TRABRegSem ProcTrabalho MarcosDias Aula04 050309 Materialprof

TURMA EXTENSIVA SEMANAL Disciplina: Processo do Trabalho Prof.
: Marcos Dias Data: 05/03/2009
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4) CONFLITOS INTERSINDICAIS
Competncia que deflui do artigo 114, incisos II e III da CR:
II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve; III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
4.1 - DIREITO DE GREVE
Antes da Emenda 45/2004: Art. 123 da CR 1946 + art. 678, I, a da CLT; JT julgava os dissdios coletivos, includos os chamados dissdios de greve; Mas a JT s examinava o fenmeno da greve no mbito de um dissdio coletivo, no qual seria proferida sentena normativa que se destinaria: 1) a julgar os limites em que o direito foi exercido (abusividade ou no-abusividade da greve); 2) a regular a repercusso da greve sobre os contratos individuais de trabalho (pagamento ou no dos dias parados); 3) e a examinar a pretenso dos trabalhadores.
Aps a Emenda 45/2004 Artigo 114, inciso II da CR; - as aes que envolvam o exerccio do direito de greve; JT aprecia todo e qualquer fato atinente ao direito de greve; Assim, nesta nova competncia, alm daquela tradicional j mencionada acima, decorrente do poder normativo, devem ser includas as seguintes controvrsias: (todas julgadas pelas Varas do Trabalho) 4.1.A) A liberdade do direito de greve (incluindo a represso a atos anti-sindicais que importem em restrio ao direito de greve);
Legitimados: Sindicatos, MPT e trabalhador individualmente;
AES COLETIVAS Ex. 1 - direito distribuio dentro da empresa de um jornal/boletim conclamando paralisao; Ex. 2 - direito organizao de uma assemblia no ptio da empresa ou em suas adjacncias; Ex. 3 - que o empregador seja coibido de ameaar os grevistas com o desligamento, ou com desconto de dias parados ou at com promessas de aumento salarial; Ex. 4 - qualquer restrio organizao da greve como contratar trabalhadores temporrios para substituir grevistas.
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TURMA EXTENSIVA SEMANAL Disciplina: Processo do Trabalho Prof.: Marcos Dias Data: 05/03/2009
AES INDIVIDUAIS Para se discutir a repercusso da greve em cada contrato de trabalho; ou A liberdade individual do trabalhador grevista;
OBSERVAO: Quando o empregador restringe a liberdade individual do empregado (que fica confinado no local de trabalho), que participa do movimento grevista, qual a ao cabvel?
Artigo 9 Lei de Greve: Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente com o empregador manter em atividade equipes de empregados com o propsito de assegurar os servios cuja paralisao resulte em prejuzo irreparvel de bens, mquinas e equipamentos (...).
PROCURADOR CSSIO CASAGRANDE: Habeas Corpus: nova redao do art. 114, IV (mesmo se tratando de ato de particular, e no de autoridade pblica).
4.1.B) as aes decorrentes do exerccio abusivo do direito de greve (tutela preventiva e reparatria), incluindo-se as de natureza indenizatria e possessria decorrentes da paralisao coletiva.
I) AES INDENIZATRIAS 2 do art. 9 da CF: os abusos cometidos durante a greve sujeitam os responsveis s penas da lei; - inciso II do art. 114 da CR: aes que envolvam exerccio do direito de greve; + - inciso VI do mesmo art. 114: as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho.
II) E tambm as AES POSSESSRIAS:
- Aes de interdito proibitrio (para se evitar piquetes dentro ou na porta da empresa).
Artigo 932 do CPC: O possuidor direto ou indireto, que tenha justo receio de ser molestado na posse, poder impetrar ao juiz que o assegure da turbao ou esbulho iminente mediante mandado proibitrio, em que se comine ao ru determinada pena pecuniria, caso transgrida o preceito.
STF: RECENTEMENTE RECONHECEU A COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA EXAME DOS INTERDITOS PROIBITRIOS.
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da competncia da Justia do Trabalho a apreciao de interdito proibitrio ajuizado contra sindicato em campanha salarial que turba ilicitamente a posse sobre as agncias bancrias locais. (AI 684712. Min. Ricardo Lewandowski. Deciso Monocrtica DJ 06-11-2007).
Questo interpretativa: H limitao aos sujeitos da relao de emprego? Engloba as aes indenizatrias e possessrias movidas por terceiros?
SIM = inciso II no vincula as aes decorrentes da greve relao de trabalho; X NO = interpretao sistemtica em relao ao inciso I (apenas aos sujeitos do movimento paredista) Ministro Pedro Paulo Teixeira Manus.
- Aes de manuteno e reintegrao de posse (nas chamadas greves de ocupao)
4.2 - AES ENVOLVENDO SINDICATOS
Com o advento da EC 45/2004, e face nova redao do artigo 114 da CR, a Justia do Trabalho passou a ser competente para:
a) aes que tenham por objeto a disputa sobre representao sindical;
Antigamente a deciso da Justia do Trabalho era proferida apenas incidenter tantum, no fazia coisa julgada material (artigo 469 do CPC).
b) as aes inter sindicatos; Inclui-se aqui, tambm as controvrsias relativas s eleies sindicais e inter-sindicais.
c) as aes entre sindicatos e trabalhadores;
d) as aes entre sindicatos e empregadores. Aes relativas s contribuies sindicais, assistenciais e estatutrias.
PREDOMNIO DE UMA VISO LIMITADORA DO DISPOSITIVO: MATRIA SINDICAL EM SENTIDO AMPLO ou ESTRITO? Vejamos algumas decises do STF:
Vejamos algumas decises do STF:
Ante o disposto no artigo 1 da Lei n. 8.984/95, Justia do Trabalho j competia julgar ao de sindicato de categoria econmica contra empregador, visando contribuio assistencial estabelecida em contrato coletivo. (...) A competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar aes sobre
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representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores e entre sindicatos e empregadores inciso III do artigo 114 da Constituio Federal, com a redao da Emenda n. 45, de 2004 , abrange demandas propostas por sindicato de categoria econmica contra empregador, objetivando o reconhecimento do direito contribuio assistencial." (CC 7.221, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 1-7-06, DJ de 25-8-06)
Contribuio sindical rural. Competncia. Justia do Trabalho. pacfico o entendimento da Corte, segundo o qual compete Justia do Trabalho processar e julgar aes que versem sobre representao sindical entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores e entre sindicatos e empregadores, quando no h sentena de mrito, antes da promulgao da Emenda Constitucional n. 45/04". (RE 476.890-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 30-10-07, DJ de 30-11-07)
O Tribunal, por unanimidade, conheceu de conflito de competncia, e, por maioria, firmou a competncia do STJ para processar e julgar recurso interposto nos autos de ao de consignao em pagamento, em que se discute sobre o sindicato legitimado a receber contribuies sindicais. Tratavase, na espcie, de conflito negativo de competncia estabelecido entre o STJ e o TST. Entendeu-se que a discusso relativa legitimidade do sindicato para receber a contribuio sindical representaria matria funcional atuao sindical, enquadrando-se, ante a nova redao dada pela Emenda Constitucional 45/2004 ao art. 114, III, da CF, na competncia da Justia do Trabalho. No obstante, considerou-se a orientao firmada no CC 7204/MG (DJU de 9.12.2005), que definira, por uma questo de poltica judiciria, a existncia de sentena de mrito na Justia Comum estadual, proferida antes da vigncia da referida EC, como fator determinante para fixar a competncia da Justia Comum, o que ocorrera no caso concreto. (CC 7.456, Rel. Min. Menezes Direito, julgamento em 7-4-08, Informativo 501)
OBSERVAO 1: AO POSSESSRIA ENTRE SINDICATO E SEUS MEMBROS (ao intersindical).
CONFLITO DE COMPETNCIA. ESBULHO DE SEDE DO SINDICATO. AO DE REINTEGRAO DE POSSE PROPOSTA PELO SINDICATO, NA PESSOA DE SEU PRESIDENTE ELEITO, CONTRA O EX-CANDIDATO PRESIDNCIA DE CHAPA CONCORRENTE. COMPETNCIA RATIONE MATERIAE. 1. Ao de reintegrao de posse ajuizada pelo Sindicato, na pessoa do Presidente eleito, contra o ex-candidato da chapa concorrente, que teria esbulhado a sede da entidade. Inexistncia de relao laboral e de controvrsia a respeito de representao sindical de uma categoria. A competncia ratione materiae define-se de acordo com a causa de pedir e o pedido deduzidos pelo autor. 2. Competncia do Juzo de Direito da 6 Vara Cvel de So Bernardo do Campo-SP, o suscitado. (CONFLITO DE COMPETNCIA N 98.037 - SP (2008/0174779-0), RELATOR: MINISTRO CASTRO MEIRA)
OBSERVAO 2: E AO INDENIZATRIA entre Sindicatos e/ou seus membros?
Ao entre o Sindicato dos Enfermeiros no Estado de So Paulo e Sindicato dos Empregados em Estabelecimento de Sade no Estado de So Paulo, por notcias enganosas publicadas em jornal de grande circulao: CONFLITO
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DE COMPETNCIA. JUSTIA COMUM E JUSTIA TRABALHISTA. AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS E LUCROS CESSANTES. SINDICATOS. EMENDA CONSTITUCIONAL N 45/2004. RELAO DE DIREITO CIVIL. COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM. PEDIDO E CAUSA DE PEDIR DESPROVIDOS DE NDOLE TRABALHISTA. INEXISTNCIA DE DEBATE ACERCA DE DIREITOS
DECORRENTES DE REPRESENTAO SINDICAL, OU ENTRE SINDICATOS E TRABALHADORES OU EMPREGADORES. CONFLITO CONHECIDO. (CONFLITO DE COMPETNCIA N 89.845 - SP (2007/0218374-1), Relator MINISTRO LUIS FELIPE SALOMO)
5) AO INDENIZATRIA
Dano Moral (Orientao Jurisprudencial 327 do c. TST) inclusive decorrentes do assdio moral e sexual;
Acidente de Trabalho - dano moral e material em face do empregador;
No s da Relao de Emprego, mas tambm das Relaes de Trabalho.
STF possui este entendimento:
Numa primeira interpretao do inciso I do artigo 109 da Carta de Outubro, o Supremo Tribunal Federal entendeu que as aes de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente do trabalho, ainda que movidas pelo empregado contra seu (ex)empregador, eram da competncia da Justia comum dos Estados Membros. Revisando tal matria, porm, o Plenrio concluiu que a Lei Republicana de 1988 conferiu tal competncia Justia do Trabalho. Seja porque o artigo 114, j em sua antiga redao originria, assim deixava transparecer, seja porque aquela primeira interpretao do mencionado inciso I do art. 109 estava, em boa verdade, influenciada pela jurisprudncia que se firmou na Corte sob a gide das Constituies anteriores. Nada obstante, como imperativo de poltica judiciria haja vista o significativo nmero de aes que j tramitaram e ainda tramitam nas instncias ordinrias, bem como o relevante interesse social em causa o Plenrio decidiu, por maioria, que o marco temporal da competncia da Justia Trabalhista o advento da EC 45/2004 (CC 7204, Rel. Min. Carlos Britto, DJ 09/12/2005)
Posio do STF quanto s sentenas j prolatadas: A competncia para julgar as aes indenizatrias decorrentes da relao laboral aps a promulgao da EC 45/2004 da Justia do Trabalho, desde que no tenha sido proferida sentena de mrito pela Justia Comum (Pet 3.578, Rel. Min. Eros Grau, DJ 22/02/2006).
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OBS 1: DANOS PR e PS CONTRATUAIS? COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO?
CONCLUSO AMATRA 5 (encontro em 2005): 6. DANOS PR E PS CONTRATUAIS. So da competncia da Justia do Trabalho as aes reparatrias de danos pr e ps contratuais. Afastamento da existncia de relao de emprego como critrio de competncia.
NO = STJ, Rodolfo Pamplona Pinto, Antnio Lamarca, Ministro Luis Fux = contrato de trabalho de execuo. S adquire vida atravs de sua execuo.
SIM = Decorrem de um futuro contrato de trabalho (Edilton Meirelles, Campos Batalha, Mauro Schiavi) = culpa in contrahendo.
OBS 2: DANOS EM RICOCHETE?
A doutrina francesa chama de par ricochet, ou seja, danos a ricochete, danos indiretos, reflexos, onde dois bens jurdicos so ofendidos, onde o dano diretamente ocorrido da leso ocasiona outro dano.
Assim, se uma pessoa sofre uma leso ou morre por aes oriundas de uma ao externa do agente agressor, pode um terceiro, que por via reflexa sofrera o dano pleitear uma indenizao em nome prprio, desde que comprove que a leso que sofreu e atingiu um direito seu decorrente desta ao do agente agressor.
O dano reflexo seja material ou moral, pode ser definido como aquele que por via indireta, ocasione conseqncias a uma terceira pessoa.
E quando envolver os dependentes?
SIM: tanto no caso de transmissibilidade quanto em nome prprio:
"Compete Justia do Trabalho apreciar e julgar pedido de indenizao por danos morais e patrimoniais, decorrentes de acidente do trabalho, nos termos da redao originria do artigo 114 c/c inciso I do artigo 109 da Lei Maior. Precedente: CC 7.204. Competncia que remanesce ainda quando a ao ajuizada ou assumida pelos dependentes do trabalhador falecido, pois a causa do pedido de indenizao continua sendo o acidente sofrido pelo trabalhador." (RE 503.278-AgR, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 26-4-07, DJ de 3-8-07). No mesmo sentido: RE 509.353-ED, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 25-6-07, DJ de 17-8-07; RE 503.043-AgR, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 26-4-07, DJ de 1-6-07).
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ENTENDIMENTO DO TST: NOTCIAS de 07/04/2008 RR 1.341/2005-8-015-03-00-8 (3 Turma do TST) RR 644/2006-002-07-00-6 (4 Turma do TST)
1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL e PROCESSUAL DO TRABALHO ENUNCIADO 36: ACIDENTE DO TRABALHO. COMPETNCIA. AO AJUIZADA POR HERDEIRO,
DEPENDENTE OU SUCESSOR. Compete Justia do Trabalho apreciar e julgar ao de indenizao por acidente de trabalho, mesmo quando ajuizada pelo herdeiro, dependente ou sucessor, inclusive em relao aos danos em ricochete.
Artigo 1.784/2002 do CCB: Aberta a sucesso, a herana transmite-se, desde logo, aos herdeiros legtimos e testamentrios.
POSIO DO STJ: contrria a este entendimento:
SMULA 366 do TST: Compete Justia estadual processar e julgar ao indenizatria proposta por viva e filhos de empregado falecido em acidente de trabalho.
OBS 3: FURTO OCORRIDO DENTRO DO ESTABELECIMENTO DO RU: PRETENSO INDENIZATRIA
A Segunda Seo declarou a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao de indenizao por danos decorrentes de furto de motocicleta ocorrido em local indicado pelo empregador para o estacionamento de veculos de seus empregados. CC 81729/SC. Segunda Seo. Min. Ari Pargendler. DJ de 4/8/2008
6) PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
Artigo 114, inciso VII da CR: Compete Justia do Trabalho julgar:
as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho.
O exame do art. 114, VII da CR, revela que na apreciao desta competncia fundamental:
a) Observar que os atores devem ser: os empregadores (sujeito passivo da penalidade administrativa) e o rgo de fiscalizao das relaes de trabalho (sujeito ativo da penalidade administrativa).
b) conceito de penalidade administrativa = que deve ser imposta em decorrncia de relao de emprego, como embargos, interdies e multas administrativas.
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Pergunta 1: Penalidades dirigidas apenas aos empregadores, ou incluem tambm os tomadores dos servios? MAURO SCHIAVI: Embora o inciso VII do artigo 114 da CF fale em penalidades administrativas impostas aos empregadores, possvel, por meio de interpretaes teleolgicas e sistemtica dos incisos I, VII e IX do art. 114 da Constituio Federal entender que a competncia da Justia do Trabalho abrange tambm as aes referentes s penalidades administrativas impostas aos tomadores de servio em carter pessoal e tambm as aes que decorrem de atos dos rgos de fiscalizao do trabalho. (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 241).
ESTEVO MALLET: de um lado, estendida a competncia da Justia do Trabalho para julgamento da relao de trabalho nos termos do inciso I, no se compreendem as razes para que, no inciso VII, fique essa mesma competncia limitada ao exame das penalidades impostas aos empregadores. Mais correto seria a extenso da competncia ao exame das penalidades impostas aos tomadores de servio em geral, abrangidos empregadores e contratantes de servio autnomo.
CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: No incluiria os tomadores, eis que a competncia ali mencionada em razo das pessoas (Unio Federal x Empregadores).
Pergunta 2: Penalidades dirigidas apenas aos tomadores, ou incluem tambm as dirigidas aos empregados?
MAURO SCHIAVI: Por outro lado, embora sejam mais restritas, as aes sobre penalidades administrativas aplicadas aos empregados por rgos de fiscalizao do trabalho so da competncia da Justia do Trabalho, em razo do princpio da isonomia (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 241).
Mais uma vez, se esbarra na previso subjetiva do artigo 114, VII, CR, que menciona expressamente empregadores.
Pergunta 3: No termo ao esto includas as execues fiscais?
Problema: Artigo 876 da CLT, no incluiu a certido da dvida ativa dentre o rol de ttulos executivos extrajudiciais:
Art. 876 As decises passadas em julgado ou das quais no tenha havido recurso com efeito suspensivo; os acordos, quando no cumpridos; os termos de ajuste de conduta firmados perante o Ministrio Pblico do Trabalho e os termos de conciliao firmados perante as Comisses de
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Conciliao Prvia sero executada pela forma estabelecida neste Captulo. (Redao dada pela Lei n 9.958, de 12.1.2000)
RENATO SARAIVA: Com efeito, a competncia em destaque refere-se a qualquer ao, seja a lide intentada pelo empregador objetivando invalidar a sano administrativa imposta pelas DRTs ou MTb, por meio de impetrao de mandado de segurana ou ajuizamento de ao declaratria de nulidade, como tambm as execues dos ttulos extrajudiciais oriundos dos autos de infrao lavrados pelos auditores fiscais do trabalho, proposta pela Fazenda Pblica Federal em face do infrator. (Curso de Direito Processual do Trabalho, pgina 108).
CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: da competncia da Justia do Trabalho qualquer ao (de conhecimento, cautelar ou de execuo) relativa s penalidades impostas pela DRT.
MAURO SCHIAVI: Embora no esteja explcita no inciso VII do art. 114, da Constituio Federal, a competncia para execuo das multas administrativas aplicadas ao empregador, no nosso sentir a execuo dessas multas (em razo do no pagamento e inscrio de certido de dvida ativa da Unio, decorrente de autuaes do Ministrio do Trabalho), est implicitamente prevista no referido inciso VII, uma vez que a redao do artigo fala em aes, e a execuo tambm uma ao. De outro lado, no teria sentido a Justia do Trabalho poder desconstituir as penalidades administrativas aplicadas ao empregador se no pudesse executar as multas. Alm disso, mesmo na execuo, o empregado tambm poder tentar desconstituir o ttulo que embasa a multa e eventual infrao. A ciso de competncia entre a Justia do Trabalho e Justia Federal para questes que envolvem a mesma matria provoca a insegurana jurdica, decises conflitantes sobre a mesma matria e falta de efetividade da jurisdio. (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 203).
STJ: CC 62836-SP, 18/12/2006, Relator Ministro Teori Zavascki CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA JUSTIA FEDERAL E TRABALHISTA EXECUO FISCAL MOVIDA PELA UNIO MULTA TRABALHISTA APLICADA AO EMPREGADOR EXEGESE DO ARTIGO 114, VII DA CARTA MAGNA DE 1988, ACRESCIDO PELA EMENDA CONSTITUCIONAL 45/2004. 1. O inciso VII do artigo 114 da Carta Magna de 1988 prev a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho. 2. Ressoa inequvoco que as alteraes engendradas no texto constitucional foram no af de transferir Justia do Trabalho a competncia para processar e julgar os litgios envolvendo multas trabalhistas, aplicadas por autoridades administrativas vinculada ao Poder Executivo (Ministrio do Trabalho); de sorte que as execues fiscais se incluem no termo ao, utilizado pelo legislador de forma genrica. 3. Exegese induzida pela inequvoca inviabilidade da execuo fiscal ser ajuizada na Justia Federal e os respectivos embargos que se constituem como ao autnoma, tramitarem na Justia Trabalhista.
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4. Conflito negativo de competncia conhecido para declarar a competncia do Juzo da 82 Vara do Trabalho de So Paulo- SP. Pergunta 4: No inciso VII do artigo 114 da CR, esto includas as aes dirigidas aos rgos de fiscalizao do exerccio de profisses regulamentadas?
Inciso VII = fala em penalidades administrativas impostas aos empregadores;
Inciso I = no h sequer relao de trabalho entre o empregador e os rgos de fiscalizao do exerccio da profisso (CREA, OAB, CRM).
SRGIO PINTO MARTINS: O inciso VII do art. 114 da Constituio Federal faz referncia a empregador em relao s multas aplicadas pela fiscalizao. Logo, no pode ser competente para analisar multas aplicadas pelos rgos de fiscalizao da profisso, como OAB, CREA, etc....(Direito Processual do Trabalho, pgina 116).
Pergunta 5: Como rgos fiscalizadores das relaes de trabalho, inclui-se o INSS?
No (corrente amplamente majoritria);
Ateno:
CC 81577/RJ, Ministro Herman Benjamin (01/07/2008) Compete Justia do Trabalho processar e julgar ao declaratria de inexistncia de dbito ajuizada contra o INSS, nos casos em que para se declarar a inexistncia de dbito perante a Autarquia Federal h a prvia necessidade de se discutir a existncia de relao de emprego, bem como a responsabilidade do empregador pelo desconto e recolhimento previdencirio.
PREVISO NORMATIVA PARA FISCALIZAO
Artigo 628 da CLT: Atribui ao Ministrio do Trabalho e Emprego a fiscalizao quanto ao efetivo cumprimento das normas de proteo ao trabalho: Salvo o disposto nos arts. 627 e 627-A, a toda verificao em que o Auditor-Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade administrativa, a lavratura de auto de infrao. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
Pergunta: EC 45/2004, autoriza entendimento de competncia para a Justia do Trabalho impor multas ao empregador por infrao a dispositivos da CLT?
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Corrente minoritria: SIM, com fulcro no artigo 652, d da CLT (diante do permissivo do inciso IX do artigo 114 CR): Multas administrativas Competncia da Justia do Trabalho. A Justia do Trabalho, na forma do artigo 114, da CF, competente para aplicar multas da alada da autoridade administrativa, quando a violao de norma trabalhista estiver provada nos autos. Nos dissdios entre empregados e empregadores compreende-se tambm a competncia para aplicao de multas (CLT, art. 652, d). Se da competncia da Justia do Trabalho decidir sobre direito trabalhista, claro que ela competente, por natural ilao para aplicar multa que derive do direito reconhecido em sua sentena, pois se trata de um dissdio tpico entre empregado e empregador, derivado da relao de trabalho. Apenas se diferencia do dissdio comumente decidido num aspecto: em vez de ter uma funo ressarcitria, a multa possui finalidade punitiva. Esta funo na prtica to importante quanto a condenao patrimonial, para garantia do ordenamento trabalhista. Como os mecanismos
ressarcitrios so insuficientes, a multa refora a condenao e ajuda no estabelecimento de um quadro desfavorvel ao demandismo, pois a prolao passa a ser um nus e no uma vantagem para o devedor. S assim se extinguir a litigiosidade absurda que hoje se cultiva na Justia do Trabalho sem dvida, a maior e mais cara do mundo. Alm do mais, se garantir o efeito educativo da lei, com a reverso da expectativa que hoje reina no frum trabalhista: melhor cumpri-la e pagar o dbito do que empurr-lo anos afora, pelo caminho tortuoso e demorado dos recursos trabalhistas. Os juros reais e as multas desestimularo o negcio que hoje se pratica, em nome da controvrsia trabalhista e custa do crdito do trabalhador. (TRT 3 Regio RO 01239-2004-048-03-00-2 Ac. 4 Turma Relator Juiz Antnio lvares da Silva, SJMG 22/10/2005, pgina 14). X Corrente majoritria: NO
VALENTIN CARRION: insustentvel defender aplicao de multas por parte da primeira instncia pela infringncia de normas materiais do Direito do Trabalho, que so de exclusividade dos rgos de fiscalizao do Ministrio do Trabalho. No texto legal, na expresso multas (...) relativas aos atos de sua competncia, no se vislumbra outra atribuio seno a dos prprios atos da magistratura no processo e da administrao especfica de seu mister judicirio; para os demais, o magistrado oficia os rgos competentes. (Comentrios CLT, pgina 510). MAURO SCHIAVI: Em que pese a opinio contrria de alguns, o artigo 652, alnea d, da CLT, no atribuiu competncia Justia do Trabalho para impor multas a empregadores, porquanto o referido dispositivo legal fala em impor multas e demais penalidades para atos de sua competncia, como, por exemplo, aplicar multas para o descumprimento da deciso judicial e as astreintes (arts. 461 e seguintes do CPC). So as penalidades previstas nos arts. 722 a 733 da CLT, como por exemplo: aplicar multa testemunha que faltou sem justificao (art. 730 da CLT), ao empregador que recusa a reintegrar empregado estvel (art. 729 da CLT) etc. (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 202).
Artigo 114, inciso XI da CR (ainda tramitando na Cmara dos Deputados):
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XI a execuo de ofcio, das multas por infrao legislao trabalhista, reconhecida em sentena que proferir. Esta execuo de ofcio depender de lei regulamentadora e integrativa a exemplo das cobranas de contribuies previdencirias (Lei 10.035/2000, que permitiu sua execuo nos prprios autos).
Artigo 3 da LEF: Dvida ativa inscrita goza da presuno de certeza e liquidez. Obrigatoriedade de inscrio das multas determinadas pelo Juiz do Trabalho? Ou execuo nos prprios autos?
7) MANDADO DE SEGURANA, HABEAS CORPUS e HABEAS DATA
Art. 114, CR: Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
POUCA NOVIDADE: Na realidade, a distino feita pelo constituinte foi mais para AFASTAR DVIDA INTERPRETATIVA:
MANDADO DE SEGURANA: No apenas contra ato do Juiz do Trabalho, mas contra ato do MPT em investigaes, procedimentos preparatrios ou inquritos civis; contra ato do Fiscal do Trabalho ou do Delegado Regional do Trabalho.
HABEAS CORPUS: AO PENAL ou PRIVILEGE (safeguard of personal liberty ou remdio ou garantia constitucional)?
HABEAS DATA: Artigo 5, LXXII da CR; Portaria 540/2004 = cadastro de empregadores com empregados em condio anloga de escravo.
COMPETNCIA PENAL DA JUSTIA DO TRABALHO?
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; IV - os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio
FAVORVEIS: ARGUMENTOS
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EC 45/2004: Competncia da JT deixou de se guiar pelo aspecto subjetivo (sujeitos ou pessoas envolvidas na relao de emprego), para se orientar pelo aspecto meramente objetivo, qual, seja, as aes oriundas da relao de trabalho, sem qualquer referncia condio jurdica das pessoas envolvidas no litgio.
AO CIVIL ou PENAL
CDIGO DE PROCESSO PENAL: Artigo 69, III: um dos critrios para determinao de competncia o da NATUREZA DA INFRAO.
COMPETNCIA PARA APURAO DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO.
Inciso IV do artigo 114 j atribuiu competncia penal Justia do Trabalho, pois o habeas corpus um ao de ndole penal e que o julgamento dos crimes contra a organizao da Justia do Trabalho e contra a administrao da Justia do Trabalho fortalece a instituio e d maior respeitabilidade a este ramo especializado do Poder Judicirio.
OBS: TESE DO IMPLIED POWER (poderes implcitos).
O grande princpio que informa a competncia, o Princpio do Juiz Natural, que na lio de CANOTILHO, se biparte em dois outros princpios:
PRINCPIO
DA
TIPICIDADE:
de
acordo
com
este
princpio,
as
competncias
os
rgos
constitucionais so, em regra, apenas as expressamente enumeradas na Constituio.
- PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE DA COMPETNCIA: de acordo com este princpio, as competncias constitucionalmente fixadas no podem ser transferidas para rgos diferentes daqueles a quem a Constituio as atribuiu.
STF = Admite a existncia de competncias implcitas (IMPLIED POWER):
PODER IMPLCITO = aquele no expressamente mencionado na constituio, mas adequado prosecuo dos fins e tarefas constitucionalmente atribudos aos rgos de soberania. Ex. No h regra constitucional que preveja a competncia do STF ou do STJ para julgamento de embargos de declarao interpostos contra as suas decises. Mas inegvel a competncia implcita para tal recurso.
DESFAVORVEIS:
HC = remdio constitucional, no ao penal.
INTEPRETAO DO STF:
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Competncia criminal. Justia do Trabalho. Aes penais. Processo e julgamento. Jurisdio penal genrica. Inexistncia. Interpretao conforme dada ao art. 114, incs. I, IV e IX, da CF, acrescidos pela EC n. 45/2004. Ao direta de inconstitucionalidade. Liminar deferida com efeito ex tunc. O disposto no art. 114, incs. I, IV e IX, da Constituio da Repblica, acrescidos pela Emenda Constitucional n. 45, no atribui Justia do Trabalho competncia para processar e julgar aes penais." (ADI 3.684-MC, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 1-2-07, DJ de 3-8-07)
8) COMPETNCIA PARA EXECUO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS
A) AMPLITUDE DA COMPETNCIA A EC 45/2004 alterou o artigo 114, passando esta competncia a ser disciplinada no inciso VIII:
Art. 114, CR: Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
VIII a execuo, de ofcio, das
contribuies sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).
Com a Lei n. 10.035, de 25 de outubro de 2000, houve uma srie de alteraes na CLT, para estabelecer os procedimentos quanto execuo das contribuies previdencirias. Controvrsia: A JUSTIA DO TRABALHO TEM COMPETNCIA PARA EXECUTAR AS CONTRIBUIES DECORRENTES DE AES DECLARATRIAS?
1 CORRENTE: SIM
- FRANCISCO FERREIRA JORGE NETO e JOUBERTO CAVALCANTE: A competncia da JT abrange no s as contribuies decorrentes das tutelas condenatrias ou constitutivas, como as decorrentes das aes declaratrias.
- SRGIO PINTO MARTINS: A Constituio da Repblica no fala em sentena declaratria. Refere-se a sentenas que proferir. Portanto, nas sentenas declaratrias, em que se reconhece apenas o vnculo de emprego, sem condenao do empregador em pagamento de valores, sero devidas as contribuies previdencirias e executadas na Justia do Trabalho.
Novo pargrafo nico do artigo 876 da CLT:
Sero executadas ex-officio as contribuies sociais devidas em decorrncia de deciso proferida pelos Juzes e Tribunais do Trabalho, resultantes de condenao ou homologao de acordo, inclusive sobre os salrios pagos durante o perodo contratual reconhecido. (Redao dada pela Lei n 11.457, de 2007)
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JURISPRUDNCIA DO TST:
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO - EXECUO DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA ART. 14, 3, DA CONSTITUIO FEDERAL - RECONHECIMENTO DE VNCULO EMPREGATCIO EM JUZO SALRIOS PAGOS NO CURSO DA RELAO DE EMPREGO. Ainda que a deciso trabalhista tenha se
limitado a reconhecer o vnculo empregatcio, com efeito meramente declaratrio, a competncia desta Justia Especializada para executar a contribuio incidente sobre as parcelas pagas no curso da relao de emprego, pois, se houve anotao na CTPS, como conseqncia da deciso trabalhista, so devidas as contribuies previdencirias decorrentes do reconhecimento desse vnculo,na esteira do disposto no art. 114, 3, da Constituio Federal. irrelevante que a deciso judicial no tenha estabelecido o pagamento de verbas salariais propriamente ditas em razo dessa anotao, pois a simples declarao do vnculo j basta para caracterizar a obrigao previdenciria, cobrvel judicialmente perante esta Justia Especializada. (RR - 1518/2000-067-02-00, PUBLICAO: DJ 17/12/2004, 4 TURMA, Relator Ministro Ives Gandra Martins Filho)
RECOLHIMENTO PREVIDENCIRIO - RECONHECIMENTO DE VNCULO EMPREGATCIO - ACORDO JUDICIAL. Extrai-se da norma do 3 do art. 114 da Constituio Federal de 1988 que sentenas que proferir envolve tambm o acordo homologado pelo juiz trabalhista, o qual, por sua vez, equipara-se sentena transitada em julgado. Logo, diferentemente do que entendera o Regional, no h distino na norma constitucional, sendo que onde o legislador no distinguiu, no cabe ao julgador faz-lo. Assim, ainda que o acordo tenha sido firmado no simples reconhecimento do vnculo empregatcio, com efeito meramente declaratrio da sentena e a contribuio incidente sobre as parcelas pagas no curso de vnculo, destaca-se a competncia material desta Justia Especializada para julgar o feito. Como conseqncia da competncia desta Justia, no h necessidade de baixar os autos ao Tribunal de origem, em razo da controvrsia tratar-se de matria de direito, conforme o preconizado no art. 330, inciso I, do CPC, pelo que determino a incidncia da contribuio previdenciria nos moldes do art. 195, I, a, da Constituio Federal de 1988, o qual estabelece: A Seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da Lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio. Recurso conhecido e provido (TST-RR-33.940/2002-900-24-00.8, Rel. Min. Antnio Jos de Barros Levenhagen, 4a Turma, in DJ de 14/03/03).
RECURSO DE REVISTA EXECUO DAS CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS JUSTIA DO TRABALHO - COMPETNCIA - ART. 114, 3, DA CONSTITUIO FEDERAL. A frase sentenas que proferir inserida no texto constitucional (art.114, 3 da CF) deve ser interpretado como o acordo homologado pelo juiz trabalhista, mesmo que neste conste apenas reconhecimento do vnculo empregatcio com efeito meramente declaratrio, pois a homologao judicial tem natureza de
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sentena. Desse modo, inexiste na norma a restrio feita pelo Regional a quo. Frise-se, a homologao judicial tem natureza de sentena. Acrescente-se, ainda, que o pargrafo nico do art. 876 da CLT tem carter imperativo, deixando clara a obrigatoriedade do juzo executar, de ofcio, as contribuies previdencirias. Por fim, reconhecida a competncia desta Justia, conforme o disposto no art. 330, inciso I, do CPC, determino a incidncia da contribuio previdenciria nos moldes do art. 195, I, a, da Constituio Federal. Recurso de revista conhecido e provido (TST-RR-609/2002-003-2400.7, Rel. Juza Convocada Wilma Nogueira de A. Vaz da Silva, 3a Turma, in DJ de 29/08/03).
2 CORRENTE: NO
- JOO ORESTE DALAZEN: Consoante se nota, o 3 do art. 114, da CF/88 (hoje, art. 114, VIII), atribuiu genericamente Justia do Trabalho competncia para executar a contribuio previdenciria concernente s sentenas que proferir, sem contudo explicitar a natureza jurdica de tais sentenas. Contudo, o 3 do art. 832, da CLT, acrescentado pela Lei 10.035/00 ao estatuir sobre os requisitos formais da sentena, disps: 3 As decises cognitivas ou homologatrias devero sempre indicar a natureza jurdica das parcelas constantes da condenao ou do acordo homologado, inclusive o limite de responsabilidade de cada parte pelo recolhimento da contribuio previdenciria, se foro caso. Percebe-se da claramente que, embora a lei ordinria tambm no seja explcita, somente a sentena condenatria a uma prestao pecuniria integrante do salrio-de-contribuio, ou a equivalente transao homologada que tambm contemple obrigao patronal de pagar parcela componente do salrio-de-contribuio so suscetveis, em tese, de ensejar a execuo da correspondente
contribuio previdenciria perante a Justia do Trabalho. No consigo atinar para outra concluso defensvel, pois somente em tais hipteses vivel a discriminao da natureza jurdica das parcelas de que cogita a lei. Importa dizer: o suposto para o exerccio da competncia da Justia do Trabalho em apreo que haja pagamento de direitos sujeitos incidncia de contribuio previdenciria, tal como prescreve o art. 43 da Lei n 8212/91
- CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: importante ressaltar, desde logo, que somente as contribuies previdencirias declaradas expressamente pelas sentenas trabalhistas que so da competncia da JT. A contrario sensu, isso quer dizer que a execuo de dbitos previdencirios, que deveriam ter sido recolhidos durante a vigncia do contrato de trabalho e que no integram a sentena trabalhista, continua sob a alada da Justia Federal.
JURISPRUDNCIA DO TST, CONTRA:
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO.
RECURSO
DE
REVISTA.
EXECUO
DE
CONTRIBUIES
PREVIDENCIRIAS INCIDENTES SOBRE PARCELAS QUE NO INTEGRAM O TTULO EXECUTIVO JUDICIAL. INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ART. 114, 3, DA CF. O art. 114, 3, da
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Constituio Federal conferiu Justia do Trabalho a competncia para executar as contribuies previdencirias apenas quando oriundas de decises condenatrias que impuserem o pagamento de parcela integrante do salrio de contribuio ou de acordos judiciais que previrem pagamento de tal natureza. Precedentes. Agravo de Instrumento a que se nega provimento. (TST, AIRR - 367/2002-00322-40, PUBLICAO: DJ - 17/12/2004, 3a Turma)
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. EXECUO DE CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS REFERENTES A TODO CONTRATO DE TRABALHO. ACORDO HOMOLOGADO. ART. 114, 3, DA CF. NO CONFIGURADA A POSSIBILIDADE DE OFENSA DIRETA CF. No interposto, pois no merece reforma o despacho denegatrio de seguimento do recurso de revista caracterizada a afronta ao art. 114, 3, da CF no que tange a competncia
material desta Justia Especializada. Inegvel a competncia desta Justia Especializada para conhecer da lide trabalhista. Desta forma, os crditos previdencirios decorrentes de acordo homologado pelo juzo de 1 grau so perfeitamente exequveis, pois identificvel o fato gerador e sua base de clculo. Todavia, a norma constitucional que estipula a competncia material da Justia trabalhista no abrange a cobrana das contribuies previdencirias relativas s verbas pagas no desenrolar da relao de emprego. Portanto, in casu s da competncia desta Justia os crditos previdencirios decorrentes do acordo homologado. A Emenda Constitucional n. 20 de 1998, ao transferir para a Justia do Trabalho a competncia para executar, de ofcio, as contribuies sociais decorrentes de suas sentenas, no extinguiu a da Justia Federal para exame da lide decorrente da relao jurdica de natureza previdenciria. ... Diante de toda a reflexo, vale relembrar que a competncia da Justia do Trabalho para executar as contribuies sociais limita-se hiptese em que caracterizada a exeqibilidade do crdito previdencirio na sentena ou no acordo, quando delineados todos os elementos para o clculo do crdito previdencirio. Assim, se o fato gerador ou base de clculo no estiverem adequadamente delimitados, a questo refoge competncia da Justia Especializada, devendo o INSS realizar o lanamento e inscrio em dvida ativa, para posterior propositura da ao executiva. (Competncia da Justia do Trabalho para a execuo das contribuies previdencirias. Artigo de autoria da Exma. Ministra Maria Cristina Peduzzi pub. na Revista do Tribunal Superior do Trabalho VOL. 70. Jan/jun 2004). No configurada a ofensa direta CF. Agravo de instrumento conhecido e no provido. (AIRR-182/2003-051-23-40.1,Rel. Juiz Convocado Cludio Couce de Menezes, DJU de 01/10/2004)
Tambm nesse sentido j decidiu a eg. SBDI-1:
JUSTIA DO TRABALHO. COMPETNCIA MATERIAL. DESCONTOS PREVIDENCIRIOS. COMPROVAO DE RECOLHIMENTO. DISSDIO ENTRE EMPREGADO E EMPREGADOR. 1. Refoge competncia material da Justia do Trabalho o dissdio individual em que o empregado postula do empregador estritamente a comprovao do recolhimento das contribuies previdencirias incidentes sobre parcelas de natureza salarial pagas no curso do contrato de emprego, no derivantes de deciso condenatria emitida pela prpria Justia do Trabalho. 2. Infere-se do art. 114, 3, da Constituio Federal,
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combinado com o art. 876, nico, da CLT, e 3 do art. 832 da CLT, estes acrescentados pela Lei n 10.035/00, que se outorgou Justia do Trabalho competncia para execuo de contribuies previdencirias se e quando resultantes de ttulo que ela prpria, Justia do Trabalho, emitir, em particular quando impuser condenao obrigao de pagar parcela integrante do salrio de contribuio, ou quando algum pagamento de tal natureza resultar de acordo homologado. 3. No se cuidando de litgio de natureza trabalhista, mas previdenciria, e incumbindo ao INSS, nico credor das contribuies previdencirias, promover a respectiva cobrana judicial perante a Justia Federal, aps inscrio em dvida ativa, viola o art. 114 da Constituio Federal acrdo de Turma do TST que reconhece a competncia material da Justia do Trabalho, no caso. A incompetncia material da Justia do Trabalho, na espcie, ainda mais se reala quando se atende para a circunstncia de que o INSS, credor das contribuies, no integra a relao processual e, se o fizer, necessariamente desloca a competncia para o mbito da Justia Federal, pois ostenta natureza de autarquia federal. 4. Embargos de que se conhece, por violao, e, no mrito, a que se d provimento para declarar-se extinto o processo, sem exame de mrito, ante a ausncia de pressuposto processual. (E-RR423118/1998.7, Relator Ministro Joo Oreste Dalazen, DJU de 03/10/2003)
Entendimento reforado pela redao atual
Smula 368 do c. TST: DESCONTOS PREVIDENCIRIOS E FISCAIS. COMPETNCIA. RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO. FORMA DE CLCULO I. A Justia do Trabalho competente para determinar o recolhimento das contribuies fiscais. A competncia da Justia do Trabalho, quanto execuo das contribuies previdencirias, limita-se s sentenas condenatrias em pecnia que proferir e aos valores, objeto de acordo homologado, que integrem o salrio-de-contribuio.
ALCANCE DA COMPETNCIA
A Constituio da Repblica estabelece as fontes de financiamento da seguridade social, no art. 195:
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
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A competncia da Justia do Trabalho (JT), compreende, portanto, apenas as contribuies sociais devidas pelo tomador de servios de pessoa fsica (qualquer que seja o tipo de servio) e pelo trabalhador.
importante ressaltar que a ampliao da competncia da JT para julgar dissdios envolvendo as relaes de trabalho lato sensu, promovida pela EC 45 fez com que o mbito executrio das contribuies previdencirias a seu encargo se alargasse.
que apesar da generalidade dos artigos 195, I, a e II da CR, antes da EC 45 no haveria hipteses (ou eram estritas) de execuo de contribuies que no envolvessem relao de emprego, j que no haveria sentenas proferidas nestes casos.
A competncia da JT envolve, ainda, os acrscimos legais: juros, correo monetria e multa moratria.
ATENO: DECISO DO STJ: CONFLITO DE COMPETNCIA 90492/RJ - Min. Massami Uyeda deciso monocrtica: DJ de 16/4/2008 da competncia da Justia do Trabalho processar e julgar ao em que ex-empregada pleiteia o recolhimento de contribuies previdencirias de responsabilidade do ex-empregador durante a vigncia do contrato de trabalho.
Contribuio do trabalhador autnomo (exigida pelo INSS): NOTCIAS DO TST de 24/04/2008 Cobrana de INSS do trabalhador sem vnculo confisco, diz TST A pretenso de cobrar a alquota previdenciria de 11% de contribuio do trabalhador sobre o valor de acordo homologado pela Justia, sem reconhecimento do vnculo empregatcio, caracterizaria verdadeiro confisco de rendimentos. Este o teor de voto do ministro Aloysio Corra da Veiga, aprovado por unanimidade pela Sexta Turma do Tribunal Superior do Trabalho. A matria foi objeto de discusso a partir de deciso do Tribunal Regional do Trabalho da 4 Regio (RS), que negou provimento a um recurso do INSS. O TRT concluiu ser inaplicvel a alquota de 31%, diante de acordo homologado em juzo, sem o reconhecimento de vnculo de emprego, sendo devida, apenas, a lquota de 20% do empregador. A Unio, por meio da Procuradoria Geral da Fazenda, sustenta, em recurso de revista, que o fato de no ter havido o reconhecimento de vnculo empregatcio no afasta a obrigao do recolhimento da contribuio relativa ao empregado. Somadas, as alquotas do empregado (11%) e do empregador (20%) totalizariam 31% sobre o valor do acordo. Para sustentar sua tese, a PGF apresenta precedente, em deciso do TRT da 9 Regio (PR). O relator da matria, ministro Aloysio Corra da Veiga, inicia sua anlise observando que a lei determina o recolhimento da contribuio previdenciria, independente da natureza da relao jurdica entre as partes. Ou seja: mesmo em acordo homologado pela Justia do Trabalho, sem o reconhecimento do vnculo de emprego, devida a contribuio de 20% da empresa, destinada seguridade social. Mas, acentua o
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relator, pretender cobrar, alm desse percentual, os 11%, alm de no encontrar amparo nos dispositivos legais, caracterizaria verdadeiro confisco dos rendimentos do trabalhador, ultrapassando, inclusive, o percentual mximo devido a ttulo de imposto de renda. (RR 634/2005-781-04-00.5)
Pergunta: COMPETNCIA INCLUI EXECUO DAS CONTRIBUIES DE TERCEIROS?
Srgio Pinto Martins: a contribuio previdenciria uma obrigao tributria, uma prestao pecuniria compulsria paga ao ente pblico, com a finalidade de constituir um fundo para ser utilizado em eventos previstos em lei (benefcios previdencirios disciplinados na Lei 8.213/91) (Direito da Seguridade Social, pgina 72).
NATUREZA JURDICA = possuem inequvoca natureza tributria;
Segunda caracterstica = possuem destinao especfica:
Luciano da Silva Amaro: Constituio Federal caracteriza as contribuies sociais pela sua destinao, vale dizer so ingressos necessariamente direcionados a instrumentar (ou financiar) a atuao da Unio (ou de entes polticos, na especfica situao prevista no pargrafo nico do artigo 42), no setor da ordem social. (apud Curso de Direito Previdencirio, pgina 263).
FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL: feito por trs tipos de receitas: a) Receitas da Unio b) Receitas das contribuies sociais c) Receitas de outras fontes Artigo 11 da Lei 8.212/91: No mbito federal, o oramento da Seguridade Social composto das seguintes receitas: I - receitas da Unio; II - receitas das contribuies sociais; III - receitas de outras fontes. Pargrafo nico. Constituem contribuies sociais: a) as das empresas, incidentes sobre a remunerao paga ou creditada aos segurados a seu servio; (Vide Lei n 11.098, de 2005) (Vide Lei n 11.196, de 2005) (Regulamento)
b) as dos empregadores domsticos; c) as dos trabalhadores, incidentes sobre o seu salrio-de-contribuio; (Vide Lei n 11.098, de 2005) (Vide Lei n 11.196, de 2005) (Regulamento) d) as das empresas, incidentes sobre faturamento e lucro; e) as incidentes sobre a receita de concursos de prognsticos.
Contribuies de terceiros, acabaram explicitadas no artigo 27, inciso II da Lei 8.212/91: Art. 27. Constituem outras receitas da Seguridade Social:
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II - a remunerao recebida por servios de arrecadao, fiscalizao e cobrana prestados a terceiros;
INSS: arrecada tais contribuies, tendo pequena participao (3,5% do produto arrecadado):
1 do artigo 3 da Lei 11.457/2007 + Artigo 274 do Decreto 3.048/99
CONTRIBUIES DE TERCEIROS: No so destinadas Unio, mas s empresas ligadas ao sistema S. Financiam a seguridade social apenas INDIRETAMENTE.
Previstas no artigo 240 da CR: Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.
Competncia da Justia do Trabalho para execuo das contribuies de terceiro?
NO (corrente majoritria)
Artigo 832, pargrafo 4 da CLT: fala expressamente em tributos que lhe forem devidos
Atos processuais da Unio: relacionadas apenas aos tributos que lhe sejam devidos, e no a outras entidades de natureza privada. NOTCIAS DO TST de 03/01/2005 TST esclarece limite para execuo de contribuies sociais A Justia do Trabalho no o rgo judicirio legalmente competente para a execuo de contribuies sociais devidas a terceiros, como, por exemplo, as relativas ao Sesi, Senac e o salrio-educao, dentre outras. O reconhecimento unnime dessa impossibilidade levou a Quarta Turma do Tribunal Superior do Trabalho a deferir um recurso de revista interposto pela Companhia de Saneamento do Par (Cosanpa). O relator da questo no TST foi o juiz convocado Luiz Antonio Lazarim. O julgamento do TST resultou em modificao de acrdo do Tribunal Regional do Trabalho da 8 Regio (com jurisdio no Par e no Amap), relativo a um processo envolvendo a Cosanpa e o Sindicato dos Engenheiros no Estado do Par. Durante a fase de execuo da causa, o TRT confirmou a incidncia dos valores correspondentes s quotas de contribuio a terceiro - no caso ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura (Crea) -, na condenao imposta estatal paraense. O argumento do recurso de revista foi o de violao ao dispositivo da Constituio Federal que estabelece as naturezas das causas que devem ser submetidas Justia do Trabalho. A defesa da Consanpa frisou que o artigo 114, pargrafo 3, do texto constitucional limita a competncia do Judicirio trabalhista para executar quotas das contribuies previdencirias devidas pelo empregado e pelo empregador.
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Segundo esse dispositivo, compete Justia do Trabalho executar de ofcio as contribuies sociais previstas no artigo 195, incisos I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir. Por sua vez, o artigo 159 determina a incidncia da contribuio para o INSS sobre a folha de salrios aos empregadores e sobre o que perceber o trabalhador. A alegao da empresa foi considerada procedente pela Quarta Turma do TST diante da previso constitucional (artigo 114, 3). A anlise do dispositivo, segundo Luiz Lazarim, permite afirmar que a competncia no alcana as contribuies a terceiros, posto que esto excludas do sistema de seguridade social, por fora do artigo 240 da Constituio Federal e da Ordem de Servio INSS/DAF/DDS n 66/97. O relator tambm esclareceu que o fato de a legislao ordinria (artigo 94 da Lei n 8.212/91) possibilitar a arrecadao das contribuies a terceiros pelo INSS mediante remunerao especfica no as torna executveis perante a Justia do Trabalho. Havendo expressado remisso do pargrafo 3 do artigo 114 da CF, ao artigo 195, incisos I, letra a e II, do Texto Constitucional, a competncia reconhecida a esta Justia Especializada para execuo das contribuies previdencirias no alcana as contribuies de terceiros criadas por legislao ordinria, que reserva ao INSS o nus para fiscalizao e arrecadao, como mero intermedirio, sintetizou Luiz Lazarim em seu voto.(RR 1610/1996-005-08-40.4)
1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL DO TRABALHO
ENUNCIADO 74
CONTRIBUIES
DEVIDAS
TERCEIROS.
INCOMPETNCIA
DA
JUSTIA
DO
TRABALHO.
competncia da Justia do Trabalho para a execuo de contribuies Seguridade Social (CF, art. 114, pargrafo 3), nas aes declaratrias, condenatrias ou homologatrias de acordo cinge-se s contribuies previstas no artigo 195, inciso I, alnea a e inciso II da Constituio, e seus acrscimos moratrios. No se insere, pois, em tal competncia a cobrana de contribuies para terceiros, como as destinadas ao sistema S e salrio-educao, por no se constiturem em contribuies vertidas para o sistema de Seguridade Social .
Smula 74 do TRT/MG
CONTRIBUIES DEVIDAS A TERCEIROS. EXECUO. INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ART. 114 DA CR/1988. A Justia do Trabalho incompetente para executar as contribuies arrecadadas pelo INSS para repasse a terceiros, decorrente das sentenas que proferir, nos termos do artigo 114 da Constituio da Repblica. COMPETNCIA TERRITORIAL DA JUSTIA DO TRABALHO
O critrio territorial de definio de competncia aquele que leva em considerao o espao de atuao do rgo jurisdicional, os limites geogrficos da sua capacidade de dizer o direito.
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Na esfera trabalhista, a competncia territorial, assim como a funcional, no tratada pelo art. 114 da Constituio Federal, mas sim pela legislao ordinria, mais especificamente pelo disposto no art. 651 e pargrafos da CLT, o que afasta a possibilidade de aplicao subsidiria do regramento contido no CPC (arts. 94 e seguintes).
Se a competncia territorial normalmente atribuda s Varas do Trabalho, nem por isso se exclui a atribuio dessa competncia aos Tribunais, em se tratando de competncia originria.
Frise-se que o prprio Tribunal Superior do Trabalho pode ser o rgo territorialmente competente para o julgamento da causa, como no caso de um dissdio coletivo que extrapole a rea geogrfica de uma regio (entendida enquanto limite de competncia territorial dos TRTs).
Como destaca Bezerra Leite, o TST possui competncia ratione loci sobre todo o territrio brasileiro.
I) REGRA GERAL: LOCAL DA PRESTAO DE SERVIOS
Artigo 651 da CLT: A competncia das Juntas de Conciliao e Julgamento determinada pela localidade onde o empregado, reclamante ou reclamado, prestar servios ao empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro.
A competncia das Varas do Trabalho determinada pela localidade onde o empregado (autor ou ru), prestar servios ao empregador.
Ainda que tenha sido contratado em outra localidade, a ao trabalhista deve ser ajuizada no ltimo local em que o empregado prestou servios ao empregador.
A inteno do legislador:
Facilitar o acesso do empregado ao Judicirio:
I ACESSO MAIS FCIL AOS MEIOS DE PROVA
II COMPARECIMENTO DO EMPREGADO SEM MAIORES GASTOS DE LOCOMOO (como regra, embora existam excees na prtica).
JUSTIA DO TRABALHO COMPETNCIA TERRITORIAL DISSDIO INDIVIDUAL 1. A competncia territorial da Justia do Trabalho para o dissdio individual, como diretriz geral, firma-se em razo do local da prestao de servios do empregado, demandante ou demandado (CLT, art. 651, caput),
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critrio que se inscreve entre as normas de proteo do empregado, visando a proporcionar-lhes acessibilidade e facilidade na produo da prova. 2. Caso em que se deu a contratao na sede da empresa, em Braslia-DF, para prestao de servios em fazenda situada no municpio de So Jos de Araguaia. 3. Inviabilidade de fixao de competncia face da sede (domiclio) da reclamada. Reconhecimento da competncia em razo do lugar do juzo de direito da comarca de So Miguel do Araguaia GO (TST CC 390565/1997 Rel. Ministro Joo Oreste Dalazen DJU 03/04/1998 pg. 00243).
Pergunta 1: Se o empregador tiver laborado em locais diferentes durante o Contrato de Trabalho ? EX. empregado A, trabalhou de 2000 a 2006 na empresa B; de 2000 a 2001, trabalhou em Recife; de 2001 a 2003, trabalhou em Santa Catarina; de 2003 a 2004, trabalhou em Duque de Caxias; de 2004 at a dispensa, trabalhou no Rio de Janeiro.
Corrente majoritria: prevalece a competncia do ltimo lugar da prestao de servios.
VALENTIN CARRION: Na hiptese de ter havido vrios locais de trabalho, a competncia ser do ltimo.
CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: Caso o empregado tenha trabalhado em diversos estabelecimentos em locais diferentes, a competncia territorial da Vara do Trabalho deve ser fixada em razo do derradeiro lugar da execuo do contrato de trabalho e no de cada local dos estabelecimentos da empresa na qual tenha prestado servios. (Curso de Direito Processual do Trabalho, pgina 126).
Corrente minoritria: Qualquer foro pode ser escolhido pelo trabalhador
MAURO SCHIAVI: Em que pese o respeito que merecem os juristas acima mencionados, com eles no concordamos. Com efeito, se a reclamante trabalhou em vrios locais, pensamos que a competncia das Varas do Trabalho e cada local trabalhado concorrente, j todas as Varas so competentes, cabendo a escolha do local da propositura da ao ao reclamante, uma vez que a competncia em razo do lugar se fixa tendo por escopo facilitar o acesso do trabalhador Justia. Portanto, no nosso sentir, a competncia neste caso se d pela preveno, sendo competente a Vara do local em que a reclamatria foi proposta em primeiro lugar.
TST, SDI-1, CC 529189/99-6, Relator Ministro Francisco Fausto, DJ 21/05/1999, pgina 93: COMPETNCIA EM RAZO DO LOCAL DA PRESTAO DOS SERVIOS. ARTIGO 651, 3, DA CLT. EXCEO DE INCOMPETNCIA. A opo concedida ao empregado prevista no pargrafo 3 do artigo 651 da CLT devida, ainda que o foro escolhido no tenha sido o ltimo local da prestao dos servios. A regra geral para a fixao da competncia, no Processo Trabalhista, da prestao dos servios, isso porque entendimento contrrio se estaria propiciando ao empregador quase que a totalidade do direito de escolha do foro, j que este detentor, em tese, do direito da transferncia do empregado. O direito processual do trabalho, em primeiro lugar, preza a celeridade e simplicidade de procedimento, o que
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possibilita que as excees, que no so de suspeio e incompetncia, no importem na suspenso do feito, teor da inteligncia do artigo 799 da CLT. O fato de a exceo de incompetncia no ser alegada como matria de defesa se resume ao possibilitar a suspenso do feito, e no o seu oferecimento em qualquer tempo, alm do momento da defesa. A incompetncia relativa, deve ser argida por meio de exceo, prorrogando-se a competncia para onde proposta a ao em caso de falta de oposio da aludida exceo (artigo 112 c/c artigo 114 do CPC). Considerando que no momento da apresentao da defesa (primeiro julgamento) no foi apresentada a exceo de incompetncia nos moldes legais, prorrogou-se a competncia, mantendo-se a 3 JCJ de origem. Conflito de competncia acolhido para determinar a remessa dos autos 3 JCJ de Fortaleza-CE.
Pergunta 2: A competncia territorial sempre do local da prestao de servios, mesmo que no seja o da residncia do empregado?
SIM. A inteno da lei facilitar a produo de provas por parte do empregado.
COMPETNCIA Incompetncia ratione loci. A competncia das juntas de conciliao e julgamento determinada pela localidade da prestao de servios, assim como do local da contratao do empregado, mesmo que no seja a localidade de sua residncia. (TRT/RJ RO 378/85, 1a Turma Rel. Juiz Aldio Vieira Braga).
Notcias do TST de 19/12/2007 Trabalhador deve ajuizar ao onde foi contratado ou prestou servios Engenheiro contratado nos Estados Unidos da Amrica e, posteriormente, transferido para o Brasil, decidiu em outubro de 2004, aps sua demisso, ajuizar ao trabalhista em Fortaleza, no Cear, onde tinha domiclio, apesar de seu ltimo local de trabalho na empresa ter sido a cidade de Maca, no Rio de Janeiro. Tempo perdido.
O artigo 651 da CLT prev que a competncia em razo do lugar para o ajuizamento de reclamao trabalhista a do local da prestao dos servios. Na ao do engenheiro, a Sexta Turma do Tribunal Superior do Trabalho confirmou que a competncia para julgar de uma das Varas do Trabalho de Maca, e no de Fortaleza. Segundo o ministro Horcio de Senna Pires, relator do recurso no TST, no h permisso expressa, no artigo 651 da CLT, para que se firme a competncia com base no domiclio do trabalhador. A exceo consta do pargrafo 1, que trata de agente ou viajante comercial, o que no o caso deste processo. O relator considerou ainda, na formulao de seu voto, que as provas, testemunhais, periciais ou outras que se fizerem necessrias, encontram maiores facilidades de serem produzidas no local da prestao dos servios. O engenheiro foi admitido em 1997 na Noble Drilling Services Inc., nos EUA, e transferido para o Rio de Janeiro em 1999 para atuar na Plataforma Noble Paul Wolff, na Bacia de Campos. Passava a totalidade do tempo embarcado em regime de revezamento de 30 por 30 dias. Nessa poca, o trabalhador passou a
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receber ordens e instrues, em terra, da Noble do Brasil S/C Ltda. Esta empresa, pertencente ao mesmo grupo empresarial estrangeiro que o contratou, tinha contrato de perfurao e explorao de petrleo em alto-mar com a Petrobras. Em maro de 2000, o engenheiro foi transferido para Maca, com a principal funo de elaborar um sistema de gerenciamento de segurana do trabalho, visando certificao ISM, obrigatria para navios e plataformas. Realizava auditorias peridicas, que implicavam seu embarque semanal nas plataformas petrolferas. Recebia remunerao de cerca de US$ 8 mil, em abril de 2003, quando foi demitido. Ao ajuizar ao trabalhista em outubro de 2004, pleiteou o recebimento de aviso prvio, dcimo terceiro salrio, frias em dobro e proporcionais mais um tero, adicional de periculosidade e FGTS, tudo que tem direito pela lei trabalhista brasileira. A 10 Vara do Trabalho de Fortaleza decidiu que o foro competente para julgar a ao seria uma das Varas do Trabalho de Maca, no estado do Rio de Janeiro, para onde encaminharia o processo. O engenheiro recorreu, alegando que se encontra radicado em Fortaleza e no tem condies financeiras de se deslocar at o Rio de Janeiro para acompanhar a ao. O Tribunal Regional do Trabalho da 7 Regio (CE) acolheu o pedido e declarou a Vara de Fortaleza competente para apreciar a ao. Para o Regional, no teria sentido impor ao trabalhador elevadas despesas de transporte, hospedagem e alimentao na distante cidade de Maca/RJ, at mesmo impedindo-o, talvez, de prosseguir na busca dos direitos que julga possuir, algo equivalente a denegar-lhe a jurisdio. O TRT/CE levou em conta que o hipossuficiente na relao o reclamante, j que a acionada empresa de grande porte e possui mais condies financeiras de deslocar seus prepostos para acompanhar as audincias que o autor. A Noble do Brasil apelou para o TST e a Sexta Turma, por maioria, julgou ter havido violao do caput do artigo 651 da CLT, na deciso do Regional. O voto vencido, do ministro Maurcio Jos Godinho Delgado, mantinha a deciso do TRT. (RR-2.445/2004-010-07-00.5)
Pergunta 3: E no caso de reclamao plrima, onde os reclamantes tm domiclio diferentes, foram contratados em lugares diferentes e laboraram em lugares diferentes?
TST decidiu pelo foro do domiclio do Sindicato.
NOTCIAS DO TST DE 20/02/2006 TST decide conflito de competncia envolvendo aposentados da Cesp A Seo Especializada em Dissdios Individuais 2 (SDI-2), em voto relatado pelo ministro Emmanoel Pereira, determinou que a 8 Vara do Trabalho de Campinas (SP) julgue a reclamao trabalhista ajuizada por um grupo de treze aposentados da Companhia Energtica de So Paulo (Cesp), na qual pleiteia diferenas na complementao de aposentadoria paga por entidade de previdncia privada (Fundao Cesp). A ao foi ajuizada perante a 8 Vara do Trabalho de Campinas, mas o juiz, acolhendo preliminar suscitada pela Fundao Cesp, declinou de sua competncia para uma das Varas do Trabalho da capital, uma vez que a sede da entidade mantenedora dos benefcios previdencirios est localizada na cidade de So Paulo. Alm disso, segundo o mesmo juiz, os aposentados no prestaram servios em Campinas nem l residem.
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Os autos foram ento encaminhados 13 Vara do Trabalho de So Paulo, mas o juiz tambm se deu por incompetente para julgar a reclamao, aps verificar que os reclamantes jamais trabalharam no municpio de So Paulo. O juiz da 13 Vara do Trabalho de So Paulo suscitou ento ao Tribunal Superior do Trabalho este conflito negativo de competncia em face da 8 Vara do Trabalho de Campinas. Ao contrrio da lei processual comum, que adota como regra geral de competncia a localidade do domiclio do ru, no processo trabalhista a norma geral de competncia determinada pela localidade onde o empregado presta servios, ainda que tenha sido contratado noutro local ou at mesmo no estrangeiro. A CLT tambm assegura ao empregado optar por ajuizar sua reclamao trabalhista no foro da celebrao do contrato. Mas, o caso em questo exigiu uma adaptao dessa norma. O ministro Emmanoel Pereira verificou que no havia nos autos elementos suficientes a determinar em que localidades os aposentados prestaram servio. Esto definidos apenas os lugares onde cada um foi contratado (Andradina, Castilho e Xavantes). Alm disso, segundo o relator, no h coincidncia entre o local da contratao e o atual domiclio dos 13 reclamantes (Dracena, Tupi Paulista, Junqueirpolis e Panorama). Por esse motivo, foi prestigiado o local que abriga a sede do sindicato a que pertencem os reclamantes. Levando-se em conta tratar-se de reclamao plrima na qual h diversidade de local de contratao e domiclio dos autores, e ainda, para evitar o desmembramento dos autos para as cidades nas quais os reclamantes foram contratados, considera-se prorrogada a competncia do Juzo de Campinas, suscitado nestes autos, onde foi ajuizada a ao trabalhista e onde situa-se a sede do Sindicato dos Eletricitrios, representante legal dos reclamantes nestes autos, concluiu o ministro Emmanoel Pereira. (CC 142.255/2004-000-00-00.5)
II) EMPREGADO AGENTE OU VIAJANTE COMERCIAL Pargrafo 1o do artigo 651 da CLT: exceo regra geral.
1 - Quando for parte de dissdio agente ou viajante comercial, a competncia ser da Junta da localidade em que a empresa tenha agncia ou filial e a esta o empregado esteja subordinado e, na falta, ser competente a Junta da localizao em que o empregado tenha domiclio ou a localidade mais prxima. (Redao dada pela Lei n 9.851, de 27.10.1999)
- Caso do empregado agente ou viajante comercial:
Que pode ser definido como aquele que presta servio de vendas em mais de uma localidade correspondente a mais de um foro trabalhista - , representando o empregador em todas elas.
Na redao anterior do dispositivo, que foi modificada pela Lei n. 9.851/99, estabelecia-se a competncia territorial da Vara da localidade onde o empregador tinha o seu domiclio, ressalvada a hiptese de o empregado estar subordinado a determinada agncia ou filial, quando seria competente a (ento) Junta com jurisdio na localidade onde estivesse situada tal agncia ou filial.
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ATUALMENTE: Conjugao de duas regras sucessivas: 1o lugar: Ser competente a Vara da localidade em que a empresa tenha agncia ou filial e a esta o empregado esteja subordinado; 2o lugar: Se no existir agncia ou filial, ser competente a Vara da localizao em que o empregado tenha domiclio ou a Vara da localidade mais prxima de seu domiclio (forum domicilii).
COMPETNCIA TERRITORIAL CONCORRENTE SUCESSIVAMENTE.
SRGIO PINTO MARTINS: Somente ser aplicada a orientao de que a ao deve ser proposta no local do domiclio do empregado ou na localidade mais prxima, quando o obreiro no esteja subordinado agncia ou filial. A Lei indica essa orientao ao usar a expresso na falta. (Direito Processual do Trabalho, pgina 128).
OBSERVAES:
JURISPRUDNCIA: Interpretao diferenciada do 1 do artigo 651 da CLT: SEDE x AGNCIA (ou FILIAL)
CONFLITO DE COMPETNCIA EMPREGADO VIAJANTE COMPETNCIA DA VARA DO TRABALHO DO LOCAL DO DOMICLIO DO EMPREGADO Art. 651, pargrafo 1o da CLT A competncia para processo e julgamento de reclamao trabalhista de Empregado viajante de empresa que no tem agncia ou filial no local da prestao de servios da Vara da localidade do domiclio do Empregado. Inteligncia da regra contida na parte final do pargrafo 1o do artigo 651 da CLT, com a nova redao que lhe foi dada pela Lei 9.861/99. Conflito negativo de competncia suscitado pela 1a Vara do Trabalho de Presidente Prudente SP (localidade da sede da Reclamada) julgado procedente, declarando-se a competncia da Vara do Trabalho de Indaial SC (localidade de domiclio do Reclamante) (TST CC 653346 SBDI-2- Rel. Ministro Ives Gandra Martins Filho DJU 20/04/2001 p. 412).
Corrente minoritria: competncia no sucessiva, mas alternativa:
MAURO SCHIAVI: Embora o 1 do artigo 651 da CLT diga que a competncia ser da filial e, na falta, do domiclio do empregado ou da localidade mais prxima, pensamos que a finalidade teleolgica da lei seja facilitar o acesso do trabalhado Justia do Trabalho e a presente regra fora idealizada em benefcio do trabalhador. Portanto, a interpretao no pode ser a literal, e sim teleolgica (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 211).
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III) EMPREGADO BRASILEIRO QUE TRABALHA NO ESTRANGEIRO Pargrafo 2o do artigo 651 da CLT:
A competncia das Juntas de Conciliao e Julgamento, estabelecida neste artigo, estende-se aos dissdios ocorridos em agncia ou filial no estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro e no haja conveno internacional dispondo em contrrio.
Se o empregado for brasileiro, e no houver Conveno Internacional dispondo de modo diverso, a competncia ser da Vara do Trabalho do Brasil. Pouco importa que a lei a ser aplicada seja a do local da prestao de servios (Smula 207 do c. TST lex loci executionis).
SMULA 207 DO TST: Conflito de leis trabalhistas no espao. Princpio da Lex loci executionis A relao jurdica trabalhista regida pelas leis vigentes no pas da prestao de servios e no por aquelas do local da contratao.
COMPETNCIA DE LEI x COMPETNCIA DE JURISDIO:
TRABALHO NO PARAGUAI. LEGISLAO APLICVEL. ENUNCIADO 207/TST - Tendo o reclamante sido contratado no Brasil para prestar servios exclusivamente no Paraguai, competente esta Justia Especializada para apreciar o feito, nos termos do artigo 651, pargrafo 2o da CLT. Contudo a relao jurdica havida entre as partes inteiramente regulada pela legislao paraguaia, inclusive quanto aos elementos configuradores do contrato de trabalho, nos termos do enunciado 207/TST (TRT/9a Reg. RO 10580/1998 3a T. Ac. 6250/99 Rel. Juiz Altino Pedrozo dos Santos DJPR 26/03/1999).
CONTROVRSIAS:
Pergunta: possvel o ajuizamento de ao em face de empresa que no tenha sede no Brasil?
1 POSIO: NO
Entendem que no h possibilidade de propositura da ao se a empresa no tiver sede no Brasil (Srgio Pinto Martins e Wagner Giglio).
A leitura do artigo 651 da CLT, faz com que autores como ARNALDO SUSSEKIND, EDUARDO GABRIEL SAAD entendam pela impossibilidade de ajuizamento da ao, ante os termos do pargrafo 2 do artigo 651 da CLT, que exige, a contrario sensu, que a empresa tenha agncia ou filial no exterior.
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MAURO SCHIAVI: (...) pensamos que a competncia da Justia do Trabalho brasileira, salvo conveno internacional em sentido contrrio, somente se aplicar se a empresa reclamada tiver agncia ou filial no Brasil, caso contrrio no haver possibilidade de imposio da jurisdio trabalhista em territrio sujeito a outra soberania (princpio da territorialidade da jurisdio). Pensamos que a expresso empresa que tenha agncia ou filial no estrangeiro, deve ser lida no sentido de que a empresa tambm tenha sede no Brasil. Sob outro enfoque, como o referido dispositivo configura exceo competncia do local da prestao de servios, a interpretao deve ser restritiva. (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 212).
SRGIO PINTO MARTINS: A ao dever ser proposta perante a Vara onde o empregador tenha sede no Brasil ou tambm onde o empregado foi contratado antes de ir para o exterior. Se a empresa no tiver sede no Brasil, haver impossibilidade da propositura da ao, pois no ser possvel sujeit-la deciso de nossos tribunais. (Direito Processual do Trabalho, pgina 128).
2 POSIO: SIM
TOSTES MALTA entende que a lei no exige que a empresa tenha sede no Brasil e sim que o foro da celebrao do contrato seja aqui.
Tambm CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE defende a tese de que no exige a Lei que a empresa tenha sede no Brasil, afirmando ainda que no obstante os obstculos operacionais para a propositura da demanda em face de empresa que no tenha sede ou filial no Brasil, mostra-se perfeitamente possvel a citao do empregador por carta rogatria, sendo competente a Vara do Trabalho, por aplicao analgica do art. 88, I e II, do CPC. (Curso de Direito Processual do Trabalho, pgina 270)
CONFLITO DE COMPETENCIA. competente a Justia brasileira para dirimir conflitos trabalhistas entre trabalhadores contratados no pas para prestar servios no estrangeiro. competente, tambm, in casu, a MM. Vigsima Nona JCJ do Rio de Janeiro para julgar o feito, tendo em vista que o empregado foi contratado nesta cidade. (CC 48367/92, SDI Rel. Ministro Afonso Celso, DJ data: 10 06 1994, p. 14903).
NOTCIAS DO TST de 24/10/2006 TST mantm vnculo de diretora de ONG internacional A Sexta Turma do Tribunal Superior do Trabalho negou provimento (rejeitou) agravo de instrumento da organizao no-governamental norte-americana Partners of the Americas contra deciso que reconheceu o vnculo de emprego de uma ex-diretora. A ONG alegava a incompetncia da Justia do Trabalho para julgar a matria, mas a relatora do agravo, ministra Rosa Maria Weber, afastou a argumentao.
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A Partners of the Americas uma instituio norte-americana com sede em Washington (EUA). A trabalhadora brasileira informou ter sido contratada em 1994, em Recife (PE), para implementar no Brasil o projeto POMMAR Preveno Orientada a Meninos e Meninas em Situao de Risco, programa custeado pelam Agncia Norte-Americana para o Desenvolvimento Internacional (USAID). O combinado, segundo ela, foi que ocuparia o cargo de diretora de treinamento, com salrio inicial de US$ 31 mil anuais. Em 1998, a brasileira foi transferida de Recife para Salvador (BA) e, em maro de 2001, para Braslia (DF). Em novembro de 2002, foi dispensada sem receber verbas rescisrias e outras, como 13 salrio, frias, incorporao de benefcios, horas extras e FGTS todas objeto de seu pedido ao ajuizar reclamao trabalhista junto 10 Vara do Trabalho de Braslia. Desde a primeira instncia, a Partners of the Americas vem alegando a incompetncia da Justia do Trabalho para julgar o processo, sob o argumento de que no possui representao legal no Brasil, agncia ou sucursal ou seja, no existe juridicamente no Pas. Em sua defesa, informou ser a maior organizao privada de voluntrios do hemisfrio ocidental, e que apenas implantou o programa POMMAR/USAID no Brasil, fazendo vrias parcerias sem se instalar fisicamente no Brasil. A Vara do Trabalho reconheceu a existncia de vnculo de emprego e determinou a anotao do contrato de trabalho na carteira da trabalhadora, alm de condenar a ONG ao pagamento de diversas verbas trabalhistas. Esta recorreu ao Tribunal Regional do Trabalho da 10 Regio (Distrito Federal e Tocantins) mas no obteve sucesso. Da mesma forma, o recurso de revista para o TST foi trancado pelo TRT, levando-a a entrar com agravo de instrumento (tipo de recurso que tem por objetivo fazer com que o recurso de revista seja destrancado e apreciado pelo TST). A ministra Rosa Maria Weber observou em seu voto que a Partners of the Americas insistiu na tese da incompetncia da Justia do Trabalho, ao argumento de que no existe fundamento e condio legal que lhe atribua competncia sob essa jurisdio. Ressaltou, porm, que o TST j firmou entendimento no sentido de que, havendo conflito de leis trabalhistas no espao, a controvrsia deve ser resolvida com base na lex loci executionis, ou seja, a relao jurdica trabalhista regida pelas leis vigentes no pas da prestao de servios, conforme prev a Smula 270 do TST. De acordo com o TRT e a Vara do Trabalho, o contrato sob exame foi firmado em territrio nacional e nele executado, razo pela qual a legislao nacional a ele se aplica, j que as partes no ajustaram clusula em sentido contrrio. A relatora destacou, ainda, que, ao contrrio do sustentado pela Partners of Americas, a competncia da Justia Trabalhista brasileira, no caso, inafastvel porque, conforme o artigo 114 da Constituio Federal e o artigo 651 da CLT, no havendo ressalvas, o domiclio do empregador no importante para fins de fixao da competncia nacional. (AIRR 306/2003-010-10-40.4).
Pergunta 2: Que Vara do Trabalho ser competente no Brasil?
Alguns autores sustentam que a Vara do lugar da sede da empresa no Brasil; (Srgio Pinto Martins, Wagner Giglio)
Outros sustentam que a Vara do local da contratao do empregado; (Coqueijo Costa)
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OBS: Mas se o empregado brasileiro tiver sido contratado no exterior, por uma empresa sem sede ou filial no Brasil, e prestar servios no exterior?
Maior parte da doutrina entende que a competncia no seria da Justia do Trabalho do Brasil.
Soluo: Parte da doutrina entende que a competncia seria da Vara do Trabalho onde o reclamante fixar residncia no Brasil (pargrafo 3o do artigo 94 do CPC: Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao ser proposta no foro do domiclio do autor).
TST entendeu pela 1 corrente: Notcias do TST de 06/06/2008 Contratao de comentarista esportivo nos EUA no se sujeita CLT Contratado nos Estados Unidos da Amrica, um comentarista esportivo da PSN USA Inc. teve seu agravo de instrumento rejeitado pela Sexta Turma do Tribunal Superior do Trabalho, que considerou ser a Justia do Trabalho brasileira incompetente, em razo do lugar, para julgar a ao. O trabalhador tentou alegar que havia celebrado contrato no Brasil com uma empresa congnere, a PSN Brasil Ltda., sendo depois transferido para a filial dos EUA, e, por essa razo, seus pedidos deveriam ser apreciados segundo as leis trabalhistas brasileiras. O comentarista informou, na inicial, ter sido admitido pela PSN Brasil Ltda. em janeiro de 2000, em So Paulo, e transferido para a filial nos EUA em fevereiro, para atuar como comentarista esportivo. Acrescentou, ainda, que tambm trabalhava como narrador de eventos esportivos, produtor executivo e diretor tcnico, e que seu ltimo salrio foi US$ 6.700,00. Segundo ele, devido a sua experincia de mais de 18 anos como comentarista, foi pactuado que a relao contratual perduraria at dezembro de 2003. No entanto, foi dispensado em abril de 2002. Ao ajuizar ao, o comentarista procurou a Justia do Trabalho de So Paulo, pleiteando anotao na CTPS pela PSN Brasil Ltda., verbas devidas pela despedida sem justa causa, seguro-desemprego, FGTS, dcimo terceiro salrio, adicional noturno, jornada de trabalho pela norma constitucional, hora extra, frias e aviso prvio. No primeiro grau, seu processo foi extinto sem julgamento de mrito, pois o juiz entendeu que a Justia Trabalhista brasileira no seria competente para examinar a causa. O Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio (SP) confirmou a sentena. De acordo com o TRT/SP, o depoimento da testemunha apresentada pelo comentarista no o ajudou. O Regional julgou ento que, mesmo se fosse considerado que a oferta de trabalho ocorreu no Brasil, por meio da empresa PSN Brasil Ltda. fato no comprovado -, prevaleceria, para fins da aplicao do direito, o efetivo local da contratao e da prestao de servios. Esse mesmo entendimento foi adotado pelo ministro Horcio Senna Pires, relator do agravo de instrumento no TST, ao avaliar a questo.
Para o ministro Horcio, conforme os dados disponveis na deciso do TRT, o trabalhador foi contratado e prestou servios nos Estados Unidos, e no foi transferido para o Brasil. No h,
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portanto, como firmar competncia, quer pelo pargrafo 3, quer pelo caput do art. 651 da CLT, pelo lugar do domiclio ou nacionalidade do empregado, quando este no coincidir nem com o da contratao nem com o da prestao dos servios.
Assim, ao analisar a alegao do autor de que haveria violao do artigo 9 da CLT e contrariedade Orientao Jurisprudencial n 232 do TST, a Sexta Turma concluiu no haver violao dos dispositivos constitucionais e infraconstitucionais apontados, e negou provimento ao agravo de instrumento. (AIRR2812/2002-016-02-40.9)
IV) EMPRESA QUE PROMOVE ATIVIDADE FORA DO LUGAR DA CELEBRAO DO CONTRATO o caso do pargrafo 3o do artigo 651 da CLT.
Uma atenta leitura do artigo, conjugado com os demais pargrafos, parece dar razo a SRGIO PINTO MARTINS, quando este afirma que o mencionado dispositivo se refere a hiptese do empregador que desenvolve suas atividades em lugares incertos, transitrios ou eventuais, tal como ocorre, por exemplo, com empresa construtora de pontes, com sede em uma localidade e que promove construes em outras localidades. PROBLEMAS: CONFLITO ENTRE O PARGRAFO 3o E O CAPUT DO ARTIGO 651 DA CLT?
1 POSIO: O foro da celebrao do contrato deve ser entendido como o local do incio da prestao de servios e no apenas o local onde o servio foi ajustado. A se entender de outra forma, o 3 revogaria o caput do artigo 651 da CLT, conferindo ao empregado o direito de escolha sempre que o local do contrato fosse distinto do local da prestao dos servios. Artigo refere-se a relao de emprego que envolve atividades circenses, artsticas, promoes.
Mas no h direito de opo: este direito de opo foi expressamente vedado no caput. REGRA QUE MERECE INTERPRETAO RESTRITIVA: (opinio de Srgio Pinto Martins). X
POSIO: Entretanto, conforme
jurisprudncia
acima
mencionada, o
TST vem
flexibilizando
este
entendimento.
Tambm se posiciona neste sentido CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: Parece-nos, no entanto, que a interpretao teleolgica do 3 do artigo 651 da CLT autoriza uma opo legal para o empregado de empresa que realiza atividades em locais diversos da contratao do obreiro, pouco importando se a ttulo permanente ou espordico, ajuizar a ao no foro do lugar da contratao ou no da prestao de servio.
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No esta a interpretao que vem sendo dada pelo TST, que vem tendo uma perspectiva mais scio-poltica, alargando o acesso ao Judicirio.
EXEMPLOS:
COMPETNCIA ATIVIDADE FORA DO LOCAL DE CONTRATO DE TRABALHO De acordo com o pargrafo 3o do artigo 651 da CLT, em se tratando de empregador que promova realizao de atividades fora do lugar do contrato de trabalho, o empregado tem a faculdade de apresentar reclamao no foro da celebrao do contrato ou no da prestao dos respectivos servios. Conflito Negativo julgado procedente (TST CC 588413 SBDI2 Rel. Ministro Jos Luciano de Castilho Pereira DJU 06/10/2002).
COMPETNCIA EM RAZO DO LUGAR FORO DO LOCAL DA CELEBRAO DO CONTRATO DE TRABALHO ART. 651, pargrafo 3o da CLT - Se a prestao de servios pelos empregados se deu em localidade diversa da que ocorreu a celebrao do contrato de trabalho dos autores facultado ajuizar a reclamao no foro da celebrao do contrato ou no da prestao de servios, ante o que dispe o pargrafo 3o do artigo 651 da CLT. Embargos desprovidos (TST ERR 358373 SBDI-1 Rel. Ministro Rider Nogueira de Brito DJU 24/11/2000, pg. 508).
CONFLITO DE COMPETNCIA MOTORISTA DE NIBUS DE LINHA INTERMUNICIPAL Tratando-se de motorista de nibus de linhas intermunicipais, deve ser aplicada a regra do pargrafo 3o do artigo 651 da CLT, sendo-lhe facultado apresentar reclamao trabalhista no foro do local da contratao, em detrimento das localidades em que houve a efetiva prestao de servio (TST CC 659637 SBDI 2 Rel. Ministro Antnio Jos de Barros Levenhagen DJU 22/09/2000 pg. 450).
CONFLITO
DE
COMPETNCIA
MOTORISTA
DE
EMPRESA
EXPLORADORA
DE
TRANSPORTE
RODOVIRIO DE CARGA. 1. A regra de competncia territorial inserida no 3 do artigo 651 da CLT abrange amplamente os casos em que o empregador promover atividades fora do lugar da contratao, no se limitando sua mobilidade, mas tambm do empregado. 2. Desenvolvendo a empresa-reclamada atividade econmica de transporte rodovirio interestadual de cargas,
necessitando o motorista de caminho locomover-se para diversas cidades, possvel o ajuizamento de reclamao trabalhista no foro da celebrao do contrato ou no da respectiva prestao de servios. (...) (CC 37217-2002, SBDI-II Rel. Juiz Convocado Aloysio Corra da Veiga, DJ data: 07/02/2003).
Notcias do TST de 27/06/2003 TST: trabalhador deve ter facilidade para recorrer Justia No processo do trabalho, o melhor critrio de fixao de competncia em razo do lugar para o ajuizamento da ao aquele que facilita ao litigante economicamente mais fraco - o trabalhador - o ingresso em juzo em condies mais favorveis a sua defesa. Com base neste entendimento, a Quarta Turma do Tribunal
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Superior do Trabalho rejeitou parcialmente recurso de uma empresa agrcola contra um ex-empregado que a acionou judicialmente em municpio diverso do local onde lhe prestou servios. O trabalhador rural foi contratado pela empresa Fischer Fraiburgo Agrcola Ltda., com sede em Fraiburgo (SC), para trabalhar como safrista por tempo determinado (45 dias) na colheita de mas, nos anos de 1995 e 1996, recebendo salrio de R$ 4,50 por dia. Aps o fim do segundo contrato temporrio de trabalho, o empregado ajuizou reclamao trabalhista perante a Vara do Trabalho de Guarapuava (PR), onde reside. Na contestao, a empresa argiu exceo de incompetncia em razo do lugar onde foi ajuizada a ao trabalhista, alegando que, embora tenha sido recrutado no estado do Paran, o ajuste de todas as clusulas do contrato de trabalho deu-se no municpio de Fraiburgo. A empresa alegou que a competncia da Vara do Trabalho determinada pelo local onde o empregado presta servio. A exceo de incompetncia foi rejeitada tanto em primeiro grau quanto em segundo. O Tribunal Regional do Trabalho do Paran (9 Regio) afirmou que as normas que disciplinam a competncia das Varas do Trabalho devem ser benficas aos empregados. Segundo o TRT/PR, a contratao ocorreu no local onde era arregimentada a mo-de-obra (Guarapuava), sendo apenas formalizada em Fraiburgo. manifesto nos autos que a empresa buscou mo-de-obra barata em local diverso da prestao de servios. Esses trabalhadores, ao trmino da safra retornam ao local onde residem, ficando impossibilitados de propor demanda trabalhista na localidade onde trabalharam, dado ao poucos recursos financeiros que possuem, assinalou o acrdo do TRT/PR. Relator do recurso no TST, o juiz convocado Horcio de Senna Pires afirmou que o TRT/PR deu interpretao mais abrangente ao artigo 651 da CLT, com base nos princpios do livre acesso ao Poder Judicirio e da razoabilidade e levando em conta a hipossuficincia do trabalhador. Esse artigo afirma que a competncia determinada pela localidade onde o empregado prestar servios ao empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro. Mas o dispositivo da CLT contm uma exceo (pargrafo 3) para permitir que o empregado apresente reclamao no foro da celebrao do contrato ou no da prestao de servio, caso o empregador realize atividades fora do lugar do contrato de trabalho. Segundo o juiz Senna Pires, decises do TST tm admitido a incidncia desta exceo quando o empregado contratado em determinada localidade para prestar servio em outra. Neste caso, ele pode optar entre o foro da celebrao do contrato e o da execuo do trabalho. (RR 451176/1998)
NOTCIAS DO TST DE 16/02/2006 TST assegura a trabalhador acesso mais fcil justia O Tribunal Superior do Trabalho assegurou o direito do trabalhador de ajuizar ao contra o empregador em Vara localizada na cidade onde reside e foi contratado, mesmo que tenha prestado servio em outra localidade. A deciso foi tomada pela Subseo de Dissdios Individuais 2 (SDI-2) do TST no julgamento de dois conflitos de competncia, ambos da relatoria do ministro Emmanoel Pereira. Na soluo de ambos, a SDI-2 privilegiou a garantia de acesso mais fcil do trabalhador justia, a partir da interpretao dada a dispositivo da CLT que faculta ao empregado ajuizar ao na localidade onde celebrou
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contrato de trabalho ou onde prestou servios. Diferentemente da lei processual comum, que adota como regra geral de competncia a do foro do domiclio do ru, no processo trabalhista a norma geral de competncia est expressa na CLT, disse o relator, ministro Emmanoel Pereira, ao propor o provimento do conflito. O ministro explicou que a norma legal buscou atender interesse do economicamente mais frgil para demandar com maior comodidade e convenincia. Na legislao trabalhista, afirmou, o trabalhador pode buscar o juzo da localidade mais acessvel para realizar a prova de suas pretenses. Trata-se de critrio que se inscreve entre as normas protetivas ao empregado, princpio basilar do Direito do Trabalho, disse. O primeiro dos conflitos envolve a Vara do Trabalho de Luzinia (GO) e a de Jacare (SP). Um ex-empregado da construtora Triaton Engenharia, Construo e Comrcio Ltda ajuizou ao em Jacare, onde voltou a residir depois da resciso do contrato, mas o Juzo do Trabalho desse municpio determinou o envio do processo Vara de Luzinia, acolhendo exceo de incompetncia levantada pela empresa. A alegao foi de que o trabalhador prestou servio no municpio goiano, onde a empresa executou obras. O Juzo de Luzinia levantou, no TST, conflito de competncia por entender que o empregado tanto pode ajuizar ao no foro de contratao como naquele onde trabalhou, como prev a Consolidao das Leis de Trabalho. O segundo conflito de competncia foi entre a 20 Vara do Trabalho de So Paulo e a 32 Vara do Rio de Janeiro. Esta havia encaminhado ao juzo de So Paulo processo referente reclamao de um exempregado do Banco BCN (sucessor do Banco Boavista Interatlntico), por se declarar incompetente para julgar ao de trabalhador que teve como ltimo local de prestao de servio a cidade de So Paulo. No caso, o bancrio trabalhou desde a contratao, em 1972, no Rio de Janeiro. Em 1999, assumiu a diretoria do banco em So Paulo, porm manteve residncia na cidade de origem. O voto do relator refora a argumentao feita pela juza titular da Vara de Luzinia no conflito de competncia. Parte da doutrina e da jurisprudncia tem entendido que esta faculdade (de ajuizar ao onde foi contratado ou no local onde trabalhou) restringe-se s hipteses em que o empregador desenvolve seu trabalho em locais incertos, eventuais e transitrios, tais como as atividades circenses, artsticas, promoes etc, afirmou. Entretanto, ressalvou, o texto da CLT no faz referncia a locais incertos e transitrios, mas a empregador que realiza atividades fora do lugar de contratao de trabalho. Dessa forma, a exceo prevista na lei abrangeria tambm empresas de construo civil, como o caso da Triaton, que tem atividades em diversos locais do Pas. O ajuizamento da ao em Jacare-SP no decorre de pura e simples vontade do empregado, mas de faculdade legal e que privilegia o acesso mais fcil do trabalhador justia, disse. (CC 144376/2004)
V) FORO DE ELEIO
Est previsto no artigo 111 do CPC: A competncia em razo da matria e da hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas podem modificar a competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes.
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Pergunta: O foro de eleio aplicvel ao Direito do Trabalho?
O Foro de eleio incompatvel com o Direito Processual do Trabalho que j possui normatizao prpria (artigos 651 e pargrafos).
SRGIO PINTO MARTINS: O Artigo 651 da CLT , portanto, uma norma de ordem pblica. No pode haver renncia do empregado a tal dispositivo no contrato de trabalho, ao se escolher um certo foro para a propositura da reclamao. Este direito assim, irrenuncivel. (Direito Processual do Trabalho, pg. 152).
MAURO SCHIAVI: No nosso sentir o foro de eleio incompatvel com o Processo do Trabalho, considerando-se a hipossuficincia do reclamante, bem como eventual estado de subordinao do empregado ao aceitar eventual localidade para propositura da demanda trabalhista. Alm disso, as normas que consagram a competncia territorial da Justia do Trabalho so absolutas. (Manual de Direito Processual do Trabalho, pgina 213).
Trata-se de medida de proteo do empregado.
COMPETNCIA EX RATIONE LOCI No se fixa a competncia ex ratione loci na conformidade do interesse das partes, mas segundo os ditames da lei. Inexiste, no direito processual do trabalho, o foro de eleio. No h, para o obreiro, direito de escolha quanto ao foro competente, a no ser em raras hipteses. O art. 651, caput, da CLT estabelece que a competncia determinada pela localidade da prestao dos servios, ainda que o obreiro tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro. Essa , portanto, a norma geral a ser obedecida. (TRT 3 R. RO 10983/97 3 T. Rel. Juiz Jos Roberto Freire Pimenta DJMG 27.01.1998).
FORO DE ELEIO JUSTIA DO TRABALHO INCOMPATIBILIDADE Conquanto no haja vedao expressa no Texto Consolidado, a eleio de foro revela-se incompatvel com o processo trabalhista, na medida em que a orientao facilitar o acesso do trabalhador ao rgo jurisdicional, considerando a sua hipossuficincia econmica. Inteligncia do art. 651 da CLT e seus pargrafos. Preliminar que ora se rejeita. (TRT/15a R. RO 15744/99, 4a Turma, Rel. Juiz Levi Ceregato DOESP 03/10/2000).
Pergunta: E os processos oriundos da nova competncia da Justia do Trabalho? (autnomos, avulsos, eventual, estagirio, lides sindicais) Qual a regra de competncia? Artigo 651 da CLT? Artigo 94, caput, 1a parte do CPC? Seria cabvel o Foro de Eleio?
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Instruo Normativa 27/2005 do TST: demandas se sujeitam ao rito da Justia do Trabalho. Assim atraem a incidncia das regras do artigo 651 e seguintes da CLT, vedando-se o foro de eleio.
CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: Entende ser possvel o foro de eleio nos casos de relao de trabalho, excludas as relaes de emprego. Porque neste caso, desapareceria o carter protetivo da norma, e em decorrncia, sua caracterstica de ordem pblica.
OBS: FORO DE ELEIO NO CPC:
Lei 11.280/2006: Artigo 112, pargrafo nico do CPC: A nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o juzo de domiclio do ru.
No entanto, prev o novo artigo 114 do CPC: Prorrogar-se- a competncia, se dela o juiz no declinar na forma do pargrafo nico do artigo 112 desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria nos casos e prazos legais.
Incompetncia relativa sui generis (porque embora relativa, juiz pode declinar de ofcio).
ATENO:
Smula 335 do STF: Reputa vlida a clusula de eleio de foro para os processos oriundos do contrato.
Interpretao jurisprudencial tem sido no sentido de que tal Smula se aplica nos contratos onde predomina o equilbrio entre as partes.
No o caso do Processo do Trabalho:
MAURO SCHIAVI: Pensamos que o artigo 112 do CPC se aplica ao Processo do Trabalho, com a seguinte adaptao: A nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de trabalho pode ser declarada de ofcio pelo Juiz, que declinar de competncia para o juzo do local da prestao de servios.
CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE: Trata-se, pois, de uma exceo vedao de decretao de ofcio pelo juiz de uma competncia em razo do territrio (relativa). A nova norma, portanto, permite ao juiz, caso entenda nula a clusula de eleio de foro competncia territorial, portanto prevista em contrato de adeso, declinar de sua competncia para o juzo do domiclio do ru. Trata-se a nosso ver, de norma que poder ter aplicao no processo do trabalho nas aes oriundas da relao de trabalho diversas da relao de emprego. (Curso de Direito Processual do Trabalho, pgina 273).
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VI) MODIFICAO DA COMPETNCIA TERRITORIAL
Determinadas circunstncias podem modificar, em casos concretos, a aplicao de regras relativas competncia relativa, ocasionando o fenmeno da Prorrogao de Competncia.
A prorrogao de competncia o fenmeno pelo qual um juzo incompetente para determinado processo se torna competente para process-lo e julg-lo, face a incidncia de alguma das causas de modificao da competncia.
Este fenmeno s possvel em caso de incompetncia relativa.
A modificao da competncia divide-se em:
- MODIFICAO LEGAL: Aquela que determinada pela Lei.
- MODIFICAO VOLUNTRIA: aquela que determinada pelas partes, mediante a eleio de foro.
1 MODIFICAO LEGAL
A) INRCIA
Proposta a ao perante juzo relativamente incompetente, deve o ru oferecer exceo, no prazo que o demandado dispe para contestar.
Aqui existe na realidade a prorrogao da competncia pela INRCIA DO RU.
Artigo 114 do CPC (antiga redao):
Prorroga-se a competncia, se o ru no opuser exceo
declinatria do foro e do juzo, no caso e prazos legais.
CELSO AGRCOLA BARBI explica que quando o CPC falou em:
Exceo de foro = quis se referir ao caso da ao ter sido proposta com infrao s regras de competncia territorial;
Exceo de juzo = quis se referir ao caso da demanda ter sido proposta com infrao s regras de competncia em razo do valor.
Como o valor, no Processo do Trabalho no critrio para determinao de competncia originria. No se aplicaria a segunda hiptese do artigo 114 do CPC.
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A nica exceo admitida no Processo do Trabalho, a exceo de foro.
Artigo 114 do CPC (nova redao): Prorrogar-se- a competncia se dela o juiz no declinar na forma do pargrafo nico do art. 112 desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria nos casos e prazos legais. (Redao dada pela Lei n 11.280, de 2006)
ATENO:
Equvoco do artigo 795, 1 da CLT:
Art. 795 As nulidades no sero declaradas seno mediante provocao das partes, as quais devero argi-las primeira vez em que tiverem de falar em audincia ou nos autos. 1 - Dever, entretanto, ser declarada ex officio a nulidade fundada em incompetncia de foro. Nesse caso, sero considerados nulos os atos decisrios.
RENATO SARAIVA: A doutrina combate violentamente tal dispositivo legal, pois, em verdade, somente pode ser declarada de ofcio pelo magistrado trabalhista a incompetncia absoluta, ou seja, em razo da matria ou da hierarquia (art. 113 do CPC).
Comungam deste entendimento tambm: CAMPOS BATALHA, WAGNER GIGLIO, EDUARDO SAAD, MOZART RUSSOMANO.
B) CONEXO
Definio legal: (artigo 103 do CPC)
Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for comum o objeto ou a causa de pedir.
OBJETO = Bem sobre o qual recai a pretenso, o bem sobre o qual litigam autor e ru sobre o Direito invocado.
CAUSA DE PEDIR = So os fundamentos, fticos e jurdicos, que aliceram a pretenso deduzida na ao, pelas partes integrantes da relao processual (autor e ru).
O fundamento bsico para modificar-se a competncia, pela conexo, o de evitar a multiplicidade de aes em torno de um mesmo objeto, o que representaria perda desnecessria de tempo e despesas em lides paralelas e julgamentos divergentes.
Ex. Scio 1 prope ao em face de uma Sociedade annima, pretendendo, por um motivo qualquer, a anulao de uma deliberao tomada em Assemblia Geral de acionistas; Se o Scio 2 prope ao em face da mesma
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sociedade annima, pelo mesmo fundamento, pleiteando tambm a anulao da assemblia, tratam-se de duas demandas conexas.
Ex. Reclamao trabalhista e Ao de consignao em pagamento. H identidade parcial quanto causa de pedir, existindo conexo.
C) CONTINNCIA
D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras. (artigo 104 do CPC)
A continncia seria uma espcie do gnero conexo, para alguns autores, ou uma figura afim para outros autores.
JOS AUGUSTO RODRIGUES PINTO, distingue as duas figuras nos seguintes termos: a) b) Conexo seria toda relao entre duas ou mais coisas; Continncia seria a relao especfica de estar uma coisa contida em outra;
Na verdade, a continncia uma espcie de conexo qualificada.
Ex. Ao de Separao e Ao de Alimentos, dado que a 1 j engloba o objeto da segunda, devendo ser reunidas.
Ambas recebem o mesmo tratamento do artigo 105 do CPC: Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente.
Pergunta 1: A reunio obrigatria?
1 CORRENTE: FACULTATIVA
HLIO TORNAGHI afirma que a reunio mera faculdade do juiz.
Neste mesmo sentido, encontramos ALEXANDRE CMARA, que afirma: Ao nosso sentir, a reunio de processos em que haja conexo de demandas no sempre obrigatria. Como regra geral, parece-nos que o juiz PODE reunir tais processos, mas a reunio se torna obrigatria quando houver risco de decises contraditrias. Isto porque a razo de ser da reunio precisamente esta: evitar decises contraditrias. Apenas quando esse risco for real (...) que se deve fazer obrigatoriamente tal reunio de processos. Nos demais casos, cabe ao juiz, analisando a convenincia da reunio determin-la ou no. (Lies de Direito Processual Comum, pg. 92).
2 CORRENTE: OBRIGATRIA (majoritria)
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Mas a maior parte dos autores entende que tal reunio obrigatria: NELSON NERY JR.; FREDDIE DIDIER JR.
Isto porque o uso do termo PODE pelo artigo 105 do CPC, visou ressaltar os casos em que esta reunio no mais possvel por bice temporal.
OBSERVAO 2: LIMITE TEMPORAL PARA REUNIO Entretanto, a reunio de processos deve ser orientada pelo princpio da precluso.
Assim, se numa ao j h sentena, no h razo para reunio com outra ao, ainda que ambas sejam conexas ou uma contida na outra:
Artigo 105 do CPC: Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, pode ordenar a reunio das aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente.
Smula 235 do STJ: A conexo no determina a reunio dos processos, se um deles j foi julgado.
OBSERVAO 3: NATUREZA DA CONEXO:
Pblica. Podem suscit-la tanto as partes, quanto o juiz ex officio.
Mas ocorre precluso para reunio dos processos: uma vez prolatada a sentena, no pode mais ser reunida.
D) PREVENO
Nas opinies de Athos Gusmo Carneiro, Jos Augusto Rodrigues Pinto e de Carlos Henrique Bezerra Leite, a preveno no causa de modificao de competncia.
Na verdade a preveno CRITRIO DE FIXAO DA COMPETNCIA.
Foro prevento aquele ao qual se foi primeiro, e que se torna competente para os demais casos conexos ou continentes.
Etimologia: Do latim prae-venire, que significa chegar antes.
CPC elege dois critrios para fixar a preveno: a) Como regra geral, para juzos de competncia territorial diferente, o momento da CITAO VLIDA;
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Artigo 219 do CPC: A citao vlida torna prevento o juzo, induz litispendncia e faz litigiosa a coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, constitui em mora o devedor e interrompe a prescrio.
A citao vlida torna o juzo onde ocorreu a primeira citao vlida, torna-se competente para julgar aquela causa, e tambm as demais eventualmente conexas.
b) Como regra complementar, aplicvel aos juzos de competncia territorial idntica, o que primeiro DESPACHOU (1o despacho liminar positivo, que um provimento judicial onde se determina a citao do ru).
Artigo 106 do CPC: Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em primeiro lugar.
OBS: H quem diga, como ARRUDA ALVIM, que no caso da continncia, a reunio dos processos ser sempre pelo continente, mesmo porque o artigo 106 do CPC s fala em conexo.
- PROCESSO DO TRABALHO:
No Processo do Trabalho, a citao no ato do Juiz, mas ato automtico da Secretaria da Vara, inexistindo compatibilidade com o CPC, no que tange aplicabilidade do artigo 106 acima transcrito.
1 POSIO: Data do recebimento da citao por parte do ru.
Para TOSTES MALTA, o juiz prevento, no caso de conexo ou continncia seria aquele em que a data do recebimento da citao por parte do ru ocorrera em primeiro lugar. Se a data fosse igual, prevaleceria a data da expedio pelo Correio. Persistindo o empate, a data da primeira distribuio da ao. (Prtica do Processo Trabalhista, pg. 302/303). Concorda com este posicionamento WILSON CAMPOS BATALHA.
2 POSIO: DATA DA 1 AUDINCIA
ANTNIO LAMARCA inclina-se pela data da realizao da primeira audincia.
3 POSIO: Data da distribuio (CORRENTE MAJORITRIA).
JOS AUGUSTO RODRIGUES PINTO, alega que na hiptese de conexo ou continncia, o juzo prevento deve ser aquele em que a ao trabalhista foi protocolada em primeiro lugar.
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA REUNIO DE PROCESSOS CRITRIOS Embora a margem de discricionariedade atribuda pela lei ao Juiz, nos casos de conexo, tanto pela causa de pedir e pedido, quando por continncia (ao de consignao em pagamento versus ao trabalhista com
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objeto mais amplo), a reunio impe-se sempre que os processos tiverem idnticos fundamentos e aconselhe-se a unificao, para o fim sinalizado pelo legislador: eliminar o risco de decises conflitantes, que tragam prejuzo imagem da Justia, desprestgio do Judicirio e prejuzos s partes, com decises antagnicas igualmente eficazes, em tese, sendo executadas ou prejudicando uma outra, multiplicando procedimentos complexos e demorados para definies. Sendo prevento o juiz que despacha em primeiro lugar (art. 106/CPC). O que na Justia do Trabalho, onde no existe o despacho ordinatrio de citao, que tarefa burocrtica da Secretaria, virtualmente autorizada pela s distribuio da ao (art. 841/CLT), equivale a essa para fixar a preveno. Vale dizer, no caso de aes conexas ou continentes, prevalece a data de distribuio dos feitos, para fixao da preveno do Juzo e no a data da audincia inaugural. No ocorrendo incompatibilidade entre aes especiais ou nominadas v. g., a consignao em pagamento e a trabalhista comum. Ao contrrio, as partes so as mesmas, o conflito o mesmo, a causa de pedir e o pedido idem. Tudo baseado na ruptura do contrato de trabalho e no litgio sobre a existncia ou o quantum do pagamento reparatrio a ser feito. Conflito negativo julgado procedente para atribuir a competncia Junta de Conciliao e Julgamento suscitada. (TRT 3 R. CN 3/97 SE Rel. Juiz Paulo Arajo DJMG 09.05.1997).
OBS: PREVENO EXPANSIVA:
aquela preveno que se expande a todo o conjunto de causas interligadas, incluindo a principal.
Ex. A competncia aceita na ao cautelar preparatria conduz fixao de competncia na subseqente ao principal.
OBS 4: A REGRA DA PREVENO pode ser afastada pela prevalncia de algum critrio de competncia absoluta.
Ex. Corre ao de menor valor em JEC. Depois sobrevm ao de maior valor em Vara Cvel. Embora o juzo prevento fosse o primeiro, como a competncia absoluta do menos para o mais, ao juiz da Vara Cvel cabe julgar as demandas conexas.
E) PRINCPIO DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS
Trata-se do princpio da perpetuao da jurisdio, mas tecnicamente, trata-se da perpetuao da competncia.
A competncia fixada no momento da propositura da ao, no importando alteraes de fato ou de direito supervenientes.
Art. 87 do CPC: Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria e da hierarquia
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Ex. Se a ao de cobrana ajuizada em Curitiba, foro do domiclio do ru, pouco importa que este, posteriormente, transfira seu domiclio para So Paulo.
OBJETIVO = A razo lgica deste objetivo, consiste na necessidade de ESTABILIZAO DO PROCESSO.
Excees:
- Alterao em competncia em razo da matria ou funcional; Ex. Se Lei nova dispuser que as aes de dissoluo de sociedade devem ser julgadas no mais por Vara Cvel, mas por Vara Empresarial, tal norma aplica-se aos processos em andamento;
- Supresso do rgo judicirio; Ex. Suprimida a Vara do Trabalho de Cordeiro, sendo sua competncia transferida para uma 2 Vara do Trabalho em Friburgo, as demandas necessariamente so transferidas para este ltimo juzo.
PERGUNTA 1: H incidncia da perpetuatio na diviso de rea territorial sob jurisdio do Juzo trabalhista? Ou ainda, no desmembramento de comarca existente? Ex. Vara do Trabalho de Cabo Frio tem competncia para julgar lides trabalhistas em relao aos municpios de Cabo Frio, So Pedro da Aldeia, Arraial do Cabo e Bzios. Lei Federal cria a Vara do Trabalho de Bzios. Todas as lides que seriam da competncia territorial de Bzios, devem ser enviadas nova comarca?
1 CORRENTE: NO.
Preceito genrico do artigo 87 do CPC inaplicvel;
Equiparao do caso supresso do rgo ou da comarca, cabendo a aplicao da exceo prevista no artigo 87 do CPC.
Vara do Trabalho da comarca desmembrada (Bzios) ficaria incumbida de prosseguir com os processos iniciados em outro foro.
2 CORRENTE: SIM. (CORRENTE MAJORITRIA)
Diviso de comarcas norma sobre fixao de competncia territorial;
Portanto, trata-se de modificao em estado de direito (regra jurdica de determinao de competncia territorial), sendo irrelevante tal alterao.
Hiptese estaria fora das hipteses taxativas (numerus clausus), da parte final do artigo 87 do CPC.
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Logo, se o dissdio individual foi proposto na Vara de Cabo Frio, nenhum efeito ter sobre a competncia desse Juzo a lei que criar novo rgo, fracionando a rea sobre jurisdio do rgo que recebeu a demanda.
ARRUDA ALVIM: Em sendo criada nova comarca, esta s receber novos processos.
Outros adeptos: MOACYR AMARAL DOS SANTOS; CELSO AGRCOLA BARBI.
PERGUNTA 2: Aplica-se a regra do artigo 87 do CPC, no caso de criao de Vara do Trabalho em municpio onde tais competncias incumbiam Vara da Justia estadual comum?
NO. Jurisprudncia majoritria tem entendido que nestes casos, deve haver a transferncia para a nova Vara, porque alm de tal alterao ter ocorrido a nvel da competncia de jurisdio (sendo a regra da perpetuatio jurisdicionis aplicvel a casos de competncia de foro, segundo o STJ), trata-se de alterao de competncia material, aplicvel imediatamente.
No caso de posterior instalao de uma vara federal em comarca onde h varas estaduais, no se aplica a perpetuatio jurisdictionis, porque a competncia absoluta. Atrao da Vara Federal. (CC 38.713, 1 Seo, por maioria, redator designado Teori Zavascki, ac. de 14/04/2004)
Mesmo que a sentena j tenha sido proferida. Esta sentena mantm sua validade: A alterao superveniente de competncia, ainda que ditada por norma constitucional, no afeta a validade da sentena anteriormente proferida. (STF Pleno, CC 6.967-7, relator Ministro Seplveda Pertence, DJU 26/09/97).
CONFLITOS DE COMPETNCIA
H conflito de competncia, positivo ou negativo, entre dois rgos judiciais, quando dois ou mais juzes se consideram, simultaneamente, COMPETENTES ou INCOMPETENTES para apreciar determinada causa.
Artigo 115 do CPC: H conflito de competncia: I - quando dois ou mais juzes se declaram competentes; II - quando dois ou mais juzes se consideram incompetentes; III - quando entre dois ou mais juzes surge controvrsia acerca da reunio ou separao de processos.
OBS: no h conflito de jurisdio entre Varas e o TRT a que pertence, ou entre o TRT e o TST: prevalece o entendimento do Tribunal hierarquicamente superior.
Princpio da competncia sobre competncia
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Este princpio baliza toda a verificao e os incidentes a respeito da competncia. Chamado de Kompetenz-Kompetenz pelos alemes. De acordo com tal princpio, todo juiz tem competncia para apreciar sua competncia para examinar determinada causa.
Como todo magistrado tem poder de verificar a satisfao dos pressupostos processuais, e sendo a competncia um destes pressupostos processuais, natural que o Juiz da causa tenha o poder de decidir acerca de sua competncia.
Mas esta deciso no vincula outros rgos judicirios, razo pela qual, surge a possibilidade de conflitos de competncia.
Conflito de competncia constitui-se no choque entre autoridades jurisdicionais que se supem competentes (conflito positivo) ou incompetentes (conflito negativo) para funcionar num mesmo processo.
Quando se fala, no entanto, entre conflito de uma autoridade jurisdicional com autoridade administrativa, ou entre duas autoridades administrativas, o fenmeno denominado de CONFLITO DE ATRIBUIO.
Podem suscitar o conflito de competncia: A) juzes e TRTs, de ofcio; B) Ministrio Pblico do Trabalho (seja como rgo agente seja como rgo interveniente); C) Partes interessadas;
No que se refere s partes, prev expressamente o artigo 806 da CLT: vedado parte interessada suscitar conflitos de jurisdio quando j houver oposto na causa exceo de incompetncia.
A CLT silencia, mas CARLOS HENRIQUE BEZERRA LEITE entende que tambm os casos em que a r argi preliminar de incompetncia absoluta na defesa, se aplicaria o mesmo dispositivo do artigo 806 da CLT.
E ali, assim o fez o legislador (segundo o mesmo autor), por razes de precluso lgica: j que a exceo (ou preliminar) e o conflito, tm a mesma finalidade.
OBS: STF j firmou entendimento de que no cabe conflito de competncia entre tribunais organizados hierarquicamente:
- No cabe conflito entre STJ e TRF; Entre TRT e TST; entre TRE e TSE. Smula 22 do STJ: No h conflito de competncia entre o Tribunal de Justia e Tribunal de Alada do mesmo Estado-Membro.
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TIPOS DE CONFLITO: A) ENTRE RGOS DE 1o GRAU
JUIZ DE DIREITO x VARA DO TRABALHO = TRT
Smula 180, STJ: Na lide trabalhista, compete ao Tribunal Regional do Trabalho dirimir conflito de competncia verificado, na respectiva regio entre juiz estadual e Junta de conciliao e julgamento.
Artigo 114, V da CR/88 (EC 45/2004): Compete Justia do Trabalho processar e julgar: V Os conflitos de competncia entre os rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no artigo 102, I, o.
VARA (TRT A) x
VARA (TRT A) = TRT A
Artigo 105, I, d da CR (a contrario sensu);
Artigo 808, a da CLT: Os conflitos de jurisdio de que trata o artigo 803, sero resolvidos: a) pelos Tribunais Regionais, os suscitados entre Varas e entre Juzes de Direito, ou entre umas e outras nas respectivas regies;
VARA (TRT A) x VARA (TRT B) = TST
Artigo 114, V da CR;
Smula 236 do STJ: No compete ao Superior Tribunal de Justia dirimir conflitos de competncia entre juzos trabalhistas vinculados a Tribunais Regionais do Trabalho diversos.
VARA DO TRABALHO x VARA FEDERAL = STJ
Artigo 105, I, d da CR
VARA ESTADUAL x VARA DO TRABALHO = STJ
Exceo: Se for lide trabalhista:
Smula 180 do STJ: Na lide trabalhista, compete ao Tribunal Regional do Trabalho dirimir conflito de competncia verificado, na respectiva regio entre Juiz Estadual e Junta de Conciliao e Julgamento. Artigo 808, letra a da CLT.
B) ENTRE TRIBUNAIS
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TRT x TRF, TJ x TRT ou TJ x TRF = STJ Artigo 105, I, d da CR
TRT A x TRT B? Pelo artigo 105, I, d da CR: STJ; X Mas: novo artigo 114, V da CR = TST. Artigo 808, b da CLT.
C) ENTRE RGOS DE INSTNCIAS DISTINTAS
TRT x STJ = STF TST x TRF ou TJ = STF TST x VARA (FEDERAL ou ESTADUAL) = STF STJ x TRF, TJ ou VARA (FEDERAL ou ESTADUAL) = STF
Artigo 102, I, o da CR
VARA (TRT A) X TRT B = TST Artigo 114, V da CR
JURISPRUDNCIA Conflito de jurisdio entre o TST e Juiz Federal de 1o grau dirimvel, originariamente, pelo Supremo Tribunal Federal (art. 102, I, o, da CF) (STF CC 7.031-5 TP DJU 29/08/1997 Ministro Sydney Sanches).
CONFLITO DE COMPETNCIA Compete ao STF julgar conflito de competncia entre TST e Juiz Federal. Reclamao trabalhista movida por servidores pblicos federais, ora regidos pelo sistema estatutrio disciplinado pela L. 8.112/90, vindicando vantagens salariais referentes a perodo anterior L. 8.112, de 1990, quando estavam sujeitos CLT. Hiptese em que a competncia da Justia do Trabalho, mesmo se o aforamento da demanda ocorre j na vigncia da L. 8.112/90. Constituio, art. 114. RE 182.040-3/210. Precedentes do STF. Conflito conhecido, declarando-se a competncia da JT. (STF CC 7.028-5 RJ TP Rel. Min. Nri da Silveira DJU 05.05.2000)
1. No compete ao STJ dirimir conflito de competncia entre Tribunal Superior e juzo a este no vinculado. 2. Conflito no conhecido. Remessa dos autos ao STF (STJ CC 17028-SP 3a Seo DJU 12/04/1999 pg. 94 - Relator Ministro Fernando Gonalves).
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PROCESSUAL CIVIL CONFLITO DE COMPETNCIA RECLAMAO TRABALHISTA JUNTA DE CONCILIAO E JULGAMENTO E JUIZ DE DIREITO INVESTIDO DE JURISDIO TRABALHISTA I. Verificando-se que o dissdio se instaurou entre Junta de Conciliao e Julgamento e Juiz de Direito investido de jurisdio trabalhista, vinculados a Tribunais Regionais do Trabalho de regies diversas, competente para julgar o Conflito o Tribunal Superior do Trabalho. II. Conflito no-conhecido, determinando-se a remessa dos autos ao Tribunal Superior do Trabalho. (STJ CC 8.358-3 -BA 3 T Rel. Min. Waldemar Zveiter DJU 01.08.1994).
CONFLITO DE COMPETNCIA No h que se falar em conflito de competncia entre deciso de Tribunal Regional do Trabalho e Junta de Conciliao e Julgamento a ele vinculada. Decidindo o Regional pela sua incompetncia e determinando o retorno dos autos JCJ de origem, caberia a esta, to-somente, acatar aquela deciso proferida pela Corte ad quem. Conflito no conhecido, por incabvel. (TST CC 269.319/96.1 Ac. SDI 3.300/96 Rel. Min. Vantuil Abdala DJU 21.06.1996)
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TURMA EXTENSIVA SEMANAL Disciplina: Processo do Trabalho Prof.

: Marcos Dias Data: 05/03/2009

Material disponibilizado pelo Professor:

Competncia que deflui do artigo 114, incisos II e III da CR:

4.1 - DIREITO DE GREVE

Legitimados: Sindicatos, MPT e trabalhador individualmente;

II) E tambm as AES POSSESSRIAS:

- Aes de interdito proibitrio (para se evitar piquetes dentro ou na porta da empresa).

- Aes de manuteno e reintegrao de posse (nas chamadas greves de ocupao)

4.2 - AES ENVOLVENDO SINDICATOS

a) aes que tenham por objeto a disputa sobre representao sindical;

c) as aes entre sindicatos e trabalhadores;

Vejamos algumas decises do STF:

OBSERVAO 1: AO POSSESSRIA ENTRE SINDICATO E SEUS MEMBROS (ao intersindical).

OBSERVAO 2: E AO INDENIZATRIA entre Sindicatos e/ou seus membros?

Acidente de Trabalho - dano moral e material em face do empregador;

No s da Relao de Emprego, mas tambm das Relaes de Trabalho.

STF possui este entendimento:

OBS 1: DANOS PR e PS CONTRATUAIS? COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO?

OBS 2: DANOS EM RICOCHETE?

E quando envolver os dependentes?

SIM: tanto no caso de transmissibilidade quanto em nome prprio:

POSIO DO STJ: contrria a este entendimento:

OBS 3: FURTO OCORRIDO DENTRO DO ESTABELECIMENTO DO RU: PRETENSO INDENIZATRIA

Artigo 114, inciso VII da CR: Compete Justia do Trabalho julgar:

Pergunta 3: No termo ao esto includas as execues fiscais?

Inciso VII = fala em penalidades administrativas impostas aos empregadores;

Pergunta 5: Como rgos fiscalizadores das relaes de trabalho, inclui-se o INSS?

No (corrente amplamente majoritria);

PREVISO NORMATIVA PARA FISCALIZAO

Artigo 114, inciso XI da CR (ainda tramitando na Cmara dos Deputados):

7) MANDADO DE SEGURANA, HABEAS CORPUS e HABEAS DATA

COMPETNCIA PENAL DA JUSTIA DO TRABALHO?

COMPETNCIA PARA APURAO DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO.

OBS: TESE DO IMPLIED POWER (poderes implcitos).

constitucionais so, em regra, apenas as expressamente enumeradas na Constituio.

STF = Admite a existncia de competncias implcitas (IMPLIED POWER):

HC = remdio constitucional, no ao penal.

8) COMPETNCIA PARA EXECUO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS

Art. 114, CR: Compete Justia do Trabalho processar e julgar:

VIII a execuo, de ofcio, das

Novo pargrafo nico do artigo 876 da CLT:

JURISPRUDNCIA DO TST, CONTRA:

Tambm nesse sentido j decidiu a eg. SBDI-1:

Entendimento reforado pela redao atual

A Constituio da Repblica estabelece as fontes de financiamento da seguridade social, no art. 195:

Pergunta: COMPETNCIA INCLUI EXECUO DAS CONTRIBUIES DE TERCEIROS?

NATUREZA JURDICA = possuem inequvoca natureza tributria;

Segunda caracterstica = possuem destinao especfica:

II - a remunerao recebida por servios de arrecadao, fiscalizao e cobrana prestados a terceiros;

1 do artigo 3 da Lei 11.457/2007 + Artigo 274 do Decreto 3.048/99

Competncia da Justia do Trabalho para execuo das contribuies de terceiro?

1 JORNADA DE DIREITO MATERIAL E PROCESSUAL DO TRABALHO

I) REGRA GERAL: LOCAL DA PRESTAO DE SERVIOS

Facilitar o acesso do empregado ao Judicirio:

I ACESSO MAIS FCIL AOS MEIOS DE PROVA

Corrente majoritria: prevalece a competncia do ltimo lugar da prestao de servios.

Corrente minoritria: Qualquer foro pode ser escolhido pelo trabalhador

SIM. A inteno da lei facilitar a produo de provas por parte do empregado.

TST decidiu pelo foro do domiclio do Sindicato.

- Caso do empregado agente ou viajante comercial:

COMPETNCIA TERRITORIAL CONCORRENTE SUCESSIVAMENTE.

Corrente minoritria: competncia no sucessiva, mas alternativa:

COMPETNCIA DE LEI x COMPETNCIA DE JURISDIO: