos custa do trabalho escravo. Na escala histrica, nossa repblica ainda muito jovem, de modo que o trabalho livre mal teve tempo de se compreender e se comportar como tal. Se, de um lado,
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Fonte [3]

a riqueza cultural advinda de nossa diversidade tnica, apresenta-se como um grande potencial de criao e liberdade, a desigualdade social e econmica torna-nos refns de um passado, de forma quase intransponvel. Pois sendo chamados, hoje, a um destino largo de insero no sistema global como cidados do mundo, se olhar para dentro de casa, vemos que, sequer, aprendemos a ler e a contar. O trabalho livre foi capaz de produzir, historicamente, o ordenamento dos direitos na sequncia dos direitos civis, direitos polticos e direitos sociais ainda que no interior de uma sociedade capitalista a noo de liberdade esteja condicionada forma da propriedade (como voc pode ver no texto de Marx-Engels disponvel no Material de Apoio). No caso do Brasil, em consequncia do longo perodo de utilizao do trabalho escravo, essa sequncia foi invertida (conforme anlise de Jos Murilo de Carvalho - Material de Apoio). Mesmo com a extino jurdica do mesmo, manteve-se a base social republicana sobre os pilares do latifndio e da monocultura. Os estremecimentos destes pilares no decorrer do sculo XX, assim como as configuraes geradas, foram denominadas, respectivamente, de nova (anos de 1980) e de velha repblica (anos de 1930). Entramos no sculo XXI com uma carta constitucional na mo que ficou conhecida como constituio cidad, cabendo a um partido poltico de trabalhadores (livres) por em prtica o seu esprito, ainda que sobre a matria anterior to pouco alterada.

FONTES DAS IMAGENS


1. http://1.bp.blogspot.com/_9fNKRyQxUNw/TODxqNfOnzI/AAAAAAAA HQU/lzsZSa7g4OU/s400/proclamacao_da_republica_img.jpg 2. http://4.bp.blogspot.com/_o4b33fhG7wA/TQQfh76qOsI/AAAAAAAAM Vk/o5wCDgjh1ys/s1600/mst.jpg 3. http://static.infoescola.com/wp-content/uploads/2010/06/colonizacaoitaliana.jpg
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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: FORMAO SOCIAL E ECONMICA DO BRASIL
TPICO 03: LIMITES E POSSIBILIDADES DA CONSTRUO REPUBLICANA

REPBLICA (1889-1930)
Ao iniciar-se a Repblica, no tnhamos um sistema nacional articulado de educao pblica. Foi durante o perodo republicano que, principalmente a partir de 1930 em diante, se construiu o sistema educativo brasileiro, inscrito nas constituies a partir do ano de 1934. A maior parte das proposies que compuseram o sistema educacional brasileiro foi desrespeitada na prtica.
GRATUIDADE E OBRIGATORIEDADE DO ENSINO DE 1 GRAU

Gratuidade e obrigatoriedade aparecem juntas pela primeira vez na constituio de 1934, que em seu artigo 150 instituiu o ensino primrio gratuito e a frequncia obrigatria
DIREITO A EDUCAO

Aparece pela primeira vez na constituio de 1934, artigo 149, que estabelece que a educao direito de todos. Esse artigo foi eliminado na carta de 1937, voltando apenas em 1946.
LIBERDADE DE ENSINO

Esse quesito tratou muito mais de dispositivos relativos autonomia das instituies particulares e empresas em vender a educao como produto do que mesmo a independncia de opinio e a livre manifestao de pensamento em relao ao ensino.
OBRIGAO DO ESTADO E DA FAMLIA NO TOCANTE EDUCAO

Esse tema aparece na constituio de 1934, que estabelece responsabilidade famlia e aos poderes pblicos pela educao. Obriga tambm ao Estado um investimento de pelo menos 10% do seu oramento no desenvolvimento dos sistemas educativos (art. 156).
O ENSINO RELIGIOSO DE CARTER INTERCONFESSIONAL

A constituio de 1934 d ao ensino religioso um carter facultativo para os alunos.

REVOLUO DE 30 (1930-1937)
Uma das primeiras iniciativas da revoluo de 1930 no campo da educao foi a criao do Ministrio da Educao e das Secretarias Estaduais de Educao. A constituio de 1934 foi a primeira a estabelecer um captulo especial sobre educao, estabelecendo alguns pontos importantes: a educao como direito de todos; a obrigatoriedade da escola primria; a gratuidade do ensino primrio. Contudo, para no fugir a tradio, o novo governo dedicou-se, inicialmente a reforma do ensino secundrio e superior. O ensino secundrio passou a ter uma dupla finalidade: formao geral e preparao para o ensino superior.

Fonte [1]

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Um grupo de educadores comprometidos com os problemas educacionais brasileiro passou a participar de forma ativa na renovao do pensamento educacional brasileiro. Redigido por Fernando de Azevedo, o manifesto (Maro- 1932) a reconstruo educacional do Brasil Manifesto dos pioneiros da Educao Nova foi assinado por mais de 25 educadores e/ou escritores, entre eles: Ansio Teixeira, Loureno Filho e Roque Spencer Maciel de Barros.

FRUM
Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em importncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter econmico lhe podem disputar a primazia nos planos de reconstruo nacional. Pois, se a evoluo orgnica do sistema cultural de um pas depende de suas condies econmicas, impossvel desenvolver as foras econmicas ou de produo, sem o preparo intensivo das foras culturais e o desenvolvimento das aptides inveno e iniciativa que so os fatores fundamentais do acrscimo de riqueza de uma sociedade (Manifesto dos pioneiros da Educao Nova). Leia o manifesto dos pioneiros da educao e apresente as principais ideias desse grupo de intelectuais. Comente o que voc pensa a respeito das propostas educacionais desse movimento e anlise se as suas intenes educativas se concretizaram nos dias de hoje.

ESTADO NOVO (1937-1945)


medida que se aproximava o final do seu mandato constitucional, tornava-se urgente para Vargas e os setores que o apoiavam encontrar um meio para suspender as eleies presidenciais de 3 de janeiro de 1938. O pretexto para a suspenso das eleies foi um documento forjado pelo servio secreto brasileiro que atestava a instalao de suposto governo comunista no Brasil e o assassinato de centenas de polticos brasileiros. Getlio Vargas decretou Estado de guerra, que permitia prender qualquer pessoa sem ordem judicial, e procurou o apoio das foras armadas e dos governadores para o golpe. Foram fechados os edifcios do Senado e da Cmara. O golpe foi promulgado em 10 de novembro de 1937. Na educao o Estado novo promoveu mudanas dentro de um esprito centralizador. Uma centralizao exacerbada, com normas rgidas e minuciosas, incluindo currculos e programas impostos de cima para baixo a todos os sistemas e estabelecimentos.

Fonte [2]

A CONSTITUIO DE 1937
Recomendava o ensino pr-vocacional e profissional e destinado s classes menos favorecidas como primeiro dever do Estado. Esse tema foi tratado como polmico. Para alguns educadores especialmente aqueles vinculados ao Estado Novo, tratava-se de um avano democrtico, na medida em que o Estado se dispe a dar assistncia aos mais carentes entre a populao: para outros, o mesmo preceito discriminatrio e antidemocrtico, pois pressupe a existncia de dois tipos de educao: a destinada s elites ensino secundrio e superior e a destinada s classes populares ensino primrio e profissional.
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REPBLICA POPULISTA (1945-1964)


A constituio de 1946, que restabeleceu o regime democrtico no pas, em seu captulo sobre a educao reintroduziu alguns princpios que haviam sido suprimidos pela carta ditatorial de 1937. Entre esses princpios, que j haviam figurado na constituio de 1934, temos os seguintes: a educao como direito de todos, a escola primria obrigatria, a assistncia aos estudantes e a gratuidade do ensino oficial para todos os nveis ulteriores, para quantos provassem falta ou insuficincia de meios. A primeira lei brasileira a estabelecer as diretrizes e bases para a educao nacional, em todos os nveis, do pr-primrio ao superior, foi a lei N 4024, de 20 de dezembro de 1961. Duas correntes radicalizaram suas posies: a dos defensores da escola pblica, representada principalmente pelos educadores filiados ao movimento da educao nova, e a dos defensores da escola privada, ligadas aos meios catlicos. Nesse contexto surgem diversos movimentos em luta pela escola pblica. Entre eles:
Movimento de educao popular (campanha de educao de jovens e adultos, Movimento de Educao de Base- MEB; Programa Nacional de Alfabetizao).

nesse contexto que emerge a figura de Paulo Freire que vinha acumulando experincias rurais no campo da alfabetizao de jovens e adultos em reas urbanas e rurais prximas a Recife, experimentando novos mtodos, tcnicas e processos de comunicao. A ideia central do trabalho de Freire a adequao do processo educativo s caractersticas do meio.

DITADURA MILITAR (1964-1985)


O regime militar instalado no pas em 1964, com a deposio do presidente Joo Goulart, pretendeu frear os avanos e as conquistas populares que estavam se verificando no perodo anterior. No campo poltico -administrativo, numerosos membros do poder legislativo tiveram seus mandatos cassados e muitos foram presos e exilados; milhares de funcionrios pblicos foram destitudos de seus cargos, o movimento intelectual e artstico foi perseguido, alm de professores e estudantes presos, torturados e/ou assassinados.
Fonte [3]

Em 09 de novembro de 1964 foi baixada a lei 4.464, que acabava com o movimento estudantil, ao transformar as entidades de estudantes em rgos dependentes de verbas e orientaes do Ministrio da Educao. A Unio Nacional dos Estudantes UNE foi posta na condio de ilegalidade.

LEITURA COMPLEMENTAR
No campo do ensino as principais mudanas ocorreram no ensino superior em funo dos acordos entre o governo brasileiro e americano (Acordos MEC-USAID) Em relao ao ensino de 1 e 2 grau, a reforma por meio da lei n 5692 de 11 de agosto de 1971, foi imposta pelo governo quase sem discusso e a participao dos estudantes, professores e outros setores sociais interessados.

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Nesse perodo predominou como tendncia pedaggica em que a educao escolar organiza o processo de aquisio de habilidades e atitudes conhecimentos especficos, teis e necessrios para que o indivduo se integre na mquina do sistema social global. Seus contedos de ensino so as informaes, princpios cientficos, leis, etc., estabelecidos e ordenados numa sequncia lgica e psicolgica por especialistas. matria de ensino apenas o que redutvel aos conhecimentos que podem ser observados, os conhecimentos decorrem da cincia objetiva (Luckesi, 1994, p 60-61).

FONTES DAS IMAGENS


1. http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/ce/Manuel_Bandeir a,_Alceu_Amoroso_Lima,_H%C3%A9lder_C%C3%A2mara,_Louren%C3% A7o_Filho,_Roquette_Pinto_e_Gustavo_Capanema.jpg 2. http://www.google.com.br/imgres?q=vargas+com+algumas+crian%C3% A7as&um=1&hl=pt-BR&sa=N&biw=1680&bih=845&tbm=isch&tbnid=_XpCzipWQnj0M:&imgrefurl=http://portaldoprofessor.mec.gov.br/fichaTecnic aAula.html%3Faula%3D31030&docid=gbHBhm6WIVsOM&imgurl=http://portaldoprofessor.mec.gov.br/storage/discovirtual/galeri as/imagem/0000002623/md.0000029805.jpg&w=350&h=528&ei=IhXFTt vyNImJgweKtsHmDg&zoom=1&iact=rc&dur=193&sig=11313603248910432 2372&page=4&tbnh=149&tbnw=107&start=91&ndsp=32&ved=1t:429,r:16,s: 91&tx=34&ty=108 3. http://pramultidao.blogspot.com/2011/07/contra-censura-pelacultura.html
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 04: POLTICAS DE EDUCAO NO BRASIL
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Caro/a aluno/a Voc ficar com a tarefa, junto com seus colegas na CEP, de identificar e analisar as polticas de educao no pas, nesta primeira dcada do sculo XXI. Em que medida tais polticas podero ultrapassar os limites restritivos de nossa velha repblica? Ou ficariam elas refns do enraizamento profundo do padro de inclusoexcludente originrio? Quais as mudanas percebidas? E quais as mudanas ainda necessrias? Estas so questes sobre as quais voc no pode se furtar de refletir nas discusses com os seus parceiros de CEP. Ao trabalho!

A historiografia brasileira indica os anos de 1930 como um marco perceptvel das mudanas na estrutura econmica, poltica e social do Brasil, evidenciando um tempo de passagem, digamos assim, da base social do regime colonial para o regime republicano, podendo-se identificar, a, no s os aspectos da mudana, mas tambm os elementos estruturais de maior densidade que configuraram a formao de nossa sociedade. Nos anos seguintes iramos observar inmeras e diversas variaes sobre o mesmo tema, digamos assim, conduzindo lentamente a uma complexidade muito maior no que diz respeito configurao scio-econmica das classes e miscigenao tnico-cultural da populao. Voc poderia perguntar se a primeira dcada do sculo XXI tambm sugere a definio de um novo marco histrico. Respondemos que preciso dar tempo histria, mas tambm que preciso atinar para as atuais discusses no campo da educao que indicam o respeito s diversidades e o combate s desigualdades, como uma ordem premente dos tempos. Ou seja, a repblica est a exigir mais dos brasileiros, muito mais. A maior complexidade a que nos referimos acima significa uma maior diversidade da estrutura social com o surgimento da pequena propriedade no campo, em vista da incluso do colonato formado pelos imigrantes de origem europeia na zona rural, e a expanso da classe operria e da classe mdia nas cidades, em decorrncia da ampliao da indstria e dos processos de urbanizao. A nova configurao social favorece, por sua vez, a emergncia de movimentos sociais de reivindicaes diversas, em um primeiro momento e, em seguida, tambm de movimentos operrios. Observe:
VERSO TEXTUAL DO FLASH

1917-1920: No perodo de 1917 a 1920 registrou-se um ciclo de greves de grandes propores, impulsionado pelo aumento do custo de
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vida decorrente da especulao com gneros alimentcios em vista da desorganizao dos mercados nos anos de guerra, assim como em razo de uma vaga revolucionria ocasionada pela revoluo bolchevique. 1922: O Partido Comunista do Brasil (PCB) foi fundado em 1922, tendo tambm havido no perodo uma alta taxa de sindicalizao. Os trabalhadores eram certamente embalados pelo sonho de uma sociedade igualitria, mas a luta imediata era no sentido de melhorar as condies de vida e trabalho, pela conquista de um mnimo de direitos. Em meio ao ciclo das greves foi cogitada a aprovao de uma legislao trabalhistas reunida no Cdigo do Trabalho, o qual previa a jornada de oito horas, limite ao trabalho das mulheres e dos menores e a licena maternidade. O projeto foi bombardeado pelos industriais e pelos congressistas, restando apenas a lei que regulava a indenizao por acidente de trabalho, aprovada em 1919. 1914-1918: Terminada a guerra de 1914-1918, a presena das classes mdias urbanas na cena poltica ficara mais visvel, falando em reforma social e depositando suas maiores esperanas no voto secreto, na justia eleitoral e na educao do povo. Entretanto, essas classes eram ainda muito dependentes das foras agrrias para que pudessem, em seu nome, propor e alavancar um projeto poltico em bases mais liberais.

No campo educacional, durante os anos de 1920, foram feitas diversas tentativas de reforma do ensino por iniciativas locais, de acordo com o formato da repblica federativa que preservava a autonomia dos Estados.

PARADA OBRIGATRIA
As reformas locais deram lugar emergncia de nomes ainda hoje reconhecidos no mbito da educao, como Loureno Filho, em 1922, no estado do Cear; Ansio Teixeira, em 1924, no estado da Bahia; Mrio Cassassanta, em 1927, em Minas Gerais e Fernando de Azevedo, tambm em 1927, no Rio de Janeiro, ento capital do Brasil. Aps o movimento revolucionrio de 1930, sob o comando de Getlio Vargas, o Estado brasileiro incorporou algumas modificaes, atingindo maior centralizao e autonomia, distinguindo-se assim do modelo oligrquico anterior. Sua ao, no campo econmico, voltou-se para o objetivo de promover a industrializao e, no campo social, tendeu a dar algum tipo de proteo ao trabalhador urbano, ao mesmo tempo, incluindo-o na aliana de classe promovida pelo poder estatal. As foras armadas, sobretudo, o exrcito, foram chamadas para cumprir o papel de dar cobertura ao projeto de industrializao e garantir a ordem interna. Trata-se a da promoo do capitalismo nacional, tendo como suporte, no aparelho de Estado, as foras armadas e, na sociedade, uma aliana entre a burguesia industrial e setores da classe trabalhadora urbana. Para isso era preciso formar uma elite mais extensa e intelectualmente melhor preparada. O
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Estado tomou a si a tarefa, de forma a criar um sistema educativo a partir do centro. A primeira medida com esse propsito foi a criao do Ministrio da Educao e Sade, em novembro de 1930, sendo ento baixado um decreto que procurava estabelecer as bases do sistema universitrio, assim como tambm se deu incio implantao do ensino secundrio no pas. Comeava a aquilo que, ainda hoje, o governo federal tenta superar, ou seja, as disputas sobre quais segmentos do sistema priorizar, incentivando a integrao dos diversos nveis de ensino (fundamental, mdio e superior) e de suas respectivas esferas executivas (municipal, estadual e federal). Outra disputa presente quela poca era quanto laicidade e gratuidade, ou no, do ensino. O MANIFESTO DOS PIONEIROS DA ESCOLA NOVA, lanado em maro de 1933, representativo dessas disputas (no fundo, uma disputa de classe), sendo, ainda hoje, um texto includo nos debates entre os educadores brasileiros, tal a pertinncia das anlises e das propostas apresentadas.

OLHANDO DE PERTO

Ansio Teixeira [1]

Os pioneiros propunham o princpio da escola nica, segundo o qual a escola deveria ser pblica, gratuita, laica, aberta a meninos e meninas de sete a quinze anos, onde todos teriam uma educao igual e comum. Alm disso, defendiam a ampla autonomia tcnica, administrativa e econmica do sistema escolar de modo a livr-lo das presses de interesses particularistas e transitrios, propondo um plano educativo que no fosse uniforme para todo o pas, embora assentado em um currculo mnimo comum. Diante da grande diversidade cultural da sociedade brasileira e em face das caractersticas geogrficas de nosso territrio, os manifestantes propunham que a escola fosse plstica o suficiente para conter todo esse pluralismo. Como era de se esperar, o governo de Getlio Vargas no incorporou as ideia dos educadores liberais expressas no referido manifesto. Dentre eles, apenas Loureno Filho permaneceu em posto de mando, sendo os demais marginalizados ou perseguidos, como foi o caso de Ansio Teixeira.

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A reproduo do capital com base na indstria exige o ensino tcnico, obviamente, e assim surgiu o SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL (SENAI), destinado ao ensino profissional do menor operrio, sendo subordinado ao Ministrio da Educao e dirigido pela Confederao Nacional da Indstria. Em janeiro de 1942, um decreto-lei instituiu a Lei Orgnica do Ensino Industrial, com o objetivo de preparar mo de obra fabril qualificada. A qualificao do trabalhador uma questo ainda em pauta nos dias atuais, trazendo consigo a persistncia histrica do analfabetismo de nosso povo e as indeterminaes do lugar, do significado e da funo do ensino mdio na poltica educacional brasileira. Em outras palavras, a persistncia dessa questo implica em que tambm persiste a existncia de dois tipos de educao, digamos assim, aquela destinada s elites, para as quais so oferecidos o ensino mdio e o ensino superior, e aquela destinada s classes populares, para quais so oferecidos o ensino fundamental e o ensino profissional. Sabemos que essa pauta vem se arrastando ao longo dos anos de construo de nossa repblica, at hoje, variando conforme a tendncia mais, ou menos, autoritria dos governos que se seguiram a 1889, incluindo os perodos de ditadura civil e militar. A mesma disputa quanto ao lugar da educao na sociedade brasileira reaparece quando da elaborao da primeira lei a estabelecer as diretrizes e bases para a educao nacional, em todos os nveis, do pr-primrio ao superior. Trata-se da LEI N 4024, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1961. Duas correntes radicalizaram suas posies em torno da mesma: a dos defensores da escola pblica, representada principalmente pelos educadores filiados ao movimento da educao nova; e a dos defensores da escola privada, ligadas aos meios catlicos. Nesse contexto surge um amplo movimento pela educao popular e pela escola pblica, que inclui a preocupao com a alfabetizao de jovens e adultos. Esse movimento ficou conhecido como MEB (movimento de educao de base) e fez com que emergissem as condies propcias criao, pelo grande educador pernambucano Paulo Freire, de um mtodo prprio para a alfabetizao de adultos, cuja proposta fundamental a adequao do processo educativo s caractersticas do meio. No esqueamos, porm, que educar levando em conta as caractersticas do meio no algo to simples do ponto de vista poltico. O meio se constitui historicamente em funo de interesses diversos, e quase sempre incompatveis, dos grupos que compem determinada sociedade em determinado perodo. O alto comando militar que gerenciou o pas a partir de 1964 at a metade dos anos de 1980, o chamado perodo da abertura poltica, implementou seu prprio padro educacional, consubstanciado, entre outras medidas, na lei 5692, de 11 de agosto de 1971, que estabeleceu o ensino secundrio profissionalizante. Este modelo aprofundou, no deixando mais
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dvidas quanto antiga e permanente clivagem entre uma escola para o trabalhador de base e outra para a burocracia tcnica de mando. Poderia ser diferente? A escola poderia ser plural e inclusiva? Em 1. de fevereiro de 1987 teve incio o trabalho da Assembleia Nacional Constituinte, prolongando-se at o dia 5 de outubro de 1988, quando foi oficialmente promulgada a nova lei mxima da nao brasileira. Profundas mudanas j eram visveis na ordem econmica, poltica e social do pas, evidenciando uma complexidade muito maior da sociedade brasileira em vista da presso de grupos diferenciados para fazer valer seus interesses especficos, sendo includos a no s os setores partidrios e sindicais, mas tambm os grupos tnicos. Podemos dizer que a Constituio de 1988 refletiu o avano ocorrido no pas especialmente com relao extenso dos direitos sociais e polticos aos cidados em geral e s chamadas minorias. A escola teria de ser reposicionada a partir desse novo quadro. Hoje, a repblica brasileira vive sob os auspcios da chamada constituio cidad, a qual definiu o papel do Estado, da famlia e da sociedade no desenvolvimento da educao nacional, e tambm da lei de diretrizes e bases da educao, sancionada em 1996 (LDB 9634-96), que indica os princpios pelos quais deve reger-se a educao no pas.
CONSTITUIO

Conforme a Constituio de 1988 dever do Estado:


o ensino fundamental obrigatrio e gratuito; a progressiva extenso e obrigatoriedade do ensino mdio; o atendimento educacional especializado aos portadores de necessidades especiais; o atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 a 6 anos de idade; a fixao de contedos mnimos para o ensino fundamental e; o investimento de pelo menos 18% dos recursos da unio em ensino.
LDB

Conforme a LDB de 1996, so os seguintes os princpios pelos quais deve reger-se a educao no Brasil:
gesto democrtica do ensino pblico e progressiva autonomia pedaggica e administrativa das unidades escolares. (art. 3 e 15); ensino fundamental obrigatrio e gratuito. (art. 4); carga horria mnima de oitocentas horas distribudas em duzentos dias na educao bsica. (art. 24); ncleo comum para o currculo do ensino fundamental e mdio e uma parte diversificada em funo das peculiaridades locais. (art. 26); formao de docentes para atuar na educao bsica em curso de nvel superior, sendo aceito para a educao infantil e as quatro primeiras sries do fundamental formao em curso Normal do ensino mdio. (art. 62); formao dos especialistas da educao em curso superior de pedagogia ou ps-graduao. (art. 64); gastos na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico, por parte da Unio de, no mnimo, 18%, e de no mnimo 25% dos respectivos oramentos dos estados e municpios (art. 69); possibilidade de financiamento de escolas comunitrias, confessionais e filantrpicas com dinheiro pblico (art. 77); criao do Plano Nacional de Educao (art. 87).

FONTES DAS IMAGENS


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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 04: O DILEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
TPICO 01: UMA PERSPECTIVA HISTRICA

So inmeros os aspectos pelos quais podemos refletir sobre a educao no Brasil. Nosso enfoque, aqui, ser de uma perspectiva macroestrutural, para o que lanaremos mo da anlise de cunho sociolgico de Florestan Fernandes. (FERNANDES Florestan, O dilema educacional brasileiro, in Ensaios de sociologia geral e aplicada, So Paulo, Pioneira, 1960.) Tal anlise leva em conta as grandes e profundas dificuldades em relao aos processos de mudana social em nosso pas. No que tenhamos de nos render ao veredicto popular segundo o qual pau que nasce torto morre torto. Principalmente ns, que trabalhamos com educao! Mas precisamos admitir que, no caso de nosso trabalho, imprescindvel que conheamos as origens do defeito, digamos assim, para que possamos atuar racionalmente com vistas ao conserto e no permaneamos submetidos e impotentes diante do conhecido veredicto. Sabendo, porm, que a mudana no campo educacional no fcil! Os professores precisam ter clareza, sobretudo, de duas coisas quanto ao seu prprio trabalho: Que a sua ao pessoal (ao docente) inteiramente imbricada no trabalho geral e coletivo de sua prpria sociedade e que o resultado desta ao s pode ser mensurado na dimenso do tempo longo, por mais que, do ponto de vista individual e imediato, a escola possibilite alguma mudana na vida das pessoas Vamos ento, nesta aula, dirigir nosso olhar para a histria de longa durao, na expresso de Fernand Braudel (BRAUDEL Fernand, Escritos sobre a Histria, So Paulo, Perspectiva, 1992.) , no esquecendo que a jovem sociedade brasileira tem pais europeus, africanos e indgenas muito antigos, que remontam a milhares e milhares de anos, e que suas respectivas heranas milenares constituem tensamente o patrimnio (social e poltico) que, ainda hoje, tentamos reconstruir para o bem/domnio de todos. Ou seja, estamos falando da relao, to diversificada e tensa, de poder entre Sociedade Civil e Estado, ocorrida no territrio brasileiro. A fim de compreender as estruturas de poder existentes em uma dada sociedade, nossa preocupao deve incidir sobre as formas de relao entre as diversas esferas da realidade: a esfera social, a esfera econmica e a esfera propriamente poltica. A delimitao da esfera do poder poltico em relao s demais categorias de poder decorrente de uma lenta transformao histrica relacionada ao desenvolvimento da propriedade, vez que, primitivamente, as diferentes maneiras de agregao social e dos respectivos poderes no eram claramente distinguveis. Nas sociedades modernas, mesmo que as fronteiras entre as diversas formas de exerccio do poder no sejam rgidas, perfeitamente possvel delimitarmos cada uma delas.

Fonte [1]

EXEMPLO
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Quando, no princpio do sculo XVI, teve incio o processo de colonizao do Brasil, os europeus j traziam as instituies do Estado e aqui as impuseram aos povos que viviam em regime de comunidade. Pouco tempo depois da chegada instalaram o regime de trabalho escravo aos povos trazidos da frica. Trazidos? Leia o poema abaixo:
O NAVIO NEGREIRO

O Navio Negreiro Tragdia no mar Ontem, a Serra Leoa, A guerra, a caa ao leo, O sono dormido toa Sob as tendas damplido... Hoje... o poro negro, fundo Infecto, apertado, imundo, Tendo a peste por jaguar... E o sono sempre cortado Pelo arranco de um finado, E o baque de um corpo ao mar... Ontem, plena liberdade, A vontade por poder... Hoje... cmlo de maldade Nem so livres pra... morrer. Prende-os a mesma corrente - Frrea, lgubre serpente Nas roscas da escravido. E assim zombando da morte, Dana a lgubre coorte Ao som do aoite... Irriso!... Senhor Deus dos desgraados! Dizei-me vs, Senhor Deus! Se eu deliro... ou se verdade Tanto horror perante os cus... mar, por que no apagas Coa esponja de tuas vagas De teu manto este borro?... Astros! Noite! Tempestades! Rolai das imensidades! Varrei os mares, tufo!...
Castro Alves So Paulo, 18 de abril de 1868.

Podemos extrair desse fato originrio uma srie de consequncias, do ponto de vista poltico, econmico, social e cultural que teriam de decorrer em face do encontro abrupto de matrias to distintas.

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Os trechos abaixo so de duas cartas referentes histria do Brasil no sculo XVIII e mostram como o Estado e a Sociedade Civil foram criados nas plagas do sul do Equador: o primeiro (o Estado), pelo decreto; a segunda (a Sociedade), pela represso. A primeira carta do Ouvidor Geral da Comarca do Seara; a segunda, do sesmeiro Alferes Francisco Ribeiro de Sousa: O sesmeiro voc deve estar lembrado/a aquele que recebe sesmaria. A sesmaria uma instituio do perodo medieval, estabelecida por Dom Fernando de Portugal, no ano de 1375, que obrigava cultivar as terras incultas e devolutas do territrio portugus. As terras no cultivadas eram repartidas em campos de lavoura para os quais os chamados falsos mendigos, presos por vadiagem, eram enviados para o trabalho agrcola. Podemos dizer que o objetivo original da sesmaria, no mundo medieval, era de natureza social e pretendia reassentar os servos expulsos do campo em vista das mudanas sofridas pelo modo de organizao feudal na passagem para o capitalismo. No Brasil colonial, onde o regime de sesmaria prevaleceu at meados do sculo XIX, a importao da instituio ocorreu j em plena vigncia do regime de capital, e tinha motivao explicitamente econmica, ou seja, ocupar e explorar as imensas extenses de terra, por parte dos portugueses em disputa com franceses e holandeses que aqui, igualmente, queriam se estabelecer e comercializar. Entre ns, a sesmaria foi conceituada como uma extenso de terra virgem cuja propriedade era doada ao sesmeiro, com a obrigao raramente cumprida, bom no esquecer de cultiv-la no prazo de cinco anos e de pagar o tributo devido Coroa. A atribuio de doar sesmarias importante, pois deu origem a vastos latifndios, sendo este um dos motivos pelos quais se contraps ao modo de vida indgena. sabido que, em se tratando da terra, os primeiros habitantes do Brasil concebiam o direito de propriedade sob o aspecto coletivo e no sob o aspecto particular ou privado. A rea territorial destinada vida da tribo pertencia a todos na sua integralidade, numa espcie de condomnio pr-indivduo, nas palavras do historiador cearense Raimundo Giro, sem qualquer sentido de parte ou alquota, caracterizando, portanto, uma propriedade tribal. O confronto entre as duas instituies sesmaria e propriedade tribal da terra embora de origem remota, ainda hoje, pode explicar muitas das dificuldades para que se concretize a reforma agrria em nosso pas.
TEXTO 01

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Baro de Studart, Notas para a Histria do Cear, apud PORDEUS Ismael margem de Dona Guidinha do Poo: histria romanceada, histria comentada. Museu do Cear. Secretaria de Cultura do estado do Cear. Fortaleza, 2004.

TEXTO 02

Estado do Cear, Data e Sesmarias. Vol. 2. Pg. 109, apud PORDEUS Ismael margem de Dona Guidinha do Poo: histria romanceada, histria comentada. Museu do Cear. Secretaria de Cultura do Estado do Cear. Fortaleza, 2004.

Quem passar pela localidade de Quixeramobim, no serto central do Cear, lugar a que aludem as duas missivas, ver, ainda hoje, o prdio onde se ergueu a Casa de Cmara e Cadeia por ocasio da fundao da vila a que se referem os personagens destes episdios. E poder pensar: aqui est um perfeito exemplo do que podemos chamar de padro autoritrio estrutural do Estado brasileiro, de cuja origem as cartas citadas podem ser vistas como evidncias histricas. De que sociedade civil se falava ento? Sob quais formas ela se articulou ao Estado ao longo desses sculos? O que teria mudado desde ento? Casa de Cmara e Cadeia: No Brasil colonial, denominao dada ao edifcio onde se abrigavam as legtimas tarefas do Estado: legislar e punir. Geralmente o prdio era situado nas proximidades da igreja matriz, sendo que na parte inferior ficavam os detentos e na parte superior os representantes do povo. No o caso de nos determos nos detalhes desta narrativa. Os documentos so aqui apresentados para que possamos ter a dimenso que representa a Histria na instituio das estruturas sociais, de modo que, ao nos depararmos com os conceitos, no nos esqueamos de que eles resultam da prtica e do entendimento humanos em condies histricas dadas. Estado e Sociedade Civil so dois desses conceitos que, atravessados pelas relaes de poder que orientam as aes dos sujeitos, podem nos revelar os entraves e tambm as possibilidades de mudana.

FONTES DAS IMAGENS


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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 04: O DILEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
TPICO 02: UMA PERSPECTIVA SOCIOLGICA
VERSO TEXTUAL DO FLASH

1) Como herana do antigo sistema escravocrata e senhorial, recebemos uma situao dependente inaltervel na economia mundial, instituies polticas fundadas na dominao patrimonialista e concepes de liderana que converteram a educao sistemtica em smbolo social dos privilgios e do poder dos membros das camadas dominantes. 2) O sistema republicano se transformou, rapidamente, numa transao com o velho regime, do qual se tornou mero sucedneo poltico, de forma que, neste contexto, enquanto as condies internas se agravaram pela atividade contnua e irrefreada dos mecanismos socioeconmicos que provocam (nos pases de estrutura econmica dependente) devastao com empobrecimento econmicodemogrfico de reas frteis e expanso desordenada de centros circunstancialmente ativos de produo, novas exigncias histricosociais alargaram as funes da educao sistemtica, adaptando-a ao funcionamento do sistema de classes sociais e do regime democrtico. 3) No conjunto, os problemas educacionais, resolvidos de forma insatisfatria no passado ou nascidos com a dinmica da prpria situao histrico-social no presente tiveram que ser enfrentados com recursos deficientes e obsoletos e mal aproveitados em virtude da mentalidade prtica predominante, que incentiva a busca de solues improvisadas e o posterior abandono delas, em face das influncias conservantistas de vrios crculos e instituies sociais. (Lembre, caro/a aluno/a, que o texto aqui referido de 1960, o que no invalida a linha de argumentao desenvolvida no decorrer de nossa disciplina) 4) Mesmo assim (e por causa) alterou-se de modo revolucionrio a vinculao das funes da educao sistemtica com a organizao da sociedade brasileira; graas formao e ao desenvolvimento do sistema de classes sociais e do regime democrtico, a educao sistemtica passou a ocupar posio central entre os fatores que concorrem, estrutural e dinamicamente, para o equilbrio e o progresso da vida social. 5) O concurso das razes (anteriores), de fundamentos negativos ou positivos, sugere at que ponto o Brasil necessita imperiosamente de modalidades prticas e racionais de tratamento dos problemas educacionais. Em face disso o autor considera de alta relevncia o interesse de associar educadores e cientistas sociais em projetos que contribuam para a descoberta de meios adequados, econmicos e rpidos de interveno racional na estrutura e no funcionamento do sistema educacional brasileiro; tal associao permite articular a soluo dos problemas educacionais ao conhecimento e ao controle
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efetivo dos fatores responsveis pelo estado de pauperismo, de subdesenvolvimento e de desequilbrio institucional da sociedade brasileira.

A anlise de Florestan Fernandes acerca da educao no Brasil que apresentaremos nesta aula tem, digamos assim, esse pano de fundo. Destacamos daquilo que o autor apresenta como problemas estruturais da educao no Brasil os seguintes pontos: A partir desses pontos, conforme anlise do autor, podemos dizer que nosso sistema de ensino (nos diversos nveis) , na forma e na substncia, indiferente aos recursos fornecidos pelo meio social ambiente educao sistemtica e totalmente alheio s necessidades escolares que variam em escala local ou regional. Em conjunto, as instituies de ensino no so instituies organizadas para servir s comunidades, em interao construtiva com seus centros de interesses e de atividades; elas visam, ao contrrio, desenvolver aptides e um estado de esprito que d, ao brasileiro letrado, a convico de que ele no est margem da civilizao e do progresso. Com isso, empobrecem-se as funes potenciais da educao sistemtica, e a escola (em todos os nveis) passa a operar, indistintamente, como mero fator de transmisso ou de preservao da parcela de cultura herdada atravs do complexo processo de colonizao. O sistema educacional brasileiro abrange instituies escolares que no se ajustam, nem qualitativa nem quantitativamente, a necessidades educacionais prementes que so compartilhadas em escala nacional ou que variam de uma regio para outra do pas; ou seja, as instituies escolares no se ajustam, nem estrutural nem funcionalmente, s exigncias especficas da poro da sociedade total a que se destinam. Como consequncia disso, seu rendimento efetivo s conta no plano para o qual elas esto organizadas, que o da informao pura e simples. Neste contexto analtico o autor define aquilo que denomina o dilema educacional brasileiro. Para ele os problemas educacionais brasileiros, vistos de uma perspectiva macrossociolgica, apresentam-se, em grande parte, como produtos de nossa incapacidade:

primeiro, de ajustar as instituies educacionais s diferentes funes psicoculturais e socioeconmicas que elas devem preencher; segundo, de criar um sistema educacional suficientemente diferenciado e plstico para corresponder, ordenadamente, variedade, ao volume e ao rpido incremento das necessidades escolares do pas como um todo. Podemos observar o dilema diante de certas circunstncias de nossa histria. Vejamos quais:
1 CIRCUNSTNCIA 2 CIRCUNSTNCIA 3 CIRCUNSTNCIA 4 CIRCUNSTNCIA 5 CIRCUNSTNCIA
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1 CIRCUNSTNCIA

Nas reas de expanso demogrfica da sociedade brasileira, as populaes aborgenes, em processo de acaboclamento, e as populaes caboclas em vias de proletarizao, no recebem nenhuma espcie de assistncia educacional apropriada;
2 CIRCUNSTNCIA

Nas reas em regresso demogrfica, econmica e social, provocada pelo declnio, interrupo ou paralisao das atividades produtivas, as populaes locais no encontram, nas escolas, ensino apto a ampar-las no processo de readaptao ao meio-ambiente;
3 CIRCUNSTNCIA

Nas reas em que a produtividade assegura crescimento demogrfico contnuo, expanso da agricultura e prosperidade de ncleos urbanos regionais, as instituies escolares no contribuem para facilitar o ajustamento de segmentos flutuantes da populao para educar o homem do campo nem para formar o homem da cidade;
4 CIRCUNSTNCIA

Nas reas em que as tenses tnicas poderiam ser aliviadas ou removidas, mediante intervenes irradiadas a partir da escola, esta permanece insensvel aos problemas humanos que se desenrolam em seu prprio nicho;
5 CIRCUNSTNCIA

Nas reas em que a urbanizao e a industrializao atingem certa intensidade, as vrias camadas da populao, incluindo-se entre elas os nativos e os adventcios, no acham, nas escolas, a necessria preparao para o estilo urbano de vida, com suas variadas exigncias na diferenciao do ensino especializado Para Florestan Fernandes, a plasticidade na diferenciao representa um requisito essencial dos sistemas nacionais de educao. Tal plasticidade, ao mesmo tempo em que ajusta as instituies escolares s flutuaes do meio-ambiente, natural e humano, restringe e unifica as tendncias de variao, contendo-as nos limites das presses externas e das exigncias cruciais da situao histrico-social. A falta de plasticidade na diferenciao, por outro lado, associa-se a deficincias no rendimento global do sistema educacional como um todo. Ou seja, deixando de satisfazer necessidades psicoculturais e socioeconmicas que variam regionalmente, o sistema educacional brasileiro deixa de preencher funes socializadoras que condicionam, inevitavelmente, o equilbrio e o ritmo de desenvolvimento da sociedade brasileira. Em resumo, a anlise evidencia o fato de que, no Brasil, as instituies escolares esto organizadas para satisfazer as funes estticas universais da educao sistemtica na civilizao letrada do Ocidente, mas sem entros-las s flutuaes socioculturais da vida humana na sociedade brasileira e em completo detrimento das potencialidades dinmicas da prpria educao sistemtica, limitando a zona dentro da qual a educao sistemtica pode

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operar como fator social construtivo. O nosso analfabeto funcional , talvez, um exemplo incontestvel dessa ineficincia do sistema. Esta anlise, parecendo-nos de aspecto to pessimista, entretanto, bastante desafiadora e propositiva. Diz o autor que, no estado em que se encontram as instituies escolares brasileiras (leia-se: 1960), todavia, no resta outra alternativa seno a de explorar as possibilidades de controle, asseguradas pelos meios de interveno disponveis. As condies de subdesenvolvimento geram problemas cuja gravidade aumenta em funo das dificuldades materiais ou humanas em resolv-los, o que faz com que a interveno deliberada, quando bem sucedida, contribua muito pouco para alterar a situao inicial. A relao entre meios e fins, no que concerne s perspectivas de controle dos problemas educacionais mais prementes, no prenuncia nenhuma espcie de xito seguro e rpido. Tal circunstncia indica, de ngulo inteiramente positivo, que a transformao do sistema educacional de um povo em fator de desenvolvimento depende, de modo direto, da intensidade, do volume e da direo das esperanas coletivas, depositadas na educao sistemtica. No h dvida de que a educao modela o homem. Mas este que determina, socialmente, a extenso das funes construtivas da educao em sua vida.

Fonte [1]

FONTES DAS IMAGENS


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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 04: O DILEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
TPICO 03: UMA PERSPECTIVA POLTICA

Os argumentos desenvolvidos neste tpico se prendem ao campo da sociologia poltica, cuja preocupao entender de que modo sociedade influencia as relaes de poder e, simultaneamente, a poltica influencia a vida social. Estado e sociedade civil so dois conceitos que, atravessados pelas relaes de poder que orientam as aes dos sujeitos podendo nos revelar analiticamente os entraves assim como as possibilidades de mudana. Entretanto, outros recortes podem ser feitos no estudo das estruturas de poder, evidenciando as relaes que ocorrem na esfera privada da vida, como o poder patriarcal (analisando as diversas formas de organizao familiar segundo uma perspectiva micro- sociolgica) e o poder patronal (analisando as diversas formas de organizao da propriedade, segundo uma perspectiva macro- sociolgica). Nosso enfoque na disciplina , sobretudo, conforme a segunda perspectiva analtica. O poder no uma coisa, mas uma prtica social constituda historicamente que, entretanto, aparece em formas institucionalizadas de poder, como o caso do poder de Estado. O mais apropriado ser falarmos de poderes e reconhecer que eles se exercem em nveis variados e em pontos diferentes da rede social. Neste complexo, osmicro - poderesexistem integrados, ou no, ao Estado. Essa anlise inspirada em Michel Foucault o qual em sua Microfsica do poder (Rio de Janeiro, Graal, 1979) alerta contra a ideia segundo a qual o Estado entendido como rgo central e nico de poder, ou de que a complexa rede de poderes das sociedades modernas uma extenso dos efeitos do Estado, um simples prolongamento ou uma simples difuso de seu modo de ao. Tal como hoje o conhecemos, o Estado surge na Idade Mdia como uma construo artificial pela qual um determinado povo, ocupando determinado territrio e unido por uma tradio cultural comum, institui um centro organizador da vida social. A ideia de que os sistemas sociais poderiam ser governados por um poder central que possui plenos poderes sobre este territrio so as premissas fundamentais sobre as quais repousa a compreenso moderna de poder estatal.

OLHANDO DE PERTO
Neste sentido que surge a ideia de soberania como categoria central do Estado moderno. A ideia de que um povo se auto- governa atravs do Estado institucionalizou-se de forma processual, complexa e contraditria ao longo da modernidade.

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neste lento processo que Thomas Marshall analisando a noo de cidadania, identifica trs geraes de direitos (direitos como sendo a contraface dos poderes):
DIREITOS CIVIS

Os direitos civis-quando o poder de Estado passa a ser regulado pelas Constituies, o que caracteriza o Estado de Direito;
DIREITOS POLTICOS

Os direitos polticos- quando o poder de governar atribudo pelo voto, o que caracteriza o Estado Democrtico;
DIREITOS SOCIAIS

Os direitos sociais-quando o Estado assume o dever de assegurar as necessidades bsicas dos indivduos contra o poder econmico, o que caracteriza o Estado de Bem-Estar Social. A promessa da modernidade que haveria uma conjugao perfeita entre essas trs modalidades de direitos, traduzindo-se em um estado permanente de igualdade, liberdade e fraternidade entre os povos. A sociedade civil, por sua vez, se enuncia na histria europeia com a formao da classe mercantil burguesa que luta contra os laos herdados do feudalismo e a favor da liberdade de mercado. Pretendendo desfazer-se do abrao do Estado, por consider-lo mortal, proclama-se como sede das relaes econmicas que, em sua viso, obedecem a leis naturais objetivas. Para a sociedade civil emergente, estas leis, como se fossem uma mo invisvel, deveriam impor-se s leis fixadas pelo poder poltico, ou seja, pelo poder do Estado. Na condio de esfera autnoma que tem suas prprias leis de formao e desenvolvimento, e sendo regulada por uma racionalidade espontnea (doutrina do mercado), a sociedade civil apresenta-se como limite de competncia do poder poltico, manifestando a tendncia de restringi-lo, cada vez mais, a suas funes meramente protetoras dos direitos dos proprietrios, e repressivas dos delitos contra a propriedade. Tem-se a a origem do pensamento liberal segundo o qual o Estado que governa melhor aquele que governa pouco. Como vemos essa dupla emanao de poder (Estado e Sociedade Civil) que surge da sociedade feudal em crise, ir conviver mutuamente de forma muito tensa at os nossos dias, uma vez que carregam, ambos, os elementos to longnquos de uma histria muito anterior em que as relaes de poder eram indistinta. preciso olhar essas origens para que se possa perceber o teor desta tenso. A era crist, e a sociedade religiosa que dela emana, tem a Igreja e o Estado como duas sociedades perfeitas, constituindo e delimitando, respectivamente, as reas do poder espiritual e do poder temporal. Distinguem-se a duas ordens de autoridade: a autoridade sacra dos pontfices, que institui, como prerrogativa da Igreja, o poder de dirigir, e a autoridade real, instituindo como prerrogativa do Estado o poder de coagir. O poder poltico, porm, deve continuamente ajustar as contas com um poder diferente que, sob o princpio segundo o qual um imperador est
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dentro da Igreja, mas no acima dela, afirmou desde o incio sua supremacia sobre os poderes terrenos. Nos tempos modernos, alm da separao entre a esfera religiosa e genericamente espiritual, de um lado, e a esfera poltica, de outro, ocorre outra forma de delimitao da poltica a qual tem origem na
Representao do Feudalismo

gradual emancipao do poder econmico em relao ao poder poltico. Na sociedade feudal, ambos os poderes so indissolveis, de modo que, aquele que detm o poder poltico (seja o rei, sejam os senhores feudais) tambm o proprietrio dos bens nos quais se baseia seu poder diretivo sobre os homens. Ou seja, o poder sobre as coisas compreende tambm o poder sobre os homens. Assim que o grande Estado territorial moderno, o imprio do soberano (o mando propriamente poltico) jamais ser totalmente dissociado do domnio (o poder sobre as coisas). assim que Marx pode concluir que o poder poltico do Estado representativo moderno nada mais do que um comit para administrar os negcios comuns de toda a classe burguesa. O autor aponta o carter classista do Estado ao afirmar que, em todas as formas histricas, ele um instrumento de domnio de uma classe sobre a outra. Na medida em que uma classe social apropria-se dos meios de produo na esfera econmica, precisa garantir este domnio por meio da esfera poltica.

DESAFIO
Como ento aceitarmos a atribuio dada ao Estado, desde Aristteles, como sendo uma sociedade perfeita, ou como sendo o representante do bem comum e dos interesses gerais da sociedade conforme preconiza o iderio do liberalismo moderno? Nesse modo de anlise, torna-se necessrio que percebamos como os instrumentos de regulao do Estado so mobilizadas pelas classes dominantes sempre que a ordem social estabelecida estiver ameaada pela contestao das classes dominadas. Tambm importante perceber que, nem sempre, as classes dominantes exercem diretamente o controle do Estado. No modo de produo capitalista, o carter burgus do Estado no se explica somente porque ele administrado pelas classes dominantes. o prprio Estado, nas suas estruturas e nas suas formas de organizao, que representa os interesses do capital. Esses interesses, entretanto, mudam sua forma, fazendo mudar tambm os modos de administrao e, portanto, as estruturas de poder do Estado. E a sociedade civil? Teria o poder que dela emana se mantido no restrito espao da classe burguesa? Havendo mudado a forma do Estado (como sabemos, foi o Estado Absolutista, em seu perodo de decadncia, que ocupou o territrio da Amrica Latina no incio da colonizao, no sculo XVI) podemos perguntar: a categoria que se apresentava ento como sociedade civil apresenta, hoje, a mesma forma de antes? Por que a noo de sociedade civil to unvoca e to cara Amrica Latina? E por que o conceito de Estado sofre tantas interpretaes e motiva posicionamentos to conflitantes?

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No poderamos aprofundar estas questes no pequeno espao desta aula, mas o seu entendimento fundamental para que possamos realizar a construo de nossa prpria democracia. Os estudos etnogrficos nos esclarecem sobre o que a Antropologia denomina sociedade sem Estado, evidenciando uma continuidade (modificada) entre as formas primitivas de sociedades humanas que ainda no conhecem o Estado como a famlia, a tribo ou o cl e uma forma sucessiva de sociedade organizada da qual emerge o que chamamos propriamente de Estado. Quanto sociedade civil, aparece como a sociedade da livre concorrncia, na qual o indivduo surge desvinculado dos laos naturais que o integravam em um conglomerado humano especfico e limitado. Ou seja, a sociedade civil tem sua origem em determinada poca histrica e liga-se ao fenmeno da livre concorrncia e da consequente emancipao da burguesia como classe. neste contexto que se consolida a Economia Poltica como teoria social, a qual que tem no indivduo, considerado de modo singular, a base material de sua formulao.

DESAFIO
Como explicar, na atualidade, que o conceito de sociedade civil tenha se deslocado do espao da livre concorrncia e seja agora compreendida como o lcus onde desguam os processos de organizao da sociedade? A resposta a esta pergunta s pode ser encontrada no acompanhamento das transformaes pelas quais passou, e vem passando, o modo de reproduo do capital com seus diferentes arranjos institucionais e jurdicos. Esta reflexo precisa ser feita articulando-se as determinaes de ordem global s circunstncias histricas das naes em particular. A histria do desenvolvimento capitalista tem mostrado, sobretudo, aps as transformaes operadas pelo Estado de Bem-Estar Social, o qual se constituiu na segunda metade do sculo XX, com maior ou menor peso poltico como tendncia em todo o mundo capitalista, que a velha questo dos limites do sistema s pode estar na negao de suas categorias reais, o capital e a fora de trabalho.

DVIDA
O que teria mudado? A caracterstica principal do Estado de Bem-Estar Social que, nele, a remunerao da fora de trabalho cada vez mais transparente, no sentido de que seus componentes so no apenas conhecidos, mas determinados politicamente. Assim se define, por exemplo, a natureza dos gastos sociais (e da terceira gerao dos direitos, os chamados direitos sociais, como vimos na primeira aula) que compem o salrio indireto, diante da luta poltica que se trava para fazer corresponder a cada item do consumo uma partida correspondente dos gastos sociais. O desenvolvimento do Estado de BemEstar Social justamente a revoluo nas condies de distribuio e consumo, do lado da fora de trabalho, e das condies de circulao, do lado
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do capital. Ou seja, os gastos sociais pblicos feitos pelo Estado de BemEstar Social, historicamente, mudaram as condies da distribuio dentro de uma relao social de produo que parecia ter permanecido a mesma. Teorizando sobre as mudanas ocorridas nas primeiras dcadas do sculo XX na ordem capitalista, Francisco de Oliveira prope o conceito de fundo pblico, com vistas a analisar os processos pelos quais o capitalismo veio a perder sua capacidade auto- regulatria. O fundo pblico pode ser compreendido como o anti- valor, menos no sentido de que o sistema no mais produz valor, e mais no sentido de que os pressupostos da reproduo do valor contm, em si mesmos, os elementos mais fundamentais de sua negao. O que se vislumbra com a emergncia do anti- valor a capacidade de passar-se a outra fase, em que a produo do valor, ou de seu congnere, a produo do excedente social, toma novas formas. Novas formas que aparecem, no como desvios do sistema capitalista, mas como necessidade de sua lgica interna de expanso, caracterizando novas relaes sociais de produo. As relaes sociais de produo no se medem apenas, nem pela presena do salrio, nem da propriedade privada; alm disso, elas incluem todas as esferas necessrias para a reproduo do capital, como a circulao, a distribuio e o consumo, bem como a esfera da produo. Significa isto dizer que a sociabilidade, mesmo no padro capitalista, no se constri, apenas, pela projeo dos valores de mercado sobre os outros setores da vida; pelo contrrio, ela tem nos valores anti- mercado um de seus traos principais, seja no terreno da cultura, da sade, ou da educao. Conscientes dos resultados dessa transformao precisamos saber por quem, como e em que medida, as conquistas desse novo modo social so apropriadas, tanto na forma econmica quanto na forma poltica. Do ponto de vista da organizao poltica (Estado), estas questes evidenciam que importa muito mais sociedade civil saber quem governa e menos como governa. Ou seja, abre-se um campo de disputas queles que, agora, compem a sociedade civil ampliada: um agrupamento organizado que inclui outros sujeitos sociais que no a exclusiva classe burguesa do capitalismo concorrencial de tempos anteriores. O campo de poder agora se efetiva mediante uma disputa em que os elementos da fora se contrapem claramente aos elementos da negociao. A classe burguesa sabe que no pode governar sozinha e a classe trabalhadora sabe que pode (e deve) participar do governo. No por outra razo que, atualmente, o conceito de sociedade civil vem passando por uma intensa utilizao, tanto no espao terico quanto no espao prtico, ou seja, nas lutas sociais pela efetivao da democracia, sobretudo, nos pases perifricos do capitalismo. Para Jrgen Habermas na sociedade civil que se efetiva a participao poltica, ou melhor, a participao do cidado na vida poltica no se d na relao direta entre este e o Estado, funcionando o espao pblico como um
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canal de comunicao entre o Estado e a sociedade. Esfera pblica e sociedade civil so estruturas comunicacionais do mundo da vida. Em suas palavras, a primeira (esfera pblica) constitui principalmente uma estrutura comunicacional do agir orientado pelo entendimento, a qual tem a ver com o espao social gerado no agir comunicativo; a segunda (sociedade civil) compe-se de movimentos, organizaes e associaes, os quais captam os ecos dos problemas sociais que ressoam nas esferas privadas, condensam-nos e os transmitem, a seguir, para a esfera pblica poltica. Nas sociedades complexas, a esfera pblica forma uma estrutura intermediria que faz a mediao entre o sistema poltico, de um lado, e os setores privados do mundo da vida e sistemas de ao funcionalmente especializados, de outro. No caso dos regimes democrticos, havendo este quadro e em certas circunstncias, a sociedade civil pode formular opinies pblicas prprias capazes de influenciar o complexo parlamentar, assim como os tribunais, obrigando o sistema poltico a modificar o rumo do poder oficial. A sociedade civil implica, portanto, na abertura de canais de participao que so os instrumentos pelos quais os cidados podem exercer ativamente sua cidadania poltica. Estes canais ocupam a esfera pblica no estatal, isto , atuam nos espaos exteriores aos das instituies de governo, do sistema partidrio e das estruturas do Estado. Sendo pontos de conexo entre as instituies polticas e as demandas coletivas, ou entre as funes do governo e a representao dos conflitos, as instncias da esfera pblica fornecidas pela sociedade civil funcionam como intermediao entre o nvel do poder poltico e as redes da vida cotidiana, requerendo simultaneamente os mecanismos de representao e de participao. A organizao autnoma da sociedade um dos pressupostos da construo da esfera pblica, cuja manifestao pode ocorrer mediante um espao de partilha de poder entre o Estado e a sociedade, em que os indivduos organizados e os atores da sociedade civil podem tomar decises polticas em parceria com o Estado, mas tambm como espao de discusso e de dilogo no qual indivduos e grupos debatem seus problemas e formam os conceitos e os consensos que vo nortear as decises polticas. Os principais agentes da sociedade civil so os movimentos sociais, as organizaes no- governamentais, as associaes de moradores, grupos de ajuda mtua, associaes sem fins lucrativos, sindicatos. Com sua participao em conselhos e outras instncias de participao, os agentes da sociedade civil so cada vez mais chamados a interagir com o Estado na busca de solues para os problemas sociais, propiciando canais de comunicao entre o poder pblico e a sociedade organizada, quase sempre com nfase na legalidade e no interesse pblico das aes do Estado e ainda priorizando as polticas sociais em favor das camadas de renda mais baixa. Outra contribuio importante dos agentes da sociedade civil diz respeito formao de esferas pblicas no espao da prpria sociedade, como o caso dos fruns. Como se sabe, a tnica dos fruns o debate e, na
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medida em que se renem para discutir, os agentes da sociedade civil constroem esferas pblicas (como as goras, ou praas pblicas das cidades gregas), nas quais se d uma nova prtica da democracia, feita de discusso e participao. Em vista das circunstncias histricas originais de insero do Brasil no modo de produo capitalista podemos visualizar nossas dificuldades na construo republicana e democrtica, sobretudo, no que diz respeito implementao dos direitos sociais. Conforme anlise de Jos Murilo de Carvalho (veja o texto em Material de Apoio) operou-se, no Brasil, uma inverso na escala dos direitos, de modo que, sem a efetiva matriz dos direitos civis em nossa sociedade, quase sempre, os direitos sociais so percebidos pela populao em geral como favor versus privilgio emanados dos governos, e no como polticas pblicas emanadas do Estado, portanto, sem a devida contrapartida dos deveres cvicos por parte de todos os cidados. Ao completar cem anos, a repblica brasileira elaborou uma nova constituio, chamada a constituio cidad, sendo considerada a mais avanada de todas no estabelecimento dos direitos civis, polticos e sociais. Dentre estes, o direito educao, imprescindvel aos demais. Entretanto, a estrutura social e econmica, profundamente desigual desde a origem, permanece, ainda, como um imenso entrave mudana e construo democrtica, mesmo nos parmetros de uma democracia burguesa. Esta a aula de culminncia da disciplina, caro/a aluno/a, e em seu decorrer sero concludas e apresentadas s pesquisas realizadas pelas CEPs. Esperamos que o nosso lema "aprender pela pesquisa e na partilha dos conhecimentos" tenha sido assimilado e assumido por voc, gerando os melhores resultados, agora, e no seu futuro profissional.

FONTES DAS IMAGENS


Responsvel: Prof. Nidia Maria Barone Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

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