EPIDEMIA DA GUERRA ERIC HOBSBAWM na falta de uma autoridade global efetiva, conflitos armados no final do sculo 20 embaralharam a distino

entre combatente s e no-combatentes e fizeram dos civis as principais vtimas O sculo 20 foi o mais assassino na histria registrada. O nmero total de mortes caus adas por ou associadas a suas guerras foi estimado em 187 milhes, o equivalente a mais de 10% da populao mundial em 1913. Entendido como tendo se iniciado em 1914, foi um sculo de guerra quase ininterrupta, com poucos e breves perodos sem confli to armado organizado em algum lugar. Foi dominado por guerras mundiais: quer diz er, por guerras entre Estados territoriais ou alianas de Estados. O perodo de 1914 a 1945 pode ser visto como uma nica "guerra de 30 anos" interromp ida por uma pausa nos anos 20 - entre a retirada final dos japoneses do Extremo Oriente sovitico, em 1922, e o ataque Manchria, em 1931. A isso se seguiram, quase imediatamente, cerca de 40 anos de Guerra Fria, que se adequaram definio de Hobbe s da guerra consistindo "no apenas de batalhas ou do ato de lutar mas de um perodo de tempo no qual a vontade de travar batalhas suficientemente conhecida". um tema a ser debatido o quanto as aes em que as Foras Armadas norte-americanas tm e stado envolvidas desde o fim da Guerra Fria em vrias partes do globo constituem u ma continuao da era de guerra mundial. No pode haver dvida, no entanto, de que os an os 90 foram recheados de conflitos militares formais e informais na Europa, na fr ica e na sia Ocidental e na Central. O mundo como um todo no tem estado em paz des de 1914 e no est em paz agora. Apesar disso, o sculo no pode ser tratado como um bloco nico, seja cronolgica, seja geograficamente. Cronologicamente, ele se distribui em trs perodos: a era de guerr as mundiais centrada na Alemanha (1914 a 1945), a era de confronto entre as duas superpotncias (1945 a 1989) e a era desde o fim do sistema de poder internaciona l clssico. Eu chamarei esses perodos de 1, 2 e 3. Geograficamente, o impacto das o peraes militares tem sido desigual. Com uma exceo (a Guerra do Chaco, que ops Paragua i e Bolvia entre 1932 e 1935 pela posse de campos petrolferos no sop dos Andes), no houve guerras entre Estados significantes (em oposio a guerras civis) no hemisfrio Ocidental (as Amricas) no ltimo sculo. Operaes militares inimigas quase no tocaram esses territrios: da o choque com os ataq ues ao World Trade Center e ao Pentgono em 11 de setembro. Desde 1945 as guerras entre Estados tambm desapareceram da Europa, que tinha sido at ento o principal cam po de batalha. Apesar de no perodo 3 a guerra ter retornado ao sudeste da Europa, parece bastante improvvel que ocorra no resto do continente. Em contrapartida, durante o perodo 2, guerras entre Estados, no necessariamente de sconectadas do confronto global, permaneceram endmicas ao Oriente Mdio e ao sul da sia, e guerras maiores diretamente resultantes do confronto global aconteceram n o leste e no sudeste da sia (Coria, Indochina). Ao mesmo tempo, reas como a frica subsaariana, que haviam sido comparativamente no afetadas pela guerra no perodo 1 (com exceo da Etipia, sujeita a uma conquista colon ial atrasada por parte da Itlia em 1935-36), vieram a ser palco de conflitos arma dos no perodo 2 e testemunharam enormes cenas de massacre e sofrimento no perodo 3 . Outras duas caractersticas da guerra no sculo 20 se destacam, a primeira menos o bviamente do que a segunda. No incio do sculo 21 nos encontramos em um mundo em qu e operaes armadas no mais esto essencialmente nas mos de governos ou de seus agentes autorizados e no qual os partidos em disputa no tm caractersticas, status ou objeti vos comuns, exceto a disposio para usar a violncia. Guerras entre Estados dominaram tanto a imagem da guerra durante os perodos 1 e 2 que guerras civis ou outros co nflitos armados dentro dos territrios de Estados ou imprios existentes foram de al guma forma obscurecidos. Mesmo guerras civis no territrio russo aps a Revoluo de Outubro, em 1917, e aquelas que ocorreram aps o colapso do imprio chins poderiam ser encaixadas na moldura dos conflitos internacionais, na medida em que foram inseparveis deles. Por outro lado, a Amrica Latina pode no ter visto Exrcitos cruzando fronteiras de E stados no sculo 20, mas foi cenrio de grandes conflitos civis: no Mxico depois de 1

911, por exemplo, na Colmbia desde 1948 e em vrios pases da Amrica Central durante o perodo 2. Geralmente no se reconhece que o nmero de guerras internacionais declino u de forma razoavelmente contnua desde meados dos anos 60, quando conflitos inter nos se tornaram mais comuns do que aqueles disputados entre Estados. O nmero de c onflitos dentro de fronteiras nacionais continuou a subir de maneira ngreme at se nivelar nos anos 90. Mais familiar a eroso da distino entre combatentes e no-combate ntes. As duas guerras mundiais da primeira metade do sculo envolveram toda a popu lao dos pases beligerantes; tanto combatentes quanto no-combatentes sofreram. Ao longo do sculo, entretanto, o nus da guerra passou cada vez mais das Foras Armad as para os civis, que no eram apenas suas vtimas, mas cada vez mais o objeto de op eraes militares ou militares-polticas. O contraste entre a Primeira Guerra Mundial e a Segunda dramtico: apenas 5% dos que morreram na Primeira Guerra eram civis; n a Segunda Guerra esse nmero subiu para 66%. geralmente suposto que de 80% a 90% d aqueles afetados por guerras hoje sejam civis. A proporo aumentou desde o fim da G uerra Fria porque a maioria das operaes militares desde ento tem sido conduzida no p or Exrcitos conscritos, mas por grupos bem pequenos de tropas regulares ou irregu lares, em muitos casos operando armas de alta tecnologia e protegidos contra a p ossibilidade de receber baixas. Por mais que seja verdade que o armamento de alt a tecnologia tenha tornado possvel em alguns casos restabelecer uma distino entre a lvos civis e militares e, portanto, entre combatentes e no-combatentes, no h razo pa ra duvidar de que as principais vtimas da guerra continuaro a ser civis. E, mais, o sofrimento de civis no proporcional escala ou intensidade das operaes mi litares. Em termos estritamente militares, a guerra de duas semanas entre a ndia e o Paquisto por causa da independncia de Bangladesh em 1971 foi um caso modesto, mas ela produziu 10 milhes de refugiados. As lutas entre unidades armadas na frica nos anos 90 dificilmente envolveram mais do que alguns milhares, em sua maioria mal armados, de combatentes e, apesar disso, produziram, em seu pice, quase 7 mi lhes de refugiados -um nmero muito maior do que em qualquer momento da Guerra Fria , quando o continente foi cenrio de guerras protocolares entre as superpotncias. E sse fenmeno no se restringe a reas pobres e remotas. De certo modo os efeitos da guerra na vida civil so ampliados pela globalizao e pel a crescente confiana do mundo em um fluxo constante, ininterrupto, de comunicaes, s ervios tcnicos, entregas e suprimentos. Mesmo uma interrupo comparativamente breve d esse fluxo - por exemplo, os poucos dias de espao areo fechado nos EUA aps 11 de se tembro - pode ter efeitos considerveis, talvez duradouros, sobre a economia globa l. Seria mais fcil escrever sobre o tema da guerra e da paz no sculo 20 se a difer ena entre as duas tivesse permanecido to clara quanto teria sido no incio do sculo, nos dias em que as Convenes de Haia de 1899 e 1907 codificavam as regras da guerra . Conflitos deveriam acontecer primariamente entre Estados soberanos ou, se ocorre ssem dentro do territrio de um Estado em particular, entre partidos suficientemen te organizados para que fosse aceito o status de beligerncia por parte de outros Estados soberanos. A guerra deveria ser agudamente distinta da paz, por uma decl arao de guerra em uma ponta e um tratado de paz na outra. Operaes militares deveriam distinguir claramente entre combatentes - identificados pelos uniformes que usa ssem ou por outros sinais que indicassem pertencer a uma fora armada organizada e civis no-combatentes. A guerra deveria ser entre combatentes. No-combatentes de veriam, tanto quanto possvel, ser protegidos em poca de guerra. Sempre se entendeu que essas convenes no cobriam todos os conflitos armados civis e internacionais, e notadamente no cobriam aqueles que surgiam da expanso imperial de Estados ocident ais em regies que no se encontrassem sob a jurisdio de Estados soberanos internacion almente reconhecidos, ainda que alguns desses (mas de maneira nenhuma todos) con flitos fossem conhecidos como "guerras". No cobriam tambm grandes rebelies contra E stados estabelecidos, como o assim chamado Motim Indiano [em 1857, tropas indian as que faziam parte do Exrcito britnico se rebelaram contra a Gr-Bretanha"; nem a r ecorrente atividade armada em regies alm do controle efetivo dos Estados ou autori dades imperiais que nominalmente as regiam, como os ataques e feudos de sangue n as montanhas do Afeganisto ou no Marrocos. Mesmo assim, as Convenes de Haia ainda s erviam como guias na Primeira Guerra Mundial. Ao longo do sculo 20, a relativa clareza foi substituda por confuso. Primeiro, a li

nha entre conflitos entre Estados e conflitos dentro de Estados -isto , entre gue rras internacionais e civis- se tornou nebulosa, porque o sculo 20 foi caracteris ticamente um sculo no apenas de guerras mas tambm de revolues e esfacelamentos de impr ios. Revolues ou lutas por libertao dentro de um Estado tinham implicaes para a situa nternacional, particularmente durante a Guerra Fria. Inversamente, aps a Revoluo Ru ssa, intervenes por parte de Estados em assuntos internos de outros Estados -os qu ais os primeiros desaprovavam- se tornaram comuns, ao menos onde pareciam compar ativamente isentas de riscos. Legado desafortunado Segundo, a clara distino entre guerra e paz se obscureceu. Exceto aqui e ali, a Segunda Guerra Mundial no comeou com declaraes de guerra nem te rminou com tratados de paz. Ela foi seguida por um perodo to difcil de classificar tanto como guerra quanto como paz nos sentidos conhecidos que o neologismo "Guer ra Fria" teve de ser inventado para descrev-lo. A mera obscuridade da posio desde a Guerra Fria pode ser ilustrada pelo atual estado das coisas no Oriente Mdio. Nem "guerra" nem "paz" descrevem exatamente a situao no Iraque desde o fim formal da Guerra do Golfo -o pas ainda bombardeado quase que diariamente por potncias est rangeiras- ou as relaes entre palestinos e israelenses ou aquelas entre Israel e s eus vizinhos Lbano e Sria. Tudo isso um desafortunado legado das guerras mundiais do sculo 20 mas tambm da poderosa e crescente mquina de propaganda de massa da guer ra e de um perodo de confronto entre ideologias incompatveis e carregadas de paixo, que trouxeram s guerras um elemento cruzadista comparvel quele visto em conflitos religiosos do passado. Esses conflitos, diferentemente das guerras tradicionais do sistema de poder internacional, foram cada vez mais travados com fins no-negoc iveis como "rendio incondicional". Como ambas as guerras e vitrias foram vistas como totais, todas as limitaes na capa cidade de vencer de um beligerante, que poderiam ser impostas pelas convenes de gu erra aceitas dos sculos 18 e 19 - at mesmo declaraes formais de guerra - , foram rej eitadas. Assim como o foram todas as limitaes do poder dos vencedores de impor a s ua vontade. A experincia havia mostrado que acordos alcanados em tratados de paz p odiam ser facilmente quebrados. Nos anos recentes a situao se complicou ainda mais devido tendncia de usar publicam ente o termo "guerra" para se referir disposio de foras organizadas contra vrias ati vidades nacionais e internacionais vistas como anti-sociais -a "guerra contra a mfia", por exemplo, ou a "guerra contra os cartis de droga". No apenas muito difere nte a luta para controlar ou at mesmo eliminar tais organizaes ou redes, incluindo grupos terroristas de pequena escala, das grandes operaes de guerra: tambm se confu ndem as aes de dois tipos de fora armada. Uma fora -vamos cham-la de "soldados"- diri gida contra outras foras armadas com o objetivo de derrot-las. A outra -vamos chamla de "polcia"- deve manter ou restabelecer o grau de lei e ordem pblicas dentro d e uma entidade poltica existente, tipicamente um Estado. A vitria, fato que no nece ssariamente possui uma conotao moral, o objetivo de uma fora; trazer Justia violador es da lei, fato que possui uma conotao moral, o objetivo da outra. Tal distino, entretanto, mais fcil de traar em teoria do que na prtica. Homicdio por arte de um soldado em batalha no , em si, uma quebra da lei. Mas e se um membro do IRA (Exrcito Republicano Irlands) se v como um beligerante, mesmo que um oficial d a lei do Reino Unido o veja como um assassino? As operaes na Irlanda do Norte fora m uma guerra, como o afirmava o IRA, ou uma tentativa de manter um governo orden ado diante de violadores das leis em uma Provncia do Reino Unido? Uma vez que no a penas uma formidvel fora policial local mas tambm um Exrcito nacional foram mobiliza dos contra o IRA por cerca de 30 anos, podemos concluir que era uma guerra, mas uma guerra sistematicamente gerida como uma operao policial, de modo a minimizar a s baixas e o estilhaamento da vida na Provncia. Ao fim, houve um acordo negociado; acordo que, tipicamente, at agora no trouxe paz, mas meramente uma extensa ausncia de luta. Tais so as complexidades e confuses das relaes entre guerra e paz no incio do novo sculo. Elas so bem ilustradas pelas operaes -militares e outras- em que os E UA e seus aliados esto engajados atualmente. H agora, como houve por todo o sculo 2 0, a completa ausncia de toda autoridade global efetiva capaz de controlar ou res

olver disputas armadas. A globalizao avanou em quase todos os aspectos -economicame nte, tecnologicamente, culturalmente, at linguisticamente-, exceto um: poltica e m ilitarmente, os Estados territoriais se mantm como as nicas autoridades efetivas. H oficialmente cerca de 200 Estados, mas na prtica apenas uns poucos contam, dos q uais os EUA so avassaladoramente os mais poderosos. Entretanto nenhum Estado ou i mprio jamais foi grande, rico ou poderoso o suficiente para manter a hegemonia so bre o mundo poltico, ainda mais para estabelecer supremacia poltica e militar sobr e o globo. O mundo muito grande, complicado e plural. Nada indica que os EUA, ou qualquer outra possvel potncia de Estado nico, possam estabelecer controle duradou ro, mesmo que quisessem. Uma nica superpotncia no pode compensar a ausncia de autori dades globais, especialmente dada a ausncia de convenes -relativas ao desarmamento internacional, por exemplo, ou ao controle de armas- fortes o suficiente para qu e os grandes Estados se comprometam com elas voluntariamente. Algumas de tais au toridades existem, notadamente as Naes Unidas, vrios organismos tcnicos e financeiro s, como o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial e a Organizao Mundial do Co mrcio, e alguns tribunais internacionais. Mas nenhuma delas tem poderes efetivos alm daqueles que lhes foram concedidos por acordos entre Estados ou graas ao supor te de Estados poderosos ou voluntariamente aceitos por Estados. Conflitos armados entre pases se tornaram mais srios e podem continuar por dcadas s em nenhuma perspectiva sria de vitria ou acordo: Caxemira, Angola, Sri Lanka, Tche tchnia, Colmbia Por mais que se possa lamentar, nada indica que isso v mudar no futuro previsvel. Uma vez que apenas Estados detm poder real, o risco que as instituies internacionai s sejam pouco efetivas ou que a elas falte legitimidade universal quando tentare m lidar com violaes como "crimes de guerra". Mesmo quando cortes mundiais so estabe lecidas por consenso geral (por exemplo, o Tribunal Penal Internacional institudo pelo Estatuto de Roma das Naes Unidas em 17 de julho de 1998), seus julgamentos no sero necessariamente aceitos como legtimos e compulsrios enquanto os grandes Estad os tiverem a possibilidade de desconsider-los. Um consrcio de Estados poderosos po de ser suficientemente forte para garantir que alguns violadores de Estados mais fracos sejam trazidos a esses tribunais, talvez reprimindo a crueldade de confl itos armados em certas reas. Esse um exemplo, entretanto, do exerccio de poder e i nfluncia tradicional no sistema de Estados internacional, no um exerccio de direito internacional (1). H, entretanto, uma grande diferena entre o sculo 21 e o 20: a i dia de que a guerra acontece em um mundo dividido em reas territoriais sob a autor idade de governos efetivos que possuem o monoplio dos meios de poder e de coero pbli cos deixou de se aplicar. Ela nunca se aplicou a pases que passavam por revolues ou a fragmentos de imprios desintegrados, mas at recentemente a maioria dos novos go vernos revolucionrios ou ps-coloniais -a China entre 1911 e 1949 a principal exceoemergiu com razovel rapidez na forma de regimes ou Estados sucessores mais ou men os organizados e funcionais. Nos ltimos 30 anos, entretanto, o Estado territorial tem, por vrias razes, perdido seu monoplio tradicional da fora armada, muito de sua prvia estabilidade e de seu poder e, cada vez mais, de seu sentimento fundamenta l de legitimidade ou pelo menos de permanncia aceita, aquilo que permite aos gove rnos impor nus como impostos ou alistamento a cidados propensos. O equipamento mat erial para a guerra agora est amplamente disponvel a pessoas fsicas assim como os m eios de financiamento de guerras no-estatais. Desse modo, o equilbrio entre organizaes estatais e no-estatais mudou. Conflitos armados entre pases se tornaram mais srios e podem continuar por dcadas s em nenhuma perspectiva sria de vitria ou acordo: Caxemira, Angola, Sri Lanka, Tche tchnia, Colmbia. Em casos extremos, como em partes da frica, o Estado pode ter virt ualmente cessado de existir; ou pode, como na Colmbia, no mais exercer poder sobre parte de seu territrio. Mesmo em pases fortes e estveis tem sido difcil eliminar pe quenos grupos armados no-oficiais, como o IRA na Gr-Bretanha e o ETA (grupo separa tista basco) na Espanha. A novidade nessa situao indicada pelo fato de que o mais poderoso Estado do planeta, tendo sofrido um atentado terrorista, se sente obrig ado a lanar uma operao formal contra uma organizao ou rede pequena, internacional e no -governamental que no possui nem territrio nem um Exrcito reconhecvel.

Equilbrio em xeque Como essas mudanas afetam o equilbrio entre guerra e paz no sculo que se inicia? Eu preferiria no fazer previses sobre as guerras mais provveis de acontecer ou seus p ossveis resultados. Entretanto tanto a estrutura dos conflitos armados quanto os mtodos de resoluo dos conflitos foram profundamente mudados pela transformao no siste ma mundial de Estados soberanos. A dissoluo da Unio Sovitica significa que o sistema do Grande Poder que governou as relaes internacionais por quase dois sculos e, com bvias excees, exerceu algum control e sobre conflitos entre Estados no existe mais. Seu desaparecimento removeu uma g rande restrio sobre a guerra entre Estados e sobre a interveno armada nos assuntos d e outros Estados -fronteiras territoriais estrangeiras foram bastante respeitada s pelas Foras Armadas durante a Guerra Fria. O sistema internacional era de fato potencialmente instvel, mas como resultado da multiplicao de Estados pequenos, s vez es bastante fracos, que mesmo assim eram oficialmente membros "soberanos" das Naes Unidas. A desintegrao da Unio Sovitica e dos regimes comunistas europeus simplesmen te aumentou a instabilidade. Tendncias separatistas de fora varivel em Estados-nao at ento estveis, como a Gr-Bretanha, a Espanha, a Blgica e a Itlia, podem muito bem aume nt-la. Ao mesmo tempo, o nmero de atores privados no cenrio mundial se multiplicou. Sob essas circunstncias, no surpreendente que guerras atravs de fronteiras e inter venes armadas tenham crescido desde o fim da Guerra Fria. Que mecanismos existem para controlar e resolver tais conflitos? O registro no pr omissor. Nenhum dos conflitos armados dos anos 90 terminou com um acordo estvel. A sobrevivncia de instituies, pressupostos e retrica da Guerra Fria manteve vivas ve lhas suspeitas, exacerbando a desintegrao ps-comunista do sudeste da Europa e torna ndo mais difceis acordos na regio previamente conhecida como Iugoslvia. nEsses pres supostos da Guerra Fria, tanto no nvel ideolgico quanto no nvel do poder poltico, te ro de ser dispensados se quisermos desenvolver alguns meios de controlar conflito s armados. O equilbrio entre guerra e paz no sculo 21 no depender de arquitetar mecanismos mais eficientes para negociao e resoluo, mas, sim, de estabilidade interna e de se conse guir que sejam evitados conflitos militares

tambm evidente que os EUA falharam, e vo falhar inevitavelmente, em impor uma nova ordem mundial (de qualquer gnero) por meio de fora unilateral, no importa o quanto as relaes de poder pendam em sua direo no presente e, mesmo que sejam apoiados por uma (inevitavelmente efmera) aliana. O sistema internacional permanecer multilatera l e sua regulao depender da habilidade de diversas grandes unidades em concordar um as com as outras, mesmo que um desses Estados desfrute de predominncia militar. O quanto a ao militar internacional tomada pelos EUA depende de acordo negociado co m outros Estados j est claro. Tambm est claro que a resoluo poltica de guerras, mesmo quelas nas quais os EUA esto envolvidos, ser por meio de negociao, e no por imposio un lateral. A era das guerras terminando em rendio incondicional no retornar no futuro previsvel. Gerenciamento improvisado

O papel dos organismos internacionais existentes, notadamente as Naes Unidas, deve ser repensado. Sempre presentes, e normalmente requisitados, eles no tm um papel definido na resoluo de disputas. Sua estratgia e sua operao esto sempre merc de pode polticos que mudam. A ausncia de um intermedirio internacional considerado genuina mente neutro e capaz de tomar uma atitude sem ser anteriormente autorizado pelo Conselho de Segurana tem sido a lacuna mais bvia no sistema de gerenciamento de di sputas. Desde o fim da Guerra Fria o gerenciamento da paz e da guerra tem sido i mprovisado. No melhor dos casos, como nos Blcs, conflitos armados foram detidos po r interveno armada externa, e o status quo ao final das hostilidades foi mantido p or Exrcitos de terceiros. Esse tipo de interveno de longo prazo tem sido aplicado p or muitos anos por fortes Estados individuais em suas esferas de influncia (a Sria no Lbano, por exemplo).

Como forma de ao coletiva, entretanto, foi usado apenas pelos EUA e seus aliados (s vezes sob os auspcios das Naes Unidas, s vezes no). O resultado at agora tem sido ins atisfatrio para todas as partes. Ele compromete os interventores a manter tropas indefinidamente e a um custo desproporcional em reas nas quais eles no tm nenhum in teresse particular e das quais eles no obtm nenhum benefcio. Tornam-se dependentes da passividade da populao ocupada, que no pode ser garantida -se h resistncia armada, pequenas foras de "mantenedores da paz" armados tm de ser substitudas por foras mui to maiores. Pases pobres e fracos podem se ressentir desse tipo de interveno como s endo uma lembrana dos dias de colnia e protetorado, especialmente quando muito da economia local vai para as necessidades parasitrias das foras de ocupao. Permanece i ncerto se um modelo geral para futuro controle de conflitos armados poder emergir de tais intervenes. O equilbrio entre guerra e paz no sculo 21 no depender de arquite tar mecanismos mais eficientes para negociao e resoluo, mas, sim, de estabilidade in terna e de se conseguir que sejam evitados conflitos militares. Com poucas excees, menos provvel que as rivalidades entre Estados que os levaram a conflitos armado s no passado sejam capazes de faz-lo hoje. H, por exemplo, comparativamente poucas disputas entre governos a respeito de fronteiras internacionais. Em contraparti da, conflitos internos podem facilmente se tornar violentos: o perigo principal da guerra jaz no envolvimento de Estados ou atores militares externos nesses con flitos. Estados com economias florescentes, estveis e com uma distribuio de bens re lativamente equnime entre seus habitantes tendem a ser menos titubeantes -social e politicamente- que aqueles que so pobres, altamente inequnimes e economicamente instveis. Um aumento dramtico em iniquidade econmica e social dentro dos pases, assi m como entre eles, reduz as chances de paz. O controle da violncia armada interna depende ainda mais imediatamente, entretanto, dos poderes e da atuao efetiva de g overnos nacionais e de sua legitimidade aos olhos da maioria dos habitantes. Nen hum governo hoje pode dar de barato a existncia de uma populao civil desarmada ou o grau de ordem pblica h muito familiar em grandes partes da Europa. Nenhum governo hoje est em posio de ignorar ou eliminar minorias armadas internas. Ainda assim o mundo cada vez mais dividido, de um lado, em Estados efetivamente capazes de adm inistrar seus territrios e cidados -mesmo quando confrontados, como foi o caso do Reino Unido, por dcadas de ao armada por parte de um inimigo interno- e, de outro l ado, em um nmero crescente de territrios assediados por fronteiras internacionais oficialmente reconhecidas, com governos nacionais variando de fracos e corruptos a inexistentes. Essas zonas produzem sangrentas lutas internas e conflitos inte rnacionais, como os que vimos na frica Central. Entretanto no h perspectiva imediat a para melhorias duradouras em tais regies, e um maior enfraquecimento de governo s centralizados em pases instveis ou uma maior balcanizao do mapa mundial indubitave lmente aumentariam o perigo de conflito armado. Uma tentativa de previso: a guerr a no sculo 21 tende a no ser to assassina quanto no sculo 20. Mas a violncia armada, criando sofrimento e perdas desproporcionais, permanecer onipresente e endmica -e ocasionalmente epidmica- em grande parte do mundo. A perspectiva de um sculo de pa z remota. A meia-vida do nazismo e do stalinismo O historiador Robert Conquest disse certa vez que, apesar de condenar as atrocid ades soviticas, ele "sente" que o Holocausto nazista foi pior do que os crimes do stalinismo. Muitas pessoas concordam com ele, mesmo reconhecendo a natureza hed ionda dos crimes comunistas: grandes setores da populao relegados fome por motivos polticos, limpeza tnica, dezenas de milhares de assassinatos judiciais, as mortes em massa na rede de campos de trabalho forado. Outros observadores negam que os crimes nazistas tenham sido mais hediondos que os stalinistas e afirmam que o fa to de o nazismo ter sido alvo de mais censura se deve perspectiva peculiar dos i ntelectuais ocidentais, alguns dos quais eram marxistas de longa data e alguns d os quais eram judeus. No pretendo discutir neste momento qual experincia foi, de f ato, mais atroz. Em lugar disso, estou interessado na questo de saber qual experin cia permaneceu mais indelevelmente impressa na memria, tanto a histrica quanto a p essoal. Procuro sugerir essa diferena com o uso dos termos "memria quente" e "memri a fria".

Legado menos definido Existem razes poderosas pelas quais a memria do nazismo seja considerada quente, c omparada que se tem do comunismo. O regime nacional-socialista precisou de uma g uerra terrvel para ser derrubado. Os Estados comunistas no iniciaram uma guerra mu ndial (apesar de terem sido coniventes com conflitos locais, como a Guerra da Co ria) e sobreviveram at chegar a uma fase mais branda, algo que Vaclav Havel [escri tor e presidente da Repblica Tcheca] qualificou como "ps-totalitarismo". Instalado na Hungria pelos soviticos para acabar com a revolta de 1956, Jnos Kdar pde introdu zir uma era mais suave, a do chamado "comunismo "gulash'". Era inevitvel que essa fase do ps-totalitarismo deixasse um legado histrico menos definido. Os historiad ores continuam a trazer tona exemplos da crueldade comunista. No entanto, a cada vez que isso acontece, depois de um ou dois anos o ultraje moral esfria, pelo m enos fora dos limites da Europa Oriental. J o Holocausto, pelo contrrio, vem ganha ndo cada vez mais significado como elemento da memria coletiva do Ocidente. Discutimos a construo de memoriais e museus do Holocausto, mas raramente chegamos nem sequer a considerar a hiptese de erguer monumentos em memria das vtimas do stal inismo. Peregrinos e turistas visitam Auschwitz e Dachau, mas no Vorkuta ou Katyn . Professores universitrios ainda podem pendurar retratos de Marx e Lnin em suas s alas de trabalho, mas os de Hitler ou Himmler, no. A indignao anticomunista se mant eve forte por alguns anos aps 1989. A impresso que se tinha era que as contnuas rev elaes da cumplicidade de alguns indivduos com a Stasi [polcia secreta da ex-Alemanha Oriental", o processo de purificao tcheco -que impediu determinados comunistas de ocupar cargos pblicos na nova democracia tcheca- e as disputas eleitorais fossem preservar a memria do comunismo como fora maligna. Destinos distintos

Mas esses sentimentos de ultraje foram se enfraquecendo com o tempo. Os partidos polticos ps-comunistas, como o Partido Social-Democrata (SPD) alemo ou os partidos ditos "socialistas" da Polnia, Hungria e Romnia continuam sendo concorrentes tole rados, enquanto o Partido da Liberdade austraco, de Jrg Haider, ou a Frente Nacion al britnica ainda suscitam reaes de horror de seus adversrios. A pergunta permanece: por que o arquiplago Gulag no exerceu o mesmo impacto visceral que o Holocausto n azista? Uma explicao possvel que aqueles que sofreram s mos do nazismo no so os mesm que sofreram sob o comunismo. Os alemes ocuparam a Europa Ocidental e a Oriental, mas os soviticos impuseram seu regime apenas Rssia e Europa do leste. Judeus e nojudeus viveram destinos distintos. Ademais, o alvo dos nazistas era uma comunida de de vtimas muito mais "orgnica". O Holocausto no foi uma simples limpeza tnica, no foi apenas o terror estocstico do stalinismo, o deslocamento insensato de trtaros da Crimia para o interior nem mesmo a morte pela fome de boa parte da populao da Uc rnia. O terror stalinista era estocstico -ou seja, um atroz jogo de adivinhao-, porq ue ningum podia prever quem seria o prximo a ser "desmascarado" e exposto como con spirador ou destruidor. J o terror nazista golpeava suas vtimas de acordo com suas caractersticas perceptveis, sobretudo segundo sua origem tnica j assinalada de long a data, no caso dos judeus. O terror estocstico possui meia-vida mais curta; o te rror com alvo determinado deixa memrias quentes. Outro fator a ser levado em cont a o problema da cumplicidade. claro que a cumplicidade tambm um tema que faz part e da histria do comunismo. Mas, no perodo do chamado ps-totalitarismo, esse tipo de cumplicidade j no custava s vtimas suas vidas. O passado nazista, por outro lado, l eva todo o mundo a indagar: "Como eu teria agido?". A pergunta que sempre ressur ge em nossos museus do Holocausto, nossas visitas a antigos campos de concentrao, nossa contemplao da trilha ferroviria no Gruenewald Bahnhof, no "ser que eu teria sid o nazista?", mas "ser que eu teria tido a coragem de dizer queles que vinham fazer uma priso "deixe-os tranquilos, o que vocs esto fazendo maldade'?". Creio que a ma ioria de ns teme que nossa resposta teria sido "no". A memria quente aquela que con cerne a muitos de ns -no porque sejamos maus, mas porque nossa coragem limitada. Sentimento de vergonha

O passado comunista no envolveu um exame de conscincia to doloroso. Poucos ex-comun istas evidenciam grande sentimento de vergonha pelo que fizeram. Mas o carter cen tral e sempre presente do anti-semitismo levou ao surgimento de profundos sentim entos de vergonha. A memria do nazismo na Alemanha, creio eu, passou a construirse basicamente em torno da conscincia da cumplicidade, e deixou filhos e netos en vergonhados, embora no culpados. A vergonha tambm est presente nos Estados ex-comunistas. A amplamente difundida co laborao com a Stasi no poderia deixar de contribuir para a vergonha. Mas a vergonha diante de tal cumplicidade tem estado restrita queles que de fato colaboraram. A queles que no colaboraram no sentem a necessidade de confessar a si mesmos que pod eriam facilmente t-lo feito. Afinal, eles viveram sob o regime, foram testados e no se deixaram corromper. Assim, a "memria" do fascismo nos pede para pensarmos no sobre se teramos sido fascistas, mas se teramos sido antifascistas, e a resposta, com frequncia, um "no" que nos inquieta. O comunismo fez a seus circunstantes uma pergunta menos dolorosa, e a maioria deles tem menos vergonha com que conviver. Nota 1. Esse tambm o caso, por definio, em que Estados individuais aceitam as leis human itrias internacionais e unilateralmente assumem o direito de aplic-las a cidados de outros pases em seus tribunais nacionais -como, notadamente, as cortes espanhola s fizeram no caso do general Pinochet. Este texto foi publicado no "London Review of Books". Traduo de Victor Aiello Tsu. Saiba quem Eric Hobsbawm Um dos mais importantes historiadores e intelectuais de esquerda vivos, professo r emrito da Universidade de Londres e da New School of Social Research, em Nova Y ork (EUA). Nascido em Alexandria (Egito) em 1917, estudou em Viena, Berlim, Lond res e Cambridge. A obra de Eric Hobsbawn tem por base o esforo de recontar, com e nfoque marxista, a trajetria do Ocidente moderno, da queda do Antigo Regime do Mu ro de Berlim, empreitada que resultou na tetralogia: "A Era das Revolues", "A Era do Capital" , "A Era dos Imprios" (ed. Paz e Terra) e "A Era dos Extremos" (Compa nhia das Letras). A nfase na luta de classes tambm guiou Hobsbawm em estudos origi nais sobre fenmenos como o banditismo, o jazz e o nacionalismo. Em seus livros ma is recentes, ganha espao a preocupao com os rumos da histria -como experincia social e disciplina- na atualidade, tema de "O Novo Sculo" e "Sobre Histria" (ambos pela Cia. das Letras).