31-07-12 Amnesty International 2012 - Rapport Des Drois Humains Dans Le Monde

AMNESTY
INTERNATIONAL
AMNESTY INTERNATIONAL - RAPPORT 2012
LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS LE MONDE
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AMNESTY INTERNATIONAL EN BREF

Amnesty International est un mouvement mondial regroupant plus de trois millions de sympathisants, membres et militants qui se mobilisent pour le respect et la protection des droits humains universellement reconnus. La vision dAmnesty International est celle dun monde o chacun peut se prvaloir de tous les droits noncs dans la Dclaration universelle des droits de lhomme et dans dautres instruments internationaux relatifs aux droits humains. La mission dAmnesty International consiste mener des recherches et des actions en vue de prvenir et de faire cesser les graves atteintes portes tous les droits humains, quils soient civils, politiques, sociaux, culturels ou conomiques. De la libert dexpression et dassociation lintgrit physique et mentale, en passant par la protection contre les discriminations ou le droit au logement, les droits fondamentaux de la personne sont indivisibles. Amnesty International est finance essentiellement par ses membres et par les dons de particuliers. Elle ne cherche obtenir ni naccepte aucune subvention daucun gouvernement pour mener bien ses recherches et ses campagnes contre les atteintes aux droits humains. Amnesty International est indpendante de tout gouvernement, de toute idologie politique, de tout intrt conomique et de toute religion. Amnesty International est un mouvement dmocratique. Les principales dcisions politiques sont prises par un Conseil international (CI) qui se runit tous les deux ans et qui est compos de reprsentants de toutes les sections nationales. Le CI lit un Comit excutif international (CEI) charg de mettre en uvre ses dcisions et dont la composition est la suivante : Pietro Antonioli (Italie, prsident), Rune Arctander (Norvge), Nicole Bieske (Australie), Euntae Go (Core du Sud), Zuzanna Kulinska (Pologne), Sandra S. Lutchman (Pays-Bas), Guadalupe Rivas (Mexique, viceprsidente), Bernard Sintobin (Belgique nerlandophone, trsorier international) et Julio Torales (Paraguay).
Unis contre linjustice, nous uvrons ensemble pour les droits humains.
Sur la place Tahrir, au Caire (gypte), la foule allume des fuses clairantes pour fter lannonce de la dmission dHosni Moubarak, le 11 fvrier 2011.
Guy Martin/Panos
AILRC-FR, 2012 Amnesty International Centre de ressources linguistiques Unit charge de la langue franaise, www.amnesty.org/fr DIFFUSION Ce livre est en vente auprs des sections et groupes dAmnesty International (voir adresses p. 406-409). Il est galement en vente en librairie. IMPRESSION CLAES-printing St Pieters-Leeuw, Belgique
Version originale anglaise : Amnesty International Publications 2012, 1 Easton Street, Londres WC1X 0DW, Royaume-Uni. Index AI : POL 10/001/2012
Tous droits de reproduction rservs. Il est interdit de reproduire intgralement ou partiellement le prsent ouvrage sur quelque support que ce soit sans autorisation des diteurs. ISBN : 978-2-8766-6187-5
amnesty.org
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LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS LE MONDE
Ce rapport couvre la priode allant de janvier dcembre 2011
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Des journalistes interviewent lartiste militant Ai Weiwei devant chez lui, Pkin (Chine), aprs sa libration le 22juin2011.
AP Photo/Ng Han Guan
PRFACE, XI CHAPITRE I Rsums rgionaux Afrique, XXI Amriques, XXXI Asie-Pacifique, XLI Europe et Asie centrale, LI Moyen-Orient et Afrique du Nord, LXI CHAPITRE II Pays Afghanistan, 1 Afrique du Sud, 5 Albanie, 9 Algrie, 11 Allemagne, 14 Angola, 16 Arabie saoudite, 19 Argentine, 23 Armnie, 25 Australie, 26 Autorit palestinienne, 27 Autriche, 30 Azerbadjan, 32 Bahamas, 34 Bahren, 35 Bangladesh, 39 Blarus, 41 Belgique, 44 Bnin, 45 Bolivie, 46 Bosnie-Herzgovine, 47 Brsil, 51 Bulgarie, 56 Burkina Faso, 57 Burundi, 58 Cambodge, 61 Cameroun, 64 Canada, 66 Chili, 68 Chine, 70 Chypre, 75 Colombie, 76 Congo, 81
Core du Nord, 82 Core du Sud, 85 Cte dIvoire, 86 Croatie, 89 Cuba, 92 Danemark, 94 gypte, 96 mirats arabes unis, 101 quateur, 103 rythre, 105 Espagne, 107 tats-Unis, 111 thiopie, 115 Fidji, 119 Finlande, 120 France, 121 Gambie, 124 Gorgie, 125 Ghana, 127 Grce, 128 Guatemala, 131 Guine, 133 Guine-Bissau, 135 Guine quatoriale, 136 Guyana, 139 Hati, 140 Honduras, 142 Hongrie, 143 Inde, 146 Indonsie, 150 Irak, 153 Iran, 157 Irlande, 162 Isral et territoires palestiniens occups, 164 Italie, 169 Jamaque, 177 Japon, 175 Jordanie, 176 Kazakhstan, 179 Kenya, 182 Kirghizistan, 185 Kowet, 188 Laos, 190 Liban, 191 Liberia, 194
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Amnesty International - Rapport 2012
SOMMAIRE
RAPPORT 2012
Libye, 196 Lituanie, 202 Macdoine, 203 Madagascar, 206 Malaisie, 207 Malawi, 209 Maldives, 211 Mali, 212 Malte, 213 Maroc et Sahara occidental, 214 Mauritanie, 217 Mexique, 219 Moldavie, 224 Mongolie, 226 Montngro, 227 Mozambique, 229 Myanmar, 231 Namibie, 235 Npal, 236 Nicaragua, 238 Niger, 239 Nigeria, 240 Norvge, 245 Nouvelle-Zlande, 246 Oman, 247 Ouganda, 248 Ouzbkistan, 254 Pakistan, 252 Panama, 258 Paraguay, 259 Pays-Bas, 261 Prou, 262 Philippines, 263 Pologne, 266 Porto Rico, 268 Portugal, 268 Qatar, 269 Rpublique centrafricaine, 270 Rpublique dmocratique du Congo, 273 Rpublique dominicaine, 278 Rpublique tchque, 280 Roumanie, 282 Royaume-Uni, 284 Russie, 288 Rwanda, 293
Salvador, 297 Sngal, 298 Serbie, 299 Sierra Leone, 304 Singapour, 307 Slovaquie, 308 Slovnie, 310 Somalie, 312 Soudan, 316 Soudan du Sud, 320 Sri Lanka, 322 Sude, 325 Suisse, 326 Swaziland, 327 Syrie, 330 Tadjikistan, 336 Taiwan, 337 Tanzanie, 338 Tchad, 340 Thalande, 343 Timor-Leste, 346 Togo, 347 Trinit-et-Tobago, 348 Tunisie, 349 Turkmnistan, 353 Turquie, 354 Ukraine, 359 Uruguay, 362 Venezuela, 363 Vit-Nam, 365 Ymen, 367 Zimbabwe, 372 CHAPITRE III tat des ratifications de certains traits relatifs aux droits humains, 379 Traits internationaux, 386 Traits rgionaux, 396 CHAPITRE IV Adresses, 406 Index, 414
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Amnesty International (photo : Grace Gonzalez)
Des femmes et des filles, des hommes et des garons manifestent au Nicaragua le 28 septembre 2011, loccasion de la Journe pour la dpnalisation de lavortement en Amrique latine et dans les Carabes. Le papillon symbolise pour nous le dsir de raliser nos rves, de dployer nos ailes [et] de dfendre avec force nos droits.
Martha Mungua, de lAlliance des centres nicaraguayens pour les femmes
PRFACE
SI qUELqUE CHOSE MARRIvE, SACHEz qUE LE RgIME NE CRAINT PAS LES PRISONNIERS MAIS PLUTT CEUx PARMI vOUS qUI NE LES OUbLIENT PAS.
Razan Ghazzawi, blogueuse syrienne dtenue pendant 15 jours en Syrie en dcembre 2011 Le Rapport 2012 dAmnesty International rend compte de la situation des droits humains dans le monde en 2011. travers cinq rsums rgionaux et une tude au cas par cas de 155 pays et territoires, il se fait lcho des appels exigeant le respect des droits humains qui nont cess de rsonner dans le monde entier. Des millions de personnes sont descendues dans la rue, soulevant une gigantesque vague despoir de libert et de justice. Mme la plus brutale des rpressions semblait incapable dtouffer les revendications de plus en plus pressantes de populations qui ntaient plus prtes supporter des systmes politiques ignorant les idaux dgalit tout autant que les principes de la responsabilit, de la justice et de la transparence. La rsistance contre linjustice et la rpression a pris bien des formes et sest plus dune fois incarne dans des actes dmontrant un courage et une dtermination immenses de la part dhommes, de femmes et de groupes de personnes confronts des obstacles qui semblaient insurmontables. Malgr lindiffrence, les menaces et les attaques, les dfenseurs des droits humains ont men des actions en justice aux niveaux national et international, pour faire reculer une impunit et une discrimination profondment enracines. Ce rapport reflte lapproche dAmnesty International qui, dans son combat contre les violations des droits humains, examine les problmes poss et les possibilits de changement dans un pays ou une rgion donns. lheure o Amnesty International vient de franchir le cap de son 50e anniversaire, ce rapport tmoigne non seulement du sort rserv toutes ces femmes et tous ces hommes dont lexistence est marque par les atteintes aux droits humains, mais galement de laction de celles et ceux qui continuent de se mobiliser au nom du principe de la dignit humaine.
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LES REPRES CONCERNANT LES PAYS

Les donnes figurant au dbut de chaque entre pays proviennent des sources indiques ci-aprs. Les chiffres sur lesprance de vie et le taux dalphabtisation des adultes sont tirs du Rapport sur le dveloppement humain 2011 du Programme des Nations unies pour le dveloppement (PNUD), disponible ladresse http://hdr.undp.org/fr/rapports/mondial/rdh2011. Les derniers chiffres disponibles concernent lesprance de vie la naissance (pour 2011) et le taux dalphabtisation des adultes (en pourcentage de la population de 15 ans et plus, pour la priode 2005-2010). Pour en savoir plus, rendez-vous sur le site du PNUD ou sur celui de lInstitut de statistique de lUNESCO (www.uis.unesco.org). Le PNUD a plac certains pays ayant un taux dalphabtisation de 99 % dans la catgorie des pays dveloppement humain lev . Dans ces cas, nous navons pas jug utile de prciser ce chiffre. Les chiffres concernant la population portent sur lanne 2011 et ceux qui concernent le taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans sur lanne 2009. Ils proviennent tous du rapport tat de la population mondiale2011 du FNUAP, disponible ladresse http://foweb.unfpa.org/SWP2011/reports/FR-SWOP2011.pdf. La population nest indique que pour donner une ide du nombre de personnes concernes par les sujets que nous traitons. Amnesty International reconnat que ce type dinformation a une utilit limite, et ne prend pas position sur des questions telles que la dlimitation de territoires litigieux ou la prise en compte ou non de certains groupes dans le dcompte de la population. Certaines entres de ce rapport ne mentionnent quune partie de ces lments. Diffrentes raisons expliquent ces omissions, notamment labsence de telles informations dans les tableaux des Nations unies voqus plus haut. Les chiffres indiqus sont les derniers disponibles lheure de la mise sous presse et leur seul objectif est de situer le pays dans son contexte. Toute comparaison entre pays doit tre faite avec la plus grande prcaution, compte tenu des diffrences de mthodologie et du caractre temporaire des donnes fournies.
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SIgLES ET AbRvIATIONS
ANASE CIA Convention sur la discrimination raciale Convention sur la protection des travailleurs migrants
Association des Nations de lAsie du Sud-Est Agence centrale du renseignement des tats-Unis
Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale
CEDEAO CICR
Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest Comit international de la Croix-Rouge
Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille
DESC
Convention sur les femmes Convention n 169 de lOIT
Droits conomiques, sociaux et culturels
FNUAP OEA OIT
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes Convention n 169 de lOIT relative aux peuples indignes et tribaux
Fonds des Nations unies pour la population Organisation des tats amricains Organisation internationale du travail
Deuxime Protocole facultatif se rapportant au PIDCP
OMS ONg ONU
Deuxime protocole facultatif se rapportant au PIDCP, visant abolir la peine de mort
Organisation mondiale de la sant Organisation non gouvernementale Organisation des Nations unies
Protocole la Charte portant cration dune Cour africaine des droits de lhomme et des peuples
Protocole la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples portant cration dune Cour africaine des droits de lhomme et des peuples
OTAN
Organisation du trait de lAtlantique nord
Protocole facultatif la Convention contre la torture
PIDCP
Pacte international relatif aux droits civils et politiques
Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
PIDESC
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels
Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant
UNESCO UNICEF
Organisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture Fonds des Nations unies pour lenfance
Protocole facultatif se rapportant la Convention relative aux droits de lenfant, concernant limplication denfants dans les conflits arms
Rapporteur spcial des Nations unies sur la torture
Comit europen pour la prvention de la torture Comit sur les travailleurs migrants Convention contre la torture
Comit europen pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants Comit pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
Rapporteur spcial des Nations unies sur la torture et les autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
Rapporteur spcial des Nations unies sur le racisme
Rapporteur spcial des Nations unies sur les formes contemporaines de racisme, de discrimination raciale, de xnophobie et de lintolrance qui y est associe
Rapporteur spcial des Nations unies sur les populations autochtones
Convention contre les disparitions forces
Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces
Rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme et des liberts fondamentales des populations autochtones
Convention europenne des droits de lhomme
Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales

Rapporteuse spciale des Nations unies sur la violence contre les femmes
Rapporteuse spciale des Nations unies charge de la question de la violence contre les femmes, y compris ses causes et ses consquences
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La police du Malawi poursuit des manifestants. Des mouvements de protestation contre la mauvaise gouvernance, les pnuries de carburant et les atteintes aux droits humains ont eu lieu dans plusieurs villes du pays le 22juillet 2011. Lors de ces manifestations, la police a tir balles relles, tuant au moins 19 personnes et en blessant des dizaines dautres, dont des mineurs.
Amos Gumulira/Africa Media Online
Des migrants sont secourus par des garde-ctes italiens au large de lle de Pantelleria (Italie), le 13 avril 2011.
AP Photo/Italian Coast Guard, Francesco Malavolta
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CHAPITRE I - RSUMS RgIONAUx
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Carsten Stormer
Soudan, aot 2011. Un homme observe des avions militaires qui traversent le ciel de Kurchi (Kordofan mridional). Un conflit a clat dans la rgion en juin et, plusieurs reprises, le gouvernement soudanais a bless et tu des civils dans des bombardements ariens aveugles.
RSUMS RgIONAUx
AFRIqUE
AFRIqUE
Cette anne pourrait tre celle o la libert dexpression et dassociation sera respecte. [] Celle o les thiopiens ne seront plus incarcrs en raison de leurs convictions politiques.
Le journaliste et ancien prisonnier dopinion thiopien Eskinder Nega, dans un discours sur la libert de la presse prononc en septembre 2011 la veille du Nouvel An thiopien. Eskinder Nega a t arrt quelques jours plus tard et inculp de trahison et dinfractions lies au terrorisme.
Les mouvements populaires qui ont dferl en Afrique du Nord ont trouv un cho chez les populations dAfrique sub-saharienne, en particulier dans les pays dirigs par des gouvernements rpressifs. Syndicalistes, tudiants et figures de lopposition politique se sont mobiliss pour organiser des manifestations. Mus par leurs aspirations politiques, leur qute dune plus grande libert et un profond sentiment de frustration n dune vie marque par le dnuement, des hommes et des femmes sont descendus dans la rue pour dnoncer laugmentation du cot de la vie et protester contre leur situation conomique et sociale dsespre. Beaucoup des facteurs sous-jacents qui ont conduit aux soulvements en Afrique du Nord et au Moyen-Orient existent galement dans dautres rgions dAfrique. Cest notamment le cas des dirigeants autoritaires qui se maintiennent au pouvoir depuis plusieurs dcennies en sappuyant sur leurs services de scurit pour rprimer la dissidence. En outre, la pauvret et la corruption sont trs rpandues, les liberts les plus lmentaires font dfaut et de vastes catgories de population sont
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souvent tenues lcart du reste de la socit. En rprimant avec brutalit les manifestations de 2011, les responsables politiques de la rgion ont montr quils nont pas su tirer les leons de ce qui est arriv leurs homologues du nord.
Pauvret
Au cours de la dernire dcennie, les taux de pauvret ont progressivement diminu en Afrique et des avances ont t enregistres dans la ralisation des Objectifs du millnaire pour le dveloppement. Il nen demeure pas moins que plusieurs millions de personnes vivent toujours dans la pauvret, prives des services essentiels que sont une eau propre, des installations sanitaires, laccs aux soins et lducation. Du fait de la rapidit de lurbanisation, de nombreux Africains nont pas de logement dcent ; ils sont nombreux vivre dans des bidonvilles, o les installations les plus lmentaires font dfaut et o ils risquent tout moment dtre expulss de force par les autorits. Bien souvent, les personnes expulses perdent leurs biens lorsque leurs habitations sont dmolies. Beaucoup perdent galement leurs moyens de subsistance, ce qui les entrane encore davantage dans la spirale de la misre. Les expulsions forces massives qui ont eu lieu dans au moins cinq zones dimplantation sauvage de Nairobi (Kenya) ont touch plusieurs milliers de personnes. Des centaines dautres ont t chasses dun campement du Territoire de la capitale fdrale, au Nigeria. NDjamena (Tchad) et dans diffrentes rgions dAngola, les expulsions forces se sont poursuivies. Le fort taux de chmage et le niveau lev de pauvret ont t en partie lorigine de certaines violences, y compris lors de manifestations antigouvernementales. Les mesures de lutte contre la corruption ont t souvent rduites nant parce quelles ne bnficiaient daucun soutien politique. Au Nigeria, par exemple, le chef de ltat a limog la prsidente de la Commission des crimes conomiques et financiers six mois avant la fin de son mandat, sans fournir la moindre explication.
En rprimant avec brutalit les manifestations de 2011, les responsables politiques de la rgion ont montr quils nont pas su tirer les leons de ce qui est arriv leurs homologues du nord.
Rpression politique
Galvaniss par les vnements en Afrique du Nord, des manifestants antigouvernementaux sont descendus, partir de la fin janvier, dans les rues de Khartoum et dautres villes du Soudan. Ils ont subi les coups des forces de scurit et de trs nombreux militants et tudiants ont t arrts et dtenus arbitrairement. Beaucoup auraient t torturs en dtention. En Ouganda, des personnalits de lopposition ont appel la population reproduire les mouvements de protestation gyptiens en descendant dans la rue, mais les rassemblements ont t marqus par des violences. En fvrier, le gouvernement ougandais a interdit toute manifestation. La police et larme ont recouru une force excessive contre les manifestants et le dirigeant de lopposition Kizza Besigye a t harcel et arrt. Au Zimbabwe, une quarantaine de militants ont t arrts en fvrier pour la seule raison quils avaient discut des vnements dAfrique du Nord. Six dentre eux ont dans un premier temps t accuss de trahison. En avril, les autorits du Swaziland ont rprim des manifestations similaires avec une force excessive.
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Les forces de scurit ont tir balles relles contre des manifestants antigouvernementaux en Angola, au Burkina Faso, en Guine, au Liberia, au Malawi, en Mauritanie, au Nigeria, au Sngal, en Sierra Leone et au Soudan du Sud, ce qui a fait de nombreuses victimes. Les autorits nouvraient en gnral pas denqute sur lutilisation excessive de la force et personne na t amen rendre des comptes sur les homicides. Dans la plupart des pays dAfrique, des dfenseurs des droits humains, des journalistes et des opposants ont, cette anne encore, t victimes darrestations et de placements en dtention arbitraires ; certains ont t passs tabac, menacs, intimids; certains ont t tus par des groupes arms ou par les forces de scurit gouvernementales. Les enqutes ouvertes au Burundi sur le meurtre, en 2009, du dfenseur des droits humains Ernest Manirumva nont pas enregistr de vritables avances. En Rpublique dmocratique du Congo (RDC), cinq policiers ont t reconnus coupables, en juin, de lassassinat en 2010 du militant des droits fondamentaux Floribert Chebeya. Mais aucune enqute navait t mene sur certaines personnes qui semblaient pourtant avoir eu un rle dans ce meurtre. Au Burundi, en thiopie, en Gambie, en Guine, en Guine-Bissau, en Guine quatoriale, au Liberia, Madagascar, en Ouganda, en RDC, en Somalie et au Soudan, les autorits cherchaient garder le contrle des informations destines au public. Elles ont impos des restrictions sur la couverture de certains vnements, ferm ou suspendu des stations de radio, bloqu des sites Internet spcifiques ou interdit la publication de journaux. Le Rwanda sest engag dans une srie de rformes en vue daccrotre la libert des mdias, mais certains organes de presse ferms par les autorits en 2010 navaient toujours pas repris leurs activits. Deux journalistes ont par ailleurs t condamns de lourdes peines demprisonnement. Les assembles nationales dAfrique du Sud et dAngola ont examin des projets de loi susceptibles de restreindre fortement la libert dexpression et laccs linformation. Un point positif est cependant noter : au Nigeria, le prsident Goodluck Jonathan a enfin promulgu la Loi relative la libert de linformation.
RSUMS RgIONAUx
AFRIqUE
Les forces de scurit ont tir balles relles contre des manifestants antigouvernementaux, ce qui a fait de nombreuses victimes.
Conflits
Les violences politiques qui avaient clat en Cte dIvoire en novembre 2010, la suite de llection prsidentielle, ont dgnr en conflit arm durant la premire moiti de lanne 2011. Les forces allies Alassane Ouattara ont reu le soutien dune force franaise et de la mission de maintien de la paix des Nations unies. Elles ont pris le contrle du pays la fin du mois davril et ont arrt lancien prsident Laurent Gbagbo, ainsi quun grand nombre de ses sympathisants. Plusieurs centaines de milliers de personnes ont t dplaces par le conflit ; beaucoup se sont rfugies dans des pays voisins, en particulier au Liberia. Des milliers de civils ont t tus ou blesss dans la capitale conomique, Abidjan, et dans louest du pays. En mars et en avril, les deux parties au conflit ont tu en toute illgalit plusieurs centaines de civils Dukou (ouest du pays) et dans des villages alentour o les gens taient pris pour cible en raison de leur origine ethnique ou de leur affiliation politique suppose. La mission de maintien de la paix de lONU na pas protg efficacement la population civile Dukou. Les forces des deux camps en
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Rares sont les personnes qui ont t amenes rendre des comptes pour des atteintes aux droits fondamentaux. Cest pourquoi dans beaucoup de pays de la rgion, la population na plus confiance dans les organes chargs de faire appliquer la loi ni dans lappareil judiciaire.
prsence se sont galement rendues coupables de violences sexuelles, y compris de viols, et en octobre la Cour pnale internationale (CPI) a autoris louverture dune enqute sur les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit commis par les deux parties au conflit. Sous le coup dun mandat darrt mis par la CPI, Laurent Gbagbo a t transfr aux Pays-Bas et remis la Cour en novembre. Pour prserver sa crdibilit, la CPI doit veiller ce que les crimes commis par les forces fidles au prsident Ouattara fassent eux aussi lobjet dune enqute et que les responsables prsums soient poursuivis. La CPI doit aussi enquter sur les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit perptrs avant llection prsidentielle de novembre 2010, dans la mesure o, ce jour, lappareil judiciaire ivoirien na pas eu la capacit ou la volont de le faire. Les Sud-Soudanais se sont prononcs, de faon crasante, en faveur de lindpendance du Soudan du Sud lors du rfrendum de janvier sur lautodtermination. Une fois la date de lindpendance fixe (au 9 juillet), les tensions se sont accrues dans les zones de transition que sont la rgion dAbyei et les tats du Kordofan mridional et du Nil bleu. Un autre rfrendum prvu en janvier, concernant Abyei, na finalement pas eu lieu. Un conflit a clat en mai dans la rgion : soutenues par des milices, les Forces armes soudanaises ont pris le contrle dAbyei, obligeant plusieurs dizaines de milliers de membres du groupe des Dinkas Ngoks se rfugier au Soudan du Sud. Dans la ville dAbyei, des habitations ont t pilles et dtruites. L encore, la mission de maintien de la paix de lONU, dploye Abyei, na pas pris de mesures significatives pour empcher les attaques et protger la population civile. la fin de lanne, aucune solution navait t trouve concernant le statut dAbyei. En raison de dissensions sur des questions de scurit et sur lissue des lections au Kordofan mridional, la situation dans cet tat a dgnr en conflit arm entre le Mouvement populaire de libration du Soudan-Nord (MPLS-Nord) et les Forces armes soudanaises. Des centaines de milliers de personnes ont t dplaces par le conflit et par le climat gnral dinscurit. Les troupes gouvernementales ont procd des bombardements ariens aveugles qui ont fait de nombreuses victimes civiles. Les Nations unies et diverses autres organisations, dont Amnesty International, ont recueilli des informations sur ces attaques menes sans discrimination et ces homicides illgaux. Angelo al Sir, un agriculteur, a ainsi dcrit la mort de son pouse, qui tait enceinte, de deux de leurs enfants et de deux autres parents, tus le 19 juin lors du bombardement dUm Sirdeeba, un village lest de Kadugli. En septembre, le conflit au Kordofan mridional stait tendu ltat du Nil bleu, contraignant plusieurs dizaines de milliers de personnes se rfugier au Soudan du Sud et en thiopie. En refusant laccs aux organisations humanitaires indpendantes et aux observateurs, des droits humains entre autres, le gouvernement soudanais a de fait ferm les tats du Kordofan mridional et du Nil bleu au monde extrieur. Le Conseil de paix et de scurit de lUnion africaine et le Conseil de scurit des Nations unies nont pris aucune mesure concrte face cette situation. Ils se sont notamment abstenus de condamner les obstacles opposs aux organisations humanitaires et la poursuite des atteintes aux droits humains.
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Le conflit au Darfour (Soudan) sest poursuivi sans relche et le nombre dhabitants contraints de quitter leur foyer a encore augment. Les autorits soudanaises sen sont prises aux personnes qui vivaient dj dans des camps de dplacs car elles les considraient comme soutenant les groupes dopposition arms. De nouveaux cas de viol et dautres formes de violences sexuelles ont t signals. Le Soudan refusait toujours de cooprer avec la CPI. Le procureur de la CPI a requis la dlivrance dun mandat darrt contre le ministre de la Dfense, Abdelrahim Mohamed Hussein, pour des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit commis au Darfour. En Somalie, les combats qui se poursuivaient contre le groupe arm islamiste Al Shabab ont pris une dimension rgionale lorsque des soldats kenyans et thiopiens sont intervenus directement dans les combats. Plusieurs milliers de civils ont t blesss ou tus au cours dattaques menes sans discernement par diffrentes parties en prsence, essentiellement Mogadiscio. Des centaines de milliers de personnes ne pouvaient toujours pas rentrer chez elles en raison du conflit et de linscurit. La scheresse qui svissait dans la sous-rgion a aggrav une situation humanitaire dj catastrophique et ltat de famine a t dclar dans certaines parties de la Somalie. Les organisations humanitaires avaient dimmenses difficults accder aux populations pour leur apporter une aide durgence. Le conflit qui dchirait lest de la RDC semblait lui aussi sans issue. Les violences sexuelles, dont le viol, constituaient une pratique gnralise tant des forces de scurit gouvernementales que des groupes dopposition arms. Dautres atteintes aux droits humains homicides illgaux, pillages, enlvements se poursuivaient galement, essentiellement imputables aux groupes arms. Lappareil judiciaire de la RDC ntait pas en mesure de traiter les nombreuses affaires de violations des droits fondamentaux commises au cours du conflit. Cette anne encore, des enfants ont t recruts et utiliss comme soldats, notamment en Rpublique centrafricaine, en RDC et en Somalie. Certains gouvernements africains taient toujours peu disposs faire en sorte que les responsables de crimes de droit international rendent compte de leurs actes. Ainsi, le Sngal refusait toujours de poursuivre ou dextrader Hissne Habr, lancien prsident du Tchad. Le gouvernement burundais, quant lui, a examin en fin danne une proposition de rvision de la loi visant mettre en place une commission de vrit et de rconciliation, mais manquait manifestement de la volont politique ncessaire pour crer un tribunal spcial, ainsi que les Nations unies lavaient recommand en 2005.
RSUMS RgIONAUx
AFRIqUE
Justice et impunit
Nombre daffaires de violations commises par les forces de scurit ou les forces de lordre ntaient pas traites. Les autorits nouvraient presque jamais denqute indpendante et impartiale sur les arrestations et les dtentions arbitraires, les actes de torture et les autres mauvais traitements, les homicides illgaux (y compris les excutions extrajudiciaires) ou les disparitions forces qui leur taient signals. Rares sont les personnes qui ont t amenes rendre des comptes pour des atteintes aux droits fondamentaux. Cest pourquoi dans beaucoup de pays de la rgion, la population na plus
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confiance dans les organes chargs de faire appliquer la loi ni dans lappareil judiciaire. Ceux qui tentent de saisir la justice officielle, notamment les victimes datteintes aux droits humains, se voient par ailleurs confronts un autre obstacle, celui du cot. Limpunit pour les violations des droits humains perptres par des agents de la force publique tait gnralise au Burundi, au Cameroun, au Congo, en rythre, en thiopie, en Gambie, en Guine, en GuineBissau, au Kenya, Madagascar, au Malawi, au Mozambique, au Nigeria, en RDC, au Sngal, au Soudan, au Swaziland, en Tanzanie et au Zimbabwe. La commission denqute sur les excutions extrajudiciaires mise en place par le gouvernement burundais na pas publi ses conclusions. Les autorits burundaises nont pas non plus ouvert denqute sur les informations selon lesquelles des membres du Service national de renseignement (SNR) se seraient rendus coupables de torture en 2010. Autre exemple flagrant du caractre institutionnalis de limpunit : au cours de lExamen priodique universel du Soudan par le Conseil des droits de lhomme [ONU], en septembre, ce pays a rejet les recommandations qui lui taient faites de rexaminer sa Loi de 2010 relative la scurit nationale et de rformer le Service national de la sret et du renseignement (NISS). De ce fait, les agents du NISS demeurent labri de toute poursuite et de toute sanction disciplinaire pour les violations des droits humains quils ont commises. Le nombre de personnes en dtention provisoire demeurait trs lev car, dans la plupart des pays, lappareil judiciaire ntait pas en mesure de garantir un procs quitable dans un dlai raisonnable. Beaucoup de personnes ne pouvaient pas bnficier des services dun avocat aprs leur arrestation. Dans de nombreux pays, les conditions de dtention taient pouvantables: la surpopulation et la pnurie de personnel pnitentiaire semblaient tre la rgle, tout comme le manque de soins, deau, de nourriture et dquipements sanitaires de base pour les dtenus. Bien souvent, elles ne rpondaient pas aux critres minimaux fixs par les normes internationales et sapparentaient une peine ou un traitement cruel, inhumain ou dgradant. Dans une affaire particulirement horrible intervenue en septembre, neuf hommes sont morts asphyxis dans les locaux de la gendarmerie nationale de Lr (Tchad) o ils taient entasss. La tendance vers labolition de la peine de mort sest poursuivie. LAssemble nationale du Bnin a vot en faveur de la ratification du Deuxime Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, confirmant ainsi son intention dabolir la sentence capitale. Au Ghana, labolition de cette peine a t recommande par la Commission de rvision de la Constitution. En octobre, le procureur gnral fdral et ministre de la Justice du Nigeria a inform une dlgation dAmnesty International que le gouvernement avait instaur un moratoire officiel sur les excutions. Le gouvernement de Sierra Leone avait fait une dclaration similaire en septembre. loppos de ces volutions encourageantes, la Somalie, le Soudan et le Soudan du Sud figuraient parmi les derniers pays dAfrique sub-saharienne procder encore des excutions, souvent lissue de procs contraires aux rgles dquit les plus lmentaires.
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Marginalisation
Dans de nombreux pays, rfugis et migrants taient plus que dautres victimes datteintes aux droits fondamentaux. Des Congolais ont, cette anne encore, t en butte des violences sexuelles au moment o ils taient expulss dAngola. En Mauritanie, les autorits ont arrt arbitrairement plusieurs milliers de migrants avant de les renvoyer vers des pays voisins. Au Mozambique aussi, des rfugis et des migrants ont t victimes de violations de leurs droits fondamentaux. Des homicides illgaux commis par des agents de la force publique ont notamment t signals. Les rfugis et des migrants en Afrique du Sud continuaient dtre la cible de violences et de destructions de biens. En dcembre, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a recommand que les pays daccueil prennent des mesures pour mettre un terme au statut de rfugi accord jusque-l la plupart des Rwandais prsents sur leur territoire. Les rfugis et les organisations de dfense des droits humains se sont mus du fait que le HCR navait pas vritablement expos le fondement de cette recommandation, ainsi que du fait que sa mise en uvre par les tats risquait dexposer au risque de renvoi forc vers le Rwanda un grand nombre de personnes ayant toujours besoin dune protection. Plusieurs dizaines de milliers de Sud-Soudanais ont dcid de quitter le Soudan pour le Soudan du Sud, car ils risquaient de perdre leurs droits la nationalit soudanaise aprs la dclaration dindpendance de la partie mridionale du pays. En butte de nombreuses difficults, ils ont notamment t harcels avant et pendant leur priple ; une fois arrivs au Soudan du Sud, ils ont t confronts une situation humanitaire dramatique. Les violences et les discriminations lgard des femmes demeuraient trs rpandues dans de nombreux pays, notamment en raison de certaines traditions et normes culturelles. Dans certains tats, la lgislation en vigueur institutionnalisait la discrimination envers les femmes. Celle-ci pesait galement sur laccs des femmes aux services de sant. Des femmes et des filles ont, cette anne encore, t victimes de viol ou dautres svices sexuels dans plusieurs pays en conflit ou dans des rgions comptant un nombre lev de rfugis ou de personnes dplaces, notamment lest du Tchad, la Cte dIvoire, lest de la RDC, la Rpublique centrafricaine et le Soudan (en particulier le Darfour). Ces violences taient souvent le fait de membres des forces de scurit gouvernementales ; dans la plupart des cas, aucune enqute ntait ouverte.
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Discrimination
La discrimination fonde sur lorientation sexuelle ou sur lidentit de genre, relle ou suppose, sest aggrave. Non seulement les responsables politiques ne protgeaient pas le droit ne pas subir de discrimination, mais souvent ils se servaient de dclarations et de mesures pour inciter la discrimination et aux perscutions fondes sur une orientation sexuelle suppose. Au Cameroun, des personnes souponnes dentretenir une relation homosexuelle ont t perscutes. Un grand nombre ont t arrtes et certaines, dont Jean-Claude Roger Mbede, condamnes de lourdes peines demprisonnement. Le gouvernement camerounais a galement
La discrimination fonde sur lorientation sexuelle ou sur lidentit de genre, relle ou suppose, sest aggrave. Les responsables politiques se servaient de dclarations et de mesures pour inciter la discrimination et aux perscutions fondes sur une orientation sexuelle suppose.
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Toute la question est de savoir si les dirigeants dAfrique adhreront ces changements, ou sils les considreront comme une menace leur maintien au pouvoir. voir la faon dont ils ont ragi aux manifestations et la dissidence, on peut dire que la plupart des responsables politiques faisaient partie en 2011 non pas de la solution, mais bien du problme.
propos de modifier le Code pnal en vue dalourdir les peines demprisonnement et les amendes pour les personnes reconnues coupables de relations homosexuelles. Au Malawi, en Mauritanie et au Zimbabwe galement, des hommes ont t arrts et poursuivis en raison de leur orientation sexuelle suppose. Au Malawi, le gouvernement a adopt une loi rigeant en infraction les relations sexuelles entre femmes et, lors dun rassemblement politique, le prsident Bingu wa Mutharika a dclar que les gays taient pires que des chiens . Au Nigeria, le Snat a adopt un projet de loi rigeant en infraction les relations entre personnes du mme sexe. Au Ghana, le ministre charg de la Rgion occidentale a ordonn aux forces de scurit darrter tous les gays et toutes les lesbiennes vivant dans louest du pays. En Ouganda, la proposition de loi relative la lutte contre lhomosexualit na pas t examine par le Parlement, mais na pas non plus t retire. David Kato, minent dfenseur des droits humains en gnral et des droits des lesbiennes, des gays et des personnes bisexuelles ou transgenres en particulier, a t assassin son domicile en janvier. Un homme a t arrt et condamn, en novembre, 30 ans de rclusion pour ce meurtre. En Afrique du Sud, la socit civile a fait pression auprs des autorits pour quelles sattaquent au problme des violences contre les lesbiennes, les gays et les personnes bisexuelles ou transgenres en particulier contre les lesbiennes. la suite de ces actions, les pouvoirs publics ont mis en place un groupe de travail charg de la prvention des violences fondes sur lorientation sexuelle suppose. En rythre, les perccutions fondes sur des motifs religieux se sont poursuivies. Un trs grand nombre de personnes ont t arrtes arbitrairement et auraient t maltraites en dtention.
Scurit et droits humains

LAfrique est, de plus en plus, expose des actes de terrorisme commis par divers groupes arms islamistes, dont AlQada au Maghreb islamique (AQMI), actif dans plusieurs pays du Sahel ; le groupe religieux Boko Haram, qui a multipli les attentats lexplosif au Nigeria tout au long de lanne ; et le groupe arm Al Shabab, qui opre au Kenya et en Somalie. Ces formations ont commis de nombreuses atteintes aux droits humains, dont des attaques aveugles, des homicides illgaux, des enlvements et des actes de torture. En raction ces violences, certains gouvernements ont accru leur coopration militaire, notamment au Sahel, et des pays voisins sont intervenus militairement. Le Nigeria a mis en place une Force dintervention conjointe (JTF) pour lutter contre Boko Haram dans certains tats. Lorsque les forces de scurit gouvernementales tentaient de contrer les groupes arms, elles commettaient souvent elles-mmes des violations des droits humains. En Mauritanie, 14 dtenus condamns pour des infractions lies au terrorisme ont t victimes de disparition force au cours dun transfert. Au Nigeria, les forces de scurit ont rpondu lescalade des violences dans certains tats en procdant des centaines darrestations et de dtentions arbitraires, des disparitions forces et des excutions extrajudiciaires.
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Lheure du changement
Sans doute lAfrique sub-saharienne ne connatra-t-elle pas une amlioration du respect et de la protection des droits fondamentaux aussi rapide et spectaculaire que lAfrique du Nord. Par endroits, il se pourrait mme que la situation empire. Cependant, certains facteurs une croissance conomique durable, les pressions en faveur dune meilleure gouvernance, lmergence dune classe moyenne, une socit civile plus puissante, un meilleur accs aux technologies de linformation et de la communication vont peu peu contribuer amliorer la situation des droits humains. Toute la question est de savoir si les dirigeants dAfrique adhreront ces changements, ou sils les considreront comme une menace leur maintien au pouvoir. voir la faon dont ils ont ragi aux manifestations et la dissidence, on peut dire que la plupart des responsables politiques faisaient partie en 2011 non pas de la solution, mais bien du problme.
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Scott Langley
Martina Correia fixe la prison au moment prcis o son frre, Troy Davis, est excut alors que de nombreux doutes planent sur sa culpabilit (Gorgie, tats-Unis, 21septembre 2011). Martina Correia est elle-mme dcde deux mois plus tard des suites dune longue maladie. Le combat pour la justice ne sarrte pas avec moi. Cette lutte vaut pour tous les Troy Davis qui mont prcd et tous ceux qui viendront aprs moi.
Troy Davis, excut aprs avoir pass 20ans dans le couloir de la mort
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AMRIqUES
AMRIqUES
[Cest] un affront la dmocratie [et] un affront ltat de droit.

Marcelo Freixo, dput de ltat de Rio de Janeiro (Brsil), voquant lassassinat de la juge Patrcia Acioli. Il a lui-mme reu de nombreuses menaces de mort pour avoir men des investigations sur les bandes criminelles et dnonc leurs agissements. Le 11 aot 2011, la juge Patrcia Acioli est morte devant son domicile, Niteri, dans ltat de Rio de Janeiro, atteinte de 21 balles tires par des agents de la police militaire brsilienne. Sa longue exprience en matire pnale dans des affaires concernant des policiers impliqus dans des violations des droits humains lui avaient dj valu de nombreuses menaces de mort. En octobre, 11 policiers, dont un commandant, ont t arrts et inculps. Selon certaines informations, lorsquelle a t assassine Patrcia Acioli dirigeait une enqute sur limplication prsume de ces policiers dans des excutions extrajudiciaires et des activits criminelles. Sa mort a port un coup dur au mouvement brsilien de dfense des droits humains, mais son inlassable qute de justice reste un exemple pour toutes celles et tous ceux qui, comme elle, refusent que les atteintes aux liberts fondamentales soient passes sous silence. En 2011, les revendications en matire de droits humains se sont fait entendre travers toute la rgion, tant devant les tribunaux nationaux que dans le systme interamricain de protection de ces droits et dans la rue. Les appels la justice lancs par de simples citoyens, des dfenseurs des droits humains, des organisations de la socit civile et des peuples indignes ont pris de lampleur, et plusieurs ont dbouch sur une confrontation directe avec de puissants intrts conomiques et politiques. Ces conflits taient
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pour beaucoup provoqus par des politiques de dveloppement conomique qui exposaient nombre dhabitants en particulier les plus dmunis et les populations marginalises un risque accru de subir des violations et dtre exploits.
Exiger la justice et la fin de limpunit

Nombre daffaires de droits humains ne progressaient que lentement, freines par une justice difficilement accessible, par le manque dindpendance du pouvoir judiciaire et par la volont de certains milieux de protger des intrts politiques, conomiques et judiciaires et de recourir des mesures extrmes pour ne pas avoir rendre des comptes. Dans certains pays comme le Brsil, la Colombie, Cuba, le Guatemala, Hati, le Honduras et le Venezuela il tait dautant plus difficile de faire respecter ces droits que leurs dfenseurs, les tmoins, les avocats, les procureurs et les juges taient frquemment menacs, voire tus. Les journalistes qui tentaient de dnoncer les abus de pouvoir, les atteintes aux droits fondamentaux et la corruption taient eux aussi souvent pris pour cibles en Amrique latine et dans les Carabes. Dans certains pays, toutefois, malgr les obstacles et de frquents revers, des avances non ngligeables ont t enregistres dans les enqutes et les poursuites portant sur les violations des droits humains commises dans le pass. Un certain nombre danciens dirigeants militaires de facto et dofficiers suprieurs de larme ont t reconnus coupables et condamns des peines demprisonnement. En Argentine, lancien gnral Reynaldo Bignone et lhomme politique et ex-policier Luis Abelardo Patti ont t condamns en avril la rclusion perptuit pour plusieurs meurtres, enlvements et actes de torture commis dans la ville dEscobar pendant les annes 1970. En octobre, lex-capitaine de la marine Alfredo Astiz et 15 autres militaires ont t condamns des peines demprisonnement allant de 18 ans la perptuit pour leur implication dans 86 crimes contre lhumanit commis dans les annes 1970. Leurs victimes avaient t enleves puis dtenues dans le centre de dtention secrte install au sein de lcole suprieure de mcanique de la Marine (ESMA), Buenos Aires, o certaines sont mortes sous la torture ou aprs avoir t jetes dun avion en plein vol. Parmi les personnes tues se trouvaient les deux religieuses franaises Lonie Duquet et Alice Domon, les militantes des droits humains Azucena Villaflor, Mara Bianco et Esther Careaga, co-fondatrices du mouvement des Mres de la place de Mai, et lcrivain et journaliste Rodolfo Walsh. En Bolivie, la Cour suprme a dclar coupables sept anciens hauts responsables, militaires et civils, pour leur implication dans les vnements dits d octobre noir , qui ont fait 67 morts et plus de 400 blesss au cours de manifestations survenues en 2003 El Alto, prs de La Paz. Il sagissait du premier procs de responsables militaires accuss de violations des droits humains se concluant devant un tribunal civil bolivien. Cinq anciens officiers de larme se sont vu infliger des peines allant de 10 15 ans de rclusion. Deux anciens ministres ont t condamns trois annes demprisonnement, assorties par la suite du sursis. Au Brsil, la prsidente Dilma Rousseff a promulgu une loi portant cration dune commission vrit charge denquter sur les violations des droits
Le capitaine de la marine Alfredo Astiz et 15 autres militaires ont t condamns des peines demprisonnement allant de 18 ans la perptuit pour leur implication dans 86 crimes contre lhumanit commis dans les annes 1970.
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humains commises entre 1946 et 1988. Au Chili, le nombre de violations faisant lobjet dune instruction judiciaire est parvenu un niveau jamais atteint, avec louverture de 726 nouvelles affaires pnales et le dpt de plus dun millier de plaintes, constitues au fil des ans par les proches de personnes excutes pour des motifs politiques sous le rgime militaire du gnral Augusto Pinochet. Aprs presque 25 ans dexil en France, Jean-Claude Duvalier, ancien prsident dHati, a regagn le pays et a immdiatement fait lobjet dune enqute pnale pour de graves violations des droits humains, la suite de plaintes dposes par des victimes et des proches de victimes. En Colombie, le gnral la retraite Jess Armando Arias Cabrales a t condamn en avril 35 ans demprisonnement pour son implication dans la disparition force de 11 personnes en novembre 1985 ; celles-ci avaient t enleves aprs que larme eut pris dassaut le palais de justice o des lments du mouvement de gurilla M-19 retenaient des otages. En septembre, Jorge Noguera, ancien directeur du Dpartement administratif de scurit (DAS) colombien, a t condamn 25 annes demprisonnement pour lassassinat en 2004 du professeur duniversit Alfredo Correa de Andreis et pour ses liens avec des groupes paramilitaires. Si importantes que soient ces affaires, elles constituaient des exceptions et limpunit tait la norme. Ainsi, en Colombie, lancienne directrice du DAS Mara del Pilar Hurtado continuait dchapper la justice alors quelle tait implique dans un scandale li des coutes et des oprations de surveillance illgales, ainsi qu des menaces contre des opposants de lexprsident colombien, Alvaro Uribe. Elle stait vu accorder lasile au Panama en 2010. Au Mexique, les actions en justice intentes contre les auteurs de graves violations des droits humains commises dans les annes 1960, 1970 et 1980 taient au point mort. La Cour suprme a toutefois conclu que les arrts de la Cour interamricaine des droits de lhomme sur le Mexique taient contraignants, notamment lobligation de transfrer la justice civile les affaires de militaires impliqus dans des violations des droits humains. Dans le domaine de la justice internationale les avances ont t ingales. Ainsi, en octobre, les autorits canadiennes nont pas arrt lancien prsident des tats-Unis George W. Bush, en dplacement en Colombie-Britannique, en dpit dlments probants attestant sa responsabilit dans des crimes de droit international, notamment des actes de torture. En revanche, la France a extrad en dcembre lancien chef dtat de facto du Panama, Manuel Noriega, vers son pays, o il avait t reconnu coupable par contumace du meurtre dopposants politiques, entre autres crimes.
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Au Brsil, les agents de la force publique avaient toujours recours des pratiques marques par la discrimination, les atteintes aux droits humains et la corruption ; certaines de leurs oprations taient de vritables interventions militaires.
Le systme interamricain de protection des droits fondamentaux

Au cours de lanne, le systme interamricain, en particulier la Commission interamricaine des droits de lhomme, a t la cible dattaques virulentes de la part de plusieurs tats. Les autorits brsiliennes ont ainsi rappel leur ambassadeur auprs de lOEA, en raction aux mesures ordonnes par la Commission sur le projet damnagement hydrolectrique de Belo Monte. La Commission avait demand la suspension du projet tant que les communauts indignes concernes nauraient pas t dment consultes. Plus
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Il y avait lieu de penser que, dans un certain nombre de cas, la police dominicaine avait recouru des pratiques dlibrment meurtrires au lieu de chercher arrter des suspects non arms.
inquitant encore, le secrtaire gnral de lOEA, Jos Miguel Insulza, a ouvertement soutenu la position brsilienne et publiquement demand la Commission de rexaminer sa dcision dans laffaire Belo Monte. La Commission a, par la suite, modifi les mesures conservatoires ordonnes dans cette affaire, nexigeant plus du Brsil que le projet soit suspendu dans lattente de la consultation des populations concernes. Lquateur, le Prou et le Venezuela ont galement critiqu la Commission interamricaine des droits de lhomme, lui reprochant doutrepasser son mandat et de porter atteinte leurs droits souverains. Les critiques formules par lquateur et le Venezuela concernaient essentiellement le Bureau du rapporteur spcial pour la libert dexpression. Quant au Prou, il reprochait vivement la Commission sa dcision ordonnant le renvoi devant la Cour interamricaine des droits de lhomme dune affaire relative des excutions extrajudiciaires qui auraient t perptres en 1997, au moment de la libration de 71 otages (dans le cadre de lopration appele Chavn de Huntar). Au cours du second semestre de 2011, les tats membres de lOEA ont continu de dbattre dventuelles rformes du systme interamricain de protection des droits fondamentaux. lissue de ces discussions, un rapport a t remis au Conseil permanent de lOEA, qui devait lexaminer dbut 2012. Bien que les recommandations nonces dans ce document aient t prsentes comme ayant pour objectif de renforcer le systme, certaines des mesures proposes risquaient en ralit de compromettre son indpendance et son efficacit et davoir dimportantes rpercussions sur laction de la Commission et de ses rapporteurs.
Scurit publique et droits humains

Les tats ont, cette anne encore, tir profit de proccupations lgitimes au sujet de la scurit publique et du taux lev de criminalit pour justifier ou feindre dignorer les violations des droits humains perptres par leurs forces de scurit lorsquelles combattaient les activits criminelles ou les groupes arms. Tandis quil poursuivait sa campagne contre les cartels de la drogue, le gouvernement mexicain a ferm les yeux sur les nombreuses informations faisant tat de torture, de disparitions forces, dhomicides illgaux et de recours excessif la force imputables larme de terre et, de plus en plus, la marine. Plus de 12 000 personnes ont t tues dans des violences attribues aux organisations criminelles et 50 000 soldats de larme de terre et de la marine taient toujours dploys par le chef de ltat, Felipe Caldern, pour assurer le maintien de lordre. Certains lments attestaient de la collusion entre agents de police ou des forces de scurit et associations criminelles, notamment travers lenlvement et lassassinat de membres prsums dautres organisations criminelles. Le gouvernement maintenait que ces violations taient exceptionnelles et que leurs auteurs taient amens rendre des comptes mais, au cours de lanne, une seule affaire a entran la comparution en justice de militaires. Dans une moindre mesure, larme a t utilise pour assurer le maintien de lordre dans un certain nombre dautres pays de la rgion, dont le Guatemala, le Honduras, la Rpublique dominicaine, le Salvador et le Venezuela, o le
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prsident Hugo Chvez a ordonn le dploiement dans les rues de soldats de la Garde nationale pour lutter contre la multiplication des crimes violents. Confronts un niveau trs lev de criminalit violente dans le pays, les agents de la force publique brsilienne avaient toujours recours des pratiques marques par la discrimination, les atteintes aux droits fondamentaux et la corruption. Certaines de leurs oprations taient de vritables interventions militaires. Si quelques projets en matire de scurit publique ont favoris, dans une certaine mesure, une baisse des niveaux de violence, les rformes promises dans ce domaine par les autorits fdrales ont t mises mal par dimportantes coupes budgtaires et le manque de dtermination politique. Cette anne encore, des quartiers dfavoriss ont t pris en tau entre les violences des gangs et des mthodes policires abusives, les habitants tant souvent traits comme des dlinquants. Rio de Janeiro, le pouvoir des milices sest encore accru. Ces bandes criminelles, composes dagents ou dex-agents des forces de lordre, ont renforc leur mainmise sur un grand nombre des communauts les plus pauvres de la ville, recourant aux violences et lextorsion de fonds et sappuyant sur des activits financires illicites et sur la mise en place dappuis politiques. Lassassinat de la juge Patrcia Acioli a mis en lumire linfluence et lassurance de ces gangs. Adoptant une approche radicale dans sa lutte contre la criminalit, la police dominicaine sest rendue coupable de dtentions arbitraires, de torture et dautres traitements cruels, inhumains ou dgradants, dhomicides illgaux et de disparitions, entre autres graves violations des droits humains. Il y avait lieu de penser que, dans un certain nombre de cas, elle avait recouru des pratiques dlibrment meurtrires au lieu de chercher arrter les suspects qui, pour beaucoup, ntaient pas arms.
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Conflit arm
Le conflit arm qui dchire de longue date la Colombie infligeait toujours dindicibles souffrances aux populations civiles de lensemble du pays. Les affrontements avaient des consquences en matire de droits humains particulirement graves pour les habitants des zones rurales, en particulier les communauts indignes, afro-colombiennes et paysannes. Plusieurs milliers dentre eux ont t contraints de fuir leur foyer. Des mouvements de gurilla et des paramilitaires se sont rendus coupables de graves exactions, dont des violations du droit international humanitaire, dans certains cas avec la collusion des forces de scurit. Certaines des mesures lgislatives adoptes par les autorits ont marqu des tapes importantes. La loi sur les victimes et la restitution de terres reconnaissait notamment les droits rparation de certaines victimes et prvoyait la restitution dune partie des millions dhectares de terres drobes au cours du conflit. Ce texte excluait toutefois de nombreuses victimes ; une vague dhomicides et de menaces visant les dfenseurs des droits humains, en particulier ceux qui uvraient en faveur de la restitution des terres, suscitait des doutes quant la capacit des autorits restituer les terres leurs propritaires lgitimes, comme elles sy taient engages. La dtermination du gouvernement colombien protger les droits humains et lutter contre limpunit a t remise en question par les mesures visant largir la comptence des juridictions militaires, susceptibles de permettre
Le conflit arm qui dchire de longue date la Colombie infligeait toujours dindicibles souffrances aux populations civiles de lensemble du pays.
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aux membres des forces de scurit souponns de violations des droits humains dchapper la justice. Le prsident Juan Manuel Santos et le chef dtat-major des forces armes ont, par ailleurs, critiqu la condamnation pour violations des droits humains de plusieurs hauts responsables de larme.
Lutte contre le terrorisme et scurit

la fin de lanne, prs de deux ans aprs lexpiration du dlai fix par le prsident des tats-Unis Barack Obama pour la fermeture du centre de dtention de Guantnamo, plus de 150 hommes y taient toujours dtenus. Lespoir que le gouvernement amricain respecte sa propre dclaration de 2009, selon laquelle cinq de ces hommes, accuss de participation aux attentats du 11 septembre 2001, comparatraient devant une juridiction fdrale ordinaire, a t ananti lorsque le ministre de la Justice a annonc en avril quils seraient jugs par une commission militaire. Les autorits nont pas cach leur intention de requrir la peine de mort contre les cinq prisonniers. Dans une autre affaire juge par une commission militaire, le Saoudien Abd al Rahim al Nashiri a t renvoy devant la justice en septembre. Il risque dtre condamn mort sil est dclar coupable. Les responsables prsums des violations des droits humains perptres dans le cadre du programme de dtentions secrtes de la CIA, mis en place par le gouvernement prcdent, jouissaient toujours dune parfaite impunit. En juin, le ministre de la Justice a annonc que, hormis dans deux cas de morts en dtention, il ne garantissait pas de nouvelles investigations sur ces dtentions, alors que la torture et la disparition force faisaient partie intgrante du programme secret et quau nombre des victimes figuraient des dtenus faisant actuellement lobjet dun procs inique devant une commission militaire et risquant dtre excuts, sils taient dclars coupables.
Prs de deux ans aprs lexpiration du dlai fix par le prsident des tatsUnis Barack Obama pour la fermeture du centre de dtention de Guantnamo, plus de 150 hommes y taient toujours dtenus.
Peuples indignes
Malgr quelques volutions encourageantes, les violations des droits des peuples indignes constituaient toujours un motif de proccupation majeur. Bien souvent, les peuples indignes ont t privs de leur droit dtre consults en bonne et due forme et de donner un consentement libre, pralable et clair au sujet de vastes projets de dveloppement les concernant, y compris dans le secteur des industries extractives. Le Prou a adopt cette anne une loi historique, qui a rendu obligatoire la consultation des populations autochtones avant la mise en place de tout projet de dveloppement sur des terres ancestrales. De telles dispositions demeuraient toutefois exceptionnelles. Bien que tous les tats de la rgion aient approuv la Dclaration sur les droits des peuples autochtones [ONU, 2007], les droits noncs dans ce texte taient encore loin dtre respects. Le non-respect des droits des peuples indignes avait des rpercussions ngatives non seulement sur leurs moyens de subsistance, mais aussi sur ces communauts elles-mmes, qui taient menaces, harceles, expulses ou dplaces de force, attaques ou tues, mesure que lexploitation des ressources sintensifiait dans les rgions o elles vivaient. Au Brsil, en Colombie, au Guatemala et au Mexique, des indignes ont t chasss de leurs terres, souvent par la violence. En Bolivie et au Prou, les
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informations recueillies ont fait tat dun recours excessif la force lencontre de personnes qui manifestaient en faveur des droits de ces habitants et dnonaient des projets damnagement. Les motifs fallacieux invoqus pour poursuivre des dirigeants indignes taient un motif de proccupation en quateur et au Mexique. Comme les annes prcdentes, il y avait lieu de penser que les tats ne prenaient pas au srieux les droits des peuples indignes ou naffichaient pas la volont politique ncessaire pour mettre fin la discrimination qui svissait depuis de nombreuses dcennies. En avril, la Commission interamricaine des droits de lhomme a exhort le Brsil suspendre la construction du barrage de Belo Monte tant que les communauts indignes nauraient pas t pleinement et dment consultes et en particulier tant quelles nauraient pas eu accs dans les langues appropries une valuation exhaustive des consquences sociales et environnementales du projet , et que des mesures nauraient pas t mises en uvre pour protger les communauts volontairement isoles. Le Brsil sest farouchement oppos ces mesures conservatoires, que la Commission a par la suite allges. En Bolivie, aprs plusieurs semaines de manifestations au cours desquelles de trs nombreuses personnes ont t blesses, les forces de scurit ayant utilis du gaz lacrymogne et des matraques pour disperser les occupants dun campement de fortune, le prsident Morales a dcid dannuler le projet damnagement dune route traversant le Territoire indigne et parc national Isiboro-Scure (TIPNIS). Les manifestants indignes considraient que ce projet avait t planifi en violation des garanties constitutionnelles relatives la consultation pralable et des lois en matire de prservation de lenvironnement. Au Canada, daprs un audit fdral rendu public en aot, 39 % des systmes dapprovisionnement en eau des Premires nations comportaient de graves dfaillances, et 73 % des rseaux deau potable et 65 % des circuits dvacuation des eaux uses prsentaient un risque moyen ou lev pour la sant.
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Au Brsil, en Colombie, au Guatemala et au Mexique, des indignes ont t chasss de leurs terres, souvent par la violence.
Droits des femmes et des filles

Les tats de la rgion nont pas donn la priorit sur le plan politique la protection des femmes et des filles contre le viol, les menaces et les homicides. La mise en uvre des lois visant combattre les violences lies au genre constituait toujours un sujet de proccupation majeur. De plus, devant le manque de ressources disponibles pour ouvrir des enqutes et engager des poursuites en lien avec ces crimes, on sinterrogeait sur lexistence dune volont vritable, de la part des pouvoirs publics, de sattaquer au problme. Dans de nombreux pays, le manque de dtermination traduire en justice les responsables de ces crimes contribuait perptuer limpunit pour les auteurs de violences lies au genre et favorisait un climat de tolrance envers les violences faites aux femmes et aux filles. Les violations des droits sexuels et reproductifs des femmes et des filles demeuraient monnaie courante et avaient des consquences effroyables sur leur vie et leur sant. Le Chili, le Nicaragua et le Salvador interdisaient toujours toute forme davortement, y compris pour les jeunes filles et les femmes enceintes la suite dun viol ou dont la poursuite de la grossesse
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mettait la vie en pril. Quiconque pratiquait ou sollicitait une interruption de grossesse sexposait une lourde peine demprisonnement. Dans dautres pays, laccs des services davortement srs tait garanti par la loi mais refus dans la pratique, des procdures judiciaires interminables le rendant quasiment impossible en particulier pour les femmes nayant pas les moyens de recourir des structures prives. Laccs la contraception et linformation sur les questions lies la sexualit et la procration demeurait un motif de proccupation, en particulier pour les femmes et les filles les plus marginalises de la rgion.
Migrants : des victimes visibles, des droits invisibles

Dans un certain nombre de pays, plusieurs centaines de milliers de migrants, en situation rgulire et irrgulire, nont pas t protgs par la loi. Au Mexique, plusieurs centaines de corps ont t dcouverts dans des fosses communes. Certains ont t identifis comme les cadavres de migrants victimes denlvement. Les familles de migrants dAmrique centrale disparus ont organis des manifestations travers le pays pour que leurs proches soient localiss et pour attirer lattention sur le sort subi par de nombreux migrants. Ceux-ci taient plusieurs dizaines de milliers, originaires dAmrique centrale, traverser chaque anne le Mexique. Certains taient enlevs, torturs, viols, voire tus par des bandes criminelles, qui opraient souvent avec la complicit de reprsentants de ltat. Par crainte de reprsailles ou de mesures dexpulsion, les migrants sans papiers taient rarement mme de dnoncer les graves violations dont ils taient victimes. Au Mexique, les dfenseurs des droits des migrants, en particulier ceux qui uvraient au sein du rseau de centres daccueil assurant une aide humanitaire ces personnes, ont t pris pour cible comme jamais auparavant. Dans le sud-ouest des tats-Unis, le long de la frontire mexicaine, des migrants en situation rgulire et irrgulire ont t victimes de discrimination et de profilage aux mains dagents de la force publique, lchelle locale, fdrale et des tats. En butte des pratiques discriminatoires lorsquils tentaient de se tourner vers la justice et de demander une protection, ils se heurtaient aussi des obstacles les empchant daccder lducation et aux soins mdicaux. Ils faisaient, par exemple, lobjet de politiques visant surveiller plus troitement les migrants par rapport au reste de la population, ou risquaient dtre dnoncs aux services de limmigration. la suite de nouvelles propositions de lois contre limmigration, certains lves ont abandonn leur scolarit par crainte que leurs parents ne soient arrts. Des textes lgislatifs contre limmigration adopts par la Caroline du Sud, la Gorgie, lUtah et lIndiana ont t contests devant la justice fdrale. En Rpublique dominicaine, des migrants hatiens en situation rgulire et irrgulire ont t victimes de violations de leurs droits humains, dont des expulsions massives, illgales et violentes, au cours desquelles des Dominicains dorigine hatienne ont, comme les annes prcdentes, t privs de leur droit la nationalit dominicaine. Au cours des oprations dexpulsion, certains migrants auraient t battus et des enfants auraient t spars de leurs parents. Plusieurs pays, dont les Bahamas, nont pas tenu compte des appels lancs par lONU pour que cessent, pour des motifs
Les familles de migrants disparus ont organis des manifestations travers le pays pour que leurs proches soient localiss.
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humanitaires, les expulsions vers Hati compte tenu de la crise que traverse le pays depuis le sisme de 2010 et lpidmie de cholra.
Peine de mort
Quarante-trois hommes ont t excuts aux tats-Unis au cours de lanne, tous par injection ltale. Ce chiffre portait 1 277 le nombre total de prisonniers excuts depuis que la Cour suprme amricaine a lev le moratoire sur la peine de mort en 1976. Deux points positifs sont cependant noter e : lIllinois est devenu en mars le 16 tat abolitionniste des tats-Unis et, en novembre, le gouverneur de lOregon a impos un moratoire sur les excutions et prconis une rflexion sur la peine de mort. Au nombre des personnes excutes en 2011 figurait Troy Davis. Il a t mis mort en Gorgie en septembre, alors que de srieux doutes planaient toujours sur la fiabilit de sa condamnation. Martina Correia, sa sur, qui a milit courageusement et sans relche contre la peine capitale jusqu son dcs en dcembre 2011, demeure une source dinspiration pour tous ceux qui dfendent haut et fort la dignit humaine et la justice dans lensemble de la rgion et dans le reste du monde. Elle a dclar : La peine de mort est une abomination, une ngation de la dignit humaine. Elle nest pas seulement fonde sur la couleur et la race, mais sur la capacit affronter le systme. Jessaye dtre une voix pour les sans-voix. Je ne me considre pas comme quelquun de spcial, je suis simplement persuade que ma communaut ne se limite pas mes voisins de quartier elle englobe le monde entier. Lorsque quelquun est excut en Chine, en Ouganda, au Nigeria, en Gorgie ou au Texas, cest un peu chacun de nous qui meurt.
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AMRIqUES
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REUTERS/Soe Zeya Tun
Su Su Nway, militante des droits du travail, son arrive laroport de Yangon (Myanmar) le 16 octobre 2011. Elle avait t condamne 12 ans et six mois de rclusion mais a t libre la faveur dune amnistie accorde le 12octobre2011 par le gouvernement environ 240prisonniers politiques.
Amnesty International
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ASIE-PACIFIqUE
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Il est temps, peuple de Chine ! Il est temps. La Chine appartient tous. Il est temps de choisir vous-mme ce que deviendra la Chine.
Zhu Yufu, dissident chinois
Sentant le vent du changement politique souffler depuis le Moyen-Orient et lAfrique du Nord, plusieurs gouvernements de la rgion Asie-Pacifique ont ragi en accentuant, dans leurs efforts pour se maintenir au pouvoir, la rpression des revendications relatives aux droits humains et la dignit. Paralllement, le succs des soulvements en Tunisie et en gypte a incit les dfenseurs des droits humains, les militants et les journalistes en Asie faire entendre eux aussi leur voix, en utilisant la fois les nouvelles technologies et des mthodes militantes plus classiques pour dnoncer les violations de leurs droits. Zhu Yufu, lauteur du pome cit plus haut, a t arrt en mars par les autorits chinoises. Le procureur a cit ce pome comme principal lment charge pour tayer linculpation d incitation la subversion du pouvoir de ltat . Cet homme, qui avait dj pass prs de neuf ans en prison au cours des 13 dernires annes pour avoir rclam une plus grande libert politique, tait au nombre des dizaines de dtracteurs, militants et dissidents qui ont t arrts et harcels partir de fvrier par les autorits chinoises, dans le cadre de lune des pires campagnes de rpression politique qui ait t mene depuis les manifestations de
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Le succs des soulvements en Tunisie et en gypte a incit les dfenseurs des droits humains, les militants et les journalistes en Asie faire entendre eux aussi leur voix, en utilisant la fois les nouvelles technologies et des mthodes militantes plus classiques pour dnoncer les violations de leurs droits.
la place Tiananmen en 1989. Outre Zhu Yufu, sur la longue liste des personnes arrtes, assignes domicile de manire illgale ou victimes de disparition force figuraient Liu Xia, lpouse de Liu Xiaobo, laurat du prix Nobel de la paix, ainsi que Gao Zhisheng, juriste, et Ai Weiwei, artiste de renomme mondiale. Dans plusieurs cas, les autorits chinoises ont tortur des prisonniers pour leur arracher des aveux et leur faire promettre de ne pas parler des mauvais traitements quils avaient subis sur les rseaux sociaux ni des journalistes ou toute autre personne. La duret de la rpression a montr quel point le gouvernement chinois tait proccup par les messages anonymes lancs sur Internet partir de fvrier en faveur dune rvolution de jasmin . Ces messages appelaient les citoyens chinois qui en avaient assez de la corruption, de la mauvaise gouvernance et de la rpression politique se rassembler pacifiquement et simplement dambuler dans un certain nombre de lieux publics dsigns, dans plusieurs villes. Aussi inoffensifs quaient t ces appels, le gouvernement chinois a ragi en interdisant plusieurs fois au cours de lanne les recherches des mots jasmin et gypte sur Internet. Des dizaines de milliers de manifestations ont toutefois eu lieu dans tout le pays, les protestataires rclamant une meilleure protection de leurs droits fondamentaux civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels. Les revendications dynamiques des citoyens chinois en faveur de leurs droits ont contrast avec la situation dans la Rpublique populaire dmocratique de Core (Core du Nord) voisine. Rien nindiquait une amlioration de la situation catastrophique des droits humains dans le pays aprs laccession au pouvoir, le 17 dcembre, de Kim Jong-un, g d peine 30 ans, qui a succd son pre comme matre absolu du pays. Il semblait plutt que les autorits aient arrt des agents de ltat souponns dtre susceptibles de contester ou de remettre en cause une transition en douceur. Il est craindre que ces dtenus ne soient alls rejoindre les centaines de milliers de personnes soumises la dtention arbitraire, au travail forc, une excution publique et la torture ou dautres mauvais traitements dans les nombreux camps de prisonniers politiques du pays.
Rpression de la dissidence
Peu de gouvernements de la rgion ont touff la voix de leur propre peuple avec autant de brutalit que le rgime nord-coren, mais les violations du droit dexprimer et de recevoir librement des opinions se sont poursuivies dans toute la rgion. Plusieurs gouvernements ont dlibrment cras toute opinion dissidente. En Core du Nord, les personnes qui scartaient de lidologie officielle risquaient de passer le restant de leur vie dans un camp de prisonniers politiques sinistre et isol. Le Vit-Nam et le Myanmar ont rig en infraction pnale la libre expression dopinions dissidentes et disposent de services de renseignement spcifiquement chargs dintimider les dtracteurs du gouvernement et de les rduire au silence. Dautres pays ont galement musel les dissidents, en recourant toutefois des moyens moins ouvertement violents. Singapour, qui ntait
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toujours pas dispos respecter les normes internationales relatives la protection de la libert dexpression, a plac en dtention pour une courte priode Alan Shandrake, crivain britannique de 76 ans, inculp doutrage lautorit de la justice pour avoir critiqu lusage de la peine de mort par le pouvoir judiciaire. En Inde, pays fier de son pass de libert de parole et du dynamisme de ses mdias, le gouvernement a tent dimposer de nouvelles restrictions aux rseaux sociaux, notamment aux services de messagerie instantane. Les mdias sur Internet ont galement continu de faire lobjet de pressions en Malaisie, o ils taient toutefois moins entravs que la presse, la radio et la tlvision, soumises une censure stricte. En Thalande, le gouvernement nouvellement lu de Yingluck Shinawatra sur de lancien Premier ministre Thaksin Shinawatra na pas mis fin lapplication trs svre de la loi particulirement problmatique sur le crime de lse-majest, qui prohibe toute critique de la famille royale. Bon nombre des personnes qui ont t prises pour cible avaient mis en ligne des crits jugs rprhensibles par le parquet ; Ampon Tangnoppakul, un grand-pre de 61 ans, a quant lui t condamn 20 ans demprisonnement pour avoir envoy des SMS considrs comme insultants. Les autorits de la Rpublique de Core (Core du Sud) ont utilis de plus en plus souvent la Loi relative la scurit nationale pour harceler les opposants prsums la politique mene par le gouvernement lgard de la Core du Nord. Cela sest parfois traduit par une application absurde de la loi, par exemple dans le cas de Park Jeonggeun, qui a t plac en dtention et a fait lobjet de poursuites pour avoir mis en ligne des versions parodiques de la propagande nord-corenne. Des personnes qui critiquaient les autorits et rclamaient le respect des droits humains et de la dignit dans la rgion se sont heurtes une rpression encore plus dure et, dans certains cas, ont pay de leur vie le fait davoir lev la voix. Les journalistes pakistanais sont parvenus prserver un environnement mdiatique anim et parfois critique en dpit de la raction violente du gouvernement, ainsi que de partis politiques et de groupes insurgs, comme les talibans pakistanais. Neuf journalistes au moins ont t tus au cours de lanne, dont Saleem Shahzad, un cyberjournaliste qui avait critiqu ouvertement larme et les services de renseignement tout-puissants. Dautres journalistes ont dclar Amnesty International quils avaient subi de graves menaces de la part des puissants et mystrieux services de renseignement, ainsi que des forces de scurit, de partis politiques ou de groupes extrmistes. Les journalistes nont pas t les seuls tre attaqus cause de leurs opinions au Pakistan. Deux hommes politiques de premier plan ont t assassins pour avoir dnonc lutilisation des lois trs problmatiques sur le blasphme : Salman Taseer, gouverneur du Pendjab connu pour son franc-parler, et Shahbaz Bhatti, ministre des Minorits (et seul chrtien du gouvernement).
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En Core du Nord, les personnes qui scartaient de lidologie officielle risquaient de passer le restant de leur vie dans un camp de prisonniers politiques sinistre et isol.
Minorits
linstar de nombreux autres pays de la rgion Asie-Pacifique, le Pakistan a t marqu par une discrimination persistante et grave envers
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En Indonsie, la police a t critique pour navoir pas empch une foule de 1 500personnes dattaquer des ahmadis en fvrier; trois personnes ont t tues et beaucoup dautres blesses.
les minorits religieuses et ethniques. Les membres des minorits ont souvent t marginaliss et, dans bien des cas, ils ont t victimes dun harclement exerc directement par le gouvernement. Souvent, les gouvernements nont pas respect leur obligation de protger les droits des membres des minorits. Cette discrimination bien ancre a aggrav la pauvret, ralenti le dveloppement et attis la violence dans de nombreux pays. Dans la province pakistanaise du Baloutchistan, riche en ressources naturelles, les forces de scurit, ainsi que certains groupes insurgs, ont t impliqus dans des atteintes aux droits humains, notamment des disparitions forces, des actes de torture et des excutions extrajudiciaires. Le gouvernement na pas tenu toutes ses promesses de rpondre aux revendications exprimes de longue date par la communaut baloutche propos de la distribution des revenus issus des principaux projets de lindustrie extractive et dinfrastructure. La province a galement t le thtre de plusieurs attaques violentes visant la communaut chiite, et tout particulirement les Hazaras chiites vivant Quetta, capitale du Baloutchistan, dont un certain nombre sont dorigine afghane. Des groupes religieux extrmistes ont appel ouvertement la violence contre les chiites et nont pas t empchs de mener leurs activits ni de perptrer des violences, par exemple lexcution de 26 plerins chiites le 20 septembre. Des groupes extrmistes pakistanais ont revendiqu des attaques contre les chiites perptres jusquen Afghanistan, o deux attentats-suicides simultans ont tu quelque 70 chiites qui participaient aux processions religieuses de lAchoura Kaboul et Mazar-e-Charif. La communaut ahmadiyya, groupe religieux essentiellement bas en Asie et qui se dfinit comme musulman, a t lobjet de discrimination systmatique au Pakistan et en Indonsie. Au Pakistan, o la loi interdit aux ahmadis de se dire musulmans, la communaut a subi un harclement constant de la part de responsables gouvernementaux et, faute de protection et de soutien suffisants, a t prise pour cible par des groupes extrmistes religieux. En Indonsie, la police a t critique pour navoir pas empch une foule de 1 500 personnes dattaquer des ahmadis en fvrier dans le sous-district de Cikeusik ; trois personnes ont t tues et beaucoup dautres blesses. Le gouvernement central a permis que des rglements locaux restreignant les activits des ahmadis restent en vigueur. Les ahmadis ont galement t victimes de discrimination cause de leurs croyances religieuses dans dautres pays majorit musulmane de la rgion Asie-Pacifique, tels que le Bangladesh et la Malaisie. Leurs enfants ont notamment t empchs de frquenter certaines coles et leur droit dexercer librement leur culte a t soumis de svres restrictions. Les musulmans sunnites ont t victimes de discrimination en Chine: la population oughoure, essentiellement musulmane et ethniquement distincte, a en effet continu dtre confronte la rpression et la discrimination dans la rgion autonome oughoure du Xinjiang. Le gouvernement chinois a invoqu la vague menace du terrorisme et de linsurrection pour restreindre les droits civils et politiques et empcher les pratiques religieuses des Oughours. Lafflux de migrants chinois de lethnie han
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et la discrimination en leur faveur faisaient en outre des Oughours des citoyens de seconde zone dans les domaines culturel, conomique et social. Dautres minorits ethniques ont aussi rencontr des difficults en Chine. Au moins une douzaine de religieuses, de moines et danciens moines tibtains se sont immols par le feu six dentre eux seraient morts pour protester contre les restrictions aux pratiques religieuses et culturelles, qui ont accentu le sentiment dalination des Tibtains et renforc leurs griefs. Les tensions ethniques ont t fortes galement en Mongolie intrieure. Des manifestations de grande ampleur ont clat dans toute la rgion aprs le meurtre prsum dun berger mongol par un Chinois han qui conduisait un camion transportant du charbon.
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Conflits arms et insurrections

La discrimination ethnique et religieuse et les griefs politiques et conomiques qui en dcoulent ont t lorigine dune grande partie des nombreux conflits arms et insurrections sans fin qui ont touch des centaines de milliers de personnes dans la rgion. Les conflits qui opposaient depuis des dcennies le gouvernement du Myanmar et diffrents groupes ethniques arms ont connu une recrudescence. Les forces gouvernementales ont combattu les insurgs karen, chan et kachin, dplaant des dizaines de milliers de civils et commettant des atteintes aux droits humains et des violations du droit international humanitaire constitutives de crimes contre lhumanit ou de crimes de guerre. En Afghanistan, les talibans et dautres groupes insurgs ont lanc des attaques gnralises et systmatiques contre des civils et, selon les Nations unies, ont t lorigine de 77 % des pertes civiles dans le cadre du conflit. Amnesty International a de nouveau demand que la Cour pnale internationale (CPI) mne une enqute sur la situation, alors mme que les forces internationales qui aidaient le gouvernement afghan commenaient transfrer la responsabilit de la scurit aux forces gouvernementales afghanes. De nombreux groupes de la socit civile afghane, tout particulirement des groupes de femmes, ont exprim leur inquitude dtre exclus des ngociations avec les groupes insurgs, en dpit de la rsolution 1325 du Conseil de scurit de lONU, qui demande que les femmes participent de manire significative aux pourparlers de paix et soient suffisamment reprsentes dans ce type de processus. Des conflits de faible intensit se sont poursuivis sur lle de Mindanao, aux Philippines, ainsi que dans le sud de la Thalande deux rgions o les minorits musulmanes ont t historiquement prives de leurs droits et confrontes un faible dveloppement conomique. Lespoir tait permis aux Philippines, o les parties ont sembl rechercher la paix malgr une brve flambe de violence. En revanche, la situation tait complexe dans le sud de la Thalande, o les insurgs ont continu de prendre les civils pour cible dans le but dintimider la population locale et de dplacer les bouddhistes et dautres habitants considrs comme fidles au gouvernement central. Ce dernier na pas respect ses engagements dobliger
Les conflits qui opposaient depuis des dcennies le gouvernement du Myanmar et diffrents groupes ethniques arms ont connu une recrudescence. Les forces gouvernementales ont combattu les insurgs, dplaant des dizaines de milliers de civils et commettant des violations constitutives de crimes de guerre.
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De nombreux pays de la rgion sont rests hants par limpunit pour les violations commises dans le pass, en particulier ceux qui taient aux prises avec les squelles dun conflit. Le fait que justice ne soit pas rendue compliquait les efforts de rconciliation et instaurait souvent un climat dinjustice et dabsence dobligation de rendre des comptes pour les forces de scurit.
les membres des forces de scurit responsables de violations des droits humains rendre compte de leurs actes ni dapporter une rponse stratgique et prenne aux revendications en faveur dun meilleur dveloppement politique et conomique de la rgion. Le dveloppement conomique relativement faible, tout particulirement en ce qui concerne les adivasis (aborignes), ainsi que la mauvaise gouvernance, ont aliment des insurrections dans plusieurs tats du centre et de lest de lInde. Quelque 250 personnes ont trouv la mort dans des affrontements entre des groupes arms maostes et les forces de scurit. Les insurgs ont eu recours des prises dotages et des attaques menes sans discrimination, tandis que les forces gouvernementales violaient rgulirement les droits des populations locales quelles taient censes protger. Reconnaissant les problmes poss par la stratgie gouvernementale, la Cour suprme a ordonn le dmantlement des groupes paramilitaires soutenus par ltat du Chhattisgarh, qui se seraient rendus coupables de graves atteintes aux droits humains. Cette juridiction a galement autoris la remise en libert sous caution de Binayak Sen en attendant quil soit statu sur son appel. Ce prisonnier dopinion avait t condamn la dtention perptuit en 2010 par un tribunal de district du Chhattisgarh, qui lavait dclar coupable de sdition et de collaboration avec des combattants maostes. Les forces indiennes ont de nouveau t accuses de violations des droits humains dans ltat de Jammu-et-Cachemire. Aprs la publication par Amnesty International, en mars, dun rapport consacr lutilisation abusive de la dtention administrative en vertu de la Loi relative la scurit publique (PSA), les autorits locales se sont engages modifier cette loi. En septembre, la commission des droits humains de ltat a dcouvert plus de 2 700 tombes anonymes et a identifi 574 corps comme tant ceux dhabitants de la rgion qui avaient disparu, contredisant les allgations des forces de scurit selon lesquelles ces tombes taient celles dactivistes. La commission a demand aux autorits dutiliser des techniques modernes de police scientifique pour identifier les autres corps, mais cette demande est reste lettre morte.
Obligation de rendre des comptes et justice

De nombreux pays de la rgion sont rests hants par limpunit pour les violations commises dans le pass, en particulier ceux qui taient aux prises avec les squelles dun conflit. Le fait que justice ne soit pas rendue compliquait les efforts de rconciliation et instaurait souvent un climat dinjustice et dabsence dobligation de rendre des comptes pour les forces de scurit. Au Sri Lanka, les travaux de la Commission enseignements et rconciliation (LLRC) se sont inscrits dans la droite ligne de ceux des prcdentes commissions spciales qui, pendant des dcennies, ont tent en vain de sattaquer au problme des graves violations des droits humains. Cette instance a achev son mandat en publiant un rapport qui contenait des suggestions utiles pour amliorer la situation des droits humains dans le pays, mais elle na pas enqut correctement sur le rle des forces gouvernementales dans les attaques qui ont vis des milliers de civils
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au cours des dernires phases du conflit contre les Tigres librateurs de lEelam tamoul (LTTE). Les conclusions de la LLRC ont t le rsultat dun processus comportant de graves lacunes et elles contrastent fortement avec celles du Groupe dexperts du secrtaire gnral des Nations unies sur la question des responsabilits relatives aux vnements au Sri Lanka, lequel a estim crdibles les allgations de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit portes contre les deux parties au conflit. Ce groupe a recommand douvrir une enqute indpendante sur les allgations datteintes aux droits humains imputables toutes les parties au conflit et de procder un examen de toutes les actions des Nations unies durant le conflit au Sri Lanka. Labsence de justice a favoris un climat dimpunit qui a entran de nouveaux cas de disparitions forces dans le nord et lest du pays, ainsi que des menaces et des attaques visant des journalistes, des dtracteurs du gouvernement et des militants. Bien que le gouvernement ait lev ltat durgence, il a maintenu la Loi relative la prvention du terrorisme (PTA), trs rpressive, et y a mme ajout de nouveaux rglements permettant le maintien en dtention de suspects sans inculpation ni jugement. Au Cambodge, lingrence du gouvernement a compromis le processus dtablissement des responsabilits pour les crimes commis sous le rgime des Khmers rouges ; un dossier a t cltur sans vritable enqute et un autre tait au point mort. En Afghanistan, des personnes accuses de faon crdible davoir eu une responsabilit dans des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit occupaient toujours des postes haut placs au sein du gouvernement. Tandis que des personnes accuses datteintes aux droits humains chappaient leur obligation de rendre des comptes, de nombreux gouvernements utilisaient la flagellation pour punir des coupables prsums, en violation de linterdiction internationale des peines cruelles, inhumaines et dgradantes. Des peines de fustigation taient toujours appliques Singapour et en Malaisie pour diverses infractions, notamment des violations de la lgislation relative limmigration. Dans la province indonsienne de lAceh, ce chtiment tait de plus en plus utilis pour toute une srie dinfractions, notamment la consommation dalcool, la pratique dun jeu de hasard ou encore le fait de se trouver seul en compagnie dune personne du sexe oppos hors des liens du mariage ou de liens familiaux. Aux Maldives, le gouvernement a maintenu la peine de fustigation sous la pression de lopposition politique.
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Migrants et rfugis
Linscurit, les catastrophes naturelles, la pauvret et le manque de perspectives ont conduit des centaines de milliers de personnes chercher une vie meilleure ailleurs, tant dans la rgion quau-del. De nombreux gouvernements de la rgion avaient besoin de la main duvre immigre par ncessit conomique, mais beaucoup ne protgeaient toujours pas les droits des personnes la recherche dun travail ou dun refuge. Au moins 300 000 Npalais ont quitt leur pays pour chapper la pauvret et aux consquences dun conflit prolong. Beaucoup ont t tromps sur leurs conditions demploi et ont t rduits au travail forc.
Linscurit, les catastrophes naturelles, la pauvret et le manque de perspectives ont conduit des centaines de milliers de personnes chercher une vie meilleure ailleurs.
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Lavance probablement la plus importante en ce qui concerne la situation des droits humains dans la rgion a t la dcision des autorits du Myanmar de librer plus de 300prisonniers politiques au cours de lanne.
Bien que le gouvernement npalais ait adopt des lois et des mcanismes de recours en vue de protger ses travailleurs migrants, les recherches effectues par Amnesty International ont rvl que ces mesures ntaient pas correctement appliques car la population ntait le plus souvent pas informe. Par ailleurs, les contrles taient insuffisants et les contrevenants faisaient rarement lobjet de poursuites. La Malaisie a t lun des principaux pays daccueil pour les migrants de la rgion, ainsi quune tape pour les demandeurs dasile en route vers lAustralie. De nombreux migrants sans papiers y ont t placs en dtention ou soumis la fustigation. Des migrants incarcrs dans le centre de dtention de Lenggeng, prs de Kuala Lumpur, se sont rvolts en avril contre leurs mauvaises conditions de dtention. La Haute Cour australienne a annul un accord bilatral qui prvoyait lchange de 800 demandeurs dasile arrivs en Australie par bateau contre 4 000rfugis originaires du Myanmar pour la plupart qui se trouvaient en Malaisie en attente dune rinstallation. Cette juridiction a considr quil nexistait pas de garanties juridiques suffisantes pour les rfugis en Malaisie.
Avances
Malgr dimportants obstacles, de nombreux dfenseurs des droits humains et militants de la rgion Asie-Pacifique ont russi obtenir un meilleur respect de leurs droits, chaque succs dans un pays servant dinspiration et dencouragement pour les autres. En Inde, les adivasis de lOrissa ont remport une victoire en juillet dans leur combat pour la dfense de leur mode de vie. La Haute Cour de cet tat a en effet estim que le projet dextension de la raffinerie dalumine de Vedanta Aluminium portait atteinte au droit des villageois leau, la sant et un environnement sain, et que cette extension entranerait de nouvelles atteintes aux droits fondamentaux des adivasis. Le Premier ministre malaisien a annonc, en septembre, sa volont de faire abroger la Loi relative la scurit intrieure qui permet, entre autres, de maintenir une personne en dtention pour une dure illimite sans inculpation ni jugement et de la remplacer par dautres dispositions lgislatives relatives la scurit. Cette dcision tait en partie lie au mouvement Bersih2.0, dans le cadre duquel des milliers de manifestants pacifiques avaient dfil dans les rues de Kuala Lumpur en juillet. La police avait frapp des manifestants, tir des grenades lacrymognes directement sur la foule et interpell plus de 1 600 personnes. En mars, la Malaisie a annonc quelle avait sign le Statut de Rome de la CPI et quelle avait lintention de le ratifier. Les Philippines ont ratifi ce Statut en novembre. Lavance probablement la plus importante en ce qui concerne la situation des droits humains dans la rgion a t la dcision des autorits du Myanmar de librer plus de 300 prisonniers politiques au cours de lanne et dautoriser Aung San Suu Kyi se prsenter aux lections lgislatives. Cependant, comme les autorits continuaient de harceler et dincarcrer des dissidents et des militants de lopposition, il tait craindre que ces initiatives naient t essentiellement motives par leur
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volont dobtenir un assouplissement des sanctions imposes au pays plutt que par le dsir dengager un rel changement. Quoi quil en soit, comme les vnements au Myanmar et ailleurs lont montr, cest par ce type douvertures troites que les militants politiques et les dfenseurs des droits humains parviennent faire entendre leur voix et modeler leur avenir.
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Des policiers maltraitent un militant politique lors dune manifestation Bakou (Azerbadjan) le 12 mars 2011. Une interdiction de manifester a, de fait, rendu illgales les actions de protestation de mars et avril et permis lemprisonnement de beaucoup dorganisateurs et de participants.
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EUROPE ET ASIE CENTRALE
Je suis trs heureux dtre libre. Je suis extrmement reconnaissant Amnesty International, qui a fait campagne en ma faveur depuis le dbut. Je suis convaincu que vous mavez sauv. Merci tous ceux qui ont envoy des tweets.
Eynulla Fatullayev, journaliste et prisonnier dopinion de Baku, en Azerbadjan
La cavale de lun des hommes les plus recherchs dEurope sest termine par un matin de printemps dans un petit village de Serbie. Accus, entre autres, du meurtre de 8 000 hommes et jeunes garons de Srebrenica, Ratko Mladi allait enfin devoir affronter la justice. Deux mois plus tard, le Serbe de Croatie Goran Hadi, dernier inculp du Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie encore en libert, tait son tour arrt en Serbie et transfr La Haye. Pour les victimes des crimes atroces perptrs sur le territoire de lancienne Yougoslavie dans les annes 1990, il sagit l dvnements majeurs. Ces arrestations tardives leur permettent enfin desprer que la vrit sera faite et que les survivants obtiendront justice et rparation. Une justice que beaucoup dautres en Europe et en Asie centrale attendent toujours, mais qui est sans cesse repousse.
Libert dexpression
En un contraste frappant avec la vague despoir et de changement qui a dferl sur le monde arabe, les rgimes autoritaires en place dans un certain
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En Azerbadjan, les manifestations contre le gouvernement ont de fait t interdites et les vellits de contestation de quelques opposants au gouvernement ont dclench une nouvelle vague de rpression et dintimidation.
nombre dtats issus de lclatement de lUnion sovitique ont renforc leur mainmise sur le pouvoir, crasant toute contestation, arrtant les dirigeants de lopposition et rduisant au silence les voix dissidentes. Lespoir quavait fait natre leffondrement de lURSS il y a 20 ans devait paratre bien lointain pour de nombreux habitants de la rgion. Au Blarus, les manifestations organises la suite des lections de dcembre 2010, qui auraient t marques par de nombreuses irrgularits, ont t interdites ou disperses. Des centaines de manifestants ont t arrts et contraints de payer une amende. La libert de runion a t restreinte encore davantage. Les ONG de dfense des droits humains qui exprimaient des critiques ont elles aussi t prises pour cible. En Azerbadjan, les manifestations contre le gouvernement ont de fait t interdites et les vellits de contestation de quelques opposants au gouvernement ont dclench une nouvelle vague de rpression et dintimidation. Les manifestations prvues en mars et avril pour protester contre la corruption et appeler davantage de liberts civiles et politiques ont t interdites sans raison valable, puis violemment disperses, malgr leur caractre pacifique. Comme au Blarus, les ONG et les journalistes qui formulaient des critiques ont subi la rpression. Cinq organisations de dfense des droits humains ont t fermes et plusieurs journalistes ont signal avoir fait lobjet de menaces et dactes de harclement tout de suite aprs les manifestations. En Asie centrale, le Turkmnistan et lOuzbkistan restreignaient toujours de faon draconienne le droit la libert dexpression et dassociation. Les vritables partis politiques dopposition ne pouvaient toujours pas se faire enregistrer et les militants des droits sociaux avaient rarement la possibilit dagir ouvertement. Les journalistes critiques lgard du pouvoir et les dfenseurs des droits humains taient couramment surveills et exposs au risque dtre battus, incarcrs et soumis un procs inquitable. Au Tadjikistan, au Kazakhstan et au Kirghizistan aussi, des personnes ayant critiqu les autorits ou dnonc des exactions commises par des reprsentants de ltat ont fait lobjet de procs inquitables et de manuvres de harclement. En Russie, le tableau tait contrast. Comme ailleurs dans la rgion, des dfenseurs des droits humains et des journalistes ont t la cible de manuvres dintimidation et de harclement et ont t frapps pour avoir rvl des exactions. Les manifestations contre le gouvernement ont souvent t interdites, et leurs organisateurs et participants ont t brivement dtenus ou ont d payer des amendes. Autre caractristique frquente dans la rgion : la plupart des grands organes de presse et des chanes tlvises restaient trs contrls par les pouvoirs publics nationaux comme locaux. On a assist malgr tout une mobilisation toujours croissante de la socit civile, autour de toute une srie de causes qui ont suscit un large soutien populaire, comme lenvironnement ou la lutte contre les comportements abusifs de reprsentants de ltat. Internet est rest relativement libre des ingrences du pouvoir, ce qui lui a permis de gagner en importance en tant que source diffrente dinformations et lieu dchange de points de vue. Cest dans ce contexte que se sont droules en dcembre les plus grandes manifestations organises en Russie depuis la chute de lURSS. Ce vaste mouvement de protestation a t dclench par les multiples accusations et cas constats de fraude lectorale commise lors des lections lgislatives
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qui ont permis au parti de Vladimir Poutine, Russie unie, de se maintenir au pouvoir, avec une majorit toutefois sensiblement rduite. Les premires manifestations spontanes qui se sont produites dans toute la Russie dans les jours qui ont immdiatement suivi le scrutin ont t systmatiquement disperses et des centaines de personnes ont t condamnes de courtes peines dincarcration ou contraintes de payer une amende. Les rassemblements prvus les semaines suivantes Moscou taient cependant trop importants pour tre aisment interdits. Ils se sont drouls de manire pacifique. En Turquie, les journalistes, les militants politiques kurdes et les autres personnes qui sexprimaient sur la situation des Kurdes dans le pays ou qui critiquaient les forces armes sexposaient des procdures judiciaires inquitables. Un certain nombre de personnes connues pour leurs prises de position ont cette anne encore fait lobjet de menaces. Une rglementation entre en vigueur en novembre suscitait de nouvelles craintes quant des restrictions arbitraires concernant les sites Internet.
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Populations en mouvement
Sur fond de bouleversements politiques en Afrique du Nord et au MoyenOrient, des milliers de rfugis et de migrants en qute de scurit et dun avenir sr se sont lancs dans une dangereuse traverse maritime vers lEurope bord dembarcations souvent bondes et impropres la navigation. Daprs des estimations prudentes, au moins 1 500 hommes, femmes (dont certaines enceintes) et enfants ont pri noys au cours dune telle tentative. Plutt que de prendre des mesures pour sauver des vies, par exemple en augmentant le nombre doprations de recherche et de secours, lUnion europenne (UE) a prfr renforcer les capacits de lAgence europenne pour la gestion de la coopration oprationnelle aux frontires extrieures (Frontex) afin de dissuader ceux qui voudraient gagner lEurope en traversant la Mditerrane. Selon certaines informations, les forces de lOTAN nont pas secouru des personnes en perdition en mer, alors mme que leur intervention en Libye tait prsente comme une opration visant avant tout viter des victimes civiles. Ceux qui sont malgr tout parvenus sur lautre rive de la Mditerrane y ont trouv une Europe souvent peu dsireuse de les accueillir. Au lieu dapporter une rponse humanitaire une crise humanitaire, les pays europens ont continu de se focaliser sur la police des frontires et le contrle des flux migratoires. Les milliers de personnes qui sont parvenues atteindre lle italienne de Lampedusa ont t reues dans des conditions dplorables, les autorits italiennes nayant pas pris les mesures ncessaires pour faire face au nombre croissant darrivants. Les nouveaux arrivants sur lle taient souvent abandonns eux-mmes; un grand nombre taient contraints de dormir dans des conditions rudimentaires et navaient quun accs limit, ou pas daccs du tout, des installations sanitaires et des salles deau. Le fait datteindre les ctes europennes ntait pas non plus une garantie de protection. Ainsi, en avril, aux termes dun accord conclu entre lItalie et la Tunisie, les autorits italiennes ont commenc renvoyer des Tunisiens sommairement et collectivement dans leur pays.
Les pouvoirs publics ont eu largement recours au placement en dtention des fins de dissuasion et de contrle, au lieu de nutiliser cette mesure quen dernier ressort et de manire lgitime.
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Au lieu de lutter contre les strotypes et les prjugs qui alimentent lintolrance et la haine, des gouvernements et des reprsentants de ltat les ont en fait renforcs.
De nombreux tats europens, dont la France et le Royaume-Uni, ont par ailleurs refus de rinstaller des rfugis qui avaient fui la Libye en raison du conflit arm, alors mme quils taient partie ce conflit sous la bannire de lOTAN. Dans toute la rgion, des tats ont continu de commettre des violations des droits humains en interpellant, en plaant en dtention et en expulsant des trangers, mme lorsque ces derniers avaient vocation recevoir une protection internationale. Les pouvoirs publics ont eu largement recours au placement en dtention des fins de dissuasion et de contrle, au lieu de nutiliser cette mesure quen dernier ressort et de manire lgitime. Souvent, les dispositifs dasile ne remplissaient pas leur rle auprs des personnes en qute dune protection. Ainsi, dans des pays comme lAllemagne, la Finlande, la France, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, la Sude ou la Suisse, la procdure de dtermination du droit lasile tait expditive et ne garantissait pas que des personnes ne seraient pas renvoyes dans des endroits o elles risquaient dtre victimes datteintes leurs droits fondamentaux. Des personnes ont t renvoyes de Turquie et dUkraine sans mme avoir eu accs la procdure dasile dans ces pays. la suite de larrt historique rendu en janvier 2011 par la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme dans laffaire M.S.S. c. Belgique et Grce, les tats europens ont suspendu les renvois de demandeurs dasile vers la Grce aux termes du Rglement Dublin II, ce pays ne disposant pas dun systme dasile efficace. Certains tats continuaient nanmoins de renvoyer des personnes vers des pays comme lIrak ou lrythre, contre lavis du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), ou de renvoyer de force des Roms au Kosovo alors quils risquaient rellement dy tre victimes de perscutions et de discriminations. lchelle rgionale, plusieurs centaines de milliers de personnes taient toujours dplaces en raison des conflits ayant accompagn leffondrement de la Yougoslavie ou de lUnion sovitique. Souvent, elles ne pouvaient pas rentrer chez elles cause de leur statut ou absence de statut au regard de la loi et en raison de discriminations les empchant de faire valoir leurs droits, notamment en matire immobilire. Soucieux avant tout de ngocier une nouvelle lgislation communautaire en matire dasile, les tats membres de lUE nont pas remdi aux carences de leurs systmes respectifs dasile ni celles des accords de renvoi des demandeurs dasile vers le pays dentre dans lUE.
Discrimination
Des millions de gens vivant en Europe et en Asie centrale taient toujours victimes de discriminations mais les gouvernements ne faisaient pas de la lutte contre celles-ci une priorit, expliquant quils avaient dautres urgences traiter. Ils ont notamment invoqu des impratifs conomiques, alors mme que de nombreux indicateurs montraient que les personnes marginalises risquaient de voir saggraver davantage encore les ingalits dont elles souffraient dj. Certains ont tout simplement cherch se drober leurs obligations, comme le gouvernement nerlandais qui a publiquement annonc en juillet quil appartenait principalement aux citoyens eux-mmes de saffranchir des discriminations qui les touchaient.
LIV
Au lieu de lutter contre les strotypes et les prjugs qui alimentent lintolrance et la haine, des gouvernements et des reprsentants de ltat les ont en fait renforcs. Linstance charge en Roumanie de veiller lgalit des chances a mis deux fois en garde le prsident du pays pour des commentaires hostiles lgard des Roms quil avait faits la tlvision. La lgislation anti-discrimination comportait toujours des lacunes, au niveau aussi bien des tats que de lEurope. Dans certains cas, les autorits nont pas voulu saisir loccasion qui leur tait donne de combler ces lacunes, de peur quune amlioration de la protection des plus faibles ne renforce lopposition politique. En Moldavie, un projet de loi contre la discrimination tait largement critiqu et dans limpasse car le texte prvoyait dinterdire toute discrimination fonde notamment sur lorientation sexuelle. En Espagne, un projet de loi contre la discrimination na pas pu tre adopt avant les lections lgislatives de novembre. Au niveau europen, les discussions se sont poursuivies au sein du Conseil de lUE sur un projet de nouvelle lgislation anti-discrimination applicable lensemble de lUnion. Ce projet avait t dpos en 2008 et les participants aux dbats semblaient plus enclins affaiblir ses dispositions ou le mettre au placard qu ladopter. Qui plus est, les textes existants, tels que la directive de lUE sur lorigine ethnique ou la Charte des droits fondamentaux, ntaient pas appliqus par la Commission europenne, malgr le non-respect persistant de leurs dispositions par les tats membres. Les normes nationales ou rgionales de lutte contre les discriminations taient parfois publiquement critiques et leur lgitimit conteste. La Cour europenne des droits de lhomme a jou un rle essentiel concernant lapplication de linterdiction des discriminations inscrite dans la Convention europenne des droits de lhomme, et le renforcement de linterdiction de toute discrimination fonde sur des critres particuliers comme le genre ou lorientation sexuelle. Or un certain nombre darrts rendus par la Cour, par exemple ceux qui ont jug discriminatoire la sgrgation des enfants roms dans le systme scolaire, nont pas t suivis deffet dans plusieurs pays comme la Rpublique tchque ou la Croatie. Il ny a en outre pas eu de ratification unanime des principaux instruments rgionaux de protection des droits humains, alors que cela aurait permis de renforcer cette protection. Ainsi, pas un seul nouveau pays na sign ou ratifi le Protocole n 12 la Convention europenne, qui interdit la discrimination. En revanche, le Conseil de lEurope a adopt en mai une nouvelle convention sur la prvention et la lutte contre la violence lgard des femmes et la violence domestique, qui a ensuite t signe par 18 pays. Certains gouvernements ne se sont pas seulement abstenus de renforcer les mcanismes nationaux ou europens de lutte contre la discrimination, ils se sont galement attachs maintenir les dispositifs discriminatoires existants voire en crer de nouveaux. La lgislation et la rglementation de nombreux pays appuyaient toujours des politiques et des pratiques discriminatoires lgard des Roms en matire de droit au logement ; dans plusieurs pays de la rgion, comme la France, lItalie ou la Serbie, les expulsions forces de Roms se sont par ailleurs poursuivies. Des projets de loi tablissant une discrimination fonde sur le genre ou lorientation sexuelle ont t dposs en Russie et en Lituanie.
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De nombreux pays de la rgion ont continu de dbattre de projets dinterdiction gnrale du port du voile intgral.
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Labsence dune protection juridique exhaustive et dune volont politique, chez ceux qui taient au pouvoir, de protger nergiquement les droits de tous ont cette anne encore eu des consquences nfastes sur la vie quotidienne de nombreuses personnes. Toute la rgion restait marque par une certaine hostilit et des attitudes discriminatoires lgard de minorits ethniques ou religieuses et de certaines personnes pour des questions de genre ou dorientation sexuelle. Ces tendances taient souvent attises par des partis politiques de la droite radicale et populiste. Les lesbiennes, les gays, les personnes transgenres ou bisexuelles, les Roms, les migrants ou encore les musulmans, entre autres, taient la cible dagressions motives par la haine. Les mesures de lutte contre les crimes de haine restaient insuffisantes, en raison de lacunes dans les lgislations, de systmes de signalement mdiocres, denqutes inadquates ou de failles dans le systme pnal, ou encore du fait de la mfiance lgard de la police. Les prjugs et les strotypes profondment ancrs dans la socit taient galement lorigine dagissements racistes de la part de responsables de lapplication des lois. De nombreux pays de la rgion ont continu de dbattre de projets dinterdiction gnrale du port du voile intgral. La Belgique et la France ont adopt une loi en ce sens. Les dbats sur cette question, qui taient souvent fonds davantage sur des prsupposs que sur des donnes fiables, avaient pour effet de stigmatiser plus encore les musulmans. Des responsables des pouvoirs publics vhiculaient, plutt que de la combattre, une vision strotype de lislam, par exemple avec la question du foulard. Le port de certains signes ou lments dhabillement religieux et culturels continuait dentraner une discrimination lgard des musulmans, en particulier des femmes, en matire demploi et dducation.

Des gouvernements europens faisaient toujours la sourde oreille face des initiatives concertes visant leur demander des comptes concernant leur participation prsume aux programmes de restitution et de dtention secrte mens par lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA). Plusieurs ont rendu publiques de nouvelles informations sur le rle quils avaient jou dans ces oprations, ou ont de nouveau t accuss de complicit aprs que des ONG ou des mdias eurent mis au jour de nouveaux lments compromettants. Dautres ont mis fin aux enqutes ouvertes, ou men sans conviction des investigations de pure forme, ou propos des enqutes non conformes aux normes minima relatives aux droits humains, ou encore purement et simplement ni toute implication malgr les preuves de plus en plus nombreuses du contraire. Le Parlement europen a approuv en mars un document de suivi concernant son rapport de 2007 sur les complicits europennes dans ces oprations menes par la CIA, afin dassurer le respect de rsolutions antrieures concernant lobligation denquter sur les allgations datteintes aux droits fondamentaux. Invoquant des raisons techniques et le secret dtat, la Lituanie a brusquement clos en janvier lenqute ouverte sur deux centres de dtention secrte installs sur le territoire lituanien par la CIA. Le gouvernement a refus en octobre de rouvrir cette enqute, malgr lmergence de nouveaux lments crdibles, soumis en septembre aux autorits par plusieurs ONG et donnant
Invoquant des raisons techniques et le secret dtat, la Lituanie a brusquement clos en janvier lenqute ouverte sur deux centres de dtention secrte installs sur le territoire lituanien par la CIA.
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penser quun vol de restitution avait eu lieu entre le Maroc et la Lituanie. Le protocole de lenqute relative aux personnes dtenues ltranger dans le cadre des oprations antiterroristes ( Detainee Inquiry ) rendu public en juin par le gouvernement britannique a t trs critiqu par des spcialistes internationalement reconnus des droits humains, des ONG, danciens dtenus et des reprsentants de ces derniers, qui taient proccups par le contrle exerc par le gouvernement sur la divulgation des informations, par les auditions secrtes et par labsence de dispositions garantissant une vritable participation des victimes la procdure. De nombreuses personnes et organisations ont dclar quelles ne coopreraient pas avec les enquteurs tant que des changements nauraient pas t introduits. Ce protocole navait toutefois pas t modifi la fin de lanne. Les autorits polonaises ont prolong en aot leurs investigations sur la prsence dun centre secret de la CIA sur le territoire national, mais elles ont dans le mme temps continu de refuser laccs au dossier aux avocats des deux victimes nommment dsignes et nont rien rvl concernant les progrs de lenqute. Les rvlations publies en dcembre par des mdias concernant lexistence dun centre secret de la CIA Bucarest ont suscit un ferme dmenti de la part des autorits roumaines. Celles-ci ont continu de rejeter toute accusation dimplication, quelle quelle soit, dans les oprations de la CIA, malgr lexistence de preuves accablantes montrant que la Roumanie y avait largement et dlibrment particip. Les autorits finlandaises ont pour leur part divulgu en octobre et novembre des informations indiquant quun aronef participant au programme de restitution avait atterri en Finlande, et ont pris acte des demandes douverture dune enqute indpendante sur une ventuelle complicit. Elles navaient cependant pas pris de dcision en ce sens la fin de lanne. Annonce en novembre, lenqute sur la complicit prsume du Danemark tait limite au Groenland et devait se rsumer un examen documentaire des informations dj recueillies dans le cadre dune enqute parlementaire. Face aux rsistances rencontres au niveau des tats, certaines victimes du programme de restitution ont saisi la Cour europenne des droits de lhomme, dans lespoir que celle-ci fasse la lumire, en partie au moins, sur les responsabilits dans cette affaire. Des requtes contre la Lituanie, la Macdoine et la Pologne ont ainsi t dposes devant la Cour. Dans lensemble de la rgion, les politiques et les pratiques antiterroristes continuaient daffaiblir les protections en matire de droits humains. Des assurances diplomatiques peu fiables ont de plus en plus t utilises pour expulser des personnes considres comme dangereuses pour la scurit nationale, notamment en Allemagne, en Belgique, en Italie ou encore au Royaume-Uni. LONU a reproch en novembre lAllemagne sa collaboration avec des organismes de renseignement qui recouraient rgulirement certaines formes de coercition pendant les interrogatoires. Plusieurs pays, au premier rang desquels le Royaume-Uni, utilisaient des ordonnances de contrle ou des mesures similaires relevant de la privation de libert, pour viter de juger en bonne et due forme certaines personnes et de leur accorder les garanties normalement prvues par la loi. En Turquie, de trs nombreuses poursuites ont t intentes au titre de lois antiterroristes abusives, donnant lieu des procs qui trs souvent bafouaient
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Des assurances diplomatiques peu fiables ont de plus en plus t utilises pour expulser des personnes considres comme dangereuses pour la scurit nationale.
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les normes internationales. Les personnes vises par ces poursuites taient dans bien des cas des militants politiques, dont des tudiants, des journalistes, des crivains, des juristes et des universitaires. Ils taient couramment interrogs au sujet dactivits pourtant protges par le droit la libert dexpression. La situation scuritaire dans le Caucase du Nord restait instable et contraste. Des groupes arms ont continu de sen prendre aux reprsentants de ltat, notamment aux forces de scurit, tuant parfois des civils lors des affrontements, lorsquils ne les prenaient pas dlibrment pour cible. Les oprations de scurisation menes dans la rgion saccompagnaient frquemment de graves atteintes aux droits humains. Selon certaines informations, des tmoins auraient t intimids, et des journalistes, des militants des droits humains et des juristes auraient t harcels et tus. Le groupe sparatiste arm basque Euskadi Ta Askatasuna (ETA) a annonc quil abandonnait la lutte arme. En Turquie, en revanche, des civils ont t tus la fois dans des bombardements de larme et dans des attentats lexplosif de groupes arms.
Impunit dans les situations daprs-conflit

Malgr larrestation des deux derniers suspects inculps par le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie, la lutte contre limpunit pour les crimes commis pendant les conflits des annes 1990 ne progressait que lentement. Elle souffrait dun manque de moyens et de volont politique, et certaines initiatives ont mme constitu un retour en arrire. En Croatie, par exemple, si le prsident de la Rpublique et le pouvoir judiciaire ont pris des mesures pour faire la lumire sur ce qui stait pass pendant le conflit, le gouvernement na gure fait avancer les choses. Plusieurs personnalits politiques de premier rang sen sont ainsi prises la justice internationale, tandis que le Parlement adoptait une loi contraire aux obligations de la Croatie de cooprer avec la Serbie en matire pnale. De plus, la collaboration rgionale a t affecte par le fait que les obstacles juridiques lextradition des personnes souponnes de crimes de guerre nont pas t levs entre la Bosnie-Herzgovine, la Croatie, la Serbie et le Montngro. Dix ans aprs le conflit arm en Macdoine, les affaires de crimes de guerre renvoyes par le Tribunal aux juridictions nationales ont t closes, la faveur dune nouvelle interprtation par le Parlement de la Loi damnistie accordant de fait aux suspects limmunit judiciaire devant la justice macdonienne. Au Kirghizistan, bien quayant donn leur aval deux commissions denqute indpendantes, les autorits nont pas enqut quitablement et efficacement sur les violences de 2010 et sur leurs suites.
De nombreux cas de torture ont encore t signals en Ukraine et en Russie, malgr les rformes superficielles des services de police entreprises par cette dernire.
Torture et autres mauvais traitements

Les victimes dactes de torture et dautres mauvais traitements taient elles aussi trop souvent les laisses pour compte de systmes judiciaires qui namenaient pas les responsables de ces svices rpondre de leurs actes. De multiples facteurs faisaient obstacle la mise en uvre de lobligation de rendre des comptes : impossibilit de contacter rapidement un avocat, manque de dtermination du ministre public engager des procdures, peur des reprsailles, lgret des sanctions infliges aux agents de la force
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publique en cas de condamnation, et absence de systmes vritablement indpendants pour contrler le traitement des plaintes et les enqutes sur les fautes graves de la police. Des poches dimpunit particulirement tenaces persistaient. En Ouzbkistan, malgr ladoption dune loi destine amliorer la manire dont taient traits les dtenus et en dpit des affirmations des autorits selon lesquelles la pratique de la torture tait en nette rgression, des dizaines de cas de torture et dautres mauvais traitements infligs des personnes prives de libert ont encore t signals cette anne. En Turquie, le jugement de 2010 par lequel, pour la premire fois dans lhistoire du pays, des agents de ltat avaient t condamns de lourdes peines demprisonnement pour actes de torture ayant entran la mort, a t annul en appel. De nombreux cas de torture ont encore t signals en Ukraine et en Russie, malgr les rformes superficielles des services de police entreprises par cette dernire. Ailleurs en Grce et en Espagne, par exemple , la police a t accuse de recours excessif la force et de mauvais traitements lors de la dispersion de manifestations contre les mesures daustrit.
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Peine de mort
Le Blarus restait le dernier pays de la rgion appliquer la peine de mort. Deux hommes ont ainsi t excuts cette anne, au terme dune procdure judiciaire qui prsentait de graves dfaillances et fonctionnait toujours de manire opaque. Ces excutions ont eu lieu alors que le Comit des droits de lhomme [ONU] avait officiellement demand au gouvernement dy surseoir en attendant quil ait examin les requtes introduites par les deux condamns.
Conclusion
Les arrestations de Ratko Mladi et de Goran Hadi ont constitu un signal fort ladresse non seulement des personnes concernes, mais galement des populations de lensemble de la rgion. Elles reprsentaient un message despoir, aprs de longues annes dattente, et aussi un message davertissement tous ceux qui pensaient tre hors de porte de la justice grce des amis influents, des voisins puissants ou de troubles jeux dintrts. Ces arrestations tmoignent galement de ce que peuvent accomplir les individus, la socit civile, les gouvernements et la communaut internationale lorsque tous sont dtermins faire respecter les droits universels de la personne humaine. Malheureusement, trop dhommes et de femmes sont encore victimes, en Europe et en Asie centrale, du dcalage qui existe entre le discours sur les droits humains et la ralit de leur mise en uvre. Trop souvent, le soutien indfectible ces droits tait considr comme faisant obstacle aux politiques nationales en matire de scurit et dnergie. Lindpendance et lautorit de la Cour europenne des droits de lhomme ont t contestes. LUE sest rvle trop souvent impuissante face aux violations commises par ses propres membres. Les tats quant eux ne sacquittaient toujours pas de lobligation lmentaire qui tait la leur de faire respecter lensemble des droits humains pour tous.
Les arrestations de Ratko Mladi et de Goran Hadi ont constitu un signal fort ladresse non seulement des personnes concernes, mais galement des populations de lensemble de la rgion.
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REUTERS/Khaled Abdullah Ali Al Mahdi
La Ymnite Tawakkol Karman, militante des droits humains et laurate du prix Nobel de la paix, scande des slogans sous le regard dun policier durant des manifestations antigouvernementales Sanaa (Ymen), le 15 fvrier 2011.
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MOYEN-ORIENT ET AFRIqUE DU NORD
Nous navons pas peur dtre tus, blesss, arrts ou torturs. La peur nexiste plus. Les gens veulent vivre dignement. Alors nous continuerons.
Ahmed Harara, qui tait dentiste, a t bless un il par des plombs de fusil le 28janvier, au cours de manifestations en gypte, puis lautre il le 19 novembre ; il est maintenant aveugle.
Lanne 2011 a t particulirement riche en vnements pour les peuples et les tats du Moyen-Orient et dAfrique du Nord. Elle a t synonyme de soulvements populaires et de tumulte sans prcdent. Les revendications, les exigences et les protestations, jusque-l contenues, dune gnration montante ont balay des dirigeants qui taient en place depuis longtemps et qui, presque jusqu leur chute, semblaient pratiquement inattaquables. la fin de lanne, dautres saccrochaient toujours au pouvoir par les moyens les plus impitoyables, leur avenir tant en jeu. La rgion toute entire tait alors encore sous le choc des secousses persistantes et des rpercussions du sisme politique et social qui lavait frappe au cours des premiers mois de 2011. Malgr les nombreuses incertitudes qui demeuraient, les vnements qui se sont drouls au cours de lanne semblaient devoir tre tout aussi importants pour les habitants de la rgion que la chute du mur de Berlin et leffondrement de lempire sovitique pour les peuples dEurope et dAsie centrale.
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En 2011, les manifestants ont massivement demand pouvoir bnficier dune plus grande libert de parole et daction sans avoir craindre une rpression tatique suffocante.
Dans toute la rgion du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord, lanne 2011 a t marque par des exigences massives de changement en faveur dune plus grande libert de parole et daction sans la peur suffocante de la rpression tatique ; en faveur dun gouvernement transparent, oblig de rendre des comptes, et de la fin de la corruption gnralise aux plus hauts niveaux de ltat ; en faveur de la cration demplois, dune meilleure galit des chances dans le domaine du travail, et de moyens permettant damliorer son niveau de vie ; en faveur de la justice et des droits humains, y compris le droit de vivre sa propre vie et dlever sa famille dans la dignit et la scurit. Cest pour soutenir ces revendications que des centaines de milliers de personnes, avec les femmes bien visibles lavant-garde, sont descendues dans les rues de Tunis, du Caire, de Benghazi, de Sanaa et de nombreuses autres villes de la rgion pour rclamer le changement. Elles ont continu le faire malgr le carnage provoqu par les forces de scurit. Elles ont agi avec dtermination, rsolution et courage et se sont ainsi libres de la peur que leurs gouvernements staient efforcs depuis si longtemps dinsuffler leurs peuples pour quils se tiennent tranquilles et restent leur place. Pendant un certain temps au moins, la notion de pouvoir populaire sest empare de la rgion et la compltement branle. Dans un premier temps, les protestations ont exprim la frustration populaire face lincapacit des dirigeants nationaux de rpondre aux besoins et aux aspirations de leurs peuples. Ces chefs dtat ont ragi de la manire la plus prvisible qui soit en envoyant la police antimeutes et les forces de scurit pour rprimer les manifestations par la force. Mais ils nont russi qu jeter de lhuile sur le feu et renforcer lindignation et la mfiance populaires. Ltat desprit de la population sest durci alors que des manifestants taient abattus de sang-froid, arrts dans des rafles, torturs et maltraits. Sans se laisser intimider par le bain de sang, un nombre croissant de personnes sont descendues dans la rue pour rclamer le remplacement ou le dpart des dirigeants nationaux, dsormais la fois discrdits et mpriss tandis quils tentaient de consolider les dynasties familiales pour conserver la mainmise sur le pouvoir. La chute rapide du prsident tunisien, Zine el Abidine Ben Ali, puis celle du prsident gyptien, Hosni Moubarak, ont rsonn dans toute la rgion, envoyant un message despoir ceux qui prnaient le changement et des rformes dans dautres pays. On a cru pendant un certain temps une nouvelle forme de raction en chane qui allait chasser du pouvoir dautres dirigeants rpressifs et autoritaires. Dans les mois qui ont suivi, les 42 annes de pouvoir exerc de manire implacable par le colonel Mouammar Kadhafi en Libye se sont termines de manire abrupte et sanglante ; au Ymen et en Syrie, des rgimes en place depuis longtemps menaient littralement un combat darrire-garde pour leur survie face aux foules qui continuaient de rclamer leur dpart. Bahren, le gouvernement, qui avait fait une utilisation excessive de la force pour rprimer les manifestations, sest finalement engag, la fin de lanne, introduire des rformes sur les plans politique et des droits humains. Ailleurs, dans des pays comme lAlgrie, la Jordanie ou le Maroc, les dirigeants promettaient dans lurgence au peuple de mettre en place des rformes et de lui
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accorder un plus grand poids dans le gouvernement du pays. En Arabie saoudite et dans les autres pays riches en ptrole et en gaz naturel du Golfe arabo-persique, les dirigeants ont utilis leurs rserves financires pour tenter de rpondre aux revendications sociales et pour sassurer que leurs peuples se tiendraient tranquilles.
Les soulvements
Le dbut de lanne a t marqu par une grande effervescence en Tunisie. Pendant quelque temps, le prsident Ben Ali a tent de rprimer les manifestations de la mme faon quil avait cras un mouvement de protestation dans la rgion de Gafsa en 2008 : en ayant recours la force brutale. En quelques semaines, environ 300 Tunisiens ont connu une mort violente, mais cette fois la dtermination des protestataires na pas faibli. Zine el Abidine Ben Ali a perdu son sang-froid le 14 janvier. Il est mont dans un avion avec dautres membres de son clan et sest enfui pour chercher refuge en Arabie saoudite. Il y avait de llectricit dans lair ce moment-l, alors que les gouvernements et les peuples de toute la rgion prenaient pleinement conscience du fait que ce qui avait jusqualors sembl presque impensable le dpart forc dun autocrate qui avait dirig le pays pendant plus de 20 ans venait de se raliser. Pour les autres gouvernements rpressifs de la rgion, la chute brutale de Zine el Abidine Ben Ali a sonn lalarme. Mais pour la multitude de gens qui suivaient le droulement des vnements sur Al Jazira et dautres chanes de tlvision par satellite, le soulvement tunisien a fait natre un nouvel espoir et le sentiment quils pouvaient eux aussi parvenir raliser ce que le peuple tunisien avait accompli. Dans les 15 jours qui ont suivi, ce qui stait pass en Tunisie sest reproduit plus grande chelle en gypte. La place Tahrir, au Caire, est devenue lpicentre de la contestation et le principal champ de bataille o les gyptiens ont exprim leurs exigences de changement. En se servant dInternet, des rseaux sociaux et des tlphones mobiles pour organiser et coordonner leurs activits, les manifestants ont russi en 18 jours la rvolution du 25 Janvier et provoqu la chute du prsident Hosni Moubarak, qui tait rest au pouvoir pendant 30 ans sans interruption. Ils y sont parvenus malgr les casseurs recruts par les autorits et la rpression trs dure exerce par les forces de scurit. Au moins 840 personnes ont t tues et plus de 6 000 autres blesses ; des milliers dautres encore ont t arrtes, battues ou tortures. Hosni Moubarak a annonc sa dmission le 11 fvrier et a t remplac par le Conseil suprme des forces armes (CSFA). Il sest retir dans sa villa Charm el Cheikh, une station balnaire au bord de la mer Rouge, et il se trouvait l-bas lorsquil a t cit comparatre, en aot, par un tribunal du Caire: il tait accus de corruption et davoir ordonn lhomicide de manifestants. La chute dHosni Moubarak, qui sest produite sous les projecteurs des mdias du monde entier, a encourag les appels des manifestations de masse dans de nombreuses villes de la rgion. Bahren, partir de fvrier, des manifestants appartenant pour la plupart la majorit chiite ont organis des manifestations pacifiques et install un camp de protestataires sur
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En gypte, les manifestants ont provoqu la chute du prsident Hosni Moubarak malgr la rpression trs dure exerce par les forces de scurit. Au moins 840 personnes ont t tues.
le rond-point de la Perle Manama, la capitale, pour rclamer une participation accrue la gestion du pays et la fin de la marginalisation dont ils disaient faire lobjet de la part de la famille al Khalifa au pouvoir. Les manifestants ont t disperss avec une force excessive quelques jours plus tard, puis avec une brutalit encore plus grande quand ils ont repris leur mouvement en mars. En Iran, les figures de proue du mouvement de protestation cras par le gouvernement en 2009, qui avaient appel de nouvelles manifestations, ont t places en rsidence surveille. En Algrie, le gouvernement a largement dploy les forces de scurit pour dissuader la population de manifester mais il sest aussi efforc de dsamorcer la tension en levant ltat durgence, en vigueur depuis 19ans. En Oman, le sultan Qabous bin Sad a promis de crer des milliers demplois et il a augment les allocations verses aux chmeurs. Il a aussi ordonn la libration de manifestants qui avaient t incarcrs. En Arabie saoudite, le gouvernement aurait distribu la population une somme quivalant plus de 100milliards de dollars des tats-Unis tout en rappelant que toute manifestation tait interdite. Les forces de scurit ont t mobilises pour intervenir contre tous ceux qui participeraient une Journe de colre prvue Riyadh. Au Ymen, les manifestations qui ont dbut en janvier ont t dclenches par une proposition de rformes constitutionnelles qui devaient permettre au prsident Ali Abdullah Saleh de garder indfiniment le pouvoir, puis de le transmettre son fils. Les protestations ont continu tout au long de lanne, encourages par les vnements qui se droulaient en gypte et ailleurs. Les forces du prsident ymnite tiraient sans discernement sur des foules de manifestants et lui-mme manuvrait pour tenter de conserver le monopole quil exerait depuis longtemps sur le pouvoir. la fin de lanne, la position du prsident stait considrablement affaiblie. Il saccrochait cependant au pouvoir, alors que le Conseil de coopration du Golfe (CCG) lui avait offert limmunit des poursuites, malgr le sombre bilan des homicides illgaux et des autres violations flagrantes des droits humains commises par les forces de scurit. Cette volont daccorder limpunit au prsident Ali Abdullah Saleh et aux autres responsables de ces agissements constituait un affront la justice et une trahison scandaleuse vis--vis des victimes des crimes perptrs sous son rgime. Les vnements dgypte et de Tunisie ont redonn espoir la population libyenne la Libye est situe entre ces deux pays qui tait sous la domination du colonel Mouammar Kadhafi depuis 42 ans, prive de libert dexpression, de partis politiques indpendants, de syndicats et de toute organisation de la socit civile. Le colonel Kadhafi tait parvenu se maintenir au pouvoir aussi longtemps en dressant diffrentes parties de la population les unes contre les autres, en favorisant ceux quil considrait comme ses fidles et en pratiquant une rpression impitoyable envers ceux qui exprimaient des ides dissidentes. Considr une poque comme un paria par la communaut internationale en raison de son soutien prsum au terrorisme, il avait ces dernires annes bnfici dun rapprochement fructueux avec les dmocraties occidentales, lextraction ptrolire stant dveloppe en Libye et le pays ayant acquis une nouvelle importance en tant que point de passage pour les rfugis
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et migrants africains qui tentaient dentrer en Europe. Mouammar Kadhafi paraissait confiant et semblait fermement tenir le pays au moment de la chute de Zine el Abidine Ben Ali puis dHosni Moubarak mais, en fvrier, la Lybie a elle aussi vu des manifestations antigouvernementales dgnrer en rvolte populaire. Ce mouvement, qui sest rapidement transform en un conflit arm international auquel lOTAN a particip, a dbouch le 20 octobre sur la capture et la mort violente du colonel Kadhafi alors que ce dernier tentait de fuir son fief assig de Syrte. Un Conseil national de transition (CNT) a pris le pouvoir, mais il ntait pas encore parvenu tablir son autorit la fin de lanne ; dnormes quantits darmes taient en circulation dans le pays, et les milices armes qui menaient des actions de reprsailles contre des partisans prsums de lancien prsident reprsentaient une menace persistante pour la scurit publique. En Syrie, o la famille Assad tait au pouvoir depuis 1970, les prmices de protestation en fvrier taient discrtes et hsitantes. Toutefois, des manifestations de masse ont clat et se sont rapidement tendues de ville en ville lorsque les forces de scurit ont arrt et, semble-t-il, maltrait des enfants qui avaient crit la craie des slogans antigouvernementaux dans la ville de Deraa, dans le sud du pays. Pris au dpourvu, le gouvernement a interdit laccs au pays aux mdias internationaux et aux observateurs indpendants. Il a lanc une rpression particulirement violente contre les manifestants non arms en plaant des tireurs embusqus sur les toits, en donnant lordre de tirer sur la foule et en dployant des chars dans des villes et des villages, sans cesser de prtendre que les homicides taient imputables de mystrieux groupes arms antigouvernementaux. Selon les Nations unies, la fin de lanne, quelque 5 000 personnes, des civils pour la plupart, avaient t tues et des milliers dautres avaient t blesses ou arrtes. Dans certaines rgions, un dbut de guerre civile semblait opposer les forces du rgime et des soldats qui avaient dsert pour rejoindre les protestataires. Le gouvernement syrien a tent de dissimuler lampleur des manifestations et la violence de sa raction, mais ses efforts ont largement chou en raison du courage et de la dtermination des militants locaux et des tmoins qui ont film le carnage sur des tlphones mobiles et ont mis en ligne des centaines de squences vido sur Internet. Certaines montraient les corps de personnes qui taient mortes sous la torture en dtention et, dans certains cas, qui avaient t mutiles ; des enfants figuraient au nombre des victimes.
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La raction de la communaut internationale

Les tats-Unis et dautres gouvernements occidentaux qui taient depuis longtemps les principaux allis des dirigeants autocrates tunisien et gyptien nont pas mesur, dans un premier temps, limportance des manifestations et ils ont mis du temps ragir. Ils se sont cependant ensuite hts de revoir leur politique et ont fini par reconnatre la nature violente des rgimes menacs. Quand la Libye a sombr dans le conflit arm, ils sont intervenus avec fermet contre Mouammar Kadhafi, avec le soutien des principaux tats du Golfe arabo-persique, dans le cadre dun mandat du Conseil de scurit des Nations unies. Ce mandat visant assurer la
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la fin de lanne, dnormes quantits darmes taient en circulation dans le pays, et les milices armes qui menaient des actions de reprsailles contre des partisans prsums du colonel Kadhafi reprsentaient une menace persistante pour la scurit publique.
protection des civils a ouvert la voie des frappes ariennes de lOTAN qui ont fait basculer la situation en dfaveur du colonel Kadhafi. e Bahren, o tait base la 5 flotte amricaine, et surtout en Syrie et au Ymen, les manifestants avaient galement un besoin urgent de protection contre la politique meurtrire de leurs dirigeants. La communaut internationale tait toutefois nettement moins dispose leur apporter son soutien. Alors que le Conseil de scurit avait saisi la Cour pnale internationale du cas de Mouammar Kadhafi, il na pris aucune mesure similaire contre le prsident syrien Bachar el Assad, malgr des preuves irrfutables des crimes contre lhumanit commis par ses forces de scurit. La Russie, la Chine et les gouvernements des puissances mergentes que sont le Brsil, lInde et lAfrique du Sud ont tous us de leur influence au Conseil de scurit pour empcher toute action efficace contre la Syrie, alors mme que la commissaire aux droits de lhomme de lONU dnonait les crimes perptrs par le rgime de Bachar el Assad. LArabie saoudite a galement dnonc les crimes du gouvernement syrien, tout en refusant son propre peuple le droit de manifester et aprs avoir envoy des troupes Bahren quelques heures seulement avant que les autorits de ce pays ne lancent une rpression sanglante, en mars. Globalement, la situation tait sinistrement familire, les gouvernements de toutes tendances politiques continuant dagir de manire slective et, quel que soit leur discours, de subordonner les droits humains leurs propres intrts politiques.
Le conflit et lintolrance de la dissidence

Les soulvements qui ont fait les gros titres des mdias tout au long de lanne 2011 ont occult dautres problmes graves qui pouvaient avoir des consquences dsastreuses pour les droits humains au Moyen-Orient, en Afrique du Nord et au-del. Isral a maintenu le blocus de la bande de Gaza, prolongeant la crise humanitaire laquelle ce territoire tait confront. Il a aussi poursuivi de manire agressive lexpansion des colonies en Cisjordanie sur des terres palestiniennes occupes depuis 1967. Malgr un accord de rconciliation sign en mai, les deux principales organisations politiques palestiniennes, le Fatah et le Hamas, restaient divises et chacune a pris pour cible les partisans de lautre, tandis que les forces israliennes et les groupes arms palestiniens menaient tour tour des attaques de reprsailles Gaza. Cette triste situation qui ntait que trop familire a cette anne encore pes trs lourd sur la vie de nombreuses personnes. Le gouvernement iranien, de plus en plus isol sur la scne internationale, ne tolrait aucune dissidence dans le pays ; les dfenseurs des droits humains, en particulier ceux qui militaient en faveur des droits des femmes et de ceux des minorits, taient au nombre des victimes de perscutions. La peine de mort a t largement applique, officiellement pour punir des criminels mais aussi pour intimider la population. Au niveau mondial, seule la Chine a procd un plus grand nombre dexcutions que lIran. Ailleurs dans la rgion, on ignorait les consquences quaurait en termes de scurit le retrait de toutes les forces amricaines dIrak aprs huit ans de conflit. La question de lautodtermination de la population du Sahara
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occidental restait une plaie bante qui empoisonnait les relations entre les gouvernements du Maghreb. Dautres formes de violations persistantes des droits humains, qui ont jou un rle central dans les soulvements populaires et les manifestations, ont galement t aggraves par la raction des gouvernements. Les arrestations et dtentions arbitraires, les disparitions forces, la torture et les autres formes de mauvais traitements, les procs inquitables et les homicides illgaux perptrs par des agents de ltat restaient trs frquents dans toute la rgion. Les dirigeants ont, presque sans exception, autoris leurs forces tuer et torturer en toute impunit. En gypte, cdant aux exigences populaires, le CSFA a dmantel le Service de renseignement de la sret de ltat, tristement clbre pour son recours la torture sous le rgime dHosni Moubarak. Les actes de torture nont pas disparu pour autant. Larme a pris le relais, allant jusqu contraindre des manifestantes subir des tests de virginit forcs ; elle a galement arrt des milliers de civils qui ont t dfrs devant des tribunaux militaires appliquant une procdure inquitable. Pourtant, des milliers dgyptiens ont tenu bon face la rpression exerce par les nouvelles autorits et ils ont continu rclamer des changements sur les plans politique, social et des droits humains.
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Discriminations
La discrimination fonde sur le genre, la religion, lorigine ethnique ou nationale ou sur dautres facteurs, comme lorientation sexuelle, persistait. Dans une large mesure, le sentiment dinjustice qui en dcoulait sest exprim dans la vague de manifestations, par exemple lorsque les bidun (Arabes apatrides) se sont rassembls au Kowet pour exiger dtre reconnus comme citoyens part entire. Dans le mme temps, les troubles ont aussi renforc les divisions. Ainsi, en Libye, des milices ont attaqu des Libyens et des trangers cause de leur couleur de peau. On craignait de plus en plus, au sein de la mosaque de confessions et de communauts diffrentes qui constituaient la Syrie, que le pays ne sombre dans une guerre civile tout autant marque par le ressentiment et la haine que celle qui a dchir le Liban entre 1975 et 1990 et dont lhritage de disparitions forces et de mfiance reste manifestement un problme en souffrance. En gypte, les coptes taient toujours victimes dune discrimination gnralise. En Iran, les membres des minorits religieuses et ethniques taient toujours viss par des dispositions lgislatives discriminatoires et, dans le cas de la minorit bahaie, victimes de perscutions. Les migrants, dont beaucoup taient originaires dAfrique subsaharienne, ont t parmi les principales victimes du conflit en Libye. Des milliers dentre eux ont t dplacs par les combats. Beaucoup ont fui vers la Tunisie ou lgypte, mais dautres sont rests pris au pige pendant plusieurs semaines, voire plusieurs mois, et ils ont t la cible dattaques racistes ; ils taient en outre souvent accuss dtre des mercenaires recruts par le colonel Kadhafi. Certains de ceux qui ont gagn la Tunisie ou lgypte, et dont beaucoup taient somaliens ou rythrens, ne pouvaient pas rentrer dans leur pays dorigine, craignant dy tre perscuts. la fin de lanne 2011, ils se trouvaient dans des camps inhospitaliers situs
Limmunit des poursuites offerte au prsident Ali Abdullah Saleh constituait un affront la justice et une trahison vis--vis des victimes des crimes perptrs sous son rgime.
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dans le dsert et attendaient dtre rinstalls dans un pays, europen ou autre, o ils seraient en scurit. Dautres ont trouv la mort alors quils tentaient de rejoindre lItalie par la mer. Dans toute la rgion, les travailleurs migrants originaires de pays pauvres et en dveloppement taient maltraits et exploits alors quils taient la force vive de lconomie, notamment dans plusieurs tats du Golfe arabopersique. Ils taient, au mieux, insuffisamment protgs par les lois locales sur le travail. Les employes de maison taient les moins bien traites : elles taient trop frquemment victimes de discriminations multiples en tant que femmes, migrantes et trangres ; le plus souvent, le gouvernement de leur pays dorigine ne se souciait gure, voire pas du tout, de leur sort.
Proccupations dordre conomique logement et moyens dexistence
Le gouvernement syrien a tent de dissimuler lampleur des manifestations et la violence de sa raction, mais ses efforts ont largement chou en raison du courage des militants locaux.
Il tait encore trop tt, la fin de lanne 2011, pour valuer les consquences de la rvolution du 25 Janvier en gypte, sans mme parler de ses ventuels effets positifs, pour le sort des millions de personnes pauvres et marginalises qui vivaient dans les trs nombreux quartiers informels du pays. Beaucoup habitaient dans des secteurs officiellement qualifis de zones dangereuses , notamment en raison de la prsence de formations rocheuses instables, o elles navaient pas accs aux services de base tels que leau potable, un rseau dassainissement et llectricit. Ces personnes risquaient dtre expulses de force de chez elles sans avoir t consultes ni dment averties de la date de lopration. Au cours de lanne, de nouvelles expulsions forces ont t menes Manshiyet Nasser limmense quartier informel aux allures de bidonville la priphrie du Caire o plus dune centaine dhabitants avaient t tus en 2008 par leffondrement dune falaise sous lautorit du CSFA, qui perptuait ainsi la politique mene sous le rgime dHosni Moubarak et privait dun toit de nouvelles familles. Cette anne encore, les autorits israliennes ont elles aussi chass des personnes de leur foyer, tant des Palestiniens vivant en Cisjordanie, y compris Jrusalem-Est, que des Arabes israliens vivant dans des villages non reconnus du Nguev, entre autres. Ces expulsions sinscrivaient dans le cadre de la politique de dmolition des habitations et autres structures riges sans autorisation officielle celle-ci tant gnralement refuse. En revanche, des milliers dIsraliens juifs vivant dans les colonies installes illgalement sur des terres palestiniennes occupes recevaient tout le soutien ncessaire pour tendre, dvelopper et consolider ces colonies alors mme quelles sont prohibes par le droit international. Entre-temps, le blocus isralien de la bande de Gaza continuait dtouffer lconomie locale et de prolonger une crise humanitaire dlibre dont les consquences les plus tragiques taient ressenties par les personnes les plus vulnrables, savoir les enfants, les personnes ges et celles qui avaient besoin de traitements mdicaux spcialiss non disponibles Gaza. Le blocus constituait pour les habitants de Gaza soit 1,6 million de personnes une forme de chtiment collectif, en violation du droit international. Quand Mohamed Bouazizi, 24 ans, sest immol par le feu le 17dcembre 2010 dans la ville de Sidi Bouzid, en Tunisie, peu de personnes auraient
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pu prvoir le dferlement de manifestations et la vague de changements que cet acte tragique allait dclencher dans toute la rgion. Un an plus tard, le sentiment deuphorie stait pour ainsi dire vapor. Les premiers progrs obtenus par les soulvements populaires restaient fragiles et le prix payer en termes de vies humaines et de violations flagrantes des droits humains, dans le cadre du combat pour le changement en Syrie, au Ymen, Bahren, en Libye et ailleurs, demeurait trs lourd. Pourtant, la fin de lanne 2011, on avait le sentiment trs net que lordre ancien, discrdit, tait en train dtre relgu au pass grce aux efforts vaillants et dtermins des populations. La longue marche vers la libert, la justice et les droits humains pour tous a sans aucun doute commenc pour les peuples de la rgion.
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Afghanistan, fvrier 2011. Des femmes et des enfants attendent pour une consultation mdicale lhpital dAhmad Shah Baba (Arzan Qimat). Les attaques menes contre les auxiliaires mdicaux et les mdecins, en particulier dans les rgions les plus touches par le conflit, ont priv de soins des millions de personnes en 2011.
James Oatway/Panos
AMNESTY
INTERNATIONAL

CHAPITRE II - SITUATION PAYS PAR PAYS
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la prison centrale de Monrovia (Liberia), il nest pas rare que huit dtenus sentassent dans les cellules prvues pour deux. Plusieurs dorment par terre, dautres dans dtroits hamacs confectionns avec de vieux sacs de riz attachs aux barreaux et la fentre de la cellule.
Glenna Gordon
AFGHANISTAN
RPUBLIQUE ISLAMIQUE DAFGHANISTAN
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Hamid Karza maintenue 32,4millions 48,7 ans
Le mois doctobre a marqu le 10e anniversaire de lintervention militaire internationale en Afghanistan. La poursuite du conflit arm entre, dune part, le gouvernement afghan et ses partenaires internationaux et, dautre part, les talibans et dautres groupes arms, a entran un nombre sans prcdent de pertes civiles, ce qui a amen Amnesty International demander que la Cour pnale internationale (CPI) enqute sur les allgations de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit commis dans le pays. La Mission dassistance des Nations unies en Afghanistan (MANUA) a recens 3 021civils tus au cours de lanne en raison du conflit, 77 % dentre eux par des groupes arms. Les autorits judiciaires, la police et lArme nationale afghane (ANA) se rendaient rgulirement coupables de violations graves des droits humains. Cette anne encore, des cas darrestation et de dtention arbitraires ont t signals et les services du renseignement ont continu de recourir systmatiquement la torture, entre autres formes de mauvais traitements. La population afghane, tout particulirement les femmes et les filles, tait prive de ses droits la sant et lducation. Dans les rgions contrles par les talibans et dautres groupes insurgs, la plus grande partie de la population navait toujours pas accs laide humanitaire. Le Bureau de la scurit des ONG en Afghanistan (ANSO) a recens 170attaques visant des employs dorganisations humanitaires, soit une augmentation de 20 % par rapport 2010. Les violences contre les femmes et les filles, gnralises, taient infliges en toute impunit, particulirement dans les rgions contrles par les insurgs. Les femmes qui dnonaient des cas de violence lie au genre obtenaient rarement rparation.
dclare proccupe par la prsence de candidats souponns dtre des auteurs de crimes de guerre, entre autres atteintes aux droits humains. Nader Nadery, Fahim Hakim et Mawlawi Gharib, membres minents de la Commission indpendante des droits de lhomme en Afghanistan (AIHRC), ont t carts le 21dcembre. Le prsident Karza na pas renouvel leur mandat, arriv expiration peu avant la publication dun rapport recensant des violations des droits humains commises dans le pass. En juillet, lOTAN et la Force internationale dassistance la scurit (FIAS) ont commenc transfrer au gouvernement afghan la responsabilit en matire de scurit dans sept provinces; une deuxime phase de transition pour la scurit a dbut en novembre dans 17provinces. Les pourparlers de paix entre le gouvernement afghan et les talibans et dautres groupes insurgs se sont poursuivis malgr lassassinat, le 20septembre, de lancien prsident Burhanuddin Rabbani, officiellement responsable des ngociations, par deux hommes qui staient fait passer pour des reprsentants des talibans. En juin, le Conseil de scurit des Nations unies a dcid doprer une distinction entre AlQada et les talibans, et il a retir ces derniers dune liste de sanctions de lONU. Seules neuf femmes figuraient au nombre des 70membres du Haut Conseil pour la paix, organe charg de mener des ngociations avec les talibans et dautres groupes arms. Des groupes afghans de dfense des droits des femmes et des organisations de la socit civile ont exprim leur profonde proccupation propos des droits humains, et tout particulirement des droits des femmes, craignant quils ne soient brads par opportunisme. Le gouvernement afghan et ses partenaires internationaux navaient toujours pas mis en uvre, au niveau des politiques ou dans la pratique, la rsolution 1 325 du Conseil de scurit de lONU qui prvoit que les femmes doivent tre reprsentes de faon significative toutes les tapes des pourparlers de paix.
Contexte
Le Parlement est entr en fonction le 26janvier, quatre mois aprs des lections entaches de violences et de fraudes. Amnesty International stait
Exactions perptres par des groupes arms

Les talibans et dautres groupes arms ont viol les lois de la guerre et commis toute une srie datteintes aux droits humains. Ils ont pris des civils pour cible et
ont perptr des assassinats, des enlvements et des attentats lexplosif sans discrimination, notamment de nombreux attentats-suicides. Les assassinats cibls de civils, y compris de reprsentants du gouvernement et de notables tribaux qui travaillaient pour le gouvernement ou des organisations internationales ou qui taient souponns de les soutenir, ont augment. Selon la MANUA, 77 % des civils qui ont trouv la mort ont t tus par les talibans ou dautres groupes arms. Ceux-ci utilisaient de plus en plus souvent des engins explosifs improviss dans des mosques, des marchs et dautres lieux frquents par les civils, ce qui contribuait la forte augmentation des pertes civiles. Les groupes arms prenaient systmatiquement pour cible les employs des organisations humanitaires; 31 ont t tus, 34ont t blesss et 140 ont t enlevs et retenus en otages. n Le 28juin, des talibans arms ont perptr un attentat-suicide et attaqu lhtel Intercontinental Kaboul, la capitale, tuant sept personnes. n Le 13septembre, une dizaine dinsurgs sen sont pris lambassade amricaine, au sige de lOTAN et dautres cibles importantes Kaboul. Onze civils au moins, dont des tudiants, ainsi que cinq policiers ont t tus; 24autres personnes, peut-tre plus, ont t blesses. Cette attaque a t revendique par les talibans, mais les tats-Unis lont attribue au rseau Haqqani, qui serait bas dans les zones tribales du Pakistan et soutenu par ce pays. n Le 17septembre, neuf civils, dont cinq enfants, ont t tus par un engin explosif improvis dans la province de Faryab, dans le nord-ouest du pays. n Le 31octobre, des talibans arms ont commis un attentat-suicide et attaqu les locaux du HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) Kandahar, dans le sud de lAfghanistan. Trois employs ont t tus. n Le 6dcembre, 71personnes ont trouv la mort dans un attentat-suicide perptr contre le sanctuaire chiite dAbul Fazl Kaboul. Quatre autres personnes ont t tues dans un attentat lexplosif quasi simultan visant une mosque chiite de Mazar-e Charif. Ces attaques ont marqu une escalade grave de la violence motive par lintolrance religieuse, peu prsente jusqualors. Le Lashkar-e Jhangvi, un groupe arm pakistanais li AlQada, et les talibans pakistanais ont revendiqu ces attentats perptrs durant les crmonies chiites de lAchoura.
Violations des droits humains imputables aux forces internationales et afghanes

Cette anne encore, la FIAS et lOTAN ont effectu des frappes ariennes et des raids nocturnes qui ont fait de nombreuses victimes civiles. Selon la MANUA, au moins 410personnes, soit 14 % des victimes civiles, ont t tues la suite des oprations de la FIAS, de lOTAN et des forces afghanes. n Le 20fvrier, le gouverneur de la province de la Kunar, dans lest du pays, a affirm que 64civils, dont 29enfants, avaient trouv la mort au cours doprations conjointes terrestres et ariennes de la FIAS et des forces afghanes dans le district de Ghazi Abad durant les quatre jours prcdents. Des hauts grads de la FIAS ont contest le nombre de victimes, mais ils ont accept de mener une enqute conjointe. Des responsables de lOTAN ont dclar par la suite que la plupart des personnes tues taient des insurgs. n Jeremy Morlock, un soldat amricain qui avait avou sa participation au meurtre de trois civils afghans en 2010, a t condamn, le 23mars, 24ans demprisonnement. Lors de sa comparution en cour martiale la base commune Lewis-McChord, aux tats-Unis, il a dclar au juge que le projet tait de tuer des gens .
Arrestations et dtentions arbitraires, torture et autres mauvais traitements

La Direction nationale de la scurit (DNS, le service du renseignement) continuait darrter des suspects et de les dtenir de manire arbitraire en les privant de tout contact avec leurs proches ou un avocat, ainsi que daccs aux tribunaux, entre autres organes extrieurs. Selon des allgations crdibles, les agents de la DNS torturaient les dtenus et graient des centres de dtention secrets. LOTAN a cess les transferts de dtenus aux forces afghanes aprs la publication, en octobre, dun rapport qui mettait en vidence le recours systmatique la torture par les agents de la DNS. Selon ce document, des prisonniers avaient t torturs dans 47centres de dtention de la DNS et de la police, situs dans 22provinces. n En aot, des proches dun homme dtenu Kaboul par la DNS, qui laccusait de vendre de la fausse monnaie, ont tmoign auprs dAmnesty International. Ils ont dclar que leur parent avait t arrt en avril par des agents de ce service, qui lavaient tortur pour le contraindre avouer. Cet homme, dont
le nom ne peut tre rvl pour des raisons de scurit, aurait t frapp coups de poing et de pied au point de vomir du sang et de perdre connaissance. Cette anne encore, les forces amricaines dtenaient des Afghans et des trangers sans fondement juridique clair et en dehors de toute procdure lgale. Quelque 3 100prisonniers demeuraient incarcrs dans le centre de dtention amricain de Parwan, situ ct de lancien centre de dtention de la base arienne de Bagram. Ils taient placs en dtention pour une dure indtermine, pour raisons de scurit ; certains dentre eux taient incarcrs depuis plusieurs annes. Dans le cadre de leurs oprations de transfert de dtenus, les tats-Unis ont transfr en janvier aux autorits afghanes le contrle dune unit de dtention de la prison de Parwan. Le ministre amricain de la Dfense a indiqu quen mai, les autorits afghanes avaient men plus de 130procs dans cet tablissement et dans le Centre judiciaire afghan de Parwan depuis le dbut de ces procs, en juin 2010 (voir tats-Unis).
personnes exerant leur droit la libert dexpression, ni engag de poursuites contre les responsables de ces agissements. n Le 18janvier, Hojatullah Mujadedi, directeur de Radio Kapisa, une radio FM du nord-est du pays, a recouvr la libert aprs avoir t dtenu pendant quatre mois par la DNS Kaboul. Il avait t accus de complicit avec les talibans. n Le 6juillet, dans la province du Helmand, des talibans ont menac Niamatullah Zaheer, journaliste travaillant pour la chane de tlvision AryanaTV, parce quil avait rendu compte de manire critique dattaques lances par les talibans.
Violences faites aux femmes et aux filles

Les femmes et les filles continuaient dtre victimes de discriminations, de violences domestiques, de mariage forc et de traite; elles taient toujours utilises comme monnaie dchange pour mettre un terme des litiges. Elles taient souvent la cible dattaques menes par les talibans. Selon un rapport conjoint dONU Femmes et de la Commission indpendante des droits de lhomme en Afghanistan, 56 % de lensemble des mariages concernaient des filles de moins de 16ans. Le ministre de la Condition fminine a recens 3 742cas de violences faites aux femmes entre le 22mars et le 31dcembre. Une initiative positive a t prise en septembre par le procureur gnral, qui a accept de crer six bureaux provinciaux chargs de lutter contre les violences faites aux femmes. Le plus souvent, la police et les tribunaux nexaminaient pas les plaintes pour mauvais traitements dposes par des femmes; les allgations de coups, de viol et dautres violences sexuelles faisaient ainsi rarement lobjet denqutes. Les femmes qui cherchaient chapper un conjoint violent taient arrtes et poursuivies en justice pour abandon de domicile ou crimes moraux , de soidisant infractions qui ne sont pas prvues par le Code pnal et sont contraires au droit international relatif aux droits humains. n En avril, les talibans ont enlev et tu une femme dans le district de Zurmat (province du Paktia). Dmentant les rumeurs selon lesquelles il sagissait dun crime d honneur , ils ont affirm lavoir tue parce quelle travaillait pour une ONG. n Gulnaz, une femme de 21ans qui purgeait Kaboul une peine de 12ans demprisonnement pour adultre, a t libre en dcembre. Selon des avocats, de tels
Libert dexpression
Les journalistes afghans continuaient dexercer leur profession malgr les pressions et les violences, exerces notamment par des institutions tatiques et dautres organes influents. La DNS et le Conseil des oulmas (dignitaires religieux) ont engag des procdures pnales contre des personnes qui avaient abord, par crit ou oralement, des questions considres comme reprsentant une menace pour la scurit nationale ou juges blasphmatoires. n Trois hommes arrts et placs en dtention en 2010 pour stre convertis au christianisme ont t remis en libert, en mars et en avril. Des journalistes ont t enlevs, battus ou tus dans des attaques motives par des considrations politiques et imputables tant aux forces gouvernementales qu des groupes insurgs. Selon Nai, un organisme afghan de surveillance des mdias, 80journalistes ont t agresss et trois dentre eux ont t tus. Dans les zones contrles par les talibans et dautres groupes arms, les journalistes taient empchs de rendre compte de la situation; ils taient en butte des attaques frquentes. Le gouvernement na pas men denqutes exhaustives sur les attaques visant des journalistes, des dfenseurs des droits humains et dautres
chefs dinculpation nont aucun fondement en droit afghan. Gulnaz avait t place en dtention en 2009 aprs avoir port plainte pour viol la police. Des pressions avaient t exerces par le tribunal, entre autres, pour quelle accepte dpouser lhomme reconnu coupable de lavoir viole.
Droit la sant
Des attaques cibles contre des employs dorganisations humanitaires et des fonctionnaires du gouvernement, notamment des mdecins, ont priv des millions de personnes daccs la sant, particulirement dans les zones les plus touches par le conflit ainsi que dans celles contrles par les talibans et dautres groupes arms. Malgr une amlioration des taux de mortalit maternelle et infantile dans certaines rgions du pays, la situation des femmes enceintes et des jeunes enfants restait dans lensemble dsastreuse.
Beaucoup chouaient dans des bidonvilles o ils taient contraints de vivre dans des logements surpeupls dpourvus dhygine, pratiquement sans accs leau potable, un abri suffisant ou aux services de sant, et sous la menace constante dune expulsion force. Le CICR a signal en octobre que le nombre de personnes dplaces cause du conflit dans le nord de lAfghanistan avait augment de 40 % par rapport 2010. n Au dbut du mois de juin, 12 000personnes au moins auraient t contraintes de quitter leur foyer cause daffrontements entre les forces gouvernementales et les talibans dans la province de Faryab.
Peine de mort
Deux excutions ont t signales. Plus de 140personnes taient sous le coup dune condamnation mort; cette peine avait t confirme par la Cour suprme pour prs de 100dentre elles. n Deux hommes un Pakistanais et un Afghan ont t excuts en juin dans la prison de Pul-e Charkhi aprs le rejet de leur recours en grce par le prsident. Ils avaient t dclars coupables davoir tu 40personnes et den avoir bless plus de 70autres, des civils pour la plupart, dans une attaque mene en fvrier contre une banque de Jalalabad, dans la province du Nangarhar.
Droit lducation
Les talibans et dautres groupes arms ont pris pour cible des coles, des lves et des enseignants. Dans les zones contrles par ces groupes, de nombreux enfants, particulirement les filles, taient empchs daller lcole. Selon le ministre de lducation, plus de 7,3millions denfants, dont 38 % de filles, taient inscrits lcole. Des sources officielles ont indiqu que plus de 450coles restaient fermes et que 200 000enfants environ ne pouvaient pas tre scolariss cause de linscurit, essentiellement dans les provinces du sud et de lest du pays. n Khan Mohammad, directeur de lcole de filles de Poorak, dans la province du Logar (sud-est du pays), a t abattu le 24mai par des talibans. Cet homme continuait denseigner aux filles malgr les nombreuses menaces de mort qui lui avaient t adresses pour len dissuader.
Visites et documents dAmnesty International

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Afghanistan
de juin septembre. 4 Afghanistan 10 years on: Slow progress and failed promises (ASA11/006/2011).
Rfugis et personnes dplaces

Selon le HCR, les Afghans ont constitu le plus grand groupe de demandeurs dasile dans les pays industrialiss entre janvier et juin. la fin de lanne, le HCR recensait plus de 30 000 demandeurs dasile afghans, et environ 2,7millions de rfugis afghans au Pakistan et en Iran. Le nombre total de personnes dplaces cause du conflit a atteint 447 647. Les Afghans dplacs lintrieur de leur propre pays avaient tendance rejoindre les grandes villes, particulirement Kaboul, Hrat et Mazar-e Charif.
AFRIQUE DU SUD
RPUBLIQUE SUD-AFRICAINE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Jacob G.Zuma abolie 50,5millions 52,8 ans 61,9 88,7 %
incidence sur lindpendance et lintgrit des organes chargs des poursuites et des enqutes. Le projet de loi visant restreindre laccs aux informations relatives ltat a suscit une opposition massive.
Droit la sant personnes vivant avec le VIH/sida

On estimait 5 380 000 le nombre de personnes vivant avec le VIH. Le nombre de malades du sida recevant un traitement antirtroviral slevait 1 400 000 la fin du premier semestre. Ce chiffre tait li aux progrs enregistrs dans la mise en uvre de nouvelles politiques et lignes de conduite. Les malades pouvaient en effet bnficier dun traitement un stade plus prcoce et laccs aux traitements stait dvelopp au niveau des dispensaires de soins primaires, entre autres avances. Malgr ces amliorations, les pratiques discriminatoires empchaient toujours de nombreux malades daccder aux services de sant lis au VIH, en particulier dans les familles pauvres vivant en zone rurale. Laccs au traitement et laptitude le poursuivre demeuraient compromis par le cot des moyens de transport et leur manque de fiabilit, ainsi que par la mdiocrit des infrastructures routires dans les rgions rurales. Linscurit alimentaire jouait galement un rle dterminant, tout comme le caractre arbitraire des processus et dcisions concernant loctroi aux malades dune aide financire. Dans les zones rurales, les comportements patriarcaux persistants continuaient dentraver laccs des femmes aux services et leur aptitude prendre de manire autonome des dcisions concernant leur sant sexuelle et reproductive. En octobre, le ministre de la Sant a lanc une nouvelle stratgie relative aux ressources humaines en matire de sant. Elle visait notamment pallier la grave pnurie de personnel dans le systme public de sant, en particulier en rgion rurale, o vivaient 44 % de la population mais o travaillaient moins de 20 % du personnel infirmier et des mdecins du pays. la suite dune consultation nationale mene par le Conseil national dAfrique du Sud sur le sida (SANAC), le gouvernement a lanc le 1er dcembre, loccasion de la Journe mondiale contre le SIDA, un nouveau plan stratgique sur cinq ans visant lutter contre le VIH/sida, les maladies sexuellement transmissibles et la tuberculose. Le document tait
Laccs des personnes sropositives aux traitements et aux soins sest sensiblement amlior. Cependant, des facteurs discriminatoires restreignaient toujours leur accs aux services de sant lis au VIH, en particulier dans les zones rurales. Les demandeurs dasile et les rfugis faisaient lobjet de pratiques discriminatoires et de violences cibles. Leur accs la procdure dasile a t restreint par la mise en place de nouvelles directives. La police a fait usage dune force excessive contre des manifestants et son recours abusif la force meurtrire demeurait un motif de proccupation. Les autorits ont commenc se pencher sur les violences motives par la haine infliges de manire systmatique des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres. LAssemble nationale a adopt le projet de loi sur la protection des informations relatives ltat, qui menaait la libert dexpression.
Contexte
Les taux levs de pauvret et de chmage et les grandes ingalits ont, cette anne encore, engendr des mouvements de protestation dans les zones urbaines dfavorises. Ces manifestations taient souvent diriges contre les autorits locales en raison de la corruption et des lenteurs dans la fourniture des services de base. Des membres du gouvernement et des hauts responsables de la police ont t limogs ou suspendus dans lattente des rsultats denqutes sur des faits de corruption prsums. On craignait de plus en plus que la conduite des affaires publiques ne ptisse des tensions politiques qui agitaient le Congrs national africain (ANC, au pouvoir) lapproche de sa confrence nationale de 2012, au cours de laquelle devaient tre lus ses nouveaux dirigeants. Dimportants arrts rendus par des juridictions suprieures ont contraint le gouvernement modifier ou annuler des dcisions ayant une
destin orienter les actions des autorits provinciales et dautres institutions en vue datteindre cinq objectifs principaux. Il sagissait notamment de faire en sorte quau moins 80 % des malades ayant besoin de traitements antirtroviraux y aient accs, de rduire la rprobation sociale lie au VIH et de protger les droits des personnes sropositives. En dcembre, des organisations de la socit civile ont lanc la Coalition nationale pour lassurance maladie afin de mener campagne pour ladoption dun programme destin rduire les ingalits dans laccs aux services de sant.
Rfugis et demandeurs dasile

Le gouvernement a entam une rforme de la procdure dasile qui pourrait avoir dimportantes consquences, notamment en ce qui concerne laccs la procdure dexamen des demandes dasile. En mai, le ministre de lIntrieur a ferm le bureau daccueil des rfugis Johannesburg la suite dune action en justice engage par des entreprises locales pour obtenir sa fermeture. Aucun bureau de remplacement na t mis en place. Les demandeurs dasile et les rfugis officiellement reconnus ayant besoin de faire renouveler leurs papiers taient tous orients vers deux bureaux daccueil dj surchargs situs Pretoria. Au cours des mois qui ont suivi, les nouveaux demandeurs dasile et ceux dont le dossier avait t transfr ont eu des difficults rencontrer des reprsentants du ministre de lIntrieur dans ces bureaux. Certains ont fait la queue plusieurs reprises ds le petit matin et ont t insults ou frapps coups de sjambok (fouet) et de matraque par des membres des services de scurit, daprs des lments prsents la chambre de la Cour suprme du nord de la province de Gauteng. Les demandeurs dasile et les rfugis reconnus qui ne pouvaient ainsi pas dposer de demande ou faire renouveler des documents risquaient une amende, la dtention et une expulsion directe ou un dpart provoqu. Le 14dcembre, la Cour suprme a dclar illgale la dcision de ne pas ouvrir de nouveau bureau daccueil pour les rfugis Johannesburg, et a ordonn au directeur gnral du ministre de lIntrieur de rexaminer sa dcision et de consulter les personnes les plus concernes. Il tait apparu au cours de la procdure judiciaire que le refus douvrir un nouveau bureau tait li la dcision des autorits de dplacer tous les services destins aux
demandeurs dasile dans les ports dentre. Le recours en justice avait t engag par le Consortium pour les rfugis et les migrants en Afrique du Sud et lOrgane de coordination des communauts rfugies, avec laide de lassociation Avocats pour les droits humains. la fin de lanne, lexamen du recours engag contre la fermeture du bureau daccueil des rfugis de Port Elizabeth a t report au mois de fvrier 2012. En aot, le ministre de lIntrieur a dclar que seuls les ressortissants zimbabwens ne disposant pas dun permis de sjour valide, au titre de limmigration ou de lasile, seraient expulss aprs la leve, en septembre, du moratoire de 2009 sur lexpulsion des Zimbabwens. Aprs la leve du moratoire, des organisations de dfense des droits humains et lOrganisation internationale pour les migrations (OIM) ont enregistr des cas dexpulsion et des cas de renvoi de mineurs non accompagns nayant pas bnfici de mesures de protection adquates. Des violences et des destructions de biens ayant pour cible des rfugis et des migrants ont eu lieu tout au long de lanne dans de nombreuses rgions du pays. Des associations dentreprises locales semblaient tre lorigine de nombre de ces attaques. Au mois de mai, plus de 60magasins appartenant des trangers ont t ferms de force, pills ou compltement dtruits dans divers secteurs de la province de Gauteng et Motherwell, prs de Port Elizabeth. Dans le secteur du quartier informel de Ramaphosa, non loin de Johannesburg, des policiers ont cautionn les agissements de lAssociation des commerces du Grand Gauteng ou y ont activement particip. Cette association a menac des trangers de violences et ferm de force leurs commerces ou emport des biens qui sy trouvaient. Dans un grand nombre de ces attaques, les postes de police proches nont pas appel de renforts pour empcher la propagation de la violence. Malgr les efforts engags par des organisations humanitaires et des associations de la socit civile, lanne sest acheve sans que la police nait mis en place de stratgie nationale systmatique et efficace pour prvenir ou rduire les violences visant les rfugis et les migrants. En octobre, dans le township de Nyanga, au Cap, des policiers auraient recouru une force excessive au cours darrestations massives d immigrants illgaux prsums ; ils auraient aussi insult ces
personnes en leur disant quelles taient indsirables dans le pays. Figuraient parmi elles des rfugis reconnus qui avaient prsent leurs papiers la police. Un rfugi de la Rpublique dmocratique du Congo, qui avait besoin de soins pour ses blessures, sest vu dlibrment empcher de dposer une plainte contre la police.
Peine de mort
Dans une affaire concernant deux ressortissants botswanais, la Cour suprme a conclu, le 22septembre, que le gouvernement ne devait pas extrader dindividus risquant dtre condamns mort sans avoir obtenu au pralable de ltat requrant des garanties crites que laccus ne risquait en aucun cas la peine capitale. Le recours form par ltat contre cette dcision navait pas t examin la fin de lanne. Le 15dcembre, lors dune crmonie la mmoire de 134prisonniers politiques excuts dans la prison centrale de Pretoria par le rgime de lapartheid, le prsident Zuma a une nouvelle fois confirm que son gouvernement tait dtermin abolir la peine de mort.
n Aucune inculpation navait t prononce la fin de lanne contre les policiers responsables de la mort, en avril 2010, de Kwazi Ndlovu, qui tait g de 15ans. Selon les lments de preuve, notamment mdicolgaux, le garon tait allong sur un canap chez lui lorsquil a t tu par des munitions de fusil haute vitesse tires par des policiers de lUnit de lutte contre le crime organis de Durban.
Utilisation excessive de la force

La police a recouru une force excessive, notamment Ermelo en mars et Ficksburg en avril, contre des manifestants qui dnonaient la corruption et lincapacit des autorits locales fournir des logements convenables et dautres services lmentaires. Des enqutes menes par lICD et des procdures prliminaires engages contre des policiers inculps dhomicides, dagressions et dautres infractions taient toujours en cours la fin de lanne. En dcembre, de hauts responsables de la police ont annonc la mise en place de restrictions concernant lutilisation par les policiers de balles en caoutchouc contre des manifestants, en raison du nombre croissant dinformations faisant tat de blessures graves. n En avril, Ficksburg, Andries Tatane est mort aprs avoir t frapp coups de matraque et touch par des balles en caoutchouc tires faible distance par des policiers.
Morts en dtention et excutions extrajudiciaires

La Direction indpendante des plaintes (ICD), lorgane de surveillance de la police, a fait tat dune baisse de 7 %, entre avril 2010 et mars 2011, du nombre de dcs en dtention enregistrs et rsultant dune action de la police . La province du KwaZuluNatal affichait toujours un taux lev de cas; on y recensait plus du tiers des 797morts en dtention enregistres dans le pays. Des membres dunits spciales de la police, en particulier dunits de lutte contre le crime organis, ont t impliqus dans des excutions extrajudiciaires et des morts suspectes rsultant semble-t-il dactes de torture. Les familles des victimes qui tentaient de se tourner vers la justice rencontraient des obstacles du fait de la mdiocrit des enqutes officielles, du manque de moyens destins lassistance judiciaire et de manuvres dintimidation. En dcembre, aprs la diffusion par les mdias dinformations sur des assassinats qui auraient t perptrs par des membres de lUnit de lutte contre le crime organis de Cato Manor, lICD a mis en place une quipe dinvestigation charge de rexaminer les lments de preuve.

La loi relative la Direction indpendante des enqutes de police (IPID), venant remplacer lICD, a t promulgue en mai, mais cet organe ntait pas encore oprationnel la fin de lanne. Cette loi tendait la liste des faits sur lesquels lorigine lICD devait obligatoirement enquter, en y ajoutant les actes de torture et les viols commis par des policiers. Le fait pour la police de ne pas signaler des cas prsums ou dentraver le bon droulement des enqutes de lICD ou de lIPID a t rig en infraction pnale. En juillet, le Commissaire national des services pnitentiaires a ordonn louverture dune enqute interne sur les actes de torture que six gardiens de prison auraient infligs un dtenu au moyen dun dispositif dcharge lectrique. La police a galement ouvert une enqute mais aucune avance navait t enregistre la fin de lanne.
Un projet de loi visant riger la torture en infraction pnale navait pas encore t prsent au Parlement la fin de 2011.
Droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres
Les violences motives par la haine, en particulier contre les lesbiennes, inquitaient de plus en plus lopinion publique. n Le 24avril, Noxolo Nogwaza, ge de 24ans, a t sauvagement assassine dans le township de KwaThema. Active au sein du Comit dorganisation de la marche des fierts dEkurhuleni (EPOC), elle a t viole, poignarde plusieurs reprises et battue mort. Lenqute policire sur les faits navait enregistr aucune avance la fin de lanne et aucun suspect navait t arrt. LEPOC a lanc une campagne pour obtenir le transfert de laffaire un autre commissariat. En mai, le ministre de la Justice a annonc la mise en place dun groupe de travail compos de membres du gouvernement et de la socit civile et charg de trouver des solutions afin dempcher de nouveaux pisodes de ce type. Les runions du groupe de travail se poursuivaient encore en novembre, apparemment sans grand rsultat. Llaboration dun projet de loi destin riger en infractions pnales les crimes motivs par la haine progressait avec lenteur galement. En dcembre, au cours de la phase de dtermination de la peine dun procs qui se droulait devant le tribunal de premire instance de Germiston, OUT Well-Being, une organisation de dfense des droits des lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres, a prsent des rapports dexperts sur les rpercussions des crimes haineux sur les victimes et lensemble de la population. Les accuss avaient t reconnus coupables dagression sur un gay et le tribunal a relev quils avaient t pousss par la haine et le mpris lgard des personnes homosexuelles.
locales de dfense des droits conomiques et sociaux. n En juillet, 12sympathisants dAbahlali baseMjondolo (AbM), un mouvement de dfense du droit au logement, ont t acquitts de toutes les charges retenues contre eux dans un procs engag par ltat. Ils taient notamment poursuivis pour meurtre, tentative de meurtre et agression dans le cadre de violences survenues en septembre 2009 dans le quartier informel de Kennedy Road. Dans sa dcision, le tribunal a relev de nombreuses contradictions et incohrences dans le dossier daccusation de ltat , ainsi quun manque dlments fiables permettant didentifier les responsables des faits. Le tribunal a galement conclu que la police avait ordonn certains tmoins de dsigner des membres dorganisations proches dAbM lors de la sance didentification. la fin de lanne, des sympathisants dAbM qui avaient t dplacs aprs le pillage et la destruction de leurs maisons en 2009 ntaient toujours pas en mesure de retourner en toute scurit dans leur localit et de reconstruire leurs habitations. En octobre, lors dune runion portant sur cette affaire avec le maire excutif de la municipalit dEthekwini, un haut responsable aurait menac de violences Sbu Zikode, prsident dAbM. Lenqute ouverte par la police sur la plainte dpose au pnal par ce dernier contre le fonctionnaire navait pas avanc la fin de lanne.
Libert dexpression
En novembre, le projet de loi sur la protection des informations relatives ltat a t adopt par lAssemble nationale et renvoy devant la chambre haute du Parlement. Une campagne avait t mene contre ce texte par plusieurs centaines dorganisations de la socit civile, y compris des mdias. Le projet prvoyait notamment des peines minimales de trois 25ans demprisonnement pour un certain nombre dinfractions, dont la collecte, la communication ou la rception dinformations relatives ltat classes secrtes, ou le fait d abriter une personne coupable de tels faits. Il ne prvoyait pas explicitement la possibilit de se dfendre en invoquant lintrt public, mais un tribunal pouvait prononcer une peine moins lourde en cas de circonstances cruciales et dterminantes . la suite de la campagne dopposition, certaines modifications avaient t apportes au texte avant son adoption par lAssemble nationale. Ainsi, de nouvelles dispositions rendaient passible de sanctions
Dfenseurs des droits humains

Les dfenseurs des droits humains ont, cette anne encore, fait lobjet dactes de harclement et leurs activits continuaient dtre considres comme des infractions pnales. Figuraient parmi les personnes vises des journalistes, des employs du Bureau du mdiateur, des enquteurs anticorruption et des membres dorganisations
le fait de dlibrment classer secrtes des informations relatives ltat dans le but de dissimuler des agissements illgaux de fonctionnaires. Dautres motifs de proccupation navaient toutefois pas t pris en compte.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues en Afrique du
Sud en mai, en juin et en novembre. 4 Afrique du Sud. Lincapacit de la police protger le militant des droits humains Jean-Pierre Lukamba reflte une absence plus large de respect des droits des rfugis et des migrants (AFR53/002/2011). 4 Hidden from view: Community carers and HIV in rural South Africa: Background information (AFR53/005/2011). 4 LAfrique du Sud doit honorer son obligation de protger les droits des rfugis et des demandeurs dasile en vertu du droit international et national (AFR53/007/2011). 4 Afrique du Sud. Le projet de loi sur les documents secrets risque d touffer la libert dexpression (PRE01/584/2011)
manifestants qui dnonaient les fraudes lectorales et la corruption prsumes des autorits. Lors des lections locales de mai, le gouvernement et lopposition se sont lanc rciproquement des accusations, et des diffrends ont surgi au sujet du dcompte des votes, en particulier Tirana. La situation dimpasse politique stait lgrement dbloque la fin de lanne et des dbats ont t engags au sujet de la rforme lectorale. En octobre, la Commission europenne a de nouveau conclu que lAlbanie navait pas satisfait aux critres associs au statut de candidat ladhsion lUnion europenne.
Police et forces de scurit

Le 21janvier, de violentes chauffoures ont clat entre la police et des manifestants au cours de mouvements de protestation antigouvernementaux organiss Tirana par le Parti socialiste (opposition). Des coups de feu ont t tirs, tuant trois manifestants. Un quatrime est mort plus tard. Le lendemain, des mandats darrt ont t dcerns lencontre de six gardes rpublicains (responsables de la scurit des difices publics) au sujet de ces dcs. Les enqutes ont t entraves par le manque de coopration de la police et de certains hauts responsables de la Garde rpublicaine, ainsi que par le retard pris dans la rcupration des lments balistiques. la fin de lanne, 11gardes rpublicains faisaient lobjet dune information judiciaire dans cette affaire. Au total, plus de 140policiers et manifestants ont t blesss au cours des heurts. Des agents de police ont frapp des manifestants alors quils se dispersaient, ainsi que plusieurs journalistes. Au moins 112manifestants ont t arrts et une trentaine ont par la suite t dclars coupables davoir incendi des vhicules, agress des policiers et viol le primtre de scurit tabli autour des bureaux du Premier ministre. Ce dernier, Sali Berisha, a qualifi ces manifestations de tentative de coup dtat de la part du Parti socialiste et accus la procureure gnrale davoir soutenu lopration.
ALBANIE
RPUBLIQUE DALBANIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Bamir Topi Sali Berisha abolie 3,2 millions 76,9 ans 15,3 95,9%
Cette anne encore, les violences domestiques taient trs rpandues et la traite de femmes des fins de prostitution force se poursuivait. Quatre manifestants sont morts la suite daffrontements avec la police. Des informations ont fait tat de mauvais traitements infligs par des policiers. Les conditions de dtention taient souvent mauvaises. Des personnes sans logement ayant le statut dorphelins nont pas pu bnficier de leur droit prioritaire un logement, pourtant prvu par la lgislation nationale.

Des membres du Bureau du mdiateur se sont rendus dans des postes de police et des centres de dtention de Tirana la suite des manifestations de janvier. Ils ont indiqu que des manifestants dtenus, dont deux prsentaient des traces de mauvais traitements, affirmaient avoir t brutaliss au
Contexte
Lhostilit entre le gouvernement et lopposition sest accrue la suite des violents affrontements qui ont oppos, en janvier, des agents de police et des
moment de leur arrestation et avoir subi des pressions dordre psychologique afin quils signent des dclarations saccusant eux-mmes. Neuf plaintes pour mauvais traitements auraient t dposes contre des policiers. En fvrier, le Service de linspection interne de la police nationale sest engag enquter sur ces plaintes mais aucun des auteurs prsums de ces mauvais traitements navait t traduit en justice la fin de lanne. n Le mdiateur a crit la procureure gnrale au sujet de Reis Haxhiraj, qui aurait t gravement maltrait lors de son arrestation en mars. Il a dclar que, alors que les blessures de cet homme taient clairement visibles et quil stait plaint de mauvais traitements lorsquil a comparu devant un juge avant son placement en dtention provisoire, ni la police, ni le procureur, ni le juge, ni le personnel hospitalier navait signal les mauvais traitements subis ou ouvert une information judiciaire. Reis Haxhiraj avait voulu prendre contact avec le bureau du mdiateur, mais ses demandes avaient t ignores. La procureure gnrale a, par la suite, donn pour instruction aux procureurs et aux agents de la police judiciaire de rassembler des preuves de mauvais traitements infligs aux dtenus, afin que les responsables soient traduits en justice. Une information judiciaire a t ouverte sur les mauvais traitements qui auraient t infligs Reis Haxhiraj.
dtention. Le mdiateur a dnonc les conditions sanitaires de certaines prisons et de certains centres de dtention provisoire, voquant ltat sordide des toilettes, la prsence de rongeurs, lhumidit des cellules et le manque dhygine dans la prparation et la distribution des repas. Il a galement relev que la structure des tablissements de Durrs, Kavaja et Kora, tous trois de construction rcente, tait de pitre qualit. Les centres de dtention provisoire et la prison pour femmes de Tirana taient surpeupls. Les services mdicaux des prisons, en particulier pour les dtenus souffrant de troubles mentaux, taient inadapts.
Violences au sein de la famille

Les violences domestiques demeuraient trs rpandues. Les centres daccueil destins aux femmes victimes de violences au foyer ntaient pas assez nombreux pour rpondre aux besoins. Ainsi, 1 683affaires de violences domestiques ont t signales durant les neuf premiers mois de lanne, soit 260cas de plus que pendant la mme priode en 2010. Parmi les victimes, 82 % (1 377) taient des femmes. La plupart des actes de violence familiale, y compris ceux touchant des enfants, nont fait lobjet daucun signalement. La violence domestique ne constituait pas une infraction pnale spcifique et les poursuites devaient tre engages linitiative de la victime, sauf dans les cas les plus graves. La loi prvoyant une assistance judiciaire gratuite pour les personnes sollicitant une mesure de sret ntait pas applique; de plus, malgr les programmes de formation, les professionnels de la sant omettaient souvent, semble-t-il, de dlivrer des attestations constatant les lsions. Dans la plupart des cas les poursuites taient abandonnes, soit parce que la plainte tait retire souvent du fait des pressions sociales ou dune dpendance conomique vis--vis de lauteur des violences , soit par manque de preuves crites. Le non-respect des mesures de sret tait passible damendes ou de peines demprisonnement pouvant aller jusqu deux ans. Cependant, les tribunaux prononaient rarement des peines privatives de libert. n En septembre, Servete Karoshi a t tue par son mari qui, plusieurs reprises, avait fait fi des mesures de sret prononces son encontre. Servete Karoshi avait signal que son mari tait toujours violent, mais elle navait pas bnfici de vritables mesures de protection.
Disparitions forces
Ilir Kumbaro ne sest pas prsent devant le tribunal de Londres qui lavait convoqu en dcembre pour une audience concernant sa procdure dextradition. LAlbanie avait demand son extradition du RoyaumeUni pour quil rponde daccusations de torture et denlvement dans le cadre de la disparition force, en 1995, de Remzi Hoxha, membre de la communaut albanaise de Macdoine, et de torture sur deux autres hommes. Le juge a annul sa libration sous caution et dcern un mandat darrt son encontre, mais la fin de lanne on ignorait o il se trouvait. Le procs dIlir Kumbaro, dArben Sefgjini et dAvni Koldashi, tous trois ex-agents du Service national du renseignement, se poursuivait Tirana. Ilir Kumbaro tait jug par contumace.
Conditions carcrales
Des dtenus des prisons de Lezh et de Fush-Kruj ont entam une grve de la faim pour protester contre le caractre dplorable de leurs conditions de
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En mars, une loi a t adopte dans le but dapporter une aide conomique de base quivalente 30dollars des tats-Unis par mois aux victimes de violences domestiques, pendant la dure des mesures de sret, ainsi quaux victimes de traite.
Traite dtres humains

La traite dtres humains se poursuivait. Il sagissait essentiellement de traite de filles et de jeunes femmes des fins de prostitution force, mais aussi denfants qui taient contraints la mendicit force ou exploits en tant que main-duvre. Daprs les statistiques publies pour 2010, 12personnes avaient t reconnues coupables de traite. Le rapport sur la traite des personnes publi par le Dpartement dtat des tats-Unis notait que lAlbanie avait pris des mesures concrtes pour amliorer sa stratgie de lutte contre la traite, mais que la corruption gnralise, en particulier au sein de lappareil judiciaire, demeurait un obstacle la protection des victimes et lapplication gnrale des lois contre la traite . En fvrier, le gouvernement a adopt un plan national de lutte contre la traite des tres humains.
toutefois presque jamais applique et nombreux taient ceux qui vivaient toujours dans des dortoirs de pensionnats dsaffects et dlabrs ou avaient peine louer des logements privs de qualit infrieure. n En juin, la police a expuls de force Mjaftoni Xhymertaj, 22ans, et son petit garon de la chambre dinternat quelle partageait avec une autre personne, Tirana. Lopration se serait droule sans que la jeune femme ait reu de notification crite pralable, et sans possibilit de recours. Aucune solution de relogement ne lui a t propose. leve dans un orphelinat, Mjaftoni Xhymertaj est sans emploi et vit dans un grand dnuement. Elle souffre de problmes de sant. Mjaftoni Xhymertaj a, par la suite, t autorise regagner le pensionnat mais elle na aucune scurit doccupation. Ces conditions de vie ne sont absolument pas adaptes une famille avec un jeune enfant.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Albanie en
novembre. 4 Amnesty International demande louverture dune enqute sur des manifestations en Albanie (PRE01/025/2011).
Droits en matire de logement les Roms

Aprs avoir t agresses, une quarantaine de familles roms ont fui, en fvrier, le site o elles vivaient proximit de la gare ferroviaire de Tirana. En juillet, deux hommes ont t relaxs des chefs dincitation la haine raciale, mais condamns quatre mois demprisonnement pour incendie volontaire. Les autorits ont propos aux familles roms un emplacement temporaire, quip de tentes, en priphrie de Tirana mais beaucoup ont refus pour des raisons de sant, de scurit et dloignement par rapport leurs lieux de travail. Celles qui sy sont malgr tout installes sy trouvaient toujours la fin de lanne, bien que les autorits aient promis que deux btisses militaires dsaffectes seraient rnoves leur intention.
ALGRIE
RPUBLIQUE ALGRIENNE DMOCRATIQUE ET POPULAIRE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Abdelaziz Bouteika Ahmed Ouyahiya abolie en pratique 36 millions 73,1 ans 32,3 72,6 %
Droits en matire de logement les orphelins

En vertu de la lgislation nationale, les orphelins enregistrs auprs des autorits, gs de moins de 30ans et sans domicile font partie des catgories de personnes auxquelles les logements sociaux doivent tre accords en priorit. Cette disposition ntait
Le gouvernement a lev ltat durgence en vigueur depuis 1992 mais il a maintenu des restrictions svres sur la libert dexpression, dassociation et de runion ainsi que sur les pratiques religieuses. Les forces de scurit ont eu recours une force excessive pour disperser certaines manifestations et rprimer des meutes; plusieurs personnes ont t tues. Cette anne encore, les dtenus risquaient dtre torturs ou autrement maltraits. Les femmes continuaient dtre victimes de discrimination en droit et en pratique et elles
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ntaient pas suffisamment protges contre les violences lies au genre, y compris au sein de la famille. Aucune mesure na t prise pour lutter contre limpunit dont bnficiaient les responsables datteintes graves aux droits humains commises par le pass. Des condamnations mort ont t prononces, mais aucune excution na eu lieu. Des groupes arms ont men des attaques qui ont cot la vie des civils.
Libert dexpression, dassociation et de runion

Les autorits continuaient de restreindre la libert dexpression et de prohiber les rassemblements publics non autoriss. En janvier, des manifestations de masse Alger, Oran et dans dautres villes ont t disperses violemment par des milliers dagents de la police antimeutes et autres forces de scurit; plusieurs personnes ont t blesses ou tues. Dans les semaines qui ont suivi, des milliers de membres des forces de scurit ont t dploys alors qutaient lancs des appels manifester le 12 fvrier Alger et dans dautres villes. Dans certaines rgions, les autorits auraient galement bloqu laccs aux rseaux sociaux Facebook et Twitter afin dentraver lorganisation et la coordination des manifestations. Aprs la leve de ltat durgence le 24 fvrier, les manifestations sont devenues lgales dans tout le pays, hormis dans la capitale, sous rserve de lobtention pralable dune autorisation. Cette autorisation tait toutefois souvent refuse. De nombreuses manifestations non autorises ont nanmoins eu lieu Alger et ailleurs. Les forces de scurit les ont gnralement disperses laide de gaz lacrymogne et de canons eau; des manifestants ont t arrts. Certains dentre eux ont t inculps et renvoys devant des juridictions pnales pour attroupement illgal non arm et voies de fait contre les forces de scurit. La plupart ont t relaxs par la suite. En dcembre, le Parlement a adopt une nouvelle loi sur les mdias qui restreignait les activits des journalistes dans les domaines tels que la sret de ltat, la souverainet nationale et les intrts conomiques, punissant de lourdes peines damende quiconque les enfreindrait. Des organisations de dfense des droits humains ont affirm que les autorits leur refusaient parfois lautorisation de tenir des runions. Des syndicalistes se sont plaints dtre harcels par les forces de scurit. Le gouvernement aurait refus dautoriser la cration dassociations ou de partis politiques nouveaux, indiquant aux demandeurs quils devaient attendre ladoption de nouvelles lois. En dcembre, le Parlement a adopt une loi sur les associations qui confrait aux autorits des pouvoirs tendus de suspension ou de dissolution des ONG et renforait encore les restrictions pesant sur lenregistrement et le financement de celles-ci.
Contexte
A
la suite de protestations de masse en janvier, parfois accompagnes dmeutes, des manifestations ont eu lieu tout au long de lanne pour dnoncer la hausse du cot de la vie, et notamment du prix des denres alimentaires, ainsi que le chmage, les mauvaises conditions de logement, la corruption des autorits et la violence des forces de scurit. Bon nombre de ces manifestations taient organises par la Coordination nationale pour le changement et la dmocratie, organisation regroupant des partis dopposition, des syndicats et des organisations de dfense des droits humains. Ce rassemblement a t form en janvier aprs que des manifestations et des meutes eurent t violemment rprimes par les forces de scurit; plusieurs personnes ont t tues. Des centaines ont t blesses et des centaines dautres ont t arrtes. Les autorits ont pris des initiatives pour rpondre certaines revendications des manifestants, en supprimant temporairement les taxes sur certains produits alimentaires de base et en levant, en fvrier, ltat durgence en vigueur depuis 1992. En avril, le prsident Abdelaziz Bouteflika a annonc un programme de rformes, dont ladoption de nouvelles lois libralisant les lections et les mdias et la dsignation dune commission charge de rformer la Constitution. Ces rformes navaient toutefois pas t pleinement mises en uvre la fin de lanne, et plusieurs lois parmi celles adoptes par la suite ont t critiques pour leur timidit. Le gouvernement a autoris les rapporteurs spciaux des Nations unies sur la libert dexpression et le logement se rendre en Algrie mais, comme les annes prcdentes, il na adress aucune invitation au rapporteur spcial sur la torture ni au Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires, qui sollicitaient pourtant de longue date lautorisation de se rendre dans le pays.
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Des attaques ont t menes par des groupes arms dont, en particulier, Al Qada au Maghreb islamique (AQMI). Visant dans la plupart des cas des installations militaires, elles ont aussi cot la vie des civils. Plus de 100membres prsums dAQMI et dautres groupes arms islamistes auraient t tus par les forces de scurit, souvent dans des circonstances peu claires faisant craindre que certains de ces homicides naient t des excutions extrajudiciaires. n Une attaque dAQMI contre une caserne Cherchell le 26 aot aurait entran la mort de deux civils et de 16 soldats. En fvrier, un dcret prsidentiel a confr larme le pouvoir de lutter contre le terrorisme, dans le mme temps quil levait ltat durgence. galement en fvrier, un dcret prsidentiel modifiant le Code de procdure pnale a confr aux juges le pouvoir dastreindre pour plusieurs mois conscutifs les personnes souponnes dactes de terrorisme demeurer dans des rsidences protges , dont lemplacement tait tenu secret; ceci permettait en fait le maintien en dtention secrte pendant de longues priodes. Les personnes souponnes dactes de terrorisme et places en garde vue par des agents du Dpartement du renseignement et de la scurit (DRS), le service de renseignement militaire, taient semble-t-il tortures et maltraites. Dans certains cas elles taient maintenues au secret dans des conditions pouvant constituer une disparition force. n Abdelhakim Chenoui et Malik Medjnoun ont t condamns le 18juillet 12ans demprisonnement, lissue dun procs manifestement inique. Ils ont t dclars coupables du meurtre du chanteur kabyle Louns Matoub, perptr plusieurs annes auparavant. Les deux hommes taient incarcrs sans jugement depuis 1999. La dcision du tribunal se fondait sur des aveux qui auraient t extorqus Abdelhakim Chenoui sous la contrainte et sur lesquels il tait ensuite revenu.
En mai, la suite de sa visite en Algrie le mois prcdent, la rapporteuse spciale des Nations unies sur la violence contre les femmes, ses causes et ses consquences a dclar que le gouvernement avait pris des mesures positives dans le domaine des droits des femmes. Elle a toutefois exhort les autorits agir pour combattre la violence persistante contre les femmes dans la famille, le harclement sexuel et la stigmatisation des mres clibataires et des femmes vivant seules. En novembre, lAssemble populaire nationale a adopt une loi visant amliorer la reprsentation des femmes au Parlement. En revanche, elle na pas adopt les projets qui prvoyaient un quota de 30 % de femmes dans toutes les circonscriptions et la dsignation de femmes en tte de liste lors des lections. n En juin et en juillet, dans la ville septentrionale de Msila, des groupes de jeunes hommes auraient attaqu des femmes quils accusaient de prostitution.
Impunit disparitions forces

Cette anne encore, les autorits nont pris aucune mesure pour enquter sur les milliers de disparitions forces et autres violations graves des droits humains qui ont eu lieu au cours du conflit interne des annes 1990 ni pour faire en sorte que les responsables de ces agissements aient rendre compte de leurs actes. Elles ont continu de mettre en application la Charte pour la paix et la rconciliation nationale (Ordonnance n 06-01), qui accorde limpunit aux forces de scurit, rend passibles de poursuites les personnes qui critiquent le comportement de ces forces et octroie lamnistie aux membres de groupes arms responsables datteintes flagrantes aux droits humains. Les familles de disparus faisaient lobjet de pressions afin quelles acceptent, comme condition pour pouvoir prtendre une indemnisation, des certificats-type indiquant que leur proche tait dcd mais ne prcisant ni la date ni la cause du dcs. Les forces de scurit ont dispers des manifestations organises par des familles de disparus.
Droits des femmes

Les femmes continuaient de subir des discriminations dans la lgislation et dans la pratique. En particulier, aux termes du Code de la famille de 2005, les droits des femmes taient subordonns ceux des hommes en matire de mariage, de divorce, de garde denfants et dhritage.
Libert de religion et de conviction

Cette anne encore, des chrtiens, parmi lesquels des convertis, ont t perscuts pour exercice de cultes sans autorisation, aux termes de lOrdonnance n 06-03 qui rglemente les croyances autres que la religion dtat, lislam. En vertu de ce texte lgislatif,
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les chrtiens demeuraient confronts des obstacles pour construire ou entretenir des glises. En mai, le prfet de la wilaya (division administrative) de Bjaa, dans le nord-est du pays, a ordonn la fermeture de toutes les glises en sappuyant sur cette ordonnance. Cette dcision a t annule par le ministre de lIntrieur. n Le 25 mai, un tribunal de la cit Djamel, Oran, a condamn Abdelkarim Siaghi cinq ans demprisonnement assortis dune lourde amende. Ce musulman converti au christianisme a t dclar coupable d offense au prophte Mahomet lissue dun procs inique, sans que la dfense ait pu procder un contre-interrogatoire des tmoins. Abdelkarim Siaghi tait en libert la fin de lanne, et attendait quil soit statu sur son appel.
de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre, sest poursuivie.
Surveillance internationale
En mai, le Comit des droits sociaux, conomiques et culturels [ONU] a demand instamment lAllemagne de signer le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels; ltat a galement t exhort faire en sorte que les politiques relatives aux investissements des entreprises allemandes ltranger servent la cause des droits conomiques, sociaux et culturels dans les pays daccueil et que les demandeurs dasile puissent accder laide sociale, aux soins et lemploi dans les mmes conditions que le reste de la population. En novembre, le Comit contre la torture [ONU] a recommand lAllemagne, afin dempcher la torture et dautres formes de mauvais traitements, de ne pas se fier automatiquement aux informations donnes par les services du renseignement dautres pays et dinterdire toutes les autorits et agences allemandes de mener des enqutes ltranger sil existe un risque que ces investigations impliquent la coopration dagences trangres souponnes de coercition. Le Comit sest dclar proccup par labsence denqute sur limplication de lAllemagne dans des restitutions extraordinaires . Il a galement recommand que toutes les allgations dactes de torture et de mauvais traitements commis par la police fassent lobjet dune enqute mene par des organes indpendants, et a dplor que, dans la plupart des Lnder, les policiers ne soient pas tenus de porter des badges didentification.
Peine de mort
Les tribunaux ont continu prononcer des condamnations mort, dans la plupart des cas lencontre de personnes juges par contumace pour des infractions lies au terrorisme. La dernire excution a eu lieu en 1993.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Algrie en
fvrier/mars.
ALLEMAGNE
RPUBLIQUE FDRALE DALLEMAGNE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Christian Wulff Angela Merkel abolie 82,2 millions 80,4 ans 4,2

Les enqutes concernant des accusations de mauvais traitements nont pas toujours t conduites de manire efficace, parce que tous les Lnder ntaient pas dots dun organe indpendant charg dinstruire les plaintes contre la police et que lidentification des policiers tait difficile. En juin, le Land de Berlin a commenc introduire un systme didentification, en remettant tous ses policiers une plaque indiquant leur nom ou un numro. n Lenqute sur lusage excessif de la force lors dune manifestation qui stait droule Stuttgart en septembre2010 tait en cours. En mars, le tribunal cantonal de Stuttgart a condamn un fonctionnaire de police une amende de 6 000euros pour avoir asperg
Aucun organisme indpendant charg de traiter les plaintes contre la police na t cr. Plusieurs tats (Lnder) ont continu de renvoyer des Roms au Kosovo contre leur gr, alors quils risquaient dy faire lobjet de perscutions et de discrimination. Laction engage devant la justice pnale contre les anciens prsident et vice-prsident des Forces dmocratiques de libration du Rwanda, inculps
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de gaz poivre une femme qui participait un sit-in. Lavocat de quatre manifestants grivement blesss aux yeux par un canon eau a demand le dessaisissement du procureur gnral, au motif quil manquait dimpartialit. n Le 4aot, le tribunal rgional de Francfort a accord des dommages et intrts Markus Gfgen pour le prjudice moral quil avait subi en 2002, lorsque deux policiers venus larrter car il tait souponn davoir enlev un jeune garon de 11ans avaient menac de lui infliger des souffrances intolrables. Le tribunal a qualifi ces menaces de traitement inhumain au sens de la Convention europenne des droits de lhomme.
Droits des migrants

Les services sociaux demeuraient soumis lobligation de signaler au service des trangers les personnes en situation irrgulire quand ils leur remettaient des bons de sant pour des soins non urgents. Cette disposition compromettait le droit la sant des migrants sans papiers. Des modifications la Loi relative au sjour des trangers prvoyant que le personnel ducatif ne serait plus tenu ces signalements ont t adoptes.

Plusieurs aspects de la politique gouvernementale en matire de lutte contre le terrorisme suscitaient toujours des inquitudes. Les dispositions rglementaires dapplication de la Loi relative au sjour des trangers prvoyaient le recours aux assurances diplomatiques pour justifier le renvoi de terroristes prsums dans des pays o ils risquaient la torture ou dautres mauvais traitements. Le gouvernement a refus de dclarer quil sinterdirait dchanger des informations et de cooprer avec les services de renseignement dtats notoirement connus pour pratiquer la torture. En avril, le journal TAZ a indiqu quun tmoin ouzbek, A. S., tait mort dans sa prison de Tachkent, dune crise cardiaque selon certaines informations. Il avait t interrog sur place par des enquteurs allemands en juin et en septembre 2008, en prsence des services de scurit ouzbeks, alors mme que le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a tabli que la torture tait pratique de faon systmatique dans les prisons dOuzbkistan. n En janvier, le citoyen allemand Khaled ElMasri a renonc faire appel de la dcision rendue en dcembre2010 par le tribunal administratif de Cologne. lpoque, il avait t dbout de sa plainte contre ltat allemand, auquel il reprochait de ne pas avoir demand lextradition de 13ressortissants des tats-Unis souponns de lavoir transfr illgalement en Afghanistan en 2004.

Le 13janvier, le ministre fdral de lIntrieur a ordonn la suspension pour un an des renvois de demandeurs dasile vers la Grce au titre du Rglement DublinII (voir Grce). En novembre, la mesure de suspension a t prolonge jusquau 12janvier 2013. Les autorits ont lanc le 9novembre un programme permanent de rinstallation. Le quota annuel pour les trois premires annes a t fix 300. Les demandeurs dasile qui pntraient sur le territoire allemand partir dun aroport et faisaient lobjet dune procdure dexamen acclre taient gnralement retenus dans la zone de transit. Aux yeux des autorits, cette pratique ne sapparentait pas une privation de libert. Plusieurs Lnder ont continu de renvoyer des Roms, des Ashkalis et des gyptiens au Kosovo contre leur gr, alors quils risquaient toujours dy tre la cible de perscutions et de diffrentes formes de discrimination. Selon des informations parues dans la presse en aot, les autorits du Bade-Wrttemberg ont arrt temporairement les renvois. En dcembre, le Land de Rhnanie du Nord-Westphalie a suspendu jusquau 1er avril 2012 tout renvoi au Kosovo de Roms considrs comme vulnrables (familles avec enfants, femmes seules et personnes ges, entre autres). Les demandeurs dasile continuaient de ne pas pouvoir prtendre aux mmes aides sociales que le reste de la population. Les prestations qui leur taient verses nquivalaient pas au minimum vital et taient infrieures de 31 % celles des rsidents permanents. La Cour constitutionnelle fdrale devait se prononcer sur la loi relative aux prestations sociales pour les demandeurs dasile.
Crimes de droit international

Le procs des Rwandais Ignace Murwanashyaka et Straton Musoni sest ouvert en mai devant le tribunal rgional suprieur de Stuttgart. Ces deux hommes, qui ont t respectivement prsident et vice-prsident des Forces dmocratiques de libration du Rwanda, taient accuss davoir commandit, par tlphone et par Internet, 26crimes contre lhumanit et
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39crimes de guerre commis en RDC entre janvier2008 et novembre2009. Il sagissait du premier procs tenu en Allemagne en vertu du Code des crimes contre le droit international, entr en vigueur en 2002.
Contexte
Critiqu par la socit civile qui y voyait un danger pour la libert dexpression et dinformation, un projet de loi rigeant en infraction pnale la cybercriminalit a t retir en mai. On craignait cependant quil ne soit de nouveau prsent ou que les dispositions de ce texte ne soient incorpores dans le Code pnal, en cours de rforme. Des manifestations antigouvernementales ont t organises tout au long de lanne pour rclamer la dmission du prsident. En septembre, lune dentre elles a dgnr en violences aprs que des membres prsums des Services de renseignement et de sret de ltat eurent infiltr les participants. Selon les informations reues, ils ont saccag des commerces et des habitations et ont frapp des personnes, y compris des journalistes. Plusieurs manifestants ont t arrts. En septembre, les autorits de la province de Luanda ont dfini par arrt les zones o pouvaient se tenir les rassemblements et les manifestations. La place de lIndpendance, o la plupart des manifestations antigouvernementales ont eu lieu au cours de lanne, ny figurait pas. En juin, le Parlement a adopt une loi contre la violence domestique. En juillet, le prsident a inaugur la premire phase du projet de la cit de Kilamba, comprenant 20 000nouveaux appartements, 14coles, un hpital et 12centres de sant. Dautres projets de construction de logements sociaux dans diverses rgions du pays ont t annoncs tout au long de lanne. En aot, les services de limmigration de laroport international de Luanda ont oppos un refus dentre plusieurs dlgus dorganisations de la socit civile venus assister au Forum de la socit civile de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC), organis en marge du sommet des chefs dtat de la SADC. Des visas devaient normalement leur tre dlivrs leur arrive laroport. Deux journalistes mozambicains qui devaient couvrir le sommet se sont galement vu refuser laccs au pays. Ils taient pourtant en possession de visas en bonne et due forme. En novembre, des dputs de lopposition se sont retirs dun dbat parlementaire sur le nouveau paquet lgislatif concernant les lections gnrales de 2012. Selon lUnion nationale pour lindpendance totale de lAngola (UNITA), les projets de texte
Commerce des armes

Alors que le gouvernement soutenait ladoption dun trait global sur le commerce des armes, lAllemagne a autoris plusieurs reprises des transferts darmes susceptibles de contribuer des violations des droits humains. Des mdias ont rvl en juillet que le gouvernement allemand avait donn son accord de principe la livraison de quelque 200chars de combat Leopard2 lArabie saoudite.

4 Germany: Briefing to the UN Committee against Torture 2011 (EUR23/002/2011).
ANGOLA
RPUBLIQUE DANGOLA
Chef de ltat et du gouvernement: Jos Eduardo dos Santos Peine de mort: abolie Population: 19,6millions Esprance de vie: 51,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 160,5 Taux dalphabtisation des adultes: 70 %
Les autorits ont restreint la libert de runion en faisant un usage excessif de la force, en procdant des arrestations et des placements en dtention arbitraires et en engageant des poursuites pnales. La police a eu recours une force excessive, et plusieurs personnes ont t tues. Des restrictions croissantes ont t imposes aux journalistes. Deux professionnels des mdias ont t jugs et dclars coupables de diffamation pour avoir crit des articles critiques. De nouvelles expulsions forces ont eu lieu. Le gouvernement sest drob son engagement de reloger 450familles chasses de chez elles. Cette anne encore des Congolais ont t victimes de violations des droits humains au moment de leur expulsion dAngola.
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contenaient des dispositions anticonstitutionnelles. La Loi organique sur la Commission nationale lectorale a t adopte en dcembre.
Expulsions forces
Des expulsions forces ont eu lieu cette anne encore, dans une moindre mesure toutefois que les annes prcdentes. Des milliers de personnes restaient sous la menace dune telle opration. Des expulsions planifies ont t suspendues. Plusieurs milliers de familles expulses de force dans le pass navaient toujours pas t indemnises. En juin, le gouvernement a annonc que plus de 450familles de Luanda dont lhabitation avait t dmolie entre 2004 et 2006 seraient reloges partir de septembre. Le processus navait pas commenc la fin de lanne. Les dmolitions planifies dans le quartier dArco ris, dans le centre de Lubango, ont t annules en aot par le gouverneur de la province de Hula parce que le site o devaient tre rinstalles quelque 750familles noffrait pas de conditions de vie satisfaisantes. Un dlai dun mois, prolong par la suite dun mois, avait t accord aux habitants pour quils quittent leur domicile. On leur avait propos de sinstaller dans une zone isole situe 14km de la ville. n Selon les informations recueillies, des agents municipaux protgs par des membres arms de la police militaire et de la police nationale ont expuls de force en aot 40familles de Quilmetro30, situ dans le quartier de Viana Luanda, aprs que les terrains eurent semble-t-il t cds une entreprise prive. Daprs SOSHabitat, une organisation locale de dfense du droit au logement, les agents ont dmoli les habitations de toutes les personnes qui ntaient pas chez elles, dtruisant galement leurs effets personnels. Firmino Joo Rosrio aurait t abattu par la police alors quil tentait de sinterposer pour empcher les dmolitions. Un autre habitant, Santos Antnio, aurait t touch la main par une balle. n En octobre, des membres des services communautaires de ladministration municipale de Lubango (province de Hula), protgs par la police nationale, ont dmoli 25logements appartenant des familles du quartier de Tchavola. Les policiers prsents se sont livrs des brutalits et ont procd des arrestations arbitraires. Toutes les personnes apprhendes ont t relches le jour mme. Les habitations dtruites appartenaient des familles qui
avaient t reloges dans le quartier aprs avoir t chasses de chez elles, en mars 2010 et aprs, pour permettre la ralisation de travaux de rnovation de la ligne ferroviaire passant Lubango.

Certains policiers ne conservaient pas une attitude de neutralit dans lexercice de leurs fonctions. Cela a t le cas en particulier lors de plusieurs manifestations antigouvernementales. Ils ont recouru une force excessive, utilisant notamment des chiens, des gaz irritants pour les yeux et des tirs balles relles pour disperser les participants; ils ont galement procd des arrestations et des placements en dtention arbitraires. n En septembre, des policiers ont tir balles relles lors dune manifestation organise par des conducteurs de moto-taxi Kuito, dans la province de Bi. Deux manifestants sont morts aprs avoir t touchs la tte et dans le dos, et six autres ont t blesss. Les motocyclistes protestaient contre les abus de pouvoir commis par des policiers, accuss de confisquer les motos de chauffeurs exerant lgalement leur activit dans la province et davoir arrt arbitrairement et maltrait plusieurs chauffeurs lors dun contrle. la connaissance dAmnesty International, aucun agent na t traduit en justice pour avoir us dune force excessive et perptr ces homicides illgaux. Plusieurs policiers ont t accuss davoir utilis une arme feu et tu des personnes alors quils ntaient pas en service. La plupart navaient pas eu rpondre de leurs actes devant la justice la fin de lanne. n Le 12novembre, un policier qui ntait pas en service aurait abattu Francisco dos Santos au moyen dune arme dlivre par la police. La victime tait intervenue pour sparer deux enfants qui se battaient dans le quartier de Rangel, Luanda. Des tmoins ont expliqu que lun des enfants avait appel son pre, un fonctionnaire de police, qui tait arriv sur les lieux et stait mis tirer avant de prendre la fuite. Touch par deux balles dans le dos, Francisco dos Santos est mort lhpital un peu plus tard dans la journe. la fin de lanne, le policier tait toujours en fuite et aucune arrestation navait eu lieu dans le cadre de cette affaire.
Libert dexpression journalistes

Des restrictions croissantes ont t imposes aux journalistes. Plusieurs ont t dtenus pendant de
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courtes priodes ou frapps par des policiers ou des membres prsums des Services de renseignement et de sret de ltat, et ont vu leur matriel confisqu ou dtruit pendant quils couvraient des manifestations antigouvernementales. Deux journalistes accuss de diffamation ont t condamns une peine demprisonnement. n En mars, Armando Chicoca, contributeur pour la radio Voice of America, a t dclar coupable de diffamation et condamn un an demprisonnement pour avoir crit deux articles au sujet dallgations de harclement sexuel et de corruption concernant le prsident du tribunal de la province de Namibe. Armando Chicoca a t mis en libert sous caution en avril, en attendant quil soit statu sur son appel. n En octobre, William Tonet, directeur et propritaire du journal Folha8, a t dclar coupable de diffamation envers trois gnraux de larme en 2007. Il a t condamn une peine dun an demprisonnement assortie dun sursis de deux ans et une amende de 10millions de kwanzas (plus de 100 000dollars des tats-Unis). Il sest pourvu en appel, mais aucune dcision navait t prise la fin de lanne.
21prvenus ont t reconnus coupables de dsobissance, de rsistance et de coups et blessures. Ce jugement a t infirm par la Cour suprme le 14octobre et ils ont tous t remis en libert.
Prisonniers dopinion et prisonniers dopinion prsums

Bien que la loi aux termes de laquelle ils avaient t inculps ait t abroge en dcembre 2010, 33membres de la Commission sur le manifeste juridique et sociologique du protectorat des LundasTchokws sont rests en dtention provisoire jusquen mars. La Cour suprme a alors ordonn leur remise en libert. Ils nont pas t indemniss pour leur dtention illgale. Arrts et placs en dtention en octobre 2010, deux autres membres de la Commission, Mrio Muamuene et Domingos Capenda, ont t condamns en mars un an demprisonnement pour rbellion. Ils nont pas t librs lexpiration de leur peine, en octobre. Avec cinq autres prisonniers (Srgio Augusto, Sebastio Lumani, Jos Muteba, Antnio Malendeca et Domingos Henrique Samujaia), ils ont observ une grve de la faim en mai, puis une autre en octobre, pour protester contre leur maintien en dtention et leurs conditions dincarcration difficiles.
Libert de runion
La libert de runion a t restreinte partout dans le pays. Utilisant dans certains cas des chiens et des armes feu, la police a parfois recouru une force excessive pour rprimer des manifestations; elle a arrt arbitrairement des manifestants et des journalistes. Certains ont t relchs au bout de quelques heures ou de quelques jours sans avoir t inculps; des dizaines dautres ont t jugs pour dsobissance et rsistance lautorit. n Lors dune manifestation en mars, arguant quelle agissait titre prventif pour empcher des consquences incalculables , la police a interpell trois journalistes et 20manifestants. Ils ont t librs quelques heures plus tard, sans avoir t inculps. Des arrestations ont eu lieu lors dautres manifestations, en mai, septembre et octobre. Le 9septembre, la police a utilis des chiens pour disperser plusieurs centaines de personnes qui staient rassembles devant un tribunal o 21prvenus taient jugs la suite dune manifestation tenue six jours plus tt. Vingt-sept personnes ont alors t arrtes et inculpes dagression contre les forces de scurit. Le 19septembre, un tribunal a class laffaire faute de preuves. Cependant, le 12septembre, 18 des
Droits des migrants

Le Comit international pour le dveloppement des peuples a recens au moins 55 000expulsions de ressortissants de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) cette anne. Au moins 6 000dentre eux ont dclar avoir subi des violences sexuelles. Personne na t amen rendre des comptes pour les atteintes aux droits humains commises les annes prcdentes lors des expulsions de migrants congolais dAngola. la suite dune visite dans le pays en mars, la reprsentante spciale charge de la lutte contre les violences sexuelles dans les conflits arms a fait part de ses proccupations quant aux allgations persistantes de violences sexuelles perptres par les forces armes contre des migrants congolais lors des expulsions. Le ministre angolais des Affaires trangres a ni ces allgations. En novembre, la reprsentante spciale a demand aux gouvernements dAngola et de RDC denquter ce sujet et de traduire en justice les responsables prsums de ces agissements. En dcembre, le ministre des Affaires trangres a dclar que le
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gouvernement allait se concerter avec les Nations unies sur le dossier des expulsions dtrangers.

v Bien que les autorits continuent daffirmer quaucun visa pour
lAngola na jamais t refus Amnesty International, ceux sollicits en octobre 2008, octobre 2009 et novembre 2010 navaient toujours pas t accords. 4 LAngola sapprte expulser de force des centaines de familles (PRE01/414/2011).
le plus souvent en toute impunit. Au moins 82prisonniers ont t excuts; ce chiffre tait nettement suprieur celui des deux annes prcdentes.
Contexte
la suite de la programmation, dbut 2011, de manifestations en faveur de la rforme, le gouvernement a accord aux citoyens de nouveaux avantages, pour un montant annonc de quelque 127milliards de dollars des tats-Unis. Les manifestations ont toutefois continu de manire sporadique, notamment dans la province de lEst, o elles taient organises par des chiites qui se plaignaient de discrimination et rclamaient la libration des prisonniers politiques. Le 5mars, le ministre de lIntrieur a raffirm linterdiction absolue de manifester; une intense mobilisation des forces de scurit, associe des menaces, a empch la tenue dune Journe de la colre le 11mars, lappel des partisans de la rforme. Au cours de lanne, plusieurs centaines de personnes ont t arrtes en lien avec des manifestations; il sagissait essentiellement de membres de la minorit chiite et de militants favorables la rforme et au respect des droits des femmes. Beaucoup ont t libres sans avoir t inculpes. Le 15mars, la demande semble-t-il de la famille royale bahrenite, 1 200soldats saoudiens bord de chars et dautres vhicules blinds ont emprunt le pont-jete reliant lArabie saoudite Bahren, pour participer la rpression des manifestations en faveur de la rforme qui se tenaient dans ce pays.
ARABIE SAOUDITE
ROYAUME DARABIE SAOUDITE
Chef de ltat et du gouvernement: Abdallah bin Abdul Aziz al Saoud Peine de mort: maintenue Population: 28,1millions Esprance de vie: 73,9 ans Mortalit des moins de cinq ans: 21 Taux dalphabtisation des adultes: 86,1 %
Des manifestations annonces et inspires par les vnements qui se droulaient dans dautres pays de la rgion ont t rprimes brutalement. Des centaines de personnes qui avaient protest ou os appeler la rforme ont t arrtes; certaines ont t traduites en justice pour des infractions dordre politique ou lies la scurit. Des milliers de personnes souponnes dinfractions lies la scurit ont t maintenues en dtention. Le systme judiciaire fonctionnait dans lopacit et lon nobtenait pas dinformation sur les dtenus, y compris les prisonniers dopinion; il tait toutefois vident que le recours la torture navait pas cess et que des procs continuaient se drouler de manire manifestement inquitable. Cette anne encore, des chtiments cruels, inhumains et dgradants, et en particulier la flagellation, ont t prononcs et appliqus. Les femmes et les filles taient victimes de discriminations graves dans la lgislation et en pratique, ainsi que de violences. Une intensification des campagnes en faveur des droits des femmes a entran des arrestations, mais a aussi permis de modestes amliorations. Comme les annes prcdentes, des travailleurs migrants ont t exploits et maltraits par leurs employeurs,

Un nouveau projet de loi antiterroriste a t examin par le Conseil consultatif, organe qui conseille le roi; il navait pas t adopt la fin de lanne. Ce texte, dans la version quAmnesty International stait procure, prvoyait dajouter de vastes pouvoirs ceux que possdait dj le ministre de lIntrieur; en outre, il rendait passible dune peine demprisonnement quiconque tait considr comme ayant critiqu le roi ou exprim son opposition au gouvernement. Sil tait adopt, les suspects pourraient tre dtenus sans inculpation ni jugement pour une priode potentiellement indtermine. Une fois inculps, ils risqueraient dtre jugs au cours de procs inquitables, en premire instance et en appel, alors mme que certaines infractions seraient
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passibles de la peine de mort. Par ailleurs, le projet de loi autorisait le ministre de lIntrieur ordonner des coutes tlphoniques et des perquisitions domiciliaires sans autorisation judiciaire. La dfinition trop large du terrorisme dans ce texte faisait craindre quil ne serve pnaliser lexpression lgitime de la dissidence ou la rprimer. Des milliers de gens souponns dinfractions lies la scurit ont t maintenus en dtention sans tre inculps, dans bien des cas pendant de longues priodes, bien que la dtention sans jugement ne puisse lgalement dpasser six mois. Parmi eux figuraient des opposants, certains dtenus depuis des mois, dautres depuis plusieurs annes. De nombreuses personnes dtenues pour des motifs de scurit se trouvaient ainsi en dtention provisoire depuis de longues annes; dautres avaient t condamnes pour des actes qui ne sont pas considrs comme des crimes au regard du droit international. Les personnes souponnes de ce type dinfractions sont gnralement maintenues au secret aprs leur arrestation et durant la priode des interrogatoires, qui peut se prolonger pendant des mois, avant dtre autorises recevoir la visite de leur famille. Beaucoup sont maltraites, voire tortures. Gnralement, leur dtention dure jusqu ce que les pouvoirs publics dcident quelles ne constituent pas une menace pour la scurit ou quelles sengagent ne pas participer des activits dopposition. Certaines sont remises en libert, puis rapidement interpelles nouveau; beaucoup sont places en dtention sans inculpation ni jugement. Il tait toujours impossible dtablir de manire indpendante combien de personnes taient emprisonnes pour des motifs de scurit ou parce quon les souponnait dactes de terrorisme; des dclarations gouvernementales faites ces dernires annes donnaient toutefois un ordre de grandeur. En fvrier, le ministre de la Justice a annonc que le Tribunal pnal spcial de Riyadh avait prononc un jugement prliminaire dans 442 dossiers concernant 765 personnes souponnes dinfractions lies la scurit. En avril, le ministre de lIntrieur a indiqu que 5831 personnes dtenues pour ce type dinfractions avaient t remises en libert au cours des dernires annes, dont 184 depuis le dbut de 2011; 616autres taient en cours dinterrogatoire; sur les 5 080dtenus dont linterrogatoire tait termin, 1 612 avaient t dclars coupables
d infractions lies au terrorisme et 1 931autres taient en attente dun ventuel renvoi devant le Tribunal pnal spcial. Par ailleurs, le ministre de lIntrieur a prcis que 486personnes dclares coupables dinfractions lies la scurit avaient t indemnises pour avoir t maintenues en dtention au-del de lexpiration de leur peine.
Libert dexpression
tendue en janvier aux publications en ligne, la Loi sur la presse et les publications a de nouveau t modifie en avril, dans un sens renforant les restrictions la libert dexpression. Parmi les personnes dtenues sans inculpation ni jugement, ou condamnes lissue de procs inquitables au cours desquels elles navaient pas t assistes dun avocat, figuraient divers partisans de rformes, dont des dfenseurs des droits humains, des personnes plaidant pacifiquement pour une rforme politique et des membres de minorits religieuses. n Abdul Aziz al Wuhaibi et six autres hommes ont t arrts le 16fvrier, une semaine aprs avoir demand, avec dautres, que soit reconnu le parti islamique Oumma, qui serait ainsi devenu le premier parti politique saoudien. Ils ont t maintenus pratiquement au secret dans la prison dal Hair, et on leur a demand de renoncer leurs activits politiques. Cinq dentre eux ont t librs par la suite, mais Abdul Aziz al Wuhaibi, qui avait refus de signer une telle dclaration, a t inculp. Il a t condamn en septembre sept ans demprisonnement, lissue dun procs dune iniquit flagrante. Il tait accus, entre autres, davoir dsobi au souverain de lArabie saoudite. n Sheikh Tawfiq Jaber Ibrahim al Amer, religieux chiite, a t arrt en fvrier aprs avoir appel des rformes politiques dans un prche. Il a t dtenu au secret pendant une semaine puis remis en libert. De nouveau arrt le 3aot aprs quil eut persist rclamer des rformes, il a t inculp pour avoir aiguillonn lopinion publique . n Mohammed Saleh al Bajady, homme daffaires et cofondateur de lAssociation saoudienne des droits civils et politiques (ACPRA), une ONG de dfense des droits humains, a t arrt le 21mars. Il avait pris part la veille une manifestation devant le ministre de lIntrieur Riyadh. Ce prisonnier dopinion aurait t inculp de charges lies la cration de lACPRA et accus datteinte la rputation de ltat et de dtention de livres interdits. Son procs sest ouvert
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mais ses avocats nont pas t autoriss le rencontrer ni assister aux audiences. n Fadhel Maki al Manasif, militant des droits humains et dfenseur des droits de la minorit chiite, a t arrt le 1er mai et dtenu au secret jusquau 22aot, date de sa remise en libert. Il a de nouveau t interpell le 2octobre aprs tre intervenu alors que la police arrtait deux hommes gs. Il a t autoris tlphoner sa famille le 10octobre, mais na pas pu ensuite rencontrer ou appeler ses proches ni un avocat, ce qui faisait craindre quil ne soit tortur. n En novembre, 16hommes, dont neuf minents partisans de la rforme qui avaient tent de crer une association de dfense des droits humains, ont t condamns lissue dun procs dune iniquit flagrante des peines allant de cinq 30ans demprisonnement. Jugs par le Tribunal pnal spcial, instaur pour traiter les affaires de terrorisme, ils ont notamment t dclars coupables de constitution dune organisation secrte, tentative de prise du pouvoir, provocation contre le roi, financement du terrorisme et blanchiment dargent. Certains dentre eux avaient dj t dtenus sans inculpation pendant trois ans et demi, et interrogs en labsence de leurs avocats, et plusieurs avaient t maintenus en dtention prolonge lisolement. Pendant des mois, leurs avocats et leurs familles nont pas pu obtenir dinformations prcises concernant les charges retenues contre eux; laccs bon nombre daudiences elles auraient dbut en mai leur a par ailleurs t refus. n Firas Buqna, Hussam al Darwish et Khaled al Rashid ont t arrts le 26octobre la suite de la publication dun pisode de leur programme en ligne On nous trompe , qui traitait de la pauvret Riyadh. Ils ont t relchs 15jours plus tard.
Les autorits ont rprim les tentatives dorganisation de mouvements de protestation. Les personnes qui essayaient de manifester taient arrtes et soumises dautres formes de rpression. n Muhammad al Wadani, enseignant, a t arrt le 4mars Riyadh lors dune manifestation en faveur de la rforme. la fin de lanne, il tait semble-t-il toujours maintenu au secret, probablement dans la prison dal Hair. n Khaled al Johani, la seule personne qui stait dplace pour manifester loccasion dune Journe de la colre prvue Riyadh le 11mars, a t arrt.
Inculp de soutien un mouvement de protestation et de communication avec des mdias trangers, il tait toujours dtenu la fin de lanne. Maintenu au secret et lisolement pendant les deux premiers mois de son incarcration dans la prison dUlaysha, il a peut-tre t tortur. Il a ensuite t transfr la prison dal Hair, Riyadh, et a t autoris recevoir la visite de sa famille. n Rima bint Abdul Rahman alJareesh, membre de lACPRA, et Sharifa alSaqaabi ont t arrtes avec une dizaine dautres personnes alors quelles manifestaient devant le ministre de lIntrieur, le 3juillet. Elles faisaient partie dun groupe de prs de 50hommes, femmes et enfants qui rclamaient un procs quitable ou la remise en libert de leurs proches de sexe masculin dtenus sans inculpation ni jugement, certains depuis 10ans. Les personnes arrtes ont t relches aprs stre engages par crit ne plus manifester, lexception de Rima bint Abdul Rahman al Jareesh et Sharifa al Saqaabi, qui ont t dtenues pendant deux jours dans une prison Qasim, au nord de Riyadh. Elles avaient prcdemment sign des ptitions appelant des rformes. Des centaines de chiites ont t arrts la suite de protestations dans la province de lEst. La plupart ont t relchs, mais plusieurs taient maintenus en dtention la fin de lanne. n Hussain al Yousef et Hussain al Alq, contributeurs rguliers un site internet chiite qui voque essentiellement les problmes auxquels est confronte la minorit chiite en Arabie saoudite, figuraient au nombre des 24personnes arrtes les 3 et 4mars la suite de mouvements de protestation dans la ville dAl Qatif contre le maintien de chiites en dtention prolonge. Au moins trois manifestants auraient t battus et frapps coups de pied par des policiers. Ils ont t relchs sans inculpation le 8mars aprs avoir sign un engagement de ne plus manifester. Hussain al Yousef a de nouveau t arrt le 27mars et incarcr jusquau 18juillet. Selon certaines informations, il souffrait lorsquil a t libr de fortes douleurs dans le dos, et pouvait peine se dplacer.
Droits des femmes

Les femmes continuaient de subir de graves discriminations, dans la lgislation et la pratique. Elles devaient obtenir la permission dun tuteur masculin pour voyager, exercer un emploi rmunr, faire des tudes suprieures ou se marier, et leur tmoignage
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en justice avait moins de poids que celui des hommes. Les violences domestiques restaient semble-t-il trs rpandues. Des femmes se sont jointes aux appels en faveur de rformes et se sont organises pour dfendre leurs droits. Un groupe a lanc sur Internet la campagne Women2Drive et a appel les femmes titulaires dun permis de conduire international prendre le volant sur les routes dArabie saoudite le 17juin. Elles auraient t trs nombreuses rpondre lappel; certaines ont t arrtes et ont d signer un engagement de ne plus prendre le volant. Deux au moins taient en attente de procs. Ce mouvement est ensuite devenu partie dune nouvelle campagne plus vaste en faveur des droits des femmes nomme Mon droit, ma dignit. En septembre, le roi a annonc qu partir de 2015 les femmes auraient le droit de voter et de se prsenter aux lections municipales, le seul scrutin populaire; elles pourront aussi tre membres du Conseil consultatif. n Manal al Sharif, consultante en scurit informatique, a t arrte le 22mai aprs avoir t contrle la veille par la police alors quelle conduisait, accompagne de son frre, dans la ville dAl Khubar. Elle avait galement diffus le 19mai, sur le site de Women2Drive, une vido dans laquelle on la voyait au volant. Elle a t libre 10 jours plus tard. n Shaimaa Jastaniyah a t condamne le 27septembre recevoir 10coups de fouet pour avoir conduit une voiture. La sentence a t confirme par le tribunal de Djedda qui lavait prononce. Laffaire tait en instance dappel la fin de lanne.
quatre mois demprisonnement. Elle a toutefois t remise en libert, au vu du temps quelle avait dj pass en dtention. Il sagissait de lun des rares cas de ce genre dfrs la justice.

De nouvelles informations ont fait tat de torture et de mauvais traitements, des mthodes qui taient semble-t-il couramment utilises pour extorquer des aveux aux suspects. n Un dtenu chiite, dont lidentit est tenue secrte en raison de craintes pour sa scurit, a dclar Amnesty International quil avait t tortur pendant 10jours, jusqu ce quil accepte de signer des aveux . Il affirme avoir t contraint de rester debout les bras en lair pendant de longues priodes, et avoir t battu coups de cble lectrique et frapp au visage, dans le dos et lestomac. On la galement menac de le faire violer par dautres prisonniers.
Chtiments cruels, inhumains et dgradants

La flagellation tait rgulirement inflige par les tribunaux et applique titre de peine principale ou complmentaire. Plus de 100 hommes et femmes ont t condamns des peines de flagellation. n En dcembre, la Cour suprme a confirm les sentences prononces lencontre de six bdouins, savoir lamputation croise de la main droite et du pied gauche pour banditisme de grand chemin . Lors de leur procs, devant un tribunal de Riyadh en mars 2011, aucun de ces six hommes navait t assist ou reprsent par un avocat. Une cour dappel aurait confirm la condamnation en octobre. n Le 23dcembre, Riyadh, le Nigrian Abdul Samad Ismail Abdullah Husawy a t amput de la main droite pour vol.
Droits des migrants

Comme les annes prcdentes, des travailleurs migrants ont t exploits et maltraits par leurs employeurs, tant dans le secteur public que priv. Les victimes navaient pratiquement aucune possibilit dobtenir rparation. Parmi les mauvais traitements les plus rpandus figuraient les horaires excessifs de travail, le non-paiement des salaires et les violences, particulirement envers les employes de maison. Celles qui fuyaient un garant qui les maltraitait se retrouvaient souvent sur le march du travail illgal, dans des conditions encore pires. n La patronne de Sumiati binti Salan Mustapa, une employe de maison indonsienne qui avait d recevoir des soins lhpital en 2010 aprs avoir t lacre, brle et battue, a t condamne en octobre
Peine de mort
Le nombre dexcutions signales a fortement augment: 82personnes au moins ont t excutes, soit plus du triple du chiffre de 2010. Au moins cinq femmes et 28trangers figuraient au nombre des supplicis. Au moins 250prisonniers taient sous le coup dune sentence capitale, certains pour des infractions nimpliquant aucune violence, comme lapostasie et la sorcellerie. Beaucoup taient des trangers condamns pour des infractions la lgislation sur les stupfiants lissue de procs inquitables.
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n Ruwayti Beth Sabutti Sarona, une Indonsienne dclare coupable du meurtre de son employeur, aurait t dcapite le 18juin. Selon certaines sources, ni sa famille ni le gouvernement indonsien navaient t informs lavance de son excution. n Deux Saoudiens, Muhammad Jaber Shahbah al Jaid et son frre Saud Jaber Shahbah al Jaid, ont t excuts le 30juillet. Ils avaient t condamns mort en 1998 pour meurtre. Les deux hommes navaient pas eu la possibilit de consulter un avocat lors du procs de premire instance, et Saud Jaber Shahbah al Jaid aurait fait des aveux sous la contrainte lorsque les autorits, pour faire pression sur lui, ont arrt son pre, un homme g. Leurs familles nauraient pas t informes lavance des excutions. n Abdul Hamid bin Hussain bin Moustafa al Fakki, un Soudanais, a t dcapit Mdine le 19septembre. Arrt en 2005, il avait t inculp et dclar coupable de sorcellerie aprs avoir semble-t-il accept de jeter un sort la demande dun homme qui travaillait pour la police religieuse. Il aurait t battu en dtention et contraint d avouer stre livr la sorcellerie. Sa famille naurait pas t informe lavance de son excution et elle naurait pas t autorise rapatrier son corps.
ARGENTINE
RPUBLIQUE ARGENTINE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Cristina Fernndez de Kirchner abolie 40,8 millions 75,9 ans 14,1 97,7 %
Les enqutes et les poursuites concernant les violations des droits humains commises au cours des annes de rgime militaire ont connu des avances significatives. Des populations indignes ont t menaces dexpulsion de leurs terres ancestrales. Laccs lavortement lgal demeurait difficile.
Contexte
La prsidente Cristina Fernndez de Kirchner a t rlue en octobre, avec la perspective, pour le parti au pouvoir, de contrler les deux chambres du Congrs les deux annes suivantes. En avril, le crime de disparition force a t inscrit dans le Code pnal argentin, conformment la recommandation formule par la Commission interamricaine des droits de lhomme dans laffaire Ivn Eladio Torres Millacura, disparu en 2003. En octobre, lArgentine a ratifi le Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. Aprs stre rendue en Argentine au mois davril, la rapporteuse spciale des Nations unies sur le logement convenable sest dclare proccupe par laugmentation du nombre dexpulsions violentes frappant les habitants de quartiers informels, les paysans et les populations indignes.

v Cette anne encore, les autorits ont refus dautoriser Amnesty
International envoyer une dlgation dans le pays. Des fonctionnaires de lambassade dArabie saoudite au Royaume-Uni ont rencontr des dlgus de lorganisation en juillet et ont protest contre la publication par Amnesty International du projet de loi antiterroriste. 4 Saudi Arabia: Repression in the name of security, partiellement traduit en franais sous le titre Arabie saoudite. Rprimer au nom de la scurit (MDE23/016/2011). 4 Arabie saoudite. Recrudescence des excutions (MDE23/025/2011). 4 Arabie saoudite : un projet de loi antiterroriste toufferait les contestations pacifiques (PRE01/357/2011). 4 Le site Internet dAmnesty International bloqu en Arabie saoudite (PRE01/364/2011). 4 Arabie saoudite. Excution dun homme condamn pour sorcellerie (PRE01/466/2011). 4 Arabie saoudite. La condamnation dune femme une peine de flagellation pour avoir pris le volant dpasse lentendement (PRE01/486/2011).
Droits des peuples indignes

Cette anne encore, des communauts indignes ont t menaces dexpulsion malgr une interdiction globale en vigueur jusquen novembre 2013, dans lattente dun recensement national des territoires indignes. lissue de sa visite en Argentine, en novembre, le rapporteur spcial des Nations unies sur les populations autochtones a fait part de sa proccupation devant le nombre des expulsions forces, le manque de protection relle des droits la terre de ces communauts et la ncessit dun
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mcanisme de consultation sur les projets qui les affectent. n En mai, les manifestations qui se succdaient dans le centre de Buenos Aires depuis cinq mois ont cess quand le gouvernement a enfin rencontr la communaut toba qom de La Primavera (province de Formosa). Le gouvernement a accept de garantir la scurit de cette dernire et dentamer un dialogue pour dbattre de la question des terres et de certains autres droits fondamentaux des peuples indignes. Nanmoins, la famille de Flix Daz, dirigeant des Tobas Qoms de La Primavera, a continu dtre la cible de menaces et de manuvres de harclement. Flix Daz tait inculp dans une affaire lie au dmantlement violent par la police, en novembre2010, dun barrage routier dress par la communaut; cet pisode stait sold par la mort de deux personnes, dont un policier. n En novembre, Cristian Ferreyra, dirigeant de la communaut indigne lule vilela de San Antonio (province de Santiago del Estero) a t abattu. Il participait la dfense des terres ancestrales de sa communaut, menaces par la dforestation et lextension des cultures de soja. n En aot, un tribunal de la province de Tucumn a ordonn la suspension de toute tentative dexpulsion de la communaut indigne des Quilmes, Colalao del Valle, tant que les procdures visant dterminer qui appartiennent les lieux o ils vivent nauront pas t menes leur terme. Cette communaut tait continuellement menace dexpulsion.
ont t condamns la rclusion perptuit pour plusieurs meurtres, enlvements et actes de torture commis dans la ville dEscobar pendant les annes 1970. n En mai, huit anciens soldats ont t condamns la rclusion vie pour le massacre commis Margarita Beln (province du Chaco), au cours duquel 22prisonniers politiques avaient t torturs puis excuts. n En mai, les gnraux la retraite Luciano Benjamn Menndez et Antonio Domingo Bussi ont t jugs, en tant quofficiers suprieurs, pour leur implication directe dans des violences lies au genre infliges dans les annes 1970 des dtenues dun centre de dtention secrte de Villa Urquiza (province de Tucumn), et dans une affaire de viols rpts avec circonstances aggravantes sur une jeune femme de 19ans. Antonio Domingo Bussi est mort en novembre, alors quil tait en rsidence surveille.

Des images prises avec un tlphone portable et montrant des gardiens de la prison San Felipe, dans la province de Mendoza, en train de torturer deux prisonniers en 2010 ont t divulgues en fvrier. Les dtenus Matas Tello et Andrs Yacante, que des responsables de la prison souponnaient dtre impliqus dans la diffusion de ces images, ont t menacs puis transfrs la prison dAlmafuerte o, selon leurs dclarations, ils ont t torturs. la fin de lanne, personne navait t traduit en justice dans cette affaire.
Justice et impunit
Les efforts visant obtenir la condamnation des responsables des graves violations des droits humains commises pendant le rgime militaire (1976-1983) ont produit des rsultats significatifs. n En octobre, lex-capitaine de la marine Alfredo Astiz et 15autres militaires ont t condamns des peines demprisonnement allant de 18ans la perptuit pour leur implication dans 86crimes contre lhumanit commis Buenos Aires, dans le centre de dtention secrte install au sein de lcole suprieure de mcanique de la Marine (ESMA). Sous le gouvernement militaire, des centaines de personnes y avaient t dtenues aprs avoir t enleves; certaines sont mortes sous la torture ou aprs avoir t jetes dun avion en plein vol. n En avril, lancien gnral Reynaldo Bignone ainsi que lhomme politique et ex-policier Luis Abelardo Patti
Droits sexuels et reproductifs

Les femmes souhaitant obtenir un avortement lgal rencontraient encore des difficults. n En avril, le Comit des droits de lhomme [ONU] a donn tort ltat argentin, qui avait empch une jeune femme handicape de 19ans, viole par son oncle en 2006, de bnficier dun avortement lgal. Le Comit a considr que le refus par ltat de garantir la jeune femme lexercice du droit linterruption de grossesse lui avait caus une souffrance physique et morale, et a ordonn lArgentine de lui verser des dommages et intrts et de prendre des mesures pour viter que des violations analogues ne se reproduisent.

En juillet, la police a fait usage dune force excessive lors de lvacuation de 700familles qui staient
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installes sur un terrain priv Libertador San Martn, dans la province de Jujuy. Quatre personnes, dont un policier, ont t tues et au moins une trentaine dautres ont t blesses. Le fonctionnaire de police charg de lopration a t rvoqu et le ministre de la Scurit et de la Justice du gouvernement provincial a dmissionn.
Libert de runion
Un certain nombre damliorations en matire de libert de runion ont t releves. Linterdiction des rassemblements sur la place de la Libert, Erevan, a t leve. Cette place tait interdite aux manifestations depuis les affrontements de mars 2008. Les motifs de proccupation navaient pas pour autant tous disparu. Le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a ainsi dplor en mai les pratiques tendant entraver de manire illgale et disproportionne la tenue de rassemblements pacifiques: intimidation et arrestation de participants, perturbation des moyens de transport et interdiction totale des rassemblements en certains lieux, par exemple. La Commission de Venise du Conseil de lEurope a examin la nouvelle loi sur les rassemblements et la trouve, de faon gnrale, conforme aux normes internationales, malgr la persistance dun certain nombre de points contestables. La Commission sest notamment inquite de linterdiction totale des rassemblements dans un certain primtre autour de la Prsidence, de lAssemble nationale et des tribunaux; du dlai anormalement long de pravis (sept jours) respecter pour toute manifestation; et du caractre trop large des articles de la loi prohibant les rassemblements destins renverser par la force lordre constitutionnel ou inciter la haine ou la violence raciale, ethnique ou religieuse.
ARMNIE
RPUBLIQUE DARMNIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Serge Sarkissian Tigran Sarkissian abolie 3,1millions 74,2 ans 21,6 99,5 %
Linterdiction des rassemblements sur la place centrale de la capitale a t leve et une loi sur les rassemblements plus conforme aux normes internationales a t adopte. Un certain nombre de proccupations persistaient nanmoins concernant lapplication concrte du droit la libert de runion non violente. La torture et les autres mauvais traitements en garde vue constituaient toujours un motif de proccupation.
Contexte
Un important mouvement de contestation, emmen par le Congrs national armnien (opposition), a dmarr en fvrier. Les participants exigeaient des rformes dmocratiques, la libration de tous les militants dopposition arrts au lendemain des manifestations qui avaient suivi les lections de 2008, ainsi quune nouvelle enqute sur les affrontements qui avaient oppos la police aux manifestants et qui avaient fait 10morts et plus de 250blesss. Une amnistie gnrale de toutes les personnes emprisonnes pour leur participation aux manifestations de 2008 a t dcrte le 26mai. Le 20avril, le prsident de la Rpublique a ordonn la rouverture de lenqute sur les circonstances de la mort des 10personnes tues pendant les vnements. Toutefois, personne navait t traduit en justice pour une responsabilit quelconque dans cette affaire la fin de lanne.

La torture et les autres formes de mauvais traitements constituaient toujours un motif de proccupation. Dans un rapport publi en fvrier, le Groupe de travail sur les dtentions arbitraires [ONU] indiquait que nombre des dtenus et prisonniers quil avait pu rencontrer staient plaints davoir t maltraits et brutaliss dans les locaux de la police. Les policiers et les enquteurs avaient recours aux mauvais traitements pour obtenir des aveux. De leur ct, les procureurs et les juges refusaient souvent de prendre en considration, dans la procdure judiciaire, les lments faisant tat de mauvais traitements. En aot, le Comit europen pour la prvention de la torture a indiqu avoir reu de nombreuses allgations dignes de foi concernant des mauvais traitements, constituant dans certains cas des actes de torture, qui auraient t infligs des dtenus par des policiers lors dinterrogatoires mens pendant la garde vue.
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Des mesures ont t prises en cours danne pour mettre en place un mcanisme national de prvention (organisme indpendant charg dinspecter les centres de dtention), conformment aux obligations contractes par lArmnie aux termes du Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture. Un Conseil dexperts pour la prvention de la torture, devant faire office de mcanisme national de prvention, a t cr au sein des services du dfenseur des droits humains. Sa composition et sa mission, qui ont fait lobjet de dbats avec les ONG et divers spcialistes, ont t approuves. La procdure de recrutement a commenc en octobre. n Le 9aot, sept jeunes militants dopposition interpells aprs un accrochage avec la police ont affirm avoir t battus et maltraits pendant leur garde vue. Ils auraient t frapps et arrts alors quils tentaient de sopposer la fouille dune autre personne par la police. Ils ont fait circuler sur Internet des images prises selon eux avec leurs tlphones portables, montrant les traces de coups que certains dentre eux portaient au visage et sur le dos. Les sept jeunes manifestants ont t inculps de hooliganisme et de coups et blessures sur la personne dagents de ltat. Six dentre eux ont t remis en libert sous caution. Les accusations de mauvais traitements policiers navaient donn lieu aucune enqute la fin de lanne.
AUSTRALIE
AUSTRALIE
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par Quentin Bryce Chef du gouvernement: Julia Gillard Peine de mort: abolie Population: 22,6millions Esprance de vie: 81,9 ans Mortalit des moins de cinq ans: 5,1
LAustralie transgressait toujours les droits des peuples autochtones, notamment en omettant dassurer les services les plus lmentaires sur les terres ancestrales des Aborignes. Les autorits privilgiaient une politique de dissuasion concernant les rfugis, en recourant la dtention obligatoire, pour une dure indtermine et dans des lieux reculs, des demandeurs dasile arrivs par bateau.

Le gouvernement continuait de restreindre les fonds affects au logement et aux services municipaux (tels que leau et les rseaux dassainissement) sur les terres ancestrales aborignes du Territoire du Nord. De ce fait, certains Aborignes ont t contraints dabandonner leur territoire traditionnel pour avoir accs ces services essentiels. Un groupe dexperts examinant la reconnaissance des Australiens autochtones par la Constitution devait soumettre ses recommandations au Parlement fdral en dcembre.
Prisonniers dopinion
En dcembre, 60jeunes gens purgeaient une peine demprisonnement parce quils avaient refus deffectuer leur service militaire pour des raisons de conscience. Le service civil propos en remplacement demeurait sous le contrle des autorits militaires.
Justice
Les habitants autochtones, qui reprsentent environ 2,5 % de la population australienne, constituaient 26 % de la population carcrale dge adulte. La moiti de tous les mineurs en dtention dans le pays taient des Aborignes. Un rapport dune commission parlementaire relatif la jeunesse aborigne et la justice rendu public en juin a fait tat dune hausse de 66 % du taux demprisonnement des Aborignes entre 2000 et 2009. n En septembre et en octobre, des agents dune socit de scurit se sont vu infliger une amende pour navoir pas empch la mort, en 2008, de M.Ward, un Aborigne g qui avait t victime dun coup de chaleur dans une voiture cellulaire.

En juillet, les gouvernements australien et malaisien ont convenu d changer 800demandeurs dasile
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arrivs en Australie par bateau contre 4 000rfugis (pour la plupart originaires du Myanmar) prsents en Malaisie dans lattente dune rinstallation. n Quarante-deux demandeurs dasile (des Afghans dans leur grande majorit), dont six garons mineurs non accompagns, ont contest leur renvoi vers la Malaisie. Dans une dcision importante rendue en aot, la Haute Cour a estim un tel change non valide au regard de la Loi relative limmigration. Ce texte interdit lAustralie de renvoyer des demandeurs dasile vers des pays noffrant pas les garanties lgales suffisantes en matire de protection de rfugis (voir Malaisie). En novembre, 5 733migrants, dont 441enfants, se trouvaient en dtention. Trente-huit pour cent dentre eux taient dtenus depuis plus de 12mois. Les autorits ont fait tat dune augmentation des taux de suicide et dautomutilation dans presque tous les centres de dtention, y compris par des enfants gs de seulement neuf ans. Le mdiateur du Commonwealth a lanc, en juillet, une enqute dont les conclusions navaient pas t rendues la fin de lanne. En septembre, le gouvernement a adopt des lois en matire de protection complmentaire, qui ont renforc les mesures de protection lintention des personnes ayant subi des atteintes non couvertes par la Convention relative au statut des rfugis telles que les mutilations gnitales fminines, les crimes dhonneur et la peine de mort.
mariage entre personnes de mme sexe et dindemniser les autochtones retirs de force leurs familles lorsquils taient enfants.

v Le secrtaire gnral dAmnesty International sest rendu en Australie
en octobre. 4 Australia: The land holds us: Aboriginal Peoples right to traditional homelands in the Northern Territory (ASA12/002/2011).
AUTORIT PALESTINIENNE
AUTORIT PALESTINIENNE
Prsident: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Mahmoud Abbas Salam Fayyad maintenue 4,2 millions 72,8ans 29,5 94,6 %
Violences faites aux femmes et aux enfants

En fvrier, le Plan national de lutte contre les violences faites aux femmes et leurs enfants a t approuv par les autorits au niveau territorial, fdral et des tats.
En janvier, le bilan de lAustralie en termes de droits humains a t valu pour la premire fois au titre de lExamen priodique universel des Nations unies. LAustralie a accept de ratifier le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture et denvisager de ratifier la Convention n 169 de lOrganisation internationale du travail (OIT) concernant les peuples indignes et tribaux. Elle a toutefois refus dadopter une loi relative aux droits humains, de mettre un terme la dtention obligatoire des demandeurs dasile, dautoriser le
En Cisjordanie, les forces de scurit de lAutorit palestinienne, contrle par le Fatah, ont arbitrairement arrt et maintenu en dtention des partisans du Hamas ; dans la bande de Gaza le gouvernement de facto du Hamas a quant lui arrt et dtenu de manire arbitraire des personnes lies au Fatah. Dans les deux territoires, des dtenus ont t torturs et maltraits en toute impunit; quatre hommes sont morts en dtention Gaza. LAutorit palestinienne et le Hamas imposaient des restrictions la libert dexpression et dassociation, et leurs forces de scurit ont fait usage dune force excessive contre des manifestants. Gaza, au moins huit personnes ont t condamnes mort et trois excutions ont eu lieu. Aucune excution na eu lieu en Cisjordanie, mais un homme a t condamn mort. La crise humanitaire sest poursuivie pour les 1,6million dhabitants de la bande de Gaza, en raison du maintien du blocus humanitaire par Isral et des sanctions imposes par dautres tats au gouvernement de facto du Hamas.
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Contexte
Isral continuait doccuper la Cisjordanie y compris Jrusalem-Est et la bande de Gaza. Dans ce contexte, deux autorits palestiniennes distinctes et non tatiques agissaient avec des pouvoirs limits: en Cisjordanie, le gouvernement de lAutorit palestinienne domin par le Fatah et, dans la bande de Gaza, le gouvernement de facto du Hamas. En septembre, le prsident palestinien Mahmoud Abbas a prsent lONU une demande dadhsion de la Palestine comme tat membre part entire ; cette demandetait toujours en cours dexamen la fin de lanne. En octobre, la Palestine a t admise comme membre lUNESCO. Les ngociations entre Isral et lAutorit palestinienne restaient dans limpasse. Des ngociations indirectes entre Isral et le Hamas ont dbouch sur la libration de Gilad Shalit, un soldat isralien retenu en otage Gaza depuis 2006. Il a t relch le 18octobre en change de la libration progressive de 1 027prisonniers palestiniens dtenus par Isral, dont certains ont t envoys en exil. Cet exil tait la condition de leur remise en libert. Les tentatives de rconciliation entre lAutorit palestinienne et le Hamas se sont poursuivies, sous lgide de lgypte, en vue de la formation dun gouvernement palestinien unifi. Un pacte dunit a t sign au Caire en mai, mais il navait pas t mis en uvre la fin de lanne. Malgr des annonces de cessez-le-feu, des groupes arms palestiniens de Gaza ont tir sans discrimination des roquettes et des obus de mortier en direction dIsral et, de lautre ct, les forces israliennes ont men des frappes ariennes qui visaient, selon elles, les Palestiniens de Gaza impliqus dans ces actes. Isral continuait de contrler les frontires et lespace arien et maritime de Gaza, et maintenait le blocus militaire en place depuis 2007. Ce blocus, qui avait de graves rpercussions sur la population de Gaza et en particulier sur les enfants et les personnes les plus vulnrables, a encore aggrav la situation humanitaire. La rouverture, en mai, du point de passage de Rafah entre Gaza et lgypte a facilit laccs de la population au monde extrieur sans pour autant amliorer la situation humanitaire. Isral continuait dinterdire limportation de toute une srie de marchandises, ce qui avait des consquences ngatives pour la scurit alimentaire, la sant et les
infrastructures locales. Dans les tunnels utiliss pour faire entrer des biens en contrebande Gaza, depuis lgypte, 36Palestiniens ont t tus au cours de frappes ariennes ou dans des accidents. En Cisjordanie, Isral restreignait toujours fortement la libert de mouvement des Palestiniens et poursuivait la construction et lexpansion de colonies sur des terres palestiniennes, en violation du droit international. Des colons juifs ont agress des Palestiniens et dtruit leurs biens dans une quasiimpunit. Trois Palestiniens, dont deux enfants, sont morts lors dattaques de cette nature. Dautres ont t blesss. Huit colons israliens, dont cinq membres dune mme famille, ont t tus par des Palestiniens.
Arrestations et dtentions arbitraires

En Cisjordanie, les forces de scurit de lAutorit palestinienne ont arrt et emprisonn de manire arbitraire plusieurs centaines de sympathisants prsums du Hamas;pour la plupart, ceux-ci ont t maintenus en dtention en dehors de toute procdure lgale. Beaucoup ont t arrts en septembre, alors que le prsident Mahmoud Abbas se trouvait au sige des Nations unies, New York. Gaza, les forces de scurit du Hamas ont arbitrairement arrt et plac en dtention des centaines de sympathisants prsums du Fatah. La plupart ont t empchs de contacter des avocats, et beaucoup ont t maltraits. La Commission indpendante des droits humains, organisme de contrle mis en place par lAutorit palestinienne, a indiqu avoir reu un certain nombre de plaintes pour des arrestations arbitraires: plus de 1 000 en Cisjordanie et plus de 700 Gaza. Le Hamas nautorisait toujours pas les reprsentants de cette Commission visiter les centres de dtention grs par les services de la scurit intrieure Gaza. En Cisjordanie, lAutorit palestinienne leur a interdit laccs aux centres de dtention du service des renseignements gnraux entre mars et mai, aprs que la Commission eut critiqu cet organe de scurit. n Le 21septembre, des agents de la scurit prventive de lAutorit palestinienne ont arrt Saed Yassin et perquisitionn son domicile, Naplouse, sans prsenter de mandat darrt ou de perquisition. Cet homme a t dtenu pendant cinq jours lisolement avant dtre prsent un juge. Accus d activits hostiles lAutorit palestinienne , il a t
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relax et remis en libert au bout de 22jours. Ceux qui linterrogeaient lui ont dit quil avait t interpell titre prventif dans le cadre de la visite du prsident Abbas lONU. n Aprs avoir t convoqu maintes reprises aux fins dinterrogatoire en 2011, Mohammed Matar, un jeune militant, a t plac en dtention le 14aot par des agents des services de la scurit intrieure Gaza; il na pas t autoris rencontrer sa famille ni un avocat jusqu sa remise en libert, le 16aot. Ce jeune homme a t interrog propos de ses voyages ltranger et de son implication dans le mouvement en faveur de lunit palestinienne.
jugs par des tribunaux militaires, qui ntaient ni indpendants ni impartiaux. Gaza, le Hamas a cette anne encore dfr des civils devant des juridictions militaires appliquant une procdure inique. Il a aussi fait appel des procureurs et des juges autres que ceux nomms par lAutorit palestinienne, et qui navaient pas la formation, les comptences et lindpendance requises.

LAutorit palestinienne et le Hamas ont continu de contrler troitement la libert dexpression, dassociation et de runion. Des journalistes, des blogueurs et dautres personnes ayant critiqu les autorits ont t harcels et poursuivis en justice. En mars, les forces de scurit ont fait usage dune force excessive contre des manifestants qui rclamaient lunit nationale; de trs nombreuses personnes ont t arrtes et emprisonnes de manire arbitraire. LAutorit palestinienne et le Hamas ont tous deux empch lorganisation islamiste Hizb ut Tahrir dorganiser des runions, dispers par la force des manifestations pacifiques organises par ce groupe et restreint les activits dautres partis politiques et dONG . n Le 30janvier, ainsi que les 2 et 5fvrier, la police et les forces de scurit de lAutorit palestinienne ont violemment dispers des manifestations pacifiques organises en solidarit avec celles qui se droulaient dans dautres pays de la rgion; des manifestants et des journalistes qui tentaient de rendre compte des vnements ont t battus et interpells. n En Cisjordanie, Abdul Sattar Qassim, enseignant luniversit et crivain, a t arrt le 25aot aprs avoir t inculp dincitation et de diffamation par un tribunal de Naplouse. Cet homme de 62ans avait accus luniversit An-Najah de Naplouse de ne pas respecter des dcisions de justice ordonnant la rintgration de trois tudiants qui avaient t expulss. Il a t remis en libert sous caution quatre jours plus tard; son procs ntait pas termin la fin de lanne. n Des policiers du Hamas, en tenue et en civil, ont fait usage dune force excessive le 15mars pour disperser des milliers de manifestants qui staient rassembls prs de la ville de Gaza pour rclamer une rconciliation entre le Hamas et le Fatah. Les manifestants, y compris des femmes, des journalistes

Des dtenus ont t torturs et autrement maltraits, en particulier par des agents des services de scurit prventive et des renseignements gnraux en Cisjordanie, et par ceux de la scurit intrieure Gaza. Dans les deux territoires, limpunit pour ces actes tait la rgle. La Commission indpendante des droits humains a indiqu avoir reu plus de 120plaintes pour la Cisjordanie et plus de 100 pour Gaza. Parmi les mthodes signales figuraient les coups, la suspension par les poignets ou les chevilles et le maintien prolong debout ou assis dans des positions douloureuses (shabeh). La Commission a galement reu des plaintes pour torture ou mauvais traitements infligs des suspects par la police: plus de 50 en Cisjordanie et 100 Gaza. Quatre hommes sont morts en dtention Gaza dans des circonstances peu claires. n Adel Razeq serait mort quatre jours aprs son interpellation sans mandat le 14avril. Les autorits du Hamas ont affirm que son dcs tait d la dgradation de son tat de sant, mais sa famille a dclar quil tait en bonne sant au moment de son arrestation. Le Hamas a annonc louverture dune enqute; les conclusions de celle-ci nont pas t rendues publiques.
Justice
LAutorit palestinienne a dclar, le 16janvier, que ses services de scurit respecteraient le Code de procdure civile et que les civils ne seraient plus jugs par des tribunaux militaires. Toutefois, dans la pratique, les forces de scurit de lAutorit palestinienne ne respectaient toujours pas les dcisions de justice ordonnant la remise en libert des dtenus. De plus, des civils continuaient dtre
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et des militants des droits humains, ont t frapps coups de gourdin et de bton. Les policiers ont galement dmoli des tentes installes par les manifestants, saisi le matriel de journalistes et procd de trs nombreuses arrestations.

Les femmes et les filles continuaient dtre en butte la discrimination, dans la lgislation et dans la pratique; elles ont t victimes cette anne encore de violences lies au genre, y compris de meurtres, de la part de parents de sexe masculin. Des groupes de dfense des droits humains Gaza ont confirm quune femme avait t tue dans un crime d honneur en dcembre. n En mai, la police a identifi le cadavre dune jeune femme de 20ans, Ayat Ibrahim Baradiyya, qui avait t tue par son oncle au nom de l honneur . Le corps avait t jet dans un puits non loin dHbron plus dun an auparavant. la suite du toll suscit par cette affaire, le prsident Abbas a abrog au cours du mme mois toutes les dispositions lgales qui avaient permis aux hommes ayant commis des meurtres au nom de l honneur de bnficier dune peine rduite.
depuis Gaza le 7avril, est mort des suites de ses blessures. n Vittorio Arrigoni, un militant italien, a t enlev et tu le 14avril Gaza par des islamistes. Les forces de scurit du Hamas ont tu deux suspects lors dun raid, le 19avril. Quatre autres suspects ont t inculps; leur procs devant un tribunal militaire se poursuivait la fin de lanne.
Impunit
Les autorits du Hamas nont ordonn aucune enqute sur les crimes de guerre prsums et les crimes peut-tre constitutifs de crimes contre lhumanit qui auraient t commis Gaza par laile militaire du Hamas et dautres groupes arms palestiniens durant lopration Plomb durci.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Cisjordanie en
mai et en novembre, et Gaza en novembre. 4 Isral et territoires palestiniens occups. valuation mise jour dAmnesty International relative aux enqutes menes par les autorits israliennes et palestiniennes sur le conflit Gaza (MDE15/018/2011). 4 The Palestinian bid for UN membership and statehood recognition (MDE21/003/2011).
Peine de mort
Les tribunaux civils et militaires de Gaza ont prononc au moins huit condamnations mort, notamment pour collaboration avec Isral. Trois hommes au moins ont t excuts: un a t pass par les armes le 4mai et les deux autres, un pre et son fils, ont t pendus le 26juillet. Tous avaient t condamns lissue de procs inquitables. En Cisjordanie, un homme a t condamn mort par un tribunal militaire, entre autres pour meurtre. Il ny a eu aucune excution.
AUTRICHE
RPUBLIQUE DAUTRICHE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Heinz Fischer Werner Faymann abolie 8,4 millions 80,9 ans 4,1

Des groupes arms palestiniens affilis au Fatah, au Djihad islamique et au Front populaire de libration de la Palestine (FPLP) ont tir sans discrimination des roquettes et des obus de mortier en direction du sud dIsral. Deux personnes ont t tues et la vie dautres a t mise en danger. Les tirs de roquettes taient plus nombreux quen 2010 mais beaucoup moins que durant lopration militaire isralienne Plomb durci, en 2008-2009. n Daniel Viflic, 16ans, qui se trouvait bord dun car scolaire lorsque celui-ci a t touch par un missile tir
LAutriche navait toujours pas incorpor le crime de torture dans son droit interne. Les enfants en instance dexpulsion risquaient davantage dtre placs en dtention.
En janvier, le bilan de lAutriche en matire de droits humains a t examin dans le cadre de lExamen priodique universel (EPU) des Nations unies. Le gouvernement a accept 131 des
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161recommandations formules et sest engag les mettre en uvre en concertation avec la socit civile.
Racisme
Des policiers ont de nouveau commis des fautes dans lexercice de leurs fonctions envers des trangers et des membres de minorits ethniques. En matire de traitement des actes discriminatoires, le systme pnal prsentait des faiblesses structurelles auxquelles il ntait pas correctement remdi; il nexistait notamment aucun systme global et cohrent permettant denregistrer et dvaluer les agissements de ce type.
volutions lgislatives, constitutionnelles et institutionnelles

En novembre, aprs consultation de la socit civile, lAutriche a adopt une loi instaurant un mcanisme national de prvention au sein du Bureau du mdiateur, comme lexigeait le Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU]. Les organisations de la socit civile sinterrogeaient toutefois sur la question de la totale indpendance de ce mcanisme. Des modifications de la Loi relative la police de scurit autorisant la police surveiller des personnes sans contrle judiciaire taient en instance dadoption la fin de lanne.
Droits des migrants et des demandeurs dasile

Bien que le gouvernement nait pas officiellement suspendu les transferts de demandeurs dasile vers la Grce au titre du Rglement Dublin II, aucun transfert na eu lieu la suite du jugement rendu par la Cour europenne des droits de lhomme dans laffaire M.S.S.c.Belgique et Grce (voir Belgique et Grce). En juillet, une modification de la Loi relative aux trangers est entre en vigueur; du fait des nouvelles dispositions, les mineurs trangers gs de 16 18ans risquaient davantage dtre placs en dtention dans lattente de leur expulsion. n la suite du dcs de Reza H., survenu en juillet 2010 alors que ce demandeur dasile afghan se trouvait dans un centre de dtention de la police, le ministre de lIntrieur a procd une enqute interne. Reza H., qui avait dclar tre g de 16ans, est mort des suites dune tentative de suicide commise quelques mois plus tt. Le ministre a par la suite adopt des mesures afin damliorer lchange dinformations entre les services chargs des demandeurs dasile et la police des trangers. Les enqutes menes par le Bureau du mdiateur taient toujours en cours la fin de lanne.

LAutriche na pas incorpor le crime de torture dans son Code pnal, malgr les recommandations rptes du Comit contre la torture [ONU]. n Bakary J., un Gambien tortur par quatre policiers en 2006 aprs une opration dexpulsion non aboutie, navait pas encore obtenu rparation et risquait toujours dtre expuls. La Cour europenne des droits de lhomme ne stait pas encore prononce sur la plainte quil avait dpose. n En janvier, le policier qui avait bless Mike B., un enseignant noir de nationalit amricaine, au cours dune opration mene en fvrier 2009 par des agents en civil, a t condamn une amende pour coups et blessures graves par le tribunal pnal rgional de Vienne. En septembre, le montant de lamende a t rduit la suite dune dcision de la Cour suprme autrichienne.

En juin, le tribunal pnal rgional de Vienne a condamn trois hommes des peines respectives de rclusion perptuit et de 19ans et 16ans demprisonnement pour lhomicide dOumar Isralov, un rfugi tchtchne, perptr le 13janvier 2009. En mars, le tribunal administratif indpendant de Vienne a rejet une plainte selon laquelle la police naurait pas protg la victime. Les recours forms contre cette dcision taient en cours dexamen devant la Cour constitutionnelle et la Cour administrative.
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AZERBADJAN
RPUBLIQUE DAZERBADJAN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Ilham Aliyev Artur Rasizade abolie 9,3 millions 70,7 ans 33,5 99,5 %
Des manifestations non violentes ont t interdites et violemment disperses. Un certain nombre de militants dopposition ont t emprisonns. La protestation et la dissidence taient rprimes, et la libert dexpression, de runion et dassociation svrement limite.
Contexte
Consquence de lexaspration croissante de la population face un rgime autoritaire et du contrle troit exerc sur les personnes critiques lgard de ce dernier, une srie de manifestations sest droule en mars et avril. Des centaines de personnes sont descendues dans les rues de la capitale, Bakou, pour rclamer des rformes dmocratiques et davantage de respect des droits humains. Le gouvernement a ragi ces premiers signes de mcontentement populaire par une nouvelle vague de rpression et dintimidation. Les pouvoirs publics ont jet en prison des jeunes militants et des partisans de lopposition lorigine des manifestations, et ont intensifi le harclement des organisations de la socit civile et des organes de presse qui staient faits leurs porte-parole.
Eynulla Fatullayev a t libr le 26 mai, la faveur dune grce prsidentielle et la suite dune importante mobilisation internationale. Il avait purg la moiti de la peine de huit ans et demi demprisonnement laquelle il avait t condamn sur la foi dlments fallacieux. Le 26 dcembre, Jabbar Savalan, un jeune militant dopposition incarcr, a t libr en vertu dune mesure de grce prsidentielle. Il avait t arrt le 5 fvrier, un jour aprs avoir fait suivre en ligne un article critique vis--vis du gouvernement et lanc sur Internet des appels participer des mouvements de protestation. Il aurait t frapp durant sa garde vue par des policiers qui voulaient lui faire signer des
aveux , puis condamn plus de deux annes demprisonnement pour dtention de stupfiants, une charge forge de toutes pices. Seize militants et sympathisants de lopposition restaient toutefois en dtention en raison de leur rle dans les manifestations de mars et avril. Ils taient considrs comme des prisonniers dopinion. n la suite des manifestations, 13militants et membres de partis politiques dopposition ont t condamns pour avoir organis des troubles lordre public ou y avoir particip. Ils se sont vu infliger des peines allant jusqu trois ans demprisonnement, lissue de procs non quitables. Aucun lment de preuve na t produit permettant daffirmer que ces personnes avaient fait autre chose quexercer de faon lgitime leurs droits fondamentaux. Quatre de ces 13militants ont en outre t reconnus coupables dactes de violence spcifiques qui auraient t commis au cours de ces manifestations. n Shahin Hasanli, lun des organisateurs des manifestations, a t arrt le 31mars et inculp de dtention illgale de balles de pistolet. Reconnu coupable le 22 juillet, il a t condamn deux ans demprisonnement. Lors de son procs, laccusation na pas produit dlments indiquant quil tait en possession dune arme feu au moment de son interpellation. n Le militant dopposition Bakhtiyar Hajiyev, qui avait appel manifester en ligne le 11mars, a t reconnu coupable le 18mai dinsoumission. Il a t condamn deux ans demprisonnement. Il avait t arrt trois reprises depuis sa candidature aux lections lgislatives de 2010, bien quil nait reu un ordre dincorporation valable qu lpoque de sa deuxime interpellation. n Le dfenseur des droits humains Vidadi Isgandarov, ancien candidat aux lections au Parlement, a t condamn le 27 aot trois ans demprisonnement pour ingrence dans le scrutin lgislatif de 2010. Arrt pour sa participation aux manifestations du mois davril, il stait vu notifier des chefs dinculpation qui avaient ensuite t abandonns, faute de preuves. Il avait toutefois de nouveau t inculp des mmes chefs le 2mai, alors quil venait tout juste dtre libr.

Les journalistes indpendants ou dopposition ont fait lobjet de violences accrues pendant les manifestations et ont t empchs de faire leur travail. la fin de lanne, aucune enqute navait t
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mene sur les violentes attaques dont plusieurs dentre eux avaient t victimes et les responsables prsums de ces agissements navaient pas t traduits en justice. n Le 2avril, plusieurs journalistes qui couvraient les manifestations hostiles au gouvernement ont t interpells. Selon eux, des agents de la force publique les ont empchs de prendre des photos et dinterviewer les manifestants. n Le 26mars, Seymur Haziyev, journaliste au journal dopposition Azadlq, aurait t enlev et rou de coups par six agresseurs masqus. Selon son tmoignage, ces derniers lont averti quil ne devait plus crire darticles critiquant le chef de ltat. n Le 3avril, un autre journaliste dAzadlq, Ramin Deko, aurait son tour t enlev, mis en garde contre toute vellit de rdiger des articles critiques lgard du prsident de la Rpublique et brutalis.
Libert dassociation
Les ONG militant pour les rformes dmocratiques et le respect des droits humains ont fait lobjet de pressions et de manuvres de harclement croissantes. n Le 4mars, sans explication officielle ni motif juridique apparent, les pouvoirs publics ont expuls de leurs locaux trois ONG de la ville de Ganja: le Centre de surveillance des lections et dtudes de la dmocratie, lAssociation publique Demos et le Centre rgional dinformation de Ganja. n Les antennes de Bakou de deux organisations internationales, lInstitut national dmocratique et la Maison des droits humains, ont t fermes, les 7 et 10mars respectivement, au motif que les conditions requises pour leur enregistrement navaient pas t respectes. n Le bureau de Leyla Yunus, directrice de lInstitut pour la paix et la dmocratie, a t dtruit le 11aot, quelques jours aprs quelle eut publiquement dnonc les oprations dexpulsion et de dmolition menes avec laval du gouvernement dans le centre de Bakou, dans le cadre dun projet de rnovation. Les travaux de dmolition ont dmarr sans pravis et au mpris dune dcision de justice qui avait interdit toute action en ce sens avant le 13septembre 2011.
Libert de runion
Linterdiction des manifestations a de fait rendu illgales les actions de protestation de mars et avril et permis lemprisonnement de nombre des organisateurs et des participants. n Le 11mars, la police a dispers une centaine de personnes qui tentaient de se rassembler Bakou. Elle a procd 43interpellations. Elle a galement arrt et harcel des personnes qui sefforaient de faire circuler des informations sur les manifestations avant ce rassemblement avort. n Le 12mars, les forces de scurit ont dispers quelque 300personnes qui manifestaient pacifiquement dans le centre de Bakou. Une centaine de manifestants ont t arrts, dont une trentaine ont t condamns des peines allant de cinq huit jours demprisonnement lissue de procs sommaires ayant dur entre 10minutes et un quart dheure. n Le 2avril, une autre manifestation qui avait rassembl un millier de personnes dans le centre de Bakou a t violemment disperse par des policiers quips de boucliers, de matraques et de fusils, qui ont frapp des participants et en ont arrt certains. Cette manifestation initialement pacifique a dgnr lorsque les forces de scurit ont voulu interpeller des manifestants, qui se sont rebells. Il y a eu 174arrestations avant et aprs la manifestation; 60personnes ont t sanctionnes par des peines de cinq 10jours de dtention administrativeet quatre organisateurs ont t incarcrs, certains pour une dure allant jusqu trois ans.

Plusieurs militants arrts pendant et aprs les manifestations de mars et avril se sont plaints davoir t maltraits au moment de leur interpellation, puis pendant leur garde vue. Ces allgations navaient donn lieu aucune enqute la fin de lanne. n Bakhtiyar Hajiyev a affirm avoir t maltrait et menac de viol, alors quil se trouvait aux mains de la police, en mars. Ses accusations ont cependant t rejetes sans quune enqute srieuse ait t mene. n Tural Abbasl, dirigeant de la branche jeunesse du Parti de lgalit (Musavat), a dclar avoir t frapp au moment de son arrestation, le 2 avril, puis, de nouveau, pendant sa garde vue au poste de police du district de Yasamal, un quartier de Bakou. n Tazakhan Miralamli, membre du Parti du front populaire dAzerbadjan, une formation dopposition, aurait t frapp coups de matraque par des policiers, lors de son arrestation, le 2 avril. Il a t grivement bless lil gauche. Il affirme avoir t de nouveau frapp au poste du district de Sabail, avant dtre conduit lhpital o, outre sa blessure lil,
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les mdecins ont diagnostiqu un doigt fractur, des problmes rnaux et des lsions tendues des tissus mous.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Azerbadjan en
mars et en novembre. 4 Azerbadjan. Empchez quon les rduise au silence. Des militants azerbadjanais emprisonns pour avoir os sexprimer (EUR55/010/2011). 4 The spring that never blossomed: freedoms suppressed in Azerbaijan (EUR55/011/2011).
Des cas de recours excessif la force et de mauvais traitements imputables des policiers ont t signals en marge de plusieurs arrestations et placements en dtention. n Le 12octobre, Samuel Darling a t frapp par des policiers devant chez lui, avant dtre plac en dtention de manire arbitraire. Quand sa femme, qui avait t tmoin de son passage tabac et de son arrestation, sest prsente avec son fils de huit ans au poste de police le plus proche pour signaler ces mauvais traitements, elle a t interpelle et accuse de trouble lordre public. La famille a dpos une plainte mais, la fin de lanne, elle attendait toujours les conclusions de lenqute de police.
BAHAMAS
COMMONWEALTH DES BAHAMAS
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par Arthur Alexander Foulkes Chef du gouvernement: Hubert Alexander Ingraham Peine de mort: maintenue Population: 0,3 million Esprance de vie: 75,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 12,4
Peine de mort
Au moins cinq personnes taient sous le coup dune condamnation mort. Quatre dentre elles avaient pass plus de cinq ans en attente dexcution. Elles remplissaient les conditions pour bnficier dune commutation de peine, en vertu dun arrt rendu en 1993 par le Comit judiciaire du Conseil priv, la plus haute instance dappel des Bahamas. Celui-ci avait considr quune excution perptre au terme de cinq annes passes dans lantichambre de la mort constituait un chtiment inhumain et dgradant. Dans le contexte du dbat sur la scurit publique, les autorits ont prsent le maintien de la peine capitale comme une mesure dissuasive. En novembre, une loi a t adopte qui rendait obligatoires, pour certaines catgories de meurtres, la peine de mort ou l emprisonnement de la personne condamne pendant toutes les annes qui lui restent vivre .
Le traitement rserv aux migrants hatiens constituait un motif de proccupation. Des cas de mauvais traitements imputables la police ont t signals. Une nouvelle loi relative la peine capitale a t vote; il ny a eu aucune excution.
Contexte
La monte de la criminalit sest poursuivie en 2011; 127 homicides ont t enregistrs un nombre record ce qui reprsentait une hausse de 35 % par rapport 2010. En novembre, le Parlement a adopt de nouveaux textes de loi dont lobjectif dclar tait damliorer la justice pnale. Une tude officielle a montr que seulement 5 % des homicides commis entre 2005 et 2009 avaient dbouch sur une condamnation pour meurtre ou homicide involontaire. En juin, les autorits ont publiquement approuv la rsolution du Conseil des droits de lhomme [ONU] condamnant les discriminations fondes sur lorientation sexuelle.
Violences faites aux femmes

Le projet de loi qui avait t soumis au Parlement en 2009 en vue driger le viol conjugal en infraction pnale navait toujours pas t vot la fin de 2011. En octobre, la secrtaire dtat du Dveloppement social a dclar publiquement que le gouvernement navait pas lintention de prsenter nouveau ce texte avant les lections gnrales, prvues en mai 2012. Daprs les statistiques de la police, 13femmes ont t tues entre les mois de janvier et daot. Le prcdent record datait de 2009, anne durant laquelle 10femmes avaient t assassines.

Cette anne, au moins une personne a t tue par la police dans des circonstances controverses.
Rfugis et migrants
Les autorits bahamiennes nont pas suivi les deux organismes des Nations unies qui, pour des raisons
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humanitaires, les exhortaient ne plus expulser les Hatiens rfugis dans larchipel aprs le sisme de 2010 en Hati. Daprs les statistiques des services dimmigration bahamiens, 2 392Hatiens ont t renvoys en Hati en 2011, ce qui reprsente 72 % de tous les renvois effectus aux Bahamas au cours de lanne. Des migrants en situation irrgulire auraient fait lobjet darrestations violentes.
de deux dentre eux ont t commues en appel en peines demprisonnement. Il ny a pas eu dexcution.
Contexte
Des manifestations de grande ampleur en faveur de rformes ont eu lieu partir du 14fvrier. La plupart des manifestants appartenaient la communaut chiite, majoritaire, qui se sent discrimine par la minorit sunnite au pouvoir. Le point de ralliement des manifestants tait le rond-point de la Perle dans la capitale, Manama, o un camp de protestataires a t install. Le 17fvrier, la police et les forces de scurit ont utilis une force excessive pour disperser les protestataires. Deux jours plus tard, ceux-ci ont rtabli leur camp; leurs appels en faveur du changement sont devenus plus vhments. Le 23fvrier, le roi a graci 23opposants de premier plan qui taient incarcrs depuis aot 2010, ainsi que plus de 200autres prisonniers. Le 13mars, un petit groupe de manifestants antigouvernementaux aurait attaqu Manama des travailleurs migrants originaires dAsie du Sud; deux personnes ont t tues et plusieurs autres blesses. Devant la poursuite des grves et des manifestations, le roi a proclam le 15mars ltat durgence pour une dure de trois mois. La veille, quelque 1 200soldats saoudiens taient arrivs dans le pays bord de vhicules blinds pour appuyer les forces de scurit bahrenites. la fin du mois, le mouvement de protestation avait t largement cras, bien que des manifestations sporadiques aient continu tout au long de lanne dans des villages majorit chiite. Le roi a lev ltat durgence le 1er juin. Vers la fin juin, le roi a cr la Commission denqute indpendante de Bahren. Compose de cinq experts internationaux dans le domaine juridique et des droits humains, cette instance a t charge de mener des investigations sur les violations des droits humains commises dans le cadre du mouvement de protestation. Elle a remis son rapport au roi le 23novembre. Le gouvernement a galement lanc un dialogue national avec lopposition parlementaire, les milieux daffaires et des reprsentants dONG, entre autres. Toutefois, le principal parti dopposition chiite, AlWifaq, dont les 18dputs avaient dmissionn en fvrier pour protester contre les brutalits policires, sest retir au bout de 15jours, affirmant que des conditions inacceptables avaient t imposes.
BAHREN
ROYAUME DE BAHREN
Chef de ltat: Hamad bin Issa al Khalifa Chef du gouvernement: Khalifa bin Salman al Khalifa Peine de mort: maintenue Population: 1,3million Esprance de vie: 75,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 12,1 Taux dalphabtisation des adultes: 91,4 %
Bahren a connu une crise aigu des droits humains au cours de laquelle 47personnes au moins ont t tues, notamment cinq membres des forces de scurit et cinq dtenus morts des suites de torture. Les forces de scurit ont eu recours une force excessive contre des manifestants pacifiques; elles ont plac en dtention des centaines de personnes, dont un certain nombre uniquement pour leurs opinions. De nombreux dtenus ont t torturs et maltraits. Plusieurs centaines de civils ont comparu devant des tribunaux militaires appliquant une procdure inquitable; des militants minents de lopposition ont t condamns des peines demprisonnement allant jusqu la dtention perptuit. Des tudiants et dautres personnes qui avaient particip aux manifestations antigouvernementales ont t renvoys de luniversit ou de leur lieu de travail. Une commission denqute indpendante, compose dexperts internationaux et institue par le roi, a confirm que des violations graves des droits humains avaient t commises. Elle a recommand, entre autres rformes, louverture denqutes indpendantes et lobligation pour les responsables de tels agissements de rendre des comptes. Cinq hommes ont t condamns mort; les sentences
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Le recours des forces de scurit une violence injustifie pour disperser les manifestations pacifiques des 14 et 15fvrier a entran la mort de deux personnes. Le 17fvrier, des policiers antimeutes et des membres dautres organes des forces de scurit ont dmantel le camp de protestataires install au rond-point de la Perle. Ils ont utilis des gaz lacrymognes, frapp les manifestants coups de matraque et tir des balles relles et des balles en caoutchouc bout portant; cinq personnes ont t tues et de nombreuses autres ont t blesses. En outre, des membres du personnel mdical qui tentaient de venir en aide aux blesss ont t brutaliss et empchs dagir. Le 16mars, les forces de scurit ont dclench une rpression concerte. Appuyes par des hlicoptres et des chars, elles ont pris dassaut le rond-point de la Perle et le quartier de Financial Harbour. Elles ont chass les protestataires en utilisant du gaz lacrymogne et en tirant des balles relles et des balles en caoutchouc; des manifestants ont t tus et dautres blesss. Les forces de scurit ont galement pris le contrle de lhpital Salmaniya, principal centre hospitalier de la capitale, et ont arrt des mdecins et dautres membres du personnel mdical quelles accusaient de soutenir les manifestants. Les forces de scurit ont, dans certains cas, ragi par une utilisation excessive de la force pour disperser les manifestations qui se poursuivaient dans des villages majorit chiite. la fin de lanne, 47personnes au moins, dont cinq policiers, avaient trouv la mort dans le cadre des manifestations. n Ali Abdulhadi Mushaima est mort aprs avoir t atteint de plusieurs balles alors quil manifestait, le 14fvrier, dans la localit dalDaih, louest de Manama. Quelque 10 000personnes qui assistaient ses funrailles le lendemain ont t attaques sans sommation par des policiers antimeutes qui ont fait usage de gaz lacrymogne et de fusils. Un homme, Fadhel Ali Matrook, a t abattu. n Isa Abdulhassan, 60ans, est mort le 17fvrier aprs avoir reu une balle dans la tte tire bout portant lors de lassaut des forces de scurit contre le camp de protestataires au rond-point de la Perle. n Ahmed alJaber alQatan, 16ans, est mort lhpital le 6octobre aprs avoir t touch par des plombs de chasse au cours dune manifestation dans le village dAbu Saeiba. Les policiers antimeutes ont utilis des
fusils et des bombes assourdissantes pour disperser les manifestants. Le gouvernement a annonc louverture dune enqute sur les circonstances de la mort de cet adolescent; les conclusions navaient pas t rendues publiques la fin de lanne.

Plus de 1 000personnes ont t arrtes la suite du mouvement de protestation; certaines taient sunnites mais la grande majorit taient chiites. La plupart ont t interpelles en mars et en avril, dans bien des cas leur domicile lors doprations menes avant laube, le plus souvent par des membres des services de scurit intervenant arms, le visage masqu et sans prsenter de mandat darrt. Les personnes arrtes, voire leurs proches, ont souvent t brutalises. Les dtenus taient gnralement emmens dans des lieux tenus secrets, o ils taient interrogs et maintenus sans contact avec le monde extrieur, dans certains cas pendant plusieurs semaines. Beaucoup auraient t torturs et maltraits. Leur lieu de dtention restait le plus souvent inconnu, jusquau moment o ils taient dfrs la justice. n Ebrahim Sharif, secrtaire gnral de la Socit nationale pour laction dmocratique (Waad), une association laque dopposition politique, a t arrt chez lui Manama le 17mars par des agents des services de scurit arms, le visage masqu, qui ont refus de prsenter un mandat darrt. Ils lont emmen dans un endroit tenu secret; sa famille et son avocat nont pas t autoriss le rencontrer pendant plusieurs semaines.
Procs inquitables
Des centaines de personnes, notamment des militants de lopposition, des professionnels de la sant, des enseignants, des tudiants et des dfenseurs des droits humains, ont t poursuivies sous laccusation dinfractions commises dans le contexte des manifestations. Beaucoup ont fait lobjet de procs dune totale iniquit devant un tribunal militaire dexception la Cour de sret nationale cr sous ltat durgence. Certaines des personnes condamnes des peines demprisonnement taient des prisonniers dopinion. Selon la Commission denqute indpendante de Bahren, quelque 300personnes ont t dclares coupables dinfractions lies lexercice de la libert dexpression. Dautres ont t condamnes aprs tre
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revenues sur des aveux dont elles affirmaient quils avaient t obtenus sous la torture. La Cour na ordonn aucune enqute sur ces allgations. Dans certains cas, elle a rejet les demandes de citation de tmoins formules par la dfense. Les avocats nont bien souvent pas t autoriss rencontrer leurs clients avant louverture du procs et nont pas bnfici du dlai ncessaire la prparation de leur dfense. Dans un premier temps, les appels contre les dcisions de la Cour de sret nationale ont t examins par une juridiction dappel prsentant les mmes lacunes. la suite de nombreuses critiques contre la Cour de sret nationale, le roi a dcid le 29juin que toutes les affaires en cours devant cette juridiction et lies au mouvement de protestation de fvrier-mars seraient renvoyes devant des tribunaux civils. Le 18aot, il a toutefois annonc que la Cour de sret nationale continuerait de juger les crimes les plus graves. Cependant, il devenait possible de former un recours devant un tribunal civil contre toutes les dcisions prononces par la Cour de sret nationale, y compris celles que la juridiction dappel de cette Cour avait confirmes. En septembre, un tribunal militaire a condamn 20professionnels de la sant des peines allant jusqu 15ans demprisonnement pour, entre autres charges, occupation dun hpital public, dtention darmes et vol de mdicaments. la fin de lanne, ces dossiers avaient t renvoys devant un tribunal civil aux fins dappel. Dbut octobre, toutes les procdures avaient t transfres des juridictions civiles et la Cour de sret nationale ne fonctionnait plus. n Abdel Jalil alSingace, Hassan Mshaima et 19autres opposants de premier plan, dont sept taient jugs par contumace, ont t dclars coupables, entre autres charges, de cration de groupes terroristes dans le but de renverser la monarchie et de modifier la Constitution , lissue dun procs inquitable qui sest termin le 22juin devant la Cour de sret nationale. Huit accuss, dont Abdel Jalil alSingace et Hassan Mshaima, ont t condamns la dtention perptuit; les autres se sont vu infliger des peines demprisonnement moins lourdes. La plupart dentre eux avaient t interpells lors de descentes de police effectues avant laube, et maintenus au secret pendant de longues priodes au cours desquelles ils auraient t torturs et contraints de signer des aveux . Ils navaient pu avoir que des contacts limits avec un avocat avant louverture de leur procs. Ces
hommes ont t dclars coupables alors que, selon certaines sources, le parquet na pas pu fournir dlments charge solides. La plupart dentre eux ont de toute vidence fait lobjet de poursuites pour avoir prconis la disparition de la monarchie et son remplacement par une rpublique. Aucun lment ne prouvait quils avaient eu recours la violence ou avaient prconis son usage; ils taient donc manifestement des prisonniers dopinion. La juridiction dappel de la Cour de sret nationale a confirm, le 28septembre, les condamnations des 21accuss. Ils taient maintenus en dtention la fin de lanne, en attendant que la Cour de cassation statue sur leur recours.

Beaucoup de personnes interpelles en mars et en avril ont t emmenes dans des postes de police et dans les locaux de la Direction des enqutes criminelles Manama, o elles ont t dtenues au secret et interroges par des membres de lAgence nationale de scurit, entre autres organes des services de scurit. Nombre de ces dtenus ont dclar avoir t frapps et avoir d rester debout pendant de longues priodes. Ils auraient reu des dcharges lectriques et on les aurait privs de sommeil et menacs de viol. Dans bien des cas, ils ont affirm avoir t maintenus au secret pendant plusieurs semaines aprs la fin des interrogatoires. La plupart de ces allgations nont pas fait lobjet dune enqute indpendante. La Cour de sret nationale na pas non plus men denqute srieuse sur les allgations de torture durant la dtention provisoire, et elle a retenu titre de preuve charge des aveux contests. Toutefois, en novembre, peu avant que la Commission denqute indpendante de Bahren ne dpose son rapport et en prvision de ses conclusions, le gouvernement a annonc son intention de modifier le Code pnal en vue driger la torture en infraction pnale. Il a galement affirm que 20membres des forces de scurit taient poursuivis pour des allgations dactes de torture infligs des dtenus, des cas de mort en dtention la suite de mauvais traitements et des homicides illgaux de civils. On ne disposait pas de dtails sur ces poursuites la fin de lanne. n Aayat Alqormozi, une tudiante qui avait dclam des pomes durant les manifestations de fvrier, a t arrte lorsquelle sest prsente aux autorits le 30mars aprs que des membres des forces de
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scurit, le visage masqu, eurent effectu deux descentes au domicile de ses parents et menac de tuer ses frres si elle ne se livrait pas. Cette jeune femme a t maintenue au secret pendant 15jours, au cours desquels elle aurait t battue coups de poing et de pied, force de rester debout pendant plusieurs heures, insulte et menace de viol. Elle aurait galement reu des dcharges lectriques sur le visage. Le 12juin, la Cour de sret nationale la condamne un an demprisonnement pour participation des manifestations interdites, trouble lordre public et incitation la haine contre le rgime. Elle a t remise en libert conditionnelle le 13juillet aprs stre engage ne plus participer des manifestations ni critiquer le gouvernement. Son cas a t soumis la Haute Cour criminelle dappel, qui a conclu le 21novembre que laffaire tait suspendue, sans toutefois clarifier son statut au regard de la loi. Aayat Alqormozi tait en libert la fin de lanne, mais ntait pas autorise reprendre ses tudes luniversit de Bahren.
Commission denqute indpendante de Bahren a conclu que le dcs de cet homme rsultait de mauvais traitements infligs en dtention.
Licenciements de protestataires
Plus de 2 000employs du secteur public et 2 400employs du secteur priv ont perdu leur emploi pour avoir particip au mouvement de protestation ou lavoir soutenu. Parmi eux figuraient des enseignants luniversit, des instituteurs, des mdecins et des infirmires. Presque tous taient de confession chiite. La Commission denqute indpendante de Bahren a indiqu la fin novembre que 1 682employs du secteur public avaient t rintgrs dans leurs fonctions.
Peine de mort
La Cour de sret nationale a condamn mort cinq personnes pour des homicides commis durant le mouvement de protestation. La juridiction dappel de la Cour a confirm deux sentences et commu deux autres en peines demprisonnement; le cinquime condamn tait en instance dappel la fin de lanne. Ces cinq hommes taient les premiers Bahrenites condamns la peine capitale depuis plus de 10ans. Un tranger condamn mort en 2010 tait toujours en instance dexcution. Aucune excution na t signale. n Ali Abdullah Hassan alSankis et Abdulaziz Abdulridha Ibrahim Hussain, reconnus coupables par la Cour de sret nationale du meurtre de deux policiers lors des manifestations de mars, ont t condamns mort le 28avril. La juridiction dappel de la Cour a confirm leur peine le 22mai. La Cour de cassation devait statuer sur leur cas en janvier 2012. Leur avocat a sollicit un nouveau procs au motif que la Cour navait pas ordonn denqute sur leurs allgations de torture et que leurs sentences avaient t confirmes par une juridiction militaire dappel appliquant une procdure inquitable.
Morts en dtention
Cinq hommes arrts dans le cadre des manifestations sont morts en dtention des suites de torture. Selon certaines sources, les responsables des svices taient au nombre des 20membres des services de scurit qui faisaient lobjet de poursuites la fin de lanne. n Hassan Jassem Mohammad Mekki a t arrt son domicile laube du 28mars. Six jours plus tard, ses proches ont t convoqus dans une morgue pour identifier son corps. Celui-ci, ont-ils dclar, prsentait des marques et des contusions sur la tte, le cou et les jambes, qui rsultaient apparemment de coups. Les autorits ont attribu la mort de cet homme une crise cardiaque, mais aucune autopsie ne semble avoir t effectue. La Commission denqute indpendante de Bahren a conclu que Hassan Jassem Mohammed Mekki tait mort la suite des mauvais traitements qui lui avaient t infligs en dtention. n Ali Issa Ibrahim alSaqer est mort en dtention le 9avril, quelques jours aprs avoir t convoqu par la police pour tre interrog propos de lhomicide dun policier lors des manifestations de mars. Selon le ministre de lIntrieur, cet homme est mort alors que la police le matrisait. la connaissance dAmnesty International aucune autopsie na t effectue. Le corps prsentait selon certaines informations des traces donnant penser quil avait t tortur. La
La Commission denqute indpendante de Bahren

Dans son vaste rapport publi le 23novembre, la Commission denqute indpendante de Bahren a indiqu avoir examin plus de 8 000plaintes et entendu plus de 5 000personnes, dont des prisonniers de sexe masculin et fminin. Elle a galement visit des prisons et des centres de dtention ainsi que le centre mdical de Salmaniya,
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Manama. Elle a confirm que de nombreux dtenus avaient t torturs par des membres des forces de scurit qui pensaient pouvoir agir en toute impunit, et que la police et dautres organes des forces de scurit avaient eu recours une force excessive contre des manifestants, ce qui tait lorigine dhomicides illgaux. Elle a ajout que les procdures suivies devant la Cour de sret nationale prsentaient de graves lacunes. Parmi ses recommandations, la Commission a exhort le gouvernement bahrenite ordonner des enqutes indpendantes sur toutes les allgations de torture, amener les responsables prsums de tels agissements rendre des comptes devant la justice, quel que soit leur grade, et librer toutes les personnes emprisonnes pour avoir exerc lgalement leur droit la libert dexpression. Le roi et le gouvernement ont pris lengagement de mettre en uvre les recommandations de la Commission.
4 Bahrain: A human rights crisis (MDE11/019/2011). 4 Bahrain: Protecting human rights after the protests Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, May-June 2012 (MDE11/066/2011).
BANGLADESH
RPUBLIQUE POPULAIRE DU BANGLADESH
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Zillur Rahman Sheikh Hasina maintenue 150,5millions 68,9 ans 52 55,9%
Deux cents hommes au moins ont t interpells le 2fvrier lors dune descente de police dans une fte AlMuharraq, laquelle des homosexuels participaient, selon la rumeur; des voisins staient plaints du bruit. La plupart ont t relchs sans inculpation, mais 50 ont fait lobjet de poursuites, dont 30 pour prostitution, entre autres actes illicites. Ils ont t condamns en mars des peines allant jusqu six mois demprisonnement. La Haute Cour criminelle dappel a confirm leur condamnation en dcembre; ils avaient toutefois tous t remis en libert entre-temps.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus Bahren en
fvrier, en avril et en novembre pour effectuer des recherches et rencontrer les autorits. Un expert mdical a particip la visite de fvrier et un expert dans le domaine du maintien de lordre a accompagn la dlgation en avril. Les reprsentants dAmnesty International ont assist en novembre la remise du rapport de la Commission denqute indpendante de Bahren au roi. 4 Crackdown in Bahrain: Human rights at the crossroads (MDE11/001/2011). 4 Bahren. Maculs de sang mais toujours rsolus. Les manifestants bahrenites victimes de violences injustifies de la part de ltat (MDE11/009/2011).
Des excutions extrajudiciaires ont t signales cette anne encore, alors que le gouvernement avait promis de mettre un terme de tels agissements. Aucun membre du Bataillon daction rapide (RAB), souponn dau moins 54homicides illgaux en 2011, na fait lobjet dune enqute indpendante ou de poursuites judiciaires. Le gouvernement na pas mis en uvre sa nouvelle politique de soutien aux femmes victimes de violence. Les rgles rgissant le Tribunal pour les crimes internationaux ont t modifies dans un sens qui rduisait, sans toutefois lliminer, le risque pour les personnes accuses de crimes de guerre commis en 1971 de ne pas bnficier dun procs quitable. Le gouvernement na pas garanti le droit la terre et des moyens de subsistance des populations autochtones des Chittagong Hill Tracts. Au moins 49personnes ont t condamnes mort etcinq hommes, peut-tre plus, ont t excuts.
Contexte
En juin, le gouvernement a adopt le 15e amendement la Constitution, qui a supprim les dispositions permettant un gouvernement intrimaire non partisan dorganiser des lections. Il interdisait galement lexercice du pouvoir par larme. Au cours du mme mois, la Banque mondiale a annonc que le Bangladesh avait rduit le niveau de pauvret et amlior les conditions de vie. Toutefois, plus de 35 % de la population rurale et21 % de la population urbaine vivaient encore sous le seuil de pauvret. Le Parlement a adopt, en
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novembre, la Loi (amendement) sur les biens rservs. Ce texte mettait fin aux violations, autorises par la loi, des droits conomiques et sociaux des hindous en permettant ceux-ci de rcuprer les biens qui leur avaient t confisqus au titre de la Loi sur les biens rservs, en vigueur depuis des dcennies.
Excutions extrajudiciaires
Les agents du RAB auraient tu au moins 54personnes au cours de lanne, ce qui portait plus de 700 le nombre de morts imputes cette force de police depuis sa cration, en 2004. Beaucoup dautres personnes ont t blesses ou tortures. Dans bien des cas, les familles des victimes ont dclar Amnesty International que leurs proches taient morts aprs avoir t arrts par des agents du RAB et non dans une fusillade, comme le prtendait le RAB. Les autorits nont men aucune enqute crdible sur ces faits. n Limon Hossain, 16ans, a reu dans la jambe une balle tire par des agents du RAB, le 23mars Jhalakathi. Le RAB a affirm que cet adolescent faisait partie dun gang de malfaiteurs et quil avait t bless dans un change de tirs: des agents du RAB auraient ripost aprs avoir t pris pour cible par des membres du gang. Limon Hossain a pour sa part dclar quil tait seul et ramenait du btail chez lui quand des membres du RAB lavaient interpell et avaient tir sur lui. Sa version aurait t confirme par les conclusions qui nont pas t rendues publiques dune enqute distincte diligente par les autorits. La police a accus Limon Hossain davoir tent de tuer des agents du RAB.
la militante des droits humains Shampa Goswami a t enleve en octobre et retenue pendant plusieurs heures par un groupe dhommes Satkhira. Ses ravisseurs lont menace et lui ont dit quils sen prendraient elle si elle continuait soutenir la victime. Elle a dclar aux dlgus dAmnesty International qui lui ont rendu visite en novembre Satkhira que la police navait pas, dans un premier temps, rpondu sa demande de protection. Les autorits se sont engages la protger aprs une campagne nergique mene par des organisations locales et internationales de dfense des droits humains.
Justice internationale
En mai, le Tribunal pour les crimes internationaux, une juridiction bangladaise instaure en 2010 pour juger les personnes accuses datteintes massives aux droits humains commises durant la guerre de libration en 1971, a commenc se pencher sur les lacunes procdurales qui rendaient les procs inquitables. Ses Rgles de procdure, modifies, prvoyaient la libration sous caution, la prsomption dinnocence tant que la culpabilit na pas t prouve, et des mesures visant garantir la protection des tmoins et des victimes. Toutefois, linterdiction constitutionnelle du droit de contester la comptence du Tribunal est reste en vigueur. n Motiur Rahman Nizami, Ali Ahsan Muhammad Mojahid, Muhammad Kamaruzzaman, Abdul Quader Molla et Delwar Hossain Sayeedi, membres de la Jamaat-e Islami (Socit de lislam), ainsi que Salauddin Quader Chowdhury et Abdul Alim, membres du Parti nationaliste du Bangladesh (BNP), ont t mis en accusation pour crimes de guerre. Tous, lexception dAbdul Alim, qui a t remis en libert sous caution, ont t maintenus en dtention. Cinq des accuss ont t dtenus pendant plus de 18mois sans avoir t inculps. Delwar Hossain Sayeedi a t inculp en octobre pour avoir aid larme pakistanaise commettre un gnocide et pour avoir tu, tortur et viol des civils non arms, incendi des habitations appartenant des hindous et contraint des hindous se convertir lislam. Aucun individu na t mis en accusation pour des crimes commis immdiatement aprs la victoire des forces de libration, la fin de 1971.
Violences faites aux femmes

Dans le cadre dune nouvelle Politique nationale pour la promotion de la femme, rendue publique en mars, le ministre des Affaires fminines et de lenfance a annonc son intention, entre autres, de venir bout de la violence et de loppression exerces contre les femmes et les enfants en permettant aux victimes davoir accs des soins mdicaux, une assistance juridique et un soutien . Des organisations de dfense des droits humains ont affirm que les autorits navaient pas mis ce programme en application et que beaucoup de femmes et denfants victimes de violences, notamment sexuelles, ne recevaient aucune aide des institutions tatiques. n Aprs avoir incit une femme victime de viol en runion effectuer une dclaration auprs de la police,
Droits des peuples autochtones

Le gouvernement na rien fait pour empcher les colons bengalis de semparer des terres des
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populations autochtones des Chittagong Hill Tracts. Cela a provoqu des affrontements violents entre les deux communauts, qui ont entran des destructions de biens et, dans certains cas, cot la vie des personnes. Le plus souvent les colons bengalis pntraient sur les terres des populations autochtones et sy installaient pour les cultiver. Des autochtones ont affirm aux dlgus de lorganisation qui se sont rendus dans la rgion en mars quun certain nombre de colons bengalis, enhardis par la tolrance de larme pour leurs actes, avaient mis le feu leurs habitations, le plus souvent sous les yeux de soldats ou dautres responsables de lapplication des lois qui ntaient pas intervenus pour les en empcher. n En mars, des autochtones de Langadu, dans le district montagneux de Rangamati, ont dclar Amnesty International que des responsables locaux et des soldats appartenant lunit locale des gardesfrontires navaient rien fait pour empcher une attaque imminente de colons bengalis contre leur village de Rangipara. Ils ont ajout que les soldats navaient pas ragi quand les colons avaient mis le feu leurs habitations, le 17fvrier.
Peine de mort
Au moins 49personnes ont t condamnes mort et cinq hommes, peut-tre plus, ont t excuts.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Bangladesh
en mars, juin et novembre. 4 Crimes unseen: Extrajudicial executions in Bangladesh (ASA13/005/2011).
BLARUS
RPUBLIQUE DU BLARUS
Chef de ltat: Alexandre Loukachenko Chef du gouvernement: Mikhal Miasnikovitch Peine de mort: maintenue Population: 9,6 millions Esprance de vie: 70,3 ans Mortalit des moins de cinq ans: 12,1 Taux dalphabtisation des adultes: 99,7 %

Au moins trois personnes dtenues par la police seraient mortes des suites de torture. Le gouvernement a annonc que tout policier considr comme responsable de ces dcs serait inculp; personne navait toutefois t inculp ni traduit en justice la fin de lanne. Les autorits nont pas pris lengagement de dfrer devant les tribunaux les membres de la police, du RAB ou dautres branches des services de scurit souponns davoir tortur des milliers de dtenus tout au long de lanne. n Mahmudur Rahman, rdacteur en chef dun journal, a dclar Amnesty International en mars, aprs sa remise en libert, quil avait t violemment frapp dans le dos pendant toute une nuit dans un poste de police situ lintrieur dun cantonnement militaire. Cet homme avait t arrt la mi-2010 aprs avoir publi des articles dnonant la corruption prsume des autorits. Les coups qui lui avaient t ports taient si violents quil avait perdu connaissance pendant plusieurs heures. Il a expliqu quil ne voyait pas lutilit de dposer une plainte car il savait que les autorits ne prendraient aucune initiative.
Les restrictions la libert dexpression, dassociation et de runion se sont accrues en cours danne. Les autorits ont continu de procder des excutions. Des prisonniers dopinion restaient en dtention. Certains ont t soumis la torture et dautres formes de mauvais traitements. Le droit un procs quitable ntait pas toujours respect.
Contexte
Laggravation de la situation conomique sest traduite par une augmentation de lagitation sociale, laquelle le gouvernement a rpondu par une rpression accrue de la libert de runion et dassociation. Le Conseil des droits de lhomme [ONU] a fait part le 17juin de son inquitude concernant la situation au Blarus. Il a condamn les violations des droits humains qui ont eu lieu aprs llection prsidentielle de dcembre 2010, invitant le gouvernement blarussien cooprer pleinement avec tous les mcanismes des Nations unies chargs des droits humains et autoriser la prsence dobservateurs internationaux, en sabstenant de les placer en dtention ou de les expulser. Les relations avec lUnion europenne (UE) se sont dgrades. Le Conseil de lUE a ainsi annonc le 10octobre sa dcision de proroger jusquau 31octobre 2012 les
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mesures dinterdiction du territoire de lUnion visant les responsables des atteintes aux normes lectorales internationales et de la rpression lgard de la socit civile.
dans le journal polonais Gazeta Wyborcza. Il a t condamn le 5juin une peine de trois ans demprisonnement avec sursis.
Peine de mort
Deux hommes ont t excuts cette anne. Deux condamnations mort ont t prononces. n Andre Bourdyko et un autre homme ont t mis mort entre le 14 et le 19juillet. La mre dAndre Bourdyko a reu la confirmation officielle de la mort de son fils trois mois plus tard. La famille de lautre personne excute navait toujours pas t informe la fin de lanne. Les sentences ont t appliques en dpit du fait que le 17dcembre 2010, le Comit des droits de lhomme [ONU] avait demand officiellement au gouvernement blarussien de ne pas excuter les deux hommes avant quil ait pu examiner leur cas.
Libert dassociation
Tout au long de lanne des organisations de dfense des droits humains, reconnues ou non par les autorits, ont fait lobjet de poursuites en justice et de manuvres de harclement. La Loi sur les associations publiques a t modifie le 3octobre. Elle interdit dsormais aux ONG blarussiennes de dtenir des fonds ou des comptes bancaires ltranger. La Commission de Venise du Conseil de lEurope a estim que la rpression, inscrite dans le Code pnal du Blarus, de la participation aux activits de partis politiques non officiellement reconnus, ou dautres associations publiques, navait pas sa place dans une socit dmocratique . n Ales Bialiatski, prsident du Centre de dfense des droits humains Viasna, a t arrt le 4aot. Le 12aot, il a t inculp de dissimulation massive de revenus , infraction passible dune peine de sept ans demprisonnement. Les charges retenues contre lui taient lies lutilisation dun compte bancaire personnel ouvert en Lituanie pour soutenir laction de Viasna. Les autorits blarussiennes ont retir lorganisation son statut officiel en 2003, lui interdisant par l mme douvrir un compte bancaire au Blarus. Le procs dAles Bialiatski sest ouvert le 2novembre. Il a t condamn le 24 quatre ans et demi demprisonnement. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion et exigeait donc sa libration sans condition. n Le 12janvier, le ministre de la Justice a officiellement censur le Comit Helsinki du Blarus pour avoir adress la rapporteuse spciale des Nations unies sur lindpendance des juges et des avocats un rapport dnonant les restrictions imposes aux juristes dans le pays. Le ministre a qualifi ce document de tentative visant discrditer la Rpublique du Blarus aux yeux du monde . Lorganisation a reu en juin un avis dimposition antidat concernant des subventions de la Commission europenne perues en 2002 (et qui ntaient pas lpoque soumises limpt). Cet avis tait accompagn dune seconde mise en garde du ministre de la Justice concernant le non-respect de la rglementation relative aux ONG. En dcembre, le ministre des Impts et des taxes a dpos une

Il nexistait aucun systme indpendant dinspection des centres de dtention. Les plaintes contre des responsables de lapplication des lois taient gnralement rejetes par le parquet; les personnes qui osaient porter plainte sexposaient aux reprsailles de la police. n Libr sous caution, Alexe Mikhalevitch, ancien candidat llection prsidentielle inculp pour avoir organis une manifestation Minsk le 19dcembre 2010, a tenu une confrence de presse le 28fvrier. Il a affirm avoir t victime, de mme que dautres dtenus, de torture et dautres mauvais traitements. Il aurait notamment t soumis une fouille au corps jusqu six fois par jour, et contraint de rester debout dans des positions particulirement pnibles. n Zmitser Dachkevitch, condamn deux ans de travaux forcs le 24mars pour son rle prsum dans la manifestation de dcembre 2010, a t plac huit reprises lisolement cellulaire depuis le dbut de sa dtention. Les prisonniers maintenus lisolement navaient pas le droit la promenade, ne disposaient pas de literie et taient privs de sommeil, entre autres conditions pnibles. Il leur tait galement interdit de sallonger ou de sasseoir sur leur couchette pendant la journe.
Libert dexpression
En mars, le journaliste Andre Poczobout a t inculp doutrage et de diffamation lgard du prsident de la Rpublique, pour des articles parus
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demande auprs du ministre de la Justice en vue dobtenir la fermeture du Comit Helsinki du Blarus.
dun montant quivalant trois euros, dcision qui a t confirme en appel.
Libert de runion
Les restrictions pesant sur les rassemblements publics sous toutes leurs formes se sont intensifies en cours danne. Le Parlement a approuv le 3octobre une srie de modifications de la Loi sur les rassemblements publics. Toute runion publique ncessite dsormais une autorisation officielle pralable. Les organisateurs doivent indiquer quelles sont les sources financires de la manifestation prvue. En outre, ils nont pas le droit den faire la promotion tant que lautorisation ne leur a pas t officiellement signifie (la dcision intervenant parfois cinq jours seulement avant la date de lvnement). Les responsables de lapplication des lois ont par ailleurs davantage de latitude pour raliser des enregistrements audio et vido, interdire laccs des participants au lieu de rendez-vous et procder des fouilles au corps. n Des manifestations silencieuses hebdomadaires ont t organises en mai, juin et juillet. Aux quatre coins du pays, des citoyens sont descendus dans la rue pour dfiler sans dire un mot, en applaudissant ou en faisant tous usage en mme temps de leurs sonneries de tlphone portable. Selon lorganisation Viasna, les pouvoirs publics auraient arrt plus de 2 000personnes ayant pris part ces manifestations silencieuses . Certaines auraient t frappes ou soumises dautres brutalits. Prs de 80% de ces personnes ont t condamnes des peines allant de cinq 15jours de dtention administrative ou se sont vu infliger une amende. Les autorits ont adopt le 29juillet une nouvelle loi draconienne, qui oblige demander une autorisation gouvernementale pour tout rassemblement constituant une action ou une inaction utilise comme mode dexpression publique dune attitude sociopolitique ou comme moyen de protestation . n Lavocat dfenseur des droits humains Roman Kislyak a t arrt le 16octobre, pour avoir parcouru, seul, lavenue principale de Brest (Blarus), arm dun mgaphone, en demandant la libration dAles Bialiatski. Il a t inculp davoir organis illgalement la fois un piquet de grve et un dfil. Il a t traduit ds le lendemain matin devant un tribunal administratif, qui a renvoy laffaire aux services de police pour un complment denqute. Le tribunal du district Lnine de Brest la condamn le 28octobre une amende
Les procs dun certain nombre de militants politiques engags, jugs pour leur participation la manifestation essentiellement pacifique qui avait eu lieu Minsk le 19dcembre 2010, ou pour lorganisation de cette dernire, se sont poursuivis de janvier juin. Six de ces militants taient toujours en dtention la fin de lanne. Tous taient des prisonniers dopinion. Zmitser Bandarenka a t condamn le 26mars deux annes de travaux forcs. Andre Sannikau a t condamn cinq ans demprisonnement le 14mai; Pavel Sevyarynets trois ans, le16 mai; et Mykala Statkevitch six ans le 26mai. Zmitser Dachkevitch et Edouard Lobau ont t condamns le 24mars, respectivement deux et quatre ans demprisonnement, pour hooliganisme . Dautres, comme la femme dAndre Sannikau, Iryna Khalip, se sont vu infliger des peines avec sursis. Six autres prisonniers dopinion ont t librs pendant lanne. Trois dentre eux ont t informs que les poursuites contre eux avaient t abandonnes. Un autre, libr sous caution, a demand lasile ltranger.
Procs inquitables
Les personnes inculpes pour le rle quelles auraient jou dans la manifestation du 19dcembre 2010 nont pas pu voir rgulirement leurs avocats et, notamment, nont pas pu sentretenir avec eux en priv, au mpris des garanties figurant dans la lgislation. Plusieurs avocats ont dclar quon leur avait souvent refus lautorisation de voir leurs clients sous prtexte que ladministration ne disposait pas de pices leur permettant de se rencontrer. Le gouvernement a indiqu que le centre de dtention du Comit de sret de ltat (KGB) de Minsk navait que deux salles destines aux entretiens avec les avocats et que ceux-ci avaient par consquent d tre limits. Certains avocats qui dfendaient des dirigeants de lopposition accuss dorganisation de troubles de grande ampleur, en lien avec les vnements de dcembre 2010, se sont vu retirer leur autorisation dexercer. Cest le cas de Pavel Sapelko, avocat dAndre Sannikau, qui a t radi du barreau en mars 2011, ou encore de Tamara Sidorenko, dfenseure dAlexe Mikhalevitch, radie le 7aot.
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v Une dlgue dAmnesty International sest rendue au Blarus en
dcembre. 4 Blarus. Possible grce pour deux Blarussiens (EUR49/010/2011). 4 Blarus. Six mois aprs llection prsidentielle, la rpression des dissidents se poursuit avec la mme intensit (EUR49/015/2011). 4 Blarus. Situation des droits de lhomme au Blarus. Dclaration crite dAmnesty International au Conseil des droits de lhomme des Nations unies loccasion de sa 18e session (EUR49/017/2011).
BELGIQUE
ROYAUME DE BELGIQUE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Albert II Yves Leterme, Premier ministre par intrim, remplac par Elio Di Rupo le 6 dcembre Peine de mort: abolie Population: 10,8 millions Esprance de vie: 80 ans Mortalit des moins de cinq ans: 4,6
Cette anne encore, les autorits nont pas pris toutes les mesures ncessaires pour viter que de nombreux demandeurs dasile se retrouvent la rue et sans ressources. La Cour europenne des droits de lhomme a jug que la Belgique navait pas respect linterdiction dexpulser une personne vers un pays o elle courait un rel risque de torture (principe de non-refoulement) ni le droit dune telle personne un recours effectif. Le gouvernement a tent darguer d assurances diplomatiques pour renvoyer des trangers dans des pays o ils risquaient dtre torturs ou autrement maltraits. Une loi interdisant et sanctionnant le fait de se dissimuler le visage est entre en vigueur.
nouveau texte lgislatif adopt en novembre limitait le droit laccueil de certains groupes de demandeurs dasile et crait une liste de pays dorigine srs . Aux termes de ce texte, les demandeurs dasile originaires de ces pays srs devaient tre informs de la dcision les concernant dans un dlai de 15jours; ils pouvaient donc tre expulss de force de Belgique avant toute audience dappel. n Le 21janvier, dans laffaire M.S.S. c.Belgique et Grce, la Cour europenne des droits de lhomme a jug que les deux tats avaient viol la Convention europenne des droits de lhomme (voir Grce). n Le 1er juillet, M.L., un ressortissant marocain qui venait de passer plus dun an en dtention administrative, a obtenu lasile en Belgique. Aprs avoir purg une peine de six ans de prison dans ce pays pour des infractions lies au terrorisme, il avait dpos une demande dasile le 16mars 2010. Le commissaire gnral aux rfugis et aux apatrides a dclar en mai 2011 que M.L. pouvait tre expuls, ds lors que les autorits marocaines donnaient au gouvernement belge des assurances diplomatiques garantissant quil ne serait pas tortur ni maltrait son retour au Maroc. Le Conseil du contentieux des trangers a annul cette dcision et M.L. a obtenu lasile. la fin de lanne, la justice navait pas encore statu sur lappel interjet par ltat belge. n Le 13dcembre, dans laffaire Kanagaratnam et autres c. Belgique, la Cour europenne des droits de lhomme a considr que, pour avoir plac en dtention trois enfants et leur mre dans un centre ferm durant quatre mois en 2009, la Belgique avait en ce qui concernait les trois enfants viol linterdiction de la torture et des autres mauvais traitements, et galement le droit la libert de ces enfants et de leur mre.

Deux fois au moins, les autorits ont tent de sappuyer sur des assurances diplomatiques pour renvoyer des trangers dans des pays o ils pouvaient courir le risque dtre torturs ou maltraits. n A.A., un citoyen du Daguestan dtenu depuis septembre 2010 et accus davoir particip aux activits de groupes arms illgaux, tait menac dextradition vers la Russie. Les charges retenues contre lui se fondaient sur un tmoignage apparemment obtenu sous la torture et dont lauteur stait ensuite rtract. La justice belge a rejet les appels quA.A. avait forms contre son extradition, en

La crise de laccueil qui avait dbut en 2008 sest aggrave fin 2011. Daprs des ONG, plus de 12 000demandeurs dasile, parmi lesquels des enfants, se sont vu refuser laccs au systme daccueil officiel entre octobre 2009 et fin 2011. Ils se sont retrouvs sans abri et sans aide mdicale, sociale ou juridique. Durant lanne, malgr quelques mesures gouvernementales positives, ce sont plus de 4 000personnes qui ont t laisses la rue. Un
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se fondant notamment sur des assurances diplomatiques garantissant quil ne serait pas tortur en Russie. la fin de lanne, le ministre de la Justice ne stait pas encore prononc sur lextradition. n En mars, malgr lavis contraire rendu en appel, le ministre de la Justice a dcid dautoriser lextradition vers la Russie dArbi Zarmaev, dorigine tchtchne. Daprs la cour dappel, le respect des droits humains dArbi Zarmaev en Russie ntait pas suffisamment garanti. La dcision du ministre de la Justice se fondait pour partie sur les assurances diplomatiques donnes par les autorits russes, selon lesquelles il ne serait pas tortur. la fin de lanne, le Conseil dtat navait pas encore statu sur le recours form par Arbi Zarmaev contre la dcision dextradition.
grand pas en avant pour les droits humains (EUR14/001/2011). 4 Belgique. Amnesty International salue lengagement pris en faveur de la cration dune institution nationale des droits humains (EUR14/002/2011). 4 Suggested recommendations to States considered in the 11th round of the Universal Periodic Review, 2-13 May 2011 (IOR41/008/2011).
BNIN
RPUBLIQUE DU BNIN
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort : Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Thomas Boni Yayi abolie en pratique 9,1 millions 56,1 ans 118 41,7 %
Discrimination
De nouveaux cas de discrimination religieuse ont t observs. Des personnes portant des insignes ou une tenue assimils lislam ont t particulirement vises par des attitudes discriminatoires dans leurs tentatives daccs lemploi. n Le 23juillet est entre en vigueur une loi interdisant et sanctionnant le fait de se dissimuler le visage en public. Bien que formule en termes neutres, cette loi semblait viser le port du voile intgral. Le recours en inconstitutionnalit form contre cette loi tait en instance la fin de lanne.
Le prsident Boni Yayi a t rlu en mars, sur fond de contestation par les partis dopposition de la liste lectorale permanente informatise qui, selon eux, cartait une fraction significative de llectorat. La hausse des prix des produits de base a gnr une certaine agitation sociale. En mai et juin, des fonctionnaires qui rclamaient des augmentations de salaire se sont mis en grve.
volutions lgislatives, constitutionnelles ou institutionnelles

lissue de lExamen priodique universel de la Belgique ralis en mai par les Nations unies, la Belgique a accept de se doter dune institution nationale des droits humains et de ratifier les protocoles facultatifs la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants et au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. En juin, elle a galement ratifi la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces.
En mars, les forces de scurit ont dispers des manifestations organises par des opposants qui contestaient la rlection du prsident Boni Yayi. Certains dentre eux, dont le parlementaire Raphal Akotgnon, ont fait lobjet dun bref placement en garde vue.
Peine de mort
En aot, le Bnin a franchi une tape importante sur la voie de labolition : lAssemble nationale a vot en faveur de la ratification du Deuxime Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques. la fin de lanne, le processus de ratification tait toujours en cours.

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu en Belgique en mars et
en juin. 4 La Cour europenne des droits de lhomme fait valoir les droits des demandeurs dasile dans lUnion europenne (EUR03/001/2011). 4 La Belgique ratifie la Convention contre les disparitions forces : un
Les prisons taient toujours surpeuples. Dans la prison de Cotonou, le nombre de prisonniers tait six fois suprieur la capacit de ltablissement, do des conditions de vie trs prouvantes pour les
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dtenus. Daprs les chiffres officiels, 99 % des 2 300personnes incarcres taient en dtention provisoire.
BOLIVIE
TAT PLURINATIONAL DE BOLIVIE
Chef de ltat et du gouvernement: Evo Morales Ayma Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 10,1millions Esprance de vie: 66,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 51,2 Taux dalphabtisation des adultes: 90,7 %
De trs nombreuses personnes ont t blesses lorsque la police a violemment dispers un campement dress par des manifestants indignes, en marge dune marche vers LaPaz visant dnoncer le projet damnagement dune route travers un territoire indigne protg. Des condamnations ont t prononces dans le cadre des poursuites relatives aux vnements dits d octobre noir , datant de 2003.
Contexte
Les tensions sociales se sont exacerbes au fil de lanne, sur fond de manifestations rcurrentes au sujet des difficults conomiques et des droits des indignes. En mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a salu ladoption par le Congrs, en janvier, dune loi relative la lutte contre la discrimination raciale. Il sest cependant dclar proccup par la mise en uvre de ce texte, par le fait que les habitants indignes taient sousreprsents dans les organes de prise de dcision, par la question de laccs la justice, ainsi que par le manque de clart de la nouvelle loi sur la dlimitation juridictionnelle concernant les mcanismes de coordination avec le systme judiciaire ordinaire.
le dpartement du Beni. Ces derniers participaient une marche de 580km entre Trinidad (Beni) et LaPaz pour dnoncer le projet public damnagement dune route traversant le Territoire indigne et parc national Isiboro-Scure (TIPNIS), conduit en violation des garanties constitutionnelles relatives la consultation pralable des peuples indignes, ainsi que des lois en matire de prservation de lenvironnement. La police a arrt plusieurs centaines de manifestants indignes et les a conduits dans les villes de San Borja et de Rurrenabaque, pour quils soient renvoys chez eux en avion par larme. Le gouvernement faisait valoir que cet axe routier assurerait le dveloppement conomique de la rgion, tandis que les protestataires indignes mettaient en avant le fait quil ouvrirait la voie linstallation dans la rgion dindustries extractives et encouragerait la dforestation et la production de coca. Lopration de rpression a donn lieu des manifestations dans tout le pays et les ministres de lIntrieur et de la Dfense ont t contraints la dmission. Le prsident Morales a fini par annuler le projet en octobre. En novembre, un juge a ordonn le placement en rsidence surveille du commandant adjoint de la police nationale qui aurait ordonn lopration policire Yucumo. Les enqutes pnales ouvertes sur lintervention de la police se poursuivaient la fin de lanne.
Impunit
Les auteurs de violations graves des droits humains disparitions forces et excutions extrajudiciaires notamment perptres avant le retour la dmocratie, en 1982, continuaient dchapper la justice. Malgr deux arrts de la Cour suprme ayant ordonn en avril 2010 la dclassification des archives, les forces armes navaient toujours pas, fin 2011, communiqu aux magistrats du parquet certaines informations relatives danciennes violations des droits fondamentaux. Le gouvernement na pas fait pression pour que ces lments soient divulgus. n En aot, la Cour suprme a reconnu coupables sept anciens hauts responsables pour leur implication dans les vnements dits d octobre noir , qui ont fait 67morts et plus de 400blesss au cours de manifestations survenues fin 2003 El Alto, prs de

Le 25septembre, de trs nombreuses personnes ont t blesses lorsque des policiers ont utilis des gaz lacrymognes et des matraques pour disperser les occupants dun campement de fortune rig par des manifestants indignes proximit de Yucumo, dans
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LaPaz. Il sagissait du premier procs de responsables militaires accuss de violations des droits humains se concluant devant un tribunal civil. Cinq anciens officiers de larme ont t condamns des peines allant de 10 15ans de rclusion et deux anciens ministres trois annes demprisonnement. Une procdure dextradition tait en cours la fin de lanne contre lancien prsident Gonzlo Snchez de Lozada et deux de ses ministres, qui avaient fui aux tats-Unis peu aprs les violences. Dautres ministres staient par la suite exils au Prou et en Espagne. n Quatre militaires qui faisaient lobjet dune enqute sur des actes de torture infligs un conscrit en 2009 Challapata, dans le dpartement dOruro, ont recouvr la libert en avril aprs quun juge eut annul les accusations retenues contre eux. En juillet, la Cour dappel dOruro a infirm la dcision du juge et ordonn la poursuite de la procdure devant une juridiction civile. Le procs navait pas dbut la fin de lanne. Un enregistrement vido de 2009 montrant le conscrit immerg sous leau plusieurs reprises par les officiers avait t divulgu en 2010. n En septembre, un juge a annul les charges retenues contre cinq membres de la police nationale accuss davoir particip la dispersion de manifestants qui, en mai 2010, avaient dress un barrage routier dans la province de Caranavi. Deux personnes taient mortes et 30autres au moins avaient t blesses au cours de lopration. la fin de lanne, les magistrats du parquet envisageaient de prononcer de nouvelles inculpations. n Les poursuites judiciaires concernant le massacre de Pando, perptr en 2008 et au cours duquel 19personnes (pour la plupart des petits paysans) avaient t tues et 53autres blesses, se poursuivaient en dpit de plusieurs atermoiements.
BOSNIEHERZGOVINE
BOSNIE-HERZGOVINE
Chef de ltat: une prsidence tripartite est exerce par Neboja Radmanovi, eljko Komi et Bakir Izetbegovi Chef du gouvernement: Nikola piri Peine de mort: abolie Population: 3,8millions Esprance de vie: 75,7 ans Mortalit des moins de cinq ans: 14,4 Taux dalphabtisation des adultes: 97,8 %
Les discours nationalistes incitant la division ont pris de lampleur. Un accord sur la formation dun gouvernement de coalition a t obtenu en dcembre, 15mois aprs les lections gnrales. Lanne a t marque par un affaiblissement des institutions de ltat, notamment du judiciaire. Le procs de Ratko Mladi a commenc. Les poursuites engages contre les auteurs prsums de crimes de guerre progressaient, mais toujours au ralenti, et de nombreux crimes restaient impunis. Les civils victimes de guerre se heurtaient toujours un dni de justice et limpossibilit dobtenir des rparations.
Contexte
La rhtorique ambiante, volontiers nationaliste et prnant la division, sest traduite par un affaiblissement des institutions de ltat, notamment du judiciaire. La mauvaise volont des grands partis politiques, peu enclins trouver un consensus au lendemain des lections lgislatives doctobre 2010, a dbouch sur la paralysie politique du pays. Un accord sur la formation dun gouvernement a finalement t trouv la fin dcembre, 15mois aprs les lections, mais le budget navait pas encore t adopt, et ltat fonctionnait sur un budget provisoire. Ratko Mladi, ex-commandant en chef des forces bosno-serbes, a t arrt en Serbie au mois de mai (voir Serbie) et remis au Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (le Tribunal). La communaut internationale tait toujours prsente dans le pays. LUnion europenne (UE) y conservait une force de maintien de la paix denviron 1300hommes. Il a t dcid en juin de mettre un terme fin juin 2012 la Mission de police de lUnion

Grver Beto Poma Guanto est mort lhpital en fvrier, deux jours aprs avoir t battu par des instructeurs de lcole militaire des condors de Bolivie (ESCOBOL) Sanandita, dans le dpartement de Tarija. la fin de lanne, trois membres de larme faisaient toujours lobjet dune enqute dans le cadre de cette affaire. Malgr plusieurs demandes de transfert devant une juridiction civile, laffaire tait toujours instruite par la justice militaire, qui manquait dindpendance et dimpartialit.
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europenne en Bosnie-Herzgovine (MPUE). Les ngociations en vue dune adhsion lUnion se sont poursuivies et un dialogue structur entre lUE et la Bosnie-Herzgovine sur la justice, processus consultatif officiel concernant les questions judiciaires, sest ouvert en juin. Peter Srensen a officiellement pris en septembre ses fonctions de reprsentant spcial de lUnion europenne en Bosnie-Herzgovine, affirmant ainsi la prsence de lUE dans le pays. Le rle distinct du haut reprsentant de lONU en Bosnie-Herzgovine, poste toujours occup par Valentin Insko, a t confirm en novembre par une rsolution du Conseil de scurit de lorganisation. Il lui appartenait en dernier ressort de statuer sur place sur linterprtation donner aux aspects civils de lapplication de lAccord de paix .
attaques illgales contre des civils et prises dotages, constituant autant de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit. En dcembre, le Tribunal a fait droit la proposition du Procureur de limiter 106 le nombre de crimes retenus dans lacte daccusation contre 196 initialement et de restreindre 15 le nombre de municipalits vises contre 23 au dpart.
Justice nationale crimes de droit international

Les tribunaux nationaux ont poursuivi leur travail sur les trs nombreuses affaires de crimes de guerre en souffrance. La mise en uvre de la Stratgie nationale pour le traitement des crimes de guerre a t diffre, essentiellement par manque de soutien politique et financier. La rsolution des affaires de crimes de guerre sest galement heurte des obstacles politiques empchant une meilleure coopration rgionale, notamment par la persistance des barrires juridiques rendant impossible lextradition de suspects entre la Bosnie-Herzgovine, la Croatie, la Serbie et le Montngro. Le projet daccord bilatral entre la Serbie et la Bosnie-Herzgovine destin faire aboutir les enqutes menes paralllement par les deux pays sur des crimes de guerre a atteint un point de blocage en juin. Six affaires impliquant 10accuss de rang intermdiaire et subalterne, qui avaient t renvoyes par le Tribunal la Cour dtat de Bosnie-Herzgovine en application de larticle11 bis, ont t menes terme. Toutefois, de manire gnrale, les poursuites engages devant les tribunaux de Bosnie-Herzgovine lencontre des auteurs prsums de crimes de droit international progressaient avec lenteur. Le droit pnal restait appliqu de faon ingale dans les affaires de crimes de guerre, les tribunaux des diffrentes entits continuant de se rfrer au Code pnal de 1976, ce qui gnait considrablement ladministration dune justice quitable et efficace. Parmi les problmes figuraient limpossibilit de qualifier certains actes de crimes contre lhumanit, labsence de poursuites au titre de la responsabilit au sein de la chane de commandement et lingalit devant la loi rsultant de la faiblesse des peines minimum et maximum encourues en cas de crimes de guerre. La Chambre des crimes de guerre cre au sein de la Cour dtat de Bosnie-Herzgovine jouait toujours un rle central en matire de procs pour crimes de guerre. Toutefois, les attaques verbales contre la Cour et contre les autres institutions judiciaires charges
Fin 2011, six affaires de crimes de guerre concernant la Bosnie-Herzgovine taient pendantes devant la Chambre de premire instance du Tribunal. Trois autres taient en appel. n En septembre, aprs plus de deux annes de procs, le Tribunal a dclar Momilo Perii, ancien chef dtat-major de lArme yougoslave (VJ), coupable de crimes contre lhumanit et de violations des lois ou coutumes de la guerre pour avoir aid et encourag des meurtres, des actes inhumains, des perscutions pour des raisons politiques, raciales ou religieuses, et des attaques contre des civils, Sarajevo et Srebrenica. Laccus a t condamn 27ans demprisonnement. Il a fait appel en novembre, contestant le jugement sur 17points. n Le procs de lancien dirigeant bosno-serbe Radovan Karadi suivait son cours. En 2011, le Tribunal a examin divers lments concernant des crimes commis lors du conflit de 1992-1995 dans le nord-ouest de la Bosnie-Herzgovine, notamment dans les camps de Manjaa et de Trnopolje, ainsi que sur le site dit des falaises de Koriani . n Ratko Mladi, ex-commandant en chef des forces bosno-serbes, a t transfr le 31mai au Tribunal. Lacte daccusation tabli contre lui en octobre 2011 portait entre autres sur des faits de gnocide, des crimes contre lhumanit et des crimes de guerre. Radovan Karadi et Ratko Mladi avaient t initialement inculps conjointement de gnocide, ainsi que dextermination, meurtre, perscution, expulsion, actes inhumains, actes de violence, actes de terreur,
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denquter sur les crimes de guerre et douvrir des poursuites dans ces affaires, ainsi que la ngation de certains crimes de guerre (dont le gnocide perptr en juillet 1995 Srebrenica) par de hauts responsables politiques du pays, ont encore affaibli les efforts dploys par la Bosnie-Herzgovine pour poursuivre les auteurs prsums de tels crimes. Par ailleurs, les autorits ne recueillaient pas les donnes relatives au nombre total denqutes ouvertes et de poursuites entames pour des crimes de droit international. En janvier, les services de soutien aux tmoins ont t tendus, au niveau national, pour couvrir la priode prcdant le procs. Toutefois, les tmoins appels tmoigner dans des affaires juges un chelon infrieur ne bnficiaient toujours daucune mesure de soutien ou de protection, alors que la ncessit de telles mesures avait t reconnue par la Stratgie nationale pour le traitement des crimes de guerre. Face cette situation, de nombreuses victimes renonaient demander justice. Une proposition de modification de la loi, visant permettre aux parquets des diffrentes entits de faire appel au programme de protection des tmoins de la Bosnie-Herzgovine, suivait son cours; son adoption requrait toutefois un large soutien des lus du Parlement. Les autorits nont pas propos de vritable programme de rparation aux victimes de crimes sanctionns par le droit international et commis pendant le conflit.
Droits des femmes

Victimes de violences sexuelles constituant des crimes de guerre
Le Comit contre la torture [ONU] a recommand au gouvernement de modifier son Code pnal pour que la notion de viol et autres formes de violence sexuelle perptres en tant que crimes de guerre soit mise en accord avec les normes internationales. Le gouvernement na cependant pas procd aux modifications ncessaires. Le Code pnal de 2003 disposait que la victime devait avoir t soumise la force ou une menace dattaque immdiate contre son intgrit physique. On pouvait raisonnablement estimer que cette dfinition ne tenait pas compte des circonstances propres un conflit arm, qui pouvaient tre considres en soi comme coercitives et modifiant srieusement la notion habituelle de libre consentement des rapports sexuels.
Le nombre des poursuites et des informations ouvertes sur des faits prsums de viol ou dautres formes de violence sexuelle commis pendant la guerre avait certes augment en 2010, mais il restait faible par rapport la quantit de crimes de ce type effectivement perptrs lpoque. Le parquet a indiqu en juin Amnesty International quune centaine daffaires portant entre autres sur des faits de viol ou autres formes de violence sexuelle taient actuellement en cours dinstruction et que six inculpations avaient t confirmes par la Cour dtat. Le verdict dfinitif navait t rendu que dans 21affaires depuis 2005. Les autorits nont pas tabli le nombre total daffaires de ce genre instruites et juges au niveau des diffrentes entits. Dans la plupart des rgions, en particulier dans les campagnes, les victimes ne pouvaient pas faire valoir leur droit aux rparations et restaient stigmatises par le viol. Les femmes violes navaient notamment pas accs des services de sant adapts, mme lorsquelles souffraient de problmes constituant des squelles directes de lagression subie. Rares taient les personnes souffrant dun syndrome de stress posttraumatique qui taient mme de rechercher un soutien psychologique. Nombre de victimes vivaient dans la misre. La plupart ne pouvaient compter sur aucune aide pour trouver un emploi ou poursuivre leurs tudes. Comme lensemble des victimes civiles de la guerre, elles faisaient galement lobjet de discriminations en matire de prestations sociales par rapport aux anciens combattants. Le ministre des Droits humains et des Rfugis a labor un projet de loi sur les droits des victimes de torture et des victimes civiles de la guerre. Il a galement mis en place un groupe de travail, charg de prparer un programme en faveur des victimes de violences sexuelles pendant et aprs le conflit. Ces mesures nont toutefois t ni finalises ni adoptes.
Disparitions forces
Les exhumations se sont poursuivies, malgr les problmes budgtaires engendrs par la vacance du gouvernement. Le parquet gnral a pris en janvier la direction des exhumations, qui taient auparavant du ressort des procureurs locaux. Cette initiative a eu pour effet dacclrer la rcupration des restes des personnes disparues enfouis dans des charniers. Le sort rserv quelque 10 000personnes navait toujours
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pas t lucid. Le refus de tmoigner des personnes ayant vcu les vnements de lintrieur restait le principal obstacle ltablissement de la vrit. La Base de donnes des personnes disparues a t mise en place en fvrier par la Bosnie-Herzgovine, titre permanent. Cet outil contenait environ 34 000noms, issus de plusieurs bases de donnes antrieures, qui allaient tre vrifis. Il devait permettre lInstitut national des personnes disparues davoir une approche stratgique de la rsolution des cas non encore lucids. Paralllement, le processus didentification des dpouilles a montr des signes de ralentissement, malgr le recours ces dernires annes aux tests ADN par la Commission internationale des personnes disparues dans lex-Yougoslavie. Cette dernire a indiqu quenviron 8 000corps avaient dj t identifis par les mthodes classiques. Toutefois, de trs nombreux corps ayant t enterrs puis dplacs dans une deuxime, une troisime, voire une quatrime fosse commune, et ces sites se comptant par centaines, il faudra peut-tre attendre plusieurs annes avant que lon ait retrouv toutes les parties de certaines dpouilles dj identifies et inhumes. Malgr les progrs accomplis en matire de rcupration et didentification des personnes disparues et de sanction judiciaire des responsables prsums, les familles de victimes ne pouvaient toujours pas esprer obtenir justice et rparation. La non-application de la Loi de 2004 sur les personnes disparues entranait des problmes pour les familles. On ne pouvait que dplorer, notamment, le fait que lInstitut national des personnes disparues ne fonctionnait pas de manire indpendante et que le Fonds dassistance aux familles de personnes disparues nait toujours pas t cr. Qui plus est, de nombreux arrts de la Cour constitutionnelle de Bosnie-Herzgovine concernant des disparitions forces sont rests lettre morte.
aux soins, au droit la retraite, la protection sociale et lemploi. Seize ans aprs la guerre, prs de 8 600personnes vivaient toujours dans des centres dhbergement collectif ou dans le cadre dautres solutions temporaires, selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Ces centres collectifs manquaient du confort le plus lmentaire (eau courante, chauffage, lectricit, etc.). Aucune solution durable navait encore t trouve pour les personnes les plus vulnrables accueillies en centre dhbergement.
Discrimination
Droits des minorits
Les autorits nont pas appliqu larrt rendu en dcembre 2009 par la Cour europenne des droits de lhomme la suite du recours introduit par Dervo Sejdi et Jakob Finci, deux hommes appartenant respectivement aux communauts rom et juive. Les requrants avaient fait valoir que, dans la mesure o ils nappartenaient ni lun ni lautre aucun des principaux groupes ethniques du pays, ils se voyaient privs de leur droit dtre lus des fonctions au sein des institutions de ltat (aux termes du cadre juridique en place, ce droit tait exclusivement reconnu aux Bosniaques, aux Croates et aux Serbes). La Cour avait estim que le cadre constitutionnel et le systme lectoral taient discriminatoires lgard des requrants et que les autorits devaient les modifier en consquence. Le Parlement a mis en place fin 2011 une nouvelle commission provisoire charge de rdiger un projet de modification de la lgislation concerne.
Dans son rapport de suivi de 2011, la Commission europenne a dnonc les discriminations gnralises dont taient victimes les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres, ainsi que les menaces et les actes de harclement auxquels taient soumis leurs militants et les discours de haine et dintolrance formuls leur gard par un certain nombre dorganes de presse et de responsables politiques. Aucune avance navait t enregistre fin 2011.

Le chiffre officiel de plus dun million de personnes rentres chez elles fourni par lONU ne traduisait pas la ralit en Bosnie-Herzgovine, o ceux et celles, rfugis ou personnes dplaces, qui avaient retrouv leur lieu de rsidence davant la guerre taient en fait beaucoup moins nombreux. Les candidats au retour taient toujours confronts la difficult denvisager une rinstallation durable, alors quils risquaient dtre victimes de discriminations en matire daccs

Les autorits de Bosnie-Herzgovine ont continu de ne pas respecter les droits dun certain nombre de
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personnes qui taient venues sinstaller dans le pays pendant ou aprs la guerre et qui en avaient par la suite obtenu la nationalit. Sur dcision de la Commission gouvernementale de rvision des dcisions de naturalisation des citoyens trangers, certaines dentre elles ont perdu leur statut de citoyen et une procdure dexpulsion a t initie leur encontre. Les recommandations en matire de renvoi forc mises par le Comit contre la torture navaient toujours pas t appliques.
toute impunit. Des milliers de personnes ont t expulses de force dans le cadre de vastes projets de dveloppement.
Contexte
La premire femme accder la prsidence du Brsil, Dilma Rousseff, a pris ses fonctions le 1er janvier; elle sest engage promouvoir le dveloppement et radiquer la grande pauvret. Malgr une forte croissance et une amlioration de la plupart des indicateurs socioconomiques ces 10dernires annes, plus de 16,2millions de Brsiliens vivaient toujours avec moins de 70raux (environ 40dollars des tats-Unis) par mois, selon des donnes obtenues lors du recensement. En juin, le gouvernement fdral a lanc un plan national dradication de lextrme pauvret sur quatre ans. Sur fond dallgations de corruption dans des affaires de dtournement de fonds publics, sept ministres ont t contraints de dmissionner au cours de lanne. Le nouveau gouvernement sest engag intgrer la question des droits humains dans sa politique trangre. En mars, le Brsil a soutenu la nomination dun rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme en Iran. En novembre, toutefois, le pays a fait lobjet de critiques pour stre abstenu lors du vote dune rsolution du Conseil de scurit condamnant les atteintes aux droits humains commises en Syrie. Le Brsil a refus daccepter les mesures conservatoires ordonnes par la Commission interamricaine des droits de lhomme sur le projet damnagement hydrolectrique de Belo Monte, alors quil stait engag le faire lors de son lection au Conseil des droits de lhomme [ONU]. Les projets de dveloppement de grande ampleur labors dans le cadre du programme dacclration de la croissance continuaient de menacer des populations indignes, des villages de pcheurs, des petits agriculteurs et les habitants de secteurs urbains marginaliss. En janvier, la rgion de Serrana, zone montagneuse situe proximit de Rio de Janeiro, a t dvaste par des inondations et des glissements de terrain. Plus de 800personnes essentiellement dans les villes de Nova Friburgo et de Terespolis sont mortes et plus de 30 000autres se sont retrouves sans abri. De nombreuses allgations de corruption ont circul la suite de ces intempries; des fonds publics affects aux secours auraient t dtourns. Des personnes qui staient retrouves sans toit aprs

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues en BosnieHerzgovine en juin et en novembre. 4 Ex-Yougoslavie. La dcision cl dun tribunal international reprsente une victoire pour les victimes de crimes commis durant la guerre en exYougoslavie (EUR70/017/2011).
BRSIL
RPUBLIQUE FDRATIVE DU BRSIL
Chef de ltat et du gouvernement: Dilma Rousseff Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 196,7millions Esprance de vie: 73,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 20,6 Taux dalphabtisation des adultes: 90%
Malgr dimportants progrs accomplis en matire de scurit publique, les forces de lordre ont continu de recourir une force excessive et de se rendre coupables dexcutions extrajudiciaires et de tortures. Les escadrons de la mort et les milices demeuraient un motif de proccupation. Des informations ont fait tat dun grave problme de surpopulation, de conditions dgradantes et de la pratique de la torture et dautres formes de mauvais traitements dans les tablissements pnitentiaires, les lieux de dtention pour mineurs et les postes de police. Dans les rgions rurales, un grand nombre de personnes luttant pour le respect de lenvironnement et du droit la terre ont t tues dans le contexte de conflits fonciers. Cette anne encore, des hommes de main arms la solde de propritaires terriens ont attaqu des indignes et des quilombolas (Brsiliens dorigine africaine) en
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les inondations survenues en 2010 dans les villes de Rio de Janeiro et de Niteri vivaient toujours dans des conditions prcaires, attendant que lon mette des logements dcents leur disposition. Dans une dcision prononce lunanimit en mai, la Cour suprme fdrale a estim que les couples homosexuels stables devaient bnficier de droits quivalents ceux des couples htrosexuels.
Violations des droits humains commises dans le pass

Le 18novembre, la prsidente, Dilma Rousseff, a promulgu une loi limitant 50ans le maintien du secret dtat sur des lments classs comme tels et une autre portant cration dune commission vrit charge denquter sur les violations des droits humains commises entre 1946 et 1988. Constitue de sept membres dsigns par la prsidente, cette commission examinera des lments de preuve pendant deux ans avant de publier un rapport. Ces rformes ont constitu des progrs importants en matire de lutte contre limpunit. On craignait toutefois que les rsultats des travaux de la commission puissent tre affects par certains lments. La Loi damnistie de 1979, qui a t interprte jusqu prsent comme couvrant les auteurs de crimes contre lhumanit, pourrait ainsi tre invoque au cours du processus et empcher des poursuites contre les responsables prsums de tels crimes.
Scurit publique
Confronts un niveau trs lev de criminalit violente dans le pays, les agents de la force publique avaient toujours recours des pratiques marques par la discrimination, les atteintes aux droits humains et la corruption; certaines oprations de maintien de lordre taient de vritables interventions militaires. Les rformes promises en matire de scurit publique ont t mises mal par les restrictions budgtaires importantes et le manque de dtermination politique. Certains tats ont investi dans des projets de scurit cibls, comme les Units de police pacificatrice (UPP) dans ltat de Rio de Janeiro, le projet Rester en vie dans ltat du Minas Gerais et le programme Pacte pour la vie dans ltat de Pernambouc. la fin de lanne, 18UPP avaient t dployes Rio de Janeiro. Une vaste opration mene en novembre par larme et la police dans le
sud de la ville a limin les bandes criminelles des favelas (bidonvilles) de Rocinha et de Vidigal, dans loptique dun nouveau dploiement dUPP. Mme si ces units reprsentaient un grand pas en avant vers labandon de mthodes de maintien de lordre bases sur une confrontation violente, on continuait de dplorer le manque dinvestissement global dans des services sociaux destins aux habitants dfavoriss. Une rforme de lensemble du systme de scurit demeurait ncessaire, notamment dans les domaines de la formation de la police, du renseignement et du contrle externe. Signe quil nexistait pas de mcanisme de surveillance effectif des UPP dans les quartiers o elles taient prsentes, des informations ont fait tat dun usage excessif de la force et de corruption au sein de certaines units. Cette anne encore, les populations dfavorises ont t exposes aux violences des gangs et des mthodes policires abusives, les habitants tant souvent traits comme des dlinquants. Cette situation accentuait la misre sociale et limitait davantage encore laccs de ces populations des services publics tels que lducation, la sant et lassainissement. Entre janvier et septembre, 804personnes ont t tues au cours de faits dsigns comme des actes de rbellion dans les tats de Rio de Janeiro et de So Paulo. Dans ltat de Rio de Janeiro, ce chiffre a diminu (177cas en moins) par rapport lanne prcdente, mais le nombre de morts violentes classes par la police comme de cause indtermine a augment. n En juillet, Juan Moraes (11ans) a disparu lors dune opration mene dans la favela de Danon, Nova Iguau (tat de Rio de Janeiro). Son corps a t retrouv proximit de la rivire Botas, Belford Roxo, dans la municipalit de Nova Iguau. Une enqute mene par la police civile a conclu que le garon avait t tu par des agents de la police militaire, qui avaient fait disparatre son corps. eux quatre, les agents accuss avaient dj t impliqus dans au moins 37homicides conscutifs des actes de rbellion . la suite de cet homicide, la police civile a introduit de nouvelles mesures, notamment lobligation de procder dans ce type daffaire des constatations sur les lieux du crime et des investigations mdicolgales et balistiques. Des mesures similaires ont t prises So Paulo. partir du mois davril, tous les cas dhomicides commis par des policiers dans lagglomration ont t confis un service spcialis.
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Milices et escadrons de la mort

Certains policiers appartenaient semble-t-il des escadrons de la mort ou des milices se rendant coupables de nettoyage social , dextorsion et de trafic darmes et de stupfiants. n En fvrier, lopration Guillotine, mene par la police fdrale, a mis au jour un rseau de corruption impliquant de hauts grads de la police civile de Rio de Janeiro. Quarante-sept agents en fonction ou la retraite ont t accuss de constitution de bande arme, de dtournement de fonds, de trafic darmes et dextorsion. n Dix-neuf agents de la police militaire de ltat de Gois, dont le commandant en chef adjoint, ont t arrts en fvrier et inculps de participation des escadrons de la mort. En juin, une commission spciale enqutant sur limplication de la police dans les activits des escadrons de la mort dans ltat a publi un rapport o elle examinait 37affaires de disparition force auxquelles des policiers seraient mls. Des membres de la commission ont reu des menaces de mort la suite de la publication de ce rapport. So Paulo, un rapport prpar par la police civile a attribu des escadrons de la mort 150homicides perptrs entre 2006 et 2010 dans le nord et lest de la ville. Des milices maintenaient leur emprise sur de nombreux quartiers de Rio de Janeiro; elles extorquaient de largent aux habitants les plus pauvres, en change dune protection, et fournissaient illgalement des services, par exemple de transport, de tlcommunications et de gaz. Les populations vulnrables se trouvaient ainsi la merci de services illicites ou non rglements. Celles et ceux qui refusaient cette situation taient en butte des menaces, des manuvres dintimidation et des violences. n En aot, la juge Patrcia Acioli est morte aprs avoir t atteinte de 21balles devant son domicile Niteri, ville situe dans la rgion mtropolitaine de Rio de Janeiro. Elle avait t menace de mort plusieurs reprises en raison de son intransigeance envers les milices et la criminalit policire. Onze policiers, dont le commandant du bataillon de la police militaire de So Gonalo lpoque des faits, ont t arrts dans le cadre de lenqute sur cet assassinat. Ils se trouvaient en dtention la fin de lanne, dans lattente de leur procs. n Marcelo Freixo, dput de ltat de Rio de Janeiro et prsident de la Commission des droits humains de cet
tat, qui avait dirig une enqute sur les milices, a t menac de mort 10reprises entre octobre et dcembre.

La torture tait rgulirement employe au moment de larrestation et lors des interrogatoires et de la dtention dans les postes de police et les prisons.
On comptait quelque 500 000personnes incarcres en 2011, 44 % dentre elles attendant dtre juges. Le systme carcral tait marqu par une forte surpopulation, des conditions dgradantes, la pratique courante de la torture et de frquentes violences entre dtenus. En octobre, un projet de loi, attendu depuis longtemps, a t prsent au Congrs en vue de la cration dun mcanisme national de prvention et dun comit national de prvention et dlimination de la torture, conformment aux exigences du Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU]. la fin de lanne, trois tats (Rio de Janeiro, Alagoas et Paraba) avaient adopt une loi portant cration dun mcanisme de prvention; la lgislation tait en vigueur dans ltat de Rio de Janeiro. n En septembre, une jeune fille de 14ans a t attire dans la prison semi-ouverte dHeleno Fragoso, situe dans la rgion mtropolitaine de Belm (tat du Par). Elle y a t drogue et viole pendant quatre jours. Aprs stre enfuie, elle a dclar la police que deux autres adolescentes taient utilises comme prostitues dans la prison. Trente membres du personnel pnitentiaire, y compris le responsable du systme carcral de ltat, ont t suspendus de leurs fonctions jusqu la fin de lenqute. Menaces de mort, ladolescente et une autre jeune fille galement victime de viol dans la prison ont d tre prises en charge par le programme de protection des enfants et adolescents. Dans la plupart des tats, un grand nombre dtablissements pnitentiaires et de centres de dtention de la police taient de fait sous le contrle de bandes criminelles. n Dans ltat de Maranho, six dtenus ont t tus lors dmeutes qui ont clat en fvrier la station de police rgionale de Pinheiro. Quatre dentre eux ont t dcapits. Les prisonniers voulaient protester contre la surpopulation dans les locaux, o 90dtenus taient entasss dans une cellule prvue pour en accueillir30. Lordre des avocats de ltat a indiqu que ces
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homicides portaient 94 le nombre de personnes tues en dtention dans ltat depuis 2007.
Conflits fonciers
Peuples indignes et communauts quilombolas
Cette anne encore, les populations indignes ont t victimes de discriminations, de menaces et de violences dans le contexte de conflits fonciers. En octobre, un dcret sign par la prsidente Rousseff a suscit des inquitudes; il facilitait loctroi dautorisations pour de grands projets de dveloppement, y compris ceux affectant les terres de communauts indignes ou quilombolas. La situation demeurait grave dans ltat du Mato Grosso do Sul. Daprs le Conseil missionnaire indigne (CIMI), 1200familles campaient en bordure de route dans des conditions dextrme prcarit, attendant que leurs terres leur soient rendues. En raison de la lenteur du processus de dmarcation, les communauts concernes risquaient de plus en plus dtre victimes de violations de droits humains. n Un groupe dhommes arms a menac et attaqu plusieurs reprises 125familles guaranis-kaiows du campement de Pyelito Kue, qui staient rinstalles sur leurs terres ancestrales dans la municipalit dIguatemi (tat du Mato Grosso do Sul). En septembre, des hommes arms sont arrivs bord de deux camions. Ils ont tir des balles en caoutchouc, mis le feu des cabanes, frapp des personnes et profr des menaces tandis que les membres de la communaut, pris de panique, senfuyaient. Plusieurs dentre eux, dont des enfants et des personnes ges, ont t grivement blesss au cours de cette attaque, que les procureurs fdraux qualifient de gnocide et dans laquelle ils voient des lments constitutifs dune milice rurale. n En novembre, 40hommes arms, encagouls pour la plupart, ont attaqu le campement Guaiviry, install proximit de la frontire avec le Paraguay. Ils ont abattu le dirigeant indigne Nsio Gomes et ont emport son corps dans un camion. Le cadavre navait toujours pas t retrouv la fin de lanne. En fvrier, trois hommes accuss davoir tu le dirigeant guarani-kaiow Marcus Veron ont t dclars coupables denlvement, de formation dune bande criminelle et de torture, mais ont t acquitts du chef de meurtre. Ils taient en libert la fin de lanne, attendant quil soit statu sur lappel de leurs peines. Marcus Veron avait t battu mort sur des terres ancestrales en fvrier 2003.
n En fvrier, lInstitut brsilien de lenvironnement et des ressources naturelles renouvelables a autoris le lancement des travaux prvus dans le cadre du projet damnagement hydrolectrique de Belo Monte (tat du Par). La population locale, y compris indigne, a protest contre ce projet, faisant valoir quil aurait des rpercussions sur leurs moyens de subsistance et quil avait t autoris en labsence de toute consultation quitable des personnes concernes. En avril, la Commission interamricaine des droits de lhomme a demand au Brsil de suspendre la procdure dautorisation tant que nauraient pas t menes des consultations donnant lieu un consentement pralable, libre et clair des communauts touches, ni mises en uvre des mesures pour protger la sant et lintgrit physique de ces communauts. En raction, les autorits fdrales ont rappel leurs reprsentants lOrganisation des tats amricains et suspendu leurs contributions financires la Commission interamricaine des droits de lhomme, entre autres mesures.
Homicides de militants ruraux

Cette anne encore, des militants ont t menacs et tus alors quils luttaient pour la reconnaissance de leurs droits fonciers et dnonaient les activits illgales dexploitation forestire et dlevage dans la rgion de lAmazone. n Jos Cludio Ribeiro da Silva et son pouse, Maria do Esprito Santo, ont t abattus en mai par des hommes arms dans la municipalit dIpixuna (tat du Par). Ces militants cologistes avaient dnonc les activits illgales de bcherons, leveurs et producteurs de charbon dans la rgion. Trois hommes ont t arrts en septembre, dans le cadre de lenqute sur ces homicides, mais les proches des victimes et leur entourage ont continu de recevoir des menaces. n Le dirigeant rural Adelino Ramos, qui avait survcu au massacre de Corumbiara en 1995, a t abattu en mai Vista Alegre do Abun, dans la municipalit de Porto Velho (tat de Rondnia). Il avait alert lopinion sur les activits de bcherons clandestins dans la zone frontalire entre les tats de lAcre, de lAmazone et de Rondnia. la suite de ces homicides, la Commission pastorale de la terre, une ONG, a remis la secrtaire dtat aux droits humains les noms de 1855autres personnes menaces travers le Brsil en raison de conflits fonciers.
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Des conflits fonciers caractre violent ont t signals dans de nombreux autres tats du nord et du nord-est du pays. n En juin, 40familles installes dans les camps de Santo Antnio Bom Sossego et de Vitria, dans la municipalit de Palmeirante (tat du Tocantins), ont t attaques par des hommes arms qui ont ouvert le feu sur les campements et ont menac de tuer des militants des droits fonciers. n Des membres de la communaut quilombola de Salgado (tat de Maranho) se sont plaints dune campagne soutenue de harclement et dintimidation mene par des fermiers locaux, qui ont dtruit des cultures, tu du btail, rig des cltures autour de sources et menac de mort des dirigeants de la communaut.
llargissement des routes le long du fleuve Tiet et lamnagement de parcs sur les berges des cours deau, o sont situes plus de 40 % des favelas de la ville. Les personnes concernes se sont plaintes de navoir pas t consultes ni suffisamment ddommages.

Le Programme national de protection des dfenseurs des droits humains tait entirement oprationnel dans cinq tats (Par, Pernambouc, Esprito Santo, Minas Gerais et Bahia) et en cours de mise en uvre dans deux autres (Cear et Rio de Janeiro). Toutefois, des problmes administratifs limitaient son efficacit dans bien des cas, et certains militants pris en charge par ce programme se sont plaints de ne pas avoir t correctement protgs. Des ONG locales taient en butte des manuvres dintimidation et des menaces. n Dans ltat de Maranho, des militants travaillant pour la Commission pastorale de la terre ont t menacs de mort devant un tribunal de Cantanhede, o ils assistaient une audience portant sur un conflit foncier. n Rio de Janeiro, des membres du Rseau des communauts et des mouvements contre la violence ont t victimes de menaces tlphoniques et dactes dintimidation de la part de policiers.
Droits en matire de logement

En raison de grands projets lancs notamment dans le cadre des amnagements pour la Coupe du monde de football de 2014 et les Jeux olympiques de 2016, les habitants de certaines zones des grandes mtropoles brsiliennes taient plongs dans la pauvret, en butte des actes dintimidation et sous la menace dune expulsion force. En avril, la rapporteuse spciale des Nations unies sur le logement convenable en tant qulment du droit un niveau de vie suffisant ainsi que sur le droit la non-discrimination a indiqu quelle avait reu des informations faisant tat dexpulsions marques par des violations des droits humains dans plusieurs mtropoles brsiliennes, notamment So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Recife, Natal et Fortaleza. n En fvrier, des employs municipaux escorts par des membres de la garde municipale se sont prsents dans la favela de Vila Harmonia, Recreio dos Bandeirantes (Rio de Janeiro), dont les habitants sont au nombre des communauts menaces dexpulsion en raison de lamnagement dune voie rapide pour la ligne de bus express TransOeste. La population navait pas t avertie de cette opration. Les habitants ont indiqu que les employs municipaux leur ont ordonn de partir immdiatement, sans leur laisser suffisamment de temps pour prendre leurs affaires avant la dmolition au bulldozer de leurs habitations. So Paulo, plusieurs milliers de familles risquaient dtre expulses dans le cadre de futurs travaux damnagement et dinfrastructure, notamment la construction dun priphrique,

Plus de 100000personnes ont t condamnes en vertu de la Loi Maria da Penha sur la violence domestique au cours des cinq premires annes de son application. En aot, le Comit pour llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes [ONU] a conclu que le Brsil navait pas respect lobligation qui lui incombait de [fournir] aux femmes pendant la grossesse, pendant laccouchement et aprs laccouchement, des services appropris et, au besoin, gratuits . Cette dcision historique a t rendue dans laffaire dAlyne da Silva Pimentel, une Afro-Brsilienne de 28ans habitant lun des quartiers les plus pauvres de Rio de Janeiro. Enceinte de six mois de son deuxime enfant en 2002, la jeune femme est morte des suites de complications obsttricales aprs que son dispensaire local eut tabli un mauvais diagnostic de ses symptmes et tard lui prodiguer des soins durgence.
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v Une dlgation dAmnesty International sest rendue au Brsil en avril.
BULGARIE
RPUBLIQUE DE BULGARIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Gueorgui Parvanov Boko Borissov abolie 7,4 millions 73,4 ans 10 98,3 %
le Comit Helsinki de Bulgarie, ont reproch aux pouvoirs publics de ne pas avoir pris suffisamment tt des mesures susceptibles dendiguer cette violence. Cest apparemment seulement dans les jours qui ont suivi que la police a mis en place une surveillance lentre de certains quartiers roms. Elle a galement procd plus de 350arrestations. Selon des informations parues dans la presse, le procureur gnral aurait ragi aux manifestations en envoyant aux parquets rgionaux des instructions leur rappelant la ncessit de sanctionner les actes susceptibles de constituer des violences caractre raciste, religieux ou ethnique. Un certain nombre de personnes arrtes pendant et aprs les manifestations auraient fait lobjet de poursuites pnales.
Agressions contre les musulmans

Le 20mai, des musulmans qui priaient devant la mosque Bania Bachi de Sofia ont t agresss alors que se tenait une manifestation organise par des sympathisants du parti nationaliste Ataka. Celle-ci a dgnr, et quatre fidles musulmans ainsi quune dpute dAtaka auraient t blesss. Une enqute a bien t ouverte mais, selon le Comit Helsinki de Bulgarie, pour des faits de houliganisme et non pour des violences caractre discriminatoire. Le Comit des droits de lhomme a dplor ces violences, reprochant aux autorits leur peu dempressement faire appliquer la lgislation en vigueur en matire de lutte contre la discrimination.
Il a t reproch aux autorits de ne pas avoir empch la vague de violences contre les Roms qui a dferl dans tout le pays en septembre. Une manifestation organise Sofia par un parti politique peru comme dextrme droite sest solde par des agressions contre des musulmans. Les demandeurs dasile taient, semble-t-il, rgulirement placs en dtention en violation de la lgislation nationale et europenne.
Discrimination
Le Comit des droits de lhomme [ONU] sest inquit en juillet des discriminations trs frquentes dont continuaient dtre victimes les Roms en matire daccs la justice, lemploi et des services tels que le logement ou lducation. Il a rappel aux autorits lobligation qui tait la leur de prvenir les actes motivs par la haine et le harclement visant les minorits ou les communauts religieuses, en particulier les Roms et les musulmans, denquter sur ces agissements et den poursuivre les auteurs prsums.
Agressions contre les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres
Le 18juin, aprs la Gay Pride Sofia, cinq bnvoles ont t agresss par un groupe dinconnus. Ces militants, qui, pour trois dentre eux, ont t lgrement blesss, pensaient que leurs agresseurs les avaient suivis aprs la dispersion du cortge. Ils craignaient que cette agression ne soit traite par les autorits comme un acte de houliganisme plutt que comme un crime haineux, le Code pnal bulgare ne disposant pas quun tel crime puisse tre motiv par lorientation sexuelle. Selon le ministre de lIntrieur, lenqute de police na pas permis didentifier les auteurs de lattaque.
Agressions contre les Roms

Une flambe de violences contre les Roms a clat dans toute la Bulgarie aprs un accident, survenu le 24septembre Katounitsa, dans lequel le conducteur rom dun minibus a renvers un passant non rom. Cet accident a dclench une srie de manifestations traduisant une hostilit marque lgard des Roms. Katounitsa mme, plusieurs maisons appartenant des membres de cette communaut ont t incendies. Plusieurs ONG, dont
Justice
En novembre, le Comit contre la torture [ONU] sest dit proccup par le manque de transparence du processus de slection et de nomination des juges et des membres du Conseil judiciaire suprme. Il a
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estim que le principe de lindpendance du pouvoir judiciaire navait pas t respect par un certain nombre de hauts responsables du gouvernement et quil ntait pas pleinement appliqu au sein mme de lappareil judiciaire. n Statuant sur deux affaires, Kantchev c. Bulgarie et Dimitrov et Hamanov c. Bulgarie, la Cour europenne des droits de lhomme a estim que la Bulgarie avait viol les droits des requrants dtre jugs dans un dlai raisonnable et de bnficier dun recours effectif. Elle a considr en fvrier que le premier de ces droits navait pas t respect dans le cas dun homme qui avait d attendre 12ans et quatre mois avant que la procdure pnale engage contre lui soit enfin acheve. Elle est parvenue la mme conclusion en mai concernant deux autres hommes pour qui la procdure stait prolonge, dans un cas, pendant 10ans et huit mois, et dans lautre, pendant cinq ans et trois mois.

En novembre, le Comit contre la torture sest inquit du recours excessif la force et aux armes feu par les agents de la force publique. Il a appel la Bulgarie prendre des mesures pour radiquer toutes les formes de harclement et de mauvais traitements de la part de la police lors des enqutes.
reconnaissait galement que la Bulgarie ne disposait pas de capacits institutionnelles suffisantes pour sacquitter de ses obligations les plus lmentaires lgard des demandeurs dasile. n En juillet, le tribunal de Plovdiv sest prononc contre lextradition vers la Russie dAhmed Rajapovitch Tchataev, un homme dorigine tchtchne. Ahmed Tchataev avait obtenu le statut de rfugi en Autriche en 2003. Il aurait t arrt le 19mai, alors quil tentait de passer la frontire entre la Bulgarie et la Turquie. Une demande dextradition avait t mise son encontre par le parquet de la Fdration de Russie, aux fins semble-t-il de poursuites pour incitation au terrorisme et financement dactivits terroristes. Le tribunal de Plovdiv a estim que le statut de rfugi dAhmed Tchataev sappliquait en Bulgarie. Plusieurs ONG ont fait part de leur inquitude, expliquant que si cet homme tait extrad vers la Russie il serait alors en grave danger et risquerait notamment dtre tortur et de subir dautres mauvais traitements.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Bulgarie en
juin. 4 Bulgarie. Les autorits doivent intervenir de toute urgence pour arrter lescalade de la violence envers les Roms (EUR15/002/2011).
tablissements de sant mentale

n La Cour europenne des droits de lhomme a examin en fvrier le cas dun homme plac sous tutelle puis intern dans un tablissement psychiatrique Pastra. Le requrant se plaignait des conditions de vie dans cet tablissement, qui constituaient selon lui un mauvais traitement, et affirmait quil avait t priv de libert de manire illgale et arbitraire.
BURKINA FASO
BURKINA FASO
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Blaise Compaor Tertius Zongo, remplac par Luc-Adolphe Tiao le 18avril Peine de mort: abolie en pratique Population: 17 millions Esprance de vie: 55,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 166,4 Taux dalphabtisation des adultes: 28,7 %

Le Comit Helsinki de Bulgarie a affirm en novembre que des demandeurs dasile avaient t placs en dtention par les autorits en violation de la lgislation bulgare et de la directive de lUnion europenne relative aux procdures dasile. Prs dun millier de demandeurs dasile taient, semble-t-il, ainsi incarcrs dans les centres de dtention de Lioubimets et de Bousmansti. Selon le directeur de lAgence nationale pour les rfugis, cette pratique rsultait dun manque de place dans les centres daccueil ouverts. Le projet de stratgie nationale en matire dasile, de migration et dintgration
De graves troubles ont eu lieu entre fvrier et juillet, et le prsident a dissous le gouvernement. Quelque 300soldats ont t inculps et placs en dtention la suite des meutes.
Contexte
Entre les mois de fvrier et de juillet, le Burkina Faso a t le thtre de lune des vagues de mutinerie les
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plus graves depuis la prise du pouvoir par le prsident Blaise Compaor, en 1987. plusieurs reprises des militaires sont descendus dans la rue pour protester contre les peines demprisonnement infliges cinq des leurs pour lagression dun civil propos de soldes non payes. En raction, le prsident a dissous le gouvernement et limog le chef dtat-major. En septembre, 300soldats environ ont t inculps et placs en dtention; un grand nombre dentre eux ont t jugs pour rbellion, viol, vol aggrav et pillage. En mars et avril, des milliers de personnes ont manifest Ouagadougou, la capitale, et dans dautres villes pour protester contre le prix des denres alimentaires et la hausse du cot de la vie. Elles ont rclam la dmission du prsident Compaor et la fin de limpunit.
amlioration relle navait t constate la fin de lanne ni dans la qualit des services de sant maternelle, ni dans laccs au planning familial ou aux mthodes de contraception. Quelques avances ont t signales quant lobligation faite aux membres du personnel mdical de rendre compte de leurs actes. n En septembre, deux responsables des services de sant de Bobo-Dioulasso ont t renvoys pour faute professionnelle grave aprs la mort dune femme enceinte qui avait t enferme sans aucune surveillance dans un service de maternit. Ils ont t condamns en octobre des peines demprisonnement. Des rparations ont t accordes la famille.

En fvrier, la mort de Justin Zongo, un tudiant dcd aprs avoir t frapp par des policiers Koudougou, 100kilomtres louest de Ouagadougou, a dclench des manifestations antigouvernementales travers tout le pays. Des dclarations officielles selon lesquelles le jeune homme avait succomb une mningite ont t ultrieurement contredites par des rapports indiquant quil tait mort des suites de violences physiques. Des heurts ont alors oppos manifestants et reprsentants des autorits. Des centaines de personnes ont t blesses et cinq autres tues, dont un policier, lorsque les forces de scurit ont tir balles relles sur les manifestants. En aot, dans laffaire Justin Zongo, trois policiers ont t condamns des peines comprises entre huit et 10annes demprisonnement pour coups mortels et complicit de coups mortels .
BURUNDI
RPUBLIQUE DU BURUNDI
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Pierre Nkurunziza abolie 8,6millions 50,4 ans 166,3 66,6 %
Peine de mort
n En janvier, Issoufou Savadogo a t condamn mort pour meurtre par la chambre criminelle de la cour dappel de Ouagadougou. n En dcembre, deux personnes ont t condamnes mort par contumace par la chambre criminelle de la cour dappel de Bobo-Dioulasso, galement pour meurtre.
Limpunit, toujours trs rpandue, tait de plus en plus ancre dans la socit. Le nombre dexcutions extrajudiciaires et dhomicides caractre politique a augment. La justice tait toujours politise. Les dfenseurs des droits humains et les journalistes taient en butte une rpression accrue. Le gouvernement sest engag mettre en place une commission de vrit et de rconciliation en 2012, mais aucune avance na t enregistre dans la cration dun tribunal spcial.
Contexte
Le parti au pouvoir, le Conseil national pour la dfense de la dmocratie Forces pour la dfense de la dmocratie (CNDD-FDD), a renforc son emprise aprs le retrait de la plupart des partis de lopposition des lections de 2010. Les forces de scurit ont tu illgalement, harcel et arrt des membres de lopposition appartenant aux Forces nationales de libration (FNL).
Droit la sant mortalit maternelle

Alors que le gouvernement avait dfini la sant maternelle comme un objectif prioritaire, aucune
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Une quarantaine de personnes sont mortes lors dun massacre perptr Gatumba le 18septembre. Un mdecin italien et une religieuse croate ont t tus en novembre Ngozi au cours dune attaque lance contre un hpital. Il sagissait de la premire attaque visant des employs dorganisations humanitaires internationales depuis 2007. Dimportants responsables de lopposition, dont Agathon Rwasa, des FNL, et Alexis Sinduhije, du Mouvement pour la solidarit et la dmocratie (MSD), demeuraient en exil. Deux nouveaux groupes dopposition arms ont annonc leur formation vers la fin de lanne. Plusieurs anciens membres des FNL ont particip des actions au sein de lopposition arme, la fois sur le territoire burundais et en Rpublique dmocratique du Congo (RDC), pays frontalier.
Excutions extrajudiciaires et impunit

Le nombre dexcutions extrajudiciaires a augment. Les Nations unies ont recens 57homicides illgaux perptrs par les forces de scurit. Lidentit des auteurs de 42autres assassinats, qui semblaient motivs par des considrations politiques, demeurait incertaine. Les affaires impliquant des agents de la sret de ltat concernaient essentiellement des meurtres de membres ou danciens membres des FNL ou dautres partis de lopposition. Le gouvernement niait toujours limplication des forces de scurit dans des homicides illgaux. n Audace Vianney Habonarugira, un colonel dmobilis des FNL, a t retrouv mort le 15juillet. Il avait chapp une tentative dassassinat Kamenge en mars, lorsquun inconnu identifi comme un agent des services du renseignement avait tir sur lui. Au cours des mois prcdant sa mort, Audace Habonarugira avait refus de devenir un indicateur de ce service. Il tait suivi en permanence. Une commission avait enqut sur la tentative dassassinat, mais les investigations navaient pas dbouch sur louverture dune enqute. Des commissions denqute ont t mises en place dans le seul but de retarder louverture de poursuites contre des membres des forces de scurit mis en cause dans des homicides illgaux et des tentatives dassassinat. Certaines ont commenc se pencher sur des excutions extrajudiciaires et des violences perptres respectivement en avril et en mai 2010, dans le cadre des lections. Aucune de ces commissions na rendu ses conclusions publiques ni engag de poursuites ayant abouti. Faute didentification des corps avant inhumation, les familles de certaines victimes se voyaient prives de leur droit dobtenir justice et vrit. Bien que le ministre de lIntrieur ait donn linstruction en novembre de procder ces identifications, des dpouilles taient toujours enterres la hte par des fonctionnaires locaux. n Landre Bukuru a t enlev le 13novembre 2011 son domicile, Gitega, par des hommes en uniforme de la police. Son corps dcapit a t retrouv Giheta le lendemain et inhum sur ordre dun fonctionnaire local, hors de la prsence de ses proches et sans que la police ait ouvert une enqute. Sa tte a t dcouverte Gitega deux jours plus tard. Le parquet a ouvert un dossier mais na pas fait exhumer le corps pour une expertise.
Justice
La justice pnale demeurait politise et manquait de moyens. Les Burundais navaient pas confiance dans le systme classique et tentaient frquemment de se faire justice eux-mmes. Preuve de la faible indpendance du pouvoir judiciaire, un certain nombre davocats, de journalistes et de dfenseurs des droits humains ont t arrts ou cits comparatre. Des membres de lOrdre des avocats ont suivi une grve en juillet en signe de soutien leurs confrres dtenus pendant plusieurs jours pour avoir exerc leur droit la libert dexpression. n Franois Nyamoya a t arrt le 28juillet et accus davoir influenc des tmoins lors dun procs achev depuis plusieurs annes. Il avait galement t apprhend en 2010 et dtenu pour des motifs politiques, en lien avec son rle de porteparole du MSD. Il tait toujours en dtention la fin de lanne. Les travaux des commissions enqutant sur les allgations de violations des droits humains imputables aux forces de scurit ne progressaient toujours quavec lenteur. En revanche, la commission charge de mener des investigations sur le massacre perptr le 18septembre Gatumba a travaill trs rapidement. Vingt et une personnes ont t arrtes et inculpes. Le procs a dmarr en novembre, mais a t suspendu aprs que la dfense eut fait valoir un vice de procdure lors de lenqute de la police, ainsi que le refus de celle-ci de lui donner accs aux dossiers de ses clients.
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Libert dassociation et de runion

Malgr la mesure positive de rtablissement dans la lgalit du Forum pour le renforcement de la socit civile (FORSC), intervenu le 28janvier, les autorits ont continu de restreindre le droit de rassemblement pacifique des citoyens. n Le 8avril, la police a dispers une marche pacifique en faveur de la justice organise loccasion du deuxime anniversaire de lassassinat dErnest Manirumva, dfenseur des droits humains et militant anticorruption bien connu. Le prsident de lObservatoire de lutte contre la corruption et les malversations conomiques (OLUCOME), Gabriel Rufyiri, et un autre membre de cette organisation, Claver Irambona, ont t interpells et interrogs, avant dtre remis en libert sans inculpation au bout de plusieurs heures.
denqutes (FBI) des tats-Unis, qui conseillait dinterroger de hauts responsables de la police et du service de renseignement mis en cause par des tmoins et de les soumettre des analyses ADN. Le tribunal na pas fix de calendrier pour la ralisation de ces enqutes, ce qui laissait craindre que le procs ne senlise de nouveau.
Journalistes
Les journalistes taient en butte une rpression accrue. maintes reprises des journalistes indpendants ont t cits comparatre devant les autorits judiciaires afin de rpondre des questions sur leurs activits. Les magistrats avaient de plus en plus souvent tendance assimiler la critique du gouvernement lincitation la haine ethnique. Les citations donnaient rarement lieu des poursuites mais elles taient intimidantes, longues et pnibles. Des journalistes et des dfenseurs des droits humains taient rgulirement menacs au tlphone par des agents du service de renseignement. Le gouvernement a impos de svres restrictions la presse aprs le massacre perptr le 18septembre Gatumba. Le 20septembre, le Conseil national de scurit a ordonn aux journalistes de ne pas publier, commenter ni analyser dinformation sur cette tuerie ou sur toute autre affaire faisant lobjet dune enqute. Le personnel de la Radio publique africaine (RPA) tait en permanence soumis des manuvres de harclement et des menaces de la part des autorits. Le 14novembre, la RPA a reu une lettre du ministre de lIntrieur affirmant que la station tait utilise pour discrditer les institutions, dlgitimer le pouvoir judiciaire, condamner gratuitement des individus, inciter la population la haine et la dsobissance et favoriser le culte du mensonge . La RPA a reu lordre de communiquer des donnes financires et ses rapports dactivit dans un dlai de 10jours. n Jean-Claude Kavumbagu, rdacteur en chef de Netpress, a t libr en mai aprs 10mois de dtention. Il avait t accus de trahison, un chef passible de lemprisonnement vie, pour un article mettant en doute la capacit des forces de scurit protger le pays contre des attaques terroristes. JeanClaude Kavumbagu a t acquitt du chef de trahison mais reconnu coupable davoir nui lconomie. n Des membres du personnel de la RPA ont t convoqus par la justice plusieurs reprises. Bob Rugurika, rdacteur en chef de la RPA, a t interrog de trs nombreuses fois par les autorits judiciaires.

La commission charge denquter sur les allgations faisant tat dactes de torture commis en 2010 par le Service national de renseignement (SNR) na pas rendu publiques ses conclusions. Aucune de ces allgations na donn lieu louverture dune information judiciaire ou de poursuites.
Libert dexpression
Le fait que justice navait toujours pas t rendue pour le meurtre dErnest Manirumva mettait en danger des dfenseurs des droits humains, en particulier ceux uvrant dans le cadre de la campagne Justice pour Ernest Manirumva. Ils ont reu de nombreuses convocations et ils faisaient lobjet de menaces et taient placs sous surveillance. Deux membres du personnel dOLUCOME, lONG pour laquelle travaillait Ernest Manirumva, ont t victimes datteintes leur scurit en juillet, dont une effraction au domicile par des hommes arms. La dcision prise le 22juin par le tribunal de grande instance de Bujumbura de demander un complment denqute dans laffaire Manirumva est apparue comme un lment positif. Toutefois, les questions poses aux militants des droits humains au cours des interrogatoires mens par les autorits judiciaires marquaient bien la volont dimpliquer, tort, la socit civile dans cet homicide. Les autorits judiciaires nont pas donn suite aux recommandations formules par le Bureau fdral
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Les prisons taient surpeuples; la majorit des dtenus navaient pas t jugs. Certains dtenus accuss de crimes graves ont t transfrs de la capitale, Bujumbura, vers des prisons situes dans des provinces recules. Les autorits nont pas justifi cette dcision, qui isolait les accuss durant la phase dinstruction. Deux personnes souponnes dimplication dans le massacre de Gatumba ont t transfres dans les villes de Rumonge et de Rutana. Un journaliste inculp de participation des activits terroristes a t conduit par le SNR dans la ville de Cankuzo.
4 Burundi. Une commission doit enquter sur le comportement des forces de scurit (AFR16/004/2011). 4 Burundi. Communication au comit technique charg de rviser la loi relative la Commission nationale pour la vrit et la rconciliation (AFR16/008/2011). 4 Burundi. Il faut renforcer le soutien la Commission nationale des droits de lhomme (AFR16/009/2011). 4 Amnesty International demande au Burundi de librer des avocats de premier plan incarcrs pour des motifs fallacieux (PRE01/369/2011).
Justice de transition
En octobre, un comit mis en place pour modifier la Loi de 2004 sur la commission de vrit et de rconciliation a prsent un projet de loi au prsident Nkurunziza. Si elle tait adopte par le Parlement, cette loi exclurait la socit civile et les groupes religieux de la commission, ce qui compromettrait de fait lindpendance de cette dernire. Elle pourrait empcher le tribunal spcial instaur pour faire suite aux travaux de la commission de mener des poursuites de faon indpendante. Le texte du projet de loi ninterdisait pas explicitement loctroi damnisties, y compris dans les cas de gnocide, de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit.
CAMBODGE
ROYAUME DU CAMBODGE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Norodom Sihamoni Hun Sen abolie 14,3 millions 63,1 ans 87,5 77,6 %
Commission nationale indpendante des droits de lhomme

La Commission nationale indpendante des droits de lhomme est entre en fonction en juin. Faute de moyens suffisants, elle ne pouvait toutefois pas enquter de faon efficace sur les violations des droits humains. la demande du gouvernement burundais, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a mis fin prmaturment au mandat de lexpert indpendant sur la situation des droits humains au Burundi. Dans son rapport prsent en juin, lexpert indpendant soulignait le manque dindpendance de lappareil judiciaire du pays, les atteintes la libert dexpression et labsence de poursuites dans les affaires de torture.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Burundi en
mars, juillet, novembre et dcembre.
Les expulsions forces, les litiges fonciers et les spoliations de terres se sont massivement poursuivis, faisant des milliers de victimes. Le gouvernement a multipli les octrois de concessions foncires des intrts privs, ce qui na fait quaggraver encore la situation. Limpunit dont continuaient de jouir les auteurs datteintes aux droits humains et le manque dindpendance de lappareil judiciaire posaient toujours de graves problmes. Les autorits ont continu de limiter les droits la libert dexpression, dassociation et de runion pacifique, nhsitant pas menacer, harceler et poursuivre en justice les dfenseurs des droits humains pour les rduire au silence. Les communauts locales et les militants des droits la terre et au logement taient particulirement viss par cette politique rpressive. Un projet de loi trs controvers sur les ONG et les associations sest heurt une vive opposition de la part de la socit civile et a finalement t report. Les Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens ont connu un certain nombre de problmes qui menaaient de faire capoter les procdures engages et de priver de justice les victimes des atrocits des Khmers rouges.
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Contexte
Un diffrend frontalier persistant entre la Thalande et le Cambodge concernant le site du temple de Preah Vihear, inscrit sur la Liste du patrimoine mondial de lUNESCO, a donn lieu des affrontements arms entre les deux pays dbut 2011. La Cour internationale de justice a dcid en juillet que les deux parties devaient retirer leurs troupes du secteur, mais ce retrait na t que partiel. La Banque mondiale a dclar en aot quelle avait cess depuis dcembre 2010 doctroyer de nouveaux prts au Cambodge, dans lattente dun accord avec les personnes habitant encore sur les rives du lac Boeung Kak, Phnom Penh, la capitale du pays. Plus de 4 000familles ont t expulses de force de ce secteur depuis 2008. Le gouvernement a provisoirement interdit en octobre tout dpart vers la Malaisie de personnes recrutes pour y travailler comme domestiques. Cette dcision faisait suite une srie daffaires de svices dont auraient t victimes des femmes et des jeunes filles cambodgiennes employes comme femmes de chambre en Malaisie. Certaines agences de recrutement prsentes au Cambodge taient galement accuses de maintenir illgalement en dtention des femmes et des jeunes filles pour leur faire suivre une formation avant de les envoyer ltranger. Le Cambodge a officiellement pris la prsidence de lANASE en novembre, pour un mandat dbutant en janvier 2012. Le gouvernement a fait part de son intention de postuler un sige de membre non permanent du Conseil de scurit des Nations unies pour la priode 2013-2014.
118 autres familles de Bos, un village de la province dOddar Meanchey, dans le cadre dune concession accorde la socit Angkor Sugar. Lexpulsion a t ralise en octobre 2009 par un groupe compos de membres des forces de scurit, de reprsentants de ltat et de personnes travaillant apparemment pour une entreprise prive. Les maisons ont t incendies et les habitants ont perdu tous leurs biens ainsi que leurs terres agricoles. Enceinte de cinq mois, Hoy Mai a t emprisonne pendant huit mois parce quelle avait tent de lancer un appel aux autorits. Malgr les promesses qui lui avaient t faites, elle na pas reu de terres en change de celles quelle avait perdues, ni dindemnisation, et elle se retrouvait, avec ses enfants, sans domicile et sans moyens de subsistance. n En septembre, huit familles habitant sur les rives du lac Boeung Kak ont t expulses de force, apparemment par les employs dune socit prive qui sont intervenus avec des bulldozers sous le regard passif des policiers. Leurs maisons ont t dmolies et elles se sont ainsi retrouves la rue, malgr un dcret pris en aot par le gouvernement, qui avait rserv 12,44hectares pour un projet immobilier cens permettre le relogement sur place des familles restantes. Soung Sophorn, un jeune militant du Parti de Sam Rainsy venu protester contre cette opration de dmolition, a t pass tabac par la police.
Divers vices de procdure, ainsi que des allgations concernant de possibles ingrences du gouvernement dans le fonctionnement des Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens, faisaient douter de la crdibilit de ces dernires. Des co-juges dinstruction ont annonc la clture de linstruction de laffaire003 en avril, apparemment sans quils aient men des investigations exhaustives. Laffaire004 tait toujours entre les mains des cojuges dinstruction. La Chambre prliminaire a rejet en octobre lappel dune victime qui demandait tre reconnue comme partie civile dans les affaires003 et 004. Les deux juges internationaux, qui appuyaient cet appel, ont rvl que plusieurs erreurs prjudiciables pour les droits aussi bien des victimes que des suspects avaient t commises, notamment quil y aurait eu des irrgularits dans la gestion des dossiers. Le co-juge dinstruction international a dmissionn quelques jours avant la publication de ces informations en invoquant les ingrences politiques dans cette affaire. Son remplacement par
Expulsions forces
Des milliers de personnes continuaient dtre victimes dexpulsions forces, de litiges fonciers et de spoliations de terres, souvent du fait de loctroi par les pouvoirs publics de concessions pour des projets agroindustriels, urbanistiques ou dexploitation minire. Selon les estimations de plusieurs ONG locales, quelque 420 000 personnes avaient t touches dans des zones couvrant environ la moiti du territoire du pays et surveilles depuis 2003. Selon une autre estimation, depuis 2001, 10 % des habitants de Phnom Penh avaient t soit expulss de force, soit, dans certains cas, dplacs dans le cadre de programmes de rinstallation volontaire. n Amnesty International a recueilli le tmoignage de Hoy Mai, qui a t expulse avec ses proches et
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son supplant, Laurent Kasper-Ansermet, a t diffr, le gouvernement cambodgien nayant pas donn son accord pour sa nomination. n Le procs de Nuon Chea, Ieng Sary et Khieu Samphan a dbut en novembre. gs de 79 85 ans, les trois hommes taient accuss davoir exercdes responsabilits de premier plan au sein du rgime khmer rouge et taient poursuivis dans le cadre de laffaire 002. Ils taient inculps de crimes de guerre, de crimes contre lhumanit et de gnocide. Estimant que la sant de Ieng Thirith, 79 ans, galement inculpe dans cette affaire, ne lui permettait pas dassister son procs, la Chambre de premire instance a dcid de surseoir aux poursuites engages contre elle et a ordonn sa remise en libert. La Chambre de la Cour suprme a annul cette dcision en dcembre et ordonn le maintien en dtention de laccuse dans un hpital ou dans un autre lieu appropri, dans lattente dun examen mdical et dune nouvelle valuation de son aptitude comparatre.
religieuses de Phnom Penh lui ont interdit en avril de sjourner dans les monastres de la capitale. Cette interdiction a ensuite t tendue lensemble du pays. n Le syndicaliste Sous Chantha a t dclar coupable en juin de distribution de stupfiants. Il a t condamn 10mois demprisonnement, dont deux avec sursis. Comme il avait dj pass neuf mois en dtention provisoire, il a t remis en libert. Les charges retenues contre lui taient apparemment sans fondement et visaient uniquement le dissuader, comme dautres dirigeants syndicaux, de continuer revendiquer le respect des droits des travailleurs.

Face la mobilisation croissante des communauts locales et des militants, qui ont multipli les runions et les manifestations sur des thmes lis aux droits fondamentaux, les autorits ont cherch empcher les rassemblements et limiter les mouvements de protestation. Des ONG de dfense des droits humains qui dnonaient limpact dun chantier dinfrastructures ferroviaires sur les riverains, contraints de dmnager, ont fait lobjet de menaces. Fait sans prcdent, une ONG locale, Samakhum Teang Tnaut, a mme t officiellement suspendue. n Des reprsentants du peuple Kuy, qui vit la lisire de la fort de Prey Lang, ont manifest plusieurs reprises cette anne pour dnoncer la destruction de leurs terres ancestrales et les restrictions les empchant daccder librement la fort, du fait de concessions dexploitation accordes des socits agroindustrielles ou minires. Au mois daot, environ 300 personnes appartenant presque toutes cette population indigne se sont rendues Phnom Penh. Plus dune centaine dentre elles ont t arrtes et brivement dtenues, sans inculpation, pour avoir distribu des tracts sur la situation dans la rgion de Prey Lang, la police ayant estim que cela pouvait troubler lordre social . n En septembre, des policiers arms ont empch deux ONG locales, le Centre cambodgien pour les droits de lhomme et le Groupe de protection des ressources naturelles, de tenir des runions de formation prives dans le district de Sandan (province de Kompong Thom). Les runions sur les droits humains devant avoir lieu lavenir dans la province ont t soumises certaines conditions. n Sam Chankea, employ de lAssociation pour les droits de lhomme et le dveloppement au Cambodge

Cette anne encore, des syndicalistes, des militants des droits la terre ou au logement, des employs dONG et dautres dfenseurs des droits humains ont fait lobjet de menaces, dactes de harclement, dagressions ou de poursuites judiciaires de la part des autorits, qui cherchaient ainsi les empcher dexercer des activits lgitimes et non violentes. Des grves et des manifestations de travailleurs et de militants syndicaux ont t rprimes avec une force excessive et injustifie. Autour du lac Boeung Kak, les femmes taient en premire ligne du mouvement de rsistance aux expulsions. plusieurs reprises, des femmes ont t blesses quand les forces de scurit sont violemment intervenues loccasion de manifestations pourtant pacifiques. n Kong Chantha, Bo Chhorvy, Heng Mom et Tep Vanny ont t arrtes en novembre et inculpes d entrave laction dagents de ltat et d outrage aprs avoir pris part une manifestation non violente sur les rives du lac Boeung Kak. Elles ont t libres sous contrle judiciaire et encouraient une lourde peine damende et jusqu un an demprisonnement. n Les menaces verbales et crites ainsi que les actes de harclement physique se sont multiplis contre le moine bouddhiste et dfenseur des droits humains Loun Savath, qui a soutenu des communauts menaces de perdre leurs terres ou leurs maisons et sest publiquement exprim en leur faveur. Les autorits
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(ADHOC), une ONG de dfense des droits humains, a t dclar coupable en janvier de diffamation en raison dune interview quil avait accorde au sujet dun litige foncier opposant des habitants de la province de Kompong Chhnang la socit KDC International. Il a t condamn payer une lourde amende et des dommages et intrts trs levs lentreprise concerne.
CAMEROUN
RPUBLIQUE DU CAMEROUN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Paul Biya Philmon Yang abolie en pratique 20 millions 51,6 ans 154,3 70,7 %
volutions lgislatives
Approuve par lAssemble nationale en novembre, la Loi sur les prisons comportait un certain nombre de dispositions permettant des entreprises prives dexploiter le rservoir de main-duvre constitu par les prisonniers. Le quatrime projet de loi sur les syndicats a t amend en raison des critiques mises par des syndicats cambodgiens et internationaux et par les acheteurs du secteur du vtement. Les dispositions qui prvoyaient de rendre passible de poursuites le non-respect de certaines dispositions de la loi avaient t contestes. Lexistence dans le texte de dispositions vagues concernant la suspension, lannulation et la dissolution des syndicats restait proccupante. Alors que le Code civil contenait dj des dispositions adquates en matire de rglementation des activits des organisations, le gouvernement a tent tout au long de lanne de finaliser son projet de loi sur les associations et les ONG. Les trois premires versions du texte avaient t largement critiques par la socit civile cambodgienne, des organisations internationales et des gouvernements trangers. La quatrime version du projet de loi ayant fait lobjet de critiques analogues, le Premier ministre a annonc en dcembre que ladoption serait reporte sil le fallait jusquen 2014, le temps de parvenir un consensus.
Le gouvernement continuait de restreindre les activits des opposants et des journalistes. Des personnes souponnes de relations homosexuelles ont t places en dtention et certaines ont t condamnes de longues peines demprisonnement. Le gouvernement a allg certaines peines de prison et commu des condamnations mort, mais il na pas divulgu le nombre de ces commutations.
Contexte
lissue du scrutin prsidentiel du 9octobre, le prsident sortant, Paul Biya, a t rlu avec 75 % des voix. Son plus proche rival, John Fru Ndi, du Front social dmocratique (SDF), a obtenu peine plus de 10 % des suffrages; il faisait partie des 22candidats de lopposition. Les partis dopposition ont qualifi llection dinquitable. Daprs des observateurs de lUnion africaine, de lOrganisation internationale de la francophonie et du Commonwealth le scrutin avait t globalement quitable, tandis que selon lambassadeur des tatsUnis au Cameroun des observateurs du gouvernement amricain avaient relev des irrgularits gnralises tous les niveaux. Avant dentamer son nouveau mandat en novembre, le prsident Paul Biya a sign un dcret commuant des peines prononces par les tribunaux. Aux termes de ce dcret, les personnes purgeant des peines de prison dun an ou moins devaient tre libres et les condamns la rclusion perptuit devaient voir leurs peines rduites 20annes demprisonnement. Les peines de mort ont t commues en peines de rclusion perptuit. Les dtenus condamns pour assassinat, vol aggrav et certaines infractions conomiques ne bnficiaient pas de cette grce prsidentielle. Des groupes arms ont lanc plusieurs attaques sur la pninsule de Bakassi, restitue au Cameroun

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Cambodge en
fvrier et en novembre-dcembre. 4 Cambodge. Secret excessif, exclusion et craintes dingrence abusive dans le tribunal cr sous lgide des Nations unies (ASA23/004/2011). 4 Eviction and resistance in Cambodia: Five women tell their stories (ASA23/006/2011). 4 Cambodge. Expulsions et rsistances au Cambodge. Cinq femmes racontent leur histoire. Recommandations (ASA23/007/2011). 4 Cambodia: Proposed law on associations and non-governmental organizations A watershed moment? (ASA23/012/2011).
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par le Nigeria la suite dune dcision rendue en 2002 par la Cour internationale de justice. Au cours dune attaque en fvrier, deux soldats camerounais ont t tus et au moins 13civils enlevs.
Accusations de corruption
Plusieurs dizaines danciens responsables gouvernementaux accuss de corruption se trouvaient toujours en dtention. Nombre dentre eux attendaient de passer en jugement ou purgeaient une peine de prison. Le procs de Titus Edzoa et Thierry Atangana, engag la suite de nouvelles accusations de corruption, tait toujours en cours la fin de lanne; les deux accuss avaient quasiment fini de purger leur peine de 15ans de rclusion prononce en 1997 lissue dun procs inique.
Impunit
Des membres des forces de scurit ayant commis ou ordonn de graves violations des droits humains, dont des homicides illgaux, au cours de manifestations et dmeutes survenues en fvrier 2008, jouissaient toujours de limpunit. Lappareil judiciaire na pas ouvert denqute sur ces violations ni traduit les responsables prsums en justice.
Libert dexpression
Plusieurs journalistes et dtracteurs du gouvernement ont t arrts et placs en dtention; certains ont t librs au cours de lanne. n Bertrand Zepherin Teyou, un crivain arrt en novembre 2010 au moment du lancement de son livre au sujet de lpouse du prsident, a t remis en libert le 29avril. Il avait t dclar coupable d outrage personnalit par le tribunal de premire instance de Douala et condamn une peine damende de 2 030 150francs CFA (environ 4 425dollars des tatsUnis) ou de deux ans demprisonnement. n Des dfenseurs des droits humains et des avocats rclamaient toujours la remise en libert de lancien maire Paul Eric Kingu, qui purgeait une peine de prison en rapport avec les meutes de fvrier 2008, expliquant quil avait t pris pour cible pour avoir dnonc des violences commises par les forces gouvernementales. Paul Eric Kingu tait par ailleurs en cours de jugement pour des accusations de corruption. n Pierre Roger Lambo Sandjo, un musicien, a purg sa peine de trois ans de prison et a recouvr la libert en avril sans avoir eu sacquitter de lamende de
330millions de francs CFA laquelle il avait t condamn en 2008. Des dfenseurs des droits fondamentaux estimaient quil avait t plac en dtention en raison dune de ses chansons, qui critiquait la modification de la Constitution autorisant le prsident sortant briguer un nouveau mandat. n Reinnier Kaz, correspondant de lAgence France Presse, a t arrt le 23fvrier par des gendarmes alors quil couvrait une manifestation de lopposition Douala. Des fonctionnaires ont effac des enregistrements sur son dictaphone avant de le relcher le lendemain. n En mai, la police a empch la projection publique dun documentaire consacr aux atteintes aux droits humains qui seraient perptres dans le cadre de la production commerciale de bananes. Le documentaire rvlait, semble-t-il, que des petits producteurs de bananes avaient t dplacs de leurs terres sans indemnisation et que les employs des plantations taient mal rmunrs. n Gueim Djim, membre de lassociation OS-Civil Droits de lhomme, base Koussri, dans la province de lExtrme-Nord, a t abattu dans son sommeil dans la nuit du 10juin. Des membres de lassociation auraient reu des menaces de mort anonymes lies lopposition de celle-ci la nomination de deux responsables locaux. Quatre hommes souponns de lassassinat de Gueim Djim ont t arrts mais la fin de lanne aucun dentre eux navait t traduit en justice.

Des groupes politiques ou de dfense des droits humains se sont frquemment vu refuser le droit dorganiser des activits ou manifestations pourtant pacifiques. n Au moins huit militants politiques, dont danciens membres dune association dtudiants, ont t arrts en fvrier par la Direction de la surveillance du territoire (DST), Yaound. Ils staient runis pour prparer une manifestation la mmoire des victimes des violations des droits humains perptres lors des manifestations de fvrier 2008. Les militants ont t placs en dtention et inculps datteinte la sret de ltat, sans avoir t autoriss consulter un avocat. la fin de lanne, ils avaient t remis en libert provisoire mais navaient pas encore t jugs. n En avril, la police de Douala a arrt le militant politique Mboua Massock alors quil essayait dorganiser un rassemblement pour protester contre
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llection prsidentielle doctobre. Il a t conduit 35kilomtres de Douala et laiss sur place. n En mai, Yaound, la police antimeutes a arrt 37paysans et en a dispers plus de 100 autres parce quils tentaient de manifester pour dnoncer la mauvaise qualit des routes et le manque de soutien du gouvernement lagriculture. Les personnes arrtes ont t remises en libert le 1er juin sans inculpation. Les forces de scurit ont cette anne encore arrt des membres du Conseil national du Cameroun mridional (SCNC) et interrompu des runions du SCNC ou empch leur tenue. Le SCNC milite en faveur de la scession des provinces anglophones du Cameroun, pays majoritairement francophone. n En fvrier, des membres des forces de scurit ont arrt Ayamba Ette Otun, prsident du SCNC lchelle nationale, et plusieurs autres personnes qui se rendaient avec lui Bamenda, la capitale de la province du Nord-Ouest. Ayamba Ette Otun rentrait semble-t-il de Bua, dans la province du Sud-Ouest, o il avait remis une note du SCNC une dlgation de la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples. Tous ont t librs plusieurs jours plus tard sans avoir t inculps. n Le 1er octobre, les forces de scurit ont interrompu une runion du SCNC Bua et arrt 50personnes, affirmant que le SCNC navait pas obtenu au pralable lautorisation de tenir cette runion. Les personnes arrtes ont t remises en libert, sans inculpation, au terme de plusieurs jours.
n En novembre, Frankie Ndome Ndome, Jonas Nsinga Kimie et Hilaire Nguiffo ont t condamns cinq annes demprisonnement pour relations homosexuelles. n la fin de lanne, Joseph Magloire Ombwa, Nicolas Ntamack, Sylvain Sraphin Ntsama et Emma Loutsi Tiomela attendaient toujours de comparatre devant les tribunaux; ils avaient t arrts en aot. Stphane Nounga et un autre homme appel Eric O., eux aussi interpells en aot, ont t librs titre provisoire. n Au nombre des autres personnes arrtes pour relations homosexuelles prsumes puis remises en libert figuraient Jean Jules Moussongo, Steve O., Depadou N. et Pierre Arno. Certains avaient t attirs dans un pige par des membres des forces de scurit ou leurs intermdiaires se disant gays et la recherche dun partenaire.
Peine de mort
En mars, le gouvernement a inform Amnesty International que 17personnes avaient t condamnes mort en 2010. Les autorits ont indiqu que toutes avaient interjet appel de leur condamnation, mais elles nont pas communiqu dinformations supplmentaires sur les peines capitales ventuellement prononces en 2011. Un dcret prsidentiel publi le 3novembre a commu les peines de mort en peines de rclusion perptuit. Toutefois, le dcret ne sappliquait pas aux personnes reconnues coupables dassassinat ou de vol aggrav et il ne prcisait pas le nombre de condamns ayant bnfici dune commutation de peine.
Le gouvernement a propos de modifier le Code pnal afin que les personnes dclares coupables de relations homosexuelles puissent tre condamnes de fortes amendes et des peines de rclusion pouvant atteindre 15ans. Cette anne encore, des hommes reconnus coupables de relations entre personnes du mme sexe ont t condamns des peines dont certaines allaient jusqu cinq annes demprisonnement. n Jean-Claude Roger Mbede a t dclar coupable de relations homosexuelles et condamn trois ans de prison le 28avril. En novembre, la cour dappel de Yaound a report au mois de fvrier 2012 lexamen de lappel interjet par Jean-Claude Roger Mbede.
CANADA
CANADA
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par David Johnston Chef du gouvernement: Stephen Harper Peine de mort: abolie Population: 34,3 millions Esprance de vie: 81 ans Mortalit des moins de cinq ans: 6,1
Les peuples autochtones taient confronts des violations persistantes et systmatiques de leurs droits. Des avances limites ont t enregistres
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concernant certaines proccupations relatives aux violations des droits humains lies des oprations de lutte contre le terrorisme et de maintien de lordre.

En mars, le Tribunal canadien des droits de la personne a rejet une plainte pour discrimination, selon laquelle les sommes alloues par le gouvernement fdral pour la protection de lenfance dans les communauts des Premires nations taient nettement infrieures au montant attribu par les gouvernements provinciaux aux populations majoritairement non autochtones. Le Tribunal a conclu limpossibilit de comparer les autorits fdrales et provinciales dans le cadre de cette plainte. Lappel interjet navait pas encore t examin la fin de lanne. En avril, une fuite sur un oloduc a entran le dversement denviron 4,5millions de litres de ptrole brut sur le territoire traditionnel des Cris du Lubicon, dans le nord de lAlberta. La province navait pas connu un tel dversement ptrolier depuis 1975. En aot, les autorits provinciales ont autoris la rouverture de loloduc sans avoir vritablement consult les Cris du Lubicon. Des organes internationaux de dfense des droits humains se disaient depuis longtemps proccups par labsence de respect des droits fonciers des Cris du Lubicon. Daprs un audit fdral rendu public en aot, 39 % des rseaux dalimentation en eau des Premires nations comportaient de graves dfaillances; 73 % des rseaux deau potable et 65 % des circuits dvacuation des eaux uses prsentaient en effet un risque moyen ou lev pour la sant. Une tude publique antrieure avait tabli une corrlation entre la dgradation des rseaux dalimentation en eau des collectivits des Premires nations et linsuffisance des ressources alloues par le gouvernement. En octobre, la Commission interamricaine des droits de lhomme a examin une plainte du Groupe du Trait des Hulquminum dnonant des atteintes aux droits fonciers des autochtones sur lle de Vancouver, en Colombie-Britannique. Une dcision devait tre rendue en 2012. Aucune vritable avance na t enregistre dans la mise en uvre des conclusions de lenqute sur Ipperwash, ouverte pour examiner les circonstances entourant lhomicide dun autochtone non arm tu par balle par la police en 1995 au cours dune
manifestation en Ontario. Les vnements survenus en 2008 sur le territoire mohawk de Tyendinaga (Ontario), au cours desquels des agents de la police provinciale ont point des fusils de gros calibre sur des manifestants non arms et des passants, ainsi que lincapacit des autorits procder un examen impartial de ces faits, soulignaient la ncessit de mettre en uvre dans les meilleurs dlais les conclusions de la Commission denqute sur Ipperwash. Une commission vrit et rconciliation sest runie plusieurs reprises au cours de lanne. Elle avait pour mission de recueillir des informations et dattirer lattention sur les violations des droits humains dont ont t victimes des enfants inuits, mtis et membres des Premires nations du fait de lancien systme de scolarisation en pensionnat de ces enfants, et sur les prjudices plus gnraux causs par cette politique.
Droits des femmes

En juillet, la ministre fdrale de la Condition fminine a dclar publiquement que le gouvernement navait pas lintention de mettre en place un plan daction national pour faire face aux nombreuses violences auxquelles taient confrontes les femmes autochtones. En octobre, une enqute a t ouverte en Colombie-Britannique sur la manire dont la police a trait les affaires de disparition et de meurtre de femmes, dont beaucoup taient autochtones, survenus Vancouver. Avant louverture de lenqute, 17 des 20organisations qui avaient obtenu le statut dintervenant se sont retires en raison de proccupations en matire dimpartialit.

La Commission dexamen des plaintes concernant la police militaire (CPPM) a achev en fvrier ses audiences sur les transferts de prisonniers en Afghanistan; des soldats canadiens auraient en effet remis des prisonniers aux autorits afghanes malgr le risque lev de torture quils encouraient. Le rapport de la Commission navait pas t rendu public la fin de lanne. En octobre, des lments rendus publics ont rvl que la Gendarmerie royale du Canada (GRC) ne disposait daucune information liant Abdullah Almalki des activits criminelles et quelle le considrait uniquement comme un Arabe tranant dans le secteur en octobre 2001, lorsquelle avait
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communiqu aux autorits syriennes des renseignements lassociant des pratiques terroristes. Abdullah Almalki a t emprisonn et tortur en Syrie entre mai 2002 et mars 2004. Daprs les conclusions dune enqute publique acheve en 2008, les actions des responsables canadiens dans cette affaire, ainsi que dans celles concernant deux autres hommes, ont contribu aux violations des droits humains que tous trois ont subies. Le gouvernement ne leur a pas prsent dexcuses ni fourni dindemnisation. La procdure engage par les trois hommes en 2008 tait toujours en instance la fin de 2011. Omar Khadr, citoyen canadien arrt par larme amricaine en Afghanistan en 2002 alors quil tait g de 15ans, et dtenu Guantnamo depuis octobre 2002, a pu, compter du 1er novembre, prtendre tre transfr au Canada pour y purger le reste de sa peine. Il avait t condamn huit ans demprisonnement en octobre 2010 la suite dun accord de rduction de peine. Lanne sest acheve sans que le gouvernement canadien ne se soit prononc sur la demande de transfert dOmar Khadr.
autorits fdrales et provinciales ont rejet les demandes denqute publique sur ces vnements.
En octobre, les autorits nont pas arrt lancien prsident des tats-Unis George W. Bush, en dplacement en Colombie-Britannique, en dpit dlments probants attestant sa responsabilit dans des crimes de droit international, notamment des actes de torture.
Documents et visites dAmnesty International

4 Canada/USA: Visit to Canada of former US President George W. Bush and Canadian obligations under international law Amnesty International memorandum to the Canadian authorities (AMR51/080/2011). 4 Amicus Curiae Case of the HulQumiNum Treaty Group V. Canada: Submitted before the Inter-American Commission on Human Rights (AMR20/001/2011).

En juin, le gouvernement a de nouveau dpos un projet de loi visant sanctionner les demandeurs dasile arrivant au Canada de faon illgale, notamment avec laide dun passeur ayant organis un voyage en groupe par la mer. Les dispositions proposes incluaient la dtention obligatoire pour une longue priode sans possibilit de rexamen en temps utile des motifs de la dtention ainsi que dautres mesures non conformes aux normes internationales.
CHILI
RPUBLIQUE DU CHILI
Chef de ltat et du gouvernement: Sebastin Piera Echenique Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 17,3 millions Esprance de vie: 79,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 8,5 Taux dalphabtisation des adultes: 98,6 %

En avril, des membres de la GRC ont utilis un pistolet Taser contre un garon de 11ans Prince George, en Colombie-Britannique. La GRC a annonc en septembre que les agents impliqus ne seraient ni sanctionns ni inculps. En juin, les services de police de Toronto ont rendu publique une tude interne sur les oprations de maintien de lordre menes lors des sommets du G8 et du G20 en 2010, au cours desquels plus de 1000personnes avaient t arrtes. Lenqute civile indpendante mene par la Commission des services policiers de Toronto sur certains aspects de ces oprations se poursuivait la fin de lanne. Les
De nombreuses manifestations ont eu lieu durant lanne pour dnoncer les politiques gouvernementales, notamment dans les domaines de lducation et de lenvironnement. De nouvelles plaintes ont t dposes au pnal pour des violations graves des droits humains commises sous le rgime militaire (1973-1990), mais moins dun tiers des personnes condamnes purgeaient une peine demprisonnement. Les autorits ont continu de recourir abusivement la lgislation antiterroriste contre les peuples indignes.
Contexte
Des dizaines de milliers dtudiants, denseignants, de syndicalistes et dautres citoyens ont dfil dans les rues pour rclamer une refonte du systme denseignement public. Si la plupart de ces
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manifestations se sont droules pacifiquement, certaines se sont termines en affrontements avec les forces de police. En juin, aprs des mouvements massifs dopposition et de protestation, une cour dappel a ordonn la suspension du projet controvers HidroAysn concernant la construction de barrages hydrolectriques en Patagonie. La mesure a toutefois t leve en octobre et la Cour suprme a rejet par la suite deux autres appels visant empcher le projet. En mai, la dpouille de lancien prsident Salvador Allende a t exhume pour les besoins dune nouvelle information judiciaire concernant sa mort. Des experts mdicolgaux internationaux ont confirm en juillet que son dcs, survenu pendant le putsch du gnral Augusto Pinochet en 1973, navait pas t caus par des tiers. la fin de lanne, deux projets de loi portant respectivement sur la lutte contre les discriminations et sur la reconnaissance des unions civiles entre personnes du mme sexe taient en attente dexamen par le Congrs.

Devant les demandes de suspension de la procdure de consultation nationale des peuples indignes, le gouvernement a accept en septembre dexaminer la possibilit dabroger le dcret n124, qui en rgle les modalits. De nombreuses voix staient leves pour dnoncer ce texte, lui reprochant de ne pas tre conforme la Convention169 de lOIT qui dfinit le droit des peuples indignes participer aux processus de dcision les concernant. Le recours injustifi la lgislation antiterroriste dans des affaires concernant des militants mapuches, y compris mineurs, demeurait proccupant. Enaot, la Commission interamricaine des droits de lhomme a introduit une demande auprs de la Cour interamricaine des droits de lhomme au sujet de lapplication injustifie et discriminatoire de la loi relative la lutte contre le terrorisme aux membres de la communaut indigne mapuche. n la fin de lanne, cinq mineurs mapuches taient toujours poursuivis au titre de la loi antiterroriste, bien que de nouvelles dispositions adoptes en juin aient exclu les moins de 18ans de son champ dapplication. n En juin, la Cour suprme a partiellement annul un jugement rendu contre quatre militants mapuches, qui avaient t condamns en mars par un tribunal civil de
Caete pour des dlits de droit commun. Le tribunal de Caete avait rejet les charges de terrorisme portes contre eux par le ministre public. La procdure sest toutefois droule dans le cadre de la lgislation antiterroriste, qui permet de sappuyer sur des tmoignages anonymes. La Cour suprme a allg la peine des condamns, mais na pas ordonn la tenue dun nouveau procs, entrinant de fait les condamnations fondes sur les dclarations dun tmoin anonyme. Les quatre hommes ont effectu une grve de la faim durant 87jours pour dnoncer le recours la lgislation antiterroriste et le non-respect des procdures lgales. Ils ont mis un terme leur jene lorsquune commission indpendante sur les droits des Mapuches a t constitue. n En fvrier, la Commission interamricaine des droits de lhomme a octroy des mesures conservatoires en faveur des peuples indignes de Rapa Nui (le de Pques). Elle a demand au Chili de garantir que les dpositaires de lautorit publique ne mettraient pas en pril la vie ou lintgrit physique des populations indignes lors de manifestations ou dexpulsions. Cette dcision faisait suite des affrontements violents intervenus en dcembre 2010. Des poursuites pnales ont t ouvertes contre certains membres de clans et les enqutes sur les oprations de police taient toujours en cours la fin de lanne.
Impunit
En aot, la commission ValechII a publi un rapport confirmant lexistence de cas supplmentaires de violations des droits humains commises sous le rgime militaire: cinq disparitions forces, 25assassinats politiques et 9 795cas de torture. Cette instance avait t cre en 2010 pour instruire les dossiers de disparition force, dhomicide politique, demprisonnement politique et de torture qui navaient pas t prsents aux commissions Rettig et Valech. la fin de lanne, le nombre de personnes officiellement reconnues comme victimes de disparition ou de meurtre politique entre 1973 et 1990 slevait 3 216. Celui des personnes ayant subi la dtention pour des motifs politiques ou la torture, voire les deux, et y ayant survcu tait de 38 254. Le nombre de violations des droits humains faisant lobjet dune instruction judiciaire est parvenu un niveau jamais atteint en janvier, avec louverture de 726nouvelles affaires pnales et le dpt de plus dun millier de plaintes constitues au fil des ans par
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les proches de personnes excutes pour des motifs politiques. Selon le Programme des droits humains du ministre de lIntrieur, 1 446enqutes taient en cours au mois de mai. Entre 2000 et fin mai2011, 773anciens membres des forces de scurit ont t inculps ou condamns pour des violations des droits humains; 245ont t condamns en dernire instance. En revanche, 66seulement taient incarcrs: les autres se sont vu infliger des peines non privatives de libert ou ont vu leur peine rduite ou commue.
CHINE
RPUBLIQUE POPULAIRE DE CHINE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de 5 ans: Hu Jintao Wen Jiabao maintenue 1,3476milliard 73,5 ans 19,1

C
Plusieurs cas de torture et dautres mauvais traitements, y compris des passages tabac et des menaces de violences sexuelles, ont t signals. Ils concernaient des tudiants arbitrairement placs en dtention par la police pendant des manifestations. n Manuel Gutirrez Reinoso, un adolescent de 16ans, est mort en aot aprs avoir t touch par les balles tires par un policier au cours dune manifestation dtudiants Santiago, la capitale du pays. la suite de ces vnements, cinq fonctionnaires de police ont t dmis de leurs fonctions et un gnral de la police a dmissionn. En novembre, la cour dappel militaire a ordonn la remise en libert sous caution du policier accus davoir tir. Cette anne encore, on a signal des cas de recours excessif la force lors doprations de police contre des communauts mapuches.

Lavortement tait toujours considr comme une infraction pnale, quelles que soient les circonstances. En septembre, la Commission de la sant du Snat a accept dexaminer des propositions de loi visant dpnaliser lavortement dans des cas bien particuliers, mais le prsident Piera a fait savoir quil opposerait son veto tout texte de cette nature.
En fvrier, dans la crainte dun lan de contestation sinspirant des vnements survenus au MoyenOrient et en Afrique du Nord, les autorits ont dclench contre les militants politiques, les dfenseurs des droits humains et les cybermilitants des mesures de rpression parmi les plus dures depuis les manifestations de la place Tiananmen, en 1989. Les manuvres de harclement et dintimidation, les dtentions illgales et arbitraires et les disparitions forces de ceux qui critiquaient le gouvernement se sont intensifies. Les mesures de scurit ont t renforces dans les rgions peuples de minorits ethniques, o les habitants protestaient contre les pratiques discriminatoires, la rpression et dautres violations de leurs droits. Les autorits ont multipli les initiatives en vue de placer toutes les pratiques religieuses sous le contrle de ltat, notamment par une perscution svre des pratiquants de certaines religions. Dans le contexte de la crise financire mondiale, la puissance conomique de la Chine a accru linfluence du pays en matire de droits humains sur la scne internationale essentiellement pour le pire.
Contexte
Lconomie chinoise rsistait relativement bien face la crise financire mondiale, faisant craindre que les acteurs internationaux nhsitent critiquer le bilan de la Chine en matire de droits fondamentaux une tendance manifeste depuis quelque temps. La Chine usait de plus en plus de son poids financier et politique, en pleine croissance, pour inciter des pays tiers renvoyer de force certains Chinois de diffrentes origines (comme les Oughours) sur son territoire, o ils risquaient dtre jugs au cours de procs iniques, dtre maltraits ou torturs en dtention et de subir dautres violations de leurs droits fondamentaux.
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Libert dexpression
Cette anne encore, les autorits ont recouru de faon abusive au droit pnal pour rprimer la libert dexpression. Elles ont plac en dtention ou arrt prs de 50personnes et en ont harcel et intimid des dizaines dautres au cours de la rpression des manifestations dites du Jasmin qui ont dbut en fvrier en rponse aux mouvements populaires au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. Un appel lorigine anonyme sest propag un nombre croissant de villes: il invitait la population se promener tranquillement, le dimanche, en signe de protestation contre la corruption, la rpression des droits et labsence de rforme politique. Aux termes de modifications apportes en mars la Rglementation sur la gestion des publications, les personnes diffusant des articles en ligne ou sur des rseaux dinformation devaient dsormais dtenir une autorisation officielle, faute de quoi elles sexposaient des sanctions pnales. Les autorits ont ferm un certain nombre de publications qui comportaient des articles dinvestigation sur des questions sensibles, ou sen sont assur le contrle direct. Elles auraient interdit plusieurs centaines de mots, dont dmocratie et droits humains , dans les messages textes envoys laide de tlphones portables. n Deux militants de longue date arrts au cours des manifestations du Jasmin ont t condamns de lourdes peines demprisonnement pour leurs crits politiques. Le 23dcembre, Chen Wei a t inculp d incitation la subversion de ltat et condamn neufans de prison pour 11articles quil avait rdigs en faveur de la dmocratie et des rformes politiques. Le 26dcembre, Chen Xi a t condamn 10ans demprisonnement pour le mme chef, la suite de la publication, ltranger, de 36articles. Ding Mao, au Sichuan, et Liang Haiyi, au Guangdong, taient dtenus la fin de lanne pour leur participation aux manifestations du Jasmin .
dmocratie, son soutien au mouvement de la Charte 08 et ses crits relatifs une rforme politique. n Depuis sa libration de prison en septembre 2010, le dfenseur des droits humains Chen Guangcheng tait toujours assign illgalement domicile avec sa fille et son pouse, Yuan Weijing. Un mouvement dinitiative populaire en soutien Chen Guangcheng, qui est aveugle, a pris de lampleur dans lensemble du pays. De nombreux militants ont diffus en ligne des photos deux-mmes portant des lunettes noires comme Chen Guangcheng. Venus de diffrentes rgions de Chine, des militants qui staient rendus dans sa ville pour tenter de le voir ont t frapps par des policiers en civil stationns dans le secteur, qui leur ont en outre vol des affaires.
Disparitions forces
Le nombre de victimes de disparition force a augment. Beaucoup se trouvaient en dtention secrte, dont Hada, un militant politique mongol. De nombreuses autres personnes sont restes ou ont t places en rsidence surveille, alors que ces mesures taient illgales. Parmi elles figuraient Liu Xia, lpouse du laurat du prix Nobel de la paix Liu Xiaobo, et Zheng Enchong, un avocat de Shanghai uvrant en faveur du droit au logement. Le 30aot, les autorits ont rendu public le projet de rvision du Code de procdure pnale, le premier depuis 1997. Aux cts de quelques volutions positives, le texte prvoyait quune personne pouvait tre dtenue jusqu six mois sans que sa famille ni ses amis ne soient prvenus. Aux yeux de nombreux observateurs spcialiss en droit, ceci sapparentait une lgalisation des disparitions forces. Les textes proposs comprenaient certes une interdiction dutiliser des lments de preuve illgaux, tels que des aveux extorqus sous la contrainte ou dautres lments obtenus par la torture et les mauvais traitements. Cependant, le recours la torture tait omniprsent dans les lieux de dtention, dans la mesure o les politiques gouvernementales entretenaient un climat propice la torture, par exemple en exigeant des employs des prisons et centres de dtention quils transforment les dissidents religieux afin de leur faire abjurer leur foi. n Le 16dcembre, Gao Zhisheng, un minent avocat des droits humains plusieurs fois victime de disparition force depuis prs de trois ans, a t envoy en prison pour accomplir la peine de trois annes demprisonnement prononce pour violation rpte

Les autorits ont continu de harceler, intimider, perscuter et poursuivre en justice ceux qui uvraient en faveur de la dmocratie et des droits humains. Des militants qui soutenaient le Parti chinois de la dmocratie ont t condamns de lourdes peines de prison. n En mars, Liu Xianbin a t inculp d incitation la subversion de ltat et condamn 10ans demprisonnement pour ses activits en faveur de la
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des conditions de sa mise lpreuve . Cette incarcration a eu lieu quelques jours seulement avant la fin de sa priode de probation de cinq ans. On croit savoir quil tait dtenu par les autorits pendant les priodes o il avait disparu .
Expulsions forces
Les expulsions forces de personnes hors de leurs habitations et de leurs fermes, en dehors de toute procdure rgulire et sans indemnisation adapte, se sont acclres. Elles saccompagnaient de plus en plus souvent de violences. Le 21janvier, le Conseil des affaires dtat a introduit de nouvelles rglementations sur les expropriations en zone urbaine. Ces dispositions constituaient certes un pas dans la bonne direction, mais elles ne sappliquaient quaux citadins; en outre, elles ne concernaient ni les locataires ni les autres occupants non propritaires, exposant la majorit de la population chinoise au risque dexpulsion force. n Le 29dcembre, lancienne avocate Ni Yulan a t juge pour avoir provoqu des disputes et pour fraude ; elle risquait dtre condamne une longue peine demprisonnement. Ni Yulan avait elle-mme t expulse de chez elle en 2008, avant les Jeux olympiques de Pkin. Elle est paraplgique la suite des coups reus en dtention.
interdites ou non autorises par ltat risquaient dtre harcels, arrts, placs en dtention, emprisonns et, dans certains cas, de subir de violentes perscutions. Au nombre des groupes proscrits figuraient les fidles des glises domestiques clandestines protestantes et les catholiques acceptant lautorit du Saint-Sige. On demeurait sans nouvelles de quelque 40vques catholiques, probablement dtenus par les autorits. n Entre le 10avril et la fin de lanne, des membres de lglise clandestine Shouwang, Pkin, taient arrts toutes les semaines alors quils sapprtaient clbrer loffice dominical dans un espace en plein air situ dans le nord-ouest de la ville. La plupart taient retenus au poste de police ou assigns domicile, afin que loffice ne puisse pas avoir lieu. Cette glise avait t expulse plusieurs reprises des lieux quelle louait et empche de prendre possession dun btiment achet plusieurs annes auparavant.
Fa Lun Gong
Les autorits ont poursuivi leur campagne systmatique et souvent violente mene lchelle nationale contre le Fa Lun Gong, mouvement spirituel interdit depuis 1999 en tant que culte hrtique . Cette campagne, qui se situait dans sa deuxime anne, visait amliorer sur une priode de trois ans le taux de transformation des pratiquants du Fa Lun Gong. Au cours de ce processus, les pratiquants subissaient des pressions, souvent sous la forme de torture physique et psychologique, destines les faire renoncer leurs convictions et leur pratique du Fa Lun Gong. Ceux qui sy refusaient risquaient dtre maltraits ou torturs des degrs de plus en plus graves. Les autorits dirigeaient, dans ce but, des lieux de dtention illgaux officieusement appels centres de lavage de cerveaux . Daprs des sources proches du mouvement, un pratiquant du Fa Lun Gong mourait tous les trois jours aux mains des autorits ou peu aprs sa remise en libert. On tait toujours sans nouvelles de plusieurs milliers de pratiquants. n Le 5mars, Zhou Xiangyang, pratiquant du Fa Lun Gong, a t arrt son domicile de Tangshan, dans la province du Hebei, et conduit la prison de Binhai, dans la ville de Tianjin. Il a aussitt entam une grve de la faim. Il avait prcdemment pass plus de neuf ans en dtention; il avait t soumis aux travaux forcs et diffrentes formes de torture dcharges lectriques, privation de sommeil et coups, notamment. Il avait aussi t tir sur une table basse,
Peine de mort
En fvrier, lAssemble populaire nationale a adopt la huitime rvision du Code pnal chinois, qui supprimait 13infractions de la liste de celles passibles de la peine de mort. En revanche, elle y ajoutait un certain nombre de nouvelles infractions obligatoirement punies de mort et elle largissait la dfinition dautres. La Chine a continu appliquer largement la peine de mort, y compris pour des crimes non violents, au terme de procs inquitables. On estimait plusieurs milliers le nombre dexcutions ayant eu lieu en 2011. Toutefois, les statistiques sur les condamnations mort et les excutions taient toujours classes secrtes.

Les autorits ont poursuivi lobjectif visant placer toutes les pratiques religieuses sous le contrle de ltat, en confiant notamment celui-ci la surveillance des doctrines religieuses, la nomination des dignitaires, lenregistrement des groupes religieux et ldification des lieux de culte. Les fidles de religions
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les membres fixs au sol. Les autorits lui refusaient toujours le droit de consulter un avocat. la suite dun appel rdig par sa femme, Li Shanshan, plus de 2500habitants de sa ville et des alentours ont lanc une ptition pour rclamer sa libration. Li Shanshan a t interpelle par la suite, en septembre, de mme que le frre an de Zhou et au moins quatre autres personnes.
Rgion autonome de Mongolie intrieure

Le 10mai, un berger mongol du nom de Mergen a t tu par un Chinois han qui conduisait un camion transportant du charbon; les faits ont dclench des mouvements de protestation de grande ampleur dans toute la rgion. Les relations entre les deux groupes taient dj tendues en raison des dolances des bergers locaux, qui jugeaient leur moyen de subsistance menac par laccaparement des terres et par les dgts cologiques quinfligeaient aux zones de pturage les compagnies dexploitation minire, dont beaucoup appartenaient des Han. n Du 23 au 31mai, plusieurs centaines de bergers et dtudiants ont particip des manifestations quotidiennes, pacifiques pour lessentiel, dans lensemble de la rgion. Si elles ont rpondu certaines des dolances exprimes, les autorits ont aussi massivement dploy les forces de scurit et larme, et ont arrt plusieurs dizaines de manifestants. Elles ont bloqu des sites Internet qui voquaient les manifestations, restreint les communications par tlphone portable et ferm la plupart des sites web en langue mongole.
Rgion autonome oughoure du Xinjiang

Les autorits ont renforc les mesures de scurit, par le biais dune succession de campagnes visant frapper fort . Elles ont augment les patrouilles prsentes dans les rues 24heures sur 24 et ont mobilis la socit pour remporter la bataille contre les agissements quelles considraient comme portant atteinte la sret de ltat. rmqi, des quartiers entiers auraient t boucls par des postes de contrle. Du fait des restrictions extrmes qui pesaient sur la circulation de linformation lintrieur et partir du Xinjiang, on savait peu de choses sur ce qutaient devenues les centaines de personnes arrtes au lendemain de la rpression des manifestations de 2009 rmqi. En janvier, le prsident du tribunal populaire suprieur du Xinjiang a voqu des affaires
en cours en lien avec les manifestations de 2009, mais les autorits nont communiqu aucun renseignement sur ces procs. Les familles des personnes arrtes ntaient bien souvent pas informes de ce qui leur tait arriv ni du lieu o elles se trouvaient. Elles redoutaient souvent de communiquer avec leurs proches ltranger, par crainte de reprsailles de la part des autorits. Dans le Xinjiang, la libert dexpression tait toujours svrement restreinte. Les autorits recouraient notamment des chefs dinculpation vagues tels que sparatisme ethnique ou terrorisme , qui incluaient la distribution de documents ou de textes teneur sparatiste . n Noor-Ul-Islam Sherbaz est mort le 13novembre. Daprs les informations reues, il aurait succomb la torture subie en prison. Il purgeait une peine de rclusion perptuit laquelle il avait t condamn lissue dun procs inquitable pour meurtre et pour avoir provoqu un incident . Il aurait jet des pierres au cours des manifestations de juillet 2009. Il avait 17ans au moment de son arrestation. Daprs un ami de la famille ayant accs des renseignements provenant de la prison, Noor-Ul-Islam avait t rgulirement frapp coups de matraque lectrique au cours de sa dtention. Sa famille na pas t autorise voir son corps, que les autorits ont enterr sans quil y ait eu autopsie. Lors de son procs, o il tait reprsent par un avocat commis doffice, les autorits navaient pas prsent de vritables lments charge, lexception de ses aveux , qui avaient peut-tre t extorqus sous la torture. Le gouvernement chinois a exerc des pressions dordre conomique et diplomatique sur certains pays, dont le Kazakhstan, la Malaisie, le Pakistan et la Thalande, pour obtenir que lon remette la Chine plus dune dizaine dOughours. Les Oughours renvoys de force en Chine couraient un risque lev dtre torturs, placs arbitrairement en dtention et jugs au cours de procs inquitables. Ils taient souvent dtenus au secret.
Rgion autonome du Tibet

Entre le 16mars et la fin de lanne, 10moines ou anciens moines et deux nonnes des rgions tibtaines du pays ont tent de simmoler par le feu. Six en seraient morts. Il sagissait manifestement de gestes de protestation contre lescalade de mesures de scurit punitives imposes aux institutions religieuses et aux communauts laques de la rgion,
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la suite des manifestations de mars 2008. La premire immolation, celle de Phuntsok Jarutsang, a t suivie de mouvements de protestation, darrestations massives (dont celles de 300moines du monastre de Kirti), de disparitions forces et peut-tre mme dhomicides imputables aux forces de scurit. Deux Tibtains gs (un homme et une femme) sont morts aprs un affrontement entre les forces de scurit et des habitants qui tentaient de sopposer aux arrestations. Un homme est mort lhpital aprs avoir t bless lorsque des policiers sen sont pris des gens qui manifestaient devant un poste de police. Des personnes impliques dans les manifestations tenues en marge des immolations ont t condamnes des peines allant de trois 13ans demprisonnement. Malgr la vague dimmolations, rien ne laissait penser que les autorits chinoises prvoyaient de sattaquer aux causes sous-jacentes des manifestations ou de prendre en compte les revendications de la population tibtaine.
et dinterpeller des manifestants qui bloquaient la circulation. Toutes les personnes arrtes ont t relches le jour mme. Plusieurs ont t ensuite inculpes de troubles lordre public. En aot, au cours dune visite de trois jours de Li Keqiang, vice-Premier ministre chinois, la police a mis en place des zones de scurit maximale afin de tenir les manifestants et la presse distance du visiteur. Plusieurs personnes, dont des membres du Conseil lgislatif, ont considr quil sagissait de mesures autoritaires portant atteinte la libert dexpression. Des policiers ont emmen de force un habitant qui portait un tee-shirt commmorant le massacre de Tiananmen de 1989.
volutions lgislatives
n En juin, le gouvernement a adopt des propositions controverses qui, dans certaines circonstances, supprimeraient les lections intermdiaires en tant que systme permettant de remplacer les membres du Conseil lgislatif quittant leurs fonctions en cours de mandat. n Toujours en juin, la Commission de rforme du droit a prsent un document consultatif sur la mise en place dune loi et dune commission relatives aux associations caritatives. Amnesty International et dautres organisations de dfense des droits fondamentaux ont critiqu la dfinition des uvres de bienfaisance donne dans ces propositions. Celle-ci excluait les activits relatives aux droits humains, tout en reconnaissant 13autres secteurs, dont les droits des animaux.
Rgion administrative spciale de Hong Kong

Les forces de scurit et la police ont eu recours une force excessive contre des manifestants pacifiques. n Au cours dune manifestation pacifique organise le 15mai, loccasion de la Journe internationale contre lhomophobie et la transphobie, la police a menac darrter des manifestants sils continuaient danser. Elle affirmait que les organisateurs au nombre desquels figurait Amnesty International Hong Kong navaient pas obtenu l autorisation temporaire de divertissement du public . Cet argument, sans fondement lgal, a t critiqu comme tant une manuvre de harclement. n Le 2juillet, la police a arrt 228participants la marche en faveur de la dmocratie qui se droule tous les ans le 1er juillet, les accusant dobstruction dun lieu public et de runion illgale. LAssociation des journalistes de Hong Kong a indiqu que 19journalistes avaient t aspergs de gaz poivre et quune journaliste avait t arrte au cours de cette marche, qui avait rassembl 10 000personnes. Des policiers ont galement tent darrter Law Yuk Kai, directeur de lObservatoire des droits humains Hong Kong, alors quil regardait des agents en train dcarter
Discrimination
n Le 30septembre, le tribunal suprieur de Hong Kong sest prononc en faveur dune employe de maison philippine, jugeant inconstitutionnelles les dispositions en matire dimmigration qui interdisent aux employs de maison trangers de solliciter le droit de rsidence. Le gouvernement a interjet appel. Ceux qui critiquaient la position des autorits estimaient que cette exclusion sapparentait une forme de discrimination ethnique. n Le 25novembre, une personne transsexuelle, devenue femme la suite dune intervention chirurgicale, a t dboute du deuxime recours en justice quelle avait form pour pouvoir pouser son compagnon sous sa nouvelle identit sexuelle. La Cour dappel a dclar que toute modification potentielle dune loi relevait du corps lgislatif et non des tribunaux. La requrante a indiqu quelle porterait laffaire devant la plus haute juridiction dappel.
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En juillet, le gouvernement a adopt le projet de loi de 2011 relatif limmigration, dans lobjectif de mettre en place un cadre lgal pour le traitement des demandes dasile fondes sur des violations de la Convention contre la torture [ONU].
CHYPRE
RPUBLIQUE DE CHYPRE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Demetris Christoas abolie 1,1million 79,6 ans 3,5 97,9 %
Plusieurs centaines de migrants en situation irrgulire, y compris des demandeurs dasile dbouts, ont t maintenus en dtention pendant de longues priodes, dans des conditions mdiocres, uniquement en raison de leur situation au regard de la lgislation sur limmigration.
Contexte
Les ngociations au sommet entre les autorits chypriotes grecques et turques se sont poursuivies. Elles ont port, entre autres, sur le partage du pouvoir. Dans un contexte marqu par les proccupations relatives au maintien en dtention de migrants irrguliers, une loi visant transposer la directive retour de lUnion europenne dans le droit interne est entre en vigueur en novembre. Le texte fixait six mois la dure maximale de dtention des migrants avant leur expulsion, une priode pouvant tre prolonge jusqu 18mois dans certaines circonstances. En dcembre, le Parlement a adopt une loi confrant au Bureau du commissaire pour ladministration (mdiateur) le pouvoir dagir en tant quinstitution nationale de dfense des droits humains.
conditions dplorables, uniquement en raison de leur situation au regard de la lgislation sur limmigration. Lutilisation de structures inadaptes (par exemple des cellules de postes de police destines aux dtentions de courte dure, ainsi que deux quartiers de la prison centrale de Nicosie) tait galement un motif de proccupation. Des personnes dtenues ont indiqu quelles navaient quun accs limit, voire inexistant, aux services dassistance juridique et de sant. En dcembre, quelque 200migrants taient enferms dans des centres de dtention. Pour beaucoup dentre deux, aucun loignement ntait programm court terme. Leur dtention tait donc manifestement arbitraire, inutile, et par consquent illgale. La Cour suprme a ordonn la remise en libert de certains dtenus, jugeant illgale la dure de leur dtention. Cependant, les intresss ont t arrts de nouveau ds leur remise en libert, sur la base des mmes motifs que prcdemment. Un nouveau centre de dtention pour migrants, dune capacit de 276personnes, devait ouvrir ses portes dbut 2012 Mennoia. LUnion europenne avait financ sa construction hauteur de 30 %. n En dcembre, un demandeur dasile tamoul a t renvoy contre son gr au Sri Lanka aprs que lautorit charge de statuer sur son recours contre le rejet initial de sa demande dasile eut rendu une dcision ngative. Au vu des circonstances de son renvoi forc, on craignait quil nait pas eu la possibilit de demander une rvision judiciaire de la dcision par la Cour suprme, ni la suspension de son expulsion.

Plusieurs informations ont fait tat de mauvais traitements subis par des migrants, dont des demandeurs dasile, aux mains de la police. n En juillet, quelque 35policiers auraient pass tabac un groupe de demandeurs dasile dtenus au poste de police de Larnaca. Ils les auraient aussi menacs et insults. Selon les informations reues, lun des demandeurs dasile a t bless la jambe et sest vu refuser des soins pendant plusieurs jours. Des enqutes sur ces faits menes par le mdiateur et par lautorit charge de traiter les plaintes contre la police taient en cours la fin de lanne.
Rfugis, demandeurs dasile et migrants

Des migrants, parmi lesquels des demandeurs dasile dbouts, ont t maintenus en dtention dans des

Des ONG internationales de dfense des rfugis et des migrants ont fait part de leurs inquitudes quant
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aux poursuites engages contre le directeur de lONG KISA, une organisation militant en faveur de lgalit. Les autorits lont inculp de participation une meute et une runion illgale, la suite des vnements qui ont eu lieu lors du Rainbow Festival organis Larnaca en novembre 2010 pour promouvoir la lutte contre le racisme. Des participants auraient t molests par des individus manifestant contre la prsence de migrants. Laudience qui devait se tenir en dcembre a t reporte fvrier 2012.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus Chypre en
novembre.
COLOMBIE
RPUBLIQUE DE COLOMBIE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Juan Manuel Santos Caldern abolie 46,9millions 73,7 ans 18,9 93,2 %
mettre un terme limpunit dont jouissent les auteurs datteintes aux droits humains, et des avances ont t enregistres dans certains dossiers emblmatiques. Faute daction adquate de la part des autorits, cependant, la plupart des responsables prsums, en particulier les auteurs de crimes sexuels commis contre des femmes et des filles, ntaient toujours pas traduits en justice. Il tait craindre que les projets du gouvernement visant largir la comptence des juridictions militaires ne compromettent le peu davances enregistres dans la lutte contre limpunit. Plus de 40candidats ont t tus lors des lections locales et rgionales doctobre, un nombre nettement plus lev que lors des scrutins de 2007. Plusieurs candidats apparemment proches de responsables politiques reconnus coupables de liens illgaux avec les paramilitaires, ou faisant lobjet dune enqute pnale pour de tels faits, ont t lus, notamment aux fonctions de gouverneur de dpartement.
Conflit arm interne

Les mouvements de gurilla, les groupes paramilitaires et les forces de scurit se sont de nouveau rendus coupables de crimes de droit international, notamment dhomicides illgaux, de dplacements forcs, denlvements et de disparitions forces. Les habitants des zones rurales, en particulier les membres des communauts indignes, afro-colombiennes et paysannes, taient particulirement exposs, tout comme les populations dfavorises des zones urbaines, les dfenseurs des droits humains et les syndicalistes. Selon lOrganisation nationale indigne de Colombie, 111indignes ont t tus au cours des 11premiers mois de 2011. n En juin, des paramilitaires ont tu cinq dirigeants de la communaut indigne zen dans la municipalit de Zaragoza (dpartement dAntioquia). n Le cadavre de Crisanto Tequia Queragama, jeune dirigeant de la communaut indigne kato, a t retrouv le 26fvrier dans la municipalit de Bagad (dpartement du Choc). Des responsables indignes ont imput la responsabilit de lassassinat au mouvement de gurilla des Forces armes rvolutionnaires de Colombie (FARC). Quelque 308 000personnes ont t dplaces de force en 2011, contre 280 000 en 2010. n En octobre, quelque 400indignes de la municipalit de Pradera, dans le dpartement du Valle
Le gouvernement a raffirm son engagement en faveur des droits humains. En dpit de ces promesses, la situation globale en matire de droits fondamentaux na gure connu damliorations tangibles. Les civils, en particulier les communauts indignes, afro-colombiennes et paysannes, les dfenseurs des droits humains, les personnalits de la socit civile et les syndicalistes, restaient les principales victimes des rpercussions du conflit arm qui dchire de longue date le pays. Promulgue en juin par le prsident Juan Manuel Santos, la loi sur les victimes et la restitution de terres a marqu une tape importante. Elle reconnaissait les droits de nombreuses victimes du conflit et prvoyait la restitution dune partie des millions dhectares de terres drobes, bien souvent par la violence, leurs propritaires lgitimes. Lapplication effective de la loi risquait toutefois dtre compromise par la poursuite des menaces et des homicides contre les personnes uvrant la restitution des terres. Le gouvernement sest engag
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del Cauca, ont t chasss de chez eux la suite daffrontements entre les forces de scurit et les FARC. n En mars, plus de 800Afro-Colombiens de Buenaventura, une municipalit rurale du Valle del Cauca, ont t dplacs de force par des combats entre forces de scurit et FARC. n En janvier, environ 5 000habitants de la municipalit dAnor (dpartement dAntioquia), dont quelque 2 300enfants, ont t contraints de quitter leur foyer en raison de menaces des FARC. Le 2novembre, le gouvernement a promulgu le dcret n 4100 portant cration du Systme national des droits humains et du droit international humanitaire. Les autorits ont fait valoir que cet organe allait amliorer la coordination et la mise en uvre des politiques publiques en la matire.
Loi sur les victimes et la restitution de terres

La loi sur les victimes et la restitution de terres reconnat la fois lexistence dun conflit arm et les droits des victimes. Elle prvoit des rparations pour certaines victimes datteintes aux droits humains, notamment pour les violations perptres par des reprsentants de ltat. Il tait toutefois craindre que de nombreuses victimes ne soient prives de la possibilit de demander rparation, et que de vastes tendues de terres drobes ne soient pas restitues leurs propritaires lgitimes. On redoutait galement que certaines personnes retournes sur leurs terres dorigine soient contraintes de cder le contrle de celles-ci ceux qui les avaient dplaces par la force. Les dirigeants de communauts dplaces et les personnes luttant pour la restitution de terres drobes taient toujours en butte des menaces. Certains ont t assassins. n Le 30juin, Antonio Mendoza Morales, dirigeant de lAssociation des personnes dplaces de San Onofre et Montes de Mara, a t assassin par des hommes arms non identifis San Onofre, dans le dpartement de Sucre.
nettement infrieur ceux enregistrs en 2008, anne marque par quelque 200homicides de ce type. n En juillet, une juge a condamn huit militaires des peines allant de 28 55annes de rclusion pour lassassinat, en 2008, de deux jeunes gens dans la municipalit de Cimitarra (dpartement de Santander). Il sagissait de la premire condamnation de militaires dans une affaire o plus de 10jeunes gens originaires de Soacha, prs de Bogot, avaient t tus et prsents de faon fallacieuse par larme comme des gurilleros tus au combat . La plupart des milliers dexcutions extrajudiciaires perptres au cours du conflit nont pas t lucides, y compris celles faisant lobjet dune enqute conduite par la Fiscala General de la Nacin (organe de ltat qui dclenche la procdure pnale, mne lenqute et prononce linculpation). Des mesures visant tendre le rle de la justice militaire dans les enqutes sur les violations des droits humains impliquant les forces de scurit taient en cours dexamen au Congrs la fin de lanne. En gnral, la justice militaire a clos les enqutes de cette nature sans vraiment essayer de demander des comptes aux auteurs prsums. Si elles taient adoptes, ces mesures seraient contraires aux normes internationales en matire de droits humains, qui prvoient que les enqutes sur les violations des droits fondamentaux doivent tre exclusivement du ressort des tribunaux civils. Le Congrs examinait galement des mesures qui pourraient permettre des personnes stant rendues coupables datteintes aux droits humains, notamment des membres des forces de scurit, de bnficier damnisties de fait.
La gurilla
Les FARC et lArme de libration nationale (ELN, mouvement de moindre envergure) ont commis de graves atteintes aux droits humains et des violations du droit international humanitaire, dont des homicides illgaux, des prises dotages, des dplacements forcs et lenrlement denfants. n Le 22mai, les FARC ont, selon certaines informations, attaqu un bateau Medio Atrato, dans le dpartement du Choc. Trois civils ont t tus et deux autres ont t blesss lors de lopration. n Le 19mars, des combattants de lELN ont tu un jeune indigne dans la municipalit de Tame, dans le dpartement dArauca, aprs que des membres de la
Forces de scurit
Au moins 17excutions extrajudiciaires, dont les victimes ont t prsentes, de faon mensongre, comme des gurilleros tus au combat , ont t perptres par des membres des forces de scurit au cours des six premiers mois de 2011. Ce chiffre, bien quen augmentation par rapport 2010, restait
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rserve indigne o il vivait eurent refus dtre enrls dans le mouvement de gurilla. n Le 9juillet, des membres des FARC ont fait exploser une voiture pige dans le centre-ville de Toribo (dpartement du Cauca), une rgion majoritairement habite par des indignes. Lexplosion du vhicule et les affrontements entre FARC et forces de scurit ont fait quatre morts (trois civils et un policier), peut-tre davantage. Au moins 120civils et deux policiers ont en outre t blesss. Daprs les chiffres du gouvernement, 49membres des forces de scurit et 20civils ont t tus en 2011 par des mines antipersonnel poses pour lessentiel par les FARC. Des centaines dautres personnes ont t blesses. Les statistiques officielles ont fait tat de 305enlvements en 2011, contre 282 lanne prcdente. Si la plupart ont t imputs des bandes criminelles, la grande majorit de ceux lis au conflit ont t le fait des mouvements de gurilla. n Le 26novembre, les FARC auraient excut quatre membres des forces de scurit quelles dtenaient depuis au moins 12ans. Le 4novembre, le commandant des FARC Guillermo Len Senz Vargas (galement appel Alfonso Cano ) a t tu par les forces de scurit au cours dune opration militaire.
reprsentants des communauts indignes, afrocolombiennes ou paysannes. n Le 12septembre, au moins 30membres arms et en uniforme du groupe paramilitaire Los Rastrojos sont arrivs dans le bourg de Pesquera, qui dpend de la municipalit de Cumbitara (dpartement de Nario). Ils ont menac et pill les habitants, les accusant de collaborer avec les mouvements de gurilla. Devant toute la population runie, les paramilitaires ont, selon certaines informations, dmembr deux civils qui taient encore en vie. Ils ont galement enlev 13personnes, dont deux au moins ont t tues.
Processus Justice et paix

Le processus Justice et paix, entam en 2005, na pas enregistr de vritables avances. Environ 10 % de lensemble des plus de 30 000paramilitaires censs avoir t dmobiliss remplissaient les conditions tablies pour bnficier, dans le cadre du processus, dune rduction de leur peine demprisonnement en change daveux sur les atteintes aux droits humains. Les autres avaient bnfici dune amnistie de fait. la fin de lanne, seuls 10paramilitaires avaient t reconnus coupables au titre du processus; la plupart taient encore en procdure dappel. Dans une dcision rendue en fvrier, la Cour constitutionnelle a estim que la Loi n 1424 tait conforme la Constitution. Cette loi vise accorder une amnistie de facto des dizaines de milliers de paramilitaires de base, prtendument dmobiliss, condition quils signent un Accord de contribution la vrit historique et la rparation .
Groupes paramilitaires
Malgr leur dmobilisation suppose, les groupes paramilitaires, appels Bacrim (bandes criminelles) par le gouvernement, ont continu dtendre leur prsence territoriale et leur influence. En fvrier, le ministre de lIntrieur et de la Justice, Germn Vargas Lleras, a admis que les Bacrim contrlaient de nombreux secteurs du pays, la fois dans les zones urbaines et rurales. Des informations ont fait tat de la prsence accrue de paramilitaires dans des rgions o les forces de scurit taient dployes en nombre. Les paramilitaires se sont rendus coupables de nouvelles violations graves des droits humains, notamment des homicides et des disparitions forces, dans certains cas avec la collusion ou lassentiment des forces de scurit; ils ont procd galement des oprations de nettoyage social dans des quartiers urbains dfavoriss. Au nombre des victimes figuraient essentiellement des syndicalistes, des dfenseurs des droits humains et des dirigeants de la socit civile, ainsi que des membres ou des
Service civil du renseignement

Le gouvernement a dissous le Dpartement administratif de scurit (DAS) le 31octobre. Cet organe oprant sous lautorit directe du chef de ltat avait t ml un vaste scandale impliquant lutilisation de procds illgaux (menaces, homicides, surveillance et coutes illgales) contre des militants des droits humains, des reprsentants politiques, des juges et des journalistes. Les faits staient drouls essentiellement durant la prsidence dlvaro Uribe Vlez (2002-2010). Le DAS a t remplac par la Direction nationale du renseignement. Plusieurs hauts responsables du DAS faisaient toujours lobjet dune information judiciaire pour leur implication prsume dans ce scandale; dautres avaient dj t condamns. Une ancienne directrice
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du Dpartement, Mara del Pilar Hurtado, continuait, elle, dchapper la justice; elle stait vu accorder lasile au Panama en 2010. n Le 14septembre, lancien directeur du DAS Jorge Noguera a t condamn 25annes demprisonnement pour lassassinat du professeur duniversit Alfredo Correa de Andreis et pour ses liens avec les groupes paramilitaires. n En novembre, le Procurador General de la Nacin (procureur gnral) a demand la commission du Congrs enqutant sur le rle jou par lancien prsident Uribe dans les oprations illicites de vrifier si ce dernier avait ordonn au DAS deffectuer certaines coutes tlphoniques.
Ragissant la vague dhomicides commis sur la personne de dfenseurs des droits humains, le bureau en Colombie du Haut-Commissariat aux droits de lhomme [ONU] a demand au gouvernement, en mars, de revoir en profondeur ses programmes de protection physique. Le 31octobre, le gouvernement a publi le dcret n 4065, qui rassemble tous les programmes de protection mis en place par le ministre de lIntrieur sous la responsabilit dun seul et mme organe nouvellement cr, lUnit nationale de protection.
Impunit
Des avances ont t enregistres dans un nombre retreint de cas emblmatiques en matire de droits humains. n Le 28avril, une juge a condamn le gnral la retraite Jess Armando Arias Cabrales 35ans demprisonnement pour son implication dans la disparition force de 11personnes en novembre 1985, survenue aprs que larme eut pris dassaut le palais de justice o des membres du mouvement de gurillaM-19 retenaient des otages. Le gouvernement et le haut commandement militaire ont publiquement dnonc cette condamnation, de mme que celle du colonel la retraite Luis Alfonso Plazas Vega, qui sest vu infliger en 2010 une peine de 30ans de rclusion dans le cadre de la mme affaire. Le gnral la retraite Ivn Ramrez Quintero, qui tait inculp de lune des disparitions, a t acquitt en dcembre. Limpunit prvalait toujours dans la grande majorit des affaires, une situation encore aggrave par les menaces et les homicides dont tmoins, avocats, magistrats du parquet et juges taient la cible. n Le 22mars, la juge charge du dossier dun militaire accus du viol dune jeune fille, du viol et du meurtre dune autre jeune fille ainsi que de lassassinat des deux frres de cette dernire, a t abattue Saravena, dans le dpartement dArauca. Les familles des victimes et lONG qui les soutenait ont reu des menaces de mort par tlphone peu aprs le meurtre de la juge.

Laction des militants des droits humains a, cette anne encore, t mise mal par les homicides, les menaces, les poursuites judiciaires et le vol dinformations concernant des affaires sensibles dont ces dfenseurs taient victimes. n Le 23aot, Walter Agredo Muoz, membre de la section de Valle del Cauca du Comit de solidarit pour les prisonniers politiques (CSPP), et Martha Giraldo, membre du Mouvement national des victimes de crimes dtat (MOVICE), ont reu le mme SMS contenant des menaces de mort et les accusant dtre des communistes et des membres des FARC. Le message mentionnait galement plusieurs ONG de dfense des droits humains, des syndicats ainsi que des organisations afro-colombiennes et indignes. Plus de 45dfenseurs des droits humains et dirigeants de la socit civile, notamment des personnes travaillant sur les questions du droit la terre, et 29syndicalistes au moins ont t assassins en 2011. n Le 23mars, dans la municipalit de San Onofre (dpartement de Sucre), les militants des droits humains Orlando Enrique Verbel Rocha et Eder Verbel Rocha rentraient chez eux en compagnie du fils de ce dernier lorsque deux paramilitaires ont tir dans leur direction et les ont frapps. Eder Verbel Rocha a t mortellement bless. n Le 17mars, Gabriela, membre de la Fondation des transgenres du sud, a t tue par des hommes arms Pasto, dans le dpartement de Nario. Lassassinat est intervenu peu aprs la distribution Pasto de tracts appelant au nettoyage social des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres, entre autres cibles.

Des militantes des droits humains et des dirigeantes de la socit civile, en particulier des femmes travaillant sur les questions lies au droit la terre, ont t la cible de menaces et dhomicides.
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n Ana Fabricia Crdoba, responsable afrocolombienne qui dfendait les communauts dplaces, a t tue Medelln (dpartement dAntioquia) le 7juin. n Le 5mai, 11paramilitaires ont encercl Sixta Tulia Prez et Blanca Rebolledo, deux responsables de la communaut afro-colombienne de Caracol, dans le dpartement du Choc. Ils ont essay darracher leurs vtements et ont attrap un enfant qui se trouvait avec elles. Lun deux a frapp Sixta Tulia Prez coups de fouet. Plus tard dans la journe, les paramilitaires ont menac les deux femmes sous les yeux de soldats, qui nont pas ragi lorsque celles-ci les ont appels laide. Les organisations de dfense des droits des femmes, plus particulirement celles travaillant auprs de femmes dplaces ou victimes de violences sexuelles, ont galement fait lobjet de menaces. n Le 19juin, un certain nombre dONG, parmi lesquelles de nombreuses organisations de dfense des droits des femmes, ont reu par courriel des menaces de mort manant du Bloc capital des Aigles noirs, un groupe paramilitaire. Le message lectronique rclamait la peine de mort pour les putains de la gurilla des FARC qui sopposent aux politiques de notre gouvernement . Malgr les engagements du gouvernement affirmant quil allait lutter contre les violences sexuelles infliges aux femmes et aux filles dans le cadre du conflit, ces violences demeuraient gnralises et systmatiques. Le gouvernement ne respectait toujours pas suffisamment les arrts de la Cour constitutionnelle sur la question, en particulier larrt n 092 de 2008. Les auteurs de ces crimes jouissaient toujours dune impunit beaucoup plus grande que les responsables dautres types datteintes aux droits humains. En dcembre, toutefois, un paramilitaire a t dclar coupable de crimes sexuels commis dans le contexte du conflit. Il sagissait de la premire condamnation de ce type prononce dans le cadre du processus Justice et paix.
armes. Le versement de 30 % de cette part tait subordonn au respect par les autorits colombiennes de certaines conditions en matire de droits humains. En septembre 2011, les autorits amricaines ont dbloqu environ 20millions de dollars affects laide dans le domaine de la scurit, estimant que le gouvernement colombien avait accompli des progrs significatifs dans lamlioration de la situation des droits humains dans le pays. Le gouvernement des tats-Unis a ratifi en octobre lAccord de libre-change avec la Colombie, malgr lopposition dorganisations de dfense des droits humains et dorganisations syndicales. Ces dernires ont en effet fait part de leurs inquitudes au sujet de la scurit des dirigeants et des militants syndicaux en Colombie, et des rpercussions que cet accord pourrait avoir sur les petits paysans, les habitants indignes et les communauts afrocolombiennes.
Rendu public en fvrier, le rapport de la HautCommissaire aux droits de lhomme des Nations unies sur la situation des droits de lhomme en Colombie a pris acte de lengagement en faveur des droits de lhomme exprim par ladministration Santos . Il constatait cependant que toutes les parties au conflit continuaient de transgresser le droit international humanitaire et relevait avec proccupation que des dfenseurs des droits de lhomme et leurs organisations [taient] toujours lobjet [] dhomicides, de menaces, dattaques, de vols dinformations et dactes de surveillance illgale et dintimidation .

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Colombie en
fvrier, mars, septembre et novembre. 4 Colombie. Les autorits doivent assurer la scurit de la juge dans un dossier cl concernant des atteintes aux droits humains (AMR23/014/2011). 4 Colombie. Ce que nous exigeons, cest la justice! . En Colombie, les auteurs de violences sexuelles perptres au cours du conflit arm jouissent dune parfaite impunit (AMR23/018/2011). 4 Colombie. Amnesty International condamne les attaques de la gurilla faisant des victimes civiles (AMR23/023/2011). 4 Colombie. La loi relative aux victimes est une avance importante mais des questions subsistent (PRE01/285/2011).
Aide des tats-Unis

Laide financire octroye par les tats-Unis la Colombie a continu de baisser. En 2011, les tatsUnis ont accord la Colombie environ 562millions de dollars daide militaire et non militaire. Sur cette somme, 345millions de dollars taient destins aux forces de scurit, dont environ 50millions aux forces
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CONGO
RPUBLIQUE DU CONGO
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Denis Sassou-Nguesso abolie en pratique 4,1millions 57,4 ans 128,2
Le prsident Sassou-Nguesso sest rendu au Rwanda en novembre. Sa dlgation se serait entretenue avec les autorits rwandaises de la cessation du statut de rfugi pour les Rwandais installs en Rpublique du Congo.

Des membres des forces de scurit ont tortur et inflig dautres mauvais traitements des dtenus en toute impunit. Certaines victimes sont mortes la suite des svices auxquels elles avaient t soumises. La justice na pas instruit les plaintes dposes par les proches de personnes mortes en dtention ces dernires annes. n Anicet Elion Kouvandila est mort le 2juin aprs avoir t dtenu pendant huit jours au poste de police de Lumumba, Brazzaville, la capitale. Il y a t pass tabac. Son corps a t retrouv par ses proches dans une morgue, enregistr sous une autre identit. n Blanche Kongo a t interpelle le 17octobre par la police, qui recherchait son poux au sujet dun vol prsum. Elle tait enceinte et accompagne de son enfant. Roue de coups au poste de police de Mbota, elle a fait une fausse couche. n Le 28aot, un colonel a violemment frapp Jean Karat Koulounkoulou et Rock Inzonzi en marge dun litige foncier. Le militaire a enseveli les deux hommes jusquau cou avant de les menacer de les enterrer vivants. Un reprsentant de ladministration locale et des policiers len ont empch, mais il na pas fait lobjet de poursuites.
Des cas de torture et dautres mauvais traitements imputables aux forces de scurit et ayant parfois entran la mort ont t signals. Trois demandeurs dasile originaires de la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) taient maintenus en dtention depuis prs de huit ans, sans inculpation ni jugement. Certains dtracteurs du gouvernement ont t arrts arbitrairement ou maltraits par les forces de scurit. Le processus devant mener la cessation du statut de rfugi pour la plupart des Angolais et des Rwandais rfugis en Rpublique du Congo abordait sa phase concrte. Au moins trois condamnations mort ont t prononces.
Contexte
Le prsident Sassou-Nguesso a promulgu en fvrier une loi destine protger les droits des peuples autochtones. Elle rigeait en infraction le fait de les dsigner comme des pygmes. Le gouvernement de la RDC a accus son homologue de la Rpublique du Congo de soutenir un groupe arm accus davoir attaqu la rsidence du prsident Joseph Kabila en fvrier. Ancien gnral de larme de la RDC et chef prsum de ce groupe arm, Faustin Munene stait rfugi en Rpublique du Congo; il a sollicit lasile auprs de la Pologne. Le 4mars, il avait t condamn par contumace la rclusion perptuit par un tribunal militaire de la RDC, qui lavait dclar coupable dincitation la rbellion. En juillet, les autorits gabonaises ont appliqu la cessation du statut de rfugi 9 500Congolais, dont la plupart avaient fui le conflit arm qui svissait dans leur pays dans les annes 1990. Ceux qui souhaitaient rester au Gabon pouvaient soit demander un permis de sjour rgi par le droit gabonais, soit solliciter une drogation pour que leur statut de rfugi soit maintenu. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a aid 685Congolais rentrer dans leur pays et 900autres obtenir des titres de sjour au Gabon.

Dtenus par larme Brazzaville depuis prs de huit ans sans avoir t jugs ni inculps, Germain Ndabamenya Etikilime, Mdard Mabwaka Egbonde et Bosch Ndala Umba, trois demandeurs dasile originaires de RDC, ont t remis fin novembre la Direction gnrale de la surveillance du territoire. En dcembre, des reprsentants de ltat ont assur des dlgus dAmnesty International que ce dossier serait rapidement rgl. Ils nont cependant pas donn de plus amples dtails et nont pas autoris les dlgus de lorganisation entrer en contact avec les trois dtenus. la fin de lanne, les autorits de la Rpublique du Congo ont annonc que le statut de rfugi de prs de 8 000Rwandais et 800Angolais voluerait en 2012, car la situation dans leurs pays dorigine avait
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chang de manire radicale, durable et stable. Elles ont affirm quaucun rfugi ne serait contraint au retour, mais nont pas expliqu quel serait le nouveau statut de ceux qui dcideraient de rester dans le pays.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Rpublique du
Congo en dcembre.
Libert dexpression et dassociation

Les pouvoirs publics ont dispers des manifestants opposs au gouvernement. Un dtracteur du rgime a t dtenu brivement. n ric Mampouya, blogueur critique lgard des autorits, a t arbitrairement arrt le 7aot laroport de Brazzaville. Il arrivait de France, o il rside. Des membres des forces de scurit lont maintenu illgalement en dtention pendant 10heures avant de le relcher en lui enjoignant de ne plus dnigrer le gouvernement. n Le 1er septembre, Jean-Marie Mpouele, coordonnateur du Rassemblement des jeunes patriotes, et plusieurs membres de lorganisation ont t agresss par des hommes arms en civil appartenant, semble-t-il, aux services de scurit. Les militants pris partie tentaient dorganiser une manifestation Brazzaville.
CORE DU NORD
RPUBLIQUE POPULAIRE DMOCRATIQUE DE CORE
Chef de ltat: Kim Jong-il, dcd le 17dcembre, remplac par Kim Jong-un Chef du gouvernement: Choe Yong-rim Peine de mort: maintenue Population: 24,5millions Esprance de vie: 68,8 ans Mortalit des moins de cinq ans: 33,3
Disparitions forces
Une dlgation du Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires [ONU] sest rendue en Rpublique du Congo du 24septembre au 3octobre afin de recueillir des informations sur les efforts dploys par le pays pour enquter sur les disparitions forces passes et empcher quelles ne se reproduisent. Les discussions ont essentiellement port sur la disparition, en 1999, de quelque 350rfugis revenant de RDC et sur le procs, en 2005, de 16membres des forces de scurit et reprsentants de ltat, procs qui navait tabli aucune responsabilit pnale individuelle. Le Groupe de travail a formul plusieurs recommandations lintention du gouvernement de la Rpublique du Congo, notamment lintgration dans le Code pnal dune incrimination de la disparition force.
Kim Jong-un a succd son pre la tte du pays le 17dcembre, assumant un pouvoir absolu. Rien nindiquait cependant une quelconque amlioration dans le domaine des droits humains, o le bilan de la Core du Nord tait catastrophique. Les NordCorens continuaient dtre victimes de violations de la quasi-totalit de leurs droits fondamentaux. Six millions de personnes avaient un urgent besoin daide alimentaire. Selon un rapport de lONU, le pays ntait pas en mesure, court terme, de nourrir sa population. Des informations ont fait tat de lexistence de nombreux camps pnitentiaires, o la dtention arbitraire, le travail forc et les mauvais traitements, y compris la torture, taient monnaie courante. Cette anne encore, la Core du Nord a excut des condamns mort, y compris en public. Les chtiments collectifs taient courants. Les violations des liberts dexpression et de runion taient gnralises.
Contexte
Kim Jong-il est mort en dcembre, apparemment dune crise cardiaque. Il avait exerc pendant 17ans les fonctions de chef de ltat, auxquelles il avait accd la mort de son pre, Kim Il-sung. Son fils, Kim Jong-un, a t dsign pour prendre sa succession. Le Conseil de scurit des Nations unies a prorog en juin, pour la deuxime fois, le mandat du Groupe dexperts charg des sanctions imposes par lONU la Core du Nord en rponse aux essais nuclaires effectus par le pays.
Peine de mort
En juillet, trois personnes ont t condamnes mort pour trafic dossements humains. Les autorits nont pas rvl le nombre de dtenus qui se trouvaient sous le coup dune sentence capitale la fin de lanne.
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Les inondations dues aux fortes pluies qui se sont abattues sur le pays partir de juin, puis le cyclone qui la frapp en aot, ont entran de trs importants dgts, en particulier dans les provinces du Hwanghae du Nord et du Sud. Ces catastrophes naturelles auraient fait 68morts ou disparus et plus de 25000sans-abri.

Selon des informations non confirmes, lAgence pour la scurit nationale, prparant de toute vidence la succession la tte de du pays, aurait arrt en janvier plus de 200reprsentants de ltat. Il tait craindre que certains dentre eux naient t excuts. Dautres auraient t envoys dans des camps pour prisonniers politiques. De sources crdibles, on estimait prs de200 000 le nombre de personnes dtenues dans des conditions pouvantables dans six gigantesques camps de prisonniers politiques, dont celui, tristement clbre, de Yodok. Des milliers de personnes taient en outre incarcres dans au moins 180autres centres de dtention. La plupart y avaient t envoyes sans avoir t juges ou bien lissue de procs dune iniquit flagrante, sur la base d aveux obtenus sous la contrainte.
Crise alimentaire
En janvier, des personnes seraient mortes de faim dans la province du Pyongan du Sud. Des cas avaient t signals ds avril 2010 dans les provinces du Hamkyung du Nord et du Sud. Le Programme alimentaire mondial (PAM), lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) et lUNICEF ont lanc en avril une opration durgence pour venir en aide 3,5millions de personnes parmi les plus vulnrables (enfants, femmes et personnes ges). Selon un rapport de la FAO et du PAM, une grande partie de la population a souffert dune longue priode de pnurie alimentaire, entre mai et septembre, alors que la ration de crales distribue par les pouvoirs publics tait rduite 200grammes au maximum par jour et par personne. Une telle ration ne permettait de satisfaire que le tiers des besoins nergtiques journaliers minimaux dun individu. Selon ce mme rapport, une femme sur quatre ge de15 49ans souffrait de malnutrition et un peu plus du tiers des jeunes enfants prsentaient un retard de croissance, tandis que prs de 20 % dentre eux taient en insuffisance pondrale. Les admissions denfants dnutris dans les services pdiatriques des hpitaux auraient en outre augment de50 100 % par rapport lanne prcdente. Or, malgr cette crise, lacheminement de laide alimentaire internationale demeurait tributaire de considrations gopolitiques. Selon certaines informations parvenues en fvrier, le gouvernement nord-coren a demand ses ambassades de solliciter une assistance alimentaire auprs de plusieurs pays trangers. La Commission europenne, aprs une visite dvaluation sur place, a dcid en juin dapporter une aide alimentaire durgence hauteur de 10millions deuros. Les tats-Unis nont pas souhait envoyer une telle aide la Core du Nord, dans la mesure o ils craignaient de ne pas pouvoir en contrler la distribution.

Dans les camps, hommes, femmes et enfants taient torturs et autrement maltraits. Ils taient notamment contraints de travailler dans des conditions dangereuses. Astreints des travaux forcs dangereux, mal nourris, passs tabac, privs de soins mdicaux et soumis des conditions de vie insalubres, des dtenus tombaient malades. Beaucoup mouraient en dtention ou peu aprs leur libration. Le gouvernement continuait de nier lexistence de camps pour prisonniers politiques.
Peine de mort
Des informations qui nont pu tre confirmes ont fait tat, en juillet, de lexcution par les autorits de 30reprsentants de ltat qui avaient particip aux pourparlers entre les deux Cores ou supervis le dialogue bilatral. Ces personnes auraient t soit fusilles, soit tues dans des simulacres daccidents de la route. Le 10mars, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires a adress au gouvernement une communication concernant 37excutions pour crimes financiers qui auraient eu lieu entre 2007 et 2010.
Libert dexpression
Le gouvernement a autoris en juin lagence de presse Associated Press ouvrir un bureau Pyongyang. Lagence Reuters a annonc quelle avait obtenu lautorisation dinstaller une antenne satellite dans la capitale nord-corenne. Il nexistait
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cependant aucun mdia local indpendant. Il ny avait pas non plus en Core du Nord dopposition politique indpendante connue, ni de socit civile indpendante. Toute critique du gouvernement et de ses dirigeants tait totalement interdite et passible darrestation et dinternement dans un camp de dtention. Seules quelques personnes tries sur le volet avaient accs Internet, essentiellement via un rseau intranet troitement surveill. Les pouvoirs publics faisaient la chasse aux utilisateurs de tlphones portables chinois et les liaisons tlphoniques ont t interrompues Sinuiju, ville frontalire situe en face de la ville chinoise de Dandong.
Droit de circuler librement

Les Nord-Corens taient soumis des restrictions draconiennes de leur droit de circuler librement, lintrieur comme lextrieur du pays. Des milliers fuyaient vers la Chine en qute de nourriture et de travail. Nombre dentre eux taient renvoys de force dans leur pays par les autorits chinoises. leur retour, ils taient systmatiquement soumis des violences et placs en dtention. Les sanctions taient plus svres pour ceux qui taient souponns davoir t en contact avec des ONG sud-corennes ou davoir voulu passer en Core du Sud. Un certain nombre dinformations reues en juillet portaient croire que les autorits nord-corennes avaient dcid de lancer une campagne de rpression contre les personnes qui partaient ltranger sans autorisation. Selon des informations parvenues en octobre mais qui nont pu tre confirmes, lAgence pour la scurit nationale aurait ainsi arrt en septembre au moins 20Nord-Corens Shenyang, en Chine. Ces personnes auraient t reconduites de force en Core du Nord et places en dtention dans des locaux de lAgence pour la scurit nationale situs dans la province du Hamkyung du Nord.
n En mars, 27Nord-Corens ont t remis la Marine nationale de leur pays. Ils faisaient partie dun groupe de 31personnes (20femmes et 11hommes) se trouvant bord dun bateau de pche qui, pris dans le brouillard, avait driv en fvrier dans les eaux sudcorennes. Quatre membres du groupe ont demand rester en Core du Sud, qui leur a accord la nationalit. n En juin, neuf ressortissants nord-corens sont arrivs en bateau en Core du Sud. La Core du Nord aurait alors dcid de limiter laccs de ses citoyens aux rgions frontalires et dinterdire la navigation des petites embarcations le long de la cte occidentale. n Neuf Nord-Corens, dont trois enfants, ont t retrouvs en septembre, bord dun petit bateau de pche en bois, au large des ctes de la prfecture japonaise dIshikawa. Ils ont dans un premier temps t placs en dtention Nagasaki, avant dtre autoriss se rendre en Core du Sud.
Le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme en Rpublique populaire dmocratique de Core na pas t autoris se rendre sur place. En septembre, 40ONG, dont Amnesty International, ont cr une coalition internationale Tokyo pour demander la mise en place dune commission denqute sur les crimes contre lhumanit commis par le gouvernement nordcoren. En mai, Robert King, envoy spcial des tats-Unis pour les droits humains et les questions humanitaires en Core du Nord, a effectu une visite sans prcdent dans le pays, la tte dune dlgation charge dvaluer la gravit de la crise alimentaire. Il est reparti accompagn du missionnaire amricano-coren Jun Eddie Yong-su, qui avait t maintenu pendant six mois en dtention pour activit religieuse inapproprie ou illgale .

Plus de 23500Nord-Corens ont obtenu la nationalit sud-corenne. Plusieurs centaines dautres se trouvaient au Japon. Selon des chiffres publis en 2011 par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), 917demandeurs dasile nord-corens se trouvaient en 2010 dans une situation analogue celle de rfugi dans un certain nombre de pays, dont lAllemagne, lAustralie, les tats-Unis, les Pays-Bas et le Royaume-Uni.

4 North Korea: Political prison camps (ASA24/001/2011).
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CORE DU SUD
RPUBLIQUE DE CORE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Lee Myung-bak Kim Hwang-Sik abolie en pratique 48,4millions 80,6 ans 4,9
Le gouvernement a eu recours de plus en plus souvent la Loi relative la scurit nationale pour restreindre la libert dexpression, notamment dans le cadre des dbats concernant la Core du Nord. Il surveillait troitement Internet et les rseaux sociaux, tels que Twitter ou Facebook. Aucune excution na eu lieu. La Cour constitutionnelle a statu contre la mobilit professionnelle et les pouvoirs publics ont men une campagne de rpression contre les clandestins; en consquence, la situation des travailleurs migrants restait prcaire.
Contexte
La Commission nationale des droits humains, qui ftait cette anne ses 10ans dexistence, a t soumise un boycottage de la part des ONG locales de dfense des droits fondamentaux. Ces dernires lui reprochaient de ne pas avoir suffisamment consult la socit civile sur les recommandations adresses au ministre de la Justice loccasion de llaboration par ce dernier dun nouveau Plan national daction. En aot, la Cour constitutionnelle a dclar contraire la Constitution le fait que le gouvernement nait fait aucun effort tangible pour rgler les diffrends lopposant au Japon propos de lindemnisation des Corennes qui avaient t rduites en esclavage sexuel par larme japonaise (voir Japon).
en Core du Sud tait de plus en plus restreint. Il a notamment mis en cause la multiplication des poursuites judiciaires engages contre les dtracteurs du gouvernement, et laugmentation des actes de harclement dont ceux-ci taient victimes. la fin de lanne, 135personnes faisaient lobjet dune enqute pour atteinte la Loi relative la scurit nationale. n Inculp de violation de larticle7 (5) de ce texte lgislatif, le libraire en ligne Kim Myeong-soo a t acquitt en mai. Il lui tait reproch davoir vendu 140livres dans lintention de mettre en danger lexistence et la scurit de ltat et den avoir possd 170autres destins aux mmes fins. Le parquet a fait appel de ce jugement. Les personnes qui, sans violence, exprimaient leurs opinions ou diffusaient des informations sur Internet risquaient elles aussi dtre poursuivies en justice. Au 31octobre, la police avait effac quelque 67 300messages publis en ligne (contre 14 430 seulement en 2009), et qui menaaient selon elle la sret nationale car ils faisaient lloge de la Core du Nord et critiquaient les tats-Unis et le gouvernement . n En juillet, 244enseignants et autres agents de ltat ont t inculps au titre des dispositions de la Loi sur les agents de la fonction publique, de la Loi sur les partis politiques et de la Loi sur le financement des partis politiques, parce quils avaient adhr au Parti travailliste dmocratique et pay leurs cotisations. n La police a ouvert en septembre une enqute sur Park Jeonggeun, souponn davoir enfreint larticle7 de la Loi relative la scurit nationale. Membre du Parti socialiste, critique lgard de la Core du Nord, ce dernier avait publi sur Twitter quelques lignes empruntes un site nord-coren, en ajoutant vive Kim Jong-il , par drision.
Objecteurs de conscience
Saisi du cas de 100objecteurs de conscience sudcorens, le Comit des droits de lhomme [ONU] a estim en mars que la Core du Sud avait bafou leur droit la libert de pense, de conscience et de religion, garanti par larticle18 du PIDCP. La dcision du Comit imposait ltat doffrir un recours utile ces 100objecteurs, notamment une indemnisation, et dviter de telles violations lavenir. La Cour constitutionnelle a cependant considr en septembre que le fait de refuser deffectuer son service militaire ne relevait pas du droit la libert
Libert dexpression
Les autorits invoquaient de plus en plus souvent la Loi relative la scurit nationale contre des personnes et des organisations considres comme opposes la ligne de conduite officielle sur la Core du Nord. En mars, le rapporteur spcial des Nations unies sur la promotion et la protection du droit la libert dopinion et dexpression, Franck La Rue, a dclar que lespace accord la libert dexpression
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de conscience , garanti par la Constitution. En dcembre, au moins 810objecteurs de conscience taient incarcrs en Core du Sud. n Lavocat Baek Jong-keon a t condamn en juin une peine de 18mois demprisonnement. En novembre, son appel tait en instance devant le tribunal du district central de Soul.
Libert de runion
La mobilisation contre la construction dune base navale Gangjeong, un village de lle de Jeju, sest poursuivie. De nombreux habitants et militants ont fait lobjet de poursuites, aussi bien civiles que pnales. n En aot, le parquet gnral a qualifi le mouvement de contestation contre ce projet de dfi lanc au pouvoir de ltat. Des manifestants avaient empch des vhicules de livrer des matriaux de construction sur le chantier de la base navale. La police a procd 133arrestations lors des manifestations. n La syndicaliste Kim Jin-sook a mis fin en novembre laction de protestation quelle menait depuis 11mois, du haut dune des grues du chantier naval de Hanjin, Pusan. Destine dnoncer les licenciements sur le chantier naval, cette initiative avait attir des centaines de sympathisants, venus soutenir la militante bord des autocars de lespoir . Le pote Song Kyong-dong et le militant Jeong Jin-woo, membre du Nouveau Parti progressiste, ont t arrts en novembre, avant dtre inculps, entre autres, d entrave lactivit conomique pour avoir particip la campagne des autocars de lespoir .
n La Cour constitutionnelle a estim en septembre que le fait de limiter trois le nombre demployeurs successifs dun travailleur migrant muni dun permis de travail dlivr dans le cadre du dispositif gouvernemental prvu cet effet ne portait pas atteinte sa libert de profession. Ce jugement remettait en cause larrt rendu en 2007 par cette mme Cour, qui avait reconnu que les travailleurs trangers jouissaient des mmes droits au travail que les citoyens sudcorens, au titre de larticle32 de la Constitution. n Un travailleur immigr chinois est mort en novembre dans un vhicule des services de limmigration, qui venaient de procder son arrestation. Malgr les appels dsesprs des personnes interpelles en mme temps que lui, les agents de la force publique avaient tard ragir et les secours taient arrivs trop tard.
Peine de mort
Un projet de loi sur labolition de la peine de mort tait en instance dexamen devant lAssemble nationale. En septembre, la Core du Sud navait procd aucune excution depuis 5 000jours. Soixante personnes taient toujours sous le coup dune condamnation mort la fin de lanne.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Core du Sud
en avril et en novembre.
Droits des migrants

Des centaines de travailleurs migrants ont t arrts et expulss dans le cadre dune campagne de rpression contre les sans papiers qui a dmarr en septembre. n Les services de limmigration ont annul en fvrier le visa de travail de Michel Catuira, lui ordonnant de quitter le pays avant mars. Michel Catuira, qui est le prsident du Syndicat des travailleurs migrants, a fait appel de cette dcision. Le tribunal administratif de Soul lui a donn raison en septembre, estimant que son expulsion serait une violation du droit sud-coren et du droit international relatif aux droits humains. Les services de limmigration ont leur tour interjet appel. Depuis la cration du Syndicat des travailleurs migrants en 2005, le gouvernement a arrt et expuls au moins cinq de ses dirigeants, ce qui porte croire quil tente de lempcher de mener ses activits syndicales lgitimes.
CTE DIVOIRE
RPUBLIQUE DE CTE DIVOIRE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Alassane Ouattara Guillaume Soro abolie 20,2millions 55,4 ans 118,5 55,3 %
Les violences qui ont suivi llection prsidentielle conteste de novembre 2010 ont t lorigine de la plus grave crise humanitaire et des droits humains quait connue la Cte dIvoire depuis la partition de facto du pays, en septembre 2002.
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Plusieurs centaines de personnes ont t tues illgalement, souvent uniquement en raison de leur origine ethnique ou de leurs sympathies politiques supposes. Des femmes et des adolescentes ont t victimes de violences sexuelles, notamment de viols, et des centaines de milliers de personnes ont d quitter leur foyer pour chercher refuge dans dautres rgions de Cte dIvoire ou dans des pays voisins, en particulier au Liberia. Les deux camps ont commis des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit; en octobre, la Cour pnale internationale a ouvert une enqute sur certains de ces crimes.

Forces de scurit fidles Laurent Gbagbo
Au cours des quatre premiers mois de lanne, les forces de scurit fidles Laurent Gbagbo se sont rendues coupables dexcutions extrajudiciaires et darrestations lors de manifestations, sur la voie publique et au domicile de particuliers. Certaines personnes ont t victimes de disparition force; la plupart taient des dioulas un terme gnrique dsignant les personnes portant un nom musulman ou originaires du nord de la Cte dIvoire ou dautres pays de la sous-rgion. n En janvier, Bamba Mamadou, un joueur de football surnomm Solo, a t frapp et jet terre puis abattu par des forces qui patrouillaient dans le quartier de Banfora Adjam, Abidjan. n En fvrier, les forces fidles Laurent Gbagbo ont bombard des secteurs densment peupls dAbobo, un quartier dAbidjan, tuant de nombreuses personnes, y compris des femmes et des enfants.
Contexte
Llection prsidentielle de novembre 2010 a laiss le pays dans une impasse politique, le prsident sortant Laurent Gbagbo ayant refus de reconnatre la victoire dAlassane Ouattara. Fin mars, aprs trois mois daffrontements sporadiques, les forces allies Alassane Ouattara ont lanc une offensive et occup presque toutes les rgions aux mains des militaires soutenant Laurent Gbagbo. En avril, les soldats dploys dans le cadre de lOpration des Nations unies en Cte dIvoire (ONUCI) et de la force Licorne (mission franaise de maintien de la paix) ont bombard les pices dartillerie des troupes fidles Laurent Gbagbo, qui a finalement t arrt. Des atteintes aux droits humains ont continu dtre perptres aprs le mois davril; Abidjan, la capitale conomique, des sympathisants rels ou supposs de lancien prsident Gbagbo ont t pris pour cibles. Abidjan et dans louest du pays, plusieurs milliers de personnes ont fui leur foyer pour se rfugier dans les pays voisins, notamment au Ghana. la fin de lanne, plus de 250000personnes restaient rfugies ltranger ou dplaces en Cte dIvoire, nayant pu rentrer chez elles par crainte dattaques ou de reprsailles. Des lections lgislatives se sont tenues en dcembre. Boycottes par le Front populaire ivoirien (FPI), parti de lancien prsident Laurent Gbagbo, elles se sont soldes par une victoire massive de la coalition soutenant le prsident Ouattara. Une Commission nationale dialogue, vrit et rconciliation a t officiellement intronise par le prsident Ouattara en septembre. Lanne sest acheve sans quelle ait entam ses travaux.
Forces rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI)

Les Forces rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI, mises en place en mars par Alassane Ouattara), ont tu et tortur des sympathisants rels ou supposs de Laurent Gbagbo, notamment dans louest du pays. n En avril, Basile Mahan Gah, secrtaire gnral de la confdration syndicale Dignit, a t tortur la suite de son arrestation par les FRCI. Selon certaines informations, il a t soumis un simulacre dexcution et a t frapp au dos avec le plat de la lame dune machette. n En mai, trois militaires ont t arrts par les FRCI Yopougon. Deux dentre eux ont t relchs mais on demeurait sans nouvelles la fin de lanne du troisime, Mathurin Tap, du groupe ethnique bt (auquel appartient Laurent Gbagbo). n Aprs larrestation de Laurent Gbagbo, des dizaines de ses sympathisants rels ou supposs ont t interpells et placs en dtention de faon arbitraire. Un certain nombre de membres de larme et de la police ont t dtenus dans un camp militaire Korhogo, dans des conditions qui mettaient semblet-il leur vie en danger. la fin de lanne, certaines de ces personnes avaient t remises en libert. Dautres, parmi lesquelles Simone Gbagbo, lpouse du prsident sortant, avaient t inculpes dinfractions la sret de ltat et dinfractions conomiques, et taient toujours dtenues sans jugement.
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Violations commises par des milices

Des mercenaires libriens et des milices favorables Laurent Gbagbo, dont les Jeunes patriotes, ont perptr des actes de vengeance et de reprsailles contre des sympathisants rels ou prsums dAlassane Ouattara, faisant des dizaines de morts. n En mai, des mercenaires libriens ont pntr dans le village de Gobroko, prs de la ville de Sassandra, et auraient tu au moins 23dioulas. La plupart taient originaires de pays voisins; quatre victimes venaient du Nigeria, cinq du Mali, une du Bnin et dix du Burkina Faso. Des milices constitues en particulier de dozos (chasseurs traditionnels), qui soutenaient Alassane Ouattara, ont tu et tortur des partisans rels ou supposs de Laurent Gbagbo, notamment des membres de certains groupes ethniques spcifiques dans louest du pays. n En mai, un groupe de dozos a attaqu un campement install lextrieur du village de BdiGoazon, 450kilomtres louest dAbidjan, tuant quatre hommes et blessant de nombreuses autres personnes.
n En mai, Laurence Banjneron, ge de 27ans, a t tue par des soldats des FRCI dans le village de Toulepleu, proximit de la frontire librienne, alors quelle se dbattait pour chapper un viol. Aprs lavoir assassine, un soldat aurait par la suite abattu son mari, Jean-Pierre Ph, venu senqurir de sa femme.

Plusieurs journalistes ont t arrts en raison de leurs liens avec le rgime de Laurent Gbagbo ou parce quils avaient critiqu les nouvelles autorits. n En juillet, Herman Aboa, journaliste de la RadioTlvision ivoirienne (RTI), a t arrt et inculp datteinte la sret de ltat et dincitation la haine ethnique. Il a t remis en libert en dcembre, le parquet ayant abandonn toutes les charges retenues contre lui. n En novembre, trois journalistes de Notre Voie (le quotidien du FPI), dont le rdacteur en chef Csar Etou, ont t arrts et inculps dincitation au vol, au pillage et la destruction de biens dautrui par voie de presse. lls ont recouvr la libert en dcembre, le tribunal nayant pas retenu les accusations qui pesaient sur eux.
Massacre de Dukou
Fin mars et dbut avril, plusieurs centaines de civils ont t massacrs par les forces associes aux deux parties au conflit dans la ville de Dukou et dans des villages alentour. Pntrant dans des maisons souvent habites par plusieurs familles, des mercenaires libriens et des milices fidles Laurent Gbagbo ont tu un certain nombre de dioulas. Aprs avoir pris le contrle de Dukou, les FRCI, soutenues par des dozos et des lments arms en civil, ont procd une chasse lhomme dans le quartier Carrefour, dont les habitants appartiennent pour lessentiel lethnie gur. Les hommes sont entrs dans les habitations, ont exig de largent et pill les maisons. Les FRCI ont demand aux femmes et aux filles de partir et ont excut sommairement plusieurs centaines dhommes et de garons.

Fuyant les violences postlectorales et les atteintes aux droits humains, plusieurs centaines de milliers de personnes se sont rfugies dans dautres rgions du pays ou dans des pays voisins, notamment au Liberia. On a compt au plus fort de la crise plus dun million de rfugis et de dplacs. Beaucoup de personnes qui voulaient rentrer chez elles ont t victimes de violences, et nombre dentre elles ont trouv leurs maisons occupes par dautres. la fin de lanne, plus de 250000personnes navaient toujours pas regagn leur foyer par crainte de harclement ou de reprsailles.
En octobre, la Chambre prliminaire de la Cour pnale internationale (CPI) a autoris louverture dune enqute sur les crimes contre lhumanit et les crimes de guerre perptrs par les deux camps en Cte dIvoire, en se limitant aux faits commis durant la crise postlectorale, partir du 28novembre 2010. La Chambre prliminaire a toutefois galement demand au procureur de lui fournir toute information sur des crimes qui pourraient relever de

Des membres de milices favorables Laurent Gbagbo ont viol des femmes quils accusaient de soutenir Alassane Ouattara, dans certains cas avec la complicit de forces de scurit fidles lancien prsident. Des membres des FRCI se sont eux aussi rendus coupables de viols et dautres violences sexuelles contre des femmes et des jeunes filles.
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la comptence de la CPI et qui auraient t commis entre 2002 et novembre 2010, priode durant laquelle certaines des plus graves atteintes aux droits humains ont t perptres. Laccusation a, de ce fait, dtaill des pisodes spcifiques qui pourraient galement constituer des crimes relevant de la comptence de la CPI, notamment le recours des enfants soldats. Lors dune visite effectue dans le pays en octobre, le procureur de la CPI a dclar que trois six personnes portant la plus haute responsabilit dans les crimes de droit international commis en Cte dIvoire feraient lobjet dune enqute. En novembre, lancien prsident Laurent Gbagbo a t transfr la CPI LaHaye, aux Pays-Bas, aprs quun mandat darrt eut t dcern son encontre.
CROATIE
RPUBLIQUE DE CROATIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Ivo Josipovi Jadranka Kosor, remplace par Zoran Milanovi le 23dcembre Peine de mort: abolie Population: 4,4millions Esprance de vie: 76,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 5,4 Taux dalphabtisation des adultes: 98,8 %
Responsabilit des entreprises

Cinq ans aprs un dversement de dchets toxiques qui avait port prjudice plusieurs milliers de personnes, un grand nombre des victimes navaient pas reu dindemnisation de la part de lentreprise de courtage ptrolier Trafigura. la fin de lanne, les victimes navaient toujours pas eu accs aux informations relatives aux ventuelles consquences sanitaires, et un certain nombre des sites o avaient t dverss les dchets navaient pas t intgralement dcontamins.
Les poursuites judiciaires engages pour les crimes de droit international commis pendant la guerre de 1991-1995 ne progressaient que lentement. De nombreux actes criminels perptrs par des membres des forces de scurit croates contre des Serbes de Croatie demeuraient impunis. Le prsident de la Rpublique, ainsi que le pouvoir judiciaire, ont fait preuve dune certaine volont de faire la lumire sur ce qui stait pass pendant le conflit, mais le gouvernement na gure fait avancer les choses. Des personnalits politiques de premier plan ont au contraire dnonc certains jugements prononcs par les tribunaux internationaux. Les Roms, les Serbes de Croatie et les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres continuaient de faire lobjet de discriminations.

4 Cte dIvoire. Rapport de Mission (AFR31/001/2011). 4 Cte dIvoire. Dtention arbitraire des partisans avrs ou prsums de Laurent Gbagbo (AFR31/006/2011). 4 Cte dIvoire. Nous voulons rentrer chez nous, mais nous ne pouvons pas. Inscurit et personnes dplaces en Cte dIvoire: une crise persistante (AFR31/007/2011). 4 Cte dIvoire. Le procureur de la CPI doit enquter sur les plus graves crimes commis depuis 2002 (AFR31/010/2011). 4 Cte dIvoire. Les millions manquants doivent tre remis aux victimes des dchets toxiques de Trafigura (PRE01/408/2011).
Contexte
La Croatie a sign en dcembre le trait dadhsion lUnion europenne (UE), organisation dont elle devrait devenir membre le 1er juillet 2013. LUE a cette anne encore suivi de prs la mise en uvre, entre autres, des engagements pris par la Croatie pour en finir avec limpunit dont jouissaient les auteurs des nombreux crimes de droit international perptrs pendant la guerre de 1991-1995.
Justice nationale
Comme les annes prcdentes, les poursuites contre les auteurs prsums des atteintes au droit pnal international commises pendant la guerre nont progress quavec lenteur. Le Bureau du procureur gnral a entam en avril llaboration dun programme dapplication de la Stratgie denqute sur les crimes de guerre et de poursuite en justice de leurs auteurs prsums, adopte en fvrier par le gouvernement. Des tribunaux spcialiss ont pu commencer
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fonctionner en mai Osijek, Rijeka et Split, avec pour mission de juger les affaires les plus graves. Un tribunal de mme nature existait dj Zagreb. La capacit du pays traduire en justice les auteurs prsums dactes constitutifs de crimes internationaux restait nanmoins faible. Cinq affaires seulement ont t juges cette anne. Les enqutes sur quelque 370auteurs prsums de ce type de crimes taient en cours. Dans quelque 540 affaires toujours en attente, qui navaient pas encore atteint le stade de linstruction, les auteurs prsums navaient toujours pas t identifis. Les tribunaux saisis de ces affaires continuaient dappliquer le Code pnal de 1993, qui ntait pas conforme aux normes internationales et qui ne dfinissait pas clairement un certain nombre de concepts pnaux fondamentaux, comme le principe de responsabilit de la chane de commandement, la notion de violence sexuelle constitutive de crime de guerre ou encore la notion de crime contre lhumanit. Il permettait de nombreux auteurs de crimes dchapper toute sanction. Des progrs ont t constats en matire de soutien psychologique aux tmoins, mais la protection de ces derniers demeurait insuffisante et ceux qui cherchaient les intimider ntaient pas traduits en justice. n Aucune enqute digne de ce nom na encore t mene sur le meurtre de Milan Levar, un homme qui militait pour que les victimes de la guerre obtiennent justice et qui aurait pu tre appel tmoigner devant le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (le Tribunal). Milan Levar a t tu en aot 2000 par un engin explosif plac sous sa voiture, aprs avoir dclar aux mdias que Mirko Norac et dautres hommes politiques croates haut placs seraient responsables de crimes commis contre la population serbe de Croatie, dans la rgion de Lika. Les autorits ne donnaient pas accs des rparations aux victimes de crimes sanctionns par le droit international, ni leurs familles. Les victimes de violences sexuelles navaient pas droit une assistance psychologique ni une quelconque autre forme de soutien. Nombre dauteurs de ces violences jouissaient dune totale impunit. Les autorits judiciaires ont lgrement avanc dans le traitement des crimes de droit international commis lencontre de Serbes de Croatie. Plusieurs instructions ont t ouvertes, dont deux sur des crimes perptrs Sisak et Pakraka Poljana.
n Une information a t ouverte en juin contre trois hommes souponns du meurtre de civils serbes de Croatie commis Sisak entre 1991 et 1992. Les trois suspects ont t placs en dtention. Parmi eux figurait le chef de la police de Sisak pendant la guerre,uro Brodarac, qui est mort en dtention au mois de juillet. n Tomislav Merep, ancien conseiller du ministre de lIntrieur et commandant de lunit spciale de rserve du ministre, a t inculp en juin. Arrt en dcembre 2010, il tait accus dtre responsable, de par ses ordres ou ses manquements, de la mort ou de la disparition de 43civils serbes de la rgion de Zagreb et de Pakraka Poljana. Toujours en juin, le Bureau du procureur gnral a inculp six personnes de crimes au regard du droit international perptrs dans le cadre de lopration Tempte de 1995, mais leur procs navait toujours pas dmarr la fin de lanne. Lune de ces six personnes tait inculpe au titre de sa responsabilit dans la chane de commandement. Selon le Comit Helsinki de Croatie, lopration Tempte aurait fait au moins 677morts. Bien que des informations aient t publiques, les allgations visant certains militaires et responsables politiques de premier plan nont donn lieu aucune enqute. Parmi ces personnes figurait le viceprsident du Parlement, Vladimir eks, qui tait accus, sur la foi dinformations rvles au cours du procs de Branimir Glava, dtre responsable de crimes commis sous son commandement en Slavonie orientale, en 1991. Le gnral de larme croate Davor Domazet-Loo tait quant lui accus davoir des responsabilits dans des crimes commis sous son commandement dans la poche de Meak, en 1993. Ces accusations reposaient sur des lments voqus lors du procs des gnraux Rahim Ademi et Mirko Norac. Le Parlement a adopt en octobre une loi rendant nulle et non avenue toute inculpation ou autre mesure juridique dcide par les autorits de la Serbie, de lex-Yougoslavie ou de lArme fdrale yougoslave (JNA) lencontre de Croates, pour des crimes de droit international commis sur le territoire de la Croatie. Cette loi a t vote peu aprs que les autorits judiciaires serbes eurent demand au Parquet croate de bien vouloir cooprer avec elles dans le cadre de procdures dinculpation entames en 1992 par le procureur militaire de la JNA, et qui portaient notamment sur des crimes de droit international perptrs Gospi par larme et la
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police croates. Vladimir eks tait au nombre des accuss. Cette loi est contraire lobligation de la Croatie de cooprer avec la Rpublique de Serbie dans le domaine pnal. Son application pourrait permettre des Croates coupables de crimes au regard du droit international dchapper toute sanction, si la Croatie refuse de les poursuivre ou de les extrader. En octobre, le prsident a annonc quil demanderait la Cour constitutionnelle de sassurer que ce nouveau texte tait bien conforme la Constitution. La loi permettrait en effet aux autorits judiciaires de ne pas donner suite aux appels lentraide judiciaire formuls par la Serbie dans le cadre de procdures pnales, ds linstant o elles estimeraient ces demandes contraires lordre juridique de la Croatie et prjudiciables pour sa scurit et sa souverainet. Le ministre de la Justice, qui serait habilit dcider de lattitude adopter face ces demandes, pourrait tre tent de rejeter les actes dinculpation mis par les autorits judiciaires serbes. n Le ministre de la Justice a ordonn en septembre la libration de Mirko Norac, qui avait purg plus des deux tiers de la peine de 15 annes demprisonnement laquelle il avait t condamn pour crimes de guerre (meurtre, traitements inhumains, pillage et destruction sans motif de biens, etc.) commis contre des Serbes de Croatie, des civils et des prisonniers de guerre, au cours des oprations militaires de 1993. n Reconnu coupable en 2010, Branimir Glava purgeait la peine de cinq annes demprisonnement prononce son encontre pour une srie de crimes de droit international dont des Serbes de Croatie avaient t victimes Osijek.
Cinq affaires concernant des crimes de droit international perptrs sur le territoire croate pendant la guerre de 1991-1995 taient en instance devant le Tribunal, LaHaye. n Le Tribunal a condamn en avril les gnraux Ante Gotovina et Mladen Marka pour crimes contre lhumanit et crimes de guerre. Ils ont t reconnus coupables davoir particip une entreprise criminelle conjointe pendant et aprs lopration Tempte, entre aot et novembre 1995, dans le but de chasser dfinitivement par la force la population serbe de la rgion de Krajina, en Croatie. Le Tribunal a tabli la culpabilit des forces militaires croates et de la police spciale pour
un grand nombre de crimes commis contre la population serbe pendant cette offensive. Lieutenant gnral dans larme croate, Ante Gotovina tait lpoque des faits commandant du district militaire de Split. Mladen Marka tait ministre adjoint de lIntrieur, charg des forces spciales de police. Ils ont tous deux t reconnus coupables de perscutions, expulsions, pillages, destructions sans motif, assassinat, actes inhumains et traitements cruels perptrs contre la population civile serbe. Ils ont t condamns respectivement 24 et 18ans demprisonnement. Les reprsentants du gouvernement ont immdiatement dnonc le jugement du Tribunal. La Premire ministre a dclar plusieurs reprises que son gouvernement considrait cette dcision comme inacceptable et que la nation croate devait tre fire de toutes les personnes qui avaient particip lopration Tempte et contribu ainsi la victoire de la Croatie. Ante Gotovina et Mladen Marka ont interjet appel en mai. n Le procs de Vojislav eelj, accus de crimes commis en Bosnie-Herzgovine, en Croatie et dans la province serbe de Vovodine, sest poursuivi. Vojislav eelj tait accus de crimes contre lhumanit, notamment de perscutions pour des raisons politiques, raciales ou religieuses, dexpulsions et dactes inhumains. Il tait galement accus de crimes de guerre (meurtre, torture, traitement cruel, destruction sans motif de villages ou dvastation que ne justifient pas les exigences militaires, destruction ou endommagement dlibr ddifices consacrs la religion ou lenseignement, pillage de bien publics ou privs). La Chambre de premire instance du Tribunal a reconnu en octobre Vojislav eelj coupable doutrage au Tribunal pour avoir divulgu des informations confidentielles concernant des tmoins protgs, et la condamn 18mois demprisonnement. n Goran Hadzi a t arrt en juillet en Serbie. Il tait accus de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre commis en Slavonie orientale (Croatie). Il a t remis au TPIY et plac en dtention. la fin de lanne, il attendait dtre jug. Goran Hadzi a t prsident de la Rpublique de Krajina serbe (autoproclame). Il tait notamment poursuivi pour extermination, meurtre, torture, emprisonnement et perscutions pour des raisons politiques, raciales et religieuses.
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Discriminations
Minorits ethniques
Les Roms faisaient toujours lobjet de discriminations en matire de droits conomiques et sociaux, notamment dans le domaine de lducation, de lemploi et du logement; les mesures prises par les pouvoirs publics restaient insuffisantes. Les autorits nont pas appliqu larrt rendu en 2010 par la Cour europenne des droits de lhomme dans laffaire Oru et autres c.Croatie. La Cour avait estim que le placement, en 2002, de 14 coliers roms dans des classes spares selon des critres de matrise de la langue croate, constituait un acte de discrimination bas sur des considrations ethniques. Les Serbes de Croatie continuaient de faire lobjet de discriminations, en particulier dans le domaine de laccs un logement dcent. En novembre 2010, lors de lExamen priodique universel de la Croatie par les Nations unies, plusieurs pays ont recommand cette dernire de prendre des mesures pour lutter contre les discriminations lgard des minorits ethniques. La Croatie a favorablement accueilli ces recommandations, qui lenjoignaient dintensifier le combat contre la discrimination raciale lencontre de la minorit serbe, notamment dans le domaine du logement, et de multiplier les mesures destines intgrer les minorits serbes et roms dans le tissu social national.

4 Croatia: Submission to the Committee of Ministers of the Council of Europe on Oru and Others v. Croatia (EUR64/007/2011). 4 Croatia: Briefing to the European Commission on the progress made by the Republic of Croatia on prosecution of war crimes (EUR64/008/2011). 4 Croatie. La Croatie doit garantir le droit la libert de runion et dexpression (EUR64/009/2011). 4 Croatie: lloge de l Opration Tempte cre un contexte dimpunit (EUR64/010/2011). 4 Croatie. Rapport prsent la Commission europenne sur les proccupations persistantes quant limpunit pour les crimes de guerre en Croatie. Octobre 2011 (EUR64/011/2011).
CUBA
RPUBLIQUE DE CUBA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Ral Castro Ruz maintenue 11,3millions 79,1 ans 5,8 99,8 %
Pour la premire fois, une Gay Pride tait programme Split en juin. Des militants des droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres (LGBT) avaient organis cette manifestation pour rclamer les mmes droits pour les couples de mme sexe et la fin de la discrimination gnralise dont souffre la communaut LGBT en Croatie. Le dfil a cependant t interrompu par des violences. Au moins cinq participants ont t blesss par des contremanifestants dextrme droite, qui ont lanc des pierres et dautres projectiles sur le cortge. Lun deux, bless la tte, a d tre hospitalis. La police na pas dment protg les manifestants des agresseurs et la marche a d tre interrompue. Les autorits de Split ont engag des poursuites contre 44personnes pour des crimes commis contre les participants au cortge. Une semaine aprs ces violences, la Gay Pride annuelle de Zagreb a pu se drouler sans incident majeur.
Les 11derniers prisonniers dopinion placs en dtention lors de la vague de rpression de mars 2003 ont retrouv la libert en mars, avec 62autres prisonniers politiques. La rpression exerce par le gouvernement na pas cess pour autant et a t marque par des centaines darrestations et de placements en dtention pour de courtes priodes. Des journalistes et des dissidents politiques ont t la cible de manuvres de harclement et dintimidation de la part dagents des services de scurit et de partisans du rgime agissant avec lassentiment des autorits.
Contexte
Malgr la libration largement mdiatise de dissidents clbres, les pouvoirs publics ont continu dtouffer la libert dexpression, de runion et dassociation. Des centaines de dissidents et de militants de la dmocratie ont t harcels, intimids et placs arbitrairement en dtention. En avril, le Parti communiste cubain a organis son premier congrs depuis 1997 et adopt un train de rformes conomiques comprenant plus de
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300mesures, qui devaient entrer en vigueur progressivement. En revanche, aucune rsolution na t vote pour accorder aux Cubains une jouissance plus complte de leurs droits civils et politiques ou proposer des rformes lgislatives garantissant plus de liberts sur le plan politique. Le gouvernement a mis en uvre au cours de lanne des rformes conomiques de faible porte, autorisant la vente de voitures et de logements et permettant lexercice de certaines activits lucratives hors de son contrle direct. Alan Gross, un ressortissant des tats-Unis arrt en dcembre 2009 pour avoir distribu du matriel de tlcommunications sur le territoire cubain, a t condamn par la justice cubaine 15ans demprisonnement pour atteinte la scurit de ltat. Des personnalits et des responsables amricains ont tent en vain dobtenir sa libration pour raisons humanitaires.
Reina Luisa Tamayo sest exile aux tats-Unis avec sa famille.
En mars, le gouvernement cubain a libr les derniers prisonniers dopinion qui avaient t arrts lors de la vague de rpression de mars 2003. Des prisonniers politiques, dont certains taient incarcrs depuis les annes 1990, ont galement t largis. La libration des 52derniers prisonniers dopinion avait commenc en juillet 2010, la suite dun accord conclu avec les autorits espagnoles et dun dialogue engag avec lglise catholique. La plupart des personnes ainsi remises en libert ont t contraintes de quitter lle avec leur famille; seul un trs petit nombre a t autoris rester. n Le prisonnier dopinion Nestor Rodrguez Lobaina, prsident et cofondateur du Mouvement de jeunes Cubains pour la dmocratie, a d sexiler en Espagne sa libration. Arrt en dcembre 2010 parce quil avait organis une runion chez lui, en aot 2010, et affich des banderoles porteuses dun message antigouvernemental devant son domicile, il avait pass quatre mois en dtention sans jugement. Entre 2000 et 2005, Nestor Rodrguez Lobaina avait purg une peine de six ans demprisonnement pour outrage aux autorits.
Libert dexpression, de runion et dassociation

Les pouvoirs publics ont continu de restreindre svrement la libert dexpression, de runion et dassociation des dissidents politiques, des journalistes et des militants des droits humains; placs arbitrairement en rsidence surveille ou soumis par les autorits et les dfenseurs du rgime dautres entraves leur libert de mouvement, ils devaient renoncer certaines de leurs activits lgitimes et pacifiques. Le gouvernement continuait de contrler lensemble des mdias.
Dtention arbitraire
Le pouvoir a continu de recourir au placement arbitraire en dtention pour faire taire les opposants sa politique. n Les Dames en blanc, un groupe de parentes et damies danciens prisonniers dopinion arrts en mars 2003, et leurs sympathisantes ont t en butte des arrestations arbitraires et des agressions physiques lors des manifestations organises dans diffrentes villes du pays. En aot, cinq Dames en blanc de Santiago de Cuba ont t interpelles avant darriver la cathdrale, do elles comptaient dmarrer une marche de protestation. Quelques jours plus tard, ce sont 19membres du collectif qui ont une nouvelle fois t arrtes. Par ailleurs, 49Dames en blanc ou sympathisantes ont t empches dorganiser dans le centre de LaHavane une manifestation de soutien aux membres du mouvement de Santiago de Cuba et des provinces orientales. plusieurs occasions, des Dames en blanc ont dclar avoir t agresses physiquement et verbalement par des partisans du gouvernement intervenant durant leurs dfils pacifiques. En octobre,
En fvrier, en lespace dune seule journe, les autorits ont arrt plus de 100personnes et plac une cinquantaine dautres citoyens en rsidence surveille. Cette opration prventive visait empcher la commmoration de la mort du militant Orlando Zapata Tamayo, dcd en dtention en 2010 lissue dune longue grve de la faim. n Reina Luisa Tamayo la mre dOrlando Zapata et son mari, Jos Ortiz, quittaient leur domicile de Banes (province dHolgun), le 22fvrier, en compagnie du militant des droits humains Daniel Mesa, lorsquils ont t arrts par une quinzaine dagents des forces de scurit. Les autorits voulaient ainsi les empcher dorganiser un hommage Orlando Zapata loccasion du premier anniversaire de sa mort, le lendemain. Tous trois ont t relchs 12heures plus tard. En juin,
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26Dames en blanc ont t places en dtention durant une courte priode car les autorits voulaient les empcher de se runir aprs la mort de leur chef de file, Laura Polln, intervenue ce mois-l. En juillet, plus de 20membres du Groupe de soutien aux Dames en blanc ont t places en dtention la veille dune marche organise par le collectif, qui devait partir de lglise Notre-Dame du Rosaire, Palma Soriano, dans la province de Santiago de Cuba. Des dissidents qui se rendaient lglise ont galement t placs en dtention et empchs de participer la manifestation pacifique.
DANEMARK
ROYAUME DU DANEMARK
Chef de ltat: Margrethe II Chef du gouvernement: Lars Lkke Rasmussen, remplac par Helle Thorning-Schmidt le 3 octobre Peine de mort: abolie Population: 5,6 millions Esprance de vie: 78,8 ans Mortalit des moins de cinq ans: 4
Lembargo des tats-Unis

Le gouvernement des tats-Unis a annonc en janvier 2011 de lgres modifications lembargo. Les voyages Cuba lis des activits ducatives, culturelles, religieuses et journalistiques ont t facilits. En octobre, pour la vingtime anne conscutive, lAssemble gnrale des Nations unies a adopt une rsolution demandant aux tats-Unis la leve de lembargo conomique et commercial impos Cuba depuis 1961. Cette anne encore, des organismes des Nations unies prsents Cuba, comme lOMS, lUNICEF et le FNUAP, se sont faits lcho des effets ngatifs de lembargo sur la sant des Cubains, en particulier au sein des communauts marginalises. En raison des restrictions aux importations de produits fabriqus par des socits amricaines ou leurs filiales, ou utilisant des brevets amricains, il tait toujours difficile de se procurer certains produits de premire ncessit et certains quipements, mdicaments et matriels de laboratoire.
Les autorits ont annonc louverture dune nouvelle enqute sur lutilisation du territoire danois pour des vols de restitution affrts par lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA), mais sa porte tait trs limite et les pouvoirs des enquteurs insuffisants. Les pratiques relatives la dtention de migrants ont suscit des inquitudes car des personnes vulnrables continuaient dtre places en dtention. La loi ne protgeait pas toutes les femmes de manire effective contre la violence.

En fvrier, lvaluation de la lgislation antiterroriste que le gouvernement avait ralise lanne prcdente a fait lobjet dune audition publique, certains observateurs layant juge insuffisante et trop peu rigoureuse. Le 2novembre, le gouvernement a annonc que lInstitut danois dtudes internationales (DIIS) allait enquter sur lutilisation du territoire national pour certains vols de restitution affrts par la CIA depuis 2001, mais que les investigations se limiteraient aux vols qui taient passs par le Groenland et non par le reste du territoire. En outre, le DIIS ne serait autoris analyser que les documents dune prcdente enqute mene par le Danemark en 2008, et les enquteurs ne pourraient pas interroger de tmoins ni rechercher de nouvelles informations. Au vu de ces restrictions, lenqute nallait tre ni indpendante, ni impartiale, ni approfondie, ni efficace, contrairement ce quexigent les normes et le droit international relatifs aux droits humains.

v Amnesty International na pas t autorise entrer sur le territoire
cubain depuis 1990.

En juin, la Haute Cour a confirm que Niels Holck ne pouvait pas tre extrad en Inde car les assurances diplomatiques ngocies entre les autorits danoises et indiennes ne suffiraient pas garantir sa protection
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contre le risque de torture et dautres mauvais traitements. En novembre, le tribunal de Copenhaguea estim que le ressortissant irakien Qais J. Khaled tait fond rclamer des dommages et intrts ltat danois, accus de lavoir remis la police de Bassora (Irak) en 2004 en sachant quil risquait dtre tortur ou autrement maltrait. Selon des lments mis au jour en dcembre, au moins 500Irakiens pourraient avoir t remis aux autorits irakiens dans des circonstances similaires. Une autre source de proccupation tait que des informations confirmant que larme danoise avait connaissance du risque de torture que couraient les personnes remises aux autorits irakiennes ont t caches au Parlement.
et certaines des personnes concernes ont intent une action contre le gouvernement en vue dobtenir des dommages et intrts.

La loi ne protgeait pas de la mme faon toutes les victimes de violences sexuelles. Un certain nombre de crimes et de violences caractre sexuel ntaient toujours pas sanctionns par la loi si lauteur et la victime taient maris (cas de rapports sexuels imposs un conjoint malade ou sous lemprise de psychotropes). la fin de lanne, le comit dexperts qui avait t charg en 2009 dtudier larsenal lgislatif rprimant le viol navait pas encore rendu ses conclusions au gouvernement, ce qui na pas empch ce dernier de proposer en mai des projets de lois visant alourdir les peines demprisonnement pour les viols commis par des personnes extrieures au cercle familial. Certains observateurs ont dit craindre que ces textes ne contribuent encore minimiser la gravit du viol dans les cas o la victime et son agresseur se connaissent.

Les mesures applicables aux rfugis et aux demandeurs dasile constituaient toujours un motif de proccupation. En janvier, la suite dun arrt de la Cour europenne des droits de lhomme disposant que la Grce ne possdait pas un systme dasile efficace, le Danemark a cess de renvoyer des demandeurs vers ce pays au titre du Rglement Dublin II (voir Grce). Les autorits nont entrepris aucune dmarche particulire pour retrouver les 20personnes qui avaient t transfres en Grce en 2010 en vertu de ce Rglement. Au moins 43Irakiens ont t renvoys dans leur pays, Bagdad, malgr les lignes directrices contraires du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Cette anne encore, des personnes vulnrables y compris des victimes de torture et de trafic dtres humains ont t places en dtention au titre des lois sur limmigration. On a appris au dbut de lanne que 36jeunes Palestiniens apatrides staient vu refuser la nationalit danoise, en violation de la Convention sur la rduction des cas dapatridie [ONU] qui impose ses tats parties daccorder leur nationalit aux enfants ns sur leur sol et qui, autrement, seraient apatrides. Des informations dvoiles par la suite ont indiqu que quelque 500jeunes Palestiniens avaient t mal informs et staient vu refuser la nationalit. la suite de ces rvlations, la ministre des Rfugis, de lImmigration et de lIntgration a dmissionn. Une commission denqute indpendante a t cre
Discrimination les Roms

En mars, la Cour suprme a jug contraire au droit lexpulsion du pays, en 2010, de deux Roms roumains accuss de stre installs illgalement dans des jardins et des btiments publics. Considre comme discriminatoire, la dcision dexpulsion de ces deux hommes avait t critique par un certain nombre de responsables politiques et de membres de la socit civile. Consquence delarrt de la Cour, le gouvernement a annul les arrts dexpulsion visant 14autres Roms de Roumanie.

4 Danemark. Si elle salue lengagement pris par le Danemark de respecter le principe de non-refoulement, Amnesty International dplore sa rticence rformer les lois relatives la lutte contre le terrorisme et au viol (EUR18/001/2011).
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GYPTE
RPUBLIQUE ARABE DGYPTE
Chef de ltat: Mohamed Hosni Moubarak, remplac par Mohamed Hussein Tantaoui le 11fvrier Chef du gouvernement: Ahmed Nazif, remplac par Ahmed Shak le 31janvier, son tour remplac par Essam Sharaf entre le 3mars et le 7dcembre, date laquelle Kamal Ganzouri est entr en fonction Peine de mort: maintenue Population: 82,5millions Esprance de vie: 73,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 21 Taux dalphabtisation des adultes: 66,4%
Au moins 840personnes ont t tues et 6 000 autres blesses, principalement par la police et les forces de scurit, durant la rvolution du 25Janvier qui a contraint le prsident Hosni Moubarak dmissionner en fvrier. Le Conseil suprme des forces armes (CSFA), sous la direction de Mohamed Hussein Tantaoui, a remplac Hosni Moubarak. Ce dernier a t traduit en justice, de mme que ses fils et dautres responsables. Les manifestations nont toutefois pas cess, et larme et la police ont ragi en faisant, dans certains cas, une utilisation excessive de la force. Le CSFA a libr des prisonniers politiques et autoris lenregistrement de partis politiques jusque-l interdits ainsi que de syndicats indpendants. Il a toutefois maintenu ltat durgence en vigueur depuis 30ans, rig la grve en infraction pnale et renforc les restrictions pesant sur les mdias. Le CSFA a galement envoy devant des tribunaux militaires plus de 12 000civils, dont beaucoup avaient t arrts dans le cadre des protestations persistantes contre la lenteur de la mise en uvre des rformes. La force de police tristement clbre dHosni Moubarak, le Service du renseignement de la sret de ltat, a t dmantele, mais le recours la torture contre les dtenus restait systmatique; cette pratique a pris une nouvelle dimension quand des officiers de larme ont forc des femmes subir des tests de virginit en dtention. Larme a expuls de force des habitants de quartiers dhabitat prcaire (bidonvilles) duCaire et dautres villes, ainsi que des personnes qui staient rfugies dans des logements sociaux vacants. Les femmes ont particip en grand nombre aux manifestations, mais elles continuaient de faire lobjet de discriminations dans la lgislation comme
dans la pratique. Les membres des minorits religieuses, tout particulirement les coptes, taient toujours victimes de discriminations. Au moins 123personnes ont t condamnes mort et au moins une excution a eu lieu. Cette anne encore, des gardes-frontires ont tir sur des migrants, des rfugis et des demandeurs dasile qui tentaient de pntrer en Isral depuis lgypte par la frontire du Sina. Vingt morts cette frontire et celle du Soudan ont ainsi t signales cette anne. Dautres migrants, rfugis ou demandeurs dasile ont fait lobjet de poursuites ou ont t renvoys contre leur gr dans des pays o ils risquaient de subir de graves atteintes leurs droits fondamentaux. Certains parmi ces hommes et ces femmes taient victimes de traite dtres humains, selon certaines informations.
Contexte
Le prsident Moubarak, qui tait au pouvoir depuis 30ans, a dmissionn le 11fvrier la suite de 18jours de manifestations de grande ampleur dans tout le pays, un mouvement en grande partie pacifique auquel les forces de scurit ont rpondu en faisant une utilisation excessive de la force, y compris meurtrire. Selon des sources officielles, 840personnes au moins ont t tues dans les manifestations ou sont mortes des suites dvnements en lien avec celles-ci, et plus de 6 000autres ont t blesses. Des milliers de personnes ont t interpelles; beaucoup ont t tortures ou maltraites. Larme, reprsente par le CSFA, a pris le pouvoir, mais elle a dsign un Premier ministre et un gouvernement provisoire civils, dans lattente des lections lgislatives qui ont dbut en novembre et devaient se terminer dbut 2012. Un scrutin prsidentiel tait prvu pour la mi-2012. Immdiatement aprs la chute dHosni Moubarak, le CSFA a suspendu la Constitution de 1971, dissous le Parlement et promulgu une dclaration constitutionnelle garantissant un certain nombre de droits. Des centaines de dtenus administratifs ont par ailleurs t largis. En mars, la puissante confrrie des Frres musulmans, interdite de longue date, ainsi que dautres organisations illgales ont t autorises se faire enregistrer et fonctionner lgalement; elles ont ensuite prsent des candidats aux lections lgislatives. Le Parti de la libert et de la justice, manation politique des Frres musulmans, est arriv en tte dans les premiers rsultats des lections.
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Le Parti national dmocrate (PND) dHosni Moubarak a t dissous en avril. Aprs des semaines de pression exerce par les manifestants, le ministre de lIntrieur a dmantel en mars le Service du renseignement de la sret de ltat, une force de scurit tristement clbre pour son recours la torture et dautres formes de mauvais traitements. Avant le dmantlement, des militants staient introduits dans les locaux de ce service Alexandrie et auCaire, la nouvelle stant rpandue que des agents dtruisaient des preuves de violations des droits humains. Le Service du renseignement de la sret de ltat a t remplac par lAgence de scurit nationale. On ignorait si un mcanisme de vrification avait t mis en place pour empcher le recrutement ou le transfert dans ce nouvel organe dagents du Service du renseignement de la sret de ltat impliqus dans des actes de torture ou dautres violations des droits humains. Le chef du Service du renseignement de la sret de ltat a toutefois t inculp pour les homicides de manifestants commis en janvier et en fvrier. Le CSFA a maintenu ltat durgence; en septembre, il a en outre tendu la Loi relative ltat durgence de nouvelles infractions, comme le blocage de routes, la diffusion de rumeurs et les actes considrs comme des atteintes la libert du travail . Des modifications du Code pnal ont aggrav les peines encourues pour comportement violent , enlvement et viol, rendant ces actes passibles de la peine de mort. La Loi34 de 2011 a rig en infraction pnale la grve et toute autre forme de protestation considre comme une entrave au travail . la suite des violences qui ont cot la vie, en octobre, 28personnes des coptes pour la plupart , le CSFA a prohib toute discrimination fonde sur le genre, lorigine, la langue, la religion ou les croyances.

Malgr la dissolution du Service du renseignement de la sret de ltat, dont les agents avaient recours la torture en toute impunit, des informations persistantes ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs des dtenus par des membres de la police et de larme; un certain nombre de personnes sont mortes en dtention dans des circonstances peu claires. En juin, le parquet a dsign une commission de trois juges charge dexaminer les plaintes pour torture. Certaines allgations de torture formules contre la police ont
fait lobjet denqutes, mais aucune plainte concernant les forces armes na t suivie dinvestigations srieuses dbouchant sur des poursuites. n Mostafa Gouda Abdel Aal a t arrt le 9mars sur la place Tahrir, auCaire, par des soldats qui lont frapp et tran jusquau Muse gyptien tout proche. Aprs lui avoir band les yeux et attach les mains dans le dos, ils lont jet par terre et asperg deau; ils lui ont ensuite administr des dcharges lectriques sur le pnis et les fesses et lont frapp dans le dos coups de cble. Cet homme a pass toute la nuit dans un fourgon avec dautres dtenus avant dtre transfr la prison militaire de Heikstep; l, les prisonniers ont t frapps et tourns en drision par les reprsentants du parquet militaire qui les interrogeaient. On ne leur a pos aucune question propos de leurs blessures, pourtant visibles, ni demand pourquoi leurs vtements taient tachs de sang. Ils ont t frapps coup de matraque lectrique avant de comparatre devant un tribunal militaire qui sigeait dans la cantine de la prison. Ces hommes ont t condamns des peines comprises entre un et sept ans demprisonnement lissue de procs iniques, puis transfrs la prison de Tora. Ils ont recouvr la libert le 23mai la faveur dune grce du CSFA. Mostafa Gouda Abdel Aal prsentait encore des traces de torture au moment de sa remise en libert. n Le 26octobre, deux policiers ont t condamns des peines de sept ans demprisonnement par un tribunal dAlexandrie pour lhomicide involontaire de Khaled Sad, dont la mort, en juin 2010, tait devenue une cause clbre pendant les manifestations contre Hosni Moubarak; cet homme avait t rou de coups en public par des policiers. Le tribunal na pas tenu compte des conclusions dune seconde autopsie, qui rvlait que Khaled Sad tait mort aprs quon lui eut enfonc dans la gorge un sachet de drogue. Le parquet a fait appel en dcembre.
Procs inquitables
partir du dploiement des forces armes, le 28janvier, pour maintenir lordre dans les manifestations aprs le retrait de la police des rues, des civils accuss dinfractions lies au mouvement de protestation et dactes de violence ont t jugs par des tribunaux militaires plutt que par des juridictions pnales ordinaires. Les tribunaux militaires ntaient ni indpendants ni impartiaux. En aot, la justice militaire a annonc avoir jug prs de
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12000personnes pour, entre autres charges, comportement violent , violation du couvre-feu, destruction de biens, insulte larme ou entrave au travail . De nombreuses personnes ont t remises en libert, soit quelles aient t condamnes une peine assortie du sursis soit quelles aient bnfici dune grce; toutefois, plusieurs milliers dautres taient maintenues en dtention la fin de lanne. n Amr Abdallah alBeheiry, reconnu coupable par un tribunal militaire dagression contre un fonctionnaire et de violation du couvre-feu, a t condamn en fvrier une peine de cinq ans demprisonnement. Il avait t interpell le 26fvrier lors de la dispersion brutale par la police militaire et larme dune manifestation tenue devant le Parlement auCaire. Beaucoup des personnes arrtes avaient t battues et avaient reu des dcharges lectriques avant dtre relches. Amr Abdallah alBeheiry avait, lui, t de nouveau arrt, probablement parce que quelquun avait film les blessures quil avait subies. Lors de son procs, dune iniquit flagrante, le juge militaire a refus quil soit assist par lavocat auquel sa famille avait fait appel et lui a impos un avocat commis doffice. Amr Abdallah alBeheiry a t envoy dans un premier temps la prison de Wadi Guedid, o lui-mme et dautres prisonniers auraient t battus par des gardiens et autoriss quitter leur cellule une seule fois par jour pour aller aux toilettes. Il a ensuite t transfr dans la prison de Wadi Natroun. La date de sa comparution en appel navait pas t fixe la fin de lanne. n Cinq ouvriers qui avaient organis un sit-in devant le ministre du Ptrole aprs avoir t licencis par la compagnie ptrolire nationale ont t arrts et inculps en vertu de la Loi34 de 2011. Ils ont comparu en juin devant un tribunal militaire qui les a condamns des peines demprisonnement avec sursis.

Avant la chute dHosni Moubarak, les forces de scurit ont fait un usage excessif de la force, y compris meurtrire, contre des manifestants. Des gardiens de prison ont en outre tir sur des condamns, tuant certains dentre eux. Par la suite, larme, la police militaire et les Forces centrales de scurit ont continu utiliser la force, de manire souvent excessive, pour disperser des protestataires en colre et dus par la lenteur des rformes politiques et relatives aux droits humains. Dans certains cas, des manifestants ont t attaqus par
des casseurs des hommes arms en civil qui taient semble-t-il lis la police ou lancien parti au pouvoir , ce qui sest traduit par des affrontements. Dans bien des cas, les forces de scurit ont utilis des gaz lacrymognes, des plombs de chasse et des balles en caoutchouc; elles ont aussi tir balles relles et, dans un cas au moins, ont fonc sur la foule bord de vhicules blinds et cras des manifestants. n Le 9octobre auCaire, les forces de scurit ont utilis une force extrme pour disperser une manifestation rassemblant essentiellement des coptes devant limmeuble Maspero, qui abrite la tlvision nationale; elles ont affirm que des groupes dhommes arms en civil taient responsables du dclenchement des violences. Vingt-huit personnes des manifestants et un soldat ont t tues et plusieurs autres ont t blesses; de nombreuses victimes ont t tues par balle ou crases par des vhicules blinds qui ont fonc sur elles vive allure. Le CSFA a ordonn louverture dune enqute; la suite de nouvelles manifestations et du retour des protestataires sur la place Tahrir, auCaire, il a transmis le dossier au parquet, qui a dsign un juge dinstruction. Le procs de trois soldats accuss de lhomicide involontaire de 14manifestants sest ouvert en dcembre, avant que le juge dinstruction nait remis son rapport. n En novembre, les forces de scurit ont utilis des gaz lacrymognes et tir des plombs de chasse et des balles relles contre des manifestants lors de cinq jours daffrontements proximit du ministre de lIntrieur auCaire; les heurts ont clat aprs que larme et les Forces centrales de scurit eurent dispers des manifestants et des familles de victimes de la rvolution du 25Janvier qui staient installs sur la place Tahrir. Cinquante et une personnes ont t tues et plus de 3 000autres ont t blesses. Des manifestants ont t arrts et inculps de rassemblement illgal, attaques contre des manifestants avec des fusils, entrave la circulation, destruction de biens et agression dagents de ltat. n En dcembre, des membres de la police militaire et dautres forces de scurit ont tir balles relles et fait usage dune force excessive et disproportionne pour disperser des personnes qui manifestaient devant le sige du gouvernement. Dix-sept personnes au moins ont t tues (la plupart par balle) et une centaine dautres ont t blesses ou arrtes. Plusieurs femmes ont affirm avoir t brutalises et menaces de svices sexuels pendant leur dtention.
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Avant la chute dHosni Moubarak, les autorits ont tent dentraver les efforts des manifestants pour sorganiser en coupant les lignes tlphoniques et laccs Internet. Le CSFA a impos de nouvelles restrictions aux mdias; les forces de scurit ont fait des descentes dans les locaux de chanes de tlvision et menac demprisonnement des journalistes et des blogueurs. Le CSFA a galement pris des mesures contre les ONG de dfense des droits humains. n lissue dun procs inquitable devant un tribunal militaire, le blogueur Maikel Nabil Sanad a t condamn en avril trois ans demprisonnement pour avoir insult le CSFA, critiqu le recours une force excessive contre les manifestants de la place Tahrir et refus deffectuer son service militaire. Il a entam une grve de la faim en aot, et a t maintenu en dtention bien quune cour dappel militaire et ordonn un nouveau procs en octobre. la demande dun avocat prsent laudience, laquelle ni lui ni ses avocats nont assist, il a t transfr dans un hpital psychiatrique. Sa peine a t ramene deux ans demprisonnement lissue du nouveau procs devant un tribunal militaire. Ce prisonnier dopinion tait toujours dtenu la fin de lanne; il tait priv des soins mdicaux ncessits par son tat de sant. Il a mis un terme sa grve de la faim le 31dcembre. Les autorits ont dclar quelles vrifiaient lenregistrement lgal et le financement de 37organisations de dfense des droits humains. Elles ont ajout que la Cour suprme de sret de ltat examinait sil y avait lieu dinculper de trahison ou de complot celles qui taient considres comme fonctionnant sans tre enregistres, ayant reu des financements trangers sans autorisation ou se livrant des activits politiques non autorises . La Banque centrale a ordonn toutes les banques de transmettre au ministre de la Solidarit et des Affaires sociales le dtail des transactions financires des ONG et des militants. En dcembre, les forces de scurit ont effectu une descente dans les locaux de 17ONG et saisi leurs ordinateurs et leurs documents
t victimes dagressions sexuelles et dautres brutalits. n Dix-sept femmes sur un groupe de 18 arrtes lorsque larme a dispers par la force les manifestants de la place Tahrir, auCaire, le 9mars, ont t soumises une fouille corporelle dans la prison militaire de Heikstep. Sept dentre elles ont d subir en outre un test de virginit , une forme de torture. Elles ont t menaces dtre inculpes de prostitution si elles ntaient pas dclares vierges . Ces 18femmes avaient dans un premier temps t conduites avec dautres personnes arrtes au Muse gyptien, o elles ont t menottes, frappes coups de matraque et de tuyau en caoutchouc, soumises des dcharges lectriques sur la poitrine et les jambes, et insultes par des soldats. Dix-sept ont comparu le 11mars devant un tribunal militaire, alors quelles taient des civils; elles ont t libres deux jours plus tard. Plusieurs ont t dclares coupables de trouble lordre public et dentrave la circulation, entre autres infractions, et condamnes des peines demprisonnement avec sursis. En dcembre, un tribunal administratif a estim que les tests de virginit taient illgaux et a ordonn larme de ne plus y recourir. n Dans le contexte des affrontements persistants entre les forces de scurit et les protestataires, la journaliste Mona Eltahawy a t arrte le 24novembre et dtenue pendant 12heures. Elle affirme que des membres des forces de scurit lont agresse sexuellement et battue, lui brisant la main gauche et le bras droit. Le CSFA a supprim de la loi lectorale le systme de quota qui rservait aux femmes 64siges au Parlement (soit 12 %) et la remplac par lobligation pour tout parti de prsenter au moins une femme par liste, sans toutefois imposer quelle figure en haut de liste.
Discrimination coptes
Les violences interconfessionnelles se sont multiplies entre musulmans et chrtiens coptes. Ces derniers taient toujours victimes de discrimination et ne se sentaient pas suffisamment protgs par les autorits. Les attaques motives par lintolrance religieuse et menes par des islamistes prsums contre les coptes et leurs glises sont semble-t-il devenues plus frquentes aprs la prise de pouvoir du CSFA; les homicides de coptes au cours de la manifestation de Maspero, en octobre, ont exacerb les tensions.
Droits des femmes

Les femmes continuaient de subir des discriminations dans la lgislation et en pratique; elles ont pourtant jou un rle de premier plan dans le mouvement de contestation, tant avant la chute dHosni Moubarak que par la suite. Des militantes et des journalistes ont
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n Des affrontements ont clat le 7mai Imbaba, un quartier ouvrier de Guizeh, lorsque des islamistes prsums ont attaqu lglise de Mar Mina o, selon eux, une femme qui stait convertie lislam tait retenue contre son gr. Quinze personnes des coptes et des musulmans ont trouv la mort et beaucoup dautres ont t blesses. Des maisons et des commerces appartenant des coptes ont t endommags et une autre glise du quartier a t incendie. Larme, qui ne serait pas intervenue dans un premier temps, a ensuite ouvert le feu, tuant plusieurs personnes. De nombreux habitants dImbaba, y compris des personnes qui avaient t blesses, ont t arrts. La plupart ont t remis en libert le 26mai, mais 48personnes des musulmans et des coptes ont t dfres devant la Cour suprme de sret de ltat (instaure par la lgislation dexception). Leur procs se poursuivait la fin de lanne.
Droits en matire de logement expulsions forces

AuCaire et dans dautres villes, des milliers de personnes vivaient toujours dans des quartiers dhabitat prcaire qualifis officiellement de zones dangereuses en raison, notamment, de risques de chute de pierres. Les habitants vivaient galement sous la menace dune expulsion force. Larme a expuls de force les habitants de certaines zones dangereuses ainsi que des personnes qui avaient trouv refuge dans des logements sociaux inoccups; les personnes expulses nont pas t consultes ni dment averties de la date de lopration; beaucoup se sont retrouves sans toit. Des projets officiels de relogement des habitants des zones dangereuses ont t labors par les gouvernorats en collaboration avec le fonds de dveloppement des quartiers informels cr en 2008, mais les intresss nont pas t consults ni mme informs en dtail des projets. Le projet LeCaire2050 na pas t rendu public ni soumis pour consultation aux populations vivant dans les quartiers dhabitat prcaire et susceptibles dtre les plus affectes; le ministre du Logement a toutefois affirm en aot que ce projet nentranerait pas dexpulsions forces. Loccupation illgale de btiments publics vacants sest fortement accrue aprs la rvolution du 25Janvier . Les autorits locales ont ragi en faisant appel larme et la police antimeutes pour expulser les squatteurs, ce qui a t fait sans pravis. n Zerzara, lune des zones dangereuses de Port Sad, larme a dmoli au dbut de juillet les cabanes de plus de 200familles, dont 70environ se sont retrouves sans abri. Les personnes concernes nont pas t consultes et nont t averties de lopration que la veille de celle-ci. Des femmes taient la tte de beaucoup de familles qui se sont retrouves sans toit. Le gouvernorat local avait annonc quelques semaines plus tt un programme en vue dattribuer 3500logements neufs aux familles avant juin 2012; ce projet consistait en partie construire des immeubles pour reloger les habitants sur place. Les dmolitions ont fait peser sur dautres familles la menace dune expulsion force mme si des lettres officielles leur ont promis un relogement ds que des habitations seraient disponibles. n Quelque 200familles se sont retrouves sans toit en juillet aprs avoir t expulses sans pravis dune vingtaine dimmeubles quelles occupaient dans le quartier de Manshiyet Nasser, auCaire.
Impunit et obligation de rendre des comptes

Les autorits ont engag des poursuites contre certains responsables prsums des homicides commis en janvier et en fvrier, mais elles nont pas rendu justice aux proches des victimes ni aux personnes blesses au cours de la rvolution du 25Janvier . Des policiers et dautres membres des forces de scurit inculps pour avoir tu ou bless des manifestants, ou impliqus dans de tels agissements, taient toujours en fonction ou avaient t muts des postes administratifs au sein du ministre de lIntrieur. Beaucoup auraient tent dexercer des pressions sur les familles et les tmoins ou de les persuader de retirer leurs plaintes. Des membres de larme et de la police ont commis des violations des droits humains, notamment des actes de torture et des homicides illgaux, en toute impunit. n Le procs de lancien ministre de lIntrieur, Habib Ibrahim elAdly, et de six de ses collaborateurs poursuivis pour des faits lis aux homicides de manifestants sest ouvert en avril. Cette affaire a t jointe la procdure ouverte contre Hosni Moubarak et ses deux fils. Tous les accuss ont comparu en aot pour rpondre dhomicides avec prmditation et de tentatives de meurtre. Le procs, dont les deux premires audiences ont t retransmises par la tlvision nationale, ntait pas termin la fin de lanne.
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Elles ont t reloges dans la ville du 6Octobre, assez loin au sud-ouest de Guizeh, avec laide du Comit populaire local cr par des jeunes gens pendant le soulvement.
4 gypte. Arrestations de dfenseurs des droits humains en gypte (MDE12/008/2011). 4 gypte. Programme pour le changement en matire de droits humains (MDE12/015/2011). 4 gypte. Les projets de modification de la Constitution, premiers balbutiements vers la rforme (MDE12/023/2011). 4 Egypt rises: Killings, detentions and torture in the 25 January Revolution, partiellement traduit en franais sous le titre Lgypte se soulve. Homicides, dtentions et tortures pendant la Rvolution du 25 janvier (MDE12/027/2011). 4 gypte. Il est temps que justice soit rendue. Les effets nfastes du systme de dtention gyptien (MDE12/029/2011). 4 gypte. Dix mesures pour les droits humains. Manifeste dAmnesty International pour les droits humains en gypte (MDE12/046/2011). 4 gypte. Les femmes veulent lgalit dans la construction de la nouvelle gypte (MDE12/050/2011). 4 gypte. Des promesses trahies. Les autorits militaires gyptiennes portent atteinte aux droits humains (MDE12/053/2011). 4 Les transferts darmes destination du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord. Enseignements en vue dun trait efficace sur le commerce des armes (ACT30/117/2011).
Rfugis et migrants
Cette anne encore, les forces de scurit ont tir sur des migrants, des rfugis et des demandeurs dasile qui tentaient de pntrer en Isral depuis lgypte par la frontire du Sina; 10personnes au moins ont trouv la mort. Dix rythrens qui tentaient dentrer en gypte depuis le Soudan ont galement t tus par les forces de scurit. Beaucoup dautres ont t blesss par balle, dans certains cas grivement, ou ont t arrts et condamns des peines demprisonnement par des tribunaux militaires pour entre illgale sur le territoire gyptien. Au moins 83rfugis et demandeurs dasile, parmi lesquels un grand nombre drythrens, ont t renvoys dans des pays o ils risquaient de subir de graves atteintes leurs droits fondamentaux. la fin de lanne, plus de 100rfugis et demandeurs dasile risquaient dtre renvoys contre leur gr dans leur pays dorigine. Les rfugis, demandeurs dasile et migrants cherchant se rendre en Isral taient, selon certaines informations, la proie de trafiquants dtres humains alors quils traversaient la pninsule du Sina. Racket, viols, torture, assassinats et prlvement dorganes destins tre revendus au march noir se sont produits.
MIRATS ARABES UNIS

MIRATS ARABES UNIS
Chef de ltat: Khalifa ben Zayed al Nahyan Chef du gouvernement: Mohammed ben Rashed al Maktoum Peine de mort: maintenue Population: 7,9millions Esprance de vie: 76,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 7,4 Taux dalphabtisation des adultes: 90 %
Peine de mort
Au moins 123personnes ont t condamnes mort; 17 dentre elles, peut-tre davantage, ont t juges lors de procs inquitables devant des tribunaux militaires. Une excution au moins a eu lieu. n Mohamed Ahmed Hussein, reconnu coupable dhomicide lors dune fusillade depuis une voiture visant des fidles coptes qui sortaient dune glise en Haute-gypte le 6janvier 2010, a t pendu le 10octobre.

v Des reprsentants dAmnesty International se sont rendus en gypte de
janvier mars, en mai et en juin et daot dcembre. 4 gypte. Nous ne sommes pas des chiens . Les expulsions forces dans les quartiers informels en gypte (MDE12/001/2011).
Cinq hommes ont t dtenus de manire arbitraire et condamns des peines demprisonnement pour avoir critiqu le gouvernement et rclam des rformes; ils ont t remis en libert par la suite la faveur dune grce prsidentielle. Les autorits ont remplac le conseil dadministration de quatre ONG qui staient associes un appel pour la tenue dlections directes. Les femmes continuaient de subir des discriminations, en droit et en pratique. Les travailleurs trangers, et en particulier les employes de maison, ntaient pas suffisamment protgs contre lexploitation et les mauvais
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traitements de la part de leurs employeurs. Le gouvernement a refus de cooprer avec des organismes des Nations unies. De nouvelles condamnations mort ont t prononces, et une personne au moins a t excute.
Contexte
Les autorits ont pris des mesures pour empcher que les soulvements dans dautres pays de la rgion ne dclenchent des manifestations lintrieur des mirats arabes unis. Elles se sont engages assurer des conditions de vie dcentes la population et ont annonc une forte augmentation des retraites pour les anciens militaires ainsi que des prix subventionns pour le riz et le pain. En fvrier, le gouvernement a augment le nombre de personnes ayant le droit de voter pour le deuxime scrutin national visant lire 20 des 40membres du Conseil national fdral (les 20autres membres tant dsigns). En mars, plus de 130personnes ont sign une ptition adresse au prsident et au Conseil suprme de la Fdration pour rclamer des lections libres au suffrage universel et loctroi de pouvoirs lgislatifs au Conseil national fdral. En novembre, le prsident a promis daccorder des droits accrus aux citoyens.

Les personnes qui critiquaient le gouvernement ou des pays amis risquaient dtre arrtes. n Hassan Mohammed Hassan al Hammadi, membre du conseil dadministration de lAssociation des enseignants, a t arrt le 4fvrier. Il aurait t inculp de trouble lordre public pour avoir exprim publiquement son soutien aux gyptiens qui manifestaient en faveur de rformes. Dtenu au sige de la Sret de ltat Abou Dhabi, il a t remis en libert le 17fvrier dans lattente de son procs. Celuici sest ouvert en novembre. n Six hommes lis au forum de discussion en ligne UAE Hewar (Dialogue), bloqu par les autorits, ont t arrts en avril. Lun deux a t libr au bout dune semaine mais les cinq autres ont t jugs en juin pour diffamation en raison darticles publis sur le site. Ces cinq hommes Ahmed Mansoor, blogueur et militant des droits humains, Nasser bin Ghaith, charg de cours luniversit et partisan de la rforme politique, et les trois cybermilitants Fahad Salim Dalk, Ahmed Abdul Khaleq et Hassan Ali al Khamis taient considrs par Amnesty International comme des prisonniers dopinion. Dans un premier temps, les dbats se sont drouls huis clos.
Par la suite, des observateurs internationaux, dont une avocate qui sest rendue dans les mirats arabes unis au nom dAmnesty International et dautres ONG internationales, ont t autoriss assister aux audiences. Le 22novembre, le Groupe de travail sur la dtention arbitraire [ONU] a conclu quAhmed Mansoor avait t dtenu de manire arbitraire, ds lors quil navait fait quexercer pacifiquement son droit la libert dopinion et dexpression, et quil risquait dtre jug au cours dun procs inquitable. Le Groupe de travail a exhort les autorits le remettre en libert et lui accorder une rparation satisfaisante. Cependant, le 27novembre, Ahmed Mansoor a t condamn trois ans demprisonnement, tandis que ses quatre coaccuss se voyaient infliger des peines de deux ans demprisonnement. Tous ont t remis en libert le lendemain la faveur dune grce prsidentielle; leurs condamnations restaient toutefois inscrites leur casier judiciaire. En avril, le ministre des Affaires sociales a pris des mesures contre quatre ONG qui avaient sign au dbut du mois une lettre conjointe appelant des rformes. Le ministre a remplac les membres des conseils dadministration de lAssociation des juristes, de lAssociation des enseignants et de deux autres organisations par des personnes nommes par le gouvernement. En dcembre, le gouvernement a dchu six hommes de leur nationalit mirienne en prtextant des problmes de scurit et des liens supposs de ces hommes avec un groupe islamiste. Certains dentre eux avaient sign la ptition adresse au prsident en mars. Un autre homme aurait t dchu de sa nationalit 10mois plus tt, pour les mmes raisons.
Droits des femmes

Les femmes faisaient toujours lobjet de discriminations dans la lgislation et dans la pratique, ainsi que de violences lies au genre, y compris au sein de la famille. Le gouvernement na pratiquement rien fait pour mettre en uvre la recommandation formule au dbut de 2010 par le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] lexhortant prendre des mesures globales pour protger les femmes contre les violences domestiques.
Droits des migrants

Les travailleurs trangers ntaient pas suffisamment protgs contre lexploitation et les mauvais
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traitements de la part de leurs employeurs. On a appris en fvrier que des migrants qui avaient perdu leur emploi dans le secteur du btiment taient bloqus dans le pays parce que leur employeur ne les avait pas pays ou retenait leurs passeports. Beaucoup vivaient dans des conditions dplorables dans des camps de travail. Les employes de maison trangres taient particulirement vulnrables; beaucoup travaillaient pendant de longues heures pour un faible salaire et taient maltraites par leurs employeurs ou leurs garants dans les mirats arabes unis. Selon un rapport gouvernemental publi en septembre, au moins 900 employes de maison qui avaient fui le domicile de leur employeur avaient t arrtes par les autorits Douba au cours des huit mois prcdents. En dcembre, la Confdration syndicale internationale a critiqu la lgislation du travail des mirats arabes unis parce quelle ne permet pas aux syndicats dexister et de fonctionner sans ingrences; quelle ne leur reconnat pas le droit de ngociation collective et quelle accorde au ministre du Travail le pouvoir de mettre fin aux grves unilatralement et dobliger les travailleurs reprendre le travail.
QUATEUR
RPUBLIQUE DE LQUATEUR
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Rafael Vicente Correa Delgado abolie 14,7millions 75,6 ans 24,2 84,2 %
Des dirigeants indignes et des porte-parole de communauts ont fait lobjet de poursuites pnales pour des motifs fallacieux. Les responsables de violations des droits humains continuaient dchapper la justice.
Contexte
En juillet, six policiers ont t dclars coupables datteintes la sret de ltat la suite de manifestations organises en septembre 2010 par des membres des forces de lordre qui entendaient protester contre une baisse de leur traitement. En mai, le prsident Correa a obtenu une courte victoire lors dun rfrendum en 10questions, qui incluait une proposition de rforme du systme judiciaire et de rglementation des mdias. En fvrier, un tribunal quatorien a condamn la compagnie ptrolire Chevron payer une amende slevant 18milliards de dollars des tats-Unis pour avoir massivement contamin le bassin amazonien. Lappel interjet par Chevron navait pas t examin la fin de lanne.
Peine de mort
De nouvelles condamnations mort ont t prononces. Une excution au moins a t signale: en fvrier, un homme reconnu coupable du viol et du meurtre dun enfant a t pass par les armes Douba. Il sagissait semble-t-il de la premire excution depuis 2008. La sentence capitale prononce contre 17 Indiens dclars coupables de meurtre en 2010 a t annule aprs quils eurent accept de payer la diya (prix du sang) la famille de la victime. Ils nont toutefois pas t remis en libert, faute daccord sur le montant payer.

n En juillet, lquateur a comparu devant la Cour interamricaine des droits de lhomme dans laffaire des Quechuas membres de la communaut indigne sarayaku. Le pays tait accus de ne pas avoir respect le droit de ce peuple la consultation et un consentement pralable, donn librement et en connaissance de cause, lorsquil a autoris, en 1996, des oprations dexploration ptrolire sur leurs terres traditionnelles. La Cour navait pas rendu sa dcision la fin de lanne. n En octobre, le pouvoir excutif a pris un dcret autorisant larme intervenir Chone, une ville de la province de Manab o des communauts indignes protestaient contre la construction dun barrage qui risquait dentraner lexpulsion force de quelque

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus aux mirats
arabes unis en juin pour effectuer des recherches, et en septembre pour observer le procs des cinq miriens jugs pour diffamation. 4 Les mirats arabes unis doivent librer cinq militants avant les lections (MDE25/005/2011). 4 United Arab Emirates: Summary trial observation briefing paper on the UAE5 case (MDE25/008/2011).
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1700familles. Le lendemain de la promulgation de ce dcret, plusieurs centaines de policiers ont investi les lieux, dtruisant des terres agricoles laide de tracteurs. Une personne a t blesse. Les manifestations ont repris par la suite et, trois jours plus tard, quatre autres personnes ont t blesses lors des oprations de dispersion des contestataires. Cette anne encore, des dirigeants et dautres membres de communauts indignes ont t accuss de sabotage, de terrorisme, de meurtre et de mise en place illgale de barrages routiers dans le contexte de manifestations contre les industries extractives; ces accusations ont t forges de toutes pices. n Les dirigeants indignes Jos Acacho, Pedro Mashiant et Fidel Kaniras ont t arrts en fvrier Suca, dans la province de Morona Santiago, aprs avoir t inculps de meurtre, de sabotage et de terrorisme, entre autres charges, la suite des manifestations de 2009 contre une loi sur la gestion de leau. Un manifestant avait t tu et 40personnes, dont des policiers, avaient t blesses. Les trois hommes ont t remis en libert au bout de sept jours, mais ils demeuraient inculps la fin de lanne malgr labsence dlments charge contre eux. n Des poursuites judiciaires pour sabotage et terrorisme ont t entames en mai contre les dirigeants communautaires Carlos Prez, Federico Guzmn et Efran Arpi. Les trois hommes avaient particip une manifestation organise dans la province dAzuay contre un projet de loi sur la gestion de leau. Ils ont bnfici dun non-lieu en aot, mais ont de nouveau t inculps, cette fois pour mise en place illgale dun barrage routier. Carlos Prez a t condamn huit jours demprisonnement. n Marco Guatemal, prsident de la Fdration indigne et paysanne dImbabura, et deux autres membres de communauts indignes ont t accuss de terrorisme et de sabotage. Ces charges taient elles aussi lies leur participation une manifestation contre la lgislation sur leau. Faute de preuves suffisantes, les poursuites ont t abandonnes ultrieurement. Marco Guatemal a t arrt en octobre aprs avoir t de nouveau inculp, cette fois pour barrage routier, mais un non-lieu a t prononc en novembre.
organisation travaillant sur les questions foncires auprs des petits paysans et producteurs ruraux, est mort Guayaquil aprs que deux inconnus circulant moto eurent ouvert le feu sur lui. Il avait auparavant fait lobjet de menaces. la fin de lanne, aucune avance navait t enregistre dans lenqute ouverte sur cet homicide. Le 25novembre, la responsable indigne et ancienne ministre Monica Chuji a t condamne pour diffamation un an demprisonnement et une amende. Elle avait mis dans les mdias des critiques vis--vis du gouvernement. Devant le toll soulev par sa condamnation, elle a t gracie et son affaire a t classe elle na de ce fait pas eu la possibilit de faire appel de sa condamnation.
Impunit
Dans le rapport quil a publi en mai, le rapporteur spcial des Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires sest dit proccup par limpunit qui prvalait dans les affaires dhomicides et datteintes aux droits humains commis par des policiers, des hommes de main arms, des membres de groupes de dfense de paysans, ainsi que par des groupes arms illgaux et larme dans la rgion frontalire de la Colombie. n En juillet, 12policiers du Groupe de soutien oprationnel, aujourdhui dissous, ont t jugs pour les actes de torture infligs en 2009 Karina, Fabricio et Javier Pico Surez, et pour la disparition force de Georgy Hernn Cedeo. Ils ont t condamns des peines allant de deux 10mois demprisonnement, et ont t immdiatement remis en libert, ayant dj effectu leur temps de dtention. n Le procureur gnral a annonc en octobre le remplacement des magistrats du parquet chargs de lenqute sur la disparition force en 1988 des frres Restrepo, Carlos Santiago et Pedro Andrs, des adolescents dorigine colombienne, parce que les investigations navanaient pas.
Libert dexpression
Au nombre des restrictions apportes la libert dexpression figurait lutilisation de poursuites pnales pour diffamation contre des journalistes qui critiquaient le gouvernement ou des reprsentants locaux de ltat. n En juillet, un juge a ordonn trois dirigeants dElUniverso et un ancien chroniqueur du journal de verser 40millions de dollars des tats-Unis de

En juillet, le dfenseur des droits humains Marlon Lozano Yuln, membre de Terre et vie, une
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dommages et intrts au prsident Correa pour diffamation; les quatre hommes ont en outre t condamns trois ans demprisonnement. Le chef de ltat avait port plainte contre eux en mars, un mois aprs la publication dun article o il tait qualifi de dictateur et qui laissait entendre quil tait susceptible de faire lobjet de poursuites pnales la suite des troubles de septembre 2010. Les forces armes avaient alors port secours au prsident, qui stait rfugi dans un hpital de Quito pour chapper des policiers qui protestaient contre les projets de baisse de leur traitement et de suppression de certains de leurs avantages. Lappel interjet contre la peine inflige aux trois dirigeants et au chroniqueur du journal tait en instance devant la Cour nationale de justice la fin de lanne.
RYTHRE
TAT DRYTHRE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Issayas Afeworki abolie en pratique 5,4millions 61,6 ans 55,2 66,6 %
Des restrictions svres pesaient sur la libert dexpression et dassociation. Les partis dopposition taient interdits, tout comme les mdias indpendants, les organisations de la socit civile et les groupes religieux non enregistrs. La conscription militaire tait obligatoire et se prolongeait souvent pour une dure indtermine. Plusieurs milliers de prisonniers dopinion et de prisonniers politiques taient toujours victimes de dtention arbitraire. Le recours la torture, entre autres formes de mauvais traitements, tait frquent. Les conditions de dtention taient dplorables. De nombreux rythrens ont fui leur pays cette anne encore.
souffrait de la scheresse et de pnurie alimentaire. Il a refus laccs au territoire des organisations humanitaires et des agences de secours des Nations unies. En novembre, les autorits ont inform la dlgation de lUnion europenne (UE) prsente dans la capitale, Asmara, quelles allaient mettre un terme tous les programmes de dveloppement de lUE en cours dans le pays. Daprs un rapport du Groupe de contrle de lONU sur la Somalie et lrythre prsent en juillet, lrythre a particip la planification dun attentat la bombe qui devait tre commis lors du sommet de lUnion africaine (UA) tenu en thiopie en janvier. En dcembre, le Conseil de scurit des Nations unies a renforc ses sanctions contre lrythre parce que le pays avait continu de fournir un soutien financier, en matire dentranement et autre des groupes dopposition arms, notamment Al Shabab; parce quil navait pas rsolu le diffrend frontalier avec Djibouti; et parce quil avait planifi un sabotage du sommet de lUA. Le Conseil de scurit a demand lrythre de cesser de chercher dstabiliser des tats, den finir avec la taxe de la diaspora impose aux rythrens vivant ltranger pour financer la dstabilisation de la rgion, et de ne plus recourir des menaces de violence et dautres moyens illicites pour percevoir cette taxe. Il a galement exhort la transparence concernant lutilisation des fonds provenant des activits minires et a demand que tous les tats fassent preuve de vigilance dans leurs relations commerciales avec lrythre, de faon ce que les recettes du pays ne soient pas utilises pour violer des rsolutions du Conseil de scurit. n Deux prisonniers de guerre djiboutiens se sont vads et ont fui lrythre. Le gouvernement dAsmara niait toutefois dtenir encore de tels prisonniers depuis les affrontements de 2008 entre les deux pays. En dcembre, les Nations unies ont demand lrythre de fournir des informations sur tout ventuel combattant djiboutien dtenu en tant que prisonnier de guerre.
Contexte
La rgion a t frappe par une grave scheresse, qui a laiss plus de 10millions de personnes dans le besoin dune aide urgente. Le gouvernement rythren refusait de reconnatre que son pays
Prisonniers dopinion et prisonniers politiques

Le pays comptait plusieurs milliers de prisonniers dopinion, au nombre desquels figuraient des militants politiques, des journalistes, les pratiquants de certaines religions et des jeunes gens qui staient
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drobs lappel sous les drapeaux. Aucun deux navait t inculp ni jug pour une infraction quelconque. Les familles de la plupart des prisonniers ignoraient tout de leur sort et de lendroit o ils se trouvaient. n Le gouvernement a refus de confirmer les informations selon lesquelles neuf des 11personnalits politiques appartenant au Groupe des 15 et dtenues arbitrairement depuis 2001 seraient mortes en dtention au cours des dernires annes. n Selon des informations recueillies en octobre, Dawit Isaak, lun des 10journalistes indpendants dtenus depuis 2001, pourrait tre mort en dtention. Il ne se trouvait plus en effet dans la prison o il tait incarcr. Les autorits nont pas confirm ces lments. n Senay Kifleyesus, un homme daffaires, a t arrt en octobre. Linterpellation ferait suite un tlgramme rendu public par Wikileaks dans lequel il tait cit comme lauteur de critiques formules lencontre du chef de ltat.
n Misghina Gebretinsae, un tmoin de Jhovah, est mort en juillet dans la prison de Meeter, o il tait dtenu sans inculpation depuis juillet 2008. n Des informations recueillies en octobre ont fait tat de la mort en dtention de trois chrtiens. Deux femmes, Terhase Gebremichel Andu et Ferewine Genzabu Kifly, seraient mortes au camp militaire dAdersete, dans louest de lrythre, en raison de la duret des conditions de dtention et des mauvais traitements subis. Elles taient dtenues depuis 2009 aprs avoir t arrtes au cours dun rassemblement de prire organis chez un particulier. Angesom Teklom Habtemichel serait mort des suites de paludisme au camp militaire dAdi Nefase, Assab, o il tait dtenu arbitrairement depuis deux ans. On lui aurait refus les soins mdicaux que ncessitait son tat.
Conscription militaire
Le service national tait obligatoire pour tous les hommes et les femmes partir de lge de 18ans. Tous les lycens devaient effectuer leur dernire anne dtudes secondaires au camp dentranement militaire de Sawa; des enfants gs de 15ans seulement auraient t pris dans des rafles et conduits Sawa. La priode initiale du service militaire (18mois) se prolongeait souvent pour une dure indtermine. Les conscrits ne percevaient que de faibles soldes, qui ne leur permettaient pas de rpondre aux besoins lmentaires de leur famille. Ceux qui se drobaient lappel ou dsertaient risquaient la torture et la dtention sans jugement. Le service obligatoire saccompagnait souvent de travaux forcs pour des chantiers publics construction de routes, notamment ou de tches pour des entreprises appartenant larme ou aux lites du parti au pouvoir et diriges par celles-ci. Les socits internationales dextraction minire qui soustraitaient certaines activits ces entreprises taient ainsi susceptibles de recourir de la main-duvre contrainte.

Seuls les fidles des confessions autorises par les autorits, savoir lglise orthodoxe rythrenne, lglise catholique, lglise luthrienne et lislam, taient autoriss pratiquer leur foi. Des membres de groupes religieux interdits ont, cette anne encore, t arrts, dtenus arbitrairement et maltraits. On estimait que plus de 3 000chrtiens pratiquant un culte non approuv par ltat dont 51tmoins de Jhovah taient dtenus arbitrairement. n Parce quils avaient refus lappel sous les drapeaux pour des raisons de conscience, les tmoins de Jhovah Paulos Eyassu, Isaac Mogos et Negede Teklemariam taient dtenus sans inculpation depuis 1994 dans le camp militaire de Sawa. n En mai, 64chrtiens auraient t arrts dans un village prs dAsmara. Six ont t librs mais les 58autres taient toujours dtenus de faon arbitraire. Daprs des informations reues en juin, plus de 26tudiants souponns de pratiquer un culte non autoris ont t arrts et placs en dtention dans un lieu secret. On croyait savoir que la plupart avaient t conduits dans la prison de Meeter, o taient rgulirement dtenus des membres de groupes religieux interdits. n En novembre, lvangliste Mussie Eyob a t renvoy en rythre aprs avoir t arrt pour proslytisme en Arabie saoudite. On croyait savoir quil tait dtenu au secret.

Les conditions de dtention taient dplorables et, dans de nombreux cas, sapparentaient une forme de traitement cruel, inhumain ou dgradant. Un grand nombre de prisonniers taient enferms dans des cellules souterraines ou des conteneurs mtalliques, souvent installs en plein dsert, o
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rgnaient des tempratures extrmes. Les dtenus ne recevaient pas dalimentation ni deau potable en quantit suffisante. De nombreux prisonniers taient dtenus dans des installations totalement surpeuples et insalubres. Les dtenus taient souvent soumis la torture et dautres mauvais traitements. Ils taient contraints deffectuer des activits douloureuses et dgradantes, et taient attachs avec des cordes dans des positions pnibles durant des priodes prolonges.
ESPAGNE
ROYAUME DESPAGNE
Chef de ltat: Juan Carlos Ier Chef du gouvernement: Jos Luis Rodrguez Zapatero, remplac par Mariano Rajoy le 21dcembre Peine de mort: abolie Population: 46,5millions Esprance de vie: 81,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 4,1 Taux dalphabtisation des adultes: 97,7%
Rfugis
Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) estimait que 3 000rythrens fuyaient le pays chaque mois, pour la plupart destination de lthiopie ou du Soudan, malgr la stratgie des autorits rythrennes consistant tirer pour tuer sur toute personne surprise en train dessayer de franchir la frontire. Il sagissait pour beaucoup de jeunes gens cherchant chapper la conscription obligatoire qui se prolongeait pour une dure indtermine. Les familles de ceux qui quittaient le pays taient en butte des reprsailles manuvres de harclement, amendes et emprisonnement, notamment. Les demandeurs dasile rythrens renvoys de force dans leur pays risquaient fortement dtre torturs et placs arbitrairement en dtention. Un grand nombre de demandeurs dasile ont malgr tout t renvoys de force, par un certain nombre de pays. n En juillet, une rythrenne est morte et une autre a t grivement blesse lorsque toutes deux ont saut dun camion qui les ramenait de force en rythre sur ordre des autorits soudanaises. En octobre, les autorits soudanaises ont renvoy contre leur gr plus de 300rfugis et demandeurs dasile rythrens. Ces expulsions ont concid avec la visite au Soudan du chef de ltat rythren. Cinq rythrens dtenus au Soudan auraient t emmens par des soldats rythrens; on ignorait ce quils taient devenus. n En octobre, au moins 83rythrens ont t expulss dgypte sans avoir t autoriss contacter le HCR. Fin octobre, 118autres rythrens dtenus en gypte risquaient semble-t-il eux aussi dtre expulss de faon imminente. Des reprsentants diplomatiques rythrens ont t admis auprs des dtenus; on a demand ces derniers de remplir des formulaires pour organiser leur retour. Un grand nombre dentre eux auraient t frapps par les forces de scurit parce quils refusaient de complter ces documents.
Il a t signal que la police avait eu recours une force excessive durant des manifestations. Le rgime de dtention au secret tait toujours en vigueur pour les personnes souponnes dinfractions lies au terrorisme. La police pratiquait des contrles didentit qui ciblaient les personnes appartenant des minorits ethniques. Le groupe arm Euskadi Ta Askatasuna (ETA) a annonc la fin de la lutte arme.
Contexte
Le 10janvier, le groupe arm basque ETA a proclam, de faon unilatrale, un cessez-le-feu permanent et gnral. Le 20octobre, il a annonc la fin de la lutte arme. partir du 15mai, des manifestations du mouvement du 15-M, galement appel mouvement des Indigns , ont eu lieu dans de nombreuses villes du pays. Les manifestants rclamaient des changements fondamentaux en matire politique et conomique, et une rforme des politiques sociales, notamment sur les questions de lemploi, de lducation et de la sant. Le Parti populaire (PP, conservateur) a obtenu la majorit absolue lors des lections lgislatives du 20novembre; Mariano Rajoy a t lu Premier ministre en dcembre.

Des responsables de lapplication des lois auraient parfois recouru une force excessive lors des manifestations du mouvement des Indigns qui ont eu lieu travers le pays entre mai et aot. n Le 27mai, la brigade antimeutes de la police autonome catalane est intervenue pour disperser les manifestants qui occupaient la place Catalonia Barcelone. Des lments mdicaux et des enregistrements vido ont corrobor les informations
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selon lesquelles des agents de la brigade auraient frapp coups de matraque des manifestants, semblet-il pacifiques, et auraient tir des balles en caoutchouc dans leur direction. Les uniformes des fonctionnaires de police taient apparemment dpourvus de matricule. Le 8juin, le gouvernement catalan a dclar quil ntait pas ncessaire douvrir une enqute sur les allgations de recours excessif la force. n Angela Jaramillo a indiqu que, le 4aot, Madrid, alors quelle se trouvait seule proximit de la manifestation se droulant dans la Calle Castellana, une policire de la brigade antimeutes lavait frappe au visage et aux jambes. Une femme qui lui est venue en aide a dclar avoir elle aussi t frappe plusieurs reprises coups de matraque par des policiers antimeutes. Elle a t blesse au niveau de la nuque, des hanches et des jambes. Toutes deux ont port plainte contre la police le lendemain. n Le 17octobre, le tribunal provincial de Barcelone a condamn deux fonctionnaires de la police municipale 27mois de prison pour avoir tortur, en septembre 2006, un tudiant originaire de Trinit-et-Tobago. Ces deux mmes policiers avaient dj t impliqus dans des faits semblables en 2006: trois hommes avaient dpos plainte contre eux pour mauvais traitements. Les enqutes ouvertes sur ces allgations avaient toutefois t classes sans suite en juillet 2007. En janvier, le gouvernement catalan a abrog le Code dthique de la police, qui portait application du Code europen dthique de la police. Le Comit dthique de la police, qui avait pour mission de recueillir et dexaminer les plaintes de particuliers au sujet du comportement de fonctionnaires de police, ainsi que dvaluer le respect du Code dthique par les agents, a t suspendu aprs la dmission de la plupart de ses membres. n la fin de lanne, les deux policiers accuss davoir provoqu la mort dOsamuyia Akpitaye, dcd en juin 2007 lors de son expulsion du territoire espagnol, navaient toujours pas t jugs. n En novembre, la Cour suprme a acquitt quatre membres de la Garde civile reconnus coupables, en dcembre 2010, par le tribunal provincial de Guipzcoa davoir tortur Igor Portu et Mattin Sarasola le 6janvier 2008, alors que les deux hommes taient en garde vue. n Ali Aarrass, qui possde la double nationalit belge et marocaine et qui tait souponn par le Maroc dinfractions lies au terrorisme, a t condamn en novembre Rabat 15ans demprisonnement. Il avait
t extrad par les autorits espagnoles vers le Maroc en dcembre 2010, alors mme que des mesures provisoires avaient t ordonnes par le Comit des droits de lhomme [ONU]. Les avocats dAli Aarrass en Belgique avaient dclar plusieurs reprises que celuici avait t tortur au cours de son interrogatoire par des agents des services de scurit marocains, et quil navait pas bnfici dun procs quitable. Une plainte a t dpose contre lEspagne devant le Comit des droits de lhomme, qui ne stait pas encore prononc la fin de lanne. n Mohamed Zaher Asade et Hasan Alhusein, deux Syriens librs de prison en septembre 2010 aprs avoir purg une peine de huit ans demprisonnement pour des infractions lies au terrorisme, taient toujours susceptibles dtre expulss en Syrie alors quils couraient un risque rel dy subir des actes de torture et dautres mauvais traitements. Mohamed Zaher Asade a interjet appel de la dcision dexpulsion le concernant, mais sa demande de suspension de lapplication de la mesure dans lattente dune dcision dfinitive a t rejete. Larrt dexpulsion dcern en aot lencontre de Hasan Alhusein tait toujours en suspens la fin de lanne.
Lutte contre le terrorisme et scurit dtention au secret

Les autorits espagnoles ne tenaient toujours pas compte des demandes formules par les organes internationaux chargs des droits humains afin quelles abandonnent le recours la dtention au secret pour les personnes souponnes dinfractions lies au terrorisme. Au titre de ce rgime, les suspects pouvaient tre dtenus pendant une priode de 13jours, durant laquelle ils ne pouvaient pas choisir leur propre conseil ni sentretenir en priv avec lavocat commis doffice qui leur avait t attribu. Ils ne pouvaient pas non plus consulter le mdecin de leur choix ni faire informer leur famille de leur sort. n Dans son arrt sur laffaire Beristain Ukar c.Espagne, rendu en mars, la Cour europenne des droits de lhomme a considr que lEspagne avait viol la Convention europenne des droits de lhomme. Elle a tabli que les autorits espagnoles navaient pas men denqute effective sur les allgations de mauvais traitements infligs Aritz Beristain Ukar pendant sa dtention au secret, en septembre 2002. n Le 15fvrier, la Cour suprme a acquitt Mohamed Fahsi de laccusation dappartenance une organisation terroriste qui pesait sur lui et a ordonn
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louverture dune enqute sur les allgations selon lesquelles il aurait t tortur pendant sa dtention au secret, durant quatre jours, en janvier 2006. n Le 25janvier, le tribunal provincial de Madrid a ordonn louverture dune enqute sur la plainte dpose par Mara Mercedes Alcocer pour actes de torture commis durant sa dtention au secret, en dcembre 2008. Le 30mai 2011, la Cour suprme a annul la condamnation de Mara Mercedes Alcocer pour collaboration avec un groupe arm, dans la mesure o le seul lment charge tait une dclaration quelle avait faite pendant sa dtention au secret.

Selon les chiffres du ministre de la Sant, de la Politique sociale et de lgalit, 60femmes ont t tues par leur partenaire ou ancien partenaire au cours de lanne. n Susana Galeote a t assassine par son ancien partenaire en fvrier. Elle avait dpos plainte et demand une mesure de restriction son encontre en 2010. Elle avait galement demand bnficier du service dassistance tlphonique assur par le gouvernement aux victimes de violences lies au genre, mais stait vu opposer un refus, tant considre comme faiblement expose un risque dagression. Une modification introduite en juillet dans la Loi relative aux trangers a mis les trangres en situation irrgulire qui portaient plainte pour violences lies au genre labri de louverture dune procdure dexpulsion, tant que laffaire pnale engage contre le responsable prsum ntait pas rsolue. Dans le cas o une procdure dloignement avait dj t engage, elle devait tre suspendue dans lattente des suites donnes la plainte.
Racisme et discrimination
Les personnes appartenant des minorits ethniques continuaient dtre vises lors de contrles didentit discriminatoires. Les militants de la socit civile qui sintressaient ces contrles taient exposs des poursuites pour entrave laction de la police. En mars, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a exhort lEspagne mettre fin aux contrles didentit fonds sur le profilage ethnique et racial. la fin de lanne, les autorits continuaient de nier lexistence de ces pratiques et aucune mesure navait t prise pour les radiquer. En novembre, le gouvernement a approuv une stratgie de lutte contre le racisme, les discriminations et les autres formes associes dintolrance. Un projet de loi sur la lutte contre les discriminations na pu tre adopt avant les lections lgislatives de novembre. n Deux municipalits de Catalogne, Lleida et El Vendrell, ont pris des mesures rglementaires interdisant le port du voile intgral dans les enceintes et les locaux municipaux. Treize autres communes de la rgion avaient entrepris dintroduire une interdiction similaire. En juin, la Haute Cour de justice de Catalogne a approuv linterdiction mise en place Lleida, considrant que le fait de dissimuler son visage allait lencontre du principe dgalit entre hommes et femmes. n En septembre, le gouvernement catalan a prsent un projet de loi visant modifier la lgislation relative la cration de lieux de culte. Il sagissait de supprimer lobligation faite aux municipalits de fournir des espaces disponibles pour construire de nouveaux lieux de culte. Le manque de lieux de culte se faisait particulirement sentir pour les minorits religieuses, notamment les musulmans et les fidles dglises chrtiennes vanglistes.

Selon des chiffres fournis par le ministre de lIntrieur, le nombre de migrants arrivs clandestinement sur les ctes espagnoles avait augment. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a indiqu que 3 414personnes avaient sollicit lasile en 2011. Seules 326personnes se sont vu reconnatre la qualit de rfugi; 595autres ont bnfici dune protection subsidiaire. En dpit dau moins quatre dcisions de la Haute Cour de justice dAndalousie reconnaissant le droit des demandeurs dasile se dplacer librement sur lensemble du territoire espagnol, le ministre de lIntrieur empchait toujours les personnes ayant demand lasile Ceuta ou Melilla de se rendre en Espagne continentale.
Disparitions forces
Dans le droit pnal espagnol, la dfinition de la disparition force en tant que crime contre lhumanit ne rpondait toujours pas aux obligations au regard du droit international, malgr la ratification par lEspagne de la Convention internationale contre les disparitions forces [ONU].
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Le juge Baltasar Garzn tait toujours sous le coup dune procdure pour infraction la loi damnistie de 1977. Il avait ouvert en 2008 une enqute sur les crimes commis pendant la guerre civile et sous le rgime franquiste, notamment sur la disparition force, entre 1936 et 1951, de plus de 114000personnes. n Le 13avril 2010, des proches de deux victimes de disparition force sous le rgime franquiste ont port plainte en Argentine, au titre de la comptence universelle. Une juge fdrale argentine a demand au gouvernement espagnol si les autorits enqutaient de faon active sur les informations faisant tat de cas d limination physique et de disparition lgalise denfants, saccompagnant dune perte didentit , survenus entre le 17juillet 1936 et le 15juin 1977. Le gouvernement a rpondu en juin aux autorits judiciaires argentines que des enqutes taient en cours en Espagne. Laffaire se poursuivait la fin de lanne.
son domicile de Caada Real (Madrid). Lviction a eu lieu de nuit, en violation des normes internationales. La famille avait reu un avis dexpulsion mais navait pas t consulte sur un ventuel logement de remplacement adapt. Aucune solution dhbergement ne lui avait t propose. Elle avait form un recours.
Droits des enfants

En octobre, le mdiateur a fait part de ses proccupations concernant les tests employs pour dterminer lge des mineurs non accompagns qui pntraient sur le territoire espagnol. Mme lorsquun passeport tait produit, on faisait appel au rsultat de ces tests pour dterminer si les mineurs isols pouvaient bnficier de mesures de protection et de certains services. Il nexistait toujours aucune lgislation conforme aux normes internationales pour encadrer le placement denfants dans les centres spcialiss pour mineurs souffrant de troubles du comportement ou de difficults sociales. En septembre, une commission snatoriale spciale a indiqu quil tait ncessaire dapporter les meilleures garanties dans ce domaine, ainsi que de prciser, de dfinir et de coordonner les responsabilits respectives des diffrentes autorits.
Les enqutes ouvertes sur 13affaires de crimes de droit international commis en dehors du territoire espagnol lencontre de ressortissants espagnols, ou engages au titre de la comptence universelle, taient toujours en cours devant lAudience nationale. Les investigations ne progressaient toutefois que trs lentement et rencontraient des obstacles considrables, comme le manque de coopration dtats tiers. n En juillet, le tribunal dinstruction n1 a ajout le chef de crimes lis au genre aux enqutes ouvertes sur les crimes de gnocide, dactes de terrorisme et de torture perptrs au Guatemala au cours du conflit qui a divis le pays de 1960 1996. n En octobre, le tribunal dinstruction n1 a prononc une mise en accusation contre trois soldats amricains inculps de la mort, en 2003 Bagdad, de Jos Couso, un cameraman de la tlvision espagnole. Aucun des suspects navait t jug la fin de lanne.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Espagne en
mars, avril et novembre. 4 Spain: Briefing to the UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination, 78th Session February 2011 (EUR41/003/2011). 4 Espagne. Amnesty International proccupe par les informations faisant tat dun recours excessif la force par la police contre les manifestants (EUR41/008/2011). 4 Espagne. De nouvelles informations font tat dun recours excessif la force par la police contre des manifestants (EUR41/010/2011). 4 Espagne. Arrtez le racisme, pas les gens. Profilage ethnique et contrle de limmigration en Espagne (EUR41/011/2011).

Le droit espagnol noffrait pas daccs des recours juridiques adapts et efficaces pour faire appliquer les droits conomiques, sociaux et culturels. Il nexistait pas de loi relative la transparence et laccs linformation en la matire. n En septembre, une famille marocaine en situation rgulire au regard du sjour a t expulse de force de
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TATS-UNIS
TATS-UNIS DAMRIQUE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Barack H.Obama maintenue 313,1millions 78,5 ans 7,8
Quarante-trois hommes ont t excuts en 2011. Amnesty International demeurait proccupe par la persistance de conditions de dtention cruelles. Des dizaines dhommes taient toujours dtenus, pour une dure indtermine, dans le camp militaire amricain de Guantnamo. Le gouvernement a annonc son intention de requrir la peine de mort contre six de ces prisonniers, qui devaient tre jugs par une commission militaire. la fin de lanne, quelque 3000 personnes taient toujours dtenues par les forces amricaines sur la base arienne de Bagram, en Afghanistan. Lutilisation de la force meurtrire dans le cadre de la lutte contre le terrorisme tait source de profonde proccupation, tout comme les informations persistantes faisant tat dun recours une force excessive lors doprations de maintien de lordre.

Dtention Guantnamo
la fin de lanne, prs de deux ans aprs lexpiration du dlai fix par le prsident Barack Obama pour la fermeture du centre de dtention de Guantnamo, 171hommes y taient toujours dtenus, dont quatre avaient t dclars coupables par une commission militaire. Un prisonnier de la base a t transfr au cours de lanne. Deux dtenus afghans sont morts: lun est dcd de causes naturelles, lautre se serait suicid. Ces dcs portaient huit le nombre de prisonniers qui seraient morts dans le centre de dtention. Le 31dcembre, le prsident Obama a promulgu la Loi de prrogatives de la dfense nationale pour 2012 qui autorise, entre autres, le placement de personnes en dtention pour une dure illimite, sans inculpation ni procs, dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
Procs des dtenus de Guantnamo

Le 4avril, le ministre de la Justice a annonc que cinq hommes incarcrs Guantnamo et accuss de participation aux attentats du 11septembre 2001
Khalid Sheikh Mohammed, Walid bin Attash, Ramzi bin al Shibh, Ali Abd al Aziz et Mustafa al Hawsawi seraient jugs par une commission militaire. Il contredisait ainsi sa propre dclaration de novembre 2009, selon laquelle ces cinq hommes comparatraient devant une juridiction fdrale ordinaire sur le territoire amricain. Le ministre a rejet la responsabilit de ce revirement sur des membres du Congrs qui avaient impos des restrictions empchant le gouvernement de transfrer aux tats-Unis les dtenus de Guantnamo pour quils y soient jugs, quel que soit le lieu . Daprs des reprsentants du parquet, les cinq prisonniers doivent tre condamns mort sils sont reconnus coupables. Les procs navaient pas encore dbut la fin de lanne. Avant dtre transfrs Guantnamo en 2006, ces cinq hommes avaient t dtenus au secret par les autorits amricaines, pendant quatre ans pour certains dentre eux, dans des lieux tenus secrets. En septembre, lautorit de convocation des commissions militaires a renvoy le Saoudien Abd al Rahim al Nashiri devant la justice; cet homme risque dtre condamn mort sil est dclar coupable. Les autorits ont affirm quil pourrait tre renvoy en dtention pour une dure illimite en cas dacquittement par la commission militaire, dont le procs tait toujours en instance la fin de lanne. En fvrier, le Soudanais Noor Uthman Muhammed a plaid coupable, devant une commission militaire, davoir fourni un soutien matriel au terrorisme; il a t condamn 14 ans demprisonnement. La totalit de sa peine lexception de 34 mois a t assortie du sursis car il a accept de tmoigner en faveur des tats-Unis lors de procdures futures devant des commissions militaires ou une juridiction fdrale. Le cas de cet homme a port six dont quatre ayant plaid coupable le nombre de prisonniers condamns par une commission militaire depuis 2001. Le ressortissant canadien Omar Khadr, arrt en 2002 en Afghanistan par les forces amricaines alors quil tait g de 15 ans, restait dtenu Guantnamo la fin de lanne. Il avait t condamn en 2010 40 annes demprisonnement par une commission militaire aprs avoir plaid coupable de cinq chefs de crimes de guerre . Sa sentence a t ramene par la suite huit ans. Les gouvernements amricain et canadien staient accords sur le fait daccepter son transfert au Canada une fois quil
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aurait purg un an de prison sous la responsabilit des tats-Unis. Ce dlai a expir en octobre. Le Tribunal de rvision des commissions militaires (CMCR) a rendu des avis concernant Salim Ahmed Hamdan et Ali Hamza Ahmad Suliman al Bahlul, deux Ymnites dclars coupables par des commissions militaires. Dans les deux affaires, le CMCR a confirm la culpabilit et la sentence. Le Tanzanien Ahmed Khalfan Ghailani, quun tribunal fdral de district avait dclar coupable, en novembre 2010, de participation aux attentats de 1998 contre deux ambassades amricaines en Afrique de lEst, a t condamn en janvier la rclusion perptuit. Avant dtre transfr New York en 2009, Ahmed Ghailani avait t maintenu en dtention secrte par lAgence centrale du renseignement (CIA) pendant deux ans, puis par larme amricaine Guantnamo pendant prs de trois ans. la fin de 2011, il tait le seul ancien dtenu de Guantnamo avoir t transfr sur le territoire amricain pour comparatre devant un tribunal fdral.
dtenus de Bagram qui ntaient pas afghans et qui avaient t arrts en dehors de lAfghanistan introduire une requte en habeas corpus devant son tribunal.
Autres dtentions et procs

Arrt par les forces amricaines dans le golfe dAden en avril, le Somalien Ahmed Abdulkadir Warsame a t a t transfr aux tats-Unis au dbut de juillet et inculp dinfractions lies au terrorisme. Avant ce transfert, il aurait t dtenu au secret pendant au moins six semaines, et dans un lieu tenu secret pendant au moins deux semaines, peut-tre plus. Face linquitude exprime par Amnesty International propos du traitement inflig Ahmed Warsame avant son transfert, les autorits ont dclar que le gouvernement amricain a toujours affirm quil tait en guerre avec Al Qada et avec les forces associes Al Qada, et que toutes les mesures lgales lui taient permises, y compris le placement en dtention, pour vaincre lennemi.
Impunit
Les responsables prsums des violations des droits humains perptres dans le cadre du programme de dtentions secrtes et de restitutions transferts de dtenus dun pays un autre en dehors de toute procdure administrative et judiciaire lgale mis en place par le gouvernement du prsident George W.Bush navaient toujours pas t amens rendre compte de leurs actes. Le 16mai, la Cour suprme fdrale a refus dexaminer laffaire de restitution Mohamed c.Jeppesen, ne remettant donc pas en cause le jugement de 2010 par lequel une juridiction infrieure avait class sans suite la procdure engage par cinq hommes qui affirmaient avoir t victimes de disparition force, de torture et dautres traitements cruels, inhumains ou dgradants alors quils taient entre les mains dagents des tatsUnis et dautres pays, dans le cadre de ce programme. Les cinq hommes ont saisi en novembre la Cour interamricaine des droits de lhomme. Le 30juin, le ministre de la Justice a annonc la fin de lexamen prliminaire des interrogatoires conduits dans le cadre du programme de la CIA. Il a dclar avoir accept la recommandation du procureur, lequel prconisait une information judiciaire approfondie sur deux cas de mort en dtention, sans garantir de nouvelles investigations sur dautres cas.
Personnes dtenues par les forces amricaines en Afghanistan

Plusieurs centaines de personnes taient incarcres dans le centre de dtention amricain de Parwan, situ sur la base arienne de Bagram, en Afghanistan. Quelque 3 000 personnes y taient dtenues en septembre, un nombre environ trois fois suprieur celui de septembre 2010. Selon le CICR, il sagissait pour la plupart dAfghans capturs par les forces de la coalition dans le sud et lest de lAfghanistan. Le ministre amricain de la Dfense a annonc, en janvier, le dbut du processus de transition visant faire passer le centre de dtention de Parwan sous le contrle des autorits afghanes; un quartier de la prison a t transfr au ministre afghan de la Dfense (voir Afghanistan). Le Pentagone a par ailleurs prcis que les autorits afghanes avaient organis plus de 130 procs dans ce centre de dtention et au Centre de justice afghane de Parwan, entre juin 2010, date du dbut des procs, et mai 2011. Une procdure tait toujours en instance devant une cour fdrale de district sur la question de savoir si les dtenus de Bagram pouvaient contester la lgalit de leur dtention devant un tribunal amricain. En mai 2010, la Cour dappel fdrale avait annul la dcision rendue en 2009 par un juge dune juridiction de district qui avait autoris trois
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Dans un avis rendu en octobre, un juge fdral a refus de poursuivre la CIA pour atteinte lautorit du tribunal dans une affaire de destruction de vidocassettes contenant des enregistrements dinterrogatoires de personnes dtenues dans le cadre du programme de dtention secrte. Ces vidocassettes, qui renfermaient des preuves de lutilisation de techniques dinterrogatoire pouss , notamment le waterboarding (simulacre de noyade), avaient t dtruites en 2005, soit plus dun an aprs que le tribunal eut ordonn au gouvernement de remettre ou de rpertorier les supports concernant le traitement des dtenus.
Utilisation de la force meurtrire

Oussama Ben Laden et plusieurs autres personnes ont t tues le 1er mai dans une proprit situe Abbottabad, au Pakistan, lors dune opration mene par les forces spciales amricaines. Le gouvernement a prcis que lopration avait t mene en vertu de la thorie amricaine dun conflit arm global entre les tats-Unis et Al Qada, dans lequel les tats-Unis ne reconnaissent pas lapplicabilit du droit international relatif aux droits humains. En labsence de clarifications supplmentaires de la part des autorits amricaines, lhomicide dOussama Ben Laden semble avoir t illgal. Anwar al Awlaki, Samir Khan et au moins deux autres personnes ont t tus au Ymen le 30septembre, la suite dun tir de drone amricain contre leur convoi. la fin de lanne, les autorits amricaines navaient pas rpondu aux proccupations exprimes par Amnesty International propos de ces homicides, qui semblaient sapparenter des excutions extrajudiciaires.

Au moins 43 personnes sont mortes aprs avoir t touches par des dcharges lectriques de pistolets Taser administrs par des policiers, ce qui portait 497 au moins le nombre total de dcs survenus dans de telles circonstances depuis 2001. Dans la plupart des cas, les enqutes sur les causes de la mort menes par les coroners ont conclu dautres facteurs, par exemple des problmes de sant sousjacents, mais les pistolets Taser ont t considrs comme une cause directe ou indirecte dans plus de 60 cas. La trs grande majorit des personnes mortes ntaient pas armes et beaucoup ne semblaient pas constituer une menace grave au moment o elles ont reu les dcharges.
En mai, lInstitut national de la justice a publi son rapport sur les cas de mort faisant suite lutilisation darmes transfert dnergie de type Taser. Le rapport concluait quil ny avait pas de preuves mdicales irrfutables que lutilisation de ce type darmes contre des adultes valides et bien portants faisait courir ceux-ci un risque lev de mort ou de blessure grave. Ltude relevait toutefois que beaucoup de dcs attribus aux pistolets Taser taient lis des dcharges multiples ou prolonges, et elle a recommand que cet usage soit vit. Le rapport faisait galement observer que les marges de scurit pouvaient se rvler inoprantes dans le cas de jeunes enfants, de personnes souffrant dune affection cardiaque, de personnes ges, de femmes enceintes et dautres individus potentiellement fragiles . Amnesty International a continu dappeler les responsables de lapplication des lois suspendre lutilisation de telles armes ou la limiter strictement aux situations de menace immdiate de mort ou de blessure grave. Selon certaines sources, la police aurait eu recours une force excessive contre des manifestants qui participaient au mouvement Occupons Wall Street. En octobre et novembre, Oakland (Californie), des policiers qui tentaient de disperser des manifestants ont t accuss davoir tir sans discrimination du gaz lacrymogne, des balles lestes et des grenades aveuglantes et assourdissantes en direction de foules largement pacifiques, et davoir utilis des matraques; deux personnes au moins auraient t grivement blesses. Laffaire tait en instance devant une juridiction civile la fin de lanne. La police a utilis du gaz poivre pour disperser des manifestants non violents Tulsa, dans lOklahoma, et Seattle, dans ltat de Washington. Dans des incidents distincts, trois personnes, dont deux adolescents, ont t tues le long de la frontire mexicaine par des gardes qui affirmaient avoir t viss par des jets de pierre. Deux des victimes se trouvaient apparemment sur le territoire mexicain quand les agents ont tir depuis lautre ct de la frontire. Lenqute ouverte par le ministre de la Justice sur la mort de Sergio Adrin Hernndez Gereca, un adolescent de 15 ans tu dans des circonstances analogues en 2010, ntait pas termine la fin de lanne.
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En Californie, des milliers de prisonniers ont observ une grve de la faim en juillet, puis en octobre, pour protester contre la cruaut des conditions de vie dans les quartiers de trs haute scurit de cet tat, o les dtenus sont maintenus lisolement. Dans le quartier de trs haute scurit de la prison dtat de Pelican Bay, plus dun millier de dtenus taient enferms au-del de 22heures par jour dans des cellules sans fentre, y endurant des conditions quun tribunal avait dcrites en 1995 comme susceptibles datteindre lextrme limite de ce que la plupart des tres humains sont capables de tolrer sur le plan psychologique . Au moment de la grve de la faim, plus de 500 prisonniers de Pelican Bay taient dtenus depuis au moins 10 ans dans ces conditions, et 78 dentre eux avaient pass 20 ans ou plus dans le quartier de trs haute scurit. Un certain nombre de rformes taient ltude la fin de lanne, dont une rvision des procdures ayant men au placement, pour une dure indtermine, de membres de gangs prsums dans des quartiers de trs haute scurit. Amnesty International a dnonc, avec dautres organisations, les sanctions disciplinaires prises contre les grvistes de la faim, et elle a demand quil soit mis fin aux conditions de dtention inhumaines. Des milliers de prisonniers taient maintenus lisolement dans des conditions similaires dans dautres tats, dont lArizona et le Texas. Bradley Manning, un soldat amricain accus davoir transmis des informations WikiLeaks, a pass les 11premiers mois de sa dtention lisolement, bord dun vaisseau de la marine Quantico, en Virginie. Ses conditions de vie se sont amliores aprs son transfert, en avril, dans une prison militaire de moyenne scurit, o il tait autoris rencontrer dautres dtenus en instance de jugement. Une audience prliminaire sur les charges retenues son encontre sest ouverte le 16dcembre.
En aot, Jordan Brown a t renvoy devant un tribunal pour enfants de Pennsylvanie en vue de son procs. Pendant les deux ans et demi prcdents, il avait t expos au risque dtre jug comme un adulte et dtre condamn la rclusion perptuit sans possibilit de libration conditionnelle, pour un crime commis alors quil tait g de 11 ans. En novembre, la Cour suprme fdrale a accept dexaminer la possibilit dinterdire la rclusion perptuit sans possibilit de libration conditionnelle pour les auteurs dhomicides gs de moins de 18ans au moment des faits; son arrt ntait pas attendu avant la mi-2012. En 2010, la Cour avait prohib lapplication de cette peine des personnes accuses davoir commis des crimes autres que lhomicide alors quelles taient mineures.
Droits des migrants

En septembre, une juge fdrale a suspendu titre temporaire des parties dune loi de lAlabama sur limmigration irrgulire. Dautres dispositions ont t maintenues, notamment celle qui autorise la police locale et celle de ltat contrler la situation dune personne au regard du sjour lors de simples contrles routiers, lorsquil existe des motifs raisonnables de souponner que cette personne est en situation irrgulire. la fin de lanne, des recours avaient t forms contre cette loi, la plus stricte de cette nature jamais adopte dans le pays, par le ministre de la Justice ainsi que par des glises et des groupes de dfense des liberts civiles. Des lois similaires contre limmigration adoptes par la Gorgie, la Caroline du Sud, lIndiana et lUtah avaient galement t contestes devant la justice fdrale.

Plusieurs centaines de femmes sont mortes au cours de lanne des suites de complications lies la grossesse, alors que ces morts auraient pu tre vites. Aucune avance na t constate dans la ralisation des objectifs fixs par le gouvernement en vue de rduire la mortalit maternelle, et les disparits lies lorigine ethnique, au lieu de rsidence et aux revenus ont persist. Des projets de loi visant remdier aux disparits en matire de sant, accorder des financements aux tats pour la mise en place de comits dtude de la mortalit et dvelopper les meilleures pratiques ont t soumis au Congrs. Aucun navait t adopt la fin de lanne.
Droits des enfants

En mars, les tats-Unis ont fait savoir au Conseil des droits de lhomme [ONU] quils sengageaient en faveur des objectifs de la Convention relative aux droits de lenfant et acceptaient les recommandations formules par dautres gouvernements lors de lExamen priodique universel et visant ce quils ratifient la Convention. la fin de lanne ils taient le seul pays, avec la Somalie, ne pas avoir ratifi cette Convention.
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Les recours contre la loi de 2010 portant rforme du systme de sant taient toujours en instance.
4 tats-Unis: 100 ans lisolement. Les Trois dAngola et leur combat pour la justice (AMR51/041/2011). 4 USA: Remedy blocked again: Injustice continues as Supreme Court dismisses rendition case (AMR51/044/2011). 4 USA: An embarrassment of hitches: Reflections on the death penalty, 35 years after Gregg v. Georgia, as states scramble for lethal injection drugs (AMR51/058/2011). 4 tats-Unis. Cest ici que je vais mourir . Des enfants risquent la prison perptuit sans possibilit de libration (AMR51/081/2011). 4 tats-Unis. Amnesty demande une rforme urgente des quartiers de trs haute scurit en Californie aprs la reprise dune grve de la faim en prison (AMR51/085/2011). 4 tats-Unis. Guantnamo : une dcennie datteintes aux droits humains. Dix messages contraires aux droits humains que Guantnamo continue dadresser au monde (AMR 51/103/2011). 4 USA: Deadly delivery: The maternal health care crisis in the USA: One year update, spring 2011 (AMR 51/108/2011).
Peine de mort
Quarante-trois hommes ont t excuts au cours de lanne, tous par injection ltale. Ce chiffre portait 1277 le nombre total de prisonniers excuts depuis que la Cour suprme fdrale a lev le moratoire sur la peine de mort, en 1976. En mars, lIllinois est devenu le 16e tat abolitionniste. En novembre, le gouverneur de lOregon a impos un moratoire sur les excutions et prconis un rexamen trop longtemps attendu du systme dapplication de la peine de mort. Ltat de lIdaho a procd en novembre sa premire excution depuis 17 ans. n Eddie Powell a t excut le 16juin dans ltat de lAlabama, en dpit dlments indiquant quil souffrait dun degr de retard mental rendant son excution contraire la Constitution. n Humberto Leal Garca a t excut au Texas le 7juillet. Ce ressortissant mexicain avait t priv dassistance consulaire aprs son arrestation. Son excution constituait par consquent une violation du droit international et dune dcision contraignante rendue par la Cour internationale de justice (CIJ). n Troy Davis a t excut en Gorgie le 21septembre, malgr lexistence de srieux doutes sur la fiabilit de sa condamnation. Lexcution de cet homme a eu lieu en dpit des centaines de milliers dappels en faveur dune grce. n Manuel Valle a t excut le 28septembre, en Floride, aprs 30ans passs dans le couloir de la mort.
THIOPIE
RPUBLIQUE FDRALE DMOCRATIQUE DTHIOPIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Girma Wolde-Giorgis Meles Zenawi maintenue 84,7millions 59,3 ans 104,4 29,8 %

v Des dlgus dAmnesty International ont assist en novembre
certaines des audiences qui se sont tenues devant des commissions militaires Guantnamo. Des dlgations de lorganisation se sont rendues aux tats-Unis en fvrier, juillet et novembre. Elles ont notamment visit des tablissements pnitentiaires de trs haute scurit en Californie, dont celui de Pelican Bay. 4 USA: See no evil: Government turns the other way as judges make findings about torture and other abuse (AMR51/005/2011). 4 USA: Digging a deeper hole. Administration and Congress entrenching human rights failure on Guantnamo detentions (AMR51/016/2011). 4 tats-Unis. Dans certaines prisons fdrales, les conditions de dtention provisoire constituent des traitements cruels (AMR51/030/2011).
De trs nombreux journalistes et membres de lopposition politique ont t arrts et inculps dactes de terrorisme, de trahison et dautres infractions lors dune vaste campagne de rpression de la libert dexpression. Des lois rpressives empchaient les organisations de dfense des droits humains de mener leurs activits. De vastes tendues de terres ont t loues des entreprises trangres, ce qui a entran des dplacements massifs des populations locales. La construction dun barrage qui risquait davoir des rpercussions sur la vie dun demi-million de personnes se poursuivait.
Contexte
Le 28mai, le Front dmocratique rvolutionnaire populaire thiopien (FDRPE) a clbr le 20e anniversaire de son accession au pouvoir. Une manifestation progouvernementale, laquelle taient
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obligs dassister les fonctionnaires, a t organise dans la capitale, Addis-Abeba. Le gouvernement a pris des mesures afin que les manifestations antigouvernementales pacifiques qui taient prvues ne puissent avoir lieu. Lthiopie a t touche par la scheresse qui a frapp la rgion. De graves pnuries ont t signales, en particulier dans les rgions somalie et dOromia. Les chauffoures se sont poursuivies entre les forces gouvernementales et les groupes dopposition arms dans plusieurs endroits du pays, notamment dans les rgions somalie, dOromia, afar et du Tigr. Des lections ont eu lieu en fvrier en vue de pourvoir plusieurs milliers de postes au sein des conseils de district, locaux et municipaux. Lopposition a dclar quelle boycottait le scrutin, allguant que lissue en tait dtermine davance. Larme thiopienne a fait des incursions sur le territoire somalien en novembre et dcembre.
Libert dexpression
Les autorits ont recouru des inculpations pnales et des accusations de terrorisme pour faire taire les voix dissidentes. Un grand nombre de journalistes indpendants et de membres de partis dopposition ont t arrts sous laccusation dinfractions lies au terrorisme. Ces arrestations intervenaient gnralement aprs la publication darticles critiquant le gouvernement ou la suite dappels en faveur de rformes ou de demandes dautorisation de manifestation. Un certain nombre de dtenus ont t privs de leur droit dtre en contact sans dlai avec un avocat et avec leur famille. n En mars et en avril, au moins 250membres et sympathisants de partis dopposition oromos le Mouvement dmocratique fdraliste oromo et le Congrs du peuple oromo ont t apprhends dans lensemble de la rgion dOromia. Beaucoup taient danciens lus, au Parlement national ou lassemble rgionale. Certains auraient t victimes de disparition force aprs leur arrestation. n En juin, deux journalistes, Woubshet Taye et Reyot Alemu, et deux membres du Parti dmocratique national thiopien (opposition), Zerihun GebreEgzabher et Dejene Tefera, ont t arrts. n En juillet, les journalistes sudois Martin Schibbye et Johan Persson ont t interpells dans la rgion somalie. Ils avaient pntr clandestinement sur le territoire thiopien pour effectuer un reportage sur le conflit dans la rgion.
n En aot et en septembre, neuf membres du Mouvement dmocratique fdraliste oromo et du Congrs du peuple oromo ont t apprhends. Deux dentre eux Bekele Gerba et Olbana Lelisa ont t arrts quelques jours aprs avoir rencontr des dlgus dAmnesty International. n En septembre, au moins sept membres de partis dopposition et deux journalistes ont t interpells. Deux anciens prisonniers dopinion, Eskinder Nega et Andualem Arage, figuraient parmi eux. En novembre, 107 des journalistes et opposants mentionns ci-dessus avaient t inculps dinfractions lies au terrorisme. Six autres journalistes, deux membres de lopposition et un dfenseur des droits humains tous en exil ont t inculps. Toutes ces personnes taient manifestement poursuivies en raison de leurs activits, pourtant pacifiques et lgitimes. En dcembre, Martin Schibbye et Johan Persson ont t condamns 11ans demprisonnement. Un journaliste a fui le pays en septembre aprs avoir t convoqu pour interrogatoire par des reprsentants du gouvernement et des policiers fdraux. La convocation faisait suite la diffusion par Wikileaks dun tlgramme dans lequel il tait cit. En novembre, le journal indpendant Awramba Times a ferm sur dcision des autorits; deux journalistes ont fui le pays aprs avoir t menacs darrestation. En mai, des reprsentants de ltat et des responsables de syndicats de la presse contrls par le gouvernement ont interrompu une manifestation organise par lUNESCO pour clbrer la Journe mondiale de la libert de la presse. Ils ont exclu des journalistes indpendants et mis en place un modrateur appartenant lorganisme public de radiodiffusion. De nombreuses stations de radio, chanes de tlvision par satellite, sites dinformation en ligne et sites Internet dorganisations de dfense des droits humains ont t bloqus, dont AlJazira, Voice of America, la chane satellite ESAT, le site dinformation Addis Neger et le site web dAmnesty International.

Plusieurs centaines dOromos accuss de soutenir le Front de libration oromo (FLO) ont t arrts. Les droits des dtenus ntaient souvent pas respects. Un grand nombre de ces personnes taient dtenues arbitrairement, sans inculpation ni jugement.
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n En avril, de nombreux tudiants auraient t arrts dans les universits de Jimma, Haromaya et Nekemte. Certains staient levs contre des arrestations survenues dans la rgion dOromia. n En dcembre, 135Oromos, notamment des membres du Mouvement dmocratique fdraliste oromo et du Congrs du peuple oromo, ont t arrts. De nombreux civils souponns de soutenir le Front de libration nationale de lOgaden (FLNO) auraient galement t arrts et placs arbitrairement en dtention dans la rgion somalie. Des cas de torture et dexcutions extrajudiciaires de dtenus taient rgulirement signals. On croyait savoir quun grand nombre dOromos et de Somalis arrts au cours des annes prcdentes taient toujours dtenus arbitrairement dans leurs rgions respectives, ainsi qu Addis-Abeba. En raison du manque de transparence, il tait impossible de vrifier le nombre rel de personnes en dtention. n Un employ thiopien des Nations unies qui avait t arrt fin 2010 tait toujours dtenu arbitrairement Jijiga. Il sagissait selon toute apparence dune manuvre visant contraindre au retour son frre, accus dimplication au sein du FLNO et exil au Danemark.
des restrictions imposes leurs activits par la Proclamation de 2009 sur les associations et les organismes caritatifs. En fvrier, le Conseil de lAgence des associations et organismes caritatifs a maintenu sa dcision de geler les comptes bancaires des deux principales organisations thiopiennes de dfense des droits humains, le Conseil des droits humains et lAssociation des avocates thiopiennes. Les deux structures ont form un recours devant la Haute Cour. En octobre, celle-ci a confirm la dcision du Conseil de lAgence des associations et organismes caritatifs dans laffaire concernant le Conseil des droits humains.
Expulsions forces
Plusieurs dizaines de milliers de personnes ont t dplaces lors dexpulsions forces dans les rgions des Nations, nationalits et peuples du Sud, de Gambla, dOromia, du Tigr et somalie. Un certain nombre de personnes qui dnonaient les expulsions forces ont t arrtes. En fvrier, le ministre de lAgriculture a annonc que le gouvernement avait rserv 3,9millions dhectares de terres agricoles pour la location des investisseurs trangers, dont 800 000hectares dans la rgion de Gambla. De vastes superficies ont de fait t cdes dans cette rgion, provoquant des dplacements de grande ampleur et dimportantes oprations de dforestation. En fvrier galement, 15 000habitants du Gambla auraient t rinstalls dans des villages tout juste construits. Il sagissait de dplacer un total de 45 000foyers (environ 225 000personnes) sur une priode de trois ans. Le gouvernement a indiqu que le programme relatif lamnagement de ces villages tait sans lien avec les locations de terres, mais sinscrivait dans le cadre dun projet distinct, destin amliorer laccs aux quipements de base. Il a galement affirm que la majorit des personnes avaient t rinstalles de leur plein gr. La plupart des informations qui ont circul indiquaient cependant que les habitants avaient t vacus de force. De plus, les commodits et les infrastructures promises faisaient cruellement dfaut dans ces nouveaux villages , tout comme les moyens de subsistance. Dans le cadre de mesures prises pour lutter contre la corruption, 5 000habitants de Mekele, dans le Tigr, ont reu en avril lordre de dmolir leur

Les informations recueillies faisaient rgulirement tat dactes de torture en dtention. Une grande partie des 107opposants et journalistes dont le cas est voqu plus haut ont dclar avoir subi des tortures et dautres mauvais traitements lors de leurs interrogatoires au centre de dtention de Maikelawi. Des dtenus ont signal avoir t frapps (notamment avec des bouts de cble, des objets mtalliques et des meubles), suspendus par les poignets, privs de sommeil et maintenus lisolement ou dans lobscurit complte pendant des priodes prolonges. Beaucoup ont indiqu avoir t contraints de signer des aveux et dautres documents ensuite utiliss titre dlments de preuve contre eux. Lutilisation de lieux de dtention clandestins a galement t signale au cours de lanne; des dtenus y auraient t passs tabac et soumis dautres formes de mauvais traitements.

Les organisations de dfense des droits humains avaient beaucoup de mal fonctionner, compte tenu
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logement car les terres sur lesquelles ils se trouvaient avaient t loues illgalement par des fonctionnaires corrompus. En raction aux protestations des habitants, la police aurait lanc des gaz lacrymognes et arrt environ 400manifestants. Si la plupart ont t remis en libert, cinq femmes souponnes davoir organis les manifestations auraient t victimes de disparition force. Les destructions dhabitations ont continu en mai, privant de toit quelque 15 000personnes. La construction du barrage GibeIII sest poursuivie sur lOmo. En septembre, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a demand lthiopie de fournir des renseignements sur les mesures prises pour raliser une tude indpendante concernant les effets ngatifs de ce projet sur les moyens de subsistance des habitants, et de consulter de faon approprie ces populations. Selon des experts, la construction du barrage pourrait entraner le dplacement denviron 200 000personnes dans la valle de lOmo et de plusieurs centaines de milliers dautres au Kenya. Le barrage pourrait galement provoquer de graves problmes cologiques, menacer deux sites inscrits au Patrimoine mondial et mme dclencher un conflit transfrontalier. En octobre, une centaine dhabitants indignes auraient t arrts parce quils sopposaient sa construction. En octobre, 60personnes de la rgion des Nations, nationalits et peuples du Sud auraient t apprhendes aprs avoir dpos un recours auprs du Premier ministre concernant des confiscations de terres par ladministration rgionale.
En mai, un employ des Nations unies a t tu et deux autres ont t enlevs dans la rgion, semble-t-il par le FLNO. Un employ des Nations unies qui ngociait avec le FLNO pour obtenir la libration de ces hommes a t arrt et inculp dinfractions lies au terrorisme.
Rfugis
Lthiopie abritait plus de 250 000rfugis originaires des pays voisins. Paralllement, le gouvernement demandait le retour forc de certains thiopiens rfugis ltranger. Le pays continuait daccueillir un grand nombre de rfugis en provenance de lrythre voisine, ainsi que des rythrens renvoys de force dautres pays dont 212 au moins avaient t expulss dgypte. Plusieurs dizaines de milliers de personnes ont gagn lthiopie aprs avoir fui la crise humanitaire en Somalie et les combats dans ltat soudanais du Nil bleu. De nouveaux camps de rfugis ont t ouverts pour faire face ces arrives massives. Des rfugis thiopiens ont t renvoys de force dans leur pays par le Soudan, Djibouti et le Somaliland, tous semble-t-il la demande du gouvernement thiopien. Ils risquaient dtre arrts arbitrairement et torturs.
Violences intercommunautaires
En mars, des heurts ont clat entre musulmans et chrtiens Jimma, dans la rgion dOromia, la suite de la profanation prsume dun exemplaire du Coran. Une personne a t tue, au moins 34glises chrtiennes et 16habitations ont t incendies et plusieurs milliers dhabitants ont d quitter temporairement leur foyer. Le gouvernement a signal que 130personnes avaient t inculpes dincitation la haine religieuse et la violence.
Conflit dans la rgion somalie

Les chauffoures se sont poursuivies dans le contexte du conflit opposant de longue date le FLNO et les forces gouvernementales. Ces dernires et les milices locales qui leur sont allies auraient continu de commettre des violations des droits humains, dont des excutions extrajudiciaires, des arrestations massives et des dtentions arbitraires, des actes de torture et des viols. Selon des informations recueillies en octobre, larme tait en train de rinstaller de force plusieurs milliers de personnes pour des oprations de prospection ptrolire. De nombreuses informations taient impossibles vrifier, en raison des restrictions extrmes imposes aux journalistes indpendants et aux observateurs, notamment des droits humains, qui souhaitaient accder la rgion.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en thiopie en
aot mais ils ont t expulss du pays. 4 Justice under fire: Trials of opposition leaders, journalists and human rights defenders in Ethiopia (AFR25/002/2011). 4 Ethiopia: Submission to the United Nations Human Rights Committee (AFR25/003/2011). 4 Ethiopia: Briefing to the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women (AFR25/004/2011). 4 Dismantling dissent: Intensified crackdown on free speech in Ethiopia (AFR25/011/2011).
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FIDJI
RPUBLIQUE DES LES FIDJI
Chef de ltat: Ratu Epeli Nailatikau Chef du gouvernement: Josaia Voreqe Bainimarama Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 0,9 million Esprance de vie: 69,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 17,6
Le rgime militaire, toujours en place, continuait de restreindre srieusement la libert dexpression, dassociation et de runion pacifique. Des cas de torture et dautres mauvais traitements ont t rgulirement signals. Des dtracteurs du gouvernement, des syndicalistes et certains chefs religieux ont t dtenus pour de courtes priodes, menacs, soumis des manuvres dintimation ou attaqus. La violence domestique et sexuelle contre les femmes et les enfants demeurait trs rpandue.
rclamant la dmission dun certain nombre de ses dirigeants. Les autorits avaient auparavant autoris la tenue de la confrence, pour la premire fois depuis quatre ans. n Le 15aot, la police a annul une autorisation dlivre au Conseil national du FTUC pour quil organise son assemble ordinaire Nadi. n En novembre, le Conseil de la province de Rewa a t frapp dune interdiction de se runir aprs que sa prsidente, Ro Teimumu Kepa, eut critiqu le coup dtat de dcembre 2006. n Deux dirigeants syndicaux, Daniel Urai et Felix Anthony, ont t arrts en novembre. Daniel Urai a t accus davoir dgrad des btiments publics de la capitale en y inscrivant des graffitis antigouvernementaux. Il a t inculp de sdition pour avoir incit la violence politique , puis libr sous caution. Felix Anthony a t libr sans inculpation.

n En fvrier, Felix Anthony et Maika Namudu ont t dtenus brivement et, semble-t-il, battus par des militaires la caserne Queen Elizabeth. n Les militaires ont dtenu Sam Speight du 21au 24fvrier et lauraient rou de coups jusqu ce quil perde connaissance. Cet homme tait ministre au sein du gouvernement de Laisenia Qarase, renvers en 2006. Il sest rendu en Australie pour faire soigner ses blessures et y a demand lasile par la suite. n En mai, Tevita Mara, ancien commandant du 3e bataillon dinfanterie et membre du conseil militaire, a obtenu lasile aux Tonga. Il a indiqu que le Premier ministre Frank Bainimarama (ainsi quil est gnralement appel) et dautres membres du conseil militaire avaient violemment battu des militants des droits humains en dcembre 2006. n En septembre, le syndicaliste Kenneth Zinck a sollicit lasile en Australie aprs que lui et lun de ses proches eurent t harcels par des membres des forces de scurit. Il a affirm quil avait t arrt et tortur trois reprises depuis 2006.

Les dispositions relatives aux situations durgence, promulgues en 2009, sont restes en vigueur et ont t utilises pour restreindre la libert dexpression et de runion pacifique. n En juillet, la police a interrog et tent dintimider Virisila Buadromo, directrice excutive du Mouvement fidjien pour les droits des femmes, au motif quelle navait pas demand dautorisation au titre de ces dispositions pour organiser une runion interne de planification. La police a ensuite dispers la runion. n Dbut aot, Daniel Urai, prsident du Congrs des syndicats de Fidji (FTUC), et Dinesh Gounder, membre du syndicat de lhtellerie, ont t arrts. Ils ont t inculps au titre des dispositions relatives aux situations durgence pour avoir organis une runion sans autorisation, avant dtre librs sous caution. n En aot galement, la police a annonc que les hindous devraient demander une autorisation en vertu de ces mmes dispositions pour tout rassemblement religieux de plus de 10personnes. Dautres membres de la socit civile ont, eux aussi, subi des restrictions de leurs droits la libert dassociation et de runion pacifique. n La confrence annuelle de lglise mthodiste a t interdite en aot aprs que ce courant religieux eut refus daccder aux demandes des autorits
Violences faites aux femmes et aux enfants

Selon le Centre de crise pour les femmes de Fidji, les violences domestiques ont augment entre 2010 et 2011. Daprs la police, le nombre de plaintes pour viol, tentative de viol ou violence domestique sest nettement accru au troisime trimestre de lanne par rapport la mme priode en 2010. Une hausse de
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la violence sexuelle au sein de la famille lencontre des filles et des garons a galement t signale.
Droits des travailleurs

Le Dcret de 2011 relatif lemploi dans les industries nationales cls est entr en vigueur en septembre. Il a restreint les droits la ngociation collective, limit fortement le droit de grve, interdit le paiement des heures supplmentaires et annul les conventions collectives existantes pour les travailleurs de secteurs cls de lconomie comme lindustrie sucrire, laviation et le tourisme.
FINLANDE
RPUBLIQUE DE FINLANDE
Chef de ltat: Chef du gouvernement:
Tarja Halonen Mari Kiviniemi, remplace par Jyrki Katainen le 22 juin Peine de mort: abolie Population: 5,4 millions Esprance de vie: 80 ans Mortalit des moins de cinq ans: 3,2
En revanche, les renvois forcs Bagdad ont repris, malgr le risque rel de perscutions ou autres prjudices graves quencouraient les personnes expulses leur retour en Irak. Les autorits finlandaises nont pas t en mesure de fournir des statistiques exhaustives et fiables sur le nombre de migrants en situation irrgulire et de demandeurs dasile placs en dtention au cours de lanne. Le fait que bon nombre de ces personnes taient incarcres dans des locaux de la police, contrairement ce que prvoient les normes internationales, tait un sujet de proccupation. Dans ces cas, il arrivait souvent que les hommes et les femmes ne soient pas spars, et quils soient enferms avec des suspects de droit commun. Des demandeurs dasile mineurs, y compris des enfants non accompagns, ont galement t placs en dtention. Dans un rapport dat de juin, le Comit contre la torture [ONU] a not avec proccupation que certains articles de la loi relative aux trangers autorisaient la dtention titre prventif dtrangers souponns davoir commis une infraction.
De nouvelles informations ont t rvles sur la participation possible de la Finlande aux programmes de restitution et de dtention secrte conduits par les tats-Unis. Les demandeurs dasile dont le dossier faisait lobjet dune procdure dexamen acclre ne bnficiaient pas dun traitement quitable, et bon nombre dentre eux taient placs en dtention dans des structures inappropries. Les services proposs aux femmes et aux filles victimes de violences demeuraient insuffisants.

Les services mis en place pour les personnes qui subissaient des violences demeuraient insuffisants, notamment parce quaucune lgislation nimposait aux municipalits daider les victimes. Avec seulement deux centres daide aux victimes de viol et en labsence de structures dassistance o les victimes peuvent se prsenter spontanment, il tait impossible de rpondre tous les besoins. En outre, comme les structures destines aux victimes de violences domestiques taient finances par les services de protection de lenfance, elles accueillaient principalement des mres avec enfants et ntaient pas accessibles aux femmes souffrant de troubles mentaux. Beaucoup de personnes vulnrables se trouvaient ainsi exposes au risque de subir de nouvelles violences. Des voix se sont leves pour dnoncer linsuffisance de la dotation de 14millions deuros propose pour le plan national daction contre la violence lgard des femmes qui avait t adopt en 2010. Des organisations de la socit civile ont fait valoir que ce budget ne permettrait pas une mise en uvre complte et efficace du plan.
Rfugis, migrants et demandeurs dasile

Les procdures acclres dexamen des demandes dasile prvues dans la loi relative aux trangers noffraient toujours pas de protection suffisante aux demandeurs, notamment parce quil nexistait pas de droit de recours suspensif leur permettant de rester dans le pays le temps de la procdure. En janvier, aprs un arrt de la Cour europenne des droits de lhomme ayant jug que la Grce navait pas de systme dasile efficace, la Finlande a cess de renvoyer des demandeurs vers ce pays au titre du Rglement Dublin II (voir Grce).
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De nouvelles informations ont t mises au jour concernant plusieurs avions ayant atterri en Finlande entre 2001 et 2006 dans le cadre des programmes de restitution et de dtention secrte mens par les tats-Unis. Lun des appareils, photographi laroport dHelsinka-Vantaa le 20septembre 2004, se serait pos en Lituanie le mme jour. Les autorits lituaniennes ont reconnu que la CIA avait install deux sites secrets dans leur pays entre 2002 et 2004. La responsabilit de la Finlande avait dj t voque au sujet de trois vols de restitution et de plans de vol fictifs .
FRANCE
RPUBLIQUE FRANAISE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Nicolas Sarkozy Franois Fillon abolie 63,1 millions 81,5 ans 3,9
En septembre sest ouvert le procs de Francois Bazaramba devant la cour dappel dHelsinki; en premire instance, cet homme avait t jug coupable de crimes de gnocide commis au Rwanda en 1994. La cour sest dplace au Rwanda et en Tanzanie pour faciliter laudition de certains tmoins et permettre aux juges de se rendre sur les lieux en rapport avec laffaire.
La nouvelle institution du Dfenseur des droits est entre en fonction. Les enqutes sur des allgations de torture et dautres mauvais traitements, y compris des cas de mort aux mains de la police, restaient insuffisantes. Cette anne encore, des Roms ont t expulss de force de l o ils vivaient. Une loi interdisant le port dans lespace public de toute tenue destine dissimuler le visage est entre en vigueur. De nombreux demandeurs dasile taient sans abri et dmunis.

Le nouveau Dfenseur des droits, une institution qui remplaait le Mdiateur de la Rpublique, la Commission nationale de dontologie de la scurit (CNDS), la Haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (HALDE) et le Dfenseur des enfants, a t nomm en juin. On craignait toujours que le Dfenseur des droits prouve des difficults maintenir les niveaux dexpertise et dindpendance ncessaires pour remplir ces diffrentes fonctions. Une nouvelle loi relative la garde vue est entre en vigueur le 1er juin. Elle prvoit le droit lassistance dun avocat tout au long de la garde vue et au cours des interrogatoires, ainsi que la notification la personne garde vue de son droit de conserver le silence. Le procureur peut toutefois, pour des raisons imprieuses , retarder la prsence de lavocat pendant une dure maximale de 12heures; les entretiens des gards vue avec leur avocat restaient limits une demi-heure et le rgime drogatoire pour les personnes souponnes dimplication dans des infractions ayant trait au terrorisme ou lies au crime organis, selon lequel lintervention de lavocat peut tre diffre pendant 72heures, est rest en vigueur.
Cette anne encore, des objecteurs de conscience au service militaire ont t emprisonns parce quils refusaient deffectuer un service civil de remplacement, service dont la dure continuait dtre discriminatoire et punitive. Elle demeurait de 362jours, soit plus du double de celle du service militaire le plus court (180jours).

4 Finlande. Une enqute plus pousse doit tre mene sur les vols affrts par les tats-Unis pour effectuer des restitutions (EUR20/001/2011).

Le Code pnal ne comportait toujours pas une dfinition de la torture conforme celle nonce par
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la Convention contre la torture. Les allgations de mauvais traitements infligs par des agents de la force publique ne faisaient pas toujours lobjet denqutes effectives, indpendantes et impartiales, menes dans les meilleurs dlais. n Prvu pour mars 2011, le procs dArezki Kerfali, inculp doutrage agent de la force publique une accusation quil nie a t report mars2012. La plainte pour mauvais traitements dpose contre les policiers qui lavaient interpell et conduit au commissariat avec son ami Ali Ziri le 9juin 2009 na pas donn lieu louverture dune information judiciaire. Ali Ziri tait mort le lendemain (voir plus loin) et les blessures subies par Arezki Kerfali durant sa garde vue lui ont valu huit jours dincapacit de travail. Il souffrait toujours dun profond traumatisme psychologique la fin de lanne. n La plainte de Lamba Soukouna pour mauvais traitements infligs par des policiers le 8mai 2008 a t examine par une juge dinstruction en septembre. Cet homme qui souffre de drpanocytose, une maladie gntique grave, affirme avoir t rou de coups par des policiers devant chez lui Villepinte, dans la banlieue de Paris. Il a d tre hospitalis trois jours la suite de cet pisode. Une enqute tait toujours en cours la fin de lanne.
Morts aux mains de la police

Les enqutes sur les cas de mort aux mains de la police ne progressaient toujours que lentement; leur indpendance restait par ailleurs sujette caution. n En avril, des examens complmentaires ont confirm que la mort dAli Ziri, 69ans, tait due un pisode hypoxique en rapport avec des manuvres dimmobilisation et des vomissements rpts intervenus alors quil tait aux mains de la police, le 9juin 2009. En dcembre, le procureur de Pontoise a requis un non-lieu, bien que les policiers qui avaient procd linterpellation dAli Ziri et dArezki Kerfali et les avaient conduits au commissariat dArgenteuil naient pas t entendus. n Une reconstitution de la garde vue dAbou Bakari Tandia au commissariat de Courbevoie dans la nuit du 5 au 6dcembre 2004 a eu lieu en avril. Tomb dans le coma alors quil se trouvait dans les locaux de la police, Abou Bakari Tandia est mort lhpital le 24janvier 2005. En juin 2011, un nouveau rapport dlivr par lInstitut mdicolgal de Paris a confirm que la contention thoracique effectue par un policier tait lorigine de la privation doxygne ayant entran la mort
de cet homme. En dcembre, cependant, la juge dinstruction a ordonn une sixime expertise mdicale afin de dterminer les causes de la mort. Lavocat de la famille a alors demand que laffaire soit transfre dans une autre juridiction. la fin de lanne 2011, le policier qui avait immobilis Abou Bakari Tandia navait pas t entendu et tait toujours en poste. n Une reconstitution de linterpellation de Mohamed Boukrourou, mort dans un fourgon de police le 12novembre 2009 Valentigney, a eu lieu en avril. Un rapport dautopsie avait relev des lsions semblant avoir t causes par des tiers et avait conclu quune dfaillance cardiaque tait probablement lorigine de sa mort. Le rapport demandait des examens mdicaux complmentaires pour clarifier les circonstances de la mort de Mohamed Boukrourou. Les quatre policiers qui avaient procd larrestation navaient pas t mis en examen la fin de lanne. En dcembre, le Dfenseur des droits a conclu que Mohamed Boukrourou avait t soumis un traitement inhumain et dgradant et a rclam louverture dune procdure disciplinaire contre les quatre policiers. n En octobre, le procs de sept policiers impliqus dans linterpellation et le transfert dAbdelhakim Ajimi, mort pendant son interpellation Grasse en mai 2008, a t fix janvier 2012. Deux policiers devaient tre jugs pour homicide involontaire et cinq autres pour non-assistance personne en danger. n Lenqute sur les circonstances de la mort de Lamine Dieng lors de son interpellation le 17juin 2007 Paris na pas progress. Une confrontation de la famille avec les policiers mis en cause devait avoir lieu en octobre, afin que les enquteurs disposent dlments supplmentaires pour dcider sil y avait lieu dengager des poursuites. Elle a toutefois t annule pour la deuxime fois, sans explication, et aucune nouvelle date na t fixe. Lamine Dieng avait t immobilis par des policiers dans la rue, puis dans un fourgon de police, o il avait perdu connaissance et tait mort par asphyxie mcanique. Les policiers impliqus continuaient dexercer leurs fonctions la fin de lanne.
Discrimination
Cette anne encore, des cas de discrimination de membres des minorits ethniques et religieuses ont t recenss par des organisations de dfense des droits humains. Les Roms taient toujours en butte des discriminations. Des campements et des abris de
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fortune habits par des Roms ont t dmantels cette anne encore lors doprations qui semblaient tre des expulsions forces. En juin, le Comit europen des droits sociaux a considr que les vacuations forces de campements roms la mi2010 staient produites dans un climat de discrimination ethnique (stigmatisation des Roms) et de contrainte (menace immdiate dexpulsion du territoire national) , et que les expulsions de Roms vers la Roumanie et la Bulgarie en 2010 taient discriminatoires. n Le 1er septembre, entre 150 et 200 Roms ont t expulss de force de leurs abris de fortune dans un campement de Saint-Denis, qui ont ensuite t dmolis. Des policiers antimeutes ont contraint les Roms monter bord dun tramway sans leur dire o on les emmenait, ce qui constituait une violation de leur droit de circuler librement. Le Parlement a rejet en juin une proposition de loi visant la lgalisation du mariage homosexuel. Une loi interdisant le port, dans lespace public, de toute tenue destine dissimuler le visage est entre en vigueur le 11avril. Deux femmes ont t condamnes le 22septembre, par un tribunal administratif, une amende au titre de cette loi. Plusieurs initiatives politiques et lgislatives ont t prsentes au cours de lanne pour faire respecter le principe de lacit. Le 2mars, le ministre de lducation a dclar que les parents qui accompagnaient des enfants lors de sorties scolaires ne devaient pas porter de signes religieux. La mme interdiction sappliquait aux adultes qui suivaient une formation professionnelle.

De nouvelles dispositions lgislatives ont encore restreint les droits des demandeurs dasile et des migrants. Le Parlement a adopt en juin une loi relative limmigration qui a port de 32 45jours la dure maximale de la rtention des migrants en situation irrgulire, en attendant leur reconduite la frontire. Elle prvoit galement que si un groupe dau moins 10migrants irrguliers ou demandeurs dasile est intercept proximit de la frontire franaise, ils seront placs en zone dattente pour une dure pouvant atteindre 26jours. Leur demande dentrer sur le territoire franais pour solliciter lasile sera examine; si elle est juge manifestement infonde , ils seront renvoys dans leur pays
dorigine et ne disposeront que dun dlai de 48heures pour contester cette dcision, ce qui pourrait les empcher de dposer une demande dasile sur le territoire. Les deux tiers environ des demandeurs dasile navaient pas accs aux centres daccueil qui leur sont destins, ce qui constituait une violation de leurs droits au regard de la lgislation franaise et de celle de lUnion europenne. De nombreux demandeurs dasile taient de ce fait sans abri et dmunis. Ils navaient pas le droit de travailler pendant lexamen de leur demande en premire instance et, dans la majorit des cas, lautorisation de travail laquelle ils pouvaient prtendre durant la procdure dappel leur tait refuse. En aot, le ministre de lIntrieur a affirm que sil tait atteint, lobjectif de reconduite la frontire de 30 000 trangers en situation irrgulire serait le meilleur rsultat historiquement enregistr en France. Il a dclar, en octobre, que cet objectif serait atteint. En avril, le conseil dadministration de lOffice franais de protection des rfugis et apatrides (OFPRA) a ajout lAlbanie et le Kosovo la liste des pays dorigine srs pour lexamen des demandes dasile. Les demandes dasile dposes par des personnes originaires de pays srs taient examines selon une procdure acclre en vertu de laquelle les demandeurs dbouts en premire instance pouvaient tre renvoys de force dans leur pays avant lexamen de leur recours. En novembre, le ministre de lIntrieur a annonc une rduction du budget ddi lasile et un largissement de la liste des pays dorigine srs . Il a affirm que le systme franais dasile tait en danger car des migrants conomiques utilisaient ce dispositif pour pntrer en France et sy maintenir. En dcembre, le conseil dadministration de lOFPRA a ajout lArmnie, le Bangladesh, le Montngro et la Moldavie la liste des pays srs .

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en France en mai,
juin, septembre et octobre. 4 France. Les autorits doivent mettre fin aux expulsions forces visant les Roms (EUR21/001/2011). 4 France. Les autorits doivent agir rapidement pour mener bien une enqute exhaustive sur lincendie peut-tre volontaire dun squat de Roms Paris (EUR21/002/2011). 4 France. Notre vie est en suspens . Les familles des personnes mortes aux mains de la police attendent que justice soit faite (EUR21/003/2011).
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GAMBIE
RPUBLIQUE DE GAMBIE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Yahya Jammeh abolie en pratique 1,8million 58,5 ans 102,8 46,5 %
La libert dexpression en Gambie restait soumise des restrictions. Des opposants au gouvernement, des dfenseurs des droits humains et des journalistes ont t arbitrairement arrts et placs en dtention. Les forces de scurit se sont rendues coupables de torture et dautres mauvais traitements, et des cas de disparition force nont pas t lucids.
Contexte
G
Le chef de ltat en exercice Yahya Jammeh, au pouvoir depuis 17ans, a t dclar vainqueur de llection prsidentielle organise le 24novembre. Les partis politiques staient vu accorder 11jours pour faire campagne.
n Le 7juin, lancien ministre de lInformation et de la Communication Amadou Scattred Janneh, ainsi que Michael C.Ucheh Thomas, Modou Keita et Ebrima Jallow, ont t apprhends et incarcrs la prison centrale Mile2. Les quatre hommes ont t accuss de trahison, une infraction passible de la peine de mort, parce quils avaient imprim et distribu des t-shirts arborant un slogan signifiant En finir maintenant avec la dictature . Leur procs se poursuivait la fin de lanne. La militante des droits humains Ndey Tapha Sosseh a elle aussi t inculpe, mais elle se trouvait ltranger. n Le 19septembre, Moses Richards, avocat et ancien juge la Haute Cour, a t dclar coupable de communication de fausses informations un fonctionnaire et de sdition . Il a t condamn une peine de deux ans et six mois demprisonnement assortie de travaux forcs. Il a t remis en libert en octobre, la faveur dune grce prsidentielle. n Edwin Nebolisa Nwakaeme, militant nigrian des droits humains condamn six mois demprisonnement pour avoir fourni de faux renseignements un fonctionnaire, a t relch le 14janvier aprs avoir purg sa peine. Il a t expuls.
Libert dexpression
Les activits des mdias taient fortement entraves par les menaces de fermeture et par les manuvres de harclement et les arrestations dont faisaient rgulirement lobjet des journalistes et dautres professionnels des mdias. n En janvier, des agents des forces de scurit ont ferm temporairement TerangaFM, lune des dernires radios indpendantes oprant en Gambie. Celle-ci a par la suite t autorise rouvrir la condition, semble-t-il, quelle ne diffuse plus de revues de presse. n En juillet, Nanama Keita a t arrt et accus davoir fourni de fausses informations la suite dune requte adresse au prsident Jammeh dans laquelle il disait avoir t injustement renvoy du Daily Observer, journal o il occupait le poste de rdacteur sportif. Il a fui le pays aprs avoir reu des menaces de mort manant, pensait-il, du gouvernement. Le journaliste Seikou Ceesay a t interpell en octobre parce quil stait port garant pour Nanama Keita. Lpouse de Seikou Ceesay a elle aussi t arrte, et dtenue pendant une courte priode. n Le gouvernement na pas vers les 200 000dollars des tats-Unis accords en dcembre 2010 Musa Saidykhan par la Cour de justice de la CEDEAO titre de dommages et intrts. Musa Saidykhan, ancien

LAgence nationale de renseignement (NIA), la police et larme ont procd des arrestations et des mises en dtention illgales. Les dtenus, rarement informs de leurs droits ou du motif de leur arrestation ou dtention, taient souvent incarcrs sans inculpation pendant plus de 72heures, en violation de la Constitution. Le recours la torture titre de sanction, ou pour extorquer des aveux, tait rpandu. n En avril, Mouctar Diallo, un tudiant en troisime cycle dtudes universitaires, a t arrt par la NIA et accus de terrorisme et de propagation de la rvolution gyptienne en Gambie. Aprs quelques mois en rsidence surveille, puis plusieurs jours en dtention, il a t relch en juillet sans inculpation.
Des dfenseurs des droits humains, y compris des avocats et des journalistes, ont t arrts et placs en dtention en toute illgalit. n En mars, deux membres de la famille de Mai Fatty, dirigeant de lopposition en exil, ont t interpells et dtenus pour avoir affich du matriel de campagne politique.
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rdacteur en chef de The Independent, avait t tortur aprs que des agents des forces de scurit eurent fait une descente dans les locaux du journal en 2006, ferm ce dernier et emprisonn son personnel.
Disparitions forces
En octobre, lors dune interview accorde au journal Daily News, le ministre de la Justice Edward Gomez a dclar quEbrima Manneh, victime de disparition force, tait toujours en vie quelque part . Ce journaliste au Daily Observer, un journal proprit de ltat, avait t arrt le 11juillet 2006 par des membres de la NIA dans les bureaux mmes du journal. Il a t vu pour la dernire fois en juillet 2007, dans un hpital, sous surveillance policire. Les autorits navaient toujours pas fait appliquer la dcision rendue en juillet 2008 par la Cour de justice de la CEDEAO, qui leur avait ordonn de faire cesser immdiatement la dtention illgale dEbrima Manneh et de verser 100 000dollars des tats-Unis sa famille, titre de dommages et intrts. Le gouvernement a continu de nier toute implication dans larrestation et la disparition de cet homme.
prouvantes la prison centrale Mile2 o les cellules taient surpeuples, les conditions dhygine dplorables et la nourriture insuffisante et sapparentaient un traitement cruel, inhumain et dgradant.

4 Gambie. La peur rgne toujours en Gambie. Disparitions forces, homicides et torture (AFR27/001/2011). 4 Gambie. Plusieurs personnes arrtes aprs une distribution de t-shirts (AFR27/002/2011).
GORGIE
GORGIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Mikheil Saakachvili Nikoloz Gilaouri abolie 4,3millions 73,7 ans 29,1 99,7 %
Peine de mort
Treize sentences capitales ont t prononces en 2011, ce qui portait 44 le nombre total de condamns mort. En avril, le gouvernement a adopt la Loi de 2011 portant modification de la lgislation sur les stupfiants et remplaant la peine capitale par la rclusion perptuit pour la dtention de plus de 250grammes de cocane ou dhrone. La peine de mort, qui tait prvue pour cette infraction depuis octobre 2010, a t supprime afin que la sentence applicable soit conforme la Constitution de 1997. La peine capitale aurait galement t supprime du Code pnal et de la Loi de 2007 contre la traite des personnes pour que ces textes lgislatifs soient eux aussi mis en conformit avec la Constitution de 1997. galement en avril, lissue dun procs manifestement inquitable, la Cour dappel a rejet le recours de sept personnes sur les huit qui avaient t condamnes mort en juin 2010. Elles avaient t accuses de complot en vue de renverser le gouvernement.
La police a eu recours une force excessive pour disperser des manifestations. Des expulsions contraires aux normes internationales ont eu lieu. Le manque dindpendance du pouvoir judiciaire demeurait un motif de proccupation.
Squelles du conflit arm

Des lections prsidentielles ont t organises dans les rgions sparatistes dAbkhazie et dOsstie du Sud, respectivement le 26aot et le 13novembre. Ni les autorits gorgiennes ni la communaut internationale nont reconnu la lgitimit de ces deux scrutins. Les lections en Osstie du Sud se sont accompagnes de mouvements de contestation et, selon certaines informations, ont donn lieu une recrudescence de violences et de manuvres de harclement lencontre des candidats de lopposition. Linscurit et les restrictions imposes la libert de mouvement des civils dans les zones touches par les conflits passs demeuraient proccupantes. Des progrs ont nanmoins t accomplis en matire de scurit; des changes de dtenus ont notamment eu lieu dans le cadre du mcanisme de prvention et
Les conditions carcrales en Gambie taient pouvantables. Elles taient particulirement
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de rglements des incidents, qui runit les parties gorgienne et sud-osste et est le fruit dune mdiation internationale. Toutefois, tout au long de lanne, des civils auraient t viss par des coups de feu, blesss et placs en dtention pour franchissement illgal de la frontire administrative sparant la Gorgie de lOsstie du Sud. Le droit des personnes dplaces regagner leur lieu initial de rsidence, en Abkhazie et en Osstie du Sud, continuait de ne pas tre respect par les autorits de facto de ces deux rgions.
Personnes dplaces
Le relogement dans des conditions dcentes des quelque 247 000personnes dplaces par les conflits arms des annes 1990 et de 2008 figurait parmi les priorits des pouvoirs publics. Un programme gouvernemental destin permettre ces personnes de disposer dun hbergement plus prenne a cependant donn lieu des expulsions forces contraires aux normes nationales et internationales. Des centaines de familles dplaces ont ainsi t victimes dune srie dexpulsions forces Tbilissi. Dans la plupart des cas, elles nont pas t prvenues suffisamment lavance ni vritablement consultes, et elles nont pas eu la possibilit dexercer les recours prvus par la loi. Les personnes expulses se sont vu proposer un logement en dehors de la capitale, gnralement en zone rurale. Certains aspects du droit un logement convenable (concernant, par exemple, laccs lemploi et des moyens de subsistance durables) nont pas toujours t respects.
Libert de runion
Plusieurs manifestations ont t violemment disperses cette anne. n Le 3janvier, la police a dispers par la force une manifestation pacifique autorise runissant quelques dizaines danciens combattants ayant particip aux conflits arms qua connus la Gorgie. Des policiers et des individus en civil ont frapp des manifestants et les ont trans jusque dans des vhicules de police. Des images vido montraient notamment un agent en civil frappant une manifestante au visage, alors quelle tentait de battre en retraite. La police a arrt 11personnes pour des faits mineurs de houliganisme et dsobissance. Le tribunal saisi a reconnu les prvenus coupables sans avoir, semble-t-il, visionn les lments de preuve vido disponibles, se fondant uniquement sur les tmoignages des policiers. Les
condamns se sont vu infliger une amende de 400laris (240dollars des tats-Unis) chacun. Le policier qui avait t vu en train de frapper une manifestante a t rvoqu et une enqute a t ouverte. Celle-ci navait toutefois donn aucun rsultat la fin de lanne. n Le 26mai, la police a fait usage dune force excessive pour disperser une manifestation hostile au gouvernement. Un millier de personnes staient rassembles pour rclamer la dmission du prsident Saakachvili. La police antimeutes est intervenue minuit, alors que lautorisation de manifester venait peine dexpirer. Les images vido disponibles montraient des policiers frappant des manifestants non arms, qui noffraient aucune rsistance. Une dizaine de journalistes au moins ont t insults et agresss par des policiers. Dautres ont t interpells pour tre interrogs et leur matriel a t endommag ou confisqu. Quatre personnes, dont un policier, sont mortes et des dizaines dautres ont t blesses. Deux personnes (le policier et un civil) sont dcdes aprs avoir t heurtes par une voiture roulant grande vitesse. bord du vhicule se trouvait une dirigeante de lopposition quon tentait dvacuer. Plus de 105manifestants ont t arrts, puis condamns deux mois demprisonnement pour rbellion. Les familles de ces personnes nen ont t informes que deux jours plus tard, grce lintervention du mdiateur. Lenqute ouverte sur le dcs de deux manifestants retrouvs morts sur le toit dun magasin proche du lieu de la manifestation a conclu une lectrocution accidentelle. Cette version a cependant t conteste par un homme, qui affirmait avoir vu la police emmener lune des deux victimes. Une enqute interne mene par le ministre de lIntrieur sur les vnements du 26mai a dbouch sur un certain nombre de sanctions administratives et sur la rvocation de quatre policiers pour recours excessif la force. Aucune enqute publique et indpendante na cependant eu lieu, et les allgations de mauvais traitements policiers nont pas fait lobjet dinvestigations. Les autorits navaient toujours pas enqut srieusement sur les accusations de recours excessif la force de la part des forces de lordre lors de manifestations en 2007 et 2009.
Justice
son retour dune visite effectue en juin en Gorgie, le Groupe de travail sur la dtention arbitraire [ONU]
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sest dit proccup par certains aspects du systme judiciaire, notamment par le rle du parquet, le taux dacquittement extrmement bas et le recours excessif la dtention provisoire. n La Cour europenne des droits de lhomme a estim le 26avril que la Gorgie navait pas enqut de manire efficace sur une affaire dhomicide qui avait dfray la chronique et dans laquelle taient impliqus plusieurs reprsentants de ltat. La Cour a considr que lenqute sur les circonstances de la mort de Sandro Girgvliani, en 2006, avait manqu dindpendance, dimpartialit, dobjectivit et de srieux. Elle sest dite particulirement proccupe par le fait que le ministre de lIntrieur, le parquet, les tribunaux nationaux et le prsident gorgien avaient tous uvr de concert pour empcher que justice soit faite . Elle a ordonn ltat gorgien de verser 50 000euros (74 000dollars des tats-Unis) aux parents de la victime. g de 28ans, Sandro Girgvliani avait t enlev et battu mort par des fonctionnaires du ministre de lIntrieur, en janvier 2006, aprs une altercation verbale avec de hauts responsables de ce ministre dans un caf de Tbilissi. Il ny a pas eu de nouvelles investigations sur cette affaire.
mort; aucune excution na eu lieu. De multiples cas de violences infliges des femmes et des jeunes filles ont t signals.
Contexte
Instaure en janvier 2010 par le prsident John Evans Atta Mills dans lobjectif de mener une consultation publique sur lactuelle Constitution (datant de 1992), la Commission de rvision de la Constitution a publi son rapport en dcembre. Elle recommandait notamment que la peine de mort soit abolie et que les dcisions de la Commission des droits humains et de la justice administrative (CHRAJ) soient rendues directement excutoires. Elle recommandait en outre que la CHRAJ soit dsormais habilite mener des enqutes relevant de son mandat sans quil y ait eu dpt de plainte.

La police et les forces de scurit se sont rendues responsables de violences et dhomicides illgaux. En juin, le Comit contre la torture [ONU] sest dclar proccup par limpunit dans les cas de brutalits policires et de recours excessif la force, et par le fait que le gouvernement ghanen a admis que la torture existait probablement dans les centres de dtention. En fvrier, la police a t accuse davoir procd des tirs aveugles dans le but de rtablir lordre dans le camp de rfugis de Buduburam. Une personne aurait t tue.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Gorgie en
mars. 4 Uprooted again: Forced evictions of the internally displaced persons in Georgia (EUR56/005/2011).
Justice
GHANA
RPUBLIQUE DU GHANA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: John Evans Atta Mills abolie en pratique 25 millions 64,2 ans 68,5 66,6%
Cette anne encore, la lenteur des procdures policires et judiciaires tait flagrante. Laccs laide juridique tait insuffisant et de nombreux prisonniers attendaient depuis de longues annes louverture de leur procs. Les prisons taient surpeuples et dpourvues de moyens suffisants. Les autorits ont accept daugmenter le budget allou lalimentation dans les tablissements pnitentiaires, mais cette mesure ne stait pas encore concrtise la fin de lanne.
Peine de mort
Plusieurs milliers dhabitants demeuraient sous la menace dune expulsion force. Cette anne encore, la justice pnale sappliquait avec lenteur et les prisons, toujours surpeuples, manquaient de moyens. Quatre personnes ont t condamnes
Quatre personnes, dont une femme, ont t condamnes mort par pendaison, pour meurtre. la fin de lanne, le Ghana comptait 138condamns mort, dont quatre femmes. Aucune excution na eu lieu et, en dcembre, la Commission de rvision
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de la Constitution a recommand labolition de la peine capitale.
GRCE
RPUBLIQUE HELLNIQUE
Chef de ltat: Carolos Papoulias Chef du gouvernement: Georges Papandrou, remplac par Lucas Papadmos le 11 novembre Peine de mort: abolie Population: 11,4 millions Esprance de vie: 79,9 ans Mortalit des moins de cinq ans: 3,4 Taux dalphabtisation des adultes: 97,2 %

En janvier, lAssemble mtropolitaine dAccra a annonc quelle prvoyait de raser les installations construites le long des voies ferres dsaffectes dAccra, dans le cadre dun projet de ramnagement du rseau ferroviaire. Plusieurs milliers de personnes taient de ce fait menaces dexpulsion force. Aucune viction force navait cependant eu lieu la fin de lanne. Entre 55 000 et 79 000personnes vivaient toujours sans aucune scurit doccupation Old Fadama, la zone dhabitat informel la plus vaste du Ghana, Accra. Au cours des annes prcdentes, lAssemble mtropolitaine dAccra avait, maintes reprises, fait part de projets de dmolition de ce secteur, mais rien navait t entrepris en ce sens la fin de lanne. En septembre, le prsident Mills sest publiquement engag ne pas expulser de force les habitants dOld Fadama et il a annonc que des discussions taient en cours en vue de leur rinstallation.
Cette anne encore, des agents de la force publique se sont rendus responsables de mauvais traitements et dun recours excessif la force. Des personnes taient dtenues dans des conditions inhumaines et dgradantes pour des motifs lis leur statut migratoire. Des juridictions europennes ont conclu que la Grce ne disposait pas dun systme dasile efficace. Les agressions caractre raciste se sont intensifies.
Contexte
La crise financire sest poursuivie et le pays sest davantage encore enfonc dans la rcession. Une srie de manifestations ont eu lieu en juin et en octobre alors que le Parlement sapprtait voter un ensemble de mesures daustrit. Entre les mois de mai et aot, le mouvement des Indigns en Grce a organis des sit-in pacifiques sur les places principales dAthnes et de Thessalonique pour dnoncer les mesures daustrit. Le 26octobre, les responsables de la zone euro et le Fonds montaire international (FMI) sont parvenus un accord avec les banques et les autres cranciers de la Grce pour quils rduisent de 50 % la valeur nominale de leurs obligations grecques. la suite de la dmission du Premier ministre et dintenses ngociations entre les principaux partis politiques du pays, un gouvernement transitoire de coalition a t form en novembre.

De nombreux cas de violences infliges des femmes et des jeunes filles ont encore t signals dans lensemble du pays. En dcembre, un membre du Parlement souponn davoir viol une enfant de 12ans a t arrt.
Les personnes souponnes de relations homosexuelles ont continu dtre victimes datteintes leurs droits fondamentaux. Le 20juillet, Paul Evans Aidoo, ministre charg de la Rgion occidentale, a ordonn aux forces de scurit darrter tous les gays et toutes les lesbiennes vivant dans louest du pays, et a demand aux propritaires et aux locataires de signaler toute personne souponne dtre gay ou lesbienne.

Les informations recueillies ont de nouveau fait tat de torture et dautres mauvais traitements infligs dans des postes de police et des centres de dtention pour migrants, au moment de larrestation ou durant la priode denfermement. Une loi promulgue en janvier visait mettre en place un mcanisme de traitement des plaintes

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Ghana en
juillet et en septembre. 4 Ghana. On ne dort que dun il Vivre sous la menace dune expulsion force au Ghana (AFR28/003/2011).
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contre la police. On sinterrogeait toutefois sur lindpendance de cet organe et sur lefficacit de sa mission. n En dcembre, le tribunal mixte avec jury dAthnes a reconnu un ancien policier coupable davoir tortur deux jeunes hommes avec un appareil lectrochocs au cours dpisodes distincts survenus en aot 2002 dans les locaux du poste de police dAspropyrgos. Le tribunal la condamn six ans demprisonnement mais il a obtenu un sursis en appel. n En dcembre, deux policiers ont t dclars coupables, au titre des dispositions du Code pnal relatives la torture, davoir inflig des lsions corporelles deux rfugis afghans dans le quartier dAghios Panteleimon, Athnes, en dcembre 2004. Ils ont galement t reconnus coupables davoir sans raison bless cinq autres Afghans. Lun des policiers a t condamn cinq ans et cinq mois de prison et lautre cinq ans de prison. Ces deux peines ont t assorties dun sursis en appel. Des ONG se sont dites proccupes par le fait que le tribunal avait remplac laccusation initiale de torture, concernant le traitement inflig aux deux rfugis, par celle, moins grave, datteinte la dignit humaine figurant dans la disposition relative la torture. De nombreuses informations faisaient tat de mauvais traitements infligs par la police lors de manifestations. En avril, la police sest retire de la ville de Keratea, o des affrontements se poursuivaient depuis dcembre 2010 entre les forces de lordre et des habitants qui protestaient contre la cration dune dcharge publique. Daprs les informations reues, la police aurait fait un usage excessif de gaz lacrymogne et dautres produits chimiques et aurait maltrait des habitants. Les autorits ont galement signal de nombreux cas de blessures chez les policiers. Un nombre croissant dallgations ont fait tat dun usage excessif de la force et du recours, notamment, des substances chimiques lors des manifestations organises au cours de lanne contre les mesures daustrit. plusieurs reprises, des manifestations qui se droulaient de faon pacifique ont dgnr lorsquune minorit dmeutiers ont affront les policiers. Des vidos, des photos, des articles de presse et des tmoignages ont attest de lusage rpt dune force excessive par les policiers lors des manifestations Athnes les 15, 28 et 29juin. Les forces de lordre ont, entre autres, largement utilis
des substances chimiques contre des manifestants pourtant majoritairement pacifiques. Le Bureau du procureur dAthnes a ordonn louverture dune enqute pnale sur ces allgations. n Le 11mai, la police antimeutes a semble-t-il fait usage dune force excessive et de substances chimiques contre de nombreux manifestants pacifiques dans la rue Panepistimiou Athnes. Plus de 30manifestants ont d recevoir des soins lhpital, essentiellement pour des blessures la tte. Deux dentre eux, grivement blesss, ont ncessit des soins lourds. Une enqute pnale a t ouverte dans laffaire concernant Yiannis Kafkas, lun des manifestants grivement blesss. n Manolis Kypraios, un journaliste qui couvrait la manifestation du 15juin Athnes, a compltement perdu loue aprs quun policier antimeutes eut lanc une grenade assourdissante devant lui. Une enqute pnale et disciplinaire a t ouverte. la fin de lanne, le Bureau du procureur dAthnes a engag des poursuites contre des policiers qui navaient pas encore t identifis pour les graves blessures intentionnellement infliges au journaliste.

Les conditions de vie dans les centres de dtention pour migrants demeuraient inhumaines et dgradantes, en particulier dans la rgion dEvros. Les demandeurs dasile et les migrants en situation irrgulire, y compris les mineurs non accompagns, taient toujours dtenus durant des priodes prolonges. En mars, le Comit europen pour la prvention de la torture a pris une mesure exceptionnelle en condamnant publiquement le fait que la Grce sabstenait depuis plusieurs annes damliorer les trs mauvaises conditions de dtention. n En janvier, la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme a rendu une dcision historique dans laffaire M.S.S. c. Belgique et Grce (voir Belgique): elle a considr que M.S.S., un demandeur dasile afghan que les autorits belges avaient renvoy en Grce au titre du Rglement Dublin II, navait pas bnfici dun examen effectif de sa demande dasile en raison des graves dfaillances structurelles de la procdure dasile en Grce. Elle a conclu que la Grce ne disposait pas dun systme dasile efficace. La Cour a jug que la Grce avait viol le droit du requrant un recours effectif, et que ses
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conditions de dtention et ltat de dnuement dans lequel il sest trouv aprs sa remise en libert en Grce constituaient respectivement un traitement dgradant et un traitement inhumain ou dgradant. En dcembre, dans deux affaires lies entre elles rsultant de la crise du systme de lasile dans ce pays, la Cour de justice de lUnion europenne a rappel que les demandeurs dasile transfrs en Grce au titre du Rglement DublinII risquaient dy subir de graves violations des droits humains. Une loi adopte en janvier prvoyait la cration dune nouvelle autorit charge de lexamen des demandes dasile sans participation de la police. Cet organe devait tre oprationnel en 2012. En attendant, le fait que la police demeurait lunique autorit charge des premires phases de lexamen des demandes de protection internationale constituait un motif de proccupation. Ce texte prvoyait galement la cration de centres de premier accueil o les trangers arrts pour tre entrs illgalement en Grce pouvaient tre dtenus jusqu 25jours. Cependant, entre autres choses, la nouvelle loi ne prvoyait pas de recours permettant aux personnes incarcres dans ces centres de contester devant les tribunaux la lgalit de leur dtention. Annonc en janvier, le projet damnagement sur plus de 10kilomtres dune clture le long de la frontire avec la Turquie, dans la rgion dEvros, laissait craindre que les personnes en qute de protection internationale ne soient physiquement empches de se mettre en scurit. En septembre et en octobre, sept trangers qui avaient exprim leur volont de demander lasile auraient t renvoys de force en Turquie au titre de laccord de radmission sign avec ce pays, en violation du principe de non-refoulement. La longueur des dlais pour le dpt dune demande dasile Athnes et Thessalonique demeurait proccupante. Athnes et Thessalonique, 300migrants ont entam en fvrier une grve de la faim pour protester contre leur statut de migrants illgaux et pour demander, notamment, leur rgularisation. La grve sest poursuivie durant 43jours, entranant lhospitalisation de beaucoup dentre eux. Elle a pris fin quand les autorits et les grvistes de la faim sont, semble-t-il, parvenus un accord sur loctroi de titres de sjour provisoires dune dure de six mois, entre autres mesures.
Les informations recueillies faisaient tat de conditions de dtention mdiocres et dune grave surpopulation dans de nombreuses prisons, y compris celles de La Cane et de Korydallos et la prison pour femmes de Thiva. En octobre, la Cour europenne des droits de lhomme sest prononce contre la Grce concernant la requte dpose en 2009 par 47dtenus de la prison dIoannina (affaire Taggatidis et autres c.Grce) qui estimaient tre soumis dans cet tablissement un traitement inhumain et dgradant du fait de leurs conditions de dtention.
Racisme
Des policiers se seraient abstenus de protger des ressortissants de pays tiers contre des agressions caractre raciste. En juin, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a fait tat dune dangereuse monte du phnomne des violences racistes visant des trangers uniquement en raison de leur couleur de peau ou de leur pays dorigine. En mai et en juin, en particulier, aprs que deux migrants eurent t souponns dtre impliqus dans le meurtre dun homme qui se prparait emmener son pouse la maternit, dans certains quartiers dAthnes des migrants, des rfugis et des demandeurs dasile auraient presque quotidiennement t agresss par des groupes dextrme droite. n Le 16septembre, trois demandeurs dasile afghans ont t la cible dune agression caractre semble-t-il raciste devant leur domicile, dans le quartier dAghios Panteleimon, Athnes. Lun deux, poignard la poitrine, a d tre hospitalis. Trois personnes ont t arrtes et dfres la justice.
Discriminations les Roms

Les conditions de vie dans de nombreux camps roms du pays demeuraient proccupantes. Dans le village dExamilia (municipalit de Corinthe), quelque 800Roms navaient accs, semble-t-il, ni leau potable, ni un rseau dassainissement, ni llectricit et vivaient dans des conditions sanitaires dplorables. Daprs lONG Greek Helsinki Monitor, en matire dducation, les enfants roms demeuraient victimes de sgrgation voire dexclusion dans diffrentes rgions du pays. La Cour europenne des droits de lhomme a transmis aux autorits grecques deux
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requtes relatives la sgrgation persistante des enfants roms sur le plan ducatif dans des coles dAspropyrgos et de Sofades, respectivement en mars et en octobre. En 2008, la Cour avait dj conclu que la Grce tait responsable de lexclusion puis de la sgrgation denfants roms dans lcole dAspropyrgos. En septembre, le Comit des ministres du Conseil de lEurope a dcid de clore lexamen de cette affaire.
GUATEMALA
RPUBLIQUE DU GUATEMALA
Chef de ltat et du gouvernement: lvaro Colom Caballeros Peine de mort: maintenue Population: 14,8 millions Esprance de vie: 71,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 39,8 Taux dalphabtisation des adultes: 74,5 %
Objecteurs de conscience
Les objecteurs de conscience ont cette anne encore fait lobjet de nombreuses poursuites. En fvrier, la dure du service civil de remplacement a t fixe 15mois par dcision ministrielle. Toutefois, cette dure avait toujours un caractre effectivement punitif pour la grande majorit des appels. n En mars, la cour dappel militaire dAthnes a dbout Nikolaos Xiarhos, objecteur de conscience pour des motifs religieux, de son recours form contre la dcision du conseil judiciaire du tribunal naval du Pire, qui la renvoy devant la justice pour une seconde accusation de dsertion. Nikolaos Xiarhos, qui tait militaire de carrire, tait devenu objecteur de conscience aprs avoir t baptis tmoin de Jhovah.
Cette anne encore, les droits des populations indignes ont t bafous. Certaines poursuites judiciaires concernant des atteintes aux droits humains commises pendant le conflit arm interne (1960-1996) ont abouti des condamnations. Des dfenseurs des droits humains ont t victimes dagressions, de tentatives dintimidation et de menaces.
Contexte
Des lections lgislatives, prsidentielle et locales ont eu lieu en septembre. Dclar vainqueur en novembre lissue du second tour du scrutin prsidentiel, le gnral la retraite Otto Prez Molina devait prendre ses fonctions en janvier 2012. Les taux de criminalit violente, de violence des gangs et de violence lie aux stupfiants demeuraient levs. Les autorits ont enregistr 5681homicides au cours de lanne. Les diffrends entre organisations impliques dans le trafic de drogue donnaient souvent lieu des actes de torture et des assassinats. En mai, dans une ferme dEl Naranjo (dpartement du Petn), des hommes arms ont tu et dcapit 27ouvriers agricoles. Ces violences ont t imputes un litige entre des trafiquants de drogue et le propritaire de la ferme. De nombreuses informations ont fait tat de racket et de crimes violents perptrs par des gangs de rue, les maras, dans des quartiers dmunis. Les actions de la police pour endiguer les violences taient largement considres comme inefficaces. la fin de lanne, 13prisonniers restaient sous le coup dune sentence capitale. Aucune excution navait eu lieu depuis 2000 et le chef de ltat, lvaro Colom, stait oppos un certain nombre de projets de loi visant la reprise des excutions. Le vainqueur de llection prsidentielle, Otto Prez Molina, a en revanche annonc quil reprendrait les excutions son entre en fonction.

On sinquitait des poursuites pnales engages en janvier contre des dfenseurs des droits humains inculps daccusations mensongres et de diffamation aggrave lgard de Konstantinos Plevris, auteur dun livre dont le titre peut tre traduit par Juifs: lentire vrit. Leur procs a t report lanne 2012.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Grce en mai.
4 La Cour europenne des droits de lhomme fait valoir les droits des demandeurs dasile dans lUnion europenne (EUR03/001/2011). 4 Greece: Briefing on the draft law on asylum, migration-related detention and returns of third country nationals (EUR25/002/2011). 4 Grce. La Grce doit amliorer de toute urgence les conditions de vie dplorables qui prvalent dans les lieux de dtention (EUR25/006/2011). 4 Grce. Violations prsumes dans le cadre du maintien de lordre lors de la manifestation du 11 mai 2011 (EUR25/008/2011). 4 Greece: Briefing to the UN Committee against Torture (EUR25/011/2011).
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Les droits des peuples indignes ont, comme les annes prcdentes, t bafous dans le cadre de conflits fonciers; des projets damnagement ont t entrepris sans consultation des communauts concernes et sans leur consentement libre, pralable et clair. En mars, le rapporteur spcial des Nations unies sur les droits des peuples autochtones a relev le climat de grande instabilit et de conflit social d aux activits menes par des entreprises sur les territoires traditionnels des peuples autochtones. Il a invit les autorits reconnatre les droits territoriaux des peuples indignes et veiller ce que ceux-ci participent aux processus de dcision. n En mars, environ 2500habitants indignes de la valle du Polochic, dans le dpartement dAlta Verapaz, ont t expulss la suite dun litige foncier avec une entreprise locale. Lun deux, Antonio Beb Ac, a t tu et deux personnes ont t blesses au cours de lopration. Dans les mois qui ont suivi, deux membres de la communaut ont t tus et six autres ont t blesss. En aot, les autorits ont refus de respecter pleinement les conclusions de la CIDH les enjoignant dassurer la protection de ces communauts et de leur apporter une aide humanitaire. la fin de lanne, ces habitants navaient toujours quun accs limit un abri convenable, de leau propre, la nourriture et aux soins.
disparition force, en 1992, dEfran Bmaca Velsquez, et dans les actes de torture subis par ce dernier. Ces personnes avaient t acquittes en 1994 lissue dun procs secret devant un tribunal militaire. n Les anciens gnraux Hctor Lpez Fuentes, Oscar Meja Victores et Jos Mauricio Rodrguez Snchez ont t inculps de planification et de supervision de gnocide, de violences sexuelles organises et de transferts forcs de populations entre 1982 et 1983. la fin de lanne, les trois hommes attendaient dtre jugs.
Droits des femmes

Daprs les autorits, 631femmes ont t tues au cours de lanne. La Loi de 2008 contre le meurtre de femmes et les autres formes de violence contre les femmes qui, entre autres mesures, portait cration de tribunaux spciaux rservs ce type de violences, semblait avoir peu de rpercussions, tant sur la diminution des violences faites aux femmes que sur lobligation pour les responsables de rpondre de leurs actes.

Des personnes uvrant la dfense des droits humains, notamment des journalistes et des syndicalistes, ont de nouveau t victimes dagressions, de harclement et de menaces. Des organisations locales ont recens 402affaires de ce type. n En fvrier, Catalina Muc Maas, Alberto Coc Cal et Sebastian Xuc Coc, des membres de la communaut indigne de Quebrada Seca, dans le dpartement dIzabal, ont t assassins. Tous trois avaient particip activement des ngociations dans le cadre de conflits fonciers. Plusieurs autres membres de la communaut ont reu des menaces de mort. la fin de 2011, personne navait t amen rendre des comptes pour ces homicides ni pour les menaces. n En aot, quatre membres du personnel de la Fondation guatmaltque danthropologie mdicolgale ont t menacs de mort, aprs que quatre anciens militaires eurent t reconnus coupables du massacre de Dos Erres. n Byron Arreaga, un syndicaliste qui avait uvr la lutte contre la corruption, a t abattu en septembre dans le dpartement de Quetzaltenango.
Impunit pour les violations commises dans le pass

Des avances ont t enregistres dans certaines poursuites concernant des atteintes aux droits humains commises pendant le conflit arm interne. En juillet, larme a dclassifi un certain nombre de documents. Ceux qui se rapportaient aux annes 1980-1985, cependant, cest--dire la priode o les violations des droits humains ont t particulirement nombreuses, sont demeurs inaccessibles. n En aot, quatre anciens membres dune unit dlite de larme ont t condamns de lourdes peines demprisonnement pour leur rle dans le massacre de 250hommes, femmes et enfants Dos Erres, en 1982; de nombreuses femmes et filles avaient en outre t violes. n En octobre, la Cour constitutionnelle a ordonn la Cour suprme dexpliciter son arrt aux termes desquels ctait un tribunal civil quil appartenait de juger les personnes souponnes dimplication dans la

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Guatemala en
novembre-dcembre.
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GUINE
RPUBLIQUE DE GUINE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Alpha Cond Mohamed Sad Fofana maintenue 10,2 millions 54,1 ans 141,5 39,5%
La rsidence du prsident Cond a t la cible dattaques en juillet. La police et la gendarmerie ont fait un usage excessif de la force; au moins trois personnes ont trouv la mort lors doprations de maintien de lordre. Le climat dimpunit a continu de favoriser les arrestations arbitraires, la pratique de la torture et dautres violations des droits humains commises par les forces de scurit. La libert dexpression tait toujours menace. Seize personnes ont t condamnes mort. La Commission nationale des droits de lhomme a t cre.
forces de scurit; elle a galement dplor la violence sexuelle et sexiste, parfois lie des pratiques traditionnelles. Le rapport recommandait aussi la Guine de donner suite aux recommandations issues de lExamen priodique universel de 2010, notamment en instaurant une coopration troite avec les organes conventionnels et les procdures spciales du Conseil des droits de lhomme et en les invitant se rendre rgulirement en Guine. Dans une rsolution ultrieure adopte lors de sa 16e session (A/HRC/RES/16/36), le Conseil a approuv les conclusions de la haut-commissaire aux droits de lhomme. Il a rappel la ncessit pour la Guine de continuer mettre en uvre les recommandations de la commission denqute de lONU, y compris en prenant des mesures pour lutter contre limpunit. En mars, le prsident Cond a sign un dcret portant cration de la Commission nationale des droits de lhomme. En juillet, le Conseil national de transition a adopt une loi relative lorganisation et au fonctionnement de lInstitution nationale indpendante des droits humains.
Contexte
Durant la priode prcdant les lections parlementaires prvues initialement pour la fin de lanne, le spectre de linstabilit a surgi lorsque la rsidence du prsident Alpha Cond, dans la capitale, Conakry, a t vise deux reprises par des tirs darmes feu, notamment de roquette. Des militaires mais aussi des civils ont t arrts et accuss davoir foment les attaques. Interview par une station de radio sngalaise, le prsident Cond a galement mis en cause le Sngal, la Gambie et des dirigeants de lopposition. Les deux pays cits ont dmenti toute implication et les opposants politiques ont critiqu les propos prsidentiels. Le fait que la Commission lectorale nationale indpendante ait propos des dates pour les lections sans consulter lopposition a conduit certains observateurs mettre en doute son indpendance et son impartialit. la fin de lanne, les dates navaient pas encore t confirmes. En fvrier, la haut-commissaire des Nations unies aux droits de lhomme a publi un rapport sur la situation en Guine, o elle se dclarait proccupe, entre autres, par les atteintes aux droits humains qui, depuis des dizaines dannes, taient commises en toute impunit par des membres de larme et des

La police et dautres responsables de lapplication des lois ont, cette anne encore, recouru abusivement la force meurtrire. En septembre, des manifestants qui staient rassembls pour protester sans autorisation contre lorganisation dlections ont t matraqus et ont essuy des tirs balles relles et des jets de grenades lacrymognes. Trois personnes au moins ont trouv la mort dans ces circonstances, parmi lesquelles Amadou Boye Barry. Interpell par Amnesty International, le ministre de la Communication a annonc officiellement que deux personnes taient dcdes et quune instruction tait en cours.
Prisonniers dopinion probables

Des arrestations et des placements en dtention arbitraires ont t signals; les personnes incarcres pourraient tre considres comme des prisonniers dopinion. La plupart des interpellations ont donn lieu un dploiement de force excessif. En avril, les forces de scurit ont eu recours une force excessive pour disperser les sympathisants de lUnion des forces dmocratiques de Guine (UFDG) qui staient retrouvs laroport de Conakry afin de saluer Cellou Dalein Diallo, le dirigeant de leur
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mouvement. Au moins 25personnes ont t blesses. Dautres ont t arrtes, dont Alpha Abdoulaye Sow et Abdoulaye Diallo, deux militaires chargs dassurer la scurit du chef de lopposition. Condamns des peines demprisonnement pour participation une manifestation interdite, actes de vandalisme et violence , ils ont t gracis en aot. En septembre, plus de 300personnes qui contestaient les modalits dorganisation des lections ont t interpelles pour participation une manifestation interdite. Certaines ont t remises en libert par la suite. Plus de 50 ont t condamnes des peines de prison ferme dune dure dun mois un an, et 95autres des peines demprisonnement avec sursis.
n En juillet, le Conseil national de la communication a interdit tous les mdias, guinens comme trangers, de relater lattaque contre la rsidence du prsident Cond. Linterdiction a t leve trois jours plus tard.
Impunit
Limpunit et le manque de discipline au sein de larme demeuraient un motif de proccupation. n En septembre 2009, plus de 150personnes avaient t tues et plus de 40femmes violes en public lorsque les forces de scurit sen taient prises un rassemblement pacifique constitu dopposants la junte militaire de lancien prsident Camara. la fin de lanne 2011, les familles de ces victimes navaient toujours pas obtenu justice. Une commission denqute mise en place par les Nations unies pour faire la lumire sur ces vnements a indiqu que ceux-ci pouvaient raisonnablement tre qualifis de crimes contre lhumanit. Malgr louverture dune instruction en 2010, les auteurs du massacre navaient pas t suspendus de leurs fonctions et aucun navait encore t dfr la justice la fin de lanne.

Cette anne encore, des soldats et des policiers ont maltrait et tortur des dtenus et dautres personnes en toute impunit. n En fvrier, un homme accus davoir rig des barrages routiers a t arrt Mamou et conduit au poste de police. Il a t menott une fentre de faon ce que ses pieds ne touchent pratiquement pas le sol, et laiss dans cette position pendant plus de huit heures daffile. Il a t rou de coups alors quil tait menott et suspendu en position accroupie, un bton pass entre les genoux et les coudes. n En avril, un sympathisant de lUFDG qui se rendait laroport de Dixinn a t arrt et battu par des militaires. Plac en dtention la maison centrale de Conakry, il a eu les yeux bands et a fait lobjet de menaces.
Peine de mort
En septembre, la cour dappel de Kankan a prononc 16 condamnations la peine capitale, dont huit par contumace. Les accuss avaient t reconnus coupables de meurtres avec prmditation, assassinats avec violences, association de malfaiteurs et destruction de biens autrui aprs des affrontements entre deux ethnies qui avaient fait au moins 25victimes. Ces 16condamnations mort allaient lencontre de ce quavait dclar le prsident Cond en juillet, lors dune rencontre avec des diplomates trangers. Il avait dit cette occasion que la peine de mort nexistait pas en Guine et quil naccepterait jamais que des gens soient condamns mort, mme ceux qui attentaient la vie du prsident car cela ne le ressusciterait pas.

n Deux journalistes de la radio FM Libert de NZrkor, Daniel Loua et Thodore Lamah, ont t interpells en janvier et accuss d incitation la violence et de trouble de lordre public pour avoir voqu lantenne lventualit dun retour au pays de lancien prsident Camara. Ils ont t librs le lendemain. n En mai, la suite de la parution dans le journal Lindpendant-Le Dmocrate dun article sur des hausses de rmunration dans larme, des soldats ont tent darrter plusieurs journalistes, dont le directeur de la publication, Mamadou Dian Diallo. Les militaires ont finalement quitt les locaux du journal grce la mdiation de deux organisations de dfense des droits humains.
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GUINE-BISSAU
RPUBLIQUE DE GUINE-BISSAU
Chef de ltat: Malam Bacai Sanh Chef du gouvernement: Carlos Domingos Gomes Jnior Peine de mort: abolie Population: 1,5 million Esprance de vie: 48,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 192,6 Taux dalphabtisation des adultes: 52,2 %
Les tensions au sein de larme demeuraient une source potentielle dinstabilit. Une tentative de coup dtat aurait eu lieu fin dcembre. Les enqutes sur les assassinats de responsables politiques et militaires commis en 2009 nont pas progress; face cette situation, plusieurs milliers de personnes sont descendues dans la rue pour demander la fin de limpunit. La libert dexpression tait menace, un journal ayant reu lordre de fermer aprs avoir mis en cause un responsable de larme dans le meurtre de lancien prsident du pays. Une loi interdisant les mutilations gnitales fminines (MGF) a t adopte en juillet et des poursuites ont t engages en octobre contre deux femmes qui se livraient cette pratique.
Contexte
Des magistrats et dautres fonctionnaires de justice ont fait grve plusieurs fois dans lanne pour rclamer une amlioration des salaires et des conditions de travail. En fvrier, lUnion europenne (UE) a partiellement suspendu laide au dveloppement accorde au pays. Elle a galement menac de soumettre un gel des avoirs et une interdiction de visa plusieurs responsables de larme et autres reprsentants de ltat souponns dtre impliqus dans un trafic de stupfiants et de mettre en pril la paix, la scurit et la stabilit. Par ailleurs, elle a de nouveau demand que des enqutes soient menes sur les assassinats politiques commis en 2009. En mars, 600policiers et militaires angolais ont t mobiliss dans le cadre de la Mission militaire angolaise en Guine-Bissau (MISSANG) pour aider rformer et restructurer les forces de scurit du pays. Le gouvernement angolais avait accept de fournir des fonds et des formations pour la rforme de larme et de la police aprs que lUE eut mis fin, en
septembre 2010, sa mission pour la rforme du secteur de la scurit. En juin, lAssemble nationale a adopt plusieurs nouvelles lois, dont une interdisant les MGF et une autre visant prvenir et sanctionner la traite des personnes. Ces deux textes ont t promulgus en juillet et ils sont immdiatement entrs en vigueur. En juillet galement, plusieurs milliers de personnes ont particip des manifestations organises par 10partis politiques dopposition dans la capitale, Bissau, pour protester contre labsence de progression des enqutes sur les assassinats politiques de 2009. Elles demandaient en outre la dmission et la traduction en justice du Premier ministre et dautres personnes responsables selon elles de ces homicides. Le nouveau procureur gnral nomm en aot a promis de lutter contre la corruption, le crime organis et limpunit. Fin dcembre, le chef dtat-major des forces armes a annonc quune tentative de coup dtat impliquant des militaires et des civils, dont un ancien ministre et un dput, avait t djoue. Dautres sources laissaient entendre quil sagissait dun soulvement militaire d des dsaccords entre le chef dtat-major des forces armes et celui de la marine. Une cinquantaine de personnes, des militaires pour la plupart, auraient t arrtes. Une dizaine dentre elles ont t rapidement remises en libert sans inculpation. Au moins 25personnes taient toujours en dtention la fin de lanne.
Le 27dcembre, la force dintervention rapide de la police a excut de manire extrajudiciaire Iaia Dab alors quil sapprtait se livrer la police judiciaire. Il tait souponn dtre impliqu dans une tentative de coup dtat qui aurait eu lieu la veille. la fin de lanne, personne navait t arrt pour cet homicide. Iaia Dab tait le frre dun homme politique qui avait t tu par des militaires en juin 2009 aprs avoir t accus de participation un autre coup dtat prsum.
Impunit
Personne navait encore t traduit en justice pour les assassinats de personnalits politiques et de militaires de haut rang perptrs en 2009 et auparavant. En mars, le procureur gnral alors en fonction a annonc que les enqutes sur les meurtres du
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prsident Joo Bernardo Vieira et du chef dtatmajor des forces armes, le gnral Tagme Na Waie, taient dans limpasse en raison des difficults rencontres pour recueillir des lments de preuve. En mai, il a indiqu quil nexistait aucune preuve quune tentative de coup dtat aurait eu lieu en juin 2009, et il a provisoirement clos lenqute ce sujet. Il a par ailleurs saisi la Haute Cour militaire de laffaire des deux responsables politiques tus lors du coup dtat prsum, estimant quelle avait comptence pour la juger. Cependant, cette instance a affirm le contraire et le dossier a alors t transmis la Cour suprme. Aucune dcision navait t prise la fin de lanne quant la juridiction devant traiter cette affaire.
GUINE QUATORIALE
RPUBLIQUE DE GUINE QUATORIALE
Chef de ltat: Teodoro Obiang Nguema Mbasogo Chef du gouvernement: Ignacio Miln Tang Peine de mort: maintenue Population: 0,7 million Esprance de vie: 51,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 145,1 Taux dalphabtisation des adultes: 93,3 %

Mutilations gnitales fminines
Une nouvelle loi adopte en juillet interdisait les MGF et rendait les personnes se livrant cette pratique passibles dun cinq ans demprisonnement. En octobre, deux exciseuses et une autre femme ont t arrtes Bafat, dans lest du pays, accuses davoir soumis quatre fillettes ges de deux cinq ans ce type de mutilations le mois prcdent. Parmi ces femmes figurait la grand-mre des fillettes, qui les avait emmenes se faire exciser. Aprs quelques jours de dtention, les trois femmes ont t libres sous condition dans lattente dun complment denqute, avec obligation de se prsenter chaque jour au bureau du procureur local. Leur procs navait pas encore eu lieu la fin de lanne.
Libert dexpression - presse

En avril, les autorits ont ordonn lhebdomadaire ltima Hora de fermer aprs quil eut publi un article citant des extraits dun rapport officiel, pas encore rendu public, qui semblait mettre en cause le chef dtat-major de la marine dans lassassinat du prsident Vieira. la suite de multiples protestations de la part dorganisations de la socit civile, le gouvernement a ni avoir ordonn la fermeture du journal. Cependant, il a averti lensemble des journaux quils devaient tre prudents concernant les informations quils publiaient, sous peine de perdre leurs licences.
Les tensions politiques se sont accentues tout au long de lanne et les autorits ont continu de museler lopposition, harcelant, arrtant et dtenant pour de courtes dures des militants politiques. Le nombre darrestations a considrablement augment dans la priode qui a prcd le sommet de lUnion africaine, en juin. En novembre, au moins 30personnes qui, selon toute apparence, taient retenues titre dotages, ont t remises en libert aprs avoir juges et acquittes par un tribunal militaire. Elles taient dtenues au secret depuis octobre 2010, sans inculpation ni jugement. Cinq prisonniers dopinion et 17prisonniers politiques ont t remis en libert la faveur dune grce prsidentielle. La libert dexpression et de runion tait toujours soumise des restrictions, et des journalistes ont t dtenus pendant de brves priodes ou suspendus de leurs fonctions. Les rformes constitutionnelles accordant au prsident des pouvoirs plus tendus ont t approuves par rfrendum en novembre.
Contexte
En janvier, le prsident Teodoro Obiang Nguema Mbasogo a pris la prsidence tournante de lUnion africaine (UA); en juin, il a accueilli le sommet de lUA dans la capitale, Malabo. Ce mme mois, il a sign la Charte africaine de la dmocratie, des lections et de la gouvernance. En septembre, la police franaise, qui enqutait sur le dtournement prsum par le prsident Obiang et sa famille des revenus ptroliers de la Guine quatoriale, a saisi plusieurs voitures de luxe appartenant son fils an, Teodoro Nguema Obiang, devant la rsidence parisienne de ce dernier. Le mme mois, un tribunal franais a relax lONG franaise CCFD-Terre solidaire dans la plainte en

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Guine-Bissau
en mars.
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diffamation dpose par le prsident quato-guinen. Des poursuites avaient t engages contre lONG la suite dun rapport quelle avait publi en2009 sur les biens mal acquis du prsident Obiang et de sa famille. En octobre, le ministre amricain de la Justice a intent une action devant un tribunal fdral pour que soient confisqus des biens et dautres actifs du fils du prsident Obiang aux tats-Unis, au motif quils auraient t obtenus par le pillage des ressources naturelles de la Guine quatoriale et transfrs sur le sol amricain par des actes de corruption.

la suite des mouvements massifs de contestation qui ont secou lAfrique du Nord et le Moyen-Orient, le prsident Obiang a annonc en mars quil modifierait la Constitution dans le but dlargir le cadre juridique dexercice des liberts fondamentales et daugmenter les occasions pour la population de participer la vie politique du pays. En mai, il a instaur une commission charge de rdiger les rformes et en a nomm les membres, notamment des reprsentants des partis politiques. Les deux seuls partis indpendants de Guine quatoriale, Convergence pour la dmocratie sociale (CPDS) et Union populaire (UP), ont refus de participer la commission, parce que leurs revendications une amnistie gnrale et le retour en toute scurit des exils navaient pas t satisfaites. Ils se sont levs contre la dsignation de reprsentants issus de leurs rangs par le prsident Obiang. En juillet, la Chambre des reprsentants du peuple a approuv les propositions de rforme sans en dbattre et, en octobre, le prsident Obiang a annonc la date dun rfrendum. Cependant, le texte des rformes proposes na pas t rendu public, et les partis politiques ne lont reu que deux semaines avant la consultation populaire. Le 13novembre, les votants se sont prononcs 97,7 % en faveur des rformes. Le rfrendum sest droul sur fond dintimidation et de harclement des lecteurs, des policiers et des soldats arms tant prsents dans les bureaux de vote. Bata, plusieurs reprsentants de partis politiques qui observaient le droulement des oprations ont t expulss des bureaux de vote; certains ont t dtenus pendant une courte priode et battus. Les rformes ont encore renforc les
pouvoirs du prsident, y compris aprs la fin de son mandat. Elles limitaient certes deux le nombre de mandats prsidentiels conscutifs de sept annes, mais supprimaient la limite dge des candidats la prsidence, fixe prcdemment 75ans. En outre, elles instauraient un poste de vice-prsident, dont le titulaire, issu obligatoirement du parti au pouvoir, le Parti dmocratique de Guine quatoriale (PDGE), sera dsign par le prsident. Un Snat et une Cour des comptes dont les membres seront nomms par le prsident, ainsi quun poste de mdiateur, galement nomm par le prsident, ont en outre t crs. La Constitution rvise navait pas t promulgue la fin de lanne.

Des opposants politiques et une centaine dtudiants ont t arrts et placs en dtention pour de courtes dures, en amont du sommet de lUA qui sest tenu en juin. Dautres arrestations motivations politiques ont eu lieu durant la priode qui a prcd le rfrendum sur les rformes constitutionnelles, en novembre. n Deux membres de la CPDS, Juan Manuel Nguema Esono, enseignant, et Vicente Nze, mdecin, ont t interpells Bata le 25avril. Ils taient souponns davoir planifi une manifestation pour la Journe internationale des travailleurs et davoir coll des affiches cette fin sur les murs de lhpital de Bata. Juan Manuel Nguema a dabord t conduit au poste de police central de la ville puis, un peu plus tard dans la journe, a d embarquer sur un vol pour Malabo, o il a t dtenu au secret au poste de police central avant dtre relch sans inculpation quatre jours plus tard,. Vicente Nze a t arrt lorsquil sest rendu au poste de police de Bata pour senqurir de Juan Manuel Nguema. Il y a t maintenu au secret jusqu sa remise en libert, le 29avril. Les autorits avaient refus dindiquer o se trouvaient les deux hommes. n Marcial Abaga Barril, membre de premier plan de la CPDS et reprsentant du parti la Commission lectorale nationale, a t arrt son domicile par deux policiers en civil sans mandat, le 1er novembre. Il a t emmen au poste de police central de Malabo, o il a t maintenu en dtention durant quatre jours avant dtre relch sans inculpation. On lui a expliqu pendant sa dtention que la police enqutait sur lhomicide de lun des cuisiniers du prsident Obiang. Cet homicide navait toutefois pas t signal.
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Dtention sans jugement

Au moins 30personnes dtenues au secret, sans inculpation, la prison de Bata, ont t remises en libert aprs avoir t acquittes par un tribunal militaire en novembre. Elles avaient t arrtes en octobre2010, aprs lvasion de deux dtenus politiques de la prison dEvinayong. Six gardiens avaient galement pris la fuite cette occasion. Les personnes incarcres taient pour la plupart des proches et des amis des vads ainsi que des personnes souponnes davoir facilit leur vasion. Plusieurs femmes et un bb de six mois se trouvaient parmi elles. la mi-novembre, contre toute attente, toutes ces personnes, qui avaient t inculpes davoir aid les dtenus svader, ont t juges par un tribunal militaire Bata. Tous les civils et la plupart des militaires ont t acquitts et librs; environ six membres de larme et de la police ont t dclars coupables et condamns des peines demprisonnement dont la dure na pas t divulgue. Si pratiquement tous les dfendeurs ont t dclars non coupables, le procs nen a pas pour autant t conforme aux normes internationales dquit.
n En juin, des policiers ont arrt et dtenu pendant cinq heures trois membres dune quipe de la chane de tlvision allemande ZDF, qui se trouvait en Guine quatoriale pour tourner un documentaire sur lquipe nationale de football fminin. Les reporters avaient galement film des bidonvilles de Malabo et interview le dirigeant de la CPDS, parti dopposition, ainsi quun avocat spcialiste des droits humains. Les autorits ont effac les squences sur les bidonvilles, indiquant quelles donnaient une image ngative du pays. Elles ont par ailleurs affirm que lquipe ntait pas autorise interviewer des membres de lopposition politique et ont confisqu les cartes mmoire o taient enregistres les interviews.
Libert de runion
Bien quelle soit garantie par la Constitution quatoguinenne, la libert de runion a cette anne encore t rprime. n la suite des soulvements populaires au MoyenOrient et en Afrique du Nord, le gouvernement a interdit en mars toutes les manifestations, y compris les clbrations officielles de la Journe internationale de la femme et les processions religieuses; les forces de scurit ont t dployes en nombre accru dans les rues pour veiller au respect de cette interdiction. n En mars, le gouvernement a rejet la demande de lUP qui souhaitait tenir un rassemblement en faveur de rformes politiques. La CPDS, qui avait demand lautorisation dorganiser une marche le 1er mai loccasion de la Journe internationale des travailleurs, sest elle aussi vu opposer une rponse ngative. n Les autorits ont perturb des rassemblements organiss par la CPDS et lUP en amont du rfrendum du 13novembre pour protester contre les rformes constitutionnelles, et ont dispers les participants.

La libert dexpression demeurait restreinte, la presse tant sous le contrle strict de ltat. Les informations que les autorits considraient dfavorables ont t supprimes. En fvrier, le gouvernement a ordonn aux journalistes de ne plus couvrir les vnements en Afrique du Nord, au Moyen-Orient et en Cte dIvoire. Des journalistes ont t dtenus pendant de courtes priodes; dautres, de nationalit trangre, ont t expulss du pays. LONG Reporters sans frontires (RSF) sest vu refuser des visas dentre en Guine quatoriale en avril, parce quelle avait employ des termes pjoratifs pour parler du prsident Obiang. n En mars, Juan Pedro Mendene, journaliste animant une mission diffuse en franais sur la radio dtat, a t suspendu pour une dure indtermine parce quil avait fait allusion la Libye lantenne. Le secrtaire dtat en charge de linformation a fait irruption dans les studios de la radio et lui a ordonn de quitter les lieux. Alors quil partait, Juan Pedro Mendene a t frapp par le garde du corps du secrtaire dtat. Une semaine plus tard, le directeur de la radio a annonc que les missions radiophoniques en langue franaise taient momentanment suspendues, sur ordre dune autorit suprieure.
Prisonniers dopinion librations

Cinq prisonniers dopinion Emiliano Esono Micha, Cruz Obiang Ebebere, Gumersindo Ramrez Faustino, Juan Ekomo Ndong et Gerardo Ange, qui purgeaient des peines de six ans demprisonnement depuis2008 pour association illicite et dtention prsume darmes et de munitions, ont recouvr la libert en juin la faveur dune grce prononce pour lanniversaire du prsident Obiang. Dix-sept dtenus politiques, qui taient peut-tre des prisonniers dopinion et qui purgeaient de lourdes peines aprs avoir t dclars coupables de tentative de
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renversement du gouvernement, ont galement t gracis et remis en libert. Ils ont tous d signer un document dans lequel ils remerciaient le prsident Obiang de sa bienveillance et sengageaient ne pas commettre dinfractions semblables celles faisant lobjet de la grce.

En juin, la Haute Cour du Guyana a condamn deux policiers, ainsi que le directeur de la police et le ministre de la Justice, au versement de dommages et intrts; les deux policiers taient accuss davoir tortur un garon de 14ans en octobre 2009, dans les locaux du poste de Leonora. La Cour a conclu que le garon avait t victime de torture et de traitement cruel et inhumain . Un appel interjet par ltat du Guyana tait en instance la fin de lanne et les fonctionnaires accuss navaient pas t suspendus de leurs fonctions.

4 Guine quatoriale. Des proches de deux prisonniers vads sont dtenus sans inculpation ni jugement depuis un an (AFR24/003/2011). 4 Guine quatoriale. Multiplication des arrestations arbitraires la veille dun sommet de lUnion africaine (PRE01/309/2011).

La Loi relative aux infractions caractre sexuel, adopte en avril 2010, ne se mettait en place que lentement. Le texte portait cration dun groupe de travail national pour la prvention des violences sexuelles, qui devait se runir au moins une fois par trimestre. la fin de 2011, toutefois, il ne stait rassembl quune seule fois. Le groupe de travail a pour mission llaboration et lapplication dun Plan national pour la prvention des infractions caractre sexuel. Les organisations de dfense des droits des femmes jugeaient insuffisantes, dans leur ensemble, laction de la police et des tribunaux face aux plaintes pour violences conjugales et sexuelles.
GUYANA
RPUBLIQUE DU GUYANA
Chef de ltat et du gouvernement: Bharrat Jagdeo, remplac par Donald Ramotar le 3 dcembre Peine de mort: maintenue Population: 0,8 million Esprance de vie: 69,9 ans Mortalit des moins de cinq ans: 35,3
Les mesures prises par le gouvernement face aux violences contre les femmes restaient insuffisantes. Trois personnes au moins ont t condamnes mort; aucune excution na eu lieu.
Des cas de harclement de travailleurs du sexe transgenres par des policiers, notamment au moyen de la dtention arbitraire, ont t signals. Un recours en inconstitutionnalit visant abroger un article de la Loi sur les procdures simplifies dexamen des infractions, qui rige en infraction le fait de se travestir et est souvent invoqu par la police pour harceler les travailleurs du sexe, tait en instance devant la Haute Cour fin 2011. Quatre personnes inculpes et condamnes, en fvrier 2009, au paiement dune amende au titre de ces dispositions, avaient dpos ce recours dans lobjectif dobtenir labrogation de larticle, faisant valoir quil tait discriminatoire et anticonstitutionnel.
Contexte
En dcembre, le Parti progressiste populaire (PPP) a remport les lections pour la cinquime fois conscutive. Il a, cependant, perdu la majorit parlementaire. Une coalition de partis dopposition a dnonc le scrutin comme ayant t entach dirrgularits. la fin de lanne, une enqute se poursuivait sur des tirs dagents de police qui avaient fait plusieurs blesss lors dune manifestation de lopposition organise le 6dcembre.

Les informations recueillies faisaient tat de mauvais traitements infligs des dtenus dans des postes de police. Daprs de nombreuses allgations, des personnes taient retenues sans inculpation au-del de la dure de 72heures prvue par la loi.
Droit la sant VIH/sida

Lopprobre et la discrimination envers les personnes vivant avec le VIH ou le sida, ainsi que la pnalisation des relations sexuelles entre hommes, entravaient
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toujours laccs aux informations sur le VIH, au dpistage et aux traitements. la suite dune consultation de la socit civile, une requte visant riger en infraction pnale la transmission dlibre du VIH a t rejete en septembre par une commission parlementaire restreinte, aux motifs que ces mesures risquaient de dcourager le dpistage et daccrotre la rprobation sociale et la discrimination lgard des personnes atteintes du VIH/sida.
aux droits humains et de crimes contre lhumanit perptrs sous le rgime de Jean-Claude Duvalier (1971-1986).
Contexte
Jean-Claude Duvalier est rentr en Hati en janvier, aprs presque 25ans dexil en France. Les autorits judiciaires ont immdiatement relanc une information pour dtournement de fonds et vol de fonds publics. la suite de plaintes dposes par des victimes, une enqute pour crimes contre lhumanit a galement t ouverte. En mars, lancien prsident Jean-Bertrand Aristide, vinc du pouvoir en 2004, a regagn Hati au terme de sept annes dexil en Afrique du Sud. Michel Martelly a t lu la tte de ltat en mars, lissue du second tour de llection prsidentielle qui lopposait Mirlande Manigat. En novembre 2010, le premier tour du scrutin stait sold par une situation dimpasse entre la plupart des candidats et le Conseil lectoral, accus davoir manipul le vote au profit du candidat du pouvoir, Jude Clestin. Des observateurs nationaux et trangers avaient galement dnonc certains procds. Michel Martelly a prt serment le 14mai, mais nest parvenu former un gouvernement quen octobre, lorsque lAssemble nationale a accept la nomination de Garry Conille au poste de Premier ministre. Le mandat de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH) a t renouvel jusquen octobre2012. Il prvoyait toutefois une diminution des effectifs militaires et policiers. La grave pidmie de cholra apparue en octobre 2010 sest poursuivie, avec une recrudescence vers la fin de lanne. Plus de 523904cas et 7018dcs avaient t signals fin 2011. De nombreuses sources ont attribu lintroduction de la souche sud-asiatique du cholra aux soldats npalais dploys dans le cadre de la MINUSTAH et stationns dans le dpartement de lArtibonite (nord dHati), o sest dclenche lpidmie. En mai, un groupe indpendant dexperts internationaux mandat par le secrtaire gnral des Nations unies pour en dterminer les origines a conclu que lpidmie, de grande ampleur, tait due une combinaison de facteurs: la contamination du fleuve Artibonite par des matires fcales et les dficiences simultanes des systmes dadduction deau, dassainissement et de soins. En novembre, lInstitut pour la justice et la dmocratie en Hati, bas aux
Peine de mort
Au moins trois personnes ont t condamnes mort. la fin de lanne, 34personnes au total taient sous le coup dune condamnation la peine capitale. Aucune excution na eu lieu au Guyana depuis 1997. Fin 2011, des recours en inconstitutionnalit taient en instance devant la Haute Cour, dans lobjectif dannuler les condamnations mort de deux dtenus au motif que le temps quils avaient pass dans lantichambre de la mort 23 et 16ans constituait en lui-mme un traitement cruel, inhumain et dgradant. Les deux hommes taient toujours en attente dexcution la fin de lanne.
HATI
RPUBLIQUE DHATI
Chef de ltat : Ren Garca Prval, remplac par Michel Joseph Martelly le 14mai Chef du gouvernement : Jean-Max Bellerive, remplac par Garry Conille le 18octobre Peine de mort : abolie Population : 10,1 millions Esprance de vie : 62,1 ans Mortalit des moins de cinq ans : 86,7 Taux dalphabtisation des adultes : 48,7 %
Le nombre de personnes dplaces par le sisme de janvier2010 et vivant dans des camps de fortune est pass de 1,3million en janvier 500000 la fin de lanne. Dans ces camps, les violences contre les femmes et les filles restaient trs rpandues. Les conditions dhygine dplorables et laccs limit leau ont contribu la rapparition du cholra et la propagation de lpidmie. Lappareil judiciaire tait confront un dfi majeur: parvenir mettre un terme limpunit des auteurs datteintes graves
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tats-Unis, et son partenaire sur place, le Bureau des avocats internationaux, ont port plainte contre les Nations unies auprs du responsable de lunit des plaintes de la MINUSTAH, conformment aux procdures prvues par la Convention sur le statut des forces, afin de demander rparation pour plus de 5000personnes qui auraient t victimes de lintroduction du cholra par ngligence. Prs de la moiti de la population tait en situation dinscurit alimentaire; 800 000personnes navaient pas accs de faon rgulire aux aliments de base. En octobre, la situation des droits humains en Hati a t examine, pour la premire fois, dans le cadre de lExamen priodique universel des Nations unies.
Personnes dplaces
Le nombre de personnes dplaces a diminu au cours de lanne 2011, passant de 1,3million en janvier un peu plus de 500 000 en dcembre. Plus de 900camps de fortune taient encore recenss dans les zones touches par le sisme en 2010. La reconstruction de lieux daccueil temporaires et semipermanents sest acclre, mais ne suffisait toujours pas face aux besoins. Laccs leau et aux installations sanitaires continuait de se dgrader dans les camps, entranant de nombreux cas de cholra. Les personnes dplaces vivant dans des camps dans lagglomration de Port-au-Prince taient dans une situation dinscurit alimentaire plus aigu que le reste de la population.
concernaient de trs jeunes filles. Limmense majorit des responsables prsums nont pas t traduits en justice. Laccs aux soins mdicaux et aux autres services pour les victimes de violences sexuelles et lies au genre demeurait restreint dans lagglomration de Port-au-Prince; il tait pratiquement inexistant dans les zones rurales. Les personnes ayant subi des violences sexuelles taient confrontes de multiples obstacles lorsquelles tentaient de se tourner vers la justice. La police et les autorits judiciaires ne disposaient pas de moyens suffisants pour mener des enqutes et poursuivre les coupables prsums. Si un nombre croissant de victimes de violences sexuelles et lies au genre trouvait le courage de sexprimer, une majorit gardait encore le silence, en raison de la rprobation sociale associe ces crimes et par crainte de reprsailles de la part de leurs agresseurs. Le ministre la Condition fminine et aux Droits des femmes a rdig un avant-projet de loi sur la prvention, la sanction et llimination de la violence faite aux femmes. Le texte proposait notamment la cration dans lensemble du pays de tribunaux spciaux chargs dexaminer les affaires de violences contre les femmes, et prvoyait des sanctions plus lourdes pour toutes les formes de violences lies au genre. Dans le cadre dun plan stratgique sur trois ans destin lutter contre les violences faites aux femmes, le gouvernement a mis en place au sein de la Police nationale dHati un Bureau de coordination pour lgalit des sexes et la condition de la femme.
Expulsions forces
Au mpris des procdures lgales, les autorits locales et des propritaires ont expuls de force plusieurs milliers de familles dplaces qui vivaient sur des terres publiques et prives. n En juin, des policiers et des fonctionnaires de la mairie de Port-au-Prince ont expuls, en dehors de toute procdure lgale, 514familles installes sur le parking du stade Sylvio Cator. Seules 110familles se sont vu proposer une solution dhbergement dans un autre lieu, dpourvu dinstallations sanitaires adaptes. En mars 2010, ces mmes familles avaient t dplaces de force du terrain de football et rinstalles sur le parking.
Impunit crimes de droit international

Lancien prsident Jean-Claude Duvalier faisait lobjet dune enqute pour crimes contre lhumanit et crimes conomiques. Linformation ouverte sur les crimes contre lhumanit commis lorsquil tait au pouvoir avanait lentement. Le juge dinstruction a remis ses conclusions au commissaire du gouvernement (procureur) de Port-au-Prince en juillet. Lanne sest toutefois acheve sans que le commissaire ne se soit prononc sur les mesures prendre. Les partisans de Jean-Claude Duvalier ont maintes reprises adress des injures des victimes datteintes aux droits humains ainsi qu des fonctionnaires de justice. Il nexistait pas de mesures de soutien ou de protection des tmoins. Ces carences constituaient toujours un obstacle majeur empchant les victimes et leurs familles de saisir les tribunaux pour obtenir justice.

Les violences sexuelles taient trs rpandues dans les camps de personnes dplaces et les quartiers marginaliss. Un grand nombre de ces violences
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Justice
Les dysfonctionnements du systme judiciaire demeuraient lorigine de violations des droits humains; plusieurs milliers de personnes taient en dtention prventive prolonge. Daprs le Rseau national de dfense des droits humains, moins de 30 % des dtenus avaient t jugs et condamns. Des mineurs taient eux aussi incarcrs dans lattente de leur procs. Pour certains, cette dtention pouvait durer plusieurs annes. la fin de lanne, seuls 23 % des garons dtenus avaient comparu devant les tribunaux, ce qui ntait le cas daucune des 18filles. Du fait de la mdiocrit des infrastructures et du manque de moyens humains et financiers de lappareil judiciaire, un grand nombre daffaires taient en souffrance. Les prisons taient confrontes des situations dextrme surpopulation. Plus de 275dtenus sont morts de lpidmie de cholra. n Joseph avait t arrt pour viol en avril 2006, alors quil tait g de 12ans. En octobre 2011, il tait toujours dtenu, dans lattente de son procs. Il avait comparu pour la premire fois devant un juge dinstruction en novembre2008 et se trouvait, depuis lors, dans un centre de dtention pour mineurs.
HONDURAS
RPUBLIQUE DU HONDURAS
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Porrio Lobo Sosa abolie 7,8 millions 73,1 ans 29,7 83,6 %
Plusieurs personnes ont t tues dans des conflits fonciers en cours dans la rgion de lAgun. Des expulsions forces ont laiss sans abri des centaines de familles de petits paysans. Limpunit tait toujours la rgle pour les militaires et les policiers auteurs de violations des droits humains, y compris celles commises durant le coup dtat de 2009. Les dfenseurs des droits humains ont cette anne encore fait lobjet de manuvres dintimidation.
Contexte
En janvier, la Commission interamricaine des droits de lhomme a exprim sa profonde inquitude face aux menaces, aux graves actes de violence et aux homicides auxquels tait confronte la communaut transgenre. En novembre, 28Honduriennes dont les enfants, partis pour les tats-Unis, avaient disparu au Mexique se sont rendues dans ce pays pour exhorter les autorits mettre en place un mcanisme de recherche officiel permettant de retrouver leurs enfants et de mieux protger les dizaines de milliers de migrants originaires dAmrique centrale qui traversent le Mexique chaque anne (voir Mexique).
Procs de policiers pour lexcution extrajudiciaire de prisonniers

Treize policiers et 21autres personnes, dont des gardiens de prison, ont comparu en justice pour leur rle prsum dans lhomicide dau moins 12dtenus lors dun soulvement dans la prison civile des Cayes, en janvier 2010. Le tribunal ne stait pas encore prononc la fin de lanne.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Hati en
janvier, juin, septembre et dcembre. 4 Hati. Doublement touches. Des femmes slvent contre les violences sexuelles dans les camps hatiens (AMR36/001/2011). 4 Hati. On ne peut pas tuer la vrit . Le dossier Jean-Claude Duvalier (AMR36/007/2011).
Impunit consquences du coup dtat

En avril, le gouvernement a mis en place une Commission vrit et rconciliation afin danalyser les vnements qui se sont drouls avant et pendant le coup dtat. Dans son rapport, publi en juillet, la Commission a reconnu que les vnements de 2009 constituaient effectivement un coup dtat et que de multiples violations des droits humains avaient t commises; larme et la police avaient notamment eu recours la force dune manire excessive. la fin de lanne, personne navait t traduit en justice ou amen rendre des comptes pour ces atteintes aux droits fondamentaux. En juin, le Honduras a de nouveau t admis au sein de lOEA; le pays en avait t suspendu la suite du coup dtat de 2009.
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Les membres de lappareil judiciaire dmis de leurs fonctions la suite de procdures iniques sous le gouvernement de facto navaient pas retrouv leurs postes la fin de lanne.

Des dfenseurs des droits humains ont t menacs et harcels dans lexercice de leurs activits. n En janvier et en juin, Alex David Snchez lvarez a t menac et agress par des personnes non identifies en raison de son action au sein du collectif Violeta, qui agit en faveur de la protection des droits des membres de la communaut LGBT, et du Centre de prvention, de traitement et de radaptation pour les victimes de torture et leur famille. Les deux fois, ces faits ont t signals au Bureau du procureur gnral, mais les responsables navaient toujours pas t traduits en justice la fin de lanne. n Fin 2011, personne navait encore t traduit en justice pour lhomicide dont a t victime, en 2009, Walter Trochez, militant en faveur des droits des LGBT.
nombreuses annes, ont eu peine deux heures pour prendre leurs affaires et quitter leurs foyers. Au cours de lopration, des maisons appartenant des membres de la communaut, sept salles de classe de lcole primaire et de lcole maternelle locales, ainsi que deux glises ont t dtruites et 493personnes ont perdu leur logement. Aucune solution de relogement, de rinstallation ou daccs une terre productive na t propose aux personnes concernes, ni avant ni aprs lexpulsion. De mme, aucun accs sr leurs cultures, en grande partie dtruites pendant lexpulsion, ne leur a t garanti.
Brutalits policires
De nouvelles allgations ont fait tat de violations des droits humains perptres par la police. n En octobre, les corps de deux tudiants tus par balle ont t retrouvs Tegucigalpa, la capitale du pays. Quatre policiers ont t inculps de ces homicides, quils auraient commis pendant leur service alors quils patrouillaient en ville. Des informations indiquent que jusqu huit policiers pourraient tre mls cette affaire. Face lindignation gnrale provoque par ces deux meurtres, le gouvernement a mis sur pied un comit mixte compos de membres du Congrs et de reprsentants de lexcutif et charg de revoir les politiques en matire de scurit publique.

Un dcret sur la contraception mis par le gouvernement de facto en 2009 tait toujours en vigueur. Ce dcret rigeait en infraction pnale le recours une contraception durgence par les femmes et les filles dont la mthode de contraception avait chou, ou qui risquaient dtre enceintes la suite de relations sexuelles contraintes.
Conflits fonciers et expulsions forces

Du personnel militaire et dimportants effectifs de police ont t dploys dans la rgion de lAgun, o des conflits fonciers opposant des centaines de petits paysans et plusieurs entreprises et propritaires privs ont donn lieu des actes de violence. Des expulsions forces ont galement eu lieu tout au long de lanne dans la rgion de lAgun et peu defforts ont t faits pour rsoudre le problme. Les accords tablis entre le gouvernement et des organisations de petits paysans nont pas t mis en uvre, laissant des milliers de familles sans abri ou exposes en permanence au risque dexpulsion. n En juin, la police a expuls de force une communaut de la ville de Rigores, dans le dpartement de Coln. Lavis dexpulsion a t mis en mai, mais la communaut nen a pas t informe et na reu aucun avertissement avant lexpulsion. Les familles, dont certaines vivaient l depuis de
HONGRIE
RPUBLIQUE DE HONGRIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Pl Schmitt Viktor Orbn abolie 10 millions 74,4 ans 6,3 99,4%
La nouvelle Constitution suscitait des inquitudes en matire de protection des droits humains. Le procs dun certain nombre de personnes accuses dagressions contre des Roms commises en 2008 et 2009 a dbut. Des groupes dits dautodfense se sont livrs des actes dintimidation sur la personne de Roms. Le ministre de lIntrieur sest engag renforcer la lgislation rprimant les crimes motivs par la haine.
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Contexte
Le Parlement a adopt une nouvelle Constitution en avril. Celle-ci comportait un certain nombre de nouveauts susceptibles de limiter dans la pratique lexercice des droits fondamentaux de la personne, comme le principe de la protection du ftus depuis la conception ou encore la possibilit de prononcer des peines demprisonnement vie sans possibilit de libration conditionnelle. Le nouveau texte omettait en outre de mentionner lge, lorientation sexuelle et lidentit de genre parmi les motifs de discrimination prohibs. En septembre, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a recommand au gouvernement hongrois de renforcer lapplication de la lgislation relative la lutte contre les infractions motives par la haine et dlaborer ds que possible un plan daction visant prvenir les agressions racistes.
Racisme
H
En mars sest ouvert devant le tribunal du comt de Pest le procs des auteurs prsums dune srie dattaques menes contre des Roms en 2008 et 2009 attaques qui avaient fait six morts, dont un enfant. Trois hommes taient accuss dhomicides et dattaque main arme contre des logements occups par des Roms. Un quatrime tait jug pour complicit.
situation ont t pries de venir tmoigner devant la commission. Elles ont exprim leurs doutes concernant le mandat de cette dernire, qui ne lui permettait pas, selon elles, denquter srieusement sur les vnements dnoncs. n LUnion hongroise pour les liberts civiles (TASZ) a port plainte auprs du procureur pour quatre cas dinjures et de tentative de violences physiques sur la personne de Roms de Gyngyspata. TASZ affirmait que la police navait enqut sur aucune de ces quatre affaires, alors que les normes internationales relatives aux droits humains ly obligeaient. La police aurait notamment refus de considrer les faits comme relevant de la violence lgard dun membre dune communaut particulire, qualification permettant dengager des poursuites pour violences caractre raciste. Elle na pas non plus inform les victimes de sa dcision de classer les faits dnoncs parmi les dlits mineurs et ne les a pas tenues au courant de ltat davancement de lenqute. Le parquet a ordonn la police de relancer les enqutes sur ces vnements.
Justice
Le ministre de lIntrieur a mis en chantier en janvier la rdaction dun protocole encadrant laction de la police dans les affaires de crimes motivs par la haine. Le Parlement a modifi le Code pnal en mai, rendant illgal tout comportement ouvertement injurieux lgard dune communaut et susceptible de menacer des personnes appartenant (ou considres comme appartenant) un groupe particulier, ethnique ou autre. La modification introduite dispose galement que les activits non autorises visant assurer la scurit ou lordre public en suscitant la peur chez certains constituent dsormais une infraction pnale. Le Parlement a adopt en novembre une loi relative la Cour constitutionnelle qui restreignait les conditions de saisine individuelle et prvoyait des sanctions pour les personnes qui abuseraient du droit de saisir la Cour.

Les Roms taient toujours victimes de discriminations profondment enracines dans de nombreux aspects de la vie courante. Les habitants roms de Gyngyspata ont ainsi t soumis, en mars et en avril, une srie dactes dintimidation de la part de plusieurs groupes dautodfense . La police na gure cherch faire cesser ces agissements. n Au lendemain dune marche anti-Roms organise le 6mars linitiative du Jobbik (Mouvement pour une Hongrie meilleure, un parti dextrme droite) dans le village de Gyngyspata, trois milices prives ont continu de patrouiller la zone. Le 18mars, le Premier ministre a demand au ministre de lIntrieur de prendre des mesures pour faire cesser les activits des organisations paramilitaires. En juin, le Parlement a mis en place une commission charge denquter sur ces vnements. Elle a consacr lessentiel de son nergie rechercher ceux qui avaient discrdit la Hongrie en divulguant des informations errones. Les ONG de dfense des droits humains qui avaient suivi la

La municipalit de Budapest a pris en avril un dcret faisant du fait de dormir dans la rue une infraction passible damende. Un certain nombre de sans-abri auraient ainsi t interpells en octobre. Le gouvernement a propos de nouvelles modifications du Code pnal, qui permettraient demprisonner les personnes coupables de dormir dehors et nayant
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pas les moyens dacquitter une amende. La Fdration europenne des associations nationales travaillant avec les sans-abri (FEANTSA) a qualifi cette proposition de disproportionne, estimant quelle constituait un dni de la responsabilit de ltat pour un phnomne qui est le rsultat de problmes structurels.
Le tribunal mtropolitain de Budapest a annul en fvrier une dcision de la police dinterdire au cortge de la Gay Pride de la capitale demprunter litinraire quil souhaitait prendre, sous prtexte que la manifestation allait entraver la circulation. Le tribunal a estim que cet argument ne justifiait pas une interdiction. Le cortge a bnfici dune protection satisfaisante, mais des ONG ont relev plusieurs cas dincitation la haine contre les lesbiennes, les gays, les bisexuels et les transgenres, ainsi quune agression contre deux participants.
Libert dexpression
Deux nouvelles lois sur les mdias sont entres en vigueur en janvier. Elles prvoyaient notamment une rglementation des contenus des mdias et lenregistrement obligatoire de tout organe de presse. Elles mettaient en outre en place une Autorit des mdias, comptente en matire denregistrement des mdias. Le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope sest prononc en fvrier pour une rvision de ces lois. Bien quelles aient t modifies en avril par le Parlement, le rapporteur spcial des Nations unies sur la promotion et la protection du droit la libert dopinion et dexpression a estim quelles risquaient de gnrer un climat dautocensure . LOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) et un certain nombre dONG de dfense des droits humains se sont inquites du manque dindpendance de lAutorit des mdias par rapport au gouvernement, ainsi que des larges pouvoirs qui lui taient confrs.

Le Parlement a annul en mars plusieurs dcisions de justice prises aprs les manifestations dopposition qui avaient eu lieu Budapest en septembre et octobre 2006. Les tribunaux avaient condamn en 2006 plusieurs manifestants pour des violences, acquittant les policiers impliqus et faisant preuve, semble-t-il, de partialit dans la mesure o ils auraient uniquement pris en compte les tmoignages de la police. Or, en 2006, la police aurait eu recours une force excessive pour rprimer des manifestations initialement non violentes et qui auraient dgnr ensuite. Des balles en caoutchouc, des canons eau et du gaz lacrymogne auraient t utiliss sans discrimination ni sommation contre les manifestants. n La Cour europenne des droits de lhomme a jug en juin que la police stait livre des traitements inhumains et dgradants. Elle a accord plus de 10000euros de dommages et intrts au requrant (reprsent par le Comit Helsinki de Hongrie), qui avait t maltrait par la police pendant sa garde vue.

Une nouvelle loi adopte le 12juillet a dclench un concert de protestations de la part dun certain nombre dglises et dONG et les critiques du commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope. Elle avait notamment pour effet de priver de leur agrment de nombreuses organisations religieuses, parmi lesquelles plusieurs groupes islamiques ainsi que lglise mthodiste de Hongrie. Le texte adopt prvoyait quun groupe religieux ne pouvait demander tre officiellement reconnu que sil tait en mesure de prouver quil existait de manire constitue en Hongrie depuis au moins 20ans et quil comptait au moins 1 000adeptes. Plusieurs organisations religieuses ont saisi la Cour constitutionnelle qui, le 19dcembre, a conclu linconstitutionnalit de la loi, pour des questions de procdure. Le Parlement a adopt une version du texte peine modifie.

4 Hongrie. La libert dexpression attaque. Communication au gouvernement hongrois sur la nouvelle lgislation relative aux mdias (EUR27/004/2011). 4 Hongrie. La Constitution nouvellement adopte ne respecte pas les droits humains (EUR27/006/2011). 4 Hongrie. Amnesty International salue lengagement de la Hongrie dans la lutte contre la discrimination et demande instamment que les infractions caractre raciste fassent lobjet denqutes et de poursuites exhaustives et efficaces (EUR27/007/2011).
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INDE
RPUBLIQUE DE LINDE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Pratibha Patil Manmohan Singh maintenue 1,241 milliard 65,4 ans 65,6 62,8 %
Le gouvernement a continu de privilgier la croissance conomique, parfois au dtriment de la protection et de la dfense des droits humains dans le pays et ltranger. Quelque 250personnes ont t tues dans les affrontements persistants entre groupes arms maostes et forces de scurit dans plusieurs tats du centre et de lest de lInde. Quarante personnes au moins ont trouv la mort la suite dattentats lexplosif perptrs Mumbai (Bombay) et Delhi. Malgr le succs de la campagne dAnna Hazare en faveur dune lgislation globale contre la corruption, le Parlement na pas adopt de loi en ce sens. Les adivasis (aborignes) ont redoubl de protestation contre les tentatives dacquisition de leurs terres et de leurs ressources minires par des entreprises sans leur consentement libre, pralable et inform, et obtenu la suspension de certains projets industriels. Les autorits ont mis en place de nouveaux cadres juridiques en vue de rformer lacquisition de terres, la rinstallation et lexploitation minire. Les dfenseurs des droits humains taient la cible des agents de ltat et des membres de milices prives; certains ont t inculps dinfractions motivation politique de sdition entre autres. Beaucoup ont t menacs et ont fait lobjet de manuvres de harclement et dintimidation; quatre militants au moins ont t tus. Les autorits ont adress une invitation permanente toutes les procdures spciales des Nations unies souhaitant se rendre dans le pays. Le recours la torture et aux mauvais traitements restait toutefois gnralis. Des excutions extrajudiciaires et des cas de mort en dtention taient rgulirement signals, et la dtention administrative restait une pratique rpandue dans un certain nombre dtats. De nouvelles initiatives juridiques en vue dliminer la torture navaient pas encore donn de rsultats concrets. Les mcanismes institutionnels visant
protger les droits humains taient faibles; la lenteur des procdures judiciaires ne permettait pas aux victimes datteintes aux droits humains commises dans le pass, y compris dexcutions extrajudiciaires et de massacres, dobtenir justice. Une nouvelle loi visant accorder justice et rparation aux victimes de violences intercommunautaires perptres dans le pass a pourtant t adopte. Les atteintes aux droits humains commises par le pass ntaient toujours pas abordes dans les initiatives de paix en cours au Nagaland et en Assam. Au moins 110personnes ont t condamnes mort. Pour la septime anne conscutive, aucune excution na t signale.
Contexte
La croissance conomique rapide dans certains secteurs urbains de premier plan sest ralentie, en partie du fait de la rcession mondiale et de la hausse de linflation. Une grande partie de la population rurale navait pratiquement pas profit de la croissance rcente; des communauts vivaient dans une pauvret endmique aggrave par une crise agricole et la difficult de se procurer des denres alimentaires. Selon des estimations officielles, entre 30 et 50 % de la population indienne vivait dans la pauvret. Au moins 15 % de la population menait une existence trs prcaire dans des bidonvilles urbains sans accs suffisant aux soins mdicaux, leau, la nourriture et lducation. Llection de lInde au Conseil de scurit [ONU] et au Conseil des droits de lhomme [ONU] a mis en vidence sa place croissante sur la scne internationale et rgionale. Le pays a pris des initiatives positives pour cooprer avec les procdures spciales de lONU. En janvier, la rapporteuse spciale sur la situation des dfenseurs des droits de lhomme sest rendue en Inde linvitation du gouvernement. Dmarche sans prcdent, les autorits ont adress en septembre une invitation permanente tous les mandats thmatiques des procdures spciales de lONU. Le gouvernement tait rticent sexprimer au sujet des crises des droits humains, dans la rgion et ailleurs dans le monde. LInde a gard le silence propos des atteintes aux droits humains commises dans le cadre des bouleversements en cours au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, comme sur celles perptres au Myanmar voisin. Elle na pas soutenu les demandes visant obliger le Sri Lanka
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rendre des comptes pour les atteintes aux droits humains perptres lors de la phase finale du conflit dans ce pays, en 2009.
Violences entre les forces de scurit, les milices et les maostes

Dans ltat du Chhattisgarh, les affrontements se sont poursuivis entre des groupes arms maostes et les forces de scurit soutenues par les membres de Salwa Judum, une milice finance par les autorits. Des civils, essentiellement des adivasis, taient rgulirement pris pour cible par les deux camps. Des homicides, des enlvements et des incendies volontaires ont t signals. Dans le seul tat du Chhattisgarh, plus de 3 000combattants et autres personnes avaient trouv la mort depuis 2005 dans les affrontements. Quelque 25 000personnes contraintes de quitter leur foyer navaient toujours pas pu rentrer chez elles. Environ 5000 vivaient dans des camps au Chhattisgarh et 20 000 autres taient disperses dans lAndhra Pradesh et lOrissa voisins. Des affrontements similaires entre les maostes et les forces de scurit se sont produits dans les rgions des tats de lOrissa, de Jharkand et du Bengale occidental peuples dadivasis. Des actes de violence politique et des arrestations ont eu lieu aprs la suspension, en mai, des oprations antimaostes au Bengale occidental. Les initiatives de paix ont t rduites nant en novembre la suite de la mort du chef maoste Koteshwar Kishenji Rao, qui aurait t sommairement excut. Dans un arrt historique rendu en juillet, la Cour suprme indienne a ordonn le dmantlement de toutes les milices antimaostes finances par ltat du Chhattisgarh et souponnes davoir perptr des atteintes graves aux droits humains. Les autorits locales ont en consquence dmantel ces groupes et intgr leurs membres dans une force auxiliaire de 6000hommes, mais ont ferm les yeux sur les allgations propos de leur implication dans de tels agissements. n En janvier, la police et les forces de scurit de lOrissa ont affirm avoir tu 25maostes lors de six oprations distinctes. Des militants des droits humains ont toutefois recueilli des lments indiquant que deux des victimes taient des personnes faisant campagne contre lexploitation minire, et que les autres taient des sympathisants maostes non arms arrts lors doprations de ratissage et excuts de manire extrajudiciaire.
n En fvrier Malkangiri (Orissa), les maostes ont enlev et retenu pendant neuf jours deux responsables de ladministration de district. Les otages ont t relchs en change de la remise en libert sous caution de cinq chefs maostes incarcrs. n En mars, plus de 300policiers et membres de Salwa Judum qui participaient des oprations antimaostes ont attaqu les villages de Morpalli, Timmapuram et Tadmetla, dans ltat du Chahhtisgarh. Trois villageois ont t tus, trois femmes ont subi des violences sexuelles et 295habitations ont t incendies. Quatre membres du groupe des oprations spciales de la police ont t tus et cinq autres blesss lors de la riposte des maostes. Le militant adivasi Lingaram, qui avait dnonc ces violations des droits humains, a t arrt en octobre avec Soni Sori, une autre militante. Ils ont t inculps, entre autres, davoir transfr des fonds de la socit Essar Steel au profit des maostes arms. Soni Sori a t torture pendant sa garde vue. Amnesty International les considrait comme des prisonniers dopinion. n En mars, dans ltat de Jharkand, des maostes ont tu Niyamat Ansari et menac son associ Bhukan Singh, aprs que les deux hommes eurent dnonc la corruption des maostes, dentrepreneurs locaux et dagents forestiers. En juillet, les maostes ont menac de tuer quatre militants trs connus, dont Jean Dreze et Aruna Roy, qui les avaient critiqus la suite de ce meurtre; ils ont retir leur menace par la suite. n En septembre, des maostes arms ont abattu Jagabandhu Majhi, un dput du Biju Janata Dal (au pouvoir), ainsi que son garde du corps dans le district de Nabrangpur, en Orissa. Ils ont justifi cet homicide en affirmant que le dput tait corrompu et coupable dactes dextorsion. n En octobre, des membres des forces de scurit qui menaient des oprations antimaostes dans le district de Midnapore-Ouest, au Bengale occidental, ont fait subir des violences sexuelles Shibani Singh, 29ans, alors quils tentaient darrter son mari qui se trouvait en libert sous caution.

Dans plusieurs tats, des mouvements de protestation organiss par les adivasis et dautres groupes marginaliss ont bloqu des chantiers ou des projets industriels dexploitation minire et dirrigation, entre autres, qui portaient atteinte leurs droits sur leurs terres ancestrales. Les autorits ont propos de rformer le cadre lgislatif et les pratiques ad hoc
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dpasss qui rgissaient lacquisition de terres et lexploitation minire, et elles ont propos aux groupes affects une rinstallation contrle et des accords de partage des profits. Les protestations nont toutefois pas cess, les villageois se plaignant que les nouvelles lois garantissant leurs droits sur des terrains forestiers ntaient pas bien appliques et quelles ne rglaient pas la question de leur consentement pralable, libre et inform aux projets. n En juin, en juillet et en novembre, des manifestations pacifiques de paysans ont fait chouer plusieurs tentatives de la police dexpulser de force des paysans de terres communales expropries en vue de limplantation dune acirie de la socit sud-corenne South Korean Pohong Steel Company (POSCO) dans le district de Jagatsinghpur (Orissa). Deux responsables, Abhay Sahoo et Narayan Reddy, ont alors t arrts sur la base de fausses accusations. n En juillet, la Haute Cour de lOrissa a confirm la dcision prise en 2010 par le gouvernement indien de refuser son aval au projet dextension de la raffinerie dalumine de Vedanta Aluminium (une filiale de la socit Vedanta Resources, dont le sige se trouve au Royaume-Uni) dans la localit de Lanjigarh. Les autorits indiennes avaient pris cette dcision aprs avoir estim, linstar dAmnesty International, que les activits de la raffinerie portaient atteinte au droit des villageois leau, la sant et un environnement sain, et que son extension entranerait de nouvelles atteintes aux droits fondamentaux des adivasis. Le tribunal a ordonn la socit de dposer une nouvelle demande en vue dobtenir les autorisations obligatoires pour lextension de la raffinerie. La socit a fait appel de ce jugement.

La police a recouru une force excessive pour rprimer plusieurs manifestations organises par des groupes marginaliss petits paysans, adivasis et dalits (opprims), notamment. Dans la plupart des cas, les autorits nont pas men denqute impartiale en temps utile. n En septembre, sept dalits ont trouv la mort quand la police a ouvert le feu sur des manifestants qui rclamaient la remise en libert de John Pandyan, un dirigeant dalit arrt alors quil se rendait Paramakkudi (Tamil Nadu) loccasion de lanniversaire de la mort dImmanuel Sekaran, un autre dirigeant dalit. n En septembre, huit musulmans ont t tus lorsque la police et des membres dune milice gujjar ont ouvert
le feu dans une mosque quils ont ensuite incendie, dans le village de Gopalgarh, non loin de Bharatpur (Rajasthan). n Deux personnes ont t tues et cinq autres blesses en fvrier lorsque la police a ouvert le feu en direction de personnes qui protestaient contre la confiscation de leurs terres pour un projet de centrale thermique dEast Coast Energy, dans le village de Vadditandra (Andhra Pradesh). n En avril, une personne a t tue et une autre blesse quand la police a tir en direction de villageois qui protestaient contre les effets nfastes du projet de centrale nuclaire de la socit franaise Areva Jaitapur, dans le Maharashtra. La police a ensuite fait incarcrer chaque nuit des manifestants pacifiques qui avaient organis une marche de quatre jours depuis Mumbai. n Deux manifestants et deux policiers ont trouv la mort en mai lorsque la police a tir en direction de paysans dans le village de Bhatta Parsaul. Les villageois avaient enlev trois fonctionnaires pour protester contre la dcision des autorits de saisir leurs terres pour construire une voie rapide non loin de Noida, dans la priphrie de Delhi. Les policiers ont inflig des violences sexuelles sept femmes; ils ont en outre pill le village. Un tribunal de Noida a inculp 30policiers de viol et de vol main arme; la Cour suprme a conclu que lacquisition des terres tait en partie illgale. n En mai, deux personnes ont t abattues par la police au cours dexpulsions forces Jamshedpur, dans ltat de Jharkand. Au moins 100000personnes ont t expulses de chez elles dans les villes de Jamshedpur, Ranchi et Bokaro.

Les personnes qui dfendaient les droits des adivasis et dautres groupes marginaliss et celles qui se servaient des lois rcentes pour obtenir des informations afin de protger leurs droits taient prises pour cible par des agents de ltat et des membres de milices prives. Des militants ont rclam ladoption dune loi spcifique pour les protger contre ce type dattaques, ce qui a t soulign en janvier par la rapporteuse spciale des Nations unies sur la situation des dfenseurs des droits de lhomme. n Binayak Sen, un prisonnier dopinion condamn en 2010 la dtention perptuit par un tribunal de district du Chhattisgarh qui lavait dclar coupable de
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sdition et de collaboration avec les combattants maostes, a t remis en libert sous caution en avril par la Cour suprme fdrale la suite dune campagne nergique au niveau local et international. n En juin, les militants cologistes Ramesh Agrawal et Harihar Patel ont t emprisonns sur la base de fausses accusations aprs quils eurent tent de protger des villageois contre la pollution industrielle dans le district de Raigarh (Chhattisgarh). n La militante cologiste Shehla Masood a t abattue en aot Bhopal. Elle avait tent de dnoncer les atteintes lenvironnement lies des projets dinfrastructures urbaines et avait contest des plans dexploitation minire au Madhya Pradesh. n Nadeem Sayed, tmoin dans laffaire du massacre de Naroda Patiya, a t poignard en novembre aprs avoir tmoign laudience. Quatre-vingt-quinze personnes avaient trouv la mort lors du massacre perptr durant les violences de 2002 visant les musulmans du Gujarat. n Valsa John, une religieuse qui militait en faveur des droits des adivasis, a t assassine aprs avoir reu des menaces de mort manant, selon certaines informations, de bandes criminelles impliques dans lexploitation illgale de mines dans ltat de Jharkand.
avaient cot la vie quelque 2000musulmans au Gujarat. n En mars, un tribunal spcial du Gujarat a condamn mort 11personnes et prononc des peines de dtention perptuit contre 20autres pour lincendie volontaire dun wagon du Sabarmati Express, qui avait entran la mort de 59plerins hindous et dclench les meutes. n En novembre, un tribunal spcial du Gujarat a condamn 31 des 73accuss du massacre de Sardarpura qui avait cot la vie 33musulmans la dtention perptuit. Il sagissait du premier de 10grands procs qui sont directement encadrs par la Cour suprme fdrale. Cette anne encore, les personnes qui uvraient pour que justice soit rendue aux victimes des violations commises par le pass au Gujarat ont t harceles. n En janvier, Teesta Setalvad, du Centre pour la justice et la paix, ainsi quune quipe davocats qui dfendaient les droits des victimes et de leurs familles ont t harcels par la police du Gujarat, qui les a accuss de fabrication de preuves concernant une fosse commune.
Jammu-et-Cachemire
Les responsables datteintes aux droits humains commises au Cachemire dans le pass, notamment dhomicides illgaux, dactes de torture et de la disparition force de milliers de personnes dans le cadre du conflit arm entam en 1989, continuaient de bnficier de limpunit. Les homicides commis par les forces de scurit sur la personne de plus dune centaine de jeunes gens au cours de manifestations en 2010 sont eux aussi, pour la plupart, rests impunis. n En mars, 15ans aprs le meurtre de Jaleel Andrabi, un avocat spcialis dans la dfense des droits humains, les autorits locales ont demand au gouvernement fdral dobtenir lextradition depuis les tats-Unis du capitaine Avtar Singh, accus de ce meurtre, afin quil soit jug par un tribunal de Srinagar. Le gouvernement fdral navait pas rpondu cette demande la fin de lanne. n En septembre, la commission des droits humains de ltat a dcouvert plus de 2700tombes anonymes dans le nord du Cachemire. La police locale a affirm que ces tombes contenaient les restes d activistes inconnus , mais la commission a bel et bien identifi 574corps comme tant ceux de personnes ayant disparu dans la rgion. Elle a demand aux autorits
Impunit
Limpunit pour les atteintes aux droits humains restait gnralise. Malgr des protestations persistantes dans le nord-est et le Jammu-etCachemire, les autorits refusaient toujours dabroger la Loi de 1958 relative aux pouvoirs spciaux des forces armes et la Loi relative aux zones troubles, qui confraient aux forces de scurit dployes dans certaines rgions le pouvoir de tirer pour tuer mme dans des cas o leur vie nest pas directement menace. Les auteurs de violations graves des droits humains disparitions forces et excutions extrajudiciaires notamment commises dans le pass au Nagaland et au Manipur, au Pendjab (1984 et 1994) et en Assam (1998 et 2001), navaient toujours pas t traduits en justice. Dans plusieurs tats, les dalits taient la cible dattaques et de discriminations. Les autorits taient rticentes utiliser les lois spciales existantes pour poursuivre les auteurs de ces violences.
Les premires condamnations ont t prononces prs dune dcennie aprs les meutes de 2002 qui
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locales dutiliser le profil ADN, entre autres techniques de police scientifique, pour procder lidentification des autres corps. Aucune mesure navait t prise la fin de lanne pour mettre en uvre cette recommandation. En mars, Amnesty International a rendu public Srinagar un rapport dans lequel elle rclamait la fin de la dtention administrative et labrogation de la Loi relative la scurit publique (PSA). Les autorits locales ont propos de modifier cette loi en vue de limiter la priode de dtention ainsi que celle rgissant la justice des mineurs dans ltat de Jammu-et-Cachemire pour prohiber le placement en dtention des personnes ges de moins de 18ans. Les arrestations aux termes de la PSA se sont toutefois poursuivies et un certain nombre de dirigeants et militants politiques taient maintenus en dtention sans inculpation ni jugement la fin de lanne. Plusieurs enfants ont t librs aprs lintervention dAmnesty International. n Murtaza Manzoor, 17ans, dtenu pour la deuxime fois, a t remis en libert en mai. Il avait t libr au dbut du mois sur ordre de la Haute Cour de ltat de Jammu-et-Cachemire, qui avait dclar illgale sa dtention depuis quatre mois.
ayant rejet les recours en grce de cinq condamns mort, dont trois prisonniers reconnus coupables de lassassinat de lancien Premier ministre Rajiv Gandhi. Des dispositions lgislatives adoptes en dcembre prvoyaient de punir de la peine de mort les personnes dclares coupables dattaques terroristes contre des oloducs et des gazoducs lorsque ces actes entranaient mort dhomme; dans ltat du Gujarat, une nouvelle loi rendait passibles de la peine capitale les personnes se livrant la fabrication et la vente illgales dalcool.

4 A lawless law: Detentions under the Jammu and Kashmir Public Safety Act (ASA20/001/2011). 4 Inde. Lettre ouverte au ministre de lEnvironnement et des Forts (ASA20/032/2011). 4 Generalisations, omissions, assumptions: The failings of Vedantas Environmental Impact Assessments for its bauxite mine and alumina refinery in Indias state of Orissa (ASA20/036/2011). 4 Inde. Lettre ouverte dAmnesty International aux membres de lAssemble lgislative de ltat de Jammu-et-Cachemire (ASA20/046/2011). 4 Inde. Une reprise des excutions porterait un coup aux droits humains (PRE01/274/2011). 4 LInde doit faire appliquer la dcision de la Cour suprme visant interdire les milices antimaostes (PRE01/340/2011).

Plus de 50personnes ont t dtenues sans inculpation pendant des priodes allant dune semaine un mois, la suite dattentats lexplosif perptrs Mumbai et Delhi. Les lois scuritaires, renforces aprs les attentats perptrs en novembre 2008 Mumbai, taient utilises pour maintenir des suspects en dtention. Dans la majorit des cas dattentats perptrs dans le pass, toutefois, les enqutes et les procs nont que peu progress. n En novembre, sept musulmans accuss dimplication dans un attentat lexplosif perptr en 2006 Malegaon (Maharashtra) ont t remis en libert sous caution aprs avoir t dtenus pendant cinq ans Mumbai. Leur libration est intervenue aprs quun dirigeant hindou, Aseemananda, eut avou la participation dun groupe arm hindou de droite dans cet attentat.
INDONSIE
RPUBLIQUE DINDONSIE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Susilo Bambang Yudhoyono maintenue 242,3 millions 69,4 ans 38,9 92,2 %
Peine de mort
Au moins 110personnes ont t condamnes mort. Toutefois, pour la septime anne conscutive, aucune excution na t signale. On craignait cependant une reprise des excutions, les autorits
LIndonsie a pris la prsidence de lANASE. Elle a t lue en mai au Conseil des droits de lhomme de lONU pour un troisime mandat conscutif. Le gouvernement a renforc la Commission nationale charge de la police, mais les mcanismes destins garantir que la police rende compte de ses actes restaient inadquats. Les forces de scurit
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faisaient toujours lobjet dallgations de violations des droits humains, notamment dactes de torture, dautres formes de mauvais traitements et de recours une force excessive et injustifie. Les autorits provinciales de lAceh avaient de plus en plus frquemment recours la peine de bastonnade titre de chtiment judiciaire. En Papouasie et dans les Moluques, certaines activits politiques non violentes taient toujours sanctionnes pnalement. Les minorits religieuses taient en butte des discriminations, y compris des actes dintimidation et des agressions physiques. Les femmes et les jeunes filles se heurtaient toujours des obstacles pour faire valoir leurs droits sexuels et reproductifs. Aucune excution na t signale.
rglements rgissant lapplication de la charia (droit musulman).

La police a fait usage dune force injustifie et excessive contre des manifestants et des protestataires, en particulier dans le cadre de litiges fonciers. Les rares enqutes menes sur ce genre daffaires nont pas dbouch sur la comparution en justice des responsables prsums. n Au mois de janvier, dans la province de Jambi, six paysans travaillant sur une plantation de palmiers huile ont t grivement blesss par des balles en caoutchouc tires par des membres de la brigade de police mobile, qui cherchaient les expulser de la plantation. Ces terres taient au centre dun litige foncier opposant ces agriculteurs une entreprise dexploitation de lhuile de palme. n En avril, des policiers ont ouvert le feu sur Dominokus Auwe devant le commissariat du sousdistrict de Moanemani, en Papouasie. Atteint la poitrine et la tte, ce dernier est dcd. Deux autres hommes ont t blesss. Ces trois personnes taient venues au commissariat de manire pacifique pour senqurir dune somme dargent appartenant Dominokus Auwe que la police avait saisie plus tt dans la journe. n En juin, dans le district de Langkat (province de Sumatra-Nord), les forces de scurit ont recouru une force injustifie et excessive quand elles ont tent dexpulser un groupe de personnes dans le cadre dun litige foncier opposant ces dernires aux autorits locales. Comme elles protestaient contre leur expulsion, des policiers ont ouvert le feu sans sommation sur la foule, blessant au moins neuf hommes. Six autres hommes ont t rous de coups.

Les forces de scurit ont t accuses plusieurs reprises davoir tortur ou soumis dautres formes de mauvais traitements des dtenus, en particulier des militants politiques pacifiques dans des rgions traditionnellement indpendantistes comme la Papouasie ou les Moluques. Les accusations de ce type donnaient rarement lieu des enqutes. n En janvier, trois militaires qui avaient t films en train de rouer de coups de pied et dinjurier des Papous ont t condamns pour dsobissance par un tribunal militaire, des peines allant de huit 10 mois demprisonnement. Un haut responsable gouvernemental indonsien a qualifi ces actes de violation mineure . n Aucune enqute na t ouverte concernant les allgations de torture et dautres mauvais traitements infligs dans les Moluques, en aot 2010, 21 militants politiques non violents par des membres du dtachement spcial 88 (Densus-88), une unit antiterroriste de la police. Ces 21personnes auraient t tortures au moment de leur arrestation, pendant leur dtention et dans le cadre de leurs interrogatoires. La bastonnade tait de plus en plus utilise titre de chtiment judiciaire en Aceh. Au moins 72personnes ont t soumises ce chtiment pour toute une srie dinfractions, notamment la consommation dalcool, la pratique dun jeu de hasard ou encore le fait de se trouver seul en compagnie dune personne du sexe oppos hors des liens du mariage ou de liens familiaux (khalwat). Aprs lentre en vigueur de la loi relative lautonomie spciale de la province, en 2001, les autorits de lAceh ont adopt une srie de
Libert dexpression
Le gouvernement continuait de sanctionner pnalement des personnes qui exprimaient sans violence des opinions politiques dans larchipel des Moluques et en Papouasie. Au moins 90 militants politiques ont ainsi t emprisonns en raison de leurs activits politiques pacifiques. n Deux militants papous, Melkianus Bleskadit et Daniel Yenu, ont t condamns en aot une peine demprisonnement (de deux ans pour lun deux) en raison de leur participation une manifestation pacifique qui stait droule Manokwari en dcembre2010.
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n En octobre, plus de 300 personnes ont t arrtes de manire arbitraire pour avoir particip au troisime Congrs du peuple papou, un rassemblement pacifique qui se tenait Abepura, dans la province de Papouasie. La plupart de ces personnes ont t relches le lendemain, mais cinq dentre elles ont t inculpes de rbellion au titre de larticle106 du Code pnal. Elles encouraient une peine de rclusion perptuit. Lenqute prliminaire mene par la Commission nationale des droits humains (Komnas HAM) a conclu que les forces de scurit avaient commis plusieurs violations des droits humains, notamment en ouvrant le feu sur les participants au rassemblement et en les frappant. Cette anne encore, des dfenseurs des droits humains et des journalistes ont fait lobjet dagressions et de manuvres dintimidation en raison de leur travail. n En mars, dans la province de Papouasie, le journaliste Banjir Ambarita a t poignard par des inconnus, peu aprs avoir dnonc dans ses articles deux affaires de viols qui auraient t commis par des agents de la police locale. Il a survcu ses blessures. n En juin, Yones Douw, dfenseur des droits humains en Papouasie, a t rou de coups par des militaires alors quil tentait dintervenir dans un mouvement de protestation. Les protestataires demandaient que les responsabilits soient tablies dans lhomicide illgal prsum de Derek Adii, un Papou qui avait t tu en mai.
des droits humains ont dnonc le manque de dtermination du ministre public. n Le maire de Bogor refusait toujours dappliquer un arrt de la Cour suprme de 2010 lui ordonnant de rouvrir lglise chrtienne indonsienne de Taman Yasmin. Les fidles taient contraints de suivre les offices hebdomadaires sur le trottoir, devant lglise ferme, et sous les protestations de membres de groupes radicaux.

Les femmes et les jeunes filles, en particulier celles des couches les plus pauvres et les plus marginalises de la population, se voyaient empches dexercer pleinement leurs droits sexuels et reproductifs. Beaucoup ne bnficiaient toujours pas des services de sant reproductive prvus par la Loi de 2009 relative la sant, le ministre de la Sant nayant toujours pas publi les dcrets dapplication ncessaires. Le gouvernement na pas remis en cause certains comportements discriminatoires et certaines pratiques cruelles, inhumaines ou dgradantes comme les mutilations gnitales fminines ou le mariage prcoce. n En juin, la ministre de la Sant a dfendu des dispositions rglementaires de novembre 2010 autorisant certaines formes bien prcises de circoncision fminine condition quelles soient pratiques par un mdecin, une infirmire ou une sage-femme. Ce texte lgitimait ainsi la pratique des mutilations gnitales fminines, largement rpandue en Indonsie. De plus, il violait un certain nombre de lois indonsiennes et allait lencontre des promesses faites par le gouvernement duvrer pour une plus grande galit des sexes et de combattre les discriminations lgard des femmes. Le taux de mortalit maternelle restait lun des plus levs de la rgion.
Discriminations
Des agressions et des actes dintimidation visant des minorits religieuses ont cette anne encore t signals. Les membres du mouvement religieux ahmadiyya faisaient lobjet de discriminations croissantes et au moins quatre provinces avaient adopt une nouvelle rglementation restreignant leurs activits. la fin de lanne, au moins 18glises chrtiennes avaient t attaques ou contraintes de fermer leurs portes. Dans de nombreux cas, la police na pas suffisamment protg les minorits, religieuses ou autres, contre de telles agressions. n En fvrier, trois ahmadis ont t attaqus et tus par une foule de quelque 1500personnes, Cikeusik, dans la province de Banten. Le 28 juillet, 12 personnes ont t condamnes des peines allant de trois six mois demprisonnement pour leur participation cette attaque. Personne na cependant t poursuivi pour meurtre, et plusieurs associations locales de dfense
Employs de maison
Le chef de ltat sest dclar, en juin, favorable la nouvelle Convention n189 de lOrganisation internationale du travail (OIT) sur le travail domestique. Cependant, le Parlement sest abstenu, pour la deuxime anne conscutive, dexaminer et dadopter des projets de loi instituant une protection juridique pour les employs de maison. On estimait environ 2,6millions le nombre de travailleurs domestiques (dans leur immense majorit des femmes et des jeunes filles) susceptibles dtre
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exploits ou soumis des violences physiques, psychologiques ou sexuelles.
4 Indonesia: Open letter to Head of National Police on failure of police accountability in Indonesia (ASA21/005/2011). 4 Indonesia: Open letter on human rights violations against the Ahmadiyya in West Java (ASA21/032/2011).
Impunit
Les auteurs des atteintes aux droits humains commises par le pass, entre autres dans lAceh, en Papouasie et au Timor-Leste, navaient toujours pas t inquits par la justice. Saisis par la Commission nationale des droits humains concernant plusieurs affaires datteintes graves aux droits humains, les services du procureur gnral nont pas donn suite. La Commission avait notamment relev des lments tendant montrer que des crimes contre lhumanit avaient t commis par les forces de scurit. n Un protocole daccord conclu entre la Commission nationale des droits humains et le mdiateur en charge des droits humains et de la justice du Timor-Leste, qui prvoyait entre autres de faire la lumire sur le sort rserv aux personnes disparues en 1999 au TimorLeste, est arriv expiration en janvier et a t renouvel en novembre. Aucune avance na t signale en la matire (voir Timor-Leste). n En septembre, les services du procureur gnral ont dclar close laffaire concernant le meurtre de Munir, dfenseur trs en vue des droits humains. Bien que trois personnes aient t reconnues coupables davoir particip ce meurtre, un certain nombre dallgations crdibles incitaient penser que les responsables navaient pas tous t traduits en justice. n Le gouvernement navait toujours pas appliqu les recommandations formules en 2009 par le Parlement, qui lui demandait denquter sur lenlvement et la disparition force de 13 militants politiques, en 1997 et 1998, et dengager des poursuites contre les responsables prsums de ces actes.
IRAK
RPUBLIQUE DIRAK
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Jalal Talabani Nouri al Maliki maintenue 32,7 millions 69 ans 43,5 78,1 %
Peine de mort
Aucune excution na t signale, et ce pour la troisime anne conscutive. Au moins 100personnes restaient cependant sous le coup dune condamnation mort.
Les forces de scurit gouvernementales ont fait un usage excessif de la force contre des manifestants pacifiques, entre autres, dont certains ont t tus par balles, dautres arrts et torturs. Des milliers de personnes taient dtenues; beaucoup avaient t arrtes les annes prcdentes et taient incarcres sans inculpation ni jugement. Le recours la torture et aux mauvais traitements restait trs courant. Des centaines de personnes ont t condamnes mort, dans bien des cas lissue de procs inquitables, et plusieurs dizaines de prisonniers ont t excuts. Les troupes amricaines ont commis des violations graves des droits humains. Des groupes arms opposs au gouvernement et la prsence des troupes amricaines continuaient de commettre des atteintes flagrantes aux droits humains; ils ont tu des centaines de civils dans de nombreux attentatssuicides et autres attaques.
Contexte
Inspirs par les soulvements populaires en Tunisie et en gypte, des milliers dIrakiens ont manifest Bagdad et Bassora, entre autres, contre la corruption, le chmage et le manque de services de base, et pour rclamer une plus grande reconnaissance de leurs droits civils et politiques. Les forces de scurit ont eu recours la force pour disperser les manifestations les plus importantes, organises le 25fvrier dans tout le pays. Les derniers soldats amricains ont quitt lIrak le 18dcembre ainsi que le prvoyait lAccord sur le

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Indonsie en
avril, mai, septembre, octobre, novembre et dcembre. 4 Making the fair choice: Key steps to improve maternal health in ASEAN Briefing to the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights (ASA03/001/2011).
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statut des forces conclu en 2008 entre les gouvernements amricain et irakien. Un projet daccord en vertu duquel plusieurs milliers de soldats amricains seraient rests en Irak comme formateurs militaires a chou du fait de problmes juridiques concernant limmunit. LIrak a adhr en juillet la Convention contre la torture [ONU].

Cette anne encore, des groupes arms opposs au gouvernement et la prsence des troupes amricaines ont commis des atteintes flagrantes aux droits humains, notamment des enlvements et des homicides aveugles faisant des victimes parmi la population civile. Beaucoup de ces attaques ont t perptres par AlQada en Irak et par des groupes qui lui sont lis. n Le 10fvrier, neuf personnes ont t tues et au moins 27autres blesses dans lexplosion dune voiture pige au passage dun cortge de plerins chiites qui se dirigeaient vers les sanctuaires de Samarra, dans la province de Salahuddin. n Le 15aot, 89personnes au moins ont trouv la mort dans plus de 40attaques coordonnes perptres dans tout le pays. Lattentat le plus meurtrier a t commis dans un march trs frquent de Kut, au sudest de Bagdad, o deux explosions ont fait au moins 35morts et plus de 60blesss. n Le 29aot, 29personnes au moins ont t tues et de nombreuses autres ont t blesses dans un attentat-suicide commis dans la mosque Um alQura, la plus grande mosque sunnite de la capitale. Au nombre des victimes figurait le parlementaire Khalid al Fahdawi.
En juillet, les forces amricaines ont remis aux autorits irakiennes lancien ministre de la Dfense et deux demi-frres de lancien prsident Saddam Hussein, tous trois condamns mort, ainsi que prs de 200dtenus, membres prsums de groupes arms. Il sagissait des derniers prisonniers aux mains des forces amricaines en Irak. Ils ont tous t maintenus en dtention dans la prison dalKarkh (anciennement Camp Cropper), prs de laroport international de Bagdad.

Les dtenus taient rgulirement torturs et maltraits dans les prisons et centres de dtention, notamment ceux contrls par les ministres de lIntrieur et de la Dfense. Les mthodes le plus souvent dcrites taient la suspension prolonge par les bras et les jambes, les coups de cble ou de tuyau darrosage, les dcharges lectriques, les fractures de membres, lasphyxie partielle au moyen dun sac en plastique, ainsi que le viol ou les menaces de viol. La torture tait utilise pour arracher des informations ou obtenir des aveux qui pouvaient tre retenus titre de preuve charge par les tribunaux. n Abdel Jabbar Shaloub Hammadi, qui avait particip lorganisation de manifestations antigouvernementales, a t arrt le 24fvrier dans une rue de Bagdad par 30policiers arms. Ils lont battu, lui ont band les yeux et lont emmen dans un vhicule jusquaux locaux de la police, dans le quartier dAlBaladiyat. Cet homme affirme que, pendant les cinq premiers jours de sa dtention, il a t suspendu par les poignets, les bras et les jambes attachs ensemble dans le dos, et asperg deau glace. Il a t libr sans inculpation le 8mars.

Des milliers de prisonniers taient maintenus en dtention sans inculpation ni jugement. Le prsident du Conseil judiciaire suprme a dclar en juillet que quelque 12 000prisonniers taient en instance de jugement; ce chiffre ne concernait que les personnes dtenues dans des lieux placs sous le contrle du ministre de la Justice. On estimait que beaucoup dautres se trouvaient dans des prisons administres par les ministres de la Dfense et de lIntrieur. De nombreux prisonniers ntaient pas autoriss entrer en contact avec leur famille ni avec un avocat.

Face aux manifestations antigouvernementales qui ont eu lieu Bagdad et dans dautres villes, essentiellement en fvrier et en mars, les forces de scurit ont ragi avec une force excessive. Elles ont notamment utilis des munitions relles et des bombes assourdissantes pour disperser des rassemblements pacifiques. Vingt personnes au moins ont t tues au cours de ces manifestations, qui ont dbut en fvrier. n Muataz Muwafaq Waissi tait au nombre des cinq personnes abattues par les forces de scurit le 25fvrier lors dune manifestation pacifique Mossoul. Il aurait t tu par un tireur embusqu. Selon des
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tmoins, les forces de scurit ont dans un premier temps utilis des bombes assourdissantes et tir en lair; mais elles ont ensuite tir balles relles contre les manifestants. n Bassora ce mme 25fvrier, Salim Farooq a t tu et de trs nombreuses autres personnes ont t blesses dans des heurts entre forces de scurit et manifestants intervenus devant le btiment du conseil provincial.
marie avait elle aussi t viole. Le ministre de la Justice a annonc le 24novembre que 12personnes impliques dans cette affaire avaient t excutes le jour mme. On ignorait le sort des trois autres la fin de lanne. n Reconnus coupables de terrorisme et de meurtre, dix hommes, dont un Tunisien et un gyptien, auraient t excuts le 16novembre dans la prison dalKadhimiya, Bagdad.
Peine de mort
Plusieurs centaines de personnes ont t condamnes mort. Le prsident du Conseil judiciaire suprme a dclar en juillet que les tribunaux avaient prononc 291sentences capitales au cours des six premiers mois de lanne. En septembre, un porte-parole du Conseil judiciaire suprme a rvl que 735condamnations mort avaient t soumises au chef de ltat pour ratification entre janvier2009 et septembre2011, et que 81 dentre elles avaient t ratifies. Selon le ministre de la Justice, 65hommes et trois femmes ont t excuts au cours de lanne. La plupart des sentences capitales ont t prononces contre des individus dclars coupables dappartenance des groupes arms ou de participation des attaques armes, des enlvements ou dautres crimes violents. Dune manire gnrale, les procs ne respectaient pas les normes internationales dquit. Les accuss se plaignaient rgulirement de ne pas avoir eu le droit de choisir leur dfenseur et affirmaient que des aveux arrachs sous la torture durant leurs interrogatoires, alors quils taient dtenus au secret, taient retenus titre de preuve charge. Dans de nombreux cas, ces aveux taient retransmis la tlvision, parfois avant le procs, ce qui portait atteinte la prsomption dinnocence. Il tait rare que les autorits diffusent des informations sur les excutions, en particulier le nom des supplicis et leur nombre exact. n Le 16juin, la Cour pnale centrale a condamn mort 15hommes. Les aveux de plusieurs dentre eux avaient t diffuss quelques jours plus tt sur une chane de tlvision. Ces 15prisonniers, qui appartenaient semble-t-il des groupes arms, auraient t reconnus coupables du meurtre de dizaines de personnes et du viol de femmes et de jeunes filles au cours dun mariage en juin 2006, dans un village proche dalTaji, au nord de Bagdad. La
Procs danciens responsables du parti Baas et dofficiers de larme

Le Haut Tribunal pnal irakien a poursuivi les procs des anciens hauts responsables du parti Baas et des officiers de larme lis au rgime du prsident Saddam Hussein qui taient accuss de crimes de guerre, de crimes contre lhumanit et dautres crimes graves. Le Tribunal, dont lindpendance et limpartialit ont t mises mal par lingrence de la classe politique, a prononc plusieurs condamnations mort. Son prsident a dclar en septembre devant le Parlement que la juridiction avait cess de fonctionner car elle avait men bien toutes les procdures criminelles qui lui avaient t soumises. n Hadi Hassuni, Abd Hassan alMajid et Farouq Hijazi, tous anciens agents de haut rang des services du renseignement, ont t condamns mort le 21avril pour le meurtre de Taleb alSuhail, un dirigeant de lopposition, commis en 1994 au Liban. La chambre du Haut Tribunal pnal irakien charge des appels a confirm leurs sentences, qui taient en instance de ratification par le chef de ltat la fin de lanne. n Aziz Saleh alNuman, un ancien haut responsable du parti Baas, a t condamn mort le 6juin. Il avait t dclar coupable de crimes contre lhumanit commis dans le cadre de la rpression du soulvement chiite de 1991 dans le sud du pays.
Attaques contre les employs des mdias

Une nouvelle loi adopte en aot, officiellement pour protger les droits des journalistes, a t dnonce comme insuffisante par des organisations de presse et des journalistes. Ces derniers taient toujours en butte des menaces et des agressions des forces de scurit motives par des considrations politiques dans le cadre de ce qui semblait tre une rpression orchestre contre les mdias. Ceux qui travaillaient pour des mdias indpendants ou dopposition taient particulirement viss. Plusieurs journalistes ont t arrts et torturs.
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n Hadi alMahdi, journaliste de radio bien connu, a t abattu dans son appartement de Bagdad le 8septembre, peu avant une manifestation laquelle il devait participer. Selon ses amis, il avait reu des menaces les semaines prcdentes. Il avait dj t dtenu par des soldats avec trois autres journalistes la suite de leur participation la manifestation du 25fvrier. Retenus toute la nuit, ils avaient t interrogs et torturs, notamment frapps, menacs de viol et soumis des dcharges lectriques.
Violations des droits humains imputables aux forces amricaines

Les forces amricaines ont t impliques dans un certain nombre de cas o des civils ont t tus dans des circonstances suspectes. n Le 7mars, une unit conjointe des forces amricaines et irakiennes arrive bord dun hlicoptre dans le village dAllazika (province de Kirkouk) a effectu une descente au domicile dAyad Ibrahim Mohammad Azzawi alJibbouri, un mdecin. Celui-ci ainsi que son frre Khalil, un enseignant, ont t emmens par les militaires. Le 8mars, des proches dAyad alJibbouri ont reu un appel de la morgue de Tikrit leur demandant de venir chercher son corps, que des soldats amricains avaient amen la veille. Quant Khalil alJibbouri, les forces amricaines lavaient emmen dans leur base, Tikrit. On ignorait la fin de lanne sil avait t remis aux autorits irakiennes ou libr. n Shaikh Hamid Hassan, un notable tribal, et deux de ses proches ont t tus le 30juillet dans le village de Rufayat, au nord de Bagdad, lors de lattaque de leur maison au cours dune opration scuritaire conjointe des forces amricaines et irakiennes. Six autres de leurs proches au moins, dont quatre femmes, auraient t blesss.
tentaient de leur rsister. Trente-six personnes 28hommes et huit femmes ont t tues et plus de 300autres ont t blesses. Les blesss, ainsi que des rsidents gravement malades, ont t empchs par la suite de sortir du camp pour recevoir des soins mdicaux spcialiss. Des responsables gouvernementaux irakiens ont raffirm que le camp serait ferm la fin de 2011, ce qui a amen le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) rclamer un report de la date de fermeture afin de pouvoir sentretenir avec les rsidents souhaitant tre reconnus rfugis. Les autorits ont accept la fin de lanne de repousser le dlai de fermeture jusquen avril2012, sous rserve que les rsidents soient transfrs au camp Libert, ct de laroport international de Bagdad.
Rgion du Kurdistan
Des personnes ont galement organis des manifestations dans la rgion du Kurdistan, notamment Sulaymaniyah, pour protester contre la corruption et rclamer des rformes politiques. Plusieurs nouvelles lois ont t promulgues. Celle sur les ONG simplifie le processus denregistrement, autorise les organisations recevoir des financements locaux et trangers et reconnat leur rle en matire de surveillance des institutions gouvernementales et daccs linformation; elle les autorise galement ouvrir des bureaux locaux et former des rseaux. Une nouvelle loi contre la violence faite aux femmes prohibe toute une srie dactes de violence au sein de la famille, dispose que lidentit des victimes doit tre protge et tablit un tribunal spcial pour juger les affaires de violences contre les femmes.

Les forces de scurit kurdes ont utilis une force excessive, y compris des munitions relles, pour rprimer des mouvements de protestation Sulaymaniyah et Kalar, causant la mort de six personnes au moins. n Rezhwan Ali, un adolescent de 15ans, a t touch la tte le 17fvrier lors dune manifestation rassemblant plusieurs milliers de personnes sur la place Sara, Sulaymaniyah. Il est mort sur le coup. Cinquante personnes au moins ont t blesses. n Le 19fvrier, Surkew Zahid, 16ans, et Sherzad Taha, 28ans, ont t grivement blesss lorsque les forces de scurit ont ouvert le feu contre une manifestation de grande ampleur Sulaymaniyah. Ils
Camp dAshraf
Les forces de scurit irakiennes ont accentu la pression sur les habitants du camp dAshraf, une soixantaine de kilomtres au nord de Bagdad, et continu user de violence contre eux. Rebaptis camp Nouvel Irak, il abritait toujours quelque 3250exils iraniens, membres et sympathisants de lOrganisation des moudjahidin du peuple dIran (OMPI), un groupe dopposition iranien. Le 8avril, les troupes irakiennes ont pris dassaut le camp en recourant une force trs excessive; elles ont notamment ouvert le feu sur des habitants qui
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sont tous deux morts lhpital le lendemain. Quatorze autres personnes au moins ont t blesses.

Un certain nombre de militants en faveur de la dmocratie, dont des membres de partis dopposition, ont t arrts et soumis la torture ou dautres mauvais traitements. n Sharwan Azad Faqi Abdullah, arrt Erbil lors des manifestations du 25fvrier, a t dtenu pendant quatre jours et tortur. On la frapp plusieurs reprises coups de poing pour le contraindre signer des aveux . Il prsentait toujours des lsions rsultant apparemment de torture quand des dlgus dAmnesty International lont rencontr le 11mars, Erbil. n Au dbut de dcembre, de trs nombreux membres de lUnion islamique du Kurdistan (UIK), un parti islamiste autoris, ont t arrts Dahuk et Zakho par les forces de scurit kurdes. Beaucoup ont t relchs quelques jours plus tard, mais 14 au moins ont t dtenus pendant plusieurs semaines. Certains auraient t torturs. Ces arrestations sont intervenues immdiatement aprs des attaques menes par des manifestants islamistes contre, entre autres, des magasins qui vendaient de lalcool.
IRAN
RPUBLIQUE ISLAMIQUE DIRAN
Chef de ltat [Guide]: Ali Khamenei Chef du gouvernement [Prsident]: Mahmoud Ahmadinejad Peine de mort: maintenue Population: 74,8 millions Esprance de vie: 73 ans Mortalit des moins de cinq ans: 30,9 Taux dalphabtisation des adultes: 85 %
Attaques contre les employs des mdias

Plusieurs journalistes, en particulier ceux travaillant pour des mdias indpendants, ont t menacs, harcels ou agresss, manifestement par des agents des services de scurit. n Le 29aot, Asos Hardi, rdacteur en chef du journal indpendant Awene, a t battu par un homme arm alors quil quittait son bureau de Sulaymaniyah. n Le 7septembre, Ahmed Mira, rdacteur en chef du magazine indpendant Levin, a t retenu pendant trois heures par des membres dune force spciale Sulaymaniyah. Il a t frapp coups de pied et de crosse de fusil. Il a t relch sur ordre dun juge.
Des restrictions svres pesaient sur la libert dexpression, dassociation et de runion. Des dissidents politiques, des personnes militant pour les droits des femmes et des minorits ainsi que dautres dfenseurs des droits humains ont t arrts de manire arbitraire, dtenus au secret, emprisonns lissue de procs inquitables et empchs de se rendre ltranger. Des actes de torture et dautres mauvais traitements taient rgulirement infligs aux dtenus, en toute impunit. Les femmes, ainsi que les membres des minorits religieuses et ethniques, souffraient de discrimination, dans la loi et dans la pratique. Trois cent soixante excutions ont t signales; le chiffre rel tait probablement beaucoup plus lev. Trois au moins des supplicis taient mineurs au moment des faits pour lesquels ils avaient t condamns. Des peines de flagellation et damputation ont t appliques titre de chtiment judiciaire.
Contexte
Les forces de scurit, et notamment les membres de la milice paramilitaire du Bassidj, continuaient dagir quasiment en toute impunit. Les auteurs des homicides illgaux, entre autres violations graves des droits humains commises lors des manifestations massives et largement pacifiques organises la suite de llection prsidentielle de 2009 et au cours des annes prcdentes, navaient pratiquement pas eu rendre compte de leurs actes. En mars, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a nomm un rapporteur spcial sur la situation des droits de lhomme dans la Rpublique islamique dIran; le gouvernement lui a refus lautorisation de se rendre dans le pays. La situation des droits civils et politiques en Iran a t examine en octobre par le Comit des droits de lhomme [ONU]. En dcembre, lAssemble gnrale des Nations unies a adopt une

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Kurdistan
dIrak en mars pour effectuer des recherches et rencontrer des responsables gouvernementaux. 4 Days of rage: Protests and repression in Iraq (MDE14/013/2011).
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rsolution condamnant la situation des droits humains dans le pays. Des troupes iraniennes ont attaqu des bases du Parti pour une vie libre au Kurdistan (PJAK), un groupe arm bas au Kurdistan dIrak et qui prne lautonomie pour les Kurdes dIran. Deux civils au moins ont t tus et des centaines de familles ont d quitter leur foyer dans le Kurdistan dIrak. Des enfants soldats compteraient au nombre des combattants du PJAK. Les tensions internationales propos du programme iranien denrichissement de luranium se sont renforces en novembre aprs que lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA) eut affirm que lIran tait peut-tre en train de dvelopper des armes nuclaires en secret, ce que le gouvernement a dmenti. Les autorits ont accus Isral et les tats-Unis dtre les instigateurs du meurtre de plusieurs scientifiques iraniens probablement lis au programme nuclaire du pays, dont le physicien Dariush Rezaienejad, abattu en juillet Thran par un homme arm non identifi. Le gouvernement a rfut les allgations des autorits amricaines impliquant des responsables des pasdaran (gardiens de la rvolution) dans un complot visant assassiner lambassadeur dArabie saoudite aux tats-Unis.

Le gouvernement a maintenu les restrictions renforces la libert dexpression, dassociation et de runion imposes avant, pendant et aprs les manifestations de masse de 2009; il a cherch imposer de nouvelles mesures de contrle. Le Parlement a examin des projets de loi renforant les restrictions la libert dexpression, dassociation et de runion, notamment les activits des ONG et des partis politiques. n Mohammad Seyfzadeh, arrt en avril pour purger une peine demprisonnement, et Abdolfattah Soltani, interpell en septembre, tous deux avocats et membres fondateurs du Centre de dfense des droits humains (CDDH, ferm par le gouvernement en 2008), taient maintenus en dtention la fin de lanne. n Zhila Karamzadeh-Makvandi, membre des Mres du parc Laleh, une organisation faisant campagne contre les homicides illgaux et autres violations graves des droits humains, a commenc en dcembre purger une peine de deux ans demprisonnement laquelle elle avait t condamne pour cration dune
organisation illgale et atteinte la sret de ltat . Condamne une peine similaire, Leyla Seyfollahi, autre membre du mme groupe, navait pas commenc purger celle-ci. Les autorits ont refus dautoriser la tenue, le 14fvrier, de manifestations en solidarit avec les soulvements en Tunisie et en gypte; elles ont procd des interpellations prventives. Des manifestations ont toutefois eu lieu Thran, Ispahan, Kermanshah, Chiraz et ailleurs. Les forces de scurit ont dispers les manifestants avec violence; de trs nombreux participants ont t arrts et deux personnes au moins ont t tues. Des manifestations organises par la suite ont galement t disperses par la force. n La prisonnire dopinion et militante politique Haleh Sahabi est morte le 1er juin au cours dune permission de sortie qui lui avait t accorde pour assister aux obsques de son pre, Ezatollah Sahabi, un dissident de premier plan. Elle aurait t frappe par des membres des forces de scurit avant de perdre connaissance. Les forces de scurit ont rprim des manifestations dans les provinces, en faisant semblet-il un usage excessif de la force; des dizaines, voire des centaines de personnes ont t arrtes. Au Khuzestan, plusieurs dizaines dArabes ahwazis auraient trouv la mort avant ou pendant des manifestations tenues en avril, loccasion de lanniversaire des protestations de 2005. De trs nombreux militants cologistes, qui appelaient le gouvernement prendre des mesures pour mettre un terme la dgradation du lac dOroumieh, ont t arrts en avril, en aot et en septembre dans la province de lAzerbadjan oriental. Le gouvernement exerait un contrle strict sur les mdias. Des journaux taient interdits, des sites Internet bloqus et des programmes de tlvisions trangres par satellite brouills. De trs nombreux journalistes, militants politiques et proches de militants politiques, cinastes, dfenseurs des droits humains, tudiants et universitaires ont t harcels, empchs de se rendre ltranger, arrts de manire arbitraire, torturs ou emprisonns pour avoir exprim des opinions opposes celles du gouvernement. Des personnes arrtes les annes prcdentes ont t excutes lissue de procs inquitables. n Cinq ralisateurs de films documentaires et une productrice et distributrice ont t arrts en
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septembre aprs la vente de leurs films la BBC. Tous avaient t remis en libert la mi-dcembre. n Majid Tavakkoli, Behareh Hedayat et Mahdieh Golrou, des militants tudiants qui purgeaient des peines demprisonnement pour leurs activits pacifiques tudiantes et en faveur des droits humains, ont t condamns six mois demprisonnement supplmentaires cause dune dclaration rdige en prison en 2010, loccasion de la Journe nationale des tudiants. n La journaliste et militante des droits des femmes Faranak Farid aurait t roue de coups aprs son arrestation le 3septembre Tabriz, la suite des manifestations pour le lac dOroumieh. Elle a t libre sous caution en octobre.
de la randonne en Irak; ils ont t autoriss quitter lIran.

La rpression sest intensifie contre les dfenseurs des droits humains, et notamment les avocats. Beaucoup ont t arrts et emprisonns de manire arbitraire ou harcels. Dautres notamment des personnes dfendant les droits des femmes et des minorits, des syndicalistes, des avocats et des tudiants qui avaient t jugs les annes prcdentes au cours de procs inquitables, taient maintenus en dtention. Beaucoup taient des prisonniers dopinion. Les syndicats indpendants ntaient toujours pas autoriss et plusieurs syndicalistes taient toujours dtenus. n En septembre, la peine de 11ans demprisonnement qui avait t inflige en avril lavocate spcialiste des droits humains Nasrin Sotoudeh, dclare coupable d atteinte la sret de ltat du fait de ses activits professionnelles, a t rduite en appel six ans. La dure de linterdiction dexercer sa profession et de quitter lIran, initialement de 20ans, a t divise par deux. n Reza Shahabi, trsorier du syndicat de la rgie des bus de Thran et de sa banlieue (Sherkat-e Vahed), indpendant, tait maintenu en dtention dans la prison dEvin, Thran. Son procs ntait pas achev. Arrt en juin2010, il tait considr comme un prisonnier dopinion, linstar de Mansour Ossanlu, prsident du syndicat, qui a t remis en libert conditionnelle en juin, pour raison mdicale. n Le militant des droits humains Kouhyar Goudarzi a disparu pendant plusieurs semaines la suite de son arrestation en juillet. Il a t retrouv lisolement dans la prison dEvin, o il tait maintenu en dtention la fin de lanne. Interpell en mme temps que lui, Behnam Ganji Khaibari, qui aurait t tortur, sest suicid aprs sa remise en libert. n Emadeddin Baghi, dfenseur minent des droits humains, a t libr en juin aprs avoir purg deux peines demprisonnement successives dun an pour propagande contre ltat , infliges en raison de ses activits de dfenseur des droits humains et de journaliste. Il lui tait interdit dexercer toute activit politique ou journalistique pendant cinq ans.

Cette anne encore, des membres des forces de scurit ont arrt et plac en dtention de manire arbitraire des dtracteurs du gouvernement et des opposants. Les personnes arrtes taient souvent maintenues au secret pendant de longues priodes et prives de soins mdicaux et de contacts avec leur famille ou un avocat. Nombre dentre elles ont t tortures ou maltraites. Plusieurs dizaines ont t condamnes des peines demprisonnement lissue de procs non conformes aux normes dquit. Des centaines dautres, condamnes les annes prcdentes dans les mmes conditions, ont t maintenues en dtention. n Aprs avoir appel les Iraniens manifester le 14fvrier, les responsables de lopposition Mehdi Karroubi et Mir Hossein Moussavi et leurs pouses ont t assigns rsidence sans mandat darrt; la fin de lanne, tous sauf Fatemeh Karroubi restaient soumis cette mesure, prononce en fvrier. n Mohammad Tavassoli, arrt en novembre, tait au nombre des cinq membres au moins du Mouvement de la libert (un groupe interdit) qui ont t arrts au cours de lanne. Il a t interpell la suite de lenvoi, en octobre, lancien prsident Khatami, dune lettre signe par 143militants politiques lavertissant que les prochaines lections lgislatives ne seraient pas libres et rgulires. Cinq autres membres du mouvement ont t empchs de quitter le pays. n Deux Amricains dtenus depuis plus de deux ans, Shane Bauer et Josh Fattal, ont t librs en septembre aprs le versement dune caution leve. Ils avaient t accuss despionnage aprs avoir, semblet-il, pntr sur le territoire iranien alors quils faisaient
Procs inquitables
Les procs dans lesquels comparaissaient des suspects politiques taient dune iniquit flagrante.
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Les dtenus taient souvent inculps dinfractions formulation vague qui ne correspondaient pas des infractions prvues par le Code pnal. Ils taient souvent condamns, parfois en labsence dun avocat, sur la base d aveux ou dautres informations obtenus apparemment sous la torture avant leur comparution en justice. Les tribunaux acceptaient ces aveux titre de preuve sans mener denqute sur la manire dont ils avaient t recueillis. n Omid Kokabi a t interpell en fvrier laroport de Thran son retour des tats-Unis, o il avait fait des tudes. Inculp d espionnage , entre autres, il a t jug en octobre. Il a affirm avoir t contraint de faire des aveux en dtention. Son avocat a dclar ne pas avoir t autoris le rencontrer. n Zahra Bahrami, titulaire de la double nationalit iranienne et nerlandaise, a t excute sans pravis le 29janvier, 27jours seulement aprs avoir t condamne mort pour trafic de drogue. Arrte au cours des manifestations de dcembre 2009, elle avait t inculpe dans un premier temps de moharebeh (inimiti lgard de Dieu) en raison de liens prsums avec un groupe dopposition interdit, mais ce ne sont pas sur ces accusations quelle a t juge. Son avocate a dclar que sa condamnation mort ntait pas susceptible dappel.
nont men aucune enqute sur des allgations de torture ou de mauvais traitements. Les personnes qui dnonaient des actes de torture risquaient des reprsailles. La surpopulation carcrale aggravait la duret des conditions de dtention. n Au moins quatre Arabes ahwazis Reza Maghamesi, Abdol Karim Fahd Abiat, Ahmad Riassan Salami et Ejbareh Tamimi seraient morts en dtention dans la province du Khuzestan entre mars et mai, apparemment des suites de torture. n Zahra Jabbari, le journaliste Issa Saharkhiz, le dfenseur des droits de la minorit azrie Said Metinpour et le religieux dissident Hossein Kazemeyni Boroujerdi taient parmi les nombreux dtenus politiques dont des prisonniers dopinion en mauvaise sant et privs des soins mdicaux dont ils avaient besoin. Le militant politique Hoda Saber est mort en dtention en juin la suite dune grve de la faim mene en signe de protestation contre la mort de Haleh Sahabi. Selon ses codtenus, des gardiens lauraient battu et empch de recevoir des soins mdicaux.
Chtiments cruels, inhumains ou dgradants

Cette anne encore, des peines de flagellation et damputation titre de chtiment judiciaire ont t prononces et appliques. Des peines daveuglement ont t prononces. n La militante politique Somayeh Tohidlou et le militant tudiant Peyman Aref ont reu respectivement 50 et 74coups de fouet en septembre aprs avoir t condamns, dans des affaires spares, pour insultes envers le prsident Ahmadinejad. n Quatre hommes dclars coupables de vol auraient subi lamputation de quatre doigts de la main droite le 8octobre. n Majid Movahedi, qui avait aveugl Ameneh Bahrami par une attaque lacide en 2004 et avait t condamn tre lui-mme rendu aveugle avec de lacide, a t graci peu avant le 31juillet, date laquelle sa peine devait lui tre applique dans un hpital. Sa victime avait en effet accept de rgler laffaire par une compensation financire.

Cette anne encore, des actes de torture et dautres formes de mauvais traitements ont t frquemment infligs durant la dtention provisoire, en toute impunit. Parmi les mthodes signales figuraient les coups assens sur la plante des pieds et tout le corps, dans certains cas alors que la victime tait suspendue la tte en bas, les brlures avec des cigarettes ou des objets mtalliques chauds, les simulacres dexcution, le viol, y compris le viol perptr par dautres dtenus, les menaces de viol, lenfermement dans des cellules minuscules et surpeuples, la privation de lumire, de nourriture et deau, et labsence de soins mdicaux. Une douzaine de personnes sont mortes en dtention dans des circonstances peu claires qui nont pas fait lobjet denqutes indpendantes. Dans certains cas, les victimes nauraient pas bnfici, en tout cas pas immdiatement, des soins ncessaires. Dix autres au moins sont mortes en mars lors de troubles la prison de Ghezl Hesar, Karaj, prs de Thran. la connaissance dAmnesty International, les autorits
Discrimination envers les femmes

Les femmes taient confrontes la discrimination, dans la loi et dans la pratique, notamment par un code vestimentaire impos par ltat. Des militantes des droits des femmes, y compris celles qui
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participaient la campagne Un million de signatures, galement appele Campagne pour lgalit, ont t perscutes et harceles. Le projet de loi sur la protection de la famille, dont les dispositions renforceraient la discrimination dans la loi dont souffrent les femmes, tait en instance dapprobation dfinitive par le Parlement la fin de lanne. Des universits ont commenc sparer les tudiants en fonction de leur sexe. n Fatemeh Masjedi et Maryam Bidgoli, militantes de la Campagne pour lgalit, ont purg des peines de six mois demprisonnement. Il sagissait des premires personnes emprisonnes en raison de leur activit de collecte de signatures pour cette campagne.
lOrganisation des droits humains du Kurdistan; il tait priv de soins mdicaux. n Mohammad Saber Malek Raisi, un adolescent baloutche de 16ans originaire de Sarbaz et dtenu depuis septembre2009 il pourrait sagir dun moyen de pression afin dobtenir que son frre an se livre aux autorits a t condamn cinq ans demprisonnement en exil (ce qui signifie quil doit purger sa peine dans une prison loigne de son domicile).

Les membres de minorits religieuses continuaient dtre en butte aux perscutions la suite dappels rpts du Guide et dautres autorits combattre les fausses croyances , ce qui tait semble-t-il une allusion au christianisme vanglique, la religion bahaie et au soufisme. Parmi les personnes prises pour cible figuraient des chrtiens convertis, des bahais, des religieux chiites dissidents ainsi que des membres des communauts derviches et dAhl-e Haqq (Gens de la vrit). Dans certaines villes, les sunnites taient toujours soumis des restrictions concernant la prire communautaire; des religieux sunnites ont t arrts. n Sept bahais au moins ont t condamns des peines de quatre cinq ans demprisonnement aprs avoir t arrts lors de descentes de police lInstitut bahai denseignement suprieur. Plus de 30autres personnes avaient t interpelles lors de ces oprations. LInstitut dispense un enseignement suprieur sur Internet aux tudiants bahais qui ne sont pas autoriss sinscrire luniversit. Ces sept personnes faisaient partie dun groupe de plus de 100bahais dtenus du fait de leurs croyances. Ctait notamment le cas de sept dirigeants qui ont finalement t condamns 20ans demprisonnement en mars, aprs lannulation de la dcision rendue en 2010 par une cour dappel et revenant en partie sur la peine prononce en premire instance. n Une centaine de derviches gonabadi (un ordre soufi), trois de leurs avocats ainsi que 12journalistes travaillant pour Majzooban-e Noor, un site Internet dinformation derviche gonabadi, ont t arrts en septembre et octobre Kavar et Thran. Au moins 11 dentre eux taient maintenus en dtention la fin de lanne; la plupart taient privs de contacts avec leur famille ou un avocat. n Le nouveau procs de Yousef Nadarkhani, un pasteur chrtien accus d apostasie , sest ouvert en
Droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres (LGBT)
Les personnes accuses de relations homosexuelles taient toujours en butte au harclement et la perscution; elles risquaient dtre condamnes mort ou des peines de flagellation. n Le 4septembre, trois hommes, dsigns uniquement par leurs initiales, auraient t excuts dans la prison de Karoun, Ahvaz (province du Khuzestan); ils avaient t dclars coupables de sodomie . n Siyamak Ghaderi, un ancien journaliste pour lagence de presse gouvernementale dtenu depuis aot2010, a t condamn en janvier une peine de quatre ans demprisonnement assortie dune peine de flagellation et dune amende. Il a t dclar coupable de publication de fausses nouvelles et d actes illgaux selon la religion , entre autres chefs dinculpation, pour avoir notamment publi sur son blog des entretiens avec des personnes appartenant la communaut LGBT.
Discrimination minorits ethniques

Les minorits ethniques Arabes ahwazis, Azris, Baloutches, Kurdes et Turkmnes ont cette anne encore souffert de discrimination dans la loi et la pratique. Lusage des langues minoritaires tait toujours interdit dans les coles et ladministration. Ceux qui faisaient campagne pour les droits des minorits pouvaient tre menacs, arrts et emprisonns. n Le prisonnier dopinion Mohammad Sadiq Kabudvand continuait de purger une peine de 10ans et demi de dtention pour son rle dans la cration de
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septembre. Cet homme n de parents musulmans avait t arrt en octobre2009 et condamn mort en 2010 pour avoir refus dabjurer le christianisme, religion laquelle il stait converti. Sa sentence capitale avait t annule par la Cour suprme en juin. n Sayed Mohammad Movahed Fazeli, limam sunnite de Tayebad, a t incarcr de janvier aot la suite de protestations dans cette ville contre sa dmission force de ses fonctions.
n En dcembre, la dtenue politique kurde Zeynab Jalalian a appris que sa condamnation la peine capitale avait t commue.

v Lorganisation a voqu avec des diplomates iraniens le fait que les
autorits lui refusent lentre sur le territoire, mais laccs au pays ne lui a toujours pas t accord. Les autorits rpondaient rarement aux lettres dAmnesty International. 4 Iran. Dtermins vivre dans la dignit. Le combat des syndicalistes iraniens pour leurs droits (MDE13/024/2011). 4 Iran: Submission to the Human Rights Committee (MDE13/081/2011). 4 Addicted to death: Executions for drugs offences in Iran, partiellement traduit en franais sous le titre Iran. Addiction la peine de mort. Excutions pour des infractions lies la lgislation sur les stupfiants en Iran (MDE13/090/2011).
Peine de mort
Plusieurs centaines de condamnations la peine capitale ont t prononces. Les autorits ont signal au moins 360excutions. Daprs des informations dignes de foi, plus de 274autres personnes auraient t excutes, dans bien des cas en secret. Environ 80 % des supplicis avaient t condamns pour des infractions prsumes en lien avec les stupfiants; la peine capitale est souvent prononce pour ce motif contre des personnes vivant dans la pauvret ou appartenant des groupes marginaliss, en particulier les rfugis afghans. Une loi modifie sur les stupfiants est entre en vigueur en janvier; les personnes condamnes mort aux termes de ce texte nont semble-t-il pas la possibilit dinterjeter appel. Le nombre dexcutions publiques a quadrupl. Les autorits en ont dclar au moins 50, et six autres ont t signales par des sources fiables. Au moins trois prisonniers gs de moins de 18ans au moment des faits pour lesquels ils ont t condamns ont t excuts. Des sources crdibles ont fait tat de quatre autres excutions de mineurs dlinquants. Aucune excution par lapidation na t signale, mais 15prisonniers au moins, dont Sakineh Mohammadi Ashtiani, taient condamns mourir par lapidation. Des milliers dautres dtenus taient en instance dexcution. n Jaafar Kazemi et Mohammad Ali Haj Aghaei ont t pendus le 24janvier. Ils avaient t dclars coupables de moharabeh en raison de leurs contacts avec lOrganisation iranienne des moudjahidin du peuple (OIMP), un groupe dopposition interdit en Iran, et de propagande contre le rgime , un chef daccusation li aux manifestations de 2009. n Condamn pour le meurtre dun athlte populaire, Alireza Molla-Soltani a t pendu en public le 21septembre Karaj, o les faits staient produits en juillet. Cet adolescent de 17ans avait affirm avoir poignard Ruhollah Dadashi en tat de lgitime dfense aprs que celui-ci leut attaqu dans lobscurit.
IRLANDE
IRLANDE
Chef de ltat: Mary McAleese, remplace par Michael D.Higgins le 11novembre Chef du gouvernement: Brian Cowen, remplac par Enda Kenny le 9mars Peine de mort: abolie Population: 4,5millions Esprance de vie: 80,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 4,2
Le Comit contre la torture [ONU] a dplor labsence de poursuites dans les cas signals de violences infliges des enfants dans des institutions diriges par des congrgations religieuses. Les services de sant mentale restaient inadquats. Les conditions carcrales ne satisfaisaient pas aux normes reconnues.

Le Programme de gouvernement pour 2011, rendu public en mars, contenait des engagements en vue dune vaste rforme de la Constitution, portant notamment sur les questions du mariage pour les couples de mme sexe, de lgalit des femmes et des hommes et de la suppression de la rfrence au blasphme.
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En septembre, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a rendu public le rapport tabli la suite de la visite quil avait effectue dans le pays en juin. Il sest dclar proccup par le fait que les restrictions budgtaires existantes et prvues pourraient tre prjudiciables la protection des droits humains, tout particulirement pour les groupes vulnrables. En septembre, le gouvernement a annonc son intention de fusionner la Commission des droits humains et lAutorit pour lgalit en une nouvelle Commission des droits humains et de lgalit.
ont exprim une srie de proccupations au sujet des conditions carcrales, tout particulirement quant la surpopulation, labsence de sanitaires dans les cellules, aux soins de sant et la violence entre dtenus dans certains tablissements. Le Comit contre la torture a en outre dplor labsence denqutes indpendantes et srieuses concernant les allgations de mauvais traitements infligs par des membres du personnel pnitentiaire.
Droit la sant
Le gouvernement, qui a reconnu les retards dans laccs aux services de sant et les problmes lis leur cot, sest engag mettre en place un systme de sant universel. En fvrier, le Comit europen pour la prvention de la torture a fait tat de la lenteur de la rforme des services de sant mentale. Il a mis laccent sur sa proccupation au sujet de la Loi de 2001 relative la sant mentale, notamment en ce qui concerne labsence de protection des malades en placement volontaire et les dispositions relatives lutilisation des lectrochocs titre de thrapie.
Droits des enfants

En juin, le Comit contre la torture sest dclar proccup par le fait que seul un petit nombre de cas de violences infliges des enfants dans des institutions tenues par des congrgations religieuses avaient donn lieu des poursuites, malgr les nombreux lments de preuve rassembls par la Commission denqute sur les maltraitances enfants (rapport Ryan). Le rapport de la Commission denqute de larchevch de Dublin sur le diocse catholique de Cloyne (rapport Cloyne) a t rendu public en juillet. Il concluait, entre autres, que les deux tiers des cas dabus sexuels sur des enfants imputables des prtres de ce diocse et ports la connaissance de lglise catholique entre 1996 et 2009 navaient pas t signals lAn Garda Sochna, la police irlandaise, comme le prvoyaient pourtant les directives adoptes en 1996 par lglise. Le gouvernement a ritr par la suite son engagement de rendre obligatoire le signalement des violences prsumes infliges des enfants.

Cette anne encore, lexamen des demandes de reconnaissance de la qualit de rfugi ou dune autre forme de protection a connu des retards considrables. Une loi promise de longue date devant crer une procdure unique pour lexamen des demandes dasile navait toujours pas t promulgue.

Le Comit contre la torture a recommand louverture dune enqute indpendante sur toutes les plaintes relatives des actes de torture et dautres formes de mauvais traitements qui auraient t infligs des femmes et des filles places entre 1922 et 1996 dans les Laveries des surs de Marie-Madeleine , gres par une congrgation religieuse. Le gouvernement a dsign, en juin, une commission interministrielle charge de faire la lumire sur les relations que ltat aurait pu entretenir avec les laveries des surs de Marie-Madeleine . Cette initiative ntait pas suffisante en soi pour rpondre la recommandation formule par le Comit contre la torture. Le Plan national daction pour la mise en uvre de la rsolution 1 325 du Conseil de scurit de lONU
Commerce des armes

Aprs un retard important, le premier rapport annuel sur lexportation et le courtage de matriel militaire et double usage, rdig aux termes de la Loi de 2008 sur le contrle des exportations, a t publi en septembre. Il portait sur la priode 2008-2010. Des lacunes ont toutefois t releves concernant les informations fournies dans ce document par exemple lutilisation finale des biens exports ntait pas prcise.
Le Comit contre la torture et le Comit europen pour la prvention de la torture [Conseil de lEurope]
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sur les femmes, la paix et la scurit a t lanc en novembre.

Le tribunal Smithwick a dbut en juin ses audiences publiques concernant lexamen des allgations de complicit de membres de la police irlandaise ou dautres agents de ltat dans le meurtre de deux hauts responsables de la police dIrlande du Nord, commis en 1989 en Irlande du Nord par lArme rpublicaine irlandaise provisoire (PIRA).

4 Ireland: Briefing to the UN Committee against Torture (EUR29/001/2011). 4 Ireland: Protecting human rights on the ground Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, October 2011 (EUR29/003/2011).
ISRAL ET TERRITOIRES PALESTINIENS OCCUPS

TAT DISRAL
Chef de ltat: Shimon Peres Chef du gouvernement: Benjamin Netanyahou Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: Isral: 7,6millions; territoires palestiniens occups: 4,2millions Esprance de vie: Isral: 81,6 ans; TPO: 72,8 ans Mortalit des moins de cinq ans: Isral: 4,4; TPO: 29,5
Les autorits israliennes ont dmoli des habitations palestiniennes et dautres infrastructures en Cisjordanie, ainsi que des logements de Palestiniens de nationalit isralienne, notamment dans des villages non reconnus du Nguev. Larme isralienne a rgulirement fait une utilisation excessive de la force, y compris meurtrire, contre des manifestants en Cisjordanie et contre des civils dans les zones stendant le long des frontires de la bande de Gaza. Les forces armes israliennes ont tu 55civils palestiniens, dont 11 enfants, dans les territoires occups. Les violences commises par des colons contre des Palestiniens en Cisjordanie se sont multiplies; trois Palestiniens ont t tus par des colons israliens. Les soldats et les colons israliens responsables datteintes aux droits fondamentaux de Palestiniens bnficiaient gnralement de limpunit. Les autorits nont men aucune enqute indpendante sur les crimes de guerre qui auraient t commis par les forces israliennes lors de lopration Plomb durci en 2008-2009. Plusieurs milliers de Palestiniens ont t arrts par les autorits israliennes; 307 au moins taient maintenus en dtention administrative sans inculpation ni jugement; dautres ont t condamns des peines demprisonnement lissue de procs devant des tribunaux militaires. Plus de 4 200Palestiniens taient incarcrs dans les prisons israliennes la fin de lanne. De nouvelles informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs aux dtenus.
Contexte
Les efforts de la communaut internationale pour relancer les ngociations entre Isral et lAutorit palestinienne ont chou. Isral sest oppos la demande dadhsion de lAutorit palestinienne comme membre part entire des Nations unies. Le pays a gel temporairement le transfert des recettes fiscales quil doit reverser lAutorit palestinienne aprs ladmission de la Palestine en tant qutat membre de lUNESCO. Des groupes arms palestiniens de Gaza ont tir sans discrimination des roquettes et des obus de mortier en direction du sud dIsral, tuant deux civils israliens (voir Autorit palestinienne). Les forces israliennes ont lanc des attaques contre des Palestiniens qui taient selon elles responsables de
Les autorits israliennes maintenaient le blocus de la bande de Gaza, qui prolongeait la crise humanitaire dans cette enclave, ainsi que les restrictions la libert de mouvement des Palestiniens dans les territoires occups. En Cisjordanie, y compris Jrusalem-Est, les autorits continuaient driger le mur/barrire, dont le trac se situait en grande partie sur des terres palestiniennes. Lexpansion des colonies se poursuivait, en violation du droit international.
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ces actes. Un lycen isralien a t mortellement bless en avril par un missile tir depuis Gaza qui a atteint un bus de ramassage scolaire dans le Nguev. Huit colons israliens ont t tus par des Palestiniens en Cisjordanie; lun dentre eux a t abattu par les forces de scurit de lAutorit palestinienne. Sept autres civils ont t tus en Isral, dont six par des activistes arms qui avaient pntr en Isral depuis lgypte, en aot. En octobre et en dcembre, Isral a libr 1027prisonniers palestiniens, dont certains avaient t condamns pour le meurtre de civils israliens, en change de la libration du soldat isralien Gilad Shalit, intervenue le 18octobre. Cet homme tait maintenu en captivit Gaza par des groupes arms palestiniens depuis 2006 et navait pas t autoris recevoir la visite du CICR. Isral a par ailleurs libr 25gyptiens en octobre en change de la remise en libert dun homme incarcr en gypte qui dtenait la double nationalit isralienne et amricaine. Plusieurs centaines de milliers dIsraliens ont particip, de juillet octobre, un mouvement de protestation pacifique pour rclamer des logements plus abordables et une amlioration des systmes de sant et dducation.
en contrebande des marchandises entre lgypte et Gaza, ou de frappes israliennes contre ces tunnels. La marine isralienne a bloqu plusieurs flottilles daide internationale qui tentaient de briser le blocus de Gaza. En septembre, une commission denqute des Nations unies a conclu que le blocus naval de Gaza tait lgal, sans toutefois aborder la question de la lgalit de la politique de bouclage gnral de Gaza.
Restrictions en Cisjordanie
Plus de 500postes de contrle et barrages de larme isralienne continuaient dempcher les Palestiniens de se rendre librement sur leur lieu de travail, dans leur tablissement scolaire ou dans les hpitaux de Cisjordanie. Isral continuait driger un mur/barrire long de 700kilomtres, dont le trac se situait en grande partie en Cisjordanie sur des terres palestiniennes et qui empchait des milliers de paysans palestiniens daccder leurs terres agricoles ou aux points dapprovisionnement en eau. Les Palestiniens de Cisjordanie qui dtenaient un permis dentre Jrusalem ne pouvaient y accder que par quatre des 16postes de contrle du mur/barrire. Les Palestiniens ntaient pas autoriss accder aux zones proches des colonies israliennes, installes et maintenues en violation du droit international. Lexpansion des colonies sest poursuivie. Le nombre de colons en Cisjordanie, y compris Jrusalem-Est, dpassait 500 000 la fin de lanne. Les restrictions la libert de mouvement obligeaient quelque 200 000habitants palestiniens de 70villages faire des dtours deux cinq fois plus longs que la route directe pour rejoindre la ville la plus proche, ce qui entravait laccs aux services de base.
Blocus de Gaza crise humanitaire

Larme isralienne, qui maintenait le blocus de la bande de Gaza impos depuis 2007, a ferm en mars le point de passage de Karni; le seul point dentre restant pour les marchandises tait celui de Kerem Shalom, dont la capacit tait insuffisante. Le blocus a prolong la crise humanitaire subie par les habitants de Gaza 1,6million de personnes, dont plus de 70% dpendaient de laide humanitaire. Linterdiction quasi totale des exportations tait maintenue, ce qui touffait lconomie. Les restrictions strictes sur les importations provoquaient des pnuries et une augmentation des prix. Le blocus constituait une forme de chtiment collectif et ce titre tait une violation du droit international; il affectait particulirement les enfants et les malades. Les autorits israliennes ont empch des centaines de malades de quitter Gaza pour se faire soigner, ou ont entrav leurs dplacements. En mai, lgypte a ouvert aux habitants de Gaza le point de passage de Rafah, tout en contrlant troitement les entres et sorties du territoire. Au moins 36Palestiniens ont trouv la mort la suite daccidents dans les tunnels utiliss pour acheminer

Les autorits israliennes ne dlivraient gnralement pas de permis de construire aux Palestiniens de Jrusalem-Est ni ceux vivant dans la zoneC de Cisjordanie o Isral contrlait toujours entirement lamnagement et loccupation des sols , ce qui portait atteinte leur droit un logement convenable. Les autorits israliennes ont multipli les dmolitions dhabitations palestiniennes et dautres structures qui avaient t riges sans autorisation en Cisjordanie;
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plus de 620constructions ont t dtruites au cours de lanne. Prs de 1 100Palestiniens ont t dplacs aprs la dmolition de leur maison, soit 80 % de plus quen 2010; plus de 4 200autres ont subi les effets de la dmolition de 170abris pour animaux et de 46citernes de collecte deau de pluie. Les Bdouins et les bergers taient particulirement touchs; certains dentre eux, confronts aux dmolitions rptes de leurs habitations, aux violences exerces par des colons et des restrictions draconiennes leur libert de mouvement, risquaient dtre dplacs de manire permanente. n En juin, les forces israliennes ont dtruit plusieurs reprises des constructions Hadidiya, un hameau bdouin situ dans le nord de la valle du Jourdain; 33structures ont t dmolies et plusieurs familles se sont retrouves sans abri. Un appel devant la Haute cour de justice a dbouch sur une injonction temporaire empchant lapplication davis de dmolition mis en novembre. Les autorits ont galement multipli les dmolitions dhabitations palestiniennes en Isral, tout particulirement dans les villages non reconnus , o toute construction est interdite. En septembre, le gouvernement a approuv un projet de rglementation des constructions bdouines illgales dans le sud du Nguev. Sil tait mis en uvre, il pourrait entraner lexpulsion force de milliers de citoyens palestiniens dIsral. n Des cabanes et dautres structures ont t dmolies au moins 20fois au cours de lanne AlAraqib, un village non reconnu dans la rgion du Nguev qui avait dj t dtruit plusieurs reprises en 2010. En juillet, les autorits israliennes ont intent une procdure contre les villageois, leur rclamant 1,8million de shekels (environ 500 000dollars des tats-Unis) titre de remboursement du cot des dmolitions et expulsions rptes.
terrestres et maritimes de Gaza. Larme a men, dans certains cas, des enqutes internes; celles-ci nont toutefois t ni indpendantes ni transparentes. n Quelque 35personnes auraient t tues et des centaines dautres blesses lorsque des soldats israliens ont ouvert le feu sur des milliers de rfugis palestiniens et dautres personnes qui protestaient, le 15mai et le 5juin, la frontire entre le Liban et Isral et celle de la Syrie avec le Golan occup par Isral. Des manifestants ont jet des pierres et certains ont franchi la frontire sur les hauteurs du Golan, mais ils ntaient pas arms et ne semblaient pas reprsenter une menace directe pour la vie des soldats. Isral a contest le nombre de victimes et les circonstances de leur mort. n Les soldats israliens ont eu rgulirement recours une force excessive contre les Palestiniens qui manifestaient contre la construction du mur/barrire ou contre lexpansion des colonies dans le village de Nabi Saleh, en Cisjordanie. Atteint au visage par une grenade lacrymogne tire faible distance (en violation des rglements militaires) aprs quil eut jet une pierre en direction dune jeep de larme, Mustafa Tamimi, 28ans, a succomb ses blessures le 9dcembre.
Impunit
En janvier, la commission Turkel a conclu que les forces israliennes navaient pas viol le droit international humanitaire en arraisonnant, en mai 2010, une flottille daide humanitaire en route pour Gaza. Lopration stait solde par la mort de neuf ressortissants turcs. Cette commission isralienne na toutefois fourni aucune explication sur les circonstances de la mort de ces neuf personnes. Les autorits navaient toujours pas men denqutes indpendantes et crdibles sur les crimes de guerre et les ventuels crimes contre lhumanit qui auraient t commis par les forces israliennes pendant lopration Plomb durci, mene en 20082009, au cours de laquelle plusieurs centaines de civils palestiniens ont t tus. La police militaire continuait toutefois de mener des investigations sur certains faits. Les membres des forces de scurit et les colons israliens accuss datteintes aux droits fondamentaux des Palestiniens ntaient le plus souvent pas amens rendre compte de leurs actes. Les autorits israliennes ouvraient gnralement des enqutes, mais celles-ci ne dbouchaient que

Les forces israliennes ont utilis une force excessive, notamment des tirs balles relles, contre des manifestants palestiniens en Cisjordanie et des protestataires aux frontires syrienne et libanaise, ainsi que pour faire respecter la zone dexclusion lintrieur de la bande de Gaza et le long de la cte. Elles ont tu 55civils palestiniens, dont 11enfants, dans les territoires occups. Vingt-deux dentre eux, dont neuf enfants, ont t tus par des tirs des forces de scurit israliennes dans les zones interdites
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rarement sur des poursuites. LONG isralienne Yesh Din a fait savoir que prs de 90% des enqutes officielles sur des actes de violence imputs aux colons quelle avait recenss depuis 2005 avaient t classes sans suite, apparemment faute dinvestigations srieuses; cette mme source a prcis que seules 3,5% des plaintes adresses entre 2000 et 2010 aux autorits militaires israliennes par des Palestiniens pour des violations de leurs droits par des soldats israliens avaient abouti une inculpation.
n1676 a port de 16 18ans lge de la majorit pour les Palestiniens dfrs devant des tribunaux militaires israliens. Auparavant, les adolescents de 16 et 17ans taient jugs par ces tribunaux de la mme faon que des adultes. La nouvelle ordonnance ne prvoyait pas que les enfants dtenus bnficient de lassistance dun avocat pendant leur interrogatoire ni que les mineurs de plus de 16ans soient spars des adultes en dtention.

De nouvelles informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements, infligs y compris des enfants. Parmi les mthodes le plus souvent signales figuraient les passages tabac, les menaces contre le dtenu ou ses proches, la privation de sommeil et le maintien prolong dans des positions douloureuses. Des aveux qui auraient t obtenus sous la contrainte taient retenus titre de preuve par les tribunaux militaires israliens. n Islam Dar Ayyoub, 14ans, a t arrt chez lui, dans le village de Nabi Saleh (Cisjordanie), le 23janvier vers 2heures du matin. Menott et les yeux bands, il a t emmen dans une jeep de larme au poste de police de la colonie de Maale Adumim, via la colonie de Halamish. Il a t interrog pendant plusieurs heures en labsence dun avocat et na pas t autoris se reposer ni manger ni se rendre aux toilettes. Les informations obtenues au cours de son interrogatoire ont t utilises pour mettre en cause Bassem Tamimi, lorganisateur du mouvement de protestation de Nabi Saleh (voir ci-aprs). n En fvrier, Dirar Abu Sisi, un ingnieur originaire de Gaza, a t renvoy contre son gr dUkraine en Isral. Il a t incarcr dans la prison de Shikma, non loin dAshkelon, o il a t priv de contact avec un avocat pendant 25jours. Il a t accus en avril davoir travaill lamlioration des roquettes utilises par la branche militaire du Hamas. Les autorits israliennes ont dclar quil avait reconnu les faits, mais ses avocats ont affirm que ses aveux avaient t obtenus sous la torture. Il tait toujours dtenu, apparemment lisolement, la fin de lanne.

Au moins 307Palestiniens des territoires occups taient maintenus en dtention sans inculpation ni jugement, en vertu dordres de dtention administrative renouvelables qui taient mis sur la base de preuves secrtes ntant pas communiques au dtenu ni son avocat. Trois femmes maintenues en dtention administrative faisaient partie des Palestiniens remis en libert en change de la libration de Gilad Shalit par le Hamas. n Luniversitaire et crivain Ahmad Qatamesh a t arrt en avril et plac en dtention en vertu dun ordre de dtention administrative dune dure de six mois, qui a t renouvel en septembre; il tait toujours dtenu la fin de lanne. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion.
Conditions de dtention privation du droit de visite

Les prisonniers palestiniens originaires de Gaza et dtenus en Isral taient toujours privs des visites de leur famille, les autorits israliennes interdisant aux habitants de Gaza de se rendre en Isral depuis juin 2007. Plus de 200prisonniers originaires de Gaza ont t librs dans le courant de lanne, mais 440environ taient toujours incarcrs dans des prisons israliennes la fin de 2011. Les autorits israliennes refusaient souvent, pour des raisons de scurit non prcises, de dlivrer des permis de visite aux proches des prisonniers originaires de Cisjordanie.
Procs inquitables
Cette anne encore, des Palestiniens des territoires occups ont t dfrs devant des tribunaux militaires; ils taient gnralement interrogs en labsence dun avocat dans la priode prcdant leur procs. Le 27septembre, lordonnance militaire

La Knesset (Parlement isralien) a adopt des lois qui restreignaient la libert dexpression et dassociation. Une de ces lois rigeait en infraction pnale le fait dappeler au boycott de personnes ou dinstitutions israliennes en Isral ou dans les colonies
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israliennes de Cisjordanie. Une autre pnalisait la commmoration par des institutions ou des municipalits de la Nakba ( catastrophe ), un terme utilis par les Palestiniens pour dcrire leur expropriation en 1948. La Knesset a galement dbattu dun projet de loi visant restreindre, voire empcher, le financement par des gouvernements trangers dorganisations israliennes de dfense des droits humains, en particulier celles qui ont fourni des informations la mission dtablissement des faits des Nations unies sur le conflit de Gaza; ce texte navait pas t adopt la fin de lanne. Cette anne encore, des militants palestiniens de Cisjordanie qui avaient organis des manifestations, dont certaines taient non violentes, contre le mur/barrire et les colonies israliennes illgales ont t arrts et dfrs devant des tribunaux militaires israliens. Quatorze journalistes palestiniens au moins ont t arrts; deux dentre eux ont t placs en dtention administrative. n En janvier, une cour dappel militaire a alourdi la peine dAbdallah Abu Rahma, un militant non violent qui manifestait contre le mur/barrire dans le village de Bilin, la portant de 12 16mois demprisonnement. Cet homme avait t reconnu coupable dincitation la violence et dorganisation de manifestations illgales, sur la base de dclarations faites par des enfants sous la contrainte. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion. Il a t remis en libert en mars aprs avoir purg la totalit de sa peine. n Bassem Tamimi, militant de longue date et dtracteur non violent de la politique isralienne, a t arrt le 24mars et inculp par la suite pour avoir organis des manifestations dans le village de Nabi Saleh. Il se trouvait toujours en dtention la fin de lanne, son procs devant un tribunal militaire ntant pas termin. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion.
De nouvelles mesures draconiennes visant dissuader de futurs demandeurs dasile taient examines par le Parlement. En mars, la Knesset a approuv en premire lecture une loi anti-infiltration aux termes de laquelle les migrants et demandeurs dasile sans papiers seraient passibles dune peine dau moins trois ans demprisonnement. En septembre, le Conseil national de la construction et de lamnagement a publi un projet de construction proximit de la frontire gyptienne dun centre de dtention pour demandeurs dasile, dune capacit de 10 000places. Bien que larme isralienne ait dcid en mars de suspendre la pratique du rapatriement direct , sans examen de leur demande, des personnes en qute dasile entres en Isral depuis lgypte, des ONG ont recens de nouveaux cas de renvois forcs vers lgypte jusquen juillet.
Prisonniers dopinion objecteurs de conscience israliens

Au moins trois objecteurs de conscience israliens ont t emprisonns au cours de lanne pour avoir refus deffectuer leur service militaire en raison de leur opposition la prsence de larme isralienne dans les territoires palestiniens occups.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Isral et dans
les territoires palestiniens occups en mai et en novembre. 4 Isral et territoires palestiniens occups. valuation mise jour dAmnesty International relative aux enqutes menes par les autorits israliennes et palestiniennes sur le conflit Gaza (MDE15/018/2011). 4 Gaza blockade must be lifted following UN panel finding on flotilla raid (MDE15/030/2011).

Les demandeurs dasile rythrens et soudanais qui reprsentaient environ 80% des quelque 45 000demandeurs dasile en Isral continuaient de se voir barrer laccs la procdure de dtermination du statut de rfugi. Ils ne recevaient que des documents de sjour temporaire et ntaient pas autoriss travailler ni bnficier du systme de sant et des services sociaux. Seul un petit nombre de demandeurs dasile originaires dautres pays ont obtenu le statut de rfugi.
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ITALIE
RPUBLIQUE ITALIENNE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Giorgio Napolitano Silvio Berlusconi, remplac par Mario Monti le 16novembre Peine de mort: abolie Population: 60,8millions Esprance de vie: 81,9 ans Mortalit des moins de cinq ans: 4 Taux dalphabtisation des adultes: 98,9 %
Les expulsions forces de Roms se sont poursuivies, tout comme les pratiques discriminatoires leur encontre. En novembre, le Conseil dtat a dclar illgale l urgence nomades instaure par ltat en 2008 en relation avec la prsence de campements de nomades dans plusieurs rgions du pays. Lincapacit des autorits faire face de faon adapte laugmentation des arrives par voie maritime de personnes en provenance dAfrique du Nord a entran des violations des droits humains des migrants, des demandeurs dasile et des rfugis. Les pratiques caractre raciste et discriminatoire lgard de minorits, comme les Roms et les migrants, se sont poursuivies. LItalie na pas mis en place de mcanismes efficaces pour empcher les actes de torture et les autres mauvais traitements, ni pour poursuivre en justice les auteurs prsums de tels actes.
Contexte
Sur fond de crise conomique dans certains pays dEurope, un nouveau gouvernement dirig par Mario Monti a remplac celui de Silvio Berlusconi en novembre. Des mesures daustrit de grande ampleur ont t adoptes la fin de lanne.
rgions taient autoriss droger un certain nombre de lois lorsquils avaient affaire aux personnes vivant dans des campements nomades . Le rapport voquait galement laccroissement important, depuis le dbut de lanne, des arrives par mer de migrants en provenance dAfrique du Nord, et soulignait que le systme daccueil des migrants, demandeurs dasile et rfugis avait t mis rude preuve. Le commissaire a exhort les autorits italiennes accrotre leurs capacits daccueil et renforcer le systme dinsertion des rfugis et des autres personnes bnficiant dune protection internationale. Il a galement demand aux autorits de veiller ce que la scurit et le sauvetage des personnes constituent la priorit absolue, faire passer avant toute autre considration, lorsquun navire est en dtresse. Le Comit consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorits nationales [Conseil de lEurope] a rendu public son troisime avis sur lItalie en mai. Il a relev une augmentation des comportements racistes et xnophobes envers les Roms, les musulmans, les migrants, les rfugis et les demandeurs dasile. Le Comit a galement exprim sa proccupation quant la poursuite de la dgradation des conditions de vie des Roms. Le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] a prsent ses observations finales en juillet, exhortant lItalie, entre autres recommandations, adopter une politique destine lutter contre les messages prsentant les femmes comme des objets sexuels, et mettre fin aux strotypes relatifs au rle respectif des hommes et des femmes au sein de la socit et de la famille.
Discrimination
Des cas de violences racistes graves ont t signals. Des personnes ont t victimes de discriminations en raison de leur orientation sexuelle, de leur origine ethnique ou de leur religion. Un projet de loi prvoyant linterdiction du port du voile intgral dans les lieux publics a t examin par le Parlement. Une telle interdiction aurait des consquences disproportionnes sur les femmes qui choisissent dexprimer leur identit ou leurs convictions par le port de la burqa ou du niqab.
Des organes internationaux ont dnonc le sort rserv par les autorits italiennes aux Roms, aux musulmans, aux migrants, aux demandeurs dasile et aux rfugis. Dans son rapport rendu public en septembre, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a soulign que l urgence nomades instaure en 2008 avait permis de justifier des expulsions gnralises de camps roms, souvent ralises en violation des normes relatives aux droits humains. En vertu des dispositions sur l urgence nomade les commissaires dlgus de plusieurs
Violences racistes
Un campement rom a t incendi par des riverains Turin en dcembre. Lattaque est intervenue lissue dune manifestation prtendument organise en signe
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de solidarit avec une adolescente de 16ans qui avait accus deux Roms de lavoir viole. La jeune fille a reconnu par la suite avoir menti sur les faits de violences quelle allguait.
Roms
Les autorits de cinq rgions taient toujours autorises, au titre de l urgence nomades , droger aux lois protgeant les droits humains, notamment plusieurs dispositions de la loi relative aux procdures administratives. Cette situation contribuait perptuer les expulsions forces de Roms, laissait impunis les auteurs de ces violations des droits humains et exacerbait les discriminations lencontre des Roms. En novembre, le Conseil dtat a dclar l urgence nomades illgale. Un certain nombre doprations dexpulsion ont toutefois t signales cette anne encore dans des rgions o l urgence nomades ne sappliquait pas. n Rome, les autorits ont continu dappliquer le plan nomades labor dans la foule du dcret urgence nomades , qui proposait la fermeture de tous les campements illgaux et la rinstallation de quelque 6 000Roms dans 13campements ramnags ou nouvellement crs. Les autorits ont procd des expulsions forces de campements roms tout au long de lanne, laissant chaque fois des personnes sans abri. Les expulsions se droulaient sans pravis suffisant et en dehors des procdures rgulires. Dans la plupart des cas, seuls les femmes et les jeunes enfants se voyaient proposer une solution daccueil, uniquement provisoire. Daprs des ONG locales, les conditions de vie et les infrastructures ne rpondaient pas aux normes internationales en matire de logement convenable. n Si la municipalit milanaise issue des lections de mai na pas, comme lquipe prcdente, vant dans les mdias les expulsions de campements roms, les victions ne sen sont pas moins poursuivies dune faon non conforme aux normes en matire de droits humains. En avril, les autorits de la ville ont dclar que plus de 500expulsions de camps illgaux avaient eu lieu depuis 2007. Comme Rome, ces victions ne respectaient pas les procdures administratives et les personnes touches navaient pas accs des voies de recours efficaces; aucune consultation vritable ntait mene ni aucun pravis notifi dans des dlais raisonnables. Seules des solutions daccueil provisoires ont t proposes, et uniquement aux femmes accompagnes de jeunes enfants. Les autorits ont commenc fermer plusieurs
campements autoriss, dans certains cas dans le cadre de projets de construction en lien avec EXPO2015, une exposition universelle se droulant tous les cinq ans dans un pays diffrent. Les habitants des camps autoriss de la via Triboniano et de la via Barzaghi ont t expulss en lespace de plusieurs mois, sans se voir proposer une solution de relogement durable et adapte. Ils nont pas t consults au pralable sur dventuelles solutions autres que lexpulsion ni sur les options de rinstallation. n De nouvelles dispositions entres en vigueur en aot autorisaient lexpulsion dItalie des citoyens de lUnion europenne (UE) qui ne satisfaisaient pas aux exigences tablies par la directive de lUE relative libert de circulation et nobtempraient pas un ordre de quitter le territoire dans un certain dlai. Il tait craindre que ces dispositions soient appliques de manire discriminatoire et ouvrent la voie lexpulsion cible de personnes appartenant certaines minorits ethniques, en particulier les Roms.
Les autorits italiennes nont pas combl les lacunes de la lgislation sanctionnant les crimes caractre haineux. Par consquent, les victimes dinfractions fondes sur lorientation sexuelle, lidentit de genre ou lexpression de celle-ci ne bnficiaient pas de la mme protection que les victimes dinfractions lies dautres formes de discrimination. n En juillet, le Parlement a rejet un projet de loi relatif aux crimes homophobes et transphobes, faisant valoir quil serait incompatible avec la Constitution.

la fin de lanne, plus de 52000personnes taient arrives par mer dAfrique du Nord, en particulier sur lle de Lampedusa un chiffre beaucoup plus lev que les annes prcdentes. Les autorits nont pas pris les mesures appropries pour faire face la situation, mettant en uvre des dispositions qui se sont traduites par des violations des droits fondamentaux des demandeurs dasile, migrants et rfugis. Expulsions collectives sommaires, violations du principe de non-refoulement et placements en dtention illgaux ont fait partie de la rponse des autorits. Lapplication daccords relatifs au contrle des migrations signs avec plusieurs pays dAfrique du Nord, tels que la Libye, la Tunisie et lgypte, qui
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empchaient des demandeurs dasile daccder la protection internationale et permettaient de renvoyer sommairement des migrants, tait trs proccupante. Les conditions de vie dans les centres daccueil et de dtention ne rpondaient pas aux normes internationales; des demandeurs dasile et des rfugis se retrouvaient dans le plus grand dnuement. n En mars, lle de Lampedusa a t le thtre dune crise humanitaire, du fait de lincapacit des autorits procder dans des dlais raisonnables au transfert dun nombre suffisant de personnes en Sicile et dans dautres rgions dItalie. Plusieurs milliers de migrants, de demandeurs dasile et de rfugis se sont retrouvs bloqus Lampedusa dans des conditions pouvantables; nombre dentre eux ont d dormir dehors et navaient pas accs des installations sanitaires. n En avril, le gouvernement a conclu avec les autorits tunisiennes un accord autorisant lexpulsion sommaire de ressortissants tunisiens. Comme cela a t le cas avec dautres accords sur le contrle de limmigration, le contenu de ce texte na pas t intgralement divulgu lopinion publique. n En juin, le gouvernement a sign un protocole daccord sur le contrle des migrations avec le Conseil national de transition libyen, par lequel les deux parties convenaient dappliquer les arrangements existants. La mise en uvre de ces dispositions tait susceptible, comme les annes prcdentes, dempcher des demandeurs dasile daccder aux procdures doctroi de protection internationale et dentraner des violations du principe de non-refoulement. n Le 21aot, les autorits ont procd une opration de refoulement aprs linterception par des navires italiens dun bateau en provenance dAfrique du Nord qui se dirigeait vers Lampedusa. Daprs certaines informations, il ne sagissait pas dun pisode isol et des oprations de ce type avaient lieu de faon rgulire. n En septembre, des personnes retenues dans le centre daccueil et de premiers secours de Lampedusa, surpeupl, ont dclench un incendie pour protester contre leur dtention et parce quelles craignaient que les autorits italiennes ne les renvoient de force dans leur pays. Le feu a dtruit la plus grande partie des installations. Certaines des personnes vacues ont ensuite manifest dans les rues de Lampedusa. Des heurts ont clat avec la police italienne et certains habitants de lle, faisant plusieurs
blesss. la suite de ces vnements, les autorits italiennes ont repris les transferts de personnes vers dautres destinations en Italie. Le Parlement a adopt en aot une loi destine transposer dans le droit national les dispositions de la directive retour de lUE. Prolongeant de six 18mois la priode possible de dtention uniquement pour des raisons lies au statut migratoire, les nouvelles dispositions portaient atteinte aux droits des migrants la libert. Elles nintgraient pas par ailleurs les garanties essentielles contenues dans la directive et allaient dans le sens du placement en dtention et du renvoi forc au dtriment de lincitation au retour volontaire. la suite de la dcision rendue en avril par la Cour europenne de justice dans laffaire ElDridi, la peine dun quatre ans demprisonnement qui sanctionnait le non-respect dun ordre de quitter le territoire a t remplace, en aot, par une amende. Une requte avait t dpose auprs de la Cour pour quelle value la conformit de la lgislation italienne avec la directive retour de lUnion. En octobre, plusieurs organisations, dont le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) et lOrganisation internationale pour les migrations (OIM), ont dnonc le fait quon leur avait refus laccs 150personnes interceptes en mer et prsentes Bari. Plus de 70de ces migrants ont t immdiatement renvoys. Toutes les organisations staient associes au gouvernement dans le cadre du projet Praesidium, destin amliorer les capacits et la qualit du systme daccueil des migrants susceptibles de ncessiter une protection internationale.

Les pratiques des pouvoirs publics dans le cadre de lapplication de la lgislation antiterroriste demeuraient sources de proccupation. n La Cour europenne des droits de lhomme (CEDH) sest prononce en avril dans laffaire Toumi c.Italie, concluant que lItalie avait, en expulsant cet homme vers la Tunisie en 2009, viol linterdiction de la torture et des autres mauvais traitements. La CEDH a statu quAli Ben Sassi Toumi, ressortissant tunisien reconnu coupable dinfractions lies au terrorisme, avait t expuls vers la Tunisie en violation dune mesure provisoire de la Cour demandant lItalie de suspendre le transfert. Elle a considr que les assurances diplomatiques fournies par le gouvernement tunisien
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avant lexpulsion, indiquant que lintress serait trait dans le respect de sa dignit, nliminaient pas le risque de torture et dautres mauvais traitements.
inscrit la torture en tant quinfraction spcifique dans son Code pnal.
Procs du G8 Gnes
La Cour de cassation navait pas encore statu sur les appels interjets contre les jugements de deuxime instance prononcs par la cour dappel de Gnes dans les procs de responsables de lapplication des lois, de membres du personnel mdical et demploys de ladministration pnitentiaire pour les mauvais traitements infligs des manifestants au cours du sommet du G8 Gnes en 2001. n En mars, la Cour europenne des droits de lhomme a estim quil ny avait pas eu violation du droit la vie dans le cadre de la mort, le 20juillet 2001, dans une rue de Gnes, du manifestant Carlo Giuliani. En mai 2003, lissue de lenqute ouverte sur ce coup de feu meurtrier dun agent de la force publique, la juge charge de linstruction avait conclu que le fonctionnaire avait agi en tat de lgitime dfense et ne devait pas tre poursuivi.
Dtenus de Guantnamo
En avril, les mdias ont rvl quAdel Ben Mabrouk, un ressortissant tunisien transfr du centre de dtention de Guantnamo vers lItalie en 2009, avait t renvoy en Tunisie. Reconnu coupable en fvrier dinfractions lies au terrorisme, il avait nanmoins t libr aprs sa dtention provisoire, le tribunal ayant tenu compte de ses annes dincarcration Guantnamo.
Restitutions
La Cour de cassation ne stait pas encore prononce sur les appels interjets dans le cadre de laffaire relative la restitution , en 2003, dAbou Omar. En dcembre 2010, la cour dappel de Milan avait confirm la dclaration de culpabilit prononce en 2009 contre 25agents amricains et italiens impliqus dans lenlvement de ce ressortissant gyptien, survenu en 2003 dans une rue de Milan. Elle les avait condamns des peines allant jusqu neuf ans demprisonnement. La cour avait confirm labandon des poursuites contre cinq hauts responsables des services italiens du renseignement, en sappuyant sur des motifs qui relevaient du secret dtat . Les 23agents amricains reconnus coupables avaient t jugs par contumace. Aprs son enlvement, Abou Omar avait t transfr illgalement dItalie en gypte par lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA). Il avait t plac en dtention secrte en gypte et aurait t tortur.
Morts en dtention
n En juin, la cour dappel de Bologne a confirm la condamnation en premire instance de quatre policiers pour lhomicide illgal de Federico Aldrovandi, g de 18ans. En vertu dune loi sur les grces, la condamnation initiale de trois ans et six mois demprisonnement a t commue en une peine de six mois seulement. Federico Aldrovandi est mort en 2005 aprs avoir t interpell Ferrare par quatre policiers. Des recours ont t forms devant la Cour de cassation. En mai, lun des trois agents de police condamns en 2010 des peines respectives de huit, 10 et 12mois de prison pour avoir cherch nuire au bon droulement de lenqute, sest par ailleurs vu infliger une peine de trois mois demprisonnement supplmentaires avec sursis. En janvier, un quatrime policier a t acquitt des accusations de manipulation des enqutes. n Dans laffaire de la mort dAldo Bianzino, le procs engag contre un surveillant de prison pour nonassistance personne en danger et dautres infractions pnales sest ouvert en mars. Aldo Bianzino est dcd en 2007 la prison de Prouse, deux jours aprs son arrestation. Linformation judiciaire ouverte contreX pour meurtre avait t close en 2009. n Le procs ouvert dans le cadre de la mort de Stefano Cucchi tait toujours en cours. Six mdecins, trois infirmiers et trois agents de ladministration pnitentiaire taient accuss de diffrentes infractions pnales, dont abus de pouvoir et forfaiture, coups et blessures et non-assistance personne en danger. En

Cette anne encore, des cas de mauvais traitements imputables des responsables de lapplication des lois ont t signals. Aucun mcanisme efficace na t mis en place pour empcher les brutalits policires. Les autorits nont pas non plus pris de mesures concrtes pour que des enqutes en bonne et due forme soient ouvertes sur toutes les affaires de violations des droits humains mettant en cause des agents de la force publique et, le cas chant, pour que des poursuites soient engages. Elles nont pas ratifi le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU], ni mis en place au niveau national de mcanisme indpendant de prvention de la torture et des autres mauvais traitements. LItalie navait toujours pas par ailleurs
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janvier, un haut responsable de ladministration pnitentiaire a t condamn deux ans demprisonnement pour falsification de documents officiels et forfaiture. Stefano Cucchi est mort en octobre 2009 dans lantenne pnitentiaire dun hpital romain, quelques jours aprs son arrestation. n Une enqute tait toujours en cours sur les mauvais traitements qui auraient t infligs Giuseppe Uva alors quil tait aux mains de la police, quelques heures avant son dcs. Cet homme est mort en juin 2008 dans un hpital de Varse. Le procs engag contre un mdecin pour homicide involontaire la mort serait intervenue en raison de soins mdicaux contreindiqus se poursuivait. Le corps de Giuseppe Uva a t exhum en dcembre pour tre soumis une nouvelle expertise mdicolgale.
personnes bisexuelles et des transgenres ont t victimes dagressions et de harclement. Aucune condamnation mort na t prononce et la Jamaque na procd aucune excution.
Contexte
La violence des bandes armes, essentiellement dans les quartiers pauvres des villes, demeurait un motif de proccupation. Le nombre dhomicides enregistrs a toutefois diminu de 15 % par rapport lanne 2010. Une commission denqute indpendante nomme pour enquter sur le traitement de la demande dextradition vers les tats-Unis de Christopher Coke, narcotrafiquant prsum, a prsent son rapport en juin. Daprs ce document, le rle jou par le Premier ministre Bruce Golding dans la dcision dextradition a t inappropri . En septembre, Bruce Golding a annonc quil dmissionnait de ses fonctions de Premier ministre et de dirigeant du Parti travailliste jamacain. Adopte en avril, la Charte des liberts et des droits fondamentaux a remplac le ChapitreIII de la Constitution. En juillet, la Cour suprme a jug inconstitutionnelle la Loi de 2010 sur la mise en libert sous caution (dispositions provisoires sappliquant des infractions spcifiques). Au cours du mme mois, une autre loi provisoire, accordant des pouvoirs supplmentaires la police en matire de dtention et darrestation, a t proroge pour une anne supplmentaire. En novembre, le Comit des droits de lhomme [ONU] a examin le troisime rapport priodique de la Jamaque et mis plusieurs recommandations sur un certain nombre de questions, notamment sur les enqutes concernant les allgations dexcutions extrajudiciaires, la protection des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres et la lutte contre les violences lies au genre. Le Parti national populaire (PNP), dirig par lancienne Premire ministre Portia Simpson Miller, est sorti vainqueur des lections gnrales du 29dcembre.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Italie en mars,
avril, juillet et novembre. 4 Current evidence: European complicity in the CIA renditions and secret detention programmes (EUR01/001/2011). 4 Italy: Amnesty International findings and recommendations to the Italian authorities following the research visit to Lampedusa and Mineo (EUR30/007/2011). 4 Italy: Zero tolerance for Roma: Forced evictions and discrimination against Roma in Milan (EUR30/020/2011).
JAMAQUE
JAMAQUE
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par Patrick Linton Allen Chef du gouvernement: Bruce Golding, remplac par Andrew Holness le 23octobre Peine de mort: maintenue Population: 2,8millions Esprance de vie: 73,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 30,9 Taux dalphabtisation des adultes: 86,4 %
Plusieurs centaines dhabitants de quartiers urbains dfavoriss ont t tus par des bandes criminelles ou des policiers. Personne na t amen rendre des comptes pour les violations des droits humains qui auraient t perptres durant ltat durgence instaur en 2010. Des lesbiennes, des gays, des

Le nombre de personnes tues par la police entre les mois de janvier et de juin a diminu de 32 % par rapport la mme priode en 2010. Plusieurs personnes sont toutefois mortes dans des
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circonstances portant croire quil pouvait sagir dexcutions extrajudiciaires. Personne na t amen rendre des comptes pour les homicides illgaux et les disparitions forces qui auraient eu lieu durant ltat durgence de 2010. Le Bureau du mdiateur, qui a men une enqute indpendante sur les violations des droits humains qui auraient t commises pendant ltat durgence, navait toujours pas prsent son rapport au Parlement la fin de lanne. Malgr les demandes en ce sens du Bureau du mdiateur et de diverses organisations jamacaines de dfense des droits humains, le gouvernement na pas concrtis son engagement de nommer une commission denqute indpendante visant tablir la vrit sur ces faits. La Commission denqute indpendante, mise en place en aot 2010 pour enquter sur les violences perptres par les forces de scurit, a bnfici de moyens devant lui permettre de recruter et de former des enquteurs supplmentaires. Les dbats se poursuivaient toutefois sur la question de savoir si la Commission tait autorise inculper les agents de police, ce qui mettait en lumire la ncessit de prciser et de renforcer ses pouvoirs au plan lgal. La rforme de la police sest poursuivie. En avril, la police a indiqu que sur les 124recommandations relatives la rforme proposes en juin 2008 par un groupe dexperts indpendants, 53 avaient t mises en uvre et 65 se trouvaient en phase avance de ralisation.
garons en dtention. Daprs les organisations locales de dfense des droits humains, la date du 3septembre, 28mineurs taient cependant toujours enferms dans des cellules de postes de police. Des filles mineures partageaient encore leurs cellules avec des adultes.

Selon les statistiques de la police, le nombre de plaintes pour crimes sexuels lencontre de femmes et de filles a diminu. En mai, la police a nanmoins indiqu que les agressions sexuelles sur mineures ges de 11 15ans avaient augment par rapport la mme priode de 2010. Une politique nationale en faveur de lgalit entre les sexes a t adopte en mars.
Les organisations de dfense des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres ont fait tat de trs nombreux cas dagression, de harclement et de menaces lencontre de ces personnes. Un grand nombre de ces affaires nont pas donn lieu une enqute exhaustive ralise dans les meilleurs dlais. La Charte des liberts et des droits fondamentaux ne mentionnait pas le droit de ne pas subir de discrimination fonde sur lorientation sexuelle ou lidentit de genre. Une requte a t dpose auprs de la Commission interamricaine des droits de lhomme au nom de deux hommes gays, afin de contester certains articles de la Loi relative aux crimes et aux dlits contre les personnes (communment appele loi sur la sodomie ). Dans lune de ses recommandations, le Comit des droits de lhomme [ONU] exhortait les autorits jamacaines modifier ce texte et assurer la protection des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres et de ceux qui dfendent leurs droits.
Justice
En octobre, le ministre de la Justice a fait valoir quun nombre non ngligeable de recommandations en matire de rforme de la justice avaient t appliques. Il a cependant reconnu que la justice souffrait encore dimportants retards. Un coroner spcial charg dexaminer des cas de tirs mortels imputables des policiers a t dsign en fvrier. En raison de la faiblesse des moyens attribus ses services, le coroner ntait pas en mesure de traiter efficacement les affaires en instance ni les nombreuses affaires nouvelles.
Droits des enfants

la suite des critiques sur le fait que des mineurs se trouvaient enferms avec des adultes dans des postes de police, le gouvernement a ouvert, en juillet, le Centre dducation surveille de Metcalfe Street pour jeunes garons et y a ordonn le transfert de tous les
Peine de mort
Aucune condamnation mort na t prononce. la fin de lanne, sept personnes taient sous le coup dune sentence capitale. La Charte des liberts et des droits fondamentaux comportait une disposition visant annuler les consquences dune dcision historique rendue en
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1993 par le Comit judiciaire du Conseil priv, la plus haute juridiction dappel de la Jamaque, qui sige au Royaume-Uni. Le Comit judiciaire avait considr quune excution perptre aprs cinq annes passes dans lantichambre de la mort sapparenterait un chtiment inhumain et dgradant.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus la Jamaque en
mars. 4 Jamaica: A long road to justice? Human rights violations under the state of emergency (AMR38/002/2011). 4 Jamaica: Submission to the UN Human Rights Committee for the 103rd Session of the Human Rights Committee (AMR38/004/2011).
JAPON
JAPON
Chef du gouvernement: Naoto Kan, remplac par Yoshihiko Noda le 2septembre Peine de mort: maintenue Population: 126,5millions Esprance de vie: 83,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 3,3
nombre de personnes dcdes ou portes disparues a t estim 20 000. La centrale nuclaire de Fukushima Daiichi a subi des dommages considrables. Des missions radioactives suprieures aux limites sanitaires dexposition ont suscit de vives inquitudes quant leurs effets long terme sur la sant et la scurit alimentaire. Une zone dvacuation dont laccs tait interdit a t mise en place autour du site sur un rayon de 20kilomtres, primtre jug insuffisant par nombre dobservateurs. Plusieurs dizaines de milliers de personnes, dont celles qui habitaient dans la zone dvacuation avant la catastrophe, ont t hberges dans des centres daccueil et des logements provisoires dans la prfecture de Fukushima. Le gouvernement japonais et le fournisseur dlectricit Tokyo Electric Power (Tepco) ont t fortement critiqus pour la faon dont ils ont fait face la crise. Il leur a notamment t reproch de ne pas avoir fourni dinformations en temps utile sur les risques, ce qui a donn lieu de profondes proccupations quant aux consquences ngatives de leur approche sur le droit la sant des populations concernes.
Justice
En avril, le ministre de la Justice a demand au ministre public de surveiller titre exprimental tous les interrogatoires mens et enregistrs par le Bureau des enqutes spciales et le Bureau des affaires criminelles spciales, ainsi que les interrogatoires de suspects souffrant de dficience intellectuelle ou de trouble mental. Le ministre de la Justice et la Direction de la police nationale ont procd lexamen de la Loi sur les tablissements pnitentiaires et le traitement des prisonniers mais, lissue de cet examen, aucune modification na t apporte aux dispositions lgislatives ni au systme des dayio kangoku, qui permet la police de maintenir des personnes en dtention jusqu 23jours. n Shoji Sakurai et Takao Sugiyama ont t acquitts de meurtre et de vol qualifi en mai, aprs avoir pass 29ans derrire les barreaux. Pendant leur procs en rvision, la justice a tabli que les enregistrements des interrogatoires subis par les deux hommes, notamment de leurs aveux , avaient t falsifis et ntaient pas dignes de foi, car on ne savait pas si ces aveux avaient t obtenus sans violence.
Le 11mars, le Japon a t touch par un sisme de magnitude9, survenu au large de la cte est et dclenchant un raz-de-mare gigantesque aux consquences catastrophiques. On a notamment assist laccident nuclaire le plus grave qui se soit produit dans le monde ces 25dernires annes. La police a continu demployer des mthodes dinterrogatoire abusives dans le cadre du systme des dayio kangoku. Le gouvernement na pas prsent dexcuses ni octroy de rparations conformes aux normes internationales pour ddommager les rescapes du systme desclavage sexuel instaur par larme japonaise. De fortes pressions ont t exerces sur le ministre de la Justice pour quil procde des excutions. Le nombre de demandeurs dasile a augment, mais trs peu se sont vu accorder le statut de rfugi.
Contexte
Le 11mars, un sisme suivi dun tsunami a dvast la rgion du Thoku, dans lest du Japon. Le
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Le 30aot, la Cour constitutionnelle sud-corenne a dclar contraire la Constitution le fait que le gouvernement de la Core du Sud nait fait aucun effort tangible pour rgler les diffrends lopposant ltat japonais propos de lindemnisation des victimes du systme desclavage sexuel mis en place par larme japonaise. Le Japon persistait dans son refus dindemniser les Corennes qui avaient t rduites en esclavage sexuel avant et pendant la Seconde Guerre mondiale. La Cour a considr que, par son inaction, la Core du Sud violait les droits fondamentaux de ces anciennes femmes de rconfort . En octobre, le gouvernement sud-coren a soulev le problme devant les Nations unies, dclarant que ces viols et cet esclavage sexuel au caractre systmatique constituaient des crimes de guerre voire, dans des circonstances bien prcises, des crimes contre lhumanit. Ltat japonais a rpondu que toutes les questions avaient t rgles par voie de trait. Le 14dcembre, Soul (Core du Sud), des militants et des victimes, qui manifestent toutes les semaines depuis 1992, se sont rassembls pour la 1000e fois devant lambassade du Japon.
mme programme, se sont plaints publiquement quils taient contraints de travailler 10heures par jour, que laide fournie par le gouvernement tait insuffisante et que les autorits les avaient dlibrment mal informs avant leur arrive au Japon.
JORDANIE
ROYAUME HACHMITE DE JORDANIE
Chef de ltat: Abdallah II Chef du gouvernement: Samir Rifai, remplac par Maarouf Bakhit le 1er fvrier, son tour remplac par Awn al Khasawneh le 24octobre Peine de mort: maintenue Population: 6,3millions Esprance de vie: 73,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 25,3 Taux dalphabtisation des adultes: 92,2 %
Peine de mort
Aucune excution na eu lieu. Cent trente prisonniers, dont plusieurs prsentaient des troubles mentaux, restaient sous le coup dune sentence capitale. En octobre, le ministre de la Justice Hideo Hiraoka a dclar quil nabolirait pas la peine de mort, mais tudierait les dossiers au cas par cas. Il faisait lobjet de pressions de la part dautres membres du gouvernement pour que les excutions reprennent. Le 31octobre, le tribunal de district dOsaka a conclu que la pendaison tait conforme la Constitution.

On estimait 1800 le nombre de personnes ayant dpos une demande dasile au Japon. Le 17novembre, loccasion du 30e anniversaire de la ratification de la Convention relative au statut des rfugis [ONU] par le Japon, le Parlement a adopt une rsolution o il renouvelait son engagement envers ce texte. Dans le cadre dun programme de rinstallation tabli en 2010, le Japon a accept daccueillir sur son territoire 18rfugis originaires du Myanmar, dont le dossier avait t examin en Thalande. Dautres rfugis du Myanmar, qui avaient t rinstalls au Japon en 2010 dans le cadre du
Des manifestants pacifiques qui rclamaient des rformes ont t disperss par la force. Ils auraient t battus par les forces de scurit et des partisans du gouvernement; certains ont t blesss et un homme aurait trouv la mort. La libert dexpression et dassociation restait soumise des restrictions. La Constitution a t modifie pour introduire expressment linterdiction de la torture. Cette anne encore, les procs qui se droulaient devant la Cour de sret de ltat ne respectaient pas les normes dquit internationalement reconnues. Parmi les personnes juges en 2011 figuraient une centaine de militants islamistes prsums; beaucoup se sont plaints davoir t torturs ou maltraits pendant leur dtention au secret en avril. Des milliers de personnes taient maintenues en dtention sans inculpation ni perspective de jugement, sur ordre des gouverneurs de province. Les femmes subissaient des discriminations dans la lgislation, entre autres; 10personnes au moins auraient t victimes de crimes dhonneur . Cette anne encore, des employes de maison trangres ont t exploites et maltraites. Selon des informations parues dans la presse, 15personnes au moins ont t condamnes mort. Aucune excution na eu lieu.
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Contexte
Des manifestations ont t organises dans diffrents endroits du pays tout au long de lanne par des personnes qui rclamaient des rformes politiques, conomiques et sociales, ce qui a amen le roi promettre le changement. Il a nomm en fvrier un nouveau Premier ministre charg dacclrer les rformes; il a laiss entendre par la suite que cellesci comprendraient un transfert de pouvoir de la monarchie au Parlement et qu lavenir les gouvernements seraient dmocratiquement lus et fonds sur des partis politiques reprsentatifs. Si elles sont mises en application, des modifications de la Constitution ratifies en septembre devraient amliorer la protection des droits civils et politiques. Devant la lenteur des rformes, cependant, les critiques ne se sont pas tues au sein de la population. En octobre, le roi a dsign par dcret un nouveau gouvernement et un autre Premier ministre. Au cours du mme mois, le chef du Dpartement des renseignements gnraux, un service de scurit militaire, a dmissionn et a t remplac par dcret royal.
lautopsie officielle, aucune trace de coups na t constate sur le corps de Khayri Said Jamil, qui serait mort dune crise cardiaque. Des sources non officielles ont toutefois affirm quil avait les dents casses et prsentait des contusions sur le corps et des lsions la tte, aux oreilles, aux jambes et aux organes gnitaux. Les autorits ont dclar quune enqute officielle approfondie serait diligente sur les vnements des 24 et 25mars, sans toutefois fournir dautres dtails. Les conclusions dventuelles investigations navaient pas t rendues publiques la fin de lanne.

La libert dexpression et dassociation restait soumise des restrictions en vertu de plusieurs lois. Les journalistes et les autres personnes se montrant critiques vis--vis du gouvernement, de la monarchie ou des institutions tatiques risquaient dtre arrts et de faire lobjet de poursuites pnales ou dtre agresss par des partisans du gouvernement. Un projet de loi sur une commission anticorruption prvoyait se sanctionner de fortes amendes la diffusion ou la publication dinformations propos dune personne accuse de corruption si ces informations sont constitutives de diffamation, ont des consquences pour sa dignit ou sen prennent sa personnalit . Ladoption du texte, en cours dexamen la fin de lanne, restreindrait davantage encore la libert de la presse. Une nouvelle modification de Loi relative aux rassemblements publics prvoyait que les autorits soient informes lavance des rassemblements publics prvus; auparavant, il fallait obtenir une autorisation officielle pralable. Le nouveau texte ne dfinissait cependant pas ce quest un rassemblement public .

Des manifestants pacifiques et des journalistes ont t blesss en raison, selon toute apparence, dune utilisation excessive de la force par la police. Des membres des forces de scurit auraient galement t blesss lorsque les manifestations ont donn lieu des violences. La plupart des mouvements de protestation taient pacifiques, mais certains ont dgnr aprs que des partisans du gouvernement ont attaqu des manifestants non violents. Dans un cas au moins, les forces de scurit ont refus dintervenir; elles ont en outre peut-tre facilit de telles attaques, voire y ont pris part. n Khayri Said Jamil est mort le 25mars aprs que des partisans du gouvernement et des membres des forces de scurit eurent agress, notamment avec des jets de pierres, des personnes manifestant les 23 et 24mars Amman, pacifiquement semble-t-il, afin de rclamer des rformes. La premire attaque a eu lieu en prsence des forces de scurit, qui ne sont pas intervenues. Le lendemain, des gendarmes et dautres membres des forces de lordre se seraient joints des partisans du gouvernement pour attaquer des manifestants favorables aux rformes avec des pierres, des matraques et des btons, aprs avoir bloqu les voies qui leur auraient permis de schapper. Selon

Le gouvernement a modifi larticle8 de la Constitution, qui dispose dsormais explicitement que les prisonniers ne doivent pas tre torturs [] ni maltraits physiquement ou psychologiquement et quils ne doivent tre dtenus que dans des lieux approuvs par la loi . Le texte rend galement irrecevables les aveux et autres dclarations obtenus sous la contrainte. Malgr ces nouvelles garanties importantes, des actes de torture et dautres mauvais traitements ont t signals cette anne encore.
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Procs inquitables
Plus de 100personnes pour la plupart des militants islamistes prsums accuses datteintes la sret de ltat ont comparu devant la Cour de sret de ltat dans le cadre de procs qui ntaient pas conformes aux normes dquit. Parmi les modifications la Constitution adoptes figurait une disposition stipulant que les civils ne devaient pas tre jugs devant des tribunaux constitus uniquement de militaires, sauf dans les affaires de trahison, despionnage, de terrorisme, de trafic de drogue et de contrefaon. Des organisations locales et internationales de dfense des droits humains, dont Amnesty International, ont rclam labolition de la Cour de sret de ltat. n La Cour de sret de ltat a jug en aot quelque 150personnes (dont une cinquantaine par contumace) accuses davoir particip, en avril Zarqa, une manifestation en faveur de la libration de plusieurs centaines de prisonniers politiques. Ce mouvement de protestation avait t suivi de violences entre les manifestants, des partisans du gouvernement et les forces de scurit. Les manifestants taient accuss davoir planifi des actes de terrorisme et suscit des meutes et lintolrance religieuse . Interpells dans des rafles menes les 15 et 16avril, beaucoup de ces prisonniers auraient t maintenus au secret, et torturs ou maltraits au point que certains prsentaient toujours des traces de svices lorsque leurs familles ont t autorises les rencontrer, pour certains cinq jours plus tard. En mai, le responsable de la Direction de la scurit publique a ni que ces dtenus aient t torturs ou maltraits; on ignorait toutefois si une enqute indpendante avait t mene.
informations diffuses dans les mdias, neuf femmes au moins ont t tues par des parents proches de sexe masculin au nom de l honneur de leur famille. Un homme a galement t victime dun meurtre pour les mmes raisons. Des militants des droits des femmes ont rclam une rforme de la Loi relative la citoyennet et la nationalit afin que les Jordaniennes maries un tranger puissent transmettre leur nationalit leurs enfants et leur conjoint, comme les Jordaniens maris une trangre peuvent le faire. La loi navait pas t modifie la fin de lanne. Bien que le roi se soit prononc en juin en faveur de labolition dans la lgislation de toutes les formes de discrimination lgard des femmes, larticle6 (i) de la Constitution, qui prohibe la discrimination fonde sur la race, la langue ou la religion , navait pas t modifi la discrimination fonde sur le genre ny figurait toujours pas. lissue de sa visite de 14jours en Jordanie en novembre, la rapporteuse spciale des Nations unies sur la violence contre les femmes a fait observer quil tait ncessaire dinterdire dans la Constitution la discrimination fonde sur le genre afin que les femmes disposent dun outil efficace pour contester les ingalits. Elle a ajout que toute initiative en vue dliminer la violence contre les femmes passait au pralable par une galit accrue entre les hommes et les femmes.
Droits des migrants les employes de maison

Des milliers demployes de maison trangres ntaient toujours pas suffisamment protges contre lexploitation et les mauvais traitements, y compris les violences sexuelles, infligs par leurs employeurs, malgr les dispositions lgislatives et rglementaires adoptes depuis 2008. Lors de sa visite dans le pays en novembre, la rapporteuse spciale des Nations unies sur la violence contre les femmes a encourag le gouvernement renforcer les mesures visant protger les employes de maison trangres contre les mauvais traitements. Des dizaines de femmes qui avaient fui leur employeur pour toute une srie de raisons allant du salaire non vers aux violences physiques ne pouvaient rentrer dans leur pays dorigine car elles navaient pas les moyens de payer lamende qui leur avait t inflige pour stre maintenues sur le territoire jordanien au-del de la priode de validit de leur permis de sjour.

Selon le Centre national des droits humains, organisme officiel, environ 11 300personnes taient dtenues aux termes de la Loi de 1954 relative la prvention de la criminalit. Ce texte autorise les gouverneurs de province ordonner le maintien en dtention, sans inculpation et pour une dure indtermine, de quiconque est souponn davoir commis un crime ou est considr comme reprsentant un danger pour la socit .
Violences et discrimination lgard des femmes

Les femmes continuaient dtre victimes de discrimination dans la lgislation et dans la pratique, ainsi que de violences lies au genre. Selon les
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Des personnes fuyant les violences extrmes en Syrie continuaient darriver en Jordanie. Le bureau du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) Amman avait enregistr en dcembre au moins 2 300Syriens. La Jordanie accueillait toujours des centaines de milliers de rfugis originaires dautres pays.
discorde sociale pendant les grves, lavocate dun syndicat a t condamne six ans demprisonnement. Les autorits ont renvoy de force en Chine et en Ouzbkistan des demandeurs dasile et des rfugis, en dpit des protestations internationales et de plusieurs interventions de lONU.
Peine de mort
Quinze personnes au moins, selon les informations collectes dans la presse, ont t condamnes mort; cinq sentences, peut-tre davantage, ont t immdiatement commues. La dernire excution avait eu lieu en 2006.
Contexte
Le prsident Noursoultan Nazarbaev a t rlu en avril la tte de ltat avec 95 % des voix, en labsence de rivaux. LOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) a estim que le scrutin avait t entach de graves irrgularits . Peu aprs, le chef de ltat a fait part de son intention de crer un parlement bipartite. Il a dissous en novembre le Parlement parti unique et a convoqu des lections anticipes en janvier 2012. Confrontes une vague sans prcdent dattentats lexplosif, de probables attentats-suicides et dattaques violentes mens dans tout le pays par des groupes arms non identifis, les autorits ont multipli les oprations antiterroristes contre les groupes islamiques et les partis et organisations islamistes non reconnus ou interdits. Au moins 35personnes, dont des membres des forces de scurit et des civils, ont t tues lors de ces violences, prsentes par le gouvernement comme des attentats terroristes perptrs par des groupes islamistes illgaux. Plusieurs groupes de dfense des droits humains ont accus les pouvoirs publics de prendre ces atteintes prsumes la scurit nationale comme prtexte pour renforcer la surveillance de ltat sur les groupes religieux. Une nouvelle loi encadrant svrement les organisations religieuses a t adopte en octobre. Elle obligeait notamment ces dernires se faire de nouveau enregistrer auprs des autorits dans un dlai de 12mois, sous peine de dissolution. Par ailleurs, elle prvoyait que toute mosque refusant de se placer sous lautorit du Conseil musulman, organisme contrl par ltat, serait dclare illgale. De violents affrontements ont clat entre manifestants et policiers le 16dcembre Janaozen, une ville ptrolire du sud-ouest du pays, loccasion de la clbration du 20e anniversaire de lindpendance du Kazakhstan. Au moins 15personnes ont t tues et plus de 100autres blesses lors de ces affrontements, les plus graves de ces dernires annes. Un manifestant a t tu un

4 En Jordanie, lenqute sur les attaques contre des manifestants doit tre transparente (MDE16/001/2011). 4 Jordanie. Les autorits doivent garantir limpartialit de lenqute mene sur les violences ayant maill la manifestation du 15 juillet (MDE16/002/2011).
KAZAKHSTAN
RPUBLIQUE DU KAZAKHSTAN
Chef de ltat: Noursoultan Nazarbaev Chef du gouvernement: Karim Massimov Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 16,2millions Esprance de vie: 67 ans Mortalit des moins de cinq ans: 28,7 Taux dalphabtisation des adultes: 99,7 %
Les cas de torture et dautres mauvais traitements imputables aux forces de scurit taient manifestement toujours aussi nombreux, malgr les dclarations du gouvernement selon lesquelles le problme tait en voie dtre rgl. Les forces de scurit ont employ une force excessive pour disperser dimportants mouvements de grve dans le secteur du ptrole et du gaz, arrtant des dizaines de manifestants ainsi que des sympathisants des grvistes, des syndicalistes et des militants de lopposition. Seize personnes au moins ont t tues en dcembre lors daffrontements entre manifestants et policiers. Accuse dincitation la
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peu plus tard, dans dautres circonstances. Selon les autorits, 42btiments, dont la mairie, auraient t totalement brls ou dtruits. Le prsident Nazarbaev a dcrt ltat durgence pendant 20jours Janaozen, o il a envoy des renforts militaires, ainsi quune commission spciale charge denquter sur les violences. Toutes les communications avec la ville ont t temporairement interrompues. Le chef de ltat, qui sest rendu sur place le 22dcembre, a attribu les violences de jeunes houligans ayant profit du mcontentement et de la colre des grvistes pour dtruire et piller des biens publics et privs. Il a ajout que les forces de scurit avaient agi dans le strict respect de la loi. Aprs la diffusion de vidos filmes lors des vnements, le parquet gnral a nanmoins ouvert une enqute judiciaire sur la force dont elles avaient fait usage. Il a en outre invit lONU participer une enqute impartiale sur les violences commises.

En juillet, le Comit des droits de lhomme [ONU] a examin le rapport remis par le Kazakhstan sur la mise en uvre du PIDCP. Il regrettait que le pays nait pas davantage progress sur la voie de llimination de la torture et sinterrogeait sur la volont politique des autorits de respecter leurs engagements, notamment en enqutant de manire efficace sur les allgations de torture ou dautres mauvais traitements. Le mme mois, le prsident a sign un dcret autorisant le retour du systme pnitentiaire sous lautorit du ministre de lIntrieur. Cette initiative reprsentait un important pas en arrire, rduisant nant des annes de travail de la part du gouvernement et des ONG pour introduire des rformes. Laccs des observateurs aux prisons et aux centres de dtention provisoire stait nettement amlior depuis le transfert de ces tablissements sous lautorit du ministre de la Justice en 2004. Il tait en revanche toujours aussi difficile de se rendre dans les lieux de dtention relevant du ministre de lIntrieur, notamment les postes de police. Or, la plupart des allgations de torture continuaient de concerner ces lieux. n Nikola Maer, g de 21ans, et quatre de ses amis auraient t agresss le 25juillet par 15policiers, alors quils se trouvaient dans la cour de leur immeuble, Roudni. Plusieurs tmoins ont affirm avoir vu les policiers frapper les jeunes gens coups de pied et de matraque en caoutchouc. Nikola Maer a perdu
connaissance. Les cinq hommes ont t placs en garde vue. Nikola Maer a t inculp datteinte la vie et la sant dagents des forces de lordre. Il a t conduit le lendemain matin lhpital, o il a t mdicalement tabli quil tait commotionn et souffrait de lsions crbrales, oculaires et fmorales. Il a ensuite t plac en rsidence surveille. Malgr les lments mdicaux attestant de ltat du jeune homme et les nombreuses plaintes formules par sa famille et son avocat, le parquet na pas ouvert denqute sur les tortures, entre autres mauvais traitements, quil aurait subies aux mains de la police. Les services rgionaux du ministre de lIntrieur du Kostana ont estim que le recours la force par les policiers avait t justifi dans cette affaire. Le procs sest ouvert au mois de novembre mais la fin de lanne aucun jugement navait t prononc. n Aprs les violences survenues Janaozen le 16dcembre, un certain nombre de personnes interpelles puis relches, ainsi que des proches de dtenus, ont dclar que des dizaines de personnes, dont des jeunes filles, avaient t arrtes et dtenues au secret par la police dans des cellules surpeuples. Selon ces tmoins, les dtenus auraient t dshabills, frapps, notamment coups de pied, et soumis des jets deau froide. Des journalistes ont affirm avoir entendu des cris provenant des pices o se droulaient les interrogatoires dans les postes de police. Il a t difficile pour les observateurs indpendants, tenus distance, de vrifier ces allgations. Un homme au moins serait mort des suites des tortures qui lui auraient t infliges pendant sa garde vue.

Dans le sud-ouest du Kazakhstan, des milliers demploys du secteur ptrolier ont men une srie de grves et de manifestations partir du mois de mai. Ils entendaient ainsi faire valoir leurs revendications sur les salaires et les conditions de travail. Les socits les employant ont saisi la justice. Les grves ont t dclares illgales et des centaines de grvistes ont t licencis. Les pouvoirs publics ont fait usage dune force excessive pour disperser les manifestations, notamment Janaozen, arrtant des dizaines de grvistes, ainsi que des syndicalistes et des militants de lopposition. La plupart des personnes interpelles ont t condamnes des peines lgres de dtention administrative ou des amendes. Les
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forces de scurit ont par ailleurs menac, arrt et frapp des proches et des sympathisants des grvistes. Elles ont galement harcel les observateurs des droits humains. Un certain nombre de journalistes indpendants qui couvraient les grves ont t agresss par des inconnus en octobre. Labsence denqutes officielles sur ces atteintes aux droits fondamentaux na fait quaccentuer le mcontentement des travailleurs et attiser les tensions. Les vnements survenus le 16dcembre Janaozen ont profondment marqu les esprits, dans le pays comme ltranger. Le chef de ltat sest rendu sur place le 22dcembre. son retour, il a limog plusieurs cadres dirigeants (rgionaux et nationaux) dentreprises ptrolires et gazires, ainsi que le gouverneur de la rgion, qui il reprochait de ne pas avoir ragi de manire adquate face aux revendications des travailleurs en grve. n Le 16dcembre, Janaozen, des jeunes et des employs du ptrole en grve depuis mai ont dtruit les dcorations qui avaient t installes sur la grande place de la ville. Ils auraient galement jet des pierres en direction de policiers et dagents municipaux. Selon des tmoins, certains policiers auraient tir en lair, titre davertissement, mais dautres auraient ouvert le feu directement sur la foule qui stait masse sur la place et comptait des femmes et des enfants venus fter lanniversaire de lindpendance du pays. Sur des vidos filmes par des amateurs, on pouvait voir des membres des forces de scurit tirant dlibrment sur des manifestants qui tentaient de fuir et frappant des blesss allongs sur le sol. Au moins 15personnes ont t tues et plus de 100autres blesses lors de ces vnements. Les services du procureur gnral ont annonc que 16personnes avaient t arrtes pour avoir organis les violences et que plus de 130autres avaient t interpelles pour y avoir particip. n Lavocate et syndicaliste Natalia Sokolova, reprsentant les employs de la compagnie ptrolire Karajanbasmouna, a t dclare coupable, le 24mai, davoir organis un grand rassemblement non autoris Aktaou; elle a t condamne une peine de dtention administrative. Le jour o elle devait tre remise en libert, elle a t inculpe d incitation la discorde sociale et place en dtention provisoire pour deux mois. Les demandes rptes de sa famille pour lui rendre visite en dtention nont pas abouti. Natalia Sokolova a t condamne le 8aot par le tribunal de la ville dAktaou six annes demprisonnement. Son appel a t rejet le
26septembre par le tribunal rgional de Manguistaou, qui na pas accept largument invoqu par sa dfense, selon lequel elle avait uniquement agi dans le cadre de ses fonctions de conseillre juridique du syndicat pour lequel elle travaillait. Un recours introduit devant la Cour suprme tait en instance la fin de lanne.

Les autorits ont multipli les initiatives visant expulser des demandeurs dasile et des rfugis originaires de Chine et dOuzbkistan, en dpit des protestations internationales et de plusieurs interventions de lONU. n Ershidin Israil, un enseignant oughour de nationalit chinoise, a t renvoy de force dans son pays le 30mai. Les autorits chinoises ont confirm le 14juin quelles le dtenaient et quil tait trait en tant que terroriste de premier plan prsum . Ershidin Israil avait fui la Chine pour se rfugier au Kazakhstan en septembre 2009, quelques jours aprs avoir accord une interview Radio Free Asia. Il avait alors rvl quun jeune Oughour, qui avait particip aux troubles de juillet 2009 rmqi, avait semble-t-il t battu mort alors quil se trouvait en dtention. Le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) lui avait accord en mars 2010 le statut de rfugi au Kazakhstan et Ershidin Israil avait obtenu lautorisation de sinstaller en Sude. Cependant, le 3avril 2010, il avait t plac en dtention par les autorits kazakhes. Il avait demand cinq reprises lasile au Kazakhstan, mais toutes ses demandes avaient t rejetes par la justice. n Le 9juin, le Kazakhstan a extrad 28Ouzbeks vers leur pays dorigine, o ils risquaient fort dtre torturs. Le Comit contre la torture [ONU] avait pourtant raffirm en mai les mesures provisoires de protection demandes en 2010 et interdisant au Kazakhstan dextrader ces personnes. Fin dcembre, quatre autres hommes dorigine ouzbke, maintenus en dtention au Kazakhstan, risquaient toujours de subir un retour forc. Les femmes et les enfants de ces 32hommes (extrads ou menacs de ltre) taient galement dtenus et risquaient eux aussi dtre renvoys de force en Ouzbkistan. Des proches des hommes arrts se sont mobiliss en leur faveur. Ils ont publiquement dnonc les conditions dans lesquelles ils taient dtenus ainsi que les mauvais traitements, notamment les coups, que leur auraient infligs les forces de scurit, et soulign les risques quils couraient sils taient expulss vers leur pays dorigine. En raison de
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leur intervention, ces proches ont t menacs et soumis des actes dintimidation par les forces de scurit. Ces hommes avaient fui lOuzbkistan car ils craignaient dy tre perscuts en raison de leurs convictions ou pratiques religieuses ou de leur appartenance des organisations islamistes interdites ou non reconnues. Ils avaient t arrts par les autorits kazakhes en juin 2010, la demande du gouvernement ouzbek. Les recours forms contre la dcision dextradition ont t rejets le 15mars par un tribunal de district dAlmaty.

4 Kazakhstan. Des Ouzbeks risquent la torture sils sont renvoys dans leur pays (EUR57/002/2011). 4 Kazakhstan. Amnesty exhorte les autorits protger les droits demploys du secteur ptrolier dans le sud-ouest du pays (EUR57/004/2011).
KENYA
K
RPUBLIQUE DU KENYA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Mwai Kibaki abolie en pratique 41,6 millions 57,1 ans 84 87%
Parlement a adopt plusieurs projets de loi prpars par le gouvernement et examins par la Commission, dont la Loi relative au service judiciaire et la Loi relative la slection des juges et des magistrats. Ces textes fixaient un cadre juridique pour les rformes judiciaires notamment avec linstauration dune nouvelle Commission des services judiciaires, charge de recruter le personnel judiciaire et de dfinir les conditions lies leur recrutement. La Loi relative la slection des juges et des magistrats crait un conseil devant enquter sur lintgrit des actuels membres du personnel judiciaire. la suite dune procdure publique de recrutement mene par la Commission des services judiciaires, un nouveau prsident, un prsident adjoint et cinq juges ont t nomms la nouvelle Cour suprme la plus haute instance judiciaire du pays. Le prsident, le prsident adjoint et le procureur gnral ont prt serment en juin. Deux lois ont t adoptes qui tablissaient un nouveau cadre lgal pour la nomination des membres de la Commission nationale knyane des droits humains (organe officiel) et de la Commission nationale du genre et de lgalit. Dautres lois adoptes au cours de lanne ont mis en place une commission de lutte contre la corruption, une commission relative au fonctionnement de la justice, ainsi quune commission indpendante de rvision des circonscriptions lectorales organe charg de lorganisation des lections et de la rvision des circonscriptions lectorales et administratives. la fin de lanne, plusieurs projets de loi faisaient lobjet de dbats publics, notamment des textes relatifs la structure et aux pouvoirs des comts tels que prvus par la nouvelle Constitution.
Des lois visant faire appliquer certaines dispositions de la Constitution ont t adoptes. De nouvelles institutions ont t cres et des fonctionnaires ont t nomms. Des propositions de rformes juridiques et institutionnelles ont t soumises. Limpunit persistait cependant pour les violations des droits humains commises rcemment ou par le pass, y compris pour les homicides illgaux et les autres violations imputables la police, ainsi que pour les crimes perptrs lors des violences postlectorales de 2007-2008.
Impunit
Violences postlectorales
Bien que le gouvernement ait affirm, plusieurs reprises, que les enqutes se poursuivaient concernant les crimes et les violations des droits humains (dont certaines pourraient constituer des crimes contre lhumanit) qui auraient t commis lors des violences postlectorales de 2007-2008, il na pas pris de mesures pour traduire les coupables prsums en justice. Aprs avoir examin le bilan du Kenya quant la mise en uvre de la Convention sur les femmes [ONU], le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes a rendu publiques ses observations finales en avril. Il sest
Contexte
La Commission de mise en uvre de la Constitution de 2010 a entam son action le 4janvier, avec une double mission de conseil et de supervision. Le
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dclar proccup par le fait que des responsables de violences sexuelles et caractre sexiste perptres durant la priode postlectorale demeurent impunis, notamment des responsables de viols et de viols collectifs.

Des fonctionnaires de police et dautres membres des forces de scurit se sont livrs des homicides illgaux, des actes de torture et dautres mauvais traitements. n En janvier, Nairobi, des policiers en civil ont abattu trois hommes aprs leur avoir intim lordre de sortir de leur vhicule. Daprs des tmoins, les hommes staient dj livrs lorsque les agents ont tir sur eux. Aprs lpisode, la police a affirm que les trois victimes taient des criminels arms. Bien que le ministre de la Scurit intrieure ait annonc que les policiers impliqus avaient t suspendus, le gouvernement na pas prcis sil avait pris des mesures pour les dfrer devant les tribunaux. Les autorits nont rien fait pour traduire en justice les policiers et les autres membres des forces de scurit qui se seraient rendus coupables dexcutions extrajudiciaires et dautres homicides illgaux au cours des dernires annes. n La police a interrompu les enqutes quelle avait ouvertes sur les assassinats dOscar Kingara et de Paul Oulu, deux militants des droits humains tus en 2009 par des hommes arms non identifis. Des lois essentielles dfinissant le cadre de la rforme de la police ont t adoptes: la Loi relative lAutorit indpendante de surveillance du maintien de lordre (portant cration dune autorit de surveillance charge de traiter les plaintes dposes contre la police), la Loi relative aux Services de police au niveau national (prvoyant un nouveau cadre juridique pour le maintien de lordre) et la Loi relative la Commission des services de police au niveau national (portant cration dune Commission des services de police). En dcembre, la nomination des membres de la Commission des services de police se poursuivait.
Le 8mars, la Cour pnale internationale (CPI) a cit comparatre six citoyens kenyans pour leur responsabilit prsume dans des crimes contre lhumanit commis lors des violences postlectorales de 2007-2008. Les six hommes ont comparu devant la CPI en avril, dans le cadre de deux affaires
distinctes. En septembre et en octobre, la Chambre prliminaire de la CPI a procd des audiences de confirmation des charges afin de dterminer sil existait suffisamment dlments recevables pour engager des poursuites. La Cour ne stait pas encore prononce la fin de 2011. En avril, le gouvernement a introduit une requte devant la Chambre prliminaire de la CPI demandant aux juges de la Chambre de dclarer irrecevables les deux affaires, en raison des modifications apportes au cadre juridique kenyan, dont ladoption dune nouvelle Constitution et la promulgation de la Loi relative aux crimes internationaux. Selon le gouvernement, ces modifications signifiaient que les tribunaux nationaux taient dsormais en mesure de juger les crimes commis au cours des violences postlectorales, y compris les affaires transmises la CPI. La Chambre prliminaire a rejet cette requte, faisant valoir quelle ne disposait daucun lment attestant quune information judiciaire sur les six suspects tait en cours ou que des poursuites avaient t engages. Elle a galement indiqu que la promesse de mener des enqutes et dengager des poursuites ne pouvait tre invoque pour empcher la CPI dexercer sa comptence dans ces affaires. En mars, la requte dpose par le gouvernement kenyan auprs du Conseil de scurit des Nations unies en vue dun report des affaires transmises la CPI a t rejete. Une motion parlementaire adopte en dcembre 2010 et exhortant le gouvernement entamer le processus de retrait du Kenya du Statut de Rome et dabroger la Loi relative aux crimes internationaux intgrant le Statut dans la lgislation knyane na donn suite aucune mesure de la part du gouvernement. Le 28novembre, la Haute Cour a conclu que le gouvernement kenyan serait dans lobligation de procder larrestation du prsident du Soudan, Omar el Bchir, si celui-ci devait de nouveau se rendre au Kenya, en raison des mandats darrt dcerns contre lui par la CPI. Le gouvernement a fait part de son intention dinterjeter appel de cette dcision.
Commission vrit, justice et rconciliation

La Commission vrit, justice et rconciliation a men des audiences publiques dans lensemble du pays, au cours desquelles ont t recueillis des
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tmoignages concernant des violations prsumes des droits humains, les consquences de la corruption gnralise, les injustices dans le domaine foncier ainsi que dautres questions relevant de lobjet de sa mission. La Commission prvoyait dachever ses audiences la fin de janvier 2012, puis de mener des audiences thmatiques en fvrier et en mars. Le rapport final exposant les conclusions et les recommandations de la Commission devait tre prsent en mai 2012. Le manque de moyens financiers compromettait toutefois le travail de la Commission. Le tribunal dsign pour enquter sur les allgations relatives la crdibilit du prsident de la Commission navait pas encore commenc ses travaux fin 2011. Ce retard tait li au procs engag par le prsident en personne et visant empcher le tribunal denquter sur sa complicit prsume dans des violations passes des droits humains qui sont lobjet du mandat de la Commission. Le prsident a t suspendu de ses fonctions tout au long de lanne.

Dans ses observations finales, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] sest dit proccup par la persistance de normes, pratiques et traditions culturelles prjudiciables ainsi que dattitudes patriarcales et de strotypes fortement enracins concernant les rles, les responsabilits et lidentit des femmes et des hommes dans toutes les sphres de la vie . Le Comit notait que ces strotypes contribuaient au maintien des discriminations lgard des femmes, ainsi qu la persistance des violences faites aux femmes et des pratiques prjudiciables, notamment les mutilations gnitales fminines, la polygamie, le versement dune dot et le lvirat. Il sest dit proccup par le fait quen dpit de ces effets prjudiciables sur les femmes, le gouvernement kenyan na jusquici pris aucune mesure durable et systmatique visant modifier ou liminer les strotypes et valeurs culturelles nfastes et les pratiques dangereuses .
Lincendie qui a suivi sest rapidement propag travers toute la zone, du fait de la forte concentration de logements, de la mauvaise qualit des matriaux de construction et de labsence de voies daccs pour les services durgence. En octobre et en novembre, les autorits ont procd des expulsions forces de grande ampleur ainsi qu des dmolitions dhabitations dans au moins cinq zones dhabitation formelle et informelle de Nairobi, pour la plupart situes aux abords de laroport international Jomo Kenyatta, de laroport Wilson et de la base arienne de Moi. Les expulsions ont laiss sans abri des centaines de familles. Daprs les reprsentants de lAutorit des aroports du Kenya (KAA), ces expulsions taient ncessaires afin de rcuprer des terres pour la zone aroportuaire et prvenir dventuelles catastrophes ariennes. Dans la plupart des cas, les habitants se sont plaints de ne pas avoir t informs suffisamment lavance, de ne pas avoir eu la possibilit de contester ces dmolitions et de ne pas stre vu offrir de solution de relogement. Plusieurs milliers dhabitants de Kyangombe, aux abords de laroport international Jomo Kenyatta, ont t expulss de leurs logements par la police et par dautres personnes agissant sur instructions de la KAA. Les oprations ont eu lieu malgr une injonction temporaire (prononce la suite dune requte dpose par un groupe dhabitants) ordonnant quelles soient suspendues dans lattente de lissue dune affaire judiciaire relative la proprit des terrains. Dans au moins trois affaires distinctes examines au cours de lanne, la Haute Cour a conclu que le droit un logement convenable, inscrit larticle43(1) de la Constitution, incluait linterdiction lgale des expulsions forces. la fin de lanne, le gouvernement navait pas tenu son engagement, pris en 2006, de communiquer des directives nationales en matire dexpulsion.
Personnes dplaces
Daprs des chiffres officiels publis en septembre, la plupart des personnes dplaces la suite des violences postlectorales de 2007-2008 avaient regagn leur foyer, avaient t intgres au sein de diffrentes communauts ou staient rinstalles dans dautres rgions du pays. Cependant, 158familles se trouvaient toujours dans des camps de transit pour personnes dplaces. Daprs des ONG locales, les chiffres officiels ne prenaient pas en compte plusieurs centaines de familles dplaces qui

En septembre, plus de 100personnes sont mortes la suite de lexplosion dun oloduc dans le quartier informel de Sinai, dans la zone industrielle de Nairobi.
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vivaient toujours dans des campements de fortune quelles avaient rigs et qui ntaient pas reconnus par les autorits. Des groupes de personnes dplaces la suite des violences postlectorales se sont plaints de linsuffisance des mesures officielles (subventions, par exemple) destines les aider. Plusieurs milliers dautres personnes taient toujours dplaces en raison des affrontements ethniques survenus avant les violences de 2007-2008.
4 Examination of Kenyas state report under the Convention: Oral statement by Amnesty International to the CEDAW Committee (AFR32/001/2011). 4 Kenya. Requte du Kenya devant la Cour pnale internationale : des promesses ne suffisent pas pour contester la comptence de la Cour (AFR32/003/2011). 4 Kenya. Un incendie rappelle la ncessit de protger les habitants des bidonvilles (AFR32/005/2011). 4 Kenya. Il faut enquter sur un triple homicide imput la police (PRE01/022/2011). 4 Le Kenya doit se conformer aux citations comparatre de la CPI concernant les violences postlectorales (PRE01/126/2011).

En novembre, on recensait dans les camps de Dadaab (est du pays) plus de 152 000rfugis somaliens ayant fui le conflit et la scheresse. Bien que le gouvernement kenyan ait ouvert en juillet une extension du camp, appele Ifo , les occupants souffraient toujours du manque despace et dinfrastructures. En octobre, le gouvernement kenyan a envoy des soldats en Somalie pour lutter contre le groupe arm islamiste AlShabab. Il a ensuite mis un terme lenregistrement des nouveaux arrivants Dadaab par les services du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), ainsi quau transport de demandeurs dasile entre la frontire et Dadaab. En octobre, novembre et dcembre, des membres et sympathisants prsums dAlShabab ont perptr plusieurs attaques lexplosif, notamment la grenade, dans des villes frontalires du nord-est du Kenya, ainsi quune attaque dans une gare routire Nairobi. Plusieurs personnes ont t tues, dont un rfugi qui dirigeait une quipe dans le camp de Hagadera, sur le site de Dadaab. Plusieurs dizaines dautres ont t blesses. Le gouvernement a annonc quil ouvrirait une enqute.
KIRGHIZISTAN
RPUBLIQUE KIRGHIZE
Chef de ltat: Roza Otounbaeva, remplace par Almaz Atambaev le 1er dcembre Chef du gouvernement: Almaz Atambaev, remplac par Omourbek Babanov le 1er dcembre Peine de mort: abolie Population: 5,4millions Esprance de vie: 67,7 ans Mortalit des moins de cinq ans: 36,6 Taux dalphabtisation des adultes: 99,2 %
Peine de mort
De nouvelles condamnations mort ont t prononces; aucune excution na cependant t signale. Certains tribunaux ont fait fi de la dcision rendue en juillet 2010 par la Cour dappel selon laquelle limposition obligatoire de la peine de mort pour certaines infractions ntait pas conforme la Constitution.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Kenya en
janvier, mars, juillet, octobre, novembre et dcembre. Un bureau dAmnesty International est prsent Nairobi.
Bien quelles aient facilit la mise en place de deux commissions denqute indpendantes, les autorits nont pas men dinvestigations efficaces et quitables aprs les violences de 2010. Elles ont refus dadmettre les solides lments de preuve montrant que des crimes contre lhumanit, notamment des viols et dautres formes de violences sexuelles, avaient t commis contre des habitants dorigine ouzbke dOch lors de ces vnements. Des avocats qui assuraient la dfense de suspects ouzbeks ont, cette anne encore, t menacs et agresss. En dpit des directives officielles donnes par le parquet gnral, qui insistaient sur la ncessit denquter sur toutes les allgations de torture, les procureurs se penchaient rarement de manire srieuse et impartiale sur les informations faisant tat de tels actes et ils sabstenaient le plus souvent den traduire les responsables en justice.
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Contexte
Les autorits ont reconnu la ncessit dune enqute indpendante sur les violences qui ont oppos en juin 2010, dans le sud du pays, les communauts kirghize et ouzbke, et qui ont fait des centaines de morts, des milliers de blesss et des centaines de milliers de personnes dplaces. Elles ont confi cette tche deux commissions, lune nationale, lautre internationale. Des crimes graves ont t commis aussi bien par des Kirghizes que par des Ouzbeks mais ce sont ces derniers qui ont subi la majorit des dommages matriels et humains. La Commission nationale denqute a rendu son rapport en janvier. Ce document ne se penchait pas sur les atteintes aux droits humains perptres, passait sous silence les lments attestant que des crimes contre lhumanit avaient t commis et se contentait de reprendre le discours officiel, selon lequel les Ouzbeks auraient lanc une attaque coordonne contre la communaut kirghize, qui aurait ripost de faon spontane. Rendues publiques en mai, les conclusions de la commission internationale, baptise Commission denqute sur le Kirghizistan, taient diffrentes. Cette commission internationale a notamment mis en vidence de solides lments attestant de violences gnralises, systmatiques et coordonnes visant lethnie ouzbke Och (dans le sud du pays) violences qui, si ces lments taient prouvs devant un tribunal, pourraient tre qualifies de crimes contre lhumanit. Elle indiquait que les informations judiciaires et les poursuites pnales qui avaient eu lieu se caractrisaient par un traitement ingal selon lappartenance ethnique et taient entaches dirrgularits. Elle concluait que les personnes dtenues la suite des violences avaient t soumises des actes de torture pratiquement gnraliss . Le gouvernement a accept les conclusions de la Commission denqute sur le Kirghizistan concernant les actes de torture et les autres mauvais traitements commis, mais il a catgoriquement rejet les accusations de crimes contre lhumanit, accusant la Commission davoir suivi une mthodologie inapproprie et davoir des prjugs communautaristes.

Des cas de torture et dautres mauvais traitements lis aux violences de juin 2010 ont continu dtre
signals tout au long de lanne 2011. Les pouvoirs publics ont reconnu que les actes de torture et les autres mauvais traitements infligs aux personnes dtenues constituaient un problme. Une nouvelle procureure gnrale a t nomme en avril. Peu aprs son entre en fonction, elle a mis une directive demandant que tous les lieux de dtention soient inspects rgulirement et sans pravis et que toutes les informations ou plaintes concernant des faits de torture fassent immdiatement lobjet dune enqute. Elle a donn en septembre des instructions dtailles sur la manire dont il convenait denquter sur ce type de faits. Le mdiateur et diverses organisations de dfense des droits humains ont coopr avec lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) pour crer sur lensemble du territoire national des groupes dinspection indpendants habilits se rendre sans aucune restriction dans tous les lieux de dtention. Ces groupes ont commenc fonctionner en aot. La prsidente Roza Otounbaeva et la nouvelle procureure gnrale ont multipli les initiatives afin de mettre un terme au recours systmatique aux coups et dautres mauvais traitements pour extorquer des aveux aux suspects. Toutefois, les autorits locales et rgionales ne semblaient gure disposes suivre ces initiatives pour lutter contre les graves violations des droits humains et les prvenir. La Commission denqute sur le Kirghizistan a estim que des actes de torture avaient t commis dans des centres de dtention par les forces de lordre la suite des vnements de juin 2010. Elle a indiqu que ces actes se poursuivaient et estim que la rponse des autorits face aux allgations de torture tait totalement inadquate. Selon certaines informations trs proccupantes, la police, dans le cadre de ses investigations, continuait de cibler de faon disproportionne les Ouzbeks et les quartiers population ouzbke; les policiers menaaient des gens de les inculper dhomicide ou dautres crimes graves lis aux violences de juin 2010, pour leur extorquer de largent. Au moins deux Ouzbeks seraient morts en garde vue des suites de torture. n Ousmonjon Kholmirzaev, citoyen russe dorigine ouzbke, est mort le 9aot, deux jours aprs avoir t arrt arbitrairement Bazar-Korgon par des policiers en civil, qui lavaient conduit au poste de police voisin. Son dcs serait conscutif des actes de torture.
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Ousmonjon Kholmirzaev avait dit sa femme quon lui avait mis un masque gaz sur le visage et quon lavait rou de coups. Selon son tmoignage, il se serait effondr et lun des policiers lui aurait donn deux ou trois coups de genou dans la poitrine. Il aurait alors perdu connaissance. Les policiers lui auraient demand de leur verser 6 000dollars des tats-Unis sil ne voulait pas tre inculp de crimes violents commis lors des troubles de juin 2010. Ousmonjon Kholmirzaev avait t relch aprs que sa famille eut remis aux policiers 680dollars des tats-Unis. Il a t hospitalis le lendemain matin mais a succomb ses blessures le surlendemain. Il avait apparemment dclar sa femme que ses blessures lui avaient t infliges par des policiers. Cette dernire, ainsi que son avocat, ont assist lautopsie. Selon eux, le mdecin lgiste a conclu quil tait mort dune hmorragie interne. la demande du consulat de Russie, le parquet de Djalal-Abad a entam en aot une procdure judiciaire contre quatre policiers, qui ont t inculps entre autres de torture. Le gouvernement a renouvel son invitation adresse au rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, qui sest rendu au Kirghizistan en dcembre. Celui-ci a conclu que la torture et dautres mauvais traitements taient couramment utiliss pour arracher des aveux. Il a cit parmi les mthodes utilises au moment de larrestation et pendant les premires heures dinterrogatoire non officiel lasphyxie provoque au moyen dun sac en plastique ou dun masque gaz, les coups de poing, les passages tabac et les dcharges lectriques. Il a ajout que les conditions de dtention taient variables, allant de correctes pouvantables .
Procs inquitables
Les procs en premire instance et en appel ntaient pas conformes aux normes internationales, quelle que soit la juridiction examinant laffaire. Des allgations faisant tat daveux forcs nont pas donn lieu des enqutes, des tmoins dcharge nont pas t entendus, et plusieurs avocats ont cette anne encore t victimes de menaces et dagressions physiques, y compris en salle daudience. n En avril, la Cour suprme a remis une date non prcise lexamen du recours introduit par Azimjan Askarov, un militant des droits humains bien connu, et par sept autres personnes accuses davoir tu un policier kirghize lors des meutes de Bazar-Korgon. Le
juge prsidant la Cour suprme a ordonn une enqute approfondie et indpendante sur les conditions demprisonnement dans le sud du pays, la dfense ayant fait valoir quil nexistait pas dtablissement susceptible daccueillir des prisonniers condamns de lourdes peines, y compris la rclusion perptuit, et que, sils taient renvoys Djalal-Abad, les huit hommes risquaient dtre torturs et dtenus dans des conditions cruelles, inhumaines et dgradantes. Il na toutefois pas demand denqute sur les allgations selon lesquelles les aveux des prvenus auraient t extorqus sous la torture. Le 20dcembre, la Cour suprme a rejet le recours, confirmant la condamnation dAzimjan Askarov lemprisonnement vie. Cette dcision a suscit de vives protestations au niveau international. Azimjan Askarov tait dtenu dans un tablissement pnitentiaire mdicalis situ dans la banlieue de Bichkek, la capitale du pays, o il avait t transfr en novembre 2010. Il tait autoris recevoir des visites et bnficiait des soins mdicaux requis par son tat. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a qualifi les conditions de vie dans les lieux de dtention de la capitale d pouvantables et d inacceptables . n En aot, Tatiana Tomina, une avocate dorigine russe qui dfendait rgulirement des membres de la communaut ouzbke, a expliqu quelle avait t agresse par quatre femmes kirghizes, la sortie du tribunal de la ville dOch. Lune des femmes laurait frappe avec un sac, puis les autres lauraient roue de coups de pied et de poing, tout en linjuriant. Des membres du personnel judiciaire et des policiers ont assist la scne sans intervenir. Avant de partir, celles qui lavaient agresse lui ont jet des pierres et lont menace de sen prendre de nouveau elle. n Lors dune audience qui se tenait en septembre devant le tribunal du district de Kara Suu, les proches dun Kirghize tu pendant les violences de 2010 ont profr des menaces lencontre de lavocate du prvenu, Makhamad Bizourkov, citoyen russe dorigine ouzbke. Ils ont tir les cheveux de lavocate, ont jet des pierres en direction du prvenu, qui tait assis dans une cage mtallique, et ont attaqu les policiers prsents dans la salle. Selon une observatrice des droits humains qui assistait laudience, le juge aurait admonest les proches de la victime, sans toutefois leur demander de quitter la salle ni les sanctionner pour avoir agress lavocate et fait obstruction la justice. Aprs que le juge et le procureur se furent
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retirs, les proches de la victime ont de nouveau jet des pierres et des bouteilles en plastique en direction de la cage o tait assis le prvenu. Plusieurs femmes ont galement frapp des policiers qui tentaient de sinterposer. Elles ont injuri et menac lobservatrice des droits humains, quelles ont expulse de la salle daudience.
Impunit
Limpunit dont jouissaient au Kirghizistan les agents des forces de lordre qui commettaient des actes de torture ou dautres mauvais traitements reprsentait toujours un grave problme, encore plus manifeste aprs les violences de juin 2010. Les parents de victimes de ces svices qui souhaitaient porter plainte auprs de la police ou du parquet continuaient de se heurter dimportants obstacles. Les procureurs sabstenaient systmatiquement de procder une vritable enqute et de traduire les responsables prsums en justice. En fvrier, la prsidente Roza Otounbaeva a une nouvelle fois fait part de sa proccupation quant labsence denqutes sur les plaintes quelle avait reues concernant des faits de torture ou dautres mauvais traitements perptrs par les forces de scurit. Le parquet rgional dOch a alors annonc quil allait rexaminer 995affaires pnales, afin de vrifier si la procdure suivie avait bien t conforme la lgislation nationale. Toutefois, la fin de lanne, une seule action judiciaire intente pour des actes de torture et dautres mauvais traitements infligs pendant une garde vue avait abouti. Les cinq policiers dclars coupables de torture ont t condamns de simples peines avec sursis. Lappel quils ont interjet tait en instance la fin de lanne. Enquteurs et procureurs nont pas non plus cherch faire la lumire sur la plupart des crimes commis lencontre de la communaut ouzbke, y compris sur les crimes contre lhumanit perptrs Och, pendant les violences de juin 2010 et depuis lors. On comptait au moins 200 cas bien tablis de meurtres dOuzbeks survenus durant ces vnements pour lesquels soit aucune enqute pnale navait t ouverte, soit la procdure engage avait t suspendue. Nombre de proches des victimes hsitaient toutefois se mobiliser pour obtenir justice, par crainte de reprsailles. Selon un certain nombre dorganisations de dfense des droits humains et des droits des femmes, les femmes et les filles nosaient pas signaler les viols
et les autres violences sexuelles dont elles avaient t victimes, car elles redoutaient lopprobre, ancr dans leur culture et leurs traditions, quelles devraient ensuite affronter. Une vingtaine de cas de svices sexuels ont t recenss et confirms de source indpendante, mais les observateurs des droits humains estimaient que ce chiffre tait trs en de de la ralit. La plupart des viols et des autres formes de violences sexuelles ont t commis par des groupes de Kirghizes, qui sen sont pris des femmes et des filles ouzbkes. Cependant, des cas de femmes kirghizes violes par des Ouzbeks ont galement t signals. Des viols de jeunes garons auraient aussi eu lieu et un homme ouzbek adulte aurait t viol par un groupe de Kirghizes, qui lauraient ensuite poignard et auraient mis le feu ses vtements. La plupart du temps, ces viols se sont accompagns dautres violences physiques graves et dinjures racistes.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues au Kirghizistan
en juin. 4 Still waiting for justice: One year on from the violence in southern Kyrgyzstan (EUR58/001/2011).
KOWET
TAT DU KOWET
Chef de ltat: Sabah al Ahmed al Jaber al Sabah Chef du gouvernement: Nasser Mohammed al Ahmed al Sabah, remplac par Jaber al Mubarak al Hamad al Sabah le 29novembre Peine de mort: maintenue Population: 2,8millions Esprance de vie: 74,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 9,9 Taux dalphabtisation des adultes: 93,9 %
La libert dexpression tait soumise des restrictions. Les dtracteurs du gouvernement, notamment ceux qui utilisaient les mdias sociaux, risquaient dtre arrts; les forces de scurit ont battu des manifestants. Un homme est mort en garde vue apparemment des suites de torture. Les
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femmes continuaient de subir des discriminations, dans la lgislation et dans la pratique. Des milliers de bidun (Arabes apatrides) taient toujours privs de la nationalit kowetienne. De ce fait, ils navaient pas accs la sant, lducation ou lemploi dans les mmes conditions que les citoyens kowetiens. Dix-sept personnes au moins ont t condamnes mort; aucune excution na t signale.
Contexte
Un certain nombre de manifestations ont eu lieu, certaines portes de toute vidence par les vnements intervenus dans dautres pays de la rgion. En partie pour rpondre ces mouvements de protestation, semble-t-il, le gouvernement a allou en fvrier aux citoyens kowetiens des rations alimentaires et une allocation dun montant denviron 4 000dollars des tats-Unis, selon certaines informations. En juin, des centaines de Kowetiens, jeunes pour la plupart, ont manifest pour rclamer un changement de gouvernement et llimination de la corruption. Une vague de grves a t dclenche en septembre par des ouvriers qui rclamaient une augmentation de leurs salaires et prestations. Sous la pression des protestations grandissantes de manifestants, qui ont occup le Parlement, et des revendications de membres de lopposition, le Premier ministre a dmissionn en novembre. Le Kowet a t lu en mai au Conseil des droits de lhomme [ONU]. La situation des droits humains au Kowet a t examine en mai par le Comit contre la torture [ONU] et en octobre par le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes.
n Le militant en ligne Nasser Abul a t arrt le 7juin et inculp davoir port atteinte la scurit nationale et aux intrts du pays , ainsi que davoir rompu les relations politiques avec des pays frres . Ces accusations faisaient rfrence des messages publis sur son compte Twitter. Dclar coupable, le 24septembre, davoir publi des remarques dsobligeantes propos des musulmans sunnites, il a t condamn trois mois demprisonnement. Il a t remis immdiatement en libert en raison du temps quil avait dj pass en dtention. Il a t acquitt des charges dinjures envers les familles royales bahrenite et saoudienne pour lesquelles il tait galement poursuivi. n Le 16novembre, des policiers antimeutes ont frapp des personnes qui manifestaient devant la rsidence du Premier ministre pour rclamer la dmission de ce dernier et llimination de la corruption. Les protestataires ont ensuite occup le Parlement.

Un homme est mort en garde vue, apparemment des suites dactes de torture infligs par la police. n Mohammad Ghazzai alMaimuni alMutairi est mort aprs avoir t arrt par la police en janvier pour dtention dalcool. Dans un premier temps, les autorits ont affirm quil stait oppos son arrestation et avait succomb un problme cardiaque prexistant. Une enqute a t ouverte aprs quun dput de lopposition eut produit des lments mdicaux indiquant quil avait t attach et rou de coups avant sa mort. Dix-neuf policiers ont t inculps la suite de la mort de cet homme; leur procs ntait pas termin la fin de lanne. Le Comit contre la torture a exhort le gouvernement revoir sa lgislation afin que les actes de torture emportent de lourdes peines.
Libert dexpression et de runion

Les dtracteurs du gouvernement risquaient dtre arrts. Les manifestations taient gnralement autorises, mais un rassemblement au moins a t dispers par la force. Des manifestants ont, dans certains cas, t battus par des membres de la police antimeutes. n En janvier, la Cour suprme a annul la peine demprisonnement inflige en novembre 2010 au journaliste Muhammad Abd alQader alJasem, reconnu coupable de diffamation lissue dun procs intent contre lui par le Premier ministre. Il tait poursuivi pour diffamation dans le cadre dautres procs.
Discrimination les bidun

Des centaines de bidun rsidant de longue date au Kowet ont manifest tout au long de lanne pour protester contre leur statut dapatrides et rclamer la nationalit kowetienne. Celle-ci leur permettrait davoir accs lemploi et la gratuit de lducation et des soins mdicaux dans les mmes conditions que les citoyens kowetiens. Plus de 100 000bidun continuaient dtre privs de la nationalit kowetienne. Les forces de scurit ont dispers des manifestations avec violence et ont arrt des
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protestataires. Le gouvernement a annonc quil allait rpondre certaines revendications des bidun, tout en prcisant que seuls 34 000dentre eux pouvaient prtendre obtenir la nationalit kowetienne.

4 Kuwaits candidacy for election to the UN Human Rights Council: Open letter (MDE17/002/2011). 4 Kowet. Un militant en ligne condamn pour des publications sur Twitter (MDE17/004/2011).
Travailleurs migrants
Les employs de maison trangers, originaires pour la plupart de pays dAsie du Sud et du Sud-Est, ntaient toujours pas protgs par le Code du travail kowetien. Nombre dentre eux taient exploits et maltraits par leurs employeurs. Ceux qui quittaient leur emploi sans lautorisation de leur employeur, mme lorsquils fuyaient les mauvais traitements, risquaient dtre arrts, placs en dtention, inculps de fuite aux termes des lois sur limmigration et expulss. n En octobre, une employe de maison indonsienne dont le nom na pas t rvl sest pendue dans une cellule dun poste de police. Elle avait t arrte aprs avoir abandonn son lieu de travail et avait t inculpe de fuite . Le Comit contre la torture a instamment pri le gouvernement dadopter durgence une lgislation du travail applicable lemploi domestique et de veiller ce que les travailleurs domestiques migrants, en particulier les femmes, soient protgs contre lexploitation et les mauvais traitements.
LAOS
RPUBLIQUE DMOCRATIQUE POPULAIRE LAOTIENNE
Chef de ltat: Choummaly Sayasone Chef du gouvernement: Thongsing Thammavong Peine de mort: abolie en pratique Population: 6,3millions Esprance de vie: 67,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 58,6 Taux dalphabtisation des adultes: 72,7 %
Droits des femmes

Les femmes continuaient de subir des discriminations, dans la lgislation et dans la pratique. En octobre, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes a exhort le gouvernement riger en infraction pnale les actes de violence familiale et sexuelle, prvoir des peines plus svres pour les hommes qui commettent des crimes dhonneur et adopter une lgislation sur lgalit entre les genres.
La presse et les affaires politiques, judiciaires et sociales restaient troitement contrles par ltat, au dtriment de la libert dexpression, dassociation et de runion pacifique. Labsence de transparence et le manque dinformations rendaient difficile toute valuation indpendante de la situation en matire de droits humains. Au moins trois prisonniers dopinion et deux prisonniers politiques taient toujours en dtention. Des cas de harclement de chrtiens ont t signals. On savait trs peu de choses du sort rserv aux demandeurs dasile et aux rfugis hmongs renvoys de force depuis la Thalande. Pour un certain nombre dinfractions la lgislation sur les stupfiants, la sentence tait obligatoirement la peine de mort. Les autorits ne publiaient cependant aucun chiffre sur la peine capitale.
Peine de mort
Au moins 14 hommes et trois femmes, des trangers pour la plupart, ont t condamns mort pour meurtre ou trafic de drogue. Une sentence capitale au moins a t commue en dtention perptuit. Aucune excution na t signale. Le Comit contre la torture a pri le gouvernement de restreindre lapplication de la peine capitale aux crimes les plus graves et de traiter les condamns mort avec humanit.
Contexte
Le Parti rvolutionnaire du peuple laotien (PRPL), au pouvoir, a tenu en mars son Congrs, qui a lieu tous les cinq ans. Le prsident de la Rpublique a t rlu secrtaire gnral du Parti. Le Comit central et le Politburo ont t largis. lexception de quatre hommes daffaires, toutes les personnes lues en avril lAssemble nationale appartenaient au PRPL et occupaient des fonctions au sein de lappareil dtat central ou local. Un nouveau gouvernement a t form en juin. Il comptait quatre nouveaux ministres.
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En dcembre, le Laos a suspendu regret le chantier trs controvers du barrage hydrolectrique de Xayaburi, cdant aux protestations de pays voisins et dun certain nombre de militants qui dnonaient limpact de cette infrastructure sur la pche et sur les moyens de subsistance des populations vivant en aval.
chrtiennes, voire des individus qui refusaient dabjurer leur foi. n Deux pasteurs ont t arrts en janvier dans la province de Khammouan pour avoir organis un office de Nol sans lautorisation des pouvoirs publics. Six mois aprs leur arrestation, ils se trouvaient toujours en dtention, dans des conditions pnibles.

On disposait de trs peu dinformations sur les conditions de vie des quelque 4 500Laotiens dethnie hmong que la Thalande avait renvoys de force en dcembre 2009. Sur les quelque 3 500personnes qui avaient t installes Phonkham, un village isol de la province de Borikhamsay, beaucoup vivaient sous troite surveillance, prives de toute libert de mouvement et avec des moyens de subsistance trs limits. Certaines, peu nombreuses, ont malgr tout russi regagner la Thalande, pour y redemander lasile. n Selon des sources dignes de foi, un ancien demandeur dasile est mort en dtention en juillet. Il avait semble-t-il t arrt par la police laotienne parce que celle-ci le souponnait davoir voulu poser une bombe Phonkham. Son corps portait des traces de mutilation. Aucune enqute na apparemment t mene sur les circonstances de sa mort.
LIBAN
RPUBLIQUE LIBANAISE
Chef de ltat: Michel Sleiman Chef du gouvernement: Saad Hariri, dmissionnaire le 12janvier, ofciellement remplac par Najib Mikati le 13juin Peine de mort: maintenue Population: 4,3millions Esprance de vie: 72,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 12,4 Taux dalphabtisation des adultes: 89,6 %
Prisonniers dopinion et prisonniers politiques

n Arrts en octobre 1999 parce quils tentaient dorganiser une manifestation pacifique, Bouavanh Chanhmanivong, Seng-Aloun Phengphanh et Thongpaseuth Keuakoun taient toujours dtenus la fin de lanne, alors quils avaient purg la peine de 10 ans demprisonnement laquelle ils avaient t condamns. Les autorits nont pas rpondu aux demandes dexplication et aux appels formuls en faveur de leur libration. n Thao Moua et Pa Fue Khang, tous deux dethnie hmong, purgeaient une peine demprisonnement, respectivement de 12 et 15 ans. Arrts en 2003, ils avaient t condamns lissue dun procs manifestement inquitable pour avoir aid deux journalistes trangers recueillir des informations sur des groupes de Hmongs qui se cachaient dans la fort.

De nouvelles informations ont fait tat de harclement dont auraient t victimes des communauts
Des personnes accuses dinfractions lies la scurit ont t juges au cours de procs non conformes aux normes dquit; certaines ont t condamnes mort. Des informations ont fait tat de torture et dautres mauvais traitements infligs des dtenus par des membres de la police judiciaire. Des dfenseurs des droits humains ont t poursuivis pour avoir rendu compte dallgations de torture. Les rfugis palestiniens continuaient dtre victimes de discriminations, qui se traduisaient par des restrictions dans laccs au travail, la sant, lducation et un logement convenable. Dautres rfugis et demandeurs dasile ont t incarcrs et certains ont t renvoys de force dans leur pays dorigine, o ils risquaient de subir de graves atteintes leurs droits fondamentaux. Les femmes taient toujours victimes de discrimination. Toutefois, une loi qui prvoyait des peines clmentes pour les auteurs de crimes dhonneur a t abroge. Les travailleurs trangers, et en particulier les employes de maison, ntaient pas suffisamment protgs contre lexploitation et les mauvais traitements de la part de leurs employeurs. Huit personnes ont t condamnes mort; aucune excution na eu lieu.
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Contexte
Le gouvernement de coalition du Premier ministre Saad Hariri est tomb en janvier. Limpasse politique qui a suivi na pris fin quen juin avec lentre en fonction dun nouveau gouvernement, prsid par Najib Mikati et soutenu par le Hezbollah. La tension restait vive la frontire avec Isral. Selon les Nations unies, sept rfugis palestiniens ont t tus et 111autres personnes ont t blesses le 15mai, lorsque des soldats israliens ont tir en direction de rfugis palestiniens et dautres gens qui staient rassembls la frontire pour commmorer la Nakba ( catastrophe ) et dont certains avaient tent de pntrer en territoire isralien. Trois personnes au moins ont t tues et plusieurs autres ont t blesses par lexplosion de bombes sous-munitions et de mines terrestres laisses dans le sud du pays par les forces israliennes au cours des annes prcdentes. Le Tribunal spcial pour le Liban, institu par le Conseil de scurit des Nations unies pour juger les responsables de lassassinat, en 2005, de lancien Premier ministre Rafic Hariri et dautres homicides connexes, a mis en juin ses premiers actes daccusation contre quatre membres du Hezbollah, qui ont t maintenus en libert. Le Hezbollah, qui a dnonc ces mises en accusation, a jur de ne pas cooprer avec le Tribunal.
condamn deux ans demprisonnement avec travaux forcs. Cet homme a dclar au tribunal militaire quil avait t tortur durant sa dtention par des agents des Forces de scurit intrieure (FSI) aprs son arrestation en aot 2010, et quil avait t contraint de faire des aveux rtracts par la suite. Il a interjet appel. n Sheikh Hassan Mchaymech, un religieux chiite, a t arrt le 11octobre lors de sa remise aux FSI par des agents des services de scurit syriens. Dtenu en Syrie parce quon le souponnait de fournir des informations au Mossad, il aurait t tortur. Il a t remis aux autorits libanaises aprs sa libration et dtenu au secret, dabord dans un centre de dtention des FSI Beyrouth, puis dans la prison de Roumieh. Il a t autoris recevoir la visite de sa famille pour la premire fois dbut dcembre.

Des informations ont fait tat de torture et dautres mauvais traitements infligs des dtenus par des membres de la police judiciaire. Le gouvernement navait toujours pas mis en place lorgane indpendant charg dinspecter les prisons et les centres de dtention prvu par le Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU], auquel le Liban est devenu partie en 2008. n En avril, quatre dtenus de la prison de Roumieh, Beyrouth, sont morts dans des circonstances non lucides lorsque les forces de scurit ont rprim une mutinerie contre la surpopulation carcrale et la longueur de la dtention provisoire. Le ministre de lIntrieur a confi une enqute au chef des FSI; les conclusions des investigations navaient pas t rendues publiques la fin de lanne.
Procs inquitables
Des personnes souponnes dinfractions lies la scurit ont t arrtes; 50 au moins ont t dfres devant des tribunaux militaires. Certaines ont t accuses despionnage pour le compte dIsral ou de collaboration avec ce pays; neuf au moins ont t condamnes mort. Les procs devant les tribunaux militaires taient inquitables; ces juridictions ne sont pas indpendantes ni impartiales, les juges tant des officiers de larme en service actif. Des accuss ont affirm quon les avait torturs ou autrement maltraits pendant leur dtention provisoire pour les contraindre avouer . Les tribunaux sabstenaient gnralement dordonner des enqutes srieuses sur de telles allgations ou de rejeter des aveux contests. n Fayez Karam, cadre minent du Courant patriotique libre (CPL), a t dclar coupable, le 3septembre, davoir fourni des informations au Mossad (service du renseignement isralien) en change dargent. Il a t

Des dfenseurs des droits humains ont t harcels pour avoir dnonc des atteintes aux droits fondamentaux imputables aux forces de scurit et des partis politiques. n Saadeddine Shatila, militant des droits humains qui travaille pour lONG Alkarama, a t accus davoir rendu publiques des informations susceptibles de nuire la rputation de larme libanaise . Il avait transmis notamment au rapporteur spcial des Nations unies sur la torture des informations sur des cas prsums de torture. Le juge dinstruction militaire navait pas termin ses investigations la fin de lanne.
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n Marie Daunay et Wadih alAsmar, membres du Centre libanais des droits humains (CLDH), ont t interrogs le 22mars par le procureur gnral aprs que le mouvement Amal, dirig par Nabih Berri, le prsident du Parlement, eut dpos une plainte contre cette organisation qui avait fait tat dallgations dactes de torture infligs par des membres dAmal. Laffaire tait en instance la fin de lanne.
de loi rigeant en infraction pnale les violences au sein de la famille, y compris le viol conjugal; ce texte navait pas t adopt la fin de lanne.
Droits des migrants

Comme les annes prcdentes, les employes de maison trangres, qui ntaient pas suffisamment protges par la loi, risquaient dtre exploites par leur employeur et victimes de svices, notamment sexuels. Un projet de loi nonant les droits des employes de maison tait toutefois en cours dexamen au Parlement.
Discrimination les rfugis palestiniens

Quelque 300000rfugis palestiniens rsidant de longue date au Liban continuaient dtre victimes de discriminations et taient toujours privs dun certain nombre de droits dont disposaient les citoyens libanais. Il leur tait notamment interdit dexercer certaines professions ou dhriter de biens. Un nombre indtermin de rfugis palestiniens vivaient toujours au Liban sans carte didentit, ce qui leur donnait encore moins de droits. Il leur tait, par exemple, impossible de faire enregistrer les mariages, les naissances et les dcs. Plus de 1400rfugis palestiniens qui avaient fui lors des affrontements de 2007 le secteur du camp de rfugis de Nahr elBared, non loin de Tripoli (nord du pays), sont retourns dans le camp au cours de lanne; plus de 25000autres taient toujours dplacs.

Plusieurs dizaines de rfugis et demandeurs dasile, irakiens ou soudanais pour la plupart, taient maintenus en dtention aprs lexpiration de leur peine inflige pour entre irrgulire sur le territoire libanais, ou encore, dans certains cas, aprs avoir t acquitts de faits qui leur avaient t reprochs. Beaucoup taient incarcrs dans des conditions dplorables dans un local souterrain de la Direction gnrale de la scurit gnrale situ dans le quartier dAdliyeh, Beyrouth, ou dans la prison de Roumieh; ils devaient choisir entre le maintien en dtention pour une dure indtermine ou le retour volontaire dans leur pays dorigine. Au moins 59demandeurs dasile ou rfugis reconnus ont t expulss du pays, en violation du droit international relatif aux rfugis. n Arrt en janvier 2010 et condamn en mars de la mme anne un mois demprisonnement pour violation dun arrt dexpulsion, le rfugi soudanais Muhammad Babikir Abd alAziz Muhammad Adam est rest en dtention jusquen janvier 2011. Il a alors t achemin en Norvge pour y tre rinstall. Il a dclar avoir t soumis des mauvais traitements et avoir subi des priodes disolement prolonges entre septembre et novembre 2010. Les autorits auraient par ailleurs tent de nombreuses reprises de le renvoyer au Soudan, o il risquait dtre arrt arbitrairement et tortur, ou autrement maltrait.
Droits des femmes

Les femmes continuaient dtre victimes de discrimination dans la lgislation et dans la pratique, ainsi que de violences lies au genre, y compris exerces au sein de la famille. Le gouvernement a cependant abrog, en aot, larticle562 du Code pnal, qui prvoyait une rduction de peine pour tout individu dclar coupable davoir tu ou bless lun de ses proches si le crime avait t commis au nom de l honneur de la famille. Le Code pnal a par ailleurs t modifi en aot pour introduire la dfinition du crime de traite dtres humains ainsi que les sanctions prvues pour les trafiquants. Les Libanaises ne pouvaient toujours pas transmettre leur nationalit leur mari et leurs enfants. Toutefois, en septembre, une rforme du Code du travail a exonr les poux et enfants trangers de femmes libanaises des restrictions pesant sur les travailleurs trangers. Limpact de ces rformes napparaissait pas clairement la fin de lanne. Le Parlement a par ailleurs examin un projet
Impunit disparitions forces et enlvements

Le 1er juillet, le gouvernement sest engag solliciter auprs des autorits syriennes des informations sur le sort des Libanais disparus et dtenus et prendre dautres initiatives au sujet des atteintes graves aux droits humains commises dans le pass, notamment
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en dsignant une commission nationale devant soccuper de la question des disparitions forces. Il na cependant gure pris de mesures pour enquter sur le sort des milliers de personnes disparues pendant la guerre civile de 1975-1990, et notamment des victimes de disparition force.
Peine de mort
Huit personnes, dont cinq juges par contumace, ont t condamnes mort; aucune excution na eu lieu. Le Liban na procd aucune excution depuis 2004. n Radwan Khalaf Najm, un ressortissant syrien, a t condamn mort pour meurtre par une cour dassises en janvier 2011.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Liban en avril,
mai-juin et juillet. 4 Liban. Jamais oublis. Les disparus du Liban (MDE18/001/2011).
dopposition le Congrs pour le changement dmocratique (CDC) a boycott le second tour et la prsidente sortante, Ellen Johnson-Sirleaf, a t dclare vainqueur avec 90,7 % des suffrages. Plus de 173 000Ivoiriens fuyant les violences postlectorales qui avaient clat dans leur pays ont trouv refuge au Liberia entre novembre 2010 et dcembre 2011. la fin de lanne 2011, les arrives avaient quasiment cess et certains rfugis commenaient rentrer en Cte dIvoire. La prsidente Ellen Johnson-Sirleaf et la militante des droits humains Leymah Gbowee taient deux des trois laurates du prix Nobel de la paix dcern en novembre. Il est venu rcompenser leur combat non violent en faveur de la scurit des femmes et de leur droit de participer pleinement au travail de consolidation de la paix.
Impunit
Aucun progrs na t observ dans le renvoi devant la justice des auteurs prsums des graves atteintes aux droits humains commises pendant le conflit arm et les annes de violences qui ont secou le pays. La Commission vrit et rconciliation avait prconis de crer un tribunal pnal charg de poursuivre les personnes identifies comme responsables de crimes de droit international, mais cette recommandation na pas t davantage suivie deffet que la plupart des autres conclusions concernant les rformes juridiques et institutionnelles, la responsabilit pnale et les rparations aux victimes. Les audiences lies au procs de lex-prsident librien Charles Taylor se sont acheves en mars. Lancien chef dtat tait jug par le Tribunal spcial pour la Sierra Leone, qui sige LaHaye, pour sa responsabilit pnale individuelle dans des crimes contre lhumanit et des crimes de guerre commis pendant les 11annes de conflit arm en Sierra Leone. Ce procs ne portait pas sur des crimes commis au Liberia car le Tribunal spcial nest comptent que pour ceux perptrs sur le territoire sierra-lonais. Laffaire tait toujours en dlibr la fin de lanne.
LIBERIA
L
RPUBLIQUE DU LIBERIA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Ellen Johnson-Sirleaf abolie en pratique 4,1millions 56,8 ans 112 59,1 %
Lextrme lenteur de la justice tait lorigine dune effroyable surpopulation carcrale: la grande majorit des dtenus navaient pas encore t jugs et vivaient dans des conditions inhumaines. Les atteintes aux droits fondamentaux des femmes et des jeunes filles, y compris les viols et autres svices sexuels, demeuraient trs frquentes. La police a fait un usage excessif de la force lors de diverses manifestations.
Contexte
Les lections prsidentielle et lgislatives ont eu lieu le 11octobre. Aucun candidat la prsidence nayant obtenu la majorit absolue, un second tour a t organis le 8novembre. Le principal parti
Peine de mort
la suite des recommandations mises dans le cadre de lExamen priodique universel des Nations unies, le Liberia a reconnu, en mars, ses obligations internationales au titre du Deuxime Protocole
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facultatif se rapportant au PIDCP, auquel il a adhr en 2005; il a en outre fait savoir quil tenait des consultations dans le but dabroger la loi de 2008 prvoyant la peine capitale pour les auteurs de vol main arme, dactes de terrorisme et denlvements lorsque ces actes ont entran mort dhomme. Cependant, aucune autre initiative na t prise pour abolir la peine capitale. Un homme a t condamn mort pour meurtre par le tribunal du comt de Lofa, Voinjama.
En juillet, la prsidente Ellen Johnson-Sirleaf a lanc un plan national de sant sur 10ans. La mise en place de services de sant dans les prisons tait lun des pivots de la nouvelle politique. Ce programme de soins de sant de base navait toutefois pas t mis en uvre la fin de lanne.

Malgr quelques amliorations, la protection de la police ntait pas suffisante; de ce fait, les habitants de certaines zones sorganisaient en milices prives. plusieurs reprises, la police a fait un usage excessif de la force pour assurer le maintien de lordre. n Le 11mars, des tudiants qui manifestaient ont t frapps par des policiers; 17 dentre eux ont d recevoir des soins. La commission denqute constitue linitiative de la prsidente a remis son rapport au mois de juin. Ayant tabli que la police avait fait usage dune force excessive, elle a recommand la suspension de linspecteur gnral de la police nationale et le limogeage du directeur adjoint des oprations. Ce dernier a t suspendu de ses fonctions pendant deux mois sans indemnit; linspecteur gnral na fait lobjet daucune sanction. n Le 7novembre, des policiers ont ouvert le feu pendant une manifestation de sympathisants du CDC, tuant au moins une personne et en blessant de nombreuses autres. La prsidente a charg une commission denquter sur ces violences. Le 25novembre, celle-ci a conclu que la police avait fait usage dune force excessive. Conformment ses recommandations, linspecteur gnral de la police nationale a t limog.
Systme judiciaire
Le manque de rigueur des enqutes de police, le nombre insuffisant davocats de lassistance judiciaire, la mauvaise gestion des dossiers, la corruption et lincapacit de lappareil judiciaire juger rapidement les affaires contribuaient lengorgement du systme pnal. Environ 80 % des prisonniers taient en dtention provisoire; certains attendaient leur procs depuis des annes. Dans la mesure o de nouvelles personnes taient continuellement places en dtention provisoire, ni le programme pilote de libration conditionnelle et de probation fonctionnant Monrovia et Gbarnga, ni le programme daudiences rapides devant des juges mis en place la prison de Monrovia nont permis de rduire de manire significative le nombre de ces dtenus. ll tait frquent que les justiciables aient payer des services censs tre gratuits (enqutes de police, par exemple). Les juges opposaient souvent des refus aux demandes de mise en libert sous caution. Lindpendance de la justice laissait dsirer. Les tribunaux coutumiers respectaient rarement les procdures lgales. Lordalie, pratique par laquelle linnocence ou la culpabilit dune personne est dtermine de manire arbitraire y compris par le recours la torture ou dautres mauvais traitements , demeurait en vigueur.
Libert dexpression
Cette anne encore, des journalistes ont t harcels et parfois menacs ou agresss. n Le 22janvier, la Cour suprme a condamn Rodney Sieh, le rdacteur en chef du journal priv Front Page Africa, une peine de 30jours demprisonnement pour outrage magistrat. Le journaliste avait publi une lettre critiquant lun des juges de la juridiction suprme. Il a t remis en libert deux jours plus tard, aprs une intervention de la prsidente JohnsonSirleaf. n Faisant suite une requte conjointe des ministres de la Justice et de lInformation, le juge du tribunal pnalA (1re circonscription judiciaire) a prononc, le 7novembre, la fermeture provisoire de trois organes
Les conditions de dtention taient dplorables. Dans plusieurs prisons, les dtenus taient entasss dans des cellules sombres, sales et mal ventiles, et ne bnficiaient pas de soins mdicaux appropris ni dun temps de promenade suffisant. Lhygine et les quipements sanitaires taient mdiocres, la nourriture et leau potable manquaient et les dtenus taient privs du confort le plus lmentaire (literie propre, affaires de toilette, etc.).
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dinformation; lexcution de cette dcision a t confie des policiers arms des Units dintervention durgence. Les organes concerns taient accuss davoir propag des messages de haine en marge du rassemblement du CDC et des violences qui avaient suivi. Le 15novembre, leurs dirigeants ont t dclars coupables, mais le tribunal a considr que, pour cette fois , ils ne seraient pas sanctionns. La rouverture des trois mdias a donc t ordonne.
nutritionnel dplorable des femmes enceintes et le nombre exceptionnel de grossesses chez les adolescentes. En mars, la prsidente a lanc un plan national sur cinq ans pour lutter contre la mortalit maternelle et nonatale.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Liberia en
juillet, septembre et novembre. 4 Good intentions are not enough: The struggle to reform Liberias prisons (AFR34/001/2011).
Droits des enfants

Il ny avait quun seul tribunal pour enfants dans tout le pays, Monrovia, et le systme de la justice des mineurs demeurait fragile; il nexistait aucun centre de rinsertion ou de dtention pour les auteurs dinfractions encore mineurs. Il ntait pas rare que les enfants soient placs en garde vue dans la mme cellule que des adultes. Les mutilations gnitales fminines (MGF), encore trs largement rpandues, taient rgulirement pratiques sur des mineures ges de 8 18ans, et mme sur des petites filles de trois ans. La loi librienne ninterdit pas explicitement ces mutilations. n En juillet, deux femmes accuses davoir procd des MGF forces ont t reconnues coupables denlvement, de squestration et de vol, et condamnes trois ans demprisonnement.
LIBYE
LIBYE
Chef de ltat: Mouammar Kadha, effectivement remplac par Mustafa Abdel Jalil le 23aot Chef du gouvernement: al Baghdadi Ali al Mahmoudi, effectivement remplac par Mahmoud Jibril le 23aot, son tour remplac par Abdurrahim al Keib le 23octobre Peine de mort: maintenue Population: 6,4millions Esprance de vie: 74,8 ans Mortalit des moins de cinq ans: 18,5 Taux dalphabtisation des adultes: 88,9 %
Droits des femmes

Les cas de viol et autres svices sexuels demeuraient nombreux, de mme que les violences familiales et les mariages forcs ou contracts avec des mineures. La majorit des viols signals concernaient des mineures. Ne disposant que de moyens et deffectifs rduits, les services de police chargs des violences sexuelles et lies au genre parvenaient difficilement traiter toutes les affaires. Aucune structure daccueil pour les victimes de violences lies au genre ne fonctionnait. Prcdemment confie des ONG, la gestion de deux centres daccueil situs dans les comts de Bong et de Lofa a t reprise par le ministre de la Parit et du Dveloppement, qui a dcid de leur fermeture provisoire. la fin de lanne, ils navaient toujours pas rouvert. La mortalit maternelle restait leve. Selon le FNUAP, ce phnomne sexpliquait par la pnurie de personnel mdical qualifi, le nombre insuffisant de services durgences obsttriques, linefficacit des systmes dorientation des patientes, ltat
Aprs le dclenchement, la mi-fvrier, du mouvement de protestation antigouvernemental qui a ensuite volu vers un conflit arm de prs de huit mois, les forces fidles au dirigeant libyen, le colonel Mouammar Kadhafi, ont tu et bless en toute illgalit plusieurs milliers de personnes, dont des manifestants pacifiques et des personnes qui ne prenaient pas part la contestation. Durant le conflit, les forces internationales, agissant en vertu dun mandat de protection des civils manant du Conseil de scurit des Nations unies, ont men des frappes ariennes contre les troupes du colonel Kadhafi, ce qui a contribu faire pencher la balance en faveur des forces dopposition. Les forces de Mouammar Kadhafi ont tir des obus de mortier et dartillerie ainsi que des roquettes sur des zones dhabitation. Elles ont utilis des mines antipersonnel, des bombes sous-munitions et dautres armes non
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discriminantes par nature; de nombreux civils ont t tus dans ces attaques aveugles, en particulier Misratah, la troisime ville de Libye. Les troupes loyalistes ont galement enlev et maltrait, voire tortur, des milliers de personnes; elles ont excut de manire extrajudiciaire des combattants capturs et dautres dtenus. Les forces dopposition ont utilis des lance-roquettes et dautres armes non discriminantes dans des zones rsidentielles. Mme aprs avoir pris le contrle de la plus grande partie du pays, fin aot, le Conseil national de transition (CNT) la direction peu structure de lopposition au colonel Kadhafi mise en place la fin de fvrier na pas russi mettre au pas les milices formes durant le conflit. Les crimes de guerre et les autres violations du droit international humanitaire et du droit international relatif aux droits humains commis par les deux camps durant le conflit sont venus sajouter au sombre bilan des annes prcdentes en matire de droits humains. Le conflit a exacerb la xnophobie et les tensions raciales latentes. Des milices dopposition ont captur des milliers de soldats de Mouammar Kadhafi, de personnes souponnes de lui tre fidles et de mercenaires africains supposs. Beaucoup de ces prisonniers ont t battus et maltraits et, la fin de lanne, plusieurs mois aprs la fin du conflit, ils taient toujours incarcrs sans jugement et sans possibilit de contester la lgalit de leur dtention. De trs nombreux autres sympathisants prsums de Mouammar Kadhafi ont t tus lors de leur capture par des combattants de lopposition, ou peu aprs; cest galement le cas de lancien dirigeant libyen lui-mme, et dun de ses fils. Les forces dopposition ont aussi pill et incendi des habitations et men des attaques titre de vengeance, ou dautres actes de reprsailles, contre des partisans prsums du colonel Kadhafi. Des centaines de milliers de personnes ont fui les combats, ce qui a provoqu des dplacements massifs de populations en Libye et au-del des frontires et a donn lieu des oprations dvacuation de grande ampleur. Limpunit pour les violations flagrantes des droits humains commises dans le pass et les exactions persistantes des milices restait profondment ancre. Les femmes continuaient dtre victimes de discrimination dans la loi et dans la pratique.
Contexte
Des manifestations antigouvernementales qui devaient se tenir le 17fvrier ont t dclenches deux jours plus tt Benghazi, la deuxime ville de Libye, lorsque deux militants de premier plan ont t arrts par les forces de scurit. Les deux militants ont t rapidement relchs, mais le mouvement sest trs vite tendu tout le pays, alors que les forces gouvernementales, pour tenter de le juguler, avaient recours une force excessive, y compris meurtrire. En deux semaines, il sest transform en un conflit arm interne, la population ayant neutralis larme gouvernementale et pris les armes contre elle dans lest de la Libye, dans le massif du Nefoussa et dans la ville ctire de Misratah. Les affrontements arms se sont intensifis, les forces du colonel Kadhafi tentant de reconqurir le territoire pris par lopposition et celle-ci sefforant de gagner du terrain. Le 17mars, le Conseil de scurit de lONU a adopt la rsolution1973 qui autorisait la mise en place dune zone dexclusion arienne au-dessus de la Libye et la prise de toutes les mesures ncessaires pour protger les civils, lexception du dploiement dune force doccupation trangre. Deux jours plus tard, une coalition internationale lanait des frappes ariennes contre les troupes du colonel Kadhafi, dployes dans la priphrie de Benghazi, et commenait aider les forces dopposition les repousser. Prenant le contrle des oprations la fin mars, lOTAN a men ensuite, jusquau 31octobre, des milliers de raids ariens sur les forces et les infrastructures de Mouammar Kadhafi. Fin aot, les forces opposes ce dernier avaient pris le contrle de la plus grande partie du pays, y compris Tripoli, mais les combats ont continu, surtout Beni Walid et Syrte. Le 23octobre, Mostafa Abdeljalil, prsident du CNT, a annonc officiellement la libration de la Libye . Le CNT sest engag instaurer un tat dmocratique pluraliste sappuyant sur le respect des droits fondamentaux. Sa Dclaration constitutionnelle, rendue publique le 3aot, incorpore des principes relatifs aux droits humains, notamment le respect des liberts fondamentales, labsence de discrimination et le droit un procs quitable.

Les forces de scurit et les soldats du colonel Kadhafi ont eu recours une force meurtrire et disproportionne pour tenter de rprimer les manifestations qui ont dbut en fvrier; ils ont utilis
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des fusils dassaut automatiques pour tirer balles relles contre des manifestants non arms. Quelque 170personnes ont t tues et plus de 1 500autres ont t blesses dans les villes de Benghazi et dEl Beda entre le 16 et le 21fvrier. Les forces de scurit ont galement rprim les manifestations du 20fvrier Tripoli et dans sa banlieue en tirant balles relles; il y a eu un trs grand nombre de blesss et de morts. Parmi ces derniers se trouvaient des manifestants pacifiques et de simples spectateurs. n Naji Jerdano, qui participait aux manifestations antigouvernementales Benghazi, a t abattu le 17fvrier par les forces de scurit du colonel Kadhafi. Il avait auparavant reu un coup de matraque. Cela sest pass proximit de la mosque Al Nasr, pendant la prire du coucher du soleil. Les tireurs, placs sur le pont Jalyana, ont galement tu deux autres hommes. n Roqaya Fawzi Mabrouk, une fillette de huit ans, a t tue le 18fvrier par un projectile qui a travers la fentre de sa chambre. La balle avait t tire depuis la base militaire Hussein al Jaweifi, Shahat, non loin dEl Beda, o des troupes fidles au colonel Kadhafi taient semble-t-il dployes.
Exactions perptres pendant le conflit arm

L
Les forces de Mouammar Kadhafi ont commis des violations graves du droit international humanitaire, y compris des crimes de guerre, alors quelles tentaient de reprendre des villes tenues par lopposition. Elles ont men des attaques aveugles ou ont vis dlibrment des civils, notamment Misratah, Ajdabiyah, Al Zawiyah et dans le massif du Nefoussa. Elles ont effectu des tirs dartillerie, de mortier et de roquettes sur des quartiers dhabitation. Elles ont utilis des armes non discriminantes par nature, telles les mines antipersonnel et les bombes sous-munitions, y compris dans des zones dhabitation. Des centaines de civils qui ne participaient pas aux combats ont t tus ou blesss la suite de ces attaques illgales. Les civils ont pay un prix particulirement lourd Misratah: les habitants ont t pris au pige partir de la fin fvrier alors que les forces du colonel Kadhafi assigeaient la ville et tiraient des roquettes sur le secteur du port seul point dentre pour laide humanitaire et dvacuation pour les blesss et les malades. Les attaques sans discernement, qui avaient cess en mai, ont repris la mi-juin pour
continuer de manire sporadique jusquau dbut du mois daot. Selon des sources mdicales locales, plus dun millier de personnes ont t tues pendant le sige de la ville. n Rudaina Shami, un an, et son frre Mohamed Mostafa Shami, trois ans, ont t tus le 13mai lorsque des salves de roquettes Grad tires par les forces de Mouammar Kadhafi ont atteint des habitations dans le quartier de Ruissat, Misratah. Leur sur Malak, ge de cinq ans, grivement blesse, a d tre ampute de la jambe droite. Les forces du colonel Kadhafi ont galement tir balles relles et avec des armes lourdes, notamment des obus de char et des roquettes, sur des personnes qui fuyaient les zones de combat Misratah, Ajdabiyah, Al Zawiyah et ailleurs. n Miftah al Tarhouni et son fils Mohammad, un adulte, ont t tus le 20mars, non loin de la porte est dAjdabiyah, lorsque leur voiture a t touche par un projectile apparemment une roquette ou un obus dartillerie. Celui-ci avait vraisemblablement t tir par les forces du colonel Kadhafi. Des combattants de lopposition ont eux aussi tir des salves de roquettes Grad partir de leurs positions sur la ligne de front dans lest du pays, Misratah et Syrte. On ignore dans quelle mesure ces tirs ont provoqu des pertes civiles. Le gouvernement du colonel Kadhafi a accus lOTAN de viser des biens civils et davoir caus la mort de centaines de civils, mais ces affirmations taient exagres et aucune preuve formelle na t fournie. Daprs des sources crdibles, cependant, les frappes de lOTAN ont tu plusieurs dizaines de civils au moins entre juin et octobre, notamment Majer, Tripoli, Surman et Syrte. la connaissance dAmnesty International, lOTAN na men aucune enqute indpendante et impartiale en vue de dterminer si toutes les prcautions ncessaires avaient t prises pour pargner les biens de caractre civil et minimiser les pertes civiles, comme lexige le droit international humanitaire. n Des frappes ariennes de lOTAN ont tu 18 hommes, huit femmes et huit enfants le 8aot lorsque deux maisons de la zone rurale de Majer, proximit de Zlitan, ont t touches. Toutes les victimes taient semble-t-il des civils.

Les forces de Mouammar Kadhafi ont arrt des milliers de personnes dans tout le pays; certaines ont
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t victimes de disparition force. Les arrestations ont commenc avant les manifestations de fvrier, puis se sont multiplies et gnralises mesure que le conflit stendait. Parmi les personnes arrtes figuraient des sympathisants dclars ou prsums de lopposition, des combattants et dautres personnes captures dans des zones de combat ou aux alentours. Certaines ont t interpelles leur domicile, dautres sur les routes ou dans des lieux publics de zones contrles par lopposition dans lesquelles les forces de Kadhafi faisaient des incursions armes. Cest notamment le cas de Misratah et de certaines villes du massif du Nefoussa. Les dtenus taient le plus souvent privs de tout contact avec le monde extrieur. Certains ont t relchs par les forces de Mouammar Kadhafi, mais la grande majorit ont t librs par des combattants de lopposition aprs que ceux-ci eurent pris le contrle de Tripoli, fin aot. Le nombre exact de personnes disparues pendant le conflit ntait pas connu la fin de lanne. Beaucoup ont t tues en dtention (voir plus loin). n Jamal al Haji, dtracteur de longue date de Mouammar Kadhafi, a t arrt Tripoli le 1er fvrier par des agents des forces de scurit en civil aprs quil eut appel manifester sur des sites Internet bass ltranger. Il a t dtenu pendant prs de sept mois dans des conditions dplorables et sans contact avec le monde extrieur, dabord dans les locaux des renseignements gnraux de Nasr puis dans la prison dAbou Salim, Tripoli. Pendant une partie de sa dtention, il a t maintenu lisolement. Il a t libr le 24aot par des combattants pro-CNT. Pendant le conflit et par la suite, des combattants de lopposition ont captur et incarcr des milliers de soldats et de sympathisants avrs ou prsums du colonel Kadhafi, dont des mercenaires trangers supposs. Beaucoup ont t apprhends par des groupes dhommes lourdement arms leur domicile, des postes de contrle ou simplement dans la rue. Nombre de ces personnes ont t battues ou maltraites au moment de leur arrestation; leurs habitations ont t pilles et dtruites. Aucun dtenu na t autoris consulter un avocat. Sous le gouvernement du CNT, ni le ministre de la Justice et des Droits humains ni le parquet ne contrlaient ou supervisaient vritablement la plupart des centres de dtention. la fin de lanne, des milliers de personnes taient toujours dtenues sans jugement et sans avoir eu la
possibilit de contester le bien-fond de leur dtention. Un grand nombre de ces prisonniers taient originaires dAfrique subsaharienne. Certains ont t arrts partir de fvrier dans lest du pays et Misratah car on les souponnait dtre des mercenaires, dautres partir daot Tripoli et dans dautres villes de louest de la Libye quand ces zones sont passes pour la premire fois sous le contrle de lopposition. Dans lest du pays et Misratah, la plupart ont t relchs en labsence dlments dmontrant leur participation aux combats. Des centaines dhommes originaires de Tawargha, une zone suppose fidle au colonel Kadhafi, ont t pourchasss et enlevs chez eux, dans des camps improviss ou des postes de contrle. Placs en dtention, ils ont t torturs ou autrement maltraits.

Des personnes arrtes et dtenues par les forces loyalistes ont t maltraites, voire tortures, essentiellement au moment de leur arrestation et pendant les premiers interrogatoires. Des prisonniers ont t frapps coups de ceinture, de fouet, de cble mtallique et de tuyau en caoutchouc. Ils ont t suspendus pendant de longues priodes dans des positions contorsionnes et privs de soins mdicaux, y compris pour des blessures par balles ou infliges sous la torture. Certains ont reu des dcharges lectriques. Plusieurs ont t blesss par balle aprs leur capture alors quils ne reprsentaient aucune menace. Dautres ont t laisss dans des conteneurs mtalliques, o ils sont morts asphyxis. n Le 6juin, Khoms, les gardiens nont pas tenu compte des appels laide de prisonniers enferms dans deux conteneurs mtalliques et qui rclamaient de leau et de lair; 19dtenus sont morts par asphyxie. Plusieurs prisonniers ont t viols par les hommes qui les avaient arrts ou par leurs geliers. n Un homme de 50ans a t arrt par des soldats fidles Mouammar Kadhafi alors quil recevait des soins au centre cardiologique de Tajoura, Tripoli, fin fvrier. Transfr la prison dAn Zara, Tripoli, il a t frapp coups de pied, de bton et de crosse de fusil; il a galement reu des dcharges lectriques et a t attach un arbre. Il a t viol deux fois avec des objets pendant sa dtention. Les partisans du CNT ont fait tat de multiples allgations de viols commis par des soldats loyalistes. Des femmes dtenues par les forces soutenant le
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CNT Al Zawiyah, Tripoli et Misratah se sont plaintes davoir subi des svices sexuels. n Eman el Obeidi a affirm, le 26mars, des journalistes trangers quelle avait t viole par des soldats fidles au colonel Kadhafi. Aprs avoir t dtenue plusieurs reprises par ces forces, elle a t libre et a fui la Libye en mai. Renvoye contre son gr du Qatar Benghazi en juin, elle a t autorise par la suite quitter le territoire contrl par le CNT. Dans les zones contrles par le CNT avant et aprs le mois daot, lorsque la capitale est tombe aux mains des forces opposes Mouammar Kadhafi, les milices qui avaient le contrle des centres de dtention ont tortur ou maltrait des dtenus en toute impunit, apparemment pour les punir pour des crimes dont on les accusait, ou pour leur extorquer des aveux . Les mthodes le plus souvent dcrites taient les coups de ceinture, de bton, de crosse de fusil et de tuyau en caoutchouc sur tout le corps, les coups de poing et de pied, et les menaces de mort. Les personnes la peau fonce, libyennes ou trangres, risquaient tout particulirement de subir des svices. n Un travailleur migrant tchadien de 17ans a t enlev en aot son domicile par des hommes arms qui lont menott, gifl et tran par terre avant de lincarcrer dans une cole quils utilisaient comme centre de dtention. Il a t frapp coups de poing, de bton, de ceinture, de crosse de fusil et de cbles en caoutchouc, essentiellement la tte, au visage et dans le dos. Les svices nont cess que lorsquil a accept d avouer quil avait tu des civils et viol des femmes. Plusieurs personnes dtenues par des milices sont mortes dans des circonstances laissant penser quelles avaient succomb des suites, directes ou indirectes, de torture. n Abdelhakim Milad Juma Qalhud, directeur dcole originaire dAl Qarabuli, lest de la capitale, a t arrt le 16octobre son domicile par une milice locale. Dans les jours qui ont suivi, il a t examin deux fois par des mdecins, qui ont constat de nombreux hmatomes et ont demand son hospitalisation. Les miliciens nont toutefois pas tenu compte de lavis des mdecins. Le corps dAbdelhakim Milad Juma a t dpos lhpital local le 25octobre. Le rapport dautopsie laisse penser quil est mort des suites de coups assens avec un objet. Aucune enqute srieuse na t effectue sur les circonstances de sa mort.
Des soldats loyalistes ont tu des combattants de lopposition quils avaient capturs dans lest de la Libye et Misratah. Des cadavres ont t retrouvs, les mains attaches dans le dos et avec de multiples blessures par balle sur la partie suprieure du corps. n Les corps de trois combattants de lopposition Walid Saad Badr al Obeidi et les frres Walid et Hassan al Sabr al Obeidi ont t retrouvs le 21mars non loin de Benghazi. Des proches ont affirm quils avaient les mains attaches dans le dos et que deux des corps prsentaient des plaies, ce qui donnait penser quils avaient t battus avant dtre tus. Les soldats du colonel Kadhafi ont galement excut de manire extrajudiciaire plusieurs dizaines de dtenus dans louest du pays entre juin et aot. La plupart ont t tus par balle. n Le 23aot, des gardes ont jet cinq grenades et ont ouvert le feu sur quelque 130personnes dtenues dans un hangar lintrieur dune base de larme Khellat al Ferjan, un quartier de Tripoli. Une cinquantaine de corps calcins ont t retrouvs par la suite. Des combattants et des sympathisants de lopposition ont tu dlibrment des personnes souponnes dtre des combattants ou des fidles du colonel Kadhafi, ainsi que des mercenaires africains supposs, lorsquils ont pris pour la premire fois le contrle dEl Beda, de Benghazi, de Darnah et de Syrte. Certaines victimes ont t battues mort, dautres pendues, dautres encore abattues mme aprs leur reddition ou leur capture. Des membres des services de scurit du colonel Kadhafi et dautres loyalistes prsums ont t viss lors dattaques menes titre de vengeance. Plusieurs dentre eux, dont on a retrouv les corps, avaient t enlevs par des hommes lourdement arms; certains avaient les mains attaches dans le dos. n Hussein Gaith Bou Shiha, ancien employ de lAgence de sret intrieure, a t arrt le 8mai, chez lui, par des hommes arms. Son corps a t retrouv le lendemain non loin de Benghazi. Il tait menott et avait t abattu dune balle dans la tte. n Abdul Fatah Younes al Obeidi, ancien secrtaire du Comit populaire gnral de la Scurit publique (quivalent du ministre de lIntrieur) qui avait rejoint lopposition en fvrier, ainsi que ses deux adjoints Mohamed Khamis et Nasser Mathkur sont morts des suites de blessures par balle vers la fin juillet. Des
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hommes lourdement arms les avaient emmens le 27juillet pour les interroger dans une base militaire de Gharyounes; ils auraient ensuite t transfrs dans un autre lieu. n Daprs des squences vido et dautres lments, le colonel Kadhafi tait vivant quand il a t captur alors quil tentait de fuir Syrte; il a manifestement t excut de manire extrajudiciaire le 20octobre, tout comme son fils Mutassim. Le CNT a annonc louverture dune enqute; ses conclusions navaient pas t rendues publiques la fin de lanne. n Le 23octobre, les corps de 65hommes des civils et des soldats loyalistes prsums ont t retrouvs dans lhtel Mahari, Syrte, qui servait de base des combattants de lopposition. Certains avaient les mains attaches dans le dos; beaucoup avaient t abattus dune balle dans la tte. Sur des squences vido filmes quelques jours auparavant par des miliciens, on voit un groupe de 29hommes en train de se faire insulter et menacer de mort; presque tous taient au nombre des 65personnes dont les corps ont t retrouvs par la suite. Aucune enqute na t ouverte sur ces homicides.
tribu des Mashashiyas, dans le massif du Nefoussa. Misratah et ailleurs, des milices ont empch des sympathisants prsums du colonel Kadhafi de rentrer chez eux ou ont pill et incendi leurs logements, en toute impunit.

Le CNT a promis de respecter le droit de solliciter lasile et den bnficier, mais il ne sest pas engag ratifier la Convention relative au statut des rfugis [ONU] et son protocole de 1967. En avril, le prsident du CNT a promis de fermer les frontires ces Africains , ce qui faisait craindre que les rfugis, les demandeurs dasile et les migrants ne continuent tre victimes de discrimination et de mauvais traitements en Libye et tre considrs comme des personnes indsirables. Prenant une initiative qui rappelait les pratiques abusives du pass, notamment les oprations menes en mer pour repousser les trangers vers la Libye o ils risquaient dtre arrts, torturs et dtenus dans des conditions effroyables, le CNT a sign en juin un protocole daccord avec les autorits italiennes. Par cet accord, les deux parties sengageaient grer conjointement le phnomne migratoire par la mise en application daccords de coopration existants sur l immigration illgale (voir Italie). la fin de lanne, des centaines de personnes originaires dAfrique subsaharienne taient maintenues en dtention illimite et sans jugement pour de prsumes infractions lies limmigration .
Dplacements forcs de population

Avant le conflit, deux millions dtrangers au moins vivaient en Libye ou y taient en transit; beaucoup taient des personnes ayant besoin dune protection internationale. mesure que le conflit sest intensifi, des centaines de milliers de personnes, tant des trangers que des Libyens, ont fui le pays, y compris dans le cadre dvacuations organises. Un grand nombre ont t dvalises; certaines ont t arrtes et dtenues pendant plusieurs heures, voire plusieurs jours, et battues avant dtre autorises reprendre la route. Les personnes originaires dAfrique subsaharienne taient particulirement exposes. La trs grande majorit ont fui vers la Tunisie ou lgypte (voir Tunisie, gypte et le rsum Europe et Asie centrale). Des centaines de milliers de personnes ont d quitter leur foyer pour se rfugier ailleurs en Libye. Certaines ont pu rentrer chez elles la fin des hostilits, mais les habitants des rgions considres comme favorables au colonel Kadhafi craignaient dtre la cible de reprsailles. Ils taient toujours dplacs la fin de lanne. Ctait notamment le cas de quelque 30000habitants de Tawargha qui avaient fui la ville en aot lors de lavance des combattants de lopposition bass Misratah, et de membres de la
Droits des femmes

Le CNT sest engag respecter les droits des femmes et a inscrit le principe de la nondiscrimination, y compris fonde sur le genre, dans sa Dclaration constitutionnelle. La discrimination envers les femmes restait toutefois bien ancre tant dans la lgislation que dans la pratique. voquant la lgislation relative au mariage, le prsident du CNT a dclar, le 23octobre, que toutes les lois contraires la charia (droit musulman) seraient modifies. La Loi10 de 1984 relative au mariage, au divorce et leurs consquences autorise la polygamie, mais dispose quun homme souhaitant contracter un deuxime mariage doit au pralable obtenir lautorisation dun tribunal spcial garantissant quil y est apte mentalement, socialement et financirement.
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Impunit
Le gouvernement du colonel Kadhafi navait pris aucune mesure pour enquter sur les atteintes graves aux droits humains commises par le pass ni pour traduire en justice les responsables de ces agissements. Le CNT sest engag le faire, mais sest heurt des difficults pour se procurer des lments de preuve essentiels, notamment des archives et des dossiers gouvernementaux, dont une partie a t incendie et pille. En juin, la Cour pnale internationale (CPI) a dcern des mandats darrt contre le colonel Kadhafi, son fils Saf al Islam Kadhafi et Abdallah al Senoussi, le chef des services de scurit, pour crimes contre lhumanit, dont des meurtres et des perscutions. Saf al Islam a t captur le 19novembre. Bien que le CNT ait dclar quil avait lintention de le faire juger par la justice libyenne, la fin de lanne la CPI navait reu aucun avis contestant sa comptence dans cette affaire.
LITUANIE
RPUBLIQUE DE LITUANIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Dalia Grybauskait Andrius Kubilius abolie 3,3millions 72,2 ans 6,2
Le gouvernement na pas men denqute effective sur le rle jou par les pouvoirs publics lituaniens dans les programmes de restitution et de dtention secrte mens par les tats-Unis. Les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres continuaient de faire lobjet dune discrimination gnralise.

En janvier, le procureur gnral de Lituanie a clos lenqute judiciaire sur limplication prsume dagents de ltat dans deux centres de dtention secrets de la CIA. Il a justifi sa dcision par la ncessit de protger des secrets dtat et par le fait que le dlai de prescription tait atteint pour les investigations relatives des abus de pouvoir dont se seraient rendus coupables des agents de ltat. Le Comit europen pour la prvention de la torture a publi en mai un rapport sur la Lituanie rendant notamment compte de sa mission dinspection des centres de dtention de la CIA. Plusieurs ONG ont prsent en septembre de nouveaux lments concernant les vols de restitution destination de la Lituanie. Malgr ces nouvelles informations, le procureur gnral a refus en octobre de rouvrir lenqute sur cette affaire. n Une plainte a t dpose le 27octobre devant la Cour europenne des droits de lhomme par les avocats dAbu Zubaydah, un Palestinien dtenu Guantnamo qui affirmait avoir t illgalement conduit en 2005 en Lituanie, o il aurait t tortur dans un centre de dtention secret.
Peine de mort
La peine de mort tait maintenue pour toute une srie de crimes. On ne disposait daucune information sur les condamnations prononces ni sur les excutions effectues en 2011.

v Des dlgus dAmnesty International ont ralis des missions
dtablissement des faits en Libye entre fin fvrier et fin mai puis entre la mi-aot et la fin septembre. 4 Libye. Misratah, assige et bombarde (MDE19/019/2011). 4 The battle for Libya: Killings, disappearances and torture (MDE19/025/2011). 4 Libye. Programme pour le changement en matire de droits humains (MDE19/028/2011). 4 Libye. Des atteintes aux droits des dtenus avilissent la Libye nouvelle (MDE19/036/2011).
Discrimination lesbiennes, gays, personnes bisexuelles et transgenres

Consquence de la mobilisation dune partie de lopinion publique, une modification de la Loi relative linformation du public est entre en vigueur en juin. Celle-ci prenait le contre-pied dune prcdente modification adopte en 2010 et interdisant toute
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discrimination fonde sur lorientation sexuelle dans la publicit et sur les ondes publiques, comme prvu par le droit international. Un certain nombre de dispositions ou de propositions de modification de la lgislation restaient discriminatoires. Ainsi, le programme du Parlement publi en septembre comportait notamment lexamen de propositions de modification du Code relatif aux infractions administratives. Il sagissait de mettre en place des peines damende pour les personnes dnigrant les principes moraux constitutionnels et les valeurs de la famille ou organisant des vnements contraires la morale sociale . Ce mme programme prvoyait galement lexamen de projets de modification du Code civil visant interdire la chirurgie de rattribution sexuelle. La Loi relative la protection des mineurs contre les effets prjudiciables de linformation publique restait en vigueur. Toute information dnigrant les valeurs de la famille ou encourageant une conception du mariage autre que lunion entre un homme et une femme tait ainsi proscrite dans les lieux accessibles aux mineurs.
MACDOINE
EX-RPUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MACDOINE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Gjorge Ivanov Nikola Gruevski abolie 2,1millions 74,8 ans 10,5 97,1 %
Dix ans aprs le conflit arm de 2001, des poursuites pour crimes de guerre que le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (le Tribunal) avait finalement confies la justice macdonienne ont t annules. Le gouvernement a mis un certain nombre dentraves la libert de la presse.
Contexte
Le respect des droits humains sest dgrad tout au long de lanne. Lopposition ayant boycott le Parlement, notamment en raison de ce quelle dnonait comme des ingrences du gouvernement dans le travail des mdias, des lections ont t organises en juin. Celles-ci ont reconduit la tte du pays la coalition constitue par, dune part lalliance entre lOrganisation rvolutionnaire macdonienne interne et le Parti dmocrate pour lunit nationale macdonienne (VMRO-DPMNE), dautre part lUnion dmocratique pour lintgration (BDI), implante dans la communaut albanaise. Cette dernire formation a mis plusieurs conditions sa participation au gouvernement, entre autre lamnistie pour les crimes de guerre. La construction de monuments nationalistes na fait quexacerber les tensions entre groupes ethniques. En fvrier, des membres de la communaut albanaise, dont des reprsentants de la BDI, ont tent darrter le chantier de construction dun muse en forme dglise, dans lenceinte de la forteresse de Skopje. Lincident a fait huit blesss. En octobre, un recensement a t annul peu aprs son dmarrage, les diffrentes parties ne parvenant pas sentendre sur lopportunit de tenir compte des Albanais de Macdoine vivant depuis plus dun an ltranger les rgles de lUnion europenne sur la collecte de donnes prvoient la non-inclusion de ces personnes dans les statistiques.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Lituanie en
septembre. 4 Current evidence: European complicity in the CIA rendition and secret detention programmes (EUR01/001/2011). 4 Lithuania: Homophobic legislation and accountability for complicity in US-led rendition and secret detention programmes (EUR53/001/2011). 4 Unlock the truth in Lithuania: Investigate secret prisons now (EUR53/002/2011). 4 Lituanie. Lenqute sur les prisons secrtes doit tre rouverte (PRE01/459/2011).
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La Commission europenne a de nouveau recommand, en octobre, louverture de ngociations en vue de ladhsion de la Macdoine lUnion europenne. Le Conseil des ministres de lUnion a cependant de nouveau report le dbut des pourparlers, en partie parce que le contentieux avec la Grce sur le nom officiel du pays navait toujours pas t rgl.
Ils ne disposaient cependant ni de lautoritni de moyens suffisants pour sacquitter de leur mission. Les policiers responsables de mauvais traitements bnficiaient toujours de limpunit. Le parquet na pas enqut srieusement sur les allgations qui lui parvenaient. Lunit Alpha de la police a cette anne encore t accuse de mauvais traitements.
Crimes de guerre
Le Parlement a adopt en juillet une nouvelle interprtation de la Loi damnistie de 2002, qui exemptait de toute sanction les personnes impliques dans le conflit arm de 2001, ds lors quelles ntaient pas cites dans des affaires relevant de la comptence du Tribunal. Aux termes de cette interprtation de la loi, quatre affaires de crimes de guerre, renvoyes en 2008 par le Tribunal aux instances judiciaires macdoniennes, ne pouvaient tre juges que par le Tribunal et non par ces dernires, en violation des obligations internationales incombant la Macdoine. Ainsi, la demande du parquet, le tribunal pnal de Skopje sest dessaisi en septembre de laffaire des ouvriers des ponts et chausse de la socit Mavrovo. Cette affaire concernait plusieurs ouvriers qui auraient t enlevs en 2001 par des membres de lArme de libration nationale (UK) albanaise, maltraits, soumis des svices sexuels et menacs de mort, avant dtre finalement relchs. Le tribunal a cependant autoris les victimes intenter une action au civil pour obtenir des rparations. Les poursuites dans les autres affaires ont t abandonnes fin octobre. Dans laffaire dite de la direction de lArme de libration nationale (UK) , lun des accuss ntait autre quAli Ahmeti, le dirigeant de la BDI, qui tait lpoque la tte de lUK. Une troisime affaire, dite de Neproteno , concernait lenlvement prsum de 12 membres de la communaut macdonienne slave et dun Bulgare par des combattants de lUK. Les disparitions forces, en 2001, de six membres de la communaut albanaise aux mains des autorits macdoniennes, demeuraient impunies.
Homicides illgaux
n Rou de coups le 6juin, alors quil ftait Skopje les rsultats des lections, Martin Neskovski est mort peu aprs des suites de blessures la tte. La police a dans un premier dmenti toute implication, mais un membre de la brigade des Tigres (une unit antiterroriste des forces de scurit), Igor Spasov, a t arrt le 8juin. Plusieurs manifestations ont eu lieu pour dnoncer les retards pris dans cette enqute et exiger la mise en place dun contrle plus strict du pouvoir civil sur la police. Des poursuites pnales ont t ouvertes en novembre sur la mort de Martin Neskovski.

Saisie par Khaled el Masri, qui accusait la Macdoine de stre rendue complice de son enlvement, de sa dtention illgale et des mauvais traitements quil a subis pendant 23jours en 2003 Skopje, la Cour europenne des droits de lhomme navait toujours pas engag la procdure dans cette affaire la fin de lanne. Khaled el-Masri avait ensuite t remis illgalement aux autorits amricaines, qui lavaient transfr en Afghanistan, o il aurait t tortur et, plus gnralement, maltrait. En fvrier, dans le cadre dune action intente au civil, un expert a apport, dans sa dposition, un certain nombre dinformations concernant les vols dits de restitution ayant permis le transfert de Khaled el-Masri de Skopje Kaboul. Laffaire a cependant t ajourne en raison de labsence dune procdure autorisant Khaled el-Masri tmoigner par vidoconfrence depuis lAllemagne.
Libert dexpression
Les journalistes et les collaborateurs des mdias indpendants ont vu leur libert dexpression soumise des restrictions croissantes en raison des ingrences du gouvernement, allant de manuvres dintimidation directes au contrle des annonceurs. Au mois doctobre, on comptait quelque 105 procs en diffamation intents des journalistes, souvent par des reprsentants de ltat. Jadranka Kostova, rdactrice de Focus, a t condamne une amende

Oprationnels partir du mois davril, les services du mdiateur national tenaient lieu de mcanisme national de prvention, au titre du Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU].
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dun million de denars (plus de 16 000euros) pour diffamation prsume. En janvier, les pouvoirs publics ont gel les comptes bancaires de la chane de tlvision A1 et des journaux du mme groupe, Vreme, Shpic et Koha e Re, critiques lgard du gouvernement. Un mois plus tt, en dcembre 2010, le propritaire de la chane A1 et 14autres personnes, accuss de fraude et dvasion fiscale, avaient t arrts et placs en dtention. Le procs qui sest droul par la suite a t hautement politis; des proccupations ont par ailleurs t exprimes quant la dure de la dtention des prvenus. En juillet, la chane A1 a ferm et les versions imprimes des journaux du groupe ont cess de paratre. Des centaines de journalistes ont protest contre cette fermeture et contre les licenciements qui lavaient accompagne au sein des rdactions. Une syndicaliste a t son tour licencie, selon toute apparence parce quelle avait particip aux manifestations. Plusieurs modifications de la Loi sur la radiotldiffusion adoptes un peu plus tard en juillet ont renforc le contrle du gouvernement sur le Conseil du mme nom, charg de rguler les mdias lectroniques. Des discussions ont commenc en octobre entre des reprsentants du gouvernement et des journalistes qui exigeaient la suppression du dlit de diffamation. Dans une interview tlvise, le Premier ministre a accus le journaliste Borjan Jovanovski de mettre en pril ladhsion de la Macdoine lUnion europenne.
dcentralisation des pouvoirs au profit des municipalits avanait avec lenteur et la Loi sur les langues tait partiellement applique. Dans lenseignement, la sgrgation des lves roms ou dorigine albanaise restait une ralit.
Les Roms
La Macdoine, qui a pris en juillet la prsidence de la Dcennie pour lintgration des Roms, na pas consacr suffisamment de moyens la mise en uvre de ses propres plans daction en ce domaine et de sa Stratgie nationale pour la promotion de la femme rom. De nombreux Roms ne disposaient toujours pas des documents personnels leur donnant accs lducation, la sant, lemploi et la protection sociale. LONG Centre national rom a aid 1519 Roms dposer une demande de rgularisation de leurs biens au titre dune loi adopte au mois de mars. Les quartiers prcaires habits par les Roms nont gnralement ni eau courante, ni lectricit, ni assainissement ni voirie. Le Centre europen pour les droits des Roms a indiqu en mai que les enfants roms reprsentaient 46 % des lves des coles spciales et des classes denseignement primaire rserves aux enfants ayant des besoins particuliers.

Il y avait encore en Macdoine 1519demandeurs dasile, dont 1100Roms et Ashkalis originaires du Kosovo. Le ministre du Travail et de la Politique sociale ne leur apportait ni le soutien financier ni les possibilits de logement prvus par un accord de 2010 sur lintgration locale. Un certain nombre de Roms, Ashkalis et gyptiens (193 au total) sont retourns au Kosovo et 16 sont partis Serbie; 185 taient en instance de retour, tandis que 726 avaient choisi lintgration locale. Sous la pression de la Commission europenne, le gouvernement a renforc les contrles ses frontires et mis en place des contrles la sortie du territoire qui limitaient la possibilit de se rendre ltranger et visaient bien souvent les Roms. Le ministre de lIntrieur a indiqu que pour le seul mois de juin, 764ressortissants macdoniens staient ainsi vu refuser le droit de quitter le pays.
Discrimination
La Loi de 2010 contre la discrimination est entre en vigueur en janvier et la Commission pour la protection en matire de discrimination a commenc recevoir des plaintes en avril. Plusieurs ONG se sont interroges sur la comptence et lindpendance de cette Commission, dans la mesure o ses membres lus navaient gure dexprience en matire de droits humains et o trois dentre eux taient des fonctionnaires. La loi ne comportait pas de disposition garantissant les droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres; la Commission a nanmoins ordonn le retrait dun manuel de psychologie teneur homophobe. La mise en uvre de lAccord-cadre dOhrid de 2001, qui couvrait notamment la question des discriminations lgard des membres de la communaut albanaise, suivait son cours. La

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues en Macdoine
en dcembre.
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MADAGASCAR
RPUBLIQUE DE MADAGASCAR
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Andry Nirina Rajoelina Camille Albert Vital, remplac par Jean Omer Beriziky le 29octobre Peine de mort: abolie en pratique Population: 21,3millions Esprance de vie: 66,7 ans Mortalit des moins de cinq ans: 57,7 Taux dalphabtisation des adultes: 64,5 %
bureau et de la prison de la ville par un groupe de policiers qui cherchaient obtenir la remise en libert dun de leurs collgues, emprisonn dans le cadre dune affaire de vol. la suite dune grve des magistrats, la ministre de la Justice a assur la fin de lanne quune enqute serait mene.
Mort en dtention
n Le 17juillet, Hajaharimananirainy Zenon, un chauffeur de taxi connu sous le nom de Bota , est mort aprs avoir t arrt et tortur dans le quartier des 67ha Antananarivo, par des membres de la Force dintervention de la police (FIP) qui ont dpos son corps la morgue de lhpital gnral de la capitale le lendemain matin. Sa famille a port plainte le 30aot, mais on ignorait la fin de lanne si une enqute officielle avait t ouverte.
Les forces de scurit se sont rendues coupables de graves violations des droits humains, notamment dhomicides illgaux, dactes de torture ainsi que darrestations et de dtentions arbitraires. Les manuvres de harclement et dintimidation visant des journalistes et des avocats se sont poursuivies, de mme que la dtention sans jugement dopposants politiques. Les conditions carcrales taient prouvantes et les droits des dtenus rgulirement bafous.

Plusieurs dizaines dopposants rels ou supposs la Haute autorit de la transition (HAT) demeuraient dtenus sans jugement. Certains avaient t arrts en 2009. n Rakotompanahy Andry Faly, ancien stagiaire la station de radio Malagasy Broadcasting System (MBS), tait maintenu en dtention malgr ses graves problmes de sant et ses demandes rptes de libration sous caution, qui ont t rejetes par les autorits. Cet homme avait t arrt avec trois autres employs de MBS Antananarivo en juin 2009 par des membres de la Commission nationale mixte denqute, un organe de scurit spcialement cr par la HAT. En juillet 2011, il a t transfr la clinique de la prison centrale dAntanimora, Antananarivo, o il se trouvait toujours la fin de lanne. Andry Faly tait lun des 18dtenus ayant men une grve de la faim en 2010 pour exhorter les autorits malgaches organiser leur procs dans des dlais raisonnables.
Contexte
Le 17septembre, sous lgide de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe, les dirigeants politiques malgaches ont sign prs de la capitale, Antananarivo, une feuille de route visant trouver une solution la crise politique que traversait leur pays. Un nouveau Premier ministre a t nomm en octobre et un gouvernement dunit nationale intgrant des membres de lopposition a t form en novembre. Lancien prsident Didier Ratsiraka est revenu Madagascar en novembre aprs neuf annes dexil en France; il est toutefois reparti Paris le 12dcembre. Un nouveau Parlement de transition a t proclam le 1er dcembre.
Homicides illgaux
Des membres des forces de scurit ont tu des suspects, dans une impunit quasi totale. n Trois hommes ont t abattus le 8septembre Antananarivo par des policiers du Groupe dintervention rapide (GIR). Selon les tmoignages recueillis, ils ntaient pas arms et nont oppos aucune rsistance lorsque les policiers leur ont ordonn de simmobiliser. Malgr la mdiatisation de cette affaire, aucune enqute navait t ouverte la fin de lanne. Le 9dcembre, Michel Rahavana, substitut du procureur Toliara, a t tu proximit de son
Les conditions carcrales taient prouvantes et les droits des prisonniers bafous. Les soins de sant, la nourriture et les installations sanitaires en dtention taient insuffisants. Selon un rapport prsent en juin par les autorits, 19 870personnes taient incarcres dans les prisons du pays, dont la capacit maximale tait de 10 319places. Parmi elles figuraient 785femmes et 444mineurs. Le rapport prcisait que 10 517dentre elles taient en dtention provisoire.
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Peine de mort
n Selon les chiffres officiels, 58dtenus taient incarcrs dans le quartier des condamns mort, o certains se trouvaient depuis des annes en attendant que leur dossier soit examin par la Cour de cassation.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus Madagascar en
septembre. 4 Madagascar. Les droits humains doivent tre au cur de la feuille de route pour sortir de la crise (AFR35/001/2011).
Droits des enfants

LUNICEF a indiqu que certains enfants vivant Madagascar souffraient de malnutrition, taient sans logement, ntaient pas scolariss, taient privs de soins de sant essentiels ou navaient pas un accs suffisant leau et aux installations sanitaires. Selon lorganisation, la traite des enfants aux fins desclavage domestique et sexuel se poursuivait. Ces pratiques avaient cours en toute impunit.
MALAISIE
MALAISIE
Chef de ltat: Mizan Zainal Abidin, remplac par Abdul Halim Muadzam Shah le 13dcembre Chef du gouvernement: Najib Tun Razak Peine de mort: maintenue Population: 28,9millions Esprance de vie: 74,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 6,1 Taux dalphabtisation des adultes: 92,5 %

Les arrestations et les dtentions arbitraires taient courantes. Dans certains cas, des avocats qui assistaient ou dfendaient des opposants rels ou supposs la HAT ont fait eux-mmes lobjet dune arrestation et dune dtention pouvant sapparenter une forme de harclement et dintimidation en ce qui les concernait, et, concernant leurs clients, une privation du droit une assistance juridique. n Le 28fvrier, Rolland Stephenson Ranarivony, avocat dun membre de lglise rforme de Madagascar (FJKM), a t arrt et plac en dtention par des agents de la Direction de la scurit du territoire (DST) lorsquil est all se renseigner sur la situation de son client, qui tait dtenu par ce service Antananarivo. Il a t libr le jour mme, aprs que le prsident de lOrdre des avocats eut protest publiquement contre son arrestation et son placement en dtention.
Les autorits ont dclench une brutale campagne de rpression lorsquun mouvement de contestation de masse, exigeant la tenue dlections quitables, a dferl dans la capitale en juillet. Plus de 1 600personnes ont t arrtes lors de la violente reprise en main de la manifestation pacifique. Le gouvernement a annonc en septembre son intention de remplacer la Loi relative la scurit intrieure par une nouvelle lgislation.
Contexte
Najib Tun Razak a entam sa troisime anne la tte du gouvernement. Il avait jusquau mois de mars 2013 pour convoquer des lections gnrales mais, au vu des prparatifs officiels, il semblerait que le scrutin se droule dbut 2012. Le procs au pnal manifestement politique dAnwar Ibrahim, accus de sodomie, touchait sa fin. En cas de condamnation, ce dirigeant de lopposition encourait une peine demprisonnement et une interdiction dexercer des fonctions politiques.
Libert dexpression mdias

Les mdias privs et ceux souponns davoir des liens avec lopposition ont t pris pour cibles par la HAT. n Le ministre de la Communication a fait savoir que 80organes de presse avaient t informs de leur suspension en aot, aprs que leur autorisation de diffusion eut t dclare illgale. Certains journalistes et propritaires de mdias ont dnonc ce quils ont qualifi de dcision motive par des considrations politiques. On ignorait si les suspensions taient toujours en vigueur la fin de lanne.
Libert de runion et dassociation

Lors dune marcheorganise Kuala-Lumpur par le mouvement Bersih ( Propre ), en juillet, 1 667 manifestants non violents ont t interpells et arbitrairement placs en garde vue. La police a frapp des participants et tir des grenades de gaz lacrymogne directement sur la foule. La rpression a
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fait plusieurs blesss parmi les manifestants, dont au moins deux parlementaires de lopposition. Avant la manifestation, les autorits avaient arrt plusieurs dizaines de personnes qui elles reprochaient dappartenir au mouvement Bersih, interdit depuis le 2juillet. n Le gouvernement a empch lONG Hindraf Makkal Sakthi (Hindraf), qui milite pour lgalit des droits des Malaisiens dorigine indienne, ainsi que le Parti des droits humains, une formation proche de cette dernire, dorganiser une manifestation contre le racisme, en fvrier, Kuala-Lumpur. Les procs au pnal de 52 membres de Hindraf, accuss dappartenance une organisation interdite, ont dbut en avril.
Libert dexpression
Pour museler la critique, le gouvernement a exig des organes de presse quils obtiennent une licence et menac ses dtracteurs de poursuites pnales au titre de la Loi relative la sdition. n Le site dinformation trs frquent Malaysiakini a contest en fvrier le rejet par le gouvernement de sa demande dautorisation de publication dun journal. Le ministre de lIntrieur a rpondu en septembre que publier un journal tait plus un privilge quun droit. Le site de Malaysiakini a t paralys par une attaque informatique la veille du rassemblement du mouvement Bersih, le 9juillet. n La police a men en octobre une enqute au titre de la Loi relative la sdition sur les activits dAziz Bari. Il tait reproch ce professeur de droit davoir, dans un message mis en ligne, critiqu le soutien apport par le sultan de ltat de Selangor une action mene contre une glise par la police religieuse islamique de ltat. Aziz Bari a galement fait lobjet dune enqute de la Commission malaisienne des communications et du multimdia; il a en outre t suspendu de ses fonctions denseignant au sein de lUniversit islamique internationale.

Le Premier ministre Najib Tun Razak a cr la surprise en septembre lorsquil a annonc que son gouvernement avait lintention de faire abroger la Loi relative la scurit intrieure. Cette mesure a cependant t repousse jusquau mois de mars 2012. Le gouvernement souhaitait dailleurs remplacer cette loi par un autre texte, qui autoriserait lui aussi la dtention illimite sans procs. Treize personnes ont encore t arrtes en novembre au titre de la Loi relative la scurit intrieure. n Huit agents des services dimmigration qui taient dtenus en vertu de la Loi relative la scurit intrieure ont t librs en aot. Arrts en 2010 pour trafic dtres humains (une premire pour la Malaisie), ils navaient jamais t inculps. n Un homme dtenu au titre de la Loi relative la scurit intrieure a t expuls en septembre vers Singapour, o il a t incarcr aux termes de dispositions du mme type. Un deuxime homme, Abdul Majid Kunji Mohamad, souponn dtre li au Front de libration islamique moro, un mouvement sparatiste philippin, a t arrt en mai par les autorits malaisiennes. De nationalit singapourienne, il a lui aussi t expuls vers Singapour, o il a t plac en dtention au titre de la loi locale relative la scurit intrieure (voir Singapour). n En juillet, six militants ont t placs en dtention administrative dans un lieu secret. Tous taient des cadres du Parti socialiste de Malaisie. Parmi eux figurait notamment un parlementaire, Jeyakumar Devaraj. Ils avaient t arrts en juin Penang, alors quils se rendaient un rassemblement du Bersih. Ils ont t relchs la fin du mois de juillet.

La bastonnade, qui constituait une forme de torture ou de mauvais traitement, continuait dtre systmatiquement applique pour punir plus dune soixantaine dinfractions au Code pnal. n Le ministre de lIntrieur a indiqu en juin que 29 759 travailleurs trangers, dont 60 % dIndonsiens, avaient t soumis ce chtiment entre 2005 et 2010, pour des infractions la lgislation sur limmigration.
Rfugis et migrants
La Haute Cour australienne a rendu en aot un arrt dans lequel elle dclarait non valable un accord bilatral dchange de rfugis conclu entre lAustralie et la Malaisie. Cet accord prvoyait lenvoi en Malaisie de 800 demandeurs dasile arrivs par bateau sur les ctes australiennes. En contrepartie, lAustralie devait assurer linstallation de 4 000 rfugis venus de Malaisie. Larrt de la Haute Cour interdisait lAustralie dexpulser les demandeurs dasile, au motif que la Malaisie, qui navait pas ratifi la Convention relative au statut des rfugis [ONU], ne prsentait pas de garanties lgales suffisantes en matire de protection des rfugis (voir Australie).
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n Des migrants interns au centre de dtention de Lenggeng, prs de Kuala-Lumpur, se sont rvolts en avril. Selon une enqute de police, les meutes auraient notamment t causes par les mauvaises conditions de dtention dans ce centre, et par le fait que la dure de la dtention tait indtermine. Les migrants sans papiers sont rgulirement placs en dtention en Malaisie. En cas de condamnation, ils encourent des peines demprisonnement ou de bastonnade. n La Malaisie et lIndonsie ont sign le 30mai un protocole daccord concernant les migrants employs de maison. Cet accord permettait aux Indonsiens employs comme domestiques en Malaisie de conserver leur passeport et de disposer dune journe de repos hebdomadaire. Toutefois, il ne fixait pas de salaire minimum, pas plus quil ne traitait de la question de la servitude pour dettes. n La Malaisie a expuls en aot vers la Chine au moins 11 Chinois dorigine oughoure qui avaient t arrts au cours dune opration de police cible. La Chine faisait pression sur un certain nombre de pays, notamment asiatiques, pour quils renvoient les Oughours de nationalit chinoise rfugis chez eux. En renvoyant ces personnes en Chine, pays o des Oughours ont dj t torturs, la Malaisie a viol le principe du non-refoulement, inscrit dans le droit international coutumier.
mais cette dcision navait toujours pas t mise excution la fin de lanne. n Le gouvernement a annonc en juin que le prsident soudanais Omar el Bchir participerait un forum conomique en Malaisie. Or, la Cour pnale internationale (CPI) a dcern des mandats darrt lencontre du chef dtat soudanais pour gnocide, crimes contre lhumanit et crimes de guerre au Darfour. Le ministre des Affaires juridiques, Nazri Aziz, a invit le gouvernement revenir sur cette invitation, invoquant notamment la dcision de la Malaisie dadhrer la CPI. La visite du chef de ltat soudanais a t annule.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Malaisie
en mars. 4 Malaisie. Le gouvernement rvle que prs de 30000 trangers ont t soumis la bastonnade (PRE01/129/2011). 4 Malaisie. La police recourt des tactiques brutales contre les manifestants pacifiques (PRE01/345/2011). 4 Malaisie. De nouvelles dtentions montrent un revirement quant aux promesses de rforme (PRE01/574/2011).
Peine de mort
Le gouvernement malaisien na pas publi de statistiques sur les condamnations mort et les excutions. Les autorits ont rejet les appels en faveur de linstauration dun moratoire sur les excutions et les tribunaux du pays continuaient de prononcer rgulirement la peine capitale. n Rpondant une question parlementaire en avril, le ministre de lIntrieur, Hishammuddin Hussein, a dclar que 441personnes avaient t excutes depuis 1960. Il a indiqu que 696prisonniers se trouvaient dans les couloirs de la mort en fvrier 2011. La majorit des condamnations mort prononces ltaient pour des infractions la lgislation sur les stupfiants (69 %), les meurtres reprsentant 29 % du total. Ces deux infractions taient obligatoirement sanctionnes par la peine capitale.
MALAWI
RPUBLIQUE DU MALAWI
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Bingu wa Mutharika abolie en pratique 15,4millions 54,2 ans 110 73,7 %
En mars, le conseil des ministres a dcid dadhrer au Statut de Rome de la Cour pnale internationale,
Des dfenseurs des droits humains et dautres dtracteurs du gouvernement ont t la cible de manuvres de harclement et dintimidation. Plusieurs figures de la socit civile ont d entrer dans la clandestinit pour se protger des attaques de plus en plus nombreuses visant les personnes se montrant critiques vis--vis du rgime. La police a ripost avec brutalit la contestation antigouvernementale, tirant balles relles sur des manifestants. De nouvelles restrictions la libert de la presse ont t introduites dans le Code pnal.
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Les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres continuaient de faire lobjet de perscutions.
Contexte
Le climat sest tendu au fil des mois tandis que la socit civile continuait de dnoncer les violations des droits humains, la dgradation de la situation conomique et la mauvaise gestion des affaires publiques. Lambassadeur du Royaume-Uni au Malawi a t expuls du pays en avril, aprs la fuite dun cble diplomatique dans lequel il dpeignait le rgime du prsident Mutharika comme de plus en plus autocratique et intolrant vis--vis des critiques . Le gouvernement britannique a ripost en expulsant le reprsentant du Malawi au Royaume-Uni et en gelant les aides. En juillet, invoquant une situation proccupante sur le plan de la gestion conomique, de la gouvernance et des droits humains, le gouvernement du Royaume-Uni a suspendu pour une dure indtermine son appui budgtaire gnral au Malawi (19millions de livres), embotant ainsi le pas dautres bailleurs de fonds internationaux qui avaient dj suspendu ou cess leur soutien. Aprs la mort, en juillet, de 19personnes tues par des tirs balles relles lors de la dispersion de manifestations par la police, les tats-Unis ont suspendu le versement dune aide de 350millions de dollars. Au mpris de ses obligations lgales vis--vis de la Cour pnale internationale, le Malawi na pas procd larrestation du prsident soudanais Omar el Bchir, qui se trouvait sur son sol en octobre loccasion dun sommet sur le commerce rgional.
Des dfenseurs des droits humains et dautres dtracteurs du rgime ont t la cible de manuvres de harclement et dintimidation, notamment de menaces de mort, dattentats au cocktail Molotov et dautres agressions; des individus ont galement pntr de force dans leurs maisons ou leurs bureaux. Plusieurs locaux dONG ont t cambriols dans des circonstances suspectes. Les menaces et les attaques taient le fait de personnes se revendiquant comme des sympathisants du Parti dmocratique progressiste (DPP, au pouvoir) ou dhommes non identifis pouvant appartenir aux services de scurit nationaux. Des dfenseurs des droits humains sexprimant dans des runions
internationales ou impliqus dans lorganisation de manifestations antigouvernementales ont t pris partie publiquement et menacs de violences et darrestation par des responsables publics, y compris par le prsident Mutharika. n En mars, lors dun meeting retransmis la tlvision et la radio, le prsident a dclar aux partisans du DPP que ceux qui critiquaient le gouvernement seraient remis entre leurs mains et que le DPP devrait faire rgner la discipline au Malawi . n Toujours en mars, des hommes non identifis arms de couteaux et de machettes ont fait irruption dans les locaux du Centre pour les droits de lhomme et la rhabilitation et ont oblig le gardien les conduire jusquau domicile du directeur, Undule Mwakasungura. Le gardien a ensuite t kidnapp, rou de coups puis abandonn son sort dans la Zone18 de Lilongw. n En juillet, le prsident a publiquement menac de traquer les chefs de file des manifestations antigouvernementales qui se sont droules dans tout le pays les 20 et 21juillet. n Un grand nombre de personnalits de la socit civile et duniversitaires ont affirm avoir reu des menaces de mort entre mars et septembre. Parmi elles figuraient Benedicto Kondower (Coalition de la socit civile pour une ducation de base de qualit), Dorothy Ngoma (Organisation nationale des infirmires et sages-femmes) et Jessie Kwabila Kapasula, prsidente par intrim du syndicat enseignant du Chancellor College. n En septembre, des hommes non identifis se sont introduits dans les bureaux du Centre pour le dveloppement de la population la recherche de son directeur, Gift Trapence. Le mme mois, des cocktails Molotov ont t lancs contre les maisons ou les bureaux de plusieurs dtracteurs du gouvernement, dont lopposant politique Salim Bagus et les militants Rafiq Hajat et Macdonald Sembereka.
Libert de runion et dexpression

En janvier, larticle46 du Code pnal a t modifi de manire confrer au ministre de lInformation le pouvoir discrtionnaire dinterdire une publication sil a des motifs raisonnables de croire que la publication ou limportation de celle-ci serait contraire lintrt gnral . Les 20 et 21juillet, des manifestations contre la mauvaise gestion des affaires publiques, les pnuries de carburant et les violations des droits humains ont
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eu lieu dans les principales villes du pays, notamment Blantyre, Lilongw, Mzuzu et Zomba. Au moins19personnes ont t tues et plusieurs autres, y compris des enfants, ont t blesses quand la police a tir balles relles pour disperser les manifestants. Mzuzu, dans le nord du pays, neuf personnes ont t tues et des dizaines dautres, parmi lesquelles des enfants, ont t blesses par balles. Environ 500personnes, dont plusieurs dfenseurs des droits humains, ont t arrtes dans le cadre de ces mouvements de protestation; aprs un bref placement en dtention le 20juillet, elles ont t libres sans inculpation. Vingt-deux journalistes ont dclar avoir t frapps par des policiers durant les manifestations. Au moins huit dentre eux ont t srieusement blesss coups de crosse. La police a saisi, puis dtruit ou jet, les outils de travail de professionnels des mdias qui couvraient les vnements, notamment des camras et du matriel dcriture. Les journalistes Collins Mtika et Vitima Ndovi ont t interpells puis placs en dtention pendant plusieurs jours; tous deux ont dclar avoir t frapps par des policiers. Quatre stations de radio indpendantes qui couvraient les manifestations ont t temporairement interdites dmettre. Cinq militants Billy Mayaya, membre de lglise presbytrienne dAfrique centrale- Synode de Nkhoma, Habiba Osman, avocate de lONG Norwegian Church Aid, ainsi que Brian Nyasulu, Ben Chiza Mkandawire et Comfort Chitseko ont t interpells le 14octobre pour avoir pris part une manifestation appelant le prsident Mutharika organiser un rfrendum sur une lection anticipe.
MALDIVES
RPUBLIQUE DES MALDIVES
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Mohamed Nasheed abolie en pratique 0,3million 76,8 ans 12,7 98,4%
Les avances en matire de droits humains ont t entraves par limpasse politique dans laquelle se trouvaient le prsident et le Parlement, o lopposition tait majoritaire. Le gouvernement a conserv la flagellation en tant que chtiment, dans un geste manifeste en direction de lopposition, qui rclamait son maintien dans la lgislation. Les initiatives publiques en faveur de la libert de religion ont t touffes par une campagne de lopposition en faveur dune application stricte de la charia. Le gouvernement na pris aucune mesure pour traduire en justice les responsables des violations des droits humains commises durant les 30annes que lancien prsident Maumoon Abdul Gayoom a passes au pouvoir.

La haut-commissaire des Nations unies aux droits de lhomme a appel la mise en place dun moratoire sur les flagellations, ce qui a dclench en novembre un dbat national sur ce chtiment. Ce dbat sest conclu la fin du mois de dcembre, quand le parti dopposition Adhalaat a rclam la stricte application de la charia et le maintien de la flagellation dans la lgislation afin de protger lislam . Dautres personnalits politiques de lopposition ont apport leur soutien cet appel. Aucune statistique concernant le nombre de personnes flagelles ntait disponible, mais des dfenseurs des droits humains ont signal que les juges prononaient souvent cette peine, qui tait ensuite applique derrire les locaux des tribunaux.
En janvier, le Malawi a promulgu une loi rigeant en infraction pnale les relations sexuelles entre femmes. En avril deux hommes, Stanley Kanthunkako et Stephano Kalimbakatha, ont t inculps de sodomie et doutrage aux bonnes murs. Ils devaient tre jugs par le tribunal de premire instance de Zomba. Lors dun meeting du DPP organis Lilongw en mai, le prsident Mutharika a dclar que les gays taient pires que des chiens .

Les appels en faveur de la tolrance religieuse et de la libert de religion ont t rapidement touffs par des groupes islamistes influents et dautres personnalits de lopposition.
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n Le 14dcembre, la police a arrt et plac en dtention Ismail Khilath Rasheed, un adepte du soufisme, parce quil avait particip une manifestation en faveur de la tolrance religieuse le 10dcembre Mal, la capitale. Amnesty International le considrait comme un prisonnier dopinion. Cet homme et dautres militants avaient t attaqus par une dizaine dhommes au cours du rassemblement pacifique. Ismail Rasheed a eu le crne fractur. Il a t arrt au motif que ses appels la tolrance religieuse taient inconstitutionnels. Un article de la Constitution prvoit en effet que tous les Maldiviens doivent tre musulmans. Les autorits nont rien fait pour arrter ses agresseurs ni pour prononcer une quelconque inculpation contre eux.
MALI
RPUBLIQUE DU MALI
Chef de ltat: Amadou Toumani Tour Chef du gouvernement: Modibo Sidib, remplac par Mariam Kadama Ciss Sidib le 3avril Peine de mort: abolie en pratique Population: 15,8 millions Esprance de vie: 51,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 191,1 Taux dalphabtisation des adultes: 26,2 %
Justice
Les Maldives ne disposaient toujours pas dun corps de lois codifi garantissant tous la mme justice. Certaines lois taient formules de manire trop vague pour empcher que des erreurs judiciaires soient commises. La plupart des juges navaient pas suivi de formation juridique en bonne et due forme et exeraient pourtant un pouvoir discrtionnaire considrable; ils sappuyaient bien souvent sur leur propre interprtation de la charia pour dterminer si une infraction avait bien t commise et dcider de la sanction approprie. Un projet de code pnal qui aurait d apporter une solution ces dfaillances est rest en sommeil au Parlement.
Le Mali a men avec des pays voisins des oprations de lutte contre Al Qada au Maghreb islamique (AQMI). Trois des sept otages enlevs par cette organisation en 2010 ont t librs. Une personne a t tue et cinq autres ont t enleves. La Commission nationale des droits de lhomme a recommand au gouvernement dabolir la peine capitale. Dix personnes ont t condamnes mort.
Contexte
En mai, des reprsentants de quatre pays subsahariens voisins du Mali, dont le Niger et la Mauritanie, se sont runis dans la capitale, Bamako, pour renforcer la coopration dans la lutte contre AQMI. Le Mali et la Mauritanie ont men des oprations militaires conjointes leur frontire commune contre une base prsume dAQMI; plusieurs personnes, dont des soldats mauritaniens, ont t tues en juin. En octobre, le reprsentant spcial du secrtaire gnral des Nations unies pour lAfrique de lOuest a fait part de ses proccupations au sujet de la menace pour la scurit constitue par larrive dans le nord du Mali de combattants de retour de Libye. En dcembre, lAssemble nationale a adopt un nouveau Code de la famille, qui perptuait la discrimination envers les femmes.

4 Maldives police arrest campaigner seeking religious tolerance and allow his attackers impunity (ASA29/001/2011).
Commission nationale des droits de lhomme

En mars, la Commission nationale des droits de lhomme a publi son premier rapport. Elle y recommandait ladoption du projet de loi en faveur de labolition de la peine de mort, approuv par le gouvernement en 2007. Ce rapport engageait en outre le gouvernement interdire les mutilations gnitales fminines, amliorer les conditions carcrales et prendre des mesures pour prvenir la
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torture et les autres traitements cruels, inhumains ou dgradants.
MALTE
RPUBLIQUE DE MALTE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: George Abela Lawrence Gonzi abolie 0,4million 79,6 ans 6,7 92,4 %
Morts conscutives un exercice militaire

En octobre, cinq lves officiers de lcole militaire interarmes de Koulikoro sont morts aprs un bahutage (bizutage) traditionnel. Trois hauts responsables de larme et plusieurs instructeurs permanents de lcole ont t arrts. Le ministre de la Dfense a ordonn une enqute.

En janvier, deux personnes ont t blesses aprs quun membre dAQMI de nationalit tunisienne a fait exploser une bombonne de gaz devant lambassade de France Bamako. En janvier galement, deux Franais enlevs par AQMI Niamey, la capitale du Niger, ont trouv la mort au cours dune opration de sauvetage manque la frontire malienne. En fvrier, trois personnes enleves au Niger en septembre 2010 ont t libres aprs le paiement dune ranon. Quatre autres personnes taient toujours dtenues par AQMI dans le nord du Mali. En mars, Hamma Ould Mohamed Yahya, enlev par AQMI en 2010, a t libr. En novembre, cinq personnes ont t enleves par AQMI et une autre a t tue. Deux Franais ont t enlevs dans leur htel Hombori. Au cours du mme mois, des ressortissants des Pays-Bas, de lAfrique du Sud et de la Sude ont t enlevs Tombouctou. Un touriste allemand qui avait tent de rsister son enlvement a t tu.
En violation du droit international relatif aux droits humains, Malte persistait incarcrer les migrants et les demandeurs dasile arrivant sur son territoire. Les conditions de vie en dtention et dans les centres daccueil ouverts avaient semble-t-il empir. La directive retour de lUnion europenne (UE) a t transpose dans la lgislation nationale, mais avec un champ dapplication restreint. Les politiques concernant les migrants, les rfugis et les demandeurs dasile ont t critiques par des organismes internationaux.
Migrants, rfugis et demandeurs dasile

Dtention
Au cours de lanne 2011, plus de 1 500personnes sont arrives par la mer du Moyen-Orient ou dAfrique du Nord, ce qui reprsentait un retour aux niveaux constats en 2009. Toutes les personnes considres par les autorits comme des immigrants clandestins continuaient dtre obligatoirement places en dtention, et ce pour une priode souvent prolonge jusqu 18mois. Selon certaines informations, les conditions de vie dans les centres de dtention et les centres daccueil ouverts se sont dgrades en raison du nombre lev de nouveaux arrivants, ce qui a accentu les problmes de sant physique et mentale des dtenus. En mars, la directive retour adopte en 2008 par lUE a t transpose dans la lgislation nationale. Ce texte tablissait des normes et des procdures communes aux tats membres de lUE pour la dtention et le renvoi des personnes sjournant illgalement dans un pays. Cependant, la lgislation nationale excluait celles stant vu refuser lentre sur le territoire ou tant entres Malte de manire irrgulire du bnfice de ces garanties minimales. Malte, la directive ne sappliquait donc
Peine de mort
Dix personnes ont t condamnes mort. Parmi elles figuraient Mariam Sidib, condamne en juillet pour le meurtre, commis en 2008, de Mariam Traor, sa copouse; et Bachir Simoun, un Tunisien, condamn en novembre pour avoir caus une explosion devant lambassade de France Bamako. Le 15dcembre, Bachir Simoun a t graci par le prsident Amadou Toumani Tour aprs que le prsident tunisien, Moncef Marzouki, eut demand son renvoi dans son pays dorigine.
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pas limmense majorit des personnes quelle visait protger.

v Une dlgue dAmnesty International sest rendue Malte en
septembre et en dcembre.
Procdures dappel
Les procdures dappel disponibles pour contester la dure et la lgitimit de la dtention ou le rejet dune demande dasile restaient inadaptes. n la fin de lanne, aucune mesure navait t prise par le gouvernement pour appliquer larrt Louled Massoud c.Malte rendu en 2010 par la Cour europenne des droits de lhomme, qui a tabli que le systme juridique maltais ne prvoyait pas de procdure permettant dviter le risque de dtention arbitraire dans lattente dune expulsion. En novembre, la Cour constitutionnelle a statu que les autorits avaient viol les droits humains de deux Somaliens qui, en 2004, avaient t renvoys de force en Libye, o ils avaient t soumis la torture et des procs iniques. Pendant leur sjour Malte, ces deux hommes avaient t privs de la possibilit de solliciter lasile et dtre assists par un interprte. Ils se sont vus accorder une indemnisation.
MAROC ET SAHARA OCCIDENTAL

ROYAUME DU MAROC
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Mohammed VI Abbas El Fassi, remplac par Abdelilah Benkirane le 29novembre Peine de mort: abolie en pratique Population: 32,3millions Esprance de vie: 72,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 37,5 Taux dalphabtisation des adultes: 56,1 %
En juin, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a indiqu que la politique de dtention obligatoire des migrants et des demandeurs dasile tait incompatible avec les exigences de la Convention europenne des droits de lhomme et avec la jurisprudence de la Cour europenne des droits de lhomme. Il a galement critiqu les conditions de vie dans les centres daccueil pour migrants, notamment dans le village de tentes et le hangar de Hal Far ainsi qu Marsa, et le traitement rserv aux personnes appartenant des groupes vulnrables. Il a propos des mesures pour amliorer la procdure de dtermination du statut de rfugi, demand la mise en place dun programme visant lutter contre lexclusion sociale des migrants et dautres personnes, et appel ladoption dune stratgie pour promouvoir lintgration locale et combattre le racisme et la xnophobie. En septembre, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a exprim son inquitude au sujet des conditions de vie et de dtention des migrants en situation irrgulire et de leur accs aux garanties juridiques existantes. Il a en outre dplor le fait que les migrants, les rfugis et les demandeurs dasile continuaient dtre victimes de discrimination dans lexercice des droits conomiques, sociaux et culturels.
Les forces de scurit ont fait usage dune force excessive contre des manifestants. Cette anne encore, des dtracteurs de la monarchie et des institutions tatiques, ainsi que des Sahraouis partisans de lautodtermination du Sahara occidental, ont t poursuivis et emprisonns. De nouveaux cas de torture et de mauvais traitements infligs des dtenus ont t signals. Plusieurs prisonniers dopinion et un homme victime de dtention arbitraire ont recouvr la libert la faveur dune grce royale, mais les charges retenues contre plusieurs militants sahraouis nont pas t abandonnes. Aucune excution na eu lieu.
Contexte
Des milliers de personnes ont manifest le 20fvrier Rabat et Casablanca, entre autres villes, pour demander des rformes. Ces manifestations, autorises, ont t gnralement pacifiques. Les protestataires, qui nont pas tard crer le Mouvement du 20fvrier, rclamaient notamment plus de dmocratie, une nouvelle Constitution, llimination de la corruption, une amlioration de la situation conomique et un renforcement des services de sant. Alors que les manifestations se poursuivaient, un nouveau Conseil national des droits de lhomme a t cr, le 3mars, en remplacement du Conseil consultatif des droits de lhomme. Le roi a
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annonc, le 9mars, le lancement dune rforme constitutionnelle. lissue dun processus boycott par les chefs des protestataires, une nouvelle Constitution a t approuve par un rfrendum national le 1er juillet. Les pouvoirs du roi de dsigner les hauts fonctionnaires et de dissoudre le Parlement ont t transfrs au Premier ministre. Le souverain restait toutefois commandant en chef des forces armes, continuait de prsider le Conseil des ministres et demeurait la plus haute autorit religieuse. La nouvelle Constitution garantit galement la libert dexpression et lgalit entre les hommes et les femmes; en outre, elle rige en infraction pnale la torture, la dtention arbitraire et la disparition force. Le Parti de la justice et du dveloppement (PJD), islamiste, a remport les lections lgislatives du 25novembre et un nouveau gouvernement prsid par Abdelilah Benkirane est entr en fonction le 29novembre. Le Maroc a lev en avril ses rserves la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes, qui concernaient la nationalit des enfants et la discrimination en matire de mariage. Le pays a galement annonc son intention de ratifier le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture et le Protocole facultatif la Convention sur les femmes [ONU]. Les ngociations sur le statut du Sahara occidental entre le Maroc, qui a annex ce territoire en 1975, et le Front Polisario taient toujours dans limpasse. Le Front Polisario continuait de rclamer la mise en place dun tat indpendant. Le Conseil de scurit des Nations unies a renouvel le 27avril le mandat de la Mission des Nations unies pour lorganisation dun rfrendum au Sahara occidental (MINURSO), qui ne prvoyait aucun mcanisme de surveillance de la situation des droits humains.
membres du Mouvement du 20fvrier et elles auraient convoqu aux fins dinterrogatoire de trs nombreux militants qui appelaient au boycottage des lections lgislatives. n Le 15mai, des rassemblements et manifestations organiss par le Mouvement du 20fvrier Rabat, Fs, Tanger et Tmara ont t disperss coups de matraque par les forces de scurit, qui ont galement frapp les manifestants coups de pied et de poing. n Le 29mai, une manifestation organise Safi par le Mouvement du 20fvrier a t violemment disperse par les forces de scurit. Un manifestant, Kamel Ammari, est mort quelques jours plus tard des suites de ses blessures. n Le 20novembre, des membres des forces de scurit ont pris dassaut les bureaux de lAssociation marocaine des droits humains (AMDH) Bou-Arafa; ils auraient battu plusieurs membres du personnel ainsi que des jeunes qui se prparaient rejoindre une manifestation.
Libert dexpression
Des journalistes, entre autres, risquaient toujours dtre poursuivis et emprisonns pour avoir critiqu publiquement les autorits ou des institutions ou pour avoir comment des sujets considrs comme politiquement sensibles. n Le 2mars, le roi a accord son pardon Kaddour Terhzaz, un militaire de haut rang la retraite qui tait emprisonn pour avoir menac la scurit extrieure du Maroc. Cet homme avait envoy une lettre au roi dans laquelle il rclamait lamlioration de la situation des anciens pilotes de larme de lair. n Le 14avril, le roi a graci Chekib ElKhiari, journaliste et dfenseur des droits humains, qui purgeait une peine de trois ans demprisonnement prononce son encontre en 2009 parce quil avait dnonc la corruption. n Le rdacteur en chef du quotidien El Massa, Rachid Nini, a t condamn le 9juin un an demprisonnement pour diffusion de fausses nouvelles et atteinte la scurit nationale. Il avait t arrt le 28avril la suite de la publication darticles qui critiquaient les pratiques des services de scurit dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. Sa condamnation a t confirme en appel en octobre. n Zakaria Moumni, un boxeur condamn pour escroquerie lissue dun procs inquitable, a t rejug en dcembre et de nouveau dclar coupable. Il sest vu infliger une peine de 20mois
Bien que les manifestations en faveur des rformes aient t largement pacifiques, les forces de scurit seraient dans bien des cas intervenues brutalement contre les rassemblements; une personne au moins est morte et beaucoup dautres ont t blesses lors de ces interventions, qui ont donn lieu des centaines dinterpellations. Si la plupart des manifestants ont t relchs, certains ont t jugs et condamns des peines demprisonnement. Les forces de scurit auraient harcel des proches de
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demprisonnement. Cet homme avait t arrt en septembre 2010 aprs avoir critiqu des associations sportives marocaines et tent plusieurs reprises de rencontrer le roi. Sa premire condamnation reposait sur des aveux qui lui auraient t extorqus sous la torture. n Le chanteur de rap Mouad Belrhouate a t arrt le 9septembre, selon toute apparence parce que certaines de ses chansons taient considres comme insultantes envers la monarchie. Il tait toujours en dtention la fin de lanne, son procs ayant t ajourn plusieurs reprises.
Rpression de la dissidence militants sahraouis

Les autorits continuaient de restreindre lexercice de la libert dexpression, dassociation et de runion des Sahraouis partisans de lautodtermination du Sahara occidental. Cette anne encore, des militants de premier plan ont fait lobjet de poursuites. n Les militants sahraouis Ahmed Alnasiri, Brahim Dahane et Ali Salem Tamek ont t librs sous caution le 14avril. Incarcrs depuis le 8octobre 2009, ils taient toujours inculps, ainsi que quatre autres militants sahraouis, de menace la scurit intrieure du Maroc en raison de leurs activits pacifiques en faveur de lautodtermination du Sahara occidental. n Vingt-trois Sahraouis taient maintenus en dtention dans la prison de Sal, dans lattente dun procs inquitable devant un tribunal militaire pour leur participation prsume des violences la fin de 2010, dans le campement de protestation de Gdim Izik, non loin de Laayoune. Les prisonniers ont entam une grve de la faim la fin du mois doctobre pour protester contre leurs conditions de vie et leur maintien en dtention sans jugement. Ils navaient toujours pas comparu la fin de lanne. Aucune enqute indpendante et impartiale na t effectue sur les vnements qui se sont drouls Gdim Izik et Laayoune en novembre 2010, lorsque les forces de scurit marocaines ont dmoli le campement de protestation sahraoui. Treize personnes, dont 11membres des forces de scurit, avaient trouv la mort dans les violences conscutives.
surveillance du territoire (DST) notamment. Les militants islamistes prsums et les membres du Mouvement du 20fvrier taient tout particulirement pris pour cible. Des dtenus taient toujours maintenus au secret, dans certains cas au-del de la dure maximale de 12jours de garde vue autorise par la loi. n Les 16 et 17mai, des dtenus de la prison de Sal condamns pour des infractions lies au terrorisme se sont mutins pour dnoncer liniquit de leurs procs et le recours la torture dans le centre de dtention non reconnu de Tmara. Des affrontements ont oppos les dtenus et les gardiens, dont plusieurs ont t retenus en otages pendant une courte priode; les membres de ladministration pnitentiaire ont ensuite tir balles relles pour rprimer la mutinerie. Plusieurs prisonniers ont t blesss. la fin du mois de mai, Mohamed Hajib, un ressortissant germano-marocain qui purgeait une peine de 10ans demprisonnement, a d recevoir des soins lhpital aprs avoir t rou de coups et menac de viol par des gardiens de la prison de Toulal, Mekns, o il avait t transfr aprs avoir particip la mutinerie de la prison de Sal.

Le 28avril, 17personnes des touristes trangers pour la plupart ont t tues et plusieurs autres blesses dans un attentat lexplosif perptr dans un caf de Marrakech et qui na pas t revendiqu. Les autorits lont attribu AlQada au Maghreb islamique (AQMI), qui a ni toute responsabilit. n Adil Othmani, dclar coupable de participation lattentat lexplosif contre le caf de Marrakech, a t condamn mort en octobre. Cinq hommes dclars coupables en juillet 2009 dinfractions lies au terrorisme dans laffaire de la cellule Belliraj ont t remis en libert la faveur de la grce accorde par le roi le 14avril. Leur procs avait t entach dirrgularits et leurs allgations de torture navaient pas fait lobjet dune enqute.
Les autorits nont pas mis en uvre les recommandations importantes mises par lInstance quit et rconciliation dans son rapport de novembre 2005. Les victimes datteintes graves aux droits humains commises entre lindpendance du Maroc, en 1956, et la mort du roi HassanII, en 1999, taient toujours prives daccs effectif la justice.

De nouvelles informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs des dtenus, par des agents de la Direction de la
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Peine de mort
Les tribunaux marocains prononaient toujours la peine capitale. La dernire excution a eu lieu en 1993. la faveur dune amnistie prononce par le roi en avril, cinq condamns mort ont vu leur sentence commue en peine demprisonnement
dune prison de la capitale, Nouakchott. Huit personnes, dont trois mineurs, ont t condamnes mort.
Contexte
Des organisations de dfense des droits humains craignaient que le recensement de la population, commenc en avril, ne soit discriminatoire. Des manifestations ont eu lieu Nouakchott, Kadi et Maghama. Le prsident de lAssemble nationale a recommand la suspension du processus. De frquents affrontements entre larme et Al Qada au Maghreb islamique (AQMI) ont provoqu des pertes dans les deux camps. Les militaires ont galement men des oprations au Mali contre AQMI. En dcembre, un gendarme a t enlev par des lments dAQMI. La situation des droits humains dans le pays a t examine en janvier dans le cadre de lExamen priodique universel de lONU. Le gouvernement sest engag mettre un terme au recours la torture et aux autres formes de traitement cruel, inhumain ou dgradant ainsi qu lutilisation dune force excessive par la police et les forces de scurit. Il sest galement engag adopter une stratgie nationale pour liminer lesclavage sous toutes ses formes. Lindpendance du pouvoir judiciaire a t mise en doute aprs la radiation dun juge en septembre.
Camps du Front Polisario

Le Front Polisario na pris aucune mesure pour mettre fin limpunit dont bnficiaient ceux qui taient accuss davoir commis des atteintes aux droits humains durant les annes 1970 et 1980 dans les camps de Tindouf (rgion de Mhiriz, en Algrie), quil contrle. En octobre, trois employs dorganisations humanitaires un homme, de nationalit espagnole, et deux femmes, une Italienne et une Espagnole ont t enlevs par un groupe arm dans un camp de rfugis gr par le Front Polisario. Ils navaient pas t librs la fin de lanne.

4 Maroc et Sahara occidental. Les autorits marocaines critiques pour leur rpression des manifestations Tmara (MDE29/004/2011). 4 Maroc. Il faut enquter sur les allgations de torture (MDE29/008/2011).
MAURITANIE
RPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE
Chef de ltat: Mohamed Ould Abdel Aziz Chef du gouvernement: Moulaye Ould Mohamed Laghdaf Peine de mort: abolie en pratique Population: 3,5millions Esprance de vie: 58,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 117,1 Taux dalphabtisation des adultes: 57,5 %
Prisonniers dopinion et autres prisonniers politiques

Les autorits ont impos des restrictions la libert dexpression, dassociation et de runion. n Aliyine Ould Mbareck, Biram Dah Ould Abeid et Cheikh Ould Abidine, tous trois membres de lInitiative pour la rsurgence du mouvement abolitionniste en Mauritanie (IRA Mauritanie), une organisation qui lutte contre lesclavage, ont t condamns en janvier un an demprisonnement. Ils avaient t arrts en dcembre 2010 avec six autres militants et inculps de coups et blessures sur des policiers et de trouble lordre public pour avoir organis un rassemblement devant un poste de police de Nouakchott. Ils ont t gracis en mars. n Le 23aot, quatre membres dIRA Mauritanie, dont Tourad Ould Zein, ont t condamns des peines de six mois demprisonnement avec sursis pour rassemblement non autoris et rbellion. Ils avaient protest contre linaction de la justice dans le cas dune fillette de 10ans maintenue en esclavage.
Les forces de scurit ont eu recours une force excessive, y compris meurtrire, contre des manifestants; un jeune homme a t tu par balle. Des manifestants ont t arrts et condamns des peines demprisonnement lors de mouvements de protestation contre le recensement national. Le gouvernement a fermement rprim des actes de terrorisme prsums. On ignorait tout du sort de 14 dtenus disparus la suite de leur transfert
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n En octobre, plus de 50manifestants ont t arrts dans la capitale et dans dautres rgions la suite de marches de protestation contre le recensement organises par lorganisation de dfense des droits humains Touche pas ma nationalit. La plupart dentre eux ont t relchs au bout de quelques heures ou quelques jours. Dautres ont t jugs pour manifestation des fins de vol et de pillage. Quatre manifestants, parmi lesquels figuraient Brahim Diop et Mohamed Boubacar, ont t condamns des peines de trois mois demprisonnement. Ils ont t gracis au terme de 13 jours de dtention dans la prison de Dar Nam. n Lemine Ould Dadde, ancien commissaire aux droits humains inculp de dtournement de fonds, tait maintenu en dtention arbitraire alors que la dure lgale de sa dtention prventive avait pris fin en septembre.
inconnu. Certains de leurs effets personnels ont t remis leurs familles en juin sans aucune explication. On restait sans nouvelles la fin de lanne de ces 14 personnes, parmi lesquelles figuraient Sidi Ould Sidina et Mohamed Mahmoud Ould Sebty. Les autorits ont affirm, en novembre, des reprsentants dAmnesty International que ces prisonniers avaient t transfrs pour des raisons de scurit.

Les forces de scurit ont utilis une force excessive contre des manifestants pacifiques dans plusieurs villes, notamment Kadi, Maghama et Nouakchott. De trs nombreux manifestants ont t blesss en raison de lutilisation arbitraire et aveugle de gaz lacrymogne. Une personne a trouv la mort. n Lamine Mangane, 19 ans, est mort le 28septembre aprs que les forces de scurit eurent tir balles relles au cours dune manifestation organise Maghama par lorganisation Touche pas ma nationalit. Dix personnes au moins ont t blesses. Les autorits ont annonc louverture dune information judiciaire.

Au moins 12 personnes, dont Mohamed Lemine Ould Mballe, souponnes dappartenance AQMI, ont t arrtes au cours de lanne. La plupart ont pass plus de 40 jours en garde vue. Au moins 18personnes ont t juges et condamnes des peines demprisonnement ou la peine de mort. Bien que ces prisonniers se soient plaints davoir t torturs, le tribunal na ordonn aucune enqute. n En mars, Abderrahmane Ould Meddou, un Malien membre prsum dAQMI, a t condamn par la cour criminelle de Nouakchott cinq ans de prison avec travaux forcs pour lenlvement dun couple italien en dcembre 2010. n En octobre, quatre personnes, dont Lemrabott Ould Mohamed Mahmoud, ont t condamnes par la cour criminelle de Nouakchott des peines comprises entre trois et cinq ans demprisonnement pour des actes de terrorisme. Bien quil ait t acquitt, Mohamed Lemine Ould Lemine Ag Maleck a t maintenu en dtention, le parquet ayant interjet appel. Il a t libr en dcembre. n Assad Abdel Khader Mohamed Ali et Khalil Ould Ahmed Salem Ould NTahah sont rests en dtention au-del de lexpiration de leurs peines demprisonnement.
Discrimination lesbiennes, gays, personnes bisexuelles ou transgenres

Des personnes risquaient dtre victimes darrestation arbitraire, de harclement et de discrimination en raison de leurs pratiques homosexuelles prsumes. Quatorze hommes accuss dhomosexualit ont t arrts en novembre. Ils taient maintenus en dtention dans la prison de Dar Nam la fin de lanne.

Cette anne encore, de nombreuses informations ont fait tat de torture et dautres mauvais traitements infligs dans des lieux de dtention, notamment dans des postes de police et dans la prison de Dar Nam. Parmi les mthodes couramment utilises figuraient les coups de pied, les passages tabac, la suspension par les bras, lenchanement dans une position douloureuse et la privation de sommeil et de nourriture.
Disparitions forces
En mai, 14prisonniers condamns pour des faits de terrorisme et dtenus dans la prison centrale de Nouakchott ont t emmens de nuit vers un lieu
Peine de mort
Les sentences capitales de sept personnes reconnues coupables de meurtre au cours de la dcennie coule ont t commues en novembre.
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Au moins huit personnes ont t condamnes mort au cours de lanne par la cour criminelle de Nouakchott; trois dentre elles taient ges de moins de 18ans au moment des faits pour lesquels elles ont t condamnes. Le 8dcembre, la suite dun appel interjet par le parquet, la cour dappel de Nouakchott a commu les sentences capitales des trois mineurs en peines de 12ans demprisonnement assorties damendes.
MEXIQUE
TATS-UNIS DU MEXIQUE
Chef de ltat et du gouvernement: Felipe Caldern Hinojosa Peine de mort: abolie Population: 114,8millions Esprance de vie: 77 ans Mortalit des moins de cinq ans: 16,8 Taux dalphabtisation des adultes: 93,4 %
Esclavage
Sept personnes retenues en esclavage une femme et six enfants ont t libres avec laide dorganisations de dfense des droits humains. Deux des six enfants, les frres Yarg et Sad (11 et 14 ans), ont t librs en aot. En novembre, la cour criminelle de Nouakchott a dclar six personnes coupables davoir rduit en esclavage Yarg et Sad et a ordonn le versement dune indemnit leur famille.
Droits des migrants

Au moins 3000 migrants, originaires pour la plupart du Sngal, du Mali et de la Guine, ont t arrts arbitrairement. Ils ont t incarcrs pendant plusieurs jours dans des centres de dtention en Mauritanie avant dtre renvoys au Sngal ou au Mali. En octobre, des migrants originaires du Mali et du Sngal ont t arrts et inculps de runion non autorise et de menace la scurit nationale. Chacun deux a t condamn une peine dun an demprisonnement avec sursis et dtenu pendant plus de 10jours dans la prison de Dar Nam avant dtre renvoy au Sngal.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Mauritanie
en novembre. 4 Mauritanie: Trois mineurs condamns mort en violation du droit national et international (AFR38/001/2011). 4 Mauritanie: Treize personnes condamnes pour des actes de terrorisme soumises une disparition force (AFR38/002/2011). 4 Union africaine. Commission africaine des droits de lhomme et des peuples. Dclaration dAmnesty International. Point n6 : situation des droits humains en Afrique (IOR63/005/2011).
Les cartels de la drogue et dautres bandes criminelles ont tu et enlev plusieurs milliers de personnes, parfois avec la complicit de la police ou dautres fonctionnaires. Des migrants sans papiers ils taient des dizaines de milliers traverser le Mexique ont t enlevs, viols ou tus par ces gangs, ou victimes dautres graves atteintes leurs droits fondamentaux. Le gouvernement na pas pris de mesures efficaces pour empcher larme et la police de commettre des violations graves et gnralises des droits fondamentaux, dont des disparitions forces, des excutions extrajudiciaires, des actes de torture et des arrestations arbitraires, ni pour enquter sur celles qui avaient t commises. Il na pas apport de rponses concrtes aux demandes dinformation formules par Amnesty International au sujet des ventuelles enqutes ouvertes sur ces affaires. Le systme pnal tait incapable de rendre justice ou dapporter la scurit. Dans la grande majorit des cas, les auteurs de crimes tels que les agressions de journalistes, de dfenseurs des droits humains et de femmes, ntaient pas amens rendre des comptes. Les normes en matire dquit des procs taient bafoues. Aucune mesure na t prise pour rendre justice aux victimes des graves violations des droits humains perptres dans le pays pendant la guerre sale (1964-1982). Le Mexique a adopt un certain nombre de rformes constitutionnelles progressistes en matire de droits fondamentaux.
Contexte
Le gouvernement du prsident Felipe Caldern a maintenu son dploiement de 50 000militaires et fait appel un nombre croissant de soldats de la marine pour lutter contre les cartels de la drogue. Au cours de lanne, les cartels se sont livr bataille et ont affront les forces de scurit dans le but de sassurer la mainmise sur certains tats, dont ceux de
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Chihuahua, du Nuevo Len, de Veracruz, de Coahuila, du Tamaulipas et de Guerrero. Plus de 12 000personnes ont t tues dans les violences qui en ont rsult. Dans la grande majorit des cas, aucune enqute na t ouverte sur ces homicides. En avril, la Commission nationale des droits humains (CNDH) a relev que 8 898corps conservs dans les morgues travers le pays navaient toujours pas t identifis et que 5 397personnes taient portes disparues depuis 2006. Plus de 40soldats et 500policiers au moins ont t tus en 2011. Daprs les informations disponibles, un nombre croissant de personnes sans lien avec les cartels ont t tues au cours de lanne par des bandes criminelles, larme ou la police. Cinquante-deux personnes sont mortes Monterrey lorsquun gang a incendi un casino avec la complicit de quelques agents de la police locale. Plus de 500corps non identifis ont t dcouverts dans des fosses communes dans les tats du Tamaulipas et de Durango. On croyait savoir quil sagissait pour certains de migrants dAmrique centrale, mais moins de 50cadavres avaient t identifis la fin de lanne. Linquitude du public face aux violences et son mcontentement devant les ractions des autorits ont entran la cration du Mouvement pour la paix dans la justice et la dignit. Le Mouvement a organis des manifestations dans de nombreuses rgions du pays pour rclamer la fin des violences et de limpunit. Dans le cadre de lInitiative de Mrida un accord rgional de coopration et de scurit conclu pour trois annes , le gouvernement des tats-Unis a, de nouveau, dbloqu des fonds dans le domaine de la scurit et dautres transferts. Bien que les tats-Unis aient provisoirement diffr le versement de certains fonds et que le gouvernement mexicain ait chou de faon persistante satisfaire aux conditions relatives aux droits humains, les transferts se sont poursuivis. Le fiasco dune opration amricaine visant retrouver des armes entres en fraude au Mexique a rvl labsence de mcanismes permettant dempcher efficacement les bandes criminelles dintroduire des armes sur le territoire mexicain.

Larme de terre et la marine
Le gouvernement a feint dignorer les nombreuses informations faisant tat de graves violations des droits humains, notamment de torture, de disparitions
forces, dexcutions extrajudiciaires et de recours excessif la force, imputables larme de terre ainsi que, de plus en plus, des soldats de la marine. Il affirmait toujours que ces atteintes taient exceptionnelles et que leurs auteurs taient amens rendre des comptes. Au cours de lanne, une seule affaire a entran la comparution en justice de militaires: 14soldats ont t reconnus coupables devant des tribunaux militaires du meurtre de deux femmes et de trois enfants, perptr en 2007 un barrage routier, Leyva (tat de la Sinaloa). Le gouvernement na pas apport de rponses concrtes aux demandes dinformation formules par Amnesty International concernant les ventuelles enqutes menes sur ces affaires. La justice militaire contrlait toujours pratiquement toutes les enqutes ouvertes sur les allgations datteintes aux droits humains imputables des militaires, et continuait de rejeter la grande majorit des plaintes sans procder de vritables investigations, permettant ainsi aux auteurs des faits dchapper la justice. La situation a cependant volu en dcembre lorsque, pour la premire fois, un tribunal fdral a exclu une affaire relative aux droits humains de la comptence de la justice militaire. Bien souvent, la justice civile refusait de mener les enqutes les plus lmentaires sur des atteintes prsumes avant de transfrer les affaires la justice militaire. Au total, 1 695plaintes pour des violations des droits humains ont t dposes auprs de la CNDH contre larme de terre et 495 autres contre la marine; la CNDH a mis 25recommandations contre larme de terre et six contre la marine. Daprs les autorits, le nombre comparativement faible des plaintes ayant entran des recommandations de la CNDH tait la preuve que la plupart de ces plaintes taient sans fondement. Cet argument ne tenait pas compte des limites auxquelles de nombreuses enqutes de la CNDH taient soumises. n En juin, au moins six hommes ont t arrts et victimes de disparition force Nuevo Laredo, dans ltat du Tamaulipas. Malgr des preuves irrfutables (dont des tmoignages) de limplication de soldats de la marine, les autorits navales ont uniquement reconnu avoir t en contact avec ces hommes. Le Bureau du procureur gnral de la Rpublique a ouvert une enqute qui na pas tabli la vracit des faits mais qui semblait dgager la marine de toute responsabilit, sans investigation supplmentaire. la fin de lanne,
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on ne savait toujours pas ce quil tait advenu de ces hommes. La famille de lun deux a t contrainte de fuir la rgion, la suite dune attaque contre son domicile, en juillet. n En mai, Jethro Ramss Snchez Santana et un de ses amis ont t arrts de faon illgale par la police municipale Cuernavaca, dans ltat de Morelos. Ils ont t remis dabord la police fdrale, puis larme. Des soldats ont tortur les deux hommes, puis ont libr lami. Jethro Snchez a t victime de disparition force. Sa famille a dpos plainte mais les autorits militaires ont ni toute implication dans cette disparition force, mme aprs que la police eut attest de leur participation. Devant des lments de preuve accablants, larme a arrt deux soldats en juillet. Le corps de Jethro Snchez a t retrouv au cours du mme mois. la fin de lanne, deux soldats taient dtenus, mis en accusation pour homicide; au moins trois autres staient rfugis dans la clandestinit. Laffaire tait toujours entre les mains de la justice militaire.
n En juillet, huit membres de la famille Muoz ont t arrts Anhuac, dans ltat de Chihuahua, par des hommes cagouls et lourdement arms dont lun au moins arborait apparemment un insigne de la police fdrale. Leurs proches ont port plainte mais les autorits policires ont affirm ne rien savoir sur ces arrestations. la fin de lanne, on ignorait ce quil tait advenu de ces huit hommes et les responsables de leur arrestation et de leur disparition navaient pas t identifis.
Justice pnale et impunit

Les rformes en cours en matire de justice pnale avanaient avec une extrme lenteur. Un certain nombre de facteurs contribuaient au prononc de condamnations contestables, notamment la pratique des dtentions arbitraires, la torture, des lments de preuve forgs de toutes pices, le non-respect de la rgularit de la procdure, le refus du droit une dfense efficace et le fait que le contrle judiciaire de la procdure tait inadapt. Le recours larraigo, une forme de dtention provisoire dune dure de 80jours, demeurait trs courant, favorisant la torture et les autres mauvais traitements et compromettant lquit des procs.
Services de police
La rforme des services de police lchelle fdrale, municipale et des tats progressait avec une lenteur extrme. Certains lments attestaient de la collusion entre agents de police et organisations criminelles, notamment travers lassassinat de membres prsums dautres associations criminelles. De trs nombreuses informations faisaient tat dun usage excessif de la force et dun recours la torture, aux dtentions arbitraires et aux disparitions forces, qui dans la plupart des cas nont pas donn lieu de vritables enqutes. n En dcembre, deux tudiants qui manifestaient ont t abattus par la police Chilpancingo, dans ltat de Guerrero, lorsque des agents de la police fdrale et de ltat ont manifestement ouvert le feu sur les manifestants avec des armes automatiques. Plusieurs manifestants ont t maltraits par la police fdrale au moment de leur arrestation et un agent de la police judiciaire de ltat aurait tortur au moins lun deux dans le but de laccuser tort dimplication dans les tirs. Plusieurs policiers faisaient lobjet dune enqute la fin de lanne. n En avril, Jess Francisco Balderrama a t arrt par la police dtat Mexicali (Basse-Californie). Sa famille a tent de savoir ce quil tait advenu de lui mais les autorits ont ni lavoir plac en dtention. On tait toujours sans nouvelles de cet homme la fin de lanne.
Torture
Les mesures visant empcher et sanctionner la torture, et ouvrir des enqutes sur celle-ci, taient toujours inefficaces et les dclarations arraches sous la contrainte taient considres comme recevables. n En fvrier, une femme a t arrte arbitrairement Ensenada (Basse-Californie). Elle aurait t torture par des militaires dans une caserne Tijuana, alors quelle tait interroge par un procureur fdral civil. Elle a t agresse, presque asphyxie, maintenue dans des positions douloureuses et soumise des menaces afin quelle signe des aveux . Elle a t maintenue en arraigo pendant 80jours, avant dtre inculpe et place en dtention provisoire. Les autorits ont, dans un premier temps, affirm ne rien savoir de sa dtention. Le dossier de laccusation sest par la suite effondr et la femme a t libre sans inculpation. Fin 2011, aucune information ntait disponible au sujet de lenqute ouverte sur sa plainte pour torture. n En septembre, un tribunal fdral a demand quIsrael Arzate Melndez soit partiellement rejug pour sa participation au massacre de 15jeunes Villas de Salvrcar, un quartier de Ciudad Jurez, en 2010. Lenqute de la CNDH avait conclu que des militaires
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avaient tortur cet homme dans le but de lui arracher des aveux . Le tribunal charg de rexaminer le dossier na toutefois pas considr que les droits de laccus avaient t bafous par le refus du juge dordonner une enqute sur les allgations de torture ou dexclure les aveux ainsi extorqus.
Plus de 200dtenus sont morts, essentiellement en raison de violences lies aux gangs, dans des prisons surpeuples et dangereuses.
Migrants en situation irrgulire

Plusieurs dizaines de milliers de migrants sans papiers, qui pour la plupart taient originaires dAmrique centrale et traversaient le Mexique dans lespoir de gagner les tats-Unis, risquaient dtre enlevs, viols, enrls de force ou tus par des gangs, qui opraient souvent avec la complicit de reprsentants de la force publique. Les auteurs de ces crimes ntaient pratiquement jamais amens rendre des comptes. En fvrier, la CNDH a recens 11 000enlvements de migrants sur une priode de six mois. Les mesures prises par les autorits fdrales et des tats pour empcher et sanctionner ces violences demeuraient insuffisantes, tout comme celles adoptes pour garantir laccs la justice. Cette anne encore, daprs certaines informations, des agents des services de limmigration ont inflig des mauvais traitements et se sont rendus complices de bandes criminelles, malgr les mesures prises pour dloger les fonctionnaires corrompus. Les autorits nont pas rassembl assez de donnes pour aider les proches de migrants disparus dans leurs recherches. Les familles de disparus dAmrique centrale ont organis des manifestations travers le pays pour que leurs proches soient localiss et pour attirer lattention sur le sort subi par de nombreux migrants. Des lois ont t adoptes dans le but damliorer la protection juridique des droits des rfugis et des migrants. Les rglementations ncessaires une application efficace de ces lois ont, cependant, t rdiges sans consultation satisfaisante; elles taient en suspens la fin de lanne. Des dfenseurs des droits humains qui uvraient au sein du rseau de centres daccueil assurant une aide humanitaire aux migrants ont subi des menaces et des manuvres dintimidation. n Sur les 72migrants en situation irrgulire assassins en 2010 San Fernando, dans ltat du Tamaulipas, 14corps navaient toujours pas t
identifis la fin de 2011. En avril, 193autres corps ont t dcouverts dans cette mme ville; lidentit de moins de 30 dentre eux avait t tablie la fin de lanne. Daprs des proches, les mthodes de collecte et de prservation des preuves taient inadaptes et entravaient les identifications. En aot, les autorits ont annonc larrestation et la poursuite en justice de plus de 80personnes dont 16policiers souponnes de liens avec le cartel de Zeta oprant San Fernando. Parmi elles figuraient des individus qui seraient impliqus dans des meurtres de migrants.

Daprs la CNDH, au moins neufjournalistes ont t tus et de trs nombreux autres ont t agresss et victimes de manuvres dintimidation. Limpunit tait la norme pour la plupart de ces crimes, malgr lexistence dun service fdral spcial charg denquter sur les crimes contre les journalistes. Des rformes vivant riger les crimes contre les journalistes en infractions de niveau fdral et amliorer les procdures dinvestigation taient toujours en cours dexamen. En raison des agressions et des manuvres dintimidation contre des journalistes de presse locale dans les rgions forte criminalit, les mdias locaux ne couvraient quasiment jamais, ou couvraient mal, les crimes et les questions de scurit publique. Les mdias sociaux jouaient, en revanche, un rle de plus en plus important, en informant sur les menaces auxquelles taient exposes les populations locales. Des bandes criminelles ont tu au moins trois blogueurs et en ont menac dautres parce quils avaient publi des informations exposant leurs activits dlictueuses. Dans ltat de Veracruz, les autorits ont arrt deux utilisateurs de Twitter et les ont retenus pendant un mois. Elles ont adopt une loi rigeant en infraction la communication, par quelque support que ce soit, dinformations errones entranant des troubles lordre public. La CNDH a dpos un recours en inconstitutionnalit au sujet de ces modifications lgislatives, au motif quelles violaient le droit la libert dexpression. n En juin, un journaliste de renom, Miguel ngel Lpez Velasco, ainsi que sa femme et son fils ont t abattus leur domicile, dans ltat de Veracruz, par des hommes arms non identifis. Ce journaliste spcialis dans la criminalit et la corruption de personnalits politiques avait reu des menaces de mort par le pass. Lenqute
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ouverte sur ces homicides ntait pas acheve la fin de lanne.

Plus de 20dfenseurs des droits humains ont t menacs ou attaqus en 2011. la fin de lanne, les enqutes ouvertes sur ces affaires navaient pas permis didentifier les coupables. Les mesures de protection proposes aux dfenseurs taient souvent inadaptes, lentes et compliques mettre en place. En juillet, le chef de ltat a sign un dcret tablissant un mcanisme de protection. la fin de lanne, cependant, rien ne prouvait que ce mcanisme tait actif ou quil avait amlior la protection des journalistes ou des dfenseurs des droits humains. Un projet de loi visant renforcer le mcanisme tait en cours dexamen la fin de lanne. Alors que le gouvernement stait engag respecter laction des dfenseurs, ces promesses ont t remises en question en juillet, lorsque le ministre de la marine sen est pris publiquement laction des organisations de dfense des droits humains qui avaient recens des atteintes commises par les forces armes. n Jos Ramn Aniceto et Pascual Agustn Cruz purgeaient toujours la peine de six ans de prison prononce contre eux en juillet 2010. Ces deux militants nahuas ont t dclars coupables sur la base daccusations montes de toutes pices en reprsailles de leur action visant garantir leur communaut Atla (tat de Puebla) un accs quitable leau.
appartenait la justice civile denquter sur les militaires impliqus dans des violations des droits humains et de les juger, et que le Code pnal militaire devait tre modifi en ce sens. la fin de lanne, les quatre affaires de violences imputables des militaires examines par la Cour interamricaine avaient t transfres la justice civile. Certains volets essentiels des arrts de la Cour ont t peu respects et dautres affaires de droits humains taient toujours juges par des tribunaux militaires.

Les violences contre les femmes demeuraient endmiques. Un taux lev de meurtres de femmes a t signal dans de nombreux tats; dans la grande majorit des cas, les responsables continuaient dchapper la justice. Cette anne encore, les lois destines amliorer laccs la justice et la scurit des femmes exposes aux violences taient inefficaces dans de nombreuses rgions. n Plus de 320femmes ont t tues Ciudad Jurez. Les responsables du meurtre, en dcembre 2010, de la dfenseure des droits humains Marisela Escobedo nont pas eu rendre compte de leurs actes. En dcembre, Norma Andrade, de lorganisation Nuestras Hijas de Regreso a Casa (Ramenez nos filles la maison) a t grivement blesse par balle devant chez elle. Elle et dautres membres de lorganisation ont reu des menaces de mort et ont t contraints, pour leur scurit, de quitter la ville au cours de lanne. n En octobre, Margarita Gonzlez Carpio a t violemment agresse par son ancien compagnon, un haut responsable de la police fdrale Quertaro. Les fonctionnaires fdraux et de ltat ont, dans un premier temps, refus de la protger et denquter sur les allgations dagression. la fin de lanne, Margarita Gonzlez Carpio se cachait toujours et on ne disposait daucune information sur lavance de lenqute.

En juillet, des rformes constitutionnelles ont contraint les autorits, tous les niveaux, promouvoir, respecter, protger et garantir les normes internationales en matire de droits humains inscrites dans la Constitution. Les rformes prvoyaient galement que certains droits fondamentaux ne puissent pas tre suspendus en cas dtat durgence, reconnaissaient un certain nombre de droits sociaux et conomiques, dont le droit lalimentation et leau potable, et renforaient les prrogatives de la CNDH. En aot, la Cour suprme du Mexique a conclu que ltat devait se conformer aux arrts de la Cour interamricaine des droits de lhomme sur le Mexique, dont lun en particulier nonait quil

La Cour suprme du Mexique a rejet de peu un recours en inconstitutionnalit visant annuler les modifications des Constitutions des tats de BasseCalifornie et de San Luis Potos reconnaissant le droit la vie ds la conception. Sept des 11juges de la Cour suprme ont fait valoir que ces modifications taient anticonstitutionnelles et restreignaient les droits reproductifs des femmes. Cependant, la
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majorit ncessaire pour annuler les modifications ntant pas atteinte, il tait craindre que les femmes ne soient confrontes des obstacles supplmentaires pour laccs des services davortement dans les 17tats ayant adopt des dispositions similaires.

v DesUne dlgation dAmnesty International sest rendue au Mexique
en juillet. 4 Mexique. Des coupables protgs. La justice militaire au Mexique (AMR41/010/2011). 4 Mexico: Briefing to Special Rapporteur on the Rights of Migrant Workers of the Inter-American Commission of Human Rights (AMR41/085/2011). 4 Letter regarding forthcoming visit of the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances to Mexico (AMR41/086/2011). 4 Mexico: Letter to UN Committee on Migrant Workers (AMR41/087/2011).

Les peuples indignes souffraient toujours de discriminations et dingalits gnralises en matire de droit la terre, au logement, leau, la sant et lducation. Des projets conomiques et damnagement suivaient leur cours sur des terres indignes sans le consentement libre, pralable et clair des populations concernes. Un projet de loi visant rglementer la consultation des communauts indignes tait toujours bloqu la fin de lanne. n Des indignes wixarikas ont manifest contre loctroi une entreprise canadienne sans consultation ni consentement des populations concernes dune concession minire dexploitation des gisements dargent situs dans la rserve cologique et culturelle de Wirikuta, Real de Catorce (tat de San Luis Potos). n En dcembre, une scheresse dans ltat de Chihuahua a donn lieu des taux levs de malnutrition svre chez les indignes tarahumaras, en partie parce que ces communauts taient marginalises et que depuis de nombreuses annes les autorits se dsintressaient de leurs droits humains.
MOLDAVIE
RPUBLIQUE DE MOLDOVA
Chef de ltat: Marian Lupu, prsident par intrim Chef du gouvernement: Vladimir Filat Peine de mort: abolie Population: 3,5millions Esprance de vie: 69,3 ans Mortalit des moins de cinq ans: 16,7 Taux dalphabtisation des adultes: 98,5 %
Plusieurs mcanismes rgionaux et internationaux chargs des droits humains se sont rendus dans le pays, notamment le rapporteur spcial sur la promotion et la protection du droit la libert dopinion et dexpression [ONU] et la rapporteuse spciale pour la libert dexpression [OEA], ainsi que le Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires [ONU] et le rapporteur sur les droits des travailleurs migrants et de leurs familles [OEA]. En avril, le Comit pour la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille [ONU] a examin le rapport du Mexique et sa conformit avec la Convention sur la protection des travailleurs migrants [ONU]. En juillet, la haut-commissaire des Nations unies aux droits de lhomme a effectu une mission au Mexique.
Cette anne encore, il a t question des conditions carcrales, qui constituaient de fait un traitement inhumain et dgradant, de limpunit dont jouissaient les auteurs dactes de torture et dautres mauvais traitements, et de la frquence des procs non quitables. Les minorits, religieuses ou autres, se heurtaient des discriminations, en labsence de loi susceptible de les en protger.

Les conditions en dtention provisoire et pendant les transferts entre les centres de dtention et les tribunaux constituaient souvent, de fait, un traitement inhumain ou dgradant. n Arrt le 19janvier Komrat, Vasilii Cristioglo a t inculp de vol avec effraction. crou le 21janvier au centre de dtention provisoire de Cahul, il y tait toujours la fin de lanne. Les toilettes de sa cellule taient exposes aux regards des autres dtenus. Aucune literie ntait fournie. Craignant davoir contract une hpatite, Vasilii Cristioglo a d payer de sa poche les analyses sanguines ncessaires. Pendant les transferts entre le centre de dtention et le tribunal, lt, les dtenus devaient rester pendant plusieurs
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heures dans des wagons surchauffs et passer la journe sans boire ni manger. Rpondant une plainte de lavocat de Vasilii Cristioglo, le procureur de Cahul a reconnu que la rglementation sanitaire ntait pas respecte et que rien ntait prvu pour garder les aliments au froid, prparer les repas et laver la vaisselle, ni pour permettre aux dtenus davoir un minimum dhygine.
Impunit
Les procs des policiers accuss de torture et dautres mauvais traitements lors des manifestations qui avaient suivi les lections davril 2009 se sont poursuivis. Valentin Zubic, ancien vice-ministre de lIntrieur, a t inculp le 2mars 2011 pour faute dans la manire dont il avait gr ces vnements. Un reprsentant du gouvernement a dclar au Conseil des droits de lhomme [ONU] lors de lExamen priodique universel de la Moldavie que, sur 100plaintes dposes aprs les manifestations, 57 avaient donn lieu une enqute officielle, 27 ont dbouch sur des poursuites et deux seulement la condamnation des responsables. n Le 27octobre, deux policiers accuss davoir rou de coups Anatol Matasaru lors des vnements davril 2009 ont t acquitts en appel. Ils avaient t condamns en premire instance des peines avec sursis. Anatol Matasaru avait dclar avoir t pass tabac dans les locaux du commissariat central de Chiinu aprs son arrestation, le 8avril 2009. Les policiers lauraient en outre contraint lcher leurs bottes.
Le Parlement a approuv le 3novembre un ambitieux train de rformes de la justice concernant aussi bien les tribunaux que la police et le parquet. Les mesures adoptes prvoyaient notamment de renforcer lefficacit et lindpendance de lappareil judiciaire, de rendre le rle des procureurs conforme aux normes europennes, de dvelopper laide juridique, de lutter contre la corruption et de parvenir un meilleur respect des droits humains.
Discrimination
Un projet de loi sur la discrimination a t soumis au Parlement en fvrier. Il navait pas t approuv la fin de lanne. Les dbats achoppaient sur une disposition du texte visant interdire toute discrimination fonde sur les prfrences sexuelles des personnes. Le projet de loi ne prvoyait pas vraiment de mcanisme de recours ni de sanctions adaptes.
Minorits religieuses
Le rapporteur spcial des Nations unies sur la libert de religion ou de conviction a constat en septembre que des personnes appartenant des minorits religieuses taient en butte des actes dintimidation et de vandalisme de la part de fidles de lglise orthodoxe. Il a reproch la Loi de 2007 sur les religions daccorder lglise orthodoxe moldave une place dominante et privilgie , source de discrimination lgard des autres convictions religieuses. n La Ligue islamique de Moldavie a t officiellement reconnue en mars en tant quorganisation religieuse, aprs plus de 10annes de tentatives infructueuses et malgr lopposition de lglise orthodoxe.
Procs inquitables
Dans son rapport au Conseil des droits de lhomme remis dans le cadre de lExamen priodique universel, le Centre des droits de lhomme (ou Avocats parlementaires, cest--dire le Mdiateur) a indiqu que 25 % des plaintes qui lui ont t adresses concernaient des procs inquitables. Le plus souvent, les requrants se plaignaient de la longueur excessive de la procdure judiciaire, des difficults daccs aux services dun avocat qualifi, de la nonapplication de dcisions de justice ou de violations par les tribunaux de rgles de procdure. Lors dune enqute ralise en mai par lInstitut moldave des politiques publiques, seulement 1 % des personnes interroges disaient avoir pleinement confiance en la justice de leur pays; elles taient 42 % ne lui faire aucune confiance.
Rpublique autoproclame de Transnistrie

Bien que non reconnue par la communaut internationale, la Rpublique autoproclame de Transnistrie constituait toujours une entit spare au sein de la Moldavie. n Ernest Vardanean a bnfici le 5fvrier dune mesure de grce accorde par le prsident de la Transnistrie. Il avait t condamn en 2010 15ans demprisonnement pour trahison par actes despionnage . Son procs navait pas t quitable. n Ostap Popovschii a t arrt Tiraspol le 29juin, dans le cadre dune enqute sur des infractions la lgislation sur les stupfiants. Les policiers lauraient pass tabac pour lobliger signer une dclaration
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dans laquelle il avouait sa responsabilit dans une infraction alors quil affirmait ne pas lavoir commise. Ils lauraient de nouveau frapp pour le contraindre renoncer lassistance dun avocat. Bien que souffrant de bronchite chronique et dasthme, il a t priv de soins. Il a t condamn le 29juillet une peine de 15annes demprisonnement. Les conditions dans lesquelles il a t dtenu avant le procs constituaient de fait un mauvais traitement: il a t plac dans une cellule situe en sous-sol et destine accueillir six personnes, mais dans laquelle sentassaient 19dtenus, sans lumire naturelle ni aration; aucune literie ntait fournie et les dtenus dormaient tous mme le sol en bton. Ostap Popovschii na pu se doucher que deux fois en un mois. Lorsquil avait une crise dasthme, on le sortait dans le couloir, sans pour autant lui proposer une quelconque assistance mdicale. Il se trouvait la fin de lanne dans un hpital pnitentiaire, mais ne recevait toujours pas les soins dont il avait besoin au vu de son tat de sant.
mauvais traitements. Lappareil judiciaire souffrait dun problme de corruption apparemment endmique.
Contexte
Fin 2010, le Bureau du procureur a rouvert un dossier concernant quatre grads de la police accuss davoir autoris lutilisation de balles relles pour mettre fin une meute qui avait clat Oulan-Bator le 1er juillet 2008. La premire enqute navait donn lieu aucune poursuite. Bat Khurts, le directeur gnral du Conseil national de scurit, qui avait t interpell laroport dHeathrow, Londres, en 2010, a t extrad vers lAllemagne en aot 2011 puis remis en libert le mois suivant, son mandat darrt ayant t annul par la Cour fdrale de justice allemande. Il tait recherch dans laffaire de lenlvement en France, en 2003, du ressortissant mongol Enkhbat Damiran. Daprs larrt de la Haute Cour du Royaume-Uni le concernant, un courrier transmis en janvier au ministre public allemand par les autorits mongoles affirmait que Bat Khurts avait particip lenlvement. Bat Khurts est rentr en Mongolie en septembre et a t nomm par la suite chef adjoint de lAutorit indpendante de lutte contre la corruption.
Le Statut de Rome de la Cour pnale internationale (CPI) est entr en vigueur en Moldavie en janvier. LAccord sur les privilges et immunits de la Cour, qui accompagne le Statut, navait toutefois pas t ratifi la fin de lanne. Rien navait t fait pour mettre la lgislation nationale en conformit avec les dispositions du Statut.
Impunit
Daprs les informations recueillies par Amnesty International, les plaintes relatives des actes de torture ou dautres mauvais traitements dposes contre des responsables des forces de lordre nont donn lieu aucune condamnation. Comme les annes prcdentes, les autorits nont pas publi dinformations ni de statistiques sur les enqutes, les poursuites et les condamnations concernant des responsables du maintien de lordre accuss de tortures ou dautres mauvais traitements.
MONGOLIE
MONGOLIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Tsakhiagiyn Elbegdorj Skhbaataryn Batbold maintenue 2,8millions 68,5 ans 28,8 97,5 %
Peine de mort
Le pays na procd aucune excution. La Cour suprme de Mongolie a indiqu que lapplication de la peine capitale tait en recul. Le chef de ltat a commu en peines de 30ans de rclusion les condamnations mort de toutes les personnes ayant form un recours en grce. Le Parlement ne sest pas prononc sur la ratification du Deuxime Protocole facultatif se rapportant au PIDCP, visant abolir la peine de mort.
Les dbats parlementaires sur labolition de la peine de mort se sont poursuivis; un moratoire avait t dclar en 2010. Le pays navait procd aucune excution depuis 2009. Limpunit restait la rgle pour la majorit des auteurs de torture et dautres
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En mai, le gouvernement a adopt une rsolution sur la mise en uvre des recommandations formules par les organes de suivi des traits des Nations unies. Il sagissait notamment dintroduire dans le Code pnal une disposition rigeant la torture en crime, et de mettre ainsi le Code pnal en conformit avec la Convention contre la torture [ONU]. Les travaux du groupe de travail constitu en 2010 sous lgide du ministre de la Justice et de lIntrieur pour prparer les modifications du Code pnal ne semblaient gure avoir avanc. Le centre de dtention provisoire n461, qui a ouvert au dbut de lanne 2011, tait quip de camras dans les salles dinterrogatoire mais les garanties et les procdures mises en place pour en surveiller lutilisation et viter les abus taient insuffisantes. n Un groupe de travail cr en juin 2010 par la SousCommission parlementaire des droits humains a poursuivi ses investigations sur des accusations concernant des actes de torture et dautres mauvais traitements infligs Enkhbat Damiran et son avocat. Enlev en France en 2003, Enkhbat Damiran avait t reconduit en Mongolie et accus du meurtre de Zorig Sanjaasuren, homme politique et militant trs connu pour son action en faveur de la dmocratie. Enkhbat Damiran avait affirm avoir t tortur durant sa dtention. Il est dcd en 2007. Son avocat, Lodoisambuu Sanjaasuren (aucun lien avec la victime), avait galement t arrt et accus de divulgation de secrets dtat.
MONTNGRO
MONTNGRO
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Filip Vujanovi Igor Luksi abolie 0,6million 74,6 ans 9
Les verdicts prononcs dans des procs pour crimes de guerre ntaient pas conformes au droit international. La diffamation a t dpnalise. Les Roms originaires du Kosovo ne disposaient toujours pas de papiers didentit.
Contexte
Le Conseil europen a estim en dcembre que les pourparlers en vue de ladhsion du Montngro lUnion europenne pourraient dbuter en juin 2012. Il a demand la Commission europenne de lui faire un rapport sur la mise en uvre des mesures concernant ltat de droit et les droits fondamentaux, notamment en matire de lutte contre la corruption et le crime organis.
Les verdicts prononcs dans des procs pour crimes de guerre ntaient pas conformes au droit international humanitaire et relatif aux droits humains. Les hauts fonctionnaires taient rarement inculps. n Six anciens rservistes de lArme fdrale yougoslave (JNA) ont t rejugs partir du mois davril. Ils avaient t reconnus coupables en 2010 de crimes de guerre commis sur des prisonniers de guerre dans le camp de Morinj en 1991-1992. Ce nouveau procs faisait suite un recours introduit par le ministre public; ce dernier avait en effet considr que le tribunal navait pas pris en compte les accusations de crimes de guerre commis contre des civils dtenus Morinj qui avaient eux aussi t torturs et soumis un traitement inhumain. n Plusieurs appels ont t interjets au mois de juin la suite de lacquittement, en mars, de neuf anciens policiers et fonctionnaires accuss davoir particip la disparition force de 79 rfugis bosniaques en mai et juin 1992. Cet acquittement avait t prononc sur la base dune interprtation errone du droit international humanitaire par la Cour suprieure de Podgorica.
Procs inquitables
Des avocats et des responsables gouvernementaux ont indiqu Amnesty International que la corruption gangrenait lappareil judiciaire et que les procs inquitables taient frquents, y compris ceux qui se fondaient sur des aveux obtenus sous la torture. Dans le nouveau centre de dtention provisoire n461, et dautres centres comparables, rien ntait prvu pour garantir la confidentialit des changes avec les avocats.

v Une dlgue dAmnesty International sest rendue en Mongolie en
octobre.
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n Toujours en juin, lacquittement prononc en dcembre 2010 en faveur de sept rservistes de larme et de la police, accuss de crimes contre lhumanit en raison des mauvais traitements systmatiques infligs des civils bosniaques Bukovica en 1992-1993, a t annul en appel.
information en dcembre. Ces affaires portaient notamment sur des cas non lucids dassassinats politiques ou dattaques contre des journalistes ou des dfenseurs des droits humains.
Discrimination
Les services du mdiateur ont commenc en aot examiner les plaintes dposes au titre de la Loi contre la discrimination, mais ils manquaient de personnel expriment. Vingt plaintes ont t dposes en 2011.

Adopte en juillet, la Loi relative au mdiateur donnait pour mission aux services de ce dernier de faire office de mcanisme de protection nationale habilit effectuer des inspections inopines des lieux de dtention, conformment aux dispositions du Protocole facultatif se rapportant la Convention des Nations unies contre la torture. Le mdiateur a dnonc en juillet la surpopulation et les mauvaises conditions de dtention qui rgnaient dans la quasitotalit des postes de police. Le ministre de la Justice a autoris en novembre six ONG inspecter les prisons et dautres tablissements afin de savoir si des violations des droits fondamentaux (torture et autres mauvais traitements, notamment) y taient commises. n La direction de la prison de Spu na sanctionn que trois des 15surveillants quune vido de scurit montrait en 2009 en train de maltraiter deux dtenus, Igor Mili et Dalibor Nikezi.
Lesbiennes, gays, personnes bisexuelles ou transgenres

Des jeunes ont perturb en mars un concert contre lhomophobie, en lanant du gaz lacrymogne. Deux personnes ont t agresses un peu plus tard. Les organisateurs de la Gay Pride de Podgorica, prvue en mars, ont annul la manifestation, le ministre des Droits humains et des Minorits ayant refus daccorder son soutien et ayant de nouveau tenu des propos homophobes. Ce ministre a t dmis de ses fonctions la fin de lanne.
Les Roms
Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), se fondant sur les chiffres du dernier recensement national, a estim au moins 4312 le nombre dindividus risquant de devenir apatrides. Environ 1600 dentre eux taient des rfugis, roms pour la plupart. La mise en uvre par le Montngro de la Stratgie pour lamlioration de la condition des Roms, Ashkalis et gyptiens tait considre comme prioritaire par la Commission europenne. Les municipalits se montraient cependant peu presses dutiliser les fonds destins au logement de ces populations.
Homicides illgaux
M
En mai, un policier, Zoran Bulatovi, a tu par balle Aleksandar Pejanovi, apparemment la suite dune dispute. Le procs ntait pas achev la fin de lanne.
Libert dexpression
La diffamation a t dpnalise en juin. La Cour suprme avait estim en mars que les rparations autres que pcuniaires dans ce type daffaires ne devaient pas aller au-del des normes admises par la Cour europenne des droits de lhomme. Des journalistes ont encore reu des menaces. n Trois incendies criminels visant quatre vhicules de socit appartenant au journal Vijesti ont t perptrs en juillet et en aot. Le Tribunal administratif a annul en juin une dcision du ministre de la Justice datant de 2010, qui interdisait lONG Human Rights Action dobtenir des informations sur les enqutes menes dans le cadre de 14affaires concernant les droits humains. Toutefois, lONG navait toujours reu aucune

Le Montngro comptait encore environ 9367personnes dplaces, dont 2994Roms et Ashkalis originaires du Kosovo, et 3504personnes dplaces venant de Bosnie-Herzgovine et de Croatie. Seules 54personnes sont retournes au Kosovo en 2011. Au 29dcembre, sur 3780personnes dplaces ayant dpos une demande, 1957 avaient obtenu le statut d tranger rsident permanent . Seuls quelque 150Roms du Kosovo avaient dpos leur demande avant la date limite fixe en novembre (chance qui a finalement t repousse au mois de
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dcembre 2012); la plupart navaient pas de papiers didentit (passeport, notamment) et ne pouvaient donc pas obtenir de permis de sjour. Un projet visant dmolir les camps de Konik, Podgorica, pour les remplacer par des logements dcents, a t labor dans le cadre du Plan daction dfini en accord avec la Commission europenne afin de proposer des solutions durables aux Roms et aux Ashkalis du Kosovo. Sur 235demandeurs dasile, originaires pour la plupart dAfrique du Nord, trois seulement ont obtenu une protection subsidiaire.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue au Montngro
en dcembre.
MOZAMBIQUE
RPUBLIQUE DU MOZAMBIQUE
Chef de ltat: Armando Emilio Guebuza Chef du gouvernement: Aires Bonifacio Baptista Ali Peine de mort: abolie Population: 23,9millions Esprance de vie: 50,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 141,9 Taux dalphabtisation des adultes: 55,1 %
Des reprsentants des forces de lordre ont attent aux droits humains de migrants et de demandeurs dasile. Un policier a t dclar coupable dun meurtre commis en 2007 mais la famille de la victime na reu aucune indemnisation. Dans plusieurs cas, des policiers ont eu recours illgalement la force, avec des consquences parfois meurtrires. De nouvelles affaires de mauvais traitements et de torture dans des prisons ont t signales.
Contexte
Dans le cadre de lExamen priodique universel (EPU) du Mozambique par le Conseil des droits de lhomme [ONU], celui-ci a examin en fvrier le bilan du pays en matire de droits humains; le document final a t adopt en juin. Le Mozambique a accept 131 des recommandations formules durant lEPU et a dclar que nombre dentre elles avaient dj t
mises en uvre ou taient en voie de ltre. Le Conseil des droits de lhomme a notamment recommand au pays denquter sur tous les cas de dtention arbitraire, de torture et dautres mauvais traitements et sur lutilisation excessive de la force par la police, et de traduire les auteurs en justice. En mars, lex-ministre de lIntrieur Almerino Manhenje a t condamn par le tribunal de Maputo deux annes demprisonnement pour mauvaise gestion des fonds publics et abus de pouvoir. Les charges retenues contre lui concernaient une mauvaise gestion des dpenses et des dcisions budgtaires prises au mpris de la loi, des faits qui remontaient 2004 alors quil tait ministre de lIntrieur. Le directeur des services financiers du ministre et son adjoint qui taient en poste lpoque ont galement t condamns deux ans de prison dans cette mme affaire. En avril, des gardes de la Rsistance nationale mozambicaine (RENAMO), le principal parti dopposition, ont tir sur des policiers; les faits se sont drouls dans un aroport de la province de Sofala qui tait en cours de rnovation avant une visite du prsident Guebuza. Les gardes ont exig que les travaux soient stopps jusqu ce que le parti au pouvoir, le Front de libration du Mozambique (FRELIMO), accepte de ngocier avec la RENAMO. Afonso Dhlakama, le prsident de la RENAMO, a menac de dclencher des meutes en vue de renverser le FRELIMO. En septembre, 25magistrats ont t choisis pour siger dans les tribunaux suprieurs dappel, des instances cres pour soulager la Cour suprme, jusque-l lunique juridiction dappel. Les mcanismes ncessaires leur fonctionnement ntaient pas encore en place la fin de lanne. De trs nombreuses personnes, ges pour la plupart, ont t tues aprs avoir t accuses de sorcellerie. Cest dans la province mridionale dInhambane que le plus grand nombre de meurtres de ce type ont t signals: au moins 20personnes ges ont ainsi trouv la mort entre aot et septembre.

Des reprsentants de la police des frontires et des forces de lordre ont attent aux droits fondamentaux de migrants sans papiers et de demandeurs dasile, dont plusieurs milliers essentiellement des
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Somaliens et des thiopiens sont entrs dans le pays par la Tanzanie entre les mois de janvier et de juillet. Beaucoup ont accus des gardes-frontires et des policiers de les avoir frapps, dpouills, dshabills puis abandonns sur des les du fleuve Ruvuma. Dautres ont racont que la police maritime avait fait chavirer les bateaux bord desquels ils se trouvaient. n Un demandeur dasile originaire de la Corne de lAfrique est arriv par la mer avec environ 300autres personnes Mocimboa da Praia, dans la province de Cabo Delgado. Les agents de la force publique ont tent de repousser lembarcation et lont fait chavirer, provoquant la noyade dau moins 15passagers. Le demandeur dasile a t secouru avant dtre expuls vers la Tanzanie, puis a russi regagner le Mozambique en suivant un autre itinraire. Il a t retrouv par les forces de lordre, qui lont battu, mais a fini par arriver au camp de rfugis de Maratane, dans la province de Nampula, au terme dune marche de 695kilomtres. n Le 29avril, au moins quatre demandeurs dasile somaliens qui tentaient dentrer au Mozambique par la Tanzanie auraient t tus par des membres des forces de lordre mozambicains, et leurs corps jets dans le Ruvuma. Malgr les demandes dposes en ce sens par le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), il semble quaucune enqute nait t mene.
tte avec son pistolet et lui a tir une balle dans le bras quand il est tomb. Hospitalis durant un mois, Angelo Nhancuana a t inform que les agents ne seraient pas poursuivis car le coup tait parti accidentellement. Laffaire a t rouverte aprs lintervention de son avocat. n Le 5mars, laube, la police a abattu Hortncio Nia Ossufo chez lui, Muatala (province de Nampula). Les forces de lordre ont indiqu quelles avaient tent de limmobiliser alors quil essayait de schapper, dclarations qui ont t contredites par un tmoin. Daprs ce dernier, Hortncio Ossufo a t tu dlibrment et il y avait eu une mprise sur son identit. n Le 22mars, le tribunal de province dInhambane a condamn un policier quatre ans de prison pour le meurtre de Julio Naftal Macule, commis en novembre 2007. Aucun des neuf autres fonctionnaires qui avaient particip lopration na t inculp.

Des cas de torture et dautres mauvais traitements infligs des prisonniers, notamment aprs des tentatives dvasion, ont encore t signals. n Le 24septembre, deux prisonniers du centre de dtention de Quinta do Girassol (province de Zambzia) sont morts aprs avoir t passs tabac par un gardien, qui les a frapps avec des btons, des pierres et des briques. Ces prisonniers avaient semblet-il t rattraps alors quils tentaient de svader.
Utilisation excessive de la force et homicides illgaux

Comme les annes prcdentes, la police a fait usage dune force excessive, parfois avec des armes feu, face des dlinquants prsums. De nombreux faits se sont solds par des blessures graves, voire des morts. Un policier a t reconnu coupable du meurtre dun homme en novembre 2007 mais la majorit des affaires concernant des violations des droits humains commises par la police nont pas t lucides, notamment celles qui avaient trait lutilisation excessive de la force lors des manifestations de 2009 et 2010, o des policiers avaient tir sur la foule balles relles. n Le soir du 14janvier, Angelo Juiz Nhancuana buvait un verre Maputo lorsque son oncle est arriv, accompagn de deux agents de police, et a demand quil soit arrt pour le vol dun ordinateur. Angelo Nhancuana a accept de suivre les policiers mais a refus dtre menott. Lun des policiers la frapp la
Justice
Pour la majorit des citoyens, laccs la justice demeurait difficile en raison des cots et de divers autres obstacles. Malgr lexistence dune loi exonrant les plus pauvres du paiement des frais judiciaires, de nombreux magistrats continuaient den exiger le rglement, y compris auprs de ceux qui fournissaient pourtant la preuve de leur condition dindigents.

v Une dlgation dAmnesty International a sjourn au Mozambique du
26septembre au 1er novembre. 4 Mozambique: Amnesty International urges investigation into cases of extrajudicial executions, arbitrary detention, torture and ill-treatment and excessive use of force (AFR41/002/2011).
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MYANMAR
RPUBLIQUE DE LUNION DU MYANMAR
Chef de ltat et du gouvernement: Than Shwe, remplac par Thein Sein le 30 mars Peine de mort: abolie en pratique Population: 48,3 millions Esprance de vie: 65,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 71,2 Taux dalphabtisation des adultes: 92 %
Le gouvernement a procd un certain nombre de rformes politiques et conomiques limites. Toutefois, les atteintes aux droits humains et les violations du droit international humanitaire se sont multiplies cette anne dans les zones habites par des minorits ethniques. Certaines de ces atteintes constituaient de fait des crimes contre lhumanit ou des crimes de guerre. Les dplacements forcs ont atteint le niveau le plus lev de la dcennie. De mme, selon les informations disponibles, cela faisait plusieurs annes que le travail forc navait pas t aussi rpandu. Les autorits ont maintenu les restrictions qui pesaient sur la libert de religion et de conviction, et les auteurs de violations des droits humains jouissaient de la plus totale impunit. Malgr la libration dau moins 313prisonniers politiques au cours de lanne, les arrestations pour raisons politiques ont continu. Les personnes dtenues taient en outre soumises des mauvais traitements et vivaient dans des conditions dplorables.
place une Commission nationale des droits humains. Invoquant lopposition dune partie de la population au projet de barrage de Myitsone, dans ltat kachin, le gouvernement a suspendu en septembre cette construction controverse, entreprise avec le soutien de la Chine. Il aurait galement renonc exiger des groupes arms recrutant parmi les minorits ethniques quils intgrent les forces des gardesfrontires. La Ligue nationale pour la dmocratie (NLD) a t de nouveau reconnue officiellement comme parti politique au mois de novembre. Sa dirigeante, Aung San Suu Kyi, a annonc son intention de se prsenter aux lections lgislatives partielles de 2012. Le Parlement a par ailleurs adopt une loi autorisant les manifestations non violentes, sous certaines conditions.
Conflit arm interne

Le conflit arm qui avait clat fin 2010 dans ltat kayin (karen) et la rgion de Tanintharyi sest intensifi en 2011. Le mois de mars a t marqu par une recrudescence des affrontements, dans ltat shan, entre les forces rgulires du Myanmar et divers groupes arms recrutant dans les minorits ethniques. Les militaires ont repris en juin les hostilits contre lArme pour lindpendance kachin (KIA), dans ltat kachin, rompant un accord de cessez-le-feu en vigueur depuis 17ans. Des conflits de moindre intensit se sont poursuivis ou ont repris dans les tats kayah (karenni) et mon. Dans tous ces conflits, les forces rgulires du Myanmar ont men des attaques aveugles qui ont fait des victimes civiles; dans certains cas, elles ont attaqu directement des civils appartenant des minorits ethniques. Selon des informations crdibles, larme aurait utilis des prisonniers comme porteurs, boucliers humains et dtecteurs de mines dans ltat kayin et dans les zones voisines des divisions de Bago et Tanintharyi. Dans ltat kachin, certaines sources ont signal des excutions extrajudiciaires, des bombardements aveugles ayant entran la mort denfants, des cas de travail forc, ainsi que des confiscations illgales ou des destructions de biens et de vivres. Des civils chans ont t torturs, arrts arbitrairement et dplacs de force. Des civils kachins et chans auraient t soumis des svices sexuels par des soldats. En aot, plusieurs groupes arms base ethnique, dont certains staient rendus coupables dexactions, ont rejet la proposition gouvernementale que des
Contexte
lu en novembre 2010, le Parlement du Myanmar sest runi le 31janvier. Il a dsign Thein Sein comme nouveau chef de ltat et chef du gouvernement form le 30mars, le premier gouvernement civil du pays depuis plusieurs dcennies. Pour la premire fois depuis 2003, lopposante Aung San Suu Kyi a pu sortir de Yangon, en juillet et aot. Elle a rencontr le ministre du Travail, Aung Gyi, quatre reprises cette anne et a eu une entrevue avec le prsident Thein Sein en aot. Au dbut de ce mme mois daot, le gouvernement a mis en chantier une srie de rformes politiques et conomiques de porte limite. Ainsi, les autorits ont libr au moins 313prisonniers politiques, lgrement assoupli la censure qui pesait sur la presse, amlior la lgislation sur le travail et mis en
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pourparlers aient lieu entre des groupes arms, pris sparment, et les pouvoirs publics rgionaux concerns, plutt quentre une alliance rassemblant ces groupes et le gouvernement fdral. Plusieurs groupes ont cependant conclu des accords de cessez-le-feu avec larme en cours danne. Les forces rgulires ont intensifi en septembre les hostilits dans les tats kachin et chan et commis des atteintes au droit international relatif aux droits humains et au droit international humanitaire. Certaines de ces atteintes constituaient de fait des crimes contre lhumanit ou des crimes de guerre. n Le 7 juin, une petite fille de sept ans a t tue par des tirs de mortier effectus par larme, Mae Tlar, un village du district de Kawkareik, dans ltat kayin. n Le 16 juin, dans le district de Hsipaw, dans ltat chan, des soldats ont tu par balles trois civils: un homme de 35ans, une femme de 70ans et une adolescente de 13ans. n Le 18 septembre, dans le district de Kyethi de ltat chan, des soldats se sont servis dune dizaine de moines comme de boucliers humains, lors dune opration de ravitaillement dautres troupes dployes dans la rgion. n Le 12octobre, des soldats ont tu une fillette de 16mois lors du saccage dun village du secteur de Mansi, dans le district de Bhamo (tat kachin). Les militaires taient entrs dans le village en tirant des coups de feu au hasard. n Des soldats ont arrt le 28octobre une jeune Kachin de 28ans Hkai Bang, un village du district de Bhamo (secteur de Sub-Loije, tat kachin). Ils lont maintenue en dtention pendant plusieurs jours, durant lesquels ils lauraient soumise des viols collectifs. n Le 12 novembre, des lments des forces rgulires ont excut de faon extrajudiciaire quatre combattants de la KIA quils avaient faits prisonniers; ils en ont tortur quatre autres Nam Sang Yang, un village du district de Waingmaw, dans ltat kachin.
Dplacements forcs et rfugis

Les combats dans les zones peuples de minorits ethniques ont entran le dplacement de quelque 30000personnes dans ltat chan et dun nombre quivalent dindividus dans ltat kachin et les zones avoisinantes. Ces personnes ont t contraintes dans leur majorit de quitter leurs villages et leurs terres sous la pression de larme nationale. La plupart dentre elles, seules ou avec leur famille, ne pouvaient
ou ne voulaient pas quitter le Myanmar et sont venues sajouter aux personnes dj dplaces lintrieur du pays. En outre, environ 36000habitants de ltat kayin avaient dj t dplacs. Entre juillet 2010 et juillet 2011, 112000habitants du Myanmar auraient t contraints de partir de chez eux. Il sagissait du chiffre le plus lev des 10dernires annes. n Au mois de mars, larme a oblig quelque 200familles du district de Nansang, dans ltat chan, quitter leurs maisons pour faire place au chantier de construction dune nouvelle base militaire rgionale. n En avril, dans sept villages du district de Mong Pieng (tat chan), des soldats ont incendi quelque 70maisons dont ils accusaient les habitants de soutenir un groupe arm. n En mai, environ 1200habitants du district de Kyain Seikgyi, dans ltat kayin se sont rfugis en Thalande. Les autorits ont souvent interdit aux organisations humanitaires dintervenir dans les zones de conflit, les empchant ainsi de se rendre auprs des dizaines de milliers de personnes dplaces par les combats ou par larme, en particulier celles qui avaient t regroupes dans des camps le long de la frontire chinoise. Dans ltat chin et dans dautres zones habites par des minorits, le gouvernement a maintenu en place une procdure administrative lourde et complique pour lobtention des autorisations daccs, limposant tous les organismes humanitaires, quils soient dj prsents dans le pays ou quils souhaitent venir y travailler pour la premire fois. Les Rohingyas, qui constituent lune des minorits ethniques du Myanmar, continuaient dtre en butte aux discriminations et la rpression, notamment dans ltat dArakan, et ntaient toujours pas reconnus comme citoyens. Face cette situation, nombre dentre eux ont cette anne encore quitt le Myanmar, par leurs propres moyens ou avec laide de passeurs, soit en franchissant la frontire avec le Bangladesh, soit par la mer, pendant la saison de navigation , cest--dire durant les premiers et les derniers mois de lanne.
Travail forc
LOrganisation internationale du travail (OIT) a indiqu en juin quelle navait pas enregistr de progrs substantiels quant lapplication des recommandations relatives au travail forc formules par sa commission denqute en 1998. Le ministre de
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lInformation, Kyaw Hsan, a dclar le 12aot que le Myanmar tait presque exempt de travail forc . LOIT a cependant not en novembre que le nombre de plaintes reues concernant des cas de travail forc au Myanmar continuait de progresser avec 30plaintes par mois en moyenne depuis mars 2011, contre 21plaintes pour la mme priode en 2010, 10 en 2009 et cinq en 2008 et 2007 (moyennes mensuelles). De ces plaintes, 75 % avaient trait au recrutement de mineurs dans larme, les 25 % restants se rpartissant entre la traite de personnes aux fins de travail forc et le travail forc impos par des militaires. Les militants des droits des travailleurs Thurein Aung, Wai Lin, Nyi Nyi Zaw, Kyaw Kyaw, Kyaw Win et Myo Min, taient toujours en dtention, tout comme, semble-t-il, 16autres militants. Tous taient considrs comme des prisonniers politiques. n En octobre, les gardes-frontires du Myanmar dploys dans le district de Maungdaw, dans ltat dArakan, ont oblig des habitants participer des travaux de construction dans un camp militaire. n En aot et dbut septembre, un reprsentant des pouvoirs publics de ltat chin aurait donn lordre des fonctionnaires de ladministration civile deffectuer des travaux forcs manuels Hakha, la capitale de cet tat.
la rgion quelles demandent une autorisation pralable, au moins 15 jours lavance, pour bon nombre de leurs activits religieuses. n Le 6novembre, des soldats ont ouvert le feu sur une glise chrtienne du village de Muk Chyik, dans le district de Waingmaw (tat kachin), blessant plusieurs fidles.
Impunit
Les agents de ltat et les membres des forces armes qui staient rendus coupables de violations des droits humains, dans certains cas de manire massive ou systmatique, jouissaient toujours dune totale immunit judiciaire, dailleurs garantie par larticle445 de la Constitution de 2008. Le chef de ltat a nomm en septembre une Commission nationale des droits humains charge, entre autres, de recevoir les plaintes en ce domaine et denquter sur les faits qui lui taient signals. Le systme judiciaire du Myanmar continuait cependant de faire preuve dun manque dimpartialit et dindpendance vis--vis du gouvernement. Ce dernier a indiqu en janvier que le Myanmar ne connaissait pas de phnomne de violations massives des droits humains commises en toute impunit .

Toutes les congrgations religieuses du Myanmar avaient se plaindre de violations du droit la libert de religion. Les moines bouddhistes qui avaient particip aux manifestations antigouvernementales de 2007 continuaient dtre en butte aux arrestations, aux mauvais traitements et au harclement. Les Rohingyas, de religion musulmane, faisaient lobjet dune rpression et taient pousss partir de chez eux, pour des raisons aussi bien de religion que dappartenance ethnique. Des sites chrtiens ont t dplacs ou dtruits. n Le 9aot, des soldats ont incendi le monastre de Mong Khawn (district de Mansi, tat kachin), manifestement parce quils souponnaient les moines davoir apport leur soutien la KIA. n Le 10septembre, les autorits de Htantlang, un village du district de Htantlang, dans ltat chin, ont interdit un prdicateur chrtien chin de prendre la parole dans une glise locale, lui ordonnant de quitter la rgion. n Le 14octobre, les autorits du district de Hpakant, dans ltat kachin, ont exig des glises chrtiennes de
Prisonniers politiques
Le gouvernement a libr en mai au moins 72prisonniers politiques, en vertu dune mesure de rduction dun an de toutes les peines demprisonnement, lchelle nationale. Il en a libr 241autres en octobre. Toutefois, trs peu de membres des minorits ethniques figuraient parmi les personnes libres. Plus dun millier de prisonniers politiques, dont des prisonniers dopinion, taient toujours derrire les barreaux. Lopacit du systme carcral, les diffrences de perception de la notion de prisonnier politique et le fait que les arrestations se poursuivaient ne permettaient pas de savoir quel tait leur nombre exact. n En fvrier, un tribunal a condamn Maung Maung Zeya, journaliste la Democratic Voice of Burma, un organe de presse bas ltranger, 13ans demprisonnement pour des activits pourtant non violentes. n Le 26 aot, Nay Myo Zin, ancien officier dans les forces armes et membre dun groupe de donneurs de sang soutenu par la NLD, a t condamn 10ans demprisonnement pour avoir voulu exercer pacifiquement son droit la libert dexpression.
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n Le 14 septembre, un autre journaliste de la Democratic Voice of Burma, Sithu Zeya, qui purgeait dj une peine de huit ans demprisonnement, a t condamn dix ans de rclusion supplmentaires au titre de la Loi sur les transactions lectroniques. Les prisonniers politiques restaient soumis des chtiments cruels, inhumains et dgradants et vivaient dans des conditions dplorables. n En fvrier, Htet Htet Oo Wei, qui souffrait de plusieurs problmes de sant, a t place lisolement, semblet-il parce quon lui reprochait de faire trop de bruit. Elle ne pouvait recevoir ni colis ni visites de sa famille. n En fvrier, ladministration de la prison dInsein, Yangon, a plac Phyo Wei Aung, un prisonnier politique, lisolement pour un mois, parce quil stait plaint que certains dtenus en brutalisaient dautres. n En mai, au moins 20prisonniers politiques de la prison dInsein ont entam une grve de la faim pour dnoncer le nombre limit des librations de prisonniers politiques intervenues un peu plus tt et pour exiger une amlioration de leurs conditions de dtention. titre de punition, sept dentre eux ont t placs dans des cellules destines accueillir des chiens. n En juillet, la direction de la prison de Monywa, dans la division de Sagaing, a suspendu les droits de visite de Nobel Aye (alias Hnin May Aung), parce quelle avait demand de hauts responsables de dmentir de rcentes dclarations publiques, selon lesquelles il ny avait pas de prisonniers politiques au Myanmar. n Au mois doctobre, 15 prisonniers politiques de la prison dInsein se sont mis en grve de la faim pour protester contre le refus de rduire les peines des dtenus politiques, contrairement ce qui tait fait pour les condamns de droit commun. Certains auraient t privs deau et soumis divers autres mauvais traitements. Huit dentre eux ont t placs dans des cellules pour chiens . n Toujours en octobre, on a appris que le moine bouddhiste Gambira, lun des leaders des manifestations antigouvernementales de 2007, tait gravement malade et quil tait dtenu lisolement. Il souffrait de violents maux de tte, possible consquence des actes de torture auxquels il avait t soumis en prison en 2009. Les autorits pnitentiaires lui feraient rgulirement des injections de sdatifs.
Myanmar, dans le cadre du mcanisme dExamen priodique universel. La Lettonie et le Danemark ont apport en mars leur soutien au projet de cration dune commission denqute des Nations unies sur les atteintes au droit international commises au Myanmar, ce qui portait 16 le nombre de pays favorables une telle initiative. Malgr lappel lanc en janvier par lANASE en faveur de la leve des sanctions conomiques prises contre le Myanmar, lUnion europenne et les tats-Unis ont renforc leurs mesures contre le pays. LUnion europenne a toutefois assoupli en avril les restrictions apportes aux dplacements de 24hauts responsables. Le conseiller spcial du secrtaire gnral des Nations unies pour le Myanmar sest rendu sur place en mai et octobre. Le prsident Thein Sein sest rendu en Chine et en Inde, respectivement aux mois de mai et octobre. Aprs stre vu refuser un visa en 2010, puis de nouveau en dbut danne, le rapporteur spcial des Nations unies sur la situation des droits de lhomme au Myanmar a effectu une mission dans le pays en aot. Le reprsentant spcial des tats-Unis et coordinateur de la politique pour le Myanmar sest quant lui rendu sur place en septembre, octobre et novembre. Le CICR a t autoris en septembre, pour la premire fois depuis 2005, faire valuer par des professionnels les infrastructures de trois prisons du Myanmar. Aprs un an de dbats, le Myanmar a t nomm en novembre la prsidence de lANASE pour lanne 2014. La secrtaire dtat amricaine sest rendue en dcembre au Myanmar, une premire depuis plus de 50ans.

4 Myanmar. Il ne doit pas y avoir de compromis international sur les droits humains (ASA16/001/2011). 4 Amnesty International calls for the urgent establishment of an international commission of inquiry as Myanmar rejects recommendations to end violations of international human rights and humanitarian law (ASA16/004/2011). 4 Libration de dtenus au Myanmar: le gouvernement doit aller plus loin (PRE01/522/2011).
En janvier, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a examin la situation en matire de droits humains au
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NAMIBIE
RPUBLIQUE DE NAMIBIE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Hikepunye Pohamba abolie 2,3 millions 62,5 ans 47,5 88,5 %
Le litige au sujet des lections lgislatives de 2009 na toujours pas t rgl par la Cour suprme. Le procs pour trahison de Caprivi, ouvert depuis de longues annes dj, se poursuivait encore. Le gouvernement et des personnes lies celui-ci et son parti, lOrganisation du peuple du Sud-Ouest africain (SWAPO), ont pris pour cibles des dfenseurs des droits humains, en particulier ceux quils considraient comme critiques leur gard.
contre les politiques du gouvernement. Le 25janvier, des agents de la police nationale et de la police de Windhoek ont tir des balles en caoutchouc et des balles relles sur quelque 500chauffeurs de taxi qui protestaient contre les amendes infliges pour les infractions routires. Au moins cinq manifestants ont t blesss, dont Matheus Leonard. n En mai, des policiers ont agress Freddy Haixwa, prsident de lorganisation de jeunes Wisdom Youth Organisation (WIYO), qui menait un groupe denviron 400manifestants vers les bureaux du ministre de la Jeunesse, du Service national, des Sports et de la Culture.

Les 4 et 5mai, la radio et la tlvision nationales ont cit le prsident Pohamba qualifiant lorganisation Namibian Rights and Responsibilities (NamRights) d insignifiante organisation de dfense des droits humains . galement en mai, le secrtaire gnral du Syndicat national des travailleurs namibiens, Evilastus Kaaronda, a t menac de mort aprs que son organisation eut demand que des poursuites soient engages contre les personnes, dont de hauts fonctionnaires, accuses davoir dtourn de largent appartenant au Fonds de pension des tablissements publics. Un audit gouvernemental avait confirm le dtournement de 660millions de dollars namibiens (environ 74millions de dollars des tats-Unis).
Litige relatif aux lections

Neuf partis politiques avaient demand en 2010 linvalidation des rsultats des lections lgislatives de 2009; dbouts, ils avaient form un recours sur lequel, la fin de 2011, la Cour suprme ne stait pas encore prononce. Ils avaient form ce recours la suite de violences entre partis et dirrgularits releves par la Commission lectorale de Namibie. Le prsident Hifikepunye Pohamba, membre de la SWAPO, a t dclar vainqueur en 2009 et son parti sest vu attribuer 54 des 72siges de lAssemble nationale.
Procs de Caprivi
Le procs des personnes dtenues la suite des attaques lances en 1999 par un mouvement sparatiste, lArme de libration de Caprivi, sest poursuivi sans aucun signe dachvement prochain. La plupart des 112prvenus taient privs de libert depuis au moins 11ans. Leur maintien prolong en dtention bafouait leur droit dtre jugs quitablement dans un dlai raisonnable. La mort de Bevin Joshua Tubwikale, en avril, a port au moins 19 le nombre de dtenus dcds depuis le dbut du procs, en 2003.

La police a eu recours une force excessive pour arrter des personnes qui manifestaient sans violence
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NPAL
RPUBLIQUE DMOCRATIQUE FDRALE DU NPAL
Chef de ltat: Ram Baran Yadav Chef du gouvernement: Madhav Kumar Nepal, remplac par Jhala Nath Khanal le 3fvrier, son tour remplac par Baburam Bhattarai le 28aot Peine de mort: abolie Population: 30,5 millions Esprance de vie: 68,8 ans Mortalit des moins de cinq ans: 48,2 Taux dalphabtisation des adultes: 59,1 %
Larticle 5 de lAccord de paix prvoyait la mise en place dune commission vrit et rconciliation charge denquter sur les atteintes aux droits humains et les crimes contre lhumanit qui auraient t commis pendant le conflit arm. Le projet de loi portant cration de cette commission navait cependant pas t finalis la fin de lanne. Le gouvernement a continu deffectuer des versements provisoires aux familles des victimes du conflit , sans toutefois garantir les droits de celles-ci la vrit et la justice.
Le Npal est cette anne encore revenu sur les engagements quil avait pris de traduire en justice les auteurs prsums datteintes aux droits humains. Les partis politiques au gouvernement ont activement perverti le cours de la justice, exigeant labandon des poursuites dans des centaines daffaires dont certaines concernaient de graves violations ou exactions perptres pendant le conflit arm. Les personnes dtenues par la police taient souvent tortures ou maltraites. La police a exerc une rpression croissante contre les rfugis tibtains, limitant leur droit la libert dassociation et dexpression. Lexploitation des travailleurs npalais ltranger, y compris dans des conditions de travail forc, sest poursuivie. Les discriminations ethniques, religieuses ou de genre ainsi que les violences contre les femmes et les filles nont gure mobilis les pouvoirs publics.
Disparitions forces
Le gouvernement na toujours pas mis en place de commission charge denquter sur les milliers de disparitions forces dont se sont rendues responsables les diffrentes parties au conflit entre 1996 et 2006, alors quil stait engag le faire avant le mois de septembre.
Impunit
Soucieux de parvenir un consensus la veille de llection du Premier ministre, le Parti communiste unifi du Npal (maoste) a sign avec les formations politiques de la rgion du Tera un accord prvoyant, entre autres, labandon des poursuites entames contre des membres de partis politiques, notamment pour des atteintes aux droits humains qui auraient t commises au cours du conflit arm. Le 28 aot, le gouvernement a annonc son intention de renoncer effectivement aux poursuites engages. Le procureur gnral a fait plusieurs dclarations en ce sens. n Des dfenseurs des droits humains se sont opposs la nomination, en mai, dAgni Sapkota au poste de ministre de lInformation et des Communications, celuici tant accus dtre impliqu dans lenlvement et le meurtre, en 2005, dun enseignant, Arjun Lama. Le 21juin, la Cour suprme a ordonn la police du district de Kavre de lui faire part des rsultats provisoires de son enqute sur cette affaire, sans toutefois aller jusqu demander la suspension dAgni Sapkota. n La Cour suprme a annul en juillet une ordonnance bloquant la promotion dun haut grad de la police accus dtre impliqu dans laffaire dite des Cinq de Dhanusha , qui remontait 2003 et dans laquelle cinq jeunes gens, dont Sanjiv Kumar Karna, avaient apparemment t tus par des membres des forces de
Contexte
Charge de suivre la mise en uvre de lAccord de paix global de 2006, la Mission des Nations unies au Npal a mis un terme ses activits en janvier alors que certains volets essentiels de lAccord navaient toujours pas t raliss. lu Premier ministre en fvrier, Jhala Nath Khanal a dmissionn le 14 aot sans avoir fait avancer le processus de paix, et notamment sans avoir men terme la rdaction de la nouvelle constitution. Il a t remplac par Baburam Bhattarai, viceprsident du Parti communiste unifi du Npal (maoste), qui devait fondamentalement superviser la prolongation du mandat de lAssemble constituante jusquau 27mai 2012 et qui sest engag veiller lachvement de la nouvelle constitution.
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scurit. Lexhumation des restes des cinq victimes a t acheve en fvrier. n Le Conseil des ministres a recommand en octobre la grce pour Balkrishna Dhungel, un maoste membre de lAssemble constituante reconnu coupable de meurtre et condamn en janvier la rclusion perptuit.
travailleurs, des syndicats et dAmnesty International, le Dpartement de lemploi ltranger et le Bureau du procureur gnral de district ont recommand en juillet que laffaire soit transmise pour enqute au Tribunal charg de lemploi ltranger.

Les actes de torture et les autres mauvais traitements infligs des personnes dtenues par la police demeuraient monnaie courante. Le Centre daide aux victimes de torture, une organisation npalaise, a dclar en juin que, depuis la fin du conflit arm, en 2006, la majorit des cas de torture taient imputables la police. Sur 989 dtenus interrogs, 74 % ont affirm avoir t torturs pendant leur garde vue. La torture ntait toujours pas considre comme une infraction pnale par la lgislation npalaise. Lors du premier Examen priodique universel par lONU du bilan du pays en matire de droits humains, le Npal a ni le caractre systmatique de la torture sur son territoire, faisant observer quun projet de loi reprenant un certain nombre de dispositions de la Convention contre la torture tait trs activement examin .
Libert de runion, dassociation et dexpression

Cdant aux pressions de la Chine, la police a intensifi les oprations visant rprimer le droit des rfugis tibtains la libert dassociation et dexpression. Des runions pacifiques, organises dans des locaux privs, ont t interrompues par la police et des personnes ont t arrtes pour avoir dploy des banderoles ou scand des slogans en faveur de lindpendance du Tibet. Certains militants de la cause tibtaine taient systmatiquement arrts la veille de dates symboliques. n En mars, la police a interdit tout un groupe de personnes, compos essentiellement de Tibtaines ges, de se rendre en autocar jusqu un lieu de plerinage.
Discrimination
Les discriminations pour des raisons dorigine ethnique, de religion, de genre, de situation conomique ou de handicap taient toujours aussi vives. Malgr la promulgation, le 24mai, de la Loi contre la discrimination fonde sur la caste et lintouchabilit (infraction et sanction), les dalits taient toujours socialement et conomiquement exclus. La discrimination fonde sur le genre restait une ralit, en particulier pour les femmes appartenant des castes ou des groupes ethniques marginaliss. Les jeunes filles dalits ou issues de familles rurales pauvres taient victimes de discrimination dans laccs lenseignement et aux soins; elles taient aussi davantage exposes au mariage prcoce que le reste de la population et souffraient de taux plus levs de malnutrition pendant lenfance.
Travailleurs migrants
La pauvret et le fort taux de chmage ont pouss au moins 300 000 personnes partir travailler lgalement ltranger. Certains recruteurs se livraient un vritable trafic de travailleurs migrants, quils rduisaient au travail forc en les trompant sur leurs conditions demploi et de rmunration, et en modifiant les contrats. Contraints de rembourser des prts un taux dintrt lev, touchant moins que ce quon leur avait promis et se faisant souvent confisquer leurs papiers didentit, de nombreux migrants ne pouvaient pas refuser de travailler. Le Npal a bien adopt des lois censes protger les travailleurs migrants, mais les agences de recrutement ntaient pas toujours suffisamment contrles et les personnes qui violaient la Loi relative lemploi ltranger taient rarement traduites en justice. n En avril, 108 travailleurs migrants qui staient retrouvs sans ressources en Libye en 2010, leur employeur ayant refus de les payer, ont bnfici dun compromis partiel. Ragissant aux pressions des

La police refusait souvent denregistrer les plaintes pour violences domestiques ou lies au genre. n En septembre, une femme qui affirmait avoir t viole en 2004 par quatre militaires, Dailekh, a tent de porter plainte contre ses agresseurs prsums, quelle accusait de viol et de torture. La police de Dailekh a refus de recevoir sa plainte, indiquant que le
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dlai de 35 jours pour dposer une plainte pour viol tait dpass. Or, en 2006, la Cour suprme avait estim que ce dlai constituait une violation des normes internationales et avait ordonn au Parlement de modifier cette rgle en consquence. Cette dcision navait pas t suivie deffet.
lalcool et dans un tat dexcitation sexuelle incontrlable, et que Ftima Hernndez stait montre permissive et cooprative lors du viol.

Le maintien de linterdiction totale de toute forme davortement a entran de graves atteintes aux droits des femmes et des jeunes filles. Les dispositions rvises de droit pnal, entres en vigueur en 2008, nautorisaient aucune exception. Les femmes et les filles enceintes la suite dun viol, ou dont la vie ou la sant tait mise en pril par la poursuite de la grossesse, se voyaient refuser le droit de recourir des services davortement srs et lgaux. Toute forme davortement demeurait une infraction pnale, et quiconque voulant interrompre sa grossesse ou aider une femme ou une jeune fille se faire avorter sexposait des poursuites. En mars, la Commission interamricaine des droits de lhomme a exhort le Nicaragua prendre des mesures pour que cessent les agressions sexuelles contre les femmes et les filles et abroger linterdiction totale de lavortement.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue au Npal en mai.
NICARAGUA
RPUBLIQUE DU NICARAGUA
Chef de ltat et du gouvernement: Daniel Jos Ortega Saavedra Peine de mort: abolie Population: 5,9 millions Esprance de vie: 74 ans Mortalit des moins de cinq ans: 25,6 Taux dalphabtisation des adultes: 78 %
Libert dexpression
Quatre personnes au moins ont t tues et plusieurs dizaines dautres blesses lors des violences qui ont suivi les lections. Le viol et les autres formes de violences sexuelles taient trs rpandus. Linterdiction totale de toute forme davortement demeurait en vigueur. Des doutes ont t exprims quant lindpendance de la justice.
Dans le contexte du dbat politique houleux qui sest engag lapproche de llection prsidentielle de novembre, les manuvres dintimidation visant des professionnels des mdias se sont multiplies. n Le 19fvrier, un correspondant anonyme a tlphon au journaliste Luis Galeano et la menac en ces termes: Tu as 72heures pour changer davis sur ce que tu vas publier. Sinon, ta famille ne te reverra plus. Lauteur de ces menaces faisait allusion une enqute mene par Luis Galeano et un autre journaliste sur une affaire de corruption impliquant des membres du Conseil suprme lectoral. Ceux-ci taient accuss davoir dtourn des fonds publics, estims 20millions de dollars des tats-Unis, entre 2004 et 2008. Quelques heures avant dtre menac au tlphone, Luis Galeano avait reu un message laiss par un inconnu laccueil du journal o il travaille, El Nuevo Diario. Lauteur du message faisait notamment rfrence aux investigations que menait le journaliste sur cette affaire de corruption et lui dconseillait de publier son article. En novembre, aprs que le Conseil suprme lectoral eut proclam Daniel Ortega vainqueur de llection prsidentielle, les Nicaraguayens ont manifest en masse dans tout le pays en guise de protestation.
Contexte
Au lendemain des lections de novembre, des violences ont clat sur fond dallgations de fraude lectorale. Quatre personnes au moins ont t tues et plusieurs dizaines dautres blesses lors daffrontements qui ont eu lieu dans tout le pays entre partisans et opposants de Daniel Ortega, rlu pour un troisime mandat prsidentiel.

Le viol et les autres formes de violences sexuelles demeuraient endmiques. Malgr cela, la Cour suprme a rduit quatre ans la peine demprisonnement inflige Farinton Reyes pour le viol en 2009 de sa collgue, Ftima Hernndez. Tentant de justifier sa dcision, la Cour a affirm que, au moment des faits, laccus tait sous lemprise de
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n Le 10novembre, une trentaine de jeunes militants du mouvement Nicaragua2.0, qui participaient une manifestation hostile au chef de ltat organise devant luniversit dAmrique centrale de Managua, auraient t menacs et agresss par de jeunes sympathisants du Front sandiniste de libration nationale. Les policiers prsents sur les lieux ne sont, semble-t-il, pas intervenus pour empcher les heurts. Plusieurs ONG locales et internationales ont exig que des mesures soient prises pour protger le droit de chaque Nicaraguayen de manifester pacifiquement.
Contexte
En mars, llection de Mahamadou Issoufou la prsidence a mis fin au gouvernement provisoire que dirigeait la junte militaire responsable de lviction du prsident Mamadou Tandja en 2010. Les troubles et le conflit arm en Libye ont conduit plus de 200 000Nigriens prsents dans ce pays rentrer chez eux, crant une situation humanitaire difficile. Des affrontements opposant les forces de scurit des lments arms dAQMI dans le nord du Niger ont t signals tout au long de lanne. Le gouvernement a dclar quAQMI se procurait des armes de contrebande en Libye. En mai, les autorits ont annonc quelles allaient renforcer leur coopration en matire de scurit avec le Mali, la Mauritanie et lAlgrie. En novembre, les forces armes nigriennes ont dtruit un convoi darmes lourdes qui faisait route de Libye en direction du Mali.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue au Nicaragua
en juillet. 4 End the total abortion ban in Nicaragua (vido www.youtube.com/watch?v=hIWQPBIb10I).
NIGER
RPUBLIQUE DU NIGER
Chef de ltat: Salou Djibo, remplac par Mahamadou Issoufou le 7 avril Chef du gouvernement: Mahamadou Danda, remplac par Brigi Rani le 7 avril Peine de mort: abolie en pratique Population: 16,1 millions Esprance de vie: 54,7 ans Mortalit des moins de cinq ans: 160,3 Taux dalphabtisation des adultes: 28,7 %
Deux dirigeants politiques et 10militaires ont t maintenus en dtention plusieurs mois sans avoir t jugs. Invoquant des raisons humanitaires , le rgime nigrien a accueilli des dignitaires libyens, tout en assurant quil respecterait ses engagements vis--vis de la Cour pnale internationale si des responsables trangers faisant lobjet dun mandat darrt pntraient sur le territoire national. AlQada au Maghreb islamique dtenait toujours des trangers et a effectu de nouvelles prises dotages. Deux personnes enleves ont t tues lors dune opration tente pour les librer.
Deux personnalits politiques et 10officiers de larme ont t maintenus en dtention durant plusieurs mois. la fin de lanne, au moins trois dentre eux demeuraient en dtention sans avoir t jugs. n Plac en rsidence surveille depuis son viction du pouvoir en 2010, lex-prsident Tandja a t inculp de dtournement de fonds et incarcr en janvier. Il a t remis en libert provisoire au mois de mai, mais tait toujours dans lattente de son procs la fin de lanne. Assign domicile depuis fvrier2010, Albad Abouba, ancien ministre de lIntrieur, a t remis en libert sans inculpation en mars. n En juillet, 10militaires ont t arrts sous laccusation de complot contre les autorits. Ils ont t dtenus durant plusieurs jours, puis remis en libert. En septembre, deux officiers de haut rang, le colonel Abdoulaye Badi et le lieutenant-colonel Hamadou Djibo, ont t arrts et accuss davoir crit et distribu une brochure dnonant la promotion de plusieurs officiers. Les deux hommes ont t remis en libert sans inculpation en novembre.

Plusieurs trangers ont t pris en otage par AlQada au Maghreb islamique (AQMI) et dautres, enlevs prcdemment, demeuraient aux mains de cette
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organisation; deux hommes enlevs ont t tus lors dune opration tente pour les librer. n En janvier, deux Franais ont t enlevs Niamey, la capitale du pays, et tus le lendemain lors dune opration conduite la frontire malienne par des forces franaises et nigriennes. Selon les informations disponibles, trois gendarmes nigriens et plusieurs membres prsums dAQMI ont t tus pendant lassaut. Lenlvement a t revendiqu par AQMI. n En fvrier, trois des sept personnes kidnappes en septembre2010 par AQMI dans la ville dArlit ont t libres. Il sagissait dune Franaise, dun Togolais et dun Malgache. Les quatre otages toujours retenus la fin de lanne taient franais.
attaques violentes attribues au groupe religieux Boko Haram se sont multiplies et ont fait plus de 500morts. Des membres de la police se sont rendus coupables de plusieurs centaines dhomicides illgaux, dont la plupart nont pas donn lieu une enqute. Le systme judiciaire restait inefficace. Environ deux tiers de lensemble des dtenus attendaient toujours dtre jugs. Les prisons comptaient 982condamns mort. Aucune excution na t signale. Comme les annes prcdentes, des expulsions forces ont eu lieu dans tout le pays. La violence contre les femmes restait un phnomne trs courant.
En septembre, plusieurs hauts dignitaires du rgime libyen du colonel Kadhafi dont son fils Saadi, qui faisait lobjet de sanctions ordonnes par le Conseil de scurit des Nations unies ont t accueillis sur le sol nigrien pour raisons humanitaires et placs sous surveillance . la fin de lanne, aucun mandat darrt leur nom navait t mis par la Cour pnale internationale. Le Niger na pas donn satisfaction au Conseil national de transition libyen, qui rclamait leur renvoi en Libye, mais a indiqu quil respecterait ses engagements vis--vis de la justice internationale si une demande dextradition venait tre formule.
Contexte
Aprs que le prsident Goodluck Jonathan eut t proclam vainqueur de llection prsidentielle en avril, des violences et des meutes ont clat, entranant la mort de plusieurs centaines de personnes. Plusieurs lois ont t promulgues par le prsident: en fvrier la Loi relative la Commission nationale des droits humains, en mai la Loi relative la libert de linformation, et en juin la Loi relative lassistance juridique et celle relative au terrorisme. La Commission nationale des droits humains a t habilite enquter sur les violations de ces droits et visiter les postes de police, entre autres lieux de dtention. Elle navait toutefois reu aucun financement la fin de lanne. La corruption demeurait endmique. Le prsident a renvoy la prsidente de la Commission des crimes conomiques et financiers en novembre, six mois avant la fin de son mandat, sans la moindre explication. Il a galement approuv une augmentation de 12 500nairas (76dollars des tatsUnis) du salaire mensuel minimum, le portant 18 000nairas (117dollars des tats-Unis). On dnombrait toujours 1,3million de personnes dplaces dans tout le pays.
NIGERIA
RPUBLIQUE FDRALE DU NIGERIA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Goodluck Jonathan maintenue 162,5millions 51,9 ans 137,9 60,8 %
Homicides illgaux et disparitions forces

Comme les annes prcdentes, les oprations de police se caractrisaient par des violations des droits humains. Plusieurs centaines de personnes ont t tues illgalement dans la rue, le plus souvent au moment de leur interpellation ou juste avant. Dautres ont t tortures mort dans des postes de police. Bon nombre de ces homicides illgaux pourraient tre des excutions extrajudiciaires. Beaucoup
La situation des droits humains sest dgrade. Des centaines de personnes ont t tues lors des affrontements interethniques et des violences motives par des considrations politiques ou par lintolrance religieuse qui ont clat dans tout le pays, en particulier aprs les lections davril. Les
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dautres personnes ont disparu durant leur garde vue. Peu de policiers ont eu rpondre de leurs actes, si bien que les familles des personnes tues ou disparues nont pas obtenu justice. Les policiers taient de plus en plus souvent en civil ou portaient des uniformes non identifiables et il tait donc beaucoup plus difficile pour les victimes de se plaindre dagents titre individuel. n Chibuike Orduku a t arrt le 19avril par des policiers son domicile dUbinini, dans ltat de Rivers, en mme temps que trois hommes non identifis. Sa sur la vu pour la dernire fois le 5mai, et il sest plaint davoir t tortur et priv deau et de nourriture. On tait sans nouvelles de ces quatre hommes la fin de lanne. n Le 2novembre, Abonnema Wharf, des policiers de la Brigade dintervention rapide (SOS) de Port Harcourt ont tu trois hommes et arrt quatre autres, dont deux ont t relchs par la suite et les deux autres placs en dtention. Selon des tmoins, le quartier tait calme avant larrive de la police. Celle-ci a refus de restituer les corps des trois hommes tus leurs proches pour quils soient inhums. Aucune enqute navait t effectue la fin de lanne. Les Forces spciales, notamment la Brigade spciale de rpression des vols (SARS) et la SOS, ont commis toute une srie de violations des droits humains. Au dbut de lanne, le gouvernement de ltat de Bayelsa a mis en place lopration Famou Tangbe tuer et jeter dans la langue locale pour lutter contre la criminalit. De nombreux agents participant cette opration se seraient rendus coupables dhomicides illgaux et de torture, ainsi que darrestations et de dtentions arbitraires. Les suspects incarcrs nont, semble-t-il, pas t autoriss entrer en contact avec leurs proches ni avec un avocat. n Dietemepreye Ezonasa, un tudiant de 22ans, a t arrt le 22fvrier dans le cadre de lopration Famou Tangbe et conduit dans un poste de police. La police a ni le dtenir le 27fvrier. On ignorait toujours ce quil tait devenu la fin de lanne. n Tochukwu Ozokwu (25ans) a t arrt le 11mai dans le cadre de lopration Famou Tangbe. Le lendemain, les policiers lui ont ordonn de sauter dans une rivire en le menaant de labattre sil nobtemprait pas. Ne sachant pas nager, il sest noy. Aucune enqute na t mene. Le gouvernement fdral a mis fin lopration Famou Tangbe en septembre. Les atteintes aux droits
fondamentaux commises durant cette opration nont pas donn lieu une enqute. La police excutait rarement les dcisions rendues par la justice. n La police a refus de librer Mallam Aliyu Tasheku, un membre prsum de Boko Haram dont un tribunal avait ordonn la mise en libert sous caution le 28mars. Il a finalement t largi en juillet. n La police navait pas prsent la justice Chika Ibeku, disparu pendant sa garde vue en avril 2009, plus dun an aprs quun tribunal eut ordonn sa comparution. Dans la plupart des cas, les homicides illgaux et les disparitions forces nont fait lobjet daucune enqute et personne na t puni. Des proches de victimes ont t menacs lorsquils tentaient dobtenir justice. n Catherine Akor, qui avait intent une action en justice contre des policiers la suite de lhomicide illgal en juin 2009 de son fils, Michael Akor, et de lami de celui-ci, Michael Igwe, continuait de recevoir des menaces de mort.

Selon des informations concordantes, les policiers torturaient rgulirement des suspects pour leur arracher des renseignements. Des tribunaux retenaient titre de preuve des aveux obtenus sous la torture, en violation de la lgislation nigriane et du droit international.
Boko Haram
Les violentes attaques menes par des membres prsums du groupe religieux Boko Haram se sont multiplies, cotant la vie plus de 500personnes. Bon nombre de ces attaques visaient des policiers et des reprsentants de ltat. Les bars et les brasseries en plein air du nord du pays ont t pris pour cibles partir de juin; de trs nombreuses personnes ont t tues. La situation sest dgrade vers la fin de lanne et des attentats lexplosif, entre autres attaques, ont t signals chaque semaine. Le prsident a proclam ltat durgence le 31dcembre dans certaines rgions des tats de Borno, du Niger, du Plateau et de Yobe. n Le 16juin, lexplosion dune bombe dans le parking du sige de la police nationale a tu au moins trois personnes. n Le 28aot, 24personnes ont t tues et au moins 80autres blesses dans un attentat lexplosif
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perptr par des membres de Boko Haram contre un btiment abritant la reprsentation des Nations unies Abuja. n Une centaine de personnes, peut-tre davantage, ont t tues la suite dattentats lexplosif perptrs le 4novembre Damaturu, capitale de ltat de Yobe. n Le 25dcembre, quatre attentats lexplosif ont fait au moins 44morts; un autre attentat commis par des membres de Boko Haram contre une glise de Madalla (tat du Niger) a tu 37personnes et en a bless plus de 50. Sept autres personnes ont trouv la mort aprs lexplosion de bombes Jos (tat du Plateau) et Damaturu. Face ces violences, le gouvernement fdral a mis sur pied en juin une Force dintervention conjointe (JTF) Maiduguri. Elle tait compose de membres de larme de terre, de la marine, de larme de lair, de la Direction de la sret de ltat et de la police nigriane. Par la suite, des cas de plus en plus nombreux de violations perptres par les forces de scurit dans ltat de Borno ont t signals. Celles-ci se seraient notamment livres des homicides illgaux, des rafles, des dtentions arbitraires et illgales ainsi qu des actes dextorsion et dintimidation. Plusieurs centaines de personnes ont t arrtes. Le 25dcembre, la Commission nationale des droits humains sest dite proccupe par les excutions extrajudiciaires qui auraient pu tre commises par les forces de scurit dans le nord du pays. n Le 9juillet, la JTF a boucl le secteur de Kaleri Ngomari Custain, Maiduguri, la suite dun attentat lexplosif perptr par Boko Haram. Les agents de la JTF, passant de maison en maison, auraient abattu au moins 25personnes. De nombreux hommes et jeunes garons ont t ports disparus. La JTF a galement incendi plusieurs maisons, forant leurs occupants fuir. Au moins 45personnes auraient t blesses. Des femmes auraient galement t violes par des membres de la JTF. n Arrte le 20mars Bauchi, Saadatu Umar a t place en dtention avec ses trois enfants, tous gs de moins de six ans. Elle na pas t inculpe et a t dtenue illgalement pendant plusieurs mois, apparemment parce que son mari tait un membre prsum de Boko Haram. Le 17octobre, un tribunal a ordonn la police de relcher Saadatu Umar et ses enfants et de leur verser un million de nairas (environ 6 200dollars des tats-Unis) titre de dommages et intrts.
Le gouvernement na pas rendu publiques les conclusions dun rapport sur les affrontements qui avaient oppos Boko Haram et les forces de scurit en juillet 2009. Plus de 800personnes, dont 24policiers et le chef du groupe religieux, Muhammad Yusuf, avaient alors trouv la mort. Cinq policiers souponns davoir excut sommairement cet homme ont t inculps de meurtre et placs en dtention en juillet. En septembre, la Commission prsidentielle sur les problmes de scurit dans la zone du nord-est a remis son rapport au prsident, qui ne la pas rendu public. Le snateur Ali Ndume, reprsentant de la circonscription sud de ltat de Borno et membre de la Commission, a t arrt en novembre et inculp au titre de la Loi relative au terrorisme davoir dissimul des informations et renseign un groupe terroriste. Il a t libr sous caution en dcembre. n Mallam Babakura Fugu, le beau-frre de Muhammad Yusuf, a t tu le 17septembre. Aucune enqute na t diligente et personne na t traduit en justice. En avril 2010, la haute cour de ltat de Borno avait ordonn la police dindemniser les proches du pre de Mallam Babakura Fugu, Alhaji Baba Fugu, excut de manire extrajudiciaire en 2009 pendant sa garde vue. Le recours form par la police contre cette dcision navait pas t examin la fin de lanne.
Les violences intercommunautaires et interconfessionnelles se sont poursuivies tout au long de lanne dans le centre du Nigeria. Les autorits se rvlant incapables de protger le droit la vie des Nigrians et de prvenir ces violences, celles-ci se sont intensifies. Plus de 200personnes sont mortes dans le seul tat du Plateau, lors daffrontements provoqus par des tensions et des litiges fonciers opposant de longue date diffrents groupes ethniques. Le 18janvier, le commandant de la JTF pour ltat du Plateau aurait ordonn des soldats de tirer vue. Plusieurs centaines de personnes ont trouv la mort la suite de violences caractre politique qui ont clat dans tout le pays avant, pendant et aprs les lections lgislatives, prsidentielle et locales tenues en avril. Des menaces et des actes dintimidation motivs par des considrations
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politiques ont galement t signals. Le rapport de la Commission prsidentielle sur les violences postlectorales, remis au prsident en octobre, na pas t rendu public. Le prsident de la Commission a dclar que le climat dimpunit rgnant au Nigeria tait lune des principales causes de ces violences. n Dans le sillage de llection prsidentielle, plusieurs centaines de personnes ont t tues dans des meutes et des flambes de violence dans le nord et le centre du pays. Selon lInspecteur gnral de la police, 520personnes ont trouv la mort dans les seuls tats de Kaduna et du Niger.
Peine de mort
Soixante-douze sentences capitales ont t prononces. Les prisons comptaient 982condamns mort, dont 16 femmes. Cinquante-cinq condamns ont bnfici dune commutation de peine et 11 ont t gracis. Aucune excution na t signale. Beaucoup de ces prisonniers avaient t condamns mort lissue de procs des plus iniques ou aprs avoir pass plus de 10ans en prison dans lattente de leur procs. Le champ dapplication de la peine capitale a t tendu en juin aux actes de soutien au terrorisme ayant entran la mort. Les dispositions de la Loi relative au terrorisme, imprcises et trop larges, ntaient pas conformes aux normes relatives aux droits humains en matire de rgularit de la procdure, de privation lgale de libert et dquit des procs. En octobre, Mohammed Bello Adoke, procureur gnral fdral et ministre de la Justice, a dclar que le Nigeria avait instaur un moratoire officiel sur les excutions. Cette annonce na toutefois pas t publie au Journal officiel.
Impunit
De trs nombreuses personnes ont t arrtes par la police et les forces de scurit la suite des violences persistantes dans le nord du pays, mais peu ont fait lobjet de poursuites ou dune condamnation. Bien que les commissions prcdemment mises en place pour enquter sur les violences dans ltat du Plateau aient, selon les informations reues, dsign les auteurs prsums de ces agissements, aucune information judiciaire na t ouverte au cours de lanne.
Expulsions forces
Comme les annes prcdentes, des expulsions forces ont eu lieu dans tout le pays. Les habitants ntaient pas vritablement consults avant ces expulsions, ni prvenus suffisamment lavance; ils ntaient pas indemniss et aucune solution de relogement ne leur tait propose. Plus de 200 000personnes risquaient toujours dtre expulses de force des quartiers situs au bord de leau Port Harcourt, dans ltat de Rivers. n Le 25juin, des centaines de personnes ont t chasses de force de leur domicile et au moins une personne est morte lorsque la Brigade spciale dassainissement de lenvironnement, escorte par des policiers et des soldats arms, a rduit en cendres des structures du quartier et du march de Panteka, dans la capitale fdrale. Les policiers auraient tir en lair, mis le feu des constructions et arrt des personnes qui tentaient de senfuir. Des habitants ont affirm ne pas avoir t pralablement informs de cette opration. n Aucune enqute na t mene sur la fusillade qui avait clat en 2009 Bundu, quartier de Port Harcourt en bordure deau, et fait au moins 12morts. Les forces de scurit avaient ouvert le feu en direction de personnes qui manifestaient
Justice
Le systme pnal manquait de moyens, tait min par la corruption et suscitait gnralement la mfiance. Les investigations qui taient menes taient le plus souvent superficielles plutt quaxes sur le renseignement. Au lieu de procder des interpellations individuelles sur la base dun soupon raisonnable, les forces de scurit avaient souvent recours des rafles. Les suspects taient rgulirement soumis un traitement inhumain et dgradant en dtention. Les procdures taient lentes; de fait, la plupart des personnes en attente de jugement taient maintenues en dtention prolonge dans des conditions pouvantables. Soixante-dix pour cent des 48000personnes incarcres navaient pas t juges. Beaucoup attendaient leur procs depuis des annes; la plupart navaient pas les moyens de rmunrer un avocat. En aot, le gouvernement fdral a mis en place une Commission de mise en uvre des rformes du secteur de la justice charge dlaborer des textes de loi, des directives et des recommandations et de les appliquer dans un dlai de 24mois.
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pacifiquement contre la dmolition prvue de leurs habitations.

La violence contre les femmes et les filles restait un phnomne trs courant, prenant notamment la forme de brutalits domestiques ou de viols et autres svices sexuels commis par des agents de ltat ou des particuliers. Les autorits ne faisaient pas preuve de la diligence requise pour agir contre les violences sexuelles et les prvenir, ni pour obliger leurs auteurs rendre compte de leurs actes.
Droits des enfants

la fin de lanne, 12 des 36tats du Nigeria navaient toujours pas adopt la Loi relative aux droits de lenfant. La police arrtait souvent des mineurs, en particulier ceux qui vivaient dans la rue, entre autres enfants vulnrables, et les plaait illgalement en dtention. Cette anne encore, les enfants taient dtenus avec des adultes dans les postes de police et en prison. Le seul centre pour mineurs dlinquants oprationnel au Nigeria tait toujours surpeupl. Aucune enqute navait t mene sur les affrontements violents du 29dcembre 2009, au cours desquels 22enfants avaient t tus Bauchi. Beaucoup auraient t abattus par la police.
n En octobre, Osmond Ugwu, dfenseur des droits humains originaire de ltat dEnugu, et Raphael Elobuike, ont t arrts lors dune runion syndicale pacifique organise Enugu, aprs avoir fait campagne pour lapplication de la loi portant augmentation du salaire minimum. Ils ont par la suite t inculps de collusion en vue de commettre un meurtre et de tentative de meurtre. En dcembre, le procureur gnral de ltat sest prsent en personne laudience pour sopposer leur demande de mise en libert sous caution. Le juge a ajourn laudience et fait savoir quil se prononcerait sur cette demande en janvier 2012.
Delta du Niger
Malgr lamnistie prsidentielle accorde en 2009 aux membres de groupes arms, des gangs arms ont continu denlever des employs des compagnies de ptrole et dattaquer les installations ptrolires. Cette anne encore, les forces de scurit, y compris larme, se sont rendues coupables datteintes aux droits humains. n Aucune enqute na t effectue sur le raid men en 2010 par la JTF dans la localit dAyokoromo. Lors de cette attaque, jusqu 51personnes, dont des enfants, avaient t tues et au moins 120habitations avaient t incendies. La pollution et la dgradation de lenvironnement causes par lindustrie ptrolire continuaient davoir de graves consquences pour les habitants et pour leurs moyens de subsistance. Les communauts affectes navaient toujours pas accs aux donnes essentielles relatives aux incidences de lindustrie ptrolire sur leur vie. Les lois et rglements relatifs la protection de lenvironnement ntaient pas appliqus de manire satisfaisante, notamment parce que les organismes gouvernementaux reprsentaient des intrts divergents. n La localit de Bodo a intent une action en justice contre la compagnie ptrolire Shell, devant la Haute Cour du Royaume-Uni, pour rclamer une indemnisation et le nettoyage des zones pollues par deux dversements importants dhydrocarbures survenus en 2008. n En aot, le Programme des Nations unies pour lenvironnement (PNUE) a rvl les consquences dsastreuses tant pour la population que pour lenvironnement de dcennies de pollution par lexploitation ptrolire dans le pays ogoni. Il concluait
Libert dexpression
N
Les dfenseurs des droits humains et les journalistes taient systmatiquement en butte des actes dintimidation et des agressions. Plusieurs dentre eux ont t menacs et battus ou interpells par des policiers et des membres des forces de scurit. Les personnalits politiques usaient de plus en plus souvent de leur influence pour faire arrter des personnes qui critiquaient les autorits. n En janvier, Patrick Naagbanton, coordonnateur du Centre nigrian pour lenvironnement, les droits humains et le dveloppement (CEHRD), une ONG de dfense des droits humains, a reu de nombreuses menaces de mort. n Le 9novembre, Justine Ijeoma, directeur de la Fondation pour les droits humains, le dveloppement social et lenvironnement (HURSDEF), une autre ONG, a t arrt aprs tre intervenu pour empcher un policier de battre une femme. Il a t dtenu pendant plusieurs heures avant dtre relch. Cet homme ainsi que le personnel de lONG ont t menacs par la police tout au long de lanne.
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que la contamination par hydrocarbures tait grave et gnralise, et que les habitants du delta du Niger y taient exposs depuis plusieurs dizaines dannes. n Shell a affirm que, le 20dcembre, moins de 40 000 barils de ptrole staient dverss dans locan Atlantique sur la plate-forme offshore de Bonga, exploite par la socit.
NORVGE
ROYAUME DE NORVGE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Harald V Jens Stoltenberg abolie 4,9 millions 81,1 ans 3,3
Les atteintes aux droits fondamentaux des personnes du mme sexe souponnes davoir des relations entre elles, ou une identit de genre non conventionnelle, se sont poursuivies. En dcembre, le Snat a approuv un projet de loi prvoyant une peine de 14ans demprisonnement pour quiconque contracte un mariage avec une personne du mme sexe. Aux termes de ce texte, toute personne ou tout groupe de personnes qui est tmoin dun mariage ou dune union entre personnes du mme sexe, facilite ou encourage la clbration dun tel mariage ou dune telle union , ou qui soutient des groupes, des cortges ou des runions gays, sera passible dune peine de 10ans demprisonnement. La mme peine sappliquera aux manifestations publiques amoureuses entre personnes du mme sexe ainsi qu toute personne qui fait enregistrer un club gay ou une organisation protgeant les droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres.
Les victimes de violences sexuelles ne se voyaient toujours pas accorder une protection et un accs la justice suffisants. De nouveaux renvois forcs vers lIrak ont eu lieu. Les conditions daccueil des mineurs non accompagns dans les centres pour demandeurs dasile taient proccupantes.

Tout au long de lanne, les autorits ont renvoy de force Bagdad des demandeurs dasile irakiens dbouts, au mpris des directives du HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Certains ont t expulss bord de vols charters organiss conjointement avec dautres tats europens. En avril, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] sest dclar proccup par les conditions rgnant dans les centres daccueil et les centres de dtention pour demandeurs dasile et demandeurs dasile dbouts, y compris dans ceux accueillant des mineurs non accompagns. Le Comit a engag le gouvernement norvgien faire en sorte que ces centres offrent des conditions de vie conformes aux normes internationales relatives aux droits humains.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Nigeria en
janvier-fvrier, mai, juin-juillet, aot, octobre, novembre et dcembre. 4 Loss of life, insecurity and impunity in the run-up to Nigerias elections (AFR44/005/2011). 4 Nigeria: Human rights agenda 2011-2015 (AFR44/014/2011). 4 Nigeria. La vraie tragdie . Retards et incapacit stopper les fuites de ptrole dans le delta du Niger (AFR44/018/2011).

Les femmes ne bnficiaient pas dune protection suffisante contre les violences, ni dans la lgislation ni dans la pratique. Malgr laugmentation du nombre de viols signals la police, plus de 80 % des plaintes taient classes sans suite et ntaient pas transmises la justice. Le Code civil et pnal gnral continuait de lier le viol, dans la dfinition quil donnait de cette infraction, la capacit de prouver que lacte sexuel avait t contraint et obtenu par des violences physiques. En novembre, le Comit des droits de lhomme [ONU] sest dit proccup par le nombre de cas de
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violences lies au genre, en particulier de viols, et a pri instamment les autorits de veiller ce que ces violences fassent lobjet denqutes, que les auteurs soient poursuivis et, sils sont reconnus coupables, soient punis.
les dtenus capturs lors doprations conjointes menes en Afghanistan navaient pas t torturs. La pauvret infantile touchait les communauts maories et du Pacifique de faon disproportionne.
En avril, la Cour suprme a confirm le jugement rendu contre Mirsad Repak. Cet homme, qui avait servi dans les Forces de dfense croates et obtenu la naturalisation norvgienne, avait t dclar coupable du chef de privation de libert pendant la guerre en Bosnie-Herzgovine. En raison de la nature extrmement grave de linfraction, la Cour a alourdi la peine, la portant huit annes demprisonnement. En mai, un ressortissant rwandais de 45ans a t arrt et inculp de participation au gnocide rwandais en avril 1994. La police judiciaire norvgienne (KRIPOS) enqutait sur cette affaire depuis 2008, la suite de lmission par les autorits de Kigali dun mandat darrt international contre cet homme. Celui-ci se trouvait toujours en dtention la fin de lanne. La justice devait dcider en 2012 si des poursuites seraient engages son encontre en Norvge. Le 24novembre, la Cour suprme a estim quun ressortissant rwandais de 58ans pouvait tre extrad vers son pays dorigine afin dy rpondre du chef de participation au gnocide de 1994.

La Loi portant Charte des droits de la NouvelleZlande nincluait pas les droits conomiques, sociaux et culturels. Elle ne confrait pas de faon explicite aux magistrats le pouvoir daccorder des rparations en cas de non-respect de ses dispositions. La Nouvelle-Zlande navait toujours pas ratifi le Protocole facultatif se rapportant au PIDESC.

La Loi de 2011 relative aux zones maritimes et ctires (Takutai Moana) a t adopte en mars. Elle a abrog la Loi de 2004 sur lestran et les fonds marins, qui avait fait obstacle aux revendications territoriales des Maoris concernant ces zones. La nouvelle loi de 2011 nautorisait toutefois pas les Maoris rclamer une occupation exclusive de ces territoires, ni formuler une demande portant sur des terres appartenant un propritaire priv. De plus, toutes les revendications concernant des droits fonciers ancestraux devaient tre prsentes dans un dlai de six ans.

En juin, des membres dquipage de deux navires de pche affrts par la Core du Sud, lOyang 75 et le Shin Ji, ont refus de rembarquer bord de ces btiments, quai dans les ports de Lyttelton et dAuckland. En juillet, les autorits ont ouvert une enqute ministrielle pour examiner les allgations selon lesquelles des membres dquipage avaient t soumis des violences caractre psychologique, physique et sexuel et navaient pas reu la rmunration qui leur tait due.
NOUVELLEZLANDE
NOUVELLE-ZLANDE
Chef de ltat: Elizabeth II, reprsente par Anand Satyanand, remplac par Jerry Mateparae le 31aot Chef du gouvernement: John Key Peine de mort: abolie Population: 4,4 millions Esprance de vie: 80,7 ans Mortalit des moins de cinq ans: 6,2

En octobre, les forces armes no-zlandaises (NZDF) ont publi un rapport concernant leur possible complicit dans des actes de torture perptrs en Afghanistan. Ce document confirmait quune personne dtenue depuis septembre 2009 par les forces spciales de larme de lair nozlandaise (NZSAS) faisait lobjet dune surveillance destine garantir son bien-tre. En revanche, le ministre de la Dfense a reconnu que les NZDF ne
Les droits la proprit des populations indignes ont t en partie reconnus dans la Loi relative aux zones maritimes et ctires. Le ministre de la Dfense a admis quil ne pouvait pas garantir que
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surveillaient pas les dtenus capturs lors des oprations menes conjointement par lUnit de raction aux crises de la police nationale afghane et les NZSAS, et quil ne pouvait pas garantir que ces dtenus navaient pas t torturs.
Contexte
En janvier, des manifestants ont protest contre le cot de la vie et labsence de perspectives demplois; ils ont rclam des rformes politiques ainsi que le renvoi de certains ministres et de fonctionnaires corrompus. En fvrier, le sultan Qabous bin Sad a ragi en augmentant le salaire minimum et les allocations verses aux chmeurs. Il a galement annonc la cration de 50 000nouveaux emplois et le remplacement de plusieurs ministres. En mars, alors que les manifestations staient multiplies, il a congdi dautres ministres; il a ensuite modifi la Constitution pour confrer certains pouvoirs lgislatifs au Conseil consultatif, seul organe lu des deux chambres du Majlis (Parlement). Des lections ont eu lieu le 15octobre et, pour la premire fois, le prsident du Conseil consultatif a t dsign par les membres lus. La situation des droits humains Oman a t tudie en mars dans le cadre de lExamen priodique universel de lONU. Oman a t pri de rviser sa lgislation de manire combattre la discrimination et la violence lgard des femmes.
Droits des enfants

En fvrier, le Comit des droits de lenfant [ONU] sest dclar proccup par le fait que prs de 20 % des enfants du pays vivaient toujours en dessous du seuil de pauvret, ainsi que par le taux lev denfants victimes de maltraitance ou de ngligence au sein de la famille. En juillet, le gouvernement a publi un document de travail examinant la manire dont le pays pourrait davantage protger les enfants victimes dabus ou de ngligence, ou dfavoriss. Il a reconnu que la pauvret infantile touchait les communauts maories et du Pacifique plus que tout autre groupe de la population no-zlandaise. En septembre, la Nouvelle-Zlande a ratifi le Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant [ONU] concernant la vente denfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scne des enfants.
OMAN
SULTANAT DOMAN
Chef de ltat et du gouvernement: Qabous bin Sad al Sad Peine de mort: maintenue Population: 2,8 millions Esprance de vie: 73 ans Mortalit des moins de cinq ans: 12 Taux dalphabtisation des adultes: 86,6 %
La police a utilis une force excessive contre des manifestants, y compris pacifiques; deux personnes au moins ont t tues et dautres ont t blesses. Plusieurs centaines de manifestants ont t arrts; 80 au moins ont t traduits en justice et beaucoup dentre eux ont t condamns des peines demprisonnement. Le gouvernement a renforc les restrictions la libert dexpression. Les femmes et les filles continuaient de subir des discriminations dans la lgislation et dans la pratique.
La police et les forces de scurit ont eu recours une force excessive pour disperser des manifestations, y compris pacifiques; elles ont utilis du gaz lacrymogne, tir des balles en caoutchouc et frapp les participants. Le 27fvrier, un homme aurait trouv la mort lorsque la police a dispers par la force des manifestants dans la ville de Sohar. Le 29mars, les forces de scurit ont attaqu avant laube le camp de manifestants install au rond-point du Globe, dans cette mme ville. Les personnes qui refusaient de partir auraient t battues et dautres arrtes leur domicile. n Abdullah al Ghamalasi, tudiant, est mort le 27fvrier Sohar lorsque les policiers ont tir des balles en caoutchouc et du gaz lacrymogne sur des manifestants rassembls au rond-point du Globe. Les autorits ont annonc louverture dune enqute dont les conclusions nont pas t rendues publiques. De nombreux manifestants ont t arrts au cours de lanne et 80au moins ont t traduits en justice. Certains ont t dclars coupables dinsultes envers des reprsentants des autorits, dentrave la circulation ou dactes de violence, et condamns des peines demprisonnement.
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n Ahmed al Shezawi a t arrt le 29mars chez lui Mascate, la capitale. Pendant plus dune semaine il a t maintenu lisolement dans un lieu tenu secret, o il aurait t contraint dcouter en permanence de la musique tonitruante, avant dtre transfr dans la prison centrale de Samail. Cet homme et son oncle Abdul Gufar al Shezawi, qui avait galement particip aux manifestations, ont t librs le 10avril aprs stre engags ne pas dtruire ni endommager des biens publics. Tous deux ont t relaxs en juin de tous les chefs dinculpation dont ils faisaient lobjet. n Basma al Kiyumi, avocate minente, tait la seule femme dun groupe de 15personnes arrtes le 14mai alors quelles manifestaient pacifiquement devant le btiment du Conseil consultatif Mascate pour rclamer la libration dautres manifestants arrts deux jours plus tt. Elle a t inculpe de participation un rassemblement illgal et remise en libert sous caution le 16 mai. Les 14autres manifestants ont galement t librs. n En juin, sept personnes arrtes la suite des manifestations de Sohar ont t dclares coupables par un tribunal de Mascate dactes de violence contre des reprsentants de ltat et condamnes des peines de cinq ans demprisonnement. Le sultan Qabous bin Sad a graci, le 20avril, 234personnes accuses de rassemblement dans la rue dans les districts de Dank, Ibri, Sohar et Yanqul.
Droits des femmes

Les femmes et les filles continuaient de subir des discriminations importantes dans la loi et dans la pratique, en particulier en matire de statut personnel et demploi, et elles taient subordonnes leur tuteur masculin. Soixante-dix-sept femmes se sont prsentes aux lections du Conseil consultatif, un chiffre plus de trois fois suprieur celui de 2007; une seule a t lue.
Peine de mort
Les autorits nont fourni aucune information propos de lapplication de la peine de mort et aucune excution na t signale.

4 Oman. Des manifestants dtenus risquent la torture Oman (MDE20/003/2011).
OUGANDA
RPUBLIQUE DE LOUGANDA
Chef de ltat et du gouvernement: Yoweri Kaguta Museveni Peine de mort: maintenue Population: 34,5 millions Esprance de vie: 54,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 127,5 Taux dalphabtisation des adultes: 73,2 %
Libert dexpression
O
En octobre, larticle26 de la Loi relative la presse et aux publications a t modifi; il interdisait dsormais la publication par tous les moyens, y compris Internet, de toute information considre comme portant atteinte la sret de ltat ou sa scurit intrieure et extrieure, ou encore lie larme et aux organes de scurit. Les contrevenants taient passibles dune peine maximale de deux ans demprisonnement et dune amende. n Yusef al Haj, journaliste travaillant pour le quotidien Azzamn, et Ibrahim al Maamary, rdacteur en chef de ce journal, ont t condamns en septembre cinq mois demprisonnement. Ils avaient t dclars coupables davoir insult le ministre de la Justice dans un article qui voquait des allgations de corruption au sein de son ministre. Haroon al Muqaibli, un employ du ministre de la Justice qui leur avait fourni les informations, a lui aussi t dclar coupable et condamn cinq mois demprisonnement. Leurs condamnations ont t confirmes en appel.
Les restrictions la libert dexpression se sont accrues. Les autorits ont rprim des manifestations pacifiques; elles ont notamment eu recours une force excessive, parfois meurtrire. Cette anne encore, des agents de la force publique se sont rendus coupables de violations de droits humains, dont des homicides illgaux et des actes de torture, sans avoir rendre compte de leurs actes. Des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres ont de nouveau t victimes de discriminations et de violences.
Contexte
Des lections prsidentielle et lgislatives ont eu lieu en fvrier. Le prsident sortant, Yoweri Museveni, a t rlu avec 68 % des voix pour un nouveau
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mandat de cinq ans. Les partis dopposition ont contest lissue du scrutin, invoquant des fraudes et des irrgularits. Le Mouvement national de rsistance a remport la majorit des siges au Parlement. Quelques affrontements violents ont oppos des sympathisants politiques, des policiers et dautres membres des forces de scurit avant, pendant et aprs les lections. En octobre, trois ministres ont t inculps pour avoir dtourn des fonds publics destins la runion de 2007 des chefs de gouvernement du Commonwealth. Dans le cadre de lExamen priodique universel, lOuganda a prsent son rapport au Conseil des droits de lhomme [ONU].
Homicides illgaux
La police et larme ont recouru une force excessive au cours de manifestations publiques, lors de six pisodes distincts en avril et en mai. Des balles relles ont t tires sur les foules de manifestants; au moins neuf personnes ont t tues dont une fillette de deux ans et plusieurs dizaines ont t blesses. Fortement mdiatise, la mort de la petite fille, le 21avril, a donn lieu louverture dune information judiciaire. Le gouvernement sest engag faire juger le policier impliqu. Aucune mesure na cependant t prise pour que les agents de la force publique soient amens rendre des comptes pour les autres homicides et les violations des droits humains associes, ni pour accorder aux victimes et leur famille le droit un recours utile.
Libert de runion
En fvrier, le gouvernement a impos une interdiction gnrale de toutes les manifestations publiques, ce qui a surtout affect lactivit politique. En avril, le groupe de pression Activists for Change a appel la population se rendre pied au travail en signe de protestation contre laugmentation du prix de lessence et dautres produits de premire ncessit. Des manifestations se sont succd pendant plusieurs semaines dans la capitale, Kampala, et ailleurs. La police a dclar ces manifestations illgales et est intervenue pour disperser des rassemblements lorigine pacifiques. Des manifestants ont lanc des objets sur les agents, qui ont ragi avec une force excessive. Des responsables de partis dopposition et plusieurs centaines de leurs sympathisants ont t arrts. Les autorits ont affirm, sans fournir aucune preuve de leurs allgations, que les personnes lorigine des manifestations avaient lintention de recourir la violence et de renverser le gouvernement . En octobre, quatre militants politiques ont t accuss de trahison une infraction passible de la peine de mort pour avoir particip lorganisation des manifestations. Le dirigeant de lopposition Kizza Besigye sest vu interdire de quitter son domicile, Kampala, au titre dune mesure d arrestation prventive qui semblait avoir pour objectif spcifique de lempcher dexercer son droit la libert de runion. Plusieurs dizaines de sympathisants des partis politiques se trouvaient toujours en dtention provisoire et risquaient des poursuites pnales pour avoir particip aux mouvements de protestation.

Un certain nombre de responsables politiques et de leurs sympathisants ont t maltraits lorsquils se faisaient arrter par des policiers et dautres membres des forces de scurit. n Le 28avril, Kizza Besigye (voir ci-dessus) a t grivement bless au moment de son interpellation par des agents des forces de scurit, qui nont pas t identifis. Des reprsentants du gouvernement ont affirm que le degr de force employe contre lui tait justifi. En juin, la Commission ougandaise des droits humains a signal que les policiers, les militaires et dautres agents de la force publique recouraient souvent aux mauvais traitements et la torture.
Libert dexpression
Parce quils exprimaient des opinions juges critiques lgard des autorits, les journalistes, ainsi que les responsables et les militants de lopposition, risquaient dtre arrts, intimids, menacs et poursuivis en justice pour des motifs politiques. Une trentaine de journalistes ougandais ont fait lobjet de poursuites pnales du fait de leurs activits professionnelles. Au cours des manifestations davril et mai, les autorits ont cherch bloquer des sites de rseaux sociaux et ont interdit les missions en direct la tlvision, faisant valoir des allgations non confirmes de menaces pour la sret nationale et la scurit publique. De nombreux journalistes ont t harcels, intimids et battus par des policiers et dautres agents de la force publique, en particulier alors quils couvraient les manifestations.
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Lavant-projet de loi modifiant la loi relative la presse et aux journalistes devait toujours tre examin par le conseil des ministres. Si ces dispositions taient adoptes, elles permettraient aux autorits dinvoquer des motifs vagues, tels que la scurit nationale , pour refuser loctroi de licences aux organes de presse. En octobre, le projet de loi relatif la gestion de lordre public a t prsent au Parlement. En cas dadoption sous forme de loi, il pourrait restreindre de manire abusive la libert de runion et dexpression.
dautres combattants ayant renonc au combat. Les autorits ont interjet appel de la dcision auprs de la Cour suprme, mais le procs ntait pas achev la fin de 2011. Le gouvernement na cependant pas abrog les dispositions lgislatives qui prvoyaient lamnistie pour les crimes de droit international.
Attentats lexplosif
En septembre, le procs de 19personnes de diffrentes nationalits inculpes dactes de terrorisme, de meurtre et de tentative de meurtre dans le cadre des attentats lexplosif de 2010 sest ouvert devant la Haute Cour de Kampala. Deux accuss ont plaid coupables des chefs de terrorisme et de complot en vue de commettre des actes de terrorisme. Ils ont t condamns respectivement des peines de 25 et cinqans demprisonnement. Faute de preuves suffisantes, les poursuites ont t abandonnes contre cinq suspects, dont le militant kenyan des droits humains Al Amin Kimathi, qui avait pass une anne en dtention provisoire. Cet homme a de toute vidence t arrt, inculp et plac en dtention alors quil navait fait quexercer lgitimement sa profession. Lexamen des lments charge dans le procs engag contre les 12autres accuss navait pas commenc la fin de 2011. En avril, quatre dfenseurs des droits humains kenyans se sont vu arbitrairement refuser laccs au territoire ougandais par les autorits charges de limmigration. Ils ont t contraints de signer des documents prvoyant leur renvoi et ont reu lordre de regagner le Kenya. Avec dautres personnes, ils avaient prvu dassister une runion organise avec les autorits ougandaises pour discuter du cas dAl Amin Kimathi (voir ci-dessus).

Les violences lencontre des femmes et des filles en particulier les violences sexuelles et les autres formes de violences lies au genre demeuraient trs rpandues. Le gouvernement a pris certaines mesures encourageantes face cette situation, laborant notamment un manuel destin au personnel de sant sur la conduite tenir dans les cas de violences lies au genre. Les femmes et les filles victimes de viol et dautres formes de violences sexuelles ou lies au genre taient toujours confrontes des obstacles conomiques et sociaux lorsquelles tentaient de se tourner vers la justice. Des personnes ayant t victimes de ce type de violences durant le conflit dans le nord du pays continuaient de rclamer des rparations pour les traumatismes physiques et psychologiques subis.
O
Les mandats darrt dcerns en 2005 par la Cour pnale internationale lencontre de Joseph Kony, chef de lArme de rsistance du Seigneur (LRA), et de trois autres commandants du mouvement, demeuraient en vigueur. Les quatre hommes taient toujours en fuite. n En juillet, Thomas Kwoyelo, ancien commandant de la LRA, a comparu devant la Division des crimes internationaux de la Haute Cour pour rpondre des chefs de meurtre, denlvement avec intention de tuer, de vol aggrav, de destruction de biens et dautres infractions commises au cours dattaques quil aurait diriges pendant le conflit dans le nord du pays. Thomas Kwoyelo a ni les charges retenues contre lui et a dpos une demande damnistie auprs de la Cour constitutionnelle, au titre de la loi damnistie de 2000. En septembre, la Cour sest prononce en faveur de son amnistie, une dcision qui sinscrivait dans la ligne des mesures accordes plusieurs milliers

Des milliers de rfugis et de demandeurs dasile rwandais prsents en Ouganda vivaient dans la crainte dun renvoi forc, dans le contexte dune possible cessation de la protection internationale les concernant. Rien ne garantissait que les rfugis pourraient accder une procdure juste et satisfaisante qui tiendrait compte de leurs craintes au sujet dun ventuel retour. Depuis 2009, les Rwandais vivant dans des camps de rfugis ntaient pas autoriss cultiver la terre, ce qui limitait toujours fortement leur accs lalimentation, par rapport aux autres communauts de rfugis.
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En janvier, David Kato a t assassin chez lui Kampala. Ce militant avait exhort les autorits ougandaises mettre un terme la discrimination, en particulier dans les journaux de la presse populaire qui avaient publi le nom, la photo et les coordonnes de personnes perues comme lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres. En novembre, la personne accuse du meurtre de David Kato a t condamne 30ans de rclusion aprs avoir plaid coupable. Le silence du gouvernement au sujet des propos discriminatoires lgard des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres tait notoire. En janvier, la Haute Cour a rendu une dcision historique: elle a interdit aux mdias de publier le nom de ces personnes. La proposition de loi relative la lutte contre lhomosexualit (2009) tait en attente dexamen au Parlement la fin de lanne. Ce texte, sil tait adopt, risquait daggraver la discrimination et dentraner de nouvelles violations des droits fondamentaux. Il a t soumis pour dbat lgislatif en mai, mais le Parlement ne la pas examin, de mme quil na pas dbattu dun certain nombre dautres projets de loi. Le Parlement, dans sa nouvelle composition, a vot en octobre une proposition visant conserver les projets de loi non examins lors de la prcdente lgislature. Il devra par consquent se pencher sur ce texte.
4 Uganda: Teargas and bullets used against peaceful protestors (AFR59/008/2011). 4 Uganda: A nine point human rights agenda (AFR59/009/2011). 4 Ouganda. Lutilisation de la force contre des manifestants doit faire lobjet dune enqute (AFR59/012/2011). 4 Ouganda. Une dcision de justice constitue un revers pour lobligation de rendre des comptes pour les crimes commis au cours du conflit dans le nord de lOuganda (AFR59/015/2011). 4 Uganda: Stifling dissent: Restrictions on the rights to freedom of expression and peaceful assembly in Uganda (AFR59/016/2011).
OUZBKISTAN
RPUBLIQUE DOUZBKISTAN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Islam Karimov Chavkat Mirziyoyev abolie 27,8millions 68,3 ans 36,1 99,3 %
Peine de mort
Les tribunaux civils et militaires continuaient dimposer la peine capitale. Selon des statistiques officielles tablies en septembre, quelque 505personnes dont 35femmes se trouvaient dans lantichambre de la mort. LOuganda na procd aucune excution en 2011. En aot, un soldat de larme ougandaise a t dclar coupable de meurtre et condamn mort par un tribunal militaire ad hoc dans lest de la Rpublique centrafricaine.
Deux dfenseurs des droits humains ont bnfici dune libration anticipe pour raisons humanitaires, mais dautres prisonniers dopinion purgeaient toujours de lourdes peines demprisonnement, dans des conditions qui sapparentaient un traitement cruel, inhumain et dgradant. Malgr ladoption dune nouvelle loi destine amliorer le traitement rserv aux dtenus, des dizaines de cas de torture et dautres mauvais traitements infligs des personnes prives de libert ont encore t signals cette anne. Les liberts dexpression et dassociation taient soumises des restrictions de plus en plus svres.
Libert dexpression dfenseurs des droits humains et journalistes

Cette anne encore, les liberts dexpression et dassociation ont t soumises des restrictions. En avril, les journalistes ont t informs quils ntaient plus autoriss rencontrer les reprsentants dorganisations trangres et les diplomates trangers, ni assister des confrences de presse ou des sminaires sans avoir au pralable obtenu lautorisation crite des pouvoirs publics. En juillet, un tribunal de Tachkent a condamn lattach de presse

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Ouganda en
avril, juillet, aot et novembre. 4 Uganda: Human rights concerns in the run-up to the February 2011 general elections (AFR59/004/2011).
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de lambassade britannique, Leonid Koudriavtsev (de nationalit ouzbke) une lourde amende, pour avoir contrevenu aux lois sur les rassemblements, les manifestations de rue et les dfils des organisations . Le ministre public lavait accus dencourager les ides extrmistes lors de sminaires de formation organiss lintention de militants indpendants des droits humains dans les locaux de lambassade du Royaume-Uni. Le recours form par Leonid Koudriavtsev a t rejet en aot par une juridiction dappel. Comme les annes prcdentes, des journalistes indpendants et des dfenseurs des droits humains ont t soumis des actes de harclement et des violences. Certains ont t arrts et jugs au mpris des rgles dquit. Dautres ont fait lobjet dune surveillance rgulire de la part dagents de ltat en uniforme ou en civil, ont t convoqus par la police pour tre interrogs ou ont t placs en rsidence surveille. Dautres, enfin, se sont plaints davoir t frapps par des agents de la force publique ou par des individus souponns de travailler pour les services de scurit. Deux dfenseurs des droits humains ont bnfici dune libration anticipe, mais 10autres au moins purgeaient toujours de lourdes peines demprisonnement, dans des conditions qui sapparentaient un traitement cruel, inhumain et dgradant. Nombre de dtenus, trs gravement malades, taient privs des soins mdicaux requis par leur tat. Plusieurs continuaient dtre soumis la torture par les autorits, qui entendaient les punir ainsi davoir port plainte contre le traitement queuxmmes ou dautres prisonniers subissaient. n g de 61ans, le dfenseur des droits humains et prisonnier dopinion Norbo Kholjiguitov a t libr pour raisons humanitaires le 14octobre, avant lexpiration de sa peine, quelques jours seulement avant une visite officielle de la secrtaire dtat amricaine, Hillary Clinton. Son tat de sant stait srieusement dgrad au cours des mois prcdents, au point que sa famille craignait quil ne meure en prison. Lun des camarades de Norbo Kholjiguitov, Khabiboulla Akpoulatov, condamn en mme temps que lui, tait en revanche toujours incarcr. Selon son fils Iouldoch, qui est all le voir en juillet et en novembre, sa sant et, de faon gnrale, son tat physique staient dgrads entre ces deux visites. Khabiboulla Akpoulatov pesait en novembre moins de 50kilos, il avait perdu toute sensation au niveau des
jambes et se dplaait avec peine. Il navait plus que six dents et navait pas le droit de voir un dentiste. Il est apparu trs dprim et peu enclin parler de la manire dont il tait trait. Les autorits ont ferm en juin le bureau de Human Rights Watch, dernire ONG internationale encore prsente en Ouzbkistan. Le ministre de la Justice avait introduit devant la Cour suprme une requte pour obtenir la fermeture du bureau de lorganisation en raison, selon lui, de ses manquements rpts la rglementation. La Cour ayant fait droit cette requte, Human Rights Watch a t contrainte de mettre un terme ses activits dans le pays.

Malgr ladoption dune nouvelle loi destine amliorer le traitement des dtenus et contrairement aux dclarations des pouvoirs publics, selon lesquelles la pratique de la torture tait en nette rgression, plusieurs dizaines de cas de torture et dautres mauvais traitements infligs des personnes prives de libert ont encore t signals tout au long de lanne. Dans la plupart des cas, aucune enqute exhaustive et impartiale na t dclenche rapidement sur ces allgations. En septembre, le chef de ltat a promulgu une nouvelle Loi sur le traitement des personnes places en garde vue et en dtention provisoire. Ce nouveau texte permettait entre autres aux dtenus de recevoir la visite de leurs proches et de leurs avocats autant de fois et pour une dure aussi longue quils le souhaitaient, sans avoir obtenir au pralable lautorisation des services dinstruction et denqute. Toutefois, daprs les lments disponibles fin dcembre, cette loi ne semblait gure applique. Malgr quelques librations trs mdiatises, des milliers de personnes reconnues coupables davoir soutenu, dune manire ou dune autre, des partis islamistes ou des mouvements musulmans interdits en Ouzbkistan purgeaient toujours de lourdes peines demprisonnement, dans des conditions qui sapparentaient un traitement cruel, inhumain et dgradant. Un certain nombre dopposants politiques, de personnes critiques lgard du gouvernement et de militants des droits humains connaissaient le mme sort. Accuss davoir enfreint le rglement carcral, beaucoup avaient vu leur peine initiale alourdie, lissue de procs sommaires tenus huis clos lintrieur des tablissements pnitentiaires.
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n la surprise gnrale, le pote Ioussouf Djouma, connu pour son attitude critique lgard du gouvernement, a t libr le 19mai de la prison de Iaslik. Il avait purg trois des cinq annes demprisonnement auxquelles il avait t condamn pour rbellion lors de son arrestation et coups et blessures sur la personne dagents de la force publique charges qui, selon lui, taient motives par des considrations politiques. Conduit en secret laroport de Tachkent, il a d monter bord dun avion en partance pour les tats-Unis. Ioussouf Djouma a dclar quil avait t contraint de renoncer la nationalit ouzbke en change du droit de rejoindre sa famille aux tats-Unis, o celle-ci avait obtenu lasile politique. Dans une interview accorde Radio Ozodlyk (le service ouzbek de Radio Free Europe/Radio Liberty), il a confirm avoir t tortur et autrement maltrait tout au long de son emprisonnement. Il aurait notamment subi rgulirement des priodes disolement cellulaire de 15jours, enferm dans un cachot. Le personnel pnitentiaire et les forces de lordre avaient, daprs lui, trs frquemment recours la torture pour extorquer des aveux aux dtenus ou pour les punir.
cherchaient les empcher de dcouvrir o ils se trouvaient. Trois des hommes extrads ont t condamns des peines demprisonnement, lissue de deux procs distincts tenus en aot et en septembre. Le 21aot, Akhmad Boltaev et Fazoullakhon Akbarov ont t condamns respectivement 15 et cinq ans demprisonnement par le tribunal rgional du Syrdaria. Leurs peines ont t ramenes 13 et quatre annes en appel. Ils ont tous deux t dclars coupables dappartenance aux Djihadtchilar, de diffusion de documents reprsentant une menace pour lordre public et de complot en vue de renverser lordre constitutionnel de lOuzbkistan. Ils avaient t maintenus au secret pendant deux mois et nont pu voir leurs proches quaprs le procs. Ils nont pas t autoriss se faire assister par les avocats de leur choix et nont eu quun accs limit aux dfenseurs commis doffice pour les reprsenter. Le 13septembre, le tribunal pnal du district de Kibrask a condamn Kobidjon Kourbanov quatre ans demprisonnement pour avoir organis des rassemblements religieux illgaux.

Les autorits se sont cette anne encore efforces dobtenir, au nom de la scurit nationale et rgionale et de la lutte contre le terrorisme, lextradition de personnes appartenant ou souponnes dappartenir des mouvements islamiques ou des formations islamistes interdits en Ouzbkistan. Celles qui taient renvoyes de force dans le pays couraient tout particulirement le risque dtre tortures ou de subir dautres mauvais traitements. Elles risquaient galement dtre juges au cours dune procdure inquitable et condamnes de lourdes peines demprisonnement quelles devraient purger dans des conditions cruelles, inhumaines et dgradantes. Au moins12 des 28ressortissants ouzbeks extrads en juin par le Kazakhstan (voir Kazakhstan) auraient t inculps dextrmisme religieux et dappartenance lorganisation islamiste des Djihadtchilar (djihadistes). Tous ont t placs au secret aprs leur extradition. Les observateurs des droits humains estimaient quils taient incarcrs la prison de Tachkent, o ils risquaient fort dtre torturs. Selon ces mmes sources, des proches de ces hommes auraient fait lobjet de manuvres dintimidation de la part des forces de scurit, qui
La communaut internationale, en particulier lUnion europenne (UE) et les tats-Unis, a pris un certain nombre dinitiatives pour renforcer la coopration conomique et scuritaire avec lOuzbkistan, en dpit des violations flagrantes des droits humains commises cette anne encore dans le pays. Le prsident Karimov sest rendu Bruxelles le 24janvier pour sy entretenir dun certain nombre de questions concernant la coopration entre son pays, lUE et lOTAN dans les domaines de la scurit rgionale et de lconomie. Cette visite, la premire du genre depuis les massacres survenus en mai 2005 Andijan et les sanctions prises en retour par lUE, a t publiquement dnonce par les organisations de dfense des droits humains. Le prsident du Conseil europen, Herman Van Rompuy, a refus de rencontrer le chef de ltat ouzbek, invoquant des raisons idologiques . Le prsident de la Commission europenne, Jos Manuel Barroso, a diffus un communiqu de presse o il indiquait avoir voqu la question des droits humains avec le prsident Karimov lors de leur rencontre. Toutefois, lUE navait toujours pas pris de mesures concrtes pour exiger du gouvernement ouzbek quil respecte ses engagements en matire de droits humains.
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Le prsident Karimov stant par ailleurs engag en septembre entreprendre des rformes conomiques, politiques et dmocratiques, le Congrs amricain a lev les restrictions quil avait imposes sept ans auparavant, au nom du respect des droits humains, sur lassistance militaire lOuzbkistan. Cette mesure a t prise dans le souci de faciliter la coopration en matire de ravitaillement des troupes des tats-Unis et de lOTAN stationnes en Afghanistan, pays frontalier de lOuzbkistan.
le pays. Le dficit chronique dnergie, qui freinait lactivit conomique, a entran des protestations violentes dans la plupart des grandes villes. Dans les rgions du Nord-Ouest et du Baloutchistan, en proie au conflit, il tait trs difficile pour les femmes et les filles davoir accs lducation et aux soins mdicaux.
Contexte
La situation des droits humains tait toujours dplorable; des agents des services de scurit et du renseignement taient souvent complices de violations. Les autorits navaient le plus souvent pas la dtermination ni la capacit de protger les femmes, les journalistes et les membres des minorits ethniques ou religieuses, entre autres groupes vulnrables, contre les atteintes leurs droits fondamentaux, et de traduire en justice les responsables de tels agissements. Les promesses des autorits fdrales et provinciales damliorer ltat de droit dans la province du Baloutchistan, dchire par la violence notamment en renforant la surveillance de la police et de la force paramilitaire du Frontier Corps, en recrutant un plus grand nombre de Baloutches dans la fonction publique et en augmentant la part de la province dans la rpartition du budget national , nont pratiquement pas t suivies deffets. Prs dun million de personnes taient toujours dplaces en raison du conflit persistant entre les forces de scurit et les talibans pakistanais. Les personnes qui rentraient dans des rgions reprises aux insurgs se plaignaient de linscurit et du manque daccs aux services essentiels. Un systme judiciaire parallle fond sur une interprtation troite de la charia (droit musulman) a t mis en place dans la division de Malakand, bien que les talibans pakistanais aient t chasss de cette zone, ce qui faisait craindre lapplication de leurs codes sociaux trs stricts. En juin, le prsident Zardari a accord aux forces de scurit oprant dans le nord-ouest du pays limmunit des poursuites, y compris pour les actes commis dans le pass, ainsi que de vastes pouvoirs en matire de dtention arbitraire et de sanctions. Le prsident a approuv dimportantes rformes loccasion du 14aot, jour anniversaire de lindpendance du Pakistan. La Loi de 2002 sur les partis politiques a t tendue aux zones tribales sous administration fdrale (FATA) et lOrdonnance relative aux crimes
PAKISTAN
RPUBLIQUE ISLAMIQUE DU PAKISTAN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Asif Ali Zardari Yousuf Raza Gilani maintenue 176,7millions 65,4 ans 87 55,5 %
Le gouverneur du Pendjab Salman Taseer, un homme connu pour son franc-parler, et le ministre des Minorits (et seul ministre chrtien) Shahbaz Bhatti ont t assassins, respectivement en janvier et en mars, parce quils avaient critiqu les lois sur le blasphme. Les forces de scurit continuaient dtre impliques dans des violations des droits humains, notamment des disparitions forces, des actes de torture et des excutions extrajudiciaires, tout particulirement au Baloutchistan et dans le Nord-Ouest. En mai, les forces amricaines ont tu Oussama Ben Laden, le chef dAlQada, lors dun raid contre la maison o il se cachait dans la ville dAbbottabad, dans le nord-ouest du pays. De hauts responsables amricains ont accus publiquement le Pakistan de soutenir les talibans afghans. Les talibans pakistanais et dautres groupes arms ont tu des civils lors dattaques cibles ou menes sans discernement dans tout le pays. Karachi a t confronte une vague dhomicides dclenche par des gangs rivaux associs diffrents groupes ethniques et politiques. Des condamnations mort ont t prononces, mais aucune excution na t signale. Une deuxime anne dinondations lies la mousson a provoqu de nouveaux dplacements de population et des pidmies de dengue dans tout
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commis dans la zone-frontire, une loi datant de lpoque britannique qui privait les habitants des zones tribales de bon nombre de leurs droits fondamentaux et des mesures de protection garanties par la Constitution, a t modifie. Les nouvelles dispositions, qui limitaient le pouvoir de ltat de placer des personnes en dtention arbitraire et de leur infliger des chtiments collectifs, prvoyaient la possibilit pour les habitants des zones tribales dinterjeter appel devant un tribunal des dcisions prononces en vertu de lOrdonnance; elles ont permis aussi aux partis politiques de fonctionner dans les zones tribales. Le Pakistan a ratifi le 9juin le Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant, concernant la vente denfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scne des enfants. En septembre, le Pakistan a lev la plupart de ses rserves au PIDCP et la Convention contre la torture. Il a toutefois maintenu des rserves problmatiques, qui empchent un non-musulman de devenir Premier ministre ou prsident et tablissent une discrimination lgard des femmes en matire de droit lhritage.
n Le 8juin, une quipe de tlvision a film lexcution extrajudiciaire de Sarfaraz Shah par des membres des Rangers, une force paramilitaire, dans un parc de Karachi. la suite de lintervention de la Cour suprme, le gouvernement provincial du Sind a rvoqu de hauts responsables de lapplication des lois; le 12aot, le tribunal antiterroriste a condamn mort pour meurtre lun des membres des Rangers mis en cause. Cinq de ses collgues et un civil ont t condamns la rclusion perptuit. Ils ont tous interjet appel devant la haute cour du Sind. n Le 17mai Quetta, des policiers et des membres du Frontier Corps ont tu cinq trangers, dont une femme en fin de grossesse, au motif quils auraient t sur le point de commettre un attentat-suicide. Une enqute a conclu que les victimes ntaient pas armes; deux policiers ont t suspendus de leurs fonctions. Un journaliste qui avait pris des photos des homicides est entr dans la clandestinit aprs avoir reu des menaces de mort; quant au mdecin qui avait procd lautopsie des victimes, il a subi une premire agression, puis a t tu par un groupe dhommes non identifis. Dautres tmoins auraient t menacs par des membres des forces de scurit.
Violations commises par les forces de scurit

Les forces de scurit et les services du renseignement, qui bnficiaient dune quasiimpunit, ont t accuss de violations des droits humains, notamment de disparitions forces, dactes de torture et dhomicides de civils, de journalistes, de militants et de membres prsums de groupes arms, tus dans des attaques menes sans discrimination ou victimes dexcutions extrajudiciaires.
Disparitions forces
Les autorits ne dfraient pas la justice les responsables de disparition force; on restait sans nouvelles de la plupart des victimes. Le gouvernement a dsign en mars une nouvelle commission charge denquter sur les disparitions forces, mais il a fallu attendre six mois avant que lancien juge de la Cour suprme Javed Iqbal ne soit nomm sa tte. Plus de 220cas de disparition parmi les centaines de cas individuels signals avaient t lucids depuis que la commission prcdente avait dbut ses travaux, en mars 2010. On a reproch aux deux commissions de ne pas protger les tmoins et de mener des enqutes insuffisantes, tout particulirement dans les cas o les forces de scurit et les services du renseignement taient impliqus. n Agha Zahir Shah, un avocat qui assistait des proches de victimes prsumes de disparition force, a t enlev le 13fvrier Dera Murad Jamali, au Baloutchistan, alors quil rentrait Quetta. Il tait en mauvaise sant lorsquil a t relch, le 2juillet. n Muzaffar Bhutto, membre important du Front unifi pour que vive le Sind, un parti politique, a t enlev le 25fvrier Hyderabad, dans le Sind, par des hommes
De nombreux cas dexcution extrajudiciaire ont t signals dans la province du Baloutchistan ainsi que dans le Nord-Ouest et Karachi, o rgnait une grande violence. n Le 28avril, les corps de Siddique Eido, un militant des droits humains, et de son ami Yousuf Nazar Baloch ont t retrouvs dans la rgion de Pargari Sarbat, au Baloutchistan. Selon des tmoins, ces deux hommes avaient t enlevs le 20dcembre 2010 par des individus en civil accompagns de membres du Frontier Corps, alors quils se dplaaient avec une escorte policire. Selon des sources hospitalires, leurs corps prsentaient des blessures par balle et des traces de torture.
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en civil accompagns de policiers. On tait sans nouvelles de lui la fin de lanne. n Abdullah et Ibrahim ElSharkawi, deux frres dorigine gyptienne, ont disparu en mai. Quinze jours aprs leur disparition, leur famille a appris quils taient en prison et avaient t inculps de sjour irrgulier; un tribunal a toutefois confirm quils taient de nationalit pakistanaise. Ibrahim a t libr sous caution le 27juin; son frre Abdullah a recouvr la libert le 29aot. Tous deux ont dclar avoir t torturs et maltraits dans des centres de dtention secrets.

Les talibans pakistanais ont pris des civils pour cible; ils ont perptr des attaques aveugles avec des engins explosifs improviss et ont commis des attentats-suicides. Plusieurs notables tribaux ont t victimes dassassinats cibls. Les talibans ont galement tent dassassiner un certain nombre de responsables politiques affilis au Parti national Awami (ANP). Selon les autorits, 246coles 59 pour filles et 187 pour garons ont t dtruites et 763autres 244 pour filles et 519pour garons ont t endommages dans la province de Khyber Pakhtunkhwa cause du conflit avec les talibans. Des milliers denfants ont ainsi t privs daccs lducation. Les menaces de violences profres par les talibans pakistanais restreignaient gravement laccs aux services de sant, lducation et la participation la vie publique pour les femmes et les filles. n Le 9mars, 37personnes ont trouv la mort la priphrie de Peshawar dans un attentat-suicide perptr lors des funrailles de lpouse dun responsable oppos aux talibans. Cette attaque a t revendique par le Mouvement des talibans pakistanais (TTP). n En rponse des squences vido montrant des militaires pakistanais qui excutaient des insurgs aprs leur arrestation, le TTP a diffus, le 18juillet, une vido dans laquelle on pouvait voir des activistes, le visage masqu, excutant 16policiers quils avaient capturs. n Le TTP a revendiqu un attentat-suicide perptr le 19aot pendant la prire du vendredi dans une mosque de lagence tribale de Khyber; 47personnes au moins ont t tues et plus de 100autres blesses.
n En septembre, des talibans pakistanais ont enlev 30garons gs de 12 18ans la frontire afghane dans lagence tribale de Bajaur; ils ont par ailleurs attaqu un bus de ramassage scolaire Peshawar, tuant quatre enfants ainsi que le chauffeur. Au Baloutchistan, des groupes nationalistes ont assassin des membres de factions rivales ainsi que des Pendjabis et des membres des forces de scurit. Ils ont revendiqu des attaques contre les infrastructures gazires et lectriques, qui ont provoqu une trs grave pnurie dnergie dans la province. Des attaques motives par lintolrance religieuse et perptres, entre autres, par le Lashkar-eJhangvi, un groupe arm, contre des musulmans chiites ont fait au moins 280morts et blesss. n Le 4janvier, cinq enfants ont t blesss lors dune attaque lexplosif contre un bus de ramassage scolaire qui transportait plus de 30enfants de membres du Frontier Corps dans la ville de Turbat, au Baloutchistan. Cet attentat, qui na pas t revendiqu, a t attribu des groupes baloutches. n Le 25avril, dans la rgion de Pirak, district de Sibi, au moins 15personnes, dont cinq enfants, ont t brles vives lorsque des hommes non identifis ont incendi un bus qui se dirigeait vers Quetta. n Le Lashkar-e Jhangvi a revendiqu le massacre, perptr dans des conditions voquant une excution, de 26plerins chiites, le 20septembre dans le district de Mastung, ainsi que la mort de trois proches des victimes qui taient venus de Quetta pour rcuprer leurs corps. Une attaque similaire contre des plerins chiites a cot la vie 14personnes le 4octobre. Karachi a connu une flambe de violence qui a fait 2000morts, due aux affrontements de gangs rivaux dont certains taient lis des partis politiques pour le contrle du territoire. Les forces de scurit ont arrt plusieurs centaines de suspects, mais la Cour suprme a reproch aux partis politiques dentretenir les violences et aux autorits de ne rien faire pour arrter de nombreux auteurs notoires de ces actes.
Libert dexpression
Neuf journalistes au moins ont t tus au cours de lanne. Des professionnels des mdias ont t menacs par les forces de scurit, les services du renseignement, des partis politiques et des groupes arms parce quils rendaient compte de leurs activits. Les responsables nont pas t traduits en justice par les autorits pakistanaises, qui nont pas
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non plus suffisamment protg les journalistes. n Le 13janvier, Wali Khan Babar, un journaliste qui travaillait pour GeoNews, a t abattu par des coups de feu tirs partir dune voiture par des hommes non identifis Karachi. Il avait couvert quelques heures auparavant une opration de police contre des trafiquants de drogue dans la ville. n Le 29mai, Saleem Shahzad, journaliste Asia Times Online, a disparu non loin de son domicile dIslamabad, quil avait quitt quelques minutes plus tt pour participer une mission de tlvision. Son corps a t retrouv deux jours plus tard dans la province du Pendjab. Il venait de publier un article sur linfiltration de la marine pakistanaise par AlQada. Saleem Shahzad avait confi en priv ses collgues quil avait reu des menaces de mort manant des Services du renseignement de larme pakistanaise (ISI) la suite darticles similaires.
libert sous caution; les tmoins navaient fourni aucun lment de preuve car ils craignaient pour leur scurit. Le juge qui a condamn mort lassassin de Salman Taseer a t contraint dentrer dans la clandestinit aprs avoir reu des menaces de mort; les assassins de Shahbaz Bhatti navaient pas t dfrs la justice la fin de lanne. Aprs avoir reu des menaces de mort, la responsable politique Sherry Rehman a retir la proposition de rforme de la loi relative au blasphme quelle avait dpose lAssemble nationale. Aasia Bibi, une paysanne chrtienne condamne mort pour blasphme en 2009, tait maintenue en dtention en attendant quil soit statu sur son appel.

Les femmes subissaient des discriminations dans la loi et dans la pratique; elles taient victimes de violences au sein de la famille et dans lespace public. LAurat Foundation a recens 8539cas de violences contre les femmes, dont 1575meurtres, 827viols, 610cas de violence domestique, 705meurtres au nom de lhonneur et 44attaques lacide. En dcembre, le Parlement a tent de rsoudre ce problme en adoptant la Loi relative au contrle de lacide et la prvention des attaques lacide et la Loi relative la prvention des pratiques contre les femmes (portant modification du Code pnal). Ces textes lgislatifs, qui visaient protger les femmes et leur donner les moyens dagir, aggravaient les peines encourues par les auteurs de violences lies au genre. Ctait la premire fois que les attaques lacide et des pratiques comme le mariage forc taient riges en infraction pnale au Pakistan. n Le 10septembre, quatre femmes toutes enseignantes ont t attaques lacide par deux hommes masqus circulant moto alors quelles sortaient dune cole mixte de Quetta, capitale provinciale du Baloutchistan. Lune delles na pas t blesse et deux autres ont pu quitter lhpital aprs avoir reu des soins pour des brlures sans gravit, mais la quatrime a t grivement brle. Elle a d subir des interventions importantes de chirurgie rparatrice. Les autorits fdrales et provinciales ont pris acte de cette attaque, mais les responsables navaient pas t traduits en justice la fin de lanne. n Le 15octobre, une adolescente a accus 13personnes, dont trois policiers, de lavoir enleve et
Discrimination minorits religieuses

Cette anne encore, des groupes extrmistes religieux ont menac des membres de la communaut ahmadiyya, des chrtiens, des hindous et des chiites, ainsi que des sunnites modrs, et ils ont incit la violence contre ceux qui prconisaient une rforme des lois relatives au blasphme en vigueur dans le pays. Ltat na rien fait pour empcher les attaques motives par lintolrance religieuse et visant les minorits ni pour traduire en justice les responsables de tels agissements. n Le 25janvier, un attentat-suicide visant des chiites a fait au moins 13morts Lahore. Cet attentat a t revendiqu par le groupe Fidayeen-e Islam. n En juin, des membres de la Fdration tudiante du mouvement pakistanais pour la compltude de la prophtie de Mahomet ont distribu des tracts dans la ville de Faisalabad, au Pendjab, sur lesquels figuraient une liste des membres importants de la communaut ahmadiyya et un appel les tuer titre dacte de djihad (guerre sainte). n Le 24septembre, Faryal Bhatti, une colire chrtienne de 13ans originaire dAbbottabad, a t renvoye de son cole parce quelle avait mal orthographi un mot en ourdou, ce qui avait entran des accusations de blasphme son encontre. La famille de cette adolescente a d entrer dans la clandestinit. n Toutes les personnes souponnes davoir particip lattaque mene en aot 2009 contre un quartier chrtien de Gojra, au Pendjab, ont t remises en
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de lui avoir fait subir des viols collectifs pendant sa captivit, qui a dur un an, dans le district de Karak (province de Khyber Pakhtunkhwa). Son frre a t abattu le 9dcembre sa sortie du tribunal de district saisi de laffaire.
Peine de mort
Plus de 8000prisonniers taient toujours sous le coup dune sentence capitale. Selon la Commission des droits humains du Pakistan (HRCP), 313personnes au moins ont t condamnes mort, plus de la moiti dentre elles pour meurtre. Trois personnes ont t condamnes mort pour blasphme. Aucune excution na t signale depuis 2008.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Pakistan en
juillet et en novembre-dcembre. Des consultants de lorganisation maintenaient une prsence constante dans le pays. 4 Pakistan. La pire des souffrances . Mettre fin aux disparitions forces au Pakistan (ASA33/010/2011).
demprisonnement laquelle il avait t condamn aux tats-Unis pour trafic de stupfiants, blanchiment et extorsion de fonds. Entre-temps, la justice panamenne lavait jug et condamn par contumace pour lassassinat dopposants politiques (notamment le capitaine Moiss Giroldi Vera, qui avait dirig une tentative de coup dtat en octobre 1989, et Hugo Spadafora, ancien vice-ministre de la Sant, tu en 1985) et pour dautres infractions dtentions illgales entre autres. Manuel Noriega devait tre jug pour la disparition force et lexcution, en 1970, du syndicaliste Heliodoro Portugal. En revanche, aucune enqute navait t ouverte sur son implication dans de nombreuses autres violations des droits humains commises alors quil tait au pouvoir et avant. En mars, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a demand instamment au Panama de mieux protger les femmes et les filles et, en particulier, de lutter contre la traite des tres humains, la violence familiale et la discrimination. Il a galement demand quune enqute soit mene au sujet des vnements violents survenus en juillet2010 dans la province de Bocas del Toro, o quatre manifestants avaient t tus et plus de 750autres personnes dont 56policiers blesses. la fin de lanne, rien navait t entrepris pour mettre en uvre ces recommandations.
PANAMA
RPUBLIQUE DU PANAMA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Ricardo Martinelli abolie 3,6 millions 76,1 ans 22,9 93,6 %

Des voix se sont leves pour dnoncer le fait que les peuples indignes ntaient pas suffisamment consults et que les autorits ne cherchaient pas obtenir leur consentement libre, pralable et clair au sujet de projets de dveloppement les concernant. Lanne a t marque par des manifestations hostiles une loi devant faciliter la ralisation de projets miniers sur les terres ancestrales de populations indignes, qui noffrait pas de garanties suffisantes en matire de protection de lenvironnement et ne prvoyait pas de consultation approprie des riverains. En fvrier, le rapporteur spcial des Nations unies sur les droits des peuples autochtones a souhait linstauration dun dialogue entre le gouvernement et les peuples indignes et le lancement dune vritable consultation sur le projet de loi. La loi a t vote en fvrier, puis abroge en mars la suite de manifestations dans la capitale. Un nouveau projet a t dpos en octobre, dont certains craignaient quil nait des consquences ngatives pour les communauts indignes. Ce texte navait pas t adopt la fin de lanne.
Les garanties pour la protection des droits des peuples indignes restaient insuffisantes, en particulier dans un contexte o de grands projets dinfrastructures taient mis en place sur leurs terres. Des restrictions la libert dexpression ont t signales.
Contexte
Manuel Noriega, lancien dirigeant du Panama qui purgeait une peine de prison en France pour blanchiment dargent, a t extrad en dcembre. En 2010, il tait arriv au terme de la peine de 20ans
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n En mai, les travaux dinondation lis la construction du barrage Chan75 dans le district de Changuinola (province de Bocas del Toro) ont dbut, sur fond dallgations selon lesquelles les familles ngbes installes dans la zone touche navaient pas t dment consultes. Au moment o les oprations ont dbut, Ngbes vivaient encore sur place et taient en train de ngocier leur rinstallation avec les autorits.
Contexte
En octobre, la suite de deux attaques attribues lArme du peuple paraguayen, un groupe dopposition arm, les autorits ont instaur ltat durgence pour une dure de 60jours dans les dpartements de Concepcin et de San Pedro, dans le nord du pays. Dans le cadre de lExamen priodique universel, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a procd, en fvrier, lexamen de la situation des droits humains au Paraguay. Des tats ont fait part de leurs inquitudes au sujet des droits des populations indignes, de limpunit, des droits des femmes et des discriminations lies lorigine ethnique et lorientation sexuelle. lissue dune visite effectue en mars, le rapporteur spcial des Nations unies sur la libert de religion ou de conviction sest dclar proccup par les retards pris dans ladoption dune loi relative la lutte contre les discriminations, par labsence de mise en uvre des mcanismes de lutte contre les discriminations, en particulier dans la rgion du Chaco, ainsi que par la faible prsence et le manque de moyens des institutions publiques. En mai, un mcanisme national de prvention de la torture a t approuv, comme lexigeait le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU].
Libert dexpression
Deux journalistes critiques lgard de la politique gouvernementale ont t expulss du Panama. Le Conseil des droits de lhomme [ONU] sest dclar proccup par les tentatives dintimidation de la presse qui lui ont t signales et a pri instamment les autorits de ne pas exercer de pressions politiques indues sur les mdias. n En fvrier, Francisco Gmez Nadal et Pilar Chato, deux journalistes espagnols rsidant au Panama et militant au sein dune organisation de dfense des droits humains, ont t arrts, expulss et interdits de retour au Panama. Ils avaient couvert des manifestations sexprimant contre la politique relative lexploitation minire et en faveur des droits des travailleurs. Les autorits les avaient accuss de manipuler les populations indignes.
PARAGUAY
RPUBLIQUE DU PARAGUAY
Chef de ltat et du gouvernement: Fernando Lugo Mndez Peine de mort: abolie Population: 6,6millions Esprance de vie: 72,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 22,6 Taux dalphabtisation des adultes: 94,6 %
Des avances ont t enregistres dans la rsolution des revendications territoriales des Sawhoyamaxas et des Kelyenmagategmas, mais dautres populations indignes continuaient dtre prives de leur droit de jouir de leurs terres ancestrales. Les autorits cherchaient entraver et prsenter sous un faux jour laction des dfenseurs des droits humains.
Certaines communauts indignes ont vu des avances dans la rsolution de leurs revendications territoriales, tandis que dautres demeuraient prives du droit de jouir de leurs terres ancestrales. n En septembre, cinq ans aprs larrt prononc en leur faveur par la Cour interamricaine des droits de lhomme, les Sawhoyamaxas ont sign un accord avec le gouvernement et les actuels propritaires fonciers en vue dentamer le processus de restitution de leur territoire traditionnel. Aux termes de laccord, un organisme public devait racheter un terrain de 14 404hectares deux entreprises de Puerto Coln (centre du pays) avant la fin de lanne. n En aot, les autorits ont officiellement reconnu la revendication territoriale des Kelyenmagategmas; le titre de proprit portant sur 8 700hectares a t transfr, autorisant ainsi la communaut rcuprer une partie de ses terres ancestrales. Aprs avoir engag, en 2000, une procdure judiciaire en vue de reprendre possession dune partie de son territoire, elle
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avait subi des menaces et des manuvres dintimidation sur lesquelles les autorits nont pas ouvert denqute. Les revendications territoriales des Yakyes Axas et des Xmoks Kseks nont, en revanche, pas t rsolues. Les enqutes ouvertes sur les informations selon lesquelles des pesticides auraient t dverss sur des communauts indignes dItakyry en 2009 nont pas enregistr de vritables avances. Le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a valu le bilan du Paraguay en aot. Il a recommand aux autorits dadopter des rformes garantissant que lappareil judiciaire protge les droits des populations indignes, notamment des mcanismes efficaces de plainte, de revendication, de restitution et de pleine reconnaissance des terres traditionnelles qui fonctionnent de manire coordonne, systmatique et exhaustive.
dbut lorsque celle-ci sest publiquement dclare oppose une expdition scientifique baptise Chaco Seco 2010, affirmant quelle risquait de porter atteinte aux droits des peuples indignes qui vivent trs isols. Les investigations se poursuivaient la fin de lanne.
Impunit
En juillet, les autorits paraguayennes ont extrad pour la deuxime fois Norberto Atilio Bianco, mdecin militaire dans les annes 1970 au centre de dtention clandestin Campo de Mayo, en Argentine, afin quil rponde daccusations dappropriation de bbs ns de femmes victimes de dtention illgale et de disparition force. En septembre, les autorits ont indiqu que les restes humains dcouverts dans une fosse mise au jour dans un poste de police dAsuncin pourraient tre ceux de victimes de violations des droits humains perptres sous le rgime militaire du gnral Alfredo Stroessner (1954-1989). Le rapport de la Commission vrit et justice, publi en aot 2008, indiquait quau moins 59personnes avaient t excutes et que 336dtenus avaient t victimes de disparition force durant ce rgime.

Les autorits ont dentraver le travail des dfenseurs des droits humains. n En juillet, les avocats de la Coordination du Paraguay pour les droits humains (CODEHUPY) ont dpos une ordonnance dhabeas data demandant au procureur gnral de justifier les dclarations quil avait faites la presse selon lesquelles ils avaient eu des contacts tlphoniques avec lArme du peuple paraguayen. Ces allgations avaient t formules aprs que le juge Gustavo Bonzi eut dcid, fin juin, de librer 14personnes accuses par les autorits davoir apport leur soutien au groupe arm dans une affaire denlvement, au motif que les magistrats du parquet navaient pas fourni la preuve de limplication de ces personnes. Les avocats de la CODEHUPY reprsentant six des accuss staient plaints de procds portant atteinte aux garanties dune procdure rgulire. Le Tribunal charg des poursuites contre les magistrats a demand la suspension du juge Bonzi, estimant que la libration des 14accuss constituait un abus de pouvoir. En aot, la cour dappel de Concepcin a infirm la dcision du juge. Un recours en inconstitutionnalit concernant larrt de la cour dappel demeurait en instance la fin de lanne. n Quatre membres dIniciativa Amotocodie, une ONG uvrant la protection des droits des groupes indignes ayoreos, qui vivent sans aucun contact avec le monde extrieur dans le Chaco paraguayen, taient la cible de poursuites judiciaires, notamment pour abus de confiance. Les investigations sur lONG ont
Torture
La justice militaire a ouvert une enqute sur des plaintes pour torture dposes par au moins quatre recrues de lAcadmie militaire Francisco Solano Lpez, Capiat.

4 Paraguay: Briefing to the UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination (AMR45/001/2011).
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PAYS-BAS
ROYAUME DES PAYS-BAS
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Beatrix 1re Mark Rutte abolie 16,7 millions 80,7 ans 4,4
Dans une dcision de justice historique, le gouvernement a t dclar responsable de la conduite de soldats nerlandais dploys Srebrenica en tant que force de maintien de la paix de lONU. La dtention des demandeurs dasile et des migrants en situation irrgulire constituait un motif de proccupation.
En juillet, la cour dappel de La Haye a dclar les Pays-Bas responsables de la mort de trois Musulmans de Bosnie, tus au cours du gnocide perptr en 1995 Srebrenica, en BosnieHerzgovine. La cour a estim que les soldats nerlandais avaient forc les trois hommes quitter une zone de scurit , ce qui revenait les livrer aux forces serbes de Bosnie, qui ont tu quelque 8 000hommes et garons musulmans de Bosnie durant le gnocide.
Au moins 180ressortissants irakiens ont t renvoys de force vers Bagdad, en Irak, contrairement ce que prconisait le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis. La plupart des demandes dasile taient instruites selon la nouvelle procdure prvoyant un dlai de traitement de huit jours. Plus de la moiti de ces requtes ont effectivement t examines dans le dlai de huit jours prvu. Il tait craindre que cette procdure acclre nempche les demandeurs dasile dtayer leur dossier et nentrane le rejet de requtes pourtant justifies. Daprs des chiffres officiels, 3220demandeurs dasile et migrants en situation irrgulire ont fait lobjet dun placement en dtention au cours du premier semestre de lanne. Ils ont t placs dans des centres de rtention o ils taient soumis au rgime prvu pour les personnes en dtention provisoire. Il tait rare que les autorits recourent des solutions autres que la dtention. En juillet, le ministre de lImmigration et de lAsile a annonc la mise en place dun projet pilote, denvergure limite, destin exprimenter des alternatives la dtention.
Discrimination
En septembre, le gouvernement a annonc quil allait rdiger un projet de loi visant interdire le port dans les lieux publics de vtements ayant pour fonction de dissimuler le visage. La peine prvue en cas de violation de la loi serait une amende pouvant atteindre 380euros. Amnesty International craignait que, si elle tait mise en uvre, cette interdiction nait des consquences disproportionnes sur les femmes qui choisissent dexprimer leur identit ou leurs convictions par le port de la burqa ou du niqab.

En janvier, la Cour europenne des droits de lhomme a prononc des mesures provisoires suspendant le renvoi en Somalie par les Pays-Bas de deux demandeurs dasile originaires du sud et du centre du pays. Les autorits nerlandaises ont alors suspendu tous les renvois vers Mogadiscio, la capitale somalienne. Toutefois, la suite dune nouvelle dcision de la Cour, en juin, le gouvernement a annonc la reprise des renvois vers Mogadiscio des ressortissants somaliens nappartenant pas un groupe vulnrable et pouvant se rendre dans les rgions du sud et du centre de la Somalie, y tre admis et sy installer sans risque de subir des mauvais traitements. Daprs les informations recueillies, lanne sest acheve sans quaucun ressortissant somalien nait t expuls vers le sud ou le centre de la Somalie.
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PROU
RPUBLIQUE DU PROU
Chef de ltat et du gouvernement: Alan Garca Prez, remplac par Ollanta Humala Tasso le 28juillet Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 29,4millions Esprance de vie: 74 ans Mortalit des moins de cinq ans: 21,3 Taux dalphabtisation des adultes: 89,6 %
Premire du genre tre adopte en Amrique latine, la Loi relative la consultation des peuples indignes a rendu obligatoire la consultation des populations autochtones avant la mise en place de tout projet de dveloppement sur des terres ancestrales. Les enqutes sur les violations des droits humains commises durant le conflit arm interne (1980-2000) ont peu progress.
les mesures qui simposent pour garantir le respect des droits collectifs des peuples indignes. Nanmoins, il tait craindre que de nouveaux conflits clatent au sujet de projets dj lancs et nayant fait lobjet daucune consultation pralable. Des communauts indignes de la province de Cajamarca ont protest en novembre aprs larrt des discussions entames sous lgide du gouvernement avec la compagnie minire Yanacocha. Ces communauts sopposaient un projet de la compagnie qui, selon elles, constituait un risque pour les ressources locales en eau. Les autorits locales ont suspendu le projet dans lattente dune nouvelle valuation de limpact sur lenvironnement.
Bagua
En juin, le Congrs a approuv un rapport exonrant les ministres du gouvernement de lpoque de toute responsabilit dans les vnements ayant eu lieu Bagua en juin 2009; 33personnes dont 23policiers taient mortes et au moins 205autres avaient t blesses lors de lintervention de la police pour disperser des manifestants indignes. Toujours en juin, un tribunal a lev toutes les charges qui pesaient contre le dirigeant indigne Segundo Alberto Pizango Chota, de lAssociation interethnique de dveloppement de la fort pruvienne, et contre quatre autres hommes dans le cadre de laffaire lie aux affrontements de Bagua. Deux gnraux des services de la police nationale et un haut grad de larme ont t condamns par un tribunal policier et militaire dans le cadre de lenqute sur les vnements de Bagua. Cinq policiers taient toujours sous le coup dune procdure la fin de lanne.
Contexte
son entre en fonction, le prsident Ollanta Humala a dclar que la lutte contre la pauvret et lexclusion sociale serait une priorit de son gouvernement. Loctroi de concessions des entreprises de lindustrie extractive a dclench des protestations de la part de membres de communauts indignes. Six dentre eux ont t tus et des dizaines dautres blesss lors de manifestations organises dans la rgion de Puno aux mois de mai et juin pour dnoncer des activits minires et la construction dun barrage hydrolectrique. En novembre, le Tribunal constitutionnel a dcid que le projet dirrigation Majes SiguasII ne pourrait pas dmarrer tant quune valuation de ses incidences hydrologiques naurait pas t ralise. Les habitants de la province dEspinar, dans la rgion du Cuzco, estimaient que la construction du barrage et de la centrale lectrique dAngostura aurait un impact sur leur approvisionnement en eau et, par consquent, sur leurs moyens de subsistance.
Impunit
Les enqutes sur les violations des droits humains commises dans le pass progressaient avec lenteur. n En mai, les audiences ont dbut dans la procdure visant le gnral en retraite Carlos Briceo Zevallos et six autres hauts grads, tous inculps de faits en relation avec des actes de torture et des disparitions forces dans la caserne de Los Cabitos (province de Huamanga), en 1983. Leur procs tait toujours en cours la fin de lanne. n En juillet, lancien officier Telmo Hurtado a t extrad des tats-Unis pour tre jug dans laffaire du massacre de 69villageois, assassins Accomarca en 1985. Le procs des 29accuss (membres des patrouilles ayant particip aux meurtres et suprieurs

La loi tant attendue sur la consultation des peuples indignes est entre en vigueur au mois de septembre. Le texte a rendu obligatoire la consultation et laccord des populations indignes pour tout projet damnagement sur leurs terres ancestrales. Dans les cas o un accord nest pas obtenu, les services de ltat devront prendre toutes
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ayant donn les ordres) ntait pas termin la fin de lanne. En juin, le pouvoir excutif a promulgu un dcret fixant le montant des rparations accorder aux victimes du conflit arm inscrites sur le Registre unique des victimes et prcisant que la procdure de dtermination des bnficiaires serait acheve la fin du mois de dcembre. Des organisations reprsentant les victimes ont condamn cette dcision, avanant divers arguments.

En avril, trois manifestants ont t tus et des dizaines dautres blesss dans des affrontements avec la police intervenus lors de manifestations contre un projet dextraction de cuivre dans la province dIslay (le projet Ta Mara ). Les autorits ont renonc peu de temps aprs ce projet qui, selon les riverains concerns, aurait contamin leau utilise des fins agricoles.
concernait une adolescente tombe enceinte en 2007 lge de 13ans la suite de viols rpts dont elle tait victime depuis quelle avait 11ans. Cette jeune fille sest retrouve gravement handicape aprs une fracture de la colonne vertbrale conscutive une tentative de suicide, fracture que les mdecins ont refus doprer au motif que lintervention prsentait un risque pour le ftus. De nouveaux obstacles lexercice des droits sexuels et reproductifs des femmes ont surgi en mai lorsque le Tribunal constitutionnel a rendu un arrt clarifiant une dcision prcdente et interdisant ltat de commercialiser ou de distribuer gratuitement une contraception durgence. Les autorits ont annonc en octobre que le parquet avait relanc une enqute sur la strilisation force de plus de 200000femmes sous la prsidence dAlberto Fujimori, dans les annes 1990.
Syndicalistes
Aprs avoir pass deux mois et demi en prison sur la base daccusations infondes concernant un accident minier survenu en juillet 2010, les dirigeants syndicaux Pedro Condori Laurente et Antonio Quispe Tamayo ont t remis en libert en mars. La procdure engage contre eux tait toujours en cours la fin de lanne.
PHILIPPINES
RPUBLIQUE DES PHILIPPINES
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Benigno S.Aquino III abolie 94,9millions 68,7 ans 33,1 95,4 %

En aot, la socit britannique Monterrico Metals est parvenue un rglement lamiable avec 33paysans dont les droits fondamentaux avaient t bafous en 2005 lors de manifestations contre le projet minier Ro Blanco, et qui accusaient des agents de scurit de lentreprise dtre impliqus dans ces atteintes leurs droits.

En octobre, le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes a considr que le Prou devait modifier sa lgislation pour autoriser les femmes avorter aprs un viol, crer un mcanisme afin que des services dinterruption de grossesse soient effectivement proposs et garantir laccs ces services toute femme dont la sant ou la vie tait menace. Laffaire porte devant la justice par le Centre pour les droits reproductifs et par son partenaire au Prou, lorganisation PROMSEX,
Benigno Noynoy Aquino III a entam en juin la deuxime anne de son mandat prsidentiel. Des cas de torture, dexcution extrajudiciaire et de disparition force ont encore t signals. Des centaines de violations commises les annes prcdentes navaient toujours pas t lucides. En septembre, des poursuites pnales pour actes de torture ont t ouvertes, pour la premire fois dans lhistoire du pays. Les femmes comme les hommes taient toujours confronts de svres restrictions de leur droit la sant en matire de procration, notamment en ce qui concerne laccs la contraception. Les Philippines ont ratifi en aot le Statut de Rome de la Cour pnale internationale.
Conflit arm interne

Le gouvernement a entam en fvrier des pourparlers de paix avec les deux principaux mouvements
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dopposition arme, le Front de libration islamique moro (MILF) et la Nouvelle Arme du peuple (NPA), branche arme du Parti communiste des Philippines (CPP). Aprs une relative accalmie, les affrontements ont repris en fin danne. n Des heurts ont eu lieu entre les forces rgulires et le MILF dans lle de Basilan, au sud de larchipel, ce qui a donn lieu aux combats les plus violents depuis le conflit de 2008-2009 sur Mindanao. La commission conjointe charge de lapplication du cessez-le-feu sest vu confier une enqute sur les allgations de larme selon lesquelles six des 19soldats tus dans les affrontements auraient t capturs puis sommairement excuts par le MILF. Une opration militaire mene pour apprhender des membres du groupe arm Abu Sayyaf a donn lieu un bombardement arien et des frappes terrestres, qui ont contraint 30 000civils quitter leur foyer. Un civil au moins aurait t tu. n Dans le nord de Mindanao (province du Surigao del Norte), les forces de la NPA ont attaqu en octobre des sites dextraction minire privs, tuant trois agents de scurit. En raction, le prsident Aquino a entrin la politique adopte par le gouvernement prcdent, consistant renforcer la scurit des sites privs dextraction en y dployant des milices civiles. Or ces milices, qui oprent sans respecter de relle discipline militaire et en dehors de toute obligation de rendre des comptes, ont t impliques dans des cas de torture et de dtention arbitraire, ainsi que dans un certain nombre de meurtres de dirigeants indignes locaux.
accrochage avec des combattants arms. Les forces armes ont confirm en mai que neuf militaires, dont deux officiers, avaient t inculps du meurtre de Rodel Estrellado. n Au moins trois journalistes ont t tus cette anne, dont Gerardo Ortega au mois de janvier. Ce dernier, qui travaillait pour une radio de Palawan, stait oppos des oprations dextraction minire dans cette le. La police a arrt un tireur suspect. Larme aurait t fournie par un ancien collaborateur du gouverneur de la province, Joel Reyes, que Gerardo Ortega avait accus de corruption. En juin, le ministre de la Justice a abandonn les poursuites pour homicide volontaire engages contre ce gouverneur. n Deux ans aprs le massacre de Maguindanao, au cours duquel 57personnes qui faisaient partie dune caravane lectorale avaient t tues par un groupe arm sur lle de Mindanao, les procs des auteurs prsums de la tuerie taient toujours en cours. La police avait arrt au moins 93 suspects, dont danciens responsables locaux des pouvoirs publics, mais aucune condamnation navait encore t prononce la fin de lanne.
Disparitions forces
Des centaines de cas de disparition force navaient toujours pas t lucids. Selon des chiffres diffuss en aot par lorganisation des Familles des victimes de disparitions forces (FIND), le nombre moyen de disparitions forces par an navait gure chang depuis le renversement de Ferdinand Marcos, en 1986. Il y avait eu 875 cas rpertoris pendant les 21ans de ce dernier au pouvoir, contre 945 au cours des 25annes qui ont suivi. n En juillet, la Cour suprme a donn lordre aux forces armes de prsenter devant elle Jonas Burgos, un militant enlev en 2007 dans un centre commercial de Manille et emmen dans une voiture qui avait t auparavant confisque par larme. Dans son rapport la Cour, la Commission des droits humains recommandait louverture de poursuites pnales contre un commandant de larme mis en cause par un tmoin. Le gouvernement nayant pas engag de poursuites contre cet officier, la mre de Jonas Burgos a intent une action au pnal en juin. n Le Snat a adopt en juillet une loi qui pourrait faire date en matire de pnalisation de la pratique de la disparition force. la fin de lanne, ce texte, soumis au Parlement ds 1995, tait toujours en attente dune dcision de la Chambre des reprsentants.
Homicides illgaux
P
Des militants et des journalistes ont cette anne encore t tus pour des raisons politiques. Les tats-Unis ont annonc en novembre quils allaient suspendre une partie de laide militaire accorde aux Philippines, tant que le pays naurait pas pris de mesures pour lutter contre le phnomne des excutions extrajudiciaires. n Rodel Estrellado, membre du parti de gauche Bayan Muna, a t enlev en fvrier prs de son domicile, dans la province dAlbay, par des hommes affirmant appartenir lAgence philippine de lutte contre les stupfiants. Sa famille a retrouv son corps au bout de deux jours de recherche, dans une chambre funraire o il avait t enregistr sous un faux nom. Plusieurs heures avant lenlvement, larme avait diffus un communiqu indiquant quune personne portant ce nom avait t tue dans une autre province, lors dun
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Pour la premire fois, des membres des forces de scurit ont t poursuivis au titre de la lgislation contre la torture. De nouveaux cas de torture et autres mauvais traitements imputables aux forces de scurit ont nanmoins t signals. Lissue des procs intents au pnal pour des infractions de droit commun dpendait toujours beaucoup des dclarations des tmoins, ainsi que des aveux , parfois obtenus sous la contrainte, des accuss eux-mmes. n Le parquet a ouvert en septembre les premires poursuites jamais intentes au pnal au titre de la Loi de 2009 contre la torture. Le ministre de la Justice a recommand linculpation de sept policiers, dont un inspecteur en chef. Dans une squence vido filme en 2010 avec un portable, et diffuse en aot de la mme anne dans un journal tlvis, on pouvait voir un homme souponn de vol, Darius Evangelista, se tordre de douleur tandis que linspecteur en question lui tirait le pnis avec une ficelle. n Au mois daot, quatre rangers de larme ont t arrts pour leur rle prsum dans les actes de torture dont aurait t victime Abdul Khan Ajid en juillet. Les quatre hommes, parmi lesquels figurait un officier, taient souponns davoir asperg leur victime dessence, puis dy avoir mis le feu, pour lobliger avouer quil appartenait au groupe Abu Sayyaf. Ils ont t suspendus de leurs fonctions dans la province de Basilan, dans lattente de leur inculpation.

La politique du gouvernement en matire de contrle des naissances tait discriminatoire lgard des femmes et portait atteinte au droit de ces dernires de jouir du meilleur tat de sant possible, dans la mesure o elle restreignait leur accs la contraception et linformation sur le planning familial. Lavortement restait interdit par la loi en toutes circonstances, sauf avis dune commission mdicale attestant que la poursuite de la grossesse mettrait en danger la vie de la femme. Les dbats se sont poursuivis au Parlement sur le projet de loi relatif la sant de la procration, qui prvoyait de supprimer les interdictions et les obstacles sopposant aux services et linformation en matire de sant gnsique. n Une ordonnance a t prise en janvier Manille, au niveau local, interdisant lducation sexuelle, les prservatifs, la pilule et tout autre moyen de contraception. Aux termes de cette ordonnance, les prservatifs ne pouvaient plus tre dlivrs que sur prescription mdicale, et toute publicit pour des mthodes de contrle des naissances devenait passible de sanctions. n Dans un discours prononc en mars, le prsident Aquino a reconnu lampleur du phnomne des avortements risque aux Philippines, indiquant que quelque 300 000 fausses couches provoques avaient lieu chaque anne. n Les personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres (LGBT) continuaient de faire lobjet de violences et de discriminations. Selon lorganisation indpendante Philippine LGBT Hate Crime Watch, qui observe les crimes de haine contre les LGBT, 28personnes auraient t victimes de meurtres fonds sur des prjugs dans ce domaine au cours du premier semestre 2011. Un projet de loi destin combattre les discriminations, dpos en 1999 devant le Parlement, tait toujours bloqu la fin de lanne.

Les militants, mme pacifiques, risquaient dtre harcels, arrts et placs en dtention par larme aux abords des zones o ses troupes taient dployes. n Le journaliste Ericson Acosta a t arrt en fvrier par des officiers dans la province de Samar. Interrog dans lenceinte dun camp militaire, il a t menac de mort sil navouait pas son appartenance aux cadres du CPP une formation qui nest plus interdite. Les militaires ont ensuite port plainte contre Ericson Acosta pour dtention illgale dexplosifs, une infraction qui exclut toute possibilit de libration sous caution. Bien que la Loi sur la rapidit des procs fixe 180jours le laps de temps maximum entre la mise en accusation et le procs, le journaliste tait toujours en prison sans jugement la fin de lanne, soit 10mois aprs son arrestation.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus aux Philippines
en avril, novembre et dcembre. 4 Making the fair choice: Key steps to improve maternal health in ASEAN (ASA03/001/2011). 4 Philippines: Progress, Stagnation, Regression? The State of Human Rights in the Philippines under Aquino (ASA35/002/2011).
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POLOGNE
RPUBLIQUE DE POLOGNE
Chef de ltat: Bronisaw Komorowski Chef du gouvernement: Donald Tusk Peine de mort: abolie Population: 38,3millions Esprance de vie: 76,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 6,7 Taux dalphabtisation des adultes: 99,5 %
semble avoir t de dfendre la position officielle des autorits nationales .
Discrimination
Le gouvernement na pas dgag de moyens suffisants pour permettre au Bureau de la mdiatrice de remplir la nouvelle mission de garant de lgalit qui lui a t confie. La nouvelle lgislation contre la discrimination adopte en dcembre 2010 charge en effet la mdiatrice daider les victimes de discriminations porter plainte, de raliser des recherches indpendantes sur la question de lgalit de traitement et dmettre des recommandations sur cette question. Le gouvernement estimait que ces nouvelles comptences ne ncessitaient aucune rallonge budgtaire. La mdiatrice a cependant dclar en mai que ses services ne comportaient pas dunit spcialise dans la lutte contre la discrimination, faute de financement suffisant, et quil tait illgal dlargir les comptences dun organisme public sans lui donner les moyens de sacquitter de sa tche.
La mdiatrice sest dite proccupe par la multiplication des agressions racistes et xnophobes. Le Parlement a rejet un projet de loi qui aurait totalement interdit lavortement. Plusieurs ONG se sont inquites de la dtention de demandeurs dasile mineurs.
Contexte
Les lections lgislatives doctobre ont t remportes par le parti au pouvoir, la Plateforme civique. Parmi les nouveaux lus figuraient deux militants des droits des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres, une spcialiste et militante des droits sexuels et reproductifs et deux personnes dorigine africaine. Pour la premire fois en Pologne, des femmes ont t lues la prsidence et la vice-prsidence de la Dite.
Racisme
Dans un courrier adress au procureur gnral en octobre, la mdiatrice sest dite proccupe par la multiplication des agressions racistes ou xnophobes, demandant que les mesures ncessaires soient prises pour enrayer ce type de criminalit.

Le parquet a dcid en juillet de prolonger de six mois linformation judiciaire ouverte sur limplication prsume de la Pologne dans les programmes de restitutions et de dtentions secrtes de la CIA. Selon des informations diffuses en septembre sur RMFFM, le chef de ltat aurait rejet une requte du mme parquet, qui souhaitait que lancien prsident Aleksander Kwaniewski soit dli de son obligation de ne pas rvler dinformations constituant des secrets dtat et autoris tmoigner. Aucune autre indication ni conclusion concernant cette enqute navait t communique la fin de lanne. LAssemble parlementaire du Conseil de lEurope a adopt en octobre une rsolution encourageant le parquet polonais persvrer dans la recherche de la vrit en ce qui concerne les allgations de dtentions secrtes par la CIA . Elle regrettait galement dans ce texte que le Parlement polonais se soi[t] content[] denqutes dont le but principal
Libert dexpression
La Pologne sest de nouveau vu reprocher sa loi rprimant la diffamation, qui a t juge susceptible de porter atteinte la libert dexpression. n Dans un arrt rendu en juillet dans laffaire Wizerkaniuk c.Pologne, la Cour europenne des droits de lhomme a estim que la Pologne avait viol le droit du requrant la libert dexpression. Le journaliste Jerzy Wizerkaniuk avait saisi la Cour pour contester la dcision rendue par la justice polonaise, qui lavait condamn verser une amende pour avoir publi des extraits dune interview dun dput sans son consentement. La Cour a considr que les dispositions de la Loi sur la presse de 1984, qui autorise les sanctions pnales contre les journalistes, ne refltaient pas de manire satisfaisante le sens de la libert dexpression dans une socit dmocratique. Elle a conclu que la sanction pnale tait disproportionne au regard des circonstances, tant donn quil existait des
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voies de recours civiles permettant aux personnes de dfendre leur rputation.
Justice
n La Cour europenne des droits de lhomme a estim en mai, dans le cadre de laffaire Bogusaw Krawczak c.Pologne, que la Pologne avait viol le droit du requrant dtre jug dans un dlai raisonnable. Bogusaw Krawczak avait pass prs de quatre ans en dtention provisoire. La Cour a galement considr que les restrictions des contacts physiques avec ses proches, lors des visites, constituaient une atteinte son droit au respect de la vie prive et familiale.
En juillet, le Comit europen pour la prvention de la torture [Conseil de lEurope] sest dit inquiet des conditions de dtention. Au nombre de ses proccupations figuraient la surpopulation qui rgnait dans les prisons, le manque de soins adapts, les mauvais traitements infligs par des policiers et labsence de dispositif daide juridique vritablement oprationnel. Le Comit a engag les autorits polonaises revoir la rglementation sur lespace attribu chaque dtenu, en veillant ce que chacun dispose dau moins 4mtres carrs dans les cellules collectives. Le ministre de la Justice a dclar en septembre que le niveau de la population carcrale tait tel quil tait impossible de garantir chaque dtenu lespace prconis par le Comit. Selon la Fondation Helsinki pour les droits de lhomme, les tribunaux auraient reu 4370demandes dindemnisation ou plaintes pour coups et blessures de la part de personnes ayant t incarcres dans des cellules surpeuples.
n La Cour europenne des droits de lhomme a estim que la Pologne avait viol le droit de ne pas tre soumis la torture ou une autre forme de traitement inhumain, ainsi que le droit au respect de la vie prive et familiale de R.R., une jeune femme enceinte qui sest vu refuser laccs en temps utile des tests gntiques. Elle a notamment considr que, en consquence du refus initial oppos par les professionnels de la sant et de leur procrastination, R. R.avait d endurer des semaines dincertitude pnible quant la sant du ftus, son propre avenir et celui de sa famille un traitement qui constituait selon la Cour une forme dhumiliation. Lenfant tait finalement n, atteint du syndrome de Turner, et le mari de R. R.lavait quitte. La Cour a soulign que, dans la mesure o la lgislation polonaise autorisait lavortement en cas de malformation ftale, il incombait ltat de garantir aux femmes enceintes laccs des informations compltes et fiables sur la sant du ftus. n La requte dune adolescente victime dun viol, qui stait trouve confronte des retards et des manuvres de harclement lorsquelle avait demand bnficier dune interruption de grossesse, a t dclare recevable par la Cour europenne des droits de lhomme en septembre.

En juillet, la Fondation Helsinki pour les droits de lhomme, lAssociation pour une intervention juridique et le Centre daide juridique Halina Nie se sont dits proccups par la pratique consistant placer des enfants en dtention en compagnie dadultes de leur famille arrts uniquement pour des raisons lies leur statut migratoire.

Le Parlement a rejet en septembre un projet portant modification de la Loi de 1993 relative la planification familiale, qui prvoyait dinterdire lavortement en toutes circonstances. Linterruption de grossesse restait donc lgale dans trois cas bien prcis: lorsque la grossesse mettait en danger la vie ou la sant de la future mre; lorsque des examens mdicaux, notamment prnatals, faisaient apparatre un risque lev que lenfant natre prsente des lsions graves et irrversibles ou souffre dune maladie mortelle incurable; et lorsquil existait une forte prsomption que la grossesse soit le fruit dun acte criminel.

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu en Pologne en mai.
4 Current evidence: European complicity in the CIA rendition and secret detention programmes (EUR01/001/2011). 4 Poland: Involvement in US-led rendition and secret detention programmes and womens access to sexual and reproductive rights Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, May-June 2012 (EUR37/002/2011).
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PORTO RICO
COMMONWEALTH DE PORTO RICO
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Barack H. Obama Luis G. Fortuo abolie 4 millions
En mai, la section portoricaine dAmnesty International a appris que son site Internet avait t rendu inaccessible aux tudiants utilisant les ordinateurs du ministre de lducation. Laccs a t dbloqu la suite de protestations dAmnesty International, mais le mot-cl de recherche advocacy (plaidoyer) demeurait bloqu par le ministre la fin de lanne.
Une enqute du ministre fdral de la Justice a conclu que les agents des services de police de Porto Rico recouraient couramment aux mauvais traitements.
Police
En septembre, le ministre de la Justice des tats-Unis a rendu un rapport faisant tat dune pratique bien tablie de violations des droits humains par les services de police portoricains. Le rapport citait, entre autres, le recours excessif la force et des tirs injustifis ayant fait de nombreux morts et blesss, ainsi que des fouilles et des saisies illgales. Il indiquait notamment que la police stait rendue responsable de lutilisation sans discernement dagents chimiques, de matraques et dautres moyens impliquant la force contre des tudiants lors dune manifestation lhtel Sheraton de San Juan, en mai 2010. Il relevait en outre des lments inquitants laissant penser que la police navait pas fait correctement son travail dans des cas dagression sexuelle et de violence domestique, et quelle se comportait de manire souvent discriminatoire lgard des personnes dorigine dominicaine. Ces conclusions rsultaient dune enqute mene pendant trois ans par le Service des droits civils du ministre amricain de la Justice et incluaient 133recommandations de rforme portant notamment sur des amliorations apporter en matire de formation, de contrle et de surveillance des policiers. Ces recommandations taient en cours dexamen la fin de lanne.
PORTUGAL
RPUBLIQUE PORTUGAISE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Anbal Antnio Cavaco Silva Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa, remplac par Pedro Manuel Mamede Passos Coelho le 21juin Peine de mort: abolie Population: 10,7millions Esprance de vie: 79,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 3,7 Taux dalphabtisation des adultes: 94,9%
Les auteurs de torture et dautres formes de mauvais traitements avaient rarement rpondre de leurs actes. Les Roms taient victimes de discrimination en matire de logement. La violence domestique demeurait un grave motif de proccupation.

En fvrier a t diffuse sur Internet une vido o lon pouvait voir des gardiens utilisant, en septembre 2010, un pistolet incapacitant flchettes contre un dtenu de la prison de Paos de Ferreira, pour le contraindre semble-t-il nettoyer sa cellule. Lhomme naurait offert aucune rsistance. En avril, le ministre de la Justice a pris un dcret interdisant lutilisation de pistolets dcharge lectrique dans des circonstances similaires. Une enqute du Service de contrle et dinspection de la Direction gnrale de ladministration pnitentiaire tait en cours la fin de lanne. En mars, la cour dappel dvora a confirm le jugement prononc en premire instance dans laffaire Leonor Cipriano. Il avait t conclu que cette femme avait bien t torture durant sa garde vue en 2004, mais quil tait impossible didentifier les responsables. Leonor Cipriano na toujours pas t indemnise par ltat. Gonalo de Sousa Amaral et
Libert dexpression
Le rapport du ministre de la Justice indiquait que les policiers attaquaient souvent des manifestants et des journalistes non violents afin d touffer la libert dexpression, pourtant garantie par le premieramendement de la Constitution des tats-Unis.
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Antnio Fernandes Nuno Cardoso, deux hauts grads de la police judiciaire, avaient t condamns respectivement 18 et 27mois demprisonnement pour avoir affirm de faon mensongre que Leonor Cipriano avait chut dans les escaliers. Leurs peines ont toutefois t assorties du sursis au motif quils navaient jusqualors jamais fait lobjet de condamnations pnales. Les audiences du procs de trois policiers accuss davoir tortur Virgolino Borges pendant sa garde vue, en mars 2000, se sont tenues en novembre et en dcembre. Il a t demand la victime de tmoigner de nouveau, lenregistrement de son premier tmoignage ayant, semble-t-il, disparu en raison de problmes techniques.
gendarmerie avaient enregistr 14508plaintes pour violences domestiques depuis janvier 2011. Au 11novembre, selon des chiffres communiqus par lONG Union des femmes Alternative et rponse (UMAR), les violences conjugales taient lorigine de 23meurtres et de 39tentatives de meurtre commis depuis le dbut de lanne.
QATAR
TAT DU QATAR
Chef de ltat: Hamad bin Khalifa al Thani Chef du gouvernement: Hamad bin Jassem bin Jaber al Thani Peine de mort: maintenue Population: 1,9 million Esprance de vie: 78,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 10,8 Taux dalphabtisation des adultes: 94,7 %

Les Roms continuaient de se voir refuser leur droit un logement convenable. En novembre, dans laffaire Centre europen pour les droits des Roms c.Portugal, le Comit europen des droits sociaux a estim que la situation des Roms en matire de logement au Portugal constituait une infraction au droit au logement et la non-discrimination. Le Comit a constat que de nombreux Roms vivaient dans des habitations prcaires et taient isols du reste de la population, et que le gouvernement ne leur avait pas fourni de logement dcent. n Lexpulsion dun campement install dans le Bairro da Torre, un quartier de la ville de Loures, non loin de Lisbonne, devait avoir lieu le 18octobre, mais lopration a t suspendue par la municipalit de Loures. Le campement accueillait 86familles, parmi lesquelles figuraient des Roms et des migrants dAfrique subsaharienne. Un avis dexpulsion avait t envoy en mars, mais aucune solution de relogement navait t propose. Une procdure attribuant de nouvelles habitations certains mnages, notamment des personnes souffrant dun handicap, a t entame. Lordonnance dexpulsion demeurait suspendue la fin de lanne.
Deux hommes ont t arrts, apparemment parce quils taient souponns dtre des dtracteurs du gouvernement; lun deux aurait t tortur. Les travailleurs migrants taient exploits et maltraits et ils ne bnficiaient pas dune protection juridique suffisante. Six personnes, peut-tre plus, ont t condamnes des peines de flagellation. Des condamnations mort ont t prononces contre au moins trois hommes; aucune excution na eu lieu.
Contexte
Bien que des appels manifester aient t lancs sur Facebook en fvrier et en mars, le Qatar na pas connu de manifestations antigouvernementales semblables celles dautres pays de la rgion. Des lections municipales ont eu lieu en mai. En novembre, le gouvernement sest engag organiser en 2013 les premires lections au Conseil consultatif, reportes depuis 2008. Une loi prohibant la traite des personnes a t adopte en octobre. Dautres textes lgislatifs taient apparemment en cours dexamen, notamment la Loi de 2002 relative la protection de la socit qui permet de maintenir une personne en dtention jusqu six mois avant toute inculpation.

La violence domestique demeurait un grave motif de proccupation. En mai, le gouvernement a sign la Convention du Conseil de lEurope sur la prvention et la lutte contre la violence lgard des femmes et la violence domestique. Daprs le rapport sur la violence domestique de la Direction gnrale de ladministration interne, en aot la police et la
Libert dexpression
Au moins deux hommes ont t arrts, apparemment parce quils taient souponns dtre
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des dtracteurs du gouvernement, et deux autres personnes ont t emprisonnes pour blasphme. Au moins 46personnes, des trangers pour la plupart, ont t dclares coupables de relations sexuelles illicites ; elles ont t soit expulses soit condamnes une peine demprisonnement suivie dans certains cas de leur expulsion. n Salem alKhawari, un fonctionnaire arrt le 7fvrier, a t maintenu en dtention sans inculpation jusquau 18octobre. Il na pas t autoris recevoir la visite de sa famille pendant trois mois. Au cours de cette priode, il aurait t contraint de rester debout jusqu 15heures par jour, priv de sommeil et battu. Les autorits nont pas rvl le motif de sa dtention et aucune enqute ne semble avoir t mene sur les svices qui lui auraient t infligs. n Sultan alKhalaifi, blogueur et fondateur dune organisation locale de dfense des droits humains, a t arrt le 2mars par des agents de la sret de ltat en civil, qui ont galement perquisitionn son domicile. Il a t maintenu au secret pendant une semaine, puis remis en libert le 1er avril sans avoir t inculp. n Un Qatarien de 41ans dclar coupable de blasphme par un tribunal de Doha aurait t condamn en fvrier une peine de cinq ans demprisonnement.
scurit sociale et de soins mdicaux ni obtenir un passeport qatarien. Elles navaient accs aucune voie de recours en justice.

Six personnes au moins, toutes de nationalit trangre, ont t condamnes pour consommation dalcool ou relations sexuelles illicites des peines de soit 40, soit 100coups de fouet . Ces peines ne pouvaient tre infliges quaux musulmans jugs aptes mdicalement. On ignorait si elles avaient t appliques.
Peine de mort
Trois sentences capitales au moins ont t prononces. Dix-neuf prisonniers, peut-tre plus, dont au moins six personnes condamnes en2001 pour leur participation la tentative de coup dtat de1996, taient semble-t-il sous le coup dune condamnation mort la fin de lanne. Aucune excution na t signale.
Droits des migrants

Les travailleurs trangers, qui constituaient plus de 80 % de la population du Qatar et taient pour la plupart originaires dAsie du Sud et du Sud-Est, ntaient pas suffisamment protgs par la loi. Ils continuaient dtre exploits et maltraits par leurs employeurs. En mai, la Confdration syndicale internationale (CSI) a dnonc les conditions de travail au Qatar, en particulier celles des employes de maison et des hommes employs sur les chantiers de construction des infrastructures pour la Coupe du monde de football de 2022, et elle a rclam des amliorations importantes.
RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
Chef de ltat: Franois Boziz Chef du gouvernement: Faustin Archange Touadra Peine de mort: abolie en pratique Population: 4,5 millions Esprance de vie: 48,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 170,8 Taux dalphabtisation des adultes: 55,2 %
Discrimination refus de la nationalit

Cette anne encore, le gouvernement a refus la nationalit qatarienne une centaine de personnes qui appartenaient, pour la plupart, la tribu AlMurra accuse dtre lorigine dune tentative de coup dtat en1996. Les personnes prives de leur nationalit rencontraient des difficults: elles ne pouvaient pas trouver un emploi, ni bnficier de la
La Rpublique centrafricaine tait toujours en proie un conflit impliquant de nombreux groupes arms et la situation des droits humains restait trs proccupante. La population civile tait victime datteintes aux droits humains gnralises homicides illgaux, enlvements, actes de torture et violences sexuelles (y compris viols), notamment.
Contexte
Le prsident Boziz a t rlu en janvier avec plus de 60 % des suffrages. Lancien chef de ltat Ange-Flix Patass est arriv en seconde position.
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Les rsultats provisoires publis par la commission lectorale indpendante ont t confirms par la Cour constitutionnelle en fvrier. Une grande partie du territoire centrafricain se trouvait en dehors du contrle du gouvernement. Au moins 200000personnes ont t contraintes de fuir de chez elles en raison dattaques et taient dplaces lintrieur du pays. On comptait quelque 200000rfugis dans les tats voisins. Le nord-ouest du pays tait sous la coupe de lArme populaire pour la restauration de la dmocratie (APRD), un groupe arm qui avait sign un accord de paix avec le gouvernement. Les attaques de lArme de rsistance du Seigneur (LRA) se sont multiplies et intensifies dans le sud-est et lest du pays. la mi-juillet, des membres de lUnion des forces dmocratiques pour le rassemblement (UFDR) ont attaqu et occup la ville de Sam Ouandja, dans le nord-est du pays. Ce groupe arm bas dans la prfecture de la Haute Kotto a dclar quil navait fait que rpondre aux attaques menes contre lui par la Convention des patriotes pour la justice et la paix (CPJP). Plusieurs centaines de personnes ont t dplaces par les combats entre ces deux groupes arms en septembre. Entre juin et aot, trois factions de la CPJP ont sign des accords de paix avec le gouvernement, sans toutefois que leurs combattants soient dsarms.
Plusieurs milliers de militaires ougandais restaient dploys dans lest du pays. En aot, un tribunal militaire ougandais a condamn mort un soldat ougandais pour le meurtre dun civil Obo.
Dsarmement, dmobilisation et rinsertion

En janvier, le prsident Boziz a nomm six dirigeants de diffrents groupes arms pour le conseiller sur le dsarmement, la dmobilisation et la rinsertion. On ne savait pas toutefois sils avaient accept le poste qui leur avait t offert. la fin du mois de juillet, le ministre charg du dsarmement, de la dmobilisation et de la rinsertion a dclar que la dmobilisation des membres de lAPRD tait en cours dans la prfecture de lOuham Pend. Il aurait ajout quune opration similaire allait bientt dmarrer dans le nord-est du pays. Des factions de la CPJP ont sign des accords de paix avec le gouvernement au cours de lanne.
Le procs de Jean-Pierre Bemba, ancien viceprsident de la Rpublique dmocratique du Congo, sest poursuivi devant la Cour pnale internationale (CPI) La Haye. Accus davoir dirig des milices ayant perptr des homicides et des viols parmi la population civile en Rpublique centrafricaine en 2002 et2003, il devait rpondre de deux chefs daccusation pour crimes contre lhumanit et de trois autres pour crimes de guerre. Aucun autre reprsentant de ltat ou dirigeant dun groupe arm ayant pu commettre des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit dans le pays na fait lobjet dun mandat darrt de la CPI ni na t poursuivi par lappareil judiciaire national.
Maintien de la paix
Le prsident des tats-Unis, Barack Obama, a annonc en octobre quil avait envoy une centaine dhommes en Afrique centrale, notamment en Rpublique centrafricaine, dans le cadre dune mission daide et de conseil aux forces gouvernementales combattant la LRA. Quelque 200soldats franais taient toujours stationns dans le pays pour participer la restructuration et lentranement des forces rgulires. Sous lgide de la Communaut conomique des tats de lAfrique centrale (CEEAC), la Mission de consolidation de la paix en Centrafrique (MICOPAX) a t dploye en fvrier Ndl, dans le nord-est du pays. Les soldats de la MICOPAX taient originaires du Cameroun, du Gabon, de la Rpublique du Congo, de la Rpublique dmocratique du Congo et du Tchad.

Des groupes arms ont perptr en toute impunit des exactions lencontre de la population civile dans une grande partie des zones en proie au conflit. Des civils ont t tus et blesss, des femmes et des jeunes filles violes, et des maisons, des rserves de nourriture et des commerces pills et dtruits. En raison du niveau lev dinscurit, il tait trs difficile pour les organisations humanitaires et de dfense des droits humains de recueillir des informations sur ces exactions.
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Le nord-ouest du pays restait sous le contrle de lAPRD. En janvier, le reprsentant du secrtaire gnral de lONU pour les droits de lhomme des personnes dplaces dans leur propre pays sest dit proccup par le fait que lAPRD avait mis en place un systme de justice sommaire et que les procs se droulaient de manire arbitraire. Il a indiqu que, en mai2010, lAPRD avait excut cinq personnes dclares coupables de sorcellerie par des tribunaux populaires (des juridictions informelles gres par le groupe arm). n Le 30janvier, des membres prsums de lAPRD ont kidnapp huit employs de la branche espagnole de Mdecins sans frontires qui faisaient route bord dun vhicule proximit de la frontire entre la Rpublique centrafricaine et le Tchad. Six dentre eux ont t retrouvs et relchs deux jours plus tard, mais les deux autres, de nationalit espagnole, ont t retenus par les ravisseurs jusquau 10fvrier. Plusieurs centaines dattaques ont t perptres en Rpublique centrafricaine par la LRA, qui sest rendue coupable denlvements notamment de jeunes filles, de saccages, de pillages et de plusieurs centaines de meurtres de civils. n En mars, des membres de la LRA auraient tu au moins deux civils et quatre soldats de larme rgulire, et kidnapp une cinquantaine de personnes dans la rgion de Nzako (prfecture du Mbomou). Selon les informations reues, des combattants ont aussi pill des biens privs et rduit en cendres un grand nombre dhabitations. Une attaque de la LRA contre Nzako avait dj t signale en fvrier. Les rebelles avaient occup la ville pendant plusieurs heures avant de quitter les lieux avec le butin des pillages et au moins une dizaine de captifs civils. n En juin, au cours dune embuscade, des combattants de la LRA auraient tu un mdecin et son chauffeur qui convoyaient des vaccins contre la poliomylite. Lattaque a eu lieu sur la route reliant Zmio Rafa, dans la prfecture du Haut-Mbomou. Selon Radio Ndeke Luka, les assaillants ont incendi le vhicule et toute sa cargaison. La CPJP a t accuse de viols, de meurtres, de pillages et dextorsion dans le nord-est de la Rpublique centrafricaine. n En septembre, des combattants de la CPJP ont tu sept personnes, parmi lesquelles un reprsentant de ltat, proximit de Bria.
Enfants soldats
Dans un rapport publi en avril, le secrtaire gnral de lONU a exprim sa vive proccupation propos du recrutement et de lutilisation denfants comme combattants par des groupes arms entre juin2008 et dcembre2010. Parmi ceux qui continuaient denrler des enfants et qui ont t identifis dans ce rapport figuraient lUFDR, la CPJP, le Front dmocratique du peuple centrafricain (FDPC), le Mouvement des librateurs centrafricains pour la justice (MLCJ) et des milices locales dautodfense lies au gouvernement. Le rapport faisait aussi tat de lenlvement et du recrutement forc denfants par la LRA en Rpublique centrafricaine et dans les tats voisins, et de lutilisation de ces enfants dans le pays. Les enfants enrls par ce groupe arm servaient de combattants, despions, de domestiques, desclaves sexuels et de porteurs. Le secrtaire gnral de lONU a salu la dmobilisation de 1300enfants des rangs de lAPRD entre2008 et2010. La reprsentante spciale du secrtaire gnral de lONU pour les enfants et les conflits arms a effectu une visite en Rpublique centrafricaine en novembre.
Des dtracteurs prsums du gouvernement, ainsi que des collgues et des proches de ces personnes, ont t emprisonns sur la base de fausses accusations. n Onze personnes taient maintenues en dtention alors que la justice avait ordonn leur libration en juillet. Elles avaient t arrtes en juin2010 en raison de leurs liens avec un avocat et un homme daffaires recherchs par les autorits. Le btonnier de lordre des avocats, Symphorien Balemby, et lhomme daffaires Jean-Daniel Ndengou ont fui le pays en juin2010. Parmi les 11dtenus se trouvaient Albertine Kalayen Balemby, pouse et secrtaire de Symphorien Balemby, et Gabin Ndengou, frre de Jean-Daniel Ndengou et chauffeur pour lOrganisation mondiale de la sant. Ils auraient t inculps dincendie volontaire, dincitation la haine et dassociation de malfaiteurs. Amnesty International les considrait comme des prisonniers dopinion.

Une tendance lautocensure prvalait dans les mdias.
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n Aprs plusieurs semaines de dtention, Faustin Bambou, directeur de lhebdomadaire Les Collines de lOubangui, et Cyrus Emmanuel Sandy, directeur du quotidien Mdias, ont t remis en libert en juillet et se sont vu infliger une amende pour avoir publi des articles sur des manifestations organises par des militaires retraits qui affirmaient que le gouvernement les avait privs de fonds octroys par lUnion europenne. Le ministre public avait requis des peines de trois ans demprisonnement et des amendes plus lourdes pour incitation la haine et atteinte la sret de ltat. Plusieurs membres de lopposition et au moins un journaliste se sont vu interdire de voyager ltranger, sans que la moindre explication ne leur soit fournie.
RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO

RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Joseph Kabila Adolphe Muzito maintenue 67,8millions 48,4 ans 198,6 66,8 %

Des membres des forces de scurit ont t accuss de torture. Le gouvernement na pris aucune mesure contre ceux qui avaient t viss par de telles accusations au cours des annes prcdentes. n En aot, un homme employ dans un supermarch de la capitale qui avait t accus de vol a eu le bras droit cass aprs avoir t pass tabac par des membres de lOffice centrafricain pour la rpression contre le banditisme, Bangui.

4 Rpublique centrafricaine. Aprs des dcennies de violence, il est temps dagir (AFR19/001/2011).
Les progrs accomplis dans la lutte contre limpunit des auteurs de crimes de droit international nont t que limits. Les forces de scurit gouvernementales et des groupes arms ont perptr de trs nombreuses violations des droits humains dans lest du pays. Neuf militaires congolais, dont un lieutenant-colonel, ont t reconnus coupables de crimes contre lhumanit, notamment de viols, commis le 1er janvier Fizi, une localit du Sud-Kivu. Ils ont t condamns des peines demprisonnement en fvrier. Il sagissait de lun des rares cas o les auteurs de violations ont t rapidement dfrs la justice. En revanche, les enqutes pitinaient dans dautres affaires relatives des viols en masse imputables des membres de larme nationale ou de groupes arms. Les lections gnrales ont t entaches de nombreuses atteintes aux droits fondamentaux, les forces de scurit se livrant notamment des homicides illgaux et des arrestations arbitraires. Des dfenseurs des droits humains et des journalistes ont t victimes de manuvres dintimidation et des restrictions continuaient de peser sur les liberts dexpression et dassociation.
Contexte
Une attaque, prsente par le gouvernement comme une tentative de coup dtat , a t mene le 27fvrier contre la rsidence prsidentielle et un camp militaire de Kinshasa. Il sen est suivi une vague darrestations arbitraires, visant essentiellement des personnes de la province de lquateur. Les deuximes lections prsidentielle et lgislatives du pays depuis son indpendance ont eu lieu le 28novembre. Le 5janvier, la Constitution avait
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t modifie pour introduire un nouveau mode de scrutin prsidentiel: celui-ci ne comptait plus quun seul tour (contre deux par le pass), lissue duquel tait lu le candidat ayant recueilli le plus grand nombre de suffrages. Cette modification, certaines difficults logistiques (dont des retards dans le calendrier lectoral) et une rvision des listes lectorales qui a provoqu une polmique ont exacerb les tensions entre lAlliance pour la majorit prsidentielle et lopposition. Les Forces armes de la Rpublique dmocratique du Congo (FARDC, arme rgulire) ont poursuivi leurs oprations militaires contre les groupes arms trangers prsents dans lest et le nord de la RDC, dont les Forces dmocratiques de libration du Rwanda (FDLR), lArme de rsistance du Seigneur (LRA, groupe arm ougandais) et les Forces dmocratiques allies/Arme nationale de libration de lOuganda (ADF/NALU), ce qui a entran de nouveaux dplacements de civils. En janvier, larme rgulire a entam le retrait dune partie de ses troupes, dans le cadre dune restructuration gnrale comprenant des tapes de formation et de redploiement. De ce fait, des groupes arms ont repris le contrle de certaines zones auparavant tenues par les FARDC, tandis que dautres, rcemment intgrs dans les rangs de larme rgulire, ont dsert. La situation en matire de scurit sest alors dgrade dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, o les FDLR, les Ma Ma Yakutumba et les Forces nationales de libration (FNL) du Burundi ont tendu leurs oprations. Le projet de rorganisation de larme et le dcret prsidentiel du 31dcembre 2010 visant restructurer les grades au sein des FARDC ont encore compliqu le processus dj dfaillant dintgration danciens groupes arms dans larme rgulire. Dans sa rsolution1991 (2011) adopte le 28juin, le Conseil de scurit des Nations unies a prolong jusquau 30juin 2012 le mandat de la Mission de lOrganisation des Nations Unies pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo (MONUSCO). Il a raffirm dans ce texte que les reconfigurations futures de la MONUSCO seraient fonction de lvolution de la situation sur le terrain et de la ralisation de certains objectifs, tels que lamlioration des moyens dont disposait le gouvernement de la RDC pour protger la population. Dans le cadre de son mandat, la MONUSCO devait galement fournir
un appui technique et logistique pour les lections et continuer de prter son concours un nombre limit doprations militaires des FARDC.

Des groupes arms, dont la LRA, les FDLR, les FNL, les ADF/NALU et divers groupes ma ma, auraient commis de nombreuses atteintes aux droits fondamentaux lencontre de civils. Ils se seraient rendus coupables, entre autres, de viols, dhomicides, de pillages et denlvements, en particulier dans la Province-Orientale et les deux provinces du Kivu. Des groupes arms ma ma sen sont pris la population civile pour manifester leur opposition aux autorits, bien que ces dernires aient dcid dintgrer les groupes arms nationaux dans larme dans lespoir que cessent les hostilits. Le Congrs national pour la dfense du peuple (CNDP), ancien groupe arm intgr dans larme rgulire en 2009 tout en conservant son autonomie, aurait perptr des violations des droits humains, dont des homicides illgaux et des arrestations arbitraires. Des conflits entre larme et des groupes arms au sujet du contrle de zones minires ont galement dgrad les conditions de scurit et provoqu de nouvelles violences. En mai, des combattants des FDLR auraient enlev 48personnes et pill de nombreuses habitations dans le territoire de Mwenga (Sud-Kivu). Tout au long de lanne, la LRA a enlev des civils pour les contraindre transporter des biens pills dans la Province-Orientale. Elle reprsentait toujours une menace importante pour les civils, ne laissant dautre choix plusieurs milliers dentre eux que de fuir. Des groupes arms ont galement lanc, plusieurs reprises, des attaques contre des employs dorganisations humanitaires.
Homicides illgaux
Durant la priode qui a prcd les lections et pendant les semaines qui ont suivi, les forces de scurit, y compris la Garde rpublicaine, ont procd des excutions illgales et plusieurs dizaines darrestations arbitraires. n Le 4octobre, les Ma Ma Yakutumba auraient tendu une embuscade un vhicule appartenant EbenEzer Ministry International, une ONG congolaise, tuant sept personnes dont quatre membres de lONG, Kalongwe, dans le territoire de Fizi (Sud-Kivu).
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n Selon certaines informations, des soldats des FARDC et des agents de la police nationale se sont rendus coupables depuis dcembre 2010 dexcutions sommaires, de viols et de pillages lencontre de lethnie mbororo, dans les territoires dAngo, de Banda et de Buta (Province-Orientale). n Aprs que le prsident Kabila eut t dclar vainqueur de llection controverse du 9dcembre, les forces de scurit congolaises auraient tu 24personnes, peut-tre plus, essentiellement Kinshasa.
Enfants soldats
Plusieurs centaines denfants soldats ont recouvr la libert, mais les groupes arms et les FARDC en recrutaient de nouveaux et les utilisaient, notamment dans lest de la RDC. Des groupes arms, en particulier par la LRA et les FDLR, ont continu denlever des mineurs et de se servir deux en tant que combattants, espions, esclaves sexuels ou porteurs. Bien que les FARDC aient officiellement cess denrler des mineurs en 2004, aucun plan daction na depuis t adopt pour les tenir lcart des forces armes, comme lexigeaient les rsolutions1539 (2004) et1612 (2005) du Conseil de scurit des Nations unies.

Le viol et les autres formes de violences sexuelles demeuraient endmiques. Ces svices taient commis aussi bien par des membres des forces de scurit gouvernementales (y compris des fonctionnaires de la police nationale) que par les groupes arms. Les violences sexuelles taient souvent associes dautres violations des droits humains, notamment des pillages et des actes de torture. Mme si des poursuites ont parfois t engages, les responsables restaient gnralement impunis et les victimes faisaient souvent lobjet de menaces. Les victimes de viol ntaient pas aides ni soutenues de manire satisfaisante, et continuaient dtre montres du doigt. Celles de sexe masculin taient particulirement marginalises. n Les 31dcembre 2010 et 1er janvier 2011, des soldats des FARDC auraient commis des viols en masse dans les villages de Bushani et de Kalambahiro, dans le territoire de Masisi (Nord-Kivu). n Les 1er et 2janvier, des soldats des FARDC se sont galement rendus coupables de viols en masse Fizi (Sud-Kivu). n Le 27avril, un agent de la police nationale aurait viol une jeune fille de 16ans Mbuji-Mayi (KasaOriental). n Entre novembre 2010 et janvier 2011, des combattants des FDLR ont viol au moins 102femmes et une fillette au cours dattaques lances contre des villages des provinces du Katanga et du Sud-Kivu. n En juin, la suite daffrontements entre les Ma Ma Sheka et lAlliance des patriotes pour un Congo libre et souverain, des lments des deux groupes arms ont, semble-t-il, commis des viols en masse Mutongo et dans les villages environnants, dans le territoire de Walikale (Nord-Kivu).

On estimait 1,57million le nombre de personnes toujours dplaces lintrieur du pays, dont 1million dans les deux provinces du Kivu. Elles vivaient toujours dans des conditions dsastreuses, dans des camps ou des villages. En juillet, la RDC, lOuganda et le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) ont convenu de mettre en place le rapatriement volontaire de 32 000rfugis congolais qui vivaient en Ouganda. Cette anne encore, lAngola a expuls des ressortissants congolais vers la RDC. Certains auraient subi des violations des droits humains, dont des viols, alors quils se trouvaient en Angola.

Des actes de torture et dautres mauvais traitements ont t commis par des groupes arms et par les forces de scurit gouvernementales, notamment par les FARDC, la police nationale, lAgence nationale de renseignements et la Garde rpublicaine. Ces dernires se rendaient rgulirement coupables de svices dans les centres de dtention, la suite darrestations arbitraires. Des ONG et des reprsentants de lONU se sont vu, cette anne encore, refuser laccs de nombreux tablissements pnitentiaires. Des lieux de dtention clandestins taient toujours utiliss. La RDC a promulgu en juillet une loi rigeant la torture en infraction pnale. Lapplication de ce texte demeurait particulirement difficile et les services de scurit continuaient de torturer des personnes ou de leur faire subir dautres mauvais traitements, notamment dans des centres de dtention illgaux.
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n Entre le 27juillet et le 1er aot, au cours dune opration militaire mene dans le territoire de Rutshuru (Nord-Kivu), des soldats des FARDC ont semble-t-il arrt arbitrairement 27personnes, titre de reprsailles pour leur collaboration prsume avec les FDLR. Au moins huit dentre elles auraient t soumises la torture ou dautres traitements cruels, inhumains ou dgradants, ainsi quaux travaux forcs. n Le 13avril, Vusamba, dans le territoire de Lubero (Nord-Kivu), un homme dtenu par la police nationale a reu 40coups de fouet avant dtre relch, pour la seule raison quil ntait pas en mesure de verser les 40dollars des tats-Unis exigs pour sa libration.
Peine de mort
Cette anne encore, les tribunaux militaires ont prononc un trs grand nombre de condamnations mort, y compris contre des civils. Aucune excution na t signale. Le 23juin, quatre policiers ont t condamns la peine capitale pour lenlvement et lassassinat dun minent dfenseur des droits humains (voir ci-aprs).
dune attaque lance contre la localit de Fizi les 1er et 2janvier. Dans dautres affaires, les enqutes ouvertes ne progressaient que lentement. n lissue de lenqute mene sur les viols systmatiques dont ont t victimes 300femmes, hommes, filles et garons en juillet et aot 2010 dans le territoire de Walikale (Nord-Kivu), une procdure a t engage contre huit responsables prsums, dont un seul se trouvait en dtention. Le procs, qui sest ouvert le 1er novembre, a t ajourn en raison de la dcision du tribunal de dlocaliser les audiences Walikale. Aucune avance significative na t enregistre dans les informations judiciaires ouvertes sur les violations des droits humains, notamment les viols en masse, perptres par des soldats des FARDC dans les villages de Bushani et de Kalambahiro (NordKivu).
Les prisons manquaient toujours de moyens suffisants pour que les conditions de dtention rpondent aux normes minimales internationales. Plusieurs prisonniers sont morts du fait de ces conditions dplorables. Les tablissements pnitentiaires se trouvaient dans un tat de dlabrement tel que les hommes et les femmes ntaient pas vritablement spars, pas plus que les personnes en attente de jugement ne ltaient des prisonniers condamns. Du fait de la mdiocrit des infrastructures et du manque de moyens des centres de dtention, des vasions se sont produites dans tout le pays. Le 7septembre, 963dtenus se sont vads de la prison de Kasapa, Lubumbashi (Katanga), la suite dune attaque arme. Parmi eux figurait lancien chef ma ma Gdon Kyungu Mutanga, dclar coupable en mars 2009 de crimes de guerre, crimes contre lhumanit et terrorisme.
Impunit
Lappareil judiciaire demeurait, dans une large mesure, incapable doffrir justice et rparation aux victimes. Mme si quelques poursuites ont t engages et ont abouti des condamnations, limpunit tait toujours la rgle pour les violations des droits humains et du droit international humanitaire commises rcemment ou par le pass. Des auteurs prsums de crimes au regard du droit international nont pas t relevs de leurs fonctions ni traduits en justice. Le manque de moyens, la corruption et lingrence des pouvoirs politique et militaire continuaient de paralyser le fonctionnement des tribunaux dans lensemble du pays. De trs nombreux civils ont t dfrs devant des juridictions militaires. Le ministre de la Justice et des Droits humains a prsent un projet de loi visant mettre en place un tribunal spcial, compos de magistrats congolais et trangers et comptent pour connatre des affaires de gnocide, de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre. Le Snat a rejet le texte le 22aot. n Le 21fvrier, la cour militaire du Sud-Kivu, sigeant Baraka, a condamn neuf soldats des FARDC des peines comprises entre10 et 20ans demprisonnement pour les crimes contre lhumanit, notamment les viols, commis au cours

Cette anne encore, des dfenseurs des droits humains ont t en butte des agressions et des actes dintimidation, notamment des menaces de mort et des arrestations, de la part des forces de scurit gouvernementales comme des groupes arms. n Le 28janvier, le prsident dune ONG locale qui avait dnonc le rle jou par les pouvoirs publics provinciaux dans lexploitation illgale de ressources
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naturelles aurait t interpell Gemena (quateur). Selon les informations reues, un mandat darrt avait t dcern son encontre pour incitation la rbellion . n Le prsident et le vice-prsident de lAssociation africaine de dfense des droits de lhomme ont reu des menaces de mort les 1er et 2fvrier, la suite dune confrence de presse organise pour dnoncer la rforme constitutionnelle du mode de scrutin prsidentiel. n Le 23juin, la cour militaire de Kinshasa-Gombe a condamn cinq policiers mort pour lenlvement et lassassinat de lminent dfenseur des droits humains Floribert Chebeya et la disparition de son chauffeur, Fidle Bazana, en juin 2010. Limplication prsume dautres responsables dans cette affaire na pas donn lieu une enqute.
Libert dexpression
Les autorits administratives et les services de scurit ont restreint la libert dexpression et la libert dassociation. Les forces de scurit gouvernementales ont rprim par la force des manifestations, et des affrontements ont oppos les sympathisants de diffrents partis politiques.
avoir recrut et utilis des mineurs de moins de 15ans en Ituri, pour le compte de lUnion des patriotes congolais (groupe arm). n Arrt en France en octobre 2010, Callixte Mbarushimana, secrtaire excutif des FDLR, a t remis la CPI en janvier. Le 16dcembre, la Chambre prliminaire de la CPI a refus de confirmer les charges retenues contre lui et a ordonn sa remise en libert immdiate. Le 20dcembre, la Chambre dappel de la CPI a dbout le procureur de lappel interjet contre cette dcision. Callixte Mbarushimana a t libr le 23dcembre et est retourn en France, o une enqute tait en cours sur son rle prsum dans le gnocide rwandais de 1994. n Le procs dIgnace Murwanashyaka et de Straton Musoni, deux chefs des FDLR, sest ouvert en mai Stuttgart, en Allemagne, o ils rsident. Tous deux ont t inculps de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit. n En octobre, le chef de ltat a raffirm le refus des autorits congolaises de livrer Bosco Ntaganda la CPI, qui demandait depuis 2006 que cet homme soit arrt et remis ses instances. Il est accus des crimes de guerre que constituent lenrlement denfants et leur utilisation dans le conflit arm.
Journalistes
Dans tout le pays, de nombreux journalistes ont t menacs, arrts de faon arbitraire, poursuivis en justice et intimids en raison de leurs activits. Beaucoup ont reu des avertissements des autorits nationales leur enjoignant de ne pas couvrir tel ou tel sujet. Certains ont t tus. Ces violations se sont multiplies dans le contexte des lections gnrales. Des stations de radio et des chanes de tlvision ont t suspendues sur ordre de ltat; leurs locaux ont t la cible de violences caractre politique. n Le 21juin, Kirumba (Nord-Kivu), un journaliste dune radio locale a t abattu par des inconnus arms, la suite de remarques quil aurait faites au sujet de la situation en matire de scurit dans la rgion. n Le 1er septembre, un journaliste a t frapp par des agents de la Police dintervention rapide congolaise alors quil couvrait une manifestation dun parti dopposition Kinshasa-Gombe.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en RDC en mars,
en juillet et en novembre. 4 Rpublique dmocratique du Congo. Craintes pour les droits humains lapproche de la campagne prsidentielle (AFR62/002/2011). 4 Rpublique dmocratique du Congo. Il est temps que justice soit rendue. La Rpublique dmocratique du Congo a besoin dune nouvelle stratgie en matire de justice (AFR62/006/2011). 4 Rpublique dmocratique du Congo. Dune indignation ponctuelle un rel engagement - la ncessit pour le Conseil des droits de lhomme de jouer un rle dans la rforme judiciaire et la lutte contre limpunit (AFR62/009/2011). 4 Rpublique dmocratique du Congo. La condamnation pour viol dun officier est un premier pas sur le chemin de la justice (PRE01/078/2011). 4 Rpublique dmocratique du Congo. Les arrestations postlectorales des fins dintimidation doivent cesser (PRE01/634/2011).
La Cour pnale internationale (CPI) devait rendre son jugement en janvier 2012 dans laffaire contre Thomas Lubanga, inculp de crimes de guerre pour
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RPUBLIQUE DOMINICAINE
RPUBLIQUE DOMINICAINE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Leonel Antonio Fernndez Reyna abolie 10,1 millions 73,4 ans 31,9 88,2%
Des informations ont fait tat dhomicides illgaux commis par des policiers. Un grand nombre daffaires de violations des droits humains imputables la police ntaient pas lucides. Cette anne encore, des personnes dorigine hatienne se sont vu refuser la dlivrance de documents didentit. Les violences faites aux femmes et aux filles demeuraient un grave motif de proccupation.
Contexte
Le Parlement a adopt plusieurs lois organiques rglementant le fonctionnement des institutions de ltat. Des membres de la Cour suprme et de la Cour constitutionnelle, nouvellement cre, ont t nomms la fin de lanne. Pour la 10e anne conscutive, le Parlement a omis de nommer un mdiateur des droits humains.
trois policiers taient en instance de jugement dans cette affaire. Cette anne encore, Amnesty International a recueilli des informations faisant tat de torture au cours darrestations arbitraires massives et dinterrogatoires mens par la police. n Le 13octobre, Pedro Arias Roja a t frapp chez lui, San Cristbal, par cinq policiers venus linterpeller pour dtention illgale dune arme feu. Au poste de police, ils lui ont mis un sac en plastique sur la tte et ont continu le frapper. Pedro Arias Roja a port plainte, mais aucune enqute srieuse navait t ouverte par les autorits la fin de lanne. plusieurs reprises, la police a eu recours une force excessive ou injustifie pour disperser des manifestants. n Le 20octobre, Claudia Espritu, une tudiante, a t blesse la jambe par un policier, qui a tir sur elle alors quelle manifestait lUniversit autonome de Saint-Domingue contre la loi budgtaire qui venait dtre adopte. Au moins trois autres tudiants ont t blesss par des tirs de la police.
Impunit
De nombreuses atteintes aux droits humains qui auraient t commises par des policiers restaient impunies, malgr des lments de preuve accablants. n Les autorits nont pas fait la lumire sur la disparition force de Gabriel Sandi Alistar et de Juan Almonte Herrera. Ces deux hommes ont t vus pour la dernire fois respectivement en juillet et septembre2009, alors quils se trouvaient en garde vue. la fin de 2011 on ignorait toujours le sort qui leur avait t rserv.

Selon les statistiques du Bureau du procureur gnral, 289personnes ont t tues par la police en 2011, contre 260 en 2010. Daprs certains lments de preuve, nombre de ces homicides pourraient avoir t commis en toute illgalit. n Luis Alfredo Domnguez Rodrguez a t tu par des policiers Nagua, le 26janvier. Son ami Henry Ortiz, qui a t bless, a dclar quil venait de sarrter pour faire monter Luis Alfredo Domnguez Rodrguez sur sa moto lorsque quatre agents qui patrouillaient en voiture staient dirigs vers eux et, sans sommation, avaient tir sur lui cinq reprises. Lun des agents, a-t-il ajout, a ensuite tir sur Luis Alfredo Domnguez Rodrguez aprs quun de ses collgues eut dclar quil ne fallait pas de tmoin de cette fusillade. Luis Alfredo Domnguez Rodrguez est mort quelques heures plus tard. Henry Ortiz a t hospitalis pendant 20jours. la fin de 2011,
Discrimination les Hatiens et les Dominicains dorigine hatienne

Une enqute ralise par le Service jsuite pour les rfugis et les migrants dans quatre rgions rurales a rvl que 1584personnes, peut-tre plus, staient vu refuser des documents didentit par le Conseil lectoral dominicain, principalement sur la base dune directive diffuse en mars2007. Sur lensemble des personnes touches, 96 % avaient essuy un refus entre2005 et2011, plus prcisment en2011 pour la plupart dentre elles. Environ 72 % avaient entre15 et 34ans. Sans papiers, elles nont pas pu poursuivre leur scolarit ou leurs tudes, trouver un emploi ou obtenir dautres documents officiels.
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Les rpercussions de la directive de2007 sur des milliers de Dominicains dorigine hatienne ont t dbattues lors dune audience de la Commission interamricaine des droits de lhomme qui sest tenue en octobre. Cinq jours avant cette audience, le Conseil lectoral dominicain avait autoris la dlivrance temporaire de pices didentit aux descendants de citoyens trangers. Cette dcision avait t prise dans lattente des conclusions denqutes sur les allgations selon lesquelles des pices didentit auraient t dlivres tort avant2007. Cependant, selon des organisations de dfense des droits des migrants, la dlivrance de ces documents restait la discrtion dagents administratifs qui, trs souvent, continuaient de les refuser aux Dominicains dorigine hatienne.
autres professionnels des mdias ont t harcels ou agresss physiquement, trs souvent par des policiers. En aot, plus de 60journalistes ont dnonc une campagne de dnigrement mene par des reprsentants de ltat contre des journalistes indpendants qui diffusaient des informations sur la corruption et le trafic de stupfiants. n Le 2aot, le journaliste de tlvision Jos Silvestre a t enlev et tu LaRomana. Il avait t la cible dagressions et de menaces un peu plus tt dans lanne, mais les autorits ne lui avaient fourni aucune protection, malgr la demande en ce sens formule par le Syndicat national des professionnels de la presse.

Selon des ONG locales, au moins 100expulsions forces ont eu lieu entre janvier et septembre. Trs souvent, la lgalit na pas t respecte et les personnes concernes nont pas t consultes. Plusieurs morts et blessures par balle ont t signales lors de ces oprations. n Le 15octobre, quelque 72familles ont t expulses par la force de terrains privs dans le quartier de Brisas del Este, situ dans la municipalit de Santo Domingo Este. Selon des tmoins, des policiers et des soldats ont tir des dcharges de chevrotine et projet du gaz lacrymogne dans les maisons pour contraindre les familles sortir de chez elles. la fin de lanne, plusieurs dizaines de ces familles vivaient toujours dans un campement de fortune, dans une rue adjacente.
Droits des migrants

En janvier, la suite dune pidmie de cholra en Hati, les autorits dominicaines ont intensifi les expulsions massives de migrants hatiens, allguant que cette mesure tait indispensable pour empcher la propagation de la maladie. Bien que deux agences de lONU aient demand en juin la suspension, pour des motifs humanitaires, de tous les retours forcs en Hati, les expulsions massives se sont poursuivies tout au long de lanne. n Le 20septembre, 5heures du matin, au moins 80migrants hatiens vivant Navarrete ont t expulss vers Hati. Selon des organisations locales travaillant auprs des migrants, certains ont t battus au cours de lopration et des enfants ont t spars de leurs parents. Ces personnes, dont beaucoup habitaient dans cette ville depuis plus de 10ans, nont pas eu la possibilit de voir leur situation examine au cas par cas.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Rpublique
dominicaine en mars et en octobre. 4 Dominican Republic: Shut up if you dont want to be killed!: Human rights violations by police in the Dominican Republic (AMR27/002/2011). 4 Rpublique dominicaine. Des familles expulses menaces (AMR27/007/2011).

Selon le Bureau du procureur gnral, 127femmes et jeunes filles ont t tues par leur compagnon ou par un ancien compagnon en 2011, contre97 en2010. la fin de lanne, une proposition de loi sur le meurtre de femmes et de filles tait en cours dexamen. Le Parlement envisageait notamment de linscrire comme un crime spcifique dans le Code pnal.

Le Syndicat national des professionnels de la presse a indiqu que, entre janvier et aot, 60journalistes et
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RPUBLIQUE TCHQUE
RPUBLIQUE TCHQUE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Vclav Klaus Petr Neas abolie 10,5 millions 77,7 ans 3,5
Des manifestations hostiles aux Roms, organises dans le nord du pays par des groupes politiques perus comme dextrme droite, se sont soldes par des affrontements avec la police. Le gouvernement na toujours pas apport de rponse au problme des discriminations dont souffraient les Roms dans le domaine de lenseignement, malgr un arrt de la Cour europenne des droits de lhomme linvitant agir en ce sens.

Le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a constat en mars quau niveau aussi bien local que national, des responsables politiques appartenant des formations dites modres tenaient encore frquemment des propos racistes et hostiles aux Roms. Ce mme commissaire et le Comit des droits de lenfant [ONU] dploraient la persistance dune discrimination lgard des enfants roms, qui taient systmatiquement et illgalement exclus du systme scolaire ordinaire.
Racisme et violences
n la suite de tensions entre habitants roms et non roms de Nov Bydov, une ville de la rgion de Hradec Krlov, le maire de cette localit a dclar en novembre 2010 que les citoyens voulaient voir disparatre les Roms mais que les pouvoirs publics locaux avaient les mains lies par les lois en vigueur. Des reprsentants du Parti ouvrier pour la justice sociale se sont flicits de cette dclaration et ont annonc quils taient prts aider la municipalit. Lors dun dfil organis le 12mars par ce parti dans Nov Bydov, trois Roms ont t agresss par des manifestants. Plusieurs ONG se sont dites proccupes par le fait que la police aurait fait un usage excessif de la force pour disperser des contremanifestants non violents, qui tentaient de mettre en place un blocus pour empcher le dfil de traverser un quartier principalement habit par des Roms.
n La haute cour dOlomo a confirm en mars la dcision du tribunal rgional dOstrava, qui avait dclar quatre hommes coupables de tentative de meurtre et de dgradation de biens, avec des intentions racistes, pour leur participation lincendie volontaire du domicile dune famille rom de Vtkov, en 2009. En juillet, les quatre accuss ont form un recours contre cette dcision devant la Cour suprme, qui les a dbouts en dcembre. n Un incendie volontaire, qui na pas fait de victimes, a t signal le 11juillet Bchory, dans la rgion de la Bohme centrale. Lors dune confrence de presse, une porte-parole de la police a prcis que les auteurs de cet acte criminel avaient travers le quartier en criant des slogans racistes. Quatre personnes ont t arrtes par la police dans les heures qui ont suivi. Le parquet rgional a engag des poursuites contre lun des suspects pour tentative de coups et blessures graves mobile raciste. Les trois autres ont t inculps de violences contre un groupe de personnes et contre des individus. n En aot, la suite de deux incidents entre Roms et non Roms, plusieurs groupes perus comme dextrme droite, dont le Parti ouvrier pour la justice sociale, ont organis des manifestations contre la communaut rom dans plusieurs villes du nord de la Bohme (Nov Bor, Rumburk, Varnsdorf et luknov). Marques par de violents heurts avec la police, ces manifestations ont continu jusqu la fin du mois de septembre. Des units de police spcialises ont t dployes pour maintenir lordre. Plusieurs hauts responsables, dont le chef de ltat, ont condamn les violences visant les Roms, et la police sest dite prte empcher tout acte raciste. Confront une monte des tensions entre les Roms et le reste de la population dans le secteur de luknov, le ministre de lIntrieur a rencontr les maires de la rgion le 8novembre. Il a annonc la mise en place dune unit de police spcialise, charge du maintien de lordre. Selon certaines informations, le Premier ministre aurait dclar que ces tensions taient la consquence dune politique daide sociale trop gnreuse et que ltat ne devait pas assister les fainants et les dlinquants qui profitaient abusivement des avantages sociaux.
Enseignement
Une cinquantaine dexperts travaillant dans des ONG, luniversit ou dans des institutions dtat ont dmissionn en mai de groupes de travail qui avaient t constitus au sein du ministre de lducation.
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Ils entendaient ainsi protester contre linsuffisance des moyens dgags par le gouvernement pour permettre la mise en uvre du Plan national daction pour une cole ouverte tous, ainsi que contre sa politique rtrograde, lincitant diffrer les rformes ncessaires. Pour ces spcialistes, leur participation ces groupes de travail quivalait prendre part une mascarade destine occulter linertie des autorits. Le gouvernement a galement t critiqu pour son manque dempressement appliquer larrt de la Cour europenne des droits de lhomme dans laffaire D.H. et autres c. Rpublique tchque. La Cour concluait dans cet arrt que ltat avait fait acte de discrimination lgard des coliers roms en matire daccs lenseignement. Larrt exigeait de la Rpublique tchque quelle adopte des mesures pour mettre fin cette discrimination et en rparer les consquences. En mai, le gouvernement a modifi des dcrets portant sur la prsence de services dorientation dans les tablissements scolaires et sur lenseignement dispens aux enfants, lves et tudiants prsentant des besoins ducatifs spcifiques. Ces modifications sont entres en vigueur le 1er septembre. Plusieurs ONG locales ont cependant estim quelles navaient pas permis de mettre en place le cadre solide indispensable lapplication de larrt de la Cour europenne. Le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] a mme dclar en aot que les dcrets modifis risquaient en ralit de renforcer la discrimination lcole envers les enfants roms. Stant pench sur la question en juin, le Comit des ministres du Conseil de lEurope a demand au gouvernement tchque dacclrer la mise en uvre du Plan national daction pour une cole ouverte tous et de fournir des informations prcises sur ltat actuel de la mise en uvre de celui-ci. Le Comit a galement not avec proccupation que des progrs considrables restaient accomplir sur le terrain pour que les enfants roms ne soient plus victimes de discriminations dans le systme ducatif.
taient inappropries. Le tribunal a considr que le relogement de ces familles ne constituait pas un acte de sgrgation et de discrimination. Il na pas estim utile de demander aux autorits municipales dexpliquer pourquoi seuls des habitants roms avaient t relogs sur ce site. LONG Zvle prva, qui reprsentait les plaignants roms, a form un recours contre cette dcision devant la haute cour.
Strilisation force de femmes roms

n La Cour suprme a renvoy en juin devant la haute cour dOlomouc, en Moravie, laffaire dune femme rom qui affirmait avoir t strilise sans que son consentement clair ait t obtenu. La Cour suprme se disait en dsaccord avec la dcision de la juridiction infrieure, qui avait considr quune victime de strilisation ne pouvait prtendre rparation ds lors que le dlai de prescription tait coul.
Droits des migrants

Une loi portant 18mois la dure maximum de dtention par les services de limmigration est entre en vigueur en janvier. Ce texte faisait craindre que des trangers ne soient dtenus pendant de longs mois uniquement pour des raisons lies au statut migratoire. Le ministre de lIntrieur a prsent en juillet un projet pour la nouvelle loi sur le sjour des trangers, qui confirmait lextension de la dure maximale de dtention des migrants. Le mdiateur des droits humains a soulign avec inquitude que ce texte, sil tait adopt et appliqu, sanctionnerait de fait un systme deux niveaux pour les citoyens tchques et pour leurs proches non ressortissants de lUnion europenne. n Selon des allgations dignes de foi, des cas de traite de travailleurs trangers et de fraude ont t signals dans le secteur forestier. Des migrants auraient ainsi t contraints de travailler jusqu 12heures par jour, sans toucher le salaire qui leur tait d. Certains nauraient mme peru aucune rmunration pendant plusieurs mois. Une enqute de police tait en cours sur ces allgations la fin de lanne. Elle progressait cependant avec lenteur et manquait defficacit, ce qui tait source de proccupation. Les exploitants forestiers tchques ont continu dembaucher des ouvriers pour la saison 2011.
Logement
n Le tribunal rgional de Prague a rejet en aot deux plaintes pour discrimination ethnique et sgrgation de Roms en matire daccs au logement. Les plaignants taient des familles roms de Kladno, qui avaient t expulses par la municipalit et reloges dans un ancien abattoir lcart de la ville, o elles taient isoles du reste de la population et o les conditions

v Une dlgue dAmnesty International sest rendue en Rpublique
tchque en juillet.
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4 Rpublique tchque. La police ne protge pas les Roms de Nov Bydov (EUR71/002/2011). 4 Czech Republic: Submission to the Committee of Ministers of the Council of Europe on D.H. and others v. the Czech Republic (EUR71/005/2011). 4 Czech Republic: Joint statement Committee of Ministers fails Romani children in Czech Republic (EUR71/006/2011).
ROUMANIE
ROUMANIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Traian Bsescu Emil Boc abolie 21,4millions 74 ans 11,9 97,7%
Les autorits locales se sont rendues responsables de discrimination lgard des Roms. Un journal allemand a publi des informations tendant confirmer limplication de la Roumanie dans le programme de restitutions men par la CIA. La Cour europenne des droits de lhomme a invit le gouvernement roumain fournir des prcisions sur le cas dun homme qui serait mort dans un hpital psychiatrique des suites de mauvais traitements.
Contexte
Le nouveau Code du travail, dont ladoption conditionnait loctroi dun prt par le Fonds montaire international et la Commission europenne, a t dnonc par les syndicats et a entran des manifestations dans tout le pays. Il a donn lieu galement, le 16mars, au dpt dune cinquime motion de censure contre le gouvernement. Daprs les syndicats, la nouvelle lgislation supprimait un certain nombre de garanties en matire de droit du travail et privait de trs nombreux travailleurs du droit tre reprsents par une organisation syndicale. Les mesures daustrit adoptes en 2009 ont par ailleurs affect le systme de sant. Avec 67fermetures dhpitaux enregistres au 1er avril, la question de laccs aux soins devenait proccupante.
de loi visant modifier en igan le nom de la minorit rom a t rejet par le Snat le 9fvrier, puis par la chambre basse du Parlement le 5avril. Le texte avait t critiqu par certaines ONG, en raison des connotations pjoratives attaches au terme igan . Le recours par le chef de ltat et dautres hauts responsables un discours vhiculant des strotypes dvalorisants pour certaines communauts restait proccupant. En juin, le Conseil national de lutte contre la discrimination, charg de faire respecter lgalit des chances, a rejet une plainte concernant des propos apparemment discriminatoires tenus lgard des Roms par le prsident lors dune visite officielle en Slovnie, en novembre 2010. Le Conseil a estim que la lgislation contre la discrimination ne sappliquait pas aux actes perptrs hors du territoire national. Il a en revanche mis en garde deux reprises le prsident de la Rpublique, en octobre, pour des dclarations que ce dernier avait faites la tlvision contre les Roms. Les propos tenus constituaient selon le Conseil une violation de la lgislation contre la discrimination. n En juillet, les autorits municipales de Baia Mare, dans le nord-ouest de la Roumanie, ont lev un mur en bton entre des immeubles occups par des Roms et le reste des quartiers habits de la ville. Plusieurs ONG se sont insurges contre cette initiative, estimant que la construction du mur constituait un acte de discrimination susceptible dentraner la ghettosation des populations concernes. La municipalit a rejet ces accusations, affirmant que le mur avait t rig pour protger les habitants des immeubles de la circulation sur la route. Le Conseil national de lutte contre la discrimination a dclar en novembre que la construction du mur constituait effectivement un acte de discrimination. La ville a t condamne payer une amende de 6 000nouveaux lei roumains (1 300euros). Le Conseil national de lutte contre la discrimination a recommand la municipalit de dmolir le mur et de prendre des mesures pour amliorer les conditions de logement de la population rom.
Droit lducation
n Le Conseil national de lutte contre la discrimination a dclar en aot que la sparation des lves roms et non roms dans un tablissement scolaire de la ville de Craiova constituait de fait un acte de discrimination, aussi bien directe quindirecte. Dans un premier temps, cet organisme navait enqut que

Adopt par la Commission du Snat charge des droits humains et de lgalit des chances, un projet
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partiellement sur la situation. Saisie par lONG Centre rom pour lintervention et les tudes sociales (CRISS), la Cour suprme avait demand au Conseil de se pencher nouveau sur le cas de cette cole, pendant une anne scolaire supplmentaire; elle a alors conclu quil y avait eu discrimination directe.
Entr en vigueur le 1er octobre, le nouveau Code civil interdisait les mariages et autres unions entre personnes du mme sexe. Il permettait galement dinvalider les couples constitus et mariages entre personnes du mme sexe lgalement reconnus dans dautres pays.

Plusieurs communes auraient cherch expulser des Roms de zones dhabitation o ils staient installs sans disposer ncessairement dune autorisation en bonne et due forme. n En aot, le maire de Baia Mare a fait part de son projet dexpulser de plusieurs quartiers de la ville des centaines de Roms et dautres personnes appartenant des classes sociales dfavorises et non officiellement domicilies Baia Mare. Il menaait de renvoyer ces personnes leurs lieux dorigine. Un certain nombre dONG nationales et internationales, ainsi que plusieurs ambassades trangres, ont immdiatement critiqu le projet et lexpulsion a finalement t suspendue. Le maire a dclar en septembre que la municipalit respecterait le droit roumain et les normes internationales relatives aux droits humains. n Le 19septembre, le tribunal de la ville de ClujNapoca a rejet la demande de la socit roumaine des chemins de fer (CFR), qui souhaitait faire disparatre les maisons habites par quelque 450Roms (dont 200enfants) dans un quartier de la rue Cantonului, en priphrie de la ville. Plusieurs des familles concernes avaient, semble-t-il, t reloges dans ce quartier en 2000. Certains des habitants avaient conclu avec la ville un accord verbal les autorisant y construire leurs maisons. Dautres disposaient de baux de location dlivrs par la commune. n Le 15novembre 2011, le Conseil national de lutte contre la discrimination a estim que la rinstallation des habitants roms de la rue Coastei (dans le centre de Cluj-Napoca) dans un lieu proche dune dcharge dans le secteur de Pata Rt, la priphrie de la ville, constituait une pratique discriminatoire. Le Conseil a impos une amende de 8 000nouveaux lei (1 800euros) aux autorits locales. Ces dernires ont contest la dcision, affirmant que lexpulsion en question navait aucun caractre discriminatoire. La plainte contre la municipalit avait t dpose par le Groupe de travail des organisations civiles (gLOC), une structure mise en place au niveau local pour tenter de sopposer aux expulsions forces qui avaient eu lieu dans la rue Coastei en dcembre 2010.

En novembre, le Comit europen pour la prvention de la torture a demand aux autorits roumaines de lui indiquer pour quelles raisons elles navaient pas enqut sur lexistence prsume sur le territoire national de centres de dtention secrets utiliss dans le cadre du programme de restitutions men par lAgence centrale du renseignement des tats-Unis (CIA). Le gouvernement a rpondu que rien ne permettait de prouver les allgations faisant tat de son implication dans le programme de la CIA, ni lexistence de centres de dtention secrets en territoire roumain. Le journal allemand Sddeutsche Zeitung a publi le 8dcembre des informations indites tendant prouver que la CIA avait men bien un programme de restitutions et de torture de terroristes prsums dans plusieurs pays europens, dont la Roumanie, au cours des annes qui avaient suivi les attentats du 11septembre 2001 aux tats-Unis.

tablissements de sant mentale
Un certain nombre denqutes ont t demandes sur les conditions de vie et de prise en charge des patients dans les tablissements de sant mentale. n En juin, la Cour europenne des droits de lhomme a pri le gouvernement roumain de lui fournir des informations concernant Valentin Cmpeanu, un Rom sropositif souffrant de troubles mentaux, mort en 2004 lhpital psychiatrique de Poiana Mare. Lenqute officielle mene sur les circonstances de son dcs aurait t entache de vices de procdure. Elle navait dbouch sur aucune action contre le personnel des institutions dans lesquelles il avait pass les derniers mois de sa vie. Cette affaire avait t porte devant la Cour europenne par deux ONG, le Centre de ressources juridiques (CRJ) et INTERIGHTS, qui avaient demand la Cour dlargir ses critres de recevabilit pour permettre aux ONG de la saisir au
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nom de personnes handicapes, y compris sans autorisation expresse. Selon ces ONG, le manque de soins adapts et les mauvaises conditions de vie rgnant dans lhpital psychiatrique o il tait intern avaient directement contribu la mort de Valentin Cmpeanu.

Le mandat et le protocole de lenqute relative aux dtenus ont t publis en juillet. Cette enqute avait t instaure en 2010 pour examiner des allgations selon lesquelles le Royaume-Uni aurait particip des violations des droits fondamentaux de personnes dtenues ltranger dans le cadre doprations antiterroristes. Des inquitudes ont t exprimes quant au fait que le protocole ne respectait pas les normes internationales relatives aux droits humains, en particulier parce que la dcision finale propos de la divulgation dinformations revenait au gouvernement, ce qui compromettait lindpendance et lefficacit de lenqute. Les avocats de personnes qui sattendaient ce que leur cas soit examin dans le cadre de cette enqute ont confirm quils avaient conseill leurs clients de ne pas y prendre part. Dix ONG ont annonc que si lenqute se droulait de la manire envisage, elles ne participeraient pas ses travaux. Louverture officielle de lenqute a t retarde dans lattente de la clture des informations judiciaires sur des allgations dinfractions pnales commises par des membres des services de renseignement britanniques. En septembre, des documents dcouverts Tripoli, en Libye, ont rvl que le Royaume-Uni avait t impliqu dans le transfert illgal de Sami Mustafa al Saadi et dAbdel Hakim Belhaj vers la Libye en 2004, malgr le risque rel que ces hommes y soient torturs ou autrement maltraits. Les deux hommes ont ensuite intent une action civile en dommages et intrts contre les autorits britanniques pour leur implication prsume dans les violations des droits humains quils avaient subies, notamment les actes de torture et les autres mauvais traitements. Le 3octobre, la Haute Cour de justice dAngleterre et du Pays de Galles sest prononce sur la lgalit des consignes pour la dtention et les interrogatoires par les membres des services du renseignement de personnes dtenues ltranger, ainsi que sur la communication dinformations concernant ces dtenus. La Haute Cour a conclu que les consignes devaient tre modifies en vue de mettre en vidence linterdiction absolue de recouvrir la tte des dtenus dune cagoule. Elle a toutefois rejet les arguments selon lesquels le seuil de risque invoqu dans les consignes et utilis pour valuer si un dtenu allait tre tortur ou maltrait tait illgal.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Roumanie en
avril, juin, septembre, octobre et novembre. 4 Roumanie. Une fracture juridique. Les Roms et le droit au logement en Roumanie (EUR39/004/2011). 4 La Roumanie doit faire toute la lumire sur les prisons secrtes (PRE01/611/2011).
ROYAUME-UNI
ROYAUME-UNI DE GRANDE-BRETAGNE ET DIRLANDE DU NORD
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Elizabeth II David Cameron abolie 62,4 millions 80,2 ans 5,5
Le protocole de lenqute relative aux personnes dtenues ltranger dans le cadre des oprations antiterroristes a t publi; il tait loin dtre conforme aux normes relatives aux droits humains. Le gouvernement a confirm son intention dtendre son programme dexpulsions avec assurances diplomatiques en vue de faciliter le renvoi de personnes vers des pays o elles risquaient pourtant rellement dtre tortures. Lenqute sur les circonstances de la mort de Baha Mousa a critiqu les forces armes britanniques en pointant du doigt les violations graves des droits humains infliges aux dtenus. Lenqute sur le meurtre de Rosemary Nelson a svrement critiqu les services de ltat pour avoir omis de nombreuses fois de prendre des mesures qui auraient pu empcher cet homicide. Une commission charge denvisager llaboration dune dclaration des droits britannique a t mise en place en mars.
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En dcembre, le gouvernement a crit aux autorits amricaines pour solliciter le transfert au Royaume-Uni de Yunus Rahmatullah, aprs que la Cour dappel eut ordonn la dlivrance dune ordonnance dhabeas corpus le concernant. Captur en fvrier 2004 par les troupes britanniques en Irak, cet homme avait t remis larme amricaine, qui lavait transfr en Afghanistan et le maintenait toujours en dtention sans inculpation Bagram.
volutions lgislatives et politiques

Le ministre de lIntrieur a publi en janvier les rsultats de son rexamen de six pouvoirs en matire de lutte antiterroriste et de scurit. Au cours du mme mois, la dure maximale de la dtention sans inculpation des personnes souponnes dactivits terroristes a t ramene de 28 14jours. Le gouvernement a toutefois publi en fvrier un projet de loi qui visant rtablir la dure maximale de 28jours en cas de situation durgence non prcise. n Le 13juillet, dans laffaire Al Rawi et autres c. Services de scurit et autres, la Cour suprme a conclu que les tribunaux ne pouvaient pas ordonner une procdure pour documents sensibles ( closed material procedure ) qui autoriserait le gouvernement se fonder sur des lments tenus secrets lors daudiences huis clos dans une action civile en dommages et intrts sans tre lgalement investis de ce pouvoir. En octobre, le gouvernement a prsent de nouvelles propositions lgislatives dans son Livre vert sur la justice et la scurit (Justice and Security Green Paper), dont certaines taient source de proccupation. Citons, entre autres, lextension du recours des procdures pour documents sensibles dans des affaires civiles, y compris dans des actions civiles en dommages et intrts, ainsi que des mesures qui restreindraient la possibilit pour les victimes de violations des droits humains de solliciter la divulgation devant des juridictions nationales de documents concernant ces violations pour des motifs lis la scurit nationale. Le Livre vert comportait toutefois des propositions, dampleur limite, en vue damliorer les mcanismes de surveillance des services de scurit et du renseignement.
La Loi de 2005 relative la prvention du terrorisme, en vertu de laquelle ces mesures avaient t prises, a t abroge en dcembre. Elle a t remplace par la Loi relative aux mesures dinvestigation et de prvention du terrorisme, qui prvoit un nouveau rgime de restrictions administratives (les mesures dinvestigation et de prvention du terrorisme, dites TPIM) pouvant tre imposes toute personne souponne dimplication dans des actes de terrorisme. Bien quun peu plus limites que celles imposes en vertu des ordonnances de contrle , ces mesures pouvaient constituer une privation de libert ou une restriction du droit au respect de la vie prive, du droit de circuler librement et du droit la libert dexpression et dassociation. lissue dune priode de transition, le systme des ordonnances de contrle devait tre totalement remplac par les TPIM dbut 2012. Le gouvernement a galement prvu une version renforce de ces mesures, susceptible dtre applique dans des circonstances exceptionnelles non dfinies et qui permettrait dimposer nouveau les restrictions les plus svres prvues par les ordonnances de contrle .
Expulsions
Le gouvernement a raffirm son intention de dvelopper et dtendre son programme dexpulsions sappuyant sur des assurances diplomatiques , afin de faciliter le renvoi de personnes dont il affirmait quelles reprsentaient un danger pour la scurit nationale. Ces personnes risquaient pourtant dtre tortures ou autrement maltraites dans les pays o elles taient expulses. Les procdures de contestation de ces mesures dloignement devant la Commission spciale des recours en matire dimmigration (SIAC) restaient inquitables. Elles sappuyaient notamment sur des lments tenus secrets et auxquels ni les personnes concernes ni lavocat de leur choix navaient accs. n En mars, la Cour dappel a confirm la dcision de la SIAC selon laquelle M.S., ressortissant algrien, pouvait tre expuls vers lAlgrie car les assurances diplomatiques ngocies par le Royaume-Uni et lAlgrie suffisaient rduire tout risque quil tait susceptible dencourir son retour dans son pays. En 2007, la SIAC avait conclu que cet homme ne reprsentait pas un danger pour la scurit nationale. Le gouvernement continuait toutefois de chercher lexpulser pour dautres motifs, en sappuyant sur des
Ordonnances de contrle
la date du 14dcembre, neuf ressortissants britanniques faisaient lobjet d ordonnances de contrle .
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assurances diplomatiques afin de faciliter son renvoi dans son pays. n En juillet, la Cour dappel a autoris un ressortissant thiopien identifi par les lettres X.X. et considr comme reprsentant un danger pour la scurit nationale interjeter appel. Cet homme, qui affirmait courir le risque dtre tortur et maltrait son retour et dtre soumis un procs inquitable, avait contest la dcision dexpulsion prise son encontre. Lun des motifs retenus pour autoriser lappel tait que les informations utilises dans le cas de X.X. avaient semble-t-il t obtenues auprs dindividus maintenus illgalement en dtention au secret prolonge dans des centres de dtention non reconnus en thiopie. Ses avocats ont fait valoir que des lments obtenus dans de telles circonstances ne devaient pas tre recevables.
Forces armes britanniques en Irak

Le 7juillet, la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme a rendu son arrt dans laffaire Al Skeini et autres c. Royaume-Uni, qui concernait lhomicide de six civils au cours doprations de scurit menes par des soldats britanniques en Irak en 2003. La Cour a conclu que la Convention europenne des droits de lhomme sappliquait aux oprations britanniques en Irak cette poque car le Royaume-Uni y tait une puissance occupante. Par consquent il tait tenu de mener une enqute indpendante et effective sur ces homicides. La Cour a estim que le Royaume-Uni avait manqu cette obligation dans cinq des six cas considrs. Le mme jour, la Grande Chambre a rendu son arrt dans laffaire Al Jedda c. Royaume-Uni. Elle a conclu que la dtention prolonge de Hilal Abdul Razzaq Ali al Jedda pendant plus de trois ans dans un centre de dtention gr par les forces armes britanniques Bassora, en Irak, constituait une violation de son droit la libert et la scurit. La Cour a rejet largument du Royaume-Uni selon lequel la rsolution1546 du Conseil de scurit de lONU lemportait sur le droit du requrant de bnficier des protections nonces dans la Convention europenne des droits de lhomme. n Les conclusions de lenqute sur les circonstances de la mort de Baha Mousa dans un centre de dtention gr par le Royaume-Uni Bassora, en Irak, et le traitement inflig neuf autres Irakiens dtenus en mme temps que lui ont t rendues publiques le
8septembre. Le rapport denqute a conclu sans ambigit que Baha Mousa tait mort aprs avoir subi une pouvantable srie de graves violences gratuites et quil tait tabli avec certitude que la plupart des dtenus, sinon tous, avaient t victimes de graves violences et mauvais traitements . Par ailleurs, le rapport a soulign le manquement collectif du ministre de la Dfense, qui na pas fourni de directives claires et cohrentes concernant le traitement des dtenus, en consquence de quoi des soldats en Irak ont utilis des techniques dinterrogatoire interdites par le gouvernement britannique en 1972. Le ministre de la Dfense a accept toutes les recommandations, sauf une, formules dans le rapport denqute; il a affirm quil prendrait les mesures ncessaires pour veiller ce que de telles violations des droits humains ne se reproduisent pas. Toutefois, les avocats qui reprsentaient les victimes ainsi que des organisations de dfense des droits humains ont rclam des mesures supplmentaires contre les responsables de ces agissements, notamment des poursuites pnales. La Cour dappel a rendu le 22novembre son arrt dans laffaire Ali Zaki Mousa. Elle a considr que lIraq Historic Allegations Team (IHAT), une commission charge denquter sur les allgations dinfractions pnales lies aux mauvais traitements infligs des citoyens irakiens par des soldats britanniques, ntait pas suffisamment indpendante pour remplir lobligation denquter au regard de la Convention europenne des droits de lhomme.

Le 3mai, un jury a rendu un verdict dhomicide illgal lissue de lenqute visant rechercher les causes de la mort de Ian Tomlinson, survenue en avril2009 durant les manifestations organises Londres loccasion du G-20. Le jury a conclu que cet homme tait mort des suites dune hmorragie interne aprs avoir t frapp coups de matraque et prcipit terre par un policier. En consquence, le parquet a annul sa dcision de ne pas inculper dhomicide involontaire le policier en cause. Le procs devait souvrir en 2012. Lenqute sur la mort dAzelle Rodney, abattu le 30avril 2005 par des agents de la police mtropolitaine, ntait pas termine la fin de lanne.
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Discrimination
En septembre, le Comit pour llimination de la discrimination raciale a exprim sa proccupation propos de la discrimination gnralise et de la marginalisation dont les Gitans et les gens du voyage faisaient lobjet. Il a invit le gouvernement prendre des mesures concrtes pour amliorer leur accs lducation, aux soins et services de sant ainsi qu lemploi, et leur proposer des logements adquats. n En octobre, entre 300 et 400Travellers irlandais ont t expulss de force de Dale Farm, dans lEssex, en dpit dappels manant de toute une srie dorganes des Nations unies et du Conseil de lEurope ainsi que dexperts, dONG, de personnalits de la socit civile et de dignitaires religieux qui demandaient larrt de cette expulsion force.

En septembre, le Comit pour llimination de la discrimination raciale [ONU] sest dclar proccup par le fait que certaines activits ralises ltranger par des socits transnationales enregistres au Royaume-Uni portaient atteinte aux droits fondamentaux de peuples autochtones. Il a appel le gouvernement prendre des mesures pour faire en sorte que les socits britanniques respectent les droits humains dans leurs activits ltranger. Le Comit a galement critiqu le projet de loi relatif laide judiciaire, la condamnation et aux peines applicables aux contrevenants qui, sil tait adopt, limiterait la possibilit pour les requrants trangers davoir accs aux juridictions britanniques pour engager une procdure contre ces socits transnationales.
Irlande du Nord
Les violences exerces par des groupes paramilitaires nont pas cess. Le 2avril, lagent de police Ronan Kerr a t tu par lexplosion dune bombe place sous sa voiture. Cet homicide a t attribu des rpublicains dissidents. Le mdiateur de la police a t svrement critiqu pour son manque dindpendance lors dinvestigations menes sur des cas de fautes commises par des policiers dans le cadre de leurs fonctions dans des affaires dhomicides illgaux. Il a annonc quil dmissionnerait dbut 2012. En mai, la Cour suprme a rendu son arrt dans laffaire McCaughey et autre. Elle a conclu que lenqute pour tablir les causes de la mort de
Martin McCaughey et de Dessie Grew, abattus en 1990 par des membres des forces armes britanniques, devait respecter les obligations procdurales quant au droit la vie protg par la Loi de 1998 relative aux droits humains. n En fvrier, il a t annonc que la commission denqute sur lhomicide de Robert Hamill avait termin son rapport final. Ce document ne devait toutefois pas tre rendu public avant la fin de la procdure judiciaire engage contre trois personnes pour entrave la justice dans le cadre de cette affaire. n Les conclusions de lenqute sur la mort de Rosemary Nelson, une avocate tue le 15mars 1999 Lurgan, en Irlande du Nord, par lexplosion dune bombe place dans sa voiture, ont t rendues publiques en mai. Le rapport critiquait fortement des organes tatiques pour avoir omis de nombreuses fois de prendre des mesures qui auraient pu empcher ce meurtre; il na toutefois trouv aucun lment dmontrant que cet homicide avait t directement facilit par un acte quelconque dun de ces organes. n En octobre, le gouvernement a annonc quil avait charg un avocat chevronn de passer en revue lensemble des documents disponibles sur le meurtre de Patrick Finucane, un avocat tu le 12fvrier 1989 par des paramilitaires loyalistes avec la complicit dagents de ltat britannique. Cette dcision revenait sur des promesses faites par le pass de mener une enqute publique exhaustive sur cet homicide. Elle a t svrement critique par des organisations de dfense des droits humains, qui estimaient que cette initiative ne constituerait pas une enqute srieuse, indpendante, impartiale et approfondie conforme au droit international relatif aux droits humains. La famille de Patrick Finucane a form un recours judiciaire contre cette dcision. En septembre, le gouvernement dIrlande du Nord a formul des propositions en vue de la mise en place dune enqute sur les mauvais traitements infligs par le pass aux enfants placs dans des institutions. Toutefois, de possibles retards dans ltablissement du cadre juridique de cette enqute risquaient de la priver, dans un premier temps, des pouvoirs ncessaires pour obtenir des documents et obliger les tmoins comparatre.

Le gouvernement a adopt en mars un plan daction interministriel sur la violence faite aux femmes et aux filles. Le mme mois, le ministre de lIntrieur a
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annonc la prennisation dun projet pilote daide aux victimes de violences domestiques dont le statut du point de vue de limmigration est prcaire et qui, de ce fait, nont pas accs aux aides publiques. Le projet pilote ne concernait toutefois que les femmes titulaires dun visa pour conjoint; celles qui dtenaient un autre type de visa ou un permis de travail temporaire navaient toujours pas accs des services essentiels. Des projets de suppression du visa pour les employs de maison migrants, qui permettait ces derniers de changer demployeur une fois arrivs au Royaume-Uni, taient source de proccupation car lon craignait que cette mesure ne les expose davantage encore au risque dtre exploits ou victimes de la traite des tres humains.
4 Assurances diplomatiques: lchec du Royaume-Uni - Raction prliminaire dAmnesty lexamen du contre-terrorisme dans le pays (EUR45/001/2011). 4 United Kingdom: Joint NGO submission to chair of the Detainee Inquiry (EUR45/002/2011). 4 United Kingdom: Submission to the Joint Committee on the draft Detention of Terrorist Suspects (Temporary Extension) Bills (EUR45/004/2011). 4 United Kingdom/Northern Ireland: Inquiry into the killing of human rights defender and lawyer Rosemary Nelson finds serious omissions by state agencies (EUR45/006/2011). 4 United Kingdom: Terrorism Prevention and Investigation Measures Bill: Control orders redux (EUR45/007/2011). 4 United Kingdom: European Court criticizes UK for violating human rights in Iraq (EUR45/009/2011). 4 Royaume-Uni. Le mandat et le protocole de lenqute sur les cas de torture sont loin dtre conformes aux normes relatives aux droits humains (EUR45/011/2011). 4 Royaume-Uni. Les Travellers de Dale Farm risquent d)tre expulss de force (EUR45/013/2011). 4 Royaume-Uni/Irlande du Nord. Amnesty dplore que le gouvernement soit revenu sur la promesse dune enqute publique sur laffaire Finucane (EUR45/017/2011).

Les rductions envisages concernant le budget de lassistance juridique subventionne faisaient craindre une aggravation du manque de financement pour les services de conseil juridique en matire dasile et dimmigration, dj inexistants dans certaines rgions du pays. Les renvois forcs en Afghanistan et en Irak de demandeurs dasile dbouts se sont poursuivis, alors que ces personnes encouraient un risque rel datteintes leurs droits fondamentaux. n Linformation judiciaire sur la mort de Jimmy Mubenga, un ressortissant angolais mort en 2010 au cours dune tentative dexpulsion vers son pays dorigine, tait toujours en cours la fin de lanne. Aprs la mort de cet homme, des appels ont t lancs en faveur dune rforme du systme de renvois forcs en raison des inquitudes lies aux techniques dangereuses de contrle et de contrainte utilises par les entreprises de scurit prives lors de telles oprations. n En juin, la Cour europenne des droits de lhomme a conclu dans laffaire Sufi et Elmi c. Royaume-Uni que le renvoi de deux ressortissants somaliens Mogadiscio, en Somalie, constituerait une violation de larticle3 de la Convention europenne des droits de lhomme tant donn le risque rel de mauvais traitements encouru par ces personnes leur retour (voir Somalie).
RUSSIE
FDRATION DE RUSSIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Dmitri Medvedev Vladimir Poutine abolie en pratique 142,8millions 68,8 ans 12,4 99,6%

4 Current evidence: European complicity in the CIA rendition and secret detention programmes (EUR01/001/2011).
Contests, les rsultats des lections de dcembre ont t accueillis par de trs nombreuses manifestations, qui ont donn lieu larrestation de centaines de protestataires pacifiques. La libert de rassemblement a t frquemment bafoue, tout au long de lanne, dans un contexte de contestation politique, environnementale et sociale. Lactivit des mdias sexerait toujours dans un cadre strictement dlimit. Des personnes appartenant des minorits religieuses ont fait lobjet de perscutions. Lusage arbitraire de la lgislation contre lextrmisme restait proccupant. Des dfenseurs des droits humains
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et des journalistes ont, cette anne encore, subi des pressions. La plupart des enqutes ouvertes sur des agressions perptres dans le pass navaient pas avanc. De nombreux cas de torture ont encore t signals, en dpit de rformes superficielles du fonctionnement de la police. La scurit dans le Caucase du Nord ntait toujours pas assure et de graves atteintes aux droits humains ont t commises, aussi bien par des groupes arms que par des agents des forces de scurit.
Libert de runion
Les autorits limitaient toujours la libert de runion des mouvements de la socit civile critiques lgard de leur politique. Certains rassemblements sur la voie publique, qui avaient t interdits les annes prcdentes, ont toutefois pu avoir lieu. De nombreuses manifestations ont nanmoins t interdites et un certain nombre de personnes ayant particip des actions de protestation pacifique ont t arrtes plusieurs reprises, parfois titre prventif, alors quelles se rendaient sur les lieux o devait se tenir un rassemblement. Ces personnes ont souvent t condamnes des peines de dtention administrative. De nombreuses manifestations spontanes et non violentes ont eu lieu dans tout le pays dans les jours qui ont suivi la publication des rsultats contests des lections lgislatives du 4dcembre. Plus dun millier de manifestants ont t interpells et plus dune centaine dentre eux ont t condamns des peines de dtention administrative, dans le cadre de procdures qui, bien souvent, ne respectaient pas les normes dquit des procs. Les manifestations qui ont t autorises quelques jours plus tard, les 10 et 24dcembre, ont rassembl plus de 50 000 personnes dans les rues de Moscou et des dizaines de milliers dautres en province. Elles se sont droules sans incidents. Les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres (LGBT) ainsi que les dfenseurs de leurs droits taient toujours en butte des actes de harclement et des violences. Moscou et SaintPtersbourg, les marches des fierts et les actions en faveur des droits des LGBT ont t interdites, et toute tentative de les raliser a t rapidement empche par la police. n Sergue Oudaltsov, responsable du mouvement politique Front de gauche, a t arrt une bonne dizaine de fois Moscou, alors quil tentait de manifester pacifiquement son opposition la politique du gouvernement. Il a t reconnu coupable plusieurs reprises dinfractions administratives (refus dobir un ordre lgitime de la police, par exemple). Arrt le 4dcembre, pour avoir particip une manifestation visant contester les rsultats des lections, il a fini lanne en dtention.
Contexte
Les cours levs du ptrole et les importants investissements raliss par ltat en faveur de la relance ont permis la Russie dafficher en fin danne des taux de croissance relativement forts. Toutefois, on na gure constat de rsultats tangibles dans les domaines daction que le gouvernement avait dsigns comme prioritaires: la poursuite de la modernisation, la lutte contre la corruption et la rforme de la justice pnale. Le parti au pouvoir, Russie unie, a t reconduit la tte du pays en dcembre lissue dlections lgislatives marques par de trs nombreuses irrgularits prsumes ou constates. Cette formation a cependant obtenu une majorit nettement rduite par rapport au prcdent scrutin. Ces rsultats refltaient manifestement une demande croissante de liberts civiles et politiques et de respect des droits socioconomiques, de la part dune socit ne se satisfaisant plus de la stabilit promise et en grande partie apporte par le tandem Vladimir Poutine/Dmitri Medvedev. Les manifestations organises au lendemain des lections ont progressivement pris une ampleur inconnue depuis la chute de lUnion sovitique. Elles se sont nourries de la mobilisation de plus en plus importante de la socit civile (au niveau individuel, au sein de groupes dintrts ou dans le cadre dactions collectives locales) sur des questions telles que la corruption, la baisse des prestations sociales, les abus commis par la police ou encore lenvironnement. Les grands mdias, et notamment la tlvision, restaient dans lensemble aligns sur le pouvoir. Lexpression de critiques virulentes envers les autorits se limitait essentiellement des publications daudience restreinte et aux sites Internet, dont linfluence continuait daugmenter.
Libert dexpression
Ltat exerait toujours un contrle svre sur une bonne partie des grands mdias, notamment la
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tlvision. Internet a cependant jou un rle de plus en plus important en permettant ses utilisateurs dobtenir une information diffrente et dchanger commentaires et opinions. Bien quInternet ait globalement continu dchapper aux ingrences de ltat, plusieurs sites et blogs connus qui dnonaient les fraudes lectorales ont fait lobjet de cyberattaques, avant et tout de suite aprs les lgislatives de dcembre. Des journalistes ont cette anne encore reu des menaces et subi des agressions parce quils avaient os aborder dans leurs articles des sujets politiquement sensibles, comme la corruption. Ces faits donnaient rarement lieu une enqute srieuse ou des poursuites. Le recours la lgislation anti-extrmiste permettait souvent de faire taire ceux qui mettaient des critiques lgard des pouvoirs publics. Ragissant cette pratique, la Cour suprme a dailleurs pris en juin un arrt qui prcisait que la critique de reprsentants de ltat ou de personnalits politiques ne constituait pas un acte dincitation la haine tel que vis par ces lois. Les minorits religieuses groupes musulmans htrodoxes, tmoins de Jhovah, par exemple taient toujours en butte des perscutions. Une loi interdisant la propagande en faveur de lhomosexualit auprs des mineurs a t adopte dans la rgion dArkhangelsk. La diffamation a t dpnalise la fin de lanne, ce qui constituait une avance. n Le 15dcembre, un journaliste connu, Khadjimourad Kamalov, fondateur et rdacteur en chef de lhebdomadaire daghestanais indpendant Tchernovik, dont les articles incisifs sont renomms, a t abattu devant son bureau Makhatchkala, la capitale du Daghestan. Les autorits locales imposaient depuis des annes aux collaborateurs de Tchernovik un climat dintimidation et de harclement. n Alors mme que de hauts responsables de ltat avaient assur que les coupables seraient traduits en justice, lenqute sur lagression de novembre 2010 contre le journaliste Oleg Kachine navait donn aucun rsultat la fin de lanne. n Tout au long de lanne, plusieurs disciples du thologien turc Said Nursi ont t inculps dappartenance lorganisation Nourdjoular, considre comme extrmiste et interdite en Russie. Certains dentre eux ont t condamns des peines demprisonnement. Les personnes inculpes ont affirm navoir jamais entendu parler de cette organisation.
n Alexandre Kalistratov, un tmoin de Jhovah inculp dincitation la haine lgard dautres groupes religieux, a t acquitt en dcembre par la Cour suprme de la Rpublique de lAlta. Il avait t condamn en octobre une amende par une juridiction infrieure pour avoir distribu des brochures sur les tmoins de Jhovah.

La rglementation rpressive impose aux ONG les annes prcdentes a t quelque peu assouplie. Une dcision de la Haute Cour darbitrage a galement allg les conditions qui limitaient la possibilit, pour les ONG, de recevoir des financements en provenance de ltranger. Les dfenseurs des droits humains et les journalistes ont cependant continu de faire lobjet dactes de harclement et de menaces, notamment de la part de reprsentants des pouvoirs publics dont ils dnonaient les malversations. Les enqutes sur les agressions ou les homicides commis contre des dfenseurs des droits humains, des journalistes ou des avocats taient souvent restes au point mort ou navaient gure progress. n Un tribunal de Moscou a acquitt en juin Oleg Orlov, prsident de lorganisation de dfense des droits humains Mmorial, inculp de diffamation. Accus par Oleg Orlov dtre responsable du meurtre de Natalia Estemirova, le prsident de la Rpublique de Tchtchnie, Ramzan Kadyrov, a fait appel de cette dcision. Toutefois, la diffamation ayant t dpnalise quelques mois plus tard, les poursuites ont finalement t abandonnes. n Un groupe de dfenseurs des droits humains a publi en juillet un rapport sur le meurtre de Natalia Estemirova, tue en juillet 2009. Ce document soulignait les nombreuses omissions et incohrences qui marquaient lenqute officielle, et concluait que la piste dun lien entre le meurtre et certains responsables tchtchnes de lapplication des lois navait pas t explore jusquau bout. Aprs cette publication, le prsident de la commission denqute a promis que toutes les pistes seraient examines. Il navait toutefois annonc aucun fait nouveau la fin de lanne. n Une nouvelle enqute sur le meurtre, en 2006, de la journaliste Anna Politkovskaa a abouti larrestation de deux nouveaux suspects, en juin et en aot. Lun deux tait souponn dtre lauteur du crime. Deux autres suspects, dont les noms ont t rvls, purgeaient des peines demprisonnement auxquelles
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ils avaient t condamns pour dautres faits. Lun deux faisait partie des personnes acquittes en 2009. n Un tribunal de Moscou a condamn en mai deux militants dextrme droite lemprisonnement vie et 18 ans de rclusion, pour le meurtre, en janvier 2009, de lavocat Stanislav Markelov et de la journaliste Anastassia Babourova.
rle prsum dans cette affaire; deux autres faisaient lobjet dune enqute et plusieurs grads avaient t sanctionns.
Procs inquitables
En dpit des efforts en cours pour renforcer lefficacit et lindpendance de lappareil judiciaire, les procs inquitables restaient apparemment frquents. La justice souffrait notamment dingrences politiques prsumes, de faits de corruption et de la collusion entre les juges, les procureurs et les forces de lordre. n Le tribunal municipal de Moscou a confirm en mai la deuxime condamnation de Mikhal Khodorkovski et de Platon Lebedev. Leur condamnation rpte, pour des faits quasiment identiques ceux qui leur avaient t reprochs lors des premiers procs, et lissue dune procdure judiciaire entache de graves irrgularits, a conduit Amnesty International les considrer comme des prisonniers dopinion. Mme en tenant compte de leurs lourdes peines, les deux hommes remplissaient les conditions pour bnficier dune libration conditionnelle fin 2011. Or, cette possibilit leur a t refuse.

Entre en vigueur au mois de mars, la nouvelle Loi sur la police mettait en place une procdure officielle dvaluation de tous les policiers et prvoyait une rduction des effectifs. Elle ne comportait cependant aucune disposition qui fasse rellement progresser lobligation des policiers de rpondre de leurs actes ou combatte limpunit des violations commises par des agents de la force publique. Les avantages concrets de cette nouvelle loi restaient prouver. Des informations continuaient faire frquemment tat dactes de torture et dautres mauvais traitements. Les allgations formules en la matire donnaient rarement lieu des enqutes srieuses et les lsions constates, souvent prsentes comme rsultant dun recours lgitime la force, ntaient donc pas prises en considration. Les poursuites contre les auteurs de tels actes taient rarement menes jusqu leur terme. Dans de nombreux cas, des personnes en garde vue auraient t prives des soins mdicaux ncessaires. Ce refus de soins aurait pour but dextorquer des aveux aux dtenus. Beaucoup de personnes condamnes une peine de prison disaient avoir subi des violences peu aprs leur incarcration, de la part aussi bien du personnel pnitentiaire que de codtenus. n Le procs de deux policiers inculps dabus de pouvoir, pour des faits lis diffrentes affaires et notamment la dtention illgale et la torture de Zelimkhan Tchitigov en avril 2010, sest ouvert en septembre. Ctait la premire fois quun tribunal avait se prononcer sur de tels chefs dinculpation en Ingouchie. Selon certaines informations, plusieurs tmoins charge auraient fait lobjet dune campagne de pressions et dintimidation. n Souponn dans une affaire de vol, Armen Sargsyan a t arrt par la police Orenbourg le 18novembre. Sa mort survenue quelques heures plus tard a t attribue par la police un arrt cardiaque. Or, des photos de son corps fournies par sa famille montraient plusieurs lsions, notamment la tte. la fin de lanne, deux policiers taient en dtention pour leur
Linscurit dans le Caucase du Nord

La situation dans le Caucase du Nord restait instable et contraste. Des groupes arms ont continu de sen prendre aux reprsentants de ltat, notamment aux forces de lordre, tuant parfois des civils dans le feu de laction, lorsquils ne les prenaient pas dlibrment pour cible. Les oprations de scurisation menes dans la rgion saccompagnaient frquemment de graves violations des droits humains. Selon certaines informations, des tmoins auraient t intimids, et des journalistes, des militants des droits humains et des juristes auraient t harcels, voire assassins.
Tchtchnie
Alimente par dimportants financements fdraux, la reconstruction de la Tchtchnie aprs des annes de guerre sest poursuivie un rythme soutenu. Le chmage restait toutefois problmatique. Les groupes arms ont t moins actifs cette anne, par rapport dautres zones du Caucase du Nord. Les oprations de maintien de lordre donnaient toujours lieu, semble-t-il, de graves violations des droits humains. Un haut fonctionnaire du parquet tchtchne a reconnu, dans une lettre adresse au Comit interrgional contre la torture, une ONG de dfense
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des droits humains, que les enqutes sur les disparitions forces survenues en Tchtchnie ne donnaient aucun rsultat. Les dfenseurs locaux des droits humains taient toujours sous le choc du meurtre de Natalia Estemirova, en 2009, qui navait pas t lucid. Ils continuaient dtre la cible dactes dintimidation et de harclement. n Tamerlan Soulemanov, mcanicien auto, a t enlev le 9mai sur son lieu de travail, Grozny, par des hommes arms appartenant vraisemblablement la police. Des tmoins de la scne auraient fait aux autorits un rcit dtaill de ce qui stait pass. Lenqute judiciaire ouverte le 18mai navait pas abouti la fin de lanne. n En juin 2011, Soupian Baskhanov et Magomed Alamov, membres du Comit interrgional contre la torture, ont t interpells peu aprs une manifestation quils avaient organise Grozny, avec lautorisation des pouvoirs publics, pour protester contre la torture. Des fonctionnaires de police les ont avertis plusieurs reprises, de faon non officielle et menaante, des consquences possibles de leur action pourtant licite en faveur des droits humains. n Lenqute suivait son cours dans laffaire Islam Oumarpachaev, cet homme arrt en dcembre 2009, plac en dtention secrte pendant quatre mois et tortur, semble-t-il, par des policiers. La famille du jeune homme et les enquteurs de lquipe fdrale officiellement charge du dossier auraient reu des menaces directes dun haut grad de la police tchtchne. La police locale a systmatiquement refus de collaborer avec les enquteurs et les suspects nont pas t suspendus de leurs fonctions. n Les autorits tchtchnes ont procd en cours danne lexpulsion de plus de 100familles dplaces par le conflit, qui avaient trouv un refuge provisoire Grozny. Nombre des expulss ont t somms de quitter les lieux dans les 48heures et ne se sont vu proposer aucune solution de relogement. Des hommes arms auraient forc certaines personnes signer des dclarations indiquant quelles dmnageaient de leur plein gr. Le retour aux traditions tchtchnes , activement encourag par Ramzan Kadyrov, sest traduit par une aggravation des ingalits entre hommes et femmes et a accru la vulnrabilit des femmes et des jeunes filles aux violences sexuelles et domestiques. n Zarema (son nom a t chang) a ainsi racont Amnesty International quun proche parent lui avait
systmatiquement inflig des violences sexuelles pendant plusieurs annes. Elle sest marie en 2010 et est venue sinstaller Grozny. Battue par son mari, elle a voulu sinstaller chez sa grand-mre, en juin 2011, mais ses frres lont ramene au domicile conjugal. Zarema a sollicit laide du Muftiyat (autorit spirituelle de la communaut musulmane) et de la commission gouvernementale charge de rsoudre les conflits familiaux, mais ces deux instances lui ont enjoint dobir son mari. Fin 2011, enceinte de plusieurs mois, elle est partie de chez elle pour se cacher hors de Tchtchnie. Elle craignait en effet que son mari, aprs laccouchement, ne la renvoie chez ses frres qui avaient jur de la tuer.
Daghestan
Des groupes arms ont continu de sen prendre aux membres des forces de scurit, aux fonctionnaires de ladministration locale et diverses personnalits, y compris des mollahs prchant un Islam traditionnel. Les oprations menes par les forces de scurit ont donn lieu de nombreuses allgations de disparitions forces, dexcutions extrajudiciaires et de torture. Les violations des annes prcdentes, impliquant, selon certaines sources, des responsables des services de scurit nont fait lobjet ni denqutes diligentes ni de poursuites effectives. n Zaour et Kamilpacha Gassanov, deux frres, et leur pre Mourad ont t arrts le 26aot, alors quils travaillaient dans le territoire voisin de Stavropol. Mourad a t rapidement relch. Kamilpacha aurait quant lui t rou de coups, puis abandonn le jour mme proximit de la ville. Souponn davoir particip une attaque contre la police, Zaour Gassanov a t transfr au Daghestan, o il aurait t pass tabac et tortur llectricit. Les autorits lont dans un premier temps empch de voir son avocat, sous prtexte, semble-t-il, que celui-ci portait la barbe, ce qui le dsignait potentiellement comme membre dun groupe arm. n Trois fonctionnaires de police accuss davoir tortur en juillet 2010 un garon de 14 ans, Makhmoud Akhmedov, ont t condamns en mai des peines demprisonnement avec sursis. Les proches de ladolescent se sont plaints devant le tribunal davoir t harcels et menacs pendant lenqute et pendant le procs. Ils estimaient les sanctions trop indulgentes. Aprs rexamen judiciaire du dossier, laffaire a t renvoye pour complment denqute.
Ingouchie
Au cours des premiers mois de lanne, linscurit semblait avoir nettement recul en Ingouchie.
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Les attaques de groupes arms et les allgations selon lesquelles des membres des forces de scurit auraient commis de graves violations des droits humains (disparitions forces, notamment) se sont cependant multiplies par la suite. n Ilez Gortchkhanov a disparu le 21mars, alors quil circulait en voiture. Des tmoins affirmaient avoir assist son enlvement par une quinzaine dhommes arms et masqus, dans le centre de Nazran. Les autorits ingouches niaient toute implication dans cette affaire. Le corps du disparu a t retrouv le 19avril. n Le 23mars, quelque 80 manifestants ont interrompu la circulation, sur un axe de Nazran, pour exiger que la vrit soit faite sur le sort rserv Ilez Gortchkhanov et pour que cessent les disparitions forces. Ils ont t disperss par la police. Quelques heures plus tard, le militant de la socit civile Magomed Khazbiev et ses deux frres ont t arrts leur domicile de Nazran et accuss davoir dsobi aux ordres de la police lors de la manifestation organise un peu plus tt. Magomed Khazbiev a affirm avoir t rou de coups. Sur des images prises par une camra de surveillance, on voit que, lors de son arrestation, des policiers masqus lont enferm dans le coffre dune voiture.
oprations auraient donn lieu de nombreuses violations des droits humains. n Le 18mars, dans le village de Tchermen, deux adolescents, Rouslan Timourziev et Imeir Dzaourov, auraient t frapps coups de crosse de fusil par une quinzaine de grads de larme, en prsence de plusieurs tmoins. Ces militaires taient arrivs dans le village bord de deux minibus. Ils staient arrts pour uriner prs dune maison. Les deux garons avaient protest auprs deux. Les militaires les ont frapps avec une telle violence quils ont d tre conduits lhpital pour y tre soigns. Leurs parents se sont plaints plusieurs reprises auprs des autorits, en vain.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Fdration de
Russie en mai et en juin. 4 Briefing to the Human Rights Committee on follow-up to the concluding observations on Russias sixth periodic report under the International Covenant for Civil and Political Rights (EUR 46/007/2011) 4 Russie. Passs tabac pour avoir parl. Agressions contre des dfenseurs des droits humains et des journalistes en Fdration de Russie (EUR 46/038/2011)
Kabardino-Balkarie
Deux attaques ciblant des civils, menes en fvrier par des groupes arms dans un centre touristique de la rgion de lElbrouz, ont fait trois morts. Lors des oprations de scurisation qui ont suivi, des dizaines de membres prsums de groupes arms ont t tus et les forces de scurit ont procd de nombreuses arrestations. Les responsables de lapplication des lois ont t accuss plusieurs reprises de disparitions forces et dactes de torture. n La famille de Mourat Bedjiev a signal le 25juin la disparition de cet homme, qui se trouvait Tyrnyaouz. Les autorits ont tout dabord dmenti son arrestation, pour la confirmer deux jours plus tard. Selon le rapport dun hpital de la rgion, une ambulance aurait t appele trois reprises au centre de dtention o il se trouvait, les 27 et 28juin, pour lui prodiguer des soins. Le personnel qui sest rendu sur place aurait constat quil prsentait des ecchymoses et des lsions inquitantes la tte.
RWANDA
RPUBLIQUE RWANDAISE
Chef de ltat: Paul Kagame Chef du gouvernement: Bernard Makuza, remplac par Pierre Damien Habumuremyi le 7octobre Peine de mort: abolie Population: 10,9millions Esprance de vie: 55,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 110,8 Taux dalphabtisation des adultes: 70,7 %
Osstie du Nord
Des violences sporadiques ont t signales. Les agents des pouvoirs publics locaux et fdraux stationns en Osstie du Nord ont men des oprations de scurisation sur le territoire de cette rpublique et sur celui de lIngouchie voisine. Ces
Les autorits engageaient de plus en plus souvent des poursuites contre des dtracteurs des politiques gouvernementales. Le nombre de dtentions illgales a augment. Bien que des projets de rforme lgislative aient t voqus, la libert dexpression restait soumise des restrictions. Des membres de lopposition politique et des journalistes arrts dans le contexte des lections de 2010 ont t injustement condamns pour des motifs caractre politique.
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Contexte
En janvier, le bilan du Rwanda en matire de droits humains a t examin dans le cadre de lExamen priodique universel des Nations unies. Le gouvernement a accept la majorit des recommandations formules, y compris celles demandant une modification des lois existantes dans le but de protger la libert dexpression. Il a en revanche rejet les recommandations concernant louverture denqutes sur les cas darrestation et de dtention arbitraire, y compris les possibles disparitions forces, allguant que les arrestations illgales avaient t exceptionnelles et que les fonctionnaires responsables avaient t amens rendre compte de leurs actes. Les problmes de scurit se sont aggravs en 2011, la suite notamment dattaques la grenade survenues en 2010, de divisions au sein du Front patriotique rwandais (FPR, au pouvoir) et du mcontentement des sympathisants de Laurent Nkunda, ancien dirigeant du Congrs national pour la dfense du peuple (CNDP). Le gouvernement a coorganis Kigali, la capitale, une runion visant inciter dautres pays dAfrique suivre lexemple du Rwanda et abolir la peine de mort. Les donateurs continuaient de soutenir le gouvernement rwandais, au nom de son dveloppement conomique. En priv, certains se disaient toutefois inquiets des violations des droits humains perptres dans le pays.
Libert dexpression
Des modifications de la lgislation taient en suspens, mais des restrictions svres pesaient toujours sur la libert dexpression. Un nombre croissant de personnes ont t condamnes pour des actes considrs comme des menaces la sret nationale, tels que la critique lgard des politiques gouvernementales.
Lanne sest acheve sans que les autorits aient examin un quelconque projet de modification de la loi rprimant l idologie du gnocide . Le gouvernement stait pourtant engag, pour la premire fois en avril 2010, procder la rvision des dispositions existantes. n Bernard Ntaganda, prsident du Parti social idal (PS-Imberakuri), a t condamn quatre ans demprisonnement en fvrier. Il a t reconnu coupable de divisionnisme pour des discours publics prononcs lapproche des lections de 2010, dans lesquels il dnonait les politiques gouvernementales , datteinte la sret de ltat et de tentative dorganisation dune manifestation non autorise . Les poursuites engages contre Bernard Ntaganda pour atteinte la sret de ltat et divisionnisme sappuyaient uniquement sur ses discours critiquant certaines actions du gouvernement. n Le procs de Victoire Ingabire, prsidente des Forces dmocratiques unifies (FDU-Inkingi), sest ouvert en septembre. Elle tait inculpe dactes de terrorisme, de formation dun groupe arm, d idologie du gnocide , de sectarisme et de propagation dlibre de rumeurs dans le but de monter lopinion publique contre le pouvoir en place. Les accusations relatives l idologie du gnocide se fondaient notamment sur le fait quelle avait publiquement demand louverture de poursuites pnales pour les crimes de guerre commis par le FPR (voir Justice). Les violations des normes en matire dquit des procs notamment le fait que laccusation ait t autorise prsenter des lments de preuve antrieurs aux lois au titre desquelles Victoire Ingabire tait inculpe soulevaient des inquitudes.
Journalistes
Plusieurs lois visant accrotre la libert des mdias taient en instance devant le Parlement la fin de lanne. Les organisations de dfense des droits humains espraient que les projets de modification de la loi relative aux mdias et de la loi sur le Haut Conseil des mdias, ainsi que le projet de loi sur laccs linformation, permettraient de diminuer lemprise de ltat sur les mdias. La diffamation devait toutefois demeurer une infraction pnale. Au cours des annes prcdentes, les autorits avaient recouru la loi contre la diffamation pour rduire au silence des journalistes et fermer des mdias. Des organes de presse privs qui avaient t ferms en 2010 navaient toujours pas repris leurs activits; leurs rdacteurs en chef, de mme que
Lois rprimant l idologie du gnocide et le sectarisme

Bien quil ait promis de rviser la loi sur l idologie du gnocide , le gouvernement a continu de recourir des dispositions lgislatives gnrales et rdiges en termes vagues qui rprimaient l idologie du gnocide et le sectarisme (plus connu sous le terme de divisionnisme ). Ces textes interdisent les discours de haine mais rigent aussi en infraction pnale toute critique du gouvernement.
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dautres journalistes indpendants, vivaient toujours en exil. n Agns Nkusi Uwimana, rdactrice en chef du journal populaire indpendant de langue kinyarwanda Umurabyo, et sa rdactrice en chef adjointe, Saidati Mukakibibi, ont t condamnes le 5fvrier respectivement 17 et sept ans demprisonnement pour des articles dopinion publis en 2010 durant la priode prlectorale. Agns Nkusi Uwimana a t dclare coupable de menace la sret de ltat, d idologie du gnocide , de divisionnisme et de diffamation, et Saidati Mukakibibi de menace la sret de ltat. Lexamen de leur appel a t report 2012. n Malgr les lacunes de lenqute initiale, le ministre public na pas rouvert dinformation sur lassassinat, en juin 2010, du journaliste Jean-Lonard Rugambage. En septembre, lun des deux individus reconnus coupables du meurtre a t acquitt en appel et lautre a vu sa peine de rclusion perptuit commue en 10annes demprisonnement.
imminentes pesant sur leur vie et manant du gouvernement rwandais.
Lancien ministre Charles Ntakirutinka demeurait incarcr la prison centrale de Kigali, o il purgeait une peine de dix annes demprisonnement. lissue dun procs inique, il avait t reconnu coupable dincitation la dsobissance civile et dassociation de malfaiteurs.
Justice
Poursuivant ses efforts pour obtenir le transfert ou lextradition des personnes souponnes de gnocide, le gouvernement a modifi la lgislation de faon ce que les individus dclars coupables ne soient pas condamns la peine de rclusion criminelle perptuit. Introduite rcemment dans la lgislation, cette peine assortie de modalits spciales peut constituer pour les dtenus un maintien prolong lisolement quand leurs proches ne peuvent ou ne souhaitent pas leur rendre visite. Les prisonniers concerns nont le droit de communiquer avec un avocat quen prsence dun gardien, ce qui constitue une atteinte aux droits de la dfense durant la procdure dappel. Cette nouvelle peine ntait pas mise en application en raison de labsence de cellules individuelles. Aucune ONG indpendante na t autorise accder aux tablissements pnitentiaires pour surveiller les conditions carcrales ou interroger des dtenus en priv, malgr les demandes formules en ce sens. Aprs plusieurs reports, les procs pour gnocide devant les tribunaux gacaca qui ne respectaient pas les normes internationales en matire dquit des procs devaient sachever la fin de 2011. Quelques demandes de rvision taient encore en attente la fin de lanne. Aucun projet de loi tablissant les procdures denqute et de poursuite devant les juridictions ordinaires pour les futures accusations de participation au gnocide de 1994 navait encore t prsent au Parlement.

Comme les annes prcdentes, des dfenseurs des droits humains ont t victimes de manuvres dintimidation et de harclement arrestations, menaces, tracasseries administratives et accusations dabus dordre financier. n Joseph Sanane et Epimack Kwokwo, prsident et secrtaire excutif par intrim de la Ligue des droits de la personne dans la rgion des Grands Lacs (LDGL), ont t arrts le 19aot. Ils taient accuss davoir aid le secrtaire excutif de lorganisation, Pascal Nyilibakwe, quitter le Rwanda en 2010. Ce dernier avait reu des menaces maintes reprises. Epimack Kwokwo a t libr aprs plusieurs heures de dtention et Joseph Sanane le lendemain de son arrestation.
Libert dassociation
Des responsables de lopposition politique ont t condamns pour tentative dorganisation de manifestations non autorises ou de participation celles-ci. De simples membres de partis dopposition ont galement t interpells. Les autorits rwandaises ont menac et intimid des responsables politiques de lopposition prsents dans des pays voisins, en Afrique du Sud et dans des tats europens. n La police britannique a inform en mai deux militants rwandais de lopposition de menaces
Dtentions illgales et disparitions forces

De trs nombreux jeunes gens arrts en 2010 et 2011 ont t dtenus dans des centres militaires, notamment au camp Kami, ainsi que dans des centres illgaux, dont ceux de Chez Gacinya et de
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Gikondo, souvent durant plusieurs mois. Ils ont t privs de soins mdicaux, nont pas t autoriss contacter un avocat et nont pas pu contester devant les tribunaux les dcisions les concernant. La police na pas donn dinformations aux proches de certains dentre eux qui staient officiellement enquis de leur sort. Certains dtenus ont t transfrs vers des prisons ordinaires aprs avoir t inculps de menace la sret de ltat. Dautres ont t remis en libert la condition quils gardent le silence. Les autorits nont pas fourni dinformations sur la disparition force de Robert Ndengeye Urayeneza. On pense que cet homme, vu pour la dernire fois en mars 2010, est dtenu par larme rwandaise.
n La Norvge sest prononce en faveur de lextradition de Charles Bandora. Un appel tait en cours.
Impunit pour les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit

Aucune investigation et aucune poursuite nont t engages concernant les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit qui auraient t commis par lArme patriotique rwandaise en 1994 au Rwanda, ni concernant les violations flagrantes des droits humains perptres par les forces armes rwandaises en Rpublique dmocratique du Congo qui ont t recenses dans le rapport du projet Mapping tabli par les Nations unies.

Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a recommand linvocation au 31dcembre 2011 de la clause de cessation pour les rfugis rwandais, ce qui signifie que ces derniers pourraient perdre leur statut. Dans un certain nombre de pays, les rfugis rwandais navaient pas pu la fin de lanne tre entendus individuellement afin de faire valoir dventuels motifs personnels expliquant quils continuent craindre dtre perscuts. La clause devait tre effective au 1er juillet 2012.
Tribunal pnal international pour le Rwanda
Le Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR) a rendu de nombreux jugements au cours de lanne. Neuf accuss demeuraient toutefois en fuite. Le mandat du TPIR devait sachever en 2012. En dcembre, la Chambre dappel du TPIR a confirm le renvoi au Rwanda de laffaire Jean Uwinkindi. Dans sa dcision, elle mentionnait lintention exprime par le Rwanda dadopter une loi autorisant des juges trangers siger dans les affaires transfres. Il sagirait du premier accus dans une affaire de gnocide tre renvoy ou extrad vers le Rwanda pour y tre jug.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Rwanda en
fvrier, juillet, octobre et novembre. Un observateur dAmnesty International a assist au procs de Victoire Ingabire en septembre, octobre et novembre. 4 Rwanda: il faut que les autorits rvlent o se trouve un homme daffaires qui a disparu (AFR47/001/2011). 4 Rwanda. Quand sexprimer nest pas sans danger. Les limites de la libert dexpression au Rwanda (AFR47/002/2011). 4 Rwanda. Respecter la libert dexpression et mettre un terme aux dtentions arbitraires et aux disparitions forces (AFR47/005/2011). 4 Un politicien dopposition emprisonn au Rwanda pour avoir exerc ses droits (PRE01/059/2011).
Comptence universelle
Des personnes souponnes de participation au gnocide ont t poursuivies en justice en Allemagne, en Espagne et en Finlande. LAfrique du Sud ne stait pas encore prononce sur la demande dextradition dpose par la France et lEspagne lencontre de Kayumba Nyamwasa, un Rwandais souponn de crimes contre lhumanit au Rwanda qui a obtenu lasile en Afrique du Sud en 2010. La demande dextradition prsente par le Rwanda a t rejete par les autorits sud-africaines. n Dans un arrt rendu en octobre, la Cour europenne des droits de lhomme a considr que Sylvre Ahorugeze pouvait tre extrad par la Sude vers le Rwanda. Cet homme avait t remis en libert par les autorits de Stockholm en raison de la dure de sa dtention provisoire. Lincapacit mettre en place de vritables garanties pour que Sylvre Ahorugeze soit effectivement jug constituait un dni de justice pour les victimes du gnocide rwandais.
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SALVADOR
RPUBLIQUE DU SALVADOR
Chef de ltat et du gouvernement: Carlos Mauricio Funes Cartagena Peine de mort: abolie sauf pour crimes exceptionnels Population: 6,2 millions Esprance de vie: 72,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 16,6 Taux dalphabtisation des adultes: 84,1 %
Les auteurs de violations des droits humains perptres durant le conflit arm (1980-1992) jouissaient toujours de limpunit. Le problme des violences faites aux femmes et aux filles, y compris celui des violations des droits en matire de sexualit et de procration, perdurait. De multiples violences infliges des femmes et des filles par des militaires dans les prisons, travers le pays, ont t signales au Bureau du procureur charg de la dfense des droits humains.
parmi des milliers dautres o la Loi damnistie de 1993 empchait dengager des poursuites pour des violations de droits humains (dont des crimes contre lhumanit) perptres par des militaires. En dcembre, au cours dune crmonie de commmoration de ces massacres, le ministre des Relations extrieures a reconnu la responsabilit de ltat dans les crimes contre lhumanit commis El Mozote et alentour. Il na toutefois pris aucun engagement concernant labrogation de la Loi damnistie ou la ncessit dobliger les responsables prsums rendre des comptes.

En fvrier, la rapporteuse spciale des Nations unies sur la question de la violence contre les femmes, ses causes et ses consquences sest dclare profondment proccupe, rappelant que linaction des autorits en matire denqutes, de poursuites et de rparations face aux violences lies au genre avait entran une situation dimpunit pour ce type de crimes au Salvador. Dans son rapport, la rapporteuse spciale exhortait le gouvernement rviser les lois interdisant lavortement en toutes circonstances, y compris lorsque la grossesse rsulte dun viol ou met en pril la vie de la femme ou de la fille. Le gouvernement a affirm tre dtermin faire face la question des violences contre les femmes. Le Bureau du procureur charg de la dfense des droits humains a reu un nombre croissant de signalements de fouilles vaginales et anales ralises illgalement par des membres du personnel militaire sur des femmes et des filles rendant visite des proches en prison. En mars, le gouvernement a cr la premire cit de la femme , o les femmes et les filles victimes de violences pouvaient aller signaler en toute scurit la police les crimes quelles avaient subis, et bnficier de services dassistance et de conseils juridiques.
Contexte
Le taux de criminalit violente na cess de crotre. Face aux proccupations de plus en plus vives suscites par les problmes de scurit dans plusieurs prisons, le gouvernement a fait appel larme pour diriger 11 des 14tablissements pnitentiaires du pays. En octobre, de violentes temptes ont provoqu des glissements de terrain qui ont tu plus de 30personnes, et des inondations ont dtruit les habitations et les rcoltes de plusieurs milliers de familles.
Impunit
La Loi damnistie de 1993 tait toujours en vigueur, bien que la Cour interamricaine des droits de lhomme ait rendu plusieurs arrts exigeant son abrogation. Cette loi visait ce que personne, membre ou non des forces armes, ne soit amen rpondre de violations des droits humains commises durant le conflit arm, mme sagissant de crimes contre lhumanit. n En mars, la Cour interamricaine des droits de lhomme a t saisie de laffaire des 700hommes, femmes et enfants qui, sur une priode de trois jours en 1981, ont t torturs et assassins par les forces armes El Mozote et dans des villages voisins, dans la province de Morazn. Cette affaire reprsentait un cas
En aot, la Cour suprme a dcid de ne pas donner suite une notice rouge dInterpol, diffuse la demande des autorits espagnoles. Le document exigeait que soient arrts et extrads neuf anciens militaires accuss de lhomicide, perptr en 1989, de six prtres jsuites espagnols, de leur domestique et de la fille de celle-ci. La Cour a dclar que pour
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quelle puisse prendre en compte la notice rouge, les autorits espagnoles devaient au pralable respecter des procdures supplmentaires.
Contexte
Le conflit entre larme et le Mouvement des forces dmocratiques de Casamance (MFDC) sest intensifi la fin de lanne, faisant plusieurs victimes parmi les civils et les militaires. Tout au long de 2011, des manifestations de grande ampleur ont t organises, en particulier Dakar, la capitale du pays, pour protester contre le fait que le prsident Abdoulaye Wade briguerait un troisime mandat lors de llection de 2012. En juin, des affrontements violents ont oppos Dakar la police antimeutes des manifestants qui dnonaient un projet de loi visant modifier les rgles du scrutin prsidentiel. La pression de la rue a finalement conduit au retrait du texte. En juin, le dcret dapplication dune loi instituant un Observateur national des lieux de privation de libert a t adopt; toutefois, personne navait encore t dsign ce poste la fin de lanne.

Des militants des droits humains et des journalistes travaillant dans le dpartement de Cabaas ont fait lobjet de menaces lies leur action en faveur des liberts fondamentales et contre la corruption. n En janvier, Hector Berros, militant de la socit civile et avocat dfenseur des droits humains, a reu un appel tlphonique dont lauteur lui indiquait que quelquun avait peru une forte somme dargent pour le tuer ou pour tuer un membre de sa famille. n En mai, Pablo Ayala, Manuel Navarrete et Marixela Ramos, respectivement journalistes et productrice de Radio Victoria, ont reu deux reprises des menaces de mort par SMS. Lun des messages disait: coute, idiote, on sait dj o tu habites [] arrte ce bulletin dinformations que tu coordonnes. Tu as aussi une fille.
Violations des droits humains et exactions en Casamance

Plusieurs civils ont t tus ou blesss lors daffrontements entre le MFDC et larme. n En novembre, 10civils ont t abattus par des membres prsums du MFDC alors quils taient partis ramasser du bois Diagnon, 30kilomtres de Ziguinchor, la principale ville de Casamance.
SNGAL
RPUBLIQUE DU SNGAL
Chef de ltat: Abdoulaye Wade Chef du gouvernement: Souleymane Ndn Ndiaye Peine de mort: abolie Population: 12,8millions Esprance de vie: 59,3 ans Mortalit des moins de cinq ans: 92,8 Taux dalphabtisation des adultes: 49,7 %
Tout au long de lanne, les autorits ont rpondu par la force aux manifestations de protestation contre la situation politique et conomique. n En mai, Malick B a t tu par des gendarmes qui ont tir balles relles sur des manifestants: ces derniers protestaient contre le changement dautorits la tte de la communaut rurale de Sangalkam.
Les autorits ont recouru une force excessive pour mettre fin des manifestations. Des personnes ont t arrtes parce quelles avaient exprim des opinions politiques dissidentes. La torture tait couramment pratique contre des suspects, et un dtenu serait mort des suites de tels actes. En Casamance (sud du pays), les affrontements opposant les forces nationales un groupe arm se sont intensifis la fin de lanne, faisant plusieurs victimes parmi la population civile. Faisant fi de leurs obligations au regard du droit international et des demandes rptes de lUnion africaine, les autorits sngalaises ne se montraient aucunement disposes juger lancien prsident tchadien Hissne Habr.
Libert dexpression
Plusieurs personnes ont t interpelles et une autre a t condamne une peine demprisonnement pour avoir publiquement pris position contre le gouvernement. n En juin, alors quils tentaient de manifester contre un projet controvers de rforme constitutionnelle, Alioune Tine le secrtaire gnral de lorganisation Rencontre africaine pour la dfense des droits de lhomme (RADDHO) et Oumar Diallo ont t agresss par des personnes apparemment proches du parti au pouvoir.
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n En octobre, Malick Nol Seck, le chef de file dun mouvement affili au Parti socialiste, a t condamn deux ans demprisonnement pour avoir exhort les membres du Conseil constitutionnel ne pas accepter la candidature du prsident Wade un troisime mandat.
SERBIE
RPUBLIQUE DE SERBIE (Y COMPRIS LE KOSOVO)
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Boris Tadi Mirko Cvetkovi abolie 9,9 millions 74,5 ans 7,1 97,8%

Il arrivait rgulirement que des policiers torturent des suspects; une personne serait morte des suites de tels actes. n En avril, le corps dnud et menott dAladji Konat a t retrouv prs dune rivire Bakel. Il prsentait des traces de torture. Daprs les forces de scurit, Aladji Konat tait souponn de trafic de drogue et se serait jet leau pour chapper une arrestation. n En septembre, trois jeunes hommes ont t brutaliss et blesss par des gendarmes Thiaroye, dans la banlieue de Dakar; ils avaient t interpells aprs la plainte dun voisin. Une enqute a t diligente et deux gendarmes ont t mis aux arrts de rigueur. la fin de lanne, les auteurs prsums navaient toujours pas t jugs et les victimes navaient reu aucune indemnisation.
Ratko Mladi et Goran Hadi ont t arrts en Serbie et transfrs au Tribunal pnal international (le Tribunal) pour lex-Yougoslavie. De nouvelles expulsions forces de Roms ont t signales Belgrade.
Contexte
Prenant acte de la remise de Ratko Mladi et de Goran Hadi au Tribunal, la Commission europenne a recommand en octobre que la Serbie se voie reconnatre le statut de candidat ladhsion lUnion europenne. Des pourparlers parrains par lUnion europenne ont t entams en mars entre la Serbie et le Kosovo. Ils avaient pour objectif de rsoudre des questions techniques relevant de la coopration rgionale, notamment en matire daccords douaniers. Ces discussions se sont interrompues en septembre, les autorits kosovares ayant ouvert en juillet des postes de douane sur la frontire avec la Serbie. Les violences qui sen sont suivies ont dclench une crise politique. Un accord sur la gestion commune des frontires a finalement t trouv en dcembre. Le Conseil europen a annonc en dcembre quil diffrait jusquen fvrier 2012 sa dcision concernant la candidature de la Serbie, conditionnant celle-ci la conclusion dun accord de coopration avec le Kosovo.
Justice internationale Hissne Habr

LUnion africaine a dclar en mars que lex-prsident tchadien Hissne Habr devait tre jug au Sngal par une juridiction spciale. En juin, un collectif regroupant des ONG et des victimes du rgime dHissne Habr a dpos plainte contre le Sngal auprs de la Cour internationale de justice, laccusant de navoir ni jug ni extrad lancien chef dtat. Les autorits sngalaises ont annonc en juillet leur intention de renvoyer Hissne Habr au Tchad, o il a t condamn mort par contumace. Son expulsion a toutefois t suspendue la demande expresse de diffrents organismes des Nations unies et organisations de dfense des droits humains.

4 Sngal: la condamnation dun opposant politique doit tre annule (AFR49/002/2011). 4 Sngal. Les autorits ne doivent pas extrader lancien prsident tchadien vers le Tchad (PRE01/343/2011).
Vlastimir orevi, ancien ministre de lIntrieur adjoint, a t dclar coupable en fvrier de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre perptrs au Kosovo en 1999 (expulsion, assassinat, meurtre, transfert forc et perscutions pour des raisons politiques, raciales et religieuses). Il a t condamn 27 ans demprisonnement. La Chambre de premire instance a estim que Vlastimir orevi avait pris une part active dans les efforts dploys pour
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dissimuler les meurtres des Albanais du Kosovo , et avait donn des consignes pour que soient transports de faon clandestine certains corps. Lex-commandant en chef des forces bosno-serbes Ratko Mladi a t arrt en Vovodine le 26 mai et remis au Tribunal le 31 mai (voir Bosnie-Herzgovine). Goran Hadi, ancien chef des Serbes de Croatie, a t arrt le 20 juillet dans un parc national de Vovodine, o il se cachait apparemment. Il a t remis au Tribunal le 22juillet (voir Croatie). Il sagissait du dernier suspect rclam par le Tribunal. Le nouveau procs partiel de Ramush Haradinaj, ancien chef de lArme de libration du Kosovo (UK) et ex-Premier ministre du Kosovo, et de ses coaccuss Idriz Balaj et Lahi Brahimaj, sest ouvert au mois daot. Ce nouveau procs avait t dcid car lintgrit du premier procs avait t mise en pril par des actes dintimidation des tmoins. Cependant, une nouvelle fois, un tmoin clef de laccusation a refus de comparatre.
pour des crimes de guerre perptrs en BosnieHerzgovine, a t rejete en juillet par un tribunal autrichien, au motif que cet homme risquait fort de ne pas tre jug quitablement dans ce pays. Le Bureau du procureur charg des crimes de guerre a inculp en mai neuf membres de lunit paramilitaire dite des Chacals du meurtre de 11 civils albanais du village de uka/Qyshk, commis en 1999. Parmi les accuss figurait Ranko Momi, extrad du Montngro au mois davril. Un autre membre du groupe, Sinia Mii, a t arrt en novembre pour sa responsabilit prsume dans cette affaire.
Disparitions forces
Aucun progrs na t enregistr dans lidentification de nouveaux sites dinhumation en Serbie. Le Comit des droits de lhomme [ONU] a invit en mars les autorits prendre des mesures durgence pour tablir les circonstances qui ont conduit linhumation de centaines de personnes dans la rgion de Batajnica [en 1999] , sassurer que tous les responsables sont poursuivis [et ] veiller ce que les proches des victimes soient dment indemniss .
Serbie
La Chambre spciale charge des crimes de guerre au sein du tribunal de district de Belgrade a continu ses travaux portant sur des faits survenus en BosnieHerzgovine, en Croatie et au Kosovo. Neuf membres du Groupe de Gnjilane/Gjilan , lis lUK, ont t reconnus coupables en janvier de crimes de guerre contre des Serbes du Kosovo et, plus gnralement, des non-Albanais. Ils ont t condamns un total de 101 ans demprisonnement. En 1999, ils avaient plac en dtention au moins 153 personnes, auxquelles ils avaient inflig des traitements inhumains et des actes de torture, notamment des viols. Au moins 80 personnes avaient t tues; 34 autres restaient portes disparues. Huit membres du groupe taient toujours en libert. Le verdict a fait lobjet dun appel. Plusieurs suspects, dont Zoran Ali, ont t inculps en fvrier de torture, viol, esclavage sexuel et meurtre sur la personne de 23Roms, dont des mineurs et une femme enceinte, pour des actes commis en 1992 dans la municipalit de Zvornik, en Bosnie-Herzgovine. Trois Serbes ont t inculps en juin de meurtre, de viol et dautres crimes, commis en 1992 contre des civils de Bijelina, en BosnieHerzgovine. La demande dextradition du gnral de larme bosniaque Jovan Divjak, formule par la Serbie

Dtenus et prisonniers restaient exposs un risque de torture et de mauvais traitements, en raison de labsence de dispositifs de surveillance et du mcanisme de prvention nationale pourtant prvu par le Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU]. Les prisons, surpeuples, manquaient toujours de moyens et de personnel (mdical, entre autres). Une vido prise en 2007 et montrant des policiers du commissariat de Vrsac qui bourraient de coups de pied Daniel Stojanovi, un Rom de 17 ans, a t mise en ligne sur YouTube en juillet. Le ministre de lIntrieur a accept de rouvrir une enqute interne mais, lorsque Daniel Stojanovi sest de nouveau fait arrter pour vol, le mme mois, les poursuites qui avaient t engages contre les policiers ont t abandonnes.
Racisme
En janvier, 14 supporters du club de football Partizan ont t condamns un total de 240 ans demprisonnement pour le meurtre du Franais Brice Taton en septembre 2009. La Cour constitutionnelle a interdit en juin lorganisation dextrme droite Nacionalni stroj (Ordre national).
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De nouvelles agressions contre les Roms ont t signales cette anne. En novembre, quelque 120 Roms se sont retrouvs sans abri aprs lincendie de leurs logements de la rue Zveanska, Belgrade. Le feu avait vraisemblablement t allum par les supporters dun club de football. En mars, un Rom mineur a t reconnu coupable du meurtre dun non-Rom, D.S., commis au village de Jabuka en 2010. Il a t condamn quatre ans demprisonnement dans un centre de dtention pour jeunes dlinquants. Toujours au mois de mars, six jeunes gens de Jabuka, qui avaient t en premire ligne des attaques lances pendant plusieurs jours contre la communaut rom, au lendemain du meurtre, ont t reconnus coupables dincitation la haine ethnique, raciale et religieuse. Ils ont t condamns des peines avec sursis.
Discrimination
Le Conseil de la minorit bosniaque, non reconnu par les autorits, a appel en septembre le gouvernement mettre un terme aux discriminations imposes la minorit bosniaque en Serbie, notamment au niveau conomique dans la rgion du Sandjak. Les Albanais du sud de la Serbie souffraient toujours de discriminations, en particulier dans le domaine de lducation. Le commissaire la protection de lgalit a reu 349 plaintes, manant de particuliers et dONG, invoquant les dispositions de la Loi de 2009 contre la discrimination. La Haute Cour a estim en juin que le journal Press avait viol cette loi en publiant sur son site Internet des commentaires homophobes, considrs par la Cour comme constituant des propos haineux lgard des lesbiennes, gays, personnes bisexuelles et transgenres. Un parlementaire, Dragan Markovi Palma, a t reconnu coupable en novembre de discrimination fonde sur lorientation sexuelle. Aprs que des groupes de droite ont profr des menaces, le gouvernement a annul en octobre la marche des fierts de Belgrade (Belgrade Pride), enfreignant ainsi son obligation de garantir la libert dexpression et de rassemblement. Cette anne encore, des agressions homophobes ont eu lieu. Une lesbienne a t poignarde et grivement blesse en octobre Belgrade. Novi Sad, un homosexuel victime dune agression a souffert dhmatomes et dune commotion crbrale.
n En aot, 20Roms dont 10 enfants ont t expulss de force dun immeuble de la rue Skadarska. Ils se sont retrouvs dans la rue avec toutes leurs affaires. n Deux militants locaux ont t arrts en octobre pour avoir tent de sopposer sans violence lexpulsion force dune Rom originaire du Kosovo et de ses enfants. n En novembre, lexpulsion force de 33 familles roms, dont 20 avaient fui le Kosovo, a t suspendue grce lintervention de plusieurs organisations locales et internationales. Le ministre des Droits humains a accept de dfinir une procdure respecter en cas dexpulsion. Informs en avril quils allaient tre relogs dans des maisons prfabriques, pour faire place la construction dune voie daccs finance par la Banque europenne dinvestissement, les Roms du quartier de Belville taient toujours menacs dexpulsion force la fin de lanne. Leur sort tait li une dcision de la municipalit sur la suite de cette opration.
Rfugis et migrants
Sous la pression de lUnion europenne, le gouvernement a mis en place des contrles de sortie aux frontires de la Serbie, afin dviter les abus du rgime dexemption des visas. Cette mesure violait le droit la libert de dplacement des citoyens serbes, gnralement membres des communauts rom ou albanaise, qui souhaitaient quitter leur pays. Au mois de mai, le ministre de lIntrieur a signal aux Roms quils portaient atteinte aux intrts nationaux de la Serbie lorsquils demandaient lasile des pays de lUnion europenne. Au 31 octobre, le nombre de ressortissants serbes ayant dpos une demande dasile tait pass de 17 000 en 2010 3 000. La Serbie a quant elle reu 2 700demandes dasile; aucune na obtenu de rponse favorable. En novembre, des policiers auraient frapp des migrants afghans et pakistanais et auraient mis le feu au camp quils occupaient Subotica, prs de la frontire avec la Hongrie.
Kosovo
Un gouvernement de coalition conduit par Hashim Thai est entr en fonction en fvrier. Atifete Jahjaga, ancienne directrice adjointe de la police du Kosovo, a t lue prsidente en avril, aprs lannulation par la Cour constitutionnelle de llection en fvrier de Behgjet Pacolli.
Expulsions forces
Les expulsions forces se sont poursuivies dans diffrents quartiers de Belgrade.
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En octobre, la Commission europenne a exprim ses inquitudes devant le non-respect de ltat de droit, la corruption, la faiblesse de lappareil judiciaire et des services de ladministration, ainsi que la fragilit de lconomie du Kosovo. Bien que le gouvernement nait pas mis en uvre de stratgie de rintgration des personnes renvoys au Kosovo (condition dun assouplissement du rgime des visas), la Commission europenne a annonc en dcembre quun dialogue sur le rgime des visas commencerait en janvier 2012. Le secrtaire gnral de lONU a signal en octobre un accroissement de 24 % des incidents touchant des communauts minoritaires dans tout le Kosovo, y compris dans les municipalits du nord, dont la population tait majoritairement serbe.
membres de la KFOR ont t blesss par une bombe artisanale, dont un grivement. Le 23novembre, 21autres soldats de la KFOR ont t blesss en tentant de dmanteler le barrage. Le 28novembre, 25soldats de la KFOR ont t blesss Jagnjenica alors quils tentaient dliminer un autre barrage. Pris partie, ils ont ripost avec des canons eau, du gaz lacrymogne et du gaz poivre. Entre 30 et 50Serbes auraient t blesss.

LEULEX a enqut en priorit sur la criminalit organise et sur la corruption, ce qui a permis aux responsables de crimes de guerre de jouir dune impunit persistante. Les procureurs locaux ne se sont occups que de peu de dossiers. Il nexistait toujours pas de systme effectif de protection des tmoins. LEULEX a mis en place un groupe de travail bas Bruxelles et dirig par lancien responsable du dpartement de la Justice de la Mission dadministration intrimaire des Nations unies au Kosovo (MINUK). Ce groupe est charg denquter sur les allgations contenues dans un rapport adopt en janvier par lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope et mettant en cause, entre autres, lactuel Premier ministre Hashim Thai et dautres membres de lUK qui se seraient rendus responsables de lenlvement de civils serbes et albanais transfrs en 1999 dans des camps dinternement en Albanie, dactes de torture et dautres mauvais traitements leur gard, ainsi que dhomicides. Selon ce rapport, certains de ces captifs auraient t tus et leurs organes auraient ensuite t prlevs pour alimenter un trafic. n Un ancien commandant de lUK, Sabit Gei, a t condamn en aot 15ans demprisonnement pour crimes de guerre. Il a t reconnu coupable, avec trois coaccuss, davoir inflig des dtenus albanais dun camp situ prs de Kuks, en Albanie, des mauvais traitements allant jusqu la torture. n Le procs de lex-ministre des Transports et ex-chef de lUK Fatmir Limaj et de neuf autres personnes sest ouvert au mois de novembre. Ils taient inculps de crimes de guerre. Il leur tait notamment reproch davoir fait torturer et tuer au moins huit prisonniers, la plupart serbes, du camp de Kleka/Klek, Drenica/Drenic, en 1999. Il a fallu attendre larrt de la Cour constitutionnelle, en septembre, indiquant que les parlementaires ne pouvaient se prvaloir dune immunit que
La situation dans le nord

Au mois de juillet, le gouvernement du Kosovo a rpondu lembargo dcrt en 2008 par Belgrade sur les produits venant du Kosovo en interdisant toutes les importations serbes, y compris dans le nord. Lors dune opration clandestine mene par la police, les autorits du Kosovo ont pris le contrle de deux postes frontires dans des municipalits du nord, Leposavi/q et Zubin Potok. Les Serbes du Kosovo ont ripost en barrant les routes afin dempcher la KFOR (Force internationale de paix au Kosovo, dirige par lOTAN) et la mission tat de droit de lUnion europenne au Kosovo (EULEX) damener sur les lieux des agents des services des douanes gouvernementaux. Le 26 juillet, un membre de la police du Kosovo, Enver Zymberi, a t tu dune balle dans la tte, tandis quun de ses collgues tait grivement bless, lors dune attaque serbe contre un poste frontire. Un autre poste frontire a t incendi. Le lendemain, un hlicoptre de la KFOR qui transportait des policiers kosovars a essuy des coups de feu. Les Serbes du Kosovo qui avaient install le barrage empchant laccs au poste frontire de Jarinje/Jarinja ont refus en aot de lever celui-ci, alors que les deux gouvernements concerns et la KFOR avaient conclu un accord prvoyant que le personnel des postes frontires devait tre form de membres serbes de la police du Kosovo. En septembre, sept Serbes du Kosovo ont t grivement blesss Jarinje/Jarinja, les soldats de la KFOR ayant fait usage de gaz lacrymogne et de balles en caoutchouc pour disperser une foule dont certains lments avaient jet des pierres. Quatre
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pour les actes accomplis dans le cadre de leurs responsabilits officielles, pour que soit appliqu le mandat darrt lanc en mars contre Fatmir Limaj (lui-mme dput au Parlement). Agim Zogaj, tmoin dans laffaire du camp de Kleka/Klek, sest suicid en septembre Duisburg, en Allemagne. Il a laiss une lettre, dans laquelle il accusait lEULEX de torture psychologique. LEULEX na pas voulu confirmer sil avait le statut de tmoin protg.
Disparitions forces
Promulgue en aot, la Loi sur les personnes disparues sappliquait toutes les personnes portes disparues jusquen dcembre 2000, y compris les Serbes et les Roms enlevs aprs la fin de la guerre. Elle disposait que les familles avaient le droit de connatre le sort qui avait t rserv leurs proches et mettait en place une base de donnes concernant les personnes disparues. Adopte en dcembre, la Loi sur le statut et les droits des hros, invalides, anciens combattants, membres de lUK, victimes civiles de guerre et leurs familles tait discriminatoire lgard des proches des civils disparus, qui touchaient moins de la moiti du montant de lindemnit mensuelle verse aux familles des victimes militaires. En novembre, 1799 personnes taient toujours portes disparues. Le Dpartement de mdecine lgale dpendait de lEULEX et du ministre de la Justice. En septembre, des reprsentants de cet organisme et de la Commission serbe des personnes disparues se sont rendus sur des sites susceptibles dabriter des charniers Rudnica, en Serbie, ainsi que sur un site dexhumation, dans la mine de Belaevac, au Kosovo, o au moins 25 Serbes du Kosovo auraient t enterrs. Le Dpartement de mdecine lgale a exhum les corps de 42personnes; 51personnes disparues ont t identifies et 79dpouilles ont t rendues aux familles pour quune spulture leur soit donne. Quatorze corps pour lesquels il y avait eu une erreur didentification ont t exhums, correctement identifis pour la plupart et restitus aux familles. La police charge des crimes de guerre au sein de lEULEX enqutait sur des cas de disparitions forces. Elle ne disposait malheureusement pas des moyens ncessaires pour traiter tous les cas en attente.
reu en juin 2010 des allgations nombreuses et concordantes de la part de personnes se trouvant ou ayant rcemment t en dtention et signalant des mauvais traitements physiques infligs par des membres de la police du Kosovo. Le Comit a notamment relat les mauvais traitements infligs des militants de lONG Vetvendosje! pendant et aprs leur arrestation. Le Centre kosovar pour la radaptation des victimes de la torture a dnonc en fvrier les conditions de vie inadquates et le manque de personnel qualifi dans les tablissements de sant mentale, soulignant que certaines femmes internes la clinique psychiatrique de Pristina taient attaches leurs lits.
Obligation de rendre des comptes

En aot, la secrtaire gnrale adjointe aux affaires juridiques de lONU a rejet une demande de rparation dpose par 155 membres des communauts rom et ashkali, qui souffraient de saturnisme aprs avoir t installs en 1999 par divers organismes de lONU, dont la MINUK, dans des camps situs sur des terrains contamins par le plomb, dans la partie nord de Mitrovica/. Le Groupe consultatif sur les droits de lhomme a estim recevables cette anne plus de 40plaintes, manant essentiellement de Serbes du Kosovo, qui estimaient que la MINUK navait pas enqut srieusement sur les enlvements dont avaient t victimes certains de leurs proches, pendant ou aprs le conflit.
Discrimination
Les Roms, les Ashkalis et les gyptiens subissaient des discriminations multiples et cumules, notamment en matire daccs lenseignement, aux services de sant et lemploi; rares taient ceux dont le droit un logement dcent tait respect. LOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) a dclar en mai que les institutions du Kosovo taient loin de remplir les engagements quelles avaient pris concernant la cration de conditions propices lintgration des communauts rom, ashkali et gyptienne.
Rfugis et migrants
Selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), 1143 personnes appartenant des minorits sont rentres volontairement au Kosovo. Par ailleurs, des pays dEurope occidentale ont renvoy de force 25 Serbes du Kosovo et 430 Roms, Ashkalis et gyptiens considrs par le HCR

Le Comit europen pour la prvention de la torture (CPT), dans un rapport publi en octobre, disait avoir
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comme ncessitant toujours une protection internationale. Enfin, 166 personnes appartenant des minorits auraient t pousses rentrer chez elles. Bien que la situation en matire denregistrement des personnes se soit amliore, celles qui rentraient chez elles sans les papiers ncessaires taient toujours, de fait, apatrides. Aucun systme de gestion des cas individuels des personnes rapatries de force nayant t mis en place, seule une petite partie des 2,4 millions deuros du fonds de rintgration a t dpense. Nombre de personnes renvoyes ainsi chez elles ne pouvaient pas jouir de leurs droits fondamentaux et taient toujours exposes au risque de subir un ensemble de discriminations assimilable de la perscution. Nombre denfants des familles revenues au Kosovo navaient toujours pas accs lenseignement.
SIERRA LEONE
RPUBLIQUE DE SIERRA LEONE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Ernest Bai Koroma abolie en pratique 6 millions 47,8 ans 192,3 40,9 %

Malgr les recommandations faites en ce sens par plusieurs ONG, la loi concernant les victimes civiles de guerre ne comportait aucune disposition permettant aux femmes violes pendant le conflit dobtenir le statut de victimes civiles et de recevoir des rparations.
Le gouvernement a confirm ladoption dun moratoire officiel sur les excutions. Dans les zones rurales en particulier, laccs aux services de sant maternelle tait difficile. La justice pnale souffrait de lenteurs considrables. Les prisons taient surpeuples et les conditions de dtention mauvaises. Les violences envers les femmes et les filles demeuraient trs rpandues. lapproche des lections de 2012, des violences ont clat entre partis politiques rivaux.
Contexte
En mars, le Tribunal spcial pour la Sierra Leone, sigeant La Haye, a achev son examen des lments de preuve dans le procs de lancien prsident librien Charles Taylor, inculp pour sa responsabilit pnale individuelle dans des crimes contre lhumanit et des crimes de guerre commis au cours des 11annes de conflit arm en Sierra Leone dont des meurtres, des viols, la conscription ou lenrlement denfants de moins de 15ans dans les forces armes et dautres actes inhumains. Les juges taient toujours en cours de dlibration la fin de lanne. En raison de lamnistie contenue dans laccord de paix, 13personnes seulement ont t inculpes pour des violations graves des droits humains. La Loi sur les personnes handicapes a t adopte le 5mai. Elle prvoyait la mise en place dune commission nationale pour les personnes handicapes et linterdiction des pratiques discriminatoires. La commission navait toutefois pas t instaure la fin de lanne. Aucune avance na t enregistre dans le processus de rvision constitutionnelle, qui ne devait reprendre quaprs les lections nationales de 2012. Le bilan de la Sierra Leone en matire de droits humains a t examin en mai dans le cadre de lExamen priodique universel des Nations unies. La Sierra Leone a accept toutes les recommandations

v Des dlgations dAmnesty International se sont rendues en Serbie en
avril, juillet et octobre, et au Kosovo en octobre. 4 Serbia: Home is more than a roof over your head (EUR70/001/2011). 4 Serbia: Time for a law against forced evictions (EUR70/025/2011).
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formules, lexception de celles relatives aux droits des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles ou transgenres.
Peine de mort
la fin de lanne, trois personnes taient sous le coup dune sentence capitale. Deux hommes ont t condamns mort pour meurtre, respectivement les 19 et 26mai. En mars, la Cour dappel a infirm la condamnation la peine capitale prononce lencontre dune femme reconnue coupable davoir assassin son enfant en 2005. En avril, les autorits ont graci trois condamns mort, dont une femme, et ont commu toutes les autres condamnations mort en peines de rclusion perptuit, hormis celle de Baby Allieu, condamn en novembre2010 pour meurtre. Statuant en appel, la Haute Cour a annul en dcembre la sentence de mort prononce contre une femme qui tait en libert provisoire depuis 2010. En septembre, le gouvernement a confirm ladoption dun moratoire officiel sur les excutions.
action en faveur de la responsabilit des entreprises, certains dfenseurs des droits humains ont t en butte des menaces et des actes dintimidation. n En octobre, 40personnes ont t arrtes dans la chefferie de Sahn Malen (district de Pujehun) la suite de manifestations visant dnoncer laccord octroyant un bail sur leurs terres Socfin, une entreprise spcialise dans lexploitation de lhuile de palme et du caoutchouc. Quinze hommes ont t inculps de comportement sditieux et de runion illgale au titre de la Loi de 1965 relative lordre public. Ils ont t placs en dtention durant sept jours, puis remis en libert. Leur affaire navait pas t juge la fin de lanne.
Expulsions forces
Le 11mai, plus de 100personnes des rsidents handicaps, leurs proches et des personnes qui soccupaient deux ont t expulses de force par la police dun centre dhbergement et de formation de Freetown. Un avis dviction dans un dlai de sept jours avait t affich sur la porte du centre. Les policiers ont lanc des gaz lacrymognes lintrieur des locaux et ont jet les effets personnels des rsidents lextrieur.
Systme judiciaire
Les magistrats taient surchargs de travail et insuffisamment forms. Les reports permanents, la perte ou la disparition de dossiers, le manque de moyens de transport pour acheminer les dtenus jusquaux tribunaux et les reconduire sur leur lieu de dtention, tout comme la pnurie de magistrats, contribuaient aux lenteurs procdurales. Un projet pilote dassistance juridique a permis certaines avances, mais il ntait oprationnel qu Freetown, la capitale. Le projet de loi visant tendre cette assistance juridique navait pas encore t dpos au Parlement la fin de lanne. Des tribunaux de chefferies ont, cette anne encore, outrepass leurs prrogatives et impos de lourdes amendes ou emprisonn des personnes de faon arbitraire. Une loi sur les tribunaux locaux a t adopte en septembre, mais elle navait pas encore t mise en uvre la fin de lanne.
Libert dexpression
Des journalistes ont t la cible de manuvres de harclement, de menaces et dagressions. La Loi de 1965 relative lordre public, dont les dispositions concernant la diffamation sditieuse portent atteinte la libert dexpression, na pas t abroge. Le projet de loi sur le droit daccs linformation, prsent au Parlement en 2010, navait pas t adopt la fin de lanne. n En septembre, Mohamed Fajah Barrie, journaliste sportif de la BBC, et trois autres journalistes ont t battus par des membres de la garde prsidentielle lissue dun match de football. Mohamed Fajah Barrie a t frapp jusqu ce quil perde connaissance. Le prsident Ernest Koroma sest publiquement engag ouvrir une enqute sur cette affaire, mais lanne sest acheve sans que quiconque ait t poursuivi.

Les accords dutilisation des terres conclus entre les entreprises, les pouvoirs publics et les populations se caractrisaient par une consultation insuffisante, un manque dinformation, labsence de transparence et des manuvres dintimidation. En raison de leur
Sant maternelle
Malgr linitiative de grande ampleur lance par les pouvoirs publics en avril2010 dans le but dinstaurer la gratuit des soins pour les femmes et filles enceintes, celles-ci se heurtaient encore des difficults de taille pour obtenir les mdicaments et
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les soins indispensables une grossesse et un accouchement sans danger. La qualit des soins tait bien souvent mdiocre et de nombreuses femmes continuaient de payer des mdicaments de base, malgr la politique de gratuit. De ce fait, de nombreuses femmes et jeunes filles vivant dans la pauvret nont eu, cette anne encore, quun accs limit, voire inexistant, aux soins essentiels lors de leur grossesse et de leur accouchement. Le systme de sant pchait notamment par labsence de mcanismes efficaces de suivi et dobligation de rendre des comptes. Les services de sant maternelle taient de qualit particulirement mauvaise dans les zones rurales.

Les conditions taient gnralement dplorables dans les cellules des postes de police; les dtentions illgales sans inculpation et durant de longues priodes taient par ailleurs monnaie courante. Les enqutes menes sur les violences sexuelles ou lies au genre taient bien souvent inadaptes. n En juin, neuf personnes dont quatre souffrant dun handicap et deux garons gs de 15 et 16ans ont t retenues durant 17jours au poste de police de Kissi la suite dun litige foncier dans la ville de Grafton. Elles ont t remises en libert sans inculpation.
Plusieurs prisons taient dans une situation de grave surpopulation. Dans la plupart, les conditions sanitaires taient extrmement mauvaises et des seaux taient utiliss en guise de toilettes. Le pays comptait trois centres de dtention pour mineurs deux Freetown et un Bo. Dans les autres rgions du pays, les enfants taient rgulirement dtenus avec des adultes dans les postes de police et les prisons. La police relevait frquemment lge des mineurs avant de les transfrer en prison. Seule la prison de Pademba Road disposait dun hpital les dtenus taient toutefois souvent obligs de payer pour se faire soigner.
exceptionnelles. Les structures mdicales faisaient souvent payer aux victimes de violences sexuelles les rapports dexpertise quelles tablissaient. Or ces documents taient quasiment indispensables pour engager des poursuites. Du fait de la rprobation sociale dont souffraient les victimes, du cot et du caractre intimidant des procdures judiciaires, ainsi que de lingrence des proches et des chefs traditionnels, des arrangements taient souvent conclus en marge des tribunaux. Les units de soutien aux familles, qui avaient pour mission denquter sur les violences sexuelles et lies au genre, ne disposaient pas du personnel ni des moyens suffisants pour sacquitter correctement de leur tche. Les pratiques traditionnelles nocives et discriminatoires se poursuivaient, telles que les mutilations gnitales fminines (MGF) et les mariages forcs ou prcoces. Le nombre de jeunes filles de moins de 18ans subissant des mutilations gnitales avait toutefois diminu. Certains dfenseurs des droits humains ont t la cible de manuvres de harclement et de menaces en raison de leur travail sur les MGF, qui ne sont pas considres spcifiquement comme une infraction pnale par le droit national. Les autorits nont pas adopt de vritables mesures pour combler les lacunes juridiques des trois lois sur le genre et de la Loi de 2007 relative aux droits de lenfant, ce qui compromettait la protection effective des droits des femmes et des enfants. Bien que les ONG aient sensibilis lopinion publique ces textes, leur mise en uvre demeurait mdiocre la fin de lanne. Aucune mesure na t prise pour modifier lArticle27(4)(d) de la Constitution, qui autorise les discriminations en matire dadoption, de mariage, de divorce, dinhumation ou dhritage.
Violences politiques
Les tensions politiques entre les sympathisants des deux principaux partis politiques, le Parti du peuple de Sierra Leone (SLPP) et le Congrs du peuple runi (APC), se sont accrues lapproche des lections de 2012. Les conclusions et recommandations du groupe dtude indpendant Shears Moses, mis en place en avril 2009 pour enquter sur les violences politiques survenues en mars2009, navaient pas t rendues publiques la fin de lanne.

La violence domestique, le viol et les autres formes de violence sexuelle taient monnaie courante. Dans les rares cas o ces affaires taient signales aux autorits, les enqutes taient gnralement insuffisantes et les poursuites judiciaires
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n Le 9septembre, des affrontements entre partisans de lAPC et du SLPP ont fait un mort et 23blesss lorsque la police a lanc des gaz lacrymognes et tir balles relles pour disperser la foule. Des pierres ont t lances sur des sympathisants du SLPP. Les locaux de lAPC Bo ont t incendis et une dirigeante du parti a t blesse larme blanche. Le chef de ltat a mis en place une commission denqute, mais les recommandations formules ne staient pas encore traduites dans les faits la fin de lanne.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Sierra Leone
en septembre et en novembre. 4 At a Crossroads: Sierra Leones free health care policy (AFR51/001/2011).
qui pesaient sur lutilisation des nouveaux mdias (comme les blogs ou Facebook) pour les campagnes politiques. n Lcrivain britannique Alan Shadrake a t incarcr le 1er juin. Il tait accus doutrage lautorit de la justice pour son livre dans lequel il dnonait lusage fait de la peine de mort par le pouvoir judiciaire singapourien. Il a t remis en libert le 9juillet et aussitt expuls du pays. n Le dirigeant dopposition Chee Soon Juan, dclar en situation de faillite la suite de poursuites pour diffamation engages contre lui par les deux anciens Premiers ministres du pays, na pas obtenu lautorisation du gouvernement (ncessaire pour les personnes en faillite) de se rendre Duba, o il devait participer en octobre, en tant quintervenant, une confrence de lAssociation internationale du barreau.
SINGAPOUR
RPUBLIQUE DE SINGAPOUR
Chef de ltat: Sellapan Rama Nathan, remplac par Tony Tan Keng Yam le 1er septembre Chef du gouvernement: Lee Hsien Loong Peine de mort: maintenue Population: 5,2 millions Esprance de vie: 81,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 2,8 Taux dalphabtisation des adultes: 94,7 %
Les lections lgislatives de mai ont t marques par une progression, faible mais sans prcdent, des candidats de lopposition, qui ont remport six des 87 siges en lice. Le gouvernement a fait usage de lois restrictives pour faire taire ses dtracteurs, leur intenter des procs en diffamation ou encore censurer la presse. La peine de mort, la dtention administrative et la bastonnade taient toujours prvues dans la loi et appliques dans la pratique.
En septembre, le ministre de lIntrieur a rejet lappel lanc par plusieurs anciens prisonniers politiques, qui demandaient labrogation de la Loi relative la scurit intrieure. Les autorits accusaient deux hommes dtenus au titre de cette loi, Jumari bin Kamdi et Samad bin Subari, dtre membres de la Communaut islamique (JI), et un troisime, Abdul Majid Kunji Mohamad, dappartenir au Front de libration islamique moro, un mouvement sparatiste philippin. Ces trois personnes avaient t arrtes dans des pays voisins avant dtre renvoyes Singapour. n Le 1er septembre, les autorits ont libr Mohamed Khalim bin Jaffar, dtenu depuis 2002 au titre de la Loi relative la scurit intrieure pour appartenance prsume la JI.
Peine de mort
Au moins quatre personnes ont t excutes et cinq ont t condamnes mort. Singapour a mis en ligne dbut 2011 quelques chiffres concernant lusage de la peine capitale. Selon les services pnitentiaires singapouriens, il y a eu six excutions judiciaires en 2008, cinq en 2009 et aucune en 2010. On ne disposait daucune donne concernant dventuelles excutions en 2011. n Yong Vui Kong, un Malaisien de 23ans, avait puis tous les recours sa disposition. Condamn mort en 2009 pour trafic de stupfiants, une infraction obligatoirement punie de mort Singapour, il ne pouvait plus esprer quune grce prsidentielle.
Libert dexpression
Les autorits ont cette anne encore soumis ceux qui les critiquaient des menaces et des sanctions, invoquant des lois rprimant en termes trs larges, au civil comme au pnal, les faits de diffamation. loccasion des lections lgislatives, le gouvernement a assoupli certaines des restrictions
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La peine de bastonnade tait applique pour une trentaine dinfractions, y compris pour des infractions la lgislation relative limmigration. n Ho Beng Hing, 21ans, a t dclar coupable en septembre de stre chapp dun centre de rducation pour dlinquants. Il a t condamn trois coups de canne, plus de trois annes demprisonnement et une amende.
Contexte
Aprs le vote dune motion de censure au mois doctobre, des lections anticipes ont t convoques pour mars 2012. La Premire ministre et son gouvernement disposaient de pouvoirs limits en matire de politique socioconomique. Fin novembre, la suite de lchec des ngociations entre le gouvernement et les syndicats sur la privatisation des hpitaux et les conditions de travail des mdecins, plus de 1 200praticiens des hpitaux publics ont dmissionn. Un certain nombre dtablissements de soins se seraient alors retrouvs dans lincapacit de fournir des services de sant suffisants. Le gouvernement a dclar ltat durgence, contraignant ainsi les mdecins reprendre le travail. Ceux qui refusaient dobtemprer sexposaient des poursuites pnales. Un compromis a finalement t trouv entre les autorits et le corps mdical, et ltat durgence a t lev le 8dcembre.
Le bilan de Singapour en matire de droits humains a t valu, en mai, au titre de lExamen priodique universel des Nations unies. Le gouvernement de Singapour a rejet les recommandations linvitant mettre un terme au prononc obligatoire de la peine de mort pour certaines infractions et instaurer un moratoire sur cette peine. Il a toutefois accueilli favorablement certaines recommandations le priant de protger les droits des travailleurs migrants.

Un certain nombre dONG et dorganismes internationaux de surveillance des droits humains ont critiqu la Slovaquie pour les discriminations dont continuait de souffrir sa population rom. Le Comit des droits de lhomme [ONU] a ainsi dclar en avril que les Roms taient exclus de la vie politique et taient confronts des discriminations en matire daccs lenseignement, aux soins de sant et au logement. Face aux tensions existant entre les habitants roms et non roms de ehra, un village de lest de la Slovaquie, le ministre de lIntrieur a propos, en juin, de modifier la Loi sur les municipalits pour permettre une commune de se scinder en deux. Les ONG, ainsi que le plnipotentiaire du gouvernement slovaque charg des communauts roms (le plnipotentiaire), ont dnonc une initiative susceptible dinciter certaines municipalits se diviser selon un clivage ethnique. n En septembre, la municipalit de Vrtky a rig un mur de bton pour sparer une cole maternelle, des maisons de retraite et un ensemble dappartements dune zone voisine essentiellement habite par des Roms.

4 Singapour rejette les appels lexhortant abolir la peine de mort et la bastonnade (ASA36/003/2011). 4 Singapore: suggested recommendations to states considered in the 11th round of Universal Periodic Review (IOR41/008/2011).
SLOVAQUIE
RPUBLIQUE SLOVAQUE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans:
Ivan Gaparovi Iveta Radiov abolie 5,5millions 75,4 ans 6,9
Les Roms taient toujours en butte des discriminations en matire daccs lenseignement, aux soins de sant et au logement. Le gouvernement a t reconnu coupable davoir viol les droits fondamentaux dune femme qui affirmait avoir t victime dune strilisation force.
Droit lducation
En avril, le Comit des droits de lhomme sest dit proccup par les informations persistantes sur la sgrgation de fait des enfants roms dans le systme ducatif, ainsi que sur le placement dlves roms
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dans des coles spciales destines aux enfants prsentant un handicap mental lger. Il a appel le gouvernement slovaque en finir avec la sgrgation dans le systme scolaire. La Commission europenne a tenu en mai une runion sur lintgration des Roms en Slovaquie, au cours de laquelle les participants ont constat la poursuite de la sgrgation dans lenseignement. Cette runion sest conclue sur un appel au gouvernement, qui a t invit adopter une stratgie claire en vue de lradication de la sgrgation. En dcembre, le commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope a recommand aux autorits slovaques dimposer toutes les coles lobligation de mettre fin la sgrgation. n Les parents dlves roms scolariss en premire anne lcole primaire de Levoa ont appris en septembre que leurs enfants seraient regroups dans des classes part. Lcole aurait mis en place ces classes la suite dune ptition de parents non roms, demandant que soit limit le nombre denfants provenant de communauts antisociales . Le directeur a dclar que cette mesure visait crer un environnement ducatif adapt aux jeunes lves roms. Le plnipotentiaire a estim que la mise en place de classes distinctes pouvait constituer une pratique sgrgationniste. Il a fait part de sa volont de porter plainte auprs de lInspection gnrale des coles si rien ntait fait pour y mettre fin. n Le tribunal du district de Preov, dans lest de la Slovaquie, a estim en dcembre que, en plaant les lves roms dans des classes spares, lcole primaire de la ville de arisk Michaany avait contrevenu la lgislation contre la discrimination.

Les personnes qui vivaient dans des campements illgaux roms risquaient souvent dtre expulses de leurs logements et navaient pas accs aux services les plus lmentaires. En septembre, le Parlement a propos de modifier la rglementation sur les permis de construire, afin dobliger les municipalits dmolir les btiments construits illgalement sur des terrains pour lesquels les occupants navaient pas de titre de proprit. Ce projet suggrait de sanctionner les communes qui ne raliseraient pas les dmolitions prescrites dans un dlai fixer par la loi. Les services du plnipotentiaire se sont inquits de cette proposition, qui tait selon eux contraire la lgislation contre la discrimination et risquait de causer un tort considrable aux Roms vivant dans des campements illgaux. Le ministre des
Transports, de la Construction et du Dveloppement rgional a annonc en novembre quil allait revoir le projet, en vue de proposer un nouveau texte de modification en 2012. n Koice, la zone de Demeter, o environ 80Roms vivaient dans des logements prcaires, a t rase par la municipalit le 16mai, sous prtexte que ces maisons, situes ct dune dcharge, constituaient un problme en termes de salubrit et de scurit. Les habitants qui ont demand tre relogs en urgence ont t hbergs sous des tentes. Le plnipotentiaire a estim que cette mesure prise par la municipalit constituait de fait une expulsion force, contraire au droit aussi bien slovaque quinternational. n Au mois de mai, le maire de iar nad Hronom a appel le gouvernement rsoudre le problme rom , et notamment la question des campements illgaux. Cet appel, soutenu, selon ses promoteurs, par plus de 300maires, plaidait pour un strict encadrement des habitants antisociaux . La municipalit de iar nad Hronom a annonc en juin le relogement dans des conteneurs mtalliques dun certain nombre de Roms rsidant dans une zone occupe illgalement. Leur expulsion a eu lieu en novembre. Les autorits locales nauraient apport aucune aide aux personnes concernes, sous prtexte que celles-ci nen auraient pas exprim le souhait. Treize Roms se sont finalement retrouvs sans abri. n Prs de 90familles roms de Plaveck tvrtok, un village situ au nord de Bratislava, taient toujours menaces dexpulsion force. Les avis de dmolition mis en 2010 ont t suspendus par le parquet pour des vices de procdure. Le maire a cependant dclar que le conseil municipal avait lintention de prendre de nouveaux arrts de dmolition lencontre des propritaires de btiments construits illgalement. Leau courante a t coupe dans les maisons concernes en octobre. La municipalit a install la place une citerne deau payante destine aux habitants.
Strilisation force de femmes roms

En avril, le Comit des droits de lhomme a reproch la Slovaquie la porte limite de lenqute mene sur la strilisation force dont auraient t victimes par le pass des femmes roms. Il sest galement dit proccup par labsence dinformations concernant les mesures prises pour mettre fin aux strilisations forces, qui, selon certaines sources, continuaient dtre pratiques.
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n Le 8novembre, la Cour europenne des droits de lhomme a estim, dans son premier arrt concernant un cas de strilisation force, que le gouvernement slovaque avait viol les droits fondamentaux de V.C., une femme appartenant la communaut rom. La strilisation sans le consentement en parfaite connaissance de cause de la patiente reprsentait une ingrence majeure dans ltat de sant reproductive de celle-ci. Elle a port atteinte son droit de ne pas tre soumise des mauvais traitements et son droit au respect de sa vie prive et familiale. La Cour a galement relev que le fait de se rfrer lorigine ethnique de la requrante, dans son dossier mdical, tait rvlateur dun certain tat desprit de la part du personnel mdical quant la faon dont il convenait de traiter sa sant en tant que Rom. Selon une juriste reprsentant le Centre des droits civils et humains (Porada pre obianske audsk prva, une ONG slovaque), le cas de V. C.ne serait que la partie visible de liceberg. Elle a appel le gouvernement cesser de nier ses responsabilits dans cette pratique, prsenter ses excuses toutes les victimes et leur accorder des rparations pleines et entires.
grve de la faim en signe de protestation contre leur dtention et leurs conditions de vie.
Une modification du Code du travail entre en vigueur en avril a tendu aux prfrences sexuelles la liste des facteurs de discrimination interdits par la loi. Une Gay Pride sest droule en juin Brastislava, pour la deuxime fois. Elle a runi plus dun millier de participants. Les organisateurs ont salu la coopration de la police et les progrs constats par rapport lanne prcdente (o la police avait dclar quelle ne serait pas en mesure de protger les participants, contraignant ainsi les organisateurs modifier le trac de la manifestation). Quelques incidents mineurs ont t signals et la police a arrt plusieurs contremanifestants. Le dfil sest droul en prsence du maire de Bratislava et dun certain nombre de parlementaires.
Torture et autres formes de mauvais traitements

Le Comit des droits de lhomme a rappel plusieurs reprises la Slovaquie quelle devait renforcer son action pour lutter contre les agressions racistes perptres par des responsables de lapplication des lois, en particulier contre des Roms. n Au mois de septembre, le tribunal du district de Koice a tenu une audience concernant laffaire des mauvais traitements prsums auxquels six jeunes Roms auraient t soumis par des policiers en avril 2009. Les fonctionnaires mis en cause et les parents des jeunes garons sont venus tmoigner. Laffaire tait en cours.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Slovaquie en
fvrier, en mai, en juin et en novembre. 4 Right to education without discrimination: Policy brief to the Slovak government (EUR72/003/2011).
SLOVNIE
RPUBLIQUE DE SLOVNIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Danilo Trk Borut Pahor abolie 2 millions 79,3 ans 3 99,7 %
Dtenus de Guantnamo
Deux des trois anciens dtenus de la base amricaine de Guantnamo accueillis en Slovaquie en 2010 ont regagn leur pays dorigine respectif (la Tunisie pour lun, lgypte pour lautre). Celui qui est reparti pour lgypte aurait t arrt ds son arrive, en juin, et inculp de terrorisme. Le ministre de lIntrieur a indiqu que ces deux hommes taient repartis dans leurs pays de leur plein gr. Les trois anciens dtenus staient vu dlivrer des permis de sjour en Slovaquie en 2010, aprs avoir t placs dans un centre pour immigrs illgaux o ils avaient men une
Malgr quelques mesures allant dans le bon sens, les droits des effacs , ces personnes rayes en toute illgalit des registres de la population slovne en 1992, navaient toujours pas t rtablis. Les Roms taient toujours en butte des discriminations.
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Discrimination
Les effacs
Bien que quelques mesures encourageantes aient t adoptes, les autorits ne garantissaient toujours pas les droits de certains habitants du pays, originaires dautres rpubliques de lex-Yougoslavie et radis illgalement du registre slovne des rsidents permanents en 1992. Cette situation se traduisait par des violations des droits conomiques et sociaux des personnes concernes. Certaines dentre elles ont en outre t expulses du pays. Le Parlement a adopt en mars une loi autorisant le rtablissement du statut de rsident permanent dune majorit de ces personnes effaces . Cette initiative constituait un premier pas important sur la voie dune totale restitution des droits de ces dernires. Elle ne prvoyait toutefois pas de rparations pour les violations dont elles avaient t victimes. Elle ne garantissait pas non plus la jouissance des droits conomiques, sociaux et culturels. Les autorits nont pas propos de mesures complmentaires susceptibles de permettre un rtablissement complet des droits des effacs . Un grand nombre dhommes et de femmes restaient en outre exclus des dispositions de la nouvelle loi. la demande du gouvernement slovne, laffaire Kuri et autres c. Slovnie a t soumise en fvrier 2011 la Grande Chambre de la Cour europenne des droits de lhomme. Une audience de la Grande Chambre a eu lieu en juillet. Aucune dcision navait t rendue la fin de lanne. La Cour avait estim en juillet 2010 que l effacement des requrants avait constitu une violation de leur droit disposer dun recours, ainsi que de leur droit une vie prive et une vie de famille.
isols en milieu rural, sur des terrains pour lesquels ils navaient aucune garantie doccupation. Dans les zones dhabitat informel, ils ntaient pas labri dexpulsions forces et navaient aucun accs aux services publics, y compris au rseau dassainissement. Dans certaines communes, les Roms taient obligs daller chercher leau (pour leur consommation, la cuisine et la toilette) dans des cours deau pollus ou des robinets publics de stations-services et de cimetires. En octobre, les autorits municipales de kocjan, sous la pression dorganisations de la socit civile, ont pris des mesures pour que le quartier rom de la ville soit enfin aliment en eau. En mai, la Commission gouvernementale pour la protection des Roms a recommand toutes les municipalits dalimenter en eau les zones et quartiers informels habits par des Roms. Aucun budget na cependant t dgag par le gouvernement pour financer lapplication de cette recommandation. La rapporteuse spciale des Nations unies sur le droit leau potable et lassainissement a appel en septembre les pouvoirs publics assurer sans dlai laccs de la population rom leau et lassainissement, et leur garantir la scurit doccupation de leurs logements, notamment en rgularisant les installations informelles.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues en Slovnie en
mars. 4 Parallel lives: Roma denied rights to housing and water in Slovenia (EUR68/005/2011).
Les Roms
Le gouvernement navait pas mis en place de mcanisme permettant dassurer un suivi des discriminations exerces lgard des Roms. Il nexistait pas de recours efficace en cas dactes de discrimination commis par des acteurs privs ou publics.
Droits un logement convenable, leau et des installations sanitaires

En dpit dun certain nombre de mesures positives de la part des pouvoirs publics, la majorit des Roms ne bnficiaient toujours pas dun logement convenable. De nombreux Roms vivaient regroups dans des bidonvilles ou des campements de fortune, souvent
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SOMALIE
RPUBLIQUE DE SOMALIE
Chef de ltat: Sharif Sheikh Ahmed, prsident du gouvernement fdral de transition Premier ministre : Mohamed Abdullahi Mohamed Farmajo, remplac par Abdiweli Mohamed Ali le 19 juin Prsident de la Rpublique du Somaliland: Ahmed Mohamed Mahamoud Silanyo Peine de mort: maintenue Population: 9,6 millions Esprance de vie: 51,2 ans
Contexte
En fvrier, le GFT et la Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM) ont lanc une offensive militaire contre Al Shabab Mogadiscio. En aot, la milice a annonc quelle se retirait de la capitale; celle-ci tait la fin de lanne majoritairement sous le contrle du GFT et de lAMISOM; des affrontements se poursuivaient toutefois la priphrie de la ville. Dans le sud de la Somalie, des milices allies au GFT et soutenues par le Kenya et lthiopie ont pris le contrle dun territoire jusque-l tenu par Al Shabab, notamment la ville de Dobley, la frontire knyane. En octobre, la suite denlvements dans les rgions frontalires, le Kenya est intervenu militairement pour soutenir le GFT dans le sud de la Somalie et a annonc quil portait une offensive contre Al Shabab. Il a dcid en dcembre que ses soldats prsents en Somalie rejoindraient lAMISOM. Des forces favorables au GFT et des troupes thiopiennes ont conquis la ville frontalire de Beletweyne le 31dcembre. En juin, lAccord de Kampala conclu sous lgide de lOuganda et de lONU pour apaiser les tensions entre le prsident du GFT et le prsident du Parlement a entran la dmission du Premier ministre Farmajo. Une feuille de route a t adopte pour mettre fin la priode de transition en aot 2012. Le document, sign en septembre par le GFT, les autorits rgionales du Puntland et du Galmudug et la milice Ahlu Sunna Wal Jamaa (ASWJ), donnait la priorit au rtablissement de la scurit, ladoption dune constitution, la tenue dlections, au dialogue politique et la bonne gestion des affaires publiques. Mandate pour protger les institutions du GFT avec une force autorise de 12 000hommes, lAMISOM a port ses effectifs environ 9 800soldats ougandais et burundais, auxquels sont venus sajouter en dcembre 100soldats djiboutiens. Elle a rpondu aux accusations selon lesquelles ses troupes tiraient sans discernement des obus dartillerie et des balles. En mars, trois soldats ougandais ont t dclars coupables de ngligence par un tribunal disciplinaire, dans le cadre de deux affaires o des civils avaient t la cible de tirs. LAMISOM a galement adopt des directives concernant les tirs indirects en vue de mieux contrler lutilisation des obus de mortier et dartillerie. LONU a dclar en juillet que plus de 750 000personnes risquaient de mourir de faim, essentiellement dans le sud et le centre de la
Le conflit opposant le groupe arm islamiste Al Shabab (Les Jeunes) et les forces progouvernementales sest poursuivi dans le sud et le centre de la Somalie. Des milliers de civils ont t tus ou blesss dans le cadre du conflit arm et de la violence gnralise; des centaines de milliers dautres ont d quitter leur foyer. En juillet et en aot, lONU a annonc ltat de famine dans six rgions du sud du pays. Laccs des organisations humanitaires aux civils tait toujours entrav par les combats, linscurit et les restrictions imposes par les parties au conflit. Cette anne encore, les employs dorganisations humanitaires, les journalistes et les militants des droits humains ont t la cible datteintes aux droits fondamentaux. Le gouvernement fdral de transition (GFT) et les milices qui lui sont allies ont tendu leur contrle sur la capitale, Mogadiscio, ainsi que sur quelques zones du sud de la Somalie. Les forces armes knyanes sont intervenues en octobre dans le pays contre la milice Al Shabab. Les groupes arms pratiquaient de plus en plus le recrutement forc, y compris denfants, et continuaient denlever, de torturer et de tuer illgalement des personnes dans les zones quils contrlaient. Des atteintes graves aux droits humains, dont certaines constituaient des crimes de guerre, restaient impunies. La situation scuritaire sest dgrade dans la rgion semi-autonome du Puntland, o des attaques ont vis des agents de ltat, des juges et des journalistes; des affrontements entre groupes locaux ont par ailleurs eu lieu Galkayo. Les rfugis et les migrants taient confronts une hostilit croissante dans le Somaliland.
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Somalie. En novembre, elle a annonc que trois zones de ces rgions sur six ntaient plus en tat de famine; toutefois, 250000personnes risquaient toujours de mourir de faim et quatre millions avaient besoin daide. La communaut internationale continuait de soutenir les forces de scurit du GFT et les milices allies, malgr limpunit dont elles bnficiaient pour leurs atteintes graves et persistantes aux droits humains. Le Groupe de contrle des Nations unies a attir lattention sur les violations persistantes de lembargo sur les armes destination de la Somalie. En juillet, le Conseil de scurit des Nations unies a tendu le rgime des sanctions aux individus responsables du recrutement et de lutilisation denfants soldats, et de violations du droit international. Le Groupe de contrle na toutefois pas reu de moyens supplmentaires pour sacquitter de son mandat largi. La situation des droits humains a t voque lONU, par le secrtaire gnral, par lexpert indpendant charg par le secrtaire gnral dexaminer la situation des droits de lhomme en Somalie et lors de lExamen priodique universel de la Somalie par le Conseil des droits de lhomme. Aucun mcanisme na toutefois t mis en place pour enquter sur les actes constitutifs de crimes au regard du droit international et mettre un terme limpunit de longue date. Le Conseil de scurit a continu de renforcer les mesures pour combattre la piraterie. Il a demand aux tats de participer ce combat, de mener des enqutes dbouchant sur des poursuites contre les pirates prsums et daider la Somalie renforcer sa capacit de traduire les pirates en justice.
Attaques menes sans discrimination

Des milliers de civils ont t tus ou blesss en raison des combats, notamment lors dattaques illgales. Cette anne encore, les parties au conflit ont utilis des obus de mortier et des tirs dartillerie dans des quartiers de Mogadiscio densment peupls ou frquents par des civils, tuant ou blessant des milliers de personnes dans des attaques menes souvent sans discernement. Des civils ont galement t tus ou blesss la suite dchanges de tirs entre diffrentes units du GFT dans la capitale, ainsi que par des engins explosifs improviss et des grenades utiliss de plus en plus souvent partir du mois daot par la milice Al Shabab et ses sympathisants.
Al Shabab a revendiqu des attentats-suicides qui ont tu ou bless des centaines de personnes. Des civils ont t tus ou blesss la suite daffrontements entre Al Shabab et des groupes allis au GFT dans des villes ou leur priphrie, ainsi que lors de frappes ariennes, dont certaines ont t menes par le Kenya, sur le sud et le centre de la Somalie. n Selon lOrganisation mondiale de la sant (OMS), 1590personnes ont reu des soins en mai dans trois hpitaux de Mogadiscio pour des blessures causes par des armes. Parmi elles, 735 taient des enfants de moins de cinq ans qui souffraient de brlures, de lsions au thorax et dhmorragies internes dues des balles, au souffle dune dflagration ou des clats projets la suite dune explosion. Cet afflux de blesss tait li une intensification des combats, y compris larme lourde, entre les troupes de lAMISOM et du GFT et Al Shabab autour du march de Bakara, malgr la concentration de civils dans ce quartier. n Le 4octobre, plus de 70personnes ont t tues et 100autres au moins ont t blesses la suite de lexplosion dun camion pig au Kilomtre4, un carrefour trs frquent proximit dun complexe du GFT Mogadiscio. Parmi les victimes figuraient une cinquantaine dtudiants ou leurs parents, qui taient venus au ministre de lducation pour savoir si leur demande de bourse dtudes ltranger avait t accepte. Cet attentat a t revendiqu par Al Shabab. n Le 30octobre, cinq personnes au moins, dont trois enfants, ont t tues lors dun raid arien qui a frapp un camp de personnes dplaces Jilib (rgion du Bas-Juba). Cinquante-deux autres personnes au moins, dont 31enfants, ont t blesses. Larme knyane a affirm quelle avait men ce jour-l une attaque arienne contre un camp dAl Shabab dans la mme zone, mais elle a ni avoir tu des civils. Les conclusions dune enqute officielle knyane navaient pas t rendues publiques la fin de lanne.
Personnes dplaces, rfugis et migrants

Les combats, linscurit et la malnutrition svre ont contraint des centaines de milliers de personnes quitter leur foyer. Selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), 1,36million de Somaliens taient dplacs lintrieur du pays, essentiellement dans le sud et le centre, la fin de lanne. Quelque 35 000 personnes qui fuyaient la scheresse dans le sud de la Somalie sont arrives
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Mogadiscio en juillet. Les informations faisant tat de violences sexuelles infliges des femmes et des jeunes filles dans des camps de personnes dplaces dans la capitale se sont multiplies partir de juillet. En octobre, 41 000personnes environ ont d quitter Mogadiscio et ses alentours, ainsi que la rgion du Bas-Juba, cause des affrontements ou par crainte des combats. En aot, les autorits du Puntland ont renvoy de force des hommes dplacs vers le sud et le centre de la Somalie; dautres ont t placs en dtention. Lafflux de civils dans les pays voisins a augment. Au cours de lanne, 164 375Somaliens se sont rfugis au Kenya et 101 333 autres en thiopie. Certains pays, comme lArabie saoudite, ont renvoy des Somaliens vers le sud et le centre de la Somalie malgr les risques quencouraient ces personnes. En juin, la Cour europenne des droits de lhomme a rendu dans laffaire Sufi et Elmi c. Royaume-Uni un arrt de principe qui concluait que les renvois forcs vers le sud et le centre de la Somalie ne pouvaient tre lgaux que dans des circonstances exceptionnelles, tant donn la situation humanitaire et des droits humains dsastreuse que connaissait le pays (voir Royaume-Uni et le rsum Europe et Asie centrale).
Restrictions laide humanitaire

Quelque quatre millions de personnes avaient besoin dune aide humanitaire la fin de lanne en raison du conflit arm et de la scheresse. La communaut internationale a accru son aide aprs lannonce de la famine en juillet. Les oprations humanitaires taient toujours entraves par les combats, linscurit, les restrictions laccs aux populations et les manuvres dintimidation contre les employs des organisations de secours. Des travailleurs humanitaires ont t enlevs; six au moins ont t tus. Le dtournement de laide restait source de proccupation. n Le 20octobre, Mdecins sans frontires (MSF) a t contraint de suspendre une campagne de vaccination contre la rougeole pour 35 000enfants Daynile, la priphrie de Mogadiscio, cause de combats qui avaient clat entre les troupes du GFT et de lAMISOM et Al Shabab. n En juillet, un porte-parole dAl Shabab a dclar que les organisations humanitaires pouvaient intervenir auprs des populations touches par la scheresse dans le sud du pays, mais il a prcis par la suite que
les organisations qui avaient t interdites en janvier 2010 par la milice ne seraient pas autorises revenir. Le 28novembre, Al Shabab a interdit six agences de lONU et 10organisations humanitaires doprer dans les rgions sous son contrle. Des membres de la milice ont ferm les locaux de certaines de ces agences et pill une partie du matriel humanitaire. n Les oprations humanitaires dans les camps de personnes dplaces Mogadiscio ont t entraves par des changes de tirs entre des troupes du GFT et des personnes qui pillaient laide alimentaire. Le 5aot, cinq personnes au moins auraient t tues dans le camp de dplacs de Badhabo lorsque des camions transportant de laide alimentaire ont t pills par des membres de milices allies au GFT. Celui-ci a averti que les pillards seraient punis. Toutefois, le commissaire de district de Karan, qui avait t condamn 15ans demprisonnement par un tribunal militaire pour avoir pill de laide humanitaire, aurait t graci en novembre. n Trois employs du Conseil danois pour les rfugis ont t enlevs le 25octobre Galkayo-Sud. Deux dentre eux taient toujours dtenus la fin de lanne. n Ahmed Jama Mohamed, employ du Conseil norvgien pour les rfugis, a t abattu le 18novembre par des hommes arms non identifis Galkayo. n Muhyedin Yarrow et Mohamed Salad, employs du Programme alimentaire mondial (PAM), et Abdulahi Ali, employ dune ONG somalienne, ont t tus le 23dcembre Mataban, dans la province de Hiran. n Philippe Havet et Andrias Karel Keiluhu, employs de MSF, ont t tus par balle le 30dcembre Mogadiscio.
Enfants soldats
Al Shabab a continu de recruter par la force des garons, dont certains navaient que huit ans, avant et pendant des oprations militaires. Beaucoup taient envoys au front. Des filles taient galement recrutes pour faire la cuisine et le mnage pour les membres dAl Shabab; certaines taient contraintes dpouser des miliciens. Le GFT a raffirm son engagement dempcher lutilisation denfants soldats. Toutefois, au moins 46personnes de moins de 18ans figuraient parmi les recrues du GFT dsignes pour suivre un entranement militaire ltranger. Le GFT maintenait danciens enfants soldats en dtention avec des adultes, dans des conditions dplorables et sans leur
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fournir de vritables possibilits de rinsertion aprs leur remise en libert.

Les factions dAl Shabab continuaient de torturer et de tuer illgalement des personnes quelles accusaient despionnage ou qui ne se conformaient pas leur interprtation du droit islamique. Elles ont excut des personnes en public, notamment par lapidation, et ont procd des mutilations et des flagellations. EIles imposaient galement un code vestimentaire restrictif aux hommes et aux femmes. n Le 4janvier, Nur Mohamed Nur, un jeune homme denviron 19ans accus de vol par des membres dAl Shabab, a t amput dun pied et dune main Baidoa. Les miliciens auraient oblig les habitants de la ville assister ces mutilations. n Le 6mars, Abdullahi Hajji Mohammed et Abdinasir Hussein Ali ont t excuts par balle en public par des membres dAl Shabab dans le camp militaire de Maslah, Mogadiscio. Selon certaines sources, le premier avait t accus despionnage pour le compte du GFT et le second davoir tu des membres dAl Shabab. n Shamarke Abdullahi Mohamoud, g semble-t-il de 18ans et accus davoir viol une jeune fille, a t lapid le 16juin dans la rgion de Hiran par des membres dAl Shabab. n Les corps dcapits de deux jeunes hommes ont t retrouvs fin aot dans le nord de Mogadiscio. Plusieurs autres corps dcapits ont t retrouvs la mme poque, alors quAl Shabab avait semble-t-il averti que les personnes qui collaboraient avec le GFT et lAMISOM seraient dcapites.
humanitaire Mogadiscio; son collgue Aji Saregar a t bless lors du mme pisode. LAMISOM a annonc le 26septembre que quatre soldats burundais taient responsables de ces tirs et quils devaient tre jugs dans leur propre pays. n Le 18dcembre, Abdisalan Sheikh Hassan, journaliste de la chane de tlvision Horn Cable TV, a reu une balle dans la tte alors quil circulait dans Mogadiscio bord dune voiture. Selon des tmoins, le projectile a t tir par un homme en uniforme militaire. Le journaliste est mort peu de temps aprs. Le GFT a promis douvrir une enqute. n Le 2juillet, Faysal Mohamed Hassan, journaliste Hiiraan Online, a t condamn un an demprisonnement par un tribunal du Puntland pour publication de fausses nouvelles . Il a t graci le 31juillet. En novembre, les autorits du Puntland ont interdit les chanes de tlvision Universal TV et Somali Channel TV, quelles accusaient dactivits contraires la paix et la scurit. Linterdiction dUniversal TV a t leve le 3dcembre.
Peine de mort
Au moins 32condamnations mort et six excutions ont t signales Mogadiscio. Les sentences capitales avaient t prononces par le tribunal militaire du GFT lissue de procs qui ne respectaient pas les garanties dquit les plus lmentaires. En aot, un dcret prsidentiel a donn au tribunal militaire du GFT comptence pour juger les civils dans certains quartiers de Mogadiscio dont les membres dAl Shabab staient retirs. Le GFT a par la suite donn lassurance que les civils jugs par le tribunal militaire ne seraient pas excuts et qu lavenir les civils comparatraient devant des juridictions ordinaires. Dans le sud de la Somalie, des milices allies au GFT auraient excut deux soldats au moins. Au Puntland, au moins quatre hommes ont t condamns mort et trois ont t excuts. Les autorits du Galmudug ont excut un homme pour meurtre Galkayo. n Le 22aot, deux hommes reconnus coupables de meurtre par le tribunal militaire du GFT ont t passs par les armes Mogadiscio.
Libert dexpression
Les parties au conflit ont continu dintimider les journalistes somaliens et les organisations de la socit civile. Au moins trois employs des mdias ont t tus. Les autorits du Puntland ont arrt des journalistes de manire arbitraire et restreint la libert des mdias. n Le 4aot, Farah Hassan Sahal, qui travaillait pour Radio Simba, a t bless par balle sur le march de Bakara lors dune offensive du GFT et de lAMISOM contre Al Shabab; il na pas survcu ses blessures. n Le 2septembre, Noramfaizul Mohd, un camraman malaisien de la chane de tlvision Bernama TV, a t tu par balle alors quil couvrait une opration daide
Somaliland
Des milliers de personnes auraient fui leur foyer la suite daffrontements entre les forces de scurit du
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Somaliland et un groupe arm dans les rgions contestes de Sool et de Sanag. En juin, une militante pour la paix a t blesse par balle dans la rgion de Sool. Des journalistes auraient t harcels par les autorits du Somaliland. Une nouvelle loi rglementant les activits des organisations de la socit civile a t adopte en mai. On craignait quelle ne renforce le contrle du gouvernement sur les organisations locales et internationales au Somaliland et ne restreigne leurs activits. Les rfugis, les demandeurs dasile et les migrants taient en butte une hostilit croissante. En septembre, les autorits ont donn tous les immigrants illgaux un dlai dun mois pour quitter le pays. Prs de 80 000personnes, des thiopiens pour la plupart, taient concernes. n En juin, Abdulsalam Haji Mukhtar, un rfugi thiopien, a t renvoy de force dans son pays dorigine, o il risquait dtre tortur.
ptrolires, la nationalit et la dmarcation des frontires taient en cours de ngociation la fin de lanne. Le conflit sest encore intensifi au Darfour et il sest tendu la rgion dAbyei et aux tats du Kordofan mridional et du Nil bleu, contraignant des centaines de milliers de personnes fuir ces rgions. Cette anne encore, des personnes considres comme critiques vis--vis du gouvernement et qui avaient exerc leur droit la libert dexpression, dassociation et de runion ont t victimes de violations de leurs droits fondamentaux imputables des agents du Service national de la sret et du renseignement (NISS) et dautres agents gouvernementaux.
Contexte
Un rfrendum sur lautodtermination du SudSoudan a eu lieu le 9janvier dans le cadre de lAccord de paix global conclu en 2005 entre le Parti du Congrs national, au pouvoir, et le Mouvement populaire de libration du Soudan (MPLS), un ancien groupe arm dopposition actif dans le sud du pays. Les rsultats ont montr que 98,83 % des SudSoudanais avaient vot en faveur de lindpendance. Un autre rfrendum, galement prvu pour le 9janvier et visant dterminer si Abyei devait faire partie du Soudan ou du Soudan du Sud, a t ajourn indfiniment en raison de dsaccords propos du droit de vote des deux principaux groupes ethniques: les Misseriyas semi-nomades du nord et les Dinkas Ngoks du sud. Des consultations populaires devaient galement se tenir dans les tats du Kordofan mridional et du Nil bleu en vue de dfinir le niveau dautonomie de ces deux tats lintrieur du Soudan. Le 17mai, Ahmed Mohammed Haroun, candidat du Parti du Congrs national, a t lu gouverneur du Kordofan mridional en dpit dallgations de fraude formules par le MPLS. Cet homme faisait lobjet dun mandat darrt dcern par la Cour pnale internationale (CPI) pour crimes de guerre et crimes contre lhumanit commis au Darfour. Aprs laccession du Soudan du Sud lindpendance, le MPLS au Soudan a t rebaptis MPLS-Nord (MPLS-N). Le processus de paix au Darfour navait pratiquement pas progress la fin de lanne. Linscurit persistante dans la rgion entravait la consultation des parties concernes au Darfour. Le mandat de la Mission des Nations unies au Soudan (MINUS) a pris fin le 9juillet. Celui de la

4 Somalie. Dans la zone de feu. Les enfants victimes du conflit en Somalie (AFR52/001/2011). 4 Somalia: a humanitarian and human rights catastrophe (AFR52/012/2011). 4 Suggested recommendations to States considered in the 11th round of Universal Periodic Review, 2-13 May 2011, Somalia (IOR41/008/2011).
SOUDAN
RPUBLIQUE DU SOUDAN
Chef de ltat et du gouvernement:
Omar Hassan Ahmad el Bchir Peine de mort: maintenue Les donnes ci-dessous couvrent le Soudan et le Soudan du Sud : Population: 44,6millions Esprance de vie: 61,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 108,2 Taux dalphabtisation des adultes: 70,2 %
Le Soudan a connu des transformations majeures, la partie mridionale du pays ayant fait scession le 9juillet la suite dun rfrendum sur son autodtermination. Les accords de laprsindpendance sur le partage des ressources
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mission hybride de lUnion africaine et des Nations unies au Darfour (UNAMID) a t renouvel pour un an le 29juillet. Le 23septembre, lors de sa 18e session, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a adopt les conclusions de lExamen priodique universel sur le Soudan. Le Conseil a renouvel le 29septembre le mandat de lexpert indpendant sur la situation des droits de lhomme au Soudan. Le 7aot, le Mouvement pour la justice et lgalit (MJE), lArme de libration du Soudan-faction Minni Minawi (ALS-MM), lALS-faction Abdul Wahid et lArme populaire de libration du Soudan-Nord (APLS-N) ont annonc la formation dune alliance oppose au Parti du Congrs national, au pouvoir. Le 24dcembre, Khalil Ibrahim, dirigeant du MJE, a t tu par les Forces armes soudanaises au cours dune offensive dans le Kordofan septentrional.
Cette anne encore, le gouvernement soudanais na pas coopr avec la CPI pour excuter les mandats darrt dcerns contre le prsident el Bchir en 2009 et 2010 et contre Ahmed Haroun, gouverneur du Kordofan mridional, et Ali Mohammed Ali Abdelrahman (alias Ali Kushayb), un ancien chef des Janjawids, en 2007. Le procureur de la CPI a requis, le 2dcembre, la dlivrance dun mandat darrt contre le ministre de la Dfense, Abdelrahim Mohamed Hussein. LUnion africaine a raffirm en janvier sa dcision de ne pas cooprer avec la CPI pour larrestation du prsident Omar el Bchir, mais elle na pas recueilli un soutien suffisant lappel quelle a lanc au Conseil de scurit des Nations unies pour quil suspende la procdure de la CPI pendant 12mois en invoquant larticle16 du Statut de Rome. LUnion africaine a raffirm en juillet son soutien aux pays qui navaient pas procd larrestation du prsident el Bchir. En dcembre, la chambre prliminaire de la CPI a conclu que le Malawi et le Tchad navaient pas respect leurs obligations darrter le prsident al Bchir et en a rfr au Conseil de scurit et lAssemble des tats parties au Statut de Rome.
Conflit arm Darfour

En 2011, les violations des droits humains taient monnaie courante dans toute la rgion du Darfour. Des villes et des villages, les rgions alentour et des camps de personnes dplaces ont t attaqus. Ils ont subi dune part des bombardements, notamment
ariens, mens par les forces gouvernementales y compris la Police de rserve centrale et les Forces de dfense populaire (FDP) et les milices qui leur sont allies, et dautre part des attaques au sol menes par des groupes dopposition arms. Des civils ont t blesss, dautres tus, et des biens ont t pills ou dtruits. Le coordonnateur des affaires humanitaires de lONU a annonc, le 27mai, que plus de 70 000personnes avaient t dplaces par les combats depuis dcembre 2010. Entre dcembre 2010 et juin 2011, des affrontements ont oppos les troupes gouvernementales et des groupes dopposition arms dans le Darfour septentrional, notamment dans les rgions entre Khor Abeche, Abu Zerega et Tabit. Plus de huit villages auraient t dtruits et des dizaines de milliers de personnes ont fui les combats. Le gouvernement a fortement restreint laccs de la MINUAD et des organisations humanitaires la rgion, les empchant de surveiller la situation et de fournir des services de base la population civile. En fvrier, le gouvernement a interdit lorganisation humanitaire Catholic Relief Services de travailler dans le Darfour occidental pendant un mois. Toujours en fvrier, lorganisation humanitaire Mdecins du monde, accuse semble-t-il d espionnage , a t expulse du Darfour mridional. Des membres du personnel local et international dorganisations humanitaires et de la MINUAD ont t arrts et placs en dtention. Les forces de scurit ont men des oprations de ratissage dans des camps de personnes dplaces situs dans des zones peuples par des Zaghawas, un groupe ethnique considr comme sympathisant de lALS-MM. Le 23janvier, lors dune descente dans le camp de dplacs de Zamzam, les troupes gouvernementales ont arrt plus de 80personnes, dont trois femmes, et pill des biens dans des habitations. La MINUAD navait pas t informe au pralable, en violation de la Convention sur le statut des forces, qui requiert que les actions concernant les camps de dplacs fassent lobjet de consultations entre le gouvernement et la MINUAD. Cette anne encore, des femmes et des filles dplaces ont t victimes de viol, entre autres violences sexuelles, commis par des membres des forces gouvernementales et des milices qui leur sont allies. Le 13janvier, six femmes et filles dplaces ont t violes proximit de Tawilla, au Darfour septentrional, par deux hommes qui appartenaient
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semble-t-il une milice allie au gouvernement. Le 22mars, des policiers arms ont enlev quatre femmes leur domicile non loin de Shangil Tobaya; ils les ont battues et ont viol lune delles. Le 1er octobre, dans deux affaires distinctes, des membres dune milice allie au gouvernement ont enlev et viol plusieurs reprises deux adolescentes de 12 et 14ans dans la rgion de Kabkabiya, au Darfour septentrional. n Trois membres de la MINUAD ont t arrts par des agents du NISS. Le 27avril, lagent charg des affaires civiles Idris Yousef Abdelrahman a t arrt Nyala, au Darfour mridional. Il a t remis en libert le 20juillet et toutes les accusations portes contre lui ont t abandonnes. Hawa Abdallah Mohamed, militante locale et interprte pour la MINUAD, a t arrte le 6mai dans le camp de dplacs dAbu Shouk, au Darfour septentrional, et accuse de christianiser des enfants du camp et dtre lie un groupe dopposition arme. Elle a t libre le 13juillet. Un membre du personnel de la MINUAD arrt le 3septembre El Fasher, au Darfour septentrional, a t libr le 8octobre sans avoir t inculp.
Conflit arm zones de transition

Les Forces armes soudanaises ont occup la ville dAbyei le 21mai. Des attaques menes par les Forces armes soudanaises, les FDP et des milices soutenues par larme ont contraint toute la population de la ville et des villages avoisinants, soit plus de 100 000personnes, fuir vers le SudSoudan. Cette offensive a t lance la suite daffrontements arms qui avaient oppos les troupes gouvernementales lAPLS entre janvier et mai. Des habitations et les locaux dONG ont t pills et incendis par les milices allies larme. La MINUS, que les Forces armes soudanaises ont empche pendant plusieurs jours dentrer dans la ville dAbyei, na pris que des mesures limites pour protger la population. Le 27juin, la Force intrimaire de scurit des Nations unies pour Abyei (FISNUA), cre par la rsolution 1990 du Conseil de scurit, a t mise en place la suite dun accord conclu en thiopie entre le Parti du Congrs national et le MPLS pour dmilitariser Abyei et permettre 4 200soldats thiopiens de contrler la zone. la fin de lanne, larme gouvernementale et lAPLS navaient pas entirement retir leurs troupes; les habitants de la ville dAbyei et de la plupart des villages voisins taient toujours dplacs au Soudan du Sud, o ils
avaient un accs limit lhbergement, la nourriture et dautres services de base. Le mandat de la FISNUA a t prolong le 27dcembre. Un conflit a clat le 5juin dans le Kordofan mridional entre les troupes gouvernementales et le groupe arm dopposition APLS-N. Le gouvernement soudanais a rgulirement procd, sans discrimination, des bombardements ariens qui ont tu et bless des civils. Un rapport publi en aot par le Haut-Commissariat aux droits de lhomme [ONU] a expos en dtail des cas dhomicides illgaux, de destructions massives et de pillages de biens civils, entre autres allgations dagissements susceptibles de constituer des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit. Le conflit sest tendu le 1er septembre ltat du Nil bleu. Le lendemain, le prsident el Bchir proclamait ltat durgence et remplaait le gouverneur de lAPLS-N, Malik Aggar, par un gouverneur militaire. Les personnes dplaces par les combats plus de 300 000 dans le Kordofan mridional et 55 000 au moins dans le Nil bleu ont t contraintes de se rfugier dans dautres rgions, notamment dans louest de lthiopie, Yida (tat dUnity, Soudan du Sud) et dans le Haut-Nil. Les 8 et 10novembre, les forces gouvernementales ont bombard le Haut-Nil et la rgion de Yida. Le gouvernement soudanais a refus laccs de la rgion aux organisations internationales humanitaires et de dfense des droits humains tout au long de lanne.
Conflit arm Sud-Soudan

Les violences intercommunautaires se sont poursuivies dans le sud du Soudan. Les affrontements et les atteintes aux droits fondamentaux des civils commises par les groupes arms dopposition et les troupes gouvernementales taient aggravs par la prolifration darmes lgres. n Des heurts ont clat les 9 et 10fvrier entre des membres de lAPLS et des soldats fidles au gnral George Athor Deng, chef de lopposition arme, dans le comt de Fangak (tat de Jonglei). Au moins 154civils ont trouv la mort et 20 000personnes ont t dplaces. Dautres affrontements ont eu lieu le 12mars Malakal, dans ltat du Haut-Nil. n Le 23avril, des heurts ont clat entre lAPLS et des troupes fidles Gabriel Tanginye, un chef de lopposition arme, dans le village de Kaldak, tat de
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Jonglei. Quelque 15 000 personnes ont t contraintes de quitter leur foyer la suite de la destruction de leurs habitations.
Libert dexpression
Cette anne encore, des journaux ont t ferms et censurs et des journalistes ont t harcels, et dans certains cas arrts; ils risquaient dtre torturs et maltraits en dtention. n Le 31janvier, le quotidien dopposition Ajras al Hurriya a t interdit par le NISS et les journaux Al Sahafa et Al Midan ont t empchs de diffuser la totalit ou une partie de leurs numros. Des mesures similaires restreignant les activits des mdias ont t prises en aot et en septembre. n Le bi-hebdomadaire Juba Post a t ferm temporairement le 30mars dans le Sud-Soudan par des agents des services de scurit, la suite de la publication dun article qui annonait que les forces fidles George Athor, chef dun groupe arm dopposition, allaient attaquer Juba avant le mois de juillet. Le responsable de la diffusion a t dtenu pendant une courte priode laroport de Juba, le 31mars. n Le 9juillet, le Conseil national de la presse et des publications a annul les licences de six journaux qui appartenaient en partie des Soudanais du Sud. n Dix journalistes ont t inculps pour avoir rendu compte des violences sexuelles infliges Safia Ishaq Mohamed par des agents du NISS, en janvier. Le 5juillet, Fatima Ghazali a t condamne un mois demprisonnement et son rdacteur en chef, Saad al Din Ibrahim, une peine damende. Amal Habani a t condamne un mois demprisonnement le 25juillet. n Abuzar al Ameen, rdacteur en chef adjoint du quotidien Rai al Shaab, a t remis en libert sous caution le 22aot. Arrt le 15mai 2010 par des agents du NISS, il avait t condamn cinq ans demprisonnement pour atteinte la Constitution et publication de fausses nouvelles cause darticles publis au sujet des lections prsidentielle et lgislatives davril 2010 et dallgations propos de la construction au Soudan dune usine darmement iranienne.
Rfugis et migrants
Plus de 300rfugis et demandeurs dasile rythrens ont t renvoys de force dans leur pays le 17octobre alors quun accord conclu entre le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) et les autorits soudanaises prvoyait que ces rythrens seraient autoriss dposer une demande dasile au Soudan et alors que certains dentre eux avaient le statut de rfugi. n Le 25juillet, un demandeur dasile de 23ans est mort et un autre, g de 17ans, a t grivement bless lorsquils ont saut dun camion qui les reconduisait de force la frontire rythrenne.

Des milliers de personnes ont manifest dans tout le nord du pays, de janvier avril puis en octobre, contre laugmentation du cot de la vie et pour la dmocratie. La police et les agents du NISS ont arrt des centaines de militants et de membres et sympathisants de partis dopposition. Certains ont t maintenus au secret et ont t torturs ou maltraits. LAPLS-N a t interdite en septembre, ses bureaux ont t ferms et plus de 200 de ses membres auraient t arrts. n La police a arrt plus de 70personnes le 30janvier Khartoum pour les empcher de manifester. Mohamed Abdelrahman aurait subi des mauvais traitements en garde vue et, daprs des informations qui nont pas t confirmes, il est mort le lendemain lhpital. Aucune enqute na t mene. n Une centaine de personnes ont t arrtes le 20avril la suite dun mouvement de protestation luniversit de Nyala, dans le Darfour mridional. Elles avaient toutes t libres en septembre. n Bushra Gamar Hussein Rahma, militant des droits humains et membre de lAPLS-N, a t arrt le 25juin Omdurman. Un juge a ordonn sa remise en libert le 14aot, mais il a t immdiatement arrt de nouveau par des agents du NISS. la fin de 2011, il tait maintenu en dtention, sans inculpation et sans avoir t autoris consulter un avocat. n Abdelmoniem Rahama, militant, pote et membre de lAPLS-N, a t arrt le 2septembre Ed Damazin. Il tait maintenu en dtention la fin de lanne, sans inculpation et sans pouvoir consulter un avocat.
Peine de mort
Les tribunaux du nord et du sud du pays continuaient de prononcer des condamnations mort, entre autres contre des personnes mineures au moment des faits, et il y a eu au moins sept excutions.

4 Soudan. Des civils du Kordofan mridional racontent lhorreur des frappes ariennes (AFR54/028/2011).
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4 Soudan. Un militant maintenu en dtention sans jugement (AFR54/035/2011). 4 Soudan. Le gouvernement svit contre les militants et les opposants politiques (AFR54/036/2011). 4 Soudan. Plusieurs condamnations mort confirmes (AFR54/037/2011). 4 Soudan. Un pote toujours dtenu au secret (AFR54/039/2011). 4 Soudan / Soudan du Sud. Destruction et dsolation Abyei (AFR54/041/2011).
SOUDAN DU SUD
RPUBLIQUE DU SOUDAN DU SUD
Chef de ltat et du gouvernement: Salva Kiir Mayardit Peine de mort: maintenue Les donnes ci-dessous couvrent le Soudan et le Soudan du Sud : Population: 44,6millions Esprance de vie: 61,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 108,2 Taux dalphabtisation des adultes: 70,2 %
Le Soudan du Sud est devenu un tat indpendant le 9juillet, six mois aprs la tenue du rfrendum prvu par lAccord de paix global conclu en 2005. Les ngociations se sont poursuivies avec le Soudan propos du partage des ressources ptrolires, de la nationalit et de la dmarcation des frontires. Des dplacements massifs de populations, des homicides et des destructions de biens ont eu lieu du fait du conflit arm et des violences intercommunautaires. Les forces de scurit ont arrt de manire arbitraire et plac en dtention des journalistes, des membres de groupes dopposition et des manifestants. Lafflux de SudSoudanais qui rentraient chez eux et de personnes fuyant le Soudan sest poursuivi.
le 9juillet pour une priode initiale dun an. En juillet galement, le Soudan du Sud est devenu membre des Nations unies et de lUnion africaine. Les chefs de groupes arms dopposition ont sign des accords de cessez-le-feu avec le gouvernement; plus de 1500membres de ces groupes attendaient dtre intgrs dans lArme populaire de libration du Soudan (APLS). Gatluak Gai, chef dun groupe arm dopposition, a t tu le 23juillet dans des circonstances controverses, trois jours aprs avoir sign un accord ngoci par les autorits locales de ltat du Haut-Nil occidental/Unity. Au dbut du mois daot, Peter Gadet, ancien chef du Mouvement/Arme de libration du Soudan du Sud (MLSS/ALSS), a conclu un accord avec le gouvernement; des factions dissidentes de son groupe ont toutefois poursuivi leurs activits dans le cadre du MLSS/ALSS. Gabriel Tanginye, chef dun groupe dopposition arme, et ses deux adjoints ont t maintenus en rsidence surveille dans la capitale, Juba, partir du mois davril la suite daffrontements entre leur groupe et lAPLS dans les tats du Haut-Nil et de Jonglei. Ils navaient pas t inculps la fin de lanne. n Peter Abdul Rahaman Sule, chef du Front dmocratique uni, un groupe dopposition, a t arrt le 4novembre dans ltat dquatoria occidental pour avoir semble-t-il recrut des jeunes gens. Il tait maintenu en dtention la fin de lanne sans avoir t inculp. n Le 19dcembre, George Athor, dirigeant du groupe dopposition arm Mouvement dmocratique du Soudan et de sa branche militaire, lArme du Soudan du Sud, a t tu par lAPLS dans le comt de Morobo, au Soudan du Sud.
Conflit arm
Les affrontements entre lAPLS et des groupes arms dopposition ont entran des atteintes aux droits humains imputables toutes les parties, y compris des homicides illgaux de civils, et ils se sont accompagns de pillages et de destructions de biens. Des groupes arms dopposition ont pos des mines antichars le long des routes principales, faisant des morts et des blesss parmi les civils. n Le 8octobre, 18civils, dont quatre enfants, ont trouv la mort lorsque le passage dun bus a fait exploser une mine antichar sur la route reliant Mayom Mankien. Des heurts ont oppos le 29octobre Mayom, dans ltat du Haut-Nil occidental/Unity, la
Contexte
LAssemble lgislative sud-soudanaise a adopt la Constitution provisoire de la Rpublique du Soudan du Sud (Constitution provisoire), qui est entre en vigueur le 9juillet pour une priode intrimaire indtermine. Une disposition de cette Constitution permettait lintgration dans lAssemble lgislative sud-soudanaise des membres du Parlement soudanais originaires du sud. Le mandat de la Mission des Nations unies en Rpublique du Soudan du Sud (MINUSS) a pris effet
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faction dissidente du MLSS/ALSS et lAPLS. Selon lAPLS, 15civils auraient t tus et 18autres blesss. n Le 16novembre, un groupe arm dopposition considr comme fidle George Athor a attaqu trois villages dans le comt de Pigi (tat de Jonglei); des biens ont t pills et incendis. Quatre civils auraient t tus et beaucoup dautres se sont enfuis.
Une srie dattaques de reprsailles ont t menes entre les deux groupes ethniques Lou Nuer et Murle de Jonglei. Le 15juin, les Lou Nuers ont attaqu les Murles dans le comt de Pibor; plusieurs villages ont t pills et incendis et plus de 400 personnes tues. Le 18aot, les Murles ont lanc une attaque contre les Lou Nuers dans le comt dUror; plus de 600personnes auraient trouv la mort et 200autres au moins auraient t portes disparues. Sept villages ont t dtruits. Selon lONU, environ 26000personnes ont t dplaces la suite des combats. Un employ de Mdecins sans frontires (MSF) a t tu, et les locaux et la clinique de cette organisation ont t pills et incendis; lentrept du Programme alimentaire mondial (PAM) a galement t pill. partir du 31dcembre, des Lou Nuers arms ont attaqu les Murles dans la ville de Pibor, pill la clinique de MSF et incendi des maisons de civils. Lattaque a fait des dizaines de milliers de dplacs et plusieurs centaines de morts. Quarante-six personnes ont trouv la mort et 5000autres ont t dplaces la suite daffrontements entre communauts le 17septembre dans le comt de Mayiandit, dans ltat du Haut-Nil occidental/Unity, la limite de ltat de Warrap.
dun article accusant de corruption un ministre de ltat de Warrap, aprs la fermeture des bureaux dune compagnie ptrolire chinoise et larrestation de son directeur gnral. n Des lves dune cole secondaire de Wau, dans ltat du Bahr el Ghazal occidental, ont manifest pacifiquement le 4octobre pour protester contre la hausse du prix des denres alimentaires et le bas niveau des salaires des enseignants. Les forces de scurit ont utilis du gaz lacrymogne et tir balles relles. Sept personnes au moins, dont des lves, ont t arrtes et taient maintenues en dtention dans la prison de Wau la fin de lanne; deux personnes ont succomb des blessures par balle infliges par les forces de scurit. n Ngor Garang et Dengdit Ayok, respectivement rdacteur en chef et journaliste au quotidien TheDestiny, ont t arrts sparment au dbut de novembre par des membres du Service national de la sret et du renseignement (NISS). Selon certaines sources, Ngor Garang a t battu en dtention. Les deux hommes ont t librs le 18novembre. Il semble que leur arrestation ait t lie un article critiquant le prsident du Soudan du Sud.
Torture et autres mauvais traitements, disparitions forces

Les forces de scurit, y compris le Service de police du Soudan du Sud, ont harcel, arrt, tortur ou maltrait des personnes, dont des employs de lONU et dONG. Un certain nombre de personnes ont t victimes de disparition force. Le 26juillet, le prsident a ordonn la dissolution de deux organes: la branche spciale du Sud-Soudan de la sret nationale et du renseignement et sa branche de la scurit publique. Le gnral Marial Nour Jok, ancien directeur de la scurit publique et des enqutes criminelles, a t interpell et plac en dtention le 30juillet la suite dallgations faisant tat de son implication dans la cration de centres de dtention illgaux ainsi que dans des actes de torture; il tait galement accus de corruption. n On restait sans nouvelles la fin de lanne de John Louis Silvino, un architecte qui travaillait pour le ministre du Logement, disparu le 25mars. n la suite dallgations au sujet dun vol commis le 13juin, Jackline Wani, 17ans, a t torture par des policiers du Dpartement des enqutes criminelles. Quatre policiers ont t arrts en octobre et traduits en justice dans cette affaire.

Les forces de scurit ont harcel et plac arbitrairement en dtention des journalistes, des membres de groupes dopposition et des manifestants qui avaient critiqu le gouvernement. n Dominic Deng Mayom Akeen, membre du Parlement, a t arrt le 23aot Kuacjok, dans ltat de Warrap, et brutalis par des membres des forces de scurit arms. Il a t dtenu pendant une journe cause dune dclaration quil avait faite aux mdias propos des pnuries de produits alimentaires. n Nhial Bol, rdacteur en chef du quotidien Citizen, a t arrt le 30septembre et dtenu pendant une courte priode par la police la suite de la publication
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Des Sud-Soudanais qui vivaient au Soudan avant lindpendance ont continu de rentrer chez eux car ils ne pouvaient plus prtendre aux droits lis la citoyennet au Soudan. la fin de lanne, plus de 10 000 personnes se trouvaient toujours dans des camps de dplacs la station de transit de Kosti, au Soudan, et attendaient de pouvoir retourner au Soudan du Sud. Un afflux de rfugis en provenance du Soudan a eu lieu partir de juin aprs le dbut des combats entre les Forces armes soudanaises et lArme populaire de libration du Soudan-Nord (APLS-Nord), un groupe arm dopposition.
apport de rponse, la plupart du temps, au problme de limpunit dont jouissaient toujours les auteurs datteintes aux droits humains et de violations du droit humanitaire. Il a en outre rejet toutes les accusations de crimes de guerre imputs aux deux parties au conflit qui a pris fin en 2009, ce qui a dcid Amnesty International ritrer ses appels en faveur dune enqute internationale et indpendante.
Contexte
Le Sri Lanka sappuyait toujours sur des lois scuritaires et sur un appareil militaire prompt commettre des violations des droits humains. Refusant toute transition vers davantage de transparence, le gouvernement sest oppos en juin ladoption dun projet de loi sur le droit linformation, soutenu par lopposition. La violence politique constituait toujours une ralit dans le pays et les tentatives de rconciliation entre les diffrentes communauts ethniques nont gure progress. Ltat durgence, en place de faon presque ininterrompue depuis des dcennies, a t lev le 30aot, mais la Loi relative la prvention du terrorisme (PTA), trs rpressive, tait toujours en vigueur. Les autorits ont adopt de nouvelles dispositions au titre de la PTA: maintien de linterdiction du mouvement des Tigres librateurs de lEelam tamoul (LTTE), maintien en dtention, sans inculpation ni procs, de personnes souponnes dappartenir ce dernier, et maintien des zones de haute scurit sous contrle militaire. Larme tait toujours affecte des tches de maintien de lordre, et la Force dintervention spciale (unit dlite de la police accuse de multiples violations des droits humains) menait des actions dans toute lle. Larme limitait la libert dassociation et de runion dans le nord et lest du pays, exigeant des habitants quils sollicitent une autorisation pralable mme pour des ftes familiales. Les forces de scurit demandaient aux Tamouls habitant ces rgions de dclarer toutes les personnes vivant sous leur toit, au mpris dun jugement rendu par les tribunaux qualifiant cette pratique de discriminatoire.
Peine de mort
Au moins 150prisonniers taient sous le coup dune condamnation mort. Cinq personnes, peut-tre plus, ont t excutes: une dans la prison de Juba en aot, deux le 11novembre et deux autres le 21novembre dans la prison de Wau.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Soudan du
Sud en fvrier-mars, en avril, en aot-septembre et en novembredcembre. 4 Sud-Soudan: programme en matire de droits humains (AFR65/001/2011). 4 Soudan du Sud. Deux journalistes arrts (AFR65/003/2011). 4 Soudan / Soudan du Sud. Destruction et dsolation Abyei (AFR54/041/2011).
SRI LANKA
RPUBLIQUE SOCIALISTE DMOCRATIQUE DU SRI LANKA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Mahinda Rajapakse abolie en pratique 21millions 74,9 ans 14,7 90,6 %
Personnes dplaces
Prs de 400 000 personnes dplaces par le conflit avaient regagn le nord du pays fin 2011. Nombre dentre elles continuaient cependant de vivre dans linscurit, dans des conditions de logement dplorables et avec un accs limit aux soins et
Les autorits se sont cette anne encore rendues coupables de dtentions arbitraires, de torture et dautres mauvais traitements, ainsi que de disparitions forces. Le gouvernement na pas
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lenseignement. Environ 16 000 personnes vivaient toujours dans des camps administrs par le gouvernement. Les autorits prvoyaient de fermer les derniers camps de personnes dplaces et dinstaller dans la rgion de Kombavil, en pleine fort, quelque 5 500 hommes, femmes et enfants originaires de certains autres secteurs du district de Mullaitivu, toujours sous contrle militaire. Un certain nombre de dfenseurs des personnes dplaces se sont inquits du caractre non volontaire de cette opration de rinstallation.
La police sri-lankaise a dclar en juillet que 1 700personnes avaient t enleves depuis 2009, la plupart pour tre ensuite changes contre ranon.

Le gouvernement a reconnu en novembre que 876personnes adultes taient toujours en dtention administrative au titre de la PTA, prcisant que, parmi elles, 845hommes et 18femmes appartenaient la communaut tamoule. Ces dtenus faisaient partie des prs de 12 000membres prsums des LTTE ayant capitul ou ayant t faits prisonniers par larme, pour tre ensuite dtenus pendant des mois, voire des annes, sans inculpation, mme aprs la fin du conflit. Les personnes places en dtention pour radaptation ont t progressivement libres, par groupes (un millier environ taient toujours dtenues la fin de lanne); mme libres, elles restaient sous surveillance militaire et, selon certaines informations, faisaient lobjet de harclement de la part des autorits. n Le 23aot, des soldats ont attaqu et arrt un trs grand nombre de jeunes gens de Navanthurai, dans le district de Jaffna. Les habitants de ce village avaient protest un peu plus tt contre la protection apporte par larme aux grease devils (de mystrieux individus qui senduiraient de graisse ou se peindraient le visage pour, selon la rumeur, sen prendre aux civils, et plus particulirement aux femmes). Plus dune cinquantaine de plaintes ont t dposes auprs du tribunal de Jaffna par des habitants estimant que leurs droits avaient t viols lors de reprsailles exerces par les forces de scurit dans des affaires impliquant des grease devils.
Exactions commises par des groupes arms allis au gouvernement

Des bandes lies aux forces de scurit et aux partis politiques progouvernementaux, comme le Parti dmocratique du peuple dEelam, les Tigres librateurs du peuple tamoul ou encore le Parti de libration du Sri Lanka, se sont rendues coupables de vols, denlvements, de viols, dagressions et de meurtres dans le district de Jaffna, dans lest du pays et, de plus en plus, dans dautres rgions. Ces groupes sen prenaient essentiellement aux militants politiques, aux personnes dplaces de retour chez elles et aux ex-membres des LTTE.
Disparitions forces
De nouvelles disparitions forces ont t signales. Des milliers dautres, survenues les annes prcdentes, navaient toujours pas t lucides. Le gouvernement na pas ratifi la Convention contre les disparitions forces [ONU]. La Commission enseignements et rconciliation (LLRC) a recueilli en janvier Mannar et Madhu les tmoignages de personnes qui cherchaient retrouver certains de leurs proches, vus pour la dernire fois alors quils se rendaient aux forces rgulires, en mai 2009. n Le 30juin, des centaines de manifestants dont des parents auraient t enlevs par des groupes dpendant du gouvernement se sont rassembls dans la capitale, Colombo, pour exiger que la lumire soit faite sur le sort de leurs proches. De mme, plus de 1 300 personnes se sont rendues en juin auprs des centres dinformation rcemment mis en place par le Service denqute sur le terrorisme, pour tenter de savoir ce qutaient devenus des proches quelles pensaient tre aux mains des autorits. Rares sont celles qui ont pu obtenir une rponse.

Les suspects de droit commun, tout comme les dtenus souponns dtre proches des LTTE, taient frquemment maltraits, voire torturs, malgr lexistence de lois interdisant la torture. Le viol et les autres violences lies au genre constituant des actes de torture ntaient pas traits srieusement par les pouvoirs publics. Les violences sexuelles taient trs rarement signales et, lorsquelles ltaient, elles ne faisaient pas lobjet denqutes srieuses.

Le 30mai, la police a tir du gaz lacrymogne et des balles relles sur des travailleurs et des syndicalistes qui manifestaient dans la plus grande zone franche
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de transformation pour lexportation du pays. Des centaines de manifestants et de policiers auraient t blesss et un jeune homme de 21 ans, Roshan Chanaka, a t tu. Le prsident Mahinda Rajapaksa a ordonn louverture dune enqute. Linspecteur gnral de la police a remis sa dmission la suite de ces violences. Plusieurs autres hauts grads de la police ont t muts.
Morts en dtention
De nouveaux cas de mort en dtention, souvent dans des circonstances suspectes, ont t signals cette anne. Souvent, la police affirmait que la victime avait t tue lors dune tentative dvasion. n Selon la police, Asanka Botheju se serait noy le 30aot dans la Kelaniya, Colombo, lors dune opration destine dvoiler une cache darmes. Il avait auparavant t dtenu 19jours en toute illgalit. n Gayan Saranga, un habitant de la ville de Dompe, est mort le 29septembre. Selon les forces de lordre, il serait tomb dun vhicule de police alors quon lemmenait pour identifier des objets vols. Daprs des tmoins, il a t tortur alors quil se trouvait au poste de police. n Quatre policiers dAngulana ont t condamns mort, en aot, pour le meurtre en garde vue de deux jeunes gens, en 2009.

Le gouvernement na pas fait dment enquter sur la plupart des atteintes aux droits humains et des violations du droit humanitaire commises dans le pays, notamment lors de la phase finale du conflit arm et na pas engag de poursuites en bonne et due forme contre leurs auteurs prsums. Il a rejet les conclusions du Groupe consultatif dexperts du secrtaire gnral de lONU sur ltablissement des responsabilits au Sri Lanka. Ce Groupe consultatif avait estim crdibles les accusations de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit portes contre les deux parties au conflit. Il a par ailleurs considr que la LLRC, prsente par les autorits comme un mcanisme mme de rgler lui seul la question des vnements survenus pendant la guerre, prsentait des carences majeures et ntait pas suffisamment indpendante ni impartiale. Il a recommand au secrtaire gnral dtablir un mcanisme indpendant denqute sur les allgations et dordonner un examen des actions des Nations unies au Sri Lanka. Le Conseil des droits de
lhomme [ONU] na pas donn suite aux recommandations du Groupe. Le rapport final de la LLRC, rendu public le 16dcembre, reconnaissait lexistence de graves problmes en matire de droits humains au Sri Lanka mais ne traitait pas de manire exhaustive les allgations selon lesquelles des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit avaient t commis au cours de la dernire phase du conflit. La LLRC acceptait les rponses des autorits sans aucune critique, ce qui confirmait la ncessit dune enqute internationale indpendante. Plusieurs responsables sri-lankais, dont le prsident de la Rpublique et des diplomates de haut rang, taient viss par des plaintes dposes devant des tribunaux suisses, allemands et amricains, les accusant de meurtre, de torture et dattaques militaires contre des civils. n En octobre, la police australienne a t prie denquter sur des allgations de crimes de guerre formules lencontre de lambassadeur du Sri Lanka en Australie. Aux Pays-Bas, cinq membres prsums des LTTE ont t reconnus coupables davoir collect illgalement des fonds pour cette organisation. Ils ont cependant t acquitts du chef dappartenance une organisation terroriste et, par extension, de complicit de meurtre et de recrutement denfants soldats. n Lex-commandant des forces armes Sarath Fonseka a t condamn en novembre trois annes demprisonnement pour incitation la haine entre communauts. Il avait accus le secrtaire la Dfense du Sri Lanka davoir ordonn lexcution des cadres des LTTE qui dposaient les armes, la fin de la guerre. n Trois soldats accuss du viol et du meurtre dune jeune femme, perptrs en 1996 dans le nord du Sri Lanka, ont t condamns mort le 30mars. Il tait trs rare que des militaires soient poursuivis devant la justice sri-lankaise pour des violations des droits humains. Les trois hommes ont immdiatement interjet appel de leur condamnation.

La dissidence exprime sans violence tait frquemment rprime. Les dfenseurs des droits humains engags dans des actions de plaidoyer international ou entretenant des liens avec des ONG internationales ou des diplomates taient prsents par la presse gouvernementale comme des tratres et faisaient lobjet de menaces anonymes et de campagnes de diffamation.
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n Perumal Sivakumara, un habitant du district de Puttalam, est mort le 22aot aprs avoir t pass tabac par des membres de la Force dintervention spciale. Aucune enqute na t mene. n Un corps, qui pourrait tre celui du dfenseur des droits humains Pattani Razeek, port disparu depuis fvrier 2010, a t exhum en juillet 2011 sur le site dune maison en construction, dans lest du Sri Lanka. Aprs des mois dinaction de la part des pouvoirs publics, deux suspects, proches dun membre du gouvernement, ont t arrts. n Deux militants politiques, Lalith Kumar Weeraraj et Kugan Muruganathan, ont disparu le 9dcembre Jaffna alors quils organisaient une manifestation pour demander la libration des personnes qui taient maintenues en dtention sans inculpation depuis la fin de la guerre. Des collgues ont dclar quils avaient t enlevs par des militaires.
SUDE
ROYAUME DE SUDE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Carl XVI Gustaf Fredrik Reinfeldt abolie 9,4millions 81,4 ans 2,8
Ahmed Agiza, qui avait t remis aux autorits gyptiennes dans le cadre dune restitution et emprisonn, a t libr. Certains observateurs taient proccups par le fait que de nombreux Roms venus de Serbie navaient pas accs une procdure quitable de demande dasile. De nouveaux renvois forcs vers lrythre et lIrak ont eu lieu.

Les autorits ont pris partie et ont censur certains organes de presse et leurs collaborateurs. Elles nont pas cherch tablir les responsabilits dans un certain nombre dattaques contre des journalistes. Ainsi, le 7novembre, le gouvernement a bloqu laccs plusieurs sites Internet, dont il considrait le contenu injurieux pour limage du Sri Lanka. Il a annonc que tout site Internet contenant des informations concernant le Sri Lanka devait dsormais se faire enregistrer auprs du ministre des Mdias et de lInformation, sil ne voulait pas sexposer dventuelles actions en justice. n Bennet Rupasinghe, responsable de linformation du site Lanka E News, a t arrt le 31mars et accus de menace lgard dune personne souponne dans le cadre dun incendie criminel commis contre les bureaux du site. Il a t libr sous caution en avril. Ce site a t rendu inaccessible au Sri Lanka en octobre, aprs quil eut annonc que Baratha Lakshman Premachandra, membre du parti au pouvoir, et quatre autres personnes avaient t tus par balle lors dune altercation avec un responsable politique de la mme formation. n Fin juillet, Gnanasundaram Kuhanathan, responsable de linformation dUthayan, un journal publi Jaffna, a t agress coups de barre de fer par des hommes non identifis, qui lont abandonn dans un tat critique.

la fin de lanne, la Sude navait toujours pas modifi son Code pnal afin driger la torture en crime. n Ahmed Agiza a t remis en libert le 2aot, aprs plus de neuf ans passs en prison auCaire la suite dun procs inique devant un tribunal militaire. Ahmed Agiza et Mohammed El Zari, deux demandeurs dasile de nationalit gyptienne, avaient t placs en dtention en Sude en dcembre 2001, avant dtre embarqus bord dun avion affrt par la CIA pour tre restitus lgypte. Ils avaient ensuite dclar avoir t victimes de torture et de mauvais traitements en gypte, pendant leur dtention au secret. En 2008, le gouvernement sudois leur avait accord une indemnisation financire pour ces violations de leurs droits fondamentaux. la fin de lanne 2011, toutefois, aucune enqute efficace, impartiale, approfondie et indpendante navait encore t mene. Une fois libr, Ahmed Agiza a dpos une demande de permis de sjour en Sude afin de pouvoir rejoindre sa famille, qui y vivait toujours. En lui accordant ce permis, ltat sudois contribuerait ce quil obtienne pleinement rparation pour la violation de ses droits fondamentaux.

Cette anne encore, les autorits sudoises ont considr un grand nombre de demandes dasile
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comme manifestement infondes ; prs de la moiti des dossiers taient dposs par des Roms venus de Serbie. Les procdures dexamen acclres qui taient appliques pour le traitement de ces dossiers ntaient pas conformes aux normes internationales; les demandeurs ne bnficiaient ni dune valuation approprie de leurs besoins individuels en matire de protection ni dune assistance juridique. En avril, le mdiateur parlementaire pour les questions judiciaires a vivement critiqu la dcision (illgale selon lui) des responsables de la police du comt de Stockholm dexpulser 26Roms de Roumanie; ces personnes staient vu interdire lentre sur le territoire sudois au motif quelles staient livres au vagabondage et la mendicit. De nouveaux cas de renvois forcs en Irak et en rythre ont t signals, alors mme que ces personnes risquaient rellement dtre perscutes ou de subir dautres formes de prjudice grave leur retour.
SUISSE
CONFDRATION SUISSE
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Micheline Calmy-Rey abolie 7,7millions 82,3 ans 4,4
Des textes de loi discriminatoires lgard des musulmans sont rests en vigueur ou ont t proposs aux niveaux fdral et cantonal. Des cas de recours excessif la force lors de renvois forcs ont suscit de graves inquitudes; linsuffisance de laide fournie aux demandeurs dasile dbouts tait galement trs proccupante.
Contexte
Le Code pnal ne comportait toujours pas de dfinition de la torture pleinement compatible avec le droit international. Le Centre suisse de comptence pour les droits humains (CSDH), institution nationale, a commenc ses travaux. La Suisse a sign, mais pas encore ratifi, la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces. Le Conseil national a approuv en dcembre la ratification de la Convention sur la lutte contre la traite des tres humains [Conseil de lEurope].
En avril, le tribunal de premire instance de Stockholm a reconnu coupable de crimes de guerre un ancien membre des Forces armes croates (HOS). Le tribunal a tabli que laccus avait particip directement et indirectement des actes de torture et autres mauvais traitements qui avaient t infligs entre mai et aot 1992 des prisonniers serbes dtenus au camp de Dretelj, o il travaillait comme gardien durant la guerre en Bosnie-Herzgovine. Reconnu coupable de crimes de droit international avec circonstances aggravantes, il a t condamn effectuer une peine de cinq ans demprisonnement et indemniser 22victimes.
Discrimination
La loi ne permettait pas dempcher les discriminations; elle les favorisait mme dans certains cas. En mai, le Comit des droits de lhomme [ONU] sest dit proccup par la sous-reprsentation des minorits ethniques dans la police, linsuffisance des mesures de prvention du racisme et labsence de garanties juridiques pour les victimes de discrimination. En octobre, la Commission fdrale contre le racisme a critiqu une initiative parlementaire visant crer une zone interdite aux demandeurs dasile dans la ville de Zoug. En mai, les autorits du canton du Tessin ont entam lexamen dune initiative populaire visant modifier la Constitution cantonale pour proscrire le port du voile intgral. Linterdiction driger des minarets est demeure en vigueur.

4 Current evidence: European complicity in the CIA rendition and secret detention programmes (EUR01/001/2011). 4 Sude. La Sude doit cesser de renvoyer de force des personnes en Irak (EUR42/001/2011).
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Des ONG ont fait part cette anne encore de proccupations quant la faon dont taient traits les demandeurs dasile, notamment en ce qui concernait le recours la force et aux mthodes de contrainte lors des expulsions. Un homme a t brutalis laroport de Zurich lors du renvoi forc de 19Nigrians en juillet. Aucune enqute indpendante na t mene. n Lenqute sur la mort de Joseph Ndukaku Chiakwa, un ressortissant nigrian dcd en mars 2010 laroport de Zurich lors dune opration de renvoi collectif, sest poursuivie. n La famille de Samson Chukwu, mort lors de son expulsion en 2001, attendait toujours rparation. L aide durgence demeurant insuffisante, les demandeurs dasile dbouts se retrouvaient souvent sans ressources ou vulnrables. Les structures daccueil pour demandeurs dasile ntaient toujours pas adaptes aux besoins. Annonce en aot par le dpartement fdral de Justice et Police, une enqute externe sur le nontraitement de trs nombreuses (entre 7000et 10 000) demandes dasile dposes entre 2006 et 2008 par des ressortissants irakiens dans les ambassades de Suisse en gypte et en Syrie a conclu, en dcembre, que lOffice fdral des migrations avait enfreint la loi. Lenqute na toutefois pas estim envisageables de quelconques sanctions disciplinaires ni louverture dune procdure pnale. En dcembre, le Conseil des tats a approuv un projet de loi visant acclrer la procdure dexamen des demandes dasile et supprimer le dpt de requtes dans les ambassades suisses. Le texte prvoyait galement que les objecteurs de conscience en qute de protection ne se verraient plus accorder lasile, mais un titre de sjour temporaire. Il devait tre soumis au vote du Conseil national. En dcembre, la Commission nationale de prvention de la torture (CNPT, mcanisme national de prvention) a fait part de ses proccupations concernant le recours disproportionn la force et aux techniques de contrainte pendant les oprations de renvoi forc. L initiative sur le renvoi , qui avait t adopte en votation en 2010, navait pas t mise en uvre la fin de lanne. Elle modifiait la Constitution pour permettre le renvoi automatique des trangers reconnus coupables de certaines infractions pnales.

Le Parlement a adopt en septembre une disposition lgislative rendant les mutilations gnitales fminines passibles de 10ans demprisonnement, y compris lorsquelles ont t pratiques dans un pays o elles sont autorises. En septembre, le Conseil national a refus de modifier des dispositions lgislatives sur limmigration qui avaient t critiques par deux comits des Nations unies en raison du manque de protection accorde aux migrantes contraintes de rester avec un partenaire violent par peur de perdre leur titre de sjour.

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu en Suisse en
septembre.
SWAZILAND
ROYAUME DU SWAZILAND
Chef de ltat: Mswati III Chef du gouvernement: Barnabas Sibusiso Dlamini Peine de mort: abolie en pratique Population: 1,2 million Esprance de vie: 48,7 ans Mortalit des moins de cinq ans: 73 Taux dalphabtisation des adultes: 86,9 %
Une crise de ltat de droit et la rvocation inique dun juge ont port atteinte lindpendance de la magistrature. Pour touffer la contestation politique, les autorits ont recouru des dtentions arbitraires et secrtes, des poursuites motives par des considrations politiques ainsi qu une force excessive. Le rapport dune commission parlementaire a mis en lumire les risques que faisait peser la lgislation contre le braconnage sur le droit la vie. Il ny a pas eu de relles avances dans labrogation de lois discriminatoires lgard des femmes. La dgradation de la situation financire du pays rendait de plus en plus difficile laccs aux traitements contre le VIH/sida.
Contexte
La situation des finances publiques sest considrablement dtriore. Les tentatives du
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gouvernement pour obtenir des prts auprs de diffrentes sources ont t infructueuses, notamment en raison de lincapacit du Swaziland mettre en uvre des rformes fiscales et de son refus daccepter les conditions fixes, par exemple dadopter des rformes politiques, dans les dlais convenus. Ce mme gouvernement a laiss sans suite les nouveaux efforts des organisations de la socit civile pour engager un dialogue sur les mesures ncessaires linstauration dune dmocratie pluraliste. Lors de lexamen du Swaziland dans le cadre de lExamen priodique universel [ONU] en octobre, le gouvernement a rejet les recommandations linvitant autoriser les partis politiques prsenter des candidats aux lections.
Justice
Le Swaziland senfonait dans une crise de ltat de droit et laccs, notamment pour les victimes de violations des droits humains, des tribunaux quitables et impartiaux tait de plus en plus limit. En raison de certaines restrictions, dfinies dans une directive pratique et appliques par les instances suprieures places sous lautorit du prsident de la Cour suprme, il tait difficile, voire impossible, pour les demandeurs en matire civile de saisir la justice dans les affaires o le roi tait indirectement concern en tant que dfendeur. Aux termes dune autre directive, la slection des affaires juges chaque jour, y compris les affaires urgentes, relevait exclusivement du prsident de la Cour suprme, lequel tait nomm par le roi sur la base dun contrat temporaire. Ces restrictions entravaient le bon fonctionnement de la justice, empchant certains prvenus dans les affaires pnales daccder aux tribunaux ou de bnficier dun procs quitable. En aot, le Conseil de lordre des avocats du Swaziland a organis un boycott des tribunaux. Il entendait ainsi dnoncer la situation et lincapacit des autorits examiner en bonne et due forme ses plaintes sur ladministration des tribunaux et le comportement du prsident de la Cour suprme. Dans les semaines qui ont suivi, le Conseil de lordre a dpos une requte auprs du ministre de la Justice demandant que des mesures soient prises. Des manifestations organises par des avocats proximit des locaux de la Haute Cour ont t disperses plusieurs reprises par des policiers arms. Le Conseil de lordre a suspendu son boycott en novembre, la suite de discussions avec la Commission des services judiciaires (JSC). La
plupart des plaintes quil avait dposes demeuraient toutefois en suspens. n En septembre, un juge de la Haute Cour, Thomas Masuku, a t sommairement limog sur ordre du roi, lissue dune procdure de rvocation inique. Cette procdure a, semble-t-il, t dclenche la suite daccusations formules son encontre par le prsident de la Cour suprme. Celui-ci a notamment affirm que le juge Masuku avait critiqu le roi dans lune de ses dcisions. Aucun lment de preuve indpendant na t produit lappui des accusations lors de laudience tenue huis clos par la JSC et prside par le prsident de la Cour suprme le principal plaignant. La JSC na pas prsent ses conclusions au juge Masuku avant de les communiquer au roi qui, le 27septembre, a ordonn par dcret la destitution du magistrat. Le ministre de la Justice, David Matse, a lui aussi t rvoqu: il avait refus de signer un document autorisant le limogeage du juge Masuku.
volutions constitutionnelles ou institutionnelles

La Commission sur les droits humains et ladministration publique a ft son deuxime anniversaire sans que les dcrets dapplication aient t adopts. Elle manquait encore de personnel et ne disposait toujours pas de locaux accessibles.
Le gouvernement a interdit les manifestations prvues du12 au 14avril par des syndicats et dautres organisations. Il a recouru des dtentions arbitraires et secrtes, des placements illgaux en rsidence surveille et dautres mesures du type de celles mises en place sous un tat durgence pour rprimer durant plusieurs jours la contestation antigouvernementale. Des reprsentants de lAssociation nationale des tudiants du Swaziland et dorganisations interdites figuraient parmi les personnes interpelles. La police a employ une force excessive pour disperser des manifestants. n Le 12avril, Ntombi Nkosi, une militante du Congrs national de libration du Ngwane (NNLC) ge de 66ans, regagnait son domicile aprs stre fait soigner parce quelle avait t touche par des gaz lacrymognes lorsquelle sest retrouve face trois policiers arms. Ils lont interroge sur les inscriptions relatives au NNLC figurant sur son tee-shirt et son
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foulard, puis se seraient empars delle, lui auraient t son tee-shirt et son foulard et lauraient brutalise. Selon les informations reues, ils lont trangle, lui ont frapp la tte contre un mur, lui ont inflig des svices sexuels, lui ont tordu les bras derrire le dos, lont frappe coups de pied, puis lont jete contre un fourgon de police. Un chauffeur de taxi qui passait par l a aid Ntombi Nkosi senfuir. Les blessures dont elle a souffert dans ces circonstances ont ncessit des soins lhpital. n La police a fait usage dune force excessive pour disperser un rassemblement organis en septembre dans la ville de Siteki, dans lest du pays. Des agents sen sont notamment pris Spasha Dlamini, membre de la direction de lAssociation nationale des enseignants du Swaziland. Alors quelle tentait de les empcher de faire descendre un porte-parole syndical sud-africain de la scne, des policiers lont jete terre, lui ont donn des coups de pied la tte et lont tire par les bras sur une centaine de mtres. Blesse, elle a d tre hospitalise.
Homicides illgaux
Une commission parlementaire, nomme pour enquter sur des brutalits qui auraient t commises par des gardes-chasse contre des braconniers prsums, a remis ses conclusions et recommandations au Parlement en aot. Les investigations de la commission ont port sur des pisodes violents au cours desquels des braconniers prsums et des gardes-chasse ont t blesss et tus. Daprs le rapport, les premiers ont t viss dans 33cas et les seconds dans neuf cas. La plupart de ces affaires faisaient toujours lobjet dune enqute policire, en taient au stade des poursuites engages par le ministre public ou taient en instance devant les tribunaux. Certains braconniers prsums qui avaient t blesss par des gardeschasse ont t poursuivis au titre du Code de la chasse (modifi). En revanche, aucun garde-chasse na fait lobjet de poursuites pour des tirs meurtriers ou non. La commission a recommand ladoption, de toute urgence, dune rforme des dispositions du Code de la chasse (modifi) susceptibles dtre interprtes comme tolrant les brutalits envers les personnes souponnes de braconnage .

n Maxwell Dlamini, prsident de lAssociation nationale des tudiants du Swaziland, a t dtenu entre le10 et le 12avril. Il a t maintenu au secret, sans pouvoir consulter un avocat ni entrer en contact avec ses proches. Le lendemain de sa libration, il a de nouveau t arrt, avec Musa Ngubeni, un ancien leader tudiant engag politiquement. Les deux hommes nont ni eu droit une assistance juridique pendant leur garde vue, ni t reprsents lorsquils ont comparu devant le juge. Ils ont t inculps dinfractions au titre de la Loi relative aux explosifs. Ils se sont vu refuser une mise en libert sous caution au motif que leur libration constituait une menace pour la paix et la scurit publiques. Le 20dcembre, la Haute Cour a annul cette dcision et ordonn leur libration contre le versement dune caution de 50000emalangeni (6 135dollars des tats-Unis) pour chacun dentre eux. Ils se trouvaient toujours en dtention la fin de lanne. n La Haute Cour a rejet en dcembre la demande de mise en libert de Zonke Dlamini et de Bhekumusa Dlamini, qui avaient tous les deux t inculps au titre de la Loi de2010 relative la rpression du terrorisme et qui, par la suite, staient vu refuser une libration sous caution. La demande de mise en libert avait t dpose au motif que ltat navait pas fait juger les deux hommes dans les dlais requis par la loi.
Morts en dtention
Nondumiso Simelane, la coroner dsigne pour enquter sur la mort en dtention, en mai 2010, du militant politique Sipho Jele, a remis ses conclusions au Premier ministre en mars. Le rapport navait pas t rendu public la fin de lanne. n Le 5dcembre, Phumelela Mhkweli (26ans) est mort peu aprs que des policiers leurent extrait de force dun taxi Siteki, exigeant quil rgle une amende pour une infraction la circulation et insistant pour quil soit sanctionn , daprs des tmoins. Les lments mdicaux ont rvl que Phumelela Mhkweli prsentait des lsions la tte et au visage, et que son dcs tait li au comportement agressif de la police, qui avait dclench des pathologies latentes.
Droits des femmes

Le projet de loi relatif aux crimes sexuels et aux violences domestiques tait en cours dexamen par le Parlement, mais navait toujours pas t adopt la fin de lanne. En juin, le gouvernement a prsent au Parlement un texte portant modification de la Loi sur le registre des actes notaris, la suite dune dcision rendue en mai2010 par la Cour suprme. Jugeant
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anticonstitutionnelle une disposition de la loi qui empchait la plupart des femmes maries civilement denregistrer leur nom des habitations ou dautres biens immobiliers, la Cour suprme avait demand sa modification. Le projet de loi, qui ne comportait pas de garanties suffisantes, navait pas t adopt la fin de lanne. Le projet de loi sur la nationalit prsent au Parlement contenait des dispositions discriminatoires lgard des femmes, les privant du droit de transmettre la nationalit swazie leurs enfants ou leur conjoint tranger.
n En avril, dix ans aprs son arrestation, David Simelane a t condamn mort par la Haute Cour aprs avoir t reconnu coupable du meurtre de 34femmes. Il sest pourvu en appel. Deux autres personnes demeuraient sous le coup dune sentence capitale. Lors de lexamen du Swaziland dans le cadre de lExamen priodique universel [ONU], en octobre, le gouvernement a prsent le pays comme abolitionniste en pratique mais a indiqu que la question de labolition en droit ncessitait un dbat national .
Lors de lexamen du Swaziland dans le cadre de lExamen priodique universel [ONU], en octobre, le gouvernement a rejet les recommandations lengageant dpnaliser les relations homosexuelles et prvenir la discrimination fonde sur lorientation sexuelle.

v Des dlgues dAmnesty International se sont rendues au Swaziland
en juin et en novembre. 4 Swaziland: Blatant unfairness of removal proceedings against leading High Court judge threatens judicial independence (AFR55/004/2011). 4 Swaziland. Libert et galit pour les femmes swazies! (AFR55/005/2011). 4 Key human rights concerns highlighted by Amnesty International in advance of Swazilands Universal Periodic Review hearing in October 2011 (AFR55/006/2011). 4 Swaziland. Des militants arrts la veille de manifestations interdites (PRE01/203/2011). 4 Les autorits du Swaziland doivent mettre fin leurs oprations de rpression violentes (PRE01/213/2011).
Droit la sant pidmie de VIH

LONUSIDA a indiqu que le taux de sropositivit au VIH/sida demeurait excessivement lev mais semblait se stabiliser . Selon le rapport national soumis en juillet dans le cadre de lExamen priodique universel [ONU], 85 % des structures dispensant des soins prnatals proposaient galement des traitements destins viter la transmission du VIH de la mre lenfant. Par ailleurs, le gouvernement a annonc quil avait adopt les recommandations de lOMS, qui prconisait une mise sous traitement antirtroviral des personnes infectes un stade plus prcoce de la maladie. Quelque 65 000personnes bnficiaient de ce traitement en novembre. Cependant, il restait difficile pour certains patients davoir accs aux antirtroviraux et de respecter le traitement, en raison de la pauvret, du manque de transports dans les zones rurales, de linscurit alimentaire, des dfaillances du systme dapprovisionnement en mdicaments et de linsuffisance des fonds due la mauvaise gestion financire du pays.
SYRIE
RPUBLIQUE ARABE SYRIENNE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Bachar el Assad Mohammad Naji Otri maintenue 20,8 millions 75,9 ans 16,2 84,2%
Peine de mort
La Constitution de2006 autorisait le recours la peine capitale, mais le Swaziland navait procd aucune excution depuis1983.
Les forces de scurit ont utilis une force excessive, y compris meurtrire, contre un nombre sans prcdent de manifestants qui taient descendus pacifiquement dans la rue pour rclamer des rformes politiques et la chute du rgime. Les violations des droits fondamentaux, par leur gravit et leur ampleur, sapparentaient des crimes contre lhumanit. Plus de 4 300personnes auraient trouv la mort au cours des manifestations, en
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marge de ces protestations ou loccasion des funrailles de manifestants; la plupart des victimes ont t abattues semble-t-il par des membres des forces de scurit, y compris des tireurs embusqus. Des chars ont t utiliss pour des oprations militaires dans des zones dhabitation. Des membres des forces de scurit ont galement trouv la mort, apparemment soit abattus pour avoir refus de tirer sur les manifestants, soit attaqus par des dserteurs et dautres personnes ayant rejoint lopposition au gouvernement. Des prisonniers ont t librs la faveur damnisties, mais des milliers de personnes ont t arrtes dans le cadre des protestations; beaucoup ont t dtenues au secret et tortures. Au moins 200personnes seraient mortes en dtention dans des circonstances peu claires; beaucoup avaient semble-t-il t tortures. Les autorits nont men aucune enqute indpendante sur les cas dhomicides illgaux et de torture, entre autres violations graves des droits humains, qui ont t signals; limpunit restait la norme pour les forces de scurit. Des milliers de Syriens ont d quitter leur foyer en raison de la rpression; beaucoup ont fui vers les pays voisins. De nouvelles condamnations mort ont t prononces, et des excutions auraient eu lieu.
Contexte
Les petites manifestations organises en fvrier en faveur de la rforme se sont transformes en protestations de grande ampleur la mi-mars, aprs que les forces de scurit eurent dploy une force manifestement excessive Deraa contre des personnes qui demandaient la libration denfants dtenus. Les manifestations se sont rapidement tendues alors que le gouvernement tentait de les rprimer en recourant une force brutale. Il a notamment eu recours des tireurs embusqus qui tiraient sur des foules pacifiques, tout en attribuant la responsabilit des violences de mystrieuses bandes armes qui lui seraient opposes. Face aux protestations, le prsident Bachar elAssad a annonc un certain nombre de rformes. Il a lev, en avril, ltat durgence en vigueur sans interruption depuis 1963 et a supprim la Cour suprme de sret de ltat, tristement connue pour ses procs iniques au terme desquels des milliers de dtracteurs du gouvernement et dopposants avaient chou en prison. Il a galement promulgu un
dcret octroyant la nationalit syrienne certains membres de la minorit kurde, tout en en excluant dautres, qui sont rests apatrides. Il a toutefois promulgu dans le mme temps un dcret autorisant le maintien en dtention sans inculpation ni jugement pendant une dure pouvant aller jusqu deux mois. Aux termes dune nouvelle loi relative aux rassemblements pacifiques, seules les manifestations autorises en bonne et due forme par les autorits taient considres comme lgales. Le prsident a prononc cinq amnisties distinctes, en mars, juin et novembre, pour diffrentes catgories de prisonniers. Parmi les dtenus qui ont recouvr la libert figuraient des prisonniers dopinion et des personnes arrtes au cours des manifestations mais la plupart de ce type de dtenus ont t maintenus derrire les barreaux. Des lois concernant la cration de partis politiques, les lections et les mdias ont t adoptes en aot. Bien quelles marquent une certaine libralisation, ces trois rformes nont fourni aucune vritable garantie en matire de libert dexpression et dassociation. En mars, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a cr une mission dtablissement des faits, laquelle a conclu, en aot, que des crimes contre lhumanit avaient probablement t commis en Syrie. Le Conseil a dsign, en aot, une commission denqute internationale indpendante; celle-ci sest dclare, le 23novembre, vivement proccupe par les crimes contre lhumanit, savoir les meurtres, les actes de torture, les viols ou autres formes de violence sexuelle de gravit comparable, les emprisonnements ou autres formes graves de privation de libert [et] les disparitions forces , qui avaient t commis par larme et les forces de scurit syriennes. Les autorits syriennes ont refus lautorisation de se rendre dans le pays au Conseil et la commission, ainsi qu la plupart des journalistes trangers et aux organisations indpendantes de dfense des droits humains. Au Conseil de scurit des Nations unies, la Russie, la Chine et dautres tats ont bloqu une proposition de rsolution condamnant les crimes, entre autres atteintes aux droits fondamentaux, commis en Syrie; toutefois, les tats-Unis, lUnion europenne et la Ligue des tats arabes (Ligue arabe) ont impos des sanctions. Le gouvernement amricain a tendu partir davril les sanctions imposes depuis 2004; en mai lUnion europenne a impos des sanctions visant les dirigeants syriens,
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quelle a ensuite tendues. La Ligue arabe a suspendu la Syrie de ses instances en novembre, avant de lui imposer des sanctions conomiques lorsque le gouvernement na pas tenu son engagement de retirer ses forces armes des villes, de cesser les violences et de librer les personnes dtenues en lien avec les protestations. la fin du mois de dcembre, la Ligue arabe a envoy des observateurs chargs dvaluer la mise en uvre des engagements pris par la Syrie.
Utilisation excessive de la force et excutions extrajudiciaires

Les forces gouvernementales ont rgulirement utilis une force excessive, y compris meurtrire, contre des manifestants pacifiques et dautres protestataires. De nombreuses personnes ont t abattues, par des tireurs embusqus selon toute apparence, alors quelles participaient des manifestations de grande ampleur ou aux funrailles de manifestants tus les jours prcdents. Des chars et dautres vhicules blinds dploys dans les villes de Deraa et de Homs, entre autres, ont tir en direction de zones dhabitation. Une politique de la terre brle a t applique dans le gouvernorat dIdlib, dans le nordouest du pays. Le gouvernement a tent de justifier cette rpression brutale en prtendant tre attaqu par des bandes armes, mais il na pas russi fournir de preuves convaincantes jusqu la fin de lanne. Une rsistance arme concerte, et qui tait en partie le fait de dserteurs stant retourns contre le gouvernement, avait alors dbut en rponse la poursuite de la rpression. la fin de lanne, plus de 4 300personnes plus de 5 000mme, selon les Nations unies avaient t tues en lien avec le mouvement de protestation et les troubles. La plupart taient des manifestants non arms et de simples citoyens prsents sur place qui ne constituaient aucune menace pour les forces de scurit ni pour quiconque. Beaucoup dautres personnes ont t blesses. n Deraa, le 18mars, les forces de scurit auraient abattu quatre personnes au moins qui protestaient contre le placement en dtention denfants accuss davoir crit des slogans antigouvernementaux sur un mur. Sept autres personnes, peut-tre davantage, auraient t tues le 23mars lors de lattaque par les forces de scurit de la mosque Omari, lintrieur de laquelle des manifestants avaient trouv refuge. Ashraf Abd alAziz alMasri, bless la jambe, aurait t abattu
dune balle dans la tte tire bout portant par un membre des forces de scurit quil avait suppli de laider. n Jisr alShughur, le 4juin, des tireurs embusqus appartenant aux forces de scurit auraient tu 25personnes qui assistaient aux funrailles de Basel alMasri; un grand nombre de personnes auraient en outre t blesses, dont un auxiliaire mdical du Croissant-Rouge qui soccupait dun bless. n Des informations ont fait tat de la mort, le 19juillet, dune quinzaine de personnes abattues Homs alors quelles participaient aux funrailles de 10manifestants tus la veille, parmi lesquels Rabee Joorya. La mre et le frre de cet homme taient au nombre des victimes. n Khaled alHaamedh est mort le 31juillet Hama, tu selon les informations recueillies dune balle dans le dos tire par des soldats alors quil se rendait pied lhpital; un char de larme laurait ensuite cras. n Muhammad alMulaa Esa, un adolescent de 14ans, aurait t abattu par un membre des forces de scurit le 13novembre Deir elZor car il avait refus dobtemprer lordre de participer avec ses camarades de classe une manifestation progouvernementale.
Les blesss et le personnel soignant pris pour cibles

Les personnes blesses dans les manifestations et qui voulaient se faire soigner dans des hpitaux risquaient dtre arrtes et maltraites, et notamment de se voir refuser les soins dont ils avaient besoin. Les mdecins et les autres professionnels travaillant dans les hpitaux risquaient eux aussi dtre arrts et perscuts sils participaient aux manifestations ou sils les soutenaient, ou encore sils soignaient des manifestants blesss sans les signaler aux autorits. Plusieurs membres du personnel mdical auraient t tus parce quils avaient soign des manifestants. n Sakher Hallak, un mdecin qui dirigeait une clinique spcialise dans les troubles de lalimentation, a t arrt le 25mai. Selon les informations recueillies, il est mort deux jours plus tard alors quil tait dtenu par les services de la scurit pnale Alep. Son corps prsentait des blessures ctes, bras et doigts casss, yeux arrachs et organes gnitaux mutils quand il a t restitu sa famille. Sakher Hallak a peut-tre t pris pour cible parce quil avait sign une ptition appelant les mdecins soigner tous les blesss, y
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compris les manifestants, et quil stait rendu rcemment aux tats-Unis. n Le corps de Maaz alFares, directeur administratif de lhpital national de Taldo, dans le gouvernorat de Homs, a t restitu sa famille le 24novembre. Il tait mort en dtention, apparemment des suites de torture.
Des restrictions trs strictes taient toujours imposes la libert dexpression, dassociation et de runion, malgr la leve de ltat durgence et la promulgation de lois censes autoriser les manifestations pacifiques et lenregistrement des partis politiques. Les forces de scurit ont arrt plusieurs milliers de personnes en lien avec la contestation; certaines ont t interpelles pendant des manifestations et dautres chez elles ou au cours de perquisitions domiciliaires, entre autres oprations de ratissage. Des centaines, voire des milliers, de personnes ont t victimes de disparition force. Elles ont t dtenues en secret et sans contact avec le monde extrieur dans des centres officiels ou improviss, par exemple des terrains de sport. La torture et les autres formes de mauvais traitements taient monnaie courante dans tous ces lieux. Parmi les prisonniers figuraient des militants politiques et des dissidents ainsi que des journalistes, des blogueurs, des imams, des soldats qui avaient refus de tirer sur des manifestants, et des militants des droits humains. Un certain nombre de personnes sont entres dans la clandestinit pour chapper larrestation. Plusieurs centaines de ces prisonniers ont t remis en libert lissue de procs devant des tribunaux militaires ou des juridictions pnales, ou ont t largis la faveur des amnisties proclames par le prsident Bachar elAssad; des milliers dautres taient toutefois maintenus en dtention la fin de lanne. n Mohammed Najati Tayyara, dfenseur des droits humains g de 65ans, a t arrt le 12mai Homs par des agents de la Scurit politique. Il a t accus de diffusion de fausses nouvelles susceptibles de porter atteinte au moral de la nation aprs avoir donn des interviews des mdias au sujet des violences exerces par les forces de scurit contre les manifestants. Un juge a ordonn sa remise en libert sous caution en aot, mais il a t arrt de nouveau, par des agents du Service du renseignement de larme de lair, et maintenu au secret pendant 11jours durant lesquels il a t battu. Il tait maintenu en
dtention dans une cellule surpeuple de la prison centrale de Homs la fin de lanne. n La militante des droits des femmes Hanadi Zahlout a t dtenue au secret pendant deux mois aprs son arrestation Damas le 4aot. Elle a ensuite t transfre la prison dAdhra et inculpe dans le cadre dun procs impliquant six autres personnes pour, entre autres charges, incitation manifester . Elle a t remise en libert le 4dcembre. n Le journaliste Adel Walid Kharsa a t arrt le 17aot par des agents de la Sret de ltat pour avoir couvert anonymement la rpression des manifestations par les autorits. Maintenu au secret pendant cinq semaines, puis remis en libert sans avoir t inculp, il a de nouveau t arrt le 31octobre par des agents du Renseignement militaire. Il tait toujours dtenu au secret la fin de lanne, victime de disparition force. n Mohamed Iyyad Tayara, un militant des droits humains, a t arrt chez lui Homs le 28aot par des soldats, apparemment parce quil avait transmis des informations sur les violations des droits fondamentaux. Dtenu dans un lieu secret jusquau dbut du mois de dcembre, il a ensuite t transfr la prison centrale de Homs. n Interpell le 3septembre Hassakeh pour avoir exprim son soutien aux manifestations en faveur de la rforme, lcrivain kurde Hussein Essou tait maintenu en dtention la fin de lanne. De nombreux dissidents et anciens prisonniers taient toujours empchs de se rendre ltranger en vertu dinterdictions administratives quils ne pouvaient pas contester. Des Syriens vivant ltranger qui avaient manifest pour exprimer leur solidarit avec les protestataires ont t surveills et harcels par des reprsentants des ambassades syriennes, entre autres agents. Certains de leurs proches en Syrie ont galement t pris pour cibles, apparemment titre de reprsailles. n Mustafa Kheder Osso, prsident de lOrganisation kurde de dfense des droits humains et des liberts publiques en Syrie (DAD, interdite), faisait lobjet dune procdure disciplinaire engage par lOrdre des avocats syriens parce quil avait pris part, en juillet, une manifestation pour rclamer la libration de prisonniers politiques, et avait fait des dclarations aux mdias. Cette mesure disciplinaire risquait de lempcher de continuer exercer sa profession davocat. n Anwar alBunni, un avocat spcialis dans la dfense des droits humains, a t empch de se rendre ltranger au cours de lanne.
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n Les parents de Malek Jandali, pianiste et compositeur rsidant aux tats-Unis, ont t brutaliss par des hommes arms leur domicile, Homs, en juillet; les faits sont intervenus quatre jours aprs que Malek Jandali eut particip aux tats-Unis une manifestation de soutien aux protestataires syriens. Les hommes ont dit son pre: Voil ce qui arrive quand votre fils se moque du gouvernement.
Librations de prisonniers
Face aux protestations et la proccupation exprimes au niveau international, le prsident Bachar elAssad a promulgu cinq amnisties distinctes la faveur desquelles des prisonniers dopinion, des personnes arrtes dans le cadre des manifestations et des membres des Frres musulmans, mouvement interdit, ont recouvr la libert. Les deux dernires mesures, promulgues en novembre, auraient entran, selon des informations des mdias gouvernementaux qui nont pas t confirmes par ailleurs, la remise en libert de plus de 1700personnes arrtes au cours des manifestations. n Haytham al Maleh, un avocat chevronn spcialis dans la dfense des droits humains, a t libr la suite de la premire amnistie, en mars. Cet homme de 80ans purgeait une peine de trois ans demprisonnement prononce en 2010 lissue dun procs inique. n Muhannad alHassani, un avocat spcialis dans la dfense des droits humains, a t libr dans le cadre de lamnistie de juin. Arrt en juillet2009, il avait t condamn trois ans demprisonnement en juin2010 lissue dun procs inique. n Kamal alLabwani, militant politique et fondateur de lUnion dmocratique librale, un parti interdit, a t libr le 15novembre aprs avoir purg six ans dune peine demprisonnement de 12ans qui avait t rduite de moiti dans le cadre de lamnistie du 31mai.
n Un homme arrt en avril Banias a affirm avoir t dtenu pendant trois jours sans nourriture ni eau potable. Il a ajout quil avait t frapp, ainsi que dautres dtenus, coups de crosse de fusil sur le cou et les paules, et que des membres des forces de scurit lavaient dshabill et frapp coups de matraque et de cble et forc lcher son propre sang par terre. n Un homme a dclar quen mai, alors quil tait dtenu par des agents du Renseignement militaire Homs, il avait reu des dcharges lectriques et avait t rou de coups jusqu perdre connaissance; on aurait galement menac de lui trancher le pnis. Alors quil avait les yeux bands, il a alors accept dapposer son empreinte digitale sur des documents quil navait pas lus. n Aprs son arrestation en mai Damas par des agents de la Sret de ltat, un habitant de la capitale a t fouett, suspendu par les membres, priv de sommeil et rgulirement asperg deau froide alors quil tait nu. Tomb malade, il a t priv de soins mdicaux.
Morts en dtention
Lampleur du recours la torture sest traduite par une augmentation des cas de mort en dtention; 200personnes au moins seraient mortes la suite de leur interpellation dans le cadre des manifestations. Dans bien des cas, les lments disponibles donnaient penser que la torture ou dautres formes de mauvais traitements avaient jou un rle dterminant dans leur dcs. Aucun responsable na t traduit en justice. Des enfants figuraient parmi les victimes. n Une vido ralise lors de la restitution du corps de Tariq Ziad Abd alQadr sa famille, en juin Homs, a montr que le cadavre prsentait de nombreuses blessures. Cet homme avait t arrt le 29avril. On constatait des marques sur le cou et le pnis, causes selon toute apparence par des dcharges lectriques, dautres traces de brlures sur le corps, des marques de coups de fouet ainsi que de coups de couteau sur le ct. Une partie de ses cheveux avait t arrache. Un document apparemment dlivr par lhpital national attribuait la mort de Tariq Ziad Abd alQadr une balle dans la poitrine alors quil ne prsentait aucune blessure par arme feu. n Thamer Mohamed alSharii, 15ans, a disparu le 29avril alors que les forces de scurit procdaient des arrestations massives et tiraient sur les

Les forces de scurit avaient systmatiquement recours la torture et aux mauvais traitements contre les dtenus pour obtenir des informations ou des aveux sous la contrainte, ainsi que pour punir ou terroriser les opposants prsums. Les auteurs de ces agissements bnficiaient de limpunit. Des victimes craignaient des reprsailles au cas o leur identit serait divulgue.
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manifestants Deraa. Un ancien dtenu a indiqu par la suite quil avait vu ceux qui interrogeaient cet adolescent dans un centre de dtention du Service du renseignement de larme de lair le battre, malgr une blessure par balle dans la poitrine. Le corps de Mohamed alSharii aurait t remis sa famille le 6juin. n En septembre, un couple a identifi un corps mutil et dfigur comme tant celui de leur fille, Zaynab alHosni, qui avait disparu. La famille a organis des funrailles. Le 4octobre, Zaynab alHosni est apparue la tlvision nationale et les autorits ont tent dutiliser son cas pour dcrdibiliser les informations diffuses au niveau international sur les violations des droits humains en Syrie. On ignorait toutefois la fin de lanne o se trouvait Zaynab alHosni et ce quil advenait delle, ainsi que lidentit et les circonstances de la mort de la femme dont le corps mutil a t enterr. Les autorits ont annonc louverture denqutes sur deux cas seulement de mort en dtention prsume ceux de Hamza Ali alKhateeb, 13ans, et de Sakher Hallak (voir plus haut), aprs que de nombreuses informations faisant tat de possibles tortures eurent t diffuses. Dans les deux cas, les investigations, qui nont vraisemblablement pas t indpendantes ni impartiales, auraient mis hors de cause les forces de scurit.
Discrimination les Kurdes

Les membres de la minorit kurde, qui reprsentent 10% environ de la population, continuaient de souffrir de discrimination fonde sur leur identit, et notamment de restrictions frappant lutilisation de leur langue et les manifestations de leur culture. Ils taient galement apatrides de fait, jusqu ce que le prsident Bachar elAssad promulgue, le 7avril, le dcret n49 octroyant la nationalit syrienne aux Kurdes ajanib ( trangers ), qui vivent pour la plupart dans le gouvernorat de Hassakeh mais la mesure ne concernait pas les Kurdes maktoumin ( dissimuls , cest--dire non enregistrs). Cette anne encore, les dfenseurs des droits des Kurdes risquaient dtre arrts et emprisonns. n Les potes kurdes Omar Abdi Ismal, Abdussamad Husayn Mahmud et Ahmad Fatah Ismal ont t condamns en fvrier des peines de quatre mois demprisonnement. Un juge les avait dclars coupables d incitation des tensions raciales et des troubles sectaires pour avoir organis en 2010 un festival de posie kurde.
Droits des femmes

Les femmes taient toujours victimes de discrimination dans la lgislation et en pratique; elles continuaient de subir des violences lies au genre, y compris des meurtres et dautres crimes graves commis par des parents de sexe masculin au nom de l honneur de la famille. Le 3janvier, le prsident Bachar elAssad a promulgu un dcret portant modification du Code pnal et fixant de cinq sept ans la peine minimale prvue pour les meurtres et les autres crimes violents commis contre des femmes pour des questions d honneur . Le plancher tait auparavant de deux ans. Le dcret prvoyait galement une peine dau moins deux ans demprisonnement en cas de viol et dautres formes dagression sexuelle; avant la promulgation de ce texte, les auteurs de tels actes chappaient aux poursuites ou une sanction sils pousaient la victime.
Impunit
Seuls deux cas de mort en dtention prsume ont fait lobjet denqutes, insuffisantes. Aucune autre investigation na t ordonne par les autorits sur les nombreux cas dhomicides illgaux, de torture et dautres atteintes graves aux droits humains imputables aux forces de scurit; les responsables de tels agissements nont pas eu rendre compte de leurs actes. Aucune mesure na t prise pour mener des investigations sur des violations graves des droits humains commises dans le pass, dont les milliers de disparitions forces et les meurtres de prisonniers dans la prison militaire de Saidnaya en juillet2008, ni pour obliger les responsables rendre compte de leurs actes. n La famille de Tahsin Mammo a appris par hasard au cours de lanne que ce dernier faisait partie des dtenus de la prison de Saidnaya tus en juillet2008. Ce prisonnier dopinion avait t arrt avec quatre autres membres de la minorit kurde yzidie en janvier2007. Sa famille tait sans nouvelles de lui depuis juillet2008.
Peine de mort
Comme les annes prcdentes, des condamnations mort ont t prononces. Des excutions ont t signales, mais ces informations nont pu tre confirmes et les autorits nont divulgu aucun lment ce sujet.
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v Les autorits ont refus Amnesty International lentre en Syrie.
4 Syria: End human rights violations in Syria Amnesty International Submission to the UN Universal Periodic Review, October 2011 (MDE24/034/2011). 4 Syrie. Morts en dtention. Cas de mort en dtention sur fond de protestations populaires en Syrie (MDE24/035/2011). 4 Syrie. Le bras long des Moukhabarat. Violences et harclement dirigs contre des Syriens vivant ltranger et contre leurs familles en Syrie (MDE24/057/2011). 4 Syrie. La sant attaque. Le gouvernement syrien sen prend aux blesss et au personnel soignant (MDE24/059/2011). 4 UN General Assembly should condemn the violence in Syria (MDE24/082/2011).
TADJIKISTAN
RPUBLIQUE DU TADJIKISTAN
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Emomali Rakhmon Akil Akilov abolie en pratique 7millions 67,5 ans 61,2 99,7 %
Les garanties contre la torture inscrites dans la lgislation nationale ntaient pas systmatiquement respectes. La libert dexpression faisait toujours lobjet de restrictions. Les autorits nont pas pris de mesures concrtes pour lutter contre les violences faites aux femmes, garantir que les auteurs de tels faits soient poursuivis en justice et protger les victimes.
n Safarali Sangov est mort le 5mars, quatre jours aprs son arrestation par des policiers de Sino, un quartier de Douchanb. Lui-mme et des membres de sa famille, dont des enfants et une femme enceinte de quatre mois, auraient t frapps au moment de son interpellation. Devant le toll suscit par cette affaire et les allgations selon lesquelles Safarali Sangov serait mort des suites dactes de torture infligs au poste de police, deux agents ont t inculps en mars de ngligence et un troisime d abus dautorit . Cette dernire accusation a cependant t abandonne un peu plus tard par le parquet, au motif que les tmoignages des proches de Safarali Sangov ntaient pas recevables en tant que preuves. lissue dune bataille juridique, laffaire a t transmise aux services du procureur gnral. n Le procs de 53personnes accuses dappartenance au Mouvement islamique dOuzbkistan (MIO) et dactivits relevant de la criminalit organise, sest ouvert le 11juillet devant le tribunal rgional de Soghd, dans le nord du Tadjikistan. Parmi les accuss figurait Ilkhom Ismanov. Le 19juillet, ce dernier et plusieurs de ses coaccuss ont dclar au juge quils avaient t torturs pendant leur dtention provisoire. Le 16septembre, Ilkhom Ismanov a dit au juge que des reprsentants des pouvoirs publics avaient fait pression sur lui pour quil rtracte ses accusations de mauvais traitements et de torture. Il navait pas os en parler auparavant, par crainte de reprsailles de la part des forces de scurit. Le juge na pas tenu compte de ses dclarations. Ses aveux , qui auraient t extorqus sous la torture, ont t retenus contre lui. Leministre public a requis une peine de 12annes demprisonnement son encontre. Laffaire tait en cours la fin de lanne.

Selon un certain nombre de groupes de dfense des droits humains locaux et internationaux, la presse et les journalistes indpendants sexposaient toujours des poursuites pnales et civiles lorsquils critiquaient le gouvernement ou ses reprsentants. n Le 14octobre, un tribunal de Khoudjand (nord du Tadjikistan) a dclar le journaliste Ourounbo Ousmonov, qui travaille pour la BBC, coupable dimplication dans des activits en lien avec une organisation religieuse interdite. Ourounbo Ousmonov a t condamn trois ans demprisonnement, mais relch immdiatement la faveur dune amnistie. La Cour suprme la dbout de son appel le

T
Malgr certains changements introduits dans la lgislation en 2010, la police et les forces de scurit continuaient de recourir la torture et aux mauvais traitements en toute impunit ou presque. La Cour europenne des droits de lhomme a pris des mesures durgence pour empcher lextradition dun homme vers le Tadjikistan, considrant que la torture tait une pratique courante dans ce pays. Le gouvernement a annonc la fin de lanne son intention damender le Code pnal et dy inscrire une dfinition de la torture conforme au droit international.
336
30novembre. Amnesty International estime quOurounbo Ousmonov a t pris pour cible en raison de son activit lgitime de journaliste dans le cadre de laquelle il avait enqut sur lorganisation islamique interdite Hizb-ut-Tahrir (Parti de la libration). Ourounbo Ousmonov na pu consulter un avocat quune semaine aprs son arrestation. Selon certaines informations, il aurait t maltrait, voire tortur. n Le 14octobre galement, un autre tribunal de Khoudjand a dclar le journaliste Makhmadyousouf Ismolov coupable de diffamation, dinsultes et dincitation la haine. Journaliste travaillant pour lhebdomadaire Nuri Zindagi, il avait t arrt le 23novembre 2010 dans la rgion de Soghd. Ses collgues estimaient que les chefs dinculpation retenus contre lui taient mettre en relation avec un article quil avait crit sur les autorits de la province dAsht. Il y avait accus certains responsables de corruption et critiqu les services locaux chargs de lapplication des lois. Makhmadyousouf Ismolov a t condamn une amende denviron 5 400euros, assortie dune interdiction dexercer son mtier de journaliste pendant trois ans. Sa condamnation a t confirme en appel en dcembre, mais il a t dispens de lexcution des peines.
4 Tajikistan: Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, October 2011 (EUR60/006/2011).
TAIWAN
RPUBLIQUE DE CHINE
Prsident: Chef du gouvernement: Peine de mort: Ma Ying-jeou Wu Den-yih maintenue
Taiwan a prononc plus de condamnations mort en 2011 que nimporte quelle autre anne de la dernire dcennie, et ce malgr les dclarations du gouvernement affirmant que labolition de la peine capitale tait son objectif long terme. La libert de runion tait toujours soumise restriction et aucun assouplissement na t apport aux lois trs svres appliques dans ce domaine. Les autorits nintervenaient gure pour protger le droit au logement des paysans de lle; elles ont au contraire parfois pris une part active leur expulsion.

Les violences subies par les femmes constituaient toujours un grave problme. Le fait que ltat nait pas pris de mesures adquates pour empcher les mariages illgaux et prcoces constituait un facteur majeur expliquant le taux lev de violence domestique au Tadjikistan. Lge minimum pour se marier a t port de 17 18ans le 1er janvier, par dcret prsidentiel. Les services destins venir en aide aux victimes (foyers daccueil et autres formules dhbergement sres et adaptes) restaient toutefois insuffisants. En prparation depuis plusieurs annes, le projet de loi relative la protection sociale et juridique contre la violence domestique a t soumis au Parlement lautomne. Il navait cependant t ni examin ni soumis au vote la fin de lanne.
Contexte
Taiwan avait ratifi en 2009 le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (PIDESC). Malgr ladoption dune loi dapplication exigeant que lensemble des lois, rglements, dcrets et mesures administratives soient mis en conformit avec ces pactes avant le 10dcembre 2011, Taiwan navait pas modifi ni abrog la majorit de ceux qui y contrevenaient.
Peine de mort
Cinq condamns ont t excuts le 4mars, un mois tout juste aprs les excuses prsentes par le prsident Ma Ying-jeou pour lexcution, en 1997, dun homme innocent. En novembre, les dtenus dont la sentence avait t confirme taient au nombre de 55. n Le 28juillet, la Cour suprme a rejet lappel form en dernier recours par Chiou Ho-shun contre sa condamnation mort. Le 25aot, le procureur gnral a rejet une demande de recours extraordinaire visant obtenir que cet homme soit rejug. Chiou Ho-shun avait t condamn mort en 1989 pour vol qualifi, enlvement, chantage et meurtre. En labsence de

v Des reprsentantes dAmnesty International se sont rendues au
Tadjikistan en avril. 4 Tadjikistan. Une coalition dorganisations non gouvernementales appelle le gouvernement mettre fin la torture et respecter ses obligations internationales (EUR60/003/2011).
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preuves matrielles, sa condamnation reposait sur des aveux que lui-mme et ses coaccuss affirmaient avoir t obtenus sous la torture. Pendant plus de 20ans, la Haute Cour et la Cour suprme se sont renvoy son dossier.
TANZANIE
RPUBLIQUE-UNIE DE TANZANIE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Chef du gouvernement de Zanzibar: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Jakaya Kikwete Mizengo Peter Pinda Ali Mohamed Shein abolie en pratique 46,2 millions 58,2 ans 107,9 72,9 %
Systme judiciaire
Un pas vers plus dindpendance et de transparence a t accompli en juin avec ladoption par le Conseil lgislatif de la Loi sur les juges, destine faciliter la rvocation des magistrats incomptents ou corrompus.
Libert dexpression et de runion

Malgr la demande persistante de lopinion publique, le projet du gouvernement de modifier la Loi sur les rassemblements et manifestations na pas avanc. Cette loi soumet les manifestations diverses restrictions et permet la police dutiliser la force pour disperser les manifestants pacifiques.
Des rfugis burundais vivaient toujours sous la menace dun renvoi forc. Les policiers et les autres responsables de lapplication des lois accuss de violations des droits humains, dont des homicides illgaux, nont pas t traduits en justice. Des auteurs de violences sexuelles et dautres formes de violences lies au genre continuaient de jouir de limpunit.

Les responsables publics ont laiss faire, ou mme appuy, les promoteurs qui, en plusieurs endroits du pays, expulsaient des paysans sans respecter les procdures lgales en particulier sans leur proposer de solution de relogement ni dindemnisation dcente.
Contexte
La Loi de 2011 relative la rvision de la Constitution, qui portait cration dune Commission charge de conduire le processus de rvision constitutionnelle, a t adopte en novembre. La minorit parlementaire de lopposition, qui estimait que lopinion publique navait pas t suffisamment consulte sur ce nouveau texte, avait protest contre son adoption. Des reprsentants du Parti pour la dmocratie et le dveloppement (CHADEMA, opposition) demandaient toujours une rvision de cette loi, en particulier des dispositions accordant au chef de ltat le pouvoir exclusif de nommer la Commission.
Droits des migrants

Les travailleurs migrants ntaient pas en mesure de changer librement demployeur. Les employs de maison et les aides domicile taient souvent forcs de travailler sans bnficier dun temps de repos suffisant. Les mdias ont rvl des cas de maltraitance et dexploitation de travailleurs migrants employs par des responsables publics et des clbrits.
Rfugis et migrants
la suite dune runion organise en mai entre des reprsentants des gouvernements de Tanzanie et du Burundi et le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR), les autorits tanzaniennes ont fait part de leur intention de fermer le camp de Mtabila qui abritait environ 38000rfugis burundais avant la fin dcembre 2011. Elles ont galement annonc quelles envisageaient de supprimer les mesures de protection des rfugis, invoquant la clause de la Convention relative au statut des rfugis [ONU] sur les circonstances ayant cess dexister. Alors que le gouvernement sattendait au retour volontaire au Burundi denviron 20 000personnes, les rfugis concerns taient peu
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disposs rentrer dans leur pays. En septembre, les autorits ont annonc quelles organisaient des entretiens avec ces rfugis au sujet de leurs besoins de protection. Aucune procdure navait cependant t mise en place pour valuer la pertinence du rapatriement. Les rfugis burundais craignaient toujours dtre contraints de regagner leur pays.
linformation les proccupations souleves par les reprsentants de la socit civile. Sils taient adopts, ces deux textes permettraient de reconnatre le droit linformation et dabroger les lois utilises pour restreindre indment la libert de la presse.
Impunit
Des informations ont fait tat dhomicides illgaux, de torture et dautres mauvais traitements commis par des agents de la force publique, notamment des policiers, au cours doprations de scurit menes dans certaines rgions du pays. Plus de 20personnes seraient mortes des suites de blessures par balles en 2011, lorsque des policiers ont recouru une force meurtrire pour rprimer des manifestations ou empcher des individus daccder illgalement des sites dextraction minire. n En janvier, trois hommes au moins sont morts Arusha lorsque des policiers ont tir balles relles pour disperser une manifestation de sympathisants de lopposition, qui dnonaient llection dun candidat du Parti de la rvolution (CCM, au pouvoir) au poste de maire de la ville. la fin de lanne, aucune enqute approprie navait t mene sur ces homicides et les responsables navaient pas t traduits en justice.
Discrimination agressions de personnes atteintes dalbinisme

Cette anne, daprs les informations disponibles, aucune personne albinos na t tue en vue du prlvement de parties de son corps. Jusqu cinq tentatives de meurtre ont nanmoins t signales. Laction des pouvoirs publics destine prvenir les agressions contre ces personnes demeurait insuffisante.
Selon des informations persistantes, les prisons taient surpeuples et les conditions de dtention dplorables. Daprs le Centre juridique des droits humains (LHRC), une ONG locale de dfense des droits humains, les prisons de Tanzanie continentale comptaient plus de 38 000dtenus pour une capacit totale de 27 653places. Le LHRC attribuait le problme de la surpopulation et le caractre dplorable des conditions carcrales linefficacit de la justice, labsence dinfrastructures adaptes et au manque de personnel dans les tablissements pnitentiaires.

La violence sexuelle et dautres formes de violence lie au genre, en particulier la violence domestique, taient toujours monnaie courante en Tanzanie. Leurs auteurs taient rarement poursuivis en justice. La pratique des mutilations gnitales fminines tait toujours trs rpandue dans certaines rgions.
Peine de mort
Les tribunaux ont continu de prononcer la peine de mort pour des infractions emportant ce chtiment. Aucune excution na eu lieu au cours de lanne. Une requte contestant la constitutionnalit de la peine de mort, dpose en 2008 par trois organisations de la socit civile, tait toujours en instance devant la Haute Cour.
Libert dexpression
Des lois telles que la Loi sur la presse, la Loi relative la sret nationale et la Loi relative aux services de radiotldiffusion demeuraient en vigueur. Ces textes accordaient aux autorits le pouvoir de limiter le travail des mdias en sappuyant sur des dispositions et notions vagues et mal dfinies, telles que lintrt public , lintrt de la paix et de lordre public et les intrts de la sret nationale . la fin de lanne, le gouvernement navait toujours pas adopt officiellement le projet de loi de 2006 sur la libert de linformation ni le projet de loi de 2007 relatif la rglementation des mdias. De plus, il navait pas reflt dans le projet de loi sur la libert de

v Un dlgu dAmnesty International sest rendu en Tanzanie
continentale en novembre.
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TCHAD
RPUBLIQUE DU TCHAD
Chef de ltat: Idriss Dby Itno Chef du gouvernement: Emmanuel Djelassem Nadingar Peine de mort: maintenue Population: 11,5millions Esprance de vie: 49,6 ans Mortalit des moins de cinq ans: 209 Taux dalphabtisation des adultes: 33,6 %
Les arrestations arbitraires se sont multiplies, tout comme les dtentions illgales, les actes de torture et les agressions contre des dfenseurs des droits humains, des journalistes et des syndicalistes. Les viols et les autres formes de violences infliges aux femmes et aux filles taient courants. Les expulsions forces se sont poursuivies dans la capitale, NDjamena. Des membres des forces de scurit tchadiennes et de groupes arms responsables datteintes aux droits fondamentaux nont pas t tenus de rendre compte de ces actes, tandis que les victimes taient abandonnes leur sort.
Contexte
Des lections lgislatives et prsidentielle ont eu lieu respectivement en fvrier et en avril. Le scrutin prsidentiel a t boycott par lopposition. Le prsident sortant, Idriss Dby, a t rlu et a form un nouveau gouvernement en aot. Plusieurs milliers de Tchadiens sont rentrs de Libye en raison de lescalade de la violence dans ce pays. Plus de 280 000rfugis soudanais du Darfour et environ 130 000Tchadiens dplacs vivaient toujours dans des camps dans lest du Tchad. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a examin avec le Tchad et le Soudan la possibilit dorganiser un retour volontaire des rfugis soudanais. Au moins 68 000rfugis, des Centrafricains pour la plupart, vivaient toujours dans des camps situs dans le sud du Tchad. Plusieurs milliers de soldats tchadiens demeuraient dploys prs de Gor, ville la frontire de la Rpublique centrafricaine, o ils taient stationns depuis dcembre 2010.
demeuraient trs courants dans diffrentes rgions du Tchad. Au nombre des victimes figuraient des Tchadiennes dplaces, des rfugies mais aussi des habitantes locales et quelques enfants. Par crainte de reprsailles de la part des auteurs des violences, qui appartenaient souvent la communaut de la victime, aux groupes arms ou aux forces de scurit, certaines victimes ne signalaient pas les svices subis. Dans la plupart des cas, les responsables agissaient en toute impunit. n Une jeune fille de 15ans a t enleve au domicile dun employ dune organisation humanitaire. Elle a t viole plusieurs reprises par au moins trois hommes en tenue militaire dans la nuit du 4 au 5mars, au cours dune perquisition ayant pour objet la recherche darmes, dans la ville de Goz Beda (est du Tchad). Bien que la famille de la victime ait port plainte, les autorits navaient pris aucune mesure la fin de lanne. n En juillet, une femme et sa fille de 13ans ont t violes par des hommes en tenue militaire Gor, dans le sud du pays. Ladolescente est morte des suites de ses blessures en septembre. la connaissance dAmnesty International, aucune enqute navait encore t ouverte la fin de lanne. n Le 25dcembre, trois jeunes filles et une femme rfugies du Darfour qui ramassaient du bois ont t violes prs du camp de rfugis de Gaga, dans lest du Tchad, par quatre hommes arms. Des travailleurs humanitaires ont t informs que la police avait arrt trois suspects.
Enfants soldats
Le 15juin, le gouvernement tchadien et les Nations unies ont sign un plan daction pour mettre fin au recrutement et lutilisation denfants par les forces de scurit et les groupes arms. Fin 2011, on ignorait si la mise en uvre de ce plan daction avait commenc.
Les conditions de dtention taient trs prouvantes et sapparentaient une forme de traitement cruel, inhumain ou dgradant. Les tablissements pnitentiaires taient surpeupls et, bien souvent, les dtenus navaient pas accs aux services mdicaux ni dautres services essentiels. De nombreux prisonniers taient malades et sousaliments.

Cette anne encore, les viols et les autres formes de violence contre les femmes et les filles
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Morts en dtention
n Le 17septembre, neuf hommes sont morts asphyxis quatre heures aprs avoir t placs en dtention dans les locaux de la gendarmerie nationale de Lr, une ville de la rgion du Mayo-Kebbi Ouest (sud du Tchad). Certains avaient t maltraits au moment de leur arrestation. la suite de ces dcs, les dtenus qui se trouvaient encore la gendarmerie ont t transfrs la prison centrale de NDjamena, o un autre homme Bouba Hamane est mort ultrieurement. la connaissance dAmnesty International, aucune enqute navait t ouverte sur ces 10dcs la fin 2011.

Rgulirement, des policiers, des gendarmes ou des membres de lAgence nationale de scurit (ANS) torturaient les suspects, parfois avec la complicit des autorits administratives locales. n Le 20septembre, Guintar Abel, un fonctionnaire de la sous-prfecture de Ngondong, dans le dpartement du Lac Wey (sud du pays), est mort lhpital trois semaines aprs avoir t battu par un sous-prfet et ses gardes du corps. Aucune mesure ne semblait avoir t prise la fin de lanne.

Cette anne encore, des agents de lANS ont plac des personnes en dtention sans inculpation. Certains dtenus nont pas t autoriss recevoir la visite de leurs proches ni consulter un mdecin ou un avocat. Dautres personnes ont t arrtes par la police ou la gendarmerie dans le cadre daffaires civiles, en violation de certaines dispositions de la Constitution et du droit tchadiens. n Deux tudiants, Bebkika Passoua Alexis et Nedoumbayel Nekaou, ont t interpells le 7mai dans une gare routire de NDjamena, au motif quils dtenaient des documents appelant les Tchadiens organiser des manifestations. Les deux hommes ont, dans un premier temps, t dtenus au secret par lANS avant dtre transfrs dans la prison centrale de NDjamena. Ils ont t condamns huit mois demprisonnement avec sursis et ont recouvr la libert le 22septembre.
reprsentants de ltat, en particulier dans les rgions isoles de lest et du sud du pays. n Le 19septembre, la suite dune manifestation dnonant le renvoi dun sous-prfet, la prsidente locale de la Cellule de liaison et dinformation des Associations fminines (une organisation nationale de dfense des droits des femmes), Kedigui Taroun Grace, a t arrte par des policiers en mme temps que cinq autres femmes, Sarh, dans le sud du pays. Les six femmes ont t libres plus tard dans la mme journe, mais Kedigui Taroun Grace a t de nouveau interpelle le 29septembre. Cette fois encore, elle a t remise en libert le jour mme. Elle na fait lobjet daucune inculpation mais les autorits locales lont prvenue quelle tait considre comme politise . n Le 19dcembre, Daniel Deuzoumbe Passalet, prsident de lorganisation tchadienne Droits de lhomme sans frontires, a t arrt NDjamena. Au cours dune interview quil avait donne la veille Radio France Internationale (RFI) il stait dclar proccup par limpunit entourant la mort en septembre, Lr, de 10hommes qui se trouvaient aux mains de la Gendarmerie nationale. Daniel Deuzoumbe Passalet a t remis en libert le 30dcembre, la haute cour de NDjamena sigeant Moussoro ayant conclu en labsence de preuves suffisantes pour linculper.

Plusieurs milliers de personnes, dont des magistrats, des enseignants et des professionnels de sant, ont manifest de faon pacifique NDjamena, en octobre et en novembre, pour dnoncer le bas niveau des salaires et la hausse du prix des denres alimentaires et du carburant. la suite de ces mouvements de protestation, des personnes ont t arrtes et battues et dautres ont t places en dtention.
Libert dexpression syndicalistes

Des syndicalistes ont t la cible de manuvres de harclement; certains ont t arrts de faon arbitraire. n Boukar Barka, un homme de 61ans secrtaire gnral de la Confdration syndicale du Tchad (CST), a t arrt le 4novembre son domicile, NDjamena, par des membres des services de scurit. Les autorits ont affirm que cette interpellation tait lie la condamnation pour dtournement de fonds dont Boukar Barka avait fait lobjet par le pass. Libr le 11novembre, il a de nouveau t arrt le

Comme les annes prcdentes, des dfenseurs des droits humains ont fait lobjet de manuvres dintimidation et de harclement de la part de
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13novembre et dtenu au poste de police de Moursal, avant dtre transfr la prison centrale de NDjamena le 14novembre. Il a, par la suite, t inculp de provocation directement lie une manifestation non arme . Larrestation de Boukar Barka et son placement en dtention faisaient suite au soutien que son syndicat et lui avaient accord aux anciens employs de Tchad Cameroon Contractor, un sous-traitant dEsso impliqu dans le projet damnagement de loloduc Tchad-Cameroun.
publiquement approuv cette option. En novembre, le Comit contre la torture [ONU] a exhort le Sngal prendre toutes les mesures ncessaires pour juger Hissne Habr ou, dfaut, accepter la demande dextradition.
Impunit
Des fonctionnaires tchadiens et des membres de groupes arms responsables de graves violations des droits humains, dont des homicides illgaux, des viols et dautres actes de torture, ont continu dagir dans limpunit. n Le 10janvier, le chef de ltat a sign une ordonnance accordant lamnistie pour les crimes commis par les membres de groupes arms. Certaines des personnes amnisties taient souponnes de crimes relevant du droit international. n Dimportantes recommandations de la commission charge denquter sur les vnements survenus au Tchad entre le 28janvier et le 8fvrier 2008 navaient toujours pas t mises en uvre la fin de lanne, malgr ladoption, le 23mai, dun dcret prsidentiel instaurant un comit de suivi. Au nombre de ces recommandations figurait louverture dune enqute sur le sort rserv au dirigeant de lopposition Ibni Oumar Mahamat Saleh. Arrt le 3fvrier 2008 son domicile, NDjamena, par des membres des services de scurit, celui-ci avait ensuite t victime de disparition force.
Expulsions forces
Initie en 2008, la campagne dexpulsions forces sest poursuivie NDjamena, lsant plusieurs centaines de personnes dont les habitations ont t dtruites. Ces expulsions se faisaient en dehors de toute procdure rgulire et sans que les intresss aient t consults ni avertis selon des modalits satisfaisantes. Ceux qui ont perdu leur foyer nont pas bnfici de solution de relogement ni dautres formes dindemnisation, alors que des dcisions de justice avaient t prononces dans ce sens. La plupart des sites dont les habitants avaient t expulss demeuraient inoccups la fin de lanne. Les autorits municipales de NDjamena ont annonc de nouveaux projets dexpulsions, qui concerneraient plus particulirement les quartiers de Sabangali et de Gassi 3 et 4 dans la capitale.
Justice internationale Hissne Habr

Bien que lUnion africaine (UA) ait dclar en 2006 que lancien prsident tchadien Hissne Habr devait tre jug au Sngal au nom de lAfrique , ce procs navait toujours pas eu lieu. En juillet, la Commission de lUA a estim que le Rwanda tait le pays le mieux indiqu pour se voir confier le procs dHissne Habr. Cette dclaration faisait suite la session de lAssemble des chefs dtat et de gouvernement de lUA, qui demandait instamment au Sngal de juger rapidement Hissne Habr ou de lextrader vers tout autre pays dispos le juger. Des organisations de dfense des droits humains, ainsi que des victimes tchadiennes et leurs avocats, ont indiqu prfrer que le procs se droule en Belgique. Les autorits belges ont en effet enqut sur laffaire, inculp Hissne Habr de graves atteintes au droit international humanitaire et relatif aux droits humains, et dpos en 2005 auprs du Sngal une demande dextradition, qui a t ritre en novembre. Le gouvernement tchadien a

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Tchad en
mars, mai, juin, septembre et novembre. 4 Tchad. Un avenir compromis. Les enfants recruts par larme et les groupes arms dans lest du Tchad (AFR20/001/2011). 4 Tchad. Le gouvernement doit immdiatement abroger lordonnance octroyant une amnistie (AFR20/002/2011). 4 Tchad. Prives de logement, de justice, de dignit. Les victimes dexpulsions forces au Tchad (AFR20/004/2011). 4 Tchad. Rapport prsent au Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes. 50e session, octobre 2011 (AFR20/009/2011). 4 Tchad: des tudiants vont tre jugs cause de tracts appelant manifester (12septembre 2011).
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THALANDE
ROYAUME DE THALANDE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Bhumibol Adulyadej Abhisit Vejjajiva, remplac par Yingluck Shinawatra le 8aot Peine de mort: maintenue Population: 69,5millions Esprance de vie: 74,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 13,5 Taux dalphabtisation des adultes: 93,5 %
Le conflit arm interne qui touchait le sud de la Thalande sest intensifi. Les insurgs sen prenaient de plus en plus souvent aux civils, et lanaient des attaques aveugles npargnant pas la population civile. Toujours dans le sud, les forces de scurit se sont de nouveau livres des actes de torture et dautres mauvais traitements sur des dtenus. Pour la huitime anne conscutive, aucun reprsentant des pouvoirs publics na t condamn pour les violations des droits humains perptres dans le sud du pays; aucun na non plus t poursuivi pour la mort des personnes tues lors des manifestations hostiles au gouvernement organises en 2010. Les autorits ont continu de perscuter les personnes qui exprimaient pourtant sans violence leurs opinions, en recourant notamment aux dispositions sur les crimes de lsemajest et la Loi relative aux infractions dans le domaine de linformatique. Elles ont par ailleurs renforc les restrictions auxquelles taient soumis les demandeurs dasile et les rfugis originaires du Myanmar, en particulier au moment des grandes inondations, tout en exploitant la main-duvre immigre des pays voisins.
violences ont t commises dans le contexte des lections et des tensions sont apparues quelques mois plus tard entre le nouveau gouvernement et larme. Mise en place au lendemain des manifestations davril et mai 2010, la Commission pour la vrit et la rconciliation a publi ses deux premiers rapports, assortis dun ensemble de recommandations. La rapporteuse spciale des Nations unies sur la traite des tres humains sest rendue en Thalande au mois daot. Au mois doctobre, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a examin la situation en matire de droits humains en Thalande dans le cadre du mcanisme de lExamen priodique universel.
Conflit arm interne

Comme les annes prcdentes, les personnes tues dans le cadre du conflit arm interne affectant le sud de la Thalande taient en majorit des civils; plus de la moiti dentre eux taient de religion musulmane. Les insurgs ont fait de plus en plus souvent usage de bombes et dengins explosifs improviss, soit directement contre des civils, soit lors dattentats aveugles. Ces actes taient en partie destins semer la terreur parmi la population civile. n Le 3fvrier tard dans la soire, dans le district de Yarang (province de Pattani), deux insurgs ont gorg Abdullah Kaboh, un musulman pre de six enfants, alors quil rcoltait du caoutchouc. n Le 4fvrier, toujours dans le district de Yarang, deux insurgs circulant moto ont abattu Ruem Meesrisawad, 79ans, de religion bouddhique. Cet homme tait un retrait exerant auparavant la mdecine traditionnelle, une activit subventionne par ltat. Lattentat a eu lieu au milieu de la matine, une centaine de mtres peine de deux groupes de reprsentants des forces de scurit. n Le 16septembre, dans le district de Sungai Kolok (province de Narathiwat), cinq civils de nationalit malaisienne ont t tus et au moins 118autres personnes ont t blesses par trois bombes qui ont explos dans un intervalle de 45minutes dans un quartier trs anim le soir. Un enfant figurait au nombre des personnes ayant perdu la vie. n Le 25octobre, au moins 11bombes ont explos presque simultanment, peu aprs le coucher du soleil, dans le district central de la province de Yala, faisant trois morts et au moins 65blesss. Les forces de scurit thalandaises engages dans des oprations anti-insurrectionnelles se sont elles
Contexte
Les lections lgislatives de juillet se sont soldes par la victoire du Puea Thai (Parti pour les Thalandais), la formation de Yingluck Shinawatra, la propre sur de lex-Premier ministre Thaksin Shinawatra, qui avait t chass du pouvoir. Le Puea Thai a remport la majorit absolue au Parlement et sa dirigeante est devenue chef du gouvernement. Le parti na toutefois obtenu aucun sige dans les trois provinces mridionales du pays, qui taient en proie une insurrection marque par de nombreuses violences ayant entran 5000morts en huit ans. La crise politique ne six ans plus tt durait toujours. Des
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aussi rendues coupables, cette anne encore, datteintes aux droits humains. n Les autorits auraient tortur, ou plus gnralement maltrait, au moins neuf personnes souponnes dtre impliques dans une attaque mene en janvier par des insurgs contre des installations militaires situes Narathiwat.
Libert dexpression
La libert dexpression a cette anne encore t rprime, essentiellement par le recours aux dispositions sur le crime de lse-majest (article112 du Code pnal) et la Loi relative aux infractions dans le domaine de linformatique, ainsi que par diverses manuvres dintimidation des mdias. La plupart des personnes arrtes, inculpes ou condamnes au titre de ces lois taient des prisonniers dopinion. Le 1er dcembre, les autorits ont inaugur le Centre oprationnel de cyberscurit, charg de la lutte contre la cybercriminalit notamment les atteintes contre la monarchie perptres sur des sites web de mdias sociaux. n Ekkachai Hongkangvarn a t inculp le 10mars au titre des dispositions sur le crime de lse-majest, pour avoir vendu des DVD dun documentaire australien consacr la monarchie thalandaise ainsi que des traductions de dpches concernant la Thalande publies sur Wikileaks. Il a t remis en libert sous caution. n Thanthawuthi Thaweewarodom, le concepteur du site Internet norporchorusa.com, a t condamn le 15mars 10annes demprisonnement au titre des dispositions sur le crime de lse-majest, et trois annes supplmentaires au titre de la Loi relative aux infractions dans le domaine de linformatique, pour des commentaires considrs comme critiques lgard de la monarchie quil avait soit lui-mme mis en ligne, soit omis de retirer de son site. Il tait toujours en dtention la fin de lanne. n Joe Gordon (alias Lerpong Wichaikhammat) a t condamn cinq ans demprisonnement le 8dcembre pour crimes de lse-majest. On reprochait cet homme possdant la double nationalit amricaine et thalandaise davoir anim un blog sur lequel figurait un lien vers la version en langue tha dun livre interdit en Thalande. Les faits allgus ont t commis aux tats-Unis. Sa peine a t par la suite rduite de moiti. n Le Conseil constitutionnel a estim en juillet que le procs en lse-majest intent en 2009 Darunee Charnchaoengsilpakul, et qui stait tenu huis clos, ne limitait en rien les droits de la prvenue dans le cadre dune affaire pnale . Condamne en 2009 18ans demprisonnement, Darunee Charnchaoengsilpakul sest vu infliger en dcembre une peine de 15ans de dtention, lissue dun nouveau procs.
Impunit
Pour la huitime anne conscutive, aucun reprsentant des pouvoirs publics ni aucun membre des forces de scurit thalandaises en poste ou dtach dans les trois provinces les plus mridionales du pays na t condamn pour des actes criminels ayant entran des violations des droits humains. Cette impunit sexpliquait en partie par les dispositions de larticle17 du dcret relatif ltat durgence, en vigueur dans toute la rgion ( lexception dun district) depuis juillet 2005. Ce texte confrait en effet limmunit judiciaire aux reprsentants du gouvernement commettant des violations des droits humains dans lexercice de leurs fonctions. Personne na ainsi t poursuivi pour la mort, aux mains des autorits, de 85musulmans du district de Tak Bai, dans la province de Narathiwat, en octobre 2004, ni dans laffaire du dcs sous la torture, pendant sa dtention, de limam Yapha Kaseng, en mars 2008 dans cette mme province. n Le 10aot, un tribunal de la province de Narathiwat a condamn Sudi-Rueman Mah-Leh deux ans demprisonnement pour avoir fourni de faux renseignements des agents de ltat chargs de lenqute ouverte la suite dune plainte pour actes de torture quil avait dpose contre un policier. Le tribunal a justifi sa dcision en faisant valoir que le policier en question et cinq de ses collgues avaient t acquitts des faits qui leur taient reprochs. Le Service des enqutes spciales a conclu la responsabilit des forces de scurit dans la mort dau moins 16personnes tues lors des manifestations antigouvernementales davril et mai 2010. Les dossiers des suspects ont t transmis lattention du parquet, qui devait examiner la possibilit de les citer devant un tribunal pour une enqute. la fin de lanne, personne navait t inculp dune responsabilit quelconque dans ces dcs pas plus, dailleurs, que dans les 76autres intervenus dans le mme contexte.
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n Un tribunal pnal a condamn le 23novembre Ampon Tangnoppakul, un homme de 61ans atteint dun cancer de la gorge, 20ans demprisonnement au titre des dispositions sur le crime de lse-majest et de la Loi relative aux infractions dans le domaine de linformatique. Alors quil affirmait ne pas savoir comment envoyer des SMS, il a t dclar coupable den avoir envoy quatre considrs comme insultants vis--vis dun membre de la famille royale.
Rfugis et migrants
Aprs les dclarations faites en dbut danne par le secrtaire gnral du Conseil national de scurit et par le gouverneur de la province de Tak, indiquant que les rfugis originaires du Myanmar allaient tre rapatris, le gouvernement thalandais sest engag, lors de lexamen de la Thalande dans le cadre de lExamen priodique universel [ONU], respecter lobligation internationale qui tait la sienne de ne pas renvoyer de personnes vers des pays o elles risqueraient dtre perscutes. Le nombre de rfugis prsents sur le territoire thalandais a augment et les programmes de rinstallation dans les pays tiers se sont poursuivis. la fin de lanne, prs de 150 000rfugis vivaient dans neuf camps situs le long de la frontire avec le Myanmar. Pourtant, le gouvernement sest abstenu, pour la cinquime anne conscutive, de soumettre les demandeurs dasile la procdure officielle dexamen. En consquence, prs de la moiti des rsidents des camps navaient pas t enregistrs. Les autorits cherchaient dissuader les organisations daide de fournir une assistance alimentaire et, plus gnralement, humanitaire aux rfugis des camps. Des demandeurs dasile ont cette anne encore t arrts, placs en dtention illimite, expulss ou renvoys vers des pays o ils risquaient dtre victimes de perscutions. n En juin, les services de limmigration ont pour la premire fois autoris la libration sous caution de rfugis dtenus au Centre de dtention pour immigrs de Bangkok. Les 96bnficiaires appartenaient tous la communaut ahmadiyya du Pakistan. n En juillet, les immigrs travaillant dans le secteur de la pche ont t somms de se faire enregistrer auprs des autorits avant la fin du mois daot, en spcifiant leur nom et celui de leur employeur. Les immigrs travaillant dans dautres secteurs de lconomie avaient seulement jusquau mois de juillet pour se faire connatre. Cette initiative sinscrivait dans la politique
de lutte des pouvoirs publics contre lexploitation des immigrs par les trafiquants de main-duvre et les employeurs. n En dcembre, les autorits ont remis entre les mains des autorits laotiennes un rfugi enregistr auprs du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis. Ka Yang a t livr la frontire thalandolaotienne, dans la province dUbon Ratchathani. Cet homme avait reu laccord des tats-Unis pour sa rinstallation le 24dcembre 2009, mais avait t renvoy de force au Laos avec 157autres rfugis le jour-mme. Il avait de nouveau fui le Laos par la suite pour revenir en Thalande. Lors des grandes inondations qui ont frapp la Thalande au dbut du mois daot, les services de limmigration et la police ont arrt et expuls de nombreux immigrs dont les papiers avaient t perdus dans la catastrophe ou confisqus par leurs employeurs, nhsitant pas, dans certains cas, leur extorquer de largent. Nombre de travailleurs immigrs qui se prsentaient aux frontires pour rentrer chez eux sans passeport ont t intercepts lors de contrles par les services de limmigration. Certains, notamment parmi les travailleurs originaires du Myanmar, ont t placs en dtention. Ces personnes ont gnralement t expulses ensuite, parfois de nuit. Certaines ont en plus t victimes dextorsions de fonds, soit de la part des autorits thalandaises elles-mmes, soit avec laccord tacite de ces dernires. n Ragissant aux informations selon lesquelles les immigrs taient rejets des centres daccueil, le gouvernement a mis en place en novembre au moins un foyer qui leur tait spcifiquement destin.
Peine de mort
la connaissance dAmnesty International, aucune excution na eu lieu cette anne. Toutefois, les tribunaux thalandais ont prononc 40condamnations mort en 2011, un chiffre en lgre baisse par rapport la tendance de ces dernires annes, qui ont vu en moyenne une condamnation par semaine. Les condamns mort restaient entravs par des fers aux pieds en permanence, bien que cette pratique et t juge illgale par un tribunal en 2009 (dcision toutefois conteste et en cours dappel). n Ikeda Kengo, un ressortissant japonais condamn mort en mars 2009, attendait toujours dans les couloirs de la mort. Il navait pourtant pas bnfici des services
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dun avocat, ou du moins navait pas su quil pouvait en bnficier. Or, la loi thalandaise obligeait les tribunaux appels juger des personnes passibles de la peine de mort nommer un avocat doffice, lorsque laccus nen avait pas dj un.
cinq tats lui demandant de mettre en uvre les recommandations de la Commission de laccueil, de recherche de la vrit et de rconciliation (CAVR).
Impunit
Malgr les investigations menes par lquipe charge denquter sur les infractions graves, limpunit restait la rgle en matire datteintes aux droits humains. Les victimes, leurs proches et les ONG timoraises continuaient de demander que la justice fasse son travail dans les affaires de violations des droits humains commises entre 1975 et 1999 par les forces de scurit indonsiennes, une exigence de justice sacrifie par le gouvernement au nom de la rconciliation avec lIndonsie. La majorit des personnes accuses datteintes aux droits humains se trouvaient, pense-t-on, en Indonsie, o elles vivaient sans tre inquites. n En juillet, Valentim Lavio, ancien membre de la milice Fer rouge et blanc (BMP), a t condamn neuf annes demprisonnement par le tribunal de district de Dili. Il tait accus de meurtre constitutif de crime contre lhumanit, commis au lendemain du rfrendum de 1999 sur lindpendance. Son recours en appel a t rejet le 26septembre. Il tait cependant toujours en libert la fin de lanne et stait rfugi en Indonsie, ce quont confirm les autorits. Arriv expiration en janvier, un protocole daccord conclu entre le Provedor (mdiateur charg des droits humains et de la justice) du Timor-Leste et la Commission nationale des droits humains (Komnas HAM) indonsienne, qui prvoyait la mise en uvre des recommandations de la CAVR et de la Commission vrit et amiti (CTF, institue conjointement par le Timor-Leste et lIndonsie), a t renouvel en novembre. Aucune avance na t signale (voir Indonsie). Repouss par le Parlement en fvrier, le dbat sur la cration dun Programme national de rparations et dun Institut de la mmoire , qui serait charg dappliquer les recommandations de la CAVR et de la CTF, navait toujours pas eu lieu la fin de lanne.

v Une dlgation dAmnesty International sest rendue en Thalande en
septembre. 4 They took nothing but his life: Unlawful killings in Thailands southern insurgency (ASA39/002/2011).
TIMOR-LESTE
RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU TIMOR-LESTE
Chef de ltat: Jos Manuel Ramos-Horta Chef du gouvernement: Kay Rala Xanana Gusmo Peine de mort: abolie Population: 1,2 million Esprance de vie: 62,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 56,4 Taux dalphabtisation des adultes: 50,6 %
Les auteurs des graves atteintes aux droits humains perptres sous loccupation indonsienne du Timor oriental (1975-1999) jouissaient toujours pour la plupart de limpunit. Les forces de scurit se seraient rendues responsables de violations des droits fondamentaux de la personne, notamment de mauvais traitements. La violence domestique restait un problme majeur.
Contexte
T
Le Conseil de scurit de lONU a prolong en fvrier dune anne supplmentaire le mandat de la Mission intgre des Nations unies au Timor-Leste (MINUT). Toujours en fvrier, le Groupe de travail sur les disparitions forces ou involontaires [ONU] sest rendu sur place. Au mois doctobre, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a examin la situation des droits humains au Timor-Leste dans le cadre du mcanisme de lExamen priodique universel. Plusieurs tats ont regrett cette occasion que les auteurs datteintes graves aux droits fondamentaux continuent dchapper la justice. Le pays a accept de prendre en considration les appels lancs par

En mars, les Nations unies ont confi la Police nationale du Timor-Leste lentire responsabilit des oprations de police dans lensemble du pays. Selon certaines informations, des policiers et des militaires se sont rendus responsables de violations des droits humains, notamment de mauvais traitements.
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Un certain nombre daffaires de violence au foyer ont t juges devant les tribunaux, conformment la Loi de 2010 contre la violence domestique. Ce type de violence restait nanmoins frquent et certaines affaires taient toujours traites dans le cadre de mcanismes traditionnels, qui empchaient les victimes dobtenir vritablement justice.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Timor-Leste
en fvrier et en novembre. 4 Timor-Leste: Justice delayed, justice denied - Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, October 2011 (ASA57/003/2011).
TOGO
RPUBLIQUE TOGOLAISE
Chef de ltat: Faure Essozimna Gnassingb Chef du gouvernement: Gilbert Fossoun Houngbo Peine de mort: abolie Population: 6,2 millions Esprance de vie: 57,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 97,5 Taux dalphabtisation des adultes: 56,9 %
protestation populaire. Le texte a nanmoins t adopt en mai. En octobre, la Cour de justice de la CEDEAO a reproch au gouvernement togolais les dcisions prises dans laffaire relative neuf dputs de lAlliance nationale pour le changement (ANC, opposition) rvoqus de lAssemble nationale. La Cour a demand au gouvernement de rparer le prjudice commis et daccorder une indemnisation financire aux dputs. Bien que les autorits aient accept de verser ces ddommagements elles refusaient toujours, la fin de lanne, de rintgrer les neuf parlementaires au sein de lAssemble. En octobre, le Togo a accept certaines des recommandations formules par le Groupe de travail charg de lExamen priodique universel [ONU], notamment sur la garantie dindpendance et dimpartialit de la Commission vrit, justice et rconciliation. Le gouvernement a rejet les recommandations relatives la ratification du Statut de Rome de la Cour pnale internationale.

Les forces de scurit ont, maintes reprises, fait usage de gaz lacrymogne pour disperser des manifestants et ont recouru une force excessive lors de plusieurs marches de protestation organises par des partis politiques et des tudiants. n En mars, les forces de scurit ont dispers au moyen de gaz lacrymogne des manifestants qui dnonaient un projet de loi visant restreindre la libert de runion. Jean-Pierre Fabre, prsident de lANC, a t plac en rsidence surveille plusieurs reprises afin quil ne puisse pas participer ces manifestations. n En juin, les forces de scurit ont fait usage de la force contre le Mouvement pour lpanouissement des tudiants togolais (MEET), une organisation tudiante qui rclamait des amliorations du systme universitaire. Les chauffoures ont clat aprs que sept tudiants dont le dirigeant du MEET Abou Seydou eurent t arrts et brutaliss. Plusieurs tudiants ont t blesss, grivement pour certains, par des balles en caoutchouc.
Les forces de scurit ont eu recours une force excessive pour disperser des manifestations pacifiques organises par des partis politiques et des tudiants. Elles ont utilis notamment du gaz lacrymogne et des balles en caoutchouc. Une trentaine de responsables politiques et militaires ont t condamns des peines de prison sur la base d aveux arrachs sous la torture. Les auditions de la Commission vrit, justice et rconciliation ont eu lieu de septembre novembre; limpunit demeurait la rgle parmi les forces de scurit, qui ont cherch perturber le fonctionnement de la Commission.
Contexte
En mars, un projet de loi prvoyant lobligation de notifier les autorits au pralable de la tenue de toute manifestation publique a suscit des critiques de la part de la classe politique, ainsi que des marches de

Le recours la torture tait gnralis durant la dtention provisoire, lobjectif tant darracher des aveux ou de compromettre des accuss.
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n En mars, Sow Bertin Agba a t arrt pour escroquerie et tortur cinq jours durant, menott, dans un garage de lAgence nationale de renseignement. Il a eu un bras cass et des lsions sur tout le corps. la fin de lanne, il tait toujours dtenu la prison civile de Tsvi, sans avoir t jug. n En septembre, 33personnes accuses de fomenter un complot contre ltat, dont Kpatcha Gnassingb (demi-frre du prsident), ont t condamnes par la Cour suprme des peines de prison allant dans certains cas jusqu 20annes de rclusion. Ds la fin du procs, le ministre de la Justice a demand la Commission nationale des droits de lhomme (CNDH) douvrir une enqute sur des allgations de torture. La CNDH navait pas rendu ses conclusions publiques la fin de lanne.
TRINIT-ETTOBAGO
RPUBLIQUE DE TRINIT-ET-TOBAGO
Chef de ltat: George Maxwell Richards Chef du gouvernement: Kamla Persad-Bissessar Peine de mort: maintenue Population: 1,3million Esprance de vie: 70,1 ans Mortalit des moins de cinq ans: 35,3 Taux dalphabtisation des adultes: 98,7 %
Impunit
La Commission vrit, justice et rconciliation, mise en place pour faire la lumire sur les violations des droits humains perptres entre 1958 et 2005, a tenu des auditions de septembre novembre. Au total, 508 personnes ont t entendues, slectionnes partir des quelque 20 000dclarations reues. Les premires sances, qui se sont droules Lom (la capitale) et dans dautres villes, concernaient essentiellement lattaque lance en 1991 contre la Primature (Services du Premier ministre) et certaines des atteintes aux droits humains perptres durant llection prsidentielle de 2005. Lune des sances du mois de septembre a t perturbe par lirruption des forces de scurit, qui cherchaient manifestement intimider les membres de la Commission et les tmoins. Lenqute mene sur 72plaintes de victimes de la rpression politique de 2005 na pas progress.
Ltat durgence a t dclar en rponse laugmentation de la criminalit. Cette anne encore, des homicides commis par des policiers ont t signals dont certains, daprs les circonstances, pourraient avoir t illgaux.
Contexte
Le 21aot, le gouvernement a dcrt ltat durgence pour lutter contre une menace la scurit nationale aux termes vagues, mais lie au crime organis. En vertu de ce dispositif, les forces de scurit pouvaient procder des perquisitions et des arrestations sans mandat, les dfils et rassemblements publics taient interdits moins davoir t autoriss par la prfecture et un couvrefeu tait impos durant la nuit. Ltat durgence a t lev le 5dcembre. Le Premier ministre a annonc que la frquence des crimes violents avait considrablement baiss pendant ltat durgence. Cependant, il a t signal plusieurs reprises que les policiers abusaient de leurs pouvoirs et que les habitants des zones dites sensibles taient pris pour cibles sans discernement. Plus de la moiti des 449personnes arrtes pendant ltat durgence au titre de la lgislation sur la lutte antigangs ont t libres faute de preuves. Le directeur du parquet a reproch la police des dfaillances dans le recueil des lments de preuve.

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4 Togo: Procs Kpatcha Gnassingb - les aveux extorqus sous la torture ne doivent pas tre retenus (AFR57/001/2011).

Plusieurs dizaines de personnes ont t tues par la police. Souvent, les dclarations des tmoins contredisaient la version des policiers qui affirmaient avoir tir en tat de lgitime dfense. n Le 22juillet 9heures, Abigail Johnson, Allana Duncan et Kerron Eccles ont t abattus par la police alors quils traversaient en voiture le village de
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Barrackpore. Les policiers ont affirm que des passagers du vhicule avaient tir sur eux et quils avaient d riposter. Cependant, des tmoins auraient dclar que ces trois personnes ntaient pas armes et que les policiers avaient dlibrment tir sur elles. Leur mort a dclench une semaine de protestations de la part des villageois. Sept policiers ont t inculps de meurtre en octobre et leur procs tait toujours en cours la fin de lanne. Des cas de dtention arbitraire et de mauvais traitements aux mains de la police durant ltat durgence ont t signals. n Arthur Lewis a t arrt son domicile, Williamsville, le 5septembre. Il a dclar avoir t frapp coups de matraque pendant sa dtention au poste de police de Morvant. Il a t libr sans inculpation le 9septembre.
TUNISIE
RPUBLIQUE TUNISIENNE
Chef de ltat: Zine el Abidine Ben Ali, remplac par Fouad Mebezaa le 15janvier, son tour remplac par Moncef Marzouki le 13dcembre Chef du gouvernement: Mohamed Ghannouchi, remplac par Bji Cad Essebsi le 27fvrier, son tour remplac par Hamadi Jebali le 24dcembre Peine de mort: abolie en pratique Population: 10,6millions Esprance de vie: 74,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 20,7 Taux dalphabtisation des adultes: 77,6 %
Justice
En septembre, le ministre de la Justice a annonc que plus de 100 000affaires pnales taient en souffrance devant les tribunaux. Le projet de loi visant acclrer la procdure judiciaire en supprimant les enqutes prliminaires a t adopt en dcembre.

Le nombre de cas de violence sexuelle ayant fait lobjet de plaintes entre janvier et septembre 2011 a diminu de 30 % par rapport la mme priode en 2010. Cependant, les violences lies au genre ntaient pas toutes signales, notamment en raison du manque de formation des policiers et de la lenteur de la justice. Deux ans et demi aprs son laboration, la stratgie nationale sur les questions de genre et le dveloppement navait toujours pas t adopte.
Peine de mort
Deux hommes ont t condamns mort. la fin de lanne, 31personnes taient sous le coup dune sentence capitale. En janvier, le gouvernement a prsent un projet de loi visant faciliter la reprise des excutions. Ce texte a t rejet par le Parlement en fvrier.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus Trinit-etTobago en novembre-dcembre. 4 Trinidad and Tobago: New bill would make the Constitution inconsistent with human rights and pave the way to executions (AMR49/001/2011).
Des centaines de personnes ont t blesses par les forces de scurit et quelque 300personnes sont mortes au cours de manifestations de grande ampleur dans les semaines qui ont prcd le 14janvier, date laquelle le prsident Zine el Abidine Ben Ali a t renvers et a fui le pays. De nombreux manifestants pacifiques ont t abattus par les forces de scurit, qui ont utilis des balles relles. Un processus global de rformes a alors t lanc: des prisonniers politiques, dont certains taient des prisonniers dopinion, ont t remis en libert; les restrictions lgales qui pesaient sur les partis politiques et les ONG ont t leves; la Direction de la sret de ltat, tristement clbre pour pratiquer la torture en toute impunit sur les dtenus, a t dissoute; la Tunisie a adhr des traits internationaux relatifs aux droits humains et une Assemble nationale constituante a t lue, avec pour mandat dlaborer une nouvelle constitution. Toutefois, les violations des droits humains se sont poursuivies et les forces de scurit ont continu de recourir une force excessive contre des manifestants qui protestaient contre le rythme des rformes, jug trop lent. Des protestataires ont t battus, entre autres formes de mauvais traitements, au moment de leur interpellation et en dtention. Malgr quelques amliorations, les femmes continuaient dtre victimes de discrimination, dans la lgislation et dans la pratique. La peine capitale tait maintenue, mais aucune condamnation mort na t signale et aucune excution na eu lieu.
Contexte
Aprs 23ans au pouvoir, le prsident Ben Ali a quitt le pays le 14janvier pour se rfugier en Arabie
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saoudite, la suite de plusieurs semaines de manifestations dans tout le pays contre son rgime rpressif. Plus de 230personnes ont t tues et 700autres blesses au cours des manifestations, et 70 dtenus, peut-tre davantage, sont morts dans les prisons lors dincidents lis au mouvement de contestation. Le Premier ministre Mohamed Ghannouchi, qui stait proclam prsident par intrim, a t remplac quelques heures plus tard par Fouad Mbezaa; il a alors repris ses fonctions de Premier ministre. Il a proclam le 15janvier ltat durgence qui a t prolong en aot, puis en novembre, puis de nouveau en dcembre jusqu la fin du mois de mars 2012 et a dsign un gouvernement provisoire. Contraint la dmission en fvrier par les manifestations populaires, il a t remplac par Bji Cad Essebsi. En dcembre, la suite des lections doctobre pour lAssemble nationale constituante, Moncef Marzouki a t nomm prsident et Hamadi Jebali est devenu Premier ministre. Le gouvernement de transition a promulgu en fvrier une amnistie qui a entran la remise en libert de prisonniers dopinion, entre autres prisonniers politiques. Il a galement dsign trois commissions dans le cadre du processus de rformes: la Haute Instance pour la ralisation des objectifs de la rvolution, de la rforme politique et de la transition dmocratique; la Commission nationale dinvestigation sur la corruption et la malversation, et la Commission nationale dinvestigation sur les dpassements et les violations, qui avait pour mandat denquter sur les homicides de manifestants, entre autres violations des droits humains commises par les forces de scurit au cours du mouvement de protestation qui a renvers le prsident Ben Ali. Cette dernire Commission navait pas dpos son rapport la fin de lanne. Toutefois, deux anciens ministres de lIntrieur Rafik Haj Kacem et Ahmed Friaa faisaient partie des 139anciens reprsentants de ltat, dont lex-prsident, devant tre jugs pour des chefs daccusation concernant les manifestants tus ou blesss dans les semaines prcdant le 14janvier. Ouvert en novembre, leur procs ntait pas termin la fin de lanne. Lancien prsident Ben Ali et des membres de sa famille ont galement t jugs, par contumace, et condamns pour corruption et infraction la lgislation sur les stupfiants. En mars, le gouvernement de transition a dissous la Direction de la sret de ltat, un service de police
suscitant une aversion gnrale et tristement clbre pour ses sances de torture et autres violations graves des droits humains commises sous le rgime du prsident Ben Ali. Les autorits ont galement modifi la Loi relative aux associations, qui imposait des restrictions svres aux activits de celles-ci; des partis politiques autrefois interdits, dont le parti islamiste Ennahda (Renaissance) et le Parti communiste des ouvriers tunisiens (PCOT), ainsi que des organisations de dfense des droits humains et dautres ONG, ont pu se dclarer officiellement. Selon le ministre de lIntrieur, on recensait en septembre, 1 366associations et 111partis politiques nouvellement autoriss. Le Rassemblement constitutionnel dmocratique (RCD), parti de lancien prsident Ben Ali, a t dissous en mars. Le gouvernement a ratifi dimportants traits internationaux relatifs aux droits humains, savoir le Protocole facultatif se rapportant au PIDCP, le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture [ONU], la Convention contre les disparitions forces et le Statut de Rome de la Cour pnale internationale (CPI). Il a galement lev les rserves de la Tunisie la Convention sur les femmes [ONU]. Les premires lections aprs le soulvement, tenues le 23octobre, ont dsign une Assemble nationale constituante de 217membres, charge dlaborer une nouvelle constitution et de nommer un gouvernement de transition. Ennahda a remport une majorit de siges, mais pas la majorit absolue. LAssemble, qui sest runie pour sa premire sance le 22novembre, a dsign aux postes de prsident, de Premier ministre et de prsident de lAssemble des reprsentants des trois partis ayant obtenu le plus grand nombre de siges. Les personnalits nommes ont pris leurs fonctions en dcembre. Les rapporteurs spciaux des Nations unies sur la torture et sur la promotion et la protection des droits de lhomme et des liberts fondamentales dans la lutte antiterroriste se sont rendus lun et lautre en Tunisie en mai.
volutions lgislatives et constitutionnelles

La Constitution a t suspendue en mars. Dautres lois sont restes en vigueur, mais certaines ont t largement modifies en vue de lever les restrictions
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pesant sur lexercice des droits fondamentaux. Cest notamment le cas du Code de la presse et de la Loi relative la communication audiovisuelle qui, si elles continuent driger la diffamation en infraction pnale, ne prvoient toutefois plus les peines demprisonnement autrefois encourues. Des modifications la Loi relative aux associations ont supprim les restrictions pesant sur la formation ou lappartenance une association, et dpnalis la prestation de services des associations non reconnues . Les dispositions sur la torture ont t modifies de manire mettre la dfinition de la torture du Code pnal davantage en conformit avec celle nonce par le droit international. Toutefois, un dlai de prescription de 15ans a t introduit pour le crime de torture, contrairement ce que prvoit le droit international en matire de droit un recours et rparation. Dautres textes lgislatifs, comme le dispositif sur la lutte antiterroriste, la Loi rglementant les runions publiques, cortges, dfils, manifestations et attroupements, et la Loi relative lorganisation judiciaire, devaient encore subir des rformes. Le ministre de lIntrieur a expos une feuille de route pour la rforme de la police. Elle ne comportait aucune disposition en vue denquter sur les violations des droits humains commises dans le pass par la police et les agents de la Direction de la sret de ltat, organe dmantel, et dobliger les responsables rendre compte de leurs actes. On ignorait si un systme de vrification avait t mis en place pour empcher les anciens agents de la Direction ou dautres branches de la police et des forces de scurit responsables de violations passes des droits humains dtre nomms ou maintenus des postes o ils pouvaient se livrer de nouveau de tels actes.
empchs de filmer la dispersion par la force de nouvelles manifestations sur la place de la Kasbah. Le ministre de lIntrieur a prsent des excuses, mais les agents des forces de scurit ont de nouveau eu recours la violence le 15juillet lorsque des protestataires ont tent de se joindre un sit-in devant la Kasbah. Un grand nombre des 47personnes au moins qui auraient t arrtes ont affirm quelles avaient t frappes au moment de leur interpellation. Ahmed Ben Nacib, membre de lorganisation de dfense des droits humains Libert et quit, a notamment t poursuivi par des policiers moto avant dtre matraqu, rou de coups de pied et gifl. Il a de nouveau t brutalis durant sa garde vue, puis remis en libert. n Thabet el Hejlaoui, 13ans, est mort le 17juillet aprs avoir semble-t-il t touch par une balle perdue alors quil regardait les forces de scurit tirer sur des manifestants antigouvernementaux devant une caserne de larme, Sidi Bouzid.
Libert dexpression
Les forces de scurit ont t accuses de ne pas avoir ragi efficacement dans plusieurs cas o des membres de groupes religieux extrmistes tentaient dempcher des personnes dexercer leur droit la libert dexpression. n En octobre, la police a t accuse de ne pas tre intervenue efficacement lorsque des extrmistes religieux ont attaqu le sige de NesmaTV aprs la diffusion du film danimation Persepolis, quils considraient comme blasphmatoire. Le propritaire de la chane de tlvision a t agress par la suite. La police a arrt quelques suspects, qui ont t remis en libert sans caution. Le propritaire de NesmaTV a t inculp de corruption morale un crime passible dune peine demprisonnement assortie dune amende et de trouble lordre public dans une procdure intente son encontre par un groupe davocats.

Aprs la dsignation du gouvernement de transition, les forces de scurit ont rprim par un usage excessif de la force de nouvelles manifestations portant, entre autres, sur le rythme des rformes, jug trop lent. n En fvrier, trois personnes auraient trouv la mort lorsque les forces de scurit ont dispers par la violence un sit-in pacifique sur la place de la Kasbah Tunis. n En mai, des journalistes ont t battus par des membres des forces de scurit qui les auraient

De nouvelles informations ont fait tat de torture et de mauvais traitements, mais les cas signals taient beaucoup moins nombreux que les annes prcdentes. Le plus souvent, les victimes se plaignaient davoir t battues par des policiers au moment de leur interpellation au cours de manifestations ou pendant leur transfert dans un poste de police, ou encore durant leur garde vue.
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n Fouad Badrouci, un lycen de 17ans, a t arrt le 6mai Tunis, aprs une manifestation, par des policiers qui avaient le visage masqu. Il a t frapp coups de poing, de pied et de matraque avant dtre conduit avec dautres jeunes manifestants la prison de Bouchoucha. leur arrive, on les a forcs rester un long moment debout, les bras et une jambe en lair; ils ont t frapps et privs de nourriture et deau. On leur a ensuite fait signer un papier en blanc, puis on les a remis en libert le lendemain matin. Fouad Badrouci a subi des fractures du nez, du bras droit et dune cte. n Mohamed Sidki Hlimi sest plaint davoir t viol et davoir subi dautres svices infligs par des policiers qui lavaient convoqu dans une base militaire de Kasserine, en mars, aprs quil eut accus un grad de la police dtre responsable de la mort de personnes qui manifestaient contre le prsident Ben Ali. Cet homme a affirm quil avait t menott et enchan durant les sept jours de sa garde vue et quil tait rest nu aprs avoir t dshabill le premier soir, suspendu un poteau, frapp et viol. Il a de nouveau t battu quand il a refus de signer une dclaration accusant des personnes quil ne connaissait pas davoir incendi des postes de police. Il a ensuite t libr. la suite de sa visite en Tunisie, en mai, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a exhort le gouvernement faire savoir tous les policiers et autres agents de la force publique que le recours la torture et aux mauvais traitements tait prohib, et veiller ce que les responsables de tels agissements ne soient pas exempts de responsabilit pnale.
denqutes contre des responsables prsums datteintes aux droits humains, mais les juges dinstruction se montraient gnralement rticents prendre des mesures contre des agents de ltat, ou dans lincapacit de le faire. Cette situation tait aggrave par le refus manifeste du ministre de lIntrieur de cooprer avec la justice. partir du mois de mai, toutes les procdures concernant les violations des droits humains commises pendant le soulvement ont t renvoyes devant des tribunaux militaires. La commission dtablissement des faits dsigne en fvrier pour enquter sur les violations des droits fondamentaux commises durant le soulvement navait pas termin ses travaux la fin de lanne. Elle a dclar quelle ne transmettrait pas dlments de preuve au pouvoir judiciaire en labsence dune demande formelle, ce qui a suscit des interrogations quant son efficacit. Elle a ajout quelle avait rencontr toutes les victimes de violations commises durant le soulvement, ce qui a t contest par de nombreuses personnes qui avaient particip au mouvement de protestation. La commission devait dposer son rapport et formuler des recommandations au dbut de 2012.
Droits des femmes

Le gouvernement de transition a lev les rserves de la Tunisie la Convention sur les femmes; dautres amliorations ont t constates. Le gouvernement a notamment adopt le principe de la parit entre hommes et femmes pour les lections; dans la pratique toutefois, les partis politiques ont principalement prsent des hommes sur leurs listes. Les femmes ont t autorises utiliser pour leur carte didentit des photos sur lesquelles elles portent le hijab (foulard). Les femmes restaient par ailleurs victimes de discrimination dans la lgislation et dans la pratique. Le Code de statut personnel conservait ainsi la discrimination envers les femmes en matire dhritage et de garde des enfants, et des militantes des droits des femmes se sont plaintes davoir t la cible de campagnes de dnigrement. n La journaliste Salma Jlassi, figure de premier plan du Syndicat national des journalistes tunisiens (SNJT), a affirm avoir reu des menaces de mort anonymes et avoir t la cible de commentaires dgradants dans les mdias et sur Internet, apparemment en raison de ses opinions et de ses prises de position publiques.
Impunit
Bien que plusieurs anciens agents de ltat aient t inculps pour des homicides de manifestants, entre autres atteintes aux droits humains commises durant le soulvement, aucune mesure na t prise pour obliger les responsables des violations flagrantes des droits humains commises durant les 23annes du rgime du prsident Ben Ali rendre compte de leurs actes. Des familles de victimes ont dnonc ce quelles considraient comme un dni de justice et affirm que des policiers, des agents de la Direction de sret de ltat et dautres responsables de violations des droits humains commises dans le pass taient toujours en fonction ou avaient simplement t muts, voire promus des postes plus levs. Certaines familles ont tent dobtenir louverture
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Rfugis et migrants
partir de janvier, de nombreux Tunisiens ont tent de quitter le pays bord de petits bateaux. Certains se sont perdus en mer, dautres ont russi atteindre lle italienne de Lampedusa. En avril, les gouvernements tunisien et italien ont convenu que 20 000Tunisiens environ seraient rapatris, et que les autorits tunisiennes renforceraient les contrles le long de la cte. Venus de Libye aprs le dclenchement du conflit dans ce pays, un trs grand nombre de migrants et de rfugis sont arrivs en Tunisie. Beaucoup de migrants ont bnfici dune assistance pour retourner dans leur pays dorigine, mais quelque 3 800rfugis et demandeurs dasile taient toujours bloqus la fin de lanne Choucha, lun des trois camps installs proximit du point de passage frontalier de Ras Jedir, entre la Tunisie et la Libye. Originaires pour la plupart drythre, de Somalie et du Soudan, ils ne pouvaient pas rentrer dans leur pays car ils craignaient dtre perscuts.
TURKMNISTAN
TURKMNISTAN
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Gourbangouly Berdymoukhammedov abolie 5,1millions 65ans 45,3 99,6 %
Le Comit contre la torture [ONU] a estim que la torture tait une pratique gnralise au Turkmnistan. Le gouvernement a poursuivi sa politique de rpression lgard des journalistes et des dfenseurs des droits humains.

De nombreuses informations ont fait tat dactes de torture et dautres mauvais traitements infligs des dfenseurs des droits humains, des journalistes et des personnes appartenant des minorits religieuses par des policiers, des fonctionnaires du ministre de la Sret nationale ou des membres du personnel pnitentiaire. Les autorits nont pas men de vritable enqute sur ces affirmations. Le Comit contre la torture a publi en juin ses observations finales sur le Turkmnistan. Il sest dit profondment proccup par les allgations nombreuses et concordantes dnonant la pratique gnralise dans ltat partie de la torture et des mauvais traitements lencontre des dtenus .
Peine de mort
La peine capitale tait maintenue, mais aucune condamnation mort na t signale et aucune excution na eu lieu. La Tunisie maintenait un moratoire de facto sur les excutions depuis 1991. n Saber Ragoubi, dclar coupable dinfractions lies la scurit et condamn mort en 2007, a t libr en fvrier.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Tunisie en
janvier, fvrier-mars, avril et octobre. 4 Tunisie. Programme pour le changement en matire de droits humains (MDE30/008/2011). 4 Tunisie. La Tunisie en rvolte. Les violences de ltat pendant les manifestations antigouvernementales (MDE30/011/2011). 4 Tunisie. Dix mesures pour les droits humains. Manifeste dAmnesty International pour les droits humains en Tunisie (MDE30/017/2011).
Les autorits ont continu de rprimer la dissidence. Les journalistes travaillant avec des organes de presse trangers connus pour leurs articles critiques envers le rgime faisaient lobjet dactes de harclement et dintimidation. Les groupes indpendants de la socit civile ne pouvaient pas fonctionner au grand jour. Le Comit contre la torture a instamment pri le gouvernement de veiller ce que les dfenseurs des droits de lhomme et les journalistes, au Turkmnistan comme ltranger, soient protgs contre les actes dintimidation ou de violence motivs par leurs activits . Les autorits continuaient davoir recours linternement en asile psychiatrique pour faire taire les dissidents. n Condamns en 2006, lissue dun procs non quitable, des peines demprisonnement pour
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acquisition, possession ou vente illgales de munitions ou darmes feu , deux prisonniers dopinion proches de la Fondation Helsinki du Turkmnistan (une ONG), Annakourban Amanklytchev et Sapardourdy Khadjiev, purgeaient toujours leur peine. Le Comit contre la torture a appel le gouvernement mettre en uvre la demande mise en 2010 par le Groupe de travail sur la dtention arbitraire, qui souhaitait la libration immdiate des deux hommes et loctroi de dommages-intrts. n Dovletmyrat Yazkouliev, journaliste pour Radio Free Europe/Radio Liberty, a bnfici le 26octobre dune amnistie prsidentielle. Quelques jours plus tt, lissue dun procs expditif, il avait t dclar coupable davoir encourag un membre de sa famille se suicider. Il avait t condamn cinq ans demprisonnement. Selon son entourage, il aurait en fait t pris pour cible en raison du reportage critique quil avait fait sur lexplosion meurtrire, en juillet, dun dpt darmes prs dAchgabat. Quelques mois auparavant, il avait couvert les rvolutions qui avaient dferl sur le Moyen-Orient et fait des comparaisons avec la situation au Turkmnistan. n Le militant Amanguelen Chapoudakov, 80ans, a t arrt le 7mars et plac pendant 40jours en hpital psychiatrique. Il avait accord Radio Azatlyq (le service en langue turkmne de Radio Free Europe/Radio Liberty) un entretien au cours duquel il avait accus un responsable local de corruption. n Le site Internet dactualits indpendant Chronicles of Turkmenistan, anim par des migrs, a t mis hors dusage par une cyberattaque le 18juillet, quelques jours aprs avoir publi des informations sur lexplosion du dpt darmes situ prs dAchgabat. Les auteurs de cette attaque auraient rendu publiques des donnes concernant les usagers de ce site, y compris ceux vivant au Turkmnistan, leur faisant ainsi courir le risque dtre harcels par les autorits. Des reprsentants des pouvoirs publics locaux se sont rendus au domicile de la mre du rdacteur en chef du site et lauraient interroge de faon menaante. Elle a indiqu un peu plus tard quelle avait t place sous surveillance.
Le refus deffectuer le service militaire constituait toujours une infraction pnale et il nexistait aucune solution civile de remplacement pour les objecteurs de conscience. Huit tmoins de Jhovah purgeaient des peines demprisonnement pour objection de conscience; un neuvime tait sous le coup dune condamnation avec sursis. Le pasteur protestant Ilmourad Nourliev tait toujours emprisonn.
Disparitions forces
Les autorits refusaient toujours de donner des informations concernant le sort de plusieurs dizaines de personnes arrtes et condamnes au lendemain de la tentative dassassinat dont aurait fait lobjet, en 2002, lancien prsident Saparmourad Niazov. Le Comit contre la torture a invit le gouvernement faire en sorte que des enqutes impartiales et approfondies soient menes sans dlai sur toutes les affaires non rsolues de disparitions forces prsumes, et tenir les proches des victimes informs des rsultats.

Le 1er aot, de jeunes Turkmnes qui faisaient leurs tudes au Tadjikistan et qui taient rentrs chez eux pour les vacances nont pas t autoriss repartir pour reprendre leurs cours. Cette interdiction a t leve en octobre mais certains de ces tudiants nont quand mme pas pu regagner leur universit. Les autorits turkmnes nont donn aucune explication.
TURQUIE
RPUBLIQUE TURQUE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Abdullah Gl Recep Tayyip Erdoan abolie 73,6millions 74 ans 20,3 90,8%

Les activits religieuses taient toujours troitement contrles. Nombre de groupes religieux minoritaires avaient toujours beaucoup de mal se faire inscrire sur les registres officiels, ce qui les exposait davantage dventuelles manuvres de harclement de la part des autorits.
Les rformes juridiques, notamment constitutionnelles, promises par le gouvernement nont pas t mises en place. Le droit la libert dexpression tait menac et les manifestants taient en butte une recrudescence des violences
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policires. Des milliers de procdures engages au titre de lois antiterroristes dficientes ne rpondaient pas aux normes dquit des procs. Des civils ont t tus dans des attentats lexplosif. Aucune avance na t enregistre en matire de reconnaissance du droit lobjection de conscience ou de protection des droits de lenfant par la justice. Les droits des rfugis et des demandeurs dasile, dune part, des lesbiennes, des gays, des personnes bisexuelles et des transgenres, dautre part, ntaient toujours pas reconnus. Les mcanismes de prvention des violences faites aux femmes demeuraient insuffisants.
Contexte
En juin, le Parti de la justice et du dveloppement (AKP) a remport les lections lgislatives et a t rlu au gouvernement. Neuf lus de lopposition ntaient pas en mesure de siger au Parlement, en raison de procdures engages leur encontre au titre de la lgislation antiterroriste. Huit faisaient lobjet de poursuites et se trouvaient toujours en dtention. Le neuvime, sous le coup dune condamnation, ntait pas autoris exercer ses fonctions. En juillet, le chef des forces armes et les trois plus hauts grads de son tat-major ont dmissionn, mettant ainsi en vidence les tensions persistantes entre le gouvernement et larme. Ces dmissions ont fait suite une vague darrestations de militaires en exercice et la retraite, accuss de complot en vue de renverser le rgime. En septembre, la Turquie a ratifi le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture, ouvrant la voie aux inspections indpendantes des lieux de dtention. Lanne sest toutefois acheve sans que le pays ait adopt de loi mettant en place le mcanisme national dapplication requis, ni tabli les autres mcanismes de prvention annoncs, tels quune procdure indpendante de traitement des plaintes contre la police et un poste de mdiateur. la fin de lanne, le projet de constitution promis navait toujours pas t soumis pour examen. Adoptes par rfrendum sous la prcdente lgislature, les modifications de la Constitution qui visaient mettre les lois relatives aux syndicats davantage en conformit avec les normes internationales nont pas t mises en uvre. Les affrontements arms entre le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) et les forces armes se sont intensifis. Une vaste intervention militaire
contre des positions du PKK a t mene en octobre dans le nord de lIrak. Lopration a contraint plusieurs centaines de civils quitter leurs villages. Trente-cinq civils, des enfants pour la plupart, ont t tus en dcembre lors dun bombardement effectu par un avion militaire turc dans larrondissement dUludere, prs de la frontire irakienne. Un tremblement de terre, suivi de plusieurs rpliques, a frapp le dpartement de Van (dans lest du pays) en octobre, faisant plus de 600morts. Les pouvoirs publics ont t critiqus pour navoir pas ragi rapidement cette situation durgence, plusieurs milliers de personnes stant retrouves sans toit, dans un froid glacial. Les autorits turques ont dnonc les violations des droits humains perptres en Mditerrane orientale. Elles ont annonc en septembre quelles contesteraient la lgalit du blocus naval de Gaza devant la Cour internationale de justice. Un rapport de lONU sur labordage, en mai 2010, du navire turc Mavi Marmara, avait conclu que les Forces de dfense dIsral avaient fait usage dune force excessive au cours de cette opration, qui avait entran la mort de neuf ressortissants turcs. En novembre, le ministre des Affaires trangres a annonc que des sanctions seraient imposes contre la Syrie, en raison des homicides de manifestants pacifiques dont continuait de se rendre coupable ce pays.
Libert dexpression
De nombreuses poursuites pnales mettant en pril le droit des personnes la libert dexpression ont t engages. Les journalistes critiques lgard du gouvernement et les militants politiques kurdes, entre autres, risquaient tout particulirement dtre poursuivis injustement, lorsquils dnonaient la situation des Kurdes en Turquie ou condamnaient les forces armes. Outre les procdures intentes au titre de diffrents articles du Code pnal, un grand nombre de procs menaant la libert dexpression ont t intents en vertu de la lgislation antiterroriste (voir Procs inquitables). Des personnalits de premier plan qui exprimaient ouvertement leurs opinions ont, cette anne encore, t menaces de violences. Lintroduction en novembre de nouvelles rglementations a galement suscit des craintes concernant dventuelles restrictions arbitraires sur les sites web. n En fvrier, le dfenseur des droits humains Halil Savda a reu confirmation de sa condamnation pour
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avoir dtourn la population du service militaire . Il a t condamn 100jours demprisonnement parce quil avait exprim son soutien au droit lobjection de conscience. la fin de lanne, deux autres procdures intentes contre Halil Savda pour le mme chef taient en cours, tandis quune autre condamnation tait en instance devant la Cour dappel suprme. n En mars, Ahmetk et Nedimener, deux journalistes enqutant sur des atteintes aux droits fondamentaux qui auraient t commises par des reprsentants de ltat, ont t inculps dappartenance une organisation terroriste. Larrestation de ces deux hommes et celle de six autres journalistes sinscrivaient dans le contexte dune opration lance par la police contre Ergenekon, un rseau criminel prsum qui aurait des ramifications au sein mme de larme et dautres institutions de ltat, contre qui pesaient des charges de complot en vue de renverser le gouvernement. Des articles rdigs par les deux journalistes constituaient des lments charge essentiels contre ce rseau. la fin de lanne, Ahmetk et Nedimener taient toujours dtenus dans lattente dun procs. n En novembre, 44personnes, dont lditeur Ragp Zarakolu et luniversitaire Bra Ersanl, ont t interpelles en raison de leur appartenance prsume lUnion des communauts du Kurdistan (KCK, proche du PKK). Ragp Zarakolu et Bra Ersanl ont tous deux t interrogs sur leur participation des vnements organiss par lAcadmie politique du Parti pour la paix et la dmocratie, un parti reconnu, ainsi que, respectivement, sur leurs publications et travaux universitaires. De nouvelles vagues darrestations ont eu lieu en novembre et en dcembre, visant 37avocats et 36journalistes souponns dappartenir la KCK. Tous taient maintenus en dtention la fin de lanne. n Baskn Oran et Etyen Mahupyan, deux journalistes dAgos, publication bilingue en armnien et en turc, ont reu des menaces de mort en juin. Des menaces similaires avaient dj t profres depuis 2004, sans que quiconque nait t traduit en justice.
force excessive lors des manifestations et cela a t particulirement le cas lors des rassemblements intervenus avant et aprs les lections de juin. Les manifestations ont souvent dgnr aprs que la police fut intervenue et eut utilis du gaz poivre, des canons eau et des balles en plastique. Les mdias ont attest de nombreux cas o des agents de la force publique avaient frapp des manifestants coups de matraque. n Des heurts ont clat entre policiers et manifestants la suite de manifestations organises Hopa, une ville du dpartement dArtvin (nord-est du pays), en mai et en juin. Un manifestant a t tu et plusieurs autres ont t blesss. Metin Lokumcu est mort dune crise cardiaque aprs avoir t suffoqu par du gaz poivre lanc par la police. Des personnes qui staient rassembles Ankara pour dnoncer les mthodes de maintien de lordre employes lors des manifestations de Hopa ont galement t vises par des violences policires. Lavocat de Dilat Akta, une manifestante, a dclar que celle-ci avait t roue de coups par une dizaine de policiers, au point quelle souffrait dune fracture de la hanche lui interdisant de marcher pendant six mois. Lenqute pnale ouverte sur ces violences ntait pas acheve la fin de lanne. Cest la deuxime fois que Dilat Akta subissait des brutalits policires. En mars, un policier avait t film par la tlvision alors quil la frappait coups de poing, en marge dune manifestation. Le procureur dAnkara avait cependant dcid de classer laffaire. n En octobre, le conscrit Uur Kantar est mort lhpital des suites des tortures quil aurait subies aux mains de soldats alors quil tait dtenu par larme au sein de sa garnison, dans le nord de Chypre. Cinq fonctionnaires, dont le directeur de la prison militaire, ont t accuss davoir provoqu sa mort. La procdure se poursuivait la fin de lanne.
Impunit
Les enqutes ouvertes sur des cas prsums datteintes aux droits humains commises par des reprsentants de ltat naboutissaient toujours pas. Lorsque des actions pnales taient engages, les chances dobtenir la comparution en justice des responsables prsums taient bien faibles. Des personnes faisant tat de violations ont, comme les annes prcdentes, t lobjet de contre-accusations qui sinscrivaient dans le cadre de stratgies bien tablies.

Cette anne encore, des informations ont fait tat dactes de torture et dautres mauvais traitements infligs en garde vue et en dtention, mais aussi au cours des transferts aux postes de police et en prison. Les policiers avaient rgulirement recours une
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n En juin, le colonel Ali z et sept autres militaires ont t reconnus coupables de ngligence pour navoir pas transmis les informations relatives au complot visant le journaliste et dfenseur des droits humains Hrant Dink. Celles-ci auraient pu en effet empcher son assassinat en 2007. Un tribunal pour enfants a dclar Ogn Samast coupable davoir abattu Hrant Dink, mais on ignorait toujours si une enqute serait ouverte sur les circonstances exactes de lhomicide, notamment sur la collusion prsume avec des reprsentants de ltat. n Aucune enqute publique na t mene aprs la mort, en aot, dune famille de sept personnes dans la rgion du Kurdistan du nord de lIrak, la suite semble-t-il de bombardements effectus par un avion militaire turc. La Turquie effectuait alors des frappes ariennes sur les positions du PKK situes dans ce secteur. n En septembre, la Cour dappel suprme a infirm pour des raisons de procdure le jugement sans prcdent rendu en 2010 dans laffaire dEngin eber. Plusieurs gardiens de prison et dautres fonctionnaires avaient t condamns aprs la mort en dtention de cet homme, en octobre 2008. La dcision de la Cour dappel suprme a t communique par voie crite avec plus de deux mois de retard, un obstacle supplmentaire sur le chemin de la justice dans cette affaire. n En dcembre, un policier a t reconnu coupable d homicide par ngligence sur la personne dun demandeur dasile nigrian, Festus Okey, mort aprs avoir t bless par balle en 2007 au cours de sa garde vue. Le tribunal a rejet une demande des proches de la victime qui souhaitaient se constituer partie civile, conformment au droit turc. Le juge a galement dpos plainte au pnal contre des militants qui avaient critiqu laccusation et cherch intervenir dans cette affaire. n En dcembre, un tribunal local na pas prononc de peine privative de libert lencontre dun policier film en 2009 alors quil se saisissait dun manifestant mineur et le frappait plusieurs reprises la tte avec la crosse de son fusil. S.T., g de 14ans, a souffert dune fracture du crne et a t hospitalis en soins intensifs pendant six jours aprs cette agression. Le tribunal a allg la sanction prvue lorigine au motif que la blessure tait involontaire et en raison de la situation dans la rgion . Condamn une peine de six mois de prison avec sursis, le policier na pas t suspendu de ses fonctions.
Procs inquitables
Des milliers de poursuites ont t engages au cours de lanne en vertu de la lgislation antiterroriste, dans la plupart des cas pour appartenance une organisation terroriste. Le recours ces lois formules de manire excessivement large et vague tait source de nombreuses violations. Les militants politiques, parmi lesquels figuraient des tudiants, des journalistes, des crivains, des avocats et des universitaires, taient au nombre des personnes le plus souvent poursuivies en justice. Le parquet interrogeait frquemment des suspects au sujet de comportements protgs par le droit la libert dexpression ou par dautres droits internationalement reconnus. Parmi les autres irrgularits de procdure figurait le recours des priodes prolonges de dtention provisoire, durant lesquelles les avocats ntaient pas autoriss examiner les lments de preuve contre leurs clients ni contester vritablement la lgalit de leur dtention les dossiers faisaient en effet lobjet dordonnances de secret qui les empchaient dy accder. n la fin de lanne, Cihan Krmzgl, tudiant luniversit, se trouvait en dtention depuis 22mois dans lattente de son procs. Il tait accus de dgradation de biens et dappartenance une organisation terroriste. Le dossier de laccusation reposait sur le fait quil portait un foulard traditionnel, similaire celui de personnes accuses davoir particip une manifestation durant laquelle des cocktails Molotov avaient t lancs. Un policier a galement affirm lavoir vu sur les lieux, ce qui contredisait les dclarations dautres fonctionnaires de police. Bien que le procureur ait demand labandon des poursuites, faute de preuves, le juge a considr que Cihan Krmzgl devait tre maintenu en dtention et que la procdure son encontre devait se poursuivre.
Droits des enfants

Cette anne encore, des mineurs ont t poursuivis au titre de la lgislation antiterroriste, notamment pour participation des manifestations, en dpit des modifications lgislatives qui avaient t adoptes en 2010 prcisment pour viter des poursuites dans de tels cas. Le nombre denfants poursuivis a diminu, mais beaucoup dentre eux taient toujours placs en garde vue avec des adultes avant dtre transfrs dans un service pour mineurs. Des cas de dtention sans inculpation pendant la dure maximale autorise
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de quatre jours ont t signals, et des mineurs continuaient dtre placs en dtention provisoire pendant de longues priodes. Aucune mesure na t prise pour remdier labsence de tribunaux pour enfants dans de nombreux dpartements. n la fin de lanne, L.K., g de 17ans, se trouvait en dtention provisoire depuis huit mois et attendait que la Cour dappel suprme se prononce sur le tribunal ayant comptence pour le juger.

Des attaques lances par des groupes arms ont fait des morts et des blesss parmi la population civile. n Le 20septembre, trois civils ont t tus et 34autres ont t blesss dans un attentat lexplosif visant un quartier commerant frquent dAnkara, la capitale. Les Faucons de la libert du Kurdistan ont revendiqu laction. n Le mme jour, quatre civils ont t tus dans une attaque du PKK qui avait semble-t-il pour cible la police du dpartement de Siirt (sud-est du pays).
novembre, que le refus des autorits turques de donner la possibilit deffectuer un service civil en remplacement du service militaire bafouait les droits la libert de pense, de conscience et de religion. Comme les annes prcdentes, les personnes qui exprimaient publiquement leur soutien au droit lobjection de conscience taient traduites en justice (voir Libert dexpression). n Sous le coup de plusieurs condamnations pour avoir refus deffectuer son service militaire, lobjecteur de consciencenan Sver a t maintenu en dtention jusquen dcembre, puis a bnfici dune libration conditionnelle.

Des trangers se sont arbitrairement vu refuser laccs la procdure dasile et ont t renvoys de force dans des pays o ils risquaient dtre perscuts. Les autorits nont pas adopt les lois envisages prcdemment qui devaient garantir les droits lmentaires des rfugis et des demandeurs dasile. partir du mois de mai, plusieurs milliers de Syriens se sont rfugis en Turquie pour chapper aux violences et aux atteintes aux droits humains perptres dans leur pays. Un grand nombre dentre eux ont t hbergs dans des camps, mais nont pu avoir accs ni au Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) ni la procdure dasile. Leurs contacts avec le monde extrieur taient extrmement restreints; ils ne pouvaient notamment pas faire tat de la situation des droits humains en Syrie. Selon certaines sources, des Syriens ont t enlevs sur le territoire turc et transfrs en Syrie, o ils risquaient dtre perscuts.

Des expulsions forces ont t conduites en violation du droit des occupants dtres consults, dtre indemniss et de se voir proposer un autre logement. Les habitants des zones concernes par les projets de rnovation urbaine figuraient parmi les populations les plus dmunies et les plus vulnrables. Un certain nombre dentre eux, originaires de villages du sud-est de la Turquie, avaient dj connu lexprience dtre chass de chez soi. En mai, le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels [ONU] sest dit proccup par les projets de ce type. n Dans le quartier de Tarlaba, Istanbul, plusieurs dizaines de familles ont t expulses de force dans le cadre dun projet de rhabilitation urbaine men par la municipalit de Beyolu. Un certain nombre se seraient retrouves sans abri.
Rien na t fait pour remdier aux discriminations fondes sur lorientation sexuelle et lidentit de genre. Cette anne encore, les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres (LGBT) ont t en butte des manuvres de harclement de la part des autorits. Au cours de lanne, des groupes de dfense des droits des LGBT ont recens huit cas de personnes tues apparemment en raison de leur orientation sexuelle ou de leur identit de genre. n En novembre, trois femmes transgenres, toutes membres de Pembe Hayat (Vie rose), un groupe
Prisonniers dopinion objecteurs de conscience

Aucune mesure na t prise pour reconnatre lgalement le droit lobjection de conscience au service militaire, ni pour mettre un terme aux poursuites toujours engages contre des objecteurs de conscience qui avaient refus lappel sous les drapeaux. Dans laffaire Erep c.Turquie, la Cour europenne des droits de lhomme a considr, en
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install Ankara qui milite en faveur des droits des LGBT, ont t dclares coupables d insulte agent de police et de rbellion envers la police . Ces charges ont t retenues contre les trois femmes aprs quelles eurent dclar avoir t arrtes arbitrairement et maltraites par des policiers. Aucun fonctionnaire na t poursuivi dans cette affaire.
UKRAINE
UKRAINE
Chef de ltat: Chef du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Viktor Ianoukovitch Mykola Azarov abolie 45,2millions 68,5 ans 15,1 99,7 %

La Turquie a ratifi la Convention sur la prvention et la lutte contre la violence lgard des femmes et la violence domestique [Conseil de lEurope]. Les mcanismes de prvention nationaux demeuraient tout fait inadapts et le nombre de centres daccueil tait trs en de de la proportion requise par la lgislation turque. n En octobre, la Cour dappel suprme a confirm la rduction des peines infliges 26hommes reconnus coupables davoir viol une jeune fille, vendue pour tre prostitue lge de 12ans, au motif que celle-ci avait consenti aux relations sexuelles.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Turquie en
janvier, mars, avril, mai, juin, aot, septembre, octobre et dcembre. 4 Turquie. Ce nest pas une maladie, ni un crime . En Turquie, les lesbiennes, les gays, les personnes bisexuelles et les transgenres exigent lgalit (EUR44/001/2011). 4 Turquie. Halil Savda, dfenseur des droits humains, risque nouveau la prison (EUR44/002/2011). 4 Turquie. Des familles risquent une expulsion force en Turquie (EUR44/007/2011). 4 Turquie. Amnesty International condamne les attaques de civils (EUR44/013/2011). 4 Turquie. Des militantes condamnes pour insulte envers les forces de lordre aprs avoir dnonc des mauvais traitements policiers (EUR44/014/2011). 4 Turquie. Les arrestations de membres prsums de la KCK exacerbent les proccupations relatives la libert dexpression (EUR44/015/2011). 4 Turquie. La Cour dappel suprme annule un jugement sans prcdent dans une affaire de mort en dtention (EUR44/018/2011).
Limpunit en matire de torture et autres mauvais traitements restait un problme majeur. Les rformes de la justice nont pas permis daccrotre lindpendance du pouvoir judiciaire. Ltat de droit tait compromis par lutilisation faite des rouages de la justice pnale des fins politiques. Des demandeurs dasile risquaient dtre renvoys de force dans les pays do ils venaient et navaient pas accs une procdure quitable de dtermination. Les dfenseurs des droits humains sexposaient, de par leur engagement, des poursuites judiciaires, voire des actes de violence.

De nouveaux cas de torture et dautres mauvais traitements en garde vue ont t signals cette anne. Dans neuf affaires, la Cour europenne des droits de lhomme a donn tort lUkraine, concluant chaque fois que ce pays avait viol larticle3 de la Convention europenne des droits de lhomme, qui interdit la torture. n Firdovsi Safarov, citoyen ukrainien dorigine azrie, a expliqu Amnesty International quil avait t pass tabac, le 26mars, par six agents du poste de police de Mohiliov Podilsky. La police la arrt alors quil conduisait une vieille voiture la casse. Il a t frapp coups de poing la tte et a fait lobjet dinjures racistes. Arriv au poste, il a de nouveau t frapp, par intermittence, par plusieurs policiers, dont le responsable du poste, jusqu sa libration une heure du matin. Firdovsi Safarov affirme que les policiers lui ont demand de verser 3000dollars des tats-Unis en change de sa libration. Il a par la suite t inculp de rbellion, charge dont il a finalement t acquitt le 25juin. Firdovsi Safarov a port plainte pour mauvais traitements et le parquet, aprs avoir refus deux reprises, a ouvert une enqute en juillet. Le responsable du poste de police incrimin tait toujours en fonction la fin de lanne, alors que lenqute tait
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en cours. Firdovsi Safarov a d tre de nouveau hospitalis en octobre, en raison des lsions qui lui avaient t infliges, mais les soins ont t arrts plus tt que prvu, la suite apparemment de pressions exerces sur les mdecins par des policiers.
Impunit
La police continuait de jouir dune grande impunit. De nombreux facteurs favorisaient cette absence dobligation de rendre des comptes: carences structurelles, corruption, enqutes inexistantes ou bcles sur des actes criminels imputables la police (mme en prsence de preuves, mdicales ou autres, dignes de foi), harclement et intimidation des plaignants, poursuites rares et peu convaincantes. De trs nombreuses plaintes portes contre la police ont t rejetes demble. Les services du procureur gnral ont rvl en juillet que, sur 6817plaintes dposes en 2010 contre des policiers, seules 167 avaient donn lieu louverture dune information judiciaire (finalement close pour insuffisance de preuves dans 21affaires). n Le 17aot, trois juges de la cour dappel de Kiev ont estim quil ny avait pas lieu dordonner un complment denqute dans laffaire de la mort en garde vue, en 2010, dun jeune tudiant de 19 ans, Ihor Indilo. Ce faisant, la cour acceptait implicitement la version de la police, selon laquelle le jeune homme se serait mortellement bless la tte en tombant dun banc de 50 centimtres de haut, dans la cellule o il tait dtenu. Le procureur gnral a annonc en octobre quil avait ordonn une nouvelle enqute sur les circonstances de cette mort. n Le 24octobre, le procureur de Kiev a annonc quune enqute avait t ouverte sur les allgations persistantes dAlexandre Rafalski, qui affirmait que la police lavait tortur en juin 2001, pour le contraindre avouer un meurtre. Alexandre Rafalski a t condamn lemprisonnement vie en 2004. Le parquet avait toujours refus jusqualors douvrir une enqute sur ses allgations.
poursuites contre les magistrats. Le 7juin, le substitut du procureur gnral a demand que trois juges de la cour dappel de Kiev soient dmis de leurs fonctions en raison de leur refus, motiv par labsence de preuves, dincarcrer un suspect la demande dun procureur. Des modifications la Loi relative lappareil judiciaire et au statut des magistrats ont t adoptes en octobre. Elles rpondaient certaines critiques formules propos de cette loi, adopte en 2010 et qui avait, entre autres rformes, sensiblement rduit le rle de la Cour suprme. Les modifications ne rtablissaient quen partie les pouvoirs de cette dernire. Le Conseil de lEurope a dnonc en octobre le rle du Parlement ukrainien dans la nomination et le renvoi des juges. Le fait de nommer les magistrats pour une priode initiale de cinq ans avant de les confirmer dans leurs fonctions vie faisait peser une menace sur leur indpendance. Le Conseil de lEurope a recommand que les juges en priode probatoire ne puissent pas tre chargs daffaires majeures ayant une importante dimension politique. n Le 11octobre, Ioulia Tymochenko, Premire ministre de janvier septembre 2005, puis de dcembre 2007 mars 2010, a t condamne sept ans demprisonnement par un tribunal de Kiev pour la signature avec la Russie, en janvier 2009, dun contrat nergtique reprsentant plusieurs millions de dollars. Les poursuites engages contre elle avaient un caractre politique et les charges retenues ntaient pas reconnues par la loi. Le magistrat qui la juge avait un contrat temporaire.

LUkraine a adopt le 8juillet une nouvelle loi sur les rfugis et les personnes ncessitant une protection complmentaire . Ce texte amliorait le statut de rfugi, simplifiait la liste des papiers fournir par les demandeurs dasile et introduisait le concept de protection complmentaire pour les personnes ne correspondant pas exactement la dfinition donne par la Convention relative au statut des rfugis [ONU]. Il ne respectait cependant pas les normes internationales, dans la mesure o il noffrait aucune protection complmentaire pour raison de conflit arm international ou interne. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) a critiqu le fait que la nouvelle loi ne lui permettait ni davoir accs aux personnes concernes ni de jouer un rle
Justice
La rforme du systme judiciaire sest poursuivie. Un projet de nouveau Code de procdure pnale a t dpos au Parlement en juillet, mais il navait pas t adopt la fin de lanne. Lindpendance des juges tait menace par les pressions exerces par le Bureau du procureur gnral, qui conservait la possibilit dengager des
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de conseiller en matire de dtermination du statut de rfugi. Un nouveau Service national des migrations, coordonn par le ministre des Affaires intrieures, avait t mis en place en dcembre 2010. Les bureaux rgionaux des migrations ont cess de fonctionner en octobre; le nouveau systme tait oprationnel la fin de lanne. Les demandeurs dasile risquaient dtre renvoys dans des pays o ils taient susceptibles dtre victimes de violations graves de leurs droits fondamentaux. n En mars, un groupe de 10 Afghans, dont un enfant, a t renvoy en Afghanistan. Les demandes dasile dposes par certains membres de ce groupe avaient t rejetes. Ils nont pas eu la possibilit de faire appel de cette dcision ni de contester leur expulsion. Ces personnes ont affirm quelles navaient pas pu bnficier des services dun interprte au moment de leur demande dasile ni pendant la procdure dexpulsion, et quon leur avait demand de signer des documents dans une langue quelles ne comprenaient pas. Le 17mars, le Service ukrainien des gardes-frontires a indiqu la presse rgionale que ses agents avaient eu recours la force contre les hommes, car ils avaient tent de sopposer leur expulsion.

Des dfenseurs des droits humains qui dnonaient des faits de corruption et des violations de ces droits commis par des reprsentants des autorits locales ou de la police ont fait lobjet dagressions et de poursuites judiciaires destines les faire taire. n Le 12janvier, Dmitro Grosman, prsident du Groupe de dfense des droits humains de Vinnitsa, a t inculp dinsulte au drapeau national et de diffusion dimages pornographiques, pour avoir mis en ligne sur son blog une vido et des photos satiriques sexuellement explicites. la fin de lanne, son procs tait toujours en cours et Dmitro Grosman tait en libert sous caution. Or, lutilisation de telles images dans ce contexte restait dans les limites de ce qui tait autoris par le droit international en matire dexpression publique. Dmitro Grosman tait en outre la seule personne poursuivie pour avoir mis en ligne cette vido sur son site, alors quelle avait dj largement circul sur plusieurs sites Internet, ce qui laisserait penser quil a t spcifiquement pris pour cible en raison de son action en faveur des droits humains.
n Le 28aot, Andre Fedossov, directeur de lorganisation Uzer, qui dfend les droits des personnes souffrant de troubles psychiatriques, aurait t agress en raison de son action de dnonciation de la corruption et des violations des droits humains dans les hpitaux psychiatriques. Invit par un inconnu Mirny, un village de Crime, sous prtexte quun patient psychiatrique avait besoin de son aide, il a t conduit dans un appartement, o il a t tortur. Il a tlphon la police ds sa libration. Il a reconnu son agresseur dans une rue du village et la dsign la police. Andre Fedossov et son agresseur ont t conduits au poste de police voisin. Lagresseur et les policiers se connaissaient manifestement. Andre Fedossov a port plainte et donn ses coordonnes, avant de repartir. Une fois dehors, il sest arrt pour tlphoner un ami mais a t de nouveau apprhend par la police qui lui reprochait son comportement bizarre . Il a alors t emmen dans un hpital psychiatrique pour y subir un examen. Comme il demandait pourquoi on le conduisait dans cet tablissement, un policier la frapp la tte. Les mdecins lont laiss repartir ds son arrive lhpital. Les autorits nont pas enqut sur lagression et Andre Fedossov a eu beaucoup de mal faire constater ses blessures. Les mdecins quil a vus dans la ville voisine de Yevpatoriya et Kiev nauraient pas pris ses blessures au srieux.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Ukraine en
mars, avril et octobre. 4 Ukraine: No evidence of a crime: paying the price for police impunity in Ukraine (EUR50/009/2011). 4 Ukraine: Blunt force: Torture and police impunity in Ukraine (EUR50/010/2011).
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URUGUAY
RPUBLIQUE ORIENTALE DE LURUGUAY
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Jos Alberto Mujica Cordano abolie 3,4millions 77 ans 13,4 98,3 %
En octobre, le Congrs a adopt une loi historique destine mettre un terme limpunit dont jouissaient les auteurs des violations de droits humains perptres sous le rgime militaro-civil (1973-1985).
Contexte
la fin de lanne, un projet de loi visant lgaliser le mariage entre personnes du mme sexe tait en attente dexamen par le Congrs. En septembre, cinq soldats uruguayens participant la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH) ont t accuss dagression sexuelle sur un jeune homme hatien de 18ans, aprs la diffusion sur Internet dune vido montrant les faits allgus. Les enqutes ouvertes par un juge civil et un juge militaire se poursuivaient fin 2011.
militaires, quils ne pouvaient pas tre inculps de disparition force aux motifs que celle-ci navait t rige en infraction pnale dans le pays quen 2006 et que la loi correspondante ntait pas rtroactive. Ils ont en revanche t reconnus coupables dhomicide avec circonstances particulirement aggravantes concernant la mort de 28personnes, et condamns une peine de 25ans demprisonnement. Cet arrt faisait craindre quun dlai de prescription ne soit appliqu pour de graves violations des droits humains. Pour cette raison, le Congrs a adopt en octobre une loi qui annulait en pratique les effets de la Loi de prescription de 1986 et abrogeait les dlais de prescription qui auraient empch des victimes de dposer des plaintes au pnal. En juin, le prsident Jos Mujica a sign un dcret annulant les dcisions de prcdents chefs de ltat bloquant les investigations sur des cas de violations prsumes des droits humains. Ces dcisions avaient t adoptes en ayant recours aux pouvoirs accords au titre de la Loi de prescription, qui empchait louverture de poursuites contre des membres de la police ou de larme pour des violations des droits fondamentaux. Le dcret sign en juin laissait esprer la rouverture de 80affaires. En octobre, des plaintes ont t dposes au nom de plus de 150victimes dactes de torture.
Impunit
En fvrier, la Cour interamricaine des droits de lhomme a ordonn lUruguay de lever tous les obstacles empchant douvrir des enqutes et des poursuites concernant les violations des droits humains perptres durant le rgime militaro-civil, qui a dur de 1973 1985. La Cour a dclar lUruguay responsable de la disparition force, en 1976, de Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman, et de lenlvement de sa fille, Mara Macarena Gelman Garca. Elle a ordonn ltat de poursuivre les investigations visant retrouver Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman, et de traduire en justice les responsables prsums. En octobre, un tribunal a conclu que cinq anciens soldats, qui purgeaient dj une peine demprisonnement, devaient tre poursuivis pour le meurtre avec circonstances aggravantes de Mara Claudia Garca Iruretagoyena de Gelman. En mai, la Cour suprme uruguayenne a estim, dans une affaire mettant en cause deux anciens
Le gouvernement a annonc en mai que les dtenus du pnitencier Libertad ne seraient plus enferms dans des conteneurs mtalliques. la suite dune visite effectue en 2009 en Uruguay, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture avait condamn les conditions de dtention dans ces modules mtalliques, appels Las Latas (Les botes de conserve), considrant quelles constituaient un traitement cruel et inhumain. En juillet, la Commission interamricaine des droits de lhomme sest dclare proccupe par les graves dficiences du systme carcral du pays, notamment la surpopulation, le caractre inadapt des infrastructures et le recours gnralis la dtention provisoire. LInstitut national des droits humains et Dfenseur du peuple, qui a notamment pour mission dinstaurer un mcanisme national de prvention de la torture au titre du Protocole facultatif la Convention contre la torture [ONU], navait toujours pas t mis en place la fin de lanne.
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v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus en Uruguay en
septembre et octobre. 4 Uruguay: Los crmenes de derecho internacional no estn sujetos a prescripcin (AMR52/001/2011).
VENEZUELA
RPUBLIQUE BOLIVARIENNE DU VENEZUELA
Chef de ltat et du gouvernement: Peine de mort: Population: Esprance de vie: Mortalit des moins de cinq ans: Taux dalphabtisation des adultes: Hugo Chvez Fras abolie 29,4millions 74,4 ans 17,5 95,2 %
Dans le cadre de lExamen priodique universel, le Conseil des droits de lhomme [ONU] a procd en octobre lexamen de la situation des droits humains au Venezuela. Des tats ont fait part de leurs proccupations sur un certain nombre de points, notamment lindpendance de la magistrature, les menaces et les manuvres de harclement dont taient victimes des dfenseurs des droits humains, les conditions carcrales, la libert dexpression et limpunit. Au mpris dobligations internationales juridiquement contraignantes, la Cour suprme na pas tenu compte, en octobre, dune dcision de la Cour interamricaine des droits de lhomme qui exigeait la leve de linterdiction faite Leopoldo Lpez, un responsable politique de lopposition, de prsenter sa candidature llection prsidentielle.

Des dfenseurs des droits humains ont t victimes de menaces et ont fait lobjet daccusations sans fondement de la part de reprsentants de ltat et de mdias officiels. Les organisations de dfense des droits humains craignaient que leur action ne soit entrave par labsence de dfinition des droits politiques dans la Loi relative la souverainet politique et lautodtermination nationale, adopte par lAssemble nationale en dcembre 2010. Cette Loi interdit aux organisations considres comme uvrant la dfense des droits politiques de recevoir des fonds internationaux. n En juin, Humberto Prado Sifontes, directeur de lObservatoire vnzulien des prisons, a fait lobjet dactes dintimidation et de menaces de mort aprs avoir demand au gouvernement dapporter une rponse pacifique une meute survenue dans la prison dEl Rodeo. la suite daccusations portes son encontre par des ministres en exercice et des mdias officiels, ses coordonnes ont t publies sur un blog, accompagnes du commentaire suivant: Bientt, [nous publierons] des informations sur sa famille [] pour que le peuple puisse le juger. Peine de mort. La femme de Humberto Prado a reu un appel tlphonique anonyme lui annonant que son mari serait le prochain tomber .
Des dfenseurs des droits humains ont reu des menaces et les dtracteurs du gouvernement faisaient toujours lobjet de poursuites engages pour des motifs politiques. Les mcanismes mis en place pour garantir le respect de lobligation de rendre des comptes afin dassurer la bonne marche de la justice, et pour contribuer la prvention des brutalits policires, demeuraient insuffisants. De graves pisodes de violences survenus au sein de prisons extrmement surpeuples se sont solds par la mort dun certain nombre de dtenus.
Contexte
Les villes vnzuliennes souffraient toujours dun grave problme de violences criminelles et policires. Afin de lutter contre la prolifration des armes lgres qui intensifient ces violences, le gouvernement a instaur en mai la Commission prsidentielle pour le contrle des armes et des munitions et pour le dsarmement. En novembre, le prsident Chvez a ordonn le dploiement dans les rues des soldats de la Garde nationale pour lutter contre la multiplication des crimes violents. Lanne a t marque par de nombreux mouvements de protestation sociale. LObservatoire vnzulien des conflits sociaux a recens 497manifestations pour le seul mois de septembre. Ces mouvements de protestation portaient sur une srie de points de contestation, notamment les droits en matire de travail et la scurit publique.

Les informations recueillies faisaient tat de violations persistantes des droits humains perptres par des policiers, notamment
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dexcutions illgales et dactes de torture. La plupart de ces violences nont pas fait lobjet denqutes srieuses et il y a eu peu dactions en justice, voire aucune. n En mai, Juan Jos Barrios a t assassin par deux hommes encagouls Guanayn, dans ltat dAragua. Cet homme tait le septime membre de la famille Barrios tre assassin dans des circonstances suggrant limplication de fonctionnaires de la police de ltat dAragua. Tmoin de lexcution extrajudiciaire de Narciso Barrios en 2003, Nstor Caudi Barrios a t attaqu en janvier par deux hommes moto qui ont ouvert le feu sur lui. Il en garde des squelles permanentes. Lanne sest acheve sans quaucune avance nait t enregistre dans les enqutes ouvertes sur ces agressions. n En janvier, Daniel Antonio Nez et sa fille ge de 16ans, Francis Daniela Nez Martnez, ont t battus et menacs par des agents de la police judiciaire de Caracas, qui cherchaient manifestement les dissuader de tmoigner au sujet dune fusillade survenue proximit de leur domicile. n En fvrier, lex-femme et les filles de Jonny Montoya ont reu des menaces de mort. Ce policier avait dnonc la monte de la corruption sous lancien commissaire principal de la police municipale de Caracas.
purger sa peine dans le cadre dune libration conditionnelle.
Indpendance de la magistrature
Le manque dindpendance et dimpartialit de la justice demeurait un motif de proccupation. n La juge Mara Lourdes Afiuni, qui avait t arrte arbitrairement en dcembre 2009 aprs avoir accord une libration conditionnelle au banquier Eligio Cedeo, a t place en rsidence surveille en fvrier. Elle avait pass plus dune anne en prison, o elle avait reu des menaces et stait vu refuser des soins mdicaux dont elle avait besoin. Elle a refus de pntrer dans lenceinte du palais de justice afin de dnoncer le non-respect des procdures lgales. La mesure dassignation domicile qui la frappait a t proroge pour deux ans en dcembre.
Les violences demeuraient endmiques dans les prisons vnzuliennes, en proie une surpopulation chronique. la suite daffrontements entre bandes rivales dans la prison dEl Rodeo en juin, 27dtenus ont t tus. La ministre de lAdministration pnitentiaire a annonc en juillet quelle prvoyait de remettre en libert 40 % des dtenus afin dattnuer la surpopulation carcrale. En novembre, elle a publiquement menac de rvoquer les juges qui entravaient ses projets de hter le jugement des personnes en dtention provisoire pour des infractions mineures. En 2010, selon un chiffre communiqu par lObservatoire vnzulien des prisons, seul un quart de la population carcrale avait fait lobjet dune condamnation; les autres dtenus taient en cours de jugement, en attente daudience prliminaire ou sous le coup dune information judiciaire.
Les dtracteurs du gouvernement continuaient de faire lobjet de poursuites engages pour des motifs politiques. n En fvrier, Rubn Gonzlez, secrtaire gnral de Sintraferrominera, le syndicat des employs de la socit nationale dextraction du minerai de fer CVG Ferrominera Orinoco, a t reconnu coupable de plusieurs infractions, notamment dincitation commettre une infraction et de complot en vue de lorganisation dun mouvement de grve en 2009. Il a t condamn une peine de sept ans demprisonnement. La Cour suprme a ordonn sa remise en libert conditionnelle trois jours plus tard. n En juillet, Oswaldo lvarez Paz, membre dun parti dopposition et ancien gouverneur de ltat de Zulia, a t reconnu coupable par une cour pnale de Caracas davoir divulgu de fausses informations . Il avait critiqu le gouvernement lors dune mission diffuse par la tlvision Globovisin en mars 2010. Il a t condamn une peine de deux ans demprisonnement. La justice la par la suite autoris
Libert dexpression
La libert dexpression a souffert de nouvelles restrictions. En octobre, la Commission nationale des tlcommunications (Conatel), organisme public de rgulation des mdias, a inflig une lourde amende Globovisin pour infraction la Loi sur la responsabilit sociale la radio, la tlvision et dans les mdias lectroniques. La chane de tlvision avait t accuse d apologie du crime et dincitation la haine pour des raisons politiques cause de la faon dont elle avait rendu compte de la rpression
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des meutes dans la prison dEl Rodeo. Globovisin a interjet appel de la dcision en novembre. La procdure tait en cours la fin de lanne. Des journalistes de la chane avaient fait lobjet de menaces et dagressions dans le pass et taient la cible denqutes administratives. n Le rdacteur en chef de lhebdomadaire Sexto Poder, Leocenis Garca, a t arrt en aot pour outrage des reprsentants de ltat et infractions lies au genre dans le cadre de la publication, en aot, dun article satirique accompagn dun photomontage reprsentant des femmes qui occupaient de hautes responsabilits au gouvernement. Leocenis Garca a fait lobjet dune libration conditionnelle en novembre.

Les violences contre les femmes constituaient toujours un phnomne endmique. Bien quelles aient pris des mesures au cours des dernires annes, les autorits navaient pas encore adopt de plan daction pour lutter contre les violences faites aux femmes, ni de textes rglementaires pour la mise en uvre de la Loi organique de 2007 relative au droit des femmes de vivre labri de la violence.
orientations du gouvernement, notamment les militants sociaux et politiques. Au moins neuf procs intents contre 20dissidents au total ont eu lieu cette anne. Les dispositions du Code pnal de 1999, aux formulations vagues, taient invoques dans la pratique pour rprimer pnalement des activits pacifiques relevant de la dissidence politique ou sociale. Malgr la censure dInternet que le gouvernement continuait dimposer, les rseaux sociaux ont semble-t-il attir de plus en plus de monde, les internautes trouvant sur la toile des moyens de contourner les obstacles rigs par les pouvoirs publics. Plusieurs dizaines de prisonniers dopinion taient toujours en dtention. Les groupes religieux ou ethniques perus comme opposs au gouvernement ont cette anne encore fait lobjet datteintes leurs droits fondamentaux. Selon les articles parus dans la presse, 23personnes ont t condamnes mort et cinq autres ont t excutes cette anne. Ces chiffres taient vraisemblablement en de de la ralit. Les chiffres officiels sur la peine capitale demeuraient classs secrets.

4 Venezuela. Les garanties en matire de droits humains doivent tre respectes: rsum des proccupations relatives ces droits (AMR53/007/2011).
Contexte
Un nouveau gouvernement a t constitu en juillet et le Premier ministre a t reconduit dans ses fonctions pour un deuxime mandat de cinq ans. Les autorits ont laiss se drouler, entre juin et aot, une srie de manifestations antichinoises dans les rues de la capitale, Hano, alors que la tension montait entre les deux pays propos de la souverainet sur des territoires disputs en mer de Chine mridionale, les les Spratley et Paracel. Le rapporteur spcial des Nations unies sur le droit qua toute personne de jouir du meilleur tat de sant physique et mentale possible sest rendu au Vit-Nam en dcembre. Il a appel la fermeture immdiate des centres pour toxicomanes et travailleurs du sexe, dnonant notamment le caractre obligatoire du placement dans ces tablissements, ainsi que ladministration de traitements sans le consentement des intresss. En dcembre, les pays donateurs runis Hano dans le cadre dun groupe consultatif ont demand au gouvernement de respecter davantage les droits humains, soulignant que la rpression exerce contre les dissidents menaait la crdibilit internationale du Vit-Nam.
VIT-NAM
RPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIT-NAM
Chef de ltat: Nguyen Minh Triet, remplac par Truong Tan Sang le 25juillet Chef du gouvernement: Nguyen Tan Dung Peine de mort: maintenue Population: 88,8millions Esprance de vie: 75,2 ans Mortalit des moins de cinq ans: 23,6 Taux dalphabtisation des adultes: 92,8 %
Les dissidents faisaient toujours lobjet dune dure rpression, marque par de fortes restrictions de la libert dexpression, dassociation et de runion non violente. Cette rpression sest exerce contre les dtracteurs des
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De svres restrictions continuaient de peser sur la libert dexpression et dassociation, les personnes critiques lgard de la politique du gouvernement faisant lobjet dune forte rpression. Cette rpression visait plus particulirement celles et ceux qui militaient en faveur de la dmocratie ou de rformes, sur des questions cologiques, sur le droit la terre ou les droits du travail, ou encore sur les droits des minorits ethniques et religieuses. Pour sanctionner des dissidents pacifiques, les autorits ont invoqu le chapitre du Code pnal de 1999 relatif la scurit nationale notamment les articles79 (activits visant renverser ltat) et88 ( propagande contre ltat) , qui tait rdig en des termes vagues. Au moins neuf procs intents contre 20dissidents au total ont eu lieu cette anne. Plus de 18personnes, dont au moins 13militants catholiques qui soutenaient le dissident Cu Huy Ha Vu, ont t arrtes. Elles taient maintenues en dtention provisoire la fin de lanne. n Le dfenseur des droits humains, juriste et militant cologiste Cu Huy Ha Vu a t condamn en avril sept annes demprisonnement, au titre de larticle88 du Code pnal. Il avait port plainte deux reprises contre le Premier ministre, une fois pour tenter darrter un projet controvers dextraction de bauxite, une autre pour contester la lgalit de linterdiction des recours collectifs. n Tran Thi Thuy, le pasteur Duong Kim Khai et cinq autres militants des droits fonciers ont t condamns en mai des peines allant de deux huit ans demprisonnement par un tribunal de la province de BenTre. Ces sept personnes avaient t inculpes dactivits visant renverser le gouvernement. Tran Thi Thuy avait en ralit fait campagne en faveur dune plus grande justice sociale pour les paysans de la province. Pasteur de la Congrgation de ltable de lglise mennonite, Duong Kim Khai avait aid des paysans dont les terres avaient t confisques introduire une requte auprs des pouvoirs publics.
Quelques rares librations sont intervenues cette anne. Lcrivaine dissidente Tran Khai Thanh Thuy a ainsi t libre en juillet, avant la fin de sa peine, aprs avoir accept de sexiler ltranger. Truong Quoc Huy, technicien en tlphonie mobile, a t remis en libert en dcembre, huit mois avant lexpiration de la peine de six ans demprisonnement laquelle il avait t condamn. Lavocat spcialis dans la dfense des droits humains Nguyen Van Dai a t quant lui relch en mars, aprs avoir purg une peine de quatre ans demprisonnement. Ces deux dernires personnes ont t places en rsidence surveille pour une dure maximum de quatre ans. n Le prtre catholique Nguyen Van Ly, cofondateur du mouvement Bloc8406, a t une nouvelle fois arrt par la police en juillet. Il a t rincarcr dans la prison de Ba Sao, dans le nord du pays. Condamn huit annes demprisonnement, il avait bnfici en mars 2010 dune suspension de sa peine pendant 12mois, car il avait t victime dun accident vasculaire crbral et souffrait dune tumeur au cerveau. Selon les autorits, il aurait t renvoy en prison pour avoir distribu des tracts hostiles au gouvernement alors quil tait en libert pour raisons mdicales. n Le blogueur et journaliste Nguyen Hoang Hai, galement connu sous le nom de Dieu Cay et cofondateur du Club des journalistes libres, une organisation indpendante, tait toujours en dtention la fin de lanne. Il avait semble-t-il t accus de propagande contre ltat. Les autorits ont rejet les demandes de visite ritres de sa famille et de son avocat. Elles nont pas non plus rpondu aux demandes dinformation sur son tat de sant, exprimes aprs quun responsable de la scurit eut dclar que le dtenu avait perdu un bras .
Discrimination groupes ethniques ou religieux

Les forces de scurit ont cette anne encore harcel et troitement surveill les membres de groupes religieux ou ethniques considrs comme opposs au gouvernement. Des litiges fonciers opposaient toujours certaines autorits locales et lglise catholique. Des agents de la force publique ont dans certains cas fait un usage injustifi ou excessif de la force contre des manifestants pacifiques. Le patriarche suprme de lglise bouddhique unifie du Vit-Nam (interdite) tait toujours, de fait, en rsidence surveille. Un nombre indtermin de
Des dizaines de prisonniers dopinion arrts les annes prcdentes et condamns de lourdes peines lissue de procs inquitables taient toujours en dtention. Nombre dentre eux taient lis au mouvement Bloc8406, qui milite sur Internet en faveur de la dmocratie.
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personnes appartenant aux ethnies montagnardes du centre du pays, arrtes la suite des manifestations qui avaient eu lieu dans cette rgion en 2001 et 2004, se trouvaient toujours derrire les barreaux. n En novembre, la police a frapp et interpell au moins 30pratiquants du Fa Lun Gong, qui manifestaient pacifiquement devant lambassade de Chine Hano pour protester contre le procs de deux journalistes vietnamiens membres du Fa Lun Gong, Vu Duc Trung et Le Van Thanh. Ces derniers ont t condamns deux jours plus tard, respectivement deux et trois ans demprisonnement, pour diffusion illgale de programmes radio vers la Chine, un pays o le Fa Lun Gong est frapp dinterdiction. n Nguyen Van Lia et Tran Hoai An, deux fidles de lglise bouddhique Hoa Hao, ont t condamns respectivement cinq et trois ans demprisonnement en dcembre, pour avoir profit des liberts dmocratiques pour porter prjudice aux intrts de ltat . Nguyen Van Lia (72ans) et Tran Hoai An avaient en fait parl des diplomates trangers des restrictions imposes la libert de religion au VitNam, ainsi que de dautres violations des droits humains.
renforc par la colre de la population face laugmentation de la pauvret et du chmage, la corruption et la rpression brutale exerce par le gouvernement. de nombreuses reprises, les forces de scurit et les partisans du gouvernement ont utilis une force excessive et meurtrire, tirant notamment balles relles et avec des lanceroquettes sur des manifestants pacifiques et lors daffrontements avec des opposants au prsident qui avaient eux aussi recours la violence. De trs nombreuses personnes ont t arrtes et dtenues de manire arbitraire par les forces de scurit, qui torturaient et maltraitaient les dtenus en toute impunit; certaines ont t victimes de disparition force. Les organes de presse et les professionnels des mdias ont t la cible de nombreuses attaques. Les femmes et les filles continuaient de subir une forte discrimination. De nombreuses femmes ont jou un rle de premier plan dans les manifestations; certaines ont t arrtes, battues ou harceles. De nouvelles condamnations mort ont t prononces et 41personnes au moins ont t excutes. Les forces gouvernementales et larme des tats-Unis ont attaqu et tu des membres prsums dAl Qada; des civils ont galement trouv la mort la suite de ces attaques.
Contexte
YMEN
RPUBLIQUE DU YMEN
Chef de ltat: Ali Abdullah Saleh, provisoirement remplac par Abd Rabbu Mansour Hadi entre le 4juin et le 23septembre Chef du gouvernement: Ali Mohammed Mujawar, remplac par Mohammed Salim Basindwa le 27novembre Peine de mort: maintenue Population: 24,8millions Esprance de vie: 65,5 ans Mortalit des moins de cinq ans: 66,4 Taux dalphabtisation des adultes: 62,4 %
Les forces de scurit et des sympathisants du prsident Ali Abdullah Saleh ont tu plus de 200personnes lors des manifestations de grande ampleur organises pour rclamer des rformes et le dpart du chef de ltat. Plusieurs de ces personnes sont mortes alors quelles manifestaient pacifiquement; des milliers dautres ont t blesses. Le mouvement de protestation a t
En janvier, le gouvernement a propos des rformes constitutionnelles qui devaient permettre au prsident Saleh, au pouvoir depuis 1978, de solliciter le renouvellement de son mandat autant de fois quil le souhaiterait. Cette initiative a suscit un dchanement de protestations, qui se sont exprimes notamment lors dune manifestation de grande ampleur tenue le 22janvier Sanaa, la capitale. Le lendemain, dautres manifestations ont eu lieu la suite de larrestation de Tawakkol Karman, prsidente de lONG Femmes journalistes sans chanes. Celle-ci, rapidement remise en libert sous caution, a reu en octobre le prix Nobel de la paix, conjointement avec deux autres femmes. Malgr la violence de la raction des forces de scurit, le mouvement de contestation a pris de lampleur et sest tendu Aden et dautres villes; certains manifestants ont rclam le dpart du prsident Saleh et la dmission du gouvernement. Le prsident a alors annonc, le 2fvrier, quil ne se reprsenterait pas lexpiration de son mandat, en 2013. Il a propos dentamer des discussions avec la
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Coalition des partis dopposition, regroupant six formations. Loin de mettre un terme aux manifestations, ces propositions nont fait quenvenimer la situation. Le lendemain, les forces de scurit ont commenc utiliser la force meurtrire pour disperser, Sanaa et dans dautres villes, des manifestations organises par un groupe dtudiants et de militants qui avaient pris le nom de Jeunesse de la rvolution. Plusieurs personnes ont trouv la mort la mifvrier au cours de manifestations de grande ampleur organises dans plusieurs villes. Des sit-in et des camps de protestataires ont rapidement surgi proximit de luniversit de Sanaa et Taizz, sur des places bientt appeles place du Changement . Le 23fvrier, neuf dputs du parti au pouvoir ont dmissionn en signe de protestation contre la violence utilise par les forces de scurit pour rprimer les manifestations. Le 28fvrier, le prsident Saleh a, selon la presse, propos de former un gouvernement dunion nationale comprenant des membres de lopposition. Celle-ci a exig sa dmission et propos un plan de transition prvoyant son dpart avant la fin de lanne. Le chef de ltat ayant refus, la crise sest considrablement aggrave le 18mars. Ce jour-l, des tireurs embusqus aux ordres du gouvernement ont fait feu en direction du campement de protestataires sur la place du Changement Sanaa, tuant au moins 52personnes. Plusieurs ministres et autres responsables ont dmissionn en signe de protestation et le gnral commandant la 1re brigade de larme a annonc quil ralliait la contestation avec ses troupes. En raction, le prsident Saleh a dissous le gouvernement, nomm un gouvernement provisoire et instaur ltat durgence pour 30jours, dcision que le Parlement a approuve le 23mars. Cette mesure a entran la suspension de la Constitution, le durcissement de la censure lgard des mdias et le renforcement des pouvoirs des forces de scurit en matire darrestation, de dtention et dinterdiction des manifestations. Le Conseil de coopration du Golfe (CCG) a tent une mdiation entre le prsident Saleh et lopposition. Le 23avril, le chef de ltat a annonc quil tait prt accepter la proposition du CCG de dmissionner de ses fonctions dans un dlai de 30jours et de permettre la formation dun gouvernement dunion nationale. En retour, lui-mme et ses collaborateurs
obtiendraient limmunit des poursuites. Il a toutefois refus plusieurs reprises de signer laccord, alors que se multipliaient les heurts entre les forces gouvernementales dune part et, de lautre, des membres arms de tribus qui lui taient opposes et des militants islamistes arms; ces derniers taient lis semble-t-il AlQada dans la pninsule arabique et ont pris le contrle de certaines parties de la province dAbyan. Le 3juin, une attaque contre le palais prsidentiel a fait plusieurs morts et des blesss graves, dont le prsident Saleh. Il a t vacu en Arabie saoudite pour y tre soign; le vice-prsident a assur le pouvoir. Une alliance dopposants, le Conseil national des forces rvolutionnaires, a vu le jour en aot, mais elle sest rapidement divise. La situation sest retrouve dans une impasse, avec des affrontements arms persistants. Une mission dtablissement des faits envoye par la haut-commissaire aux droits de lhomme des Nations unies a fait tat datteintes graves aux droits humains et demand louverture dune enqute internationale afin damener les responsables de ces agissements rendre compte de leurs actes. Le prsident Saleh est revenu au Ymen le 23septembre, ce qui a dclench des manifestations de grande ampleur, tant de la part de ses sympathisants que de ses opposants. Le 21octobre, le Conseil de scurit des Nations unies a condamn la persistance des violences et exhort le prsident Saleh quitter le pouvoir, conformment laccord propos par le CCG. Le chef de ltat sest excut le 23novembre, confiant le pouvoir au vice-prsident, avec pour mission de dsigner un nouveau Premier ministre la tte dun gouvernement de rconciliation nationale et dorganiser une lection prsidentielle dans les 90jours. En retour, le prsident Saleh et ses collaborateurs devaient obtenir limmunit pour les crimes commis alors quils exeraient le pouvoir. Dans les 15jours qui ont suivi, un Premier ministre issu de lopposition a t nomm et un gouvernement a t form, dans lequel taient reprsents le parti au pouvoir et les formations dopposition. Les manifestations se sont poursuivies, dnonant ce qui apparaissait comme une clause dimmunit. Lanne 2011 a par ailleurs connu des affrontements arms dans le nord et le sud du pays, qui ont contraint des civils quitter leur foyer. Dans le nord, les rebelles huthis ont pris le contrle de la
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province de Saada la fin mars, puis, selon certaines informations, de certaines parties dautres provinces plus tard dans lanne. Des affrontements ont oppos les forces gouvernementales et des islamistes arms dans la province mridionale dAbyan. Des heurts se sont galement produits Sanaa et Taizz entre les forces de scurit et des hommes arms issus de tribus, ainsi que des dserteurs qui avaient annonc quils allaient protger les manifestants. Beaucoup de personnes ont t tues, dans certains cas la suite de tirs dartillerie lourde des forces gouvernementales. La situation humanitaire, dj dsastreuse, a atteint un niveau critique. Les Ymnites subissaient une grave pnurie deau et dautres produits de premire ncessit, ainsi que laugmentation rapide du chmage et du cot de la vie et linterruption de la fourniture dlectricit et de carburant.

Les forces de scurit ont fait un usage excessif et disproportionn de la force, y compris meurtrire, lors doprations de rpression de manifestations pacifiques et durant des affrontements dans certaines parties du pays. Elles ont utilis des balles relles, du gaz lacrymogne, des matraques et des pistolets impulsions lectriques; elles ont asperg des manifestants deau pollue. Des manifestants pacifiques ont rgulirement t pris pour cible par des tireurs embusqus qui ouvraient le feu depuis les toits et par des hommes arms tirant depuis la rue. Les forces de scurit ont galement attaqu des protestataires au moment o ils taient le plus vulnrables, tard dans la soire ou pendant la prire. Des hommes arms en civil appels baltaji (voyous) ont attaqu des manifestants antigouvernementaux coups de matraque ou ont ouvert le feu dans leur direction, souvent en prsence des forces de scurit et avec leur approbation. linstar de ces dernires, ils bnficiaient dune quasi-impunit pour leurs agissements. Les autorits ont annonc louverture denqutes sur certains homicides, mais elles ntaient pas indpendantes et leurs conclusions taient peu claires. n Le 25fvrier Aden, les forces de lordre ont ouvert le feu sur des protestataires depuis des vhicules blinds et attaqu des maisons dans lesquelles elles pensaient que des manifestants staient rfugis. Une douzaine de personnes ont t tues, dont deux chez elles. Les forces de scurit auraient empch les habitants demmener les blesss lhpital.
n Le 4mars, des soldats stationns un poste militaire Harf Sufyan (gouvernorat dAmran, dans le nord du pays) ont ouvert le feu sur des manifestants qui quittaient le site dun rassemblement bord de voitures; deux hommes auraient t tus et plusieurs autres blesss. n Le 18mars, dans le centre de Sanaa, des tireurs embusqus qui appartenaient semble-t-il aux forces de scurit ont tir en direction du campement de protestataires depuis le toit dimmeubles voisins, aprs la prire du vendredi. Des agents des forces de lordre ont galement ouvert le feu depuis la rue. Cette journe a t ensuite dsigne sous le nom de vendredi sanglant . Cinquante-deux manifestants au moins ont trouv la mort et des centaines dautres ont t blesss. Le prsident a prsent publiquement des excuses tout en niant que la police soit responsable des violences. Selon le Haut-Commissariat aux droits de lhomme [ONU], une enqute officielle sur les vnements du 18mars a dbouch sur linculpation de 78personnes, mais on ignorait si des membres des forces de scurit figuraient parmi elles. Les autorits ont offert une indemnisation certaines familles de victimes. n Taizz, les forces de scurit ont ouvert le feu le 29mai sur un campement de protestation et un hpital de fortune, tuant une dizaine de personnes, peut-tre plus; elles ont ensuite ras le camp avec des bulldozers et lont incendi. n Le 24juin Aden, des soldats appuys par des chars ont abattu Jiyab Ali alSaadi. Selon les informations recueillies, cet homme, le fils de lun des chefs du Mouvement du sud, les avait supplis de ne pas tirer sur des personnes qui assistaient aux funrailles dAhmed alDarwish, mort en dtention en juin 2010 apparemment des suites de torture. n Entre le 18 et le 22septembre, les forces de scurit ont post des tireurs embusqus et utilis des lanceroquettes contre des manifestants qui rclamaient Sanaa la dmission du prsident Saleh. Plusieurs dizaines de personnes ont t tues et des centaines dautres ont t blesses.
Arrestations arbitraires, dtentions et disparitions forces

Plusieurs centaines de personnes ont t interpelles et places en dtention de manire arbitraire dans le contexte des manifestations, venant accrotre le nombre de dtenus dont certains avaient t incarcrs bien avant le dclenchement du mouvement de protestation. Une dlgation de lONU
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prsente en juin et juillet et qui a pu accder une prison de Sanaa gre par la Scurit politique a constat que des Ymnites et des trangers taient maintenus en dtention depuis des mois, voire des annes, sans inculpation ni jugement ou sans avoir t prsents un juge. n Arrts le 23novembre dans la rue Sanaa, Abdul Hakim Ahmed alHatami, Nabil Mowqahu et Mohammed alZubayri ont t maintenus au secret pendant neuf jours avant leur transfert dans un poste de police. Abdul Hakim Ahmed alHatami a t contraint de sengager par crit ne plus participer aux manifestations et a t remis en libert le 7dcembre; Nabil Mowqahu et Mohammed alZubayri ont recouvr la libert quelques jours plus tard. n Hassan Baoom, membre minent du Mouvement du sud, a t arrt le 20fvrier alors quil tait soign dans un hpital dAden. Maintenu au secret jusquau 7dcembre, cet homme g de 71ans a t remis en libert sans avoir t inculp.
Libert dexpression
Le gouvernement a renforc les restrictions pesant sur la libert dexpression. Les journalistes et les mdias considrs comme des dtracteurs du prsident Saleh ont t pris pour cible. Des journalistes et dautres professionnels de la presse ont t menacs, emprisonns, harcels, attaqus voire tus pendant les troubles. Des lois restrictives et des mesures contraignantes prises par les forces de scurit ont gravement port atteinte la libert de la presse, entre autres moyens dexpression. Plusieurs journalistes trangers ont t agresss ou expulss. Des dizaines de publications auraient t saisies, et des sites Internet pirats ou suspendus. Des journalistes qui travaillaient pour des mdias gouvernementaux ont t licencis aprs avoir particip des manifestations antigouvernementales. n En fvrier, Abdullah Ghorab et Mohammed Omran, respectivement reporter et camraman pour la BBC, ont t agresss par des partisans dun responsable gouvernemental alors quils couvraient les manifestations contre le prsident Saleh. n Un journaliste aurait trouv la mort lorsque les forces de scurit ont charg des manifestants Sanaa le 18mars; dautres ont t blesss, arrts ou menacs; certains ont vu leur matriel confisqu. n Le 24mars, les autorits ont ferm le bureau local de la chane de tlvision AlJazira et ont annul les permis de travail de ses journalistes, aprs quils eurent rendu compte de la mort de manifestants lors du vendredi sanglant . n En mai, les bureaux de Sanaa de lagence de presse officielle Saba et de SuhailTV, appartenant un opposant de premier plan, ont t gravement endommags au cours daffrontements arms entre des sympathisants du prsident Saleh et des opposants au rgime. Le ministre des Communications aurait galement perturb des services de Sabafone, un rseau de tlcommunications appartenant au propritaire de SuhailTV. n Abdul Ilah Haydar Shayi, un journaliste indpendant spcialis dans la lutte contre le terrorisme qui avait t arrt en aot 2010, a t maintenu en dtention bien que le prsident Saleh ait, selon certaines informations, ordonn sa remise en libert le 1er fvrier. Cet homme a t dtenu au secret aprs son interpellation et aurait t pass tabac durant cette priode. Il a ensuite comparu devant le Tribunal pnal spcial de Sanaa, qui la condamn en janvier 2011 cinq ans

Le gouvernement ymnite et larme des tats-Unis ont men des oprations scuritaires contre des membres prsums dAlQada, en particulier dans la province dAbyan; ils ont notamment procd des frappes ariennes, faisant plusieurs reprises des morts et des blesss parmi la population civile. n Des informations ont fait tat de deux attaques menes en juin dans la province dAbyan par des drones et/ou des avions de combat amricains, qui ont fait plusieurs morts et blesss, dont des civils. n Le 30septembre, une attaque mene, selon les informations recueillies, par un drone et un avion de combat amricains dans la province dalJawf a cot la vie quatre personnes, parmi lesquelles figurait Anwar alAwlaki. Membre prsum dAlQada, ce religieux n aux tats-Unis tait accus davoir t lorigine dune tentative dattentat contre un avion de ligne au-dessus de la ville amricaine de Detroit, en dcembre 2009. En mai, des avions de combat ymnites ont attaqu la ville de Zinjibar, dans le sud du pays, passe sous le contrle dactivistes islamistes qui avaient occup des banques et un btiment public et staient rendus semble-t-il responsables datteintes aux droits humains. Le 11septembre, les autorits ont annonc que larme avait repris le contrle de la plus grande partie de la ville, aprs plus de trois mois de combats au cours desquels 230soldats et 50membres de tribus locales auraient t tus.
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demprisonnement. Il tait selon toute apparence un prisonnier dopinion.

De nouvelles informations ont fait tat dactes de torture et de mauvais traitements infligs des dtenus par les forces de scurit. Les mthodes le plus souvent dcrites taient les coups, les dcharges lectriques, les brlures de cigarettes et la suspension par les bras et les jambes, souvent pendant de longues priodes. n En fvrier, des dtenus de la prison de la Scurit politique Sanaa, dont des membres ou sympathisants prsums dAlQada, auraient t battus par des gardiens et placs lisolement aprs avoir observ une grve de la faim par laquelle ils entendaient protester contre leur maintien en dtention prolonge sans inculpation ni jugement et contre les mauvais traitements et labsence de soins mdicaux appropris. Selon certaines informations, 10prisonniers au moins ont d recevoir des soins lhpital cause des coups qui leur avaient t assens. n Mustafa Abdu Yahya alNahari aurait t rou de coups, frapp coups de pied et fouett par des agents de la Scurit centrale qui lont dtenu pendant une semaine dans un endroit tenu secret aprs son arrestation son domicile le 14novembre. Les yeux bands pendant toute la dure de sa dtention, il a t interrog propos des manifestations et contraint de signer un document dont il ignorait le contenu. Il a ensuite t abandonn, les yeux toujours bands, dans la rue.
hommes et les femmes manifestent ensemble une attitude contraire lislam selon lui. En raction, des milliers de femmes ont protest contre ce quelles considraient comme une tentative du prsident de restreindre leur droit la libert dexpression et leur participation aux affaires publiques. Des militantes et des journalistes ont t prises pour cible par les forces de scurit et des sympathisants du gouvernement; elles ont t harceles, arrtes et, dans certains cas, battues pour avoir particip des manifestations. Certaines ont t menaces par lintermdiaire de leur famille, leurs parents de sexe masculin tant invits les contrler et restreindre leurs activits militantes. n Le frre de Tawakkol Karman aurait reu un appel tlphonique aprs larrestation de celle-ci en janvier, lenjoignant de garder sa sur la maison. Sinon, ceux qui sopposent au fouet de lobissance seront tus , lui a-t-on dit. n Le 9octobre, des partisans du gouvernement ont attaqu des femmes qui dfilaient Taizz pour clbrer lattribution du prix Nobel de la paix Tawakkol Karman; plusieurs dizaines dentre elles ont t blesses.

Le Ymen accueillait toujours plus de 200 000rfugis africains, des Somaliens pour la plupart. Consquence de la scheresse, du conflit et de linscurit politique, une nouvelle vague darrives a eu lieu partir du mois daot. Les rfugis vivaient dans des conditions extrmement dures, aggraves par la crise politique, conomique et humanitaire croissante laquelle tait confront le Ymen; beaucoup ont manifest devant les bureaux du Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). n En juillet, le HCR a ferm durant plusieurs jours ses bureaux Sanaa la suite daffrontements entre la police et des centaines de rfugis, rythrens notamment, qui campaient devant ses locaux pour rclamer une rinstallation dans un pays tiers en raison de la situation explosive Sanaa.

Pendant la priode durant laquelle ils ont contrl Zinjibar, les activistes islamistes ont impos une application stricte de la charia (droit musulman). En septembre, deux hommes accuss de vol auraient subi lamputation des mains; lun deux naurait pas survcu.
Droits des femmes

Les femmes et les filles continuaient de subir une forte discrimination dans la lgislation et dans la pratique, en particulier dans les zones rurales. Les femmes ont toutefois jou un rle important, et dans certains cas de premier plan, dans le mouvement de protestation. Face cette ralit, le prsident Saleh a condamn publiquement, le 15avril, le fait que les
Peine de mort
Au moins 29personnes ont t condamnes mort et 41prisonniers, peut-tre davantage, ont t excuts; le nombre rel tait probablement beaucoup plus lev. Plusieurs centaines de personnes demeuraient sous le coup dune sentence capitale.
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n Yasser Ismail et quatre de ses parents de sexe masculin, tous gs de 20 30ans, risquaient dtre excuts, leurs condamnations mort prononces en 2006 pour meurtre ayant t confirmes par la Cour dappel et la Cour suprme. n Ahmed Omar alAbbadi alMarkashi, dont la condamnation mort a t confirme en juin par la Cour dappel, risquait dtre excut. Cet agent de scurit employ au domicile de Hisham Bashraheel, rdacteur en chef du journal alAyyam, avait t condamn pour meurtre en juin 2010. En 2008, des hommes arms avaient ouvert le feu en direction de la maison de Hisham Bashraheel et lun dentre eux avait t tu lorsque les agents de scurit avaient ripost. Ahmed Omar alAbbadi alMarkashi avait t jug lors dun procs inquitable.
(MDC) en perturbant illgalement leurs activits politiques et en ordonnant larrestation de cadres du parti. Des dfenseurs des droits humains ont t arrts et torturs pendant quils taient dtenus par la police, notamment aprs les manifestations qui ont eu lieu en Afrique du Nord et au MoyenOrient. La police a continu dagir de manire partiale en ne prenant aucune mesure contre les membres de lUnion nationale africaine du Zimbabwe-Front patriotique (ZANU-PF), le parti prsidentiel, lorsque ceux-ci harcelaient, intimidaient ou frappaient des opposants politiques prsums.
Contexte
Le gouvernement dunit nationale na pas conduit son terme le processus dlaboration dune nouvelle constitution, qui accusait plus dun an de retard sur le calendrier prvu. Cela tait essentiellement d un financement insuffisant de ce processus et des querelles entre les diffrents partis au pouvoir. La ZANU-PF a continu de sopposer aux rformes des mdias et du secteur de la scurit qui avaient t dcides dans le cadre de lAccord politique global; cet accord, cosign par les trois principaux partis politiques du pays en septembre 2008, avait conduit la cration dun gouvernement dunit nationale en fvrier 2009. Le 24novembre, lAutorit de radiodiffusion du Zimbabwe a accord des licences commerciales au groupe de presse gouvernemental Zimbabwe Newspapers et AB Communications, tous deux considrs comme proches de la ZANU-PF. La Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC), en la personne du prsident sudafricain Jacob Zuma, a poursuivi son travail de mdiation entre la ZANU-PF et les deux factions du MDC, qui se sont mises daccord sur une feuille de route lectorale. Mais, l encore, le climat de suspicion et de dfiance rgnant au sommet du pouvoir a gn la mise en uvre des accords. En juin, lopinion sest vivement mue des propos tenus par le gnral de brigade Douglas Nyikayaramba, qui a dclar dans le journal gouvernemental The Herald que la ZANU-PF et les forces de scurit ne faisaient quun et que le Premier ministre Morgan Tsvangirai constituait une menace pour la scurit. Le 31mars, la Troka de la SADC, lorgane charg de la coopration en matire de politique, de dfense et de scurit, a appel la fin des violences au

v Le gouvernement na pas autoris Amnesty International envoyer une
dlgation au Ymen en 2011. 4 Ymen. Une dfenseure des droits humains menace. Tawakkol Karman (MDE31/003/2011). 4 Ymen. Moment dcisif pour le Ymen (MDE31/007/2011). 4 La transition au Ymen est ternie par un accord d immunit (PRE01/591/2011).
ZIMBABWE
RPUBLIQUE DU ZIMBABWE
Chef de ltat et du gouvernement: Robert Gabriel Mugabe Peine de mort: maintenue Population: 12,8millions Esprance de vie: 51,4 ans Mortalit des moins de cinq ans: 89,5 Taux dalphabtisation des adultes: 91,9%
Le climat de discorde et de mfiance qui rgnait au sein du gouvernement dunit nationale continuait dentraver la ralisation dobjectifs cls de lAccord politique global. Cela a considrablement retard llaboration dune nouvelle constitution et la mise en uvre des rformes sur les questions lectorales, les mdias et la scurit qui devaient prcder les lections. Des lments des forces de scurit continuaient de faire pression sur les deux factions du Mouvement pour le changement dmocratique
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Zimbabwe, y compris la fin des arrestations et des mesures dintimidation visant les opposants la ZANU-PF. Lventualit de la tenue dune lection en 2011, voque surtout par le prsident Mugabe et les membres de la ZANU-PF, a exacerb les tensions dans les zones rurales et les banlieues, principalement touches par les violences de 2008 cautionnes par ltat. Selon certaines informations, des opposants prsums la ZANU-PF ont fait lobjet de manuvres de harclement et dintimidation de la part de partisans du parti prsidentiel, ce qui a dclench des affrontements entre les diffrents partis dans certains endroits du pays. La police semble cependant navoir arrt que des opposants la ZANU-PF, donnant ainsi limpression que les sympathisants de ce parti taient au-dessus des lois. lapproche du congrs du MDC-T (branche du MDC dirige par Morgan Tsvangirai) prvu en avril Bulawayo, des heurts violents se sont produits entre des membres de cette formation qui visaient les mmes postes. Les autres congrs du MDC-T organiss dans les provinces du Manicaland, de Masvingo, de Bulawayo et des Midlands ont galement t marqus par des luttes internes.

La police a invoqu la Loi relative lordre public et la scurit pour entraver les activits politiques des deux factions du MDC. Tout au long de lanne, elle a perturb leurs activits en empchant les militants de se rassembler ou encore en sabstenant dintervenir lorsque des partisans de la ZANU-PF tentaient de perturber leurs runions politiques. Dans certains cas, elle a fait usage dune force excessive ou menac de recourir la force pour empcher des runions du MDC-T que la justice avait pourtant autorises; les forces de lordre nont empch aucun des meetings de la ZANU-PF. Quand des violences ont clat entre camps opposs, la police a rarement interpell des partisans de la ZANU-PF. Une bande organise lie la ZANU-PF, appele Chipangano, a commis des atteintes aux droits humains en toute impunit Mbare, o elle est base, et dans dautres quartiers de Harare. Le 23juillet, des membres de la bande ont investi le Parlement, interrompu une sance publique consacre au projet de loi sur une commission des droits humains et frapp plusieurs personnes, dont
un parlementaire et un journaliste. Prsente sur les lieux, la police na procd aucune arrestation. En octobre, Marondera et Mutare, des groupes de partisans de la ZANU-PF ont perturb les consultations publiques organises par le Parlement au sujet du projet damendement de la loi lectorale, entranant de nouveaux retards dans le processus de rforme. n Le 21janvier, des dlgus dAmnesty International ont vu des sympathisants de la ZANU-PF, qui manifestaient lhtel de ville de Harare, frapper des gens sous les yeux de policiers antimeutes. Un lycen a t rou de coups pour avoir pris une photo, et une jeune femme vtue dun t-shirt du MDC-T a t frappe et son t-shirt lui a t arrach. Gravement blesses, les deux victimes ont d recevoir des soins mdicaux. La police nest pas intervenue pour faire cesser les violences. n En fvrier, Douglas Mwonzora, le dput local du MDC-T ainsi que 23villageois du district de Nyanga (province du Manicaland) ont t arrts et placs en garde vue. Ils ont t accuss de violences sur la voie publique la suite daffrontements entre des membres de la ZANU-PF et du MDC-T. Aucun membre de la ZANU-PF na t arrt. Les 24dtenus ont obtenu une libration sous caution mais ltat a invoqu larticle121 du Code de procdure pnale pour suspendre la dcision et les maintenir en dtention sept jours de plus. Par le pass, cet article avait dj servi prolonger la dtention dopposants prsums la ZANU-PF. n Le 10juillet, Welshman Ncube, dirigeant de la plus petite des deux factions du MDC, ainsi que plusieurs cadres de ce mouvement ont t incarcrs Hwange aprs avoir t arrts un barrage de police. Ils ont t relchs quelques heures plus tard sans avoir t inculps. n Dans la province du Matabeleland-Nord, la police a empch la tenue de deux rassemblements du MDC-T prvus dans le district de Lupane et Victoria Falls les 29 et 30octobre respectivement, et auxquels Morgan Tsvangirai devait participer. n Le 6novembre, des militants de la ZANU-PF ont perturb un rassemblement que le MDC-T avait organis au stade de Chibuku, Chitungwiza, et ils auraient agress des sympathisants du mouvement. Des violences ont alors clat, empchant la tenue du rassemblement. La police, informe de la tenue de ce meeting, tait prsente mais na procd aucune arrestation. la suite de cet pisode, le porte-parole de
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la police a dclar que le maintien de lordre ne serait pas assur lors des activits politiques du MDC-T, ce qui empchait en pratique ce dernier dorganiser des rassemblements du fait des craintes pour la scurit des participants. Cependant, un meeting du MDC-T a par la suite pu tre tenu au mme endroit car une prsence policire a t assure.
Manjoro, une militante des droits humains, a t interpelle parce que sa voiture aurait t aperue prs de lendroit o les violences avaient t commises; elle ne se trouvait pas dans le secteur au moment des faits et elle ne faisait pas partie des cadres du MDC-T.

Des dfenseurs des droits humains ont cette anne encore t victimes darrestations arbitraires, de placements illgaux en dtention, dinculpations caractre politique et mme de torture pendant leur garde vue. Des membres de la ZANU-PF ont harcel et cherch intimider, en raison de leurs activits, des militants locaux se consacrant la dfense des droits humains. Les menaces et les intimidations de ce type se sont intensifies quand la ZANU-PF a commenc voquer la tenue ventuelle dune lection en 2011. Le 19fvrier, Munyaradzi Gwisai et 44autres militants ont t arrts par la police Harare, lors dune runion-dbat sur les implications des manifestations qui avaient eu lieu en gypte et en Tunisie. Ils ont t maintenus en garde vue au-del du dlai maximal de 48heures prvu par la loi, et nont t informs quils taient accuss de trahison que quelques minutes avant dtre emmens au tribunal, le 23fvrier. Ils nont pas pu obtenir de soins mdicaux ni consulter un avocat et certains ont affirm avoir t torturs par la police. Le 7mars, 39 dentre eux ont t relchs. En juillet, les chefs de trahison ont t abandonns pour les six accuss restants, mais ceux-ci devaient cependant toujours rpondre de complot visant commettre des actes de violence ou d incitation la violence sur la voie publique ou participation un rassemblement avec lintention dencourager la violence sur la voie publique, des troubles lordre public et le sectarisme . Le 28fvrier, sept membres des organisations militantes Femmes du Zimbabwe, debout! (WOZA) et Hommes du Zimbabwe, debout! (MOZA) ont t arrts Bulawayo. Selon certaines sources, ils ont t torturs pendant leur dtention au commissariat central de la ville. Ils ont t remis en libert deux jours plus tard, contre le versement dune caution de 50dollars des tats-Unis et lobligation de se prsenter la police deux fois par semaine. Le 1er mars, 14autres militantes de WOZA ont t interpelles Bulawayo au cours de runions portant sur des questions dordre social. Elles ont t libres le jour mme sans inculpation.

Cette anne encore, des responsables des deux branches du MDC ont t interpells pour des motifs politiques. Des dizaines de sympathisants du MDC ont galement t arrts et certains ont pass plusieurs mois en dtention en raison daccusations motives par des considrations politiques. Les arrestations qui avaient eu lieu les annes prcdentes pour des motifs similaires ont dbouch sur des acquittements ou des classements sans suite. n Elton Mangoma, membre du MDC-T et ministre de lnergie et du Dveloppement nergtique, a t arrt le 10mars sur des accusations de corruption forges de toutes pices. Il a par la suite t acquitt. n Le 14avril, Moses Mzila, ministre de la Rconciliation nationale et de lIntgration et membre du MDC, a t interpell, apparemment pour navoir pas inform la police dune runion qui stait tenue la veille Lupane (province du Matabeleland-Nord). Un prtre, Marko Mabutho Mnkandla, a t arrt le mme jour pour avoir clbr un office en mmoire des victimes de lopration Gukurahundi, qui a eu lieu dans les annes 1980 dans le Matabeleland et durant laquelle les forces de scurit de ltat ont commis des atrocits. n En juin, Jameson Timba, ministre dtat auprs du Premier ministre, a t arrt aprs avoir, semble-t-il, crit dans un journal local que le prsident Mugabe avait menti au sujet des conclusions du sommet de la SADC qui stait tenu Johannesburg au dbut du mois. n Plus de 25personnes ont t arrtes la suite de la mort dun policier, Petros Mutedza, lynch le 29mai, Glen View, dans la banlieue de Harare. Sans mener de vritables enqutes, la police a publi des dclarations incriminant des partisans du MDC-T et une vague de rpression sest abattue dans le secteur sur les sympathisants de ce mouvement. Certaines des personnes arrtes ont t tortures durant leur garde vue. Sept dentre elles se sont vu refuser une libration sous caution et se trouvaient toujours en dtention provisoire la fin de lanne. Cynthia
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Expulsions forces
Ltat na pas pris de mesures pour fournir une ducation aux milliers denfants touchs par la vague dexpulsions forces menes dans le cadre de lopration Murambatsvina en 2005. Hopley et Hatcliffe Extension, deux sites crs par les pouvoirs publics pour reloger les familles expulses de Harare, plus de 2 000enfants frquentaient des coles primaires non officielles, installes dans des btiments inadapts et fonctionnant sans enseignants qualifis ni fournitures scolaires. Plus de six ans aprs les expulsions forces, la plupart des victimes se trouvaient dans une situation encore plus prcaire quauparavant, ltat nayant pas propos de solution satisfaisante.
Quand leur procs sest ouvert, des membres de la bande organise Chipangano, lie la ZANU-PF, ont harcel les avocats et les ont menacs de reprsailles violentes parce quils dfendaient des hommes souponns dhomosexualit. La police na pas protg les avocats, qui ont dpos un recours auprs de la Haute Cour pour obtenir le dpaysement du procs initialement prvu Mbare. Dans une interview accorde la BBC au mois doctobre, Morgan Tsvangirai a dclar soutenir les droits des gays. Sa prise de position a t critique par les mdias contrls par ltat, qui ont tent de lexploiter des fins politiques et dinciter la population la haine contre les homosexuels .
Des personnes continuaient dtre perscutes en raison de leur orientation sexuelle. n Le 20octobre, Lionel Girezha et Ngonidzashe Chinya, deux hommes respectivement gs de 27 et 28ans, ont t arrts Mbare, dans la banlieue de Harare, et inculps de sodomie, accusation quils ont nie. Les deux hommes ont t agresss par ceux qui les avaient dnoncs, puis placs en garde vue.

v Des dlgus dAmnesty International se sont rendus au Zimbabwe en
janvier, aot, septembre, octobre et novembre-dcembre. 4 Zimbabwe: Briefing to the pre-session working-group of the UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women 51st Session (AFR46/014/2011). 4 Zimbabwe: Continued clampdown on dissent Amnesty International submission to the UN Universal Periodic Review, March 2011 (AFR46/016/2011). 4 Left behind: The impact of Zimbabwes mass forced evictions on the right to education (AFR46/019/2011).
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Libye, avril 2011. Photos de disparus affiches sur le mur dun tribunal du nord de Benghazi. Les forces de Mouammar Kadhafi ont men une vaste campagne de disparitions forces dans tout le pays contre les personnes perues comme des opposants au rgime, notamment des journalistes, des crivains, des cybermilitants et des manifestants.
AMNESTY
INTERNATIONAL

CHAPITRE III - TAT DES RATIFICATIONS DE CERTAINS TRAITS RELATIFS AUX DROITS HUMAINS
12
AP Photo/Juan Karita
TAT DES RATIFICATIONS DE CERTAINS TRAITS RELATIFS AUX DROITS HUMAINS

(au 31 dcembre 2011)
TRAITS INTERNATIONAUX TRAITS RGIONAUX

Les pays qui ont ratifi un trait ou qui y ont adhr sont parties au trait et donc tenus den respecter les dispositions. Ceux qui ont sign un trait sans lavoir ratifi ont signifi leur intention de devenir parties une date ultrieure ; ils ne peuvent par consquent commettre dactes qui iraient lencontre de ce trait.
Bolivie, aot2011. Des membres de communauts indignes et des militants cologistes marchent en direction de La Paz. Ils manifestent contre un projet gouvernemental dautoroute qui traverserait le Territoire indigne et parc national Isiboro-Scure, o vivent des milliers de personnes.
AP Photo/Lefteris Pitarakis
Un agent de la police antimeutes grecque donne un coup de pied une manifestante lors daffrontements sur la place Syntagma, Athnes (Grce), le 15 juin 2011. Des manifestants et des policiers antimeutes se sont opposs dans le centre dAthnes lors dun grand rassemblement contre laustrit.
TAT DES RATIFICATIONS DE CERTAINS TRAITS RELATIFS AUX DROITS HUMAINS

(au 31 dcembre 2011)
TRAITS INTERNATIONAUX
Le pays est partie au trait par ratification, par adhsion, ou par succession.
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Le pays est devenu partie en 2011.

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Le pays a sign le trait avant 2011, mais ne la pas encore ratifi.

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En vertu de larticle 10 de ce Protocole facultatif, le pays a dclar quil ne reconnat pas la comptence du Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes [ONU] pour entreprendre des enqutes confidentielles sur les allgations de violations graves ou systmatiques de la Convention. En vertu de larticle 12(3) du Statut de Rome, le pays a dclar reconnatre la comptence de la Cour pnale internationale (CPI) pour les crimes commis sur son territoire. En vertu de larticle 22 de cette Convention, le pays a dclar quil reconnat la comptence du Comit contre la torture [ONU] pour examiner les plaintes manant des particuliers. En vertu de larticle 28 de cette Convention, le pays a formul une rserve selon laquelle il ne reconnat pas la comptence du Comit contre la torture [ONU] pour examiner les communications fiables semblant indiquer que le recours la torture est systmatique, et pour entreprendre une enqute confidentielle. En vertu de larticle 124 du Statut de Rome, le pays a dclar que, pour une priode de sept ans suivant la ratification, il naccepte pas la comptence de la CPI pour les crimes de guerre.
Le pays a sign le trait en 2011,

mais ne la pas encore ratifi.
*
Statut de Rome sign, mais le gouvernement a dclar son intention de ne pas le ratifier. Le pays a adhr le 20 fvrier 1962, mais a dnonc la Convention le 2 avril 1965 ; la dnonciation a pris effet le 2 avril 1966.
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PROTOCOLE FACULTATIF SE RAPPORTANT AU PACTE INTERNATIONAL RELATIF AUX DESC
PACTE INTERNATIONAL RELATIF AUX DROITS CIVILS ET POLITIQUES (PIDCP) (1966)
PROTOCOLE FACULTATIF LA CONVENTION RELATIVE AUX DROITS DE LENFANT (2000)
PROTOCOLE FACULTATIF LA CONVENTION SUR LES FEMMES (1999)
CONVENTION SUR LES FEMMES (1979)
(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) AFGHANISTAN AFRIQUE DU SUD ALBANIE ALGRIE ALLEMAGNE ANDORRE ANGOLA ANTIGUA-ET-BARBUDA ARABIE SAOUDITE ARGENTINE ARMNIE AUSTRALIE AUTRICHE AZERBADJAN BAHAMAS BAHREN BANGLADESH BARBADE BLARUS BELGIQUE BELIZE BNIN BHOUTAN BOLIVIE BOSNIE-HERZGOVINE BOTSWANA BRSIL BRUNI DARUSSALAM BULGARIE BURKINA FASO BURUNDI CAMBODGE CAMEROUN CANADA CAP-VERT CHILI CHINE CHYPRE COLOMBIE COMORES CONGO
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CONVENTION SUR LA DISCRIMINATION RACIALE (1965)
CONVENTION RELATIVE AUX DROITS DE LENFANT (1989)
[PREMIER] PROTOCOLE FACULTATIF SE RAPPORTANT AU PIDCP (1966)
DEUXIME PROTOCOLE FACULTATIF SE RAPPORTANT AU PIDCP (1989)
PACTE INTERNATIONAL RELATIF AUX DESC (1966)
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PROTOCOLE FACULTATIF LA CONVENTION CONTRE LA TORTURE (2002)
CONVENTION CONTRE LA TORTURE (1984)
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STATUT DE ROME DE LA COUR PNALE INTERNATIONALE (1998)
CONVENTION SUR LA PROTECTION DES TRAVAILLEURS MIGRANTS (1990)
CONVENTION INTERNATIONALE CONTRE LES DISPARITIONS FORCES
CONVENTION RELATIVE AU STATUT DES APATRIDES (1954)
CONVENTION SUR LA RDUCTION DES CAS DAPATRIDIE (1961)
CONVENTION RELATIVE AU STATUT DES RFUGIS (1951)
PROTOCOLE RELATIF AU STATUT DES RFUGIS (1966)
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AFGHANISTAN AFRIQUE DU SUD ALBANIE ALGRIE ALLEMAGNE ANDORRE ANGOLA ANTIGUA-ET-BARBUDA ARABIE SAOUDITE ARGENTINE ARMNIE AUSTRALIE AUTRICHE AZERBADJAN BAHAMAS BAHREN BANGLADESH BARBADE BLARUS BELGIQUE BELIZE BNIN BHOUTAN BOLIVIE BOSNIE-HERZGOVINE BOTSWANA BRSIL BRUNI DARUSSALAM BULGARIE BURKINA FASO BURUNDI CAMBODGE CAMEROUN CANADA CAP-VERT CHILI CHINE CHYPRE COLOMBIE COMORES CONGO
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(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) COOK (LES) CORE DU NORD CORE DU SUD COSTA RICA CTE DIVOIRE CROATIE CUBA DANEMARK DJIBOUTI DOMINIQUE GYPTE MIRATS ARABES UNIS QUATEUR RYTHRE ESPAGNE ESTONIE TATS-UNIS DAMRIQUE THIOPIE FIDJI FINLANDE FRANCE GABON GAMBIE GORGIE GHANA GRCE GRENADE GUATEMALA GUINE GUINE-BISSAU GUINE QUATORIALE GUYANA HATI HONDURAS HONGRIE INDE INDONSIE IRAK IRAN IRLANDE ISLANDE
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COOK (LES) CORE DU NORD CORE DU SUD COSTA RICA CTE DIVOIRE CROATIE CUBA DANEMARK DJIBOUTI DOMINIQUE GYPTE MIRATS ARABES UNIS QUATEUR RYTHRE ESPAGNE ESTONIE TATS-UNIS DAMRIQUE THIOPIE FIDJI FINLANDE FRANCE GABON GAMBIE GORGIE GHANA GRCE GRENADE GUATEMALA GUINE GUINE-BISSAU GUINE QUATORIALE GUYANA HATI HONDURAS HONGRIE INDE INDONSIE IRAK IRAN IRLANDE ISLANDE
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(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) ISRAL ITALIE JAMAQUE JAPON JORDANIE KAZAKHSTAN KENYA KIRGHIZISTAN KIRIBATI KOWET LAOS LESOTHO LETTONIE LIBAN LIBERIA LIBYE LIECHTENSTEIN LITUANIE LUXEMBOURG MACDOINE MADAGASCAR MALAISIE MALAWI MALDIVES MALI MALTE MAROC MARSHALL (LES) MAURICE MAURITANIE MEXIQUE MICRONSIE MOLDAVIE MONACO MONGOLIE MONTNGRO MOZAMBIQUE MYANMAR NAMIBIE NAURU NPAL
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ISRAL ITALIE JAMAQUE JAPON JORDANIE KAZAKHSTAN KENYA KIRGHIZISTAN KIRIBATI KOWET LAOS LESOTHO LETTONIE LIBAN LIBERIA LIBYE LIECHTENSTEIN LITUANIE LUXEMBOURG MACDOINE MADAGASCAR MALAISIE MALAWI MALDIVES MALI MALTE MAROC MARSHALL (LES) MAURICE MAURITANIE MEXIQUE MICRONSIE MOLDAVIE MONACO MONGOLIE MONTNGRO MOZAMBIQUE MYANMAR NAMIBIE NAURU NPAL
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(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) NICARAGUA NIGER NIGERIA NIOU NORVGE NOUVELLE-ZLANDE OMAN OUGANDA OUZBKISTAN PAKISTAN PALAOS PANAMA PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINE PARAGUAY PAYS-BAS PROU PHILIPPINES POLOGNE PORTUGAL QATAR RP. CENTRAFRICAINE RP. DM. DU CONGO RP. DOMINICAINE RP. TCHQUE ROUMANIE ROYAUME-UNI RUSSIE RWANDA SAINT-KITTS-ET-NEVIS SAINTE-LUCIE SAINT-MARIN SAINT-SIGE ST-VINCENT-ET-LES-GRENADINES SALOMON (LES) SALVADOR SAMOA SAO TOM-ET-PRINCIPE SNGAL SERBIE SEYCHELLES SIERRA LEONE
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NICARAGUA NIGER NIGERIA NIOU NORVGE NOUVELLE-ZLANDE OMAN OUGANDA OUZBKISTAN PAKISTAN PALAOS l PANAMA PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINE PARAGUAY PAYS-BAS PROU PHILIPPINES POLOGNE PORTUGAL QATAR RP. CENTRAFRICAINE RP. DM. DU CONGO RP. DOMINICAINE RP. TCHQUE ROUMANIE ROYAUME-UNI RUSSIE RWANDA l l l SAINT-KITTS-ET-NEVIS SAINTE-LUCIE SAINT-MARIN SAINT-SIGE ST-VINCENT-ET-LES-GRENADINES SALOMON (LES) SALVADOR l SAMOA SAO TOM-ET-PRINCIPE SNGAL SERBIE SEYCHELLES SIERRA LEONE m l l l l
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(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) SINGAPOUR SLOVAQUIE SLOVNIE SOMALIE SOUDAN SOUDAN DU SUD SRI LANKA SUDE SUISSE SURINAME SWAZILAND SYRIE TADJIKISTAN TANZANIE TCHAD THALANDE TIMOR-LESTE TOGO TONGA TRINIT-ET-TOBAGO TUNISIE TURKMNISTAN TURQUIE TUVALU UKRAINE URUGUAY VANUATU VENEZUELA VIT-NAM YMEN ZAMBIE ZIMBABWE
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l l l l m m TOGO TCHAD TONGA TUVALU TUNISIE TURQUIE UKRAINE VANUATU URUGUAY THALANDE VENEZUELA TIMOR-LESTE TURKMNISTAN TRINIT-ET-TOBAGO
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SYRIE
SUDE
YMEN
SUISSE
ZAMBIE
SOUDAN
SOMALIE
VIT-NAM
SLOVNIE
TANZANIE
SRI LANKA
SURINAME
ZIMBABWE
SLOVAQUIE
SWAZILAND
SINGAPOUR
TADJIKISTAN
SOUDAN DU SUD
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TRAITS RGIONAUX
Les tableaux ci-aprs contiennent la liste des tats qui taient membres de lUnion africaine (UA), de lOrganisation des tats amricains (OEA) ou du Conseil de lEurope la fin de lanne 2011. l Le pays est partie au trait par ratification, par adhsion, ou par succession.
Le pays est devenu partie en 2011.

m Le pays a sign le trait avant 2011, mais ne la pas encore ratifi.
Le pays a sign le trait en 2011, mais ne la pas encore ratifi.

PROTOCOLE LA CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME ET DES PEUPLES RELATIF AUX DROITS DES FEMMES (2003) PROTOCOLE LA CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME ET DES PEUPLES RELATIF AUX DROITS DES FEMMES (2003) PROTOCOLE LA CHARTE PORTANT CRATION DUNE COUR AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME ET DES PEUPLES (1998) PROTOCOLE LA CHARTE PORTANT CRATION DUNE COUR AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME ET DES PEUPLES (1998)
CONVENTION RGISSANT LES ASPECTS PROPRES AUX PROBLMES DES RFUGIS EN AFRIQUE (1969)
UNION AFRICAINE
(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) AFRIQUE DU SUD ALGRIE ANGOLA BNIN BOTSWANA BURKINA FASO BURUNDI CAMEROUN CAP-VERT COMORES CONGO CTE DIVOIRE DJIBOUTI GYPTE RYTHRE THIOPIE GABON GAMBIE GHANA GUINE GUINE-BISSAU GUINE QUATORIALE KENYA LESOTHO LIBERIA LIBYE MADAGASCAR
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MALAWI MALI MAURICE MAURITANIE MOZAMBIQUE NAMIBIE NIGER NIGERIA OUGANDA RP. ARABE DM. SAHRAOUIE RP. CENTRAFRICAINE RP. DM. DU CONGO RWANDA SAO TOM-ET-PRINCIPE SNGAL
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SEYCHELLES SIERRA LEONE SOMALIE SOUDAN SOUDAN DU SUD SWAZILAND TANZANIE TCHAD TOGO TUNISIE ZAMBIE ZIMBABWE
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CONVENTION RGISSANT LES ASPECTS PROPRES AUX PROBLMES DES RFUGIS EN AFRIQUE (1969)
CHARTE AFRICAINE DES DROITS ET DU BIEN-TRE DE LENFANT (1990)
CHARTE AFRICAINE DES DROITS ET DU BIEN-TRE DE LENFANT (1990)
CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME ET DES PEUPLES (1981)
CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME ET DES PEUPLES (1981)
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PROTOCOLE ADDITIONNEL LA CONVENTION AMRICAINE RELATIVE AUX DROITS DE LHOMME TRAITANT DES DROITS CONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS (1988)
CONVENTION INTERAMRICAINE POUR LA PRVENTION ET LA RPRESSION DE LA TORTURE (1985)
PROTOCOLE LA CONVENTION AMRICAINE RELATIVE AUX DROITS DE LHOMME TRAITANT DE LABOLITION DE LA PEINE DE MORT (1990)
ORGANISATION DES TATS AMRICAINS

(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) ANTIGUA-ET-BARBUDA ARGENTINE BAHAMAS BARBADE BELIZE BOLIVIE BRSIL CANADA CHILI COLOMBIE COSTA RICA CUBA * DOMINIQUE QUATEUR TATS-UNIS DAMRIQUE GRENADE GUATEMALA GUYANA HATI HONDURAS JAMAQUE MEXIQUE NICARAGUA PANAMA PARAGUAY PROU RPUBLIQUE DOMINICAINE SAINT-KITTS-ET-NEVIS SAINTE-LUCIE SAINT-VINCENT-ET-LES-GRENADINES SALVADOR SURINAME TRINIT-ET-TOBAGO URUGUAY VENEZUELA
62
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En vertu de larticle 62 de cette Convention, le pays reconnat la comptence obligatoire de la Cour interamricaine des droits de lhomme sur toutes les questions relatives linterprtation ou lapplication de la Convention amricaine et des traits qui lui sont lis. LAssemble gnrale de lOEA a adopt en 2009 la rsolution AG/RES.2438 (XXXIX-O/09) dclarant nulle et non avenue la rsolution de 1962 qui excluait le gouvernement de Cuba de toute participation au systme interamricain. La rsolution de 2009 dispose que la participation de la Rpublique de Cuba lOEA sera le rsultat dun processus de dialogue entam la demande du gouvernement de Cuba.
CONVENTION INTERAMRICAINE POUR LLIMINATION DE TOUTES LES FORMES DE DISCRIMINATION CONTRE LES PERSONNES HANDICAPES (1999)
CONVENTION AMRICAINE RELATIVE AUX DROITS DE LHOMME (1969)
CONVENTION INTERAMRICAINE SUR LA PRVENTION, LA SANCTION ET LLIMINATION DE LA VIOLENCE CONTRE LA FEMME (1994)
CONVENTION INTERAMRICAINE SUR LA DISPARITION FORCE DES PERSONNES (1994)
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398
FRANCE CHYPRE CROATIE ESTONIE ALBANIE GORGIE ARMNIE ESPAGNE ANDORRE DANEMARK FINLANDE AUTRICHE BULGARIE BELGIQUE ALLEMAGNE AZERBADJAN
IRLANDE
ITALIE
GRCE
ISLANDE
HONGRIE
LITUANIE
LETTONIE
CONSEIL DE LEUROPE
(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.)
LUXEMBOURG
LIECHTENSTEIN
BOSNIE-HERZGOVINE
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CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES (1950)
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PROTOCOLE N6 LA CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES CONCERNANT LABOLITION DE LA PEINE DE MORT (1983)
PROTOCOLE N12 LA CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES [CONCERNANT LINTERDICTION GNRALE DE LA DISCRIMINATION] (2000)
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PROTOCOLE N13 LA CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES, RELATIF LABOLITION DE LA PEINE DE MORT EN TOUTES CIRCONSTANCES (2002)
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CONVENTION-CADRE POUR LA PROTECTION DES MINORITS NATIONALES (1995)
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CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA TRAITE DES TRES HUMAINS
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CHARTE SOCIALE EUROPENNE (RVISE) (1996)
PROTOCOLE ADDITIONNEL LA CHARTE SOCIALE EUROPENNE PRVOYANT UN SYSTME DE RCLAMATIONS COLLECTIVES (1995)
CONVENTION SUR LA PRVENTION ET LA LUTTE CONTRE LA VIOLENCE LGARD DES FEMMES ET LA VIOLENCE DOMESTIQUE
PROTOCOLE N12 LA CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES [CONCERNANT LINTERDICTION GNRALE DE LA DISCRIMINATION] (2000)
PROTOCOLE N13 LA CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES, RELATIF LABOLITION DE LA PEINE DE MORT EN TOUTES CIRCONSTANCES (2002)
CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES (1950)
PROTOCOLE N6 LA CONVENTION DE SAUVEGARDE DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTS FONDAMENTALES CONCERNANT LABOLITION DE LA PEINE DE MORT (1983)
CHARTE SOCIALE EUROPENNE (RVISE) (1996)
PROTOCOLE ADDITIONNEL LA CHARTE SOCIALE EUROPENNE PRVOYANT UN SYSTME DE RCLAMATIONS COLLECTIVES (1995)
(La date figurant entre parenthses correspond lanne dadoption du trait.) MACDOINE MALTE MOLDAVIE MONACO MONTNGRO NORVGE PAYS-BAS POLOGNE PORTUGAL RPUBLIQUE TCHQUE ROUMANIE ROYAUME-UNI RUSSIE SAINT-MARIN SERBIE SLOVAQUIE SLOVNIE SUDE SUISSE TURQUIE UKRAINE
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Le pays est partie la Charte sociale europenne de 1961, progressivement remplace par la Charte sociale europenne (rvise). La Charte rvise regroupe, en un instrument unique, lensemble des droits garantis dans la Charte de 1961 et dans le Protocole additionnel de 1988, ainsi que des modifications ces droits et des droits nouveaux. En vertu de larticle D de la Charte sociale europenne (rvise) le pays a dclar reconnatre la comptence du Comit europen des droits sociaux pour lexamen des rclamations collectives.
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CONVENTION SUR LA PRVENTION ET LA LUTTE CONTRE LA VIOLENCE LGARD DES FEMMES ET LA VIOLENCE DOMESTIQUE
CONVENTION-CADRE POUR LA PROTECTION DES MINORITS NATIONALES (1995)
CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA TRAITE DES TRES HUMAINS
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Cte dIvoire, avril 2011. Restes dun album de photos de famille retrouv dans une maison abandonne de Dukou. Des centaines de personnes ont t tues dans les violences qui ont fait suite llection prsidentielle controverse de novembre2010.
Des combattants arms de la milice Al Shabab patrouillent sur le march de Bakara, Mogadiscio (Somalie), le 29 juin 2009. Des milliers de civils ont t tus et des centaines de milliers dautres ont t dplacs mesure que se poursuivait le conflit entre les groupes arms et le gouvernement fdral de transition.
AMNESTY
INTERNATIONAL

CHAPITRE IV
12
REUTERS/Marcos Brindicci
Buenos Aires (Argentine), des membres du groupe de dfense des droits humains Mres de la place de Mai ragissent lannonce de la condamnation danciens responsables de larme et de la police, dont Alfredo Astiz, pour crimes contre lhumanit (26 octobre 2011).
ADRESSES
courrier lectronique site Internet
LES SECTIONS DAMNESTY INTERNATIONAL

Algrie Amnesty International 10, rue Mouloud Zadi (face au 113, rue Didouche Mourad) Alger Centre 16004 Alger amnestyalgeria@hotmail.com Allemagne Amnesty International Heerstrasse 178 53111 Bonn info@amnesty.de www.amnesty.de Argentine Amnista Internacional Av. Pueyrredn 689, Piso 2 1032 Ciudad de Buenos Aires contacto@amnesty.org.ar www.amnesty.org.ar Australie Amnesty International Locked Bag 23 Broadway NSW 2007 supporter@amnesty.org.au www.amnesty.org.au Autriche Amnesty International Moeringgasse 10 A-1150 Vienne info@amnesty.at www.amnesty.at Belgique francophone Amnesty International Rue Berckmans 9 1060 Bruxelles amnesty@amnesty.be www.amnestyinternational.be Belgique nerlandophone Amnesty International Kerkstraat 156 2060 Anvers amnesty@aivl.be www.aivl.be Bermudes Amnesty International PO Box HM 2136 Hamilton HM JX director@amnestybermuda.org www.amnestybermuda.org Burkina Faso Amnesty International BP 11344 Ouagadougou 08 aiburkina@fasonet.bf www.amnesty-bf.org Canada anglophone Amnesty International 312 Laurier Avenue East Ottawa, Ontario K1N 1H9 info@amnesty.ca www.amnesty.ca Canada francophone Amnistie internationale 50 rue Ste-Catherine Ouest bureau 500 Montral (Qubec) H2X 3V4 www.amnistie.ca Chili Amnista Internacional Oficina Nacional Hueln 164 - Planta Baja 750-0617 Providencia Santiago info@amnistia.cl www.amnistia.cl Colombie Amnista Internacional On-line Action Platform AIColombia.Online@amnesty.org Core (Rpublique de) Amnesty International Gwanghwamun P.O.Box 2045 Jongno-gu 10-620 Seoul info@amnesty.or.kr www.amnesty.or.kr Cte dIvoire Amnesty International 04 BP 895 Abidjan 04 amnesty.ci@aviso.ci Danemark Amnesty International Gammeltorv 8, 5 1457 Copenhague K. amnesty@amnesty.dk www.amnesty.dk Espagne Amnista Internacional Fernando VI, 8, 1 izda 28004 Madrid info@es.amnesty.org www.es.amnesty.org tats-Unis Amnesty International 5 Penn Plaza, 16th floor New York, NY 10001 admin-us@aiusa.org www.amnestyusa.org Fro (les) Amnesty International Stephanssons Hs Kongabrgvin FO-100 Trshavn amnesty@amnesty.fo www.amnesty.fo Finlande Amnesty International Ruoholahdenkatu 24 FI-00180 Helsinki amnesty@amnesty.fi www.amnesty.fi
406
France Amnesty International 76 boulevard de la Villette 75940 Paris Cedex 19 info@amnesty.fr www.amnesty.fr Grce Amnesty International Sina 30 106 72 Athnes athens@amnesty.org.gr www.amnesty.org.gr Hong Kong Amnesty International Unit D, 3/F Best-O-Best Commercial Centre 32-36 Ferry Street Kowloon admin-hk@amnesty.org.hk www.amnesty.org.hk Irlande Amnesty International Sean MacBride House 48 Fleet Street Dublin 2 info@amnesty.ie www.amnesty.ie Islande Amnesty International ingholtsstrti 27 101 Reykjavk amnesty@amnesty.is www.amnesty.is Isral Amnesty International PO Box 14179 Tel-Aviv 61141 info@amnesty.org.il www.amnesty.org.il Italie Amnesty International Via Giovanni Battista De Rossi, 10 00161 Rome info@amnesty.it www.amnesty.it Japon Amnesty International 7F Seika Bldg. 2-12-14 Kandaogawamachi Chiyoda-ku Tokyo 101-0054 info@amnesty.or.jp www.amnesty.or.jp
Luxembourg Amnesty International BP 1914 1019 Luxembourg info@amnesty.lu www.amnesty.lu Maroc Amnesty International 281, avenue Mohamed V Apt. 23, escalier A Rabat amorocco@sections.amnesty.org www.amnestymaroc.org Maurice Amnesty International BP 69 Rose-Hill amnestymtius@erm.mu Mexique Amnista Internacional Tajn No. 389 Col. Narvarte Delegacin Benito Jurez CP 03020 Mxico DF vinculacion@amnistia.org.mx www.amnistia.org.mx Npal Amnesty International PO Box 135 Amnesty Marga Basantanagar Balaju Katmandou info@amnestynepal.org www.amnestynepal.org Norvge Amnesty International Grensen 3 0159 Oslo info@amnesty.no www.amnesty.no Nouvelle-Zlande Amnesty International PO Box 5300 Wellesley Street Auckland info@amnesty.org.nz www.amnesty.org.nz Paraguay Amnista Internacional Manuel Castillo 4987 esq. San Roque Gonzlez Barrio Villa Morra Asuncin ai-info@py.amnesty.org www.amnesty.org.py
Pays-Bas Amnesty International Keizersgracht 177 1016 DR Amsterdam amnesty@amnesty.nl www.amnesty.nl Prou Amnista Internacional Enrique Palacios 735-A Miraflores Lima 18 amnistia@amnistia.org.pe www.amnistia.org.pe Philippines Amnesty International 18 A Marunong Street Barangay Central Quezon City 1100 section@amnesty.org.ph www.amnesty.org.ph Pologne Amnesty International ul. Pikna 66a, lokal 2, I pitro 00-672 Varsovie amnesty@amnesty.org.pl www.amnesty.org.pl Portugal Amnistia Internacional Av. Infante Santo, 42, 2 1350 - 179 Lisbonne aiportugal@amnistia-internacional.pt www.amnistia-internacional.pt Porto Rico Amnista Internacional Calle Robles 54 Buzon 6 Ro Piedras PR 00925 amnistiapr@amnestypr.org www.amnistiapr.org Rpublique tchque Amnesty International Provaznick 3 110 00 Prague 1 amnesty@amnesty.cz www.amnesty.cz Royaume-Uni Amnesty International The Human Rights Action Centre 17-25 New Inn Yard Londres EC2A 3EA sct@amnesty.org.uk www.amnesty.org.uk
407
Sngal Amnesty International 303/GRD Sacr-Cur II Rsidence Arame SIGA BP 35269 Dakar Colobane asenegal@sections.amnesty.org www.amnesty.sn Sierra Leone Amnesty International 13B Howe Street Freetown amnestysl@gmail.com Slovnie Amnesty International Beethovnova 7 1000 Ljubljana amnesty@amnesty.si www.amnesty.si Sude Amnesty International PO Box 4719 11692 Stockholm info@amnesty.se www.amnesty.se Suisse Amnesty International Speichergasse 33 CH-3011 Berne info@amnesty.ch www.amnesty.ch Taiwan Amnesty International 3F., No. 14, Lane 165, Sec.1 Sinsheng S. Rd Da-an District Taipei City 106 amnesty.taiwan@gmail.com www.amnesty.tw Togo Amnesty International 2322, avenue du RPT Quartier Casablanca BP 20013 Lom contact@amnesty.tg www.amnesty.tg Tunisie Amnesty International 67, rue Oum Kalthoum 3e tage, escalier B 1000 Tunis admin-tn@amnesty.org
Uruguay Amnista Internacional San Jos 1140, piso 5 C.P. 11.100 Montevideo oficina@amnistia.org.uy www.amnistia.org.uy Venezuela Amnista Internacional Av. La Salle Torre Phelps piso 17 Oficina 17 A Plaza Venezuela Los Caobos Caracas 1050 info@aiven.org www.aiven.org Zimbabwe Amnesty International 56 Midlothean Avenue Eastlea Harare amnestyinternational.zimbabwe@gmail.com
Mongolie Amnesty International PO Box 180 Oulan-Bator 210648 aimncc@magicnet.mn www.amnesty.mn Turquie Amnesty International Abdlhakhamid Cd. No. 30/5 Talimhane Beyolu, Istanbul posta@amnesty.org.tr www.amnesty.org.tr
LES PR-STRUCTURES DAMNESTY INTERNATIONAL

Croatie Amnesty International Praka 2/III 10 000 Zagreb admin@amnesty.hr www.amnesty.hr Thalande Amnesty International 90/24 Lat Phrao Soi 1 Lat Yao, Chatuchak Bangkok 10900 info@amnesty.or.th www.amnesty.or.th
LES STRUCTURES DAMNESTY INTERNATIONAL

Hongrie Amnesty International Rzsa u. 44, II/4 1064 Budapest info@amnesty.hu www.amnesty.hu Malaisie Amnesty International A-3-3A, 8 Avenue Jalan Sungai Jernih 8/1, Section 8 46050 Petaling Jaya Selangor aimalaysia@aimalaysia.org Mali Amnesty International Immeuble Soya Bathily Route de laroport 24 rue Kalabancoura BP E 3885 Bamako amnesty.mali@ikatelnet.net Moldavie Amnesty International PO Box 209 MD-2012 Chiinu info@amnesty.md www.amnesty.md
LES ENTITS DAMNESTY INTERNATIONAL QUI RENDENT COMPTE DIRECTEMENT AU SECRTAIRE GNRAL
Afrique du Sud Amnesty International 11th Floor, Braamfontein Centre 23 Jorissen Street 2017 Braamfontein Johannesburg info@amnesty.org.za www.amnesty.org.za Bnin Amnesty International 01 BP 3536 Cotonou amnestybenin@yahoo.fr Brsil Amnesty International contato@anistia.org.br www.anistia.org.br
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Ghana Amnesty International H/No. 347/7 Rolyat Castle Road Opposite Havard College Kokomlemle Accra info@amnestyghana.org Inde Amnesty International amnestyindia@amnesty.org Kenya Amnesty International Haven Court Suite A3 Waiyaki Way P.O.Box 1527 00606 Sarit Centre Nairobi amnestykenya@amnesty.org Slovaquie Amnesty International Karpatska 11 811 05 Bratislava amnesty@amnesty.sk www.amnesty.sk Ukraine Amnesty International Olesya Honchara str, 37A, office 1, Kyev 01034 info@amnesty.org.ua www.amnesty.org.ua
LES MEMBRES INTERNATIONAUX DAMNESTY INTERNATIONAL

Il existe aussi des membres internationaux dans plusieurs pays et territoires travers le monde. Vous trouverez plus dinformations ladresse www.amnesty.org/fr/join ou par courriel : online.communities@amnesty.org
SI Dakar Bureau ducation aux droits humains en Afrique dAmnesty International SICAP Sacr-Cur Pyrotechnie Extension Villa No. 22 BP 47582 Dakar Sngal isdakaroffice@amnesty.org www.africa-hre.org SI Genve Reprsentation dAmnesty International auprs des Nations unies 22, rue du Cendrier, 4e tage 1201 Genve Suisse uaigv@amnesty.org SI Hong Kong Bureau rgional Asie-Pacifique dAmnesty International 16/F Siu On Centre 188 Lockhart Rd Wanchai Hong Kong admin-ap@amnesty.org SI Kampala Bureau rgional Afrique dAmnesty International Plot 20A Kawalya Kaggwa Close PO Box 23966 Kampala Ouganda ai-aro@amnesty.org SI Moscou Centre de ressources Russie dAmnesty International PO Box 212 Moscou 119019 Russie msk@amnesty.org www.amnesty.org.ru SI New York Reprsentation dAmnesty International auprs des Nations unies 777 UN Plaza, 6th Floor New York, NY 10017 tats-Unis dAmrique aiunny@amnesty.org SI Paris Paris Research Office 76 boulevard de la Villette 75940 Paris Cedex 19 France pro@amnesty.org
LES BUREAUX DAMNESTY INTERNATIONAL

Secrtariat International (SI) Amnesty International Peter Benenson House 1 Easton Street Londres WC1X 0DW Royaume-Uni amnestyis@amnesty.org www.amnesty.org Centre de ressources linguistiques (AILRC) dAmnesty International
Sige
Calle Valderribas 13 28007 Madrid Espagne AILRC@amnesty.org www.amnesty.org/ar (arabe) www.amnesty.org/es (espagnol)
Unit charge de la langue franaise (AILRC-FR)
LES PARTENARIATS STRATGIQUES DAMNESTY INTERNATIONAL
47 rue de Paradis - Bt. C 75010 Paris France www.amnesty.org/fr Amnesty International Association europenne Rue de Trves 35 1040 Bruxelles Belgique amnestyIntl@amnesty.eu www.amnesty.eu SI Beyrouth Bureau rgional Afrique du Nord et Moyen-Orient dAmnesty International PO Box 13-5696 Chouran Beyrouth 1102 - 2060 Liban mena@amnesty.org www.amnestymena.org
Le projet de partenariats stratgiques est men par lUnit charge de la croissance dAmnesty International. Il a pour objectif de faire crotre le militantisme et son impact sur la situation des droits humains dans les pays dpourvus dentits dAmnesty International, en crant des partenariats avec des ONG locales. Il vise aussi accrotre la visibilit dAmnesty International et de ses partenaires stratgiques, et mettre en place dans ces pays des plateformes pour traiter les questions intressant lorganisation. Amnesty International avait en 2011 des partenaires stratgiques dans les pays suivants : Cambodge, Hati, Indonsie, Lettonie, Liberia, Roumanie et Timor-Leste. Pour plus dinformations sur les partenariats stratgiques, veuillez vous adresser Strategic_Partnerships_Team@amnesty.org
409
REUTERS/Handout
En Syrie, des manifestants de la ville portuaire de Banias brandissent des galettes de pain et scandent des slogans pour tmoigner leur solidarit envers les protestataires de Deraa, le 3 mai 2011.
Sanja Knezevic
Zoran Durmisevi, son fils Danijel et leur voisine Anela Krasni devant lendroit o ils habitaient, Belgrade (Serbie). Cinq familles roms qui vivaient dans des btiments privs ont t expulses de force et se sont retrouves la rue avec tous leurs biens.
INDEX THMATIQUE
Cet index a t labor partir des intertitres figurant dans les entres pays. Il sagit dun outil de navigation pour le lecteur et non dun recensement des proccupations dAmnesty International dans tel ou tel pays ou territoire.
D
Afrique du Sud; Brsil; Burundi; Cambodge; Chine; Chypre; Colombie; quateur; thiopie; Grce; Guatemala; Honduras; Inde; Iran; Liban; Mexique; Namibie; Paraguay; Rpublique dmocratique du Congo; Russie; Rwanda; Salvador; Sri Lanka; Tchad; Ukraine; Venezuela; Zimbabwe

Guine quatoriale; Irak; Isral et territoires palestiniens occups; Jordanie; Madagascar; Niger; Singapour
Discrimination
A
Afghanistan; Autorit palestinienne; Bahren; Core du Nord; Cuba; thiopie; Gambie; Guine quatoriale; Inde; Iran; Libye; Madagascar; Malaisie; Philippines; Sri Lanka; Tchad; Ymen; Zimbabwe
C
Arabie saoudite; Iran; Maldives; Qatar; Ymen
Afrique du Sud; Bahren; Belgique; Bosnie-Herzgovine; Bulgarie; Cameroun; Chine; Croatie; Danemark; gypte; Espagne; France; Ghana; Grce; Guyana; Hongrie; Indonsie; Iran; Italie; Jamaque; Jordanie; Kowet; Liban; Lituanie; Macdoine; Malawi; Mauritanie; Moldavie; Montngro; Npal; Nigeria; Ouganda; Pakistan; Pologne; Qatar; Rpublique dominicaine; Rpublique tchque; Roumanie; Royaume-Uni; Serbie; Slovaquie; Slovnie; Suisse; Swaziland; Syrie; Tanzanie; Turquie; Vit-Nam; Zimbabwe
Discrimination envers les femmes

Iran; Jordanie
Commerce des armes

Allemagne; Irlande

Bulgarie; Danemark; Grce; Hongrie; Italie; Macdoine; Montngro; Rpublique tchque; Roumanie; Slovaquie
Conditions carcrales / Conditions de dtention

Albanie; Bnin; Brsil; Burundi; tats-Unis; Gambie; Grce; Irlande; Isral et territoires palestiniens occups; Liberia; Madagascar; Pologne; Rpublique dmocratique du Congo; Sierra Leone; Tanzanie; Tchad; Uruguay; Venezuela
Discrimination minorits ethniques

Bosnie-Herzgovine; Croatie; Iran; Vit-Nam
Disparitions forces
Albanie; Algrie; Bosnie-Herzgovine; Chine; Congo; Espagne; Gambie; Liban; Mauritanie; Npal; Nigeria; Pakistan; Philippines; Rwanda; Serbie; Soudan du Sud; Sri Lanka; Turkmnistan; Ymen
Conflit arm
Gorgie; Inde; Libye; Soudan; Soudan du Sud
Conflit arm interne

Colombie; Myanmar; Philippines; Somalie; Thalande
Droit la sant
Afghanistan; Afrique du Sud; tats-Unis; Guyana; Irlande
Conflits fonciers
Brsil; Honduras

Burkina Faso

Allemagne; Bosnie-Herzgovine; Hati; Macdoine; Serbie 414
Droit lducation
Afghanistan; Rpublique tchque; Slovaquie

Core du Nord; Turkmnistan

Afghanistan; Autorit palestinienne; Colombie; Cte dIvoire; Irak; Mali; Niger; Nigeria; Pakistan; Rpublique centrafricaine; Rpublique dmocratique du Congo; Somalie; Turquie
Droits des enfants
Espagne; tats-Unis; Irlande; Jamaque; Liberia; Madagascar; Nigeria; Nouvelle-Zlande; Turquie
Droits des femmes
Afrique du Sud; Bangladesh; Burundi; Guine-Bissau; Libye; Pakistan; Syrie
Algrie; Arabie saoudite; Bosnie-Herzgovine; Canada; gypte; mirats arabes unis; Guatemala; Kowet; Liban; Liberia; Libye; Oman; Swaziland; Syrie; Tunisie; Ymen
Expulsions forces
Angola; Cambodge; Chine; gypte; thiopie; Hati; Honduras; Isral et territoires palestiniens occups; Kenya; Nigeria; Rpublique dominicaine; Serbie; SierraLeone; Tchad; Zimbabwe
Afrique du Sud; Bahren; Bosnie-Herzgovine; Bulgarie; Cameroun; Croatie; Ghana; Guyana; Hongrie; Iran; Italie; Jamaque; Lituanie; Malawi; Mauritanie; Montngro; Nigeria; Ouganda; Roumanie; Slovaquie; Swaziland; Turquie; Zimbabwe
H
Homicides illgaux Macdoine; Madagascar; Montngro; Mozambique; Nigeria; Ouganda; Philippines; Rpublique dmocratique du Congo; Swaziland
Droits des migrants
Allemagne; Angola; Arabie saoudite; Autriche; Core du Sud; mirats arabes unis; tats-Unis; Jordanie; Kowet; Liban; Malte; Mauritanie; Mexique; Npal; Qatar; Rpublique dominicaine; Rpublique tchque; Taiwan
I
Impunit
Algrie; Argentine; Autorit palestinienne; Bolivie; Burundi; Cameroun; Chili; Colombie; gypte; quateur; Guatemala; Guine; Guine-Bissau; Hati; Honduras; Inde; Indonsie; Isral et territoires palestiniens occups; Kenya; Kirghizistan; Liban; Liberia; Libye; Mexique; Moldavie; Mongolie; Myanmar; Npal; Nigeria; Paraguay; Prou; Rpublique dmocratique du Congo; Rpublique dominicaine; Salvador; Syrie; Tanzanie; Tchad; Thalande; Timor-Leste; Togo; Tunisie; Turquie; Ukraine; Uruguay
Argentine; Australie; Bangladesh; Bolivie; Brsil; Canada; Chili; quateur; Guatemala; Mexique; Nouvelle-Zlande; Panama; Paraguay; Prou
Fidji; Kazakhstan; Nouvelle-Zlande
Albanie; Brsil; Espagne; Ghana; Hongrie; Portugal; Rpublique tchque; Slovaquie; Slovnie; Taiwan; Turquie
Argentine; Brsil; Chili; Honduras; Indonsie; Mexique; Nicaragua; Prou; Philippines; Pologne
J
Justice / Justice nationale
Australie; Autorit palestinienne; Bosnie-Herzgovine; Bulgarie; Burundi; Croatie; Gorgie; Ghana; Hati; Hongrie; Jamaque; Japon; Liberia; Maldives; Mexique; Mozambique; Nigeria; Pologne; Rwanda; Sierra Leone; Swaziland; Taiwan; Trinit-et-Tobago; Ukraine; Venezuela
E
Enfants soldats
Rpublique centrafricaine; Rpublique dmocratique du Congo; Somalie; Tchad
Autriche; Belgique; Cambodge; Chine; France; Guine quatoriale; Irlande; Mexique; Nouvelle-Zlande; Swaziland; Tunisie
Burundi; Maroc et Sahara occidental; Npal 415
Bangladesh; Bosnie-Herzgovine; Cambodge; Canada; Cte dIvoire; Croatie; Espagne; Finlande; Kenya; Malaisie; Moldavie; Montngro; Niger; Norvge; Ouganda; Pays-Bas; Rpublique centrafricaine; Rpublique dmocratique du Congo; Rwanda; Salvador; Sngal; Serbie; Soudan; Sude; Tchad

Algrie; Allemagne; Arabie saoudite; Bosnie-Herzgovine; Canada; Danemark; Espagne; tats-Unis; Finlande; Italie; Lituanie; Macdoine; Mauritanie; Maroc et Sahara occidental; Nouvelle-Zlande; Ouzbkistan; Pologne; Roumanie; Royaume-Uni; Slovaquie; Swaziland; Ymen
L
Libert dexpression
Afghanistan; Afrique du Sud; Algrie; Angola; Arabie saoudite; Autorit palestinienne; Azerbadjan; Blarus; Burundi; Cambodge; Cameroun; Chine; Congo; Core du Nord; Core du Sud; Cte dIvoire; Cuba; gypte; mirats arabes unis; quateur; thiopie; Fidji; Gambie; Guine; Guine-Bissau; Guine quatoriale; Hongrie; Indonsie; Irak; Iran; Isral et territoires palestiniens occups; Jordanie; Kowet; Liberia; Macdoine; Madagascar; Malaisie; Malawi; Maroc et Sahara occidental; Mexique; Montngro; Namibie; Npal; Nicaragua; Nigeria; Oman; Ouganda; Ouzbkistan; Pakistan; Panama; Pologne; Porto Rico; Qatar; Rpublique centrafricaine; Rpublique dmocratique du Congo; Rpublique dominicaine; Russie; Rwanda; Sngal; Sierra Leone; Singapour; Somalie; Soudan; Soudan du Sud; Sri Lanka; Tadjikistan; Taiwan; Tanzanie; Thalande; Tunisie; Turquie; Venezuela; Ymen; Zimbabwe
M
Morts en dtention
Afrique du Sud; Bahren; France; Italie; Madagascar; Sri Lanka; Swaziland; Syrie; Tchad
O
Serbie; Sri Lanka
P
Peine de mort
Afghanistan; Afrique du Sud; Algrie; Arabie saoudite; Autorit palestinienne; Bahamas; Bahren; Bangladesh; Blarus; Bnin; Burkina Faso; Cameroun; Chine; Congo; Core du Nord; Core du Sud; gypte; mirats arabes unis; tats-Unis; Gambie; Ghana; Guine; Guyana; Inde; Indonsie; Irak; Iran; Jamaque; Japon; Jordanie; Kenya; Kowet; Liban; Liberia; Libye; Madagascar; Malaisie; Mali; Maroc et Sahara occidental; Mauritanie; Mongolie; Nigeria; Oman; Ouganda; Pakistan; Qatar; Rpublique dmocratique du Congo; Sierra Leone; Singapour; Somalie; Soudan; Soudan du Sud; Swaziland; Syrie; Taiwan; Tanzanie; Thalande; Trinit-et-Tobago; Tunisie; Ymen

Angola; Azerbadjan; Burundi; Cte dIvoire; Guine; Guine-Bissau; Guine quatoriale; Irak; Madagascar; Mexique; Ouzbkistan; Rpublique centrafricaine; Rpublique dmocratique du Congo; Rpublique dominicaine; Tadjikistan
Libert dexpression syndicalistes

Tchad

Albanie; Angola; Autriche; Bahamas; Canada; Chili; Chypre; Colombie; Ghana; Guyana; Honduras; Hongrie; Irlande; Jamaque; Kenya; Liberia; Mexique; Porto Rico; Rpublique dominicaine; Royaume-Uni; Sierra Leone; Timor-Leste; Trinit-et-Tobago; Venezuela

Algrie; Chine; rythre; Hongrie; Iran; Laos; Maldives; Myanmar; Pakistan; Turkmnistan
Libert de runion et dassociation

Algrie; Angola; Armnie; Autorit palestinienne; Azerbadjan; Blarus; Burundi; Cambodge; Cameroun; Chine; Congo; Core du Sud; Cuba; gypte; mirats arabes unis; Fidji; Gorgie; Guine quatoriale; Iran; Isral et territoires palestiniens occups; Jordanie; Kowet; Malaisie; Malawi; Namibie; Npal; Ouganda; Russie; Rwanda; Soudan; Soudan du Sud; Taiwan; Tchad; Zimbabwe 416
Angola; Armnie; Azerbadjan; Blarus; Cuba; rythre; Finlande; Guine; Guine quatoriale; Isral et territoires palestiniens occups; Laos; Mauritanie; Rpublique centrafricaine; Rwanda; Turquie; Vit-Nam
Prisonniers politiques
rythre; Laos; Mauritanie; Myanmar; Syrie
Procs inquitables
Bahren; Blarus; gypte; Iran; Isral et territoires palestiniens occups; Jordanie; Kirghizistan; Liban; Moldavie; Mongolie; Russie; Turquie
R
Racisme
Autriche; Bulgarie; Espagne; Grce; Hongrie; Italie; Pologne; Rpublique tchque; Serbie
Rfugis, personnes dplaces, demandeurs dasile et migrants
Afghanistan; Afrique du Sud; Allemagne; Australie; Autriche; Bahamas; Belgique; Bosnie-Herzgovine; Bulgarie; Canada; Chine; Chypre; Congo; Cte dIvoire; Danemark; gypte; rythre; Espagne; thiopie; Finlande; France; Gorgie; Grce; Hati; Irlande; Isral et territoires palestiniens occups; Italie; Japon; Jordanie; Kazakhstan; Kenya; Laos; Liban; Libye; Macdoine; Malaisie; Malte; Montngro; Mozambique; Myanmar; Npal; Norvge; Ouganda; Pologne; Rpublique dmocratique du Congo; Rpublique dominicaine; Royaume-Uni; Rwanda; Serbie; Somalie; Soudan; Soudan du Sud; Sri Lanka; Sude; Suisse; Tanzanie; Thalande; Tunisie; Turquie; Ukraine; Ymen
Bulgarie; Burundi; Chine; Congo; Core du Nord; Danemark; gypte; rythre; Espagne; thiopie; Fidji; France; Grce; Guine; Guyana; Indonsie; Irak; Iran; Isral et territoires palestiniens occups; Italie; Jordanie; Kazakhstan; Kirghizistan; Kowet; Liban; Libye; Macdoine; Malaisie; Maroc et Sahara occidental; Mauritanie; Moldavie; Mongolie; Montngro; Mozambique; Npal; Nigeria; Ouganda; Ouzbkistan; Paraguay; Philippines; Portugal; Rpublique centrafricaine; Rpublique dmocratique du Congo; Roumanie; Russie; Sngal; Serbie; Singapour; Slovaquie; Soudan du Sud; Sri Lanka; Sude; Syrie; Tadjikistan; Tchad; Togo; Tunisie; Turkmnistan; Turquie; Ukraine; Ymen
Traite dtres humains

Albanie
U
Afrique du Sud; Argentine; Bahren; Burkina Faso; gypte; tats-Unis; Guine; Inde; Indonsie; Irak; Isral et territoires palestiniens occups; Jordanie; Libye; Mauritanie; Mozambique; Prou; Sri Lanka; Syrie; Togo; Ymen
Arabie saoudite; Bnin; Cuba; Gambie; Malawi; Maroc et Sahara occidental; Oman; Sngal; Swaziland; Syrie; Turkmnistan; Venezuela; Vit-Nam
V
Afghanistan; Australie; Autorit palestinienne; Bahamas; Bangladesh; Colombie; Cte dIvoire; Danemark; Espagne; Fidji; Finlande; Ghana; Guine-Bissau; Guyana; Hati; Irlande; Jamaque; Japon; Jordanie; Kenya; Mexique; Npal; Nicaragua; Nigeria; Norvge; Ouganda; Pakistan; Portugal; Rpublique dmocratique du Congo; Rpublique dominicaine; Royaume-Uni; Salvador; Serbie; Sierra Leone; Suisse; Tadjikistan; Tanzanie; Tchad; Timor-Leste; Trinit-et-Tobago; Turquie; Venezuela
Cte dIvoire; Inde; Prou; Royaume-Uni; Sierra Leone
S
Sant maternelle
Sierra Leone
Allemagne; Australie; Autriche; Colombie; Core du Nord; Italie; Mexique; Myanmar; Ouzbkistan; Singapour
thiopie; Nigeria; Soudan du Sud
T
Afghanistan; Afrique du Sud; Albanie; Allemagne; Arabie saoudite; Argentine; Armnie; Autorit palestinienne; Autriche; Azerbadjan; Bahren; Bangladesh; Blarus; Belgique; Bolivie; Brsil;
417
Mohd Rafiq Hakeem et Naseem Hakeem, les parents de Faizan Hakeem, 14 ans, arrt au Cachemire en fvrier 2011 aux termes de la loi relative la scurit publique. Ladolescent a t remis en libert le 5avril2011, la suite dune action dAmnesty International.
Un manifestant jette au loin une bombe lacrymogne durant des affrontements avec la police antimeutes prs de la place Tahrir au Caire (gypte), le 22novembre 2011. Le gouvernement civil gyptien a propos de dmissionner aprs trois jours daffrontements violents entre manifestants et forces de lordre dans plusieurs villes du pays.
AP Photo/Khalil Hamra
AMNESTY INTERNATIONAL - RAPPORT 2012 LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS LE MONDE
Le Rapport 2012 dAmnesty International rend compte de la situation des droits humains en 2011 dans 155 pays et territoires. Tout au long de lanne, les appels exigeant le respect des droits humains ont rsonn dans le monde entier. Lanne a commenc avec des manifestations dans des pays o la libert dexpression et la libert de runion taient rgulirement rprimes. Mais, la fin de 2011, le mcontentement et lindignation provoqus par lincapacit des gouvernements garantir la justice, la scurit et la dignit humaine avaient dclench des vagues de protestation dans le monde entier. Le dnominateur commun de toutes ces manifestations, quelles aient eu lieu au Caire ou New York, est lempressement avec lequel les gouvernements ont cherch empcher la protestation pacifique et faire taire la dissidence. Celles et ceux qui sont descendus dans la rue ont fait preuve dun immense courage face la rpression souvent brutale et lusage massif de la force meurtrire. En cette anne de troubles, de transition et de conflits, trop de personnes sont encore prives de leurs droits les plus lmentaires. Alors que samplifient les appels rclamant une meilleure gouvernance et un plus grand respect des droits humains, le prsent rapport montre que les dirigeants du monde nont pas encore relev le dfi.
ISSN : 0252-8312 ISBN : 978-2-8766-6187-5
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31-07-12 Amnesty International 2012 - Rapport Des Drois Humains Dans Le Monde

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AMNESTY INTERNATIONAL - RAPPORT 2012

LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS LE MONDE

AMNESTY INTERNATIONAL EN BREF

AMNESTY INTERNATIONAL - RAPPORT 2012

LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DANS LE MONDE

Ce rapport couvre la priode allant de janvier dcembre 2011

AP Photo/Ng Han Guan

Amnesty International - Rapport 2012

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Amnesty International (photo : Grace Gonzalez)

Amnesty International - Rapport 2012

LES REPRES CONCERNANT LES PAYS

Amnesty International - Rapport 2012

Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale

Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest Comit international de la Croix-Rouge

Convention sur les femmes Convention n 169 de lOIT

Droits conomiques, sociaux et culturels

FNUAP OEA OIT

Deuxime Protocole facultatif se rapportant au PIDCP

OMS ONg ONU

Deuxime protocole facultatif se rapportant au PIDCP, visant abolir la peine de mort

Organisation du trait de lAtlantique nord

Protocole facultatif la Convention contre la torture

Pacte international relatif aux droits civils et politiques

Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels

Protocole facultatif la Convention relative aux droits de lenfant

Rapporteur spcial des Nations unies sur la torture

Rapporteur spcial des Nations unies sur le racisme

Rapporteur spcial des Nations unies sur les populations autochtones

Convention contre les disparitions forces

Convention europenne des droits de lhomme

Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales

Amos Gumulira/Africa Media Online

AP Photo/Italian Coast Guard, Francesco Malavolta

AMNESTY INTERNATIONAL - RAPPORT 2012

Amnesty International - Rapport 2012

Amnesty International - Rapport 2012

Amnesty International - Rapport 2012

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Scurit et droits humains

Amnesty International - Rapport 2012

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[Cest] un affront la dmocratie [et] un affront ltat de droit.

Exiger la justice et la fin de limpunit

Amnesty International - Rapport 2012

Le systme interamricain de protection des droits fondamentaux

Scurit publique et droits humains

Amnesty International - Rapport 2012

Amnesty International - Rapport 2012

Lutte contre le terrorisme et scurit

Amnesty International - Rapport 2012

Droits des femmes et des filles

Amnesty International - Rapport 2012

Migrants : des victimes visibles, des droits invisibles

Amnesty International - Rapport 2012

Amnesty International - Rapport 2012

REUTERS/Soe Zeya Tun

Amnesty International - Rapport 2012

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Conflits arms et insurrections