UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS Faculdade de Direito

Nara Pereira Carvalho

A Formao da Liberdade Religiosa:

Peculiaridades e Vicissitudes no Brasil

Dissertao Apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Direito da Universidade Federal de Minas Gerais para Obteno do Grau de Mestre em Direito. Linha de Pesquisa: Direito, Razo e Histria Orientador: D

Belo Horizonte 2011

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS Faculdade de Direito

Nara Pereira Carvalho

A Formao da Liberdade Religiosa:

Peculiaridades e Vicissitudes no Brasil

Dissertao Apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Direito da Universidade Federal de Minas Gerais para Obteno do Grau de Mestre em Direito. Linha de Pesquisa: Direito, Razo e Histria Orientador: Prof. Dr. Brunello Stancioli

Belo Horizonte 2011

A Brunello Stancioli,
Porque o Direito no est no invlucro do formalismo. Porque no Direito possvel e preciso inovar, ir alm. Porque produo de conhecimento jurdico pode ser feita em trabalho de equipe, no qual argumentos sejam defendidos e debatidos, com emoo, razo e, sobretudo, respeito. Porque um grande professor e um grande amigo, com quem aprendo, construo, convivo, critico e admiro.

A Daniel Mendes Ribeiro, Por tudo!

Agradecimento
Este trabalho no foi feito isoladamente. Tampouco se restringe ao que est nele escrito e aos momentos de leitura que antecederam. Por trs deste texto, h outros aprendizados to ou mais importantes. H o levantamento de ideias em grupo, discusses acaloradssimas, apresentaes de trabalhos em eventos e em plateias diversificadas. H a participao na Coordenadoria Executiva da Associao Mineira de Ps-Graduando em Direito (AMPD) e no Ncleo de Estudos do Pensamento Contemporneo (NEPC), da FAFICH/UFMG. H tambm a peculiar e intensa experincia na representao discente da UFMG: Colegiado de PsGraduao da Faculdade de Direito, Cmara de Ps-Graduao, e Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso. H o apoio das velhas e novas amizades. Para tanto, o Persona, Grupo de Pesquisa sob coordenao do Prof. Brunello Stancioli, foi indispensvel para a maioria das atividades realizadas. Dentro dele funcionou o Grupo de Estudos Autodeterminao Religiosa, sob minha coordenao, onde se discutiram assuntos voltados para o desenvolvimento deste projeto de pesquisa. Anna Cristina Carvalho Rettore, Antonio Cota Maral, Brunello Stancioli, Carolina Penna Nocchi, Daniel Mendes Ribeiro, Las Godoi Lopes, Mariana Alves Lara, Rodrigo Alves Stancioli, foram importantes interlocutores e estiveram presentes durante esses mais de dois anos de Mestrado. Da Coordenadoria Executiva da AMPD, fizeram parte Carolina Pereira Lins Mesquita, Felipe Magalhes Bambirra, Gustavo Silveira Siqueira, Joo Paulo Medeiros Arajo, Jos de Magalhes Campos Ambrsio, Marcelo Maciel Ramos, Maria Clara Oliveira Santos, Nathlia Lipovetsky, Pedro Henrique Cordeiro Lima com quem

compartilho a ideia de que a Ps-Graduo tem muito a melhorar e que os alunos devem inserir-se nesse processo. No NEPC, sob coordenao do Prof. Ivan Domingues, renovam minhas expectativas em torno da construo de conhecimento transdisciplinar e em equipe composta por alunos e professores. A condio humana deve ser sim repensada em conjunto. Meus pais, Janice Clair Lemes Pereira e Newton Teixeira Carvalho, e minhas irms, Carla Pereira Carvalho e Amanda Pereira Carvalho, acabaram todos envolvidos com a dissertao, seja em discusses a respeito do tema, seja ao solidarizarem-se com as minhas angstias. Carla, especificamente, ajudou-me na reproduo e na produo dos grficos que compe este trabalho. Destaco tambm: Prof. Miracy de Sousa Gustin, Prof. Mnica Sette Lopes, Prof. Paulo Edson de Sousa (in memorian), Anglica Barroso Bastos, Dcio de Abreu e Silva Jnior, Frederico Osrio Velasco, Giovannina Serafini, Glucia Delboni, Humberto Ferreira Fernandes, Ilva Aparecida Bitares, Marina Rangel, Neuzeli Divina Silva, Pedro Augusto Gravat Nicoli, Raissa Cantarelli Cunha, Tayara Talita Lemos e Wagner Artur de Oliveira Cabral. De novo, porque em especial, Daniel Mendes Ribeiro: interlocutor, amigo e companheiro, em todos os momentos. De quem recebi apoio integral e incondicionado. Minha gratido, intraduzvel. Todas essas pessoas so muito importantes para mim e, de alguma forma, ajudaram-me a passar pelas peculiaridades e vicissitudes dos ltimos dois anos, fazendo do Mestrado um perodo nico de grandes aprendizados.

Muito obrigada!

Acabo de ler, meio por cima, a ltima verso. [...] Mas eu no quis larg-l[a]. Pedia mais de mim, me prometi rev-l[a], refaz-l[a], at que alcanasse aquela forma que devia ter. Qual?1

RIBEIRO, Darcy. O Povo Brasileiro: A Formao e o Sentido do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 2006, p. 11.
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RESUMO
A religiosidade um dos elementos que podem ser considerados pela pessoa humana para a consecuo de uma vida feliz. Em um contexto democrtico e laico, no qual se deve reconhecer a pluralidade e primar pelo respeito s escolhas individuais, em matria de religiosidade tem-se o direito da personalidade liberdade religiosa que consiste, genericamente, no ter, no ter ou trocar de religiosidade, bem como em manifestar as convices religiosas nas esferas pblica e privada. Vez que a religiosidade pode concernir em elemento constitutivo da pessoa humana, cujas relaes so locais e globais, a liberdade religiosa deve-se buscar a sua efetividade para alm das fronteiras do Estado-Nao. Para tanto, a educao possui papel precpuo. No Brasil, especificamente, a liberdade religiosa passa a ser formalmente garantida em 1890. No obstante, verifica-se uma precariedade na sua vivncia. So vrias as tentativas de incurses de religies (destacadamente as crists) na esfera pblica do pas, inclusive no Direito. Simultaneamente, e apesar da diversidade caracterstica, a escolha pelo atesmo rejeitada por grande parte da populao. Sob a perspectiva da laicidade, observa-se a necessidade de um ambiente que seja de fato plural e democrtico, e, sob a perspectiva da liberdade religiosa, que se faz necessrio o incremento da autonomia crtica das pessoas para que elas possam efetivamente eleger os seus valores, inclusive os relativos religiosidade.

Palavras-Chave: Liberdade Religiosa, Laicidade, Autorrealizao, Pessoa Humana.

ABSTRACT
Religiousness is one the elements that can be considered by the human person for the achievement of a happy life. In a democratic and secular context, in which plurality must be acknowledged and the respect for individual choices be a prime concern, on the matter of religiousness there is the personality right religious liberty that consists, sucinctly, in having, not having or being able to change religious affiliation, as well as manifesting religious convictions in the private and public sphere. Since the religiousness can be embraced as a constitutive element of the human person, whose relations are local and global, religious liberty effectiveness should be sought beyond the borders of the Nation-Estate. For such, education has precipuous role. In Brazil, specifically, religious liberty was first formally guaranteed in 1890. This notwithstanding, this right has had a precarious development in the country. There are several attempts of incursions from religions in the public sphere, including in Law. Simultaneously, and despite the diversity, the choice for atheism is rejected by a large part of the population. Under the perspective of secularization, it is noticeable the dicey status of a plural and democratic environment, and, under the perspective of religious liberty, that it is necessary to increment personal autonomy so that persons can truly choose their values, including those associated with religiousness. Keywords: Religious Human Person. Liberty, Secularization, Self-Realization,

SUMRIO

APRESENTAO ...................................................................................11 NOTA INTRODUTRIA ......................................................................15 PARTE I: Religiosidade e Autorrealizao .........................................18 1 O Ser Pessoa ...........................................................................................18 2 A Imprescindibilidade de Valores .....................................................21 3 Diversidade de Fontes Morais ............................................................24 4 A Religiosidade Hoje ............................................................................30 5 Valor, Religiosidade e Autorrealizao .............................................48 PARTE II: O Direito da Personalidade Liberdade Religiosa ...........50 1 O Fenmeno da Laicidade (ou Do Processo de Laicizao)...........50 1.1 Acerto Semntico ..........................................................................51 2 Religio e Religiosidade .......................................................................64 3 O Contedo da Liberdade Religiosa ..................................................68 3.1 Liberdade Religiosa Irrestrita?....................................................78 3.2 Liberdade Religiosa em sua Dimenso Pblica .......................93 4 No Estado e Para Alm do Estado: Laicidade e Liberdade Religiosa ...................................................................................................101 4.1 Efetividade Atravs da Educao para a Autonomia ...........104

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PARTE III: Peculiaridades e Vicissitudes da Liberdade Religiosa: Apontamentos Atravs do Exemplo Brasileiro ................................108 1 Introduo ............................................................................................108 2 Pas Aberto s Diferenas? ................................................................109 4 Religiosidade e Espao Pblico no Brasil Hoje ..............................121 3 A Formalizao da Liberdade Religiosa no Brasil .........................132 5 Por um Brasil Laico.............................................................................142 CONSIDERAES FINAIS................................................................144 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................148 ANEXO: Declarao Universal da Laicidade no Sculo XXI .......163

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APRESENTAO
Por que Liberdade Religiosa

O Projeto de Pesquisa, inicialmente intitulado de A Formao da Liberdade Religiosa no Brasil: Peculiaridades e Vicissistudes, foi proposto perante Banca Examinadora para ingresso no curso de Mestrado, em fins de 2008. poca, fazia quatro anos que trabalhava, no grupo de pesquisa Persona, coordenado pelo Prof. Brunello Stancioli (agora orientador deste trabalho), o fenmeno da pessoalidade e suas implicaes ticojurdicas afinal, o que vem a ser pessoa, conceito central para o Direito (feito por e para pessoas)? Quais as repercusses se pensadas situaes-limite acerca da pessoalidade? Alis, que limites e quando, por que conveniente a sua superao? Essas so algumas das questes que tm norteado muitos dos nossos trabalhos, h mais de seis anos. No ano de 2006, especificamente, estvamos direcionados para o estudo da pessoa no Brasil. Nas discusses semanais que se faziam, era bastante comum destacarmos a religiosidade enquanto elemento inevitvel na conformao da pessoalidade brasileira. A princpio, uma observao que parecia no conter nada de muito especial crescemos envoltos pela religiosidade; se ela no est to

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fortemente em casa, h amigos, festas, feriados, templos, objetos, notcias que nos lembram dela (a religio, definitivamente, no morreu!). Nas reunies do grupo, porm, o que nos chamava ateno era a hiptese de a religiosidade estar to presente a ponto de no nos apercebermos do quanto ela pode arrimar nossa atuao, dando azo, inclusive, a manifestaes, muitas vezes irrefletidas, de intolerncia. Num ambiente democrtico, no qual a todo o momento se destaca a importncia do agir autnomo2, a influncia religiosa poderia mais conformar a nossa pessoalidade do que auxiliar na construo efetiva dos nossos projetos de vida boa? Mais: se no mbito privado as pessoas teriam liberdade para escolher ou simplesmente seguir uma dada convico religiosa, o que dizer de um Estado como o Brasil, onde a religiosidade parece continuar exercendo papel decisivo na esfera pblica, inclusive na produo jurdica? Em linhas gerais, eram esses os questionamentos levantados no grupo. Certamente, demandariam estudos mais aprofundados, pelos quais se buscasse compreender, com o auxlio de fontes histricas, o papel do religioso na pessoalidade, brasileira ou no. A essa altura, e aps a defesa da tese de doutorado do Prof. Brunello Stancioli, no segundo semestre de 2007, as atividades do grupo passaram a concentrar-se no projeto A Pesquisa com Clulas-Tronco Embrionrias: Fundamentao tico-Jurdica a Partir do Conceito Ps-Metafsico de Pessoa Natural, financiado pela PrCf. STANCIOLI, Brunello. Relao Jurdica Mdico-Paciente. Belo Horizonte: Del Rey, 2004, passim.
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Reitoria de Pesquisa da UFMG. No seu desenvolvimento, a influncia da religio no Direito passou novamente a ser discutida. Na anlise da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI 3510-0 DF) que questionava alguns dispositivos da Lei de Biossegurana (Lei 11.105, de 24 de maro de 2005), por exemplo, liam-se argumentaes baseadas em convices religiosas. Foi, ento, quando me propus a retomar o assunto tantas vezes referido, como projeto de Mestrado, sob o enfoque da construo da liberdade religiosa no pas: tendo-se em conta questes histricas brasileiras, legislaes e decises judiciais, a liberdade religiosa vivenciada de maneira efetiva no Brasil hodierno? Se temos um passado marcado pela convivncia por vezes indistinta entre Igreja e Estado, o que disso nos constitui hoje? Em cidades interioranas, e no apenas em Minas Gerais, comum as crianas fazerem catequese, e a Primeira Eucaristia e a Crisma serem celebraes de grande importncia familiar. H as procisses com seus cantos tpicos e o compromisso sagrado das missas dominicais. Simultaneamente, esses mesmos catlicos participam do Congado, no qual se mesclam elementos catlicos aos africanos, ou da Festa de Nossa Senhora do Rosrio, com msicas e comrcio com motivos nem sempre religiosos o profano e o sagrado imiscudos! H os que fazem simpatias, como a de manter a imagem de Santo Antnio imerso em gua para que ele trate de providenciar o sonhado marido, e os catlicos fervorosos que

exercem a funo social de benzedeiros e/ou de predizerem o futuro. A esse catolicismo (abrasileirado?), somam-se, nos ltimos

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anos, o aumento expressivo das religies evanglicas, das pessoas adeptas do cardecismo, umbanda, candombl... Nesse cenrio em que a religiosidade parece exercer papel scio-cultural proeminente, como ficam os ateus? No pas com o maior nmero de pessoas que se declaram catlicas do mundo, e onde h uma miscigenao cultural autoevidente, como a liberdade religiosa vivenciada e quais as repercusses no Direito? Religio e no-religio ora se repelem, ora se complementam. Entretanto, durante a execuo do projeto, e principalmente a partir das discusses no grupo de estudos, verificou-se que os conceitos iniciais adotados eram insatisfatrios, e no forneciam elementos bastantes para responder s questes colocadas. O tema, por sua vez, mostrou-se mais complexo do que o previsto. Foi ento necessrio reformular o projeto, de modo a obter clareza semntica e hiptese clara pressupostos fundantes de qualquer trabalho cientfico. O problema passou a consistir na definio do papel da liberdade religiosa na concepo da vida boa, bem como do Estado Laico como condio de possibilidade de sua realizao. Surge ento a questo imediata: esse conjunto de possibilidades existe no Brasil hoje?

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NOTA INTRODUTRIA

A temtica da liberdade religiosa tem sido tratada como das mais relevantes da atualidade no campo de pesquisa das Cincias Sociais Aplicadas e reas conexas. A gama de questes que lhe atinentes ocupa a ordem do dia e a profuso de fontes bibliogrficas sobre o assunto reverberam essa afirmao. O tema desse trabalho no indito, mas a abordagem que se prope visa inovao, ao tentar construir conexes entre o autorreferenciamento valorativo da pessoa humana e a necessidade da garantia da liberdade religiosa como direito fundamental da personalidade. Alm disso, procura-se abrir nova vertente de pesquisa ao se traar uma relao mais estreita entre a liberdade religiosa e a laicidade, propondo que uma problematizao contextualizada das concretizaes dessa relao, inclusive atravs da sua reconstruo histrica, possibilita vislumbrar pontos de maior complexidade e possveis fatores recorrentes nas situaesproblema, viabilizando a propositura de solues. A opo metodolgica adotada, desse modo, foi a de abordar o tema sob uma perspectiva transdisciplinar, que possibilitasse a elucidao das complexidades espao-temporais do que se denomina fenmeno religioso, bem como verificar as diferentes feies assumidas pela liberdade religiosa em face do desenvolvimento concorrente da noo de laicidade.

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Quanto estrutura, o trabalho foi dividido em trs partes, seguidas pelas Consideraes Finais. Na Parte I, desenvolve-se o conceito de pessoa humana e da centralidade dos valores, incluindo os religiosos na sua composio. Discute-se que o contexto marcado pelo advento da cincia moderna e pelos incrementos tecnolgicos leva a pessoa a perceber a capacidade humana de interveno na realidade como quase ilimitada, propiciando uma auto-colocao do agente humano como construtor das mltiplas possibilidades do real. A religiosidade escolhida por muitas pessoas como elemento fundante nessas construes do real, figurando dentre as possibilidades de autorrealizao, e que deve ser, por esse motivo, reconhecida e assegurada. Na Parte II, discute-se a liberdade religiosa enquanto direito da personalidade: significado, conformaes, limites, e a sua relao com a esfera pblica. Retoma-se ideia da religiosidade enquanto possibilidade de autorrealizao da pessoa e, como tal, pode acabar sendo elemento constitutivo da prpria personalidade, a ser efetivado nos nveis local e global, processo em que a educao deve exercer papel precpuo. A Parte III voltada para a aplicao terica desenvolvidas nas partes anteriores. Volta-se para os problemas e particularidades verificados no contexto brasileiro no tocante implementao da liberdade religiosa e da laicidade. O objetivo demonstrar as diferentes formas e controvrsias que a vivncia da liberdade religiosa pode assumir de acordo com o tempo e espao a que se

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aplica. A realidade brasileira mostra-se especialmente complexa na relao entre laicidade e a liberdade religiosa. Uma longa histria de unio entre Estado e Igreja Catlica, bem como a incorporao profunda de valores religiosos cristos (embora tambm vividos e sentidos de um modo muito prprio) implicam repercusses srias no Brasil de hoje. A formao da liberdade religiosa e da laicidade do Estado no se deu atravs de reivindicaes sociais, mas resultado de arranjos polticos elaborados pela elite. Em ltima anlise, a vivncia efetiva, democrtica, do binmio liberdade religiosa/laicidade. Ao final, seguem-se consideraes, nas quais se destacam os apontamentos gerais desenvolvidos ao longo do trabalho, bem como se salienta que a estreita relao entre liberdade religiosa e laicidade do Estado essencial para a efetivao de uma democracia, e, mais que isso, condio de possibilidade para a realizao dos projetos de vida boa de cada pessoa, religiosa ou no.

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PARTE I
Religiosidade e Autorrealizao

1 O Ser Pessoa

Titular de direitos e de obrigaes. Essa talvez seja a definio mais difundida no Direito brasileiro acerca da pessoa natural, pessoa fsica ou, simplesmente, pessoa humana3. No incio do curso de Direito, nas aulas de Direito Civil, ela apresentada como bsica a todos os estudos jurdicos posteriores. Todavia, ao ser constantemente repetida, muitas vezes de maneira acrtica, tende a aparentar que tal expresso satisfatria para as mltiplas aplicaes e implicaes que o conceito de pessoa pode assumir no Direito. Tanto que o assunto segue praticamente inexplorado na cincia jurdica do pas. Observe-se, a fim ilustrativo, que titular de direitos e obrigaes pouco diz (ou nada diz) a
Cf. DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro: Teoria Geral do Direito Civil. V. 1. 25. ed. rev., atual. e ampl. de acordo com a reforma do CPC e com o Projeto de Lei n. 276/2007. So Paulo: Saraiva, 2008, p. 144; GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. 12. ed. atual. e notas de Humberto Theodoro Jnior. Rio de Janeiro: Forense, 1996, p. 165; PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de Direito Civil. 20. ed. de acordo com o Cdigo Civil de 2002, rev. e atual. por Maria Celina Bodin de Moraes. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p. 213; VENOSA, Slvio de Salvo. Direito Civil: Parte Geral. V. 1. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2004, p. 138. No mesmo sentido, o art. 1 do Cdigo Civil Brasileiro (Lei 10.406, de 10 de janeiro de 2002): Toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil.
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respeito do papel ativo que a pessoa tem na construo do Direito elemento fundamental para melhor compreenso e vivncia desse, sobretudo num contexto democrtico. Diante da relevncia para o ordenamento jurdico (feito por e para pessoas), e contrapondo-se ao estado de coisas configurado, STANCIOLI desenvolveu trabalho, sob vis transdisciplinar, no qual se buscou aprofundar a noo de pessoa4. Segundo o autor, e em termos bastante sintticos, a pessoa humana dotada de uma base sensvel (corpo), passvel de ser estruturada em trs grandes eixos: autonomia, alteridade e dignidade. Muito alm de uma existncia individual, independente de outros seres, por autonomia (auto nomos) entende-se a capacidade de a pessoa legislar para si mesma. dotada de liberdade, toma decises e responsvel pelos seus atos. No se trata, contudo, de uma autonomia atomista e autossuficiente. Uma vez que no vive isolada, a pessoa exerce sua autonomia perante o outro (que compreende no apenas outro indivduo humano, seu semelhante, mas tambm todo o entorno em que est inserida). Autonomia e alteridade, portanto, complementam-se num sentido interativo e dialgico, cujo pressuposto a existncia de liberdades exercidas em comunidade onde as autonomias individuais [sejam]

Cf. STANCIOLI, Brunello. Renncia ao Exerccio de Direitos da Personalidade ou Como Algum se Torna o que Quiser. Belo Horizonte: Del Rey, 2010.
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reciprocamente aduzidas5. Esse exerccio da autonomia na alteridade evidencia que a pessoa possui fim prprio. Faz escolhas e capaz de traar projetos em busca de uma vida que valha a pena ser vivida (dignidade). Dotada de inesgotvel potencial criativo, a pessoa humana pode transformar a si e o mundo. sujeito, capaz de postura ativa perante a norma. Em outras palavras, capaz de ao social e jurdica, demonstrando que agente produtor e destinatrio de normas6. Sempre estar apta a criar novas condies de vida boa, podendo perquirir o grande sentido da vivncia (inclusive normativa), que a busca da Felicidade7.

STANCIOLI, Brunello; CARVALHO, Nara Pereira. O ensino do Direito como base da autonomia da pessoa humana e sua legitimao tica. In: PEREIRA, Flvio Henrique Unes; DIAS, Maria Tereza Fonseca (Org.). Cidadania e Incluso Social: Estudos em Homenagem Professora Miracy Barbosa de Sousa Gustin. Belo Horizonte: Frum, 2008, p. 104. 6 STANCIOLI, Brunello; CARVALHO, Nara Pereira. A Pessoa Atravessa o Espelho: A Identidade como Livre (Re)Construo de Si e do Mundo. In: LIMA, Taisa Maria Macena de Lima; S, Maria de Ftima Freire de; MOUREIRA, Diogo Luna (Coord.). Direitos e Fundamentos entre Vida e Arte. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010, p. 40. 7 Cf. STANCIOLI, Brunello; CARVALHO, Nara Pereira. Pessoa Natural, Eudaimonia e Transcendncia. In: Reunio Anual da SBPC, 61., 2009. Anais eletrnicos... Disponvel em: <http://www.sbpcnet.org.br/livro/61ra/ resumos/resumos/5905.htm>. Acesso em: 10 mar. 2011.
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2 A Imprescindibilidade de Valores8

Aos eixos autonomia, alteridade e dignidade, e existncia de uma base emprico-sensitiva (corpo), para se pensar a pessoa, indispensvel acrescentar-se a noo de valores (STANCIOLI)9. Trata-se de construes scio-culturais, situadas no tempo e no espao, constitutivas da pessoa, e que orientam suas escolhas, suas ideias acerca da felicidade. Mais ainda, o viver articulado em valores d significado existncia pessoal, possuindo dupla funo: a de construir a identidade cotidiana nas esferas pblica e privada e, mais alm, afirmar-se a prpria autorrealizao, em si e no outro (eudaimonia)10. J ao nascer, a pessoa est imersa num contexto histricocultural, onde passa a perceber a si mesma e ao outro. Aprende a linguagem, apresentam-se-lhe as primeiras regras de convivncia. Tem contato com os valores considerados importantes naquele meio em que vive. Compartilhar esses valores viabiliza, inclusive, a comunicao, o entendimento interpessoal.
Valores so essenciais para o entendimento social recproco de quais so os seres merecedores de dignidade, e como realizar essa dignidade. Tm forte matriz histricocultural e a partir deles que se entende a pessoa. No h o fenmeno da personalidade desprovido de um contexto Tais valores, constitutivos da personalidade, e eleitos como os mais importantes pela pessoa para a sua vida, so denominados por TAYLOR de hiperbens. No se trata, porm, de construes solipsistas, j que dotadas de certo grau de intersubjetividade. Cf. TAYLOR, Charles. Sources of the Self: The Making of the Modern Identity. Cambridge: Harvard University, 1989, passim. 9 STANCIOLI. Renncia..., cit., passim. 10 STANCIOLI; CARVALHO. Pessoa Natural..., cit.
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histrico-cultural compartilhado por todos os seres capazes de auto-interpretao11.

Ao mesmo tempo, a vivncia dos valores, numa realidade que complexa e dinmica, induz a reconstruo e reinterpretao contnuas deles. Dotada de autonomia crtica, a pessoa reflete sobre a sua condio, podendo, inclusive, posicionar-se contra os valores vigentes (na sua vida ou na sociedade da qual faz parte) e objetivar modificaes. Mudam-se os valores, muda a prpria pessoa, tomada como um constante vir-a-ser.
[F]elicidade, vida boa, dignidade, eudaimonia, e outros tantos termos no so status da pessoa natural, tomada como ente esttico. Pelo contrrio, a pessoa foi tomada como um processo, um vir-a-ser que implica, necessariamente, aes: vivncias, interaes [...], como forma de se posicionar ante valores que, quando vividos, do forma e sentido existncia humana12.

A transformao dos valores e da prpria pessoa propicia que ela supere o status social presente, a ponto de vislumbrar outras possibilidades de ordens normativas, diversas da atual. Frise-se: a pessoa que constri permanentemente aquilo que considera como vida boa. Apesar desse carter de contingncia dos valores, alguns deles, no Ocidente, assumiram enorme relevncia histrica para o convvio entre indivduos. Foram ento alados categoria de

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STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 92-93. STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 2-3.

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direitos humanos ou direitos da personalidade13. Desrespeit-los implica desconstruir a prpria pessoa, agredir a sua dignidade:
O carter contingente dos valores constitutivos da pessoa natural no implica a rejeio de alguns valores que, historicamente, foram conquistados. As experincias de Bem e Mal podem e devem ser aproveitadas. Os valores so, sim, afirmaes culturais de uma dada comunidade e em um dado espao geogrfico. Mas esses valores podem ser to necessrios para a concepo de pessoa natural, que ganharam, no Ocidente, e a partir das Declaraes de Direitos do Homem, o status de normas obrigatrias, garantidoras de direitos da personalidade14.

Mais do que lhes dotar de cogncia, a positivao de valores implica o reconhecimento do quanto so fundamentais para aquela sociedade, devendo ser respeitados e vivenciados, seja na esfera pblica, seja na esfera privada. Tal positivao, todavia, no deve engessar as possibilidades do ser pessoa. Antes, deve voltar-se para o livre desenvolvimento da personalidade e a construo individual e intersubjetiva do que ou no digno. Os direitos da personalidade, de base eminentemente valorativa, devem consistir, assim, em um catlago no-exaustivo e dotados de abertura semntica, no qual reinterpretaes podem (e devem) ser feitas por todas as pessoas passveis de fala, de ao. No devem, de forma alguma, restringir-se ao que dito pelos Tribunais, pois todos os cidado so autores e destinatrios das
No se desconhece a discusso acerca da possvel diferena entre direitos humanos, direitos fundamentais e direitos da personalidade. Neste trabalho, sero tratados como sinnimos, e se dar preferncia expresso direitos da personalidade, por enfatizar-se a noo de pessoa humana, em consonncia com a leitura de STANCIOLI. Cf. STANCIOLI. Renncia..., cit., passim. 14 STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 93.
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normas que os rege. Diz-se, por isso, que [a] participao ativa da pessoa na constituio, interpretao e aplicao dos direitos constitutivos da personalidade to importante quanto a afirmao, sob a forma de lei, dos direitos da personalidade15. Impossvel conceber, portanto, a pessoa desvinculada de valores.

3 Diversidade de Fontes Morais Uma das repercusses dos falados tempos modernos consiste no destaque pluralidade, inclusive das fontes morais. Contudo, durante um grande perodo da histria do Ocidente, principalmente na Europa medieval, crena religiosa e moralidade eram intrnsecas. Dotada de organizao hierrquica, com um poderio que ultrapassava os limites dos feudos, a Igreja Catlica, enquanto representante do divino na Terra, converteu-se em fonte e mantenedora da Verdade dos prprios valores, sociais e individuais, portanto16. Julgava e condenava, atribuindo inclusive
STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 95. Nesse perodo anterior Reforma Protestante, Judasmo e Islamismo tambm estavam presentes no ocidente europeu, exercendo forte papel moralizante dentre os seus fiis. Citem-se, por exemplo, as comunidades judaicas em cidades europeias durante a Idade Mdia, geralmente habitando guetos (termo originado, alis, da rea qual os judeus de Veneza foram confinados por deciso do Senado daquela cidade em 1519). Quanto aos muulmanos, a cidade de Crdoba, na pennsula ibrica, no final do sculo X, encontrava-se sob comando dos islamitas e era a segunda mais populosa da Europa, com 450.000 habitantes. No obstante, a Igreja Catlica que exercia eminente e fortssima
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pena de morte aos que ousassem contestar os seus preceitos. Para a alterao desse cenrio, houve uma confluncia paulatina de elementos, que acabaram por implicar a redescoberta do homem enquanto ser individuado, capaz de posicionar-se e de construir o prprio conhecimento. O contato com o outro (o islamita durante as Cruzadas, os textos da Antiguidade Clssica no Renascimento, a assimilao do direito romano-justinianeu, por exemplo) auxiliou nesse processo17.
Atravs de seus outros, o europeu tomou conhecimento de sua multiplicidade, alimentando e desenvolvendo as respectivas individualidades [...]. [I]ndividualidades porque iguais a si prprios e, simultaneamente, distintos dos demais nas crenas, nas prticas sociais e na autoconscincia que constroem e efetivam acerca de si mesmos18.

As prescries religiosas passaram a no responder de maneira to satisfatria s inquietaes humanas que surgiam. Eventos de ordem biofsica (peste bubnica, alteraes climticas, baixa produo agrcola seguida de fome pela populao, mais posteriormente o Terremoto de Lisboa de 1755) instigavam
influncia sobre a populao europeia no geral. Cf. RICHARDS, Jeffrey. Sexo, Desvio e Danao: As minorias na Idade Mdia [Sex, dissidence and damnation (minority groups in the middle ages)]. Trad. Marco Antonio Esteves Rocha e Renato Aguiar. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1993, p. 112-116; TELLIER, LucNormand. Urban World History: An economic and geographical perspective. Quebc: Presses de lUniversit du Quebc, 2009, p. 200. 17 A esse respeito, e mais especificamente sobre o desenvolvimento da cincia moderna, cf. MARAL, Antonio Cota; STANCIOLI, Brunello; CARVALHO, Nara Pereira; LARA, Mariana Alves; RIBEIRO, Daniel Mendes. Cincia, Direito e tica a propsito da Produo e do Uso de Biotecnologias. In: MARAL, Antonio Cota; MAGALHES, Rodrigo Almeida (Org.). A Cincia do Direito: Pluralidade e Sistema, [obra em fase de finalizao]. 18 MARAL et al. Cincia..., cit.

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teorizaes e investigaes que os justificassem, para serem evitados ou minimizados19 20.

Atribuir tais fenmenos a castigos divinos ou diz-los consequncia de uma vida pecaminosa no possibilitava prev-los ou evit-los. Afinal, que conexo intersubjetivamente verificvel e racionalmente universalizvel haveria entre vida de pecados e uma epidemia generalizada? Era necessrio investigar, observar com os prprios recursos, tanto dos sentidos quanto da razo teoretizadora, de modo a construir uma resposta que resistisse s crticas mais radicais e fosse capaz de ser subscrita por todos os observadores e/ou afetados pelo fenmeno21.

Da mesma maneira, a constituio dos Estados Nacionais, o Renascimento, as Reformas Protestantes, o Iluminismo, a Revoluo Francesa, a Revoluo Industrial, associados prpria corrupo do papado, foram alguns dos fatores que ajudaram a desmantelar o poderio da Igreja. A subjetividade e a capacidade criativa humana eram, aos poucos, ressaltadas e incompatveis com uma verdade nica, imutvel, transcendente e revelada por uma instituio. Formava-se a dita cincia moderna, pela qual o

conhecimento produto da razo e passvel de controle pelo exerccio da intersubjetividade crtica a observao, a

experimentao, a abstrao, a generalizao de regularidades e constantes, a contestao e a contraprova so possibilidades ao

MARAL et al. Cincia..., cit. O pice da ruptura entre mal fsico e mal moral ocorreu aps o terremoto de Lisboa de 1755. NETMAN chega a comparar o trauma derivado desse evento a Auschwitz. Cf. NEIMAN, Susan. O Mal no Pensamento Moderno: Uma Histria Alternativa da Filosofia [Evil in Modern Thought: An Alternative History of Philosophy]. Trad. Fernanda Abreu. Rio de Janeiro: DIFEL, 2003, passim. 21 MARAL et al. Cincia..., cit.
19 20

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alcance de todo e qualquer humano22. As verdades impostas poderiam, assim, ser questionadas, dando lugar a noes fundamentadas na experincia que se compartilha socialmente. Obtm-se um conhecimento cujo pressuposto o carter provisrio, j que sujeito a permanentes contestaes e correes. Essa progressiva tomada de conscincia do papel do homem na construo da realidade acabou por conduzir alterao do prprio sistema dominante de saberes e prticas: [a]utoridade como expresso de poder, tradio como longa e duradoura vigncia no espao e no tempo, bem como concepes e crenas aceitas como eternas e imutveis deixaram de ser critrios de verdade, correo e validez23. O conhecimento, nos espaos pblico e privado, passou a ser gerido predominantemente pela cincia. A religio, por sua vez, permaneceu como fonte e referncia de valores, mas a serem aderidos voluntariamente pela pessoa24. A essa altura, muito j se preconizava a respeito da necessidade de separao entre Igreja e Estado. Tanto que o fim do sculo XVIII e a primeira metade do sculo XIX, na Europa, foram marcados pela crescente tendncia dos governos ou de outras agncias seculares [em] assumir as funes at ento atribudas em grande parte s ordens religiosas,

MARAL et al. Cincia..., cit. MARAL et al. Cincia..., cit. 24 MARAL et al. Cincia..., cit.
22 23

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especialmente nos pases catlicos romanos a educao e a beneficncia social25.

Como consequncia, a religio migrou para o mbito subjetivo privado, manteve-se como fonte de valores da conduta pessoal e foi substituda pelo Direito na regulao de condutas pblicas, estatais ou privadas. A correo, portanto, deixou de ser apenas questo de crena religiosa. Assentada em bases racionalmente construdas e sujeita a permanente autocorreo, a cincia assumiu, nos espaos pblico e privado, a funo de gestora do conhecimento verdadeiro26.

A partir do momento em que se percebe o papel ativo da pessoa, ganha sentido destacar que uma sociedade estruturada em valores fundamentais construdos por ela mesma, e que possibilitam o entendimento e a convivncia dos seus membros (tica intersubjetiva). Contudo, tais valores devem ser compreendidos de maneira ampla, terem abertura semntica, a fim de contemplar a heterogeneidade caracterstica de qualquer meio social. Isso porque cada pessoa, tendo em vista a tica intersubjetiva, capaz de eleger o que melhor para si, os seus valores mais bsicos (moral), e, inclusive, de atuar para que os valores sociais sejam ampliados, modificados e/ou reinterpretados. Valores, nesse sentido, no se coadunam com imposio. So formulados permanentemente pelas pessoas, de modo que o Direito deve levar em conta a possibilidade dada aos interlocutores de construrem, pragmaticamente, os [seus] valores constitutivos, em
HOBSBAWN, Eric J. A Era das Revolues: Europa 1789-1848 [The Age of Revolution: Europe 1789-1848]. Trad. Maria Tereza Lopes Teixeira e Marcos Penchel. 23. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977, p. 309-310. 26 MARAL et al. Cincia..., cit.
25

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cada contexto27. Assim, numa democracia, quando o aparato estatal usado para dotar determinados valores de cogncia, no se trata de uma nova imposio institucional de valores (em que se substitui a Religio pelo Estado), mas sim do reconhecimento de que a sociedade, que embasa e justifica a existncia do Estado, escolheuos, naquele momento, como indispensveis. Proteg-los implica facilitar, viabilizar a prpria convivncia entre indivduos. Nessa linha de raciocnio, muda-se a sociedade, mudam-se os valores, muda-se a pessoa (no necessariamente nessa ordem), devendo o Direito acompanhar as transformaes. Fala-se, ento, em diversidade de fontes morais, j que, no havendo imposio do que o mais adequado em sua esfera privada, a pessoa tem a possibilidade de escolher, cada vez mais, o que lhe constitui, o que considera digno. Destaque-se que [e]ssa escolha, embora individual, s possvel numa comunidade de pessoas em que todos se reconheam iguais na potencialidade de escolher (autonomia) face os outros (alteridade) e a sua prpria noo de vida boa (dignidade)28.

27 28

STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 94. STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 124.

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4 A Religiosidade Hoje Com a sobrelevao da Cincia como gestora do

conhecimento verdadeiro e a progressiva laicizao dos Estados Nacionais, cogitou-se, mais do que a perda da influncia, o desaparecimento da religiosidade, que estaria esvaziada de sentido. Em A Origem das Espcies29, de 1859, por exemplo, Charles Darwin demonstrou que as espcies mudam ao longo do tempo e descendem de um ancestral comum, refutando a compreenso amparada no livro bblico de Gnesis, segundo a qual Deus teria criado o mundo e todos os seres em seis dias. O anncio nietzschiano da morte de deus, por sua vez, foi utilizado e reinterpretado exaustivamente "Gott ist tot!"30 31. Cincia e religio foram colocadas como campos antagnicos, inconciliveis.

Hostilidades de instituies religiosas aos avanos tcnico-cientficos no surpreenderiam.

DARWIN, Charles. The Origin of Species by Means of Natural Selection, or The Preservation of Favoured Races in the Struggle for Life. London: John Murray, Albermale Street, 1859. 30 NIETZSCHE, Friedrich. La Gaia Scienza [Der frohliche Wissenschaft]. In: COLLI, Giorgio; MONTINARI, Mazzino (Org.). Opere di Friedrich Nietzsche. V. V, T. II. Versione di Ferruccio Masini e Mazzino Montinari. Adelphi: Milano, 1965, p. 117, 130 e 204; NIETZSCHE, Friedrich. Cos Parl Zarathustra: Un Libro Per Tutti e Per Nessuno [Also sprach Zarathustra: Ein Buch fur Alle und Keinen]. In: COLLI, Giorgio; MONTINARI, Mazzino (Org.). Opere di Friedrich Nietzsche. V. VI, T. I. Versioni di Mazzino Montinari. Adelphi: Milano, 1968, p. 5, 6, 106, 318, 320, 348, 349 e 361. 31 Na edio de 8 de abril de 1966, a Revista Time trouxe na capa o questionamento Is God dead? [Deus est morto?]. Pela primeira vez, no foi estampada qualquer imagem na capa apenas a pergunta em vermelho num fundo preto. A publicao teve grande visibilidade mundial, principalmente pelas inmeras crticas que lhe foram dirigidas. A capa dessa edio consta,
29

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Tais previses, todavia, no foram to exitosas. Algumas constataes: 1. As religies tm aumentado em nmero, diariamente. Vrias religies foram estruturadas aps o advento da cincia moderna. Algumas delas: Testemunhas de Jeov (incio do sculo XX), as reunidas sob a denominao genrica Espiritismo (a partir do final do sculo XIX), as de origem pentecostal (a partir do sculo XX), Umbanda (1908), Igreja Messinica Mundial (1935), Perfect Liberty Kyodan (1924), Cientologia (dcada de 1950)32. Desse aumento quantitativo, e da permanncia da maioria das novas religies ao longo do tempo, afere-se que as pessoas mantm o interesse em se organizarem por motivos de f, criando inclusive novas instituies religiosas33. Observe-se,

tambm, que algumas dessas religies tm tido nmero crescente de seguidores e aumentado a projeo e a influncia na sociedade.

inclusive, dentre as que mais chocaram o mundo, lista hoje composta por doze capas de revista e mantida na internet pelo Los Angeles Times. Cf. ALTIZER, Thomas J. J. et ali. Toward a Hidden God. Time, v. 87, n. 14, 6 abr. 1966. Disponvel em: <http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171, 835309,00.html>. Acesso em: 3 abr. 2011; e MAGAZINE covers that shook the world. Los Angeles Times. Disponvel em: <http://www.latimes.com/ entertainment/news/la-et-10magazinecovers14-july14-pg,0,5472017. photogallery?index=1>. Acesso em: 3 abr. 2011. 32 Cf. BRITANNICA. Disponvel em: <http://www.britannica.com>. Acesso em: 23 abr. 2011. 33 No consiste em objetivo deste trabalho a perquirio das razes que possam contribuir e/ou justificar esse crescimento, mas sim em mostrar que o aumento das religies em nmero um fato que no pode ser ignorado.

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2.

O nmero de pessoas que crem na existncia do Saber o nmero exato de pessoas que possuem algum

divino permanece mundialmente expressivo.

tipo de religiosidade no mundo tarefa extremamente complicada. Entretanto, pela fonte de dados veiculadas pela Britannica, v-se que, em 2007, 73,3% da populao mundial (estimada em 6.615.847.000 pessoas) eram adeptos das quatro maiores religies mundiais: Cristianismo (2.199.817.400 seguidores, o correspondente a 33,3% da populao mundial), Islamismo (1.387.454.500

seguidores, com uma percentagem de 21%), Hindusmo (875.726.000 e 13,2%) e Budismo (385.609.000 e 5,8%)34.
Nmeros sobre a prtica religiosa so notoriamente pouco confiveis, mas a maioria parece indicar que qualquer tendncia na direo do secularismo foi interrompida, e algumas apontam que a religio est aumentando. A proporo de pessoas ligadas a alguma das quatro maiores religies do mundo Cristianismo, Islamismo, Budismo e Hindusmo cresceu de 67% em 1900 para 73% em 2005 e pode chegar a 80% em 2050 [Fonte: World Christian Database]35.

Por um caminho inverso, possvel analisar, atravs do estudo de ZUCKERMAN, socilogo da religio, os nmeros atinentes aos pases com maior percentagem de ateus, agnsticos

Cf. TURNER, Darrell J. Religion: Year in Review 2007. In: Britannica Book of the Year, 2008. Encyclopaedia Britannica Online. Disponvel em: <http://www.britannica.com/EBchecked/topic/1360391/Religion-Year-InReview-2007>. Acesso em: 23 abr. 2011. 35 IN GOD's name. The Economist, 1 nov. 2007. Disponvel em: <http://www. economist.com/ ode/10015255?story_id=10015255>. Acesso em: 18 mar. 2011.
34

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e/ou no-crentes em Deus, no ano de 200436. Acerca dos quinze primeiros, de uma lista composta por cinquenta pases, tm-se:
PAS Populao Total (2004) 8.986.000 82.690.000 5.413.000 4.575.000 127.333.000 10.246.1000 5.215.000 60.424.000 48.598.000 1.342.000 82.425.000 143.782.000 10.032.000 16.318.000 60.271.000 % Ateus/ Agnsticos/ No-Crentes em Deus (mnimo mximo) 46 85 81 43 80 31 72 64 65 54 61 28 60 43 54 30 52 49 41 49 24 48 32 46 39 44 31 44

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Sucia Vietn Dinamarca Noruega Japo Repblica Tcheca Finlndia Frana Coreia do Sul Estnia Alemanha Rssia Hungria Holanda Gr-Bretanha

FIGURA 1: Os quinze pases com maior nmero de pessoas que declaram no possuir qualquer religiosidade37.

A partir da Figura 1, observa-se que, exceo do Vietn (no qual o regime comunista impe uma srie de restries s atividades religiosas), os nove primeiros pases apresentam uma percentagem de ateus, agnsticos e/ou no-religiosos que varia de

ZUCKERMAN, Phil. Atheism: Contemporary Rates and Patterns. In: MARTIN, Michael (Ed.). The Cambridge Companion to Atheism. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. Disponvel em: <http://www.pitzer.edu/ academics/faculty/zuckerman/Ath-Chap-under-7000.pdf>. Acesso em: 18 mar. 2011. 37 ZUCKERMAN. Atheism: Contemporary, cit., p. 15.
36

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menos da metade da populao para mais38. Nesse sentido, mesmo sendo o primeiro pas da lista, a Sucia apresenta uma variao de pessoas com alguma religiosidade que vai de 25% a 54% bastante significativa, portanto. Tomando como ponto de partida esse estudo de ZUCKERMAN, os pesquisadores WIENER, YAPLE e ABRAMS apresentaram um dos trabalhos de maior repercusso no APS March Meeting 2011, realizado em Dallas, Estados Unidos, no dia 21 de maro de 2011. Intitulado de Modeling the decline of religion, o resumo submetido ao Encontro foi:
Pessoas que reivindicam nenhuma filiao religiosa constituem a minoria religiosa que cresce mais rpido em muitos pases. Aqui, usamos um modelo mnimo de competio social para explicar os dados histricos sobre o crescimento da no-filiao religiosa em 85 regies do mundo. Descrevemos tambm experimentos numricos que sustentam a validade do modelo. De acordo com o modelo, para as sociedades em que a utilidade percebida em no-aderir maior do que a utilidade de adeso, a religio ser conduzida extino39.

Durante a apresentao do trabalho, colocou-se que, analisando os censos de nove pases (com dados de mais de um sculo) nos quais se perguntava sobre a filiao religiosa da
A variao (mnimo mximo) d-se pelos obstculos metodolgicos para determinar-se a percentagem. Os motivos segundo o autor: 1. baixas taxas de resposta, sendo que as inferiores a 50% no podem ser generalizados a toda a sociedade; 2. as amostras no-randmicas no so generalizveis; 3. clima poltico/cultural adverso. Cf. ZUCKERMAN. Atheism: Contemporary, cit., p. 1-2. 39 WEINER, Richard; YAPLE, Haley; ABRAMS, Daniel. Modeling the decline of religion [Abstract]. MAR11 Meeting of The American Physical Society, 2011. Disponvel em: <http://absimage.aps.org/image/MWS_MAR11-2010-003657. pdf>. Acesso em: 27 mar. 2011.
38

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populao e as motivaes sociais para ser um fiel, foi concludo que a religio tende a ser extinta nos pases pesquisados (Austrlia, ustria, Canad, Repblica Tcheca, Finlndia, Irlanda, Holanda, Nova Zelndia e Sua). Contudo, durante a prpria conferncia, WEINER destacou que ele e os outros dois coautores esto trabalhando para atualizarem o modelo e que no acreditam que o desenvolvido at ento corresponda estrutura de redes de uma sociedade moderna, em que cada pessoa igualmente influenciada por todas as outras pessoas da sociedade. Mas, segundo ele, o resultado obtido bastante sugestivo40. No obstante, afirmar, genericamente, o crescimento ou o declnio do atesmo tarefa bastante rdua. Isso porque, se comparado com os ndices do passado, h mais pessoas que no crem em divindade hoje. Em contrapartida, possvel falar-se em declnio do atesmo, se se tiver em vista o fato de que pases extremamente religiosos possuem altas taxas de natalidade face aos baixos ndices daqueles em que a religiosidade no to expressiva41.
Entre 500.000.000 e 750.000.000 humanos no acreditam atualmente em Deus. Tais nmeros tornam qualquer sugesto de que o tesmo inato ou de base neurolgica manifestamente insustentvel. As naes com os maiores nveis de atesmo incluem a maioria das naes da Europa, Japo, Canad, Austrlia, Nova Zelndia, Taiwan e Israel. Entretanto, o atesmo virtualmente inexistente PALMER, Jason. Religion may become extinct in nine nation, study says. BBC News, Dallas, 22 mar. 2011. Disponvel em: <http://www.bbc. co.uk/news/scienceenvironment-12811197>. Acesso em: 27 mar. 2011. 41 Cf. ZUCKERMAN. Atheism: Contemporary, cit., p. 22-23.
40

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na maioria da frica, Amrica do Sul, Oriente Mdio e sia. [...] Em muitas sociedades, o atesmo est crescendo, contudo, em grande parte do resto do mundo particularmente entre as naes mais pobres com as taxas de natalidade mais elevadas mal o atesmo perceptvel42. [Destacou-se]

Dessa maneira, mesmo que em alguns pases se verifique a tendncia ao desaparecimento, o nmero de pessoas que crem no divino bastante elevado no mundo. 3. A religiosidade destacada como elemento de relevncia na vida de muitas pessoas e, ao mesmo tempo, permanente fonte de controvrsias. O aumento das religies e o nmero expressivo de pessoas que possuem alguma crena religiosa consistem em indicativos iniciais de que a religiosidade permanece importante. Em 2002, o Pew Global Attitudes Project43 publicou resultado da pesquisa de opinio pblica feita em quarenta pases acerca da percentagem da populao que coloca o fenmeno religioso como muito importante em sua vida (cf. Figura 2, a seguir). pergunta qual a importncia da religio em sua vida? davam-se

ZUCKERMAN. Atheism: Contemporary, cit., p. 26-27. Trata-se de um dos projetos desenvolvidos no Pew Research Center, centro de pesquisas norte-americano, que fornece informaes sobre questes, atitudes e tendncias que moldam no s os Estados Unidos, como todo o mundo. Cf. PEW Global Attitudes Project. Disponvel em: <http://pewglobal.org/>. Acesso em: 18 mar. 2011; PEW Research Center. Disponvel em: <http://pewresearch.org/>. Acesso em: 18 mar. 2011.
42 43

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quatro possibilidades de resposta: muito importante, algo importante, no to importante, nada importante44. Constatou-se ento o destaque dado religiosidade nos pases da frica e da Amrica Latina (com exceo da Argentina). No continente africano, o percentual de pessoas que consideraram a religio como muito importante variou de 80 a 97%. J no Brasil, a proporo foi de 8 em cada 10 pessoas. Dentre as naes desenvolvidas pesquisadas, apenas os Estados Unidos apresentaram uma percentagem maior do que a metade da populao (59%), ao passo que, na Europa, a percentagem mxima obtida foi de 36%, na Polnia. Feito cruzamento desses dados com a renda per capita anual de cada pas pesquisado, a concluso foi de que as naes mais desenvolvidas tendem a dar menos importncia religiosidade (exceto os Estados Unidos). Tal fica mais evidente quando se observa a sia, j que, nos dois pases mais desenvolvidos (Japo e Coreia do Sul), as pessoas no consideraram a religio como muito importante ao contrrio de Bangladesh, Filipinas, ndia e Indonsia (proporo de 9 a cada 10 pessoas)45.

Cf. AMONG Wealthy Nations U.S. stands alone in its embrace of religion. Pew Global Project Attitudes, 19 dez. 2002. Disponvel em: <http://pewglobal.org/files/pdf/167.pdf>. Acesso em: 18 mar. 2011. 45 AMONG Wealthy Nations, cit., p. 2.
44

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FIGURA 2: Religio Muito Importante46

46

Cf. AMONG Wealthy Nations, cit., p. 1 [Reproduo].

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Nesse contexto, para alm da relevncia que cada pessoa d religio na sua vida, e embora muito se discuta a respeito de sua adequabilidade, verifica-se que o fenmeno religioso tem tido repercusses no cenrio pblico ocidental. Por um lado, as pessoas agem cotidianamente impulsionadas pelas suas convices

(religiosas ou no) e, simultaneamente, expressam essas convices ao agirem nas esferas pblica e privada; por outro, as prprias religies, atravs de seus fiis e representantes diretos, vo a pblico destacar os seus preceitos. A ttulo ilustrativo, tem-se o

pentecostalismo no Brasil:
No [pas], a expanso pentecostal no recente nem episdica. Ocorre de modo constante j h meio sculo, o que permitiu que o pentecostalismo se tornasse o segundo maior grupo religioso do pas. Mas seu avano no expressivo apenas nos planos religioso e demogrfico. Estende-se pelos campos miditico, poltico partidrio, assistencial, editorial e de produtos religiosos. Seus adeptos no se restringem mais somente aos estratos pobres da populao, encontrando-se tambm nas classes mdias, incluindo empresrios, profissionais liberais, atletas e artistas. Ao lado e por meio disso, o pentecostalismo vem conquistando crescente visibilidade pblica, legitimidade e reconhecimento social e deitando e aprofundando razes nos mais diversos estratos e reas da sociedade brasileira47. [Destacou-se]

Embora se critique o forte relacionamento entre religio e poltica do Oriente Mdio, nos pases ocidentais temas que dizem respeito religiosidade no so raras vezes arguidos na esfera pblica. A presena de smbolos religiosos em reparties pblicas

MARIANO, Ricardo. Expanso Pentecostal no Brasil: O caso da Igreja Universal. Estudos Avanados, So Paulo, v. 18, n. 52, dez. 2004, p. 121.
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arguidas na Itlia e no Brasil48, a proibio do uso do foulard pelas alunas nas escolas pblicas da Frana49, a proibio da construo de minaretes na Sua50, as constantes discusses em torno do ensino do criacionismo nas escolas norte-americanas so alguns exemplos.

Na Itlia, o caso dizia respeito presena de crucifixos em salas de aula de escolas pblicas do pas. Levada a questo Corte Europeia de Direitos Humanos, em plenria de 18 de maro de 2011, foi decidido que a presena do smbolo no atenta liberdade religiosa dos no-cristos. Cf. SCHOOL Crucifixes Do not breach human rights. BBC News. 18 mar. 2011. Disponvel em: <http://www.bbc.co.uk/news/ world-europe-12791082>. Acesso em: 23 abr. 2011; EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS. Case of Lautsi and Others v. Italy: Judgment. 18 mar. 2011. Disponvel em: <http://www.echr.coe.int/ echr/resources/hudoc/lautsi_and_ others_v__italy.pdf>. Acesso em: 24 abr. 2011. No Brasil, em deciso plenria de 6 de junho de 2007, o Conselho Nacional de Justia indeferiu quatro pedidos de providncia (1344, 1345, 1346 e 1362) para que fossem retirados os crucifixos das instalaes do Judicirio. Entendeu-se que os objetos so smbolos da cultura brasileira e que no interferem na imparcialidade e universalidade do Poder Judicirio. Cf. CNJ encerra julgamento sobre smbolos religiosos no Poder Judicirio. 6 jun. 2007. Disponvel em: <http://www.cnj.jus.br/noticias/3928-cnj-encerra-julgamentosobre-solosreligiosos-no-poder-judicio>. Acesso em: 23 abr. 2011. 49 Proibio advinda da Lei n. 2004-228, que acrescenta o art. L141-5-1 ao Cdigo da Educao: Nas escolas, faculdades e escolas secundrias pblicas, o uso de sinais ou indumentria pelos quais os alunos manifestem abertamente uma afiliao religiosa proibido. Cf. FRANA. Code de l'ducation: Article L141-5-1. Disponvel em: <http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do; jsessionid=3C2894D94D318BDE8E9FDD587931C397.tpdjo09v_3?idSectionTA=L EGISCTA000006166566&cidTexte=LEGITEXT000006071191&dateTexte=201104 16>. Acesso em: 16 abr. 2011. 50 Em 29 de novembro de 2009, foi realizado Referendo na Sua, no qual se perguntava populao se deveria ser proibida a construo de novos minaretes (construo em forma de torre que geralmente ostenta mesquitas muulmanas) no pas. Decidiu-se pela proibio, com uma percentagem de 57,5% dos votantes. Em termos locais, o banimento ganhou em 22 dos 26 cantes suos. At aquele momento, havia quatro minaretes construdos no pas. Cf. CUMMING-BRUCE, Nick; ERLANGER, Steven. Swiss Ban Building of Minarets on Mosques. New York Times, 29 nov. 2009. Disponvel em: <http://www.nytimes.com/2009/11/30/world/europe/30swiss.html>. Acesso em: 23 jun. 2011.
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Alis, na Frana, apesar das diversas crticas proibio do uso do vu islmico nas escolas pblicas, observa-se um recrudescimento das normas. Em 11 de abril de 2011, entrou em vigor a lei que probe o uso do niqab e da burca (os dois tipos de vu integral usado pelas muulmanas) em qualquer espao pblico francs. Sob a justificativa central de segurana pblica e igualdade de gnero, prev-se multa ou curso de instruo cvica para quem descumprir a prescrio51. As usurias do vu, pertencentes comunidade muulmana francesa de 6 milhes de pessoas (a maior da Europa), ressaltam o desrespeito liberdade de ir e vir e liberdade religiosa. A lei insere-se no amplo contexto de discusses em torno de temas cada vez mais imbricados na Europa como racismo, imigrao, xenofobia, liberdade religiosa e laicidade. Tanto que outros pases europeus (Sua, Blgica, Holanda, Dinamarca, Espanha e Alemanha) tm analisado a adoo de medidas legais similares francesa. O assunto permanece longe de qualquer consenso52.

Cf. FRANA. LOI n. 2010-1192 du 11 octobre 2010: interdisant la dissimulation du visage dans lespace public. Journal Officiel de la Rpublique Franaise. 12 out. 2010. Disponvel em: <http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/ common/jo_pdf.jsp?numJO=0&dateJO=20101012&numTexte=1&pageDebut=1 8344&pageFin=18344>. Acesso em: 16 abr. 2011. 52 Cf. MEDINA, Miguel. Proibio do uso do vu islmico integral entra em vigor na Frana. 11 abr. 2011. Disponvel em: <http://br.noticias.yahoo.com/proibi% C3%A7%C3%A3o-uso-v%C3%A9u-isl%C3%A2mico-integral-entra-vigor-fran %C3%A7a-20110411-062254-634.html>. Acesso em: 11 abr. 2011; NOTCIAS. Frana: Entrou em vigor a proibio do uso do vu islmico. Disponvel em: <http://www.voanews.com/portuguese/news/04_11_11_france_veil_ban-119 612674.html>. Acesso em: 15 abr. 2011.
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Na poltica ocidental, tambm, a religio tem voltado para o cenrio pblico. O presidente norte-americano comea todo dia de joelhos e cada reunio de gabinete com uma orao. A maneira mais fcil de diferenciar um Republicano de um Democrata perguntar qual a frequncia com que ele ou ela vai igreja. E, embora os liberais europeus faam escrnio sobre a teocracia americana, os conservadores americanos afirmam que a Europa secular sem filhos est se transformando em Eurbia53.

A influncia da religiosidade hoje tem motivado, inclusive, a manifestao e a organizao dos ateus. Citem-se os livros publicados por autores ateus sobre o tema, alguns traduzidos para diversas lnguas e com alto ndice de vendas54, e a constituio de associaes, como a Associao Atesta Portuguesa (AAP), a Associao Brasileira de Ateus e Agnsticos (ATEA) e a American Atheists55. Criada em 2008, diante da necessidade crescente de ateus se organizarem, a ATEA possui como objetivos:
a) Congregar ateus e agnsticos, defendendo seus interesses e direitos, em todo o territrio nacional, bem como nos pases ou estados independentes onde o Estado Brasileiro possui representao diplomtica; b) Combater o preconceito e a desinformao a respeito do atesmo e do agnosticismo, dos ateus e dos agnsticos; c) Auxiliar a auto-afirmao dos ateus e agnsticos frente ao preconceito e a rejeio sociais; IN GOD's name, cit. A ttulo ilustrativo, tm-se: DAWKINS, Richard. The God Delusion. London: Bantam Press, 2006; HITCHENS, Christopher. God is not Great: How religion poisons everything. New York: Twelve, 2009; HARRIS, Sam. End of Faith: Religion, Terror and The End of Reason. New York: W. W. Norton, 2004; ONFRAY, Michel. Trait dathologie: Physique de la mtaphysique. Paris: Editions Grasset, 2005. 55 Cf. AAP. Disponvel em: <http://www.aateistaportuguesa.org>. Acesso em: 18 mar. 2011; ATEA. Disponvel em: <http://www.atea.org.br>. Acesso em: 18 mar. 2011; AMERICAN Atheists. Disponvel em: <https://atheists.org/>. Acesso em: 23 abr. 2011.
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d) Apontar o atesmo e o agnosticismo como caminhos filosficos viveis, consistentes e morais; e) Promover sistemas ticos seculares; f) Promover a laicidade efetiva do Estado, combatendo em todas as esferas legais qualquer tipo de associao que seja contrria ao descrito na Constituio da Repblica Federativa do Brasil; g) Promover o pensamento crtico e o mtodo cientfico; e h) Defender os direitos legais de ateus e agnsticos podendo participar e contribuir com as instituies democrticas legalmente descritas e fundamentadas na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, fazendo sugestes, participando de discusses sociais e representando aes pblicas ou privadas sempre com base nos objetivos descritos e fundamentados neste estatuto56.

Dessa maneira, seja pela importncia que as prprias pessoas do-lhe em suas vidas, seja pelos diversos enfoques que transcendem o mbito privado, a religiosidade est longe de ser um assunto somenos e exaurido. 4. Os avanos tcnico-cientficos so, muitas vezes, inexorveis no cotidiano das pessoas e das prprias religies. A oposio a determinados experimentos variam conforme a religiosidade e o assunto abordado. A cincia moderna implicou mudanas considerveis na realidade. A fsica clssica newtoniana, por exemplo, propiciou o desenvolvimento da Revoluo Industrial e da primeira etapa da Era das Comunicaes. Desde ento, relgio, carro, navio, avio, telefone, rdio, televiso, grandes prdios e pontes puderam ser
ATEA. Estatuto Social da Associao Brasileira de Ateus e Agnsticos [art. 2]. Disponvel em: <http://www.atea.org.br/index.php?option=com_content &view= article&id=50&Itemid=72>. Acesso em: 22 mar. 2011.
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construdos57. As novas descobertas revolucionaram o modo de ver o mundo, a ponto de, hoje, algumas serem elementos de necessidade bsica e outras, ostentados objetos de desejo. O acesso s tecnologias um fato na vida das pessoas, ao qual as religies, compostas pelas mesmas pessoas que fazem uso dessas tecnologias, tendem a se adaptar. Mais do que isso, os seus benefcios tambm so usufrudos pelas instituies religiosas.
Missa celebrada com palmtop e transmitida em tempo real pela Internet, aconselhamento espiritual por programas de bate-papo no computador, reflexes do Evangelho via email, imagens do santo do dia no celular, sinos programados para tocar eletronicamente. As tecnologias so de ltima gerao e os ritos, milenares. Esse encontro pouco ortodoxo pode assustar os mais conservadores, mas cada vez mais comum no meio religioso58.

Em certa medida, as religies integram-se, cada vez mais, a esse cenrio de novidades, sobretudo no que diz respeito aos meios de comunicao. Citem-se canais da televiso aberta brasileira, programas de rdio, sites que possibilitam a visualizao de uma grande variedade de documentos religiosos.
Nos ltimos anos do sculo XX, em face da utilizao cada vez mais consciente (e competente) dos meios de comunicao de massa, a religio produziu espetculos de dimenses at ento inimaginveis. Basta pensar nos megafunerais do aiatol Khomeini e do papa Joo Paulo II. Pense-se ainda na tourne mundial do Dalai Lama, COHEN, Aba. Apostila: Curso de Atualizao: Einstein no Terceiro Milnio. Departamento de Fsica do Instituto de Cincias Exatas da UFMG. Belo Horizonte, 2011, p. 13. 58 IGREJAS usam a Internet para levar missa aos fiis. O Dia <online>, 13 abr. 2008. Disponvel em: <http://tecnologia.terra.com.br/interna/0,,OI2741458EI4802,00. html>. Acesso em: 27 mar. 2011.
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realizada h uma dcada. No Brasil, figuras como o mdium kadercista Chico Xavier gozaram de popularidade mesmo entre catlicos. O carisma religioso deixa, assim, de ser apenas rotinizado: as tecnologias modernas de comunicao parecem t-lo levado a seu ponto mximo de potencializao. Da que as Igrejas, sobretudo algumas denominaes protestantes e a catlica, tenham passado a investir pesadamente em mdia59.

Ao darem solues a problemas e facilitarem a vida das pessoas, os avanos tcnico-cientficos impuseram-se no cotidiano, inclusive no das religies. Fala-se que a prpria religio se tornou to dependente da cincia da tecnologia baseada na alta cincia quanto qualquer outra atividade humana do mundo

desenvolvido60. Entretanto, ao mesmo tempo em que o potencial criativo da pessoa cada vez mais notrio e surpreendente, sobretudo a partir das inovaes tecnolgicas, tm-se desconfiana e medo sobre at que ponto deve ir o seu poder de interveno. Citem-se as experincias vivenciadas na Segunda Guerra Mundial (bombas atmicas, utilizao de judeus como cobaias em experimentos, realizao de vivisseco de prisioneiros de guerra, inoculao proposital de doenas infecciosas em populaes civis, o

MATA, Srgio da. Histria & Religio. Belo Horizonte: Autntica, 2010, p. 1415. 60 HOBSBAWN, Eric. Era dos Extremos: O Breve Sculo XX: 1914-1991 [Age of extremes: The short twentieth century: 1914-1991]. Trad. Marcos Santarrita. So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 511.
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holocausto61), as quais mostraram o quanto a ao humana poderia ser, paradoxalmente, desumana. Nesse contexto de vantagens e desvantagens, de risco e impreviso, a religiosidade insere-se como fonte moral, a ser considerada no exerccio intersubjetivo da construo do que deve ou no ser tico. Frise-se que os valores religiosos no so uniformes. Variam de acordo com a religiosidade ou religio que se assume, havendo diversidade de fontes morais no prprio mbito religioso. Assim, afirmaes recorrentes, em que a religiosidade apontada como um dos principais obstculos para a evoluo tecnolgica hoje, devem ser melhor contextualizadas. Isso porque, alm de as prprias instituies religiosas fazerem uso da tecnologia, os preceitos acerca da forma de lidar com o incremento tecnolgico tambm variam conforme rea e objeto em que se atua ou pretende atuar. E, hoje, mesmo em pases como o Brasil, no qual a maioria da populao se declara catlica, est presente uma grande diversidade de religies, originrias de todo o mundo62. No intrincado campo das pesquisas com seres humanos, por exemplo, enquanto religies de origem judaico-crist em geral se opem manipulao gentica (o homem intervindo no dom da
Especialmente sobre experimentos que mdicos e cientistas japoneses realizaram em prisioneiros de guerra e civis durante a Segunda Guerra Mundial, na chamada Unidade 731, cf. HUDSON, Christopher. Doctors of Depravity. Daily Mail, 2 mar. 2007. Disponvel em: <http://www.dailymail.co. uk/news/article-439776/Doctors-Depravity.html>. Acesso em 23 jun. 2011. 62 Cf. IBGE. Censo Demogrfico 2000: Caractersticas gerais da Populao: Populao segundo a Religio. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/ estatistica/populacao/censo2000/populacao/religiao_Censo2000.pdf>. Acesso em: 25 fev. 2011.
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vida e arrogando-se a condio de deus?!), h outras que endossam e apiam a prtica:

Na Coreia do Sul, quando Hwang Woo Suk anunciou a criao de clulas-tronco embrionrias humanas por meio da clonagem, ele no se desculpou por ofender tabus religiosos. Ele justificou a clonagem citando a sua crena budista na reciclagem da vida atravs da reencarnao. Quando se descobriu que a alegao de Hwang era uma fraude, a sua pesquisa foi apoiada pelo lder da maior ordem budista da Coreia do Sul, o reverendo Ji Kwan. O monge afirmou que a pesquisa com embries est de acordo com os preceitos de Buda e pediu aos cientistas coreanos que no se guiem pela tica ocidental63.

A hostilidade das religies cincia, portanto, nem sempre se verifica. De um lado, a existncia sem tecnologia praticamente invivel. De outro, crticas e oposies variam de religio para religio e em assuntos especficos, que no devem ser generalizados.

Desse modo, e com base nos quatro tpicos supra, possvel sustentar-se que, apesar de a cincia ter assumido o papel de gestora da verdade, que antes era desempenhado pela religio, isso no levou ao desaparecimento da religiosidade. Pelo contrrio, ela permanece importante e influente, consistindo em elemento fundamental na vida de muitas pessoas e, por conseguinte, objeto de estudo e especulao em todo o mundo.

TIERNEY, John. Scientists Playing God? It Depends on Your Religion. New York Times, 20 nov. 2007. Disponvel em: <http://www.nytimes.com/2007/11/ 20/science/20tier.html?_r=1&sq=Are%20Scientists%20Playing%20God?&st=ny t&scp=1&pagewanted=all>. Acesso em: 27 mar. 2011.
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5 Valor, Religiosidade e Autorrealizao Numa sociedade que se pretende democrtica, como o a maioria das naes ocidentais, a liberdade pressuposto bsico da convivncia e a pluralidade reconhecida como uma de suas marcas. Por conseguinte, deve haver espao para as escolhas individuais, inclusive de valores, que so constantemente (re)construdos e (re)interpretados pela aduo recproca e simultnea das

autonomias de cada um. Assume-se que, para a vivncia efetiva de valores, necessrio que as pessoas os compreendam e, mais do que isso, acreditem neles. Por conseguinte, religiosidade e valores religiosos no podem ser impingidos. Querendo, a pessoa adere a uma religio e segue os valores dessa. Do mesmo modo, se no concorda com os preceitos de uma crena institucionalmente organizada (religio), h a possibilidade de acreditar que h algo, algum e/ou fenmeno metafsico, divino (religiosidade). Pode tambm no ter qualquer religiosidade. Ou mudar a sua convico (incluindo a noconvico) religiosa, a qualquer momento. Tem-se, assim, que a ausncia de uma moral religiosa imposta conclama a pessoa a tomar para si a tarefa de decidir, autonomamente, sobre a sua prpria vivncia religiosa64.
CARVALHO, Nara Pereira; RIBEIRO, Daniel Mendes. Em Busca da Liberdade Religiosa no Brasil: A nfase na Educao para a Efetividade de um Direito Humano Fundamental. In: Congresso Nacional do CONPEDI. 19., Florianpolis, 2010. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2010. Anais Eletrnicos..., p. 4155-4175. Disponvel em: <http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/ anais/florianopolis/Integra.pdf>. Acesso em: 19 abr. 2011.
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A religiosidade ento destacada por consistir em uma das maneiras de autorrealizao. Ela pode ser uma fonte moral que orienta, conforta e d sentido vida da pessoa, impregnando as suas aes e sendo constitutivo da sua personalidade. Nesse sentido,
se negado a um catlico fervoroso o direito de rezar, estar-se- mutilando a forma de ele se sentir pessoa humana, dotado de vida que vale ser vivida sempre vinculada a uma dada cultura que lhe essencial para construo da identidade. Por oposio, obrigar um ateu convicto a se confessar com um padre, pode ofender-lhe a pessoalidade de forma patente. Assim, h aes que so necessrias para que o indivduo humano tenha sua personalidade afirmada, em sua cultura, naquele dado momento histrico, e outras aes que devam ser evitadas para que sua personalidade no seja desconstruda. Negar isso pode ser, no mnimo degradante, ou, mais alm, atentatrio pessoa natural65.

Dada a importncia que a religiosidade pode assumir para a pessoa, deve ser-lhe garantida a opo de ter, no ter ou trocar de convices religiosas. A extenso e as repercusses da liberdade religiosa sero trabalhadas no prximo captulo.

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STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 92.

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PARTE II
O Direito da Personalidade Liberdade Religiosa

1 O Fenmeno da Laicidade (ou Do Processo de Laicizao) Conforme ressaltado no captulo anterior, durante um longo perodo, que ultrapassa a vigncia do sistema feudal europeu, religio vinculavam-se as noes de verdade que embasavam a vida das pessoas. Essa correlao vai ser desmantelada de maneira progressiva e paulatina, tendo como marcas a redescoberta do homem-indivduo, o reconhecimento da pluralidade e a formao da dita cincia moderna ideias no por acaso complementares. Para tanto, contribuiu o anterior surgimento das religies protestantes, no sculo XVI. Por meio delas, a contestao da legitimidade de prticas e preceitos da Igreja Catlica ganhou propores vultosas no continente europeu, o que auxiliou na quebra da hegemonia da religio e, ao mesmo tempo, no reforo de que poderiam existir outras fontes morais alm do catolicismo. Ao elaborar conhecimento e desenvolver tecnologias, o homem percebe-se como agente do real66. capaz de explicar e

STANCIOLI, Brunello; CARVALHO, Nara Pereira. Da Integridade Fsica ao Livre Uso do Corpo: Releitura de um Direito da Personalidade. In: TEIXEIRA,
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construir a prpria histria a partir das possibilidades (infinitas?) que ele mesmo vislumbra. Deus e preceitos metafsicos deixam de ser agregadores da sociedade como um todo, embora permaneam importantes na vida de vrias pessoas e grupos sociais. A religio passa, assim, a figurar dentre as possibilidades de autorrealizao, consistindo em escolha pessoal. O vlido, o correto e o verdadeiro, relevantes para a convivncia entre indivduos, tornam-se discusses pblicas trabalhadas respectivamente pelo Direito, pela tica e pela Cincia67. Esse processo, que conduz prpria desvinculao dos poderes temporal e religioso, muitas vezes designado como secularizao e/ou laicizao. Entretanto, h autores que tratam os termos de modo distinto, com significados ora mais ora menos abrangentes. Dada a variedade que se confere a secular e laico, bem como suas derivaes, necessrio fixarem-se os sentidos que sero aqui trabalhados. Uma breve reconstruo etimolgica e histrica mostra-se til.

1.1 Acerto Semntico Originado etimologicamente do substantivo latino saeculum (espao de tempo, mundo), o termo secularizao possui em sua

Ana Carolina Brochado; RIBEIRO, Gustavo Pereira Leite (Org.). Manual de Teoria Geral do Direito Civil. Belo Horizonte: Del Rey, 2011, passim. 67 MARAL et al. Cincia..., cit.

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base a oposio entre mundo material e mundo espiritual (este, do latim gratia), a temporalidade do mundano e a atemporalidade do espiritual68. Seu emprego remonta segunda metade do sculo XVI, no contexto da Reforma, para qualificar o arresto de bens da Igreja pela Coroa, realizado na Europa, a exemplo da Inglaterra, da Dinamarca e de alguns principados do Sacro Imprio Romano Germnico69. Tal procedimento foi verificado em diferentes localidades da Europa nos sculos seguintes: na ustria governada pelo imperador Jos II (fins do sculo XVIII); durante a Revoluo Francesa; na Baviera (comeo do sculo XIX); na apropriao dos Estados Pontifcios pelo novo reino da Itlia (1861 e 1870); na desapropriao das igrejas francesas regulamentada pela lei de 9 de dezembro 1905. O termo tambm alude ao

Reichsdeputationshauptabschluss (decreto definitivo imperial) de 1803, aplicado ao Sacro Imprio Romano Germnico, pelo qual 22 bispados, 80 abadias e 200 mosteiros perderam a soberania territorial e tiveram seus bens confiscados70. Ainda no tocante a propriedades da Igreja, o Duque Longueville, representante francs nas negociaes da Paz de Vestflia (1648), nomeou de secularizao a acordada transferncia de terras episcopais para as mos rgias,
HOUAISS, Antnio et al. Dicionrio Eletrnico Houaiss: Dicionrio de Elementos Mrficos da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Instituto Antnio Houaiss/Objetiva, 2009, secul-. 69 CATROGA, Fernando. Entre Deuses e Csares: Secularizao, Laicidade e Religio Civil. Coimbra: Almedina, 2006, p. 56. 70 Cf. ENCICLOPDIA Mirador Internacional. So Paulo Rio de Janeiro: Encyclopaedia Britannica do Brasil, 1995, secularizao; MONOD, Jean-Claude. La querelle de la scularisation: de Hegel a Blumemberg. Paris: Librairie Philosophique J. Vrin, 2002, p. 20-21.
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a fim de evitar que os senhores territoriais antipapistas confiscassem os bens da Igreja Catlica, numa prtica que eles prprios chamavam de reforma71.
Este sentido proprietista consolid[ou]-se na sequncia dos processos revolucionrios modernos impulsionados pelo exemplo da Revoluo Francesa. Com efeito, um pouco por toda a Europa, os novos poderes polticos procedero a amplas expropriaes de propriedades, fundaes e bens eclesisticos, onda de choque em que participavam os prprios soberanos dos Estados catlicos. Por isso, o termo tambm passou a qualificar um acto jurdico, politicamente fundado, e que consistiu em reduzir ou em expropriar o domnio ou a posse de bens temporais da Igreja, para os destinar a fins exclusivamente profanos, em ordem a libertar-se a propriedade, subtraindo-a [...] ao poder eclesistico72.

Com a crescente tomada de conscincia de que o homem capaz de intervir no curso da histria e de compreender o universo sem recorrer ao metafsico, a secularizao foi colocada como condio para o cumprimento do sentido emancipatrio do itinerrio da humanidade73. Nesse contexto, considervel o papel da filosofia, ao ter reivindicado o exerccio da razo crtica livre de dogmatismos e a liberdade de conscincia e de pensamento74. Uma vez que a interpretao da vida no mais dependia de recurso ao transcendente, secularizao teve o seu sentido ampliado a fim de conotar a perda, nas sociedades modernas ocidentalizadas, da posio-chave que a religio institucionalizada ocupava na

CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 56-57. CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 57. 73 CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 59. 74 CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 283.
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produo e na reproduo do elo social e na atribuio de sentido75. Dizia tambm respeito, assim, transferncia do registro civil, da Igreja para as autoridades leigas, a introduo do divrcio e medidas semelhantes, tomadas durante o sculo XIX em quase todos os pases europeus e latino-americanos76. Tal histrico refletir diretamente nos significados

constantes hoje nos dicionrios brasileiros da lngua portuguesa acerca da secularizao:

SECULARIZAO Dicionrio Aurlio77 1. Ato ou efeito de secularizar(-se). 2. Fenmeno histrico dos ltimos sculos, pelo qual as crenas e instituies religiosas se converteram em doutrinas filosficas e instituies leigas. 3. Transferncia de um bem clerical a uma pessoa jurdica de direito pblico. 4. Tomada de terras e bens da Igreja pelos nobres, ocorrida durante a Reforma Protestante. Dicionrio Houaiss78 Ato ou efeito de secularizar(-se). 1. Transformao ou passagem de coisas, fatos, pessoas, crenas e instituies, que estavam sob o domnio religioso, para o regime leigo. 2. Transferncia de bens ou pessoas do regime religioso ou monstico, passando os bens ao regime civil, e as pessoas ao regime secular, leigo. 3. Absolvio do voto de clausura; dispensa dos votos monsticos. 4. Rubrica: termo jurdico. Ao e efeito de subordinar ao direito civil o que era de direito cannico.

CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 62. ENCICLOPDIA Mirador..., cit. 77 FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. O Novo Dicionrio Eletrnico Aurlio da Lngua Portuguesa. 3. ed., rev. e atual. do Aurlio Sculo XXI. So Paulo: Positivo, 2004, secularizao. 78 HOUAISS, Antnio et al. Dicionrio Eletrnico Houaiss: Dicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Instituto Antnio Houaiss/Objetiva, 2009, secularizao.
75 76

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termo

laico

suas

derivaes

originam-se

etimologicamente da palavra grega laos (povo). Dotado de sentido amplo, universalizante, laos concerne a toda gente, sem exceo. Difere-se, por exemplo, da palavra ethnos, que, apesar de tambm ser traduzida por povo, leva em conta as circunstncias ou elementos de unio de pessoas; d relevncia a atributo partilhado (tanto que de ethnos derivou a palavra portuguesa etnia)79. Empregada na Bblia para designar o povo de Deus (enquanto o termo thn referia-se aos pagos), a palavra las assumiu forte conotao religiosa. Com a organizao institucional e hierrquica da Igreja, bem como a diviso entre vida espiritual e temporal, entretanto, laico passou a ser usado para opor-se a clrigo. Essa contraposio entre mundano e profano, aproximou laico e secular, pela forte equivalncia dos significados. O termo laico e suas derivaes foram retomados na Frana da Idade Moderna para expressar oposio ao clericalismo e, aps, a todo universo de referncia religiosa. Detentora de enorme poderio (econmico, poltico, social) e intimamente atrelada ao Antigo Regime, a Igreja fazia frente s modificaes vislumbradas pelos progressistas franceses, sob influncia de ideais emancipadores vindos principalmente do Iluminismo80.
[L]aico e os seus derivados sero retirados do seu contexto religioso e sujeitos a uma releitura sobredeterminada Cf. CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 215 et seq.; LAICISMO e Laicidade. Repblica & Laicidade: Associao Cvica. Disponvel em: <http://www.laicidade. org/topicos/ archives/>. Acesso em: 9 abr. 2011. 80 CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 285.
79

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pelos ideais de racionalidade, autonomia, emancipao, progresso e democratizao, o que deu acolhimento a expresses como laicidade e laicismo81.

Instituda a repblica francesa, houve um forte empenho do Estado para laicizar-se a sociedade, em criarem-se as condies (culturais, poltico-jurdicas e sociais) necessrias concretizao das promessas emancipatrias o ensino do laico, indivduo-cidado82. desprovido como de Para

alcanarem-nas, ensinamento

qualquer

religioso,

era

visto

imprescindvel.

BLANCARTE, inclusive, registra que o termo laicidade (lacit, no original) foi empregado pela primeira vez em 1871, num voto do Conselho Geral da Regio do Sena, na Frana, quando em pauta a discusso acerca do ensino laico83. Nesse contexto, a proposta inicial de neutralidade e indiferena religiosidade no cenrio pblico j havia sido ultrapassada. Nos pases catlicos do sul da Europa (Frana, Portugal, Espanha e Itlia) chegou-se mesmo a haver hostilidade Igreja e prpria religio84.
Se a laicidade referia a neutralidade do Estado no que toca s crenas religiosas, ela tambm bramia armas contra o anticlericalismo, em prol de uma revoluo cultural militantemente apostada no enraizamento dos direitos da cidadania. E estes s seriam realizveis se todos fossem capacitados para o bom uso da razo crtica, aut[]noma e emancipada. Nos pases catlicos do Sul da Europa, CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 285. CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 298. 83 BLANCARTE, Roberto. Introduccin. In: BLANCARTE, Roberto (Coord.). Los Retos de la Laicidad y la Secularizacin en el mundo contemporneo. Cidade do Mxico: El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Sociolgicos, 2008, p. 13. 84 Cf. CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 351 et seq.
81 82

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termos como sociedade laica, Estado laico, ensino laico, laicidade, laicismo, laicizar, laicizao impuseram-se como vocbulos que tambm constituam instrumentos de luta contra a influncia do clero e da Igreja catlica e, nas suas verses mais radicais (agnsticas e ateias), contra a prpria religio85.

Tais eventos, marcados por atitudes positivas do Estado, foram descritos na prpria poca em que ocorreram pelo vocbulo laico. Essa uma das explicaes possveis para o fato de muitos autores hoje atriburem laicidade os aspectos institucionais e jurdico-polticos do processo de perda de influncia da religio no espao pblico, reservando secularizao a dinmica sciocultural86. o que se observa, a ttulo ilustrativo, nas definies de CURY:
A laicidade, ao condizer com a liberdade de expresso, de conscincia e de culto, no pode conviver com um Estado portador de uma confisso. Por outro lado, o Estado laico no adota a religio da irreligio ou da anti-religiosidade. Ao respeitar todos os cultos e no adotar nenhum, o Estado libera as igrejas de um controle no que toca especificidade do religioso e se libera do controle religioso. Isso quer dizer, ao mesmo tempo, o deslocamento do religioso do estatal para o privado e a assuno da laicidade como um conceito referido ao poder de Estado. J a secularizao um processo social em que os indivduos ou grupos sociais vo se distanciando de normas religiosas quanto ao ciclo do tempo, quanto a regras e costumes e mesmo com relao definio ltima de valores. Um Estado pode ser laico e, ao mesmo tempo,

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CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 297. CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 274-275.

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presidir a uma sociedade mais ou menos secular, mais ou menos religiosa87.

Contudo, conforme destacado por CATROGA, o conceito de laicidade vinculado aos aspectos institucionais e jurdico-polticos demasiadamente restritivo. Se por um lado a prpria laicizao do ensino evidencia o distanciamento entre Igreja e Estado, por outro, implica a socializao e a interiorizao de ideias, valores e expectativas. Assim, as facetas jurdico-polticas apare[ce]m sobredeterminadas, em ltima anlise, por finalidades de cariz mundividencial88. Tampouco h uma exata correspondncia entre laicidade e separao oficial entre Estado e Igreja (muitas vezes apontada como elemento distintivo do termo). Na Frana, por exemplo, tal separao s se deu com a lei de 9 de dezembro de 190589 e, antes disso, o termo laico j era amplamente utilizado. CATROGA ento destaca a laicidade como uma experincia de secularizao, verificada em pases como Frana, Portugal, Espanha e Itlia, cujas especificidades histricas conduziram a uma forte oposio Igreja90. Afinal, enquanto pases catlicos, a construo de um espao pblico autnomo do poder religioso

CURY, Carlos Roberto Jamil. Ensino religioso na escola pblica: o retorno de uma polmica recorrente. Revista Brasileira de Educao. Rio de Janeiro, n. 27, p. 183-191, set./dez. 2004, p. 183. 88 CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 275. 89 Cf. FRANA. Loi du 9 dcembre 1905 concernant la sparation des Eglises et de l'Etat. 6 dez. 1905. Disponvel em: <http://www.legifrance.gouv.fr/affich Texte.do?cid Texte=LEGITEXT000006070169&dateTexte=20110416>. Acesso em: 16 abr. 2011. 90 CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 285.
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significou combater uma nica instituio eclesistica, a catlica91. Por isso, a sntese se a laicidade sempre uma secularizao, esta no sempre uma laicidade92. Dessa maneira, enquanto laico e derivados foram usados a partir da segunda metade do sculo XIX pelos pases de tradio latina e catlica, nos demais, como os de origem anglo-saxnica, a desvinculao da religiosidade como determinante das noes da vida social e individual deu-se paulatinamente e a ela se atribua o nome de secularizao. No havendo hegemonia por parte de instituio(es) religiosa(s), nestes pases o processo no foi marcado por lutas e forte sentimento antirreligioso. preciso notar, tambm, que o emprego de laico e derivados ultrapassou o contexto de ps-revolues da Frana e de experincias similares verificadas nos pases catlicos arredores, para se dar hoje, em diferentes lnguas e nem sempre significando hostilidades religio, separao oficial entre Igreja e Estado ou atuaes estatais positivas. Nos pases anglfanos, por exemplo, registram-se os termos laic, laicize, laicisation, laicism como sinnimos das palavras oriundas do elemento mrfico secular93. Estas, no entanto, permanecem habitualmente mais utilizadas do que as derivadas de laic. J em Portugal, laicizao, que entra no vocabulrio lusitano em fins do sculo XIX, usada como equivalente de

No mesmo sentido, BLANCARTE. Introduccin. Cit., p. 13. BORGES, Anselmo. Prefcio. In: CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 10. 93 Cf. STEIN, Laurence (Ed.). The Random House College Dictionary. Revised Edition. New York: Random House, 1975, laic, laicize e laicism.
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secularizao94. No Brasil, por sua vez, apesar das distines conceituais doutrinrias, laico e secular constam como sinnimos nos dicionrios, os quais anotam tambm as experincias de arresto de bens da Igreja (em secularizao), hostilidade religio (em laico) e ensino laico:
LAICO Dicionrio Aurlio95 [Do lat. ecles. laicu (< gr. laks, do povo), por via erudita.] 1. V. leigo (1). [leigo (1): Que no clrigo; laical, laico: ensino leigo;] 2. Que vive no, ou prprio do mundo, do sculo; secular (por oposio a eclesistico): As crianas .... reclamam em comcio pblico que o ensino seja laico; as igrejas, nas horas de celebrao, ficam desertas. (Aquilino Ribeiro, Alemanha Ensangentada, p. 41.). Dicionrio Houaiss96 [Etimologia: lat. laicus,a,um 'leigo, de leigo', por via erud., emprt. da igreja ao gr. laiks 'do povo'] 1. Que ou aquele que no pertence ao clero nem a uma ordem religiosa; leigo. Exs.: Um membro l. da congregao; um l. no meio do clero. 2. Que ou aquele que hostil influncia, ao controle da Igreja e do clero sobre a vida intelectual e moral, sobre as instituies e os servios pblicos. Exs.: prprio de um esprito l. reverenciar o conhecimento cientfico; os l. se opem ao ensino religioso nas escolas pblicas. 3. Que independente em face do clero e da Igreja, e, em sentido mais amplo, de toda confisso religiosa. Ex.: Educao l. 4. Relativo ao mundo profano ou vida civil. Exs.: Moral l.; virtude l.

CATROGA. Entre Deuses..., cit., p. 296-298. FERREIRA. O Novo Dicionrio..., cit., laico e leigo. 96 HOUAISS et al. Dicionrio Eletrnico Houaiss: Dicionrio da Lngua Portuguesa. Cit., laico.
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Assim, as experincias histricas so importantes para compreender-se a prpria evoluo das palavras, dinmicas como as realidades a que se aplicam. Num contexto em que a religiosidade deixa de ser o elemento agregador por excelncia da sociedade (o que est em andamento at os dias de hoje no por acaso a vivncia da liberdade religiosa bastante conturbada!), secular e laico so empregados em referncia a esse processo, no obstante cada experincia no tempo e no espao apresentar as suas peculiaridades e vicissitudes (como se ver adiante no Brasil). Se a postura antirreligiosa e a separao oficial entre Estado e Igreja (poder temporal e poder espiritual) no so elementos necessariamente distintivos da laicidade, o seu centro consiste na legitimao das instncias polticas, sociais, econmicas, culturais etc., pelos prprios cidados. Nesse sentido est a definio de laicidade, apresentada por BLANCARTE, como um regime social de convivncia, cujas instituies polticas esto legitimadas principalmente pela soberania popular e j no mais por elementos religiosos97. A autonomia entre poderes temporal e espiritual indispensvel, mas a laicidade vai alm. Nela, a justificativa para a existncia das instituies (inclusive jurdicas) no se encontra em elementos exteriores, como a religio, mas nas prprias pessoas, que as constroem na interao social. Laicidade, assim, como um

BLANCARTE, Roberto. Libertad Religiosa, Estado Laico y No Discriminacin. Cidade do Mxico, CONAPRED, Cuadernos de la igualdad, n. 9, 2008, p. 31.
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processo em que as instituies pblicas fundamentam-se numa concepo de mundo ps-metafsica, na qual as pessoas so chamadas a agir e so verdadeiramente rbitras e soberanas artfices de si mesmas98. Decorrncia lgica a progressiva manifestao e reconhecimento da pluralidade pessoas so diferentes e possuem projetos de vida diferenciados! Mostra-se ento bastante pertinente a leitura elaborada pela Associao Cvica Repblica & Laicidade, de Portugal:
O laicismo e a laicidade almejam, portanto ou seja, por definio etimolgica e histrica dos termos , a construo de uma sociedade em que qualquer grupo social de aspirao dominante, tenha ele a matriz tnica, que tiver (histrica, rcica, religiosa, lingustica, esttica, econmica, etc.), se no possa impor, autoritria e totalitariamente, autocraticamente, aos demais elementos que a integram; uma sociedade onde se constitua um espao pblico que seja efectivamente pertena de todos os indivduos que nela convivem, quer os que nela nasceram, quer os que a ela entretanto se arrimaram, sem excepo, todos eles isentos de constrangimentos autoritrios de tipo identitrio; uma sociedade livre, aberta e inclusiva, portanto99.

Tambm a respeito do significado e das repercusses da laicidade hoje, os acadmicos Jean Baubrot (Frana), Micheline Milot (Canad) e Roberto Blancarte (Mxico) apresentaram no Senado Francs, em 9 de dezembro de 2005, quando se comemoravam os cem anos da separao oficial Estado-Igrejas na

Cf. PICO DELLA MIRANDOLA, Giovanni. Discurso sobre a Dignidade do Homem [Oratio de Hominis Dignitate]. Trad. Maria de Lurdes Sirgado Ganho. Ed. bilngue. Lisboa: Edies 70, 1998, p. 57. 99 LAICISMO..., cit.
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Frana, a Declarao Universal da Laicidade no Sculo XXI100 101. No se trata de uma proposta de lei, como o nome pode sugerir, mas de um documento voltado para instigarem-se a reflexo e o debate pblico sobre a matria. Em seu artigo 5, a ideia de laicizao sintetizada:
Artigo 5. Um processo laicizador emerge quando o Estado no est mais legitimado por uma religio ou por uma corrente de pensamento especfica, e quando o conjunto de cidados puder deliberar pacificamente, com igualdade de direitos e dignidade, para exercer sua soberania no exerccio do poder poltico. Respeitando os princpios indicados, este processo se d atravs de uma relao ntima com a formao de todo o Estado moderno, que pretende garantir os direitos fundamentais de cada cidado. Ento, os elementos da laicidade aparecem necessariamente em toda a sociedade que deseja harmonizar relaes sociais marcadas por interesses e concepes morais ou religiosas plurais.

A laicidade ento colocada como princpio fundamental do Estado de Direito e elemento chave da vida democrtica, pois [i]mpregna inevitavelmente, o poltico e o jurdico, acompanhando assim os avanos da democracia, o reconhecimento dos direitos fundamentais e a aceitao social e poltica do pluralismo [artigo 6]. Feita remisso histrica e etimolgica, no se v aqui como problemtica a equivalncia entre secular e laico102. Todavia, para fins de uniformidade, e tendo em vista a origem etimolgica do termo
Cf. BAUBROT, Jean; MILOT, Micheline; BLANCARTE, Roberto. Declarao Universal da Laicidade no Sculo XXI. In: LOREA, Roberto Arriada (Org.). Em Defesa das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008, p. 7-11. 101 Pela acuidade e clareza das ideias apresentadas, a Declarao Universal da Laicidade no Sculo XXI foi anexada ao final deste trabalho. 102 De maneira semelhante, cf. BLANCARTE. Introduccin. Cit., p. 11.
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(que abarca a ideia de pluralidade), sero empregados no decorrer deste trabalho laico e derivados.

2 Religio e Religiosidade Entre os anos de 1901 e 1902, o psiclogo e filsofo norteamericano William James proferiu um ciclo de Palestras Gifford103, na Universidade de Edimburgo, Esccia, sobre As Variedades da Experincia Religiosa reunidas e publicadas pela primeira vez em 1902. Na obra, o autor destaca que a verdadeira religio a sentida interiormente pelo indivduo (no que ele denomina experincia religiosa). No passa por intermediaes e no adotada por influncia de uma comunidade ou de uma Igreja. Definida como os sentimentos, atos e experincias dos indivduos em suas solido, na medida em que eles crem estar em relao com aquilo que consideram o divino104, a religio tem o seu verdadeiro lcus no indivduo e no na prtica coletiva. Em 1999, por sua vez, o filsofo canadense Charles Taylor foi convidado para proferir as Palestras Gifford, na mesma
103As

Palestras Gifford (Gifford Lectures) consistem em ciclos de seminrios que tiveram incio em 1888 em razo de um legado deixado pelo Lorde Adam Gifford s universidades escocesas, com o intuito de fomentar discusses sobre teologia natural. Desde o seu incio, foram convidados para participar filsofos e cientistas proeminentes em seu campo de atuao, para tratar de temas to diversos quanto epistemologia, teologia, psicologia social, antropologia filosfica, filosofia poltica, filosofia da cincia, tica, fsica e direito. 104 JAMES, William. The Varieties of Religious Experience: A Study in Human Nature. [S.l]: Adamant Media, 2005, p. 37.

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Universidade de Edimburgo, publicadas em 2002 com o ttulo As Variedades da Religio Hoje. Retomando o tema, TAYLOR situa a ideia de religio defendida por JAMES, a qual
est em concordncia com uma transformao geral de orientao dentro da cristandade latina que teve seu lugar ao longo dos ltimos sculos. A partir da Alta Idade Mdia, pode[-se] identificar uma clara tendncia a uma religio baseada no compromisso e na devoo pessoal em detrimento de modelos centrados no ritual coletivo105.

Frisa, no entanto, que h prticas religiosas baseadas na obedincia aos mandamentos da lei de Deus, conforme o prescrito pela tradio ou pela Revelao, e as que mesclam a vivncia individual, a ss, com ritos exteriores. Essas prticas tambm podem ser pessoais, comprometidas e verdadeiras. Faltaria, assim, concepo de JAMES, talvez pelo prprio contexto histrico em que estava inserido, a ideia de que possvel que a relao entre a pessoa que cr e a divindade seja essencialmente intermediada por uma vida corporativa, eclesistica. Dessa maneira, o lugar da religio no estaria apenas no indivduo, mas tambm na comunidade106, at mesmo porque h emoes que podem ser experimentadas solidariamente e no em solido; a experincia se converte em outra coisa pelo fato de ser compartilhada107. Na medida em que a presena de Deus no mais socialmente ineludvel, a autoridade no resta mais vinculada ao

TAYLOR, Charles. Las variedades de la religin hoy. Buenos Aires: Paids, 2004, p. 20-21. 106 TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 35-36. 107 TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 40.
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divino e a vida pblica no mais inseparvel da invocao a Deus108, abre-se espao para manifestao e reconhecimento da pluralidade. Vivencia-se a expanso do que TAYLOR denomina de cultura da autenticidade, apresentada como a
concepo da vida que surgiu com o expressionismo romntico nos finais do sculo XVIII, segundo a qual cada um tem a sua prpria forma de manifestar a sua humanidade, e que importante descobri-la e viver de acordo com ela, e no se conformar com um modelo imposto de fora, pela sociedade, pela generalizao prvia, ou por uma autoridade poltica ou religiosa109. [Destacou-se]

Essa autoconscincia faz com que surja uma nova forma de imaginrio social, tipicamente moderno, onde as pessoas concebem a sua existncia e atuao como simultnea de outras pessoas. Deve-se respeitar os valores alheios, pois todos tm o direito de viver a sua prpria vida ningum tem direito de interferir na minha vida pelo meu prprio bem, salvo exclusivamente para prevenir um dano a outra pessoa110.
Assim, a nova busca mais individualizada da felicidade, que relaxa alguns dos vnculos e dos estilos de vida do passado; a difuso do individualismo expressionista e da cultura da autenticidade; a maior importncia adquirida pelos espaos de exibio mtua: tudo parece apontar para uma nova forma de estar juntos dentro da sociedade. O dito individualismo expressionista, que no tem deixado de crescer desde a guerra [Segunda Guerra Mundial], sem dvida mais forte em uns lugares do que em outros, mais forte entre os jovens do que entre as pessoas mais velhas, e mais forte tambm entre as pessoas

TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 74. TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 92. 110 TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 99.
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que se formaram durante as dcadas de 1960 e 1970; mas em conjunto parece manter um avano constante111.

Sem necessidade de vincular-se a um marco mais amplo, como Igreja ou Estado, a vida ou a prtica religiosa resulta de uma escolha do indivduo. Visa autorrealizao e consiste em uma das formas de expressar a pessoalidade. A verdadeira experincia religiosa , por conseguinte, aquela sentida como tal por quem a elegeu, satisfazendo aos seus anseios, seja atravs de ritos coletivos ou de uma relao a ss112. A noo de religiosidade adquire, portanto, uma feio dinmica, aberta s vivncias religiosas, as quais, por envolverem sentimentos, crenas e f, so nicas para cada um, personalssimas. Para os fins deste trabalho, possui sentido mais genrico do que religio. Enquanto esta concerne crena institucionalmente organizada, na qual so comuns os ritos e o compartilhamento conjunto de valores, a religiosidade diz respeito crena em algo, algum metafsico. Um indivduo, assim, pode no se considerar adepto de uma religio por no concordar com os preceitos apregoados por ela, mas acreditar em deus e agir orientando-se cotidianamente por essa crena. Fala-se, no caso, em religiosidade. Embora no seja objeto deste trabalho elaborar definio a respeito do fenmeno religioso, possvel, com base em ADRAGO, destacarem-se alguns elementos que normalmente se observam nele: a crena numa realidade transcendente, divina; o
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TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 97. TAYLOR, Charles. Las variedades..., cit., p. 125.

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apelo a autoridades e/ou contedos veritativos de origem e valor extrarracional (que, em ltima instncia, implica a adeso a verdades absolutas, irrefutveis); uma concepo do mundo e da vida com repercusses nos valores morais; a possibilidade de manifestaes externas, pessoais e/ou comunitrias, de homenagem divindade113. Tais elementos so importantes para visualizar-se melhor a extenso e repercusses prticas da liberdade religiosa.

3 O Contedo da Liberdade Religiosa A partir do momento em que a pessoa destacada como ser autnomo, capaz de apropriar-se da realidade e de modific-la, os prprios valores, sociais e do indivduo, so vislumbrados como construes intersubjetivas e no imposies de uma autoridade especfica. Enquanto construes, so dinmicos, sujeitos a constantes reformulaes, na prtica e em abstrato. Apesar de contingentes, e como j destacado no captulo anterior, alguns valores, em razo das experincias histricas vivenciadas, so compreendidos como indispensveis para a prpria concepo de pessoa humana. Alando status de normas obrigatrias, devem ser dotados de abertura semntica, a fim de abarcarem as diferentes concretizaes que as pessoas, plurais, lhes conferem. Habitualmente denominados de direitos humanos, ou,
Cf. ADRAGO, Paulo Pulido. A Liberdade Religiosa e o Estado. Coimbra: Almedina, 2002, p. 16.
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em expresso aqui preferida, direitos da personalidade, podem ser definidos como:

direitos subjetivos que pem em vigor, atravs de normas cogentes, valores constitutivos da pessoa natural e que permitem a vivncia de escolhas pessoais (autonomia), segundo a orientao do que significa vida boa, para cada pessoa, em um dado contexto histrico-cultural e geogrfico114.

No obstante, em matria de religiosidade, a leitura dos valores enquanto construes dinmicas poderia ser tida como pouco adequada ou incompatvel. Afinal, o ter uma religiosidade, o pertencer a uma religio envolve um processo de ligao que, por vezes, est mais associado a sentimentos (mais subjetivo, portanto) do que a reflexes autnomas e democrticas (intersubjetivas). Quando se presencia, por exemplo, uma figura de liderana religiosa que, legitimada pelo falar em nome de deus, estabelece preceitos e/ou dogmas bsicos a serem observados por outrem, possvel que os valores dali advindos sejam bastante inflexveis e, consequentemente, pouco abertos a uma efetiva construo por aqueles que os vivenciam. No entanto, deve-se levar em conta que decorrncia lgica de uma sociedade onde se pressupe que todos so livres e iguais consiste na capacidade de fato das pessoas. A regra (inclusive jurdica) que todos so capazes de compreender, julgar e agir. Sabem o que melhor para si e o que lhes satisfaz. Dessa maneira, importante que a pessoa no esteja, e saiba que no est, agrilhoada
114

STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 95.

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a um determinado contexto (religioso ou no). Com base na sua autonomia, capaz de vislumbrar novas situaes e tomar atitudes para que mudanas se efetivem. Se insatisfeita com um determinado preceito de sua religio, por exemplo, h a possibilidade de a pessoa atuar para que esse preceito seja modificado ou mudar a sua religiosidade ou mesmo permanecer inerte, se assim o quiser. Em ltima instncia, h espao para a autonomia mesmo no que tange religiosidade. A ttulo ilustrativo, cite-se a Igreja Crist Contempornea, do Rio de Janeiro, cuja criao em 2006 foi motivada pela habitual restrio feita pelas religies crists ao homossexualismo. Contando hoje com mais de mil adeptos, a Igreja tem frente o seu fundador, o pastor Marcos Gladstone, homossexual e egresso da Igreja Assemblia de Deus, o qual tem considerado expandir a instituio para outras cidades115. H tambm os casos das brasileiras Maryanna Fahmy, Tatiana Corovtchenco e Rosana Vaughan, que saram do Catolicismo para aderirem s religies Islamismo, Judasmo e Testemunhas de Jeov respectivamente, em ateno aos seus anseios pessoais116. Uma vez que a religiosidade consiste em possvel fonte de valores e de autorrealizao pessoal, o direito da personalidade que lhe concerne denominado liberdade religiosa. Em linhas gerais, e
GALVO, Herms. Comungay. Trip, n. 198, abr. 2011, p. 68-73. Cf. GERASIMENKO, Tatiana. Converso religiosa: a escolha de uma nova crena. IG So Paulo, 25 abr. 2011. Disponvel em: <http://delas.ig.com.br/ comportamento/conversao+religiosa+a+escolha+de+uma+nova+crenca/n1596 848528951.html>. Acesso em: 26 abr. 2011.
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num contexto laico, democrtico, pode ser definida como o direito subjetivo de ter, no ter ou mudar de religio ou de crenas religiosas, bem como de manifestar as convices nas esferas privada e pblica117. Podendo a religiosidade ser vivenciada de diversas maneiras, numa relao silenciosa com a divindade ou em experincias compartilhadas (por exemplo), ou mesmo ser negada, a liberdade religiosa diz respeito no apenas a liberdade de pensamento e de convico no mbito religioso como se poderia depreender da anlise de JAMES acerca da experincia religiosa. Ela abrange a possibilidade de expressar convices, de organizar-se e de praticar proselitismo, privada ou publicamente. Envolve o direito de os pais educarem os filhos de acordo com os seus posicionamentos religiosos. Tambm, a possibilidade de organizar
Dada a complexidade do assunto, que merece estudo parte, no cabe aqui fazer reconstruo (e desconstruo) das noes de pblico e privado, cujos limites entre uma e outra podem ser bastante tnues. Todavia, em linhas gerais, no que diz respeito coisa, sobre a res privata exerce-se o direito de propriedade, que, pertencendo a um ou a poucos, passvel de comercializao, enquanto a res publica de toda a coletividade e, como tal, est fora de comrcio. No obstante, a ideia de bem ultrapassa a concepo de coisa fsica para encampar a noo de valores. Nesse contexto, a proposta tica, centrada no bem comum, envolve construes intersubjetivas universalizveis e, portanto, pblicas, ao passo que o campo da moral estaria reservado a uma intersubjetividade restrita, de pequenos grupos (por isso, de feies privadas). Alm disso, por pertencer, concernir e emanar da coletividade como um todo, diz-se pblico o Estado a autoridade e as instituies que lhes sustentam. Assim, preciso admitir que a oposio entre vida privada e vida pblica menos questo de lugar do que de poder (DUBY, p. 21). A respeito da distino entre poderes pblico e privado, cf. DUBY, Georges. Poder Privado, Poder Pblico. In: DUBY, Georges (Org.). Histria da Vida Privada, 2: Da Europa Feudal Renascena [Histoire de la vie prive: vol. 2: De lEurope fedale la Renaissance]. Trad. Maria Lcia Machado. So Paulo: Companhia das Letras, 2009, p. 16-50.
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cultos e de fazer uso de materiais e de lugar adequado para a realizao deles. Ao implicar e, simultaneamente, garantir a convivncia de posicionamentos dspares sobre a religiosidade, a liberdade religiosa requer o respeito s decises alheias mais, portanto, do que tolerar (de quem suporta com indulgncia). A igualdade, pela qual se leva o outro efetivamente a srio, pressuposto indispensvel, pois s se livre se todos os demais tambm o forem! Inclui, por conseguinte, a no-discriminao pelas opes (no) religiosas do outro. A esse respeito, so ilustrativas as aes ajuizadas em diferentes comarcas do Brasil, arguindo-se o comportamento do ento apresentador do programa Brasil Urgente, Jos Luiz Datena, exibido pela Rede Bandeirantes de televiso118. Na edio do dia 27 de julho de 2010, o apresentador, ao noticiar um caso de assassinato, teria relacionado a conduta do criminoso ao fato de este no crer em

Citam-se as aes judiciais registradas sob os nmeros 625.01.2010.018574-9 (Ao de Indenizao Cvel, Comarca de Taubat-SP), 0019925-76.2010.8.16.0012 (Ao de Indenizao Cvel, Comarca de Curitiba-PR), 213927654.2010.8.13.0024 (Ao de Indenizao por Dano Moral, Comarca de Belo Horizonte), 0051100-42.2010.8.26.0002 (Ao de Indenizao por Dano Moral, Comarca de So Paulo), 0017491-27.2010.8.19.0208 (Ao de Indenizao por Dano Moral, Comarca do Rio de Janeiro). Foi tambm ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal a Ao Civil Pblica n 0023966-54.2010.4.03.6100, na qual se requer a retratao das declaraes ofensivas s pessoas ateias, bem como esclarecimentos populao acerca da diversidade religiosa e da liberdade de conscincia e de crena no Brasil, com durao de, no mnimo, o dobro de tempo utilizado para exibio das informaes equivocadas no dia 27 de julho. Sobre a petio inicial da Ao Civil Pblica, cf. BRASIL, Ministrio Pblico Federal. Ao Civil Pblica: Petio Inicial. Autos n. 0023966-54.2010.4.03.6100. Disponvel em: <http://www.prsp.mpf.gov.br/prdc/sala-de-imprensa/pdfsdas-noticias/ACP_Datena.pdf>. Acesso em 23 jun. 2011.
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deus. Alguns trechos da transcrio da fala do apresentador feita no site da Associao Brasileira de Ateus e Agnsticos (ATEA)119:
Meu senhor e minha senhora, vocs que esto me assistindo agora, vocs no acham que isso pura falta de deus no corao? Isso coisa do coisa ruim, que eu no gosto de falar o nome. Mas deus mais. [...] [E]u acredito que as pessoas comunguem da mesma crena que eu: deus. No importa se voc judeu, se voc muulmano, se voc catlico, se voc evanglico, vocs acreditam em deus. Eu parto dessa pressuposio. Quem no acredita em deus no precisa me assistir no, gente. [...] Porque no possvel, cada caso que eu vejo aqui. gente que no tem limite. gente que j esqueceu que deus existe, que deus fez o mundo e coordena o mundo. gente que no acredita no inferno. [...] O cara ru confesso, imagina se ele mata um filho seu de dois anos de idade, um neto seu de dois anos de idade, qual seria sua posio? Falta de deus no corao! [...] Votem em massa ali no [apresentador fala o nmero do telefone]. Pra provar que o bem ainda maioria. Mas votem, quero ver trinta mil votos das pessoas que acreditam em deus. Porque no possvel, quem no acredita em deus no tem limite. No tem limite. Ah, Datena, mas tem pessoas que no acreditam em deus mas so srias. At tem. At tem. Mas eu costumo dizer que quem no acredita em deus no costuma respeitar os limites. Porque se acha o prprio deus. [...] por isso que o mundo est assim. Essa porcaria. Guerra, peste, fome e tudo o mais, entendeu como que o negcio? So os caras do mal, entendeu? Se bem que tem ateu que no do mal, mas o sujeito que no respeita os limites de deus porque... Ahn... No sei. No respeita limite nenhum. [...] Isso um exemplo tpico de um sujeito que no acredita em deus: matou um menino de dois anos de idade, tentou fuzilar 3 ou 4 pessoas. Mas matou com a maior tranquilidade, quer dizer: no um No site da Associao, foi disponibilizado modelo de petio inicial de ao com pedido de indenizao por danos morais cumulado com direito de resposta, a ser usado por quem se sentiu ofendido pelo episdio. Cf. ATEA. Ao de Indenizao por danos morais c/c pedido de direito de resposta. Disponvel em: <http://atea.org.br/Acao_de_indenizacao_Datena.doc>. Acesso em 20 jun. 2011.
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sujeito temente a deus. [...]. Tem quase mil pessoas dizendo que no acreditam em deus [15019 a 843]. Gente, vamos bater os 30 mil votos pra mostrar que este um pas que acredita em deus. [...] Pra provar pra essas pessoas do mal que deus existe e que se eles no pagarem aqui vo pagar em outro lugar. Vo queimar no fogo do inferno pelo resto da vida. Se esses caras que matam criana de dois anos; estupram, violentam as nossas mulheres; estupram, violentam as nossas crianas; batem nas nossas mulheres, batem nas nossas crianas; sequestram, matam... Se esses caras no acreditam que existe a lei dos homens, que eles respeitem a lei divina. [...] Quase mil ateus. Quase mil ateus, gente que no respeita deus. Entendeu? Provvel que entre esses ateus exista gente boa que no acredita em deus, no ? Mas que no capaz de matar algum. Mas provvel que tenham bandidos votando at de dentro da cadeia! [...] Deixa a pesquisa a. To me pedindo pra tirar a pesquisa por qu? Eu quero chegar a 50000 votos de pessoas que acreditam em deus [42430 a 1679]. Porque mesmo nessa situao que ns vivemos no Brasil e no mundo, o bem maioria, isso que eu quero mostrar, mais nada. Que o bem maioria. [...] Olha, as pessoas esto me perguntando, quem est ligando agora aqui, por que que eu t fazendo essa pesquisa, 'voc acredita em deus'. Porque eu vejo tanta barbaridade h tanto tempo que eu acredito que a maior parte dessa barbaridade seja realmente a ausncia de deus no corao. [...] Agora t provado que deus maioria, disparado. 50000 [50183 a 2086]. Pode at parar a pesquisa que se quiser, vai a 100 mil. Mas vamos parar por a porque deus deu de goleada. Deus deu de goleada. Graas a deus. Deu de goleada. Obrigado a vocs que me acompanham h tanto tempo pra provar isso, que apesar de tudo que acontece nesse pas, as pessoas ainda continuam acreditando em deus120.

Uma das aes judiciais acerca desse caso foi proposta em nome de Daniel Sottomaior Pereira, presidente da ATEA, na
A transcrio completa pode ser encontrada em: ATEA. Datena e os Ateus. Disponvel em: <http://atea.org.br/index.php?view=article&catid=923:dia-adia&id=192:datena-e-os-ateus&option=com_content&Itemid=104>. Acesso em: 20 jun. 2011.
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comarca de So Paulo. Em despacho datado de 14 de junho de 2011, foi concedido o direito de resposta solicitado liminarmente, sob o fundamento de que [a]s manifestaes foram de cunho

preconceituoso posto ser a no crena uma espcie de crena e, portanto, assegurada pelo Estado nos termos do inciso VI, artigo 5 da Constituio Federal [que assegura a liberdade de conscincia, crena e culto]121. Liberdade religiosa, assim, concernindo nodiscriminao pela escolha de no se ter qualquer religiosidade. No mbito internacional, a liberdade religiosa, enquanto direito da pessoa humana122, recebe tratamento especfico na Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948 (art. XVIII), na Conveno Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, de 1966 (art. 18), na Conveno Americana sobre os Direitos Humanos (Pacto So Jos da Costa Rica), de 1969 (art. 12), e na Declarao sobre a Eliminao de
SO PAULO. Tribunal de Justia. 1 Vara Cvel, Foro Regional XI, Pinheiros, Comarca de So Paulo. Autos n. 0012240-08.2011.8.26.001. Despacho judicial de 14 jun. 2011. Disponvel em: < https://esaj.tjsp.jus.br>. Acesso em: 21 jun. 2011. 122 Apesar de comumente colocada como direito da pessoa humana, a liberdade religiosa tambm possui repercusses institucionais. Afinal, se se reconhece o direito de as pessoas mobilizarem-se coletivamente por motivos religiosos, decorrncia lgica a faculdade de se criarem instituies vinculadas religiosidade. No Brasil, por exemplo, [s]o livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico negar-lhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios ao seu funcionamento, nos termos do artigo 44, pargrafo nico do Cdigo Civil. Essas, bem como as associaes e as fundaes constitudas para fins religiosos so consideradas pessoas jurdicas de direito privado (artigo 44 do Cdigo Civil) e a elas se aplicam, quando possvel, os dispositivos atinentes aos direitos da personalidade (art. 52 do Cdigo Civil). Desse modo, e por exemplo, independentemente da confisso religiosa que ensejou a criao, todas as pessoas jurdicas constitudas por finalidade religiosa gozaro de autonomia e sero consideradas iguais perante a lei.
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todas as Formas de Intolerncia e Discriminao fundadas na Religio, de 1981 todas ratificadas pelo Brasil. Por meio delas, v-se um progressivo incremento na elucidao do significado de liberdade religiosa:
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) Artigo XVIII Todo ser humano tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, em pblico ou em particular. Conveno Americana sobre os Direitos Humanos (1969) ARTIGO 12 Liberdade de Conscincia e de Religio 1. Toda pessoa tem direito liberdade de conscincia e de religio. Esse direito implica a liberdade de conservar sua religio ou suas crenas. Ou de mudar de religio ou de crenas, bem como a liberdade de professar e divulgar sua religio ou suas crenas, individual ou coletivamente, tanto em pblico como em privado. 2. Ningum pode ser objeto de medidas restritivas que possam limitar sua liberdade de conservar sua religio ou suas crenas, ou de mudar de religio ou de crena. 3. A liberdade de manifestar a prpria religio e as prprias crenas est sujeita unicamente s limitaes prescritas pela lei e que sejam necessrias para proteger a segurana, a ordem, a sade ou a moral pblicas ou os direitos ou liberdades das demais pessoas. 4. Os pais, e quando for o caso os tutores, tm direito a que seus filhos ou pupilos recebam a educao religiosa e moral que esteja acorde com suas prprias convices123.

Texto bastante similar do constante no art. 18 da Conveno Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (1966).
123

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Declarao sobre a Eliminao de Todas as Formas de Intolerncia e Discriminao Fundadas na Religio (1981) ARTIGO 6 Em conformidade com o artigo 1 da presente Declarao e sem prejuzo o disposto no pargrafo 3 do artigo 1, o direito liberdade de pensamento, de conscincia, de religio ou de crenas compreender, especialmente, as seguintes liberdades: a. A de praticar o culto ou de celebrar reunies em relao com a religio ou as crenas, e de fundar e manter lugares para esses fins; b. A de fundar e manter instituies de beneficncia ou humanitrias adequadas; c. A de confeccionar, adquirir e utilizar, em quantidade suficiente, os artigos e materiais para os ritos e costumes de uma religio ou crena; d. A de escrever, publicar e divulgar publicaes pertinentes nessas reas; e. A de ensinar a religio ou as crenas em locais apropriados para esses fins; f. A de solicitar e receber contribuies financeiras voluntrias e de outro tipo de particulares e instituies; g. A de capacitar, nomear, eleger e designar por sucesso os dirigentes que correspondam s necessidades e normas de qualquer religio ou crena; h. Para observar dias de descanso e de comemorar festividades e cerimnias de acordo com os preceitos de uma religio ou crena; i. A de Estabelecer e manter comunicaes com indivduos e comunidades acerca de questes de religio ou crenas no mbito nacional e no internacional.

No obstante, o contedo da liberdade religiosa est longe de ser esgotado. Liberdade de conscincia, crena, culto, opinio, expresso, propagao de ideias, educao dos filhos, bem como a no-discriminao e respeito mtuo em matria religiosa so alguns exemplos de um catlogo numerus apertus, a ser revisto e atualizado, conforme o tempo e o espao de sua vivncia e aplicao. Sob a epgrafe liberdade religiosa, portanto, rene-se uma srie de direitos e

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deveres relativos religiosidade, o que, ao mesmo tempo em que facilita as discusses em torno do reconhecimento, limites, alcance e efetividade, refora o elemento religioso como possvel componente da personalidade e da concepo de pessoa humana124. Ressalte-se que, embora interligados, laicidade e liberdade religiosa no so sinnimos. Se esta garante e reala a capacidade de as pessoas erigirem os seus projetos de vida considerando ou mesmo negando a religiosidade, tal s possvel num ambiente laico, onde se reconhece a pluralidade e onde o fundamento das instncias scio-polticas est nas prprias pessoas.

3.1 Liberdade Religiosa Irrestrita?

Enquanto pressuposto para a prpria concepo de pessoa humana125, que no vive isoladamente, a liberdade (no apenas religiosa) s ganha sentido perante o outro, que tambm livre. Num contexto democrtico, a aduo das liberdades recprocas viabilizada atravs de regras e princpios, intersubjetivamente

A reflexo contrria parece ser sugerida por BLANCARTE ao formular as perguntas: necessrio definir a liberdade religiosa ou esta pode ser includa dentre as liberdades civis, sendo ento desnecessria a sua formulao? [...] [] necessrio falar de liberdade religiosa, quando existem as noes de liberdade de crenas, de expresso, de imprensa, de associao e de culto?, cf. BLANCARTE, Roberto. Libertad Religiosa como Nocin Histrica. Cuadernos del Instituto de Investigaciones Jurdicas: Derecho Fundamental de Libertad Religiosa, Serie L, c) Derechos Humanos, n. 1., Mxico, 1994, p. 61. 125 STANCIOLI. Renncia..., cit., passim.
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construdos, os quais organizam e facilitam a convivncia social, e, se necessrio, restringem a atuao do indivduo. A liberdade religiosa deve ser pensada, assim, nesse conjunto de normas. No ordenamento jurdico brasileiro, por exemplo, aplicamse liberdade religiosa os institutos do ato ilcito e do abuso de direito. Consistem em regras gerais que evidenciam que liberdade no significa poder fazer tudo o que se quer irrestritamente. Segundo o Cdigo Civil Brasileiro:
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.

Frise-se que as limitaes liberdade religiosa devem ser excepcionais126. Para tanto, importante considerarem-se, em concreto, as circunstncias locais que demandam e justificam restringi-la, tendo-se em vista que a regra a liberdade de atuao, a autodeterminao da pessoa! Nesse sentido, o tpico 3 do artigo 12 da Conveno Americana sobre os Direitos Humanos (Pacto So Jos da Costa Rica) supracitado.
[O] problema dos limites da liberdade religiosa consiste na ponderao dos bens jurdico-constitucionais entre a Acerca das dificuldades e controvrsias acerca da previso de limites legais especficos liberdade religiosa (sem a utilizao de conceitos indeterminados, como bons costumes e ordem pblica), cf. ADRAGO. A Liberdade Religiosa..., cit., p. 411-414, 477-479.
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liberdade religiosa e a outras liberdades constitucionalmente protegidas, e com os outros interesses fundamentais que o ordenamento jurdico protege. [...] [A] positivao [de limites expressos liberdade religiosa] depende da maior ou menor sensibilidade autonomia da pessoa humana em matria religiosa. necessrio interpretar esses limites em concreto, tendo em conta a influncia do contexto social homogneo ou heterogneo na diversa interpretao das mesmas normas127.

Na prtica, porm, o exerccio da liberdade religiosa pode ensejar situaes bastante intrincadas. No captulo anterior, foram mencionadas a proibio da construo de novos minaretes na Sua; a proibio do uso do vu islmico nas escolas pblicas francesas; a proibio do uso do vu integral no espao pblico francs. Outros exemplos: 1. As manifestaes dos membros da Westboro Baptist Church (WBC), fundada no estado norte-americano do Kansas, em 1955, instigam a reflexo acerca dos limites da liberdade religiosa. Sob o fundamento de que dever sagrado advertir aos pecadores acerca da ira de deus, os membros da Igreja, em sua maioria descendentes do fundador e lder Fred Phelps, so conhecidos pelos constantes protestos pblicos (no ingls, pickets) que realizam128. Neles, os manifestantes dirigem-se s imediaes de eventos (como paradas em favor da causa gay, funerais de

ADRAGO. A Liberdade Religiosa..., cit., p. 265-266. Em dez anos, de junho de 2001 a junho de 2011, a WBC realizou 45978 piquetes em 820 cidades (dos Estados Unidos grande maioria , Canad, Iraque, Jordnia e Porto Rico). Cf. WBC. Picket Locations. Disponvel em: <http://www.godhatesfags.com/picketlocations.html>. Acesso em: 24 jun. 2011; ABOUT WBC. Disponvel em: <http://www.godhatesfags.com/ wbcinfo/aboutwbc.html>. Acesso em: 25 jun. 2011.
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homossexuais e funerais de militares mortos nas guerras do Iraque e do Afeganisto) e, das ruas, exibem cartazes contendo slogans que sintetizam suas ideias muitas de carter antissemita e homofbico (cf. Figura 3, a seguir).
Ns aderimos aos ensinamentos da Bblia, pregamos contra todas as formas de pecado (por exemplo, fornicao, adultrio, [incluindo divrcio e novo casamento], sodomia), e insistimos que a soberania de Deus e as doutrinas da graa sejam ensinadas e expostas publicamente a todos os homens. [...] WBC realiza diariamente manifestaes pacficas em caladas opondose ao estilo de vida homossexual que condena a alma, imundice que destri a nao. Ns exibimos grandes e coloridos cartazes contendo palavras da Bblia e sentimentos, incluindo: DEUS ODEIA BICHAS, BICHAS ODEIAM A DEUS, AIDS CURA BICHAS, OBRIGADA DEUS PELA AIDS, BICHAS QUEIMAM NO INFERNO, A DEUS NO SE ZOMBA, BICHAS SO BIZARRICES NATURAIS, DEUS DESISTIU DAS BICHAS, BICHAS CONDENAM AS NAES, OBRIGADO DEUS PELOS SOLDADOS MORTOS, TROPAS DE BICHAS, DEUS EXPLODIU AS TROPAS, DEUS ODEIA A AMRICA, AMRICA EST CONDENADA, O MUNDO EST CONDENADO, etc. 129.

No original, GOD HATES FAGS, FAGS HATE GOD, AIDS CURES FAGS, THANK GOD FOR AIDS, FAGS BURN IN HELL, GOD IS NOT MOCKED, FAGS ARE NATURE FREAKS, GOD GAVE FAGS UP, NO SPECIAL LAWS FOR FAGS, FAGS DOOM NATIONS, THANK GOD FOR DEAD SOLDIERS, FAG TROOPS, GOD BLEW UP THE TROOPS, GOD HATES AMERICA, AMERICA IS DOOMED, THE WORLD IS DOOMED, etc.. Cf. ABOUT WBC. Cit.
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FIGURA 3: O pastor Fred Phelps130.

LIMA, Paulo. Intolerncia [Foto de Shanon Bruce Gilden/Magnum/ Latinstock]. So Paulo, Isto, ed. 2159, 30 mar. 2011, p. 69.
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Acreditam que os Estados Unidos e todo o mundo, por apoiarem a causa homossexual, esto condenados por deus as mortes dos militares norte-americanos nas guerras do Iraque e do Afeganisto seriam provas da fria divina. A divulgao da mensagem bblica serviria como alerta para que as pessoas possam se salvar131. Em 10 de maro de 2006, a WBC realizou um dos seus protestos durante o funeral de Matthew Snyder, membro da Marinha norte-americana morto em combate na Guerra do Iraque. Albert Snyder, pai do fuzileiro, ingressou com ao contra o pastor Fred Phelps, uma de suas filhas e a WBC, alegando difamao, invaso de privacidade e imposio intencional de sofrimento emocional. Na Suprema Corte, sobre o caso Snyder v. Phelps, discutiu-se se a liberdade religiosa, instituda pela Primeira Emenda da Constituio, protegeria protestos realizados durante funeral. A deciso, de maro de 2011, deu ganho de causa WBC. O Tribunal entendeu que a Igreja ou os seus membros no poderiam ser responsabilizados por qualquer dano emocional causado ao Sr. Snyder por dois motivos principais: a) o piquete foi realizado antes da cerimnia do funeral e em local relativamente afastado, designado pela polcia para tanto; b) sendo o assunto tratado nos cartazes e nas manifestaes orais dos requeridos tema de relevncia pblica, com informaes de conhecimento pblico, no caberia a indenizao exigida pelo requerente. A deciso reconheceu, todavia,

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ABOUT WBC. Cit.

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que o governo poderia regular legitimamente, pelo princpio da razoabilidade, a forma como essas manifestaes poderiam ocorrer132. No obstante, foi aprovado o Respect for America's Fallen Heroes Act enquanto lei no dia 29 de maio de 2006. Por meio dele, ficam proibidos protestos a uma distncia de trezentos ps da entrada de qualquer cemitrio sob controle da National Cemetery Administration, durante 60 minutos antes e 60 minutos depois do funeral, sob pena de multa de at cem mil dlares e de at um ano de priso133. Medidas similares foram tomadas por estados norteamericanos vedando manifestaes prximas realizao de funerais134. A fim de proteger os funerais dos militares norteamericanos mortos em combate dos protestos da WBC, foi
Sobre as circunstncias jurdicas do caso e a deciso da Suprema Corte, cf. ESTADOS UNIDOS DA AMRICA, Supreme Court of The United States Snyder v. Phelps. <http://www.supremecourt.gov/opinions/10pdf/09751.pdf>. Acesso em 23 jun. 2011. 133 ESTADOS UNIDOS. Public Law 109-228: Respect for Americas Fallen Heroes Act. 29 maio 2006. Disponvel em: <http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-109publ228/content-detail.html>. Acesso em: 25 jun. 2011. 134 Mais de quarenta estados norte-americanos promulgaram atos legislativos banindo ou restringindo piquetes em funerais como resultado direto dos protestos da WBC. A ttulo de exemplo, no estado de Okhaloma, a lei probe protestos uma hora antes e duas horas depois dos funerais e determina uma distncia de trezentos ps entre local de realizao dos protestos e procisses fnebres militares ou cemitrios. Em Illinois, a distncia mnina de duzentos ps, e a proibio inclui o uso de cartazes ou materiais visuais com dizeres ofensivos ou que possam constituir uma ameaa velada a alguma pessoa. Cf. HUDSON JUNIOR, David. L. Assembly Funeral Protests. First Ammendment Center, 10 jan. 2006. Disponvel em: <http://www.firstamendmentcenter.org/ funeral-protests>. Acesso em: 23 jun. 2011.
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organizado em 2005 o Patriot Guard Riders, composto por motociclistas voluntrios135. A atuao, realizada apenas a convite da famlia do militar falecido, d-se, por exemplo, atravs do posicionamento das motocicletas dos componentes do grupo, de modo a impossibilitar a visualizao dos manifestantes da WBC. Os cantos entoados pelos membros da WBC so tambm abafados pelo grupo, atravs de canes patriticas ou do ronco dos motores de suas motocicletas136. Dado o contedo das suas manifestaes, a WBC destacada e monitorada pelas organizaes norte-americanas AntiDefamation League e Southern Poverty Law Center como grupo extremista e de dio (hate group) dos Estados Unidos137. No ano de 2007, foi lanado documentrio, escrito e apresentado por Louis Theroux, a respeito da WBC, sob o ttulo sugestivo A Famlia mais Odiada da Amrica138. Em fevereiro de 2009, por sua vez, o pastor Fred Phelps e a sua filha Shirley Phelps-Roper foram proibidos de ingressarem no
Cf. PGC. Patriot Guard Riders: Stand For Those Who Stood For US . Disponvel em: <http://www.patriotguard.org/>. Acesso em: 28 jun. 2011. 136 Cf. FEUER, Alan. Revving Their Engines, Remembering a Wars Toll. New York, The New York Times, 29 maio 2006. Disponvel em: <http://www.nytimes.com/2006/05/29/nyregion/29patriot.html?scp=1&sq= %22Patriot+Guard+Riders%22&st=nyt>. Acesso em: 23 jun. 2011. 137 Cf. ADL. Extremism in America: Westboro Baptist Church. Disponvel em: <http://www.adl.org/learn/ext_us/WBC/default.asp??LEARN_Cat=Extremi sm&LEARN_SubCat=Extremism_in_America&xpicked=3&item=WBC>. Acesso em: 25 jun. 2011; SPLC. Westboro Baptist Church. Disponvel em: <http://www.splcenter.org/get-informed/intelligence-files/groups/ westboro-baptist-church>. Acesso em: 25 jun. 2011. 138 THE MOST Hated Family in America [Documentrio]. Direo Geoffrey O'Connor. Reino Unido: BBC, abr. 2007, 60 min.
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Reino Unido (dias antes, a WBC havia anunciado a realizao de picket em Hampshire). Ambos apareceram na lista de pessoas banidas do territrio por terem demonstrado comportamento inaceitvel ao promover dio que poderia levar

violncia intercomunitria no Reino Unido139. 2. No Brasil, dentre os projetos em trmite no Congresso Nacional em prol do reconhecimento dos direitos dos homossexuais est o da criminalizao da homofobia140. Uma das contestaes levantadas concerne justamente s limitaes que a sua aprovao pode implicar a liberdade religiosa das confisses que tratam a homossexualidade como pecado e, por isso, fazem pregaes e protestam contra a conduta141. 3. Sobre a legitimidade da utilizao da ayahuasca nos cultos do Santo Daime, foi institudo pelo Conselho Nacional Antidrogas (CONAD), em 4 de novembro de 2004, Grupo

THE HOME Office list of people banned from the UK. Guardian, 5 maio 2009. Disponvel em: <http://www.guardian.co.uk/uk/2009/may/05/list-ofpeople-banned-from-uk>. Acesso em: 25 jun. 2011. 140 Refere-se ao Projeto de Lei da Cmara (PLC) n. 122/2006, de iniciativa da deputada Iara Bernardi, que dispe sobre a criminalizao de vrias condutas discriminatrias praticadas em razo da preferncia sexual da vtima. O projeto atualmente tramita na Comisso de Direitos Humanos do Congresso Nacional. 141 A esse respeito, destaca-se carta pblica de autoria do Chanceler da Universidade Presbiteriana Mackenzie de So Paulo, Reverendo Augustus Nicodemus Gomes Lopes, que, em nome da instituio que dirige, critica o PLC n. 122/2006, por restringir a liberdade da Igreja Presbiteriana de se manifestar contra a homossexualidade, tida pelos adeptos dessa religio como pecaminosa. Cf. ALVAREZ, Luciana; LORDELO, Carlos. Lder religioso do Mackenzie ataca lei contra homofobia e causa polmica. O Estado de So Paulo, 17 nov. 2010. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,lider-religiosodo-mackenzie-ataca-lei-contra-homofobia-e-causa-polemica,641133,0.htm>. Acesso em: 23 jun. 2011.
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Multidisciplinar de Trabalho para acompanhamento do seu uso religioso142. As espcies vegetais que compem a ayahuasca j haviam sido retiradas das listas da Diviso de Medicamentos pelo Conselho Federal de Entorpecentes brasileiro, em 1986, mas as constantes controvrsias acerca do uso motivaram anlises mais aprofundadas. Em 25 de janeiro de 2010, foi lanada pelo CONAD a Resoluo n. 1, que ratifica o Relatrio Final elaborado pelo Grupo Multidisciplinar, que concluiu pela legitimidade do uso nos rituais religiosos143. No Relatrio:
A instituio do Grupo Multidisciplinar de Trabalho expressa dever constitucional do Estado Brasileiro de proteger as manifestaes populares e indgenas e garantir o direito de liberdade religiosa. Representa o coroamento do processo de legitimao do uso religioso da Ayahuasca no pas, iniciado h mais de vinte anos, com a criao do 1 Grupo de Trabalho do CONAD (na poca CONFEN), designado para examinar a convenincia da suspenso provisria da incluso da substncia Banisteriopsis caapi na Portaria n 02/85, da DIMED (Resoluo n. 04/85, do CONFEN). [...] Ao longo de dcadas o uso ritualstico da Ayahuasca bebida extrada da decoco do cip Banisteriopsis caapi (jagube, mariri etc.) e da folha Psychotria viridis (chacrona, rainha etc.) tem sido reconhecido pela sociedade brasileira como prtica religiosa legtima, de sorte que so mais do que atuais as concluses de relatrios e pareceres decorrentes de estudos multidisciplinares determinados pelo antigo CONFEN, desde 1985, que constatavam que h muitas dcadas o uso da Ayahuasca vem sendo feito, sem que tenha redundado em qualquer prejuzo social conhecido. [...] BRASIL, CONAD. Resoluo CONAD n. 5, 4 nov. 2004. Disponvel em: <http://www.obid.senad.gov.br/portais/OBID/biblioteca/documentos/Legis lacao/327030.pdf>. Acesso em: 25 jun. 2011. 143 BRASIL, CONAD. Resoluo CONAD n. 1, 25 jan. 2010. Disponvel em: <http://www.obid.senad.gov.br/portais/OBID/biblioteca/documentos/Legis lacao/327995.pdf>. Acesso em: 25 jun. 2011.
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Trata-se, pois, de ratificar a legitimidade do uso religioso da Ayahuasca como rica e ancestral manifestao cultural que, exatamente pela relevncia de seu valor histrico, antropolgico e social, credora da proteo do Estado, nos termos do art. 2, caput, da Lei 11.343/06 e do art. 215, 1, da CF. Devem-se evitar prticas que possam pr em risco a legitimidade do uso religioso tradicionalmente reconhecido e protegido pelo Estado brasileiro, incluindose a o uso da Ayahuasca associado a substncias psicoativas ilcitas ou fora do ambiente ritualstico144.

4. O uso de animais em cultos religiosos tambm fonte de controvrsias no Brasil, sobretudo num contexto onde se tem demandado cada vez mais o reconhecimento dos direitos dos animais bem como a proteo do meio ambiente. No Rio Grande do Sul, foi bastante questionado o Projeto de Lei para criar-se exceo a dispositivo do Cdigo Estadual de Proteo aos Animais (Lei n 11.915, de 21 de maio de 2003), que passaria a permitir a manipulao e o sacrifcio de animais para fins de cultos religiosos de origem africana. Aprovado e sancionado, o projeto deu origem Lei Estadual n 12.131, de 22 de julho de 2004, que acrescentou o pargrafo nico ao artigo 2 do Cdigo:
Art. 2 - vedado: I - ofender ou agredir fisicamente os animais, sujeitandoos a qualquer tipo de experincia capaz de causar sofrimento ou dano, bem como as que criem condies inaceitveis de existncia; II - manter animais em local completamente desprovido de asseio ou que lhes impeam a movimentao, o descanso ou os privem de ar e luminosidade; III - obrigar animais a trabalhos exorbitantes ou que ultrapassem sua fora; BRASIL, CONAD. Relatrio Final do Grupo Multidisciplinar de Trabalho Ayahuasca. Disponvel em: <http://www.obid.senad.gov.br/portais/CONAD/ biblioteca/documentos/327994.pdf>. Acesso em: 26 jun. 2011.
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IV - no dar morte rpida e indolor a todo animal cujo extermnio seja necessrio para consumo; V - exercer a venda ambulante de animais para menores desacompanhados por responsvel legal; VI - enclausurar animais com outros que os molestem ou aterrorizem; VII - sacrificar animais com venenos ou outros mtodos no preconizados pela Organizao Mundial da Sade OMS -, nos programas de profilaxia da raiva. Pargrafo nico - No se enquadra nessa vedao o livre exerccio dos cultos e liturgias das religies de matriz africana. [Destacou-se]

A Procuradoria-Geral de Justia props, junto ao Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Ao Direta de Inconstitucionalidade contra a Assembleia Legislativa e o

Governador do referido Estado. Embora a fundamentao do pedido tenham sido a falta de competncia do legislador estadual para criar norma de direito penal e de proteo fauna (inconstitucionalidade formal) e a quebra do princpio da isonomia ao criar exceo apenas s religies de matriz africana

(inconstitucionalidade material), a discusso, seja na petio inicial, seja nas decises judiciais, passou pela necessidade de

compatibilizarem-se liberdade religiosa e direitos dos animais. Na petio inicial ajuizada:

de advertir, porm, que a supresso do dispositivo impugnado no inviabilizar as prticas de cultos africanos, pois, apesar de vedada a crueldade contra animais, sempre ser possvel aferir, em cada caso concreto, a prevalncia, ou no, do direito fundamental liberdade religiosa. Essa matria, sem dvida, de delicado equacionamento, pois implica a tentativa de compatibilizao tima entre os direitos fundamentais liberdade de conscincia e de crena e a proteo aos

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animais, todos com assento constitucional, basicamente nos arts. 5, VI, e 225, VII. [...] Desse modo, parece que a opo legislativa estadual, excluindo manifestaes culturais de carter religioso da vedao normativa, buscou, louvavelmente, alcanar uma compatibilizao tima entre ambos os princpios constitucionais: a liberdade de conscincia e de crena e a proteo aos animais. O problema que falece competncia ao Estado para tanto145.

Na deciso plenria do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, o pedido de declarao de inconstitucionalidade da lei foi negado, por maioria dos votos. Acerca da limitao liberdade religiosa face aos direitos dos animais usados nos cultos, segue trecho do voto proferido pelo Relator:
[R]esulta claro que, no aparente conflito entre o meio ambiente cultural e o meio ambiente natural, merecer tutela a prtica cultural no caso, sacrifcio de animais domsticos que implique identificao de valores de uma regio ou populao. Bastaria, a meu ver, um nico praticante de religio que reclame o sacrifcio de animais para que a liberdade de culto, essencial a uma sociedade que se pretenda democrtica e pluralista, j atue em seu benefcio. Dir-se- que nenhum direito fundamental se revela absoluto. Sim, mas o confronto acabou de ser revolvido atravs do princpio da proporcionalidade. Ao invs, dar-se-ia proteo absoluta ao meio ambiente natural proibindo, tout court, o sacrifcio ritual. [...] fato notrio que o homem e a mulher matam, diariamente, nmero incalculvel de outros animais para com-los. O carter exclusivamente domstico do animal, ou seu uso para fins alimentares, depende da cultura do povo. Recordo a figura do cachorro, tanto animal de estimao, quanto fina iguaria em determinados Pases. E no h, no direito brasileiro, norma que s autorize matar animal RIO GRANDE DO SUL, Procuradoria-Geral de Justia. Ao Direta de Inconstitucionalidade: Petio Inicial. Autos n. 70010129690. Disponvel em: <http://www.mp.rs.gov.br/adins/mostra_processo?numero=10824&ano=2004 >. Acesso em: 26 jun. 2011.
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prprio para fins de alimentao. Ento, no vejo como presumir que a morte de um animal, a exemplo de um galo, num culto religioso seja uma crueldade diferente daquela praticada (e louvada pelas autoridades econmicas com grandiosa gerao de moedas fortes para o bem do Brasil) pelos matadouros de aves. Existindo algum excesso eventual, talvez se configure, nas peculiaridades do caso concreto, a j mencionada contraveno; porm, em tese nenhuma norma de ordem pblica, ou outro direito fundamental, restringe a prtica explicitada no texto controvertido146.

A Procuradoria-Geral do Rio Grande do Sul impetrou Recurso Extraordinrio contra a deciso do Tribunal de Justia (RE 494601), em tramitao. Em Piracicaba, por sua vez, e em sentido contrrio ao proposto no Rio Grande do Sul, o Projeto de Lei n. 202/2010 previa a proibio do uso e sacrifcio de animais em prticas de rituais religiosos, sob pena de multa de dois mil reais, dobrada a cada reincidncia. Aps parecer favorvel nas comisses de Legislao, Justia e Redao; de Meio Ambiente; de Finanas; o Projeto foi aprovado por unanimidade na Cmara de Vereadores. Entretanto, foi vetado pelo Prefeito, sob o fundamento de ter infringido o direito de liberdade religiosa, bem como o princpio da laicidade do Estado (pelo que no se pode fazer discriminao dentre as confisses religiosas), sendo, portanto, inconstitucional. De volta Cmara de Vereadores, a sesso de 6 de dezembro de 2010, que trazia em pauta

RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia. Autos n. 70010129690. Relator: Desembargador Araken de Assis. Data do acrdo: 18 abr. 2005. Disponvel em: <http://www.tjrs.jus.br>. Acesso em: 26 jun. 2011.
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a anlise do veto, foi acompanhada por inmeros cidados147. Ao final, o veto foi mantido por 7 votos a 5148. Os limites e a vivncia da liberdade religiosa do-se, evidentemente, em outros contextos, em outras situaes. Aqui, foram trazidos alguns exemplos envolvendo a discusso de um direito cujos contornos so tambm estabelecidos na prtica pelas pessoas, sem intermdio judicial e sem a elaborao de leis especficas. Esferas pblica e privada cooriginam-se,

complementam-se tambm na construo ftica das restries a direitos149. Se as liberdades no so irrestritas, o grande desafio de um ambiente laico, democrtico, onde a afirmao e o reconhecimento dessas liberdades so cada vez mais demandados, consiste em viabilizar a convivncia de posicionamentos e valores bastante diversos. Para tanto, uma vez que legitimadas na soberania popular, as instncias pblicas, representativas e presentativas, devem ser
Tamanho o interesse (que inclui a curiosidade despertada pelo assunto, que ganhou repercusso miditica), foi necessrio projetar a votao em outro ambiente para que todos pudessem acompanh-la. Cf. SP RECORD. Mantido o veto ao projeto de lei que probe sacrifcio de animais em cultos religiosos. 7 dez. 2010. Disponvel em: <http://www.tvb.com.br/mantido+o+veto+ao+ %20projeto+de+lei+que+proibe+sacrificio+de+animais+em+cultos+religiosos/ 2.13,4765>. Acesso em: 27 jun. 2011. 148 Para visualizao dos documentos relativos ao Projeto (redao inicial, pareceres das Comisses, fundamento do veto), cf. PIRACICABA. Projeto de Lei n. 202/2010. Disponvel em: <http://siave.camarapiracicaba.sp.gov.br/status. asp?op=1&tabela=TRPLLEGI&codigo=20100202&tit=Projeto%20de%20Lei&tbp rop=PROLEIVER&dirdoc=PLLEGI>. Acesso em: 27 jun. 2011. 149 Sobre a ideia de complementaridade e coorignalidade entre autonomia pblica e autonomia privada, cf. STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 9 et seq.
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incrementadas para possibilitarem maior participao das pessoas. Devem constituir, de fato, em espaos voltados para expresso, dilogo e aduo das demandas, de modo a contribuir para uma melhor definio do que seja o bem comum e, ao mesmo tempo, na criao de limites s liberdades. Valores, individuais e coletivos, incluindo-se a liberdade religiosa, devem ser efetivamente

construdos (e, portanto, delimitados) pelas prprias pessoas, que os ensejam e justificam.

3.2 Liberdade Religiosa em sua Dimenso Pblica

Questo por vezes controversa diz respeito ao aspecto pblico da liberdade religiosa. Embora destacado na prpria Declarao Universal de Direitos Humanos (artigo XVIII), a confuso enorme e parece ultrapassar a dificuldade conceitual do termo150. O exemplo acerca da proibio do uso do vu integral na Frana aqui especialmente elucidativo. Como j dito, foi proibida a sua utilizao no espao pblico entendendo-se que este constitudo por vias pblicas assim como pelos lugares abertos ao pblico ou afetos a um servio pblico151.

150 151

Sobre a diferena entre os termos pblico e privado, cf. Nota 117 (supra). Cf. FRANA. LOI n. 2010-1192... [Article 2]. Cit.

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A medida, por certo, deve ser situada num debate mais amplo e intrincado acerca das liberdades (no apenas religiosa), que, ao abranger elementos de ordem poltica, social, econmica e cultural, talvez deva passar pelo questionamento da verdadeira configurao da identidade europeia (e, antes, se ela existe). Entretanto, no raras vezes, colocada em termos quase que exclusivamente religiosos: a religiosidade uma escolha pessoal, privada, devendo permanecer no espao privado. Na esfera pblica, devem ser observados os princpios da igualdade e da liberdade, que, no caso, so afrontados pela prtica de encobrir o rosto. Na anlise do Conselho Constitucional francs, concluiu-se pela consistncia e pela conformidade da lei com a Constituio. As consideraes, em sntese: a lei pode defender a sociedade de aes nocivas; a manifestao religiosa pode ser limitada quando perturba a ordem pblica; o uso do vu integral pode por em perigo a segurana pblica e pode ignorar os requisitos mnimos da vida social; diante da igualdade dos gneros, as mulheres que escondem o rosto, mesmo que voluntariamente, so colocadas em situao de excluso e inferioridade manifestamente incompatvel com os princpios constitucionais de liberdade e igualdade; trata-se de proteo ordem pblica francesa152. Sobre a forma com que a

Cf. FRANA, Conselho Constitucional. Dcision n. 2010-613: Loi Interdisant la Dissimulation du visage dans lEspace Public. 7 out. 2010. Disponvel em: <http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=1212AF17E03B41ACD544 333FCFB8A8B7.tpdjo11v_2&dateTexte=?cidTexte=JORFTEXT000022911681&cat egorieLien=cid>. Acesso em: 28 jun. 2011.
152

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ordem

segurana

pblicas

so

perturbadas,

nenhum

esclarecimento adicional feito. Apesar de a liberdade religiosa ser passvel de restries de acordo com exigncias situadas no tempo e no espao, tais limites devem ser estabelecidos democraticamente, e em carter

excepcional e justificado. pessoa, devem ser conferidos espaos de autodeterminao, a fim de que ela possa construir seus projetos de vida e realizar-se. Evidentemente, autonomia e alteridade

complementam-se. Pode haver tenso entre o que melhor para mim e o que melhor para o outro. Todavia, a convivncia entre pessoas, que so diferentes, acaba demandando abertura recproca, de modo que o olhar de um no conduza impossibilidade de ao do outro o que, em ltima anlise, tornaria invivel a prpria convivncia.
[A] laicidade um princpio de convivncia onde o gozo dos direitos fundamentais e as liberdades pblicas podem alcanar maior extenso e profundidade, sendo completamente contrria a um regime que procure sufocar as liberdades religiosas de pessoas e instituies. Assim , pois a laicidade permite a convivncia de diferentes formas de conceber o mundo, sem necessidade de que elas tenham que sacrificar sua identidade distintiva em prol de um igualitarismo uniformizador que ignora as peculiaridades prprias, mas sem que isso signifique irromper em um catico concerto de vozes discrepantes e concepes antagnicas incapazes de coexistir socialmente com base em pressupostos comuns e mnimos de convivncia153.

HUACO, Marco. A laicidade com princpio constitucional do Estado de Direito. In: LOREA, Roberto Arriada (Org.). Em Defesa das Liberdades Laicas. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008, p. 45.
153

96

No caso, o apresentar-se de maneira diversa da maioria (que no usa o vu integral) na esfera pblica no consiste em argumento bastante para a restrio da liberdade da pessoa. Esta, destacada pelo Conselho Constitucional para endossar a proibio, importa, antes, na possibilidade de a pessoa apresentar-se com a indumentria que julgar melhor especialmente quando esta traduz uma livre opo religiosa, que, por sua vez, elemento integrante da sua personalidade. Estabelecer, de antemo, que uma opo feita espontaneamente inadequada consiste, a sim, em infrao liberdade, pela qual se reconhece a possibilidade de a pessoa fazer escolhas prprias. O fato de, no processo de laicizao, a religiosidade ter migrado para a esfera privada no significa que a esta deva restringir-se. Significa que o elemento religioso, antes conformador da vida individual e coletiva, passou a figurar dentre as formas de autorrealizao da pessoa, devendo ser livremente aderido. Desse modo, religiosidade como escolha pessoal. Reconhecer que o fenmeno religioso pode apresentar grande importncia na vida da pessoa implica reconhecer tambm a sua vivncia, que pode se dar de formas mltiplas. Assim, e uma vez que a verdadeira experincia religiosa a sentida como tal por quem a elegeu, ela pode ser realizada em ritos coletivos, bem como envolver a exteriorizao das convices, seja pelo uso de smbolos religiosos, seja pela prtica do proselitismo, seja pelo

compartilhamento das convices com os outros (conhecidos ou no). Pode assumir feio pblica, portanto.

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Limitaes ao exerccio da liberdade religiosa so possveis, conforme j explicitado. Todavia, devem ser precedidas de amplas discusses, em que se leve em conta que h variadas formas de se viver a religiosidade e, sobretudo, em que todos os eventuais interessados na restrio possam ter oportunidade de argumentar.
[A] liberdade religiosa no deve ser adstrita a uma subdiviso da liberdade de pensamento, a ser manifestada na esfera privada. Antes, a liberdade religiosa envolve a prpria expresso em torno das escolhas religiosas, cujos limites devem ser democraticamente estabelecidos. O exerccio da religiosidade inclui, assim, a expresso pblica de sua opo: ritos coletivos, uso de smbolos/indumentria, prtica do proselitismo etc.154.

Destaque-se que o agir cotidiano feito em consonncia com os valores que a pessoa considera relevantes. A articulao entre valores e vivncia, inclusive, o que d sentido vida e confere identidade pessoa, nas esferas pblica e privada155. Ao orientarem posicionamentos e escolhas, bem como integrarem a personalidade, os valores, inclusive religiosos, so quase que inexoravelmente levados para a esfera de atuao da pessoa. Nesse contexto, uma das utilidades da separao entre esfera pblica e esfera privada pode consistir que naquela, onde especialmente se d a definio do que o bem comum e se constroem os valores de tendncia universalizadora, se busque
CARVALHO, Nara Pereira; RIBEIRO, Daniel Mendes. Em Busca da Liberdade Religiosa no Brasil: O Ensino Religioso como Forma de Efetivao desse Direito Humano-Fundamental. In: FERREIRA, Mari Aparecida Brochado; TEIXEIRA, Adla Betsaida Martins; REPOLS, Maria Fernanda Salcedo. Educao em Direitos Humanos: Dilogos possveis entre a Pedagogia e o Direito. Braslica: SECAD/MEC [no prelo]. 155 STANCIOLI; CARVALHO. Pessoa Natural..., cit.
154

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maior cuidado ao explicitarem-se argumentos. Isso porque, se no privado convive-se, em regra, com quem se escolheu, numa relao mais ntima, no pblico a convivncia d-se, mesmo que em potencial, com todos. Neste, o espao plural por excelncia, composto por pessoas que podem possuir convices e valores opostos. Assim, para a consecuo de um bem comum e de valores construdos por todos, imprescindvel que os membros da comunidade dialoguem: argumentem, faam se compreender, contestem. A comunicao necessria e ponto de partida para obterem-se solues adequadas a todos. Embora as convices religiosas possam ser aduzidas na esfera pblica, deve-se incentivar que os argumentos sejam expostos de maneira acessvel, a fim de serem contestados, refutados e/ou confirmados. Independentemente de quem os profira: cidado religioso, instituio religiosa, associao religiosa... Importante traduzi-los para termos no-metafsicos (coloc-los em termos de razo pblica156), na medida em que preceitos religiosos, por vezes, baseiam-se na existncia de uma entidade transcendente, na qual nem todos acreditam. Num debate sobre a proibio do aborto, por exemplo, por mais que se possa colocar que se trata de uma prtica pecaminosa em que se mata um ser com alma e feito imagem e semelhana de deus, esse discurso dificulta a instaurao de um
A discusso acerca de argumentos a serem proferidos na esfera pblica bastante extensa e profcua. No cabe aqui, entretanto, fazer anlise mais aprofundada. Sobre a ideia de razes pblicas, cf. GREENWALT, Kent. Private Consciences and Public Reasons. New York/Oxford: Oxford University Press, 1995.
156

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dilogo e pouco acrescenta a um debate pblico. Afinal, quando colocado em termos estritos de f, o contedo no passvel de observao, experimentao, abstrao, contestao e contraprova por todas as pessoas157. No poder, portanto, embasar decises polticas (como leis, decises judiciais e polticas pblicas). Num ambiente laico, as instncias polticas devem voltar-se para a satisfao de todos, guardando autonomia dos preceitos religiosos.
[A]s leis e as polticas pblicas no podem responder nem aos desejos de algumas lideranas eclesisticas nem s crenas pessoais de legisladores e funcionrios. Estes, pelo contrrio, esto obrigados a velar pelo interesse pblico, o qual supe o respeito vontade da maioria e a proteo dos direitos das minorias158.

Enquanto aos cidados desejvel que os argumentos sejam colocados em termos de razes pblicas, a fim de viabilizar o dilogo e a construo de valores democrticos, aos funcionrios pblicos (dentre os quais se incluem os representantes eleitos pelo voto direto), trata-se de uma exigncia. O funcionrio pblico, no exerccio da sua profisso, atua em nome do Estado e para todas as pessoas, que o legitimam. Deve atender, assim, ao bem comum, independentemente de possuir ou no uma religiosidade.
O combate principal em reivindicar liberdades e direitos, se pretende ser efetivo e construir mais espaos democrticos, requer centrar-se sobretudo nos representantes populares e funcionrios pblicos. Porque os cidados tm todo o direito de opinar e expressar ante seus dirigentes e representantes o que querem das leis e MARAL et al. Cincia..., cit. BLANCARTE, Roberto. El Porqu de un Estado Laico. In: BLANCARTE (Coord.). Los Retos..., cit., p. 44.
157 158

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da maneira como convivemos; neles em quem depositaram sua autoridade e so eles, como cidados e como povo, a fonte dessa autoridade. Por sua parte, as lideranas religiosas tm todo o direito de expressar-se, dar sua opinio e buscar inclusive influir nas polticas pblicas. Ele no s no afeta como refora a convivncia democrtica. A condio para que assim seja que os dirigentes polticos, os representantes populares e os funcionrios de governo recordem que sua autoridade poltica provm dos cidados e que as lideranas da igreja ou religiosas podem opinar ou fazer o que consideram adequado, sempre e quando no terminem moldando as polticas pblicas sobre ou contra a vontade popular159.

Destaque-se que a no-fundamentao das decises polticas em preceitos religiosos no significa postura antirreligiosa ou hostil religiosidade. Pelo contrrio. Por meio dela, assegura-se a igualdade entre os discursos, pelo que um no mais vlido do que o outro no cabe ao Estado determinar qual sistema de crena verdadeiro ou mais verdadeiro que o outro, nem decidir qual o mais positivo ou conveniente para a sociedade160. Normas pblicas dissociadas de normas religiosas condio inclusive para que se garanta, respeite, no imponha e no privilegie

religiosidades, sendo, portanto, necessrias efetivao da prpria liberdade religiosa.

159 160

BLANCARTE. El Porqu..., cit., p. 43-44. HUACO. A laicidade..., cit., p. 44.

101

4 No Estado e Para Alm do Estado: Laicidade e Liberdade Religiosa

Para compreender a importncia da liberdade religiosa enquanto direito da pessoa humana hoje, necessrio passar pelas mudanas estruturais da sociedade nos ltimos sculos. Tarefa bastante rdua, pois implica a defesa da convivncia de cosmovises que, constantemente, so anunciadas como inconciliveis. Por um lado, tem-se que, mesmo aps o (re)descobrimento da capacidade racional e criativa do homem, pessoas crem em entidade divina, cuja existncia no se pode provar. A questo que muitos a sentem, de maneira profunda, a ponto de dirigir toda a sua vida com base na ligao com um plano que, embora denominado metafsico, revela-se-lhe bem fsico. Uma experincia pessoal, portanto, cujas inmeras formas de viv-la devem ser reconhecidas e viabilizadas. Por outro, e na medida em que o elemento religioso permanece socialmente relevante, h aqueles que no possuem religio e qualquer religiosidade. Argumentam, por exemplo, que essas no passam de uma fico ou simplesmente se portam com indiferena mediante algo que, se existe, nunca sentiram. A noo de liberdade religiosa, assim, sintetiza e assegura a assuno de escolhas, posicionamentos e vivncias variados em matria de religiosidade, os quais no se compatibilizam com imposio. Para ser efetiva, porm, demanda o respeito recproco, independente de religiosidades ou no-religiosidade. Liberdade

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religiosa aproxima-se, assim, de laicidade, embora, como j destacado, com ela no se confunda. O desenvolvimento inicial das noes modernas de liberdade religiosa e laicidade deu-se simultaneamente e dentro das fronteiras do Estado sobretudo. O conhecimento de novas formas de religiosidade, as teorizaes sobre o homem-indivduo e o progressivo desenvolvimento cientfico evidenciaram mltiplas possibilidades de vivncia, cujo significado e relevncia ficavam a cargo das prprias pessoas. A religio no mais consistia em elemento agregador da sociedade como um todo. Nesse contexto, a unio entre poder poltico e poder religioso, apesar de maneiras diferenciadas no tempo e no espao, mostrou-se insustentvel, reforando a concepo do Estado Laico, legitimado pelas pessoas, agora reconhecidas como fundamento e justificativa do Estado. No a separao oficial Estado-Igrejas que torna o Estado Laico, portanto, mas a desvinculao das suas instncias polticas de preceitos religiosos. Fala-se em nveis de laicidade, pelo que um Estado, conforme a independncia que possui da religiosidade, pode ser mais laico do que outro.
De fato, existem muitos Estados que no so formalmente laicos, mas estabelecem polticas pblicas alheias normativa doutrinria das Igrejas e sustentam mais sua legitimidade na soberania popular do que em qualquer forma de consagrao eclesistica. Pases como Dinamarca e Noruega, que tm Igrejas nacionais como a luterana (e cujos ministros de culto so considerados funcionrios do Estado), so, sem dvida, laicos na medida que suas formas de legitimao poltica so essencialmente democrticas e adotam foras polticas pblicas alheias

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moral da prpria Igreja oficial. Existe autonomia do poltico frente ao religioso161.

O Estado Laico frise-se no aquele avesso

religiosidade. Do fenmeno religioso, at mesmo com vistas a assegur-lo, imparcial, equidistante162. Legitimado pela soberania popular, ao Estado cabe, mais do que reconhecer, estimular o exerccio das liberdades, bem como promover o incremento das formas plurais de autorrealizao da pessoa. Compreende, por conseguinte, as escolhas e manifestaes (no) religiosas. Em muitos casos, inclusive, a atuao positiva do poder pblico necessria para garantir a efetiva vivncia da liberdade religiosa. Sem se vincular a confisses ou religiosidades especficas, o Estado deve garantir, por exemplo, a livre construo de templos, a educao religiosa dos filhos pelos pais, as exquias segundo a prpria religio163. A autonomia das instituies polticas viabiliza, assim, a manifestao da pluralidade, bem como a busca pelo incremento da liberdade religiosa. Embora inicialmente desenvolvidas nos limites do Estado, laicidade e liberdade religiosa ultrapassam-nos, j que exigncias e requisitos para um convvio democrtico entre pessoas que, sobretudo em tempos de globalizao, d-se de maneira dinmica e
BLANCARTE, Roberto. O porqu de um Estado Laico. In: LOREA (Org.). Em Defesa, cit., p. 20. 162 Prefere-se, assim, a utilizao do termo imparcialidade em detrimento de neutralidade, o qual pode ser relacionado indiferena a valores ou a ausncia deles. No Estado Laico, o que se tem a igualdade de tratamento dos valores morais, que no cabem ser hierarquizados (postura imparcial). Cf. HUACO. A laicidade..., cit., p. 44. 163 STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 81.
161

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tambm em nvel mundial. Nesse sentido, laicidade e liberdade religiosa passam a ser vistos como valores universalizveis, cuja efetividade, local e global, depende da percepo de que todas as pessoas so capazes de construir projetos de vida prprios e implement-los.

4.1 Efetividade atravs da Educao para a Autonomia

Valores universalizveis (ticos), em regra, no possuem contedo fechado, a fim de contemplarem os diversos sentidos e concretizaes que as pessoas podem lhes dar na prtica. Com eles, no se compatibiliza a ideia de estrita conduta conforme a norma, pela qual a pessoa cumpre uma determinao sem a entender ou sem acreditar na sua validade (por medo do castigo, por exemplo). Demandam, antes, uma postura ativa e crtica da pessoa, que compreende a importncia deles e escolhe aderi-los164. A vivncia efetiva de valores passa, assim, pelo incremento da autonomia dialgica, a qual se baseia na percepo de que valores consistem em construes sociais intersubjetivas. Sendo colegisladores democrticos, os membros da sociedade devem comunicar-se e participar ativamente na esfera pblica tendo em

Cf. REIMER, Joseph; PAOLITTO, Diana Pritchard; HERSH, Richard. Promoting Moral Growth: From Piaget to Kohlberg. 2. ed. Heights: Waveland Press, 1990, p. 58-61; STANCIOLI; CARVALHO. O ensino do Direito..., cit., p. 106-107.
164

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vista no apenas as suas convices morais, mas sobretudo o que melhor para todos165. Pressupe, ento, que as pessoas se respeitem. Saibam que, embora exeram influncia umas sobre as outras, cabe prpria pessoa decidir, criticamente, o que melhor para si. As definies de bem comum devem contemplar espaos de autodeterminao que possibilitem a existncia da pluralidade. Em matria de

religiosidade, o que est consubstanciado na ideia de liberdade religiosa. Para tanto, o processo educativo voltado para a construo da autonomia dialgica pode exercer papel precpuo. Como destacado em trabalho anterior:
Sendo a autonomia uma construo social e histrica, e no um elemento inato, no processo educativo que as suas bases so traadas. Este no se deve primar apenas por um vis conteudstico. Pelo contrrio, deve possibilitar a criao de competncias cognitivas em que o educando tenha conscincia de seus atos em nvel global e local: identidade e transcendncia comunitria caminham juntos permanentemente na busca por cidados [capazes de agir local e globalmente]166.

A articulao entre educao e autonomia deve passar, inexoravelmente, pela ideia de emancipao da pessoa, a ponto de os membros de uma dada comunidade serem capazes de legislar sobre si mesmos e se criticarem. Contribui, assim, para a formao
HABERMAS, Jrgen. Fundamentos Pr-Polticos do Estado de Direito Democrtico? In: HABERMAS, Jrgen; RATZINGER, Joseph. Dialtica da Secularizao: Sobre Razo e Religio [Dialektik der Skularisierung ber Vernunft und Religion]. Trad. Afred J. Keller. 2. ed. Aparecida, SP: Idias & Letras, 2007, p. 34. 166 STANCIOLI; CARVALHO. O ensino do Direito..., cit., p. 105.
165

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de cidados autnomos conhecedores dos seus direitos, crticos, e com postura socialmente ativa.
[A] potencialidade de aprendizagem, de criatividade e de inovao do ser humano tem permitido que ele, atravs da condio de uma crescente autonomia, seja capaz de transcender uma viso e um discurso comunitrio tpicos e os limites de uma linguagem normativa particular, possibilitando um processo de emancipao do homem ao qual no se pode atribuir um termo final167.

Nas escolas primrias, o foco de ensino no deve estar no to-s desenvolvimento da capacidade de assimilar e reproduzir contedo. Antes, deve voltar-se para a habilidade de interpretar, discutir e criticar informaes168. Sobre a religiosidade, em especfico e por exemplo, devem ser levadas para as salas de aula discusses sobre o tema, pelas quais se perceba a importncia que ela pode assumir ou no na vida de muitas pessoas, e que tal se insere num contexto em que h vrias possibilidades de autorrealizao pessoal, a serem igualmente respeitadas169. Nas escolas de ensino superior, por sua vez, o enfoque deve ser visceralmente crtico, e nunca laudatrio170. Mais do que reproduzir, as pessoas devem ser incentivadas a utilizar o conhecimento adquirido em situaes prticas diversas, a fim de transformar a realidade em que est
167GUSTIN,

Miracy Barbosa de Sousa. Das Necessidades Humanas aos Direitos: Ensaio de Sociologia e Filosofia do Direito. Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 210-211. 168 Tal parece ser a proposta de ensino a ser incentivada no Brasil hoje, com a nova estruturao do Exame Nacional do Ensino Mdio. Cf. MEC. Enem: Proposta e Matrizes. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.php? option=com_content&view=article&id=13318&Itemid=310&msg=1>. Acesso em: 23 jun. 2011. 169 Para proposta especfica voltada para a efetividade da liberdade religiosa por meio do ensino escolar no Brasil, cf. CARVALHO; RIBEIRO. Em Busca..., cit. 170 STANCIOLI; CARVALHO. O ensino do Direito..., cit., p. 105.

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inserida. Necessrio, ento, que: incentive-se a formao de educadores, com a consequente valorizao da figura do professor; a docncia no seja tratada como processo marginal na vida em sociedade; esteja sempre presente o contedo crtico, que leve em conta o que existiu, existe e o que deve existir; objetive-se a construo tica, para alm da tcnica, tendo em vista que valores so construes intersubjetivas, realizadas por pessoas livres, iguais e solidrias171. As escolas, ao consistirem em espaos dedicados educao, devem ser incrementadas e valorizadas. Contudo, a educao no se restringe a elas. Aprende-se e ensina-se o tempo todo, durante toda a vida. A efetividade dos valores ticos , assim, potencializada na vivncia social. Num ambiente laico e democrtico, o qual no se coaduna com a imposio de valores e de projetos de vida pr-estabelecidos, o desenvolvimento da autonomia sobremaneira relevante. Por meio dela, a pessoa cria projetos de vida boa. A fim de implementlos, vislumbra as possibilidades que lhe esto disponveis e toma decises. Da mesma forma, pelo agir autnomo, que s se d na interao social, desenvolve-se a abertura ao outro, a compreenso das diferenas e a convivncia com a diferena. A pessoa percebe que modifica-se, interfere na construo dos valores e da prpria realidade. Todos em constante transformao. Inclusive, e aqui, principalmente, a liberdade religiosa, tomada como processo e em constante formao.
171

Cf. STANCIOLI; CARVALHO. O ensino do Direito..., cit., p. 109.

108

PARTE III
Peculiaridades e Vicissitudes da Liberdade Religiosa: Apontamentos Atravs do Exemplo Brasileiro

1 Introduo

At aqui, foi desenvolvida noo concernente ao direito da personalidade liberdade religiosa tendo em vista um contexto democrtico, abstrato, no qual se reala que a pessoa humana, na relao com o outro, tem capacidade de construir projetos de vida prprios visando autorrealizao172. Contudo, enquanto noo histrica, a liberdade religiosa vivenciada de maneiras especficas de acordo com o tempo e o espao em que se aplica. Ao nortear a convivncia entre pessoas em matria de religiosidade, tem o seu contedo incrementado pelas peculiaridades e vicissitudes locais, numa relao simultnea e recproca. No Brasil, em termos de religiosidade, observa-se que, no obstante a variedade tnico-cultural, e decorrido mais de um sculo da separao oficial Estado-Igreja, a maioria da populao declara professar o cristianismo. Mais do que isso, a crena em deus parece ser a tnica para se reconhecer no outro um interlocutor, uma
172

STANCIOLI. Renncia..., cit., passim.

109

pessoa, a ser respeitada e levada a srio. Como se houvesse uma linha de continuidade entre passado e presente, a religiosidade permaneceria como elemento agregador (e tambm segregador) da sociedade brasileira. Ao contrrio da Frana, em que h uma forte tendncia de se tratar a religiosidade como elemento a ser mantido na esfera privada, no Brasil ela elemento que por vezes se impe trazer a pblico. Nesse sentido, voltar-se para o passado brasileiro, em especial para eventos que fazem parte do processo que antecede a formalizao legal da liberdade religiosa em 1890, pode auxiliar na compreenso do modo como se vive a liberdade religiosa no pas hoje. o que se prope nesta parte do trabalho.

2 Pas Aberto s Diferenas? Constituda por uma evidente miscigenao tnico-cultural, a sociedade brasileira no raras vezes destacada pela capacidade de acomodar as diferenas e manter-se una. Um pas tolerante, sincrtico e receptivo s manifestaes plurais.
[A]pesar de feitos pela fuso de matrizes to diferenciadas, os brasileiros so, hoje, um dos povos mais homogneos lingustica e culturalmente e tambm um dos mais integrados socialmente da Terra. Falam uma mesma lngua, sem dialetos. No abriga nenhum contingente reivindicativo de autonomia, nem se apegam a nenhum passado. Estamos abertos para o futuro173.

173

RIBEIRO. O Povo Brasileiro..., cit., p. 410.

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Em relao religiosidade, por exemplo, essa pluralidade pode ser verificada pela profuso de religies e crenas (e nocrena) que a populao declara possuir no Brasil174. Segundo levantamento feito no Censo 2000175:
RELIGIO OU CRENA TOTAL Catlicas (Total) Catlica Apostlica Romana Catlica Apostlica Brasileira Catlica Ortodoxa Igrejas Evanglicas (Total) De Misso (Total) Batista Adventista Luteranas
174

TOTAL CONTINGENTE % 169.872.856 100,00 125.518.774 73,89 124.980.132 73,57 500.582 0,295 38.060 0,022 26.184.941 15,41 6.939.765 4,085 3.162.691 1,862 1.209.842 0,712 1.062.145 0,625

Nos computadores de mo usados pelos recenseadores do IBGE no Censo 2010, tinha-se cadastrada uma lista inicial (feita com base nas respostas dadas pela populao brasileira no Censo anterior, de 2000) com 2079 nomes de religies, a fim de facilitar o preenchimento da resposta ao quesito. No h, contudo, segundo Marco Antonio Alexandre, coordenador tcnico do Censo 2010, um cadastro oficial das religies, at mesmo para que no se influenciasse as respostas dos entrevistados poca. Havia, por exemplo, casos de uma mesma religio com diferentes denominaes. Outros nomes tambm puderam ser registrados quando da entrevista. Cf. ALEXANDRE, Marco Antonio. Coordenador do Censo diz que banco de dados tem mais de 2 mil religies [Entrevista]. Porto Alegre, Zero Hora, 12 ago. 2010. Disponvel em: <http://zerohora.clicrbs.com.br/zerohora/jsp/default.jsp?uf=1&local=1&secti on=Geral&newsID=a3003025.htm>. Acesso em: 3 jul. 2011. 175 Em contato feito com o IBGE, em 25 de fevereiro de 2011, foi informado que no h previso precisa de quando sero publicados os dados oficiais acerca da religiosidade da populao brasileira referentes ao Censo 2010. At o dia 4 de julho de 2011, as informaes no foram disponibilizadas. No obstante, em calendrio divulgado pelo IBGE, todas as publicaes atinentes ao Censo sero divulgadas at dezembro de 2012. Cf. IBGE. Calendrios de Divulgao do Censo 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ populacao/censo2010/calendario.shtm>. Acesso em: 4 jul. 2011.

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Presbiteriana Metodista Congregacional Outras De Origem Pentecostal (Total) Assemblia de Deus Congregao Crist no Brasil Igreja Universal do Reino de Deus Evangelho Quadrangular Deus Amor Maranata Brasil para Cristo Casa da Bno Nova Vida Outras Sem Vnculo Institucional (Total) De Origem Pentecostal Outros Outras Religies Evanglicas Esprita Outras Crists (Total) Testemunhas de Jeov Mrmon Outras Umbanda Budismo Novas Religies Orientais (Total) Messinica Mundial Outras Candombl Judasmo Tradies Esotricas Islmica Espiritualista Tradies Indgenas Hindusmo Outras Religiosidades

981.064 340.963 148.836 34.224 17.617.307 8.418.140 2.489.113 2.101.887 1.318.805 774.830 277.342 175.618 128.676 92.315 1.840.581 1.046.487 336.259 710.227 581.383 2.262.401 1.540.064 1.104.886 199.645 235.533 397.431 214.873 151.080 109.310 41.770 127.582 86.825 58.445 27.239 25.889 17.088 2.905 15.484

0,578 0,201 0,088 0,020 10,37 4,956 1,465 1,237 0,776 0,456 0,163 0,103 0,076 0,054 1,084 0,616 0,198 0,418 0,342 1,332 0,907 0,650 0,118 0,139 0,234 0,126 0,089 0,064 0,025 0,075 0,051 0,034 0,016 0,015 0,010 0,002 0,009

112

Outras Religies Orientais Sem Religio Sem Declarao No Determinadas

7.832 12.492.403 383.953 357.648

0,005 7,354 0,226 0,211

FIGURA 4: Populao residente, por religio Brasil176

A variedade de denominaes religiosas e a prpria diversidade tnico-cultural na base da populao brasileira tendem a sugerir que, de fato, o Brasil um pas aberto s diversas manifestaes da pessoalidade, inclusive e independentemente da relao tida com o fenmeno religioso. Um pas cuja vivncia da liberdade religiosa transcorre sem grandes sobressaltos, portanto. Todavia, no o que se verifica. Principalmente quando se tem em vista a opo pela no-religiosidade. Em pesquisa feita pela Fundao Perseu Abramo em parceria com a alem Rosa Luxemburg Stiftung, apresentada no Frum Social Mundial em janeiro de 2009, por exemplo, um dos tpicos submetidos opinio popular abordou a rejeio ou a intolerncia a grupos de pessoas. pergunta apresentada [v]ou falar de alguns grupos de pessoas e gostaria que o/a sr/a. dissesse o que o/a sr/a. sente normalmente quando v ou encontra desconhecidos do tipo deles, foram dadas cinco opes de resposta: repulsa/dio; antipatia; indiferena; satisfao/alegria; outras. Numa lista de 14 grupos submetidos avaliao do entrevistado, o
IBGE. Censo Demogrfico 2000: Caractersticas gerais da populao: Resultados da amostra: Tabelas de resultado. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2000/populacao /religiao_Censo2000.pdf>. Acesso em: 24 fev. 2011.
176

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daqueles que no acreditavam em deus recebeu o maior grau de rejeio. Os sentimentos despertados pelos que no possuem religio (repulsa/dio e antipatia) contrastam nitidamente ao ndice de pessoas que declaram sentir satisfao/alegria ao verem gente muito religiosa (35% - a maior percentagem dentre os grupos apontados)177:

FIGURA 5: Grau de Averso ou Intolerncia a Grupos de Pessoas178

FUNDAO Perseu Abramo; ROSA Luxemburg Stiftung. Diversidade Sexual e Homofobia no Brasil, Intolerncia e respeito s diferenas sexuais: Grupos Sociais Vtimas de Intolerncia. Maio de 2009. Disponvel em: <http://www.fpabramo. org.br/ o-que-fazemos/pesquisas-de-opiniao-publica/ pesquisas-realizadas/2grupos-sociais-vitimas-de-intolera>. Acesso em: 2 jul. 2011. 178 FUNDAO; ROSA. Diversidade..., cit.
177

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A alta rejeio queles que no acreditam em divindade pode ser explicada pela crena de que tais pessoas no so confiveis. Como no temem a deus e no acreditam no castigo divino, os ateus no saberiam distinguir entre bem e mal, certo e errado. Mais do que isso, seriam capazes de arrogar a prpria condio de deus, no tendo escrpulos e limites nas suas aes. Tal ideia, inclusive, foi ressaltada pelo apresentador Jos Luiz Datena, em programa televisivo situao j tratada anteriormente. No se trata de novidade, porm:
De acordo com o Salmo 14 da Bblia, as pessoas que no acreditam em Deus so imundas, corruptas, tolas, inteiramente incapazes de fazer qualquer bem. Embora esses sentimentos tenham sido escritos h mais de 2.000 anos, os no-crentes ainda so estigmatizados at hoje179.

Assim, observa-se que, apesar de o Brasil ser considerado laico desde a separao oficial Estado-Igreja, no incio do perodo republicano brasileiro, o elemento religioso permanece como importante referncia social. Reconhece-se a possibilidade de as pessoas terem as convices religiosas e no-religiosas que quiserem, mas, na prtica, a maioria da populao, religiosa, no aceita quem no o . Nesse sentido, a pessoa que possui alguma religiosidade tende a ver no outro um interlocutor, uma pessoa igual, a confiar e a se relacionar, apenas quando esta cr em deus e, preferencialmente, partilha dos mesmos preceitos religiosos (em regra, os cristos).
ZUCKERMAN, Phil. Atheism, Secularity, and Well-Being: How the Findings of Social Science Counter Negative Stereotypes and Assumptions. Blackwell Publishing, Sociology Compass, v. 3, 2009, p. 949.
179

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Em sentido contrrio, no h dados concretos acerca da discriminao ou do sentimento de averso dos ateus para com os religiosos no Brasil: 1) at o momento, sequer h nmeros oficiais sobre quantos so os brasileiros que no crem em divindade uma das crticas, inclusive, formuladas ao Censo 2000, no qual se colocou, numa mesma categoria, os que possuem religiosidade, mas no professam uma crena ou religio especfica, e os que no crem em deus (cf. Fig. 4 supra, categoria sem religio); 2) os ateus tm se manifestado publicamente no pas h pouco para tanto, tem contribudo a atuao da ATEA, criada em 2008180 (da qual j se tratou neste trabalho antes); 3) as manifestaes dos ateus no tm ganhado grande notoriedade no Brasil e algumas sequer chegam a ser veiculadas181 - diferentemente dos Estados Unidos, por exemplo, onde, nos ltimos anos, publicaes ateias tm tido repercusso mundial, num movimento que, ao condenar enfaticamente a ideia

Para maiores informaes acerca da criao, objetivos e atuaes da ATEA, cf. ATEA. Disponvel em: <http://atea.org.br>. Acesso em: 18 mar. 2011. 181 Em 2010, a ATEA tentou lanar a Campanha dos nibus no Brasil, em moldes semelhantes ao que j havia sido feito no Reino Unido, nos Estados Unidos e na Espanha. A campanha publicitria consistia na divulgao de mensagens sobre ateus, atesmo e religio na parte de trs de transportes pblicos. A campanha iniciar-se-ia nas cidades de Salvador, So Paulo e Porto Alegre. Em todos os casos, as empresas de mdia responsveis recusaram-se a veicular as peas publicitrias alegando que continham ofensas religio. Cf. SCHWARTSMAN, Hlio. Empresas barram campanha publicitria que questiona existncia de Deus. Folha.com, 10 dez. 2010. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/ cotidiano/844028-empresas-barram-campanha-publicitaria-que-questionaexistencia-de-deus.shtml>. Acesso em: 3 jul. 2011; ATEA. A Campanha dos nibus. Disponvel em: <http://atea.org.br/index.php?option=com_content& view=article&id=75&Itemid=92>. Acesso em: 3 jul. 2011.
180

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de religio e o ter uma religiosidade, vem sendo denominado Novo Atesmo182. Em relao liberdade religiosa dos membros e das prprias confisses, v-se que tampouco eles esto infensos a crticas severas, muitas vezes entendidas como sinais de intolerncia e de discriminao. Aos praticantes das religies de origem africana, bem como das reunidas sob a denominao espiritismo, no rara a atribuio de pechas ligadas a prticas diablicas. Em relao umbanda, em especfico, at a dcada de 1970 eram necessrias permisses especiais da polcia, em diversos estados brasileiros, para o seu funcionamento183. Hoje, a principal queixa dos umbandistas consiste na discriminao oriunda de membros de outras confisses religiosas:
O problema j foi a perseguio da extinta Delegacia de Costumes, no sculo passado. [...] [A]s acusaes de charlatanismo e curandeirismo fazem parte do passado da umbanda. Uma histria de obstculos e desconfianas para se consolidar como a primeira religio criada no O Novo Atesmo uma denominao relativamente recente que designa o surgimento, principalmente nos pases anglo-saxes, de manifestaes pblicas, inclusive atravs de vrios livros que se tornaram best-sellers, nas quais se defende uma pregao ativa do atesmo e a promoo de uma postura fortemente antirreligiosa e crtica quanto aos efeitos e papis das crenas religiosas nas sociedades contemporneas. Alguns dos principais expoentes dessas ideias so os escritores americanos Sam Harris e Cristopher Hitchens e o escritor e bilogo britnico Richard Dawkins. Cf. HOOPE, Simon. The rise of the 'New Atheists'. CNN, 8 nov. 2006. Disponvel em: <http://articles.cnn.com/ 2006-11-08/world/atheism.feature_1_new-atheists-new-atheism-religion?_s= PM:WORLD>. Acesso em 3 jul. 2011. 183 Cf. CUPERTINO, Fausto. As Muitas Religies do Brasileiro. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1976, p. 15.
182

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Brasil. Porm, se a polcia j no incomoda mais, a intolerncia de outras crenas continua presente na vida de pais, mes e filhos-de-santo no Brasil. [...] Os casos se acumularam nos ltimos anos na mesma velocidade com que a demonizao das religies de matrizes africanas avanou nos veculos de comunicao controlados por evanglicos radicais. H quem acredite que a repetio dos casos de intolerncia afasta os fiis e impede a afirmao da crena. [...] Segundo o socilogo Flvio Pierucci, livre-docente da Universidade de So Paulo (USP), o discurso agressivo contra a umbanda e o candombl surte efeito. "O nmero de adeptos de religies afro-brasileiras est caindo vertiginosamente, o que significa que a contrapropaganda est funcionando. Essa demonizao dos orixs funciona, porque as pessoas tm medo. Com pastores sistematicamente na televiso ou no rdio dizendo que aquilo o demnio, realmente as pessoas comeam a achar que existem religies demonacas no Brasil", afirma184.

A relao feita entre religies afro-brasileiras e prticas demonacas ou do mal, tm instigado ataques a templos dessas religies, inclusive185. Os supostos ataques das religies evanglicas, em particular da Assemblia Universal do Reino de Deus, s religies afro-brasileiras, j foi objeto de Ao Civil Pblica, intentada pelo Ministrio Pblico Federal contra a Rede Record e a Rede Mulher de Televiso em razo de as emissoras terem cedido

SANTANNA, Emilio; MUNIZ, Ricardo Muniz. Aos cem anos, umbanda ainda sofre preconceito. So Paulo, Estado, 15 nov. 2008. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/estadaodehoje/20081116/not_imp278344,0.php >. Acesso em: 4 jul. 2011. 185 A ttulo de exemplos, cf. UMBANDISTAS atacados vo cobrar indenizao na Justia. Rio de Janeiro, G1, 3 jun. 2008. Disponvel em: <http://g1.globo.com/ Noticias/Rio/0,,MUL588075-5606,00.html>. Acesso em: 3 jul. 2011; TEMPLO cigano alvo de vandalismo na Freguesia, diz religioso. Rio de Janeiro, G1, 12 jun. 2009. Disponvel em: <http://g1.globo.com/Noticias/Rio/0,,MUL1192577-5606,00TEMPLO+CIGANO+E+ALVO+DE+VANDALISMO+NA+FREGUESIA+DIZ+ RELIGIOSO.html>. Acesso em: 4 jul. 2011.
184

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Igreja Universal espao na grade de programao, no qual foram veiculados programas em que se faziam habituais menes tidas como ofensivas s religies afro-brasileiras, chamando os seus praticantes de me-de-encosto ou pai-de-encosto, exibindo relatos de supostos ex-fiis dessas religies se auto-intitulando como ex-bruxos ou ex-feiticeiros, e promovendo sesses de

descarrego e exorcismo de pessoas que anteriormente haviam frequentado cultos delas186. Entretanto, situaes vinculadas discriminao religiosa no se restringem s religies afro-brasileiras e espritas. A ttulo ilustrativo: em 12 de outubro de 1995, durante cerimnia religiosa exibida ao vivo pela Rede Record de Televiso, o bispo Srgio von Helde, da Igreja Universal do Reino de Deus, ao criticar a idolatria dos catlicos, que cultuam imagens de santos, chutou uma imagem de Nossa Senhora Aparecida. O episdio, que ficou conhecido como chute na santa, foi reproduzido em vrios meios miditicos e gerou grande comoo nacional poca187. Da mesma forma, poderiam ser abordadas crticas a religies evanglicas, cujo universo espiritual muitas vezes relacionado a mercado de

A Ao Civil Pblica acabou sendo extinta sem julgamento de mrito. Entretanto, pela leitura das peas, percebe-se o quo controvertido a questo, Cf. BRASIL, Ministrio Pblico Federal. Ao Civil Pblica: Petio Inicial. Autos n. 2004.61.00.034549-6. Disponvel em: <http://www.prsp.mpf.gov.br/>. Acesso em: 4 jul. 2011. 187 Para anlise mais detida do episdio e suas repercusses, cf. MONTES, Maria Lucia. As Figuras do Sagrado: Entre o Pblico e o Privado. In: SCHWARCZ, Lilia Moritz (Org.). Histria da Vida Privada no Brasil: Contrastes da Intimidade Contempornea. So Paulo: Companhia das Letras, 1998, p. 64 et seq.
186

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almas188, bem como as controvrsias em torno do uso da ayahuasca pelo Santo Daime (cuja meno j foi feita na Parte II deste trabalho)... Situaes normalmente sentidas como manifestaes de intolerncia e discriminao so incontveis e demandam anlise circunstanciada, mas cuja referncia aponta para a necessidade de serem discutidos constantemente os limites e extenses relativos liberdade religiosa no Brasil. Nesse contexto, necessrio observar que, embora seja flagrante o crescimento das religies evanglicas em detrimento do catolicismo (que, no obstante, consiste na religio com maior nmero de adeptos no pas), os valores religiosos da maioria dos brasileiros permanecem cristos. Valores que concernem a vrios aspectos da vida e que orientam a atuao dos fiis nas esferas pblica e privada. A questo passa a ganhar relevncia quando se tenta transpor esse valores morais (que a pessoa elegeu para si), mesmo se correspondentes aos valores da maioria, a toda a sociedade, desconsiderando as diferentes concepes de vida que as pessoas podem possuir. o que se observa, por exemplo, quanto s reivindicaes do grupo hoje denominado LGBT (de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais). Por acreditarem que se trata de uma opo sexual incompatvel com a vontade divina, os cristos
Em 1976, quando j em expanso as religies de origem pentecostal no Brasil, CUPERTINO escreveu que estas religies se transformam, em parte, em um negcio cujo vulto pode ser simbolizado pelo fato de que o maior banco privado do Brasil, o Bradesco, na realidade nasceu como uma cooperativa de pentecostalistas. Cf. CUPERTINO. As muitas religies..., cit., p. 16.
188

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vo s ruas, protestam, pressionam contra os direitos pleiteados por aquele grupo. A esse respeito, ilustrativa a 19 edio da Marcha para Jesus, realizada em So Paulo, no dia 23 de junho de 2011. Nela, um dos maiores eventos religiosos do mundo, foram bastante criticadas a deciso do STF em favor do reconhecimento da unio estvel entre homossexuais189 e a proposta de lei que prev a criminalizao da homofobia (PLC n. 122/2006)190. Em anlise pesquisa Diversidade Sexual e Homofobia no Brasil: Intolerncia e respeito s diferenas sexuais191, Gustavo Venturi, cientista poltico e socilogo, destacou o papel que o discurso religioso cristo tem exercido sobre a opinio pblica no pas:
[H] o peso legitimador dos discursos religiosos (especialmente cristos, tratando-se de Brasil, e ainda particularmente catlico, em que pese o crescimento recente acentuado das igrejas evanglicas) no reforo de concepes preconceituosas da homossexualidade: a concordncia de 92% da opinio pblica (sendo 84%totalmente) com a frase epgrafe, Deus fez o homem e a mulher com sexos diferentes para que cumpram seu papel e tenham filhos, contra apenas 5% que discordam; e de 66% (58% totalmente) com a frase homossexualidade um pecado contra as leis de Deus, contra 22% que Refere-se deciso do pleno do STF no julgamento conjunto da Ao Direta de Inconstitucionalidade ADI 4277 e da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental ADPF 132. Cf. BRASIL, Superior Tribunal de Justia. ADI 4277. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/>. Acesso em: 04 jul. 2011; BRASIL, Superior Tribunal de Justia. ADPF 132. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/>. Acesso em: 04 jul. 2011. 190 GALHARDO, Ricardo. Marcha para Jesus vira ato contra unio homoafetiva. So Paulo, IG, 23 jun. 2011. Disponvel em: <http://ultimosegundo.ig.com.br/ brasil/marcha+para+jesus+vira+ato+contra+uniao+homoafetiva/n1597044443 203.html>. Acesso em: 23 jun. 2011. 191 Para acesso integral da pesquisa, cf. FUNDAO; ROSA. Diversidade..., cit.
189

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discordam (s 17% totalmente) revelam o tamanho da colaborao religiosa para a intolerncia com a diversidade sexual. Em suma, a pesquisa d nmeros ao que j se suspeitava: por trs da imagem de liberalidade que o senso comum atribui ao povo brasileiro, particularmente em questes comportamentais e de sexualidade, h graus de intolerncia com a diversidade sexual bastante elevados coerentes, na verdade, com a provvel liderana internacional do Brasil em crimes homofbicos192.

Assim, seja pela elevada rejeio aos ateus, seja pela influncia que exercem (muitas vezes de maneira velada) sobre a opinio das pessoas em geral, os preceitos religiosos, sobretudo os cristos tm se travestido de status tico, numa perspectiva de que, para se praticar o bem, ser correto, necessrio partilhar de um ncleo de valores cuja base est na religiosidade (crist). Tal fica mais evidente quando se volta para a esfera pblica brasileira e suas instncias polticas.

3 Religiosidade e Espao Pblico no Brasil Hoje A campanha poltica que precedeu o segundo turno das eleies presidenciais de 2010, no Brasil, teve o aborto como um dos temas centrais. Questo polmica, atinente sade pblica e liberdade pessoal, e que certamente deve ser discutida da maneira
VENTURI, Gustavo. Diversidade Sexual e Homofobia no Brasil: Intolerncia e Respeito s Diferenas Sexuais: Apresentao. Publicado em 12 fev. 2009. Atual. em 5 mar. 2009. Disponvel em: <http://www.fpabramo.org.br/o-quefazemos/pesquisas-de-opiniao-publica/pesquisas-realizadas/apresentacao-4>. Acesso em: 2 jul. 2011.
192

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mais ampla possvel. Contudo, teve tratamento circunscrito a convices morais, pelo que o ento candidato Jos Serra acusava a concorrente Dilma Rousseff de ter dado declaraes anteriores sua candidatura, nas quais se dizia favorvel legalizao do aborto. O candidato, assim, apropriou-se de uma campanha contra Dilma que comeou nas igrejas, agigantou-se na internet e emergiu nos jornais e na televiso s vsperas do primeiro turno193. Ele, que at o momento estava atrs nas pesquisas de inteno de voto, chegou a empatar tecnicamente com Dilma, na semana em que a explorao do tema ganhou enorme projeo miditica. A partir de ento, ambas as campanhas passaram a abordar preceitos religiosos cristos.
[Q]uando foram ao ar as primeiras peas de propaganda eleitoral gratuita, o uso da carta religiosa ficou claro. Dilma agradeceu a Deus, se declarou a favor da vida e disse que vtima de uma campanha de calnias, como ocorreu com Lula no passado. O programa mencionou a existncia de uma corrente do mal na internet contra ela. Serra se apresentou como temente a Deus, defensor da vida e inimigo do aborto (apesar de seu partido, o PSDB, ter apresentado nos anos 90 um projeto de legalizao do aborto no Senado). Ps seis grvidas em cena e prometeu programas federais para cuidar dos bebs mesmo antes que eles nasam194.

No

site

da

campanha

de

Dilma,

foram

colocados

depoimentos de lderes catlicos e evanglicos favorveis candidatura195. Em reunio com lderes evanglicos, Dilma
MARTINS, Ivan; ROCHA, Leonel. A f entrou na campanha. Paulo, poca, n. 647, 11 out. 2010, p. 40. 194 MARTINS; ROCHA. A f..., cit., p. 40. 195 MARTINS; ROCHA. A f..., cit., p. 45.
193

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apresentou carta-compromisso, na qual afirmava ser pessoalmente contra o aborto, que no pretendia promover nenhuma iniciativa que afront[asse] famlia e que, se aprovada a criminalizao da homofobia, s sancionaria o texto nos artigos que no viol[ass]em liberdade de crena, culto e expresso196. Serra, por sua vez, apareceu em fotos beijando tero197. Na propaganda eleitoral, ressaltava o fato de ser favorvel vida e que prova disso era a sua atuao enquanto Ministro da Sade no governo de Fernando Henrique Cardoso. Quando das comemoraes do dia da padroeira do Brasil, inclusive, ambos os candidatos empenharam-se em comparecer baslica da cidade de Aparecida, interior de So Paulo198. O tema f, aborto e eleies presidenciais foi matria de capa de vrias revistas de circulao nacional poca199, num
Cf. FALCO, Mrcio; SANDER, Letcia. Em carta a religiosos, Dilma diz ser contra o aborto e defensora da famlia. Folha.com, 15 out. 2010. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/poder/815131-em-carta-a-religiosos-dilmadiz-ser-contra-o-aborto-e-defensora-da-familia.shtml>. Acesso em: 4 jul. 2011. 197 A revista poca, de 11 de outubro de 2010, estampou a manchete Deus entrou na eleio; a Veja, de 13 de outubro de 2010, trazia duas frases de Dilma Rousseff na capa: 1. Acho que tem de haver a descriminalizao do aborto. Acho um absurdo que no haja [4 out. 2007], 2. Eu, pessoalmente, sou contra. No acredito que haja uma mulher que no considere o aborto uma violncia [29 set. 2010]; na Carta Capital, de 13 de outubro de 2010, a manchete, Aborto e oportunismo eleitoral; na Isto, de 27 de outubro de 2010, Santos e Santinhos de uma Guerra Suja. 198 Alis, Dilma Rousseff compareceu missa no dia 11 de outubro, ao que Jos Serra j havia anunciado a sua participao no dia 12. Cf. DILMA antecipa ida para Aparecida. Nacional [produzido pela Agncia-Estado], ano 3, n. 603, 12 out. 2010, p. 8. 199 Na Isto, de 27 de outubro de 2010, trazia como manchete Santos e Santinhos de um Guerra Suja; na Veja, de 13 de outubro de 2010, trazia duas frases de Dilma Rousseff na capa: 1. Acho que tem de haver a descriminalizao do aborto. Acho um absurdo que no haja [4 out. 2007], 2. Eu, pessoalmente, sou contra. No acredito que haja uma mulher que no
196

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contexto em que posicionar-se contra o aborto passou a ser um passe de confiana na plataforma poltica do candidato200. Por outro lado, o modo com que as campanhas foram conduzidas no saiu isento de crticas:
O que se faz agora com o aborto uma das maiores hipocrisias eleitorais da histria. Nem Dilma nem Serra jamais defenderam o aborto em si. Ambos tm posio parecida e alinhada com as democracias europeias, entre elas um dos pases catlicos por excelncia, a Itlia. PSDB e PT j defenderam a descriminalizao do aborto. O PV tambm. Serra e Dilma gostariam que o Brasil debatesse o aborto luz da sade pblica, para evitar a priso ou a morte de mulheres pobres em clnicas clandestinas. Lula cansou de defender o mesmo. Est quietinho. A coisa to complicada que levou Serra a cometer uma gafe: Nunca disse que sou contra o aborto, porque sou a favor. Ou melhor, eu nunca disse que era a favor do aborto porque sou contra o aborto. Sou contra. H muitos motivos para votar ou no votar em Dilma ou em Serra. E no a religio que os distingue. inacreditvel que uma manobra to primria ofenda o Estado laico e o eleitor inteligente. Dilma no uma feiticeira do sculo XXI. Mas, com medo, posa de carola, refm de padres e pastores. Nossos candidatos agora so verdes e beatos desde criancinhas. Com isso, traem suas convices. Provavelmente, veremos Serra e Dilma rezando no prximo debate. Haja f201.

Sobre o tema aborto, especificamente, aps a ampla explorao do tema por Jos Serra, veio a pblico o fato de que Mnica Serra, esposa do candidato, j havia realizado aborto, na
considere o aborto uma violncia [29 set. 2010]; na poca, de 11 de outubro de 2010, a manchete Deus entrou na eleio; na Carta Capital, de 13 de outubro de 2010, Aborto e oportunismo eleitoral. 200 MENEZES, Cynara. Na Idade Mdia. So Paulo, Carta Capital, ano XVI, n. 617, p. 25. 201 AQUINO, Ruth de. Uma enorme hipocrisia eleitoral. So Paulo, poca, n. 647, 11 out. 2010, p. 130.

125

poca em que o casal estava exilado no Chile. A declarao foi dada por uma ex-aluna de Mnica Serra, que se dizia indignada com a conduta assumida pelo casal durante a campanha202. O assunto, ento, foi propositadamente esquecido por ambos os candidatos. Entretanto, no foi a primeira vez em que o elemento religioso ganhou proeminncia em campanha eleitoral no pas. Em 1985, na eleio para a prefeitura de So Paulo, o candidato, Fernando Henrique Cardoso, contava com ampla vantagem nas pesquisas de voto sobre o adversrio Jnio Quadros. Um dos motivos a que se pode atribuir a derrota de Fernando Henrique consiste na explorao do episdio em que ele, ao ser questionado em debate televisivo se acreditava em deus, respondeu que se tratava de questo de foro ntimo, sem utilidade para avaliar o desempenho de um prefeito203. Na fase final da campanha, Jnio Quadros deu nfase ao suposto atesmo do adversrio, o que certamente contribuiu para a vitria nas urnas204.
FHC foi vtima, em 1985, de campanha difamatria de cunho religioso quando disputou a Prefeitura de SP contra Jnio Quadros. Foi chamado de "maconheiro" e "ateu". No Dia de Finados, panfletos foram colados em cemitrios dizendo s pessoas que, enquanto elas velavam seus

Cf. RODRIGUES, Alan; CAVALCANTI Bruna. Os santinhos de uma guerra suja [A Hipocrisia do Aborto: Teoria e prtica de Mnica Serra]. So Paulo, Isto, n. 2137, 27 out. 2010, p. 42-43. 203 CARDOSO, Fernando Henrique. A Arte da Poltica: A Histria que Vivi. 3. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2006, p. 34. 204 MARTINS; ROCHA. A f..., cit., p. 40.
202

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mortos, um dos candidatos acreditava que eles no estavam com Deus205.

De fato, o crer em deus parece consistir em caracterstica que os brasileiros consideram importante na hora de escolher o candidato a ocupar um cargo pblico no pas: Em pesquisa feita pela revista Veja, no ano de 2007, em parceria com a CNT/Sensus, por exemplo, foi perguntado aos brasileiros em quem eles no votariam para ocupar o cargo de Presidente da Repblica. Dos entrevistados, seis em cada dez pessoas disseram que jamais votariam, sob nenhuma circunstncia, num candidato ateu para o Palcio do Planalto206. Tambm a respeito de votao em candidato a um cargo pblico, foi feito em 2010, ano de eleies no pas, pesquisa de opinio pblica pela Fundao Perseu Abramo em parceria com o SESC, cuja pergunta feita aos entrevistados foi:

[I]ndependentemente (de voc votar e) dos candidatos atuais, vou falar algumas caractersticas que as pessoas podem ter e gostaria que voc dissesse se: 1. voc no se importaria com isso e poderia votar nelas; 2. dificilmente votaria; ou 3. no votaria com certeza em um candidato ou candidata.... Novamente, a rejeio aos hipotticos candidatos ateus foi bastante alta. Sendo as amostras da pesquisa separadas entre mulheres e homens, tm-se que, dentre as

BERGAMO, Monica. Cemitrio. So Paulo, Folha de So Paulo, 15 out. 2010. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/fsp/ilustrad/fq1510201009. htm>. Acesso em: 4 jul. 2011. 206 PETRY, Andr. Como a F Resiste Descrena. Veja, So Paulo, n. 2040, 26 dez. 2007, p. 72.
205

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mulheres pesquisadas, 66% nunca votariam em ateu; 11% dificilmente votariam; 20% poderiam votar; 3% no souberam ou no responderam. Dentre os homens, as percentagens

respectivamente foram: 61% nunca votariam em ateu; 13% dificilmente votariam; 25% poderiam votar; 1% no soube ou no respondeu. O nvel de rejeio aos ateus s ficou atrs dos candidatos a favor da legalizao da maconha (cf. Fig. 6, a seguir)207.

SESC; FUNDAO Perseu Abramo. Mulheres Brasileiras e Gnero nos Espaos Pblico e Privada [Pesquisa de Opinio Pblica]. Ago. 2010, p. 279. Disponvel em: <http://www.fpabramo.org.br/sites/default/files/pesquisa integra.pdf>. Acesso em: 2 jul. 2011.
207

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FIGURA 6: Potencial de Voto X Rejeio208

208

SESC; FUNDAO. Mulheres..., cit.

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A demanda da sociedade brasileira em geral por candidatos alinhados a preceitos religiosos cristos bastante sintomtica, sobretudo quando se tem em vista que, por quase quatro sculos, o catolicismo era a religio que ordenava a vida dos brasileiros (seja auxiliando Portugal no processo colonizador, seja enquanto a nica religio oficial do Imprio). Entretanto, uma vez formalizada a separao Igreja-Estado em fins do sculo XIX, verifica-se que a vivncia da laicidade no Brasil hoje ainda bastante precria. Como j dito, laicidade no requer necessariamente a separao oficial entre poderes temporal e espiritual. Antes, significa que as instncias polticas sejam construtos

verdadeiramente sociais, vez que legitimadas na soberania popular. Nesse sentido, as pessoas devem empenharem-se em construir noes do bem comum, as quais devem contemplar a todos, independentemente das convices religiosas (e no religiosa) que possuem. Para tanto, indispensvel que as pessoas percebam o papel que devem exercer num ambiente democrtico. No Brasil, apesar das tentativas de se integrarem os cidados esfera pblica, verifica-se uma pouca disponibilidade para a realizao de debates pblicos exigncias para que se consiga atingir consensos, principalmente em questes delicadas cujas decises acabam repercutindo sobre preceitos de algumas religies. Tanto que se observa no Brasil a enorme influncia das posies morais religiosas em questes cuja discusso demandaria uma sensibilidade tica. Temas como o incio e o fim da vida, o casamento, as prticas sexuais, as modificaes corporais e manipulaes que afetem a

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condio humana no chegam a ser verdadeiramente debatidos de forma argumentativa, sendo tratados como questo de presso poltica. Ao acreditar-se, por exemplo, que uma pessoa ateia incapaz de fazer juzos sobre correo, percebe-se que h uma vinculao, mesmo que inconsciente, entre moral religiosa e tica, sem se perceber que aquela consiste em uma viso de mundo possvel, num contexto em que pessoas podem construir projetos de vida diferentes. Alis, ao se reivindicar dos candidatos, para alm da crena em deus, a assuno de compromissos de manter ou efetuar decises polticas coerentes a preceitos religiosos implica a precariedade da vivncia da liberdade religiosa (que garante a convivncia entre as diferentes opes religiosas e no religiosa), bem como um retrocesso em termos de laicidade, a qual necessria para viabilizar a autorrealizao de todos os sujeitos de direito. Evidentemente, decises polticas podem ter contedo que coincida com o que defendido por confisso religiosa. Entretanto, tais esferas devem guardar autonomia uma da outra, porque lidam com pressupostos diferentes. Enquanto confisses religiosas

alinham-se com uma noo de verdade que, de alguma forma, foilhes revelada por entidade metafsica (verdade absoluta e permanente, portanto), as instncias polticas lidam com verdades que so construdas pelas prprias pessoas na interao social (verdade provisria). Dessa maneira, esperar que candidatos polticos assumam discursos religiosos antes mesmo de serem eleitos implica romper

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com a lgica de democracia e laicidade, pelas quais a noo de bem comum/ interesse pblico construda atravs da participao de todos, no podendo ser imposta. Como j sustentado, so legtimas e profcuas as diversas manifestaes pblicas. Expressar convices (independentemente de elas terem fundo religioso) ponto de partida para que se dialogue sobre demandas de relevncia social. Por isso, a necessidade de os argumentos serem expostos em termos de razo pblica, a fim de serem confrontados, melhorados, refutados. Entretanto, necessrio ter em vista que preceitos religiosos consistem em possveis leituras de mundo. A pessoa pode eleg-los para si, exprimi-los ao outro, mas nunca os impor.

4 A Formalizao da Liberdade Religiosa no Brasil209

As referncias e informaes utilizadas na redao do presente tpico foram colhidas de forma mais ou menos esparsa na seguinte bibliografia: CASAS NORONHA, Ibsen Jos. Aspectos do Direito no Brasil Quinhentista: Consonncias do Espiritual e do Temporal. Coimbra: Almedina, 2005; FREYRE, Gilberto. Ordem e Progresso. 2 Tomo. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1959; HAUCK, Joo Fagundes et al. Histria da Igreja no Brasil: Segunda poca: Sculo XIX. Petrpolis: Vozes, 2008; LINHARES, Marcelo. A Questo Religiosa: Apontamentos. Londrina: A TROLHA, 2005; PRADO JNIOR, Caio Prado. Formao do Brasil Contemporneo. So Paulo: Editora Brasiliense, 2010; TEIXEIRA, Ivan. O Altar & o Trono: Dinmica do Poder em O Alienista. Campinas: Editora Unicamp, 2010; VAINFAS, Ronaldo (Org.). Dicionrio do Brasil Colonial: 1500-1808. Rio de Janeiro: Objetiva, 2000, Catolicismo, Padroado; VAINFAS, Ronaldo (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial. Rio de Janeiro: Objetiva, 2002, Questo Religiosa.
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A vivncia precria da liberdade religiosa, bem como da laicidade no Brasil hoje podem ser em parte associadas ao processo que levou formalizao legal de ambas, pelo Decreto-Lei n. 119-A, de 7 de janeiro de 1890. Por meio deste, ficava proibida a interveno da autoridade federal e dos Estados federados em matria religiosa, consagra[va] a plena liberdade de cultos, extingu[ia] o padroado e estabelec[ia] outras providncias. A separao entre a Igreja e o Estado no Brasil geralmente associada a um episdio ocorrido em fins do Segundo Reinado, de 1872-1875, que ficou conhecido como Questo Religiosa (ou Questo dos Bispos ou Questo Epscopo-Manica). Ela conhecida como uma das trs questes que levou ao fim do Imprio e proclamao da Repblica (ao lado da Questo Abolicionista e da Questo Militar). Trata-se, sem dvida, de um fato histrico bastante relevante na histria do Brasil, mas cujas repercusses so pouco exploradas210.
A bibliografia a respeito da Questo Religiosa, com obras da poca inclusive, grande e permanece pouco explorada no Brasil, sobretudo por estudiosos do Direito. Cf. COSTA, Antnio de Macedo. A questo religiosa do Brazil perante a Santa S, ou, A misso especial a Roma em 1873 luz de documentos publicados e ineditos. Nova ediao com accrescimos e mais correcta. Lisboa: Lallemant Frres, 1886; GUERRA, Flvio. Joo Alfredo e a Questo Religiosa: Documentos histricos do seu arquivo. Recife: Universidade Federal de Pernambuco, Biblioteca Central, 1976; REIS, Antonio Manoel dos. O Bispo de Olinda D. Frei Vital Maria Gonalves de Oliveira perante a Historia: Noticia biographica e compliao de todas as peas de seu processo, consultas do Conselho de Estado, discursos de defeza, notas diplomticas, escriptos do ilustre Confessor da F, e uma relao circumstanciada das publicaes pro e contra a questo religiosa desde a sua origem at a data da amnistia concedida aos Bispos, governadores e sacerdotes que nella se involveram, etc., etc. Rio de Janeiro: Typographia da Gazeta de Noticias, 1878; S. MARINHO, Joaquim [Ganganelli]. A Egreja e o Estado, V. I. 2. ed. Rio de Janeiro: Typ. Imp. e Const. De J. C. de Villeneuve & C, 1874; S. MARINHO, Joaquim [Ganganelli]. A Egreja e o Estado,
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Para tentar compreender a Questo Religiosa e as suas implicaes, necessrio ter em vista o contexto histrico das relaes entre os poder temporal e o poder espiritual no perodo da Colnia e no do Imprio, e aspectos histricos da formao do clero no Brasil e da vivncia da religiosidade no pas at aquele momento. Nota-se que o descobrimento do Brasil est visceralmente ligado Religio Catlica. As viagens ultramarinas portuguesas foram patrocinadas em grande parte pela Igreja, atravs da Ordem de Cristo211, e um dos objetivos declarados do empreendimento foi a expanso da cristandade. Inmeras referncias existem a esse respeito, talvez uma das mais explcitas seja o trecho de carta escrita pelo rei de Portugal, Dom Joo III, a Tom de Souza, primeiro Governador-Geral da Colnia, em 1548: A principal cousa que me moveu a mandar povoar as ditas terras do Brasil foi pra que a gente dela se convertesse a nossa santa f catlica212. Na Colnia, enquanto domnio da Monarquia Portuguesa, aplicava-se ao Brasil o regime do Padroado, atravs do qual:
V. II. Rio de Janeiro: Typ. Imp. e Const. De J. C. de Villeneuve & C, 1874; S. MARINHO, Joaquim [Ganganelli]. A Egreja e o Estado, V. III. Rio de Janeiro: Typ. Imp. e Const. De J. C. de Villeneuve & C, 1875; S. MARINHO, Joaquim [Ganganelli]. A Egreja e o Estado, V. IV. Rio de Janeiro: Typ. Imp. e Const. De J. C. de Villeneuve & C, 1876; VERDADEIRO CRENTE. Questo Religiosa: O Beneplcito e a Desobediencia. Rio de Janeiro: Typ. Imp. e Const. De J. C. de Villeneuve & C, 1873; VIEIRA, David Gueiros. O protestantismo, a maonaria e a questo religiosa no Brasil. Braslia: Editora Universidade de Braslia, c1980; VILHENA DE MORAES, E. O Gabinete Caxias e a amnistia aos bispos na questo religiosa: A attitude pessoal do Imperador. Rio de Janeiro: F. Briguiet & Cia., 1930; VILLAA, Antonio Carlos. Histria da Questo Religiosa no Brasil. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1974. 211 CASAS NORONHA. Aspectos... Coimbra: Almedina, 2005, p. 24 et seq. 212 Cf. VAINFAS (Dir.). Dicionrio do Brasil Colonial..., cit., Catolicismo.

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[o Papa] Calixto III, pela Bulla Inter Coetera deu poderes aos soberanos portuguezes para conferir, alm da apresentao, a propria collao sem dependencia dos diocesanos, assim como toda a jurisdio ordinaria, dominio e poder in spiritualibus, com faculdade de conceder todos os beneficios com cura e sem cura dalmas. E no s. Julio III, em 1551, alm de confirmar esses poderes, ainda os amplia, facultando collal-os por si ou por outrem e proveu-os in temporalibus como in spiritualibus213.

Inicialmente, o Padroado implicava vantagens recprocas a ambas as instituies (Igreja e Coroa). A Igreja assegurava a expanso da f catlica para os domnios coloniais e a Coroa efetivamente subordinava o poder espiritual aos seus interesses214. Com o passar dos sculos, essa submisso tornou-se absoluta. O clero secular passou a constituir parte integrante da administrao colonial, equiparados a outros funcionrios laicos em tudo quanto cabia. As nomeaes para cargos eclesisticos eram competncia da autoridade do rei, assim como era ele que repassava as cngruas (remunerao do clero poca). O regime do Padroado gerou uma srie de consequncias para a vivncia da religiosidade no Brasil. O clero era escasso e, no poucas vezes, muito mais preocupado com a coleta de rendimentos para si e para a Coroa custa das necessidades espirituais dos fiis. Nesse sentido, agiam como demais funcionrios da Coroa, e era comum que buscassem outras atividades para auferir renda.

DORNAS FILHO, Joo. O Padroado e a Igreja Brasileira. So Paulo: Companhia Editora Nacional, [s. d.], p. 17. 214 VAINFAS (Dir.). Dicionrio do Brasil Colonial..., cit., padroado.
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Em razo disso, o controle exercido pela rigidez da aplicao dos dogmas catlicos, mesmo aps o recrudescimento do Conclio de Trento, era pequeno. Formas populares do catolicismo com forte apego aos santos, misturados a paganismos e tradies medievais portuguesas, e fetichismos animistas das religies indgenas e africanas grassaram a vivncia da religiosidade no Brasil Colonial. Por outro lado, a promiscuidade entre o Direito Cannico e o Direito emanado do Rei era enorme. Nas Ordenaes Filipinas, as ofensas ao Estado e Religio figuravam lado a lado, muitas vezes com punies igualmente severas. O crime de lesa-majestade era equiparado ao da prtica da sodomia, por exemplo. De outro modo, a Igreja chegou a contar com um extenso regramento para regular principalmente as prticas religiosas e as condutas sexuais entre os colonos, impondo penas muitas vezes a serem executadas pelas autoridades civis. As Constituies Primeiras do Arcebispado da Bahia de 1707, documento eclesistico normativo promulgado pela Igreja no Brasil, por exemplo, vigeu durante todo perodo colonial e do Imprio, quase at a Repblica. O contexto do Padroado, portanto, ao mesmo tempo em que permitiu o desenvolvimento de um catolicismo brasileira, bastante diferente do que apregoavam os dogmas da Igreja romana, certamente fez por entranhar na populao da colnia uma profunda religiosidade, por meio da incorporao de tradies e valores religiosos de forma irrefletida, no qual a intromisso do

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Estado em assuntos religiosos era vista como natural e a prpria noo do pblico se confundia com a comunidade de fiis. Por outro lado, por ser a Igreja parte do Estado, a promoo dos valores morais do catolicismo foi incorporada como uma das funes estatais, e a moralidade dominante e imposta era a catlica. No perodo ps-independncia, a Constituio Imperial declarava que a religio catlica continuar a oficial do Imprio (art. 5 da Constituio Poltica do Imprio do Brazil), uma evidncia da continuidade pretendida do regime do Padroado. H, no mesmo artigo, a primeira instncia de um reconhecimento, embora bastante restrito, da Liberdade Religiosa no pas. Permitem-se os cultos domiciliares e privados acatlicos, em locais que no poderiam ostentar nenhuma aparncia exterior de templo. Durante todo esse perodo, controvrsias envolvendo a unio dos poderes temporal e espiritual ocorreram, mas nenhuma atingiu as propores alcanadas pela Questo Religiosa. A Questo Religiosa em si, mostra algumas mudanas no quadro religioso verificado no Brasil at o Imprio. Em primeiro lugar, na segunda metade do sculo XIX comeou a surgir uma gerao de eclesisticos com formao mais rigorosa, alguns tendo estudado em instituies europeias, e que passaram a assumir posies ultramontanas215. O ultramontanismo surgiu como um recrudescimento do papado ante a crescente secularizao nos
O ultramontanismo consistiu num conjunto de ideias e prticas difundidas pela Igreja Catlica Romana na tentativa de romanizar a Igreja e tornar os fiis mais prximos do poder romano. Cf. VAINFAS (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial..., cit., Questo Religiosa.
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pases europeus aps a Revoluo Francesa e, mais especificamente, ante a perda dos estados papais no contexto da Unificao da Itlia. As ideias ultramontanas buscavam afirmar a supremacia da Igreja perante a sociedade e o Estado, tentando, portanto, uma romanizao no apenas das prticas da Igreja em geral, mas da prpria sociedade e do Estado. O Papa Pio IX, imbudo nessas ideias, promulgou a bula Quanta Cura e o Syllabus errorum, questionando o liberalismo e condenando a Maonaria, como causadora da crescente impiedade do mundo216. Em segundo lugar, durante o Segundo Reinado, ocorrera paulatinamente uma diversificao cultural e social no pas, principalmente nos meios urbanos. A presena de uma imprensa forte e vibrante, a chegada de novas ideias e prticas importadas da Europa dentre as quais se destaca a Maonaria (que, desde a Independncia, j contava com vrios membros da elite poltica do pas e continuou a constituir importante espao de sociabilidade das elites imperiais, embora tambm congregasse membros do prprio clero e de Irmandades Religiosas) contriburam para um

enfraquecimento da posio moral hegemnica da Igreja, que, apesar de continuar contando com apoio popular, sofria ataques por membros da classe poltica aderentes a essas ideias.

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VAINFAS (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial..., cit., Questo Religiosa.

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Desse modo, no tardou muito para que a radicalizao da posio dos quadros da Igreja quanto sua relao com o Estado e perseguio contra a maonaria entrasse em choque direto com parte da elite poltica do imprio, que tinha poder poltico para fazer valer suas posies mais liberais. J em maro de 1872, por ocasio de um discurso proferido por um padre carioca em uma casa manica, em comemorao assinatura da Lei do Ventre Livre e publicado na imprensa, gerando enorme escndalo, o Bispo do Rio de Janeiro, D. Pedro de Lacerda, suspendeu o eclesistico das ordens, o que provocou protesto por parte de maons e trocas de acusaes por meio da imprensa, aqui alegando os maons que a punio constitua interferncia de Roma nos assuntos internos do pas217. Pouco tempo depois, tomou posse como bispo de Olinda escolhido por D. Pedro II o frei Vital Maria Gonalves de Oliveira, jovem eclesistico com formao em seminrio francs e adepto do ultramontanismo. A situao era agravada pela presena de missionrios protestantes na provncia de Pernambuco, desde a dcada de 1830, onde praticavam ativamente o proselitismo, no que, ao ver de D. Vital, estavam em compl com os maons para acabar com a verdadeira religio218. As animosidades inicialmente se resumiam a troca de farpas pela imprensa, mas logo a situao agravou-se: D.Vital, j havendo proibido a participao do clero local em cerimnias manicas e,
217 218

VAINFAS (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial..., cit., Questo Religiosa. VAINFAS (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial..., cit., Questo Religiosa.

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em resposta a provocaes dos maons, publicou, em meados de 1872, um interdito sobre duas capelas de irmandades que se recusavam a expulsar os confrades maons. A questo gerou uma crise, na qual a Coroa ordenou D. Vital a suspender a interdio, mas o prelado recusou-se, resguardando-se com um breve do papa que ordenava a dissoluo das irmandades infestadas pela Maonaria, que foi publicado sem o beneplcito do imperador. De todo modo, as referidas irmandades, de acordo com a legislao vigente, tinham foro misto, no podendo ser extintas sem a anuncia do poder civil219. Com isso, a questo tornou-se um incidente de propores catastrficas, pois o que estava em jogo agora era a soberania nacional e o cumprimento da Constituio e das leis do pas face autoridade do Papa, bem como qual dos poderes, temporal ou espiritual, detinha a primazia (cf. Fig. 7, a seguir). As presses dos liberais acabaram levando persecuo criminal de D. Vital, juntamente com o bispo do Par, D. Antnio Macedo Costa, que havia agido da mesma maneira em sua provncia. D. Vital foi preso em 1874 e ambos os bispos foram julgados e acabaram condenados pena de quatro anos de trabalhos forados, comutada e posteriormente anistiada pelo imperador em 1875.

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VAINFAS (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial..., cit., Questo Religiosa.

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FIGURA 7: Questo Religiosa: Questo de Soberania?

A Questo Religiosa deixou marcas profundas na sociedade brasileira. A hierarquia eclesistica passou a assumir uma postura mais intransigente, exigindo a manuteno de privilgios no plano espiritual e ao mesmo tempo a oposio a medidas tidas como de carter secular. Para a Igreja Catlica, a submisso imposta pelo Padroado tornara-se insustentvel, e levou o clero a abandonar a monarquia e a defender a separao da Igreja do poder temporal, embora ainda requeresse os privilgios por ser a nica f verdadeira. Para os liberais e demais mentalidades secularizadas defensoras do progresso, a atuao do governo tida como vacilante e movida por interesses do partido conservador se mostrou clara, o que gerou mais adeptos causa republicana e necessidade de se acabar com a unio entre a Igreja e do Estado vista como empecilho

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para o progresso. Para a massa popular em geral, pouco importava a relao entre a Igreja e o Estado, e, apesar do episdio ter gerado grande comoo popular e at algumas revoltas com forte apelo religioso em algumas regies do pas, a maioria do povo via aquilo tudo como uma grande impiedade220. Alm do fator decisivo da Questo Religiosa, importante apontar, como colocou Nabuco, que o imperativo de se laicizar ou secularizar o Brasil importava por razes outras que a insatisfao de setores da Igreja e dos grupos polticos progressistas. Era uma necessidade incentivada, tambm, por razes econmicas. Na iminncia de ser abolida a escravido era necessrio obter mo-deobra para trabalhar no pas, problema para o qual a melhor soluo que se afigurava era a imigrao estrangeira. Esses imigrantes, em grande maioria no-catlicos, precisariam praticar no pas os atos da vida civil que, at aquele momento, eram de exclusividade da Igreja, como a celebrao de casamentos, a lavra de registros de nascimento e de bito. Separar a Igreja e o Estado, portanto, tambm era de interesse dos grandes proprietrios221. O que se conclui que a formao do Estado Laico no Brasil no foi precedida de uma luta por maior liberdade religiosa a no ser que assim consideremos a posio do clero ultramontanista um clamor popular na busca por reconhecimento de projetos e concepes pessoais de vida boa que no passassem pela religio catlica. Foi fruto de uma convergncia de convenincias, da perda
220 221

VAINFAS (Org.). Dicionrio do Brasil Imperial..., cit., Questo Religiosa. Cf. FREYRE. Ordem..., cit., p. 515-517.

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de apoio da Monarquia e do decurso de um processo republicano progressista, mas paradoxalmente com pouco apoio popular. Isso significa dizer que a criao do Estado Laico do Brasil e da liberdade religiosa no Brasil no foram valores vivenciados efetivamente pela populao. E continuam no sendo.

5 Por um Brasil Laico Diante das fragilidades apontadas acerca da liberdade religiosa e da laicidade no Brasil, necessrio que haja incentivo e conscientizao dos brasileiros acerca do papel que eles podem exercer na construo dos valores ticos da sociedade, incluindo a noo de bem comum. Uma vez que o processo de formalizao desses princpios, no incio do perodo republicano, no foi acompanhado pela reivindicao popular, a tomada de conscincia no Brasil acerca da importncia das liberdades civis tem se dado de maneira progressiva e paulatina. Para tanto, so necessrios maior engajamento popular e participao no debate pblico. Nesse sentido, so ilustrativas as aes pleiteando o reconhecimento de direitos pelo judicirio (em casos como a discriminao aos ateus, aborto de anencfalos, alterao de nome no registro de nascimento pelos transexuais). Da mesma maneira, a atuao da sociedade organizada, como o movimento LGBTS ou da

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ATEA, auxiliam na quebra de pr-conceitos e na afirmao da pluralidade. Por outro lado, discusses envolvendo um estado de coisas que se mantm h dcadas no Brasil sob a perspectiva da laicidade (a exemplo da manuteno do Ensino Religioso nas escolas pblicas brasileiras, a presena de crucifixos em reparties pblicas, o Acordo realizado entre Brasil-Santa S) so necessrios para melhor visualizao, compreenso e mesmo criao do sentido que a laicidade deve assumir no Brasil. Destaque-se tambm que a educao deve ser tratada como projeto a longo prazo a ser priorizada. Ao se propugnar por um Brasil Laico, e tendo em vista a liberdade religiosa, defende-se que as pessoas possam ter a religiosidade que quiserem (e mesmo no a ter). O importante que seja feita uma escolha crtica e autnoma, pela qual se tenha conscincia de que, naquele momento, se trata de uma deciso adequada. Se no o for, h a possibilidade de rever e mudar de posicionamentos. Para que haja, ento, a efetividade da liberdade religiosa e da laicidade no Estado Brasileiro, ambas em constante formao!

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CONSIDERAES FINAIS

Dada a importncia que a religiosidade pode assumir na vida das pessoas, ela permanece como elemento marcante da contemporaneidade. Contrariando previses, no desapareceu sob o jugo do racionalismo e do cientificismo emergentes no mundo ocidental desde fins do sculo XVIII. Alis, a tendncia que o nmero de pessoas com algum tipo de convico religiosa permanea significativo e mesmo cresa no sculo XXI,

acompanhada tambm do aumento do nmero dos no-crentes. Entretanto, num ambiente democrtico, a religiosidade adquire contornos prprios, figurando no mais como agente legitimador do discurso, mas dentre as fontes morais possveis a ser escolhida pela pessoa, fundamento e justificativa do Estado e do Direito. As novas configuraes sociais demandaram a existncia de um direito especfico, de teor tico, que abarcasse e ressaltasse o fenmeno religioso dentre as opes disponveis pessoa. Desenvolve-se, assim, a noo de liberdade religiosa, de tendncia universalizadora, e que implica a convivncia de pessoas com projetos de vida diferentes pelo menos no que atine ao campo da religiosidade. Enquanto direito fundamental da pessoa humana,

necessrio explorar-se o significado da liberdade religiosa: alcance, formas de proteo e limites, bem como assegurar o respeito

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pluralidade e laicidade do Estado, sobretudo quando so vrias as confisses religiosas, e algumas buscando influenciar diretamente nas decises das instncias polticas. Tendo perdido o monoplio da Moral no Ocidente, a adaptao do Cristianismo ao novo contexto no foi fcil. Tampouco o foi para a prpria ideia do Estado Laico, separado da Igreja. A religio foi inicialmente relegada, em vrios casos, ao domnio exclusivo da vida privada, extirpada do espao pblico pelos republicanismos desejosos de formar cidados laicos, mais afetos aos valores republicanos do que aos religiosos. Contudo, a fora duradoura da religiosidade e a luta por maior reconhecimento por parte dos grupos religiosos fez com que a religio voltasse ao cenrio pblico, embora de forma diversa do passado. No mais o Estado se atrelaria a uma confisso religiosa, mas seria garantidor das expresses da religiosidade no pblico e no privado, e da manuteno do imprio do melhor argumento. Necessrio ento que o discurso religioso se convertesse em elemento de

convencimento e passasse a participar juntamente com outros argumentos no processo de persuaso racional do debate pblico. Da mesma maneira, a adeso s diversas confisses religiosas (ou a no-adeso) deixasse de se constituir em elemento discriminatrio ou relevante nos processos pblicos de tomada de deciso. So inmeras as questes afetas configurao da Liberdade Religiosa no Brasil e no mundo algumas tratadas ao longo do trabalho. Tm-se, por exemplo, as controvrsias em torno dos limites e da dimenso pblica da liberdade religiosa. Tambm, a

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dificuldade em se aceitar a opo pela no-crena, sobretudo quanto aos ateus, como uma forma de expresso dessa liberdade. No Brasil, especificamente, ambas adquirem contornos prprios, notando-se que, por trs de uma aparente tolerncia e respeito diversidade, oculta-se uma srie de preconceitos contra os que no crem em deus, contra os que crem em deuses diferentes aos da maioria da populao e a adoo de prticas discriminatrias diversas fundadas na religiosidade. Apesar da separao oficial entre a Igreja Catlica e o Estado Brasileiro j vigorar h mais de um sculo, so ainda os valores cristos (destacadamente os catlicos) que informam vrias decises do Estado, em todas as suas esferas, ainda que de forma implcita. A presena de representantes polticos claramente

vinculados a confisses religiosas, que, ao serem eleitos, tomam decises polticas de repercusso pblica com base na defesa dessas ideias, faz crer que bastante problemtica a compreenso da Liberdade Religiosa nos meios polticos e sociais brasileiros do ponto de vista da manuteno de um Estado verdadeiramente laico. Isso talvez se explique pela conturbada relao histrica do Estado brasileiro com a Igreja Catlica. Unidos Estado e Igreja pelo Padroado por quase quatrocentos anos, a demanda pela separao entre o poder temporal e o espiritual partiu da hierarquia eclesistica e do pequeno grupo de progressistas republicanos que o instituram legalmente. A grande maioria dos brasileiros passou margem do processo que culminou na formalizao da liberdade religiosa e da laicidade no pas. No houve reivindicaes para

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tanto, tendo consistido antes em uma dao do que numa conquista democrtica. Relevante, tambm, a conexo entre Estado laico e democracia. Ao implicar igual respeito aos diversos projetos pessoais de autorrealizao, a laicidade fiadora da democracia. Se, por um lado, o Estado hostil religio e que age em prol da sua abolio deletrio, por outro, um Estado que no seja materialmente laico acaba por retirar dos seus cidados a tarefa de decidir autonomamente sobre o seu prprio destino. Dessa maneira, e em tempos cujas relaes sociais so dinmicas e ultrapassam os confins do Estado-Nao, a liberdade religiosa insere-se num projeto maior: o de defesa e respeito pluralidade, nos quais as pessoas tenham efetiva autonomia crtica para fazerem escolhas e, na interao com o outro, serem capazes de construir seu projetos de autorrealizao. Um reforo assim ideia j defendida de que a pessoa pode ser o que quiser222.

STANCIOLI; CARVALHO. A Pessoa..., cit., p. 53; STANCIOLI. Renncia..., cit., p. 125.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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AN E X O
Declarao Universal da Laicidade no Sculo XXI 223

Prembulo Considerando a crescente diversidade religiosa e moral no seio das sociedades atuais e os desafios encontrados pelos Estados modernos para favorecer a convivncia harmoniosa; considerando tambm a necessidade de respeitar a pluralidade das convices religiosas, ateias, agnsticas, filosficas e a obrigao de favorecer, por diversos meios, a deciso democrtica pacfica; e, finalmente, considerando a crescente sensibilidade dos indivduos e dos povos com relao s liberdades e aos direitos fundamentais, incentivando os Estados a buscarem o equilbrio entre os princpios essenciais que favorecem o respeito pela diversidade e a integrao de todos os cidados com a esfera pblica, ns, universitrios, acadmicos e cidados de diferentes pases, propomos a reflexo de cada um e o debate pblico, sobre a seguinte declarao:

Princpios fundamentais Artigo 1. Todos os seres humanos tm direito ao respeito sua liberdade de conscincia e sua prtica individual e coletiva. Este
Declarao apresentada no Senado Francs, em 9 de dezembro de 2005, por ocasio das comemoraes do centenrio da separao Estado-Igrejas na Frana, cuja redao esteve a cargo de Jean Baubrot (Frana), Micheline Milot (Canad) e Roberto Blancarte (Mxico). Cf. LOREA (Org.). Em Defesa..., cit., p. 7-11.
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respeito implica a liberdade de se aderir ou no a uma religio ou a convices filosficas (incluindo o tesmo e o agnosticismo), o reconhecimento da autonomia da conscincia individual, da liberdade pessoal dos seres humanos e da sua livre escolha em matria de religio e de convico. Isso tambm implica o respeito pelo Estado, dentro dos limites de uma ordem pblica democrtica e do respeito aos direitos fundamentais, autonomia das religies e das convices filosficas. Artigo 2. Para que os Estados tenham condies de garantir um tratamento igualitrio aos seres humanos e s diferentes religies e crenas (dentro dos limites indicados), a ordem poltica deve ter a liberdade para elaborar normas coletivas sem que alguma religio ou crena domine o poder e as instituies pblicas. Consequentemente, a autonomia do Estado implica a dissociao entre a lei civil e as normas religiosas ou filosficas particulares. As religies e os grupos de convico devem participar livremente dos debates da sociedade civil. Os Estados no podem, de forma alguma, dominar esta sociedade e impor doutrinas ou comportamentos a priori. Artigo 3. A igualdade no somente formal; deve se traduzir na prtica poltica por meio de uma constante vigilncia para que no haja qualquer discriminao contra seres humanos no exerccio dos seus direitos, particularmente dos seus direitos de cidado, independente de este pertencer ou no a uma religio ou a uma filosofia. Para que a liberdade de pertencer (ou de no pertencer) a uma religio exista, podero ser necessrias acomodaes razoveis entre as tradies nacionais surgidas de grupos majoritrios e as de grupos minoritrios.

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A laicidade como princpio fundamental do Estado de Direito Artigo 4. Definimos a laicidade como a harmonizao, em diversas conjunturas scio-histricas e geopolticas, dos trs princpios j indicados: respeito liberdade de conscincia e sua prtica individual e coletiva; autonomia da poltica e da sociedade civil com relao s normas religiosas e filosficas particulares; nenhuma discriminao direta ou indireta contra os seres humanos. Artigo 5. Um processo laicizador emerge quando o Estado no est mais legitimado por uma religio ou por uma corrente de pensamento especfica, e quando o conjunto de cidados puder deliberar pacificamente, com igualdade de direitos e dignidade, para exercer sua soberania no exerccio do poder poltico. Respeitando os princpios indicados, este processo se d atravs de uma relao ntima com a formao de todo o Estado moderno, que pretende garantir os direitos fundamentais de cada cidado. Ento, os elementos da laicidade aparecem necessariamente em toda a sociedade que deseja harmonizar relaes sociais marcadas por interesses e concepes morais ou religiosas plurais. Artigo 6. A laicidade, assim concebida, constitui um elemento chave da vida democrtica. Impregna, inevitavelmente, o poltico e o jurdico, acompanhando assim os avanos da democracia, o reconhecimento dos direitos fundamentais e a aceitao social e poltica do pluralismo. Artigo 7. A laicidade no patrimnio exclusivo de uma cultura, de uma nao ou de um continente. Poder existir em conjunturas onde este termo no tem sido utilizado tradicionalmente. Os processos de laicizao ocorreram ou podem ocorrem em diversas culturas e civilizaes sem serem obrigatoriamente denominados como tal.

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Debates sobre a laicidade Artigo 8. A organizao pblica do calendrio, as cerimnias fnebres oficiais, a existncia de santurios cvicos ligados a formas de religio civil e, de maneira geral, o equilbrio entre o que surgiu da herana histrica e aquilo que se atribui ao pluralismo atual em matria de religio e de convico de uma determinada sociedade, no podem ser considerados solucionados de maneira definitiva, e lanar-se no terreno do inimaginvel. Ao contrrio, isto constitui o centro de um debate laico pacfico e democrtico. Artigo 9. O respeito concreto liberdade de conscincia e a nodiscriminao, assim como a autonomia da poltica e da sociedade frente a normas particulares, devem ser aplicados aos debates necessrios relativos s questes associadas ao corpo e sexualidade, com a enfermidade e a morte, com a emancipao das mulheres, a educao dos filhos, os matrimnios mistos, a condio dos adeptos de minorias religiosas ou no religiosas, dos nocrentes e daqueles que criticam a religio. Artigo 10. O equilbrio entre os trs princpios constitutivos da laicidade tambm so um fio condutor para os debates democrticos sobre o livre exerccio de culto, sobre a liberdade de expresso, a manifestao de convices religiosas e filosficas, o proselitismo e os limites decorrentes do respeito pelo outro, bem como as interferncias e as distines necessrias entre os diversos campos da vida social, as obrigaes e os acordos razoveis na vida escolar ou profissional. Artigo 11. Os debates sobre estas diferentes questes colocam em jogo a representao da identidade nacional, as regras de sade pblica, os possveis conflitos entre a lei civil, as representaes morais particulares e a liberdade de deciso individual, como um

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marco do principio da compatibilidade das liberdades. Em nenhum pas e em nenhuma sociedade existe uma laicidade absoluta; tampouco as diversas solues disponveis em matria de laicidade so equivalentes.

A laicidade e os desafios do sculo XXI Artigo 12. A representao dos direitos fundamentais evoluiu muito desde as primeiras proclamaes de direitos (final do sculo XVIII). A significao concreta da dignidade dos seres humanos e da igualdade de direitos est em jogo nas solues propostas. O limite estatal da laicidade enfrenta hoje problemas provenientes de estatutos especficos e de direito comum, de divergncias entre a lei civil e determinadas normas religiosas e de crena, de compatibilidade entre os direitos dos pais e aquilo que as convenes internacionais consideram como direitos da criana, bem como do direito blasfmia ou liberdade de expresso. Artigo 13. Nos diversos pases democrticos, para numerosos cidados, o processo histrico de laicizao parece ter chegado a uma especificidade nacional, cujo questionamento suscita receios. E, quanto mais longo e conflituoso tiver sido o processo de laicizao, em maiores propores se manifestar o medo de mudanas. No obstante, na sociedade ocorrem profundas mutaes e a laicidade no poderia ser rgida e imvel. Portanto, necessrio evitar tenses e fobias, para poder encontrar novas respostas aos novos desafios. Artigo 14. Nos locais onde ocorrerem, os processos de laicizao corresponderam historicamente a uma poca em que as grandes tradies religiosas dominavam os sistemas sociais. O sucesso de tais processos criou certa individualizao do religioso e daquilo que se refere s crenas, o que se transforma em uma dimenso da liberdade de deciso pessoal. Contrariamente, o que se teme em

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determinadas sociedades, a laicidade no significa abolir a religio, mas a liberdade de deciso em matria de religio. Isso tambm implica, nos dias de hoje, onde necessrio, desligar o religioso daquilo que se encontra assentado na sociedade e de todas as imposies polticas. Sem embargo, quem fala de liberdade de deciso tambm se refere livre possibilidade de uma autenticidade religiosa ou de convico. Artigo 15. Portanto, as religies e convices filosficas se constituem socialmente em locais de recursos culturais. A laicidade do sculo XXI deve permitir articular diversidade cultural e unidade do vnculo poltico e social, da mesma maneira que as laicidades histricas tiveram que aprender a conciliar as diversidades religiosas e a unidade deste vnculo. a partir deste contexto global que se faz necessrio analisar o surgimento de novas formas de religiosidade, tanto de combinaes entre tradies religiosas, de misturas entre o religioso e aquilo que no religioso, de novas expresses espirituais, mas tambm de formas diversas de radicalismos religiosos. Igualmente, no contexto da individualizao que se deve compreender porque difcil reduzir o religioso ao exclusivo exerccio do culto, e porque a laicidade como marco geral da convivncia harmoniosa , mais do que nunca, desejvel. Artigo 16. A crena de que o progresso cientfico e tcnico pode engendrar progresso moral e social encontra-se atualmente em declnio; isso contribui para tornar o futuro mais incerto, dificultar a sua projeo e tornar os debates polticos e sociais menos legveis. Depois das iluses do progresso, corre-se o risco de privilegiar unilateralmente os particularismos culturais. Esta situao nos estimula a ser mais criativos com relao laicidade, para inventar novas formas para o vnculo poltico e social, capazes de assumir

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esta conjuntura indita e encontrar novas relaes com a histria que construmos em conjunto. Artigo 17. Os diferentes processos de laicizao corresponderam aos diferentes desenvolvimentos dos Estados. As laicidades, por outro lado, tomaram diversas formas, dependendo do fato de o Estado ser centralista ou federal. A construo de grandes conjuntos supraestatais e o relativo, mas real, desprendimento do jurdico com relao ao estatal geram uma nova situao. O Estado, sem embargo, encontra-se mais em uma fase de mutao do que em verdadeiro declnio. Tende a atuar menos na esfera do mercado, e perde, pelo menos de maneira parcial, o papel de Estado Benfeitor que ocupou em muitos pases em maior ou menor proporo. Por outro lado, intervm em esferas at agora consideradas como privadas, isto , ntimas, e talvez responda mais do que no passado a demandas sobre segurana, algumas das quais podem ameaar as liberdades. Portanto, necessitamos inventar novos vnculos entre a laicidade e a justia social, assim como entre a garantia e a ampliao das liberdades individuais e coletivas. Artigo 18. Ao mesmo tempo em que existe uma vigilncia para que a laicidade no adote, neste contexto, aspectos da religio civil ou se sacralize de alguma forma, a aprendizagem dos seus princpios inerentes poder contribuir para uma cultura de paz civil. Isso exige que a laicidade no seja concebida como uma ideologia anticlerical ou como um pensamento intangvel. Alm disso, em contextos onde a pluralidade de concepes do mundo se apresenta como uma ameaa, esta dever aparecer como uma verdadeira riqueza. A resposta democrtica aos principais desafios do sculo XXI chegar atravs de uma concepo laica, dinmica e inventiva. Isso permitir que a laicidade se mostre realmente como um principio fundamental de convivncia.