Sunteți pe pagina 1din 3

Avocat FLOREA ALEXANDRU-SILVIU UNBR Baroul Botoani Explicaii punctuale referitoare la procedura ordonantei de plata: Noua reglementare constituie

ie n fond, o preluare aproape ad literam a celor dou institutii de procedura civil reglementate separat de vechiul cod de procedur civil : somatia de plata i ordonanta de plata (conform OUG 119/2007); Domeniul de aplicare a ordonantei de plata din noul cod este mai extins dect cel din OUG 119/2007, n sensul c legiuitorul stabilete c debitul ce se contest poate rezulta din contracte civile i nu numai din contractele ncheiate ntre profesioniti(comerciani) i autoritate contractant ori numai ntre profesioniti; Se instituie o obligaie prealabil procedurii judiciare: comunicarea unei somaii de plat debitorului (aa cum arat art. 1014 NCPC); coninutul acestei somaii se rezum la a pune n vedere debitorului s achite creana care va forma obiectul litigiului, n temen de 15 zile de la primire; efectul somaiei vizeaz ntreruperea prescripiei extinctive, conform art. 2540 Cod civil (care impune creditorului ca, n termen de 6 luni de la comunicarea somaiei n terminologia codului echivaleaz cu o punere n ntrziere s cheme n judecat pe debitor, sub sanciunea nentreruperii prescripiei); observaie: innd cont c legea civil nu retroactiveaz, adic ea nu se aplic i situaiilor juridice nscute anterioar intrrii ei n vigoare, art. 1014 NCPC, cu referire la efectul de ntrerupere a prescripiei extinctive ca urmare a notificrii, nu are aplicabilitate pentru creane care au devenit exigibile n temeiul unei convenii date anterior intrrii n vigoare a noului cod civil din 1 octombrie 2011. Practic, sintetiznd cele expuse, dac ne confruntm cu creane care s-au nscut nainte de 1 oct 2011, dar contestate prin intermediul ordonanei de plat n sistemul NCPC (care, de altfel a abrogat OUG 119/2007), se va respecta obligaia de somare, ns ea nu va conferi creditorului beneficiul ntreruptiv de prescripie, aceasta din urm fiind practic stopat la data nregistrrii cererii de emitere a ordonanei de plat; Procedura comunicrii somaiei de plat este expres prevzut de lege, n sensul c se ofer creditorului dou opiuni de alegere: comunicarea prin intermediul unui executor judectoresc (se presupune c cel competent, adic din raza Curii de apel a debitorului) sau prin scrisoare recomandat, cu coninut declarat, i confirmare de primire; aadar, nu se poate considera, n rigoarea textului legal, c se comunic regulat debitorului somaia printr-o simpl scrisoare recomandat, cu confirmare de primire, ntruct se va atesta doar primirea plicului, fr garantarea coninutului care intereseaz; Expirarea termenului de 15 zile a somaiei, ca rgaz de plat pentru debitor, d dreptul creditorului s acioneze pe debitor, prin intermediul cereri de emitere a unei ordonane de plat; Instana competent se determin potrivit regulilor de competen: conform art. 94 pct. 1 lit. J din NCPC vor fi competente judectoriile, ca instane de fond, s judece litigii care au un obiect de 200.000lei inclusiv, tribunalele urmnd a se pronuna ca instane de fond pentru cereri ce ntrec valoarea de 200.000lei; Observaie important: conform art. 98 NCPC privind determinarea competenei dup evaluarea obiectului, competena material va lua n calcul doar captul principal de cerere, fr a se calcula alturat acestuia accesoriile la crean. Astfel, dac investesc instana cu o cerere de ordonan de plat care privete o crean de 200.000lei, i aceasta avnd accesorii debitului principal n 1

Avocat FLOREA ALEXANDRU-SILVIU UNBR Baroul Botoani cuantum de 10.000lei, atunci, conform sumei principale de 200.000lei instana competent va fi judectoria. Art. 99 din acelai cod arat cum se rezolv problema competenei n cazul n care avem mai multe capete de cerere (practic mai multe creane, cu eventuale accesorii aferente): n cazul unei aciuni cu mai multe capete principale de cerere, determinarea competenei se va determina n funcie de creana cea mai mare valoric, anume dac ea excede sumei de 200.000lei ori nu. Dac cel puin una din creane este de peste 200.000lei, aceasta va fi separat (disjuns, n termeni juridici), iar instana inferioar va trimite cauza cu acea crean disjuns la instana ierarhic superioar; spre exemplu: investesc judectoria cu o cerere n ordonan de plat, care are ca obiect cumulat o sum de 400.000lei. Aceast sum este rezultatul a trei creane: prima de 200.000lei, iar celelalte de 100.000 fiecare. n acest caz, judectoria va dispune disjungerea cauzei cu privire la suma de 200.000lei pretins de creditor (repet, cu eventualele accesorii deduse din majorri la debit principal), trimindu-o, spre competen soluionare, seciei civile a tribunalului ierarhic superior, declarndu-se competent judecatoria s se pronune doar asupra celor dou capete de cerere rmase; dac vreau s m judec doar la judectorie, am posibilitatea investirii instanei cu pretenii pariale (concret, formulez mai multe cereri de chemare n judecat care au ca obiect fragmente dintr-o crean mai mare de 200.000lei) dintr-o crean sau mai multe, evident atunci cnd creanele, luate n parte, depesc suma de 200.000lei. Sanciuni cu procedura viciat a comunicrii somaiei: intentarea procesului nainte de mplinirea termenului de 15 zile, sau declanarea litigiului fr a parcurge procedura prealabil, confer prtului dreptul de a solicita respingerea aciunii ca inadmisibil, prin ntmpinare, sub sanciunea decderii; evident, fiind vorba despre o invocare a unor neregulariti procesuale instituite ptin norme de ordine privat, inatana nu poate s declare, din oficiu, inadmisibilitatea procedurii; Ceea ce reine atenia sub aspectul reglementrilor privind cerere de chemare n judecat este legat de anexa (documentaia) actului introductiv. Se cer, conform art. 1016 alin. 2 NCPC, copii de pe nscrisuri care confirm obiectul cererii(facturi, declaraii provenite de la debitor privind recunoaterea debitului etc), plus, depunerea, n mod obligatoriu, a dovezii de ndeplinire a comunicrii somaiei(precizez, implicit se acrediteaz i coninutul somaiei), sub sanciunea inadmisibilitii cererii; copiile trebuie depuse n atea exemplare cte pri sunt, plus o copie pentru instan; Procedura ordonanei de plat este una contencioas, n sesul c se citeaz prile; debitorul trebuie s depun ntmpinare cu cel puin 3 zile nainte de termenul de judecat; atenie: ntmpinarea nu se mai comunic creditorului, dac acesta a aflat din consultarea dosarului despre ntmpinare; aadar, dac se face cerere de studiu a dosarului la arhiv, se prezum de legiuitor c reclamentulcreditor cunoate cuprinsul ntmpinrii, de unde i inutilitatea comunicrii ei. Bineneles, dac exist interes, se va cere o copie de pe ntmpinare de la grefa instanei, cu achitarea cuvenitelor taxe judiciare de timbru de 1 leu pe pagin; Pe scurt, menionez c debitorul poate utiliza, n aceast procedur, dou tehnici de aprare: contestarea creanei(cnd consider c nu este vorba despre o

Avocat FLOREA ALEXANDRU-SILVIU UNBR Baroul Botoani crean cert, lichid sau exigibil), fie artarea unor motive de aprare care impun verificarea lor prin alte mijloace de prob, altele dect nscrisuri sau declaraia prilor, iar aceste motive par a fi plauzibile sau veridice (tocmai pentru a nltura posibilitatea abuzului de drept procesual spre ex. Declararea ca fals a semnturii plasate pe factur, susinndu-se necesitatea unei expertize grafologice care nu este admis n procedura ordonanei - , dei, ntmpinarea este semnat cu aceeai isclitur ca cea din facturi, va conduce la resingerea aprrii, care urmrete n mod cert respingerea cererii pe temei c instana ar trebui s fac verificri prin alte mijloace de prob care nu sunt admisibile n procedura special a oronanei, urmmd ca aceste neclariti s fie soluionate pe calea dreptului comun); Instana, dac admite cererea (c n cazul respingerii ei, pronun o ncheiere definitiv, care poate fi atacat printr-o cerere n anulare de creditor, cci el are tot interesul), va pronuna o ordonan de plat (adic o sentin) prin care va obliga, n tot sau n parte, pe debitor la plata sumelor cerute ca pretenie, ntr-un termen fixat de instan (de la 10 la 30 zile); hotrrea dat este exectorie adic poate fi pus n executare de la momentul exiprrii termenului judiciar de plat i definitiv, ns de la data exirrii termenului de depunere a cererii n anulare, care este de 10 zile, ori de la data soluionrii acestei cereri n anulare prin respingere (tot la aceeai instan care a dat sentina) iniiate fie de creditor, fie de debitor, fie de ambii (noua reglementare confer dreptul de a ataca hotrrea i creditorului n caz de respingere a cererii ori de admitere n parte); dac se pronun o ordonan de plat, care este pus n executare i n acelai timp se judec cererea de anulare a ordonanei, care este admis cu efectul previzibil al respingerii cererii de ordonan de plat a reclamantului, creditorul este obligat s ntoarc debitorului ceea ce a executat, ntruct s-a desfiinat titlul executor, i deci hotrrea judectorasc nu s-a consolidat. Ordonana de plat devine titlu executoriu, n momentul n care a exiprat termenul de 10 zile pentru formularea cererii n anulare, ori aceast cerere a fost respins. Consecina este c ea poate fi contestat, ca orice alt titlu executoriu, prin intermediul contestaiei la executare, cu procedura prevzut de lege. Exist o reglementare de drept privat (inserat n NCPC) referitoare la regimul de determinare a dobnzilor, dar fiindc majoritatea contractelor care genereaz creanele ce formeaz obiect al litigiilor prevd n clauzele lor aspecte de stabilire a dobnzilor i termenele de scaden, practic reglementarea are caracter subsidiar, prevalena acesteia subliniindu-se doar n cazul neinserrii de clauze contractuale cu privire la politica mecanismului de funcionare a dobnzilor ntre pri. n final, punctez i varianta fericit din art. 1019 NCPC prin care se instituie soluii de finalizare a dosarului n cazul declaraiei de plat a debitului de ctre creditor (cnd, prin ncheiere se ia act de acest lucru, dispunnd instana nchiderea dosarului) ori prile ajung la o nelegere privind plata, caz n care instana ia act de acordul lor prin hotrre judectoreasc (aceste hotrri poart dedunimrea de hotrri de expedient), care sunt definitive i executorii, deci poart toate atu-urile pentru a fi pus n executare fr probleme.