EL MUNICIPIO Y LA GLOBALIZACIN CAPITALISTA* Gilberto J.

Lpez RESUMEN A partir del anlisis del proceso econmico capitalista en nuestro pas se destaca la incidencia del capitalismo en la dinmica de la configuracin de Venezuela como un pas capitalista. Se enfatiza la estrecha vinculacin del capitalismo en su actual etapa de globalizacin con la fundamentacin de los factores de poder en Venezuela y su significado en la accin del municipio. Se argumenta la propuesta de que la globalizacin capitalista en tanto demanda y favorece la concentracin creciente del poder en organismos internacionales de accin transnacional disminuye, por el contrario, el poder poltico de organismos locales y regionales. INTRODUCCIN El proceso de globalizacin es el resultado de la expansin creciente del sistema econmico capitalista, en espacio, en influencia y en determinacin, con la consecuente hegemonizacin de pases que al conformarse como potencias asumen como atribucin natural ejercer la toma de decisiones en todo lo concerniente a la marcha de las tendencias internacionales: en lo econmico, en lo poltico, en lo cultural. Este proceso de expansin creciente se inicia, como se sabe, con el crecimiento capitalista y la imposicin imperialista; fenmenos que tienen considerable significacin ya en las postrimeras del siglo XIX y la emergencia del siglo XX, y que a lo largo de ste se asocia decisivamente con los adelantos cientficos y tcnicos, con fuerte incidencia en el proceso industrial y financiero que va a revolucionar el modo de vida del hombre de manera insospechada, ocasionando inmensa brecha entre el modo de vivir del pasado y las posibilidades de los nuevos tiempos.

2 En los comienzos del siglo XXI estn dadas las condiciones para que el proceso contine impertrrito en la direccin que trae. Ser posible esta marcha incesante? Aunque los pases dominantes del capitalismo mundial as lo quieren y ejercen todo el peso de su poder acumulado histricamente para que sea as hay, sin embargo, indicios de que los pases menos aprovechados de la expansin capitalista empiezan a reaccionar ante esta imposicin. ...... Exposicin para el II coloquio de Historia Municipal y Ambiente. Fundacin Museo Histrico de Carpano, 22 y 23 de noviembre del 2002. Puede ser en la actualidad un movimiento tmido, de poco alcance y notoriedad, pero son los balbuceos de procesos que habrn de tener peso especfico suficiente en los tiempos venideros. Qu ha significado histricamente la globalizacin capitalista? Cul la incidencia de su influjo en un pas como el nuestro, pequeo, de accidentada historia, soberano e independiente y con un fundamental recurso energtico para la economa capitalista contempornea? Trataremos en esta exposicin examinar bosquejadamente el proceso econmico capitalista en nuestro pas y su relacin con los factores de poder, desde el poder local de rango municipal hasta el establecimiento del Estado capitalista centralizado, para explicar el proceso dinmico tpico de la sociedad venezolana a lo largo de su historia y su conformacin como pas clave dentro del engranaje capitalista global. Enfatizaremos la presencia del municipio y su significado en este histrico proceso. I El hecho fundamental del proceso socioeconmico contemporneo es la expansin capitalista, empujada por la necesaria acumulacin de capital, que llev al alcance global del sistema econmico y ha permitido que la prctica econmica se realice bajo la gua y orientacin de los intereses y conveniencias de las grandes potencias y las grandes empresas transnacionales. Pero la historia del capitalismo ha sido no slo su constante ascenso y expansin sino tambin su penetracin de todos los sectores de la vida econmica, poltica y cultural de los pases donde

3 ejerce su influjo. Su impronta dominadora en los pueblos donde impone su presencia dinamiza el devenir histrico-social, determinando y orientando todos los procesos de la entera vida social. De modo que las etapas del devenir capitalista signan a su vez las etapas del devenir histrico de los pases bajo su influencia. Ante este inusitado empuje los pequeos pases, mayormente propietarios de materias primas y consumidores de productos elaborados de procedencia fornea, han quedado a merced de las conveniencias del marco internacional que el inters capitalista ha montado para su propio y exclusivo provecho. Expansin capitalista y concentracin de poder han sido el anverso y el reverso de la misma moneda. Venezuela, cuya conformacin como pas en su trnsito histrico es resultado de la dinmica capitalista mundial, no est exenta de esta tendencia. Su proceso histrico impulsado por la dinmica capitalista est bsicamente configurado por el complejo de elementos formativos que condujo de una sociedad cuya economa se fundamentaba en la explotacin agropecuaria con el cacao y el caf como productos bsicos con fines de exportacin a una sociedad minera donde el petrleo como vital ingrediente motoriza los procesos sociales bsicos. El paso de un pas atrasado, de vida campesina caracterizada por penurias diversas, con una incesante inseguridad poltica resultado de constantes luchas caudillistas a un pas complejo, de tendencia a la industrializacin, con caractersticas cosmopolitas en sus principales ciudades va a significar la presencia de fuerzas motorizadoras de los diversos aspectos sociales promoviendo cambios sustanciales en su estructura econmico-social. Con el petrleo el capitalismo dej sentir su decisivo influjo con la presencia de poderosos factores de carcter transnacional: capital, ciencia, tecnologa. Es decir, dlares, nuevos contingentes humanos, nuevos conocimientos, nuevos procedimientos tcnicos e instrumentos, nuevos patrones de conducta, usos y costumbres, que configuran un nuevo modo de vida: el modo de vida capitalista. En este contexto, Venezuela se hace un pas capitalista, y el modo de vida capitalista impone su caracterizacin en el triple aspecto de la economa, la poltica y la cultura.

II Cmo ha afectado ese proceso al municipio? Histricamente el municipio ha sido concebido como la clula poltica fundamental, en l se estructura y fundamenta el poder local. El poder municipal, que tuvo su decisiva importancia en los cabildos y fue el motor para las luchas independentista, ha perdido trascendencia con el transcurso del tiempo. De hecho, la expansin capitalista ha inducido la disminucin de la importancia del ejercicio del poder local. Los cabildos fueron poderosos en el rgimen colonial porque en ellos los criollos de clase alta, marginados de la estructura de privilegios que el rgimen espaol instituy en Amrica, lograron ejercer la representacin poltica que les estaba vedada en otros organismos polticos de significacin, restringida a solo espaoles blancos peninsulares. El orden poltico, con sus leyes, instituciones, maquinaria gubernamental y altos funcionarios vena de Espaa, y en Espaa se ventilaban las grandes cuestiones cuyas decisiones no estaban al alcance de la estructura poltico-administrativa de las colonias. Los criollos adinerados con poder econmico y escaso poder poltico se fundamentaron en los cabildos para desde all proyectar y hacer or su voz y hacer valederas sus peticiones. Los cabildos as conformados sirvieron de importante contrapeso a la poderosa maquinaria gubernamental hispana y en ellos germin la semilla que conducira a la gesta independentista. Favoreci la fundamentacin y fortalecimiento de la autoridad del municipio el aislamiento de las regiones o provincias. Separadas por la casi total incomunicacin terrestre entre ellas debido a la ausencia de una buena red de vas que las conectaran entre s, caminos que casi se destruan o se interrumpan en la poca de lluvias, no podan establecer una vinculacin ms estrecha que les permitiera una gil y pronta toma de decisiones en el ejercicio de un poder comn que las identificara como un todo. Las provincias venezolanas, aisladas, fueron siempre celosas de su autonoma y el poder del municipio rega casi hegemnicamente en su territorio. An cuando en 1777 Carlos III establece la Capitana General de Venezuela como un instrumento propicio para la unificacin de las

5 provincias de Venezuela bajo una sola autoridad, la incomunicacin provincial subsiste, y todava en 1810, cuando la insurgencia contra el poder colonial los cabildos o municipalidades eran centros de autoridad reconocidos. El cabildo caraqueo al insurgir contra el orden hispano, el 19 de abril, y como protagonista principal de los graves acontecimientos, consider necesario invitar a los otros cabildos americanos a seguir sus pasos. As se proclam el grito independentista, y se inici la lucha y la emancipacin americana como una empresa de largo alcance y extensin. As la vio y entendi Bolvar, y actu en consecuencia. Para l tena sentido su concepcin de Amrica como un todo: Para nosotros la patria es Amrica. En la ruptura del centralismo impuesto por la Constitucin de Ccuta de 1821, que condujo a la llamada Revolucin de la Cosiata e inici el proceso de descomposicin de la efmera unin grancolombiana, hasta dar con ella al traste en 1830, el papel del municipio fue relevante. En esa ocasin, la Municipalidad de Valencia manejada por los seguidores de Pez y en abierta insubordinacin contra el gobierno central de Bogot tom las riendas del proceso de ruptura y, como Caracas, en 1810, envi comunicacin a las restantes municipalidades en solicitud de apoyo. El municipio, en su concepcin primigenia de clula del sistema poltico, manejado por la minora local poderosa, manifiesta su presencia en las grandes conmociones polticas y, a partir de l, se puede hacer sentir el influjo de las masas populares, siempre sabiamente utilizadas por los poderosos de turno. La formulacin del Estado independiente, expresin de la idea de la nacin o repblica independiente es el inicio para la merma de la autoridad del municipio. A raz de los acontecimientos de abril de 1810, la creacin de la Sociedad Patriota y la instalacin del Congreso de 1811 significan el primer desplazamiento de la municipalidad de la direccin de los acontecimientos que se iniciaban. La idea de un poder mayor federal o centralizado cop las discusiones entonces. La cada de la primera repblica la atribuye Bolvar a la organizacin federal que se le dio al gobierno y desde entonces empieza a abogar por un gobierno fuerte, centralizado. Esta idea es piedra angular en los planteamientos expuestos en el Discurso de Angostura. La controversia federalismocentralismo tiene su mayor expresin real en la guerra federal o guerra larga.

6 Pero los procesos sociales no se materializan prontamente, de un momento a otro. Despus del parto de las ideas generadas en un contexto social determinado, comienza un proceso lento, en el que nuevas ideas y procedimientos extendindose paulatinamente conviven por mucho tiempo con las viejas ideas y procedimientos, hasta que las nuevas materializaciones se van fundamentando como predominantes, sin desaparecer muchas de las viejas ideas y materializaciones que persisten todava, y otras nuevas formulaciones emergen, y as se van concretando las nuevas situaciones cuando an viejos rasgos permanecen, y otros forman ya parte del recuerdo, guardados en el repositorio de la historia de las ideas y de los viejos hechos materiales, que alguna vez existieron. La guerra independentista se orient a la destruccin del orden colonial. Con la victoria se busc instituir un nuevo orden, basado en la idea de repblica o estado-nacin, con otros actores y otras significaciones. Producto de un largo proceso se levant la Venezuela caudillista. El hombre fuerte, a veces con carcter providencial, se levant en el espectro poltico para imponer su voluntad, lo que condujo a la presencia del hombre fuerte de poder local y regional, por encima de todo prudencial orden poltico. El municipio se supedit a los deseos y voluntad del caudillo de turno. La concentracin del poder en caudillos regionales, con la presencia de la regin con su peso poltico especfico en el contexto nacional, bajo el viso de federacin, fue la nota dominante. Pero este proceso de luchas y transformaciones no est al margen del dinamismo econmico internacional. De maneras diversas el capitalismo manifiesta su presencia. El apoyo, la ayuda financiera y material, la solidaridad ante distintas situaciones son mecanismos utilizados por los pases de la rbita capitalista, que tambin tienen sus intereses en las contiendas. Su norte es crear condiciones apropiadas para avecindarse y participar en el proceso econmico de los emergentes pases, como campo propicio para las inversiones. Y las grandes potencias, en atencin a sus conveniencias, hicieron sentir abierta o encubiertamente su ayuda y apoyo en nuestras distintas contiendas polticas. Mientras las conveniencias as lo imponan se le ofreci apoyo al caudillo regional. Pero cuando los nuevos tiempos reclamaban la centralizacin del poder y la emergencia de un rgimen fuerte, centralizado, favorable a la accin y reproduccin del capital los intereses internacionales presionaron en esa direccin.

7 Correspondi materializar la centralizacin del poder a un hombre que en nuestra historia en corto tiempo se convirti en una figura militar relevante y figura poltica de primer orden: Juan Vicente Gmez. Gmez signific el fin de los caudillos y la articulacin geogrfica y poltica del pas, al conducir la estructuracin de un nuevo y moderno orden social, que los nuevos tiempos demandaban. Contribuy a ello el aparecimiento del petrleo y la penetracin masiva del capitalismo en nuestro pas. Gmez es la representacin mxima del poder omnmodo concentrado en una sola persona. Como Jefe del Estado, como jefe del gobierno, como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, como exitoso hombre de negocios, hacendado, comerciante de productos agropecuarios, como propietario de bienes races, como inversionista en las iniciales empresas del industrialismo incipiente. La desaparicin de los caudillos regionales y la concentracin del poder en un solo hombre fue visto como hecho favorable para los intereses del capital internacional y su introduccin en Venezuela. Gmez asciende al poder con el visto bueno de capitalistas nacionales y forneos, y con ese aval comienza la modernizacin y centralizacin del pas a partir de la creacin de una vasta red de carreteras y caminos, la organizacin de la hacienda pblica, la creacin de un ejrcito nacional, la imposicin de un rgimen policial fuerte, que condujo a la articulacin geogrfica y poltica del territorio venezolano. La superacin del caudillaje es tambin la supresin del caudillo como expresin de poder local o regional y la creacin de condiciones materiales propias para la organizacin del poder en un ente centralizador que es el Estado, con el presidente de la repblica como personaje central. Primero en el dictador de turno, y luego en el presidente escogido electoralmente por las reglas del juego de la democracia representativa, cuando las condiciones permitieron la imposicin de este esquema poltico. Se estructur entonces un rgimen de partidos, donde stos obtuvieron preeminencia y sus lderes, reproduciendo el viejo esquema del caudillaje, se convirtieron en la cabeza visible del poder poltico, a nivel nacional y regional. La explotacin petrolera permiti por va de la renta el flujo de cuantiosos recursos para el Estado, que le hace convertirse a s mismo en un capitalista, con preponderante participacin en el proceso econmico. Se instaura entonces un capitalismo de Estado, rentista y distribuidor de la renta petrolera, que signific a su vez disminucin del poder local y su sumisin al poder central como beneficiario del situado constitucional.

As transit Venezuela por el siglo XX como un pas capitalista, moderno, complejo con rasgos cosmopolitas, pieza clave del capitalismo en su penetracin y fundamentacin en Amrica Latina. La disminucin del poder de las regiones, la toma de conciencia de la desmedida concentracin del poder en el Estado y sus entes centralizados - ministerios, empresas del Estado, institutos autnomosllevaron a la peticin y formulacin de un proceso de descentralizacin y de reforma del Estado. Se buscaba con ello el fortalecimiento de las regiones por la transferencia a ellas de atribuciones del Estado centralizado. No en balde la idea de la federacin no haba desaparecido. Segua acogida en el texto constitucional: en los trminos sealados por esta constitucin, y la idea del municipio como clula poltica fundamental todava tiene vigencia. En el contexto de ese movimiento se dieron pasos para la reformulacin del municipio, Se busc entonces reivindicar el papel del municipio. La nueva Ley Orgnica de Rgimen Municipal define en las nuevas situaciones al municipio. III La configuracin del Estado venezolano como un ente rico y con aumentado poder centralizado, con participacin plena en el proceso econmico lo transform en un estado capitalista cuyo principal papel era percibir y distribuir la renta petrolera. Se convirti as en el dispensador de bienes hacia los restantes niveles de la Administracin Pblica. De esa manera por la va del Situado Constitucional, instrumento principal para la distribucin de las rentas, los estados y las municipalidades quedaban umbilicalmente unidos y supeditados a la gestin central. A esto contribuy tambin el carcter del sistema poltico como un rgimen de partidos, que condujo a la entronizacin del partidismo donde la preeminencia partidista signific la hegemonizacin como prctica propia del partido poltico en todos los aspectos de la vida nacional. En este nuevo esquema el poder municipal qued sujeto a la accin hegemnica de los partidos y su visin del poder centralizado. En el nuevo ordenamiento constitucional y legal el municipio conserva su carcter de unidad poltica primaria de la organizacin nacional, con personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites sealados por la Constitucin y la ley (Constitucin de 1999, art. 168). Esa autonoma

9 que se refiere a la eleccin de sus autoridades, a la gestin en las materias de su competencia y a la creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos est, sin embargo, restringida por los lineamientos de la Constitucin y las leyes. Estn sujetos los municipios a la Constitucin Nacional, a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, a las leyes orgnicas y ordinarias que le sean aplicables segn la Constitucin y las leyes, a las leyes que dicten los Consejos Legislativos regionales y a sus propias ordenanzas. El esquema constitucional y de leyes nacionales y regionales al incidir sobre la propia actuacin autnoma del municipio limitan el alcance del poder local, pues toda accin relativa a la creacin, definicin, ampliacin de sus lmites, asociaciones mancomunadas, o conformacin de reas metropolitanas est regida por lo que establezca la Constitucin y las leyes. Conforme a la ley reza la Constitucin (mismo artculo 168) que en su actuacin el municipio incorporar la participacin ciudadana. Lo que destaca del rgimen municipal es la sujecin del municipio a entes centralizados y ser el mismo municipio a su vez un ente centralizador a nivel local. El municipio reproduce una estructura poltica centralizada que como mecanismo definidor tiene gran notoriedad dentro de un esquema vertical, de lo local a lo regional, a lo nacional, a lo internacional. En un proceso estructural de centralizacin creciente. Por lo visto hasta ahora, la centralizacin del poder a pequea escala, lo local y en grado creciente lo regional, lo nacional, lo internacional obedece a un proceso histrico. No es accidental ni producto del azar que el capitalismo haya vivido un proceso de expansin creciente y que esa expansin se haya traducido en una precariedad del poder local y regional con una demanda de mayor poder nacional, para ser rebasado ste al materializarse el poder transnacional como efecto ineludible de la internacionalizacin del capital y la transnacionalizacin de su accin con la gran empresa transnacional, cuyo rgimen econmico exige la presencia de organismos internacionales de toma de decisiones con alcance transnacional. Una empresa transnacional avecindada en una localidad rebasa el poder de los organismos locales. Los nexos o compromisos que quiera imponer el poder local sern dbiles o inexistentes y lo mismo casi ocurrira a nivel regional o nacional. Un Estado vera disminuido su poder ante el avance arrollador de una pujante y poderosa empresa transnacional.

10 Para que esto ocurra es necesario la presencia de regiones y estados dbiles, el poder nacional sujeto al poder internacional. Para esto se ha buscado minimizar el poder de los estados nacionales y fortalecer el poder empresarial. El fundamento de todo poder poltico es el poder econmico y viceversa. Al disminuir uno se disminuye el otro. La disminucin del poder estatal pasa por la privatizacin de sus recursos, empresas de gran valor: petroleras, siderrgicas, de comunicaciones, de transporte y de servicios diversos, que slo las puede adquirir el gran capital de una empresa transnacional. Por un perverso mecanismo el capitalismo internacional ha promovido y ejecutado el proceso privatizador que para muchos pases ha significado la venta de sus recursos econmicos al mejor postor en condiciones leoninas, con el consecuente empobrecimiento, y hasta la quiebra del estado nacional, en contraste con la boyante accin de las empresas transnacionales. Pero las decisiones econmicas de alcance transnacional tienen que estar fundamentadas en decisiones polticas de alcance transnacional. Para ello el capitalismo ha venido creando organismos decisorios de alcance internacional que han sido los instrumentos bsicos en la conduccin del proceso globalizador, contando para ello con un pas como gendarme internacional: Los Estados Unidos. IV La cada del rgimen socialista sovitico y la fundamentacin de China como un socialismo de mercado fueron pasos decisivos de apoyo para el capitalismo internacional imponerse como sistema global. Arriba as el sistema capitalista a una meta que propuesta como objetivo para la materializacin del imperialismo econmico recorri todo el siglo XX, pero que empez con paso firme en la postguerra, a partir de 1945. El reacomodo del mundo a partir de la victoria de las tropas aliadas se tradujo en el establecimiento de nuevos elementos aglutinadores que como un primer paso, a nombre de la paz, el anticomunismo y el antifascismo, pudieron enrolar y controlar los pases en organismos internacionales con ese fin. El establecimiento de las Naciones Unidas fue instrumento crucial para esa empresa, a la que contribuy luego la creacin de la OEA y los organismos econmicos de Breton Woods, primero el FMI, luego el Banco Mundial, El GATT y la OMC, y con ellos el muy importante Consejo de Seguridad, vital en las decisiones de combate y ocupacin militar a los pases en desobediencia.

11 En el contexto de la guerra fra- no termina uno de entender esta argucia, pero como arma ideolgica result eficaz- los pases ms desarrollados o ms aprovechados en el manejo de los recursos mundiales se las ingeniaron para establecer distintas estrategias de accin poltico-econmico con lo que fueron estructurando el amplio control mundial que ejercen actualmente: la reconstruccin de Europa, las polticas y estrategias econmicas para Amrica Latina, frica y Asia, estrategias comerciales, polticas de desarrollo para los pases atrasados, medidas de proteccin arancelaria, polticas de desarme, polticas financieras, etc., todo con el sealado propsito de crear un nuevo orden internacional, obviamente el de la globalizacin capitalista. Durante todo el siglo XX se conform, como en una suerte de sopa de letras, pero expresin de organismos y acuerdos bien fundamentados y con propsitos claros, toda la plataforma institucional con la que, bien montada, se inicia con paso firme el siglo XXI global capitalista: FMI (Fondo Monetario Internacional), BM (Banco Mundial), GATT (Acuerdo General sobre Comercio y aranceles), OMC (Organizacin Mundial del Comercio), G 7 (Grupo de los Siete), OCDE (Organismo para la Cooperacin y el desarrollo), PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo). Una globalizacin que en la prctica no ha significado hasta ahora desarrollo para los pases pobres, que han estado buscndolo desde hace varias dcadas, ni mejor distribucin de los recursos productivos, ni una mejor calidad de vida, ni manejo racional de los recursos del planeta, pero s ms riquezas y mayor dosis de poder para quienes como potencias coaligadas sealan el rumbo del mundo y a la cabeza de ellas los Estado Unidos, con su muy cara pretensin de la gendarmera universal. Se rebasan as las fronteras particulares del estado-nacin, con el mercado como poder central moviendo a su antojo las cuerdas de las marionetas. V Qu puede significar en esta vasta estructura el municipio, eslabn ltimo y ms dbil de la cadena vertical creciente del poder mundial? En trminos de conclusin, despus de este breve bosquejo polticoeconmico de trasfondo histrico, podemos adelantar una respuesta. La minimizacin del poder local y regional de los pases perifricos del capitalismo global es un gran obstculo para la poltica propia de un organismo autnomo como es considerado el municipio, ya slo por tradicin histrica y no como atributo verdadero de actualidad. Toda la

12 estrategia de accin del municipio, reducida casi a su mnima expresin, est sujeta a las directrices y conveniencias de los organismos econmicos y sus complementos polticos que libremente operan en todos los pases de la rbita capitalista. El nuevo orden capitalista global pesa como una gigantesca lpida sobre nuestra estructura de pas capitalista perifrico. Y como estn dispuestas las cosas hasta ahora es poco lo que se pueda hacer en trminos autonmicos. As el municipio hoy como importante estructura poltica languidece, sobre los marchitos laureles de una grandeza que se qued en el pasado. Pero algo hay que hacer si ha de recuperarse en parte la antigua caracterizacin del poder local autnomo. Por lo pronto, slo la reaccin organizada contra ese orden impuesto, proceso todava cuesta arriba, har posible, en un plazo difcil de establecer ahora, la reorganizacin de las fuerzas poltico-econmicas propias de nuestras localidades y regiones. Sern por los momentos simples balbuceos, pero todo inicio es pequeo y poco significativo; sin embargo, comenzando ahora en una larga y aguerrida lucha, en el futuro podrn recogerse los frutos: reorganizacin del mundo sobre la base de una nueva racionalizacin para su reconstruccin, nuevos criterios econmicos, nuevos criterios polticos, nuevos criterios culturales. Porque, sin duda, hay que repensar el mundo y reorganizarlo de otra manera ms provechosa, que es en verdad la reinvencin de la sociedad, y esto slo puede comenzar como una toma de conciencia en el individuo que al impulsar luego la organizacin de las personas desde el nivel de las localidades, para que su presencia y voz organizadas influencien a otros niveles, y as sucesivamente. Ser repensar y fortalecer el municipio, para comenzar, desde la base, la municipalizacin de la poltica, de la economa, de la cultura, a travs del fortalecimiento de la propiedad y gestin municipal, que mediante el desarrollo de proyectos econmicos municipales de envergadura, sumando a individualidades, pequeas empresas y cooperativas, hasta lograr alcance regional y nacional, en organizaciones cada vez ms amplias, puedan contraponerse y equilibrar a la gran propiedad de carcter local, nacional y fornea. La Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica, actualmente en el tapete, ofrece un amplio postigo para ese fin. Proceso arduo y difcil, sin duda. Pero podr la organizacin popular pueblo soberano segn la ideologa burguesa capitalista- tomar en sus manos el instrumento de accin para alcanzar este propsito? Lo que ocurra de aqu en adelante slo la historia podr decirlo.

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BIBLIOGRAFA BASICA Bolvar, Simn. Para Nosotros La Patria es Amrica, Biblioteca Ayacucho, Caracas. Lpez, Gilberto J. Venezuela y Capitalismo. UDO, Coordinacin de Publicaciones, Ncleo de Sucre, Cuman. 1998 De Macuro a la Venezuela capitalista. Asociacin de Profesores, UDO, Cuman, pp.199-217. Latinoamrica ante el nuevo milenio. Profesores, UDO, Cuman, pp. 139-156. Fontus No. 2,

Fontus No. 5, Asociacin de

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