Anlisis Del Nuevo Cdigo Orgnico Integral Penal Del Ecuador.

Las normas penales en el Ecuador, estn dispersas, no slo en tres cuerpos normativos especficos que son el Cdigo Penal, el Cdigo de procedimiento Penal y la Ley de Ejecucin de penas, sino que estn regadas en incontables leyes y reglamentos. Las tres grandes ramas derecho penal, sustantiva, procesal, y ejecutiva, no deben y no pueden estar divorciadas. Actualmente, las tres tienen diversas fuentes de inspiracin y responden a momentos histricos distintos y hasta incompatibles. La modernizacin del derecho procesal tiene que ir de la mano de la sustantiva y estas dos de la ejecutiva penal. Esta realidad revela que en el ordenamiento jurdico ecuatoriano existe una notoria desorganizacin y dispersin de normas jurdicas sustantivas penales, su falta de sistematizacin provoca incoherencia y vacos legales, principalmente de aplicacin prctica, que repercuten en la seguridad jurdica y preponderantemente en la crisis que, en el mbito de la justicia penal, experimenta nuestro pas. La nueva propuesta del Cdigo Orgnico Integral Penal pretende superar los errores anteriores y se propone una nueva visin de totalidad para mejorar al Sistema de Justicia. El presente Proyecto de Cdigo Orgnico Integral Penal pone a tono la legislacin ecuatoriana con los desarrollos conceptuales que se han producido en el mundo y en nuestra regin, como mecanismo para asegurar un correcto funcionamiento de la justicia penal. El proyecto de Cdigo Orgnico Integral Penal, en el cual se unifican un nuevo Cdigo Penal Sustantivo, un nuevo procedimiento penal, lo que llamaramos Cdigo de Ejecucin de Penas, y una parte referente a aplicacin de medidas socioeducativas. Est conformado por 1086 artculos, 4 disposiciones generales, 20 transitorias, 14 reformatorias, 60 derogatorias, y 82 definiciones. El proyecto de Cdigo Penal Integral crea nuevas figuras penales. Entre ellas el sicariato, la asonada, la tenencia excesiva de tierra, la penalizacin de la no afiliacin al IESS por parte de los empleadores, el enriquecimiento privado no justificado, la imputabilidad penal a menores de 16 aos a 18 aos, entre otras. En el primer libro del proyecto, llamado De la Infraccin Penal, se encuentra la tipificacin de las conductas sancionadas por la ley penal. El proyecto elimina la

clasificacin que hace el Cdigo Penal actual (delitos y contravenciones) para tener una sola categora: la infraccin penal. Con lo cual, por ejemplo, el hecho de llevar a cabo un espectculo pblico sin permiso de la polica pasara de ser una contravencin de tercera clase (sancionada con pena privativa de la libertad de 2 a 4 das o multa de 7 a 14 dlares) a una infraccin levsima de tercera clase (sancionada con multa de tres remuneraciones bsicas y con pena privativa de libertad de dos a cuatro das). Las infracciones que constan en el proyecto se clasifican en: muy graves (cuando la pena privativa de la libertad va de 19 a 28 aos como en el sicariato); graves (pena privativa de 11 a 19 aos como el sabotaje); medias (pena privativa de 5 a 7 aos como la edificacin ilegal); leves (de 6 meses a 5 aos como la mala prctica mdica); y, levsimas (hasta 6 meses de pena privativa de la libertad o sanciones pecuniarias, como el dao a bien ajeno). En el segundo libro: Del Procedimiento Penal se destaca la implementacin del sistema oral en los procesos, en bsqueda de la celeridad en la administracin de justicia. Este principio implica que los procesos penales se desarrollen por medio de audiencias. De este modo, las diligencias, actuaciones y sustanciacin de un procedimiento -en cualquier etapa o instancia- ser oral. Por escrito nicamente constarn ciertos documentos como la denuncia o acusacin particular e informe policial; los informes periciales; los extractos de las actas de audiencias; las decisiones sobre medidas cautelares; las pruebas documentales; los autos definitivos; y las sentencias. En el tercer y cuarto libro De la Aplicacin y Ejecucin de Penas y Medidas cautelares personales; y Aplicacin y Ejecucin de Medidas Socioeducativas respectivamente, la norma desarrolla el sistema de rehabilitacin social bajo un nuevo esquema. Esto es mediante la aplicacin de medidas socioeducativas de reinsercin a la sociedad para las personas en conflicto con la ley. Puntos Polmicos. Incremento de penas y visin punitiva del proyecto Las penas se incrementan hasta en 28 aos de prisin para delitos como la trata de personas actualmente la pena mxima es de 25 aos-. La acumulacin de penas hasta en 35 aos de prisin es otro cambio del proyecto, pues la legislacin penal vigente prev acumulacin hasta por 30 aos.

Uso de trminos anacrnicos. Dentro del proyecto se mencionan trminos impropios para el derecho penal moderno como sirvientes domsticas, algazara en la va pblica, ofensa del pudor con acciones o dichos indecentes, ofensa a la bandera y al escudo nacional. Enriquecimiento privado no justificado Penalizacin de la falta de afiliacin al IESS por parte de los empleadores Limitacin de la protesta social El Art. 376 del proyecto, sobre la asonada, determina que quienes de forma tumultuaria exigieran violentamente de la autoridad, la ejecucin u omisin de algn acto propio de sus funciones, sern sancionados con pena privativa de la libertad de uno a tres aos. Se mantendra la figura del desacato, bajo otro nombre Responsabilidad penal de las personas jurdicas Mediante el proyecto de Cdigo Penal Integral se establece ya especficamente que las personas jurdicas nacionales o extranjeras sern penalmente responsables de las infracciones cometidas por su cuenta o por sus rganos. El reciente proceso en contra de Diario El Universo abri el debate sobre la inconveniencia de imputar penalmente a las personas jurdicas. Sancin a la tenencia excesiva de tierras El proyecto indica que quien excediere los lmites permisibles de tenencia de la tierra establecidos en la normativa agraria- esto sera en la Ley de Tierras- ser sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres aos. Penalizacin de las infracciones en contra de los consumidores, usuarios y otros agentes del mercado El engao al comprador respecto a la identidad o calidad de las cosas vendidas ser sancionado penalmente. El proyecto de Cdigo Penal seala que ser sancionado con pena privativa de libertad de seis meses a un ao quien provoque error al comprador acerca de la identidad o calidad de la cosa vendida, entregando fraudulentamente una cosa distinta del objeto determinado en el contrato; o entregando una cosa semejante en apariencia a la que se ha comprado o credo comprar.

Contravenciones convertidas en infracciones penales Como ya sealamos anteriormente, el proyecto categoriza a los delitos y contravenciones en infracciones penales que se investigarn y sancionarn por jueces de garantas penales. De esta manera se han incluido en la ley penal asuntos como las edificaciones ilegales. Opinin En teora parece una maravilla: nuevos procedimientos para el tratamiento de los delitos, segn los cuales en un mximo de 41 das se deben resolver juicios sencillos. El procedimiento sera tramitado en 24 horas. Las instrucciones leves en 30 das y las graves de instruccin en un techo de 60 das. Sin embargo, para que se puedan cumplir estos plazos, debera al menos duplicarse, si no quintuplicarse el nmero de jueces y fiscales, y en especial a la polica judicial, por cuyas faltas en la investigacin se dejan sin sancin muchos casos. No es cuestin de los jueces solamente, pues si al juez le presentan una investigacin deficiente, pruebas viciadas, faltas en el proceso de custodia, no le queda ms que absolver.

Conclusin.
La nica forma de contribuir para enfrentar la delincuencia es cuando todas las personas tengan la seguridad que si cometen un delito van a ser sancionadas y esto slo se logra con proceso penales giles y expeditos y con un sistema judicial eficiente

BIBLIOGRAFIA. http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/codigo-penal-repartido-y-en-pleno-analisis513596.html http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&view=article&id=6405:co digo-penal-integral&catid=256:noticias-de-interes http://www.carlosparma.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=417:nuev o-proyecto-de-codigo-organico-integral-penal-de-ecuador1o&catid=52:legislacion&Itemid=50