CONSTITUIES SUL-RIOGRANDENSES 1843 1947

Edio comemorativa do 16 aniversrio da promulgao da Constituio do Estado

1963 Imprensa Oficial Porto Alegre

CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL*

TTULO I Da Organizao do Estado

CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 1 - O Estado do Rio Grande do Sul, parte integrante e autnoma dos Estados Unidos do Brasil, organiza-se, sob a forma republicano-representativa, com todos os poderes que lhe no sejam vedados, explcita ou implicitamente, em clusula da Constituio Federal. Art. 2 - Mantem-se o atual territrio do Estado, cujos limites s podero alterarse nos trmos desta Constiuio. Art. 3 - Todo poder emana do povo e em seu nome ser exercido. Art. 4 - So poderes do Estado o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, independentes e harmnicos entre si. 1 - O cidado investido na funo de um dles no poder exercer a de outro, salvo nos casos admitidos nesta Constituio. 2 - vedado a qualquer dos poderes delegar atribuies. Art. 5 - Compete privativamente ao Estado: I - organizar-se constitucionalmente e decretar leis, atos e medidas concernentes ao seu peculiar intersse, observados os princpios constitucionais da Unio; II - ocorrer, a expensas prprias, s necessidades de govrno e de administrao, sem prejuzo do auxlio que poder reclamar da Unio, em caso de calamidade pblica; III - em geral, tudo o que no esteja explcita ou implicitamente atribudo Unio ou ao municpio, em dispositivo da Constituio. Art. 6 - Compete tambm privativamente ao Estado decretar impostos sbre: I - propriedade territorial, excetuada a urbana e suburbana; II - transmisso de propriedade causa mortis; III - transmisso de propriedade imobiliria inter vivos, e sua encorporao no capital de sociedade;

* Por efeito das disposies da Emenda Constitucional n 1, foram substancialmente alteradas a redao e a numerao de muitos artigos da Constituio, que foi novamente publicada em 14 de agsto de 1947, com as modificaes provenientes dessa emenda.

IV - vendas e consignaes efetuadas por produtores e comerciantes, inclusive industriais, isenta, porm, a primeira operao do pequeno produtor, como tal definido em lei estadual; V - exportao de mercadorias de sua produo para o estrangeiro, at o mximo de cinco por cento ad valorem, vedados quaisquer adicionais. VI - os atos regulados por lei estadual, os do servio de sua justia e os negcios de sua economia. 1 - Os impostos sbre transmisso de bens corpreos (ns II e III) incidem sbre os bens situados no territrio do Estado. 2 - O impsto sbre transmisso causa mortis de bens incorpreos, inclusive ttulos de crdito, caber ao Estado, desde que se efetue em seu territrio a liquidao dos valores ou a transferncia dles aos herdeiros, ainda quando aberta no estrangeiro a sucesso. 3 - defeso ao Estado tributar, em limite superior ao estabelecido para suas obrigaes, os ttulos emitidos por outras pessoas jurdicas de direito pblico interno. 4 - O impsto sbre vendas e consignaes ser uniforme, sem distino de procedncia ou de destino. 5 - O impsto de exportao, em casos excepcionais, poder ser aumentado por determinado tempo at o mximo de dez por cento ad valorem, mediante autorizao do Senado Federal. Art. 7 - Alm dos tributos privativos, outros poder o Estado decretar, observado o disposto no art. 21 da Constituio Federal. Ar. 8 - Cabe ao Estado legislar, supletiva ou complementarmente, sbre: I - normas de direito financeiro; de seguro e previdncia social; de defesa e proteo sade; e de regime penitencirio; II - produo e consumo; III - educao; IV - organizao, instruo, justia e garantias da Brigada Militar, e condies gerais de sua utilizao pelo Govrno Federal, nos casos de mobilizao ou de guerra; V - requisies civis ou militares em tempo de guerra; VI - trfego interestadual; VII - riquezas do subsolo, minerao, metalurgia, guas, energia eltrica, florestas, caa e pesca; VIII - emigrao e imigrao; IX - encorporao dos silvcolas na comunho nacional. Art. 9 - Por meio de acrdo com a Unio, poder o Estado cometer a execuo de leis e servios seus, ou de atos e decises de suas autoridades a funcionrios federais; bem como a funcionrios estaduais poder a Unio atribuir anlogos encargos, contanto que atenda s respectivas despesas.

Art. 10 - O Estado assegura a autonomia dos municpios em tudo o que respeita ao seu peculiar intersse, nos trmos da Constituio Federal. Art. 11 - No ser lcito ao Estado intervir nos municpios seno para ordenar suas finanas e sempre que se verificar: I - impontualidade em servio de emprstimo com garantia estadual; II - falta de pagamento, por dois anos consecutivos, da dvida fundada. Art. 12 - A interveno ser decretada pela Assemblia Legislativa, mediante solicitao do Governador do Estado, ou de um tro, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal. Art. 13 - A lei que decretar a interveno fixar-lhe- a amplitude, a durao e as condies em que dever ser executada, dispondo sbre a necessidade da nomeao de interventor. Pargrafo nico - A deciso ser sempre antecedida de parecer tcnico e conclusivo do Tribunal de Contas. Art. 14 - A Assemblia Legislativa, de ofcio, a pedido do Governador ou da Cmara Municipal, e vista do parecer tcnico do Tribunal de Contas, resolver sbre a extino da interveno. Pargrafo nico - Extinta a interveno, tornaro ao exerccio de seus cargos as autoridades afastadas em conseqncia dela. Art. 15 - So da competncia privativa dos Municpios os impostos: I - predial e territorial, urbano e suburbano; II - de licena; III - de indstrias e profisses; IV - sbre diverses pblicas; V - sbre atos de govrno e negcios de sua economia. Art. 16 - Alm das fontes de receita enumeradas no artigo antecedente e dos impostos que, no todo ou em parte, lhes forem transferidos pelo Estado, cabe ao Municpio a participao assegurada pelos arts. 15, 2 e 4, e 21 da Constituio Federal e pelo art. 18 desta Constituio. Art. 17 - O Estado e os Municpios podero cobrar: I - contribuio de melhoria, quando se verificar valorizao do imvel em conseqncia de obras pblicas; II - taxas; III - quaisquer outras rendas que possam provir do exerccio de suas atribuies e da utilizao de seus bens e servios. Pargrafo nico - A contribuio de melhoria no poder ser exigida em limites superiores despesa realizada, nem ao acrscimo de valor que da obra decorrer para o imvel beneficiado.

Art. 18 - Quando, em qualquer exerccio financeiro, a arrecadao estadual de impostos, salvo a do impsto de exportao, exceder, em municpio que no seja o da Capital, o total das rendas locais de qualquer natureza, o Estado dar-lhe- trinta por cento do excesso arrecadado. Art. 19 - Ao Estado e aos Municpios vedado: I - criar distines entre brasileiros ou estabelecer preferncias em favor de uns contra outros Estados ou Municpios; II - estabelecer ou subvencionar cultos religiosos ou embaraar-lhes o exerccio; III - ter relaes de aliana ou de dependncia com qualquer culto ou igreja, sem prejuzo da colaborao recproca em prol do intersse coletivo; IV - recusar f aos documentos pblicos; V -contrair emprstimo externo, sem prvia autorizao do Senado Federal; VI - estabelecer diferena tributria em razo de procedncia entre bens de qualquer natureza; VII - lanar impostos sbre: a) - bens, rendas e servios uns dos outros, sem prejuzo da tributao dos servios pblicos concedidos, observado o disposto no pargrafo nico dste artigo; b) - templos de qualquer culto, bens e servios de partidos polticos, instituies de educao e de assistncia social, desde que as suas rendas sejam aplicadas integralmente no pas, para os respectivos fins; c) - papel destinado exclusivamente impresso de jornais, peridicos e livros; d) - bens de entidades desportivas legalmente organizadas; VIII - estabelecer limitaes de trfego de qualquer natureza, por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de taxas, inclusive pedgio, que se destinem exclusivamente indenizao das despesas de construo, conservao e melhoramentos de estradas. Pargrafo nico - Os servios pblicos concedidos no gozam de iseno tributria, salvo quando estabelecida pelo poder competente para tributar, ou quando a Unio a instituir, em lei especial, relativamente aos prprios servios, tendo em vista o intersse comum. Art. 20 - Incluem-se entre os bens do Estado os lagos e rios em terras de seu domnio e os que tm nascente e foz no territrio estadual.

CAPITULO II Do Poder Legislativo

Art. 21 - O Poder Legislativo exercido pela Assemblia Legislativa do Estado. Art. 22 - A Assemblia Legislativa compe-se de representantes do povo, eleitos mediante sistema de representao proporcional e sufrgio universal, direto, secreto e obrigatrio para ambos os sexos, na forma que a lei estabelecer.

 1 - O nmero de deputados, nunca inferior a cinqenta e cinco, ser fixado por lei, em proporo que no exceda de um para setenta mil habitantes. 2 - A eleio para renovao da Assemblia, salvo o caso previsto no artigo 84, realizar-se-, simultneamente com a do Governador do Estado, cento e vinte dias antes de findar-se a legislatura.* Art. 23 - S o brasileiro, maior de vinte e um anos, no exerccio de seus direitos polticos, poder ser eleito deputado estadual. Art. 24 - O prazo da legislatura de quatro anos, sem prejuzo do disposto no art. 84 desta Constituio.* Art. 25 - A Assemblia Legislativa reunir-se-, anualmente, na Capital do Estado, sem dependncia de convocao, no dia vinte e um de abril e funcionar at o dia quinze de dezembro.** 1 - A primeira sesso de cada legislatura efetuar-se-, nas mesmas condies, no dia trinta e um de janeiro, e, depois de empossados os deputados diplomados e eleita a Mesa, a Assemblia receber o compromisso do Governador eleito e lhe dar posse.** 2 - A Assemblia ser convocada extraordinriamente por seu Presidente, mediante solicitao de um quarto, no mnimo, de seus membros, ou do Governador. 3 - Durante o prazo das sesses, a Assemblia funcionar, ordinriamente, todos os dias teis, exceto aos sbados, com a presena de um quarto, pelo menos, de seus membros; e, salvo resoluo em contrrio, suas sesses sero pblicas. 4 - As resolues, a no ser nos casos expressos nesta Constituio, sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria dos membros da Assemblia. 5 - O voto ser secreto nas eleies e nos casos expressamente declarados nesta Constituio. 6 - Nenhuma alterao regimental se considerar aprovada, sem parecer sbre proposta escrita, assinada por um quarto, no mnimo, dos membros da Assemblia, impressa, distribuda em avulsos e posta em ordem do dia, pelo menos, em cinco sesses ordinrias consecutivas. 7 - Assegurar-se-, quanto possvel, nas comisses da Assemblia, a representao proporcional de todos os partidos polticos. Art. 26 - Os deputados so inviolveis, no exerccio do mandato, por suas opinies, palavras e votos.

*Arts. 22, 2, e 24: modificados pela Emenda Constitucional n 1. ** Art. 25 e 1: modificados pela Emenda Constitucional n 10.

Art. 27 - Desde a expedio do diploma, at a inaugurao da legislatura seguinte, os deputados no podero ser detidos, nem presos, salvo em flagrante de crime, inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Assemblia. Pargrafo nico - No caso de flagrante em crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de quarenta e oito horas, Assemblia, para que resolva sbre a priso e autorize, ou no, a formao da culpa. Art. 28 - Os deputados, civis ou militares, no podero ser encorporados nas fras armadas, essenciais ou auxiliares, seno em tempo de guerra e mediante licena da Assemblia, ficando ento sujeitos legislao militar. Art. 29 - No caso do artigo antecedente, como no do pargrafo nico do artigo 27, a Assemblia decidir sempre em escrutnio secreto, pelo voto da maioria de seus membros. Art. 30 - Os deputados vencero anualmente subsdio e ajuda de custo. 1 * - O subsdio compe-se de uma parte fixa, que ser paga mensalmente durante todo o ano, e de outra varivel, correspondente ao comparecimento. 2 * - Fixar-se-o a ajuda de custo e o subsdio de cada 1egislatura antes do encerramento da anterior. Art. 31 - Os deputados no podero: I - desde a expedio do diploma: a) - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, inclusive entidades autrquica, e sociedade de economia mista, salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes; b) - aceitar nem exercer comisso ou emprgo remunerado de pessoa jurdica de direito pblico, inclusive entidade autrquica; sociedade de economia mista e emprsa concessionria de servio pblico; II - desde a posse: a) - ser proprietrio ou diretor de emprsa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) - ocupar cargo pblico do qual seja demissvel ad nutum; c) - exercer outro mandato legislativo, federal, estadual ou municipal; d) - patrocinar causa contra pessoa jurdica de direito pblico, inclusive entidade autrquica, e sociedade de economia mista. Art. 32 - A infrao do disposto no artigo anterior, quando evidenciada pela ao de qualquer deputado, representao documentada de partido poltico ou do Procurador Geral do Estado, bem como a falta, durante o ano, sem licena ou excusa aceita pelo plenrio, a mais de sessenta sesses ordinrias consecutivas, ou a noventa intercaladas, acarretar a perda do mandato, declarada pela Assemblia, mediante o voto de dois teros de seus membros.
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Pargrafos 1 e 2 do Art. 30: modificados pela Emenda Constitucional n 9

 1 - Perder tambm o mandato o deputado cujo procedimento fr considerado, pelo voto de cinco sextos dos membros da Assemblia, incompatvel com o decro parlamentar. 2 - Em qualquer dos casos, sujeitos a votao por escrutno secreto, garantirse- ampla defesa ao acusado. Art. 33 - O exerccio do magistrio secundrio e superior no incompatvel com as funes de deputado ao qual assistir o direito de disputar, em concurso, ctedra de ensino nos graus indicados. Art. 34 - permitido ao deputado, com prvia licena da Assemblia, desempenhar misso diplomtica, ou de outra natureza, no exterior, sempre de carter transitrio; ou representar o Estado em misses protocolares no pas, bem como, dentro ou fora dle, em congressos, conferncias e misses culturais. Art. 35 - O deputado investido na funo de interventor federal ou estadual, ministro ou secretrio de Estado, diretor do Departamento Estadual de Sade, da Viao Frrea do Rio Grande do Sul e Departamento Autnomo de Estradas de Rodagem, e prefeito de nomeao do Governador, no perde o mandato. Art. 36 - No caso do artigo anterior, nos de licena ou vaga de deputado, ser convocado o suplente. Art. 37 * - Os Secretrios de Estado comparecero perante a Assemblia, ou suas comisses permanentes, quando, a requerimento no mnimo de um tro dos membros daquela ou destas, forem convocados para, pessoalmente, prestarem informaes acrca de assunto predeterminado. 1 - Se o assunto fr de responsabilidade do Secretariado, convocar-se- o Chefe do Secretariado, ao qual caber prestar, pessoalmente, as informaes solicitadas. 2 - A falta de comparecimento nos casos dste artigo e seu pargrafo anterior, sem justificao aceita pela Assemblia, importa em crime de responsabilidade do Secretrio de Estado convocado. 3 - As comisses permanentes designaro dia e hora para ouvir o Secretrio de Estado que lhes queira trazer esclarecimento ou solicitar providncias legislativas.

CAPTULO III Das Atribuies do Poder Legislativo Art.38* - Compete Assemblia Legislativa: I - decretar leis orgnicas, para completa execuo desta Constituio; II - votar anualmente:
*Art. 37: modificado pela Emenda Constitucional n 1 que, ainda, acrescentou diversos artigos a ste captulo.

a) - o oramento; b) - a lei de fixao do efetivo da Brigada Militar; c) - o plano de distribuio de auxlios, prmios e subvenes; III - votar os tributos do Estado e regular a arrecadao e a distribuio das suas rendas; IV - dispor sbre a dvida pblica estadual e os meios de solv-la; V - autorizar abertura e operaes de crdito; VI - aprovar planos de obras e servios da competncia do Estado; VII - criar e extinguir funes e cargos pblicos, fixar e alterar-lhes os estipndios, sempre por lei especial; VIII - resolver sbre a matria de que trata o artigo 2 da Constituio Federal; IX - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do govrno, quando o intersse pblico o exigir; X - legislar sbre tdas as matrias em geral, de competncia explcita ou emplicitamente atribuda ao Estado, pela Constituio e leis federais. Art. 39 ** - da competncia exclusiva da Assemblia: I - prorrogar suas sesses, eleger sua Mesa e dispor, em regimento interno, sbre sua organizao, polcia, criao e provimento de cargos e funes, fixando-lhes os respectivos estipndios; II - aprovar a constituio e o programa de governo do Secretariado; III - votar moes de confiana ou de desconfiana ao Secretariado; IV - convocar o Chefe do Secretariado, ou qualquer dos Secretrios de Estado, para pessoalmente prestarem informaes sbre assunto de antemo fixado; V - mudar temporria ou definitivamente a sua sede; VI - dar aprovao s resolues das Cmaras Municipais, sbre encorporao, subdiviso ou desmembramento de municpios e aos acrdos nesse sentido celebrados; VII - decretar interveno nos municpios, segundo os casos e trmos previstos nesta Constituio; VIII - julgar as contas do Secretariado e se ste no as prestar at trinta dias aps a data fixada nesta Constituio, a Assemblia eleger uma comisso para tom-las, e, atentos os resultados, determinar as providncias para a punio dos que forem achados em culpa; IX - aprovar o oramento das autarquias estaduais; X - aprovar as propostas de emprstimos externos do Estado e opinar sbre as dos municpios, encaminhando-as ao Senado Federal; XI - solicitar informaes, por escrito, ao Poder Executivo; XII - autorizar o Governador a se ausentar do Estado; XIII - fixar a ajuda de custo e o subsdio de seus membros, bem assim o subsdio e a representao do Governador, para o perodo seguinte: XIV - dar posse e conceder licena ao Governador, bem como receber-lhe a renncia; XV - reformar a Constituio ou emend-la, na forma dos artigos 249, 250 e 251; XVI - pedir a interveno federal, nos trmos da Constituio da Repblica;
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Art. 38,.: Caput alterado pela Emenda Constitucional n 1. A Emenda Constitucional n 2 acrescentou trs incisos ao Art. 38. Art. 39: modificado pelas Emendas Constitucionais ns 1, 2, 4 e 9.

XVII - eleger o Governador, nos casos do artigo 66, 1. e 2. desta Constituio; XVIII - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou regulamento estadual que haja sido declarado infringente da Constituio e das leis, pelo Poder Judicirio; XIX - resolver, em votao secreta e por maioria absoluta de votos dos seus membros, sbre a nomeao de Ministros do Tribunal de Contas e do Procurador Geral do Estado: XX - rever as leis orgnicas municipais, a fim de expurg-las de disposies contrrias legislao federal ou estadual; XXI - dirimir os conflitos de competncia que se suscitarem entre prefeitos e cmaras municipais; XXII - aprovar os convnios nos quais o Estado fr parte; XXIII - decretar a supresso de municpio que no estiver em condies de prover as despesas com seus servios administrativos e, nsse caso, decidir sbre a anexao do respectivo territrio aos dos municpios limtrofes, observado o disposto nesta Constituio. 1 - O direito de convocao, a que se refere o item IV, extensivo a qualquer das comisses da Assemblia. 2 - A convocao ser feita mediante requerimento de um tro, no mnimo, dos membros da Assemblia ou de qualquer das suas comisses. Art. 40 - As leis, decretos e resolues de competncia exclusiva da Assemblia sero promulgados e mandados registrar e publicar por seu Presidente.

CAPTULO IV Da Comisso Representativa Art. 41 - Ao trmo de cada sesso legislativa, a Assemblia eleger dentre seus membros, em escrutnio secreto, uma Comisso Representativa que a substituir, at o incio da sesso seguinte, com as atribuies aqui especificadas. Art. 42 - Na Comisso Representativa, composta de onze membros efetivos, inclusive o Presidente, e dez suplentes, ser assegurada, quanto possvel, a representao proporcional de todos os partidos polticos. Art. 43 - A presidncia da Comisso Representativa caber ao Presidente da Assemblia Legislativa, o qual ser substitudo pela forma que nesta ltima se observa. Art. 44 - A Comisso Representativa efetua sesses dirias, funcionando com um mnimo de sete membros e resolvendo por maioria dos presentes. Pargrafo nico - Qualquer deputado poder participar dos trabalhos da Comisso, no tendo, porm, direito a voto.

Art. 45 - Compete Comisso Representativa: I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; II - velar pela observncia da Constituio e das garantias que especfica; III - convocar os Secretrios de Estado, nos trmos desta Constituio; IV - autorizar o Governador a se ausentar do Estado; V - dirimir os conflitos de competncia que se suscitarem entre prefeitos e cmaras municipais. Art. 46 - Cabe ainda Comisso Representativa, ad referendum da Assemblia, resolver sbre licena para detenco, priso ou processo de deputado. Art. 47 - A Comisso Representativa dever convocar a Assemblia sempre que o julgar necessrio e, no incio da sesso legislativa, apresentar-lhe- o relatrio dos seus trabalhos. CAPTULO V* Das Leis Art. 48 - A iniciativa dos projetos-de-lei, salvo os casos de Competncia exclusiva, compete a qualquer membro ou comisso da Assemblia, ao Governador, s cmaras municipais e ao eleitorado que a exercer em forma de moo articulada e subscrita, no mnimo, por cinco mil eleitores. Art. 49 - Compete privativamente ao Secretariado a iniciativa dos projetos-de-lei sbre: I - oramento; II - fixao do efetivo da Brigada Militar; III - criao e extino de cargos e funes estaduais, e fixao e alterao dos respectivos estipndios, ressalvados os casos previstos nesta Constituio. Art. 50 - Transcorridos trinta dias do recebimento de um projeto-de-lei pela Assemblia, o seu Presidente, a requerimento de qualquer deputado, mandar inclu-lo na ordem do dia, para ser discutido e votado, independentemente de parecer. Art. 51 - Aprovados pela Assemblia, sero os projetos-de-lei enviados ao Governador do Estado que os promulgar, dentro de dez dias. Art. 52 - Quando o Governador considerar um projeto-de-lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio aos interesses do Estado, poder dirigir-se, em mensagem, dentro de dez dias do seu recebimento para promulgao, Assemblia Legislativa, solicitando-lhe o reexame da matria, o qual no poder ser denegado. Art. 53 - Se o projeto-de-lei no fr promulgado, nem devolvido Assemblia, nos termos dos artigos 51 e 52, o seu Presidente o promulgar, dentro de quarenta e oito horas.
* Cap. V: modificado pela Emenda Constitucional n 1. A Emenda Constitucional n 10 acrescenta um pargrafo ao art. 49.

Art. 54 - Nas matrias de competncia exclusiva da Assemblia, considerar-se-, com a votao final, encerrada a elaborao da lei, que ser promulgada por seu Presidente. Art. 55 - Os projetos-de-lei rejeitados s podero renovar-se na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos deputados. Art. 56 - Se a prpria lei no estabelecer outro prazo, entrar ela em vigor dez dias aps a sua publicao no rgo oficial do Estado. Art. 57 - Os projetos-de-lei ou de resoluo sbre intersse particular, auxlio a emprsas e concesso de privilgio, s sero votados quando presentes, pelo menos, dois tros dos membros da Assemblia. CAPTULO VI Do Oramento Art. 58 - O oramento ser uno, encorporando-se na receita, obrigatriamente, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos e incluindo-se discriminadamente na despesa as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios pblicos. 1 - A lei do oramento no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa para os servios anteriormente criados. No se incluem nessa proibio: I - a autorizao para operaes de crdito por antecipao da receita; II - a aplicao do saldo e o modo de cobrir o deficit. 2 - O oramento da despesa dividir-se- em duas partes: uma fixa, que no poder ser alterada seno em virtude de lei anterior; outra varivel, que obedecer a rigorosa especializao. Art. 59 - Se o oramento no tiver sido enviado promulgao at o dia trinta de novembro, prorrogar-se- para o exerccio seguinte o que estiver em vigor. Art. 60* - Se a proposta oramentria no fr remetida Assemblia at o dia trinta e um de julho, esta adotar, como proposta, o oramento em vigor no exerccio. Art. 61* - So vedadas as transposies de verbas, a concesso de crditos ilimitados e a abertura, sem autorizao legislativa, de crdito especial. Pargrafo nico - A abertura de crdito extraordinrio s ser admitida por necessidade urgente ou imprevista, em caso de calamidade ou perturbao da ordem pblica. Art. 62 - As dotaes da despesa podero ser reduzidas, por lei posterior, no intersse do equilbrio oramentrio.
* Arts. 60 e 61: modificados pela Emenda Constitucional n 7.

Art. 63 - Nenhum encargo se criar ao Tesouro, sem atribuio de recursos suficientes para o custeio da despesa. Art. 64 - Salvo disposio expressa em contrrio, os crditos suplementares s no segundo semestre podero ser abertos e os especiais no segundo trimestre do exerccio.

CAPTULO VII Do Poder Executivo Art. 65 ** - O Poder Executivo exercido pelo Governador e pelo Secretariado. Art. 66 - Em caso de impedimento ou de vaga do Governador, ser chamado ao exerccio do cargo o Presidente da Assemblia Legislativa. 1 - Dentro de vinte dias aps a verificao da vaga, a Assemblia, convocada extraordinariamente, se no estiver reunida, eleger, com a presena da maioria de seus membros, o governador substituto, em escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos. 2 - Se nenhum candidato, no primeiro escrutnio, alcanar maioria absoluta, a Assemblia eleger por maioria de votos dos presentes, um dentre os dois mais votados. 3 - O Governador, eleito na forma dos pargrafos anteriores, exercer o cargo pelo tempo que restava ao substitudo. Art. 67 - O perodo governamental de quatro anos, proibida a reeleio para o perodo imediato. Art. 68* - A eleio do Governador far-se- por sufrgio universal, direto, secreto e obrigatrio, e, sempre que possvel, ser realizada simultaneamente com a dos deputados estaduais. Art. 69 - S o brasileiro nato, maior de trinta e cinco anos, no exerccio de seus direitos polticos, poder ser eleito Governador. Art. 70 - So inelegveis para o cargo de Governador: I - o Governador que haja exercido o cargo, por qualquer tempo, no perodo imediatamente anterior, ou o que lhe haja sucedido ou, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, o tenha substitudo; e o Interventor Federal que tenha exercido as funes, por qualquer tempo, no ltimo perodo de govrno; II - at um ano depois de afastado definitivamente das funes, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os substitutos que hajam assumido a Presidncia;

** Art. 65: modificado pela Emenda Constitucional n 1.

III - at trs meses depois de cessadas definitivamente as funes, os Secretrios de Estado, o Comandante da Regio Militar, o Chefe de Polcia, o Comandante da Brigada Militar, os magistrados federais e estaduais, o Procurador Geral do Estado e os que forem inelegveis para Presidente da Repblica, salvo os mencionados nos ns I e II dste artigo. Art. 71 - O Governador eleito tomar posse no ltimo dia do quatrinio a findar. 1 - A posse realizar-se- perante a Assemblia Legislativa ou, se esta no estiver reunida, perante o Tribunal de Justia. 2 - O Governador prestar, no ato da posse, o seguinte compromisso: Prometo cumprir, manter e defender a Constituio e as leis, tanto da Unio como do Estado, promover o bem coletivo e exercer o meu cargo sob as inspiraes do patriotismo, da lealdade e da honra. Art. 72** - O Governador perceber o subsdio que fr fixado pela Assemblia Legislativa, no ltimo ano do quatrinio anterior. Art. 73 - O Governador no poder, sem licena da Assemblia Legislativa. afastar-se do pas por qualquer tempo, nem do Estado, por mais de quinze dias, sob pena de perda do cargo. Art. 74 - vedado ao Governador desempenhar outra funo pblica ou cargo de administrao de qualquer emprsa comercial ou industrial. Art. 75 - Decorridos sessenta dias da data fixada para a posse, se o Governador, salvo motivo de doena grave, no houver assumido o cargo, ser ste considerado vago. CAPTULO VIII* Do Secretariado Art. 76 - Os Secretrios de Estado, nomeados e demitidos na forma desta Constituio, integram o Secretariado. Art. 77 - O Chefe do Secretariado e, por indicao dle, os demais Secretrios, de Estado, so nomeados e demitidos pelo Governador. Pargrafo nico - Nos impedimentos do Chefe do Secretariado, o Governador designar um dos Secretrios para responder pela Chefia. Art. 78 - As funes de Chefe do Secretariado s podero ser desempenhadas por membro da Assemblia Legislativa.
* Art. 68: modificado pela Emenda Constitucional n 1. ** Art. 72: modificado pela Emenda Constitucional n 9.

Art. 79 - Os Secretrios de Estado devem satisfazer as condies de elegibilidade dos membros da Assemblia Legislativa e esto sujeitos s mesmas incompatibilidades e proibies. Art. 80 - Os Secretrios de Estado prestam compromisso perante o Governador. Art. 81 - Logo depois de constitudo, comparecer o Secretariado perante a Assemblia, qual apresentar o programa de govrno. Art. 82 - Os Secretrios dependem da confiana da Assemblia Legislativa e devem demitir-se quando ela lhes seja negada. Art. 83 - A moo de desconfiana ao Secretariado ou a qualquer de seus integrantes, ser discutida e votada cinco dias depois de proposta por um quarto, no mnimo, dos membros da Assemblia, e considerar-se- aprovada se houver obtido voto da maioria absoluta; e a moo de confiana, pedida pelo Secretariado, poder ser imediatamente votada e ter-se- por aprovada mediante simples maioria. Art. 84 - O Governador do Estado poder dissolver a Assemblia Legislativa, a fim de apelar para o pronunciamento do eleitorado, quando o solicite o Secretariado colhido por uma moo de desconfiana. Art. 85 - O decreto de dissoluo da Assemblia, amplamente divulgado pela imprensa, especificar-lhe- os motivos e convocar novas eleies para dentro de sessenta dias. Art. 86 - A Assemblia Legislativa no poder ser dissolvida, pelo mesmo motivo, duas vezes seguidas. Art. 87 - A Assemblia reune-se, de pleno direito, sem dependncia de convocao, e retoma suas funes desde que se no hajam realizado as novas eleies, dentro do prazo estipulado no artigo 85. Art. 88 - A organizao, as atribuies e o nmero de Secretarias sero regulados em lei ordinria. Pargrafo nico - Em casos especiais podem nomear-se Secretrios sem pasta. Art. 89 - O Secretariado decide por maioria absoluta de votos; em caso de empate, prevalecer o voto de seu Chefe. Art. 90 - Os Secretrios devem submeter prviamente ao Secretariado os projetos que interessem vrias secretarias. Art. 91 - Os Secretrios so obrigados a dar Assembia Legislativa, s suas comisses, e ao Governador do Estado, tdas as informaes que, a respeito dos servios de suas secretarias, lhes forem solicitadas.

Art. 92 - Nos seus impedimentos ou nas suas faltas, at o provimento efetivo do cargo, o Secretrio de Estado ser substitudo pelo titular de outra pasta, designado pelo Governador.

CAPTULO IX * Das Atribuies do Poder Executivo Art. 93 - Compete ao Governador do Estado: I - nomear e demitir os Secretrios de Estado, nos trmos desta Constituio, devendo demit-los quando a Assemblia Legislativa lhes negue confiana; II - receber o compromisso dos Secretrios de Estado; III - presidir s reunies do Secretariado, quando o entender; IV - requerer a convocao extraordinria da Assemblia Legislativa, nos trmos desta Constituio, e dissolv-la, se o entender necessrio, de acrdo com o disposto no artigo 84; V - promulgar e fazer publicar as leis, e expedir decretos e regulamentos para a sua fil execuo; VI - prover, com as ressalvas da Constituio e na forma da lei, mediante indicao dos Secretrios, os cargos pblicos civis e os postos militares, declarar-lhes a vacncia e baixar todos os atos referentes administrao do pessoal; VII - homologar os acrdos das Cmaras Municipais, nas questes de limite entre as comunas; VIII - tornar efetiva a medida prevista no inciso XVIII do artigo 39; IX - executar, mediante proposta do Secretariado a interveno nos Municpios, nos casos e na forma desta Constituio; X - nomear e demitir, por indicao do Secretariado, os prefeitos dos Municpios que a lei declarar bases ou portos militares de excepcional importncia para a defesa externa do pas,: XI - decretar, de acrdo com a lei, as desapropriaes por necessidade, utilidade pblica ou intersse social; XII - assinar os contratos e os atos de emprstimos e outras operaes de crdito, conforme indicao do Secretariado e prvia autorizao legislativa; XIII - promulgar e subscrever todos os decretos propostos pelo Secretariado para a administrao do Estado. Art. 94 - Compete ao Secretariado: I - exercer a direo da administrao, cabendo a cada Secretrio a gesto da respectiva pasta; II - prover administrao dos bens do Estado; III - apresentar Assemblia Legislativa os projetos-de-lei que julgar convenientes; IV - organizar, reformar, ou suprimir os servios pblicos do Estado, de acrdo com as verbas oramentrias;

* Caps. VIII e IX: modificados pelas Emendas Constituvionais ns 1, 7 e 10.

V - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio prvia e anualmente aprovado pela Assemblia; VI - expor, em mensagem lida pelo Chefe do Secretariado, perante a Assemblia Legislativa, por ocasio da abertura da sesso anual, a situao dos negcios do Estado, propondo as providncias que julgar necessrias; VII - enviar Assemblia Legislativa, at trinta e um de julho de cada ano, a proposta do oramento do Estado, para o exerccio seguinte; VIII - apresentar Assemblia Legislativa, at trinta de junho de cada ano, as contas relativas ao exerccio financeiro anterior, acompanhadas do parecer do Tribunal de Contas. Art. 95 - Alm das atribuies exaradas nesta Constituio e das que lhes forem conferidas por lei, compete aos Secretrios de Estado: I - subscrever os decretos, atos e regulamentos relativos aos assuntos de suas pastas; II - expedir instrues para a ba execuo das leis, regulamentos e servios referentes s suas secretarias; III - apresentar relatrio dos servios a seu cargo, o qual ser lido em reunio do Secretariado e distribudo aos membros da Assemblia Legislativa; IV - comparecer Assemblia Legislativa a seu aprazimento e nos casos e para os fins especificados nesta Constituio; V - preparar a proposta de oramento das respectivas secretarias; VI - participar das deliberaes do Secretariado. Art. 96 - Ao Chefe do Secretariado compete, alm das atribuies especiais previstas nesta Constituio e nas leis: I - apresentar pessoalmente Assemblia Legislativa o programa de govrno do Secretariado que constituir; II - convocar e presidir as reunies do Secretariado, sempre que o Governador pessoalmente no o fizer; III - orientar, mediante aprovao do Secretariado, a poltica e a administrao do Estado; IV - subscrever, juntamente com o Secretrio competente, todos os atos e decretos relativos orientao geral do Govrno; V - defender, perante a Assemblia Legislativa, a poltica e os atos do Govrno. Art. 97 - Ao Secretrio da Fazenda compete ainda: I - organizar a proposta geral do oramento, com os elementos de que dispuzer e os fornecidos pelos demais departamentos e secretarias, submetendo-a deliberao do Secretariado; II - apresentar ao Secretariado o balano geral da receita e da despesa do exerccio anterior. Art. 98 - Os decretos de nomeao e de exonerao dos Secretrios de Estado sero referendados pelo respectivo Chefe, cuja demisso ou nomeao independe de referendo.

CAPTULO X * Da Responsabilidade Art. 99 - O Governador do Estado no tem responsabilidade poltica. Cabe esta aos Secretrios pelos assuntos relativos s respectivas pastas. Art. 100 - Nos crimes comuns e nos de violao da Constituio e das leis, o Governador do Estado, com prvio assentimento da Assemblia Legislativa, no primeiro caso, e mediante acusao por esta aprovada, no segundo, ser processado e julgado pelo Tribunal de Justia, que sortear dentre seus membros o relator e preparador do processo e o representante da justia pblica. 1 - A deciso da Assemblia, referente ao decreto de acusao ou ao assentimento necessrio ao incio da formao da culpa, ser tomada em escrutnio secreto e por maioria absoluta de seus membros. 2 - Dado o assentimento ou declarada a procedncia da acusao, ficar o Governador suspenso de suas funes. Art. 101 - Os Secretrios de Estado sero processados e julgados, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, pelo Tribunal de Justia, mediante prvio assentimento da Assemblia Legislativa, cuja resoluo ser tomada nos trmos do pargrafo 1 do artigo anterior. Pargrafo nico - Dado o assentimento a que se refere ste artigo, o Secretrio de Estado ser afastado de suas funes, at julgamento definitivo. Art. 102 - So crimes de responsabilidade dos Secretrios: I - desatender a convocao de comparecimento que lhe fizer a Assemblia ou qualquer de suas Comisses; II - os atos que atentarem contra: a) - a Constituio; b) - a existncia da Unio; c) - o livre exerccio dos poderes polticos; d) - a execuo de lei e tratados federais; e) - o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais; f) - a segurana e tranquilidade internas; g) - a probidade administrativa, a guarda e o emprgo legal dos dinheiros pblicos; h) - o cumprimento de decises judicirias. Art. 103 - A condenao em crime de responsabilidade importar, sempre, na perda do cargo, sem prejuzo das aes cveis e criminais que couberem.

* Cap. X: modificado pela Emenda Constitucional n 1.

Art. 104 - So crimes de responsabilidade, alm do previsto no inciso I do art. 102, os atos definidos em lei, nos trmos do mesmo artigo, inciso II, letras a) a h), que os Secretrios de Estado subscreverem ou praticarem, isoladamente ou em reunies do Secretariado.

CAPTULO XI Do Poder Judicirio Art. 105 - So rgos do Poder Judicirio: I - o Tribunal de Justia; II - a Crte de Apelao da Justia Militar; III - os. juzes de direito; IV - os tribunais do jri; V - os conselhos de justia militar; VI - os juzes distritais; VII - outros tribunais e juzes criados em lei. Art. 106 - Os membros do Tribunal de Justia e os juzes de direito gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judiciria; II - inamovibilidade, salvo quando ocorrer motivo de intersse pblico reconhecido pelo voto de dois tros dos membros efetivos do Tribunal de Justia; III - irredutibilidade dos vencimentos que, todavia, ficaro sujeitos a impostos. Pargrafo nico - A aposentadoria ser compulsria aos setenta anos de idade ou por invalidez comprovada, e facultativa aps trinta anos de servio pblico, contados na forma da lei; e, em qualquer dsses casos, ser decretada com vencimentos integrais. Art. 107 - vedado ao juiz: I - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo o magistrio secundrio ou superior e os casos previstos na Constituio, sob pena de perda do cargo judicirio; II - receber, sob qualquer pretexto, percentagens ou emolumentos, nas causas sujeitas a seu despacho e julgamento; III - exercer atividade poltico-partidria. Art. 108 - O Tribunal de Justia, com sede na Capital e jurisdio em todo o territrio do Estado, comprem-se de desembargadores, em nmero fixado pela Lei de Organizao Judiciria e escolhidos dentre juzes de direito, advogados e membros do Ministrio Pblico. 1 - S mediante proposta do Tribunal poder ser alterado o nmero de seus membros. 2 - Na composio do Tribunal, um quinto dos lugares caber a advogados e a membros do Ministrio Pblico de notrio merecimento e reputao ilibada, com dez anos, pelo menos, de prtica forense. Para cada vaga, o Tribunal, em sesso e escrutnio

secretos, votar lista trplice. Escolhido um membro do Ministrio Pblico, a vaga seguinte ser preenchida por advogado. 3 - A promoo de juiz de direito a desembargador far-se- por antigidade e por merecimento, alternadamente, observado o dispsto no pargrafo anterior. Em se tratando de antigidade, que se apurar na ltima entrncia, o Tribunal resolver, preliminarmente, se deve ser indicado o juiz mais antigo; e, se ste fr recusado pelo voto de trs quartos dos desembargadores, repetir a votao em relao ao imediato, e, assim por diante, at se fixar a indicao. Nos casos de merecimento, o acesso depender de lista trplice, organizada pelo Tribunal, e constituda de nomes escolhidos dentre os juzes de qualquer entrncia.

Art. 109* - Compete ao Tribunal de Justia, alm das atribuies que lhe forem conferidas em lei: I - processar e julgar originariamente: a) o Governador, nos crimes comuns e nos de violao da Constituio e das leis; b) os secretrios de Estado, os juzes de instncia inferior, os rgos do Ministrio Pblico, o Chefe de Polcia e os Ministros do Tribunal de Contas, nos crimes comuns e de responsabilidade; c) o habeas-corpus, quando o coator ou o paciente fr membro do Poder Legislativo, ou tribunal, funcionrio ou autoridade cujos atos estejam diretamente sujeitos jurisdio do Tribunal de Justia; quando se tratar de crime sujeito a essa mesma jurisdio em nica instncia; e quando houver perigo de se consumar a violncia, antes que outro juiz ou tribunal possa conhecer do pedido; d) os mandados de segurana contra ato do Governador e dos Secretrios de Estado, da Mesa da Assemblia Legislativa e do Presidente do prprio Tribunal de Justia; II - eleger seu Presidente e demais rgos de direo; III - elaborar seu regime e organizar os servios auxiliares, provendo-lhe os cargos e as funes, na forma da lei; IV - propor Assemblia Legislativa a criao ou a extino de cargos e de funes e a fixao dos respectivos estipndios; V - conceder licena e frias, nos trmos da lei, a seus membros, aos juzes, serventurios e servidores que lhe forem imediatamente subordinados; VI - sortear, dentre seus membros, o preparador e relator e o representante da Justia Pblica, nos processos de que tratam as letras a) e b) do inciso I dste artigo; VII - eleger, em escrutnio secreto, trs desembargadores e dois juzes de direito para integrar o Tribunal Regional Eleitoral; VIII - relacionar, anualmente, os juzes de direito, por ordem decrescente de antiguidade, assim na carreira como na entrncia; IX - fazer publicar a coleo dos seus julgados e decises. Art. 110 - O ingresso na carreira da magistratura vitalcia depender de concurso de provas, organizado com a colaborao do Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, fazendo-se a indicao dos candidatos aprovados, sempre que
* Art. 109, I, a): alterado pela Emenda Constitucional n. 1.

possvel, em lista trplice. Art. 111 - A promoo dos juzes de direito operar-se- de entrncia para entrncia, por antigidade e por merecimento, alternadamente. Pargrafo nico - A antigidade ser apurada na entrncia, e a promoo por merecimento depender de lista trplce, organizada pelo Tribunal de Justia. Art. 112 - S depois de dois anos de efetivo exerccio na sua entrncia poder o juiz ser promovido. Art. 113 - Em caso de mudana da sede do juzo ou de extino da comarca, facultado ao juiz remover-se para a nova sede, ou para comarca de igual entrncia, ou pedir disponibilidade com vencimentos integrais. Pargrafo nico - Neste caso, o juiz em disponibilidade no perde o direito promoo, por antigidade ou por merecimento. Art. 114 - Vagando uma comarca, tero os juzes da mesma entrncia, na ordem de antigidade, direito a remoo para aquela, devendo os pedidos de preferncia ser dirigidos ao Presidente do Tribunal de Justia, dentro do prazo improrrogvel de dez dias, contados da data em que fr publicado, na imprensa oficial do Estado, o ato declaratrio da vacncia. Art. 115 - Na sede de cada municpio funcionar um Tribunal do Jri, com a organizao e as atribuies estabelecidas em lei. Art. 116 - A Justia Militar do Estado, organizada com observncia dos preceitos gerais da lei federal, ter esmo rgos de primeira instncia os Conselhos de Justia e como rgo de segunda instncia a Crte de Apelao. 1 - A lei dispor sbre o nmero e a forma de escolha dos juzes dsse ltimo tribunal. 2 - A inamovibilidade no exime os membros da Justia Militar do Estado da obrigao de acompanhar as fras, junto s quais tenham de servir, no exerccio da funo judiciria militar. 3 - A Justia Militar do Estado compete processar e julgar, nos crimes militares definidos em lei, os militares da Brigada Militar e as pessoas que lhes so assemelhadas. Art. 117 - Os juzes distritais sero nomeados pelo Governador do Estado, mediante indicao do juiz de direito da respectiva comarca, pelo prazo e com as atribuies que a fixar. Art. 118 - Nos cinco anos subsequentes data em que forem estabelecidas, a diviso e a organizao judicirias s podero alterar-se mediante proposta motivada do Tribunal de Justia.

Art. 119 - Os vencimentos dos desembargadores sero fixados em quantia no inferior que perceberem, por qualquer ttulo, os Secretrios de Estado; e os dos demais juzes vitalcios, com diferena no excedente a vinte por cento de uma para outra entrncia, atribuindo-se aos de entrncia mais elevada no menos de dois tros dos vencimentos dos desembargadores, e quantia no inferior metade do que stes perceberem aos juzes da entrncia inicial. Art. 120 - A inconstitucionalidade de lei ou de ato do poder pblico s poder ser declarada pelo voto da maioria absoluta dos membros do Tribunal de Justia. Art. 121 - Ser criado em lei o Conselho Superior da Magistratura, com funes disciplinares e outras que lhe forem atribudas, composto de desembargadores e com jurisdio em todo o Estado.

TTULO II Dos rgos de Cooperao das Atividades Governamentais

CAPTULO I Do Tribunal de Contas Art. 122 - O Tribunal de Contas fiscalizar a administrao financeira do Estado e julgar as contas dos responsveis por dinheiros e outros bens pblicos. 1 - O Tribunal de Contas, com sede na Capital do Estado e jurisdio em todo o seu territrio, composto de sete ministros, podendo sse nmero, sob proposta do Tribunal, ser alterado por lei. 2 - Os ministros do Tribunal de Contas, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, sero julgados pelo Tribunal de Justia. Art. 123 - Os ministros do Tribunal de Contas sero nomeados pelo Governador, depois de aprovada a escolha pela Assemblia Legislativa, e tero os mesmos direitos, garantias, prerrogativas e vencimentos dos desembargadores do Tribunal de Justia. Art. 124 O Tribunal de Contas ter quadro prprio para o seu pessoal e exercer, no que lhe diz respeito, as seguintes atribuies: I - eleger, dentre seus membros, o Presidente e o Vice-Presidente; II - elaborar seu regimento interno e organizar os servios auxiliares, bem como propor Assemblia Legislativa a criao ou a extino de cargos e de funes, que prover na forma da lei, e a fixao dos respectivos estipndios; III - conceder licena e frias, nos trmos da lei, a seus membros e aos servidores que lhe forem imediatamente subordinados. Art. 125 - Compete ao Tribunal de Contas alm das atribuies que lhe forem, conferidas em lei:

I - acompanhar e fiscalizar, diretamente ou por delegaes criadas em lei, a execuo do oramento; II - julgar da legalidade dos contratos e das aposentadorias, reformas, penses e transferncias para a reserva. 1 - Os contratos que, por qualquer modo, interessarem receita ou despesa s se reputaro perfeitos depois de registrados pelo Tribunal de Contas; e a recusa do registro suspender a execuo do contrato at que se pronuncie a Assemblia Legislativa. 2 - Ser sujeito a registro no Tribunal de Contas, prvio ou posterior, conforme a lei estabelecer, qualquer ato da administrao pblica de que resulte obrigao de pagamento pelo Tesouro Estadual ou por conta dste. 3 - Em qualquer caso, a recusa do registro, por falta de saldo no crdito ou por imputao a crdito imprprio, ter carter proibitivo; e, caso a recusa tenha outro fundamento, a despesa poder efetuar-se aps despacho do Chefe do Secretariado, registro sob reserva do Tribunal de Contas e recurso ex-officio para a Assemblia Legislativa. * 4 - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, no prazo de trinta dias, sbre as contas que ao Secretariado compete prestar anualmente; e se no as receber, no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia, para os fins de direito, apresentando-lhe num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio financeiro encerrado.* 5 - O Tribunal de Contas por solicitao de um tro, no mnimo, dos membros de qualquer cmara municipal, emitir parecer sbre as contas que o prefeito deve prestar, anualmente, e poder determinar os exames e as verificaes necessrias.

CAPTULO II Do Ministrio Pblico Art. 126 - O Ministrio Pblico, rgo da lei e fiscal de sua execuo, defender em juzo os intersses da justia pblica, dos incapazes, dos ausentes e de quantos fr legalmente incumbido, bem assim os do estado, quando no houver outro rgo ou funcionrios encarregados do ofcio. Art. 127 - O Ministrio Pblico que tem como Chefe o Procurador Geral, constitudo de procuradores, curadores, promotores de justia e de outros funcionrios, com atribuies fixadas em lei. Art. 128 - O Procurador Geral ser nomeado pelo Governador, depois de aprovada a escolha pela Assemblia Legislativa, dentre bacharis em direito, do notrio

* Art. 125, 3 e 4: modificados pela Emenda Constitucional n 1, O 4 foi tambm alterado pela Emenda Constitucional n 7.

merecimento e reputao ilibada, e ter vencimentos iguais aos do desembargador, sendo demissvel ad nutum. Art. 129 - Os procuradores ocupam o ltimo gru da carreira do Ministrio Pblico e, observada a ordem de antiguidade, substituem o Procurador Geral nas suas faltas e nos seus impedimentos, percebendo vencimentos no inferiores a quatro quintos dos dste ltimo. Art. 130 - O ingresso no Ministrio Pblico far-se- no cargo inicial da carreira, mediante concurso de provas de ttulos, na forma que a lei determinar. Art. 131 - Os membros do Ministrio Pblico so classificados por entrncia, correspondentes s da magistratura, tm vencimentos irredutveis e gozam de estabilidade aps dois anos de exerccio, no podendo ser demitidos seno mediante sentena condenatria, proferida em processo judicial ou administrativo em que se lhes assegure ampla defesa. Art. 132* - O acesso na carreira far-se- de entrncia para entrncia, por antigidade e por merecimento, alternadamente, salvo os cargos de procurador, que sero providos exclusivamente pelo ltimo critrio. Pargrafo nico - A antigidade ser apurada na entrncia e o promotor smente aps dois anos de exerccio nesta poder ser promovido. Art. 133 - Os promotores de justia e curadores tero vencimentos no menores que os de juiz de direito da entrncia imediatamente inferior, atribuindo-se aos da classe inicial da carreira no menos de dois tros dos vencimentos do juiz de direito da entrncia correspondente. Art. 134 - O Conselho Superior do Ministrio Pblico ter funes disciplinares e, entre outras, a de indicar, em lista trplice, os candidatos a promoo por merecimento e de resolver sobre remoes, na forma. da lei. Art. 135 - So proibidas as remoes no solicitadas, salvo mediante representao motivada do Procurador Geral, com fundamento em convenincia do servio. Art. 136 - O membro do Ministrio Pblico, eleito para outra funo ou mesmo comissionado, classificar-se- em quadro parte, sem prejuzo de seus vencimentos, salvo se optar pelos do cargo ou da funo que passar a exercer, provendo-se a vaga que em conseqncia ocorrer.* Art. 137 - A representao do Ministrio Pblico junto Justia Militar ser regulada em lei.

*Art. 132: modificado pela Emenda Constitucional n 8. *Art. 136: modificado pela Emenda Constitucional n. 6 .

TTULO III Da Organizao Municipal

CAPTULO I Dos Municpios Art. 138 - O territrio do Estado dividido em municpios e o dstes, em distritos e subdistritos. Pargrafo nico - A sede do municpio lhe d o nome e tem categoria de cidade, designando-se o distrito pelo nome da respectiva sede que tem a categoria de vila. Art. 139* - So condies essenciais criao de novos municpios: I - populao mnima de vinte mil habitantes; II - receita tributria anual no inferior a seiscentas mil cruzeiros; III - possibilidade de desenvolvimento; IV - prvia anuncia da maioria da populao da rea a ser emancipada, manifestada em plebiscito, pelo voto secreto, nos trmos da lei eleitoral, no que lhe fr aplicvel. Pargrafo nico - No se permitir a criao se, com o desmembramento, algum dos municpios deixar de preencher qualquer dos requisitos dste artigo. Art. 140 - A autonomia dos municpios fica assegurada: 1 - pela eleio do prefeito e dos vereadores; II - pela administrao prpria, no que concerne ao seu peculiar intersse e, especialmente: a) - decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao das suas rendas: b) - organizao dos servios pblicos locais. Art. 141 - O Governador nomear os prefeitos dos municpios que a lei federal declarar bases ou portos militares de excepcional importncia para a defesa externa do pas. Pargrafo nico - Sero eleitos o prefeito da Capital e os dos municpios onde houver estncias hidro-minerais naturais, mesmo quando beneficiadas pelo Estado ou pela Unio. Art. 142 - Podem os municpios associar-se para instalao, explorao e administrao de servios pblicos comuns. Art. 143 - So rgos da administrao municipal: I - o prefeito;

* Art. 139: modificado pelas Emendas Constitucionais n.s 2 e 5.

II - a cmara municipal, composta de vereadores. Art. 144 * - As eleies municipais realizar-se-o sessenta dias antes do trmo dos mandatos do prefeito e dos vereadores. Art. 145 - Os estatutos dos servidores municipais obedecero s normas mnimas prescritas nesta Constituio para os do Estado. Art. 146 - Cabe aos municpios, observadas a legislao federal e estadual, organizar seus sistemas de ensino e colaborar na fiscalizao do cumprimento da obrigatoriedade do ensino primrio. Art. 147 - Podero os municpios estabelecer convnio com o Estado para a execuo de obras de saneamento e de urbanismo ou a explorao de servios industriais e outro de mtua convenincia. Art. 148 - Os municpios providenciaro, supletiva complementarmente, sbre a organizao do combate sistemtico s pragas da lavoura e s epizootias peculiares regio. Art. 149 - Deduzidos os gastos de administrao gera, os municpios aplicaro, tanto quanto possvel, o produto de sua receita em benefcio da zona onde foi arrecadada.

CAPTULO II Das Cmaras Municipais Art. 150 - A Cmara Municipal compe-se de vereadores, eleitos de quatro em quatro anos, simultneamente com o Prefeito e Vice-prefeito, pelo sistema de representao proporcional e sufrgio universal e direto dos eleitores do municpio. Art. 151 - A lei orgnica dos municpios fixar, proporcionalmente populao local, o nmero de vereadores que ser de sete, no mnimo, e vinte e um, no mximo. Pargrafo nico - Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos emitidos no exerccio do mandato. Art. 152 - S o brasileiro, maior de dezoito anos, no exerccio de seus direitos polticos, poder ser eleito vereador. Pargrafo nico - O servidor pblico, eleito vereador, no poder ser transferido durante o prazo do mandato. Art. 153 - O vereador no pode:

* Art. 144: modificado pela Emenda Constitucional n. 3.

I - desde a expedio do diploma: a) - celebrar contrato com a administrao pblica; b) - aceitar nem exercer comisso ou emprgo municipal, ou de entidade autrquica, sociedade de economia mista ou emprsa concessionria de servio pblico. II - desde a posse: a) - ser diretor, proprietrio ou scio de emprsa beneficiada com privilgio, iseno ou favor, em virtude de contrato com a administrao municipal; b) - ocupar cargo pblico de que seja demissvel ad nutum; c) - patrocinar causa contra pessa jurdica de direita pblico, inclusive entidades autrquicas. Pargrafo nico - A infrao do disposto nste artigo importa em perda do mandato, declarada pela Cmara, mediante provocao de qualquer de seus membros ou de representao documentada de partido poltico. Art. 154 - So atribuies da Cmara Municipal votar leis e resolues da competncia do Municpio, especialmente: I - constituir sua Mesa, elaborar seu regimento e organizar o servio de sua secretaria; II - votar e reformar as leis orgnicas, nos trmos desta Constituio; III - orar a receita e fixar a despesa; IV - regular a arrecadao e a aplicao das rendas; V - criar e extinguir cargos e funes, fixando-lhes os vencimentos por proposta do prefeito; VI - estabelecer, alterar ou suprimir impostos; VII - decretar, pelo voto da maioria absoluta dos vereadores, o arrendamento, o aforamento ou a venda de prprios municipais, bem como a aquisio de outros, estipulando suas condies; VIII - autorizar ajustes, convnios e contratos de intersse municipal; IX - dispor sbre concesses de servio pblico do municpio; X - julgar as contas do prefeito; XI - criar, alterar ou suprimir distritos ou subdistritos; XII - fixar anualmente o subsdio do prefeito, em nvel nunca inferior ao do exerccio precedente; XIII - autorizar a organizao, a reforma e a supresso de servios pblicos municipais; XIV - solicitar, quando o entender necessrio, e pelo voto de um tro, no mnimo, de seus membros, o parecer tcnico do Tribunal de Contas, sbre as contas que o prefeito deve prestar anualmente; XV - autorizar o prefeito, nos trmos da Constituio, a contrair emprstimos, regulando-lhes as condies e a respectiva aplicao.

CAPITULO III Dos Prefeitos

Art. 155 - O Prefeito do Municpio eleito, de quatro em quatro anos, simultneamente com o Vice-Prefeito e os Vereadores, por sufrgio secreto, universal e direto. Pargrafo nico - Em caso de vaga ou impedimento temporrio do Prefeito, assumir a administrao o Vice-Prefeito, ou, no o fazendo ste, o Presidente da Camara Municipal, at o trmo do mandato ou a cessao do impedimento. Art. 156 - S o brasileiro, maior de vinte e um anos, no exerccio dos direitos polticos, poder ser eleito Prefeito ou Vice-Prefeito. Art. 157 - So inelegveis para os cargos de prefeito ou vice-prefeito: I - o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau, do prefeito que tenha exercido o cargo, por qualquer tempo, no perodo anterior; II - o que houver exercido o cargo, durante qualquer tempo, no perodo imediatamente anterior, e, bem assim, o que lhe tenha sucedido, ou, dentro dos seis meses precedentes ao pleito, o haja substitudo; III - igualmente, no mesmo prazo de seis meses, as autoridades policiais com jurisdio no municpio. Art. 158 - Compete ao Prefeito: I - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de impostos e taxas, na conformidade das leis, posturas e resolues; II - sancionar, promulgar, executar e fazer executar as leis e as resolues da Cmara; III - apresentar, anualmente, Cmara um relatrio sbre o estado das obras e dos servios municipais, a proposta do oramento e o programa de administrao para o ano seguinte; IV - propor a criao e a extino de cargos e funes e prov-los, salvo os da secretaria da Cmara; V - prestar as informaes solicitadas pela Cmara e referentes aos negcios pblicos do municpio; VI - requisitar fra, nos casos da lei, para execuo dos seus atos; VII - representar o municpio, na forma da lei; VIII - convocar extraordinriamente a Cmara Municipal quando o intersse da administrao exigir. Art. 159 - O prefeito e os sub-prefeitos no podero exercer atividade poltica, nem favorecer, direta ou indiretamente, qualquer organizao partidria, o primeiro sob pena de responsabilidade funcional, promovida por um tro dos componentes da Cmara, e os demais sob pena de demisso. Art. 160 - Nos crimes de responsabilidade, os prefeitos e sub-prefeitos sero julgados pelo juiz de direito da comarca mais prxima, com recurso para o Tribunal de Justia.

CAPTULO IV Das Leis e dos Atos Municipais Art. 161 - A iniciativa das leis municipais compete ao prefeito. a qualquer vereador e ao eleitorado que a exercer em forma de moo articulada e subscrita por eleitores do municpio, nos trmos que a lei orgnica estabelecer. Art. 162 - A lei orgnica, reformvel pelo voto de dois teros dos componentes da Cmara Municipal, determinar o processo para a elaborao e a promulgao das leis. Art. 163 - A resoluo da Cmara Municipal ser enviada ao Prefeito para sano ou promulgao.

TITULO IV Dos Direitos e das Garantias Individuais Art. 164 - A Unio assegura e o Estado se obriga a respeitar e fazer respeitar os direitos e as garantias individuais, nos trmos seguintes: 1. - Todos so iguais perante a lei. 2. - Ningum pode ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma cousa seno em virtude de lei. 3. - A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. 4. - A lei no poder excluir da apreciao do Poder Judicirio qualquer leso de direito individual. 5. - livre a manifestao do pensamento, sem que dependa de censura, salvo quanto a espetculos e diverses pblicas, respondendo cada um, nos casos e na forma que a lei preceituar, pelos abusos que cometer. No permitido o anonimato. assegurado o direito de resposta. A publicao de livros e peridicos no depender de licena do poder pblico. No ser, porm, tolerada propaganda de guerra, de processos violentos para subverter a ordem poltica e social, ou de preconceitos de raa ou de classe; 6. - inviolvel o sigilo de correspondncia. 7. - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena e assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos, salvo o dos que contrariem a ordem pblica ou os bons costumes. As associaes religiosas adquiriro personalidade jurdica na forma da lei civil.

 8. - Por motivo de convico religiosa, filosfica ou poltica, ningum ser privado de nenhum de seus direitos, salvo se a invocar para se eximir de obrigao, encargo ou servio impostos pela lei aos brasileiros em geral, ou recusar os que ela estabelecer em substituio daqueles deveres, a fim de atender escusa de conscincia. 9. - Sem constrangimento dos favorecidos, ser prestada por brasileiro (art. 129, ns. I e II, da Constituio Federal) assistncia religiosa s fras militares e, quando solicitada pelos interessados ou seus representantes legais, tambm nos estabelecimentos de internao coletiva. 10 - Os cemitrios tero carter secular e sero administrados pela autoridade municipal. permitido a tdas as confisses religiosas praticar nles os seus ritos. As associaes religiosas podero, na forma da lei, manter cemitrios particulares. 11 - Todos podem reunir-se, sem armas, no intervindo a polcia seno para assegurar a ordem pblica. Com sse intuito, poder a polcia designar o local para a reunio, contanto que, assim procedendo, no a frustre ou impossibilite. 12 - garantida a liberdade de associao para fins lcitos. Nenhuma associao poder ser compulsriamente dissolvida seno em virtude de sentena judiciria. 13 - vedada a organizao, o registro ou o funcionamento de qualquer partido poltico ou associao, cujo programa ou ao contrarie o regime democrtico, baseado na pluralidade dos partidos e na garantia dos direitos fundamentais do homem. 14 - livre o exerccio de qualquer profisso, observadas as condies de capacidade que a lei estabelecer. 15 - A casa o asilo inviolvel do indivduo. Ningum poder nela penetrar noite, sem consentimento do morador, a no ser para acudir a vtimas de crime ou desastres, nem durante o dia, fora dos casos e pela forma que a lei estabelecer. 16 - garantido o direito de propriedade, salvo caso de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por intersse social, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro. Em caso de perigo iminente, como guerra ou comoo intestina, as autoridades competentes podero usar da propriedade particular, se assim o exigir o bem pblico, ficando, todavia, assegurado o direito indenizao ulterior. 17 - Os inventos industriais pertencem a seus autores, aos quais a lei garantir privilgio temporrio ou, se a vulgarizao convier coletividade, conceder justo prmio. 18 - assegurada a propriedade das marcas de indstria e comrcio, bem como a exclusividade do uso do nome comercial. 19 - Aos autores de obras literrias, artsticas e cientficas pertence o direito exclusivo de reproduz-las. Os herdeiros dos autores gozaro dsse direito pelo tempo que a lei fixar.

 20 - Ningum ser prso seno em flagrante delito, ou por ordem escrita da autoridade competente, nos casos expressos em lei. 21 - Ningum ser levado priso ou nela detido se prestar fiana permitida em lei. 22 - A priso ou deteno de qualquer pessoa ser imediatamente comunicada ao juiz competente, que a relaxar, se no fr legal, e. nos casos previstos em lei, promover a responsabilidade da autoridade coatora. 23 - Dar-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Nas transgresses disciplinares no cabe o habeas-corpus. 24 - Para proteger direito liquido e certo no amparado por habeas-corpus, conceder-se-, mandado de segurana, seja qual for a autoridade responsvel pela ilegalidade ou pelo abuso de poder. 25 - assegurado aos acusados plena defesa, com todos os meios e recursos essenciais a ela, desde a nota de culpa, que, assinada pela autoridade competente, com os nomes tio acusador e das testemunhas, ser entregue ao prso, dentro de vinte e quatro horas. A instruo criminal ser contraditria. 26 - No haver fro privilegiado, nem juizes e tribunais de exceo. 27 - Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente e na forma da lei anterior. 28 - mantida a instituio do juri com a organizao que lhe der a lei, contanto que seja impar o nmero de seus membros e garantido o sigilo das votaes, a plenitude da defsa do ru e a soberania dos vereditos. Ser obrigatoriamente da sua competncia o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. 29 - A lei penal regular a individualizao da pena e retroagir quando beneficiar o ru. 30 - Nenhuma pena passar da pessoa do delinqente. 31 - No haver pena de morte, de banimento, de confisco, nem de carter perptuo. So ressalvadas, quanto pena de morte, as disposies da legislao militar em tempo de guerra com pas estrangeiro. A lei dispor sbre seqestro e o perdimento de bens, no caso de enriquecimento ilcito, por influncia ou com abuso de cargo ou funo pblica, ou de emprgo em entidade autrquica. 32 - No haver priso civil por dvida, multa ou custas, salvo o caso de depositrio infiel e o de inadimplemento de obrigao alimentar, na forma da lei. 33 - No ser concedida a extradio de estrangeiro crime poltico ou de opinio e, em caso nenhum, a de brasileiro.

 34 - Nenhum tributo ser exigido ou aumentado sem que a lei o estabelea; nenhum ser cobrado em cada exerccio sem prvia autorizao oramentria, ressalvada, porm, a tarifa aduaneira e o impsto lanado por motivo de guerra. 35 - O poder pblico, na forma que a lei estabelecer, conceder assistncia judiciria aos necessitados. 36 - A lei assegurar: I - o rpido andamento dos processos nas reparties :pblicas; II - a cincia aos. interessados dos despachos e das informaes a que les se refiram; III - a expedio das certides requeridas para defesa de direito; IV - a expedio das certides requeridas para esclarecimento de negcios administrativos, salvo se o intersse pblico impuser sigilo. 37 - assegurado a quem quer que seja o direito de representar, mediante petio dirigida aos poderes pblicos, contra abusos de autoridade, e promover a responsabilidade delas. 38 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a anulao ou a declarao de nulidade de atos lesivos do patrimnio da Unio, dos Estados, dos Municpios, das entidades autrquicas e das sociedades de economia mista. Art. 165 - Ao cidado detido ou prso assegurado o direito de ser apresentado autoridade judiciria competente para perante ela, prestar declaraes. Art. 166 - A especificao dos direitos e das garantias expressos nesta Constituio no exclui outros direitos e garantias assegurados na Constituio Federal e decorrentes do regime e dos princpios que ela adota.

TTULO V Da Ordem Econmica e Social Art. 167 - Dentro da competncia assegurada pela Constituio Federal, o Estado organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores intersses da coletividade. Art. 168 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito a emprgo e a justa remunerao, que proporcione pessoa humana existncia digna na famlia e na sociedade. Art. 169 - A interveno do Estado no domnio econmico ter principalmente em vista estimular e orientar a produo, defender os intersses do povo e promover a justia e a solidariedade sociais.

 1. - Poder tambm o Estado, com base no intersse pblico e tendo por limite os direitos fundamentais assegurados na Constituio, intervir no domnio econmico, mediante lei especial, e monopolizar determinada indstria ou atividade. 2. - Dentro de suas atribuies, o Estado reprimir o abuso do poder econmico, as manobras de eliminao da concorrncia e a explorao do produtor e do consumidor. Art. 170 - O Estado dever considerar o capital, no apenas como instrumento produtor de lucro, seno tambm um meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo. Art. 171 - A posse de riqueza e meios de produo impe o dever de contribuir para finalidades assistenciais, na forma que a lei estabelecer. Art. 172 - Ser isenta de impsto de transmisso inter vivos e causa mortis o prdio ou o terreno destinado a moradia de adquirente de pequenos recursos, que no possua outro imvel, nos trmos e no limite de valor que a lei fixar. Pargrafo nico - Esta iseno extensiva, nas mesmas condies, aquisio de pequena propriedade rural, pelo trabalhador urbano ou agrcola. Art. 173 - O Estado prestar assistncia aos trabalhadores urbanos e rurais, aos pequenos agricultores e s suas organizaes legais, proporcionando-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho, crdito fcil, sade e bem-estar. Pargrafo nico - Ficam isentas de impostos as respectivas cooperativas. Art. 174 - O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus limites e seu uso da convenincia social. 1. - O Estado combater a propriedade improdutiva por meio de tributao especial ou mediante desapropriao. 2. - Atendendo aos intersses sociais, o Estado poder, mediante desapropriao, prover a justa distribuio da propriedade de maneira que o maior nmero possvel de famlias venha a ter sua parte em terras e meios de produo. 3. - O Estado promover planos especiais de colonizao, visando as finalidades do pargrafo anterior, sempre que a medida fr pleiteada por um mnimo de cem agricultores sem terras, de determinada regio. 4. - O Estado facilitar a fixao do homem terra, estabelecendo plano de colonizao ou instalao de granjas cooperativas, com o aproveitamento de terras pblicas ou, mediante desapropriao, de terras particulares, de preferncia as socialmente no aproveitadas.

 5. - Poder tambm o Estado organizar fazendas coletivas, orientadas ou administradas pelo poder pblico destinadas a formao de elementos aptos s atividades agrcolas. Art. 175 - Esto isentos do impsto territorial as reas no excedentes de vinte e cinco hectares, quando cultivadas, s ou com sua famlia, pelo proprietrio que no possua outro imvel. Art. 176 - Ficam isentos de tributos os veculos de trao animal e demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos. Art. 177 - Todo aquele que, no sendo proprietrio rural ou urbano, ocupar por dez anos ininterruptos, sem oposio nem reconhecimento de domnio alheio, trecho de terra no superior a vinte e cinco hectares, tornando-o produtivo por seu trabalho e tendo nle a sua morada, adquirir-lhe- a propriedade, mediante sentena declaratria, devidamente transcrita. Pargrafo nico - Em se tratando de terras pblicas estaduais, o mencionado direito ser adquirido mesmo com o reconhecimento de domnio alheio. Art. 178 - Dentro de sua competncia, o Estado regular o servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem esta finalidade. 1. - Caber ao Estado promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado. 2. - O plano de assistncia social do Estado, nos trmos que a lei estabelecer, ter por objetivo a compensao dos desequilbrios do sistema social e a recuperao dos elementos desajustados da vida coletiva. Art. 179 - O Estado incentivar a criao de instituies destinadas a concesso de abono familiar aos trabalhadores de emprsas privadas. Art. 180 - A explorao de energia trmo-eltrica depender de autorizao ou de concesso estadual ou municipal, na forma da lei, ficando sempre livre ao municpio o direito de explorar, ou de conceder os referidos servios no seu territrio. 1. - No depender de autorizao ou concesso a explorao de energia trmo-eltrica, em potncia reduzida, nem sua produo para consumo prprio. 2. - As autorizaes ou concesses sero dadas exclusivamente a brasileiros ou sociedades organizadas no pas. 3. - Dever constar, obrigatriamente, do contrato respectivo, clusula determinando sua resciso, sem direito a indenizao por perdas e danos tda vez que se oferea ao municpio abastecimento de energia em condies de preo mais vantajosas.

Art. 181 - O Estado manter rgos especializados, incumbidos de ampla fiscalizao dos servios pblicos por le concedidos e reviso de suas tarifas. 1. - A fiscalizao de que trata ste artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos. 2 - Sempre que o concedente fr o poder pblico federal ou o municipal, os rgos especializados previstos neste artigo prestaro informaes e conveniente colaborao ao poder interessado.

TITULO VI Poltica Sanitria Art. 182 - O Estado promover: I - a educao sanitria do povo, utilizando a escola e todos os meios de divulgao e de propaganda; II - a realizao de investigaes sbre mortalidade infantil, tuberculose, lepra, tracoma, sfilis, doenas venreas, alienao mental, bcio, cardiopatias, verminoses e outros males que afligem as populaes; III - a profilaxia das doenas transmissveis. ao homem; IV - o combate ao uso de txicos; V - a assistncia mdico-social, inclusive maternidade e infncia. Pargrafo nico - Para execuo dessas medidas, o Estado poder entrar em acrdo com os. municpios e as organizaes particulares, ficando aqueles e estas submetidos ao plano geral de defesa sanitria. Art. 183 - A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino ter carter obrigatrio. Art. 184 - Nos limites de sua competncia, o Estado promover o estudo e a utilizao de guas minerais naturais, de aplicao medicinal, e o aparelhamento das respectivas estncias. Art. 185 - No plano de distribuio a que se refere o art. 94, inciso V, desta Constituio, ser atribuda uma subveno anual, de valor nunca inferior a meio por cento da receita tributria do Estado, para sanatrios de tuberculosos.

TTULO VII Da Famlia, da Educao e da Cultura

CAPTULO I Da Famlia

Art. 186 - A famlia constituda pelo casamento de vnculo indissolvel e ter direito proteo especial do Estado. 1. - O casamento ser civil, e gratuita a sua celebrao. O casamento religioso equivaler ao civil se, observado os impedimentos e as prescries da lei, assim o requerer o celebrante ou qualquer interessado, contanto que o ato seja inscrito no registro pblico. 2. - O casamento religioso, celebrado sem as formalidades dste artigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, fr inscrito no registro pblico, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente. 3. - O Estado proporcionar aos interessados tdas facilidades necessrias realizao do casamento. Art. 187 - O Estado e os Municpios asseguraro condies fsicas, morais e sociais indispensveis ao desenvolvimento da famlia, institundo amparo s de prole numerosa.

CAPTULO II Da Educao e da Cultura Art. 188 - A educao, dada no lar e na escola, direito de todos e deve inspirarse nos princpios de liberdade, no amor Ptria e nos ideais de solidariedade humana. Art. 189 - O ensino nos diferentes ramos ser ministrado pelos poderes pblicos e livre iniciativa particular, respeitadas as leis que o disciplinam. Art. 190 - O Estado organizar o seu sistema de ensino. 1. - Os sistemas municipais sero complementares do estadual. 2. - Cada instituio educacional ter obrigatriamente servios de assistncia que assegurem aos alunos necessitados condies de eficincia escolar. Art. 191 - A legislao do ensino adotar os seguintes princpios: I - o ensino primrio obrigatrio e s ser dado a lngua nacional; II - o ensino oficial gratuito em todos os grus; III - as emprsas industriais, comerciais e agrcolas em que trabalhem mais de cem pessoas, so obrigadas a manter ensino primrio gratuito para os seus servidores e os filhos dstes; IV - as emprsas industriais e comerciais so obrigadas a ministrar, em cooperao, aprendizagem aos seus trabalhadores menores, pela forma que a lei estabelecer, respeitados os direitos dos professres;

V - para o provimento das ctedras no ensino secundrio oficial e no superior oficial ou livre, exigir-se- concurso de ttulos e provas, assegurando-se vitaliciedade aos professores assim admitidos; VI - o ensino religioso constitui disciplina dos horrios das escolas oficiais, de matrcula facultativa e ser ministrado de acrdo com a confisso religiosa do aluno, manifestada por le, se fr capaz, ou por seu representante legal ou responsvel; VII - garantida a liberdade de ctedra. Pargrafo nico - A lei poder prescrever que, nos demais grus, alm do primrio, o ensino seja tambm ministrado smente em lngua nacional. Art. 192 - Compete ao Estado e aos Municpios: I - aplicar vinte por cento de suas rendas de impostos, no mnimo, na manuteno e desenvolvimento do ensino; II - proteger e, quando necessrio, criar instituies que visem preservar de influncias prejudiciais a infncia e a juventude, ou que sejam destinadas a reeduc-las quando estiverem desamparadas, sob qualquer aspecto; III - dispensar estmulo e orientao educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos de ensino, e auxiliar as organizaes desportivas amadoristas, nos trmos da lei, Art. 193 - Cabe ainda ao Estado: I - amparar os estudantes pobres e conceder auxlio para aperfeioamento dos que se hajam distinguido em seus cursos, nos trmos da lei; II - reservar parte do seu patrimnio territorial para formao de fundos de educao; III - auxiliar, moral e materialmente, a criao e manuteno de institutos destinados a pesquisas nos diversos ramos da cincia; IV - ter sob sua proteo as obras e documentos de valor histrico e artstico, bem como os monumentos naturais ou no, as paisagens e os locais dotados de particular beleza; V - incentivar e promover a criao de bibliotecas populares; VI - dispensar ateno especial ao ensino normal e ao tcnico-profissional. Pargrafo nico - Para as finalidades prescritas no inciso III, dste artigo, o Estado, anualmente, destinar quantia no inferior a meio por cento de suas receitas tributrias. Art. 194 - As cincias, as letras e as artes so livres e merecero a proteo do Estado. Art. 195 - O Estado conceder reciprocidade no reconhecimento de diplomas obtidos nas escolas oficiais ou equiparadas das outras unidades da Federao. Art. 196 - A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Estadual de Educao.

TTULO VIII

|Dos Servidores Pblicos Art. 197 - So servidores civis do Estado todos os que exeram cargos ou funes pblicas, qualquer que seja a forma de pagamento e a natureza da investidura. Art. 198 - A lei regular, em sistema estatutrio, o provimento e a vacncia dos cargos pblicos e das funes de extranumerrio, os direitos e as vantagens, o tratamento e o regime disciplinar a que ficaro sujeitas as diversas ordens de servidores civis do Estado, observados os preceitos, desde j em vigor, estabelecidos nesta Constituio. Art. 199 - Os cargos e funes pblicas so acessveis a todos os brasileiros. Art. 200 - A inspeo mdica, comprobatria da sanidade fsica, preceder sempre o ingresso no servio civil do Estado. Art. 201 - A investidura em todos os cargos, de carreira ou no, efetuar-se- mediante concurso pblico, salvo naqueles que a lei, no ato da criao, declarar de comisso ou de confiana. Art. 202 - A boa conduta pblica e privada condio essencial para o ingresso e permanncia em cargos ou funes do servio civil. Art. 203 - Nos cargos e funes, de provimento mediante concurso ou prova de habilitao, as nomeaes e admisses sero feitas na classe inicial da carreira ou da srie funcional, e, em todos os casos, obedecero a rigorosa ordem de classificao dos candidatos aprovados. Art. 204 - So vitalcios smente os magistrados, os membros do Tribunal de Contas, os titulares de ofcio de justia e professores catedrticos. Art. 205 - So estveis: I - Depois de dois anos de exerccio, os ocupantes de cargo de provimento efetivo mediante concurso, que tenham satisfeito esta exigncia; II - depois de cinco anos de exerccio, os ocupantes de cargos de provimento efetivo, independente de concurso, nles investidos na vigncia da lei permissiva dessa forma de provimento; e, depois de cinco anos de servio, os extranumerrios mensalistas que tenham sido admitidos em virtude de prova de habilitao; III - depois de dez anos de servio, os extranumerrios mensalistas admitidos sem prova de habilitao e os diaristas. Pargrafo nico - A estabilidade dos servidores no impedir administrao de readaptar o ocupante de cargo ou de funo a servio compatvel com suas aptides, resguardado, porm, o direito ao tratamento pecunirio correspondente ao lugar de que o funcionrio ou o extranumerrio foi afastado. Art. 208 - Os servidores civis perdero o cargo ou a funo: I - quando vitalcio, smente em virtude de sentena judiciria;

II - quando estveis, no caso do inciso anterior, no de se extinguir o cargo ou a funo, ou no de serem demitidos mediante processo administrativo em que lhes seja assegurada ampla defesa, precedendo sempre deciso final, neste proferida, parecer do rgo do pessoal do Estado. Pargrafo nico - Extinguindo-se o cargo ou funo, o seu ocupante, desde que estvel, ficar em disponibilidade remunerada at seu obrigatrio aproveitamento em outro cargo ou funo equivalente, por sua natureza e estipndios. Art. 207 - Invalidada por sentena a demisso de qualquer servidor, ser le reintegrado e quem lhe houver ocupado o lugar ficar destitudo de plano ou ser reconduzido ao cargo ou funo anterior, sem direito a indenizao. Art. 208 - Nas carreiras ou sries funcionais, as promoes, de classe a classe, obedecero ao critrio de merecimento e de antiguidade, alternadamente, salvo quando final, que ser de acesso exclusivamente pelo primeiro critrio. Art. 209 - Nos cargos e funes isolados, salvo os de confiana ou de comisso, a lei estabelecer aumentos peridicos e automticos no tratamento pecunirio dos servidores. Art. 210 - O servidor ser aposentado: I - por invalidez; II - compulsriamente, aos setenta anos de idade; III - a pedido, se contar mais de trinta e cinco anos de servio. 1. - Os proventos da aposentadoria sero integrais se o servidor contar trinta anos de servio e proporcionais se contar tempo menor. 2. - Sero integrais os proventos de aposentadoria, quando o servidor se invalidar em conseqncia de acidente, ou agresso no provocada, no exerccio de suas atribuies, de molstia profissional ou de doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei. 3. - Atendendo natureza especial do servio, a lei poder reduzir os limites referidos em os incisos II e III e no pargrafo primeiro dste artigo. 4. - Os proventos da inatividade sero revistos sempre que, por motivo de alterao do poder aquisitivo da moeda, se modificarem os ganhos dos servidores em atividade; e, em caso algum, sero inferiores ao salrio mnimo regional. Art. 211 - vedada acumulao em quaisquer cargos ou funes, exceto a prevista nos artigos 33, 107, inciso I, e 216; a de um cargo pblico ou funo de extranumerrio com uma funo gratificada; e a de dois cargos ou funes de magistrio, ou a de um dstes com outro tcnico ou cientfico, contanto que haja correlao de matrias e compatibilidade de horrio.

Art. 212 - O tempo de servio federal, estadual ou municipal, inclusive o correspondente ao desempenho de mandatos eletivos, computar-se- integralmente para os efeitos de disponibilidade e de aposentadoria. Art. 213 - As pessoas jurdicas de direito pblico interno so civilmente responsveis pelos danos que os seus servidores, nessa qualidade, causem a terceiros. Pargrafo nico - Cabe-lhes ao regressiva contra os servidores culpados pela ocorrncia do dano. Art. 214 - proibida a fixao de estipndios em quantia insuficiente para satisfazer as necessidades do servidor. Art. 215 - Os funcionrios e os extranumerrios, salvo os contratados, tero direito a abono familiar, nos trmos que a lei estabelecer. Art. 216 - O servidor pblico civil investido em funo eletiva, salvo a de vereador e a prevista no artigo 33 desta Constituio, ficar afastado de suas funes durante o exerccio do mandato, contando-se-lhe tempo de servio apenas para promoo por antigidade, aposentadoria ou percepo de qualquer vantagem que decorra exclusivamente da efetividade. Art. 217 - O Estado manter um rgo colegiado e autnomo, incumbido do estudo dos problemas de administrao geral, e, especialmente, do contrle da legalidade dos atos referentes ao servio civil. Art. 218 - A todos os servidores do Estado sero assegurados, no mnimo, os direitos, garantias e vantagens que a legislao social atribuir aos trabalhadores, salvo a sindicalizao. Pargrafo nico - Os mesmos direitos, garantias e vantagens sero assegurados ao pessoal para obras, o qual dever ser, obrigatriamente, inscrito no respectivo instituto, cabendo ao Estado todos os nus que a lei impuser aos empregadores. Art. 219 - A lei no poder excluir os servidores ferrovirios de qualquer direito, garantia ou vantagem, que fr assegurado aos funcionrios pblicos. Art. 220 - Ao servidor pblico ser concedida licena-prmio por decnio de servio estadual ininterrupto, podendo convert-la em tempo dobrado de servio.

TITULO IX Da Brigada Militar Art. 221 - A Brigada Militar, instituda para segurana interna e manuteno da ordem no Estado, e organizada com base na hierarquia e disciplina, considerada fra auxiliar e reserva do Exrcito Nacional, nos trmos da Constituio da Repblica.

Art. 222 - O Comandante da Brigada ser de livre nomeao e demisso do Governador, na forma que a lei estabelecer. Art. 223 - No intersse do Estado permitido atribuir Brigada o policiamento civil, a preveno de incndio e combate ao fogo, e outros encargos condignos estabelecidos em lei. Art. 224 - A organizao, instruo, justia e garantias da Brigada Militar so reguladas por lei federal, sem prejuzo da legislao estadual supletiva ou complementar. Art. 225 - O tempo de servio federal, estadual ou municipal computar-se- integralmente para os efeitos da inatividade militar. Art. 226 - As vantagens da inatividade sero revistas sempre que, por motivo de alterao do poder aquisitivo da moeda, se modificarem os vencimentos dos oficiais e praas da ativa. Art. 227 - O pessoal da Brigada Militar reger-se- por estatuto prprio. Art. 228 - O militar na ativa da Brigada que aceitar cargo pblico temporrio, eletivo ou no, ressalvados os casos previstos no artigo 185 da Constituio Federal e o mandato de vereador, ser agregado ao respectivo quadro e smente contar tempo de servio para promoo por antigidade, transferncia para reserva ou reforma. Art. 229 - Enquanto perceber remunerao de cargo permanente ou temporrio, no ter direito o militar da Brigada ao estipndio do seu psto, seja na ativa, reserva ou como reformado, salvo se aquela fr inferior a ste e nos casos previstos no artigo 185 da Constituio Federal.

TITULO X Da Polcia Civil Art. 230 - A polcia civil tem a funo de tornar efetivas as garantias individuais, a segurana e a tranquilidade pblicas e de prestar sua colaborao justia repressiva. Art. 231*- O Chefe de Policia nomeado e demitido pelo Governador, mediante indicao do Chefe do Secretariado. Art. 232 - A polcia ser estruturada em carreira, assegurado o acesso por merecimento e por antigidade; e a lei especificar os cargos que forem de confiana. Art. 233 - O servio de policiamento ser organizado e dirigido pelo Estado em todo o seu territrio.

* Art. 231: modificado pela Emenda Constitucional n. 1.

Art. 234 - proibida cobrana de quaisquer impostos, taxas ou emolumentos por intermdio da polcia. Art. 235 - vedado s autoridades e funcionrios policiais o exerccio de atividade poltico-partidrias, ressalvado, porm, quando licenciados, o direito de disputar funes eletivas. Art. 236 - O Conselho Superior da Polcia ter organizao e atribuies que a lei especificar.

TTULO XI Disposies Gerais Art. 237 - O Estado ter como insgnia oficial o pavilho tricolor da Repblica do Piratin, e adotar igualmente o Hino Farroupilha. Art. 238 - A cidade de Prto Alegre a Capital do Estado e nela o govrno tem a sua sede. Art. 239 - Incumbe ao Estado e aos Municpios: I - auscultar permanentemente a opinio popular; para isso, sempre que o intersse pblico no aconselhar o contrrio, divulgaro, com a devida antecedncia, os projetos de leis e de resolues, estudando as sugestes recebidas e manifestando-se sbre elas; II - tomar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo disciplinarmente, nos trmos da lei, os servidores faltosos; III - facilitar, no intersse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo rdio. Art. 240 - O Estado e os Municpios providenciaro para que todos quantos exeram cargos ou funes pblicas, eletivas ou no, dm a registro, no rgo indicado em lei, os valores e bens pertencentes ao seu patrimnio privado. 1. - A lei estabelecer a obrigatoriedade do registro prvio como condio indispensvel posse, bem como o dever de atualizar as declaraes sempre que forem adquiridos novos bens e antes do afastamento do cargo ou da funo. 2 - Ficam excludos dessa exigncia os funcionrios que no exeram funo de direo, nem sejam responsveis pela arrecadao ou conservao de dinheiros ou valores pblicos, especificados em lei. Art. 241 - Sero criados em lei um ou mais tribunais mistos, administrativos, para o julgamento, em ltima instncia, de questes entre contribuintes e a fazenda estadual ou municipal.

Art. 242 - As incompatibilidades declaradas no artigo 31 estendem-se, no que forem aplicveis, ao Governador e Secretrios de Estado. Art. 243 - Os pagamentos devidos pela fazenda estadual ou municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o na ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos extra-oramentrios, abertos para sse fim. Pargrafo nico - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder Judicirio, recolhendo-se as importncias repartio competente. Cabe ao Presidente do Tribunal de Justia expedir as ordens de pagamento, segundo as possibilidades do depsito e autorizar, a requerimento do credor preterido no seu direito de precedncia, e depois de ouvir o Procurador Geral do Estado, o seqestro da quantia necessria para satisfazer o dbito. Art. 244 - vedada atividade poltico-partidria, nas horas e locais de trabalho, a quantos prestem servios ao Estado e aos Municpios. Art. 245 - Os tributos tero carter pessoal, sempre que isso fr possvel, e sero graduados conforme a capacidade econmica do contribuinte. Art. 246 - Nenhum imposto gravar diretamente os direitos de autor ou a remunerao de professores e jornalistas. Art. 247 - O produto das multas no poder ser atribudo, no todo ou em parte, aos funcionrios que as impuserem ou confirmarem, ou a outra qualquer pessoa. Art. 248 - As imunidades dos representantes da Assemblia Legislativa subsistiro durante o estado de sitio; todavia, podero ser suspensas, mediante voto de trs quartos do nmero total de seus membros, as de determinados deputados, cuja liberdade se torne manifestamente incompatvel com a defesa da ordem pblica, ou com a segurana das instituies polticas ou sociais. Art. 249 - A Constituio poder ser emendada. 1. - Considerar-se- proposta a emenda quando apresentada por um tro, pelo menos, dos deputados Assemblia Legislativa; ou mediante petio da maioria das Cmaras Municipais, no decurso de dois anos, manifestando-se cada uma delas pela maioria de seus membros. 2. - Dar-se- por aceita a emenda aprovada pela maioria absoluta da Assemblia, em duas sesses legislativas, ordinrias e consecutivas. 3. - Se a emenda obtiver na mesma sesso legislativa o voto de dois tros da Assemblia, em trs discusses, dar-se- por aceita. 4. - A emenda ser promulgada pela Mesa da Assemblia publicada com a assinatura dos seus membros, e ser dada, com o respectivo nmero de ordem, ao texto da Constituio.

 5 - No se emendar a Constituio na vigncia do estado de stio ou da interveno federal no territrio do Estado. Art. 250 - A emenda Constituio, proposta para substituir dispositivo declarado inconstitucional pelo poder competente, pode ser apresentada, por um tro dos membros da Assemblia. e ser dada por aceita se fr aprovada pela maioria absoluta de seus membros, em trs discusses, procedidas com setenta e duas horas de interstcio, na mesma sesso legislativa. Pargrafo nico - Nsse caso a Constituio poder ser emendada na vigncia da interveno federal. Art. 251 - Nenhuma emenda constitucional ser admitida discusso ou votao, desde que tenha por objetivo alterar o regime democrtico, baseado na pluralidade de partidos polticos e na garantia dos direitos fundamentais do homem. Art. 252 - Esta Constituio e o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, depois de assinados pelos deputados presentes, sero promulgados simultneamente, pela Mesa da Assemblia Legislativa, e entraro em vigor na data de sua publicao. Sala das Sesses da Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, aos 8 de julho de 1947, 125. da Independncia e 58. da Repblica. Edgar Luiz Schneider - Presidente Helmuth Closs - 2. Secretrio Leonel Brizola - Secretrio convidado Achiles Mincaroni Alvaro Ribeiro Pereira Ataliba de Figueiredo Paz Afonso Assuno Viana Cesar Jos dos Santos Celeste Gobato Egidio Michaelsen Fernando Ferrari Floriano Neves da Fontoura Guido Giacomazzi Guilherme Mariante Humberto Gobbi Jos Diogo Brochado da Rocha Joo Nunes de Campos Joo Goulart Joo Lino Braun Germano Sperb Odilio Martins de Araujo Paulo da Silva Couto Rodrigo Magalhes dos Santos Raimundo Fiorello Zanin Unirio Machado

Antonio Maria da Silva Filho Carlos de Brito Velho Henrique Fonseca de Araujo Mem de S Bruno Born Daniel Krieger Osvaldo Bastos Vitor Graef Carlos Mauricio Werlang Luiz A. Compagnoni Wolfram Metzler A. Pinheiro Machado Netto Julio Teixeira Manoel Jover Telles

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS A Assemblia Legislativa do Estado, decreta e promulga o seguinte.

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Art. 1. - No dia 15 de novembro do corrente ano, proceder-se-, nos municpios do Estado, s eleies para prefeito, vice-prefeito e vereadores. Art. 2. - Dois dias depois de diplomados, reunir-se-o os vereadores s Cmaras Municipais, sob a presidncia do Juiz Eleitoral, que promover a eleio da Mesa. Pargrafo nico - As Cmaras, que tero, desde logo, funes legislativas, daro posse ao prefeito e vice-prefeito, quinze dias aps a expedio dos respectivos diplomas. Art. 3. - O Municpio que at quatro meses aps a instalao da Cmara no haja decretado sua lei orgnica, ser submetido de um outro que, por deciso da Assemblia Legislativa do Estado, seja julgada mais conveniente, at que a reforme pelo processo nela determinado. Art. 4. - Enquanto no promulgarem suas leis orgnicas, sero os municpios administrados em conformidade com a Constituio do Estado e com a legislao subsidiria aplicvel, desempenhando a Assemblia Legislativa as atribuies das Cmaras Municipais, at a instalao destas.

Art. 5. - O mandato dos prefeitos, vice-prefeitos e vereadores, eleitos na forma do artigo 1. dste Ato, terminar a 31 de dezembro de 1951. Art. 6. - O prazo de inelegibilidade de dezoito meses, previsto na letra b), inciso I, 7., art. 11 do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal para os que tenham exercido as funes de Governador ou Interventor, prevalecer para as primeiras eleies de prefeito e vice-prefeito e atinge a todos os que hajam desempenhado, embora interinamente, a funo de prefeito no municpio. Art. 7. - A interveno nos municpios, prevista nos incisos I e II do artigo 11 da Constituio do Estado, smente poder ser decretada dois anos aps a promulgao dste Ato. Art. 8. - Dentro de dois anos, contados da promulgao dste Ato, os municpios promovero a demarcao ou aviventao de suas divisas, solucionando, mediante acrdo, as dvidas existentes. 1. - Para sse fim, podero ajustar entre si alteraes ou compensaes de reas que, atendendo, tanto quanto possvel, aos acidentes naturais satisfaam a convenincia administrativa e os legtimos intersses das populaes atingidas. 2. - Nenhuma alterao se far sem que se manifestem favorvelmente, pelo voto de dois teros de seus vereadores, as cmaras municipais interessadas, ou, mediante plebiscito, as populaes das reas em causa. Art. 9. - Para as eleies de que trata o artigo primeiro, o nmero de vereadores municipais ser o seguinte: Alegrete, onze; Antnio Prado, sete; Aparados da Serra, sete; Arroio Grande, nove; Arroio do Meio, nove; Bag, treze; Bento Gonalves, onze; Bom Jess do Triunfo, sete; Caapava do Sul, nove; Cacequi, sete; Cachoeira do Sul, quinze; Ca, onze; Camaqu, nove; Candelria, nove; Canela, sete; Cangu, onze; Canoas, nove; Carsinho, treze; Caxias do Sul, onze; Cruz Alta, treze; D. Pedrito, nove; Encantado, nove; Encruzilhada do Sul, onze; Erechim, dezessete; Estrla, nove; Farroupilha, sete; Flres da Cunha, sete; Garibaldi, nove; General Cmara, sete; General Vargas, nove; Getlio Vargas, nove; Gravata, nove; Guaba, nove; Guapor, onze; Herval, sete; Iju, onze; Ira, nove, Itaqu, nove; Jaguaro, nove; Jaguar, nove; Jlio de Castilhos, nove; Laga Vermelha, treze; Lajeado, onze; Lavras do Sul, sete; Livramento, quinze; Marcelino Ramos, nove; Montenegro, onze; Nova Prata, nove; Nvo Hamburgo, nove; Osrio, onze; Palmeira das Misses, treze; Passo Fundo, quinze; Pelotas, dezenove; Pinheiro Machado, sete; Piratini, nove; Prto Alegre, vinte e um; Quara, nove; Rio Grande, treze; Rio Pardo, onze; Rosrio do Sul, nove; Santa Cruz do Sul, treze; Santa Maria, quinze; Santa Rosa, dezessete; Santa Vitria, sete; Santiago, nove; Santo ngelo, quinze; Santo Antnio, treze; S. Borja, nove; S. Francisco de Assis, nove; S. Francisco de Paula, nove; S. Gabriel, onze; S . Jernimo, onze; S . Jos do Norte, nove; S . Leopoldo, quinze; S . Loureno do Sul, nove; S . Luiz Gonzaga, treze; S. Pedro do Sul, nove; S. Sep, nove; Sarand, onze; Sobradinho, nove; Soledade, quinze; Tapes, nove; Taquara, onze; Taquar, nove; Trres, nove; Trs Passos, treze; Tupanciret, nove; Uruguaiana, onze; Vacaria, onze; Venncio Aires, nove; Veranpolis, nove; e Viamo, nove.

Art. 10 - concedida anistia, pela relevao de multa aos contribuintes que, em atrazo para com a Fazenda do Estado, solverem seus dbitos dentro de noventa dias, contados da promulgao dste Ato. Art. 11 - Salvo as obras de urgente necessidade ou intersse pblico, a critrio do rgo legislativo competente, durante dois anos o Estado e os municpios no demoliro prdios prprios ou desapropriados, sempre que a demolio agrave a crise de habitaes. Art. 12 - Pelo prazo de cinco anos, a partir de 1948, os municpios consignaro em seus oramentos verbas correspondentes a trs por cento de suas receitas tributrias, no mnimo, para que se intensifique, sob a orientao tcnica do Estado, o combate sistemtico s pragas e doenas da lavoura e da criao. Art. 13 - Dentro de trinta dias, a contar da promulgao dste Ato, o Governador nomear uma comisso constituda de representantes do Poder Judicirio, da Ordem dos Advogados, da Faculdade de Direito e do rgo associativo dos magistrados, para elaborar o ante-projeto de reforma da diviso e organizao judicirias do Estado. 1. - Sero de quatro grus, na primeira instncia, as carreiras da magistratura e do ministrio pblico. Sero elevadas categoria de primeira entrncia as comarcas denominadas de entrncia especial na organizao vigente, suprimindo-se as que forem julgadas desnecessrias e reclassificando-se os seus atuais titulares. Guardaro stes, entre si, a posio que ora ocupam, na entrncia especial, assegurados os direitos dos juizes e promotores que, ao entrar em vigor a futura lei de organizao judiciria, se acharem classificados na primeira entrncia. 2. - Continuaro no exerccio de seus cargos, com as garantias que lhes so asseguradas pela Constituio Federal, os juizes municipais que neles contarem mais de dez anos de contnuo exerccio. stes cargos podero ser extintos, a medida que vagarem. 3. - Continuaro no exerccio de seus cargos, at serem stes extintos, os atuais juizes municipais que no se acharem no gozo da garantia de vitaliciedade. 4. - Sero assegurados vencimentos, alm de a outros servidores, aos oficiais de justia, e regulados os direitos e deveres dos ajudantes dos titulares de ofcios de justia. Art. 14 - Aos juizes que, na vigncia da lei permissiva da promoo por antigidade na magistratura, recusarem acesso aos grus superiores da carreira, fica assegurado o direito a uma promoo mediante observncia daquele critrio, salvo se antes forem promovidos por merecimento. Art. 15 - Os juizes de direito que, at a data da promulgao dste Ato, tenham sido preteridos por magistrados com menor tempo de judicatura, na promoo para a comarca da Capital ou para o Tribunal de Justia, qualquer que haja sido o critrio de acesso, podem requerer aposentadoria, ao completarem vinte e cinco anos de servio pblico, independente de qualquer outra exigncia legal, com direito a vencimentos

integrais da entrncia imediatamente superior e sem prejuzo das gratificaes que estiverem percebendo. Art. 16 - Dentro do prazo de trinta dias, a contar da promulgao dste Ato, o Governador nomear uma comisso integrada por um funcionrio estvel da Repartio Central de Policia, um da Secretaria da Fazenda, um do Ministrio Pblico, um do rgo do pessoal do Estado e um representante da Ordem dos Advogados, para elaborar o ante-projeto de reorganizao da polcia civil. 1. - Depois de nomeada, a comisso ter sessenta dias para remeter Assemblia Legislativa o ante-projeto a que se refere ste artigo. 2. - Ficam desde logo extintas a Polcia Especial e a Delegacia de Ordem Poltica e Social. Art. 17 - Dentro do prazo de trinta dias, a contar da promulgao dste Ato, o Governador nomear uma comisso de tcnicos para elaborar a reestruturao do Instituto de Previdncia do Estado, visando a ampliao de suas finalidades assistenciais a todos os servidores pblicos, inclusive os militares, os municipais, os extranumerrios, os de autarquia e os serventurios de justia e seus auxiliares. A ampliao das finalidades assistenciais abranger os sistemas de aposentadoria, reformas e penses, bem como os auxlios por doena, matrimnio, natalidade, repouso e funeral. 1. - Do rgo deliberativo do Instituto de Previdncia participaro, obrigatriamente, um ou mais representantes associao de classe dos beneficirios. 2. - Tambm no prazo a que se refere ste artigo, nomear o Governador uma comisso composta de um representante do Instituto de Previdncia e outro da Secretaria da Fazenda, sob a presidncia de um Ministro do Tribunal de Contas, para verificar o montante da dvida do Estado para com o referido Instituto. Art. 18 - Dentro de trinta dias o Governador do Estado nomear comisses mistas encarregadas de proceder elaborao de projetos ou reviso dos atuais estatutos dos funcionrios pblicos, extranumerrios, magistrados, ministrio e magistrio pblicos, ferrovirios., serventurios de justia e empregados de autarquias, em conformidade com o disposto no art. 198 da Constituio. As novas leis asseguraro o direito a gratificaes adicionais por tempo de servio e, sempre que possvel, a reduo do prazo de aposentadoria dos membros da magistratura, do magistrio primrio, dos funcionrios policiais, dos ferrovirios e dos que trabalhem em servios insalubres. 1. - Dessas comisses participar sempre um representante do rgo do pessoal do Estado. 2 - Os estatutos consagraro vantagens especiais aos servidores do Estado que, por suas funes trabalhem em servios insalubres ou, habitualmente, em domingos, feriados e expediente superior a oito horas dirias.

Art. 19 - Dentro do prazo de trinta dias aps a promulgao dste Ato, o Governador nomear uma comisso que, mediante reclamao dos interessados, proceder imediata reviso das aposentadorias ou reformas, decretadas com fundamento no artigo 177 da Carta Constitucional de 1937. 1. - Igual providncia tornaro os prefeitos municipais. 2. - Os servidores que reverterem na forma dste artigo no tero direito a vencimentos ou diferenas atrasados. Art. 20 - Dentro de trinta dias, a contar da promulgao dste Ato, o Governador nomear uma comisso de pessoas de notrio conhecimento sbre o assunto, para elaborar um projeto de Cdigo Rural do Rio Grande do Sul. Art. 21 - O Governador, dentro de trs meses, constituir uma comisso presidida pelo dirigente do rgo do pessoal do Estado, encarregada de promover o plano de classificao geral dos cargos e funes da administrao estadual. A esta comisso sero atribudos recursos suficientes, inclusive para contratar especialistas nacionais ou estrangeiros para efetivar esta finalidade. Pargrafo nico - Enquanto no fr ultimada a classificao indicada neste artigo, nenhuma nomeao de funcionrio ou extranumerrio ser feita para funes de carter burocrtico. Art. 22 - O Governador nomear uma comisso a fim de estudar a situao dos professores particulares primrios do Estado e a possibilidade de lhe serem concedidas vantagens equivalentes s dos professores pblicos estaduais. Art. 23 - Dentro do prazo de quinze dias, a contar da publicao dste Ato, o Governador nomear uma comisso de trs membros, presidida por um representante do Ministrio Pblico, para tomar conhecimento das reclamaes, dos trabalhadores que sofreram penas disciplinares em conseqncia de greves ou dissdios de trabalho, anistiados pelo artigo 28 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Unio. 1. - Dentro de sessenta dias, contados de sua nomeao, a referida comisso apresentar relatrio circunstanciado ao Govrno, examinando a situao dos reclamantes e concluindo pela existncia ou no de outro motivo alheio greve ou ao dissdio, para a punio que sofreram, consistente em demisso, dispensa, remoo, suspenso, destituio de funo gratificada ou interina. 2. - Constatado que a punio decorreu da greve ou dissdio, ser o trabalhador reconduzido situao anterior, anulada a pena que sofreu, assegurando-selhe todos os direitos, garantias e vantagens, inclusive contagem de tempo de servio, salvo o pagamento dos vencimentos atrasados. Art. 24 - O Governador nomear, dentro de trinta dias, contar da promulgao dste Ato, uma comisso para proceder aos estudos necessrios ao aproveitamento do Hospital Sanatrio Belm como instituto de pesquisas tisiolgicas da Universidade do Rio Grande do Sul.

Art. 25 - Dentro de seis meses, a contar da promulgao dste Ato, o Poder Executivo encaminhar Assemblia Legislativa um estudo sbre a criao de estabelecimento bancario de amparo e fomento agricultura, pecuria e outras iciativas de intersse coletivo. Art. 26 - Dentro de trs meses, a contar da promulgao .ste Ato, o Poder Executivo remeter Assemblia Legislativa estudo referente ao reaparelhamento, instalaes e adequada localizao da Imprensa Oficial. Art. 27 - Com a possvel brevidade, enviar o Poder Executivo Assemblia Legislativa projetos de lei que visem: I - regular a aplicao do disposto no artigo 142 da Constituio do Estado; II - fomentar o turismo no Estado, propiciando condies de acesso higiene e confrto s estaes balnerias, hidrominerais, climticas e de repouso; III - regular a explorao da loteria pelo Estado e a aplicao de suas rendas; IV - regular a explorao, concesso, distribuio e tarifas de energia eltrica; V - regular o amparo sistemtico do poder pblico s atividades desportivas e culturais; VI - estabelecer, em cooperao com o municpio, as bases para a localizao e construo da Cidade Universitria e do Estdio Municipal. Art. 28 - Dentro de trs anos, a contar da promulgao dste Ato, o Estado transferir para estabelecimentos penais adequados recuperao dos presidirios, todos quantos se achem cumprindo pena na Casa de Correo, a qual poder ser aproveitada como Casa de Deteno, adotado o sistema unicelular. Art. 29 - Dentro de trs anos, a contar da promulgao dste Ato, o Estado construir estabelecimentos de assistncia e tratamento de alienados, reaparelhando os atualmente existentes, com ateno s necessidades regionais. Art. 30 - O Estado organizar o servio de assistncia infncia abandonada e o de recuperao de menores anormais e delinqentes, estimulando e amparando, outrossim, as iniciativas privadas de iguais finalidades. Art. 31 - Dentro de trs anos, a contar da promulgao dste Ato, o Estado dever concluir a rodovia Osrio Ararangu at o ri Mampituba. Art. 32 - Na estruturao do rgo a que se refere o artigo 217 da Constituio, a lei atender a que os seus membros, em nmero no inferior a cinco, sejam nomeados em virtude de concurso de ttulos, percebam vencimentos iguais, no mnimo, aos dos promotores de justia da mais alta entrncia e elejam o seu presidente. 1. - Considerar-se- ttulo preferencial o exerccio, em qualquer tempo, de ctedra de direito administrativo em instituto universitrio ou de cargo ou funo tcnica, em rgo de pessoal do Estado, da Unio ou do Municpio. 2. - A banca examinadora do primeiro concurso, a realizar-se, ser constituda de um desembargador, de um professor da Faculdade de Direito e de um representante da Ordem dos Advogados.

Art. 33 - No magistrio pblico primrio do Estado no se far qualquer distino, para os efeitos de vencimentos e direitos funcionais, entre professres contratados, com mais de dez anos de exerccio, e os demais professres de carreira; bem como entre professres fiscais das escolas normais equiparadas, com regncia de cadeira, e professres da mesma disciplina nas escolas normais oficiais. Pargrafo nico - Ficam incorporados na Universidade te artigo, as vantagens dos professres contratados ou fiscais, atualmente aposentados, excludo, porm, o direito percepo de diferenas anteriores promulgao dste Ato. Art. 34 - Os municpios providenciaro para que seu magistrio perceba remunerao condigna, sempre que possvel no inferior a dois teros do menor vencimento concedido pelo Estado ao seu magistrio primrio. Art. 35 - Os professres que, na data da promulgao dste Ato, ocuparem, por dois anos, no mnimo, e a qualquer ttulo, por designao, em carter interino ou em comisso, disciplinas do programa de ensino secundrio ou normal do Estado, passaro a exercer, em carter efetivo, as funes de professres adjuntos das cadeiras em que se encontrem atualmente. Art. 36 - A Universidade de Prto Alegre passar a denominar-se Universidade do Rio Grande do Sul, a fim de poder congregar institutos de ensino situados fora da Capital do Estado.

Pargrafo nico - Ficam encorporados na Universidade do Rio Grande do Sul, desde que satisfeitas as exigncias da legislao em vigor, as Faculdades de Direito, de Farmcia e de Odontologia, da cidade de Pelotas, e a Faculdade de Farmcia, de Santa Maria. Art. 37 - A lei prover sbre as carreiras de funcionrios subordinados Secretaria da Fazenda, determinando que os acessos aos cargos de escrives e de exatores das coletorias estaduais obedeam, alternadamente, aos critrios de merecimento e de antigidade. Art. 38 - Aos funcionrios estveis, do Estado e doe Municpios, que se achavam afastados de seus cargos, no exerccio de mandatos eletivos, perdidos em virtude do regime institudo em 10 de novembro de 1937, fica assegurada a readmisso nos cargos que exerciam em carter efetivo, sem direito a indenizao de vencimentos atrasados, contando-se, porm, o tempo de afastamento para efeito de aposentadoria e disponibilidade. Art. 39 - So considerados estveis os atuais servidores do Estado ou dos Municpios que tenham participado das fras expedicionrias brasileiras ou servido no territrio de Fernando Noronha. Art. 40 - Durante o prazo de um ano, a contar da promulgao dste Ato, podero ser includas, para efeito de lanamento de impsto territorial, novas reas de terra, ou aumentadas as j inscritas, mediante declarao por escrito dos interessados,

perante o chefe da repartio arrecadadora local, com relevao do pagamento de tributos atrasados e respectivas multas. Art. 41 - Aos concessionrios de terras do Estado que, na data da promulgao dste Ato, tiverem pago o preo dos lotes em cuja posse se acharem, ou que dentro de sessenta dias, efetuarem o pagamento do saldo, na base do preo da poca da concesso, dispensados os juros de mora e quaisquer multas, ser expedido, at 31 de dezembro do corrente ano, o ttulo definitivo de transferncia. Art. 42 - O Estado e os Municpios continuaro a observar, no que lhes fr aplicvel as disposies das leis de contabilidade pblica da Unio, quanto arrecadao das receitas, realizao das despesas e responsabilidade no emprgo do errio e na guarda dos bens pblicos. Pargrafo nico - A Assemblia providenciar sbre a elaborao do cdigo de contabilidade do Estado, observadas as normais gerais estabelecidas pela Unio. Art. 43 - O Estado prover em lei sbre a vacinao pelo B. C. G ., como parte da campanha contra a tuberculose. Art. 44 - Os poderes pblicos estaduais dispensaro amparo, moral e material, a congressos literrios, artsticos ou cientficos que se realizarem no Estado, durante o corrente ano. Art. 45 - O Estado adquirir ou desapropriar os principais prdios histricos da cidade de Piratin, a fim de restaur-los e conserv-los devidamente, encorporando-os no patrimnio histrico e cultural do Rio Grande. Art. 46 - No dia do centenrio de Ruy Larbosa, o Govrno far instalar, em carter permanente, em todos os estabelecimentos de ensino do Estado, quadros murais com a efgie do imortal brasileiro e a transcrio de sua pgina de condenao ao jgo. Art. 47 - O Estado mandar erigir, em Prto Alegre, monumentos a Garpar Silveira Martins e Joaquim Francisco de Assis Brasil, em consagrao de seus servios liberdade e ao Rio Grande. Art. 48 - A Mesa da Assemblia expedir ttulos de nomeao efetiva aos funcionrios interinos de sua Secretaria que, at a data da promulgao deste Ato, colaboraram nos trabalhos da elaborao constitucional, inclusive no servio de taquigrafia. Pargrafo nico - Nos cargos iniciais que vierem a vagar, sero aproveitados os interinos que estiverem em exerccio, nas condies previstas neste artigo, inclusive no corpo de taqugrafos contratados. Art. 49 - Por fra do disposto no artigo 2., pargrafo 3, do Ato das Disposies Transitrias da Constituio Federal, no se poder verificar, no decorrer da presente legislatura, a dissoluo da Assemblia Legislativa, de que trata o artigo 84, da Constituio Estadual.*

Art. 50 - Promulgado ste Ato, e depois de fixar o subsidio e a representao do Governador do Estado para o primeiro perodo constitucional, bem como o subsdio dos deputados primeira legislatura, a Assemblia Legislativa iniciar, no dia seguinte, as suas funes ordinrias. Art. 51 - Para ampla distribuio gratuita, em todo o Estado, ser tirada uma edio especial desta Constituio, juntamente com a da Repblica.** Sala das Sesses da Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, aos 8 de julho de 1947, 125. da Independncia e 58. da Repblica. Edgar Luiz Schneider - Presidente Helmuth Closs - 2 Secretrio Leonel Brizola - Secretrio convidado. Achyles Mincarone Alvaro Ribeiro Pereira Atalba de F. Paz Afonso Assumpo Viana Csar Jos dos Santos Celeste Gobato Egydio Michaelsen Fernando Ferrari Floriano Neves da Fontoura Guido Giacomazzi Guilherme Mariante Humberto Gobbi Jos Diogo Brochado da Rocha Joo Nunes de Campos Joo Goulart Joo Lino Braun J. Germano Sperb Odilio Martins de Araujo Paulo da Silva Couto Rodrigo Magalhes dos Santos Raymundo Fiorello Zanin Unrio Machado Antnio Maria da Silva Carlos de Brito Velho Henrique Fonseca de Araujo Mem de S Bruno Born Daniel Krieger Osvaldo Bastos Victor Graeff Carlos M. Werlang Luiz A. Compagnoni Wolfram Metzler Pinheiro Machado Netto Jlio Teixeira

Manoel Jover Telles

* Art. 49: suprimido pela Emenda Constitucional n. 1. ** A Emenda Constitucional n. 6 acrescentou um artigo, referente ao Ministrio Pblico, ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

EMENDA CONSTITUCIONAL N 1 Na sesso extraordinria de 19 de julho de 1947, o Sr. Edgar Luiz Schneider dava conhecimento ao plenrio da Assemblia do texto do seguinte telegrama: Tenho a honra de comunicar V. Exa. Supremo Tribunal Federal acaba decidir por unanimidade votos inconstitucionalidade artigos 76, 77, 78, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87 e 89, bem assim artigos Disposies Transitrias que lhes so correspondentes Cords. Sds. (as.) Temstocles Brando Cavalcanti, Procurador Geral da Repblica. Na mesma sesso, membros de tdas as bancadas apresentaram o projeto de Emenda Constitucional n. 1. A Comisso Especial incumbida de dar parecer sbre sse projeto estve constituda dos seguintes Srs. Deputados: Egydio Michaelsen - presidente; Francisco Brochado da Rocha - relator; Unrio C. Machado, Victor Graeff, Henrique Fonseca de Arajo, Jlio Teixeira e Carlos Maurcio Werlang.

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1

Na forma do disposto no art 250, da Constituio: 1) Redija-se assim o 2. do art. 22: A eleio para renovao da Assemblia realizar-se- simultneamente com a do Governador do Estado, cento e vinte dias antes de findar-se a legislatura. 2) D-se a seguinte redao ao art. 24: O prazo da legislatura de quatro anos. 3) Suprima-se o 1. do art. 37, alterando-se, em conseqncia, a remunerao dos seguintes. 4) D-se a seguinte redao ao art. 38: Compete Assemblia Legislativa, com a sano do Governador:. 5) Suprima-se os incisos II e III do art. 39, alterando-se, em conseqncia, a numerao dos demais itens. 6) D-se a seguinte redao ao inciso IV do art. 39: convocar qualquer dos Secretrios de Estado para pessoalmente prestar informaes sbre assuntos de antemo fixados. 7) D-se a seguinte redao ao inciso VIII do art. 39: julgar as contas do Governador e se ste no as prestar... 8) Altere-se a remisso feita no 1. do art. 39 ao item IV, em face da alterao sofrida em conseqncia da supresso dos incisos II e III. 9) D-se a seguinte redao ao art. 49: Compete privativamente ao Governador do Estado a iniciativa dos projetos de lei sbre:

10) D-se ao art. 51 a seguinte redao: Aprovados pela Assemblia sero os projetos de lei enviados ao Governador que, aquiescendo, os sancionar e promulgar. 11) D-se a seguinte redao ao art. 52: Quando o Governador considerar um projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio aos intersses do Estado, poder vet-lo, total ou parcialmente, dentro de dez dias teis, contados de seu recebimento, e o devolver Assemblia, nsse mesmo prazo, com os motivos do veto, o projeto ou a parte vetada. 1. - O silncio do Governador no decndio, importar sano. 2. - Devolvido o projeto Assemblia, ser o mesmo, dentro de vinte dias de seu recebimento, com parecer ou sem le, submetido discusso nica considerando-se aprovado se em escrutnio secreto, obtiver o voto da maioria absoluta de seus membros. Nsse caso ser o projeto enviado ao Governador para promulgao. 3. - Quando o veto fr parcial, poder a Assemblia, no s aceit-lo ou recus-lo, como tambm retirar inteiramente o projeto se julgar que o veto o desvirtua. 4. - Se a Assemblia no estiver reunida, a Comisso Representativa convocala-, extraordinriamente, dentro de dez dias, contando-se de sua instalao o prazo a que se refere o 2. dste artigo. 12) D-se a seguinte redao ao art. 53: Se o projeto de lei, nos casos dos 1. e 2., do artigo anterior, no fr prolmugado dentro de quarenta e oito horas, o Presidente da Assemblia, dentro de igual prazo, promulg-1o-. 13) Suprima-se no art. 68, a expresso sempre que possvel. AO CAPTULO VII, DO TTULO I, d-se a seguinte epgrafe: DAS ATRIBUIES DO GOVERNADOR e a seguinte redao: Art. - Compete ao Governador do Estado: I - nomear e determinar os Secretrios de Estado, nos trmos desta Constituio; II - sancionar as leis e expedir os decretos e regulamentos a sua fiel execuo; III - exercer o veto, total ou parcial, nos trmos desta Constituio; IV -apresentar Assemblia Legislativa os projetos de lei que julgar necessrios administrao publica; V - receber o compromisso dos Secretrios de Estado; VI - presidir as reunies do Secretariado e coordenar as atividades administrativas das diversas secretarias, tomando para isso as medidas convenientes;

VII - prover, com as ressalvas da Constituio e na forma de lei, os cargos pblicos civis e os postos militares, declarar-lhes a vacncia e baixar todos os atos referentes administrao do pessoal; VIII - requerer a convocao extraordinria da Assemblia Legislativa, nos trmos desta Constituio; IX - homologar os acrdos das Cmaras Municipais; nas questes de limites entre comunas; X - tornar efetiva a medida prevista no inciso do art. 39; XI - executar a interveno nos Municpios, nos casos e na forma desta Constituio; XII - nomear e demitir os prefeitos dos Municpios que a lei declarar bases ou portos militares de excepcional importncia para a defesa externa do Pas; XIII - decretar, de acrdo com a lei, as desapropriaes por necessidade, utilidade pblica ou intersse social; XIV - contrair emprstimos e realizar outras operaes de crdito, mediante prvia autorizao legislativa; XV - organizar, reformar ou suprimir os servios do Estado, dentro das verbas do oramento; XVI - conceder auxlios. prmios ou subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio prvia anualmente aprovado pela Assemblia; XVII - expor, em mensagem que ler pessoalmente perante a Assemblia Legislativa, por ocasio da abertura da sesso anual, a situao dos negcios do Estado, propondo as providncias que julgar necessrias; XVIII - enviar Assemblia Legislativa, at trinta e um de julho de cada ano, a proposta do oramento do Estado, para o ano seguinte; XIX - apresentar Assemblia Legislativa, at trinta de junho de cada ano, as contas relativas ao exerccio financeiro anterior, acompanhadas do parecer do Tribunal de Contas; XX - manter relaes protocolares com os outros Estados da Unio e com o Govrno Federal; XXI - presidir as reunies do Secretariado. Art. - Compete tambm ao Governador: I - Promulgar as leis e mandar registr-las e public-las; II - Requerer a convocao extraordinria da Assemblia Legislativa, nos trmos desta Constituio; III - Prestar, por escrito, tdas as informaes e esclarecimentos que a Assemblia Legislativa requisitar.

AO CAPTULO IX, DO TTULO I d-se a seguinte epgrafe: DOS SECRETRIOS DE ESTADO e a seguinte redao:

Art. - O Governador do Estado ser auxiliado, na administrao dos negcios pblicos, por Secretrios de Estado, de sua livre nomeao e demisso. Art. - A organizao, as atribuies e o nmero de;secretarias sero regulados em lei ordinria. Art. - Em casos especiais podem nomear-se Secretrios sem pasta. Art. - Os Secretrios de Estado devem satisfazer s :condies de elegibilidade dos membros da Assemblia Legislativa e esto sujeitos s mesmas incompatibilidades e proibies. Art. - Os Secretrios de Estado prestam compromisso perante o Governador. Art. - Alm das atribuies exaradas nesta Constituio e das que lhe forem conferidas por lei, compete aos ,secretrios de Estado: I - subscrever os decretos, atos e regulamentos relativos assuntos de suas pastas; II - expedir instrues para a boa execuo das Leis, regulamentos e servios referentes suas secretarias; III - apresentar relatrio dos servios a seu cargo, o qual ser lido em reunio do Secretariado e distribudo aos membros da Assemblia Legislativa; IV - comparecer Assemblia Legislativa, nos casos e para os fins previstos nesta Constituio; V - preparar a proposta de oramento das respectivas Secretarias; VI - participar das deliberaes do Secretariado. Art. - Ao Secretrio do Interior e Justia compete, mais, subscrever juntamente com o Secretrio competente, todos os atos relativos orientao geral do Govrno. Art. - Ao Secretrio da Fazenda compete ainda: I - organizar a proposta geral do oramento, com os elementos de que dispuser e os fornecidos pelos demais departamentos e secretarias, submetendo-a em reunio do Secretariado, deliberao do Governador; II - apresentar ao Governador, em reunio do Secretariado, o balano geral da receita e da despesa, do exerccio anterior. Art. - Para assegurar a unidade e a eficincia das atividades do Govrno e assentar as medidas para a boa gesto dos negcios pblicos, os Secretrios devem reunir-se periodicamente, sob a presidncia do Governador, lavrando-se atas de tdas as sesses e remetendo-se cpias das mesmas Assemblia Legislativa, dentro de trs dias. Art. - Os Secretrios devem submeter prviamente apreciao dos demais, em reunio do Secretariado, os projetos que interessam vrias secretarias. Art. - Os Secretrios so obrigados a dar Assemblia Legislativa, s suas comisses, e ao Governador do Estado tdas as informaes que, a respeito dos servios de suas secretarias, lhes forem solicitadas.

Art. - Nos seus impedimentos ou nas suas faltas, at o provimento efetivo do cargo, o Secretrio de Estado ser substitudo pelo titular de outra pasta, designado pelo Governador. Art. - Os decretos de nomeao e de exonerao dos Secretrios de Estado sero referendados pelo Secretrio do Interior e Justia, cuja demisso ou nomeao independe de referendo.

AO CAPTULO X, DO TTULO I d-se a seguinte redao: DA RESPONSABILIDADE Art. ... - crimes comuns e nos de responsabilidade, o Governador do Estado, com o prvio assentimento da Assemblia Legislativa, no primeiro caso, e mediante acusao por esta aprovada, no segundo, ser processado e julgado pelo Tribunal de Justia, que sortear dentre seus membros o relator e preparador do processo e o representante de justia pblica. Art. ... - A deciso da Assemblia Legislativa, referente ao decreto de acusao ou ao assentimento necessrio ao incio da formao da culpa, ser tomada em escrutinio secreto e por maioria absoluta de seus membros. Art. ... - Decretada a acusao ou dado o assentimento da Assemblia Legislativa, ficar o Governador suspenso de suas funes, devendo transmitir o cargo ao seu substituto legal. Art. ... - So crimes de responsabilidade os atos do Governador que atentarem contra: I - a Constituio; II - a existncia da Unio; III - o livre exerccio dos poderes polticos; IV - a execuo de leis e tratados federais; V - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; VI - a segurana e a tranqilidade internas; VII - a probidade administrativa, a guarda e o emprgo legal dos dinheiros pblicos; VIII - o cumprimento de decises judicirias. Art. ... - Os Secretrios de Estado sero processados e julgados, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, pelo Tribunal de Justia, mediante prvio assentimento da Assemblia Legislativa. Art. ... - A resoluo da Assemblia, no caso do artigo anterior, ser tomada em escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos. Art. ... - Dado o assentimento da Assemblia Legislava, o Secretrio de Estado ser afastado de suas funes, at julgamento definitivo.

Art. .... - Constitui crime de responsabilidade, alm dos atos definidos em lei, nos termos do art... desatender o Secretrio a convocao de comparecimento que lhe fizer a Assemblia ou qualquer de suas Comisses. Art. ... - Os Secretrios de Estado so pessoalmente responsveis pelos atos que subscreverem ou praticarem, mesmo por ordem do Governador; e respondem solidariamente pelo que deliberarem em reunio do Secretariado. Art. ... - A condenao em crime de responsabilidade importar sempre na perda do cargo, sem prejuzo das aes cveis e criminais cabveis. No art. 125, 3., substitua-se a expresso aps despacho do Chefe do Secretariado, pela seguinte: aps despacho do Governador. No art. 125, 4., substitua-se a expresso as contas que ao Secretariado compete prestar anualmente, pela seguinte: as contas que ao Governador compete prestar anualmente. D-se ao art. 232 - a seguinte redao: O Chefe de Policia de livre nomeao e demisso do Governador do Estado. Suprima-se o art. 49 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Sala das Sesses, em 19 de julho de 1947. (as.) Henrique Fonseca de Arajo, Daniel Krieger, Mem de S, Oscar Fontoura, Ataliba Paz, Afonso Viana, Victor Graeff, Tarso Dutra, Raimundo Fiorello Zanin, Ado Paulo de Brum Vianna, Aquiles Mincarone, Guido Giacomazi, Wolfram Metzler, Luiz A. Compagnoni, Carlos M. Werlang, Helmuth Closs, Brochado da Rocha, lvaro Ribeiro Pereira, Joo Goulart, Antnio Maria, Joo Lino Braun, Guilherme Mariante, Bruno Born, Joo Nunes de Campos, Jover Teles, Odilio Martins de Arajo, Guilherme Hildebrand, Albano Volkmer, Reinaldo Roesch, Asterio de Melo, Jacinto Rosa, Nestor Jost, Francisco Brochado da Rocha, Joaquim Duval, Paulo Couto, Unfrio Machado, Jorge Germano Sperb, Hermes Pereira de Souza, Luciano Machado, Moacir Dorneles e Jlio Teixeira.

A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do 4 do art. 249, da Constituio promulga a seguinte

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1

Art. 1. - No Captulo II, do Ttulo I, sob a epgrafe De Poder Legislativo, so mantidos, com a mesma numerao e atual redao os arts. 21, 22 e 1., 23, 25 e , 26, 27 e pargrafo nico, 28, 29, 30 e , 31, incisos e alneas, 32 e , 33, 34, 35 e 36.

 1. - O 2. do art. 22 passa a ter a seguinte relao: 2. - A eleio para renovao da Assemblia Legislativa realizar-se- simultneamente com a do Governador do Estado, cento e vinte dias antes de findar-se a legislatura. 2. - Os demais artigos do mesmo Captulo II, do referido Ttulo I, passam a ter a seguinte numerao e redao: Art. 24 - O prazo da legislatura de quatro anos. Art. 37 - Os Secretrios de Estado comparecero perante a Assemblia, ou suas comisses permanentes., quando, a requerimento no mnimo de um tro dos membros daquela ou destas, forem convocados para, pessoalmente, prestarem informaes acrca de assunto predeterminado. Art. 38 - As comisses permanentes designaro dia e hora para ouvir o Secretrio de Estado que lhes queira trazer esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas. Art. 39 - A Assemblia criar comisses de inqurito sbre fato determinado, sempre que o requerer um tro dos seus membros. Art. 40 - Compete somente Assemblia limitar a amplitude das investigaes a que devam proceder as comisses previstas no artigo anterior. Art. 41 - Na organizao das comisses de inqurito se assegurar, quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos. Art. 42 - Aplicam-se aos inquritos de que tratam os artigos anteriores as normas de processo penal indicadas pelo Regimento Interno. Art. 43 - A Comisso de inqurito poder, a requerimento, no mnimo, de um tro dos seus membros, convocar os Secretrios de Estado para, pessoalmente, prestarem informaes acrca de assunto prviamente determinado. Art. 44 - A falta de comparecimento, nos casos dos artigos 37 e 43, sem justificao aceita pela Assemblia, importa em crime de responsabilidade do Secretrio convocado. Art. 2. - O Cap. III, do Ttulo I, sob a epgrafe Das atribuies do Poder Legislativo, passa a ter a seguinte numerao e redao: Art. 45 - Compete Assemblia Legislativa, com a sano do Governador: I - decretar leis orgnicas, para completa execuo desta Constituio; II - votar anualmente: a) o oramento;

b) a lei de fixao do efetivo da Brigada Militar; c) o plano de distribuio e auxlios, prmios e subvenes; III - votar os tributos do Estado e regular a arrecadao e a distribuio das suas rendas; IV - dispr sbre a dvida pblica estadual e os meios de solv-las; V - autorizar abertura e operaes de crdito; VI - aprovar planos de obras e servios da competncia do Estado; VII - criar e extinguir funes e cargos pblicos, fixar e alterar-lhes os estipndios, sempre por lei especial; VIII - resolver sbre a matria de que trata o artigo 2. da Constituio Federal; IX - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do govrno quando o intersse pblico o exigir; X - legislar sbre tdas as matrias em geral, de competncia explcita ou implicitamente atribuda ao Estado, pela Constituio e leis federais. Art. 46 - da competncia exclusiva da Assemblia: I - prorrogar suas sesses, eleger sua Mesa e dispr, em regimento interno, sbre sua organizao, polcia, criao e provimento de cargos e funes, fixando-lhes os respectivos estipndios; II - convocar qualquer dos Secretrios de Estado, para pessoalmente prestar informaes sbre assunto de antemo fixado; III - mudar temporria ou definitivamente a sua sede; IV - dar aprovao s resolues das Cmaras Municipais, sbre incorporao, subdiviso ou desmembramento de municpios e aos acrdos nsse sentido celebrados; V - decretar interveno nos municpios, segundo os casos e trmos previstos nesta Constituio; VI - julgar as contas do Governador e se ste no as prestar at trinta dias aps a data fixada nesta Constituio, a Assemblia eleger uma comisso para torn-las, e atentos os resultados, determinar as providncias para a punio dos que forem achados em culpa; VII - aprovar o oramento das autarquias estaduais; VIII - aprovar as propostas de emprstimos externos do Estado e opinar sbre as dos municpios, encaminhando-as ao Senado Federal; IX - solicitar informaes, por escrito, ao Poder Executivo; X - autorizar o Governador a se ausentar do Estado; XI - fixar a ajuda de custo e o subsdio de seus membros, bem assim o subsdio e a representao do Governador, para o perodo seguinte; XII - dar posse e conceder licena ao Governador, bem como receber-lhe a renncia; XIII - reformar a Constituio ou emend-la, na forma dos artigos 249, 250 e 251; XIV - pedir a interveno federal, nos trmos da Constituio da Repblica; XV - eleger o Governador, nos casos do artigo 77, 1. e 2. desta Constituio; XVI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer lei, ato, resoluo ou regulamento estadual que haja sido declarado infringente da Constituio e das leis pelo Poder Judicirio; XVII - resolver, em votao secreta e por maioria absoluta de votos dos seus membros, sbre a nomeao de Ministros do Tribunal de Contas e do Procurador Geral

do Estado; XVIII - rever as leis orgnicas municipais, a fim de expurg-las de disposies contrrias legislao federal ou estadual; XIX - dirimir os conflitos de competncia que se suscitarem entre prefeitos e cmaras municipais; XX - aprovar os convnios nos quais o Estado fr parte; XXI - decretar a suspenso do municpio que no estiver em condies de prover as despesas com seus servios administrativos e, neste caso, decidir sbre a anexao do respectivo territrio ao dos municpios limitrofes, observado o disposto nesta Constituio; XXII - criar comisses de inqurito na forma desta Constituio. Art. 47 - O direito de convocao, a que se refere o item II do artigo anterior, extensivo a qualquer das comisses da Assemblia. nico - A convocao ser feita mediante requerimento de um tro, no mnimo, dos membros da Assemblia ou de qualquer das suas comisses. Art. 48 - As leis, decretos e resolues da competncia exclusiva da Assemblia, sero promulgados e mandados registrar e publicar por seu Presidente. Art. 3. - No Captulo V, do Ttulo I, sob a epgrafe As Leis mantida a redao do art. 48, que toma o nmero de ordem 56. 1. - Os demais artigos do mesmo captulo, do referido Ttulo, passam a ter a seguinte numerao e redao: Art. 57 - Compete privativamente ao Governador a iniciativa dos projetos de lei sbre: I - oramento; II - fixao do efetivo da Brigada Militar; III - criao e extino de cargos e funes estaduais, e fixao e alterao dos respectivos .estipndios, ressalvados os; passos previstos nesta Constituio. Art. 58 - Transcorridos trinta dias do recebimento de um projeto de lei pela Assemblia, o seu Presidente, a requerimento de qualquer deputado, mandar inclui-Io na ordem do dia, para ser discutido e votado, independentemente de parecer. Art. 59 - Aprovados pela Assemblia, sero os projetos de lei enviados ao Governador do Estado que, aquiescendo, os sancionar e promulgar. Art. 60 - Quando o Governador considerar um projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio aos intersses do Estado, poder vet-lo, total ou parcialmente, dentro de dez dias teis, contados de seu recebimento, e devolver Assemblia, nesse mesmo prazo, com os motivos do veto, o projeto ou a parte vetada. nico - O silncio do Governador, no decndio, importar sano. Art. 61 - Devolvido o projeto Assemblia, no caso do artigo anterior, ser o

mesmo, dentro de vinte dias de seu recebimento, com parecer ou sem le, submetido discusso nica, considerando-se aprovado se, em escrutnio secreto, obtiver o voto da maioria absoluta de seus membros. Nesse caso ser o projeto enviado ao Governador para prmulgao. Art. 62 - Quando o veto fr parcial, poder a Assemblia, no s aceit-lo ou recus-lo, como tambm retirar inteiramente o projeto se julgar que o veto o desvirtua. Art. 63 - Se, na hiptese do artigo 60, a Assemblia no estiver reunida, a Comisso Representativa convoc-la-, extrordinriamente, dentro de dez dias, contando-se de sua instalao o prazo a que se refere o artigo 61. Art. 64 - Se o projeto de lei, nos casos dos artigos 60, pargrafo nico e 61, no fr promulgado dentro de quarenta e oito horas, o Presidente da Assemblia, em igual prazo, o promulgar. 2. - Os artigos 54, 55, 56 e 57, com a mesma redao, passam a ter os nmeros de ordens 65, 66, 67 e 68. 3. - No Captulo IV, sob a epgrafe Da Comisso Representativa, os artigos 41, 42, 43, 44, 45, 46 e 47, com a mesma redao, passam a ter os nmeros de ordem 49, 50, 51, 52, 53, 54 e 55. 4. - No Captulo VI, sob a epgrafe Do Oramento, os artigos 58, 59, 60, 61 , 62, 63 e 64, com a mesma redao,, passam a ter os nmeros de ordem 69, 70, 71, 72, 73, 74 e 75. Art. 4. - O Capitulo VII, do Ttulo I, sob a epgrafe Do Poder Executivo, paste a ter a seguinte numerao e redao:

CAPfTULO VII Do Poder Executivo Art. 76 - O Poder Executivo exercido pelo Governador. Art. 77 - Em caso de impedimento ou de vaga do Governador, ser chamado ao exerccio do cargo o Presidente da Assemblia Legislativa. 1. - Dentro de vinte dias aps a verificao da vaga, a Assemblia, convocada extraordinriamente, se no estiver reunida, eleger, com a presena da maioria de seus membros, o governador substituto, em escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos. 2. - Se nenhum candidato, no primeiro escrixtnio, alcanar maioria absoluta, a Assemblia eleger, por maioria de votos dos presentes, um dentre os dois mais votados.

 2. - O Governador, eleito na forma dos pargrafos anteriores, exercer o cargo pelo tempo que restava ao substitudo. Art. 78 - O perodo governamental de quatro anos, proibida a reeleio para o perodo imediato. Art. 79 - A eleio do Governador far-se- por sufrgio universal, direto, secreto e obrigatrio, e ser realizada simultneamente com a dos deputados estaduais. Art. 80 - S o brasileiro nato, maior de trinta e cinco anos, no exerccio de seus direitos polticos, poder ser eleito Governador. Art. 81 - So inelegveis para o cargo de Governador: I - o Governador que haja exercido o cargo, por qualquer tempo, no perodo imediatamente anterior, ou o que lhe haja sucedido ou, dentro dos seis meses anteriores ao pleito, o tenha substitudo; e o Interventor Federal que tenha exercido as funes, por qualquer tempo, no ltimo perodo de govrno; II - at um ano depois de afastado definitivamente das funes, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os substitutos que hajam assumido a Presidncia; III - at trs meses, depois de cessadas definitivamente as funes, os Secretrios de Estado, o Comandante da Regio Multar, o Chefe de Polcia, o Comandante da Brigada Militar, os magistrados federais e estaduais, o Procurador Geral do Estado e os que forem inelegveis para Presidente da Repblica, salvo os mencionados nos nos I e II dste artigo. Art. 82 - O Governador eleito tomar posse no ltimo dia do quatrinio a findar. 1. - A posse realizar-se- perante a Assemblia Legislativa ou, se esta no estiver reunida, perante o Tribunal de Justia. 2. - O Governador prestar, no ato da posse, o seguinte compromisso: Prometo cumprir, manter e defender a Constituio e as leis, tanto da Unio como do Estado, promover o bem coletivo e exercer o meu cargo sob as inspiraes do patriotismo, da lealdade e da honra. Art. 83 - O Governador perceber o subsdio que fr fixado pela Assemblia Legislativa, no ltimo ano do quatrinio anterior. Art. 84 - O Governador no poder, sem licena da Assemblia Legislativa, afastar-se do pas, por qualquer tempo, nem do Estado, por mais de quinze dias, sob pena de perda do cargo. Art. 85 - vedado ao Governador desempenhar outra funo pblica ou cargo de administrador de qualquer emprsa comercial ou industrial. Art. 86 - Decorrido sessenta dias da data fixada para a posse, se o Governador salvo motivo de doena grave, no houver assumido o cargo, ser ste considerado vago.

Art. 5. - O Captulo VIII, do Ttulo I, sob a epgrafe Das atribuies do Governador, passa a ter a seguinte numerao e redao:

CAPITULO VIII Das Atribuies do Governador Art. 87 - Compete ao Governador do Estado: I - nomear e demitir os Secretrios de Estado; II - sancionar as leis e expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; III - exercer o veto total ou parcial, nos trmos desta Constituio; IV - apresentar Assemblia Legislativa os projetos de lei que julgar necessrios administrao pblica; V - receber o compromisso dos Secretrios de Estado; VI - coordenar as atividades administrativas das diversas Secretarias, tomando para isso as medidas convenientes; VII - provera com as ressalvas da Constituio e na forma da lei, os cargos pblicos civis e os postos militares, declarar-lhes a vacncia e baixar todos os atos referentes administrao do pessoal; VIII - requerer a convocao extraordinria da Assemblia Legislativa, nos trmos desta Constituio; IX - homologar os acrdos das Cmaras Municipais, nas questes de limites entre as comunas; X - tornar efetiva a medida prevista no inciso XVI do artigo 46; XI - executar a interveno nos municpios, nos casos e na forma desta Constituio; XII - nomear e demitir os prefeitos dos Municpios que a lei declarar bases ou portos militares de excepcional importncia para a defesa externa do pais; XIII - decretar, de acrdo com a lei, as desapropriaes por necessidade de utilidade pblica ou intersse social; XIV - contrair emprstimos ou realizar outras operaes de crdito, mediante prvia autorizao legislativa; XV - organizar, reformar ou suprir os servios do Estado, dentro das verbas do oramento; XVI - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio prvia e anualmente aprovado pela Assemblia; XVII - expr, em mensagem que pessoalmente ler perante a Assemblia Legislativa, por ocasio da abertura da sesso anual, a situao dos negcios do Estado, propondo as providncias que julgar necessrias; XVIII - enviar Assemblia Legislativa, at trinta e um de julho de cada ano, a proposta do oramento do Estado, para o ano seguinte; XIX - apresentar Assemblia Legislativa, at trinta de junho de cada ano, as contas relativas ao exerccio financeiro anterior, acompanhadas do parecer do Tribunal de Contas; XX - manter relaes protocolares com os outros Estados da Unio e com o Govrno Federal.

Art. 88 - Compete tambm ao Governador: I - promulgar as leis e mandar registr-las e public-las; II - prestar, por escrito, tdas as informaes e esclarecimentos que a Assemblia Legislativa solicitar. Art. 6 - O Captulo IX, do Ttulo I, sob a epgrafe Dos Secretrios de Estado, passa a ter a seguinte numerao e redao:

CAPITULO IX Dos Secretrios de Estado Art. 89 - O Governador do Estado ser auxiliado, na administrao dos negcios pblicos, por Secretrios de Estado, de sua livre nomeao e demisso. Pargrafo nico - A organizao, as atribuies e o nmero de Secretarias sero regulados em lei ordinria. Art. 90 - Os Secretrios de Estado devem satisfazer as condies de elegibilidade dos membros da Assemblia Legislativa e esto sujeitos s mesmas incompatibilidades e proibies. Art. 91 - Alm das atribuies exaradas nesta Constituio e das que lhes forem conferidas por lei, compete aos Secretrios de Estado: I - subscrever os decretos, atos e regulamentos relativos aos assuntos de suas gastas; II - expedir instrues para a boa execuo das leis, regulamentos e servios referentes s suas Secretarias; III - apresentar relatrio dos servios a seu cargo, o qual ser distribudo aos membros da Assemblia Legislativa; IV - comparecer Assemblia Legislativa, nos casos e para os fins previstos nesta Constituio; V - preparar a proposta de oramento das respectivas Secretarias. Art. 92 - Ao Secretrio do Interior e Justia incumbe, mais, subscrever juntamente com o Secretrio competente todos os atos relativos orientao geral do Govrno. Art. 93 - Ao Secretrio da Fazenda compete ainda: I - organizar a proposta geral do oramento, com os elementos de que dispuser e os fornecidos pelos demais departamentos e Secretarias, submetendo-a deliberao do Governador; II - apresentar ao Governador o balano geral da receita e da despesa do exerccio anterior. Art. 94 - Os Secretrios so obrigados a dar Assemblia Legislativa e s suas comisses tdas as informaes que, a respeito dos servios de suas secretarias, lhes forem solicitadas.

Art. 95 - Nos seus impedimentos ou nas suas faltas, at o provimento efetivo do cargo, o Secretrio de Estado ser substitudo pelo titular de outra pasta, designado pelo Governador. Art. 96 - Os decretos de nomeao e de exonerao dos Secretrios de Estado sero referendados pelo Secretrio do Intrior e Justia, cuja demisso ou nomeao independe dereferendo. Art. 7. - O Captulo X, do Ttulo I, sob a epgrafe Da Responsabilidade, passa a ter a seguinte numerao e redao:

CAPITULO X Da Responsabilidade Art. 97 - Nos crimes comuns e nos de responsabilidade,. o Governador do Estado, com prvio assentimento da Assemblia Legislativa, no primeiro caso, e, mediante acusao por esta aprovada no segundo, ser processado e julgado pelo Tribunal de Justia, que sortear dentre seus membros o relator e preparador do processo e o representante da justia pblica. Art. 98 - Decretada a acusao ou dado o assentimento da Assemblia Legislativa, ficar o Governador suspenso de suas funes, devendo transmitir o cargo ao seu substituto legal. Art. 99 - So crimes de responsabilidade os atos do Governador que atentarem contra: I - a Constituio; II - a existncia da Unio; III - o livre exerccio dos poderes polticos; IV - a execuo de lei e tratados federais; V - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; VI - a segurana e a tranqilidade internas; VII - a probidade administrativa, a guarda e o emprgo legal dos dinheiros pblicos; VIII - o cumprimento das decises judicirias. Art. 100 - Os Secretrios de Estado sero processados e julgados, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, pelo Tribunal de Justia, mediante prvio assentimento da Assemblia Legislativa. Art. 101 - A resoluo da Assemblia, no caso do artigo anterior, ser tomada em escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos. Art. 102 - Dado o assentimento da Assemblia Legislativa, o Secretrio de Estado ser afastado de suas funes, at julgamento definitivo.

Art. 103 - Constitui crime de responsabilidade, alm dos atos definidos em lei, nos trmos do art. 99, desatender o Secretrio a convocao de comparecimento que lhe fizer a Assemblia ou qualquer de suas Comisses. Art. 104 - Os Secretrios de Estado so pessoalmente responsveis pelos atos que subscreverem ou praticarem, mesmo por ordem do Governador. Art. 8. - O artigo 109, inciso I, letra a), passa a ter a seguinte redao: a) - o Governador, nos crimes comuns e nos de responsabilidade; Art. 9. - Os 3. e 4. do art. 125, da Constituio passam a ter a seguinte redao: 3. - Em qualquer caso, a recusa do registro, por falta de saldo no crdito ou por imputao a crdito imprprio, ter carter proibitivo; e, caso a recusa tenha outro fundamento, a despesa poder efetuar-se por despacho do Governador, registro sob reserva do Tribunal de Contas e recurso ex-oficio para a Assemblia Legislativa. 4. - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, o prazo de trinta dias, sbre as contas que ao Governador compete prestar anualmente; e se no as receber, no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia, para os fins de direito, apresentando-lhe, num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio financeiro encerrado. Art. 10 - O art. 231 da Constituio fica assim redigido: O Chefe de Polcia de livre nomeao e demisso do Governador. Art. 11 - Fica suprimido o art. 49 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 12 - A Constituio do Estado ser novamente publicada, incorporando-se ao seu texto as alteraes constantes desta emenda constitucional. Sala das Sesses da Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, aos 14 de agsto de 1947, 126. da Independncia e 59. da Repblica. Edgar Luiz Schneider - Presidente Joaquim Duval - 1. Vice-Presidente Victor Graeff - 2. Vice-Presidente Helmuth Closs - 2. Secretrio Antnio P. M. Netto - 3 Secretrio A. Assuno Viana - 4. Secretrio Tarso Dutra -Secretrio convidado.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 2 - Projeto apresentado em 7.5.52 - 1 discusso: 15.10.52

- 2. discusso: 30.10.52 - 3. discusso: 20.11.52 - Discusso especial: 25.11.52 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 6.12..52

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL Art. 45 - Compete Assemblia Legislativa, com a sano do Governador: XI - Autorizar a realizao de plebiscitos para a criao de novos municpios. Art. 46 - de competncia exclusiva da Assemblia: IV - Autorizar a realizao de plebiscitos para incorporao, subdiviso ou desmembramento de municpios. Art. 139 - So condies essenciais criao de novos municpios: I - populao mnima de doze mil (12.000) habitantes; II - receita tributria anual suficiente para a manuteno de seus servios, na forma da lei: III - possibilidade de desenvolvimento; IV - prvia anuncia da maioria da populao da rea a ser emancipada, manifestada em plebiscito, pelo voto secreto, nos trmos da lei eleitoral, no que lhe fr aplicvel. Pargrafo nico - No se permitir a criao se, com o desmembramento, algum dos municpios deixar de preencher qualquer dos. requisitos dste artigo. Sala das Sesses, 7 de maio de 1952. Vieira da Cunha

EMENDAS

N. 1 - Acrescente-se ao art. 45 o seguinte inciso, que ser o XI: Criar municpios, observado o disposto nesta Constituio, ou extinguir os que no estiverem em condies de prover s despesas com seus servio;: administrativos, e, nsse caso, decidir sbre a anexao do respectivo territrio ao dos municpios limtrofes, obedecidas as disposies constitucionais. N. 2 - Acrescente-se ao art. 45, o seguinte inciso, que ser o XII: Determinar a realiza o do plebiscito para a criao de municpios ou para decidir sbre o destino do territrio de municpios extintos, previstos no inciso anterior; N. 3 - Suprima-se o inciso do art. 46; N. 4 - D-se nova redao ao art. 139: Art. 139 - So condies essenciais criao de novos municpios: I - Populao mnima de doze mil habitantes; II - Receita tributria anual suficiente para a manuteno de seus servios, na

forma da lei; III - Possibilidade de desenvolvimento; IV - Prvia anuncia da maioria da populao da rea a ser emancipada, manifestada em plebiscito, pelo voto secreto, nos trmos da legislao ordinria, ficando entretanto assegurado que a apurao plebiscitria ser feita, indivisvelmente, por distrito, subdistrito ou zona prviamente discriminada, no se incorporando a unidade de apurao cujo resultado fr desfavorvel criao da nova comuna. Pargrafo nico - No se permitir a criao se, com o desmembramento, algum dos municipios deixar de preencher qualquer dos requisitos dste artigo. Sala das sesses, 28 de maio de 1952. Henrique Araujo

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 2 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do pargrafo 4. do artigo 249 da Connstituio promulga a seguinte emenda Constitucional, nmero dois (2): A) - Acrescente-se ao artigo 45 os seguintes inciso: Art. 45 - Compete Assemblia, com sano do Governador: ................................................................................................................................. XI - Criar municpios observando o disposto nesta Constituio, ou extinguir os que no estiverem em condies de prover s despesas com os seus servios administrativos, e, nesse caso, decidir sbre a anexao do respectivo territrio aos dos municpios limitrofes, obedecidas as disposies constitucionais. XII - Autorizar a realizao de plebiscito para a criao de municpios ou para decidir sbre o destino de territrio de municpios extintos, nos trmos do inciso anterior. XIII - Autorizar a realizao de plebiscitos para a incorporao, subdiviso ou desmembramento de municpios. B) - Ficam suprimidos os incisos IV e XXI do art. 46. C) - O artigo 139 ter a seguinte redao: Art. 139 - So condies essenciais criao de novos municpios: I - populao mnima de 12 mil habitantes; II - receita anual suficiente para a manuteno de seus servios na forma da lei; III - possibilidade de desenvolvimento; IV - prvia anuncia da maioria da populao da rea a ser emancipada, manifestada em plebiscito, pelo voto secreto, nos trmos da lei eleitoral no que fr aplicvel. Pargrafo 1. - No se permitir a criao se, com o desmembramento, algum dos municpios deixar de preencher qualquer dos requisitos dste artigo. Pargrafo 2. - No sero incorporados ao nvo municpio as reas que se

manifestarem contra sua criao, desde que a sua excluso no prejudique as condies exigidas nos incisos I, II e III dste artigo. Pargrafo 3. - Tero preferncia para excluso a que se refere o pargrafo anterior, e que se far na forma da lei, as reas populacionais que apresentarem maior percentagem de votos contrrios criao de nvo Municpio. Registre-se e publique-se. Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, 2 de dezembro de 1952. Victor Oscar Graeff - Presidente Joo Caruso - 1 Vice-Presidente Nestor Pereira - 2. Vice-Presidente Alberto Hoffmann - 1. Secretrio Adylio Viana - 2. Secretrio Waldomiro Domingues -. 3. Secretrio Zacarias de Azevedo - 4 Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 3

- Projeto de Emenda datado de 26.8.54 - Lido na sesso de 28.8.54 - 1. discusso: 4.11.54 - 2. discusso: 12.11.54 - 3. discusso: 19.11.54 - Discusso especial: 25.11.54 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 09.12.54

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL O artigo 144 da Constituio do Estado passa a vigorar com a seguinte redao: As eleies municipais realizar-se-o dentro dos cento e vinte dias (120) que precederem o trmo dos mandatos do prefeito e dos vereadores, em data fixada pela Justia Eleitoral. Sala das Sesses, em 26 de agsto de 1953. (as.) Henrique Arajo.

JUSTIFICAO: No ano de 1955 dever-se- realizar 3 de outubro a eleio para Presidente da Repblica, da mesma forma, a teor de que dispe o art. 144 da Constituio do Estado, as eleies para prefeito e vereadores, em todos os municpios do Rio Grande do Sul, dever-se-o realizar em 1. de novembro do mesmo ano. Ora, no necessrio ressaltar a inconvenincia da realizao de duas eleies com o intervalo de apenas 28 dias. No

tememos dizer que h, mesmo no caso, verdadeira justia eleitoral ainda estar absorvida com os trabalhos de apurao da primeira eleio, e j dever estar executando os trabalhos preparatrios para a segunda. Os inconvenientes e as dificuldades apontadas,. no se verificaro apenas no ano de 1955, mas ao contrrio, repetirse-o de vinte em vinte anos. Pelos motivos expostos, que sero desenvolvidos da Tribuna, apresentam considerao do plenrio a emenda constitucional acima transcrita. Sala das Sesses, em 26 de agsto de 1953. (as.) Henrique Arajo, Solano Borges, Norberto Schmith, Flres Soares.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL A justificao que segue proposta de reforma constitucional mostra a necessidade imperiosa de sua aprovao. Permanecendo em vigr o texto original, teramos, no ano prximo, que realizar duas eleies no Estado, num espao de menos de 30 dias: A de Presidente da Repblica em 3 de outubro e a de Prefeito e Vereadores em 1 de novembro. A proposta visa permitir Justia Eleitoral fixar a mesma data para as duas eleies. Merece acolhida, por isso, a juzo desta Comisso. Sala das Sesses, em 27 de outubro de 1954. (as.) Victor Graeff - Relator; Adalmiro Bandeira Moura - Presidente; Henrique Fonseca de Arajo, Cndido Norberto, Vieira da Cunha, Nestor Pereira e Raul Pereira.

SUBEMENDA O artigo 144 da Constituio do Estado passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 144 - As eleies municipais realizar-se-o dentro dos cento e vinte dias que precederem o trmo dos mandatos do Prefeito e dos Vereadores em data a ser fixada pela Justia Eleitoral. Pargrafo nico - A Lei que criar o novo Municpio, poder aumentar ou diminuir a durao do primeiro mandato do Prefeito e Vereadores, de forma que as eleies subseqentes coincidam com as dos demais Municpios, respeitado o dispsto no art. 7., inciso VII, letra C da Constituio Federal. Sala das Sesses, 26 de outubro de 1954. (as.) Rui Noronha, mais 31 Srs. Deputados.

PARECER DA COMISSAO ESPECIAL Assinada pela maioria absoluta dos membros da Assemblia, foi apresentada a subemenda de fls. 16. Esta repete o art. do projeto e acrescenta um pargrafo que visa

regular a situao dos municpios novos que vierem a ser criados. A Lei que os criar dever fixar o tempo de durao dos mandatos dos Prefeitos e Vice-Prefeitos. Essa subemenda merece acolhida, por seu alto mrito . Ela conseqncia mesmo de estudos realizados pela Comisso Especial de Diviso Territorial. Por isso, esta Comisso de parecer favorvel sua aprovao. Sala da Comisso, em 10 de novembro de 1954. (as.) Adalmiro Moura Presidente; Victor Graeff - Relator: Vieira da Cunha e Cndido Norberto.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 3 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do 4., do art. 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional nmero trs (3): Art. nico - O art. 144 da Constituio do Estado, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 144 - As eleies municipais realizar-se-o dentro dos cento e vinte dias que precederem os trmos dos mandatos do Prefeito e Vereadores, em data a ser fixada pela Justia Eleitoral. Pargrafo nico - A lei que criar o nvo Municpio poder aumentar ou diminuir a durao do primeiro mandato de Prefeito e Vereadores, de forma que as eleies subseqentes coincidam com as dos demais Municpios, respeitando com o disposto no art. 7., inciso VII, letra c, da Constituio Federal. Assemblia Legislativa do Estado, ern Prto Alegre, 2 de dezembro de 1954. Alcides Flres Soares Junior - Presidente Adalmiro Moura - 1. Secretrio Flvio Menna B. Mattos - 2. Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 4 - Projeto apresentado em 21.6.1956 - Autoria: Cndido Norberto mais 27 Srs. Deputados. - 1 Discusso: 17. 9.1956 - 2 Discusso: 29.11.1956 - 3 Discusso: 17.12.1956 - No recebeu emendas. - Emenda publicada no Dirio Oficial de 27.12.56 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do 4., do artigo 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional n. quatro (4):

Artigo nico - O inciso XVII do artigo 46 da Constituio passa a vigorar com a seguinte redao: XVII - resolver, em votao secreta e por maioria absoluta de votos dos seus membros, sbre a nomeao de Ministros do Tribunal de Contas, do Procurador Geral do Estado, do Diretor Geral da Comisso Estadual de Energia Eltrica e do Diretor Presidente da Viao Frrea do Rio Grande do Sul. Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, 20 de dezembro de 1956. Manoel Braga Gastal - Presidente Affonso Anschau - 1. Secretrio Raul A. Pereira - 3. Secretrio Waldemar Rodrigues - 4. Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 5 - Projeto apresentado em 21.4.58 - l. discusso: 8. 5.58 - 2. discusso: 22. 5.58 - 3. discusso: 29. 5.58 - Discusso especial: 3.6.58 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 24 6 -58

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 1958 Art. 1 - Acrescente-se ao art. 139 da Constituio um pargrafo, que ser o 4 , com a seguinte redao: 4. - A Lei poder reduzir a exigncia relativa populao, sempre que a receita geral da rea emancipada ultrapassar de trs vzes o mnimo legalmente previsto no tem II. Art. 2. - Acrescente-se a seguinte disposio transitria: A Lei que regulamentar a presente Emenda Constitucional reabrir, pelo espao mnimo de quinze dias, o prazo para o ingresso de novos pedidos de emancipao. Sala das Sesses, aos 21 de abril de 1958. (as.) Victor Graeff.

PARECER DA COMISSAO ESPECIAL. A teor do disposto no 4. do artigo 265 e para os efeitos do que preceitua o pargrafo nico do artigo 276 do REGIMENTO INTERNO, a Comisso Especial eleita para opinar acrca do projeto de emenda constitucional n . 19-58 pronuncia-se pela sua admissibilidade. E isto por parecer-lhe que comunidades de alto nvel de riqueza, mensurvel pela receita que ensejam, possam constituir-se em Municpios, embora sem grande populao. Na gnese das comunas cumpre mais apreciar a potencialidade das

regies emancipadas, que o seu nmero de habitantes dentro de um razovel critrio. Assemblia Legislativa em 6 de maio de 1958. Paulo Brossard - Relator; Hipplyto Ribeiro - Presidente; Victor Graeff, Lamaison Prto, Cndido Norberto.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL. De acrdo com o que preceitua o pargrafo nico do art. 267, do Regimento Interno, deve esta Comisso, uma vez aceita a proposta. em sesso de 8 do corrente, providenciar na elaborao e publicao do projeto, na forma determinada. A presente alterao constitucional j foi proposta em trmos prprios, razo porque a Comisso adota, desde logo, a redao do projeto originalmente oferecido. Entende, ainda, a Comisso, oportuno, oferecer considerao dos Senhores Deputados duas emendas ao Projeto. A primeira, tem como objeto a supresso do art. 2 , uma vez que a matria de que o mesmo trata no , mesmo transitriamente, de carter constitucional; a Lei ordinria, que fatalmente complementar a presente reforma, o lugar adequado para a referida disposio. A segunda emenda tem como escopo estabelecer um limite ao poder da Lei ordinria, de reduzir a exigncia da populao mnima; entende a Comisso que ste limite no deve ir abaixo de 8 mil habitantes. uma medida acauteladora. Decide, ainda, a Comisso, enviar o expediente ao Senhor Presidente, para que se cumpra a exigncia final do pargrafo nico do art. 267. Sala da Comisso, aos 13 de maio de 1958. Paulo Brossard - Relator; Hiplyto Ribeiro - Presidente; Victor Graeff, Lamaison Prto, Mlton Dutra, Alberto Hoffmann.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 5 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do 4., do art. 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional nmero cinco (5): Art. 1. - Acrescente-se ao artigo 139 da Constituio um pargrafo que ser o 4., com a seguinte redao: 4. - A Lei poder reduzir a exigncia relativa populao, at o mnimo de oito mil habitantes, sempre que a receita geral da rea emancipada ultrapassar de trs vzes o mnimo legalmente previsto na forma do item II. Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, 13 de junho de 1958. Adalmiro Bandeira de Moura - Presidente Raul Pereira - 1 Secretrio Mcio de Castro - 2. Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 6

- Projeto apresentado em 20.2.59 - 1. discusso: 15.4.59 - 2. discusso: 28.4.59 - 3. Discusso especial: 1..6.59 - Ementa publicada no Dirio Oficial de 3.7.59

PROJETO DE EMENDA CONTITUCIONAL N. 23-59 O art. 136 da Constituio do Estado passa a ter a seguinte redao: Art. 136 - O membro do Ministrio Pblico investido em cargo de provimento em comisso classificar-se- em quadro aparte, sem prejuzo de seus vencimentos, salvo se optar pelos do cargo ou da funo que passar a exercer. Pargrafo nico - Quando investido em funo ou cargo eletivo, deixar o membro do Ministrio Pblico de perceber os vencimentos correspondentes ao seu cargo e contar tempo de servio apenas para promoo por antigidade, aposentadoria ou percepo de qualquer vantagem que decorra exclusivamente da efetividade, provendo-se em ambos os casos, as vagas que em conseqncia vierem a decorrer. Sala das Sesses, 20 de fevereiro de 1959. Jairo Brum.

JUSTIFICATIVA Desnecessrio ser justificarmos amplamente a Emenda que estamos propondo. O membro do Ministrio Pblico, presta maior servio ao povo do Rio Grande do Sul, exercitando a sua herica funo de Promotor de Justia, que exercendo, por exemplo a funo de Vereana. Nesta, comparecer nas sesses ordinrias das Cmaras de Vereadores, as quais, maioria das vezes, reunem-se, em dois perodos ordinrios, de quinze dias cada um, no princpio e no fim de cada exerccio, percebendo ex-vi do artigo que se pretende alterar, embora afastado de suas funes do Ministrio Pblico os vencimentos dste seu cargo, pelos quais, bviamente optar. Com a emenda proposta no se obstar os seus direitos polticos eis que afastado de suas funes poder exercer sem nenhum prejuzo sua profisso de advogado. Sala das Sesses 20 de fevereiro de 1959. Jairo Brum.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL A emenda constitucional n. 23/59, da autoria do nobre deputado Jairo Brum, tem por objeto alterar o art. 136 da Carta Estadual, que assim dispe: O membro do Ministrio Pblico, eleito para outra funo ou mesmo comissionado, classificar-se- em quadro parte sem prejuzo dos seus vencimentos, salvo se optar pelo do cargo ou funo que passar a exercer, provendo-se a vaga que em conseqncia ocorrer. A proposio em exame visa dar ao dispositivo transcrito, a seguinte redao:

O membro do Ministrio Pblico investido em cargo de provimento em comisso, classificar-se- em quadro parte, sem prejuzo de seus vencimentos, salvo se optar pelos do cargo ou da funo que passar a exercer. Pargrafo nico - Quando investido em funo ou cargo eletivo, deixar o membro do Ministrio Pblico de perceber os vencimentos correspondentes ao seu cargo e contar tempo de servio apenas para promoo por antigidade, aposentadoria ou percepo de qualquer vantagem que decorra exclusivamente da efetividade, provendo-se em ambos os casos as vagas que em conseqncia vierem a ocorrer. Como se v da simples leitura dos dois textos, o nico fito da emenda em discusso excluir do preceito constitucional a faculdade que tem o agente do Ministrio Pblico de optar pelos vencimentos do cargo ou funo eletivos que passar a exercer, visto que o nvo dispositivo conserva o direito de opo pelos estipndios de cargo provido em comisso, bem como a contagem do tempo de servio para a promoo por antigidade, aposentadoria ou percepo de qualquer benefcio que decorra exclusivamente da efetividade, vantagens essas, de resto, j consagradas - e largamente usufrudas pela classe - na Lei n. 197, de 14 de setembro de 1948, que criou o Quadro Suplementar da Instituio. A origem do art. 136 invocado No estudo histrico da matria de que trata a proposio, interessante notar as marchas e contramarchas em que andou o constituinte estadual de 1947, adotando posio diametralmente oposta ao versar o importante assunto, antes de incrust-lo na letra definitiva da Constituio. E que o projeto constitucional revisto estampa um artigo, o 124, pelo qual era vedado, formalmente, aos representantes do Ministrio Pblico, o exerccio da atividade poltico-partidria. Entendeu de bom alvitre o legislador, deixar margem das competies polticas e, portanto, exclusivamente entregues aos seus altos mistres, o rgo da lei e fiscal da sua execuo, como definem os textos a Instituio que congrega os agentes da Justia Pblica. Trs emendas supressivas do mesmo ter, que tomaram os ns. 514, 698 e 316, aprovadas pela maioria da Comisso Constitucional, derrubaram em plenrio a iniciativa, sob o pretexto, ou melhor, sob a alegao de que a medida avanava a barra at limites inconstitucionais e, por isso, no podia vingar. Dsse extremo, isto , da proibio categrica aos promotores de justia pra a disputa de funes eletivas, saltou o constituinte ao polo oposto ampliando a prerrogativa, a ponto de permitir-lhes a opo pelos vencimentos do mandato poltico que passassem a exercer. A demasia do privilgio logo se fz sentir, levando s Cmaras de Vereadores mais de uma dezena de ilustres integrantes do Ministrio Pblico, os quais, classificados em quadro parte, continuaram estipendiados pelo Estado, com reais prejuzos para os servios judicirios e o Tesouro Pblico. Perdurou, sem contestao, o exagro da providncia, at 1954, quando a Procuradoria Geral do Estado, ento sob a brilhante chefia do eminente Bel. Ajadil de Lemos, encaminhou Assemblia uma bem fundamentada mensagem, em cuja exposio de motivos mostrava, com sobradas razes e argumentos, os inconvenientes contidos na excessiva liberalidade do dispositivo em pauta. A emenda constitucional proposta naquela poca, em que pese o seu elevado propsito de pr cbro revalla apontada, dormiu no silncio dos nossos arquivos por

motivo que no vem a plo recordar, aqui. A inconstitucionalidade do art. 136 Seria ocioso repetir que falta competncia ao Legislativo para declarar a inconstitucionalidade das leis. Mas, de atribuio da Assemblia extirpar da Constituio, atravs do direito de emenda, os dispositivos da Carta Estadual, que foram includos nela, a arrepio da sistemtica e dos princpios gerais que informam o nosso Diploma Poltico. o caso do artigo em tela. A tese no nova. Foi erguida, h pouco, num mandato de segurana pendente de deciso, pelo atual Procurador Geral do Estado, ao contestar o pedido de dois promotores de justia que pleiteiam a transferncia para o Quadro Suplementar do seu rgo de classe, por exercerem ambos a vereana municipal. Para justificar o seu ponto de vista, invoca o Dr. Floriano Maia DAvila, a nosso juzo, com muita procedncia, vrias normas da Constituio Federal, dentre elas a dos arts. 18, 3., 28, inc. II, caput, e na alnea b), concluir do que os Estados e os Municpios so autnomos no que toca organizao dos prprios servios e devem assumir os seus encargos administrativos, inclusive as necessrias despesas, decorrentes da administrao que a cada um dles compete. E arremata, depois de outras consideraes de ordem legal: Assim, quando a Constituio diz que - O membro do Ministrio Pblico, eleito para outra funo ser classificado em quadro parte, sem prejuzo dos seus vencimentos... s poderia ter figurado a hiptese de outra funo eletiva Estadual, porque face aos princpios inscritos na Carta Federal os Estados no podem ser obrigados a responder por encargos administrativos pertinentes aos municpios. A matria sugestiva e daria ensjo na sua discusso a largos comentrios sbre a organizao e independncia administrativa das comunas e dos Estados-membros no nosso sistema federativo. Limitemo-nos, por ora, a subscrever os slidos argumentos com que defendeu a questo o culto Procurador Geral do Estado, lembrando que, mesmo luz do senso comum, um absurdo o Estado pagar os subsdios de promotores de justia eleitos para servirem nos legislativos municipais, nas prefeituras, na Cmara dos Deputados ou no Senado da Repblica. Alm disso, a vantagem estatuda no preceito em exame, uma inovao desconhecida das Constituies anteriores e prejudicial ao errio pblico estadual. No h nos textos constitucionais antigos, desde 91 at hoje, qualquer norma que outorgue ao funcionrio o favor de perceber os vencimentos do seu cargo ou funo, quando investido na representao eletiva. Muito ao contrrio, a Carta maior vigente, probe expressamente o privilgio, ao estatuir que o militar que aceita cargo eletivo ou no, ser agregado no respectivo quadro e no ter direito aos proventos do seu posto quer esteja em atividade, na reserva ou reformado (art. 182, 4. e 5.). Quanto ao mrito da Emenda proposta No decorrer destas linhas, falamos, mais de uma vez em privilgio, prerrogativa, liberalidade, regalia, vantagem, favor. No h exagro no emprgo dessas expresses. Privilgio o que o art. 136 consagra ao permitir que o promotor de justia, no exerccio da vereana, perceba, quase sempre dez ou vinte vzes mais que o seu companheiro de representao popular, notadamente naqules municpios em que os vereadores so estipendiados por sesso a que comparecem, as quais, via de regra, no

passam de um ou duas por semana, durante dois ou trs meses. Prerrogativa, regalia, favor, que outro nome o tenha, o que desfruta o funcionrio ao regalar-se nos longos recessos legislativos, dedicado aos seus intersses particulares prtica da advocacia, recebendo os vencimentos do cargo que no exerce. Dir-se- que a proibio que a emenda preconiza, vai afastar das Cmaras. Municipais a colaborao eficiente, esclarecida e til dos membros do Ministrio Pblico, eis que nenhum dles, a no ser os afortunados, poder manter-se com os parcos subsdios que percebem os vereadores.. Seja. No esqueamos, porm, o reverso da medalha, isto , a regularidade dos servios judicirios. que, a passagem de um agente do Ministrio Pblico para o Quadro Suplementar importa, sempre, como acenta a mensagem de 1954, em abrir vaga na respectiva entrncia e a um movimento de promoes, em escalonamento vertical, at a primeira entrncia quando, ento, essa vaga provida por nomeao, mediante concurso. A continuar a existncia do Quadro Suplementar ser bem provvel, em poucas eleies mais, verificarmos seu impressionante crescimento a ponto de rivalizar, um dia, com o prprio quadro normal da Instituio (Rev. Jur., vol. 12, pg. 363). Faam-se as contas e se verificar o que a liberalidade legal representa de despesa para as arcas pblicas e de prejuzo para a ordenao e celeridade dos processos, enquanto os claros abertos no so preenchidos. Em resumo, a emenda n. 23/59 corrige a invocada inconsttiucionalidade do art. 136 e atende aos altos intersses do Tesouro Estadual, do Ministrio Pblico e da Justia, razo pela qual recomendamos a sua aprovao soberania do plenrio. Sala das Sesses, 9 de abril de 1959. Solano Borges -relator. Adalmiro Moura Presidente. Egon Renner; Sereno Chaise, Antonino Fornari, Synval Guazzelli, Mrio Mondino, Pedro Alvarez.

EMENDAS SUBSTITUTIVAS N. 1 - Inclua-se no Ato das Disposies Transitrias o ,eguinte artigo: O membro do Ministrio Pblico, que se encontre no exerccio de funo eletva e no tenha optado pelos subsdios desta, poder continuar a exerc-la, sem prejuzo dos seus vencimentos, at o trmino de seu atual mandato. N. 2 - O art. 136 da Constituio do Estado passa a ter a seguinte redao: O membro do Ministrio Pblico, afastado para exercer cargo ou funo estranha carreira, eletiva ou no, deixar de perceber seus vencimentos e contar tempo de servio apenas para promoo por antigidade, aposentadoria ou percepo de vantagens que decorram exclusivamente da efetividade, e ser classificado em quadro parte, provendo-se a vaga que em conseqncia ocorrer. Sala das Sesses, 30 de abril de 1959. Antonino Fornari.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL

Depois de aprovada em segunda votao a Emenda Constitucional n. 23-59, o nobre deputado Antonino Fornari apresentou a emenda n 1, pela qual pretende assegurar aos membros do Ministrio Pblico, que exercem funo eletiva, o direito de continuarem percebendo os vencimentos do cargo, at o fim do seu atual mandato, que deve terminar no dia 31 de deezmbro vindouro. A medida justa e democrtica e merece a nossa acolhida, pois tem por objetivo respeitar a vontade do eleitorado que elegeu o seu representante e garantir uma situao jurdica que se criou no incio da corrente legislatura, ao abrigo da lei vigente. Pela emenda n. 2, de autoria do mesmo deputado, se aprovada pelo Plenrio, o promotor de justia que exercer funo estranha carreira, no poder perceber os estipndios de agente do Ministrio Pblico e contar tempo de servio apenas para promoo por antiguidade, aposentadoria ou percepo de vantagens decorrentes exclusivamente da efetvidade. Convertida em preceito constitucional a providncia, darse- ao rgo da Justia Pblica maior garantia e segurana, evitando-se os comissionamentos muitas vezes desnecessrios e protecionistas, em prejuzo dos demais integrantes da classe. Pelas razes expostas, damos parecer favorvel ambas as proposies. Sala das Sesses, 13 de maio de 1959. Solano Borges -Relator; Adalmiro Moura - Presidente; Mrio Mondino, Sereno Chaise, Antonino Fornari, Synval Guazzelli, Pedro Alvarez.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 6 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do pargrafo 4., do art. 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional nmero seis (6) Art. 136 - O membro do Ministrio Pblico, afastado para exercer cargo ou funo estranha carreira, eletiva ou no, deixar de perceber seus vencimentos e contar tempo de servio apenas para promoo por antigidade, aposentadoria ou percepo de vantagens que decorram exclusivamente da efetividade, e ser classificado em quadro parte, provendo-se a vaga que em conseqncia ocorrer. Ato das Disposies Constitucionais Transitrias Acrescente-se ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias um artigo, que ser o 51., com a seguinte redao: Art. 51 - O membro do Ministrio Pblico, que se encontra no exerccio de funo eletiva, e no tenha optado pelos subsdios desta, poder continuar a exerc-la, sem prejuzo dos seus vencimentos, at o trmino do seu atual mandato. Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre. 18 de junho de 1959. Domingos Spolidoro - Presidente Ayrton Barnasque - 1. Secretrio Marcrio Loureiro - 2. Secretrio

Alcides Costa - 3. Secretrio Harry Sauer - 4. Secretrio

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 7

- Esta Emenda originou-se de diversos projetos apresentados em 1956. - l. discusso: 17.7.59 - 2. discusso: 21.7.59 - 3. discusso: 23.7.59 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 28.7.59

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 10-56 Suprima-se o inciso VII, do art. 46 da Constituio do Estado: aprovar o oramento das autarquias estaduais, renumerando-se os demais incisos. JUSTIFICAO A supreso do dispositivo constitucional referente ao inciso VII do art. 46, uma decorrncia da emenda aditiva que atingir o disposto no art. 45, inciso II. letra a, a qual determina a participao do Governador do Estado na feitura das leis oramentrias das autarquias.

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 11-56 D-se a seguinte redao ao art. 45, inciso II, letra a, da Constituio do Estado: o oramento do Estado e das autarquias.

JUSTIFICAO O objetivo desta emenda admitir a participao do Governador do Estado na feitura das leis oramentrias das autarquias, em sua fase final de sano, como complemento necessrio e derivado da responsabilidade que lhe ser expressamente atribuda, atravs da emenda ao art. 87, de formular as propostas oramentrias para aqueles entes pblicos. A lei oramentria das autarquias seria sancionada pelo Governador que poderia, nos casos j previstos na Constituio, interpor-lhe o seu veto.

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N.. 12-56

D-se nova redao ao pargrafo 4. do art. 125: O Tribunal de Contas dar parecer prvio, no prazo de 80 dias, sbre as contas que ao Governador do Estado compete prestar anualmente, e, se no as receber no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia para os fins de direito, apresentando-lhe num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio financeiro encerrado.

JUSTIFICAO Visa a nova redao, apenas, a dilatar para 60 dias o prazo de 30, fixado pelo dispositivo constitucional. Realmente, o Tribunal de Contas, todos os anos, ao examinar as contas do Estado, manifesta a exigidade do prazo para se manifestar sbre assunto de tamanha relevncia. Ao nosso ver, nada impede a dilatao dsse prazo por mais 30 dias, psto que ainda assim a Assemblia Legislativa ter tempo suficiente para, dentro do exerccio, pronunciar-se sbre a matria.

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 13-56 Altere-se o inciso XVIII, do art. 87, da Constituio, que passar a ter a seguinte redao: enviar Assemblia Legislativa, at trinta de setembro de cada ano, a proposta oramentria do Estado e das autarquias, para o ano seguinte.

JUSTIFICAO A apresentao simultnea dos projetos de oramento do Estado e das autarquias, por proposta do Senhor Governador do Estado, oferece inmeras vantagens de ordem administrativa, financeira e de tcnica previsional que, convenientemente exploradas, concorrem para o aperfeioamento do processo e elaborao oramentria. Sob o aspecto administrativo, o oramento reflete, necessriamente, os programas de trabalho formulados pelos diferentes setores da atividade estatal. Todavia, para que sses programas possam ser convenientemente articulados, em funo dos fins que o Estado se prope atingir num determinado perodo, mister que a Administrao proceda a seu exame conjunto, de sorte a poder formular um plano geral, de administrao, em que as partes se integrem, para complet-lo e harmoniz-lo.

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 14-56 D nova redao ao art. 87, inciso XIX, da Constituio do Estado: prestar anualmente Assemblia Legislativa, at trinta de junho, as contas de gesto econmico-financeira do Estado e das. autarquias, referentes ao ano financeiro anterior, acompanhadas do parecer do Tribunal de Contas.

JUSTIFICAO No plano poltico, visa a emenda a definir a responsabilidade do Governador pela gesto das autarquias, consoante as razes j definidas por outras emendas. No plano tcnico, a prestao de contas, reunindo o balano geral do Estado e os balanos das autarquias, propiciar uma viso completa das operaes realizadas pela Administrao, oferecendo elementos para a formao de um juizo de sntese sbre os resultados alcanados no exerccio, objetivos sses que no esto sendo e dificilmente no podero ser atingidos, em face das disposies vigentes. As apreciaes e concluses que, presentemente, podem ser formuladas, atravs da anlise do balano geral do Estado, so limitadas e incompletas, porque no abarca o vasto quadro das contas dos entes autrquicos.

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 15-56 D-se nova redao ao art. 72 da Constituio do Estado: Art. 72 - So vedadas as transposies de verbas, a concesso de crditos ilimitados e a abertura, sem autorizao legislativa, de crditos especiais e suplementar.

JUSTIFICAO Pelo art. 72, da Constituio do Estado, ora em vigor, est isenta do exame e da autorizao prvia do Poder Legislativo a abertura, pelo Poder Executivo, dos crditos, adicionais no referidos expressamente no citado artigo, ou seja, os crditos suplementares e os crditos extraordinrios. Certo andou o Constituinte Rio-grandense ao isentar da prvia permisso legislativa a abertura dos crditos extraordinrios, dada a natureza da despesa que autorizam: despesa de carter urgente ou imprevista. O mesmo, porm, .no se pode dizer quanto abertura dos crditos suplementares, que se destinam ao refro de verbas insuficientemente dotadas no oramento. Se se reconhece que uma prerrogativa do Poder Legislativo votar anualmente o oramento do Estado, da mesma forma as alteraes que fr necessrio no oramento para ajustar as previses oramentrias realidade.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL A Comisso Especial, designada pelo Plenrio para examinar as emendas, constitucionais de n.s 10, 11, 12, 13, 14 e 15A, vem, nesta data, se desincumbir da tarefa que lhe foi atribuda. Com a colaborao do Presidente, Senhor Deputado Siegfried Heuser, examinamos demoradamente os seis projetos de emenda, que nasceram de observaes

justas e procedentes, feitas durante todo o largo perodo de atuao da Comisso Especial de estudo do Ante-Projeto do Cdigo de Contabilidade Pblica do Estado, reunida nesta Assemblia durante as sesses legislativas de 1955 e 1956, e nas quais tomaram parte os Deputados Siegfried Heuser, Gustavo Langsch, Alberto Hoffmann, Affonso Anschau e Lima Beck, com o assessoramento de uma esplndida equipe de tcnicos da Fazenda e do Tribunal de Contas, includos entre les o prprio ContadorGeral do Estado e o Diretor Geral do Tribunal. Para facilidade de apreciao, a Comisso decidiu emitir parecer sbre cada emenda, mas assentou que no uso de faculdade regimental, expressamente prevista no 11 do art. 268, formularia um Substitutivo que englobaria num s todo os projetos de emenda em tela, com o escopo no s de proporcionar evidente economia do trabalho legislativo, como para evitar a intil e desnecessria edio de sete emendas, o que traria, de certa forma,, desprestgio Carta Magna do Estado. Nsse substitutivo, apresentado em anexo, a Comisso incluiu mais a alterao da redao do art. 71, o que se tornou imperioso, eis que, tendo sido aceita a sugesto contida no projeto de emenda n. 13, era necessrio acertar o disposto no referido art. 71, quanto ao prazo. Requer, assim, a Comisso a anexao dos projetos de emenda, sbre os quais passa, a seguir a opinar.

PROJETO DE EMENDA N: 10-56 No regime constitucional vigente no Estado, compete . Assemblia aprovar o oramento das autarquias estaduais, e as prestaes de contas das respectivas gestes, aps colherem o parecer do Tribunal de Contas, vm igualmente, de modo direto, s mos do Legislativo, para julgamento. No grupo de projetos de emenda que ora nos incumbe examinar, verifica-se a tendncia de envolver o Poder Executivo, de forma atuante e efetiva, tanto na elaborao das leis oramentrias das autarquias, como na aprovao destas e ainda na prestao de contas das respectivas gestes. Tendo acolhido esta Comisso os demais projetos de emenda que recomendam tal sistema, o qual estabelece um encadeamento lgico e aconselhvel entre aqules entes e o Legislativo, torna-se imprescindvel a medida preconizada no projeto de emenda n. 10-56, que manda justamente suprimir o inciso VII do art. 46 da Constituio, o qual d Assemblia competncia exclusiva para aprovar o oramento das autarquias estaduais.

PROJETO DE EMENDA N. 11-56 O projeto de emenda n. 11-56 manda incluir, entre as atribuies da Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, a de votar anualmente, alm do oramento do Estado - tambm o das autarquias. O texto atual da Carta Maior d competncia Assemblia, no art. 45, inciso II, letra a, para aprovar, com as sano do Governador, o oramento do Estado; o projeto de emenda manda incluir mais as expresses e das autarquias. Esta alterao decorrncia da tese defendida pelos autores das diversas

emendas ora em exame e com as quais concordou a Comisso, no sentido de envolver o Senhor Governador na eaborao, sano e prestao de contas dos oramentos das entidades autrquicas estaduais, como se consagra no projeto de emenda n. 14-56, acohido por esta Comisso. Por tais motivos, opinamos no sentido da aceitao desta emenda.

PROJETO DE EMENDA N. 12-56 Outro aspecto com que se preocuparam os nobres autores dos projetos em exame o que se refere ao prazo prescrito na Carta Magna para que o Tribunal de Contas d o seu parecer prvio sbre as contas que ao Governador incumbe prestar anualmente. sse prazo de trinta dias e da sua exigidade no se pode duvidar, se se atentar para as complexas e demoradas providncias que exige a apreciao contbil e econmica das contas de uma gesto anual. Subindo de ano a ano o vulto dessa tarefa, com o crescimento paralelo dos oramentos estaduais, o Tribunal s vem cumprindo dentro do prazo a sua misso merc de um esfro extraordinrio, que, todavia, nos ltimos anos vem prejudicando o andamento normal de suas outras e importantes atividades, psto que estas ficam quase praticamente paralisadas por todo um ms, a fim de que a maior parte do seu quadro funcional se dedique anlise das contas do Governador. Dessa angstia de prazo tm dado noticia, alis, de forma sistemtica, os pareceres prvios emitidos por aqule Tribunal, que frisa, atravs dsses documentos, o verdadeiro tour de force que vem realizando para cumprir o dispositivo constitucional. assim de se aceitar a oportuna emenda n. 12, tendo-se em vista que, j agora, e por fra de outro projeto acolhido pela Comisso, o Tribunal ter de dar parecer prvio no s sbre as contas da Administrao Central, como ainda sbre as contas das autarquias, que no so poucas, oferecendo, algumas delas, balanos de extrema complexidade.

PROJETO DE EMENDA N. 13-56 O projeto de emenda n. 13-56 prope dilatar para 30 de setembro o prazo reservado ao Governador para a remessa anual, Assemblia, da proposta oramentria do Estado e das autarquias. Atualmente, as propostas das autarquias chegam ao Legislativo at 31 de outubro; mas a proposta do oramento do Estado remetida at 31 de julho. A inovao maior do projeto , portanto, a de conceder ao Poder Executivo mais dois meses para que elabore a proposta. A Comisso se deteve demoradamente sbre ste projeto, no para examinar-lhe o mrito, que inconteste por todos os ttulos, mas para verificar se o regime especial de tramitao legislativa a que est sujeita a lei de meios poderia ser efetivado entre 30 de setembro e 30 de novembro, data em que deve constitucionalmente estar votada. A impresso colhida a de que, normalmente, o oramento do Estado vem sendo preparado em trinta dias apenas, ou melhor, em trinta dias de efetiva tramitao regimental e trabalho da Comisso de Finanas.

Assim, o nico obstculo srio a vencer ser ainda o da impresso, em avulso, para exame e emenda, da proposta, Atualmente, a Imprensa Oficial leva um ms a executar essa tarefa, mas bvio que de futuro aqule departamento ter de dispensar ao trabalho de impresso a prioridade e a celeridade que le merece, com o que se poder ter a proposta impressa em 12 ou 15 dias, no mximo. Restariam, portanto, 45 dias para que a Casa e a Comisso de Finanas elaborassem o projeto. Em troca dsse apressamento do trablho legislativo, que benefcios se lucrariam Inmeros, por sem dvida. Atualmente, tendo que remeter a proposta a esta Casa em 31 de julho, o Executivo comea a organiz-la no ms de abril, poca em que no tem ainda, nem pode ter, impresso sequer aproximada do comportamento da receita, como no est habilitado, de outra parte, a prever com razovel escrpulo, a despesa que se far no exerccio seguinte, quando sabido que a grande massa de leis que iro determinar o aumento dos gastos pblicos, ainda estar para ser votada, sob o julgamento desta Assemblia. Em conseqncia dsse procedimento exageradamente antecipado, temos visto oramentos de todo desconformes realidade quer no que tange receita, em regra pecando por otimismo, quer no que concerne despesa, que habitualmente apresenta lacunas ou deficincias de extraordinrio vulto. To sem embasamento tcnico s em ser as propostas remetidas em julho a esta Casa, que j se tornou praxe a apresentao, por parte do Executivo, na undcima hora da elaborao do oramento, das mensagens retificativas, em que por vzes so inovados captulos inteiros, ou introduzidas alteraes de tal monta nas previses da receita e da despesa que, prticamente, desfiguram por inteiro, o projeto original. Conclumos, assim, pela aceitao do presente projeto de emenda constitucional. Se o prazo reservado Assemblia se mostrar insuficiente, ser de todo prefervel que se reforme o Regimento, a ter que votar oramentos desajustados realidade financeira do Estado, ou a deter-se a Casa, durante quatro meses, no exame de uma proposta que, ao final, ser profundamente modificada pelas mensagens. aditivas do Poder Executivo.

PROJETO DE EMENDA N. 14-56 Este projeto complemento do de n. 10-56, j apreciado antes, e pelo qual ficam submetidos sano do Senhor Governador os projetos de oramento das autarquias. Como corolrio lgico daquela medida, prope-se aqui que ao Governador incumbe, conseqentemente, a prestao de contas da gesto econmico-financeira daqueles entes. Pelos motivos j expostos no exame do projeto de emenda n. 10-56, prope a Comisso seja aceita a medida consubstanciada nesta proposio.

PROJETO DE EMENDA N. 15-56 Oportuno, por todos os ttulos, o projeto de emenda n. 15A-56. Visa le completar um texto da Lei Maior, em que houve evidente lapso do Constituinte. Com efeito, diz o art. 72 da Carta Magna do Estado que so vedadas as

transposies de verbas, a concesso de crditos ilimitados, e a abertura, sem autorizao legislativa, de crdito especial. Omitiu, assim, sem o desejar, o constituinte, a referncia aos crditos suplementares ao oramento. E tanto isto verdade que no se compreenderia que sendo stes em maior nmero e atingindo a montantes muito mais significativos que os crditos especiais, ocorresse ao legislador dispens-los da autorizao legislativa, quando expressamente a invocou para os especiais. Alis, o prprio Poder, Executivo, atravs dstes dez anos de existncia da Carta, jamais se valeu da omisso do texto, tendo sempre e invarivelmente, solicitado a autorizao da Assemblia para a abertura daquele tipo de crditos. Cumpre, todavia, acertar o texto da Constituio com a realidade dos fatos e assegurar a legitimidade do processo que vem sendo observado. Sala da Comisso, aos 27 de setembro de 1957. Lima Beck - Relator; Siegfried Heuser - Presidente; Adalmiro Moura, Gustavo Langsch, Affonso Anschau, Artur Bachini, Cndido Norberto.

SUBSTITUTIVO AOS PROJETOS DE EMENDA CONSTITUCIONAL Nmeros 10, 11, 12, 13, 14 e 15A-56 Altera dispositivos da Constituio do Estado. Art. 1 - So alterados o art. 45, inciso II, letra a, o art. 71, 72, o art. 87, incisos XVIII e XIX, e o art. 125, 4., da Constituio do Estado, os quais passam a ter a seguinte redao: Art. 45 ................................................................................................................... Inciso II ................................................................................................................... a) o oramento do Estado e das autarquias; Art. 71 - Se a proposta oramentria no fr remetida Assemblia at o dia trinta de setembro, esta adotar, como proposta, o oramento em vigor no exerccio. Art. 72 - So vedadas as transposies de verbas, a concesso de crditos ilimitados, e a abertura, sem autorizao legislativa, de crditos especiais e suplementares. Art. 87 - .................................................................................................................. XVIII - enviar Assemblia Legislativa, at trinta de setembro de cada ano, a proposta oramentria do Estado e das autarquias, para o ano seguinte; XIX - prestar anualmente Assemblia Legislativa, at trinta de junho, contas da gesto econmico-financeira do Estado e das autarquias, rferentes ao ano financeiro anterior, acompanhadas de parecer do Tribunal de Contas; Art. 125 - :...............................................................................................................

 4. - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, no prazo de sessenta dias, sbre as contas que ao Governador do Estpdo compete prestar anualmente, e, se no as receber no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia, para os fins de direito, apresentando-lhe, num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio financeiro encerrado. Art. 2. - suprimido o inciso VII, do art. 46, ficando renumerados, em conseqncia, os incisos subseqentes. Sala da Comisso, aos 27 de setembro de 1957. Lima Beck - Relator; Siegfried Heuser - Presidente; Adalmiro Moura, Gustavo Langsch, Affonso Anschau, Artur Bachini, Cndido Norberto.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL Em data de 27 de setembro de 1957, a Comisso Especial designada pelo Plenrio para examinar as emendas constitucionais n.s 10 11, 12, 13, 14, e 15A-56, apresentou substitutivo s mesmas emendas, justificando-o plenamente, atravs do parecer emitido por seu iminente relator, Deputado Mrio de Lima Beck. Arquivado o processo, sem votao, retorna agora a esta Comisso, para nvo pronunciamento. Tratando-se de matria j minudentemente estudada, cuja oportunidade irrecusvel, parece-nos nada haver que se deva aditar ao substitutivo anteriormente apresentado. Assim, confirmando as manifestaes da Comisso designada em 1956, cabenos, a respeito das emendas constitucionais sob exame, dizer:

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 10 Suprima-se o inciso VII do art. 46: aprovar o oramento das autarquias estaduais. PARECER: A supresso decorre das emendas ns 11 e 13, que visam admitir a participao do Governador do Estado na feitura das leis oramentrias das autarquias, na fase final de sano, bem como a lhe atribuir a responsabilidade de formular as correspondentes propostas de oramento.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 11 Ao art. 45, inciso II, letra a, d-se a seguinte redao: Art. 45 - ................................................................................................................ Inciso II ................................................................................................................... a) o oramento do Estado e das autarquias;

PARECER: A emenda busca a incluso, entre as atribuies da Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, a de votar anuamente o oramento das autarquias, alm do oramento do Estado. Como outras emendas ora examinadas, esta sintonisa com a tendncia para envolver o Governador nas responsabilidades pela elaborao oramentria, pela sano das leis de meios e pela prestao de contas dos entes autrquicos. Cabendo ao Governador a responsabilidade da administrao, coerente a extenso dessa responsabilidade no que diz com os rgos de administrao delegada ou indireta.

EMENDA CONSTITUCRONAL N. 12 D-se ao pargrafo 4. do art. 125, a seguinte redao: Art. 125 - .............................................................................................................. 4. - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, no prazo de sessenta dias, sbre as contas que ao Governador compete prestar anualmente, e, se no as receber no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia, para os fins de direito, apresentando-lhe, num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio encerrado. PARECER: A emenda visa a duplicar o prazo fixado na Constituio e decorre do fato de ser sse prazo, presentemente por mais exgo. Alm disso, em face da emenda n. 14, pela qual o Tribunal de Contas passar a examinar conjuntamente, as contas do Estado e das autarquias, razovel a dilatao de prazo prevista na emenda n . 12 .

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 13 Altere-se o inciso XVIII, do art. 87, que passar a ter a seguinte redao: Art. 87 - ................................................................................................................ XVIII - enviar Assemblia Legislativa, at trinta de setembro de cada ano, a proposta oramentria do Estado e das autarquias, para o ano seguinte;

PARECER: A simultaneidade na apresentao dos projetos oramentrios, tanto do Estado como das autarquias, ter tima repercusso administrativa. O plano administrativo contido no oramento se far num s momento. Alm disso, de se notar que, vrias autarquias recebem vultosas contribuies do Estado. A elaborao oramentria concomitante, portanto, em poderoso fator de harmonizao,

dentro do plano administrativo geral. Outro objetivo da emenda fixar em 30 de setembro o prazo para a transmisso, ao Poder Legislativo, das propostas oramentrias do Estado e das autarquias, hoje remetidas, respectivamente, em 31 de julho e 31 de outubro. A exagerada antecipao com que elaborada a proposta oramentria do Estado tem dado origem a oramentos inteiramente afastados da realidade. No h como prever receitas e despesas, com relativa aproximao, quando as estimativas se iniciam 9 ou 10 meses antes de se iniciar o exerccio a que se referem. To falhas tm sido as propostas encaminhadas em julho, que a apresentao, pelo Executivo, de mensagens retificativas j se tornou praxe, inteiramente inconveniente, pela profundidade das alteraes que introduz no projeto original.

EMENDA CONSTITUCIONAL N 14 Ao art. 87. inciso XIX, d-se a seguinte redao: Art. XIX - ............................................................................................................. XIX - prestar anualmente Assemblia Legislativa, at 30 de junho, contas da gesto econmico-financeira do Estado e das autarquias referentes ao ano financeiro anterior, acompanhadas do parecer do Tribunal de Contas; PARECER: A prestao de contas, reunindo o balano geral do Estado e os balanos das autarquias, ensejar viso completa da situao administrativa, propiciando elementos para a sntese dos resultados obtidos no exerccio encerrado. A emenda o corolrio da de n. 10, pela qual o oramento das autarquias fica submetido sano do Governador.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 15A V-se a seguinte redao ao art. 72: Art. 72 - So vedadas as transposies de verbas a concesso de crditos ilimitados e abertura, sem autorizao legislativa, de crditos especial e suplementar. PARECER: Atualmente, a Constituio isenta de autorizao legislativa a abertura de crditos suplementares e extraordinrios. Mesmo assim, o Poder Execuivo no se tem valido dessa autorizao, para abrir crditos suplementares. Parece, no caso, ter havido um lapso do constituinte de 1947. Se ao Legislativo incumbe votar os crditos oramentrios, em espcie e montantes, a alterao dsses crditos, que so, portanto, a alterao da lei de oramento, deve ser precedida de autorizao legislativa. Manifestamo-nos, em resumo, pela aceitao das emendas propostas, tdas elas

apoiadas no mais legitimo intersse do Estado e na experincia colhida em doze anos de aplicao da vigente Constituio Estadual. Sala das Sesses, 15 de julho de 1959. Sereno Chaise -Relator; Adalmiro Moura - Presidente; Solano Borges, Synval Guazzelli, Antonino Fornari, Egon Renner.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL Submetidos discusso e votao os projetos de emendas constitucionais n.s 10, 11, 12, 13, 14. 15A, decidiu o Plenrio pela rejeio das propostas de n .s 10,11 e 14 e pela aprovao, por unanimidade, das de n.s 12, 13 e 15A. Cumpre ressaltar o que segue: 1.) - a emenda n. 13 foi aprovada com excluso das expresses e das autarquias; 2.) - conforme j havia dado cincia ao Egrgio Plenrio, a Comisso incluiu mais a alterao da redao do art. 71, como decorrncia da aprovao da emenda n. 13. Isto posto, a Comisso Especial, no uso da faculdade que lhe confere o Pargrafo 11, do art. 268, do Regimento Interno, tm a honra de entregar sbia deciso do douto Plenrio a seguinte

EMENDA SUBSTITUTIVA AOS PROJETOS DE EMENDAS CONSTITUCIONAIS N.s 12 - 13 - 15A e mais uma Emenda desta Comisso Especial

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 12 D-se ao pargrafo 4. do art. 125, a seguinte redao: Art. 125 -- ............................................................................................................. 4. - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, no prazo de sessenta dias, sbre as contas que ao Governador compete prestar anualmente; e, se no as receber no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia, para os fins de direito, apresentando-lhe, num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio encerrado.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 13 Altere-se o inciso XVIII do art. 87, que passar a ter a seguinte redao: Art. 87 - ................................................................................................................ XVIII - enviar Assemblia Legislativa, at 30 de setembro de cada ano, a proposta oramentria do Estado para o ano seguinte;

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 15A D-se a seguinte redao ao art. 72: Art. 72 - So vedadas as transposies de verbas, a concesso de crditos ilimitados e a abertura, sem autorizao legislativa, dos crditos especial e suplementar".

EMENDA DA COMISSO ESPECIAL DE EMENDA CONSTITUCIONAL D-se ao art. 71 a seguinte redao: Art. 71 - Se a proposta oramentria no fr remetida Assemblia at o dia 30 de setembro, esta adotar, como proposta, o oramento em vigor no exerccio. Sala das Sesses, em 20 de julho de 1959. Sereno Chaise - Relator; Adalmiro Moura - Presidente; Solano Borges, Synval Guazzelli, Antonino Fornari, Egon Renner.

EMENDA CONSTITUCIONAL N.7 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do 4. do art. 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. nico - So alterados os artigos 71, 72, 87, inciso XVIII e 125, 4. - da Constituio do Estado, que passam a ter a seguinte redao: Art. 71 - Se a proposta oramentria no fr remetida Assemblia at o dia 30 de setembro esta adotar, como proposta, o oramento em vigor no exerccio. Art. 72 - So vedadas as transposies de verbas, a concesso de crditos ilimitados e a abertura, sem autorizao legislativa, dos crditos especial e suplementar. Art. 87 - .................................................................................................................. XVIII - enviar Assemblia Legislativa, at 30 de setembro de cada ano, a proposta oramentria para o ano seguinte. Art. 125 -. 4. - O Tribunal de Contas dar parecer prvio, no, prazo de sessenta dias, sbre as contas que ao Governador compete prestar anualmente e, se no as receber no prazo da lei, comunicar o fato Assemblia, para os fins de direito, apresentado-lhe, num e noutro caso, minucioso relatrio do exerccio encerrado. Assemblia Legislativa do Estado, Prto Alegre, 24 de julho de 1959. Mlton Dutra - 1 Vice-Presidente no exerccio da Presidncia; Alcides Costa - 3. Secretrio; Harry Sauer - 4. Secretrio.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 8

- Projeto apresentado em 9.5.60 - 1. discusso: 27.10.60 - 2. discusso: 10.11.60 - 3. discusso: 18.11.60 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 30.11.60

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 2/60 O Art. 132 da Constituio do Estado passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 132 - O acesso na carreira far-se- por antigidade e por merecimento, alternadamente, de entrncia para entrncia, e smente aps dois anos de exerccio nesta poder ser promovido o membro do Ministrio Pblico. 1 - A antigidade ser apurada na entrncia e a promoo por merecimento depender de lista trplice. 2. - Os mesmos preceitos sero observados para o acesso ao cargo de Procurador.

JUSTIFICAO O Projeto de Emenda Constitucional ora apresentado, modificando o art. 132 e seu pargrafo nico, da Const. do Estado, visa integrar, plenamente, o cargo de Procurador na carreira do Ministrio Pblico, assegurando o acesso ao mencionado cargo, pelos critrios da antigidade e do merecimento, alternadamente. Pelo texto atual, sse acesso faz-se exclusivamente pelo critrio do merecimento, criando uma exceo que se no enquadra na sistemtica da carreira. A Const. Fed. (art. 128), diz que, - nos Estados o Ministrio Pblico ser tambm organizado em carreira, observados os preceitos do artigo anterior e mais o principio da promoo de entrncia a entrncia. A Const. do Est., dispondo sbre a carreira do Ministrio Pblico, estabeleceu, at a quarta (4.) entrncia, inclusive, as normas seguintes: promoo de entrncia para entrncia, - por antigidade e por merecimento, alternadamente, - apurao da antigidade na entrncia e lista trplice para a promoo por merecimento. Mas, no concernente promoo ao cargo de Procurador, instituiu, com exclusividade o critrio do merecimento, gerando a exceo. Sem embargo, a Const. do Est., (art. 129), declara que os procuradores ocupam o ltimo grau da carreira. Parece-nos, data venia, que, se a carreira uma s e o cargo de Procurador o ltimo grau da carreira, aconselhvel seria a manuteno de ambos os critrios, alternadamente, como norma de acesso ao cargo de Procurador, mais condizente com a sistemtica da carreira, que assim tem regulado o acesso, at a quarta (4.a) entrncia, Capital. No ser ocioso lembrar que o acesso dos Juizes de Direito, at o Egrgio Tribunal de Justia, faz-se por ambos os critrios, alternadamente.

Ressaltamos, ainda, que a modificao ora preconizada j foi aprovada, por unanimidade, no Congresso do Ministrio Pblico, realizado em maio de 1956, constituindo-se numa antiga e justa aspirao da classe. Por outro lado, o Sr. Procurador Geral do Estado, ao assumir as suas atuais funes, pronunciou-se inteiramente favorvel modificao apontada. Por fim, cumpre informar que essa excesso para o acesso ao cargo de Procurador, est ensejando impetrao de mandato de segurana, sob o fundamento de que inconstitucional o preceito que fixa apenas o critrio do merecimento, para o acesso ao cargo de Procurador, ltimo grau da carreira. Assim, ao apresentarmos ste Projeto de Emenda Constituconal, esperamos que a Egrgia Assemblia Legislativa do Estado haja por bem de acolh-lo, e de tal forma que se torne efetiva a alterao imediatamente. Sala das Sesses, em 9 de maio de 1960. (a.) Dep. Mrio Mondino, mais 23 Srs. Deputados.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL Dois so os clssicos critrios sbre os quais assenta, em nosso regime, a promoo do funcionrio pblico: o do merecimento e o da antigidade - O primeiro se verifica quando o funcionrio procurou melhorar as suas condies de preparo em benefcio do bom desempenho do cargo que lhe foi confiado. O outro ocorre quando o servidor pblico, sem cogitar muito de melhorar as suas condies de cultura, demonstra ser, no exerccio do cargo, um servidor dedicado, pontual e assduo. Os referidos critrios de promoo so seguidos quer pela Legislao Federal, quer pela Legislao Estadual para todos os cargos de carreira, exceo feita, apenas, para os cargos de Procurador do nosso Estado, que so providos exclusivamente pelo critrio do merecimento. No se justifica, em nosso entender, um tal procedimento, tanto mais, quando verdade que a promoo dos membros do Ministrio Pblico se faz de entrncia para entrncia, por antigidade e por merecimento, o mesmo acontecendo com os Juizes de Direito at alcanarem o Egrgio Tribunal de Justia do Estado. Assim, se os Procuradores ocupam o ltimo grau da carreira do Ministrio Pblico, na qual a promoo se faz pelos dois clssicos critrios, no atinamos nas razoes que levaram o Legislador de 1947 a exigir que o cargo de Procurador s pudesse ser provido por merecimento. Da entendermos deva esta Comisso aprovar a Emenda Constitucional n. 260, recomendando-a melhor considerao do Egrgio Plenrio da Assemblia Legislativa. o Parecer, S . M . J . (a.) Dep. Ney Ortiz Borges - Relator; Dep. Adalmiro Moura - Presidente; Dep. Solano Borges, Dep. Egon Renner, Dep. Synval Guazzelli, Dep. Antonino Fornari, Dep. Jos Zachia.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 8 A MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO, nos trmos do

4., do artigo 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional nmero oito (8): Art. 1. - alterado o Art. 132 e seu pargrafo nico da Constituio do Estado, que passa a ter a seguinte redao: Art. 132 - O acesso na carreira far-se- por antigidade e por merecimento, alternadamente, de entrncia para entrncia, e smente aps dois anos de exerccio nesta poder ser promovido o membro do Ministrio Pblico. 1. - A antigidade ser apurada na entrncia e a promoo por merecimento depender de lista trplice. 2. - Os mesmos preceitos sero observados para acesso ao cargo de Procurador. Assemblia Legislativa do Estado, em Prto Alegre, 23 de novembro de 1960. Mariano Beck - 1. Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia; Carlos Santos - 1 Secretrio: Harry Sauer - 3. Secretrio; Guilherme do Valle - 4. Secretrio.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 9 - Projeto apresentado em 9.11.60 - 1. discusso: 18.11.60 - 2. discusso: 23.11.60 - 3. discusso: 28.11.60 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 30.11.60

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 3-60

Prope a alterao dos 1. e 2. do art. 30; do inciso XI, do art. 46 e do art. 83 da Constituio do Estado. Os dispositivos em referncia passam a ter a seguinte redao: 1. e 2. do art. 30: 1. - O subsdio compe-se de uma parte fixa, nunca inferior ao vencimento dos membros do Tribunal de Justia do Estado, e outra varivel, correspondente ao comparecimento, que sero pagas, mensalmente, durante todo o ano. 2. - Fixar-se-o a ajuda de custo e o subsdio de cada legislatura, antes do encerramento da anterior, e a parte fixa ser alterada, por ato da Mesa, no curso da legislatura, segundo o disposto no pargrafo primeiro, se fr o caso. Inciso XI do art. 46:

XI - Fixar a ajuda de custo e o subsdio dos seus membros, a representao e o subsdio do Governador, nos trmos dos artigos 30 e 83; Artigo 83: Art. 83 - O Governador perceber subsdio e representao. 1. - O subsdio nunca ser inferior ao de deputado . 2. - Sempre que fr alterado o subsdio do Governador, sero revistos os vencimentos dos Secretrios de Estado. Sala das sesses, 9 de novembro de 1960. Onil Xavier, mais 50 Srs. Deputados.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL Vem Comisso Especial a proposta de emenda constitucional n. 3/60, assinada por 52 deputados, representando todos os partidos com assento nesta Casa. A proposta preenche todos os requisitos constitucionais e regimentais. No foram oferecidas emendas. Tal como foi apresentada, pois, dever se constituir em projeto, sujeito primeira discusso. o nosso parecer. Sala das Sesses, 16 de novembro de 1960. Dep. Egon Renner - Relator; Dep. Artur Bachini, Dep. Zaire Nunes, Dep. Adalmiro Moura, Dep. Antonino Fornari, Dep. Jos Zachia.

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 9 A Mesa da Assemblia Legislativa do Estado, nos trmos do 4., do Art. 249, da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional: Art. 1. - So alterados os 1. e 2. do Art. 30; o inciso XI do Art. 46 e o Art. 83 da Constituio do Estado, que passam a ter a seguinte redao: 1. e 2 do Art. 30: 1. - O subsdio compe-se de uma parte fixa, nunca inferior ao vencimento dos membros do Tribunal de Justia do Estado, e outra varivel, correspondente ao comparecimento, que sero pagas, mensalmente, durante todo o ano. 2. - Fixar-se-o a ajuda de custo e o subsdio de cada legislatura, antes do enceramento da anterior, e a parte fixa ser alterada, por ato da Mesa, no curso da legislatura, segundo o disposto no pargrafo primeiro, se fr o caso.

Inciso XI, do Art. 46 XI - Fixar a ajuda de custo e o subsdio dos seus membros, a representao e o subsdio do Governador, nos trmos dos artigos 30 e 83. Art. 83: Art. 83 - O Governador perceber subsdio e representao. 1. - O subsdio nunca ser inferior ao de Deputado. 2. - Sempre que fr alterado o subsdio do Governador, sero revistos os vencimentos dos Secretrios de Estado. Assemblia Legislativa do Estado em Porto Alegre, 30 de novembro de 1960. AFFONSO ANSCHAU Presidente

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 10 - Projeto apresentado em 18.12.62 - 1. Discusso: 23.1.63 - 2. Discusso: 24.1.63 - 3. Discusso: 25.1.63 - Emenda publicada no Dirio Oficial de 29.1.63

PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL N. 4-62 Acrescente-se um inciso, que ter o n . XXI, ao artigo 87 da Constituio, assim redigido: XXI - Conceder penses, vitalcias ou no, nos trmos da Lei. Acrescentem-se dois pargrafos ao art. 57 da Constituio, assim concebidos: 1. - Nos casos do inciso II s caber emenda que, direta ou indiretamente, no importe em ampliao do projeto de lei. 2. - vedado o encaminhamento de projeto de lei relativo s matrias indicadas no inciso III, nos ltimos seis meses do perodo governamental. Sala das Sesses, 18 de dezembro de 1962. Paulo Brossard, mais 42 senhores Deputados.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL

O Projeto de Emenda Constitucional n. 4-62 tem por objetivo conceder penses vitalcias ou no, nos trmos da Lei Ordinria, bem como alterar o Artigo 57 da Constituio do Estado que disciplina a alterao de estipndios do servidor pblico do Estado. A iniciativa legtima, a experincia da Assemblia, a partir da vigncia da atual Carta Poltica do Estado, justifica plenamente a providncia. Opinamos favorvelmente medida. Sala do Gabinete da Presidncia, em 21 de janeiro de 1963. Deputado Solano Borges, Relator - Deputado Adalmiro Moura, Presidente - Deputado Ney Ortiz Borges Deputado Egon Renner - Deputado Antonino Fornari - Deputado Synval Guazzeli Deputado Jos Zachia.

EMENDA N. 1 Redija-se assim o art. 25 e seu 1 , da Constituio: Art. 25 - A Assemblia Legislativa reunir-se-, anualmente, no dia quinze de maro, na Capital do Estado, sem dependncia de convocao, e funcionar at o dia quinze de dezembro, interrompendo, porm, os seus trabalhos durante o ms de julho. 1. - A primeira sesso de cada legislatura iniciar-se-, nas mesmas condies, no dia trinta e um de janeiro; depois de empossados os deputados, eleita a Mesa e escolhida a Comisso Representativa, a Assemblia receber o compromisso do Governador eleito e lhe dar posse, interrompendo a seguir os seus trabalhos para reinici-los a quinze de maro.

JUSTIFICATIVA A experincia dos trabalhos da Assemblia Legislativa tem demonstrado a convenincia de uma alterao do sistema em vigor, quanto durao da sesso legislativa ordinria, que atualmente se inicia a 21 de abril e termina no dia 15 de dezembro de cada ano, salvo em relao primeira sesso de cada legislatura, que se efetua no dia 31 de janeiro. A observao dos resultados daqules trabalhos legislativos aconselha, de acrdo com pontos de vistas generalizados na Casa, a diviso do perodo de cada sesso legislativa em duas fases, a fim de que, coordenados ditos trabalhos de modo adequado, imprima-se aos mesmos uma ordem proveitosa no s ao regular andamento dos processos, mas, principalmente, ao estudo conveniente das matrias. o que objetiva a presente emenda, que esperamos seja aprovada pela Casa. Mrio Mondino

EMENDA N. 2

Acrescente-se s Disposies Transitrias os seguintes artigos: Art. - autorizada a consulta plebiscitria, para efeito de emancipao, no atual distrito de Dona Francisca, pertencente ao Municpio de Faxinal do Soturno, dispensados os requisitos previstos nesta Constituio e na Lei ordinria. Art. - Smente ser obrigado o plebiscito se a rea emancipada comprovar, em qualquer tempo, receita tributria mnima de Cr$ 9.000.000,00, computadas as contribuies da Unio e Quotas de Retrno do Estado e populao mnima de 6.000 habitantes, por certido fornecida pelo Departamento Estadual de Estatsica. Sala das sesses, 23 de janeiro de 1963. Adalmiro Moura.

JUSTIFICATIVA A presente Emenda visa solucionar no apenas um problema de ordem polticoadministrativa mas especialmente um problema de natureza social. No direi Casa da profunda incompatibilidade surgida entre as populaes do Distrito de Dona Francisca e da sede de Faxinal do Soturno. Isto um fato pblico e notrio que se fz presente em rdua disputa pela sede municipal da Comuna recm criada, em 1959; fato que foi registrado em trmos speros pela imprensa regional e que, desde ento, nos prlios polticos locais, na Cmara de Vereadores e nos Tribunais cada vez mais caracterizam uma irredutvel incompatibilidade que, no decorrer do tempo tem evoludo para um autntico problema social. A maior parte dos Senhores Deputados conhecem os fatos e pode aquilatar das srias conseqncias que poderiam advir de uma exploso de paixes entre as duas importantes coletividades. No vemos outra forma de paixes entre as duas importantes coletividades. No vemos outra forma de pr trmo ao dissdio permanente do que desligando os respectivos territrios pela autonomia administrativa de Dona Francisca, com a permisso legal de se transformar em nvo Municpio. A anexao do atual distrito de Dona Francisca ao Municpio de Agudo, conforme expediente que est tramitando nesta Assemblia, no soluo que interesse, realmente, s duas coletividades, conforme se verifica do ofcio da Prefeitura de Agudo onde o respectivo titular, interpretando a opinio de seus co-muncipes informa sbre a resistncia que encontrou a idia da anexao. Anunciando que existem fatres que desaconselham esta anexao, sugere a emancipao do Distrito de Dona Francisca. imperioso que se obtenha uma soluo que d paradeiro ao conflito coletivo e restabelea a tranquilidade social, Dona Francisca, se obtivesse a emancipao, apresentar-se-ia com mais de 240 km2, renda superior at ao mnimo exigido atualmente se avaliada a sua capacidade contributiva o que s no possiver porque os impostos municipais de Faxinal do Soturno so baixssimos eis que no tem sido alterado nos ltimos anos. Dona Francisca possui uma usina hidroeltrica particular de ordem de 600 HP que inclusive fornece parcialmente ao Municpio de Agudo; dos imveis pertencentes ao Municpio de Faxinal, quase todos e sem dvida todos os demais valores esto em Dona Francisca. A documentao que junto a estas razes dar idia ntida aos Srs. Deputados da justia e do dever que tem a Assemblia de dar soluo ao probelma social criado e cuja manutenso no interessa a ningum, mas prejudicial a todos.

PARECER DA COMISSO ESPECIAL Volta a esta Comisso, teor fra de preceito regimental, a Emenda Constitucional n. 4-62, que tem por objetivo acrescentar um inciso ao Artigo 87 da Constituio do Estado e dois pargrafos ao Artigo 57 da mesma Carta Poltica. Esta Comisso j se pronunciou favorvelmente Emenda proposta, razo por que nada tem a acrescentar ao Parecer anterior. A proposio principal foram apresentadas duas Emendas, a de nmero 1 que d nova redao ao Artigo 25 e ao seu 1., determinando que a Assembia se rena, anualmente, no dia 15 de maro, sem dependncia de convocao e funcione at 15 de dezembro, interrompendo os seus trabalhos durante o ms de julho. A medida mereceu a concordncia dos lderes de Bancada e de numerosos Deputados que a subscreveram. Alm disso, como bem acentua a justificativa que acompanha a providncia, a observao dos resultados dos trabalhos legislativos aconselha a diviso do perodo de cada Sesso Legislativa em duas partes, a fim de que, coordenados os ditos trabalhos, de modo eficiente, imprima-se uma ordem regular e proveitosa ao andamento dos processos em curso na Assemblia Legislativa. Por tdas essas razes, opinamos favoravelmente Emenda n. 1, A Emenda n. 2, de autoria do nobre Deputado Adalmiro Moura, pretende acrescentar s Disposies Transitrias do Cdigo Poltico do Estado dois Artigos. No primeiro seria auotorizada a consulta plebiscitria, para efeito de emancipao do atual Distrito de Dona Francisca, pertencente ao Municpio de Faxinal do Soturno, dispensados os requisitos previstos na Constituio do Estado e na Lei Ordinria que disciplina a matria. No Artigo 2., pretende o autor da Emenda que a receita tributria mnima da rea emancipada seja de Cr$ 9.000.000,00 e com uma populao de 6.000 habitantes, quando a Carta em vigor fixa em 12.000 o nmero de habtantes, para que qualquer rea territorial se emancipe e a Lei Ordinria prev a importncia de Cr$ 10.000.000,00 de renda tributria, para o mesmo fim. Diz o signatrio da proposio que a providncia visa solucionar problemas de ordem poltica administrativa e social, no Distrito em causa que pertence ao Municpio de Faxinal do Soturno e alinha uma srie de razes com as quais espera obter a concordncia da Casa, para a aprovao da medida. Em se tratando de caso grave, de larga repercusso, de conhecimento pblico, ao Plenrio caber decidir sbre a excepcionalidade do pedido. o Parecer. Sala do Gabinete da Presidncia. em 23 de janeiro de 1963. Deputado Solano Borges - Relator; Deputado Adalmiro Moura - Presidente; Deputado Egon Renner; Deputado Synval Guazzelli - com restries; Deputado Jos Zachia; Deputado Antonino Fornari; Deputado Ney Ortiz Borges;

EMENDA CONSTITUCIONAL N. 10

A Mesa da Assemblia Legislativa do Estado, nos trmos do 4. do Art. 249 da Constituio, promulga a seguinte emenda constitucional nmero dez (10): Art. 1. - alterado o Art. 25 e seu 1. da Constituio do Estado, que passam a ter a seguinte redao: Art. 25 - A Assemblia Legislativa reunir-se-, anualmente, no dia 15 de maro, na Capital do Estado, sem dependncia de convocao, e funcionar at o dia quinze de dezembro, interrompendo, porm, os seus trabalhos durante o ms de julho. 1. - A primeira sesso de cada Legislatura iniciar-se-, nas mesmas condies no dia 31 de janeiro; depois de empossados os Deputados, eleita a Mesa e escolhida a Comisso Representativa, a Assemblia receber o compromisso do Governador eleito e lhe dar posse, interrompendo a seguir os seus trabalhos, para reinici-los a 15 de maro. Art. 2. - acrescentado um pargrafo ao Art. 57, da Constituio do Estado, que passa a ter a seguinte redao: Pargrafo nico - Nos casos do inciso III s caber emenda, que, direta ou indiretamente, no importe em ampliao do projeto de lei. Art. 3. - acrescentado ao Art. 87, da Constituio do Estado, um inciso que ter o nmero XXI, com a seguinte redao: XXI - Conceder penses vitalicias ou no, nos trmos da Lei. Assemblia Legislativa do Estado, em 26 de janeiro de 1963. Gustavo Langsch - Presidente Poty Medeiros - 1. Secretrio Romeu Scheibe - 2. Secretrio Heitor Galant - 3 Secretrio