D7599

O R G A NI Z A C I N M U ND I A L D E S A N I D A D A NI M A L
Organisation Mondiale de la Sant Animale World Organisation for Animal Health Organizacin Mundial de Sanidad Animal
CDI G O S ANI TAR I O PAR A L OS AN I MAL ES TE RR E STR ES

VO L UM E N 1 Consideraciones generales
Decimonovena edicin, 2010
Primera edicin, 1968 Segunda edicin, 1971 Tercera edicin, 1976 Cuarta edicin, 1982 Quinta edicin, 1986 Sexta edicin, 1992 Sptima edicin, 1998 Octava edicin, 1999 Novena edicin, 2000 Dcima edicin, 2001 Undcima edicin, 2002 Duodcima edicin, 2003 Decimotercera edicin, 2004 Decimocuarta edicin, 2005 Decimoquinta edicin, 2006 Decimosexta edicin, 2007 Decimosptima edicin, 2008 Decimoctova edicin, 2009
OIE - C di go San it ario pa ra l o s An im a le s Te r re st re s Decimonovena edicin, 2010
ISBN 978-92-9044-747-4
Copyright ORGANIZACIN MUNDIAL DE SANIDAD ANIMAL 2010 12, rue de Prony, 75017 Pars, FRANCIA Telefno: 33-(0)1 44 15 18 88 Fax: 33-(0)1 42 67 09 87 Correo electrnico: oie@oie.int WWW : http://www.oie.int
Todas las publicaciones de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) estn protegidas por un Copyright internacional. Extractos pueden copiarse, reproducirse, traducirse, adaptarse o publicarse en publicaciones peridicas, documentos, libros o medios electrnicos, y en cualquier otro medio destinado al pblico, con intencin informativa, didctica o comercial, siempre y cuando se obtenga previamente una autorizacin escrita por parte de la OIE. Las designaciones y nombres utilizados y la presentacin de los datos que figuran en esta publicacin no constituyen de ningn modo el reflejo de cualquier opinin por parte de la OIE sobre el estatuto legal de los pases, territorios, ciudades o zonas ni de sus autoridades, fronteras o limitaciones territoriales.
N DIC E
VOLUMEN 1 Consideraciones generales

Prefacio Gua para la utilizacin del Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres Glosario
TTULO 1. DIAGNSTICO, VIGILANCIA Y NOTIFICACIN DE LAS ENFERMEDADES ANIMALES
vii xi xv
Captulo 1.1. Captulo 1.2. Captulo 1.3. Captulo 1.4. Captulo 1.5. Captulo 1.6.
Notificacin de enfermedades y datos epidemiolgicos Criterios de inscripcin de enfermedades en la Lista de la OIE Pruebas de diagnstico prescritas y de sustitucin para las enfermedades de la Lista de la OIE Vigilancia sanitaria de los animales terrestres Vigilancia de artrpodos vectores de enfermedades animales Situacin sanitaria con respecto a las enfermedades de la Lista de la OIE: procedimientos para su declaracin por los miembros y para su reconocimiento oficial por la OIE
ANLISIS DE RIESGO
1 4 9 14 28 32
TTULO 2.
Captulo 2.1.
TTULO 3.
Anlisis del riesgo asociado a las importaciones

CALIDAD DE LOS SERVICIOS VETERINARIOS
73 81 86
Captulo 3.1. Captulo 3.2.

TTULO 4.
Los Servicios Veterinarios Evaluacin de los Servicios Veterinarios

RECOMENDACIONES GENERALES : PREVENCIN Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES
Captulo 4.1. Captulo 4.2. Captulo 4.3. Captulo 4.4. Captulo 4.5. Captulo 4.6. Captulo 4.7. Captulo 4.8. Captulo 4.9. Captulo 4.10. Captulo 4.11. Captulo 4.12.
Principios generales de identificacin y rastreabilidad de animales vivos Creacin y aplicacin de sistemas de identificacin que permitan el rastreo de los animales Zonificacin y compartimentacin Aplicacin de la compartimentacin Condiciones generales de higiene en los centros de toma y tratamiento de semen Toma y tratamiento de semen de bovinos, de pequeos rumiantes y de verracos Recoleccin y manipulacin de embriones de ganado y quidosrecolectados in v iv o Recoleccin y manipulacin de embriones/ovocitos de ganado y quidos producidos i n v i tro Recoleccin y manipulacin de embriones / ovocitos micromanipulados de ganado y quidos Recoleccin y manipulacin de vulos/embriones de roedores y conejos de laboratorio Transferencia nuclear de clulas somticas en el ganado y los caballos de cra Eliminacin de animales muertos
109 111 119 124 130 133 142 151 157 160 167 176
iii
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres
ndice
Captulo 4.13. Captulo 4.14. Captulo 4.15.

TTULO 5.
Recomendaciones generales relativas a la desinfeccin y desinfestacin Medidas de higiene y seguridad sanitaria en los colmenares Medidas de higiene, identificacin, tomas de sangre y vacunacin
MEDIDAS COMERCIALES , PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN Y CERTIFICACIN VETERINARIA
184 185 188
Captulo 5.1. Captulo 5.2. Captulo 5.3. Captulo 5.4. Captulo 5.5. Captulo 5.6. Captulo 5.7. Captulo 5.8. Captulo 5.9. Captulo 5.10. Captulo 5.11. Captulo 5.12.
TTULO 6.
Obligaciones generales en materia de certificacin Procedimientos de certificacin Procedimientos de la OIE relacionados con el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organizacin Mundial del Comercio Medidas zoosanitarias que se deben aplicar antes de la salida y a la salida Medidas zoosanitarias que se deben aplicar durante el trnsito entre el lugar de salida en el pas exportador y el lugar de llegada en el pas importador Puestos fronterizos y estaciones de cuarentena en el pas importador Medidas zoosanitarias que se deben aplicar a la llegada Transporte internacional y contencin en laboratorios de agentes patgenos de los animales Medidas de cuarentena aplicables a los primates no humanos Modelos de certificados veterinarios para el comercio internacional de animales vivos, huevos para incubar y productos de origen animal Modelo de certificado veterinario internacional para perros y gatos procedentes de pases infectados de rabia Modelo de pasaporte para desplazamientos internacionales de caballos de competicin
SALUD PBLICA VETERINARIA
189 192 195 203 205 208 210 214 217 221 232 237
Captulo 6.1. Captulo 6.2. Captulo 6.3. Captulo 6.4. Captulo 6.5. Captulo 6.6. Captulo 6.7. Captulo 6.8. Captulo 6.9.
Papel de los Servicios Veterinarios en materia de seguridad sanitaria de los alimentos Control de riesgos biolgicos que amenazan la salud de las personas y la sanidad de los animales mediante la inspeccin a n te m o r te m y p o st m o rt e m de las carnes Control de peligros asociados a la alimentacin animal que constituyen una amenaza para la salud de las personas y la sanidad de los animales Medidas de higiene y seguridad sanitaria en las explotaciones avcolas y en los establecimientos de incubacin Prevencin, deteccin y control de las infecciones de aves de corral por Salm o n e l la Introduccin a las recomendaciones para controlar la resistencia a los antimicrobianos Armonizacin de los programas de vigilancia y seguimiento de la resistencia a los antimicrobianos Seguimiento de las cantidades de antimicrobianos utilizados en produccin animal Uso responsable y prudente de productos antimicrobianos en medicina veterinaria
251 256 260 265 274 282 283 291 294
iv
2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
nd ice
Captulo 6.10. Captulo 6.11.

TTULO 7.
Evaluacin del riesgo asociado a la resistencia a los antimicrobianos como consecuencia del uso de antimicrobianos Zoonoses transmisibles por primates no humanos
BIENESTAR DE LOS ANIMALES
304 311 319 321 340 360 370 399 430 449
Captulo 7.1. Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo Captulo 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8.
Introduccin a las recomendaciones para el bienestar de los animales Transporte de animales por va martima Transporte de animales por va terrestre Transporte de animales por va area Sacrificio de animales Matanza de animales con fines profilcticos El control de las poblaciones de perros vagabundos Utilizacin de animales en la investigacin y educacin
P REF ACIO
El o b je ti v o de l Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres (de n o m in ado e n ad e lan te Cdigo Terrestre) e s gar an ti zar l a se gu rid ad san ita ria de l c o m e rc i o in t e rn a c io n al de an im ale s te rr e str e s (m am fe r o s, av e s y abe jas) y pro d u c to s d e an im al e s te rr e str e s grac ias a u n a de sc ripc i n de t alla da d e las m e d ida s san it ari as qu e las Au to r idad e s Ve t e rin aria s de lo s pa se s im po r tado re s y e xpo rtad o re s de be n ap lic a r par a e v i tar la tr an sm isi n de a ge n te s p at g e n o s a lo s an i m ale s o a l as p e rso n as e i m pe d ir la i n sta u rac i n de barr e ras sa n ita rias in j u st ific adas. Las m e dida s san i tari as qu e f igu ran e n e l Cdigo Terrestre (c o n c ar c te r d e n o rm as y r e c o m e n d ac io n e s) se h an a pro b ado o fic ialm e n te po r la Asam b le a Mu n d ial d e De le ga do s an te la O IE qu e e s e l rgan o su pr e m o de de c isi n de la o rg an i zac i n . Est a de c i m o n o v e n a e dic i n c o n t ie n e las m o dif ic ac io n e s de l Cdigo Terrestre ap ro ba das e n la 78 Se si n Ge n e ral d e m ay o de 2010. Se tra ta de lo s c ap tu l o s re v isad o s re lati v o s a: g lo sario , c rit e rio s de in sc ri pc i n de e n fe rm e d ade s e n la li sta d e la O IE, v ig ilan c ia san it aria de lo s an im ale s t e rr e str e s, v i gil an c i a de a rtr po d o s v e c t o re s de e n fe rm e da de s an i m ale s, situ ac i n san i tari a c o n re sp e c to a las e n fe rm e dad e s d e la lista de la O IE, an lisis de l r ie sg o aso c iado a l as im p o rta c io n e s, lo s Se rv ic i o s Ve t e rin ario s, e v al u ac i n de lo s Se r v ic i o s Ve t e ri n ari o s, c r e ac i n y ap lic a c i n d e siste m a s de ide n ti fic a c i n q u e p e rm itan e l r astr e o d e lo s an im al e s, zo n i fic a c i n y c o m pa rtim e n ta c i n , ap lic ac i n de la c o m p arti m e n t ac i n , c o n dic io n e s ge n e ral e s de h igie n e e n l o s c e n tro s de to m a y tra tam ie n t o de se m e n , to m a y t rata m ie n to de se m e n de bo v in o s, de pe qu e o s ru m ian t e s y de v e r rac o s, r e c o le c c i n y m an ipu l ac i n de e m br io n e s de gan a do y qu i do s re c o le c t ado s in vivo, re c o le c c i n y m an i pu la c i n de e m bri o n e s/o v o c it o s d e gan ado y q u ido s pro du c ido s in vitro , re c o le c c i n y m an i pu la c i n d e v u lo s/e m br io n e s de ro e do r e s y c o n e jo s de la bo ra to ri o , e l im in ac i n de an im al e s m u e r to s, o b lig ac io n e s ge n e ra le s e n m a te ri a de c e r tifi c ac i n , pr o c e d im ie n to s d e c e rt ific ac i n , p u e sto s fr o n t e rizo s y e stac i o n e s de c u a re n te n a e n e l pa s im po rt ado r , c o n tro l d e pe l igro s aso c iad o s a l a a lim e n ta c i n a n im a l qu e c o n sti tu y e n u n a am e n aza p ara la sa lu d de la s pe rso n as y la san id ad d e lo s an im al e s, pre v e n c i n , de te c c i n y c o n t ro l de la s in fe c c io n e s de av e s de c o rr al p o r Salmonella , in tro d u c c i n a las re c o m e n dac io n e s pa ra e l c o n tr o l d e la re siste n c ia a l o s a n ti m ic r o bia n o s, tra n sp o rte de an im ale s po r v a te r re st re , tra n spo rte de a n im a le s po r v a a re a, sac r ific io de a n im a le s, m ata n za d e an i m ale s c o n f in e s pro f il c tic o s y c o n tro l de la s po b lac i o n e s de p e rr o s v agab u n do s, c arb u n c o bac te r idia n o , e n fe rm e dad de Au je szky , le n gu a azu l, f ie b re a fto sa, f ie b re de l Valle d e l Ri ft, fi e bre d e l Nil o O c c ide n tal, i n flu e n za av ia r, e n f e rm e dad d e Ne w c astl e , e n c e falo pat a e sp o n gi fo r m e bo v in a , tu b e rc u lo si s bo v in a , tu b e rc u lo si s bo v in a d e lo s c rv ido s de c ra , pe ri n e u m o n a c o n t agio sa bo v in a, l e u c o sis b o v in a e n zo ti c a, ri n o tr aqu e ti s in fe c c io sa b o v i n a/v u lv o v agi n it is pu stu la r i n fe c c io sa, de rm at o sis n o du l ar c o n tagi o sa, g ripe e qu in a, art e rit is v ira l e q u in a , pr u ri go l u m ba r y pe ste p o rc i n a c lsic a. Esta e d ic i n in c l u y e u n n u e v o c ap tu l o so br e l a u til izac i n de an im al e s e n la in v e sti gac i n y la e du c ac i n . Lo s c ap tu lo s so bre Salmonella Enteritidis y Salmonella Typhimurium e n av e s d e c o rra l, c ist ic e r c o si s bo v in a, d e rm a to fi lo sis, lin f an g itis e pi zo t ic a , sa rn a e qu i n a, v ir u e la e qu in a y r in it is a tr fic a de l c e r do se h an su pri m id o de la pre se n t e e d ic i n . Las n o rm as y re c o m e n da c io n e s fo r m u l adas e n e l Cdigo Terrestre so n f ru to d e l tra bajo a sidu o de l a C o m isi n de No rm as San i tari as de la O IE pa ra lo s An im ale s Te rr e str e s (de n o m in ad a e n a de l an te C o m isi n de l C d igo ). Esta C o m isi n , qu e se c o m po n e d e se is m ie m bro s d e sig n ado s p o r su fr agio , se re n e do s v e c e s al a o par a l le v a r a c ab o su p ro gr am a de trab ajo y re c u rre a l o s
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres vii
P refacio
c o n o c im i e n to s de l o s m e jo re s e sp e c ia list as m u n dia le s p ara p re pa rar p ro y e c to s de te xto s n u e v o s p ara e l Cdigo Terrestre y p ara re v i sar lo s te xto s e xiste n t e s a la lu z de lo s av an c e s de la c ie n c ia v e te rin a ria. La C o m isi n de l C di go re c a ba ade m s siste m tic am e n te la o pi n i n d e l o s De l e gad o s d e lo s Mie m bro s d e la O IE, a qu ie n e s so m e te do s v e c e s al a o lo s p ro y e c to s de te xto s q u e e l abo r a, y c o lab o ra e stre c ham e n te c o n las de m s c o m isi o n e s e spe c ial izad as de la O IE, a sabe r, la C o m isi n d e No r m as San it aria s par a lo s An im a le s Ac u t ic o s, la C o m isi n de No rm as Bi o l g ic as y la C o m i si n C ie n tf ic a p ara las En fe rm e d ade s de lo s An im a le s, par a ase gu r arse de qu e l as r e c o m e n d ac io n e s de l Cdigo Terrestre se basan e n l a in fo rm ac i n c ie n t fic a m s r e c ie n te . La Gu a p ara la u t ili zac i n de l C digo Sa n ita rio pa ra lo s An im al e s Te r re st re s q u e figu ra d e sp u s de e ste p re f ac io e st d e sti n ada a asistir a l as au to ri dade s v e t e rin aria s y o tr as pe rso n as i n te re sa das e n la u tili zac i n e fe c tiv a y e fic az d e l o s d ife r e n te s c apt u lo s de l Cdigo Terrestre y a f o m e n tar e l lib re a c c e so a l m e rc a do m u n d ial de an im ale s y pro d u c to s d e o r ige n an im al de to d o s l o s pase s i n du stri alizado s y e n v as de d e sar ro l lo e n fu n c i n d e su sit u ac i n san i tari a. Las m e did as re c o m e n da das e n e l Cdigo Terrestre so n ap ro ba das o fic ialm e n te po r la Asam bl e a m u n d ial e n su r e u n i n p le n aria de De le gad o s d e lo s Mie m b ro s de la O IE q u e , e n la m ay o ra de l o s c aso s, so n re p re se n ta n te s de la s Au to ri dade s Ve t e ri n ari as de lo s Mie m bro s de la O IE. El Ac u e r do so br e la Apl ic ac i n de l as Me di das San i tari as y Fit o sa n ita rias (Ac u e rd o MSF) de l a O r gan i zac i n Mu n d ial de l C o m e rc io (O MC ) re c o n o c e fo rm a lm e n te la re sp o n sabil idad de la O IE de e sta ble c e r n o rm as y re c o m e n dac io n e s qu e t e n ga n v al o r de r e fe r e n c i a in t e rn a c io n al e n m ate r ia de san id ad a n im al y zo o n o sis. El Ac u e rdo MSF e sta ble c e u n m arc o m u lt ilat e ral de d e re c ho s y o bl igac io n e s de l o s Mi e m br o s de la O MC par a o rie n tar l a e lab o rac i n , a pro bac i n y apl ic ac i n de m e did as san i tari as de stin a das a fac ilit ar e l c o m e rc i o i n te rn ac io n a l. Se g n e l Ac u e rdo MSF, lo s Mi e m br o s d e l a O MC d e be n ju stif ic a r de sde e l pu n to d e v ista c i e n t fic o la s m e did as san i tari as qu e im p o n e n a l as im p o rta c io n e s. Es p re fe ribl e , po r t an to , q u e dic has m e dida s se base n e n las re c o m e n dac io n e s de l a O IE. Si la O IE n o ha e stab le c ido m e di das par a u n c a so part ic u l ar, o si u n go bie r n o de c i de a pli c ar m e dida s m s e stric tas q u e las q u e re c o m ie n da la O IE, e l p as im po r tado r de be b asar su s m e di das zo o sa n it aria s e n u n an lisis de l ri e sgo aso c iad o a la im p o rta c i n pro y e c t ada, tal c o m o se i n di c a e n e l Cdigo Terrestre. Po r c o n sigu ie n t e , e l Cdigo Terrestre fo r m a par te de l m ar c o le g al e sta ble c ido po r la O MC para e l c o m e rc i o in te rn ac i o n al . El Cdigo Terrestre se pu blic a to do s lo s a o s e n lo s tre s i dio m as o fi c ial e s de la O IE (e spa o l, f ran c s y in g l s). Se pu e de o bte n e r t am bi n su tra du c c i n (e xtrao fic i al) e n r u so , si se so lic i ta a la O IE. Lo s te xt o s d e l Cdigo Terrestre se pu e de n c o n su lt ar y de sc arga r e n e l sitio We b de l a O IE: h ttp ://w w w .o ie .i n t. La Gu a de Uti liza c i n qu e fi gu ra d e sp u s de e ste pr e fa c io ti e n e po r o bje to ay u dar a l as Au to rida de s Ve t e ri n ari as y d e m s p arte s i n te re sa das a u ti liza r e l Cdigo Terrestre y pr o m o v e r la i gu a ldad d e ac c e so de to do s lo s Mie m b ro s, in c l u ido s lo s p ase s e n d e sar ro ll o y lo s p ase s m e n o s d e sa rro l lado s, a lo s m e rc ad o s i n te rn ac io n a le s de an im ale s y p ro d u c to s de o ri ge n an i m al. De se am o s e xpre sar n u e st ro agr ade c im i e n to a l o s m ie m br o s de la C o m isi n d e l C d igo , l o s De le gado s y lo s e xpe r to s d e lo s Gr u po s de Tra baj o , lo s G ru p o s ad hoc y la s de m s C o m isi o n e s p o r su v al io so a se so ram i e n to , as c o m o al pe rso n al de la O IE po r su de di c ac i n a la pr e par ac i n de e sta de c im o n o v e n a e dic i n d e l Cdigo Terrestre.
Dr. B. Val lat Dir ect o r G en er al O rg an i zaci n Mu n di al de San id ad An im al Dr. A. Thie rm an n P resi den t e C o m isi n d el C dig o
Mie m bro s de la C o m i si n de l C d igo de la O IE (2003-2010): Pre side n te : Dr. A. Thie rm an n Vic e pre side n te : Dr. E. Bo n b o n Se c r e tar io G e n e r al: Dr. S.C . Ma c Di arm i d Mie m bro s: Dr . J. C a e tan o , Dr. A. Hassa n y Dr. S. Harg re av e s
viii 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
P refacio
Ju li o de 2010
ix
GU A PAR A L A U TIL IZA CI N D EL CD IGO SA NIT ARI O PA RA LOS AN IMA LES TE RRE STR ES
A. Observaciones generales 1. La fi n ali dad de e sta Gu a e s ay u dar a las Au t o rid ade s Ve t e ri n ari as d e l o s Mie m b ro s de la O IE a u ti lizar e l Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres (de n o m in ad o e n ad e lan te Cdigo Terrestre) par a a pli c ar m e d idas sa n it aria s a l c o m e rc io in te rn ac io n al de an im al e s y pro du c t o s d e o r ige n an im al . El o bje t iv o d e las re c o m e n dac io n e s fo r m u la das e n c ada c a ptu lo so bre u n a e n fe rm e d ad de l v o l u m e n 2 d e l Cdigo Terrestre e s im p e dir l a in t ro du c c i n e n e l p as im po r tado r de la e n fe rm e d ad e n c u e sti n , to m an do e n c o n side rac i n la n atu rale za de l a m e r c an c a im po r tada y la sit u ac i n san itar ia de l pa s e xpo r tad o r. Si se apl ic an c o rre c tam e n te , l as re c o m e n da c io n e s de la O IE c o n fie re n al c o m e r c io de a n im a le s y p ro du c to s d e o rig e n an im a l u n n iv e l pt im o d e se g u ri dad san it aria , ba sado e n l o s da to s c ie n tfi c o s m s re c ie n te s y e n la s t c n i c as disp o n i ble s. La s re c o m e n dac i o n e s de l Cdigo Terrestre tie n e n so lam e n te p o r o b je to l a sit u ac i n sa n it aria de l p as e xpo rt ado r , p o rqu e se da po r su p u e sto qu e la e n f e rm e dad n o e st pr e se n te e n e l pa s im p o rta do r o q u e e s o bje t o de u n pro g ram a de c o n tro l o de e r rad ic ac i n . Un Mie m b ro d e la O IE p u e de au t o rizar l a im p o rt ac i n a su te r rit o rio de an im a le s o p ro du c to s de o r ige n an im al e n c o n d ic i o n e s m s o m e n o s e str ic t as qu e las q u e re c o m ie n d a e l Cdigo Terrestre. Si l as c o n di c io n e s so n m s e st ric tas, de b e n basa rse e n u n an li sis c ie n tf ic o de l ri e sg o , re al izad o se g n la s r e c o m e n d ac io n e s de la O IE. Lo s Mi e m b ro s de l a O rg an izac i n Mu n dial d e l C o m e rc io (O MC ) de be n b asar l as m e dida s de c o m e r c io i n te r n ac io n a l e n las n o rm as in te rn ac i o n al e s pe rti n e n t e s (o se a , si se t rata de m e did as d e san id ad an im al, e n u n a n o r m a de la O IE) o e n u n a n li sis de l ri e sgo aso c ia do a l a im po rtac i n p ro y e c tad a, e n v irt u d de la s o bl igac io n e s qu e i m po n e e l Ac u e r do so b re la Ap lic a c i n de las Me d idas San ita rias y Fito san i tari as (Ac u e rdo MSF) de la O MC . La s pala bras y e xpre sio n e s c la v e e m pl e ad as e n e l Cdigo Terrestre se de fin e n e n e l Gl o sa rio . Al re d ac ta r lo s c e rti fic a do s v e te r in ar io s i n te r n ac i o n al e s, e l pas im po rtad o r de be v e lar po r e m ple ar e sas p alab ras y e xpr e sio n e s se g n las de fi n ic io n e s dad as e n e l Cdigo Terrestre. Para ay u d ar a lo s Mie m bro s se ha n in c lu id o e n e l Cdigo Terrestre m o de l o s d e c e rtif ic a do s v e te rin a rio s. La O IE se ha p ro pu e sto a ad ir, a l pri n c i pio d e c ad a c ap tu l o so b re u n a e n f e rm e dad, u n ar tc u lo e n e l q u e se e n u m e ran la s m e rc an c as qu e n o e n tr a a n rie sgo par a e l c o m e rc i o , in de p e n di e n te m e n t e de la situ ac i n san i tari a de l pa s o l a zo n a re spe c to de la e n fe r m e da d c o n side r ada. Es u n a in i c iat iv a e n c u rso y al gu n o s c ap tu l o s n o c o n tie n e n to dav a e se a rtc u lo . En alg u n o s c ap tu lo s, la O IE ide n tif ic a las m e rc an c as qu e pu e d e n tr an sm iti r la e n fe rm e dad si so n o b je to de c o m e rc i o i n te r n ac i o n al y las qu e se c o n side ra qu e n o e n tra an r ie sgo . En n u m e ro so s c apt u lo s de l Cdigo Terrestre se re c o m i e n da u ti liza r de te rm in ad as pr u e b as de dia gn stic o y v ac u n as y se i n dic a la se c c i n de l Manual de Pruebas de Diagnstico y Vacunas para los Animales Terrestres (de n o m i n ado e n a de l an te Manual Terrestre) e n q u e se d e sc r ibe n . En e l C ap tu lo 1.3. d e l Cdigo Terrestre f igu r a u n
xi
2.
3.
4.
5.
6.
Gua para la utilizaci n del C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
c u adr o re c apit u lat iv o d e las pru e bas r e c o m e n d adas para e l di agn stic o de l as e n fe r m e da de s de l a l ista de la O IE. 7. El Tt u lo 5 de l Cdigo Terrestre trat a de las o bli gac i o n e s y n o rm as de tic a e n m ate r ia de c o m e r c io in t e rn ac io n al. La O IE re c o m ie n da qu e la s Au to rida de s Ve te ri n ari as di spo n gan d e u n n m e ro su fic i e n te d e e je m plar e s de l Cdigo Terrestre, para q u e to d o s lo s v e te rin ario s dire c tam e n t e a so c iado s al c o m e rc i o in te rn ac io n al se fa m ili aric e n c o n l as re c o m e n da c io n e s d e la O IE. R e c o m ie n d a asim i sm o qu e lo s c e n t ro s de diag n st ic o de e n fe r m e da de s y de pro du c c i n de v ac u n as c o n o zc an bie n la s re c o m e n da c io n e s d e l Manual Terrestre. La an o t ac i n "(e n e stu dio )" qu e e n alg u n o s c ap tu lo s figu ra al p rin c ipi o o e n de te r m in a da par te de u n art c u l o sig n ifi c a qu e e l te xto n o ha sid o apr o bad o to d av a p o r la Asam ble a Mu n dial de De le ga do s a n te l a O IE y n o f o rm a part e de l Cdigo Terrestre. Lo s Mie m b ro s pu e de n o pt ar, po r c o n sigu ie n te , po r apl ic ar la s re c o m e n da c io n e s pr e c e dida s o se gu ida s de e st a an o ta c i n to t al o pa rc ia lm e n te . El t e xto c o m ple to de l Cdigo Terrestre se pu e de c o n su lt ar y d e sc arga r e n e l siti o W e b de la O IE: h ttp: //w w w .o ie .i n t. B. Informaciones Sanitarias, Boletn y Sanidad Animal Mundial
8.
9.
Est as tre s p u bli c ac i o n e s d e l a O IE in f o rm a n a l as Au to rid ade s Ve te ri n ar ias so b re la sit u ac i n zo o san i tar ia m u n di al. Gra c ia s a e ll as, lo s pa se s im po rt ado r e s pu e d e n hac e rse u n a id e a ge n e ral de l a si tu ac i n zo o san it ari a, la s e n fe rm e dad e s p re se n te s y l o s pr o gr am as de c o n tr o l apl ic ad o s e n l o s p ase s e xpo r tado re s. C. Certificados veterinarios internacionales 1. Un c e rtif ic ad o v e te r in ar io i n te rn ac io n a l e s u n do c u m e n to o fic ial e xp e did o po r e l pa s e xpo r tado r d e ac u e rdo c o n l o d isp u e st o e n e l C ap tu l o 5.1. y e n e l C a ptu lo 5.2. d e l Cdigo Terrestre y e n e l qu e se de sc ri be n las c o n dic io n e s d e sa n ida d a n im a l y , si pr o c e d e , de salu d p bli c a qu e re n e la m e rc a n c a e xpo r tada . La c al idad d e l o s Se r v ic i o s Ve te r in ar io s de l pa s e xpo r tado r, i n c lu ido s lo s pr in c ipio s t ic o s qu e ri ge n la e xp e dic i n de c e rti fic a do s v e t e rin ari o s, e s u n e l e m e n to e se n c ia l p ara gar an ti zar a lo s so c io s c o m e r c ial e s la se gu ri dad san i tar ia d e lo s an im a le s y pr o du c to s e xp o rta do s. Lo s c e r tif ic ad o s v e te ri n ar io s i n te r n ac i o n al e s so n lo s pil are s de l c o m e r c io in te rn ac io n a l y o f re c e n g ara n ta s a l p as im p o rta do r so b re e l e sta do san i tari o d e l o s an im ale s y pro du c t o s im po r tado s. Las m e di das san it aria s pre sc ri tas d e be n t e n e r e n c u e n ta l a sit u ac i n sa n it aria de l pa s e xpo r tado r y de l pa s im p o rta do r y basa rse e n las r e c o m e n d ac io n e s d e l Cdigo Terrestre. Al re dac tar u n c e r tif ic ad o v e te r in ar io in t e rn a c io n al se de b e n re sp e ta r l as pau t as si gu i e n te s: a) e n u m e rar l as e n fe rm e da de s c o n tra las qu e e l pa s im po rt ado r de se a le g tim am e n te pro t e ge r se , t e n ie n do e n c u e n ta su situ a c i n san i tari a y la de l pa s e xpo rta do r. Lo s pase s im p o rta do re s n o de be n im po n e r m e di das c o n tra e n fe rm e d ade s q u e e st n pre se n te s e n su te rrit o ri o y n o se a n o bje to de u n p ro gr am a o fic i al de c o n tro l o de e rra dic a c i n ; e n u m e rar las gara n ta s e xigid as p ara c ada e n fe rm e d ad re m it i n d o se a l ar tc u lo pe rt in e n te de l Cdigo Terrestre. El Cdigo Terrestre e st able c e di fe r e n te s n iv e le s de e sta tu s san it ari o (po r e je m pl o : pa s, zo n a o c o m part im e n to l ibre de e n fe r m e da d; re ba o l ibre de e n f e rm e dad; po blac i n v ac u n ad a o sin v ac u n ar );
2.
3.
b)
xii
Gua para la utilizacin d el Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres
c)
u til izar l o s m o d e lo s d e l a O IE (C apt u lo s 5.10. a 5.12. d e l Cdigo Terrestre ) pa ra e xpe dir c e rtif ic ad o s v e t e rin ari o s in te rn a c io n ale s, adap tan d o e l c o n te n i do y la fo r m a se g n se re q u ie ra.
4.
C o m o se in d ic a e n e l Ar tc u lo 5.2.2. de l Cdigo Terrestre, lo s c e rti fic a do s v e te ri n ari o s in te r n ac i o n al e s de be n se r l o m s se n c ill o s po sib le y e star c la ram e n te r e da c tad o s pa ra e v ita r m a le n t e n di do s so b re l as c o n d ic io n e s e xig ida s po r e l pa s i m po r tado r. D. Folleto explicativo para importadores y exportadores
Par a e xpo n e r c o n c l arid ad l o s r e qu i sit o s c o m e r c ial e s se re c o m i e n da re d ac t ar u n fo l le t o e n e l qu e se i n diq u e n y e xp liqu e n a i m po rtad o re s y e xpo rt ado r e s la s c o n dic io n e s c o m e rc iale s: m e d idas qu e se de be n apli c ar a n te s y de sp u s d e la im po rt ac i n , du ran t e e l tr an sp o rte y la de sc arg a, o bl igac io n e s le g ale s y tr m i te s n e c e sa rio s. Se re c o rda rn ta m bi n a lo s e xpo rt ado r e s las re glas de la Aso c i ac i n In te r n ac io n a l d e Tran spo rt e A re o (IATA) q u e rig e n e l tran spo r te a r e o d e a n im a le s y pr o du c to s de o rig e n an im al. En e l f o ll e to se e spe c ifi c ar n ig u al m e n t e to do s lo s de t alle s q u e d e be n fig u ra r e n lo s c e rtif ic ad o s san itar io s qu e ac o m pa an a la m e r c an c a hast a su lu g ar de d e sti n o .
xiii
GLO SAR IO
Para la aplicacin del C di go Te rre stre : Agente antimicrobiano designa una sustancia natural, semisinttica o sinttica, que, en concentracin i n v iv o , da muestras de actividad antimicrobiana (mata o inhibe el desarrollo de microorganismos). Se excluyen de esta definicin los antihelmnticos y las sustancias clasificadas en la categora de los desinfectantes o los antispticos. Anlisis del riesgo designa el proceso que comprende la id e n ti fic a c i n d e l pe l igro , la e v al u ac i n de l r ie sg o , la ge sti n de l ri e sgo y la in fo rm a c i n so b re e l r ie sg o . Animal designa cualquier mamfero, ave o las abejas. Animal de reproduccin o de cra designa cualquier an im al domesticado o en cautiverio que no est destinado a ser sacrificado en breve plazo. Animal para sacrificio designa cualquier an im al destinado a ser sacrificado en breve plazo, bajo control de la Au t o rid ad Ve te rin a ria competente. Aturdimiento designa todo procedimiento mecnico, elctrico, qumico o de otra ndole que provoque la prdida inmediata de conocimiento; cuando se aplique antes del sac rifi c io , la prdida de conocimiento se prolongar hasta que el sa c ri fic i o cause la m u e rte ; cuando no se proceda al sac rifi c io , el procedimiento permitir que el an im al recobre el conocimiento. Autoridad Competente designa la Au to rida d Ve te rin a ria o cualquier otra Autoridad de un Miembro que tiene la responsabilidad y la capacidad de aplicar o de supervisar la aplicacin de las medidas de proteccin de la salud y el bi e n e star de los an i m ale s, los procedimientos internacionales de certificacin veterinaria y las dems normas y recomendaciones del C dig o Te r re st re y del C d igo San itar io p ara lo s An i m ale s Ac u t ic o s de la OIE en todo el territorio del pas. Autoridad Veterinaria designa la Autoridad de un Miembro de la OIE que incluye a los v e te r in ar io s y dems profesionales y paraprofesionales y que tiene la responsabilidad y la capacidad de aplicar o de supervisar la aplicacin de las medidas de proteccin de la salud y el b ie n e sta r de los an im al e s, los procedimientos internacionales de certificacin veterinaria y las dems normas y recomendaciones del C d igo Te r re st re en todo el territorio del pas.
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres xv
Glos ario
Autorizado significa autorizado, acreditado o registrado oficialmente por la Au t o rid ad Ve te rin a ria. Aves de corral designa todas las aves domesticadas, incluidas las de traspatio, que se utilizan para la produccin de c arn e y huevos destinados al consumo, la produccin de otros productos comerciales, la repoblacin de aves de caza o la reproduccin de todas estas categoras de aves, as como los gallos de pelea, independientemente de los fines para los que se utilicen. Las aves mantenidas en cautividad por motivos distintos de los enumerados en el prrafo anterior, por ejemplo las aves criadas para espectculos, carreras, exposiciones o concursos, o para la reproduccin o la venta de todas estas categoras de aves, as como las aves de compaa, no se consideran av e s de c o rral . Aves de un da designa las aves que tienen, como mximo, 72 horas despus de haber salido del huevo. Bienestar animal designa el modo en que un a n im a l afronta las condiciones de su entorno. Un a n im al est en buenas condiciones de bienestar si (segn indican pruebas cientficas) est sano, cmodo, bien alimentado, en seguridad, puede expresar formas innatas de comportamiento y si no padece sensaciones desagradables de dolor, miedo o desasosiego. Las buenas condiciones de bienestar de los an im ale s exigen que se prevengan sus e n f e rm e dade s y se les administren tratamientos veterinarios; que se les proteja, maneje y alimente correctamente y que se les manipule y sacrifique de manera compasiva. El concepto de bienestar animal se refiere al estado del an i m al. La forma de tratar a un an im al se designa con otros trminos como cuidado de los an i m ale s, cra de an im al e s o trato compasivo. Brote designa la presencia de uno o ms c aso s en una u n ida d e p ide m io l gic a. Calidad su definicin por la norma internacional ISO 8402 es la siguiente: conjunto de caractersticas de una entidad que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades establecidas y las implcitas. Carga/descarga Carga designa el procedimiento por el que se embarca a los an im al e s en un v e h c u lo , un bu q u e o un c o n te n e do r para transportarlos mientras descarga designa el procedimiento por el que se desembarca a los an im al e s de un v e hc u lo , un b u qu e o un c o n te n e do r. Carnes designa todas las partes comestibles de un an im al . Carnes frescas designa las c a rn e s que no han sido sometidas a ningn tratamiento que modifique de modo irreversible sus caractersticas organolpticas y fsico-qumicas. Esto incluye las c arn e s refrigeradas o congeladas, las c arn e s picadas y las c a rn e s preparadas por procedimientos mecnicos.
xvi 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Glosario
Caso designa un an im al infectado por un agente patgeno, con o sin signos clnicos manifiestos. Centro de inseminacin artificial designa una instalacin autorizada por la Au to r idad Ve te ri n ar ia y que rene las condiciones estipuladas en el C d igo Te r re st re para la toma, el tratamiento y/o el almacenamiento de semen. Centro de recoleccin designa las instalaciones autorizadas por la Au to rida d Ve te ri n ari a para la recoleccin de vulos/embriones y utilizadas exclusivamente para an i m ale s donantes que renen las condiciones establecidas en el C d igo Te r re st re . Certificado veterinario internacional designa un certificado expedido conforme a lo dispuesto en el Captulo 5.2. y en el cual se describen los requisitos de sanidad animal y/o de salud pblica que satisfacen las m e rc an c as exportadas. Chicharrones designa los residuos proteicos obtenidos despus de la separacin parcial de la grasa y el agua durante las operaciones de desolladura. Cdigo Terrestre designa el C d igo San itar io p ara lo s An i m ale s Te rre stre s de la OIE. Colmena designa una estructura utilizada para el mantenimiento de colonias de abejas melferas, incluidas las colmenas sin panal, las colmenas de panal fijo y todos los diseos de colmenas de panal movible (incluidas las colmenas ncleo), pero no los embalajes o jaulas utilizados para confinar a las abejas con fines de transporte o de aislamiento. Colmenar designa una c o lm e n a o grupo de c o lm e n as cuya gestin permite considerar que forman una sola u n i dad e pi de m i o l g ic a. Comercio internacional designa la importacin, la exportacin y el trnsito de m e r c an c as. Compartimento designa una su bpo b lac i n animal mantenida en una o varias e xplo tac i o n e s bajo un mismo sistema de gestin de la bioseguridad y con un estatus sanitario particular respecto de una e n f e rm e dad determinada o e n fe rm e dad e s determinadas contra la o las que se han aplicado las medidas de v ig ilan c ia , control y bioseguridad requeridas para el c o m e rc io in t e rn ac io n al. Compartimento libre designa un c o m p arti m e n t o en el que la ausencia del agente patgeno de origen animal que provoca la e n f e rm e dad considerada ha sido demostrada por el respeto de todas las condiciones
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres xvii
Glos ario
prescritas por el C d igo Te rre str e para el reconocimiento de c o m par tim e n to s libres de e n f e rm e dad . Contenedor designa un receptculo no motorizado o estructura rgida destinada a contener an im al e s durante un v ia je para el que se utiliza uno o varios medios de transporte. Control veterinario oficial designa las operaciones por las que los Se rv ic io s Ve te r in ar io s, sabiendo dnde residen los an i m ale s y tras tomar las medidas pertinentes para identificar a su propietario o a la persona encargada de cuidarlos, pueden aplicar las medidas apropiadas de sanidad animal cuando es necesario. Esto no excluye otras responsabilidades de los Se r v ic io s Ve t e rin ario s, como, por ejemplo, la inocuidad de los alimentos. Densidad de carga designa el nmero o el peso corporal de los a n im a le s por superficie de un v e h c u l o , bu q u e o c o n te n e do r . Desinfeccin designa la aplicacin, despus de una limpieza completa, de procedimientos destinados a destruir los agentes infecciosos o parasitarios responsables de e n fe rm e d ade s animales, incluidas las zo o n o sis; se aplica a los locales, v e h c u l o s y objetos diversos que puedan haber sido directa o indirectamente contaminados. Desinfestacin designa la aplicacin de procedimientos destinados a eliminar los artrpodos que pueden provocar e n fe rm e d ade s o ser v e c to re s potenciales de agentes infecciosos responsables de e n f e rm e dad e s animales, incluidas las zo o n o sis. Enfermedad designa la manifestacin clnica y/o patolgica de una in f e c c i n . Enfermedad de declaracin obligatoria designa una e n fe r m e da d inscrita en una lista por la Au t o rid ad Ve te r in ar ia y cuya presencia debe ser sealada a esta ltima en cuanto se detecta o se sospecha, de conformidad con la reglamentacin nacional. Enfermedad emergente designa una in f e c c i n nueva consecutiva a la evolucin o la modificacin de un agente patgeno existente, una i n fe c c i n conocida que se extiende a una zo n a geogrfica o a una po b lac i n de la que antes estaba ausente, un agente patgeno no identificado anteriormente o una e n fe rm e dad diagnosticada por primera vez y que tiene repercusiones importantes en la sanidad de los an i m ale s o la salud de las personas. Enfermedades de la Lista de la OIE designa la lista de e n fe rm e d ade s transmisibles aprobada por la Asamblea Mundial de Delegados ante la OIE y presentada en el Captulo 1.2. del C d igo Te r re st re .
xviii 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Glosario
Equivalencia de medidas sanitarias designa la situacin en la que la(s) m e dida (s) san itar ia(s) propuesta(s) por el pa s e xpo rtad o r para sustituir las del pa s im po r tado r, ofrece(n) el mismo nivel de proteccin. Erradicacin designa la eliminacin de un agente patgeno en un pas o una zo n a. Espacio disponible designa la superficie y la altura que se adjudica por an im al o por peso corporal de los an i m ale s. Estabulacin designa las jaulas o compartimentos, corrales y dems recintos de espera utilizados para alojar a los a n im ale s y dispensarles los cuidados necesarios (agua, forraje, descanso, etc.) antes de desplazarlos o utilizarlos para determinados fines, incluido el sac rifi c io . Estacin de cuarentena designa un local o un establecimiento bajo control de la Au to rid ad Ve te rin a ria, en el que se mantiene a los an i m ale s aislados, sin ningn contacto directo ni indirecto con otros an im al e s, para garantizar que no se produzca la transmisin de determinados agentes patgenos fuera del local o establecimiento mientras los an im al e s son sometidos a observacin durante un perodo de tiempo determinado y, si es preciso, a pruebas de diagnstico o a tratamientos. Estatus zoosanitario designa el estatus de un pas o de una zo n a respecto de una e n fe rm e dad , segn los criterios enunciados en el captulo del C d igo Te r re st re correspondiente a esa e n fe rm e da d. Evaluacin cualitativa del riesgo designa la evaluacin en la que los resultados sobre la probabilidad del incidente y la magnitud de sus consecuencias se expresan en trminos cualitativos como alta, mediana, baja o insignificante. Evaluacin cuantitativa del riesgo designa la evaluacin en la que los resultados se expresan en cifras. Evaluacin del riesgo designa el proceso que consiste en estimar la probabilidad y las consecuencias biolgicas y econmicas de la entrada, radicacin y propagacin de un peligro en el territorio de un pa s im p o rta do r . Explotacin designa un local o lugar de mantenimiento de an i m ale s. Gestin del riesgo designa el proceso de identificacin, seleccin y aplicacin de las medidas que permiten reducir el nivel de rie sgo .
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres xix
Glos ario
Harinas de carne y huesos designa los productos proteicos slidos que se obtienen cuando los tejidos animales son objeto de tratamiento trmico durante las operaciones de desolladura, e incluye los productos proteicos intermediarios que no son pptidos de peso molecular inferior a 10 000 daltons ni aminocidos. Huevos para incubar designa los huevos de aves fecundados, aptos para la incubacin y la eclosin. Identificacin del peligro designa el proceso de identificacin de los agentes patgenos que puede contener la m e r c an c a que se prev importar. Identificacin de los animales designa las operaciones de identificacin y re g istr o de los an im ale s, sea individualmente, con un identificador del an i m al en particular, sea colectivamente, por la u n id ad e pid e m io l gi c a o el grupo a que pertenecen, con un identificador del grupo en particular. Incidencia designa el nmero de c a so s o br o te s nuevos de una e n f e rm e dad que se producen en una poblacin animal en riesgo, en una zona geogrfica determinada y durante un intervalo de tiempo definido. Infeccin designa la penetracin y el desarrollo o la multiplicacin de un agente infeccioso en el cuerpo de una persona o de un an i m al. Informacin sobre el riesgo designa la transmisin y el intercambio interactivos de informacin y opiniones a lo largo del proceso de an li sis de l ri e sgo acerca del ri e sg o en s, los factores de rie sgo y la percepcin del rie sgo entre las personas encargadas de evaluar el rie sgo , las encargadas de la gestin del rie sgo , las encargadas de informar sobre el rie sgo , el pblico en general y las dems partes interesadas. Laboratorio designa una institucin debidamente equipada y dotada de personal tcnico competente que trabaja bajo el control de un especialista en mtodos de diagnstico veterinario, el cual es responsable de la validez de los resultados. La Au to ri dad Ve te ri n ar ia autoriza y supervisa la realizacin por estos laboratorios de las pruebas de diagnstico requeridas para el c o m e rc io in t e rn a c io n al. Leche designa la secrecin mamaria normal de los an i m ale s lecheros obtenida mediante uno o ms ordeos y sin ninguna adicin o remocin. Lugar de carga designa el lugar donde las m e r c an c as son cargadas en el v e h c u l o o entregadas a la agencia que las transportar a otro pas.
xx 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Glosario
Lugar de descanso designa un lugar en el que se interrumpe el v ia je para dejar descansar, alimentar o abrevar a los an i m ale s; los a n im a le s pueden permanecer en el v e hc u lo , el bu qu e o el c o n te n e do r o ser descargados a tales efectos. Manada designa varios an im al e s de la misma especie que se cran juntos bajo control humano o un grupo de an i m ale s salvajes de instinto gregario. A efectos del C di go Te r re st re , se considera que una manada constituye una u n i dad e pi de m i o l g ic a. Manual terrestre designa el Ma n u al de Pru e ba s de Di agn stic o y Va c u n a s par a lo s An im a le s Te rre stre s de la OIE. Matadero designa el establecimiento dotado de instalaciones para desplazar o estabular an im al e s, utilizado para el sa c rif ic io de an im a le s cuyos productos se destinan al consumo y aprobado por los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s o por otra Au t o rid ad C o m pe te n te . Matanza designa todo procedimiento que provoca la m u e rte de un a n im al. Material patolgico designa las muestras tomadas de an im ale s vivos o muertos, que contienen o pueden contener agentes infecciosos o parasitarios y que se envan a un lab o rat o ri o . Medida sanitaria designa una medida como las que se describen en diversos captulos del C dig o Te r re st re , destinada a proteger la salud o la vida de los a n im a le s o de las personas en el territorio de un Miembro de la OIE contra los r ie sgo s asociados a la entrada, la radicacin y/o la propagacin de un pe l igro . Mercado designa un lugar donde se concentra a an i m ale s destinados al comercio o a la venta. Mercanca designa los a n im ale s vivos, los productos de origen animal, el material gentico de an im al e s, los productos biolgicos y el m at e ria l p ato l gic o . Muerte designa la prdida irreversible de actividad cerebral demostrada por la prdida de reflejos del tronco enceflico. Nivel adecuado de proteccin sanitaria designa el nivel de proteccin considerado adecuado por el pas que establece una m e di da san itar ia para proteger la vida o la salud de los a n im a le s y de las personas en su territorio.
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres xxi
Glos ario
Notificacin designa el procedimiento por el que: a) b) la Au to r idad Ve t e rin ari a comunica a la Se d e , la Se de comunica a las Au to r idad e s Ve te rin a rias
un b ro te de e n f e rm e dad o de i n fe c c i n , segn lo dispuesto en el Captulo 1.1. del C di go Te r re st re . Operario cuidador de animales designa una persona que conoce el comportamiento y las necesidades de los an im al e s y que, gracias a su experiencia, profesionalidad y buena disposicin para atenderles, logra manejarlos con eficacia y preservar su bie n e star. La persona puede haber adquirido su competencia por medio de una formacin oficial o por experiencia prctica. Organismo veterinario estatutario designa una autoridad autnoma que establece las reglas relativas a las funciones de los v e t e rin ari o s y pa rapr o fe sio n ale s de v e te rin aria . Pas de trnsito designa un pas por el que pasan, o en el que hacen escala en un pu e st o fro n te r izo , las m e r c an c as destinadas a un pas im p o rta do r . Pas exportador designa un pas desde el que se envan a otro pas m e r c an c as. Pas importador designa el pas de destino final de un envo de m e r c an c as. Paraprofesional de veterinaria designa, a los efectos del C di go Te r re st re , una persona que est habilitada por el o rg an ism o v e t e rin ari o e sta tu ta rio para realizar determinadas tareas que se le designan (las cuales dependen de la categora de para pro f e sio n al e s de v e t e rin ari a a la que pertenece), y que las ejecuta bajo la responsabilidad y supervisin de un v e te r in ar io . Las tareas que puede realizar cada categora de pa rap ro fe sio n ale s de v e te ri n ari a debern ser definidas por el o rg an ism o v e t e rin ari o e st atu t ari o en funcin de las calificaciones y la formacin de las personas y segn las necesidades. Parvada vase m an ada. Peligro designa la presencia de un agente biolgico, qumico o fsico en un an im al o en un producto de origen animal, o estado de un an im al o de un producto de origen animal que puede provocar efectos adversos en la salud. Perodo anterior al viaje designa el perodo durante el cual se procede a la identificacin de los an i m ale s y, a menudo, a su concentracin para cargarlos.
xxii 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Glosario
Perodo de incubacin designa el perodo ms largo entre la penetracin del agente patgeno en el an i m al y la aparicin de los primeros signos clnicos de la e n f e rm e dad . Perodo de infecciosidad designa el perodo ms largo durante el cual un an im a l infectado puede ser fuente de in f e c c i n . Perodo posterior al viaje designa el perodo comprendido entre la de sc arga y la recuperacin de los efectos del v iaj e o el sac rifi c io (si se efecta antes de que los an im ale s se hayan recuperado). Piara vase m an ada. Plan de bioseguridad designa un plan en el que se identifican las vas posibles de introduccin y propagacin de una e n f e rm e dad en una zo n a o un c o m part im e n to y se describen las medidas que se aplican o se aplicarn, siempre que proceda, para reducir los ri e sgo s asociados a dicha e n fe r m e da d, de conformidad con las recomendaciones del C d igo Te r re st re . Poblacin designa un grupo de u n i dade s que comparten una caracterstica definida. Prevalencia designa el nmero total de c aso s o de bro te s de u n a e n fe rm e d ad en una po bla c i n animal en situacin de riesgo, en una zona geogrfica determinada y en un momento determinado. Productos crnicos designa las c arn e s que se han sometido a un tratamiento que modifica de modo irreversible sus caractersticas organolpticas y fisicoqumicas. Productos lcteos designa el producto obtenido mediante cualquier procesamiento de la le c he . Programa oficial de control designa un programa que ha sido aprobado, y gestionado o supervisado, por la Au t o rid ad Ve t e rin ari a de un pas con el fin de controlar un v e c to r , un agente patgeno o una e n f e rm e dad mediante la aplicacin de medidas especficas en todo el pas o en una zo n a o un c o m part im e n to del mismo. Puesto fronterizo designa los aeropuertos, puertos, estaciones ferroviarias o puestos de control de carreteras abiertos al c o m e r c io in te rn ac i o n al de m e rc an c as, en los cuales se pueden realizar inspecciones veterinarias de importaciones.
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres xxiii
Glos ario
Rastreabilidad de los animales designa la posibilidad de seguir el rastro de un an im al o de un grupo de an im al e s durante todas las etapas de su vida. Rebao designa varios an im al e s de la misma especie que se cran juntos bajo control humano o un grupo de an i m ale s salvajes de instinto gregario. A efectos del C di go Te r re st re , se considera que un rebao constituye una u n i dad e pi de m i o l g ic a. Registro designa el proceso que consiste en recopilar, consignar y conservar de forma segura datos relativos a los a n im a le s (identificacin, estado de salud, desplazamientos, certificacin, epidemiologa, e xplo tac i o n e s, etc.) y en facilitar su consulta y utilizacin por la Au t o rid ad C o m pe te n te . Riesgo designa la probabilidad de que se produzca un incidente perjudicial para la salud de las personas o la sanidad de los an im ale s y la magnitud probable de sus consecuencias biolgicas y econmicas. Riesgo aceptable designa el nivel de riesgo que un Miembro de la OIE juzga compatible con la proteccin de la salud pblica y de la sanidad animal en su territorio. Sacrificio designa todo procedimiento que provoca la m u e rte de un a n im al por sangrado. Sacrificio sanitario designa la operacin efectuada bajo la autoridad de la Au t o rid ad Ve t e ri n ari a en cuanto se confirma una e n fe rm e d ad y que consiste en sacrificar todos los a n im a le s del re ba o o enfermos y contaminados y, si es preciso, cuantos, en otros re ba o s, han estado expuestos al contagio por contacto directo o indirecto con el agente patgeno incriminado. Todos los an i m ale s susceptibles, vacunados o no, debern ser sacrificados y sus canales debern ser destruidas por incineracin o enterramiento o destruidas por cualquier medio que impida la propagacin de la in f e c c i n por las canales o los productos de los a n im a le s sacrificados. Estas medidas debern ir acompaadas de las medidas de limpieza y de si n fe c c i n definidas en el C d igo Te r re st re . En las informaciones transmitidas a la OIE, deber emplearse el trmino sa c rif ic io san itar io par c ial siempre que no se apliquen ntegramente las medidas zoosanitarias arriba mencionadas y debern pormenorizarse las diferencias con relacin a esas medidas. Sacrificio sanitario parcial vase sac rifi c io san itar io . Sede designa la Secretara permanente de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal, cuya sede est situada en:
xxiv 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Glosario
12, rue de Prony, 75017 Pars, FRANCIA Telfono: 33-(0)1 44 15 18 8 Fax: 33-(0)1 42 67 09 87 Correo electrnico: oie@oie.int WWW: http://www.oie.int Seguimiento designa las mediciones de rutina y el anlisis intermitente de las mismas y observaciones para detectar cambios en el entorno o el estado de salud de una poblacin. Servicios Veterinarios designa las organizaciones, gubernamentales o no, que aplican las medidas de proteccin de la sanidad y el bienestar de los a n im a le s y las dems normas y recomendaciones del C di go Te r re st re y del C di go San i tar io p ara lo s An im al e s Ac u tic o s de la OIE en el territorio de un pas. Los Servicios Veterinarios actan bajo control y tutela de la Au t o rid ad Ve te r in ar ia. Normalmente, las organizaciones del sector privado, los v e t e rin ario s o los para pro fe si o n al e s de v e te rin aria o los profesionales de la salud de los animales acuticos deben contar la acreditacin o aprobacin de la Au t o rid ad Ve te rin a ria para ejercer estas funciones delegadas. Sistema de deteccin precoz designa un sistema que permite detectar e identificar a tiempo la introduccin o emergencia de e n f e rm e dad e s o in f e c c i o n e s en un pas, una zo n a o un c o m par tim e n to . El sistema de deteccin precoz debe estar bajo el control de los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s y reunir las siguientes caractersticas: a) b) c) d) cobertura representativa de po bla c io n e s animales especficas por los servicios de terreno; capacidad para efectuar investigaciones sobre las e n fe rm e d ade s y notificarlas de manera eficaz; acceso a la bo r ato r io s capaces de diagnosticar y diferenciar las e n fe r m e d ade s consideradas; programa de formacin de v e t e rin ari o s, pa rapr o fe sio n a le s de v e te rin a ria, propietarios u operarios cuidadores y dems personas encargadas del cuidado de an i m ale s para la deteccin y notificacin de incidentes zoosanitarios; obligacin legal de los v e te r in ar io s del sector privado de informar a la Au t o rid ad Ve te r in ar ia; cadena de mando a nivel nacional.
e) f)
Sistema de identificacin de los animales designa una serie de componentes, como la identificacin de las e xp lo ta c io n e s/los propietarios, la(s) persona(s) responsable(s) del a n im al o los an im al e s, los desplazamientos de an i m ale s y otros registros, que integran y se articulan con la identificacin de los an im al e s. Subpoblacin designa una fraccin particular zoosanitarias especficas. Sujecin designa la aplicacin a un an i m al de todo procedimiento movimientos.
de una po blac i n , identificable
por sus caractersticas
concebido para limitar sus
xxv
Glos ario
Transparencia designa la documentacin detallada que contiene todos los datos, informacin, hiptesis, mtodos, resultados, discusiones y conclusiones utilizados en el an lisi s d e l r ie sgo . Las conclusiones debern basarse en una discusin objetiva y lgica, y el documento deber contener todas las referencias necesarias. Transporte designa los procedimientos asociados al traslado de an i m ale s con fines comerciales de un lugar a otro utilizando cualquier medio de transporte. Transportista designa la persona autorizada por la Au t o rid ad C o m p e te n te para transportar an im a le s. Unidad designa un elemento con identidad propia que se utiliza para describir, por ejemplo, los miembros de una po bl ac i n o los elementos seleccionados en un muestreo; son tambin ejemplos de u n i dade s los an i m al e s considerados individualmente, los re ba o s, las m an adas y las c o l m e n a re s. Unidad epidemiolgica designa un grupo de an i m ale s con determinada relacin epidemiolgica y aproximadamente la misma probabilidad de exposicin a un agente patgeno, sea porque comparten el mismo espacio (un corral, por ejemplo), sea porque pertenecen a la misma e xplo t ac i n . Se trata generalmente de un re ba o o de una m an ada, aunque tambin pueden constituir una u n id ad e pi de m i o l gic a grupos de a n im ale s, como aquellos que pertenecen a los habitantes de un pueblo o aquellos que comparten instalaciones zootcnicas. La relacin epidemiolgica puede variar de una e n f e rm e dad a otra, e incluso de una cepa de agente patgeno a otra. Vacunacin designa la inmunizacin efectiva de an i m ale s susceptibles mediante la administracin, segn las instrucciones del fabricante y, si procede, conforme a lo estipulado por el Man u al Te r re st re , de una vacuna que contiene antgenos apropiados contra la e n f e rm e dad que se desea controlar. Vector designa un insecto o portador vivo que transporta un agente infeccioso de un individuo infectado a un individuo susceptible, a sus alimentos o al entorno inmediato. El organismo puede pasar por un ciclo de desarrollo dentro del vector o no. Vehculo/buque designa todo medio de transporte (tren, camin, avin o buque) que se utilice para el traslado de uno o varios an i m ale s. Veterinario designa una persona registrada o autorizada por el o r gan ism o v e te rin ario e sta tu t ario de un pas para ejercer la medicina o la ciencia veterinaria en dicho pas.
xxvi 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Glosario
Veterinario oficial designa un v e te rin a rio facultado por la Au to rid ad Ve te rin aria de su pas para realizar determinadas tareas oficiales que se le designan y que estn relacionadas con la sanidad animal y/o la salud pblica y las inspecciones de m e rc an c as y, si es preciso, para certificar segn lo dispuesto en el Captulo 5.1. y el Captulo 5.2. del C d igo Te r re st re . Viajar designa el desplazamiento de un v e hc u lo , un bu qu e o un c o n te n e do r en que se trasladan an i m ale s de un lugar a otro. Viaje un viaje de transporte de an im al e s comienza cuando se carga el primer an i m al en un v e hc u lo , un bu q u e o un c o n te n e do r y termina cuando se descarga el ltimo an im al, e incluye los perodos de descanso o de espera. Los mismos an im al e s no emprenden otro viaje hasta que no se haya dejado pasar un perodo de tiempo conveniente para que descansen y se recuperen, y para suministrarles los alimentos y el agua necesarios. Vigilancia designa las operaciones sistemticas y continuas de recoleccin, comparacin y anlisis de datos zoosanitarios y la difusin de informacin en tiempo oportuno a quienes la necesiten para tomar medidas. Vigilancia especfica designa una v ig ilan c ia concentrada en una e n fe rm e d ad o una in fe c c i n determinada. Zona de contencin designa una zo n a definida en torno a e xplo t ac io n e s infectadas o supuestamente infectadas, cuya extensin se ha determinado teniendo en cuenta los factores epidemiolgicos y los resultados de investigaciones y en la que se aplican medidas de control para impedir la propagacin de la in f e c c i n . Zona de proteccin designa una zo n a establecida para proteger el estatus sanitario de los a n im ale s de un pas o una zo n a libr e de una e n f e rm e dad frente a los an i m al e s de un pas o una zo n a con un estatus sanitario distinto mediante la aplicacin de medidas basadas en la epidemiologa de la e n f e rm e dad considerada y destinadas a impedir la propagacin del agente patgeno que la provoca a un pas o una zo n a l ibre de ella. Dichas medidas pueden incluir la vacunacin, el control del movimiento de an im ale s y la intensificacin de la v igi lan c ia pero no exclusivamente. Zona infectada designa una zo n a en la que se ha diagnosticado una e n f e rm e dad . Zona libre designa una zo n a en la que la ausencia de la e n f e rm e dad considerada ha sido demostrada por el respeto de las condiciones prescritas por el C dig o Te rre stre para el reconocimiento de zonas libres de la misma. En el interior y en los lmites de la zona libre, los an i m al e s y productos de origen animal, as como el transporte de los mismos, son objeto de un c o n tro l v e te r in ar io o fi c ial .
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres xxvii
Glos ario
Zona/regin designa una parte de un pas claramente delimitada, que contiene una su bpo b lac i n animal con un estatus sanitario particular respecto de una e n f e rm e dad determinada contra la cual se han aplicado las medidas de v igil an c i a, control y bioseguridad requeridas para el c o m e rc io in t e rn a c io n al. Zoonosis designa cualquier e n fe rm e dad o in fe c c i n que puede ser transmitida naturalmente por los animales a las personas.
xxviii
TT ULO 1.
DIA GN S TI CO, VI GIL ANC IA Y N OTI F IC ACI N DE L AS ENF ERMEDA DES A NIM AL E S
C AP TUL O 1 .1.
NO TIF ICA CI N D E E NF E RME DAD E S Y DA TOS E P IDE MIO L G ICO S

Artcu lo 1 .1.1 .
A efectos del C dig o Te rr e str e y de conformidad con los Artculos 5, 9 y 10 de los Estatutos Orgnicos de la OIE, todos los Estados Miembros de esta organizacin reconocen a la Se de el derecho de comunicarse directamente con la Au to rida d Ve te ri n ar ia de su o de sus territorios. Cualquier n o tif ic ac i n o cualquier informacin enviada por la OIE a la Au t o ri dad Ve te rin a ria se considerar enviada al Estado al que pertenezca la misma y cualquier n o ti fic a c i n o cualquier informacin enviada a la OIE por la Au to r ida d Ve te r in ar ia se considerar enviada por el Estado al que pertenezca la misma.
Artcu lo 1 .1.2 .
1.
Los Miembros pondrn a disposicin de los dems Miembros, por mediacin de la OIE, la informacin necesaria para detener la propagacin de las e n fe rm e d ade s animales importantes y permitir un mejor control de dichas e n f e rm e dad e s a nivel mundial. Para ello, los Miembros aplicarn lo dispuesto en el Artculo 1.1.3. Para que la informacin transmitida a la OIE sea clara y concisa, los Miembros debern atenerse con la mayor exactitud posible al modelo oficial de declaracin de e n f e rm e dad e s a la OIE. Considerando que los conocimientos cientficos sobre la relacin entre agentes infecciosos y e n f e rm e dad e s estn en constante evolucin y que la presencia del agente causal de una e n f e rm e dad no implica necesariamente la presencia de la misma, los Miembros velarn por que sus informes se atengan al espritu y objeto del punto 1 arriba citado. Adems de las n o tifi c ac i o n e s enviadas en aplicacin del Artculo 1.1.3., los Miembros proporcionarn informacin sobre las medidas adoptadas para prevenir la propagacin de las e n f e rm e dad e s, en particular sobre las medidas de cuarentena y restricciones en materia de circulacin de an im al e s, productos de origen animal, productos biolgicos y objetos que, por su ndole, pudieran ser responsables de la transmisin de la e n f e rm e dad. En el caso de
1
2. 3.
4.
5.
Captulo 1.1 . - Notificaci n de en fermedad es y d atos epidemiol gico s
e n f e rm e dad e s transmitidas por vectores, se debern indicar tambin las medidas adoptadas para controlarlos.
Artcu lo 1 .1.3 .
Las Au to rida de s Ve te rin aria s debern enviar a la Se d e de la OIE: 1. n o t ific ac i n por el Delegado nacional ante la OIE, por telegrama, facsmil o correo electrnico, en el plazo de 24 horas, de: a) b) c) d) la aparicin por primera vez de una e n fe rm e dad y/o in f e c c i n d e l a Lista de la O IE en un pas, una zo n a o un c o m pa rtim e n to ; la reaparicin de una e n fe r m e da d y/o in fe c c i n d e la Li sta de l a O IE en un pas, una zo n a o un c o m pa rtim e n to despus de haber declarado que se haba extinguido el bro te ; la aparicin por primera vez de cualquier cepa nueva de un agente patgeno de la Lista de la OIE en un pas, una zo n a o un c o m pa rtim e n to ; el aumento repentino e inesperado de la distribucin, la incidencia, la morbilidad o la mortalidad de una e n f e rm e dad de la Lista de la O IE que prevalece en un pas, una zo n a o un c o m pa rtim e n to ; cualquier e n fe r m e da d e m e rg e n t e con un ndice de morbilidad o mortalidad importante, o con posibilidades de ser una zo o n o sis; cualquier cambio observado en la epidemiologa de una e n f e rm e dad de la Lista de l a O IE (cambio de husped, de patogenicidad o de cepa incluidos), especialmente si puede tener repercusiones zoonticas;
e) f)
2.
un informe semanal, por telegrama, facsmil o correo electrnico, consecutivo a la n o tifi c ac i n enviada en aplicacin del punto 1 anterior, para suministrar informacin adicional sobre la evolucin del incidente que justific la n o t ific ac i n de urgencia; este informe seguir envindose hasta que se haya resuelto la situacin, sea porque se ha erradicado la e n fe rm e d ad, sea porque la e n fe r m e da d ha pasado a ser endmica y, a partir de ese momento, el pas cumplir sus obligaciones con la OIE enviando los informes semestrales mencionados en el punto 3; en cualquier caso, se enviar un informe final sobre el incidente; un informe semestral sobre la ausencia o la presencia y evolucin de las e n f e rm e dade s de la Lista de la O IE, e informacin que, desde el punto de vista epidemiolgico, sea importante para los dems Miembros; un informe anual relativo a cualquier informacin importante para los dems Miembros.
Artcu lo 1 .1.4 .
3.
4.
1. 2.
La Au to r ida d Ve te rin a ria de un territorio en el que est ubicada una zo n a in f e c ta da avisar a la Se d e tan pronto como dicha zona quede liberada de la e n f e rm e dad . Una zo n a in fe c t ada por una e n fe rm e dad determinada podr considerarse liberada de la misma cuando haya transcurrido, despus de la declaracin del ltimo c aso , un perodo de tiempo superior al p e ro do de in fe c c i o sid ad de la e n f e rm e dad indicado en el C dig o Te rre str e y se hayan adoptado todas las medidas de profilaxis y las medidas zoosanitarias adecuadas para prevenir su reaparicin o su propagacin. La descripcin detallada de estas medidas figura en los diferentes captulos del volumen 2 del C d igo Te r re st re .
Captu lo 1 .1. - Notificacin de enfermed ades y datos epid emio lgicos
3.
Se podr considerar que un Miembro est de nuevo libre de una e n fe rm e dad determinada cuando rena todas las condiciones previstas en los captulos pertinentes del C d igo Te r re st re .
4.
La Au to r idad Ve te rin a ria de un Miembro que establezca una o varias zo n as li bre s deber notificarlo a la OIE, facilitando los datos necesarios, entre los cuales debern figurar los criterios sobre los que se basa el establecimiento del estatus de zona libre de e n f e rm e dad y las condiciones para mantenerlo, e indicando con claridad la ubicacin de las zo n as en un mapa del territorio de Miembros.
Artcu lo 1 .1.5 .
1.
La Se de enviar por telegrama, facsmil o correo electrnico o a travs de Informaciones Sanitarias, a todas las Au to rida de s Ve te rin aria s interesadas, cuantas n o ti fic a c io n e s reciba, en aplicacin de los Artculos 1.1.2. a 1.1.4.
2.
La Se d e divulgar a los Delegados la informacin relativa al nmero de nuevos b ro t e s de e n f e rm e dad e s d e la Lista de l a O IE.
3.
La Se d e preparar un informe anual relativo a la aplicacin del C d igo Te rr e st re y sus repercusiones en el c o m e rc io in t e rn a c io n al, basndose en los datos recibidos y en cualquier informacin oficial.
Artcu lo 1 .1.6 .
Cualquier telegrama o facsmil enviado por las Au to ri dade s Ve te rin a ria s en virtud de los Artculos 1.1.3. y 1.1.5. gozar de la prioridad que requieran las circunstancias. Las comunicaciones por telegrama, telfono o facsmil efectuadas en caso de urgencia excepcional, cuando existe peligro de propagacin de alguna e n fe rm e dad epizotica de declaracin obligatoria, se harn con la mayor prioridad concedida a dichas comunicaciones por los Convenios Internacionales de Telecomunicaciones.
C AP TUL O 1 .2.
C RIT E RI OS DE INS CRI PCI N DE E NF E RM E DA DE S EN LA LISTA DE LA OIE
Artcu lo 1 .2.1 .
Los criterios para inscribir una e n fe rm e d ad en la Lista de la OIE son los siguientes:
Criterios bsicos Propagacin internacional
Parmetros (basta una respuesta positiva para considerar que se cumple el criterio) Se ha demostrado una propagacin internacional de la e n fer m eda d en tres ocasiones o ms? O Hay ms de tres pases con poblaciones de a n im a les susceptibles libres de la e n fer m eda d o pendientes de ser declarados libres de ella (con arreglo al C dig o Te rrestre , especialmente el Captulo 1.4.)? O Indican los informes anuales de la OIE que un nmero importante de pases con poblaciones susceptibles han declarado la ausencia de la e n fer m eda d durante varios aos consecutivos? Se ha demostrado transmisin de la e n fer m eda d al ser humano? (salvo en circunstancias artificiales) Y Estn asociadas a la i n fec ci n humana consecuencias graves? (fallecimiento o e n fer m eda d prolongada) Es significativa la mortalidad debida a la e n fer m eda d en un pas o una z o n a? O Es significativa la morbilidad de la e n fer m eda d en un pas o una z o n a? Se observan propiedades zoonticas aparentes o una propagacin rpida?
Potencial zoontico
Propagacin significativa en poblaciones inmunolgicamente desprotegidas
Enfermedades emergentes
Artcu lo 1 .2.2 .
Los criterios presentados en el Artculo 1.2.1. se aplican de conformidad con el rbol de decisin que figura a continuacin:
4 2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres
Captulo 1.2. - Criterios de inscripcin de enfermed ades en la Lista de la OIE
Artcu lo 1 .2.3 .
Estn inscritas en la Lista de la OIE las e n fe rm e d ade s enumeradas a continuacin. En caso de modificacin, aprobada en la Sesin General, de esta lista de e n fe rm e d ade s, la nueva lista entrar en vigor el 1 de enero del ao siguiente. 1. En la categora de las e n fe rm e dade s comunes a varias especies estn inscritas las siguientes e n f e rm e dad e s: Brucelosis (Br u c e lla abo r tu s) Brucelosis (Br u c e lla m e li te n sis) Brucelosis (Br u c e lla su is) Carbunco bacteridiano Cowdriosis Encefalitis japonesa Encefalomielitis equina (del Este) Enfermedad de Aujeszky Enfermedad hemorrgica epizotica Equinococosis/hidatidosis Estomatitis vesicular Fiebre aftosa
5
Captulo 1.2 . - Criterios d e in scripcin d e en fermedades en la Lista de la OIE
2. 3.
Fiebre del Nilo Occidental Fiebre del Valle del Rift Fiebre hemorrgica de Crimea-Congo Fiebre Q Lengua azul Leptospirosis Miasis por C h ry so m y a be zzian a Miasis por C o c hl io m y ia h o m in iv o rax Paratuberculosis Peste bovina Rabia Surra (Tr y pa n o so m a e v an si) Triquinelosis Tularemia. Anaplasmosis bovina Babesiosis bovina Campilobacteriosis genital bovina Dermatosis nodular contagiosa Diarrea viral bovina Encefalopata espongiforme bovina Leucosis bovina enzotica Perineumona contagiosa bovina Rinotraquetis infecciosa bovina/vulvovaginitis pustular infecciosa Septicemia hemorrgica Teileriosis Tricomonosis Tripanosomosis (transmitida por tsets) Tuberculosis bovina.
En la categora de las e n f e rm e dad e s de los bovinos estn inscritas las siguientes e n fe rm e dad e s:
En la categora de las e n f e rm e dade s de los ovinos/caprinos estn inscritas las siguientes e n f e rm e dad e s: Aborto enzotico de las ovejas (clamidiosis ovina) Agalaxia contagiosa Artritis/encefalitis caprina Enfermedad de Nairobi Epididimitis ovina (Br u c e lla o v is)
Captulo 1.2. - Criterios de inscripcin de enfermed ades en la Lista de la OIE
4. 5. 6. -
Maedi-visna Peste de pequeos rumiantes Pleuroneumona contagiosa caprina Prurigo lumbar Salmonelosis (S. abortusovis) Viruela ovina y viruela caprina. Anemia infecciosa equina Arteritis viral equina Durina Encefalomielitis equina (del Oeste) Encefalomielitis equina venezolana Gripe equina Metritis contagiosa equina Muermo Peste equina Piroplasmosis equina Rinoneumona equina. Cisticercosis porcina Encefalitis por virus Nipah Encefalomielitis por teschovirus (en estudio) Enfermedad vesicular porcina Gastroenteritis transmisible Peste porcina africana Peste porcina clsica Sndrome disgensico y respiratorio porcino. Bronquitis infecciosa aviar Bursitis infecciosa (enfermedad de Gumboro) Clamidiosis aviar Clera aviar Enfermedad de Marek Enfermedad de Newcastle Hepatitis viral del pato
7
En la categora de las e n f e rm e dad e s de los quidos estn inscritas las siguientes e n fe rm e dad e s:
En la categora de las e n f e rm e dad e s de los suidos estn inscritas las siguientes e n fe rm e dad e s:
En la categora de las e n f e rm e dad e s de las aves estn inscritas las siguientes e n fe rm e dad e s:
Captulo 1.2 . - Criterios d e in scripcin d e en fermedades en la Lista de la OIE
Influenza aviar altamente patgena de las aves e influenza aviar levemente patgena de declaracin obligatoria de las aves de corral, segn la definicin del Captulo 10.4. Laringotraquetis infecciosa aviar Micoplasmosis aviar (My c o p lasm a ga llise pt ic u m ) Micoplasmosis aviar (My c o p lasm a sy n o v i ae ) Pulorosis Rinotraquetis del pavo Tifosis aviar. las siguientes
7.
En la categora de las e n f e rm e dad e s de los lagomorfos estn inscritas e n f e rm e dad e s: Enfermedad hemorrgica del conejo Mixomatosis.
8.
En la categora de las e n f e rm e dad e s de las abejas estn inscritas las siguientes e n fe rm e dad e s: Acarapisosis de las abejas melferas Infestacin de las abejas melferas por los caros Tr o pi lae l aps Infestacin por el escarabajo de las colmenas (Ae thi n a t u m id a) Loque americana de las abejas melferas Loque europea de las abejas melferas Varroosis de las abejas melferas.
9.
En la categora de otras e n f e rm e dad e s estn inscritas las siguientes e n fe rm e dad e s: Leishmaniosis Viruela del camello.
C AP TUL O 1 .3.
PR UE B AS DE DIA GN S TI CO PRE S CR ITA S Y DE S U S TI TUC IN PA RA L AS E NF E RME DAD E S DE L A L IS TA DE L A OIE
NOTA
En numerosos captulos del C digo Te rre str e que tratan de e n fe r m e d ade s particulares se invita al lector a consultar el Man u a l Te rr e st re para informarse sobre las normas de la OIE relativas a las pruebas de diagnstico y las vacunas correspondientes.
Sin embargo, algunos lectores del C d igo Te rre stre pueden necesitar saber cules son las pruebas que la OIE recomienda utilizar para el c o m e rc i o in t e rn a c io n al de an im ale s y productos de origen animal y no precisar detalles sobre la manera de realizarlas.
Los cuadros insertados en el presente captulo tienen por objeto satisfacer esa necesidad. En ellos se indican, para cada e n fe r m e da d de la List a de la O IE, las pruebas de diagnstico que pueden utilizarse cuando el C di go Te rre stre recomienda proceder a un control.
Estas pruebas deben realizarse en estricta conformidad con las indicaciones del Man u al Te r re st re , para evitar diferencias de interpretacin de resultados entre el p as e xp o rta do r y el p as im p o rta do r.
En los cuadros, las pruebas de diagnstico estn divididas en dos categoras: pruebas prescritas y pruebas de sustitucin (la misma clasificacin que en el Man u al Te rr e str e ). Las pruebas prescritas son las que se consideran ptimas para determinar el estado sanitario de los an im al e s antes de exportarlos. Las pruebas de sustitucin no ofrecen el mismo grado de fiabilidad que las pruebas prescritas en cuanto a la ausencia de in f e c c i n en los an i m al e s. Sin embargo, la Comisin de Normas de la OIE para los Animales Terrestres considera que una prueba de sustitucin escogida de mutuo acuerdo por el pa s im po r tado r y el pa s e xpo r tado r puede proporcionar datos interesantes para evaluar los r ie sg o s asociados a cualquier proyecto de comercio de an im al e s o productos de origen animal. Las e n fe rm e dade s para las que el C digo Te rr e str e no prescribe ninguna prueba no figuran en los cuadros.
2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres 9
Captulo 1.3 . - Pru ebas de diagns tico prescritas y d e su stitucin p ara las enfermedades de la Lis ta d e la OIE
ABBREVIATURAS
Agent id. Agg. AGID BBAT CF DTH ELISA FAVN FPA HI IFA MAT NPLA PCR PRN VN _
Identificacin del agente patgeno (Agent identification) Prueba de aglutinacin (Agglutination test) Inmunodifusin en agar gel (Agar gel immunodiffusion) Prueba del antgeno de Bru cell a tamponado (Buffered Bru cel la antigen test) Fijacin del complemento (Complement fixation (test)) Prueba de hipersensibilidad retardada (Delayed-type hypersensitivity) Mtodo inmunoenzimtico (Enzyme-linked immunosorbent assay) Neutralizacin de virus por anticuerpos fluorescentes (Fluorescent antibody virus neutralisation) Prueba de polarizacin en fluorescencia (Fluorescence polarisation assay) Inhibicin de hemaglutinacin (Haemagglutination inhibition) Inmunofluorescencia indirecta (Indirect fluorescent antibody (test)) Prueba de aglutinacin microscpica (Microscopic agglutination test) Ensayo de neutralizacin vinculado con peroxidasa (Neutralising peroxidase-linked assay) Prueba de reaccin en cadena por polimerasa (Polymerase chain reaction) Neutralizacin por reduccin de placas (Plaque reduction neutralisation) Neutralizacin de virus (Virus neutralisation) Ninguna prueba indicada por ahora
10
Captu lo 1.3. - P rueb as de d iagn stico pres critas y de sus titu cin para las enfermed ades de la Lista de la OIE
Captulo del Cdigo Terrestre
Captulo del Manual T errestre
Enfermedad Enfermedades de la Lista de la OIE
Pruebas prescritas
Pruebas de sustitucin
Enfermedades comunes a varias especies 8.2. 2.1.2. 2.1.9. 8.10. 8.9. 8.6. 8.8. 8.13. 8.5. 8.15. 8.12. 8.3. 8.11. 8.14. Bovidae 11.3. 11.4. 11.6. 11.9. 11.11. 2.4.3. 2.4.5. 2.4.7. 2.4.11. 2.4.13. Brucelosis bovina Campilobacteriosis genital bovina Tuberculosis bovina Leucosis bovina enzotica Rinotraquetis infecciosa bovina/ vulvovaginitis pustular infecciosa Tricomonosis Anaplasmosis bovina Babesiosis bovina Teileriosis Septicemia hemorrgica Dermatosis nodular contagiosa Perineumona contagiosa bovina BBAT, CF, ELISA, FPA Agent id. Prueba de tuberculina AGID, ELISA VN, ELISA, Agent id. (semen nicamente), PCR Agent id. _ _ Agent id., IFA _ _ CF, ELISA _ _ Gamma interferon PCR _ Mucoagg. CF, Agg. card ELISA, IFA, CF _ Agent id. VN _ 2.1.13. 2.1.11. 2.1.6. 2.1.10. 2.1.16. 2.1.5. 2.1.19. 2.1.15. 2.1.3. 2.1.14. 2.1.18. Enfermedad de Aujeszky Leptospirosis Rabia Paratuberculosis Cowdriosis Miasis por C o c hlio m y ia ho m in iv o rax y miasis por C hr y so m y a b ezz ian a Triquinelosis Fiebre aftosa Estomatitis vesicular Peste bovina Lengua azul Fiebre del Valle del Rift Tularemia ELISA, VN _ VN, ELISA _ _ _ Agent id. ELISA , VN
1
_ MAT _ DTH, ELISA ELISA, IFA Agent id. ELISA CF _ VN AGID, VN HI, ELISA Agent id.
CF, ELISA, VN ELISA Agent id., ELISA, PCR VN _
11.14. 11.1. 11.2. 11.13. 11.10. 11.12. 11.8. Ovidae y capridae 14.7. 14.1.
2.4.17. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.16. 2.4.12. 2.4.14. 2.4.9.
2.7.9. 2.7.2.
Epididimitis ovina (Bru cell a o v is) Brucelosis caprina y ovina (no debida a Bru cell a o v is)
CF BBAT, CF, ELISA, FPA
ELISA Prueba de brucelina
11
Captulo 1.3 . - Pru ebas de diagns tico prescritas y d e su stitucin p ara las enfermedades de la Lis ta d e la OIE
(a continuacin)
Captulo del Cdigo Terrestre Captulo del Manual T errestre Enfermedad Pruebas prescritas Pruebas de sustitucin
Enfermedades de la Lista de la OIE (a continuacin) Ovidae y capridae (a continuacin) 14.2. 14.6. 14.4. 14.5. 14.8. 14.10. Equidae 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6. 12.7. 12.8. 12.10. 12.9. 12.11. 12.1. Suidae 15.3. 15.6. 15.4. 15.1. 15.2. Aves 10.11. 10.12. 10.5. 10.10. 2.3.12. 2.3.13. 2.3.5. 2.3.11. Bursitis infecciosa Enfermedad de Marek Micoplasmosis aviar (My c o pla sm a g al lise ptic u m ) Pulorosis/tifosis aviar _ _ _ _ AGID, ELISA AGID Agg., HI Agg., Agent id. 2.8.5. 2.8.11. 2.8.9. 2.8.1. 2.8.3. Brucelosis porcina Gastroenteritis transmisible Enfermedad vesicular porcina Peste porcina africana Peste porcina clsica BBAT, CF, ELISA, FPA _ VN ELISA NPLA, FAVN, ELISA _ VN, ELISA ELISA IFA _ 2.5.2. 2.5.3. 2.5.5. 2.5.6. 2.5.7. 2.5.8. 2.5.9. 2.5.11. 2.5.10. 2.5.14. 2.5.1. Metritis contagiosa equina Durina Encefalomielitis equina (del Este o del Oeste) Anemia infecciosa equina Gripe equina Piroplasmosis equina Rinoneumona equina Muermo Arteritis viral equina Encefalomielitis equina venezolana Peste equina Agent id. CF _ AGID _ ELISA, IFA _ Prueba de maleina, CF VN, Agent id. (semen nicamente) _ CF, ELISA _ IFA, ELISA HI, CF, PRN ELISA HI CF VN _ _ HI, CF, PRN VN, Agent id. (PCR a tiempo real) 2.7.3. 2.7.4. 2.7.6. 2.7.7. 2.7.11. 2.7.14. Artritis/encefalitis caprina Maedi-visna Pleuroneumona contagiosa caprina Aborto enzotico de las ovejas Peste de pequeos rumiantes Viruela ovina y viruela caprina AGID, ELISA AGID, ELISA CF _ VN _ _ _ _ CF ELISA VN
12
Captu lo 1.3. - P rueb as de d iagn stico pres critas y de sus titu cin para las enfermed ades de la Lista de la OIE
(a continuacin)
Captulo del Cdigo Terrestre Captulo del Manual T errestre Enfermedad Pruebas prescritas Pruebas de sustitucin
Enfermedades de la Lista de la OIE (a continuacin) Aves (a continuacin) 10.2. 10.3. 2.3.2. 2.3.3. Bronquitis infecciosa aviar Laringotraquetis infecciosa aviar _ _ Aislamiento de virus con prueba de patogenicidad Aislamiento de virus VN, HI, ELISA AGID, VN, ELISA AGID, HI
10.4.
2.3.4.
Influenza aviar
10.13. Lagomorpha 13.1. 13.2.
2.3.14.
Enfermedad de Newcastle
HI
2.6.1. 2.6.2.
Mixomatosis Enfermedad hemorrgica del conejo
_ _
AGID, CF, IFA ELISA, HI
Por favor refirase al Man u al Te r re st re para verificar cul es el mtodo prescrito (la presente adicin tiene por objeto reintegrar el mtodo ELISA en fase lquida en la categora de las pruebas prescritas).
13
C AP TUL O 1 .4.
V IGI L AN CIA S A NIT ARI A D E L OS ANIMAL ES TER RES TRE S

Artcu lo 1 .4.1 .
Introduccin y objetivos 1. En general, la v ig ila n c ia sanitaria tiene por objeto demostrar la ausencia de e n f e rm e dad o in f e c c i n , determinar la presencia o la distribucin de una e n f e rm e dad o in fe c c i n y detectar lo antes posible la presencia de e n fe rm e dad e s exticas o emergentes. El tipo de v igi lan c ia ejercida depende de los resultados que se necesiten para tomar decisiones. Las siguientes recomendaciones pueden aplicarse a todas las e n fe r m e d ade s, todos los agentes patgenos y todas las especies susceptibles (incluidas las de a n im a le s salvajes) contemplados en el C di go Te r re st re y su finalidad es ayudar a la elaboracin de metodologas de v igi lan c ia. Excepto en los casos en que ya se describa un mtodo particular de v igil an c i a de una e n fe r m e d ad o in f e c c i n en el C dig o Te rre stre , las recomendaciones del presente captulo servirn para afinar los mtodos generales descritos para la v igi lan c ia de una e n f e rm e dad o i n fe c c i n determinada. En los casos en que no se disponga de informacin detallada sobre una e n f e rm e dad o in f e c c i n particular, los mtodos de v ig ilan c ia debern basarse en las recomendaciones del presente captulo. La v igi lan c ia sanitaria de los an im ale s es una herramienta esencial de la sanidad animal, indispensable para detectar e n fe r m e da de s o in f e c c i o n e s, seguir la evolucin de una e n fe rm e d ad, facilitar la lucha contra e n fe rm e da de s o i n fe c c io n e s, apoyar solicitudes de reconocimiento de ausencia de una e n f e rm e dad o i n fe c c i n , aportar datos al a n li sis de ri e sg o s, mejorar la sanidad animal y la salud pblica y justificar la adopcin de medidas sanitarias. Existen e n fe rm e d ade s e in f e c c i o n e s a las que son susceptibles por igual los an im al e s domsticos y salvajes. Sin embargo, la presencia de e n fe rm e dad o in fe c c i n en la poblacin de a n im a le s salvajes no significar necesariamente su presencia en la poblacin de a n im ale s domsticos del mismo pas o de la misma zo n a o viceversa. Los datos que proporciona la v i gila n c ia determinan la calidad de los informes sanitarios y deberan ofrecer la informacin requerida para realizar an l isis d e r ie sg o s para el c o m e rc i o in te rn ac io n al y tomar decisiones a escala nacional. Los an im al e s salvajes pueden incluirse en los programas de v igil an c ia, puesto que pueden desempear la funcin de reservorio de e n fe rm e d ade s de los seres humanos y los a n im a le s domsticos y salvajes, o servir de indicadores de las mismas. La v igil an c i a de e n fe rm e dad e s o i n fe c c io n e s de los an im al e s salvajes plantea dificultades especficas que pueden diferir considerablemente de las de la v ig ilan c ia de los an im ale s domsticos. Los requisitos previos para que un Miembro proporcione informacin para la evaluacin de su situacin sanitaria son: a) b) que el Miembro cumpla las disposiciones del Captulo 3.1. del C dig o Te rre stre ; que, siempre que sea posible, se complementen los datos de la v igil an c i a con los de otras fuentes de informacin (publicaciones cientficas, datos de investigacin, observaciones de terreno documentadas y otros datos que no provengan de encuestas epidemiolgicas, por ejemplo);
2.
3.
14
Captulo 1.4 . - Vigilan cia sanitaria de los animales terrestres
c)
que se mantenga en todo momento la transparencia en la planificacin y ejecucin de las actividades de v igi lan c ia y en el anlisis y la disponibilidad de los datos, de acuerdo con lo previsto en el Captulo 1.1. del C dig o Te rre stre . explicar el tipo de resultados que un sistema de v i gil an c i a debera ofrecer, establecer pautas para evaluar la calidad de los sistemas de v igi lan c ia de e n fe r m e d ade s o in fe c c io n e s.
Artcu lo 1 .4.2 .
4.
Los objetivos del presente captulo son: a) b)
Definiciones A los efectos del presente captulo se emplean las definiciones siguientes: Confianza: cuando se trata de demostrar la ausencia de i n fe c c i n , la confianza es la probabilidad de que el tipo de v igil an c i a ejercida permita detectar la presencia de in fe c c i n si la poblacin est infectada. La confianza depende, entre otros parmetros, de la prevalencia supuesta de i n fe c c i n . El trmino se refiere a la confianza en la capacidad de la v i gila n c ia ejercida de detectar la presencia de e n fe rm e d ad o in fe c c i n y equivale a la sensibilidad del sistema de v igi lan c ia. Encuesta: investigacin en la que se recopila informacin de manera sistemtica y que suele llevarse a cabo con una muestra de un grupo de poblacin definido, durante un perodo de tiempo definido. Especificidad: proporcin de unidades realmente negativas correctamente identificadas por una prueba. Muestra: grupo de elementos (unidades de muestreo) tomados de una poblacin con el que se realizan pruebas o se miden parmetros para proporcionar informacin de v igi lan c ia. Muestreo probabilstico: estrategia de muestreo en la que cada unidad tiene una probabilidad, reconocida no nula, de formar parte de la muestra. Poblacin diana: poblacin sobre la que se sacarn conclusiones. Poblacin de estudio: poblacin de la que se obtienen los datos de v i gila n c ia . Puede ser la misma que la poblacin diana o un subconjunto de sta. Prueba: procedimiento utilizado para clasificar las unidades positivas, negativas o sospechosas con respecto a una e n fe rm e d ad o una in fe c c i n . Sensibilidad: proporcin de unidades realmente positivas correctamente identificadas por una prueba. Sesgo: tendencia de una estimacin a desviarse del valor real en cierta direccin. Sistema de vigilancia: mtodo de v i gila n c ia que puede conllevar una o ms actividades y que genera informacin sobre el estado de salud de poblaciones animales y sobre sus e n fe r m e da de s o zo o n o sis. Unidades de muestreo: cada unidad de la que se toman muestras en una encuesta aleatoria o en una v ig ilan c ia no aleatoria. Puede tratarse de un solo an im al o de un grupo de an i m ale s (una u n id ad e p ide m io l gic a, por ejemplo). Combinadas, las unidades de muestreo constituyen el marco de muestreo. Sistema de pruebas: combinacin de pruebas y reglas de interpretacin mltiples que se utilizan para el mismo fin que una prueba.
Artcu lo 1 .4.3 .
Principios de vigilancia 1. Tipos de vigilancia a) La v igil an c i a puede basarse en numerosas fuentes de datos diferentes y puede clasificarse de diversas maneras, segn: i) ii) iii) b) los medios utilizados para recopilar datos (v igi lan c ia activa o pasiva), el objetivo de la v igil an c ia de la e n fe rm e dad (v igi lan c ia especfica de un patgeno o v igi lan c ia general), y la manera de seleccionar las unidades para la observacin (encuestas estructuradas o fuentes de datos no aleatorias). encuestas estructuradas sobre una poblacin, como, por ejemplo: muestreo sistemtico en el momento del sacrificio, encuestas aleatorias, encuestas de i n fe c c i n en a n im ale s clnicamente normales, incluidos los an im al e s salvajes,
En este captulo, las actividades de v i gil an c i a se clasifican segn que se basen en: i)
O EN ii) actividades de v igi lan c ia estructuradas, no aleatorias, como, por ejemplo: c) declaracin o notificacin de e n f e rm e dad e s, programas de control de e n f e rm e dad e s/ programas sanitarios, pruebas especficas/criba especfica, inspecciones ante mortem y post mortem, registros de investigaciones en lab o rat o ri o , bancos de especmenes biolgicos, unidades centinela, observaciones de terreno, registros de produccin de las explotaciones, datos sobre e n f e rm e dad e s de los an im al e s salvajes.
Adems, los datos de v i gila n c ia debern sustentarse con informacin conexa, como, por ejemplo: i) ii) iii) datos sobre la epidemiologa de la e n fe rm e dad o in fe c c i n , incluida informacin sobre el medio ambiente, la distribucin de la poblacin husped y el clima, datos sobre los movimientos de an im al e s, incluida la trashumancia, as como las migraciones naturales de an im ale s salvajes, pautas del comercio de an im ale s y productos de origen animal,
iv) reglamentacin nacional en materia de sanidad animal, incluida informacin sobre su cumplimiento y su eficacia, v)
16
historial de las importaciones de materias potencialmente infectadas,

vi) medidas de bioseguridad existentes, y vii) probabilidad y consecuencias de la introduccin de una e n fe rm e d ad o in fe c c i n . d) Debern describirse todas las fuentes de obtencin de pruebas. En el caso de una encuesta estructurada deber incluirse una descripcin de la estrategia de muestreo empleada para la seleccin de las unidades que se someten a anlisis. Las fuentes de datos estructuradas, no aleatorias, requerirn una descripcin completa del sistema, que incluya la(s) fuente(s) de datos, la fecha en que se recopilaron los datos y un examen de los posibles sesgos inherentes al sistema.
2.
Elementos esenciales de la vigilancia Cuando se evale la calidad de un sistema de v ig ilan c ia debern tenerse en cuenta los siguientes elementos esenciales adems de la calidad de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s (Captulo 3.1.). a) Poblaciones En principio, la v igil an c ia deber llevarse a cabo teniendo en cuenta todas las especies animales susceptibles a la i n fe c c i n que estn presentes en un pas, una zo n a o un c o m pa rtim e n to . La v i gila n c ia podr aplicarse a todos los individuos de una poblacin o a parte de ellos. Cuando se vigile a una subpoblacin solamente, deber actuarse con la cautela a la hora de extrapolar los resultados. b) Marco temporal (o valor temporal de los datos de vigilancia) La v ig ilan c ia deber llevarse a cabo con una frecuencia que refleje la biologa de la in fe c c i n y los rie sgo s de su introduccin. c) Unidad epidemiolgica Las u n idad e s e pide m io l gi c as pertinentes para el sistema de v ig ilan c ia debern definirse para asegurarse de que son adecuadas para responder a los objetivos de v i gila n c ia . Por lo tanto, debern elegirse tomando en consideracin factores como los an im al e s portadores y reservorio, los insectos v e c to re s, el grado de inmunidad, la resistencia gentica, la edad, el sexo y otras caractersticas del husped. d) Concentracin de la infeccin La presencia de una in fe c c i n en un pas, una zo n a o un c o m part im e n to suele concentrarse en grupos ms que extenderse de manera uniforme o aleatoria a toda la poblacin. La concentracin puede observarse a diferentes niveles (un grupo de an im al e s infectados en un r e ba o , un grupo de corrales infectados en un edificio o un grupo de granjas infectadas en un c o m par tim e n to , por ejemplo). Este fenmeno de concentracin deber tenerse en cuenta al organizar las actividades de v i gila n c ia y al hacer el anlisis estadstico de los datos de la v igil an c i a, por lo menos en lo que se considere ser el nivel de concentracin ms significativo para la poblacin de an im a le s y la i n fe c c i n consideradas.
17
e)
Definiciones de caso Deber elaborarse y documentarse una definicin clara de caso para cada e n f e rm e dad o in fe c c i n sometida a v ig ila n c ia , utilizando criterios claros y, cuando existan, las normas contenidas en el C dig o Te rr e st re . Para la v i gil an c i a de e n fe rm e dade s de los an im al e s salvajes resultar imprescindible identificar e indicar correctamente el grupo taxonmico del animal husped (gnero y especie).
f)
Metodologas analticas Los datos de la v i gila n c ia debern analizarse utilizando mtodos apropiados y en los niveles de organizacin adecuados para que puedan tomarse las decisiones necesarias, sea para planificar intervenciones sea para demostrar la situacin sanitaria. Los mtodos de anlisis de los datos de la v igi lan c ia debern ser flexibles para hacer frente a la complejidad de las situaciones reales. Ningn mtodo es aplicable a todos los casos. Se pueden necesitar mtodos diferentes para las especies huspedes y los agentes patgenos pertinentes, los diferentes sistemas de produccin y v i gila n c i a y para los tipos y cantidades de datos y de informacin disponibles. La metodologa empleada deber utilizar la mejor informacin disponible. Tambin deber ser acorde con lo previsto en el presente captulo, y estar ntegramente documentada y respaldada por referencias a publicaciones cientficas y a otras fuentes, como opiniones de expertos. Los anlisis matemticos o estadsticos complejos slo debern llevarse a cabo cuando lo justifiquen una cantidad y una calidad apropiadas de datos de terreno. Se velar por aplicar de manera coherente los diferentes mtodos y por la transparencia de stos, indispensable para garantizar la imparcialidad y la racionalidad, as como por tomar decisiones coherentes y fciles de comprender. Debern documentarse las dudas e hiptesis que se formulen y los efectos que puedan tener en las conclusiones finales.
g)
Pruebas de deteccin La v igi lan c ia conlleva la deteccin de una e n f e rm e dad o in fe c c i n mediante definiciones de casos apropiadas, basadas en los resultados de una o ms pruebas que permitan demostrar la presencia de in f e c c i n o la situacin de inmunidad contra la misma. En este contexto, una prueba puede consistir en realizar, tanto exmenes de la bo r ato r io detallados como observaciones de terreno o anlisis de registros de produccin. Las prestaciones de una prueba aplicada a una poblacin (incluidas las observaciones de terreno) puede describirse en trminos de sensibilidad y especificidad y de valor predictivo. Una sensibilidad y/o especificidad imperfectas incidirn en las conclusiones de la v igi lan c ia. Por consiguiente, estos parmetros debern tenerse en cuenta a la hora de crear los sistemas de v i gil an c i a y de analizar los datos de la v ig ilan c ia . Debern especificarse los valores de sensibilidad y especificidad de las pruebas utilizadas para cada especie, y deber documentarse el mtodo utilizado para determinar o estimar esos valores. De lo contrario, cuando los valores de sensibilidad y/o especificidad de determinada prueba estn especificados en el Man u al t e rr e str e , podrn utilizarse dichos valores para orientacin. Podrn agruparse las muestras tomadas de varios a n im a le s o unidades y someterlas a un protocolo de pruebas. Los resultados debern interpretarse en funcin de los valores de sensibilidad y especificidad determinados o estimados para el tamao del grupo de muestras y el procedimiento de pruebas utilizado.
18
h)
Garanta de calidad Los sistemas de v i gila n c i a debern integrar los principios de garanta de calidad y ser inspeccionados peridicamente para asegurarse de que todos los componentes del sistema funcionan y proporcionar una documentacin verificable de los procedimientos y controles fundamentales para detectar desviaciones importantes de los procedimientos con respecto a los que se documentan en el proyecto.
i)
Validacin Los sistemas de v igil an c i a sanitaria pueden dar resultados sesgados. Cuando se evalen los resultados se tendr cuidado de identificar los sesgos que puedan conducir inadvertidamente a sobreestimar o subestimar los parmetros que interesan.
j)
Recopilacin y gestin de los datos La eficacia de un sistema de v i gila n c i a depende de la existencia de un proceso fiable de recopilacin y gestin de los datos. Este proceso puede basarse en registros impresos o informatizados. Incluso cuando se recopilan datos que no se destinan a una encuesta (durante operaciones de lucha contra una e n f e rm e dad, inspecciones para controlar los movimientos de ganado o programas de erradicacin de una e n fe rm e d ad, por ejemplo) la coherencia y calidad de la recopilacin de datos y la notificacin de los episodios de forma que facilite su anlisis son esenciales. Entre los factores que influyen en la calidad de los datos recopilados cabe citar: la distribucin de las personas que participan en la produccin de datos y en su transferencia del terreno a un lugar centralizado, as como la comunicacin entre dichas personas, que exigen una colaboracin eficaz de todas las partes interesadas (ministerios pblicos, organizaciones no gubernamentales, etc.), especialmente en lo que se refiere a datos relativos a an im ale s salvajes, la capacidad del sistema de procesamiento de los datos de detectar datos ausentes, contradictorios o incorrectos y la solucin de estos problemas, la conservacin de datos desagregados en vez de la compilacin de datos resumidos, la reduccin al mnimo de los errores de trascripcin durante el procesamiento y la comunicacin de los datos.
Artcu lo 1 .4.4 .
Encuestas estructuradas sobre poblaciones Adems de los principios generales para la v igil an c i a que anteceden, se debern utilizar las siguientes recomendaciones a la hora de planificar, ejecutar y analizar encuestas. 1. Tipos de encuestas Las encuestas pueden tener por objeto toda la poblacin diana (es decir, un censo) o una muestra de la misma. Se seleccionar una muestra de una de las siguientes maneras: a) mtodos de muestreo no probabilsticos, como: i) ii) iii) oportunidad; eleccin de experto; cupo;
19
b)
mtodos de muestreo probabilsticos, como: i) ii) iii) seleccin aleatoria simple; muestreo por grupos; muestreo estratificado;
iv) muestreo sistemtico. Las encuestas peridicas o repetidas destinadas a documentar la ausencia de e n fe rm e d ad debern realizarse utilizando mtodos de muestreo probabilsticos, para que los datos que se obtengan de la poblacin examinada puedan extrapolarse a la poblacin diana de manera estadsticamente vlida. Las fuentes de informacin debern describirse de manera completa e incluir una descripcin detallada de la estrategia de muestreo utilizada para la seleccin de las unidades sometidas a las pruebas. Adems, debern tenerse en cuenta los posibles sesgos inherentes al tipo de encuesta. 2. Planificacin de la encuesta Se empezar por definir claramente la poblacin de u n ida de s e pi de m i o l gic a s y debern definirse despus las unidades de muestreo apropiadas para cada etapa, en funcin de la finalidad de la encuesta. Las caractersticas de la encuesta dependern del tamao, de la estructura y del grado de conocimiento de la poblacin estudiada, de la epidemiologa de la i n fe c c i n y de los recursos disponibles. Sobre el tamao de las poblaciones de a n im a le s salvajes no existe a menudo ningn dato y, en la medida de lo posible, ser necesario determinarlo antes de planificar la encuesta. Se recurrir en esos casos a los conocimientos de bilogos especializados en la fauna salvaje para recopilar e interpretar los datos sobre esas poblaciones. Se actualizarn los datos existentes porque puede que no reflejen ya la situacin de las poblaciones en el momento de la encuesta. 3. Muestreo El objetivo que se persigue con el muestreo de una poblacin es seleccionar un subconjunto de unidades que la represente con respecto al objetivo del estudio. El muestreo debe ofrecer la mayor probabilidad de que la muestra sea representativa de la poblacin, dentro de los lmites prcticos impuestos por cada entorno y cada sistema de produccin. Los especmenes de an i m al e s salvajes necesarios para la v igil an c i a de e n fe rm e dad e s o in f e c c i o n e s pueden obtenerse de diversas fuentes: cazadores y tramperos, atropellos en carretera, mercados de c ar n e de caza, inspecciones sanitarias de an im al e s cazados, casos de morbilidad y mortalidad observados por el pblico en general, centros de rehabilitacin de an i m ale s salvajes, bilogos especializados en la fauna salvaje y personal de terreno de organismos especializados en la fauna salvaje, ganaderos y terratenientes, naturalistas y conservacionistas, por ejemplo. Los datos relativos a los an im al e s salvajes (censo, evolucin, reproduccin, etc.) pueden utilizarse para fines epidemiolgicos del mismo modo que los registros de produccin de las e xp lo ta c io n e s. 4. Mtodos de muestreo Para seleccionar las u n id ade s e p ide m io l gic as de una poblacin se utilizar un mtodo de muestreo probabilstico (seleccin aleatoria simple, por ejemplo). Cuando este tipo de muestreo no sea posible, el muestreo deber ofrecer la mayor posibilidad de obtener una muestra que sea representativa de la poblacin diana. En cualquier caso, el mtodo de muestreo utilizado en cada una de las etapas deber documentarse plenamente.
5.
Tamao de la muestra En general, las encuestas se realizan para demostrar la presencia o la ausencia de un factor (una in f e c c i n , por ejemplo) o para medir un parmetro (la prevalencia de una i n fe c c i n , por ejemplo). El mtodo utilizado para calcular el tamao de la muestra necesaria para las encuestas depende del objetivo de la encuesta, de la prevalencia estimada, del nivel deseado de confianza en los resultados de la encuesta y de las prestaciones de las pruebas utilizadas.
Artcu lo 1 .4.5 .
Vigilancia estructurada no aleatoria Los sistemas de v i gil an c i a utilizan habitualmente combinados con encuestas. 1. datos estructurados no aleatorios, solos o
Fuentes de datos de vigilancia no aleatorias comnmente utilizadas Se pueden utilizar numerosas fuentes de datos de v igil an c i a no aleatorias. stas varan en su objetivo principal y en el tipo de datos de v igil an c i a que pueden proporcionar. Algunos sistemas de v ig ilan c ia se establecen principalmente como sistemas de deteccin precoz, pero tambin pueden proporcionar informacin valiosa para demostrar la ausencia de in f e c c i n . Otros sistemas proporcionan informacin transversal adecuada para estimar la prevalencia, una vez o varias, mientras que otros proporcionan informacin continua que permite estimar la incidencia (sistemas de declaracin de e n f e rm e dade s, sitios centinela, sistemas de pruebas, por ejemplo). a) Sistemas de notificacin o declaracin de enfermedades Los datos facilitados por los sistemas de declaracin de e n fe rm e dad e s pueden combinarse con los de otras fuentes de datos para sustentar solicitudes de reconocimiento de la situacin sanitaria, para aportar datos a los an l isis de rie sgo s o para la deteccin precoz de e n fe r m e da de s. Un apoyo eficaz de los la bo r ato r io s es un elemento importante de todo sistema de notificacin. Los sistemas de notificacin que dependen de la confirmacin de los casos clnicos sospechosos por un lab o rat o ri o debern utilizar pruebas de alta especificidad. Los informes debern publicarse rpidamente por el l abo r ato r io , reduciendo al mnimo el tiempo entre la deteccin de la e n fe r m e da d y la redaccin del informe (horas, a lo mximo, en caso de introduccin de una e n fe r m e da d animal extica). Cuando la notificacin de las e n fe r m e da de s no sea responsabilidad de la Au t o rid ad Ve te r in ar ia, por ejemplo en algunos pases, en el caso de e n fe rm e dad e s de los an im al e s salvajes, se establecern mecanismos eficaces de comunicacin e intercambio de datos con las autoridades pertinentes para que todas las e n fe r m e da de s sean notificadas a tiempo. b) Programas de control de enfermedades/programas sanitarios Los programas de control de e n fe r m e da de s animales o programas sanitarios, si bien su objetivo es el control o la erradicacin de determinadas e n f e rm e dade s, debern planificarse y estructurarse de forma que generen datos cientficamente verificables y contribuyan a una v i gil an c i a estructurada. c) Pruebas especficas/criba especfica Puede consistir en someter a pruebas secciones especficas o seleccionadas de la poblacin (subpoblaciones) en las que es ms probable que se introduzca la e n fe rm e da d o se detecte su presencia. Entre los ejemplos de selecciones para pruebas cabe citar los an im al e s sacrificados y hallados muertos, los alimentados con desperdicios, los que manifiestan
21
signos clnicos, los a n im a le s situados en una zona geogrfica definida, grupos de an im al e s de determinada edad o grupos de determinada mercanca. d) Inspecciones ante mortem y post mortem Las inspecciones de los a n im ale s en los m ata de ro s pueden proporcionar datos de v i gil an c i a valiosos. La sensibilidad y especificidad de la inspeccin del m a tade ro para detectar la presencia de la e n fe r m e da d especificada, segn el sistema de inspeccin establecido, deber determinarse de antemano. La precisin del sistema de inspeccin depender: i) ii) iii) de la formacin, experiencia y nmero del personal de inspeccin; del grado de participacin de las Au to r idad e s C o m pe t e n t e s en la supervisin de las inspecciones ante mortem y post mortem; de la calidad de construccin del m a tade ro , velocidad de la cadena de sac r ific io , calidad del alumbrado, etc., y
iv) de la motivacin del personal para trabajar de manera eficaz. Es probable que las inspecciones en los m ata de ro s slo proporcionen informacin satisfactoria sobre determinados grupos de edad y determinadas zonas geogrficas. Los datos de la v i gila n c ia en los m ata de ro s presentan sesgos en relacin con las poblaciones diana (es probable que se sacrifiquen solamente an im al e s de determinada clase y determinada edad para el consumo humano, por ejemplo). Estos sesgos debern reconocerse cuando se analicen los datos de la v i gil an c i a. Para el rastreo y el anlisis del espacio y del grupo de an im al e s que abarca la inspeccin, deber existir, siempre que sea posible, un sistema de identificacin eficaz que precise el lugar de origen de los an im a le s que llegan al m atad e ro . e) Registro de las investigaciones en laboratorio El anlisis de los registros de investigaciones en laboratorio puede proporcionar informacin til para la v igi lan c ia. La cobertura del sistema ser mayor si se pueden incorporar al anlisis los registros de los la bo ra to ri o s estatales, acreditados, universitarios y del sector privado. El anlisis de los datos de los diferentes l abo r ato r io s ser vlido si existen procedimientos de diagnstico normalizados y mtodos normalizados de interpretacin y registro de datos. Como en las inspecciones en los m atad e ro s, deber existir un mecanismo que permita localizar la explotacin de origen de los especmenes. f) Bancos de especmenes biolgicos En los bancos de especmenes se conservan especmenes recolectados en muestreos representativos o muestreos ocasionales, o en ambos. Estos bancos pueden contribuir a estudios retrospectivos, e incluso consolidar las solicitudes de reconocimiento de ausencia histrica de i n fe c c i n , y pueden permitir la realizacin de ciertos estudios con mayor rapidez y menor coste que otros mtodos. g) Unidades centinela Las unidades y los sitios centinela implican identificar y examinar con regularidad a uno o varios an im ale s cuyo estado de salud o de inmunidad se conoce, en un lugar geogrfico especfico, a fin de detectar una e n fe rm e d ad o in fe c c i n (generalmente, mediante pruebas serolgicas). Son particularmente tiles para la v igi lan c ia de e n fe rm e d ade s o i n fe c c io n e s que tienen un componente espacial importante, como, por ejemplo, las e n fe r m e da de s o in fe c c io n e s transmitidas por v e c to r e s. Las unidades centinela ofrecen la oportunidad de delimitar la v igil an c i a en funcin de la probabilidad de presencia de in f e c c i n (ligada al
hbitat del v e c t o r y a la distribucin de la poblacin husped), del coste de su utilizacin y de otras limitaciones prcticas. Las unidades centinela tambin pueden ayudar a demostrar la ausencia de i n fe c c i n o proporcionar datos sobre la prevalencia, la incidencia y la distribucin de una e n fe r m e da d o in f e c c i n . h) Observaciones de terreno Las observaciones clnicas de los an i m ale s en el terreno son una fuente importante de datos de v i gila n c ia . La sensibilidad y especificidad de las observaciones de terreno pueden ser relativamente reducidas, pero pueden determinarse y controlarse ms fcilmente si se aplica una definicin estndar de los casos, que sea clara. La formacin de los posibles observadores de terreno para que apliquen la definicin y declaren los casos es un elemento importante. Lo ideal ser registrar el nmero de observaciones positivas y el nmero total de observaciones. i) Registros de produccin de las explotaciones El anlisis sistemtico de los registros de produccin de las e xplo t ac io n e s puede utilizarse como indicador de la presencia o ausencia de una e n fe r m e da d o in fe c c i n en un re ba o o una m a n ad a. En general, la sensibilidad de este mtodo puede ser relativamente alta (segn la e n fe r m e da d o infeccin), pero la especificidad suele ser bastante baja. j) Datos relativos a los animales salvajes Los especmenes de an im ale s salvajes necesarios para la v i gila n c ia de e n fe rm e d ade s o in fe c c io n e s pueden obtenerse de diversas fuentes: cazadores y tramperos, atropellos en carretera, mercados de c a rn e de caza, inspecciones sanitarias de an im a le s cazados, casos de morbilidad y mortalidad observados por el pblico en general, centros de rehabilitacin de an im ale s salvajes, bilogos especializados en la fauna salvaje y personal de terreno de organismos especializados en la fauna salvaje, ganaderos y terratenientes, naturalistas y conservacionistas taxidermistas, por ejemplo. Los datos relativos a los an i m ale s salvajes (censo, evolucin, reproduccin, etc.) pueden utilizarse para fines epidemiolgicos del mismo modo que los registros de produccin de las e xplo tac i o n e s. 2. Elementos esenciales para una vigilancia estructurada no aleatoria Cuando se utilicen datos de v i gila n c ia estructurada no aleatoria debern tenerse en cuenta varios factores esenciales como, por ejemplo, la parte de la poblacin que abarca la encuesta, la duplicacin de datos y la sensibilidad y especificidad de las pruebas, que pueden dificultar la interpretacin de los datos. Los datos de v igi lan c ia procedentes de fuentes no aleatorias pueden, no obstante, ser un mtodo rentable de deteccin precoz y aumentar el nivel de confianza o permitir la deteccin de un nivel de prevalencia ms bajo que las encuestas de muestreo aleatorio. 3. Metodologas analticas Se pueden utilizar varios mtodos cientficamente vlidos para analizar los datos de una v ig ilan c ia no aleatoria. Cuando no se disponga de datos podr recurrirse a estimaciones basadas en opiniones de expertos, recopiladas y combinadas mediante una metodologa formal, documentada y cientficamente vlida. 4. Combinacin de fuentes de datos mltiples El mtodo utilizado para combinar las pruebas obtenidas de fuentes de datos mltiples deber ser vlido desde el punto de vista cientfico y estar completamente documentado, con referencias bibliogrficas a publicaciones. La informacin de v i gil an c i a reunida en un mismo pas, zo n a o c o m pa rtim e n to en diferentes momentos puede constituir una suma de pruebas de la situacin sanitaria. Estas pruebas
acumuladas a lo largo del tiempo pueden combinarse para obtener un nivel de confianza global. Pueden analizarse, por ejemplo, encuestas anuales repetidas para obtener un nivel de confianza global. Sin embargo, una encuesta nica, ms amplia, o la combinacin de datos obtenidos durante el mismo perodo de fuentes mltiples, aleatorias o no, pueden permitir alcanzar el mismo nivel de confianza en un periodo de tiempo ms corto. El anlisis de la informacin de v i gila n c i a obtenida a lo largo del tiempo, tanto de manera intermitente como ininterrumpida, incorporar, siempre que sea posible, el momento de recogida de la informacin, para tener en cuenta que la informacin antigua pierde valor. La sensibilidad, especificidad y exhaustividad de los datos obtenidos de cada fuente tambin debern tenerse en cuenta para calcular el nivel final de confianza global.
Artcu lo 1 .4.6 .
Vigilancia para demostrar la ausencia de enfermedad o de infeccin 1. Requisitos para el reconocimiento de un pas, una zona o un compartimento libre de enfermedad o de infeccin sin necesidad de una vigilancia especfica del agente patgeno En esta seccin se exponen los principios generales para el reconocimiento de la ausencia de e n f e rm e dad o de in fe c c i n en un pas, una zo n a o un c o m pa rti m e n t o en relacin con la fecha de la ltima aparicin de la e n fe rm e d ad o la in fe c c i n , y, en particular, para el reconocimiento de la ausencia histrica de e n f e rm e dad . Las disposiciones de este Artculo se basan en los principios descritos en el Artculo 1.4.3. del presente captulo y en las premisas siguientes: pese a la ausencia de e n fe rm e dad y de vacunacin, la poblacin animal acaba siendo susceptible, es probable que los agentes patgenos a los que se aplican las presentes disposiciones produzcan signos clnicos identificables en los an im a le s susceptibles, unos Se rv i c io s Ve te ri n ar io s competentes y eficaces podrn investigar, diagnosticar y notificar una e n fe r m e da d en caso de que est presente, las e n fe rm e dad e s e in fe c c io n e s pueden afectar a los a n im a le s tanto salvajes como domsticos, la ausencia de e n fe rm e dad o de in f e c c i n durante un largo perodo de tiempo en una poblacin susceptible puede ser demostrada por un Miembro mediante una investigacin y una notificacin eficientes de la e n fe r m e da d. Pas, zona o compartimento histricamente libre de enfermedad o de infeccin A menos que se especifique lo contrario en el captulo pertinente sobre la e n fe r m e da d, un pas, una zo n a, o un c o m part im e n to podr ser reconocido(a) libre de in f e c c i n sin necesidad de aplicar oficialmente un programa de v i gila n c ia especfica de un agente patgeno si: i) ii) no se ha observado nunca la presencia de la e n fe rm e d ad o in fe c c i n , o la e n f e rm e dad o in fe c c i n se ha erradicado o no ha vuelto a estar presente durante, por lo menos, los ltimos 25 aos, la e n fe rm e d ad o in fe c c i n haya sido de declaracin obligatoria,
a)
a condicin de que, durante, por lo menos, los ltimos 10 aos: iii)

24
iv) haya existido un sistema de deteccin precoz para todas las especies pertinentes; v) se hayan aplicado medidas para impedir la introduccin de la e n fe rm e d ad o in f e c c i n y no se haya recurrido a la vacunacin contra la e n fe rm e d ad o i n fe c c i n , salvo disposicin contraria en el C di go Te rre str e ;
vi) no se tenga conocimiento de la presencia de la e n fe rm e da d o in f e c c i n en las poblaciones de an i m ale s salvajes del pas o la zo n a que desea declararse libre de ella. (Un pas o una zo n a no podr solicitar el estatus de pas o zo n a histricamente libre de e n fe rm e d ad o in fe c c i n si existen pruebas de la presencia de la e n fe rm e d ad o in fe c c i n en las poblaciones de an i m al e s salvajes. b) ltima aparicin de la enfermedad o infeccin en los ltimos 25 aos Los pases, zo n as o c o m pa rtim e n to s que hayan logrado erradicar la e n fe rm e d ad o in fe c c i n (o en los que sta no haya vuelto a estar presente) en los ltimos 25 aos debern cumplir los requisitos de v i gila n c i a especfica del agente patgeno indicados en el C di go Te rre stre , cuando existan. Si no existen requisitos especficos para la v ig ilan c ia de la e n fe r m e da d o i n fe c c i n en el C d igo Te rr e str e , los pases debern atenerse a las recomendaciones generales de v i gila n c ia contenidas en este captulo para demostrar su situacin sanitaria, a condicin de que durante, por lo menos, los ltimos 10 aos: i) ii) iii) la e n fe rm e d ad o in fe c c i n haya sido de declaracin obligatoria; haya existido un sistema de deteccin precoz, se hayan aplicado medidas para impedir la introduccin de la e n f e rm e dad o in fe c c i n ,
iv) no se haya recurrido a la vacunacin contra la e n f e rm e dad o in fe c c i n , salvo disposicin contraria en el C di go Te rre str e , v) no se tiene conocimiento de la presencia de la e n fe r m e da d o i n fe c c i n en las poblaciones de an i m ale s salvajes del pas o la zo n a que desea declararse libre de ella. Un pas o una zo n a no podr solicitar el estatus de pas o zo n a histricamente libre de e n fe rm e d ad o in fe c c i n si existen pruebas de la presencia de la e n fe rm e d ad o in fe c c i n en las poblaciones de an i m al e s salvajes.
2.
Recomendaciones para la interrupcin de la criba especfica de un agente patgeno tras el reconocimiento de la ausencia de enfermedad o infeccin Un pas, una zo n a, o un c o m p arti m e n t o que haya sido reconocido libre de e n fe rm e da d o in f e c c i n , de acuerdo con lo dispuesto en el C di go Te rre stre , podr interrumpir la criba especfica del agente patgeno y conservar su estatus de pas, zo n a o c o m pa rtim e n to libre de e n f e rm e dad o in fe c c i n , a condicin de que: a) b) c) d) e) la e n fe r m e da d o in f e c c i n sea de declaracin obligatoria, exista un sistema de deteccin precoz, se apliquen medidas para evitar la introduccin de la e n fe r m e da d o in f e c c i n , no se recurra a la vacunacin contra la e n fe r m e da d o in f e c c i n , no se tenga conocimiento de la presencia de a n im a le s salvajes. Puede ser difcil demuestren la ausencia de in fe c c i n en circunstancias, para hacer esta evaluacin, corroboren. de la e n f e rm e dad o i n fe c c i n en las poblaciones reunir suficientes datos epidemiolgicos que las poblaciones de an im a le s salvajes. En tales se utilizar una amplia gama de pruebas que la
25
3.
Declaracin respecto de una enfermedad o infeccin Los Miembros pueden declarar que un pas, una zo n a o un c o m par tim e n to est libre de una e n f e rm e dad d e la l ista de la O IE basndose en la aplicacin de lo dispuesto en el C di go Te r re st re y el Man u al Te rre stre - vase disposiciones pertinentes del Captulo 1.5. La Au t o rid ad Ve te rin a ria puede transmitir esta informacin a la O fic i n a C e n t ral de la OIE, que podr publicarla.
4.
Reconocimiento internacional de la ausencia de enfermedad o infeccin En el caso de las e n fe r m e da de s para las que existen procedimientos por los que la OIE puede reconocer oficialmente la ausencia de e n fe r m e da d o in fe c c i n en un pas, una zo n a o un c o m part im e n to , un Miembro que desee solicitar dicho reconocimiento deber enviar a la OIE, por medio de su Delegado Permanente, toda la documentacin pertinente relativa al pas, la zo n a o el c o m pa rti m e n t o . La documentacin se presentar de acuerdo con las indicaciones de la OIE sobre la e n f e rm e dad considerada.
5.
Demostracin de la ausencia de infeccin Un sistema de v i gila n c i a destinado a demostrar la ausencia de in fe c c i n deber cumplir los siguientes requisitos adems de los requisitos generales para la v ig ilan c ia descritos en el Artculo 1.4.3. del presente captulo. La ausencia de i n fe c c i n implica la ausencia del agente patgeno en el pas, la zo n a o el c o m part im e n to . Los mtodos cientficos no permiten asegurar con absoluta certeza que una in f e c c i n est ausente. Para demostrar la ausencia de i n fe c c i n debern aportarse pruebas suficientes (de un nivel de confianza aceptable para los Miembros) de que la in f e c c i n por un agente patgeno determinado no est presente en una poblacin. En la prctica, no puede probarse (es decir, garantizar al 100%) que una poblacin est libre de i n fe c c i n (a no ser que se someta a cada miembro de la poblacin, simultneamente, a una prueba perfecta, que tenga una sensibilidad y una especificidad del 100%). Por consiguiente, el objetivo es aportar pruebas cabales (de un nivel de confianza aceptable) de que la i n fe c c i n , de estar presente, lo est en menos de una determinada proporcin de la poblacin. Sin embargo, unos resultados de pruebas que indiquen la presencia de in fe c c i n , a cualquier nivel, en la poblacin diana, invalidarn automticamente todo reconocimiento de ausencia de in f e c c i n , salvo disposicin contraria en el captulo sobre la e n fe rm e d ad en cuestin. En cada situacin deber evaluarse lo que implica la presencia de e n fe rm e d ad o in fe c c i n en la poblacin de an im al e s salvajes para la situacin sanitaria de los an im ale s domsticos del mismo pas o de la misma zo n a , de acuerdo con lo previsto en el captulo pertinente del C di go Te r re st re sobre cada e n fe rm e d ad. Las pruebas obtenidas de fuentes de datos de v i gil an c i a especfica, aleatoria o no, pueden, como ya se ha indicado, aumentar el nivel de confianza o permitir la deteccin de un nivel de prevalencia ms bajo, con el mismo nivel de confianza que las encuestas estructuradas.
Artcu lo 1 .4.7 .
Vigilancia de la distribucin y presencia de infeccin La v ig ilan c ia destinada a determinar la distribucin y la presencia de in f e c c i n o de otros episodios sanitarios importantes se utiliza con frecuencia para evaluar los progresos realizados en el control o la erradicacin de determinadas e n fe r m e da de s y determinados agentes patgenos y para ayudar a tomar decisiones. Tiene importancia asimismo para el comercio internacional de an im ale s y productos de origen animal, cuando dicho comercio se da entre pases infectados.
A diferencia de la v i gil an c i a destinada a demostrar la ausencia de i n fe c c i n , la v igi lan c ia para evaluar los progresos realizados en el control o la erradicacin de determinadas e n f e rm e dade s y determinados agentes patgenos suele tener por objeto la recopilacin de datos sobre un nmero de variables sanitarias importantes, como: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. prevalencia o incidencia de la in f e c c i n ; tasas de morbilidad y mortalidad; la frecuencia de los factores de rie sgo de e n fe rm e d ad o in fe c c i n y su cuantificacin; la distribucin de la frecuencia de tamaos de los re ba o s o m an ada s o de tamaos de otras u n i dade s e pide m io l gic as; la proporcin de an i m ale s inmunizados despus de una campaa de vacunacin; la distribucin de la frecuencia del nmero de das transcurridos entre la sospecha de in f e c c i n y la confirmacin del diagnstico por un lab o rat o ri o o la adopcin de medidas de control; los registros de produccin de las explotaciones; el papel que desempean los a n im a le s salvajes en la persistencia o la transmisin de la in f e c c i n .
27
C AP TUL O 1 .5.
VI GIL ANC IA DE ART RP ODO S V E CT ORE S DE E N F E R ME D ADE S A NIM AL E S

Artcu lo 1 .5.1 .
Introduccin Las e n fe rm e d ade s transmitidas por v e c to re s cobran cada vez ms importancia desde el punto de vista econmico, de salud pblica y de sanidad animal. Los cambios ambientales (entre ellos, el cambio climtico), sociolgicos y econmicos pueden afectar a la distribucin y repercusin de estas e n fe rm e d ade s. Una mejor comprensin de la distribucin y dinmica poblacional de los v e c to r e s es fundamental para la evaluacin y gestin de los rie sgo s asociados a las e n fe rm e dad e s animales, zoonosis incluidas, transmitidas por v e c t o re s. El C dig o Te r re st re contiene recomendaciones para la v i gila n c ia de diversas e n fe rm e dad e s transmitidas por v e c t o re s y recomendaciones generales para la v igi lan c ia sanitaria de los a n im a le s. Ahora se hace necesario complementar estas recomendaciones generales de v ig ila n c ia con recomendaciones adicionales para la v ig ilan c ia de los propios v e c to re s. El presente captulo se refiere nicamente a la v igi lan c ia de los artrpodos v e c to r e s. A los efectos del comercio, debe sealarse que no existe una relacin concluyente entre la presencia de uno o ms v e c to r e s y la situacin de un pas o una zo n a respecto a una e n fe r m e d ad, y que la aparente ausencia de un v e c t o r no confirma por s sola un estatus libre del v e c to r . En la figura 1 se muestra un rbol de decisin para la v igi lan c ia de v e c to r e s.
Artcu lo 1 .5.2 .
Objetivos El objetivo de las presentes recomendaciones es proporcionar mtodos para: 1. reunir informacin actualizada sobre la distribucin espacial y temporal y la abundancia de v e c to re s de las e n f e rm e dad e s inscritas en la lista de la OIE, o de e n fe r m e d ade s e m e rg e n te s, que son transmitidas por artrpodos; vigilar los cambios en la distribucin espacial y temporal y la abundancia de estos v e c to re s; recolectar datos pertinentes que sirvan de apoyo a la e v al u ac i n de r ie sg o s (por ejemplo, la competencia del v e c to r ) y a la ge sti n d e ri e sg o s de e n fe rm e dade s transmitidas por estos v e c to re s; detectar la presencia de v e c to re s especficos o confirmar su ausencia; comprender las vas de entrada de los v e c to r e s y de los agentes patgenos transmitidos por v e c to re s.
2. 3.
4. 5.
28
Cap tu lo 1 .5. - Vigilancia de artrp odos vectores de enfermed ades an imales
Artcu lo 1 .5.3 .
Metodologa de muestreo 1. Programa de muestreo a) b) c) El objetivo del programa de v i gila n c ia deber determinarse y establecerse antes de empezar la planificacin. Debern compararse y evaluarse los datos histricos disponibles sobre el v e c to r o la e n fe r m e da d para el pas o la zo n a. El programa de muestreo deber tomar en consideracin: i) ii) iii) la biologa y ecologa de los v e c t o re s, la presencia, distribucin y abundancia de poblaciones animales hospedadoras de los v e c t o re s, las condiciones ambientales, climticas, ecolgicas y topogrficas pertinentes para la ecologa del v e c t o r,
29
Captulo 1.5 . - Vigilan cia de artrpod os vecto res d e en fermedades animales
iv) la necesidad de una e v alu ac i n de r ie sgo s que indique las zonas de rie sgo ms alto de introduccin de un v e c t o r que probablemente no est presente. d) El muestreo tendr por finalidad: i) ii) iii) establecer la presencia de v e c t o re s o confirmar su ausencia en el pas o la zo n a , describir la distribucin de los v e c t o re s en el pas o la zo n a , proporcionar informacin adicional sobre la densidad espacial/temporal del v e c t o r (tanto a corto como a largo plazo), y variabilidad
iv) detectar precozmente v e c t o re s o agentes patgenos transmitidos por v e c to r e s en reas con riesgo de su introduccin y establecimiento. e) El programa de muestreo deber disearse de modo que suministre una estimacin apropiada, de los indicadores mencionados arriba. Deber tenerse en cuenta lo siguiente: i) El enfoque general recomendado para el muestreo utiliza una jerarqua de tres niveles: ii) estratificacin basada en criterios ecolgicos (si es posible), y e v alu a c i n d e l rie sgo de introduccin del v e c t o r, subdivisin de estratos en unidades de muestreo espacial, y determinacin de lugares de muestreo con unidades seleccionadas de muestreo espacial.
Si existen datos entomolgicos, epidemiolgicos e histricos adecuados y/o del dictamen de un experto, el programa de muestreo puede afinarse o especificarse definiendo estratos que sean lo ms homogneos posibles con respecto a los siguientes factores de rie sgo conocidos o sospechados, si procede para el pas o la zo n a: poblaciones domsticas o salvajes de a n im a le s hospedadores preferidos por el v e c to r; idoneidad del hbitat del v e c to r; patrones climticos (patrones estacionales incluidos); reas afectadas endmica o epidemiolgicamente por la o las e n fe r m e d ade s en cuestin; reas de aparicin de v e c to re s conocidos; zo n a(s) perifrica(s) alrededor de las reas de aparicin de v e c to r e s conocidos u otras reas de alto rie sgo de introduccin de v e c t o re s, tales como los puertos; reas donde no se registran ni se han registrado histricamente la e n fe rm e d ad o v e c to r en cuestin; cada estrato (o el pas o la zo n a en su totalidad, si no estn estratificados) se dividir en unidades de muestreo espacial utilizando metodologas estndar tal como el sistema de cuadrcula; se definir el nmero y tamao de las unidades de muestreo espacial para ofrecer estimaciones apropiadas de los indicadores mencionados arriba; se definir tambin el nmero y la ubicacin de los lugares de muestreo concretos dentro de la unidad de muestreo espacial para ofrecer estimaciones apropiadas de los indicadores mencionados arriba;
30
Cap tu lo 1 .5. - Vigilancia de artrp odos vectores de enfermed ades an imales
se pueden aplicar diferentes niveles de intensidad de muestreo (tamao de la unidad de muestreo espacial, nmero de unidades muestreadas, nmero de lugares muestreados dentro de las unidades y frecuencia de muestreo) a los diferentes estratos en que se ha dividido el pas o la zo n a. Por ejemplo, se podra efectuar un muestreo ms intensivo en estratos donde la presencia del v e c t o r parece menos probable, sobre la base de criterios biolgicos o estadsticos.
2.
Mtodos de muestreo
Para la captura de artrpodos v e c to re s, se han desarrollado varios mtodos de muestreo, que difieren segn la e n f e rm e dad /sistema de v e c t o re s considerados.
a)
Los mtodos de recoleccin utilizados deben adaptarse si es necesario a fin de alcanzar una confianza razonable de recolectar los v e c to re s en cuestin.
b)
Los mtodos de recoleccin debern tener en cuenta las diversas fases de desarrollo (tales como huevos, larvas, ninfas, adultos) y categoras de edad adulta, en funcin de la especie en cuestin y de los objetivos de la v ig ilan c ia . Por ejemplo, si se piensa que un v e c to r no est presente, los mtodos de recoleccin debern centrarse en las fases de desarrollo de ms probable introduccin o de ms rpida deteccin. Si el v e c to r est presente, ste se recolectar en aquellas fases de desarrollo que se requieren para estimar las tasas de sobrevivencia de la poblacin y la dinmica de la poblacin en relacin con la transmisin de e n fe r m e da de s.
c)
Se pueden necesitar diferentes mtodos de recoleccin para obtener muestras de una sola especie vectora, dependiendo de la fase de desarrollo o del lugar de captura (como por ejemplo, el medio ambiente o los an im al e s hospedadores). Deber utilizarse el mtodo de recoleccin apropiado a la especie y la fase de desarrollo de inters.
Los mtodos de recoleccin debern preservar los v e c to re s de manera adecuada a su identificacin morfolgica o identificacin con tcnicas moleculares. Cuando la finalidad del muestreo sea detectar o aislar agentes patgenos, se seguirn protocolos especficos para garantizar que las muestras sean adecuadas a estos ensayos.
3.
Gestin de datos, anlisis e interpretacin
La gestin de datos y las metodologas de anlisis se aplicarn con previsto en el Captulo 1.4. del C d igo Te r re st re .
31
C AP TUL O 1 .6.
S I TUA CI N S ANI TAR IA CON RE S PE CTO A L AS E N F E R ME D ADE S D E L A L IS T A D E L A O IE : P ROC E DI MIE NTO S P ARA S U DE CL A RAC IN PO R L OS MIE MBR OS Y P ARA S U RE CON OCI MIE NTO OF ICI AL POR L A OI E
Artcu lo 1 .6.1 .
Principios generales Los Miembros de la OIE pueden declarar libre de una e n fe rm e d ad de l a Li sta de la O IE todo su territorio, o una zo n a o un c o m p arti m e n to del mismo. En ese caso, pueden informar a la OIE de la situacin sanitaria que reivindican y la OIE puede publicar la informacin, sin que la publicacin implique aceptacin de la reivindicacin. La OIE no publica la declaracin de la situacin sanitaria por los Miembros respecto de la encefalopata espongiforme bovina, la fiebre aftosa, la peste bovina y la perineumona contagiosa bovina. Los Miembros pueden solicitar el reconocimiento oficial por la OIE de: 1. 2. 3. 4. la situacin de riesgo de la totalidad de su territorio o de una zo n a del mismo respecto de la encefalopata espongiforme bovina; la ausencia de fiebre aftosa, con o sin vacunacin, de la totalidad de su territorio o de una zo n a del mismo; la ausencia de peste bovina de la totalidad de su territorio; la ausencia de perineumona contagiosa bovina de la totalidad de su territorio o de una zo n a del mismo.
La OIE no reconoce oficialmente la situacin sanitaria de un pas, una zo n a o un c o m part im e n to respecto de otras e n fe rm e d ade s. En todos los casos, los Miembros solicitantes debern presentar documentacin que acredite que sus Se rv ic io s Ve t e rin ari o s aplican, en la totalidad o en la zo n a de su territorio objeto de la solicitud, las disposiciones de los Captulos 1.1., 3.1. y 3.2. del C digo Te r re st re , as como las disposiciones de los captulos del C d igo Te r re st re y del Man u al Te rr e str e que corresponden a la e n fe rm e d ad considerada. El Miembro que solicite el reconocimiento oficial de su situacin sanitaria deber presentar al Departamento Cientfico y Tcnico de la OIE un expediente con la informacin exigida en los Artculos 1.6.2. (para la EEB), 1.6.3. (para la fiebre aftosa), 1.6.4. (para la peste bovina) o 1.6.5. (para la perineumona contagiosa bovina), segn corresponda. El procedimiento de la OIE para el reconocimiento oficial de la situacin sanitaria y para su mantenimiento se describe en las Resoluciones XXII (procedimientos administrativos) y XXIII (obligaciones financieras) adoptadas en la 76a Sesin General de mayo de 2008.
Captulo 1.6 . - Situ aci n s anitaria con respecto a las enfermedades de la Lista de la OIE: proced imiento s para su declaraci n p or los miembros y para su reco nocimiento oficial por la OIE Artcu lo 1 .6.2 .
CUESTIONARIO SOBRE LA ENCEFALOPATA ESPONGIFORME BOVINA INTRODUCCION GENERAL La aceptacin de la presente solicitud se supedita al cumplimiento de las disposiciones del Captulo 3.1. del C di go Te r re stre por los Se rv ic i o s Ve t e rin ari o s del pas, la zo n a o el c o m p arti m e n t o solicitante y al cumplimiento de las disposiciones del Captulo 1.1.3 del Man u al Te rr e str e por los laboratorios de diagnstico de la EEB. Se presentarn pruebas documentadas de dicho cumplimiento, de acuerdo con lo indicado en el Captulo 3.2. del C di go Te rre stre . En el Artculo 11.5.2. del captulo sobre la EEB del C d igo Te rre stre se definen los criterios para determinar el nivel de riesgo de EEB de la poblacin bovina de un pas, una zo n a o un c o m p arti m e n t o . El presente documento permite solicitar el reconocimiento por la OIE de un riesgo de EEB insignificante (Artculo 11.5.3.) o controlado (Artculo 11.5.4.). El documento contiene: Seccin 1 Evaluacin del riesgo (punto 1 del Artculo 11.5.2.) Seccin 2 Otros requisitos de los puntos 2 a 4 del Artculo 11.5.2. Programa continuo de concienciacin Notificacin obligatoria e investigacin Competencia en materia de diagnstico
Seccin 3 Vigilancia (Artculo 11.6.2. y Artculos 11.5.20. a 11.5.22.) Seccin 4 Historial de la EEB en el pas, la zo n a o el c o m part im e n to (Artculos 11.5.3. y 11.5.4.)
N.B. Los Se rv ic io s Ve te rin a rio s que adjunten al presente cuestionario documentacin relativa a su mandato legal, debern presentar el texto del decreto (traducido, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE) que les confiere dicho mandato, as como las fechas oficiales de su publicacin y de su entrada en vigor. Se ruega a los pases solicitantes que se atengan al formato y la numeracin utilizados en el presente documento. SECCIN 1: EVALUACIN DELRIESGO (11.5.2. 1) Introduccin Para determinar c o m p arti m e n t o todos los aos) Te rr e str e y que como el historial el nivel de riesgo de EEB de la poblacin bovina de un pas, una zo n a o un se debe proceder, en primer lugar, a una evaluacin del riesgo (sometida a revisin basada en las disposiciones de las secciones 2 y 3 y del Captulo 4.3. del C di go identifique todos los factores que pueden contribuir a la presencia de la EEB, as de cada uno de ellos.
Directrices para reunir la documentacin Esta seccin contiene las pautas para recolectar datos y presentar la informacin que debe legitimar los resultados de las evaluaciones del riesgo de difusin del agente de la EEB y del riesgo de exposicin a dicho agente, a saber: Ev al u ac i n d e la di fu si n : 1. La posibilidad de difusin del agente de la EEB por la importacin de h arin as de c a rn e y hu e so s o de c hic harr o n e s
33
Captulo 1.6 . - Situacin s anitaria co n respecto a las enfermed ades de la Lista de la OIE: p rocedimiento s p ara s u d eclaracin por los miembro s y para su recono cimiento oficial po r la OIE
2. 3.
La posibilidad de difusin del agente de la EEB por la importacin de bovinos vivos posiblemente infectados La posibilidad de difusin del agente de la EEB por la importacin de productos derivados de bovinos posiblemente infectados. El origen de las canales de bovinos, los subproductos y los despojos de m at ade r o , los parmetros de los sistemas de aprovechamiento de despojos y los mtodos de fabricacin de alimentos para bovinos La posibilidad de exposicin de bovinos al agente de la EEB por el consumo de hari n as de c ar n e y hu e so s o de c hic harr o n e s derivados de bovinos.
Ev al u ac i n d e la e xpo si c i n : 4.
5.
En cada uno de los cinco casos de evaluacin de la difusin y de la exposicin que figuran a continuacin se gua al solicitante, indicndole las preguntas, los argumentos y las pruebas que deben justificar el nivel de riesgo que reclama para el pas, la zo n a o el c o m p arti m e n t o . Evaluacin de la difusin 1. Posibilidad de difusin del agente de la EEB por la importacin de harinas de carne y huesos o de chicharrones Pre gu n t a a la qu e se de be re sp o n de r: Se han importado ha rin a s d e c a rn e y hu e so s, c hi c har ro n e s o alimentos para an im ale s que contienen cualquiera de estos dos productos durante los ltimos 8 aos? Si la respuesta es positiva de dnde procedan las importaciones y qu cantidades se han importado? Arg u m e n to : Para evaluar el riesgo de difusin del agente de la EEB es indispensable conocer el lugar de origen de las ha rin a s de c arn e y h u e so s, los c hic har ro n e s o los alimentos para an i m ale s que contienen h arin as de c ar n e y h u e so s o c hic harr o n e s. Si las ha rin a s de c arn e y hu e so s y los c hic h arro n e s provienen de pases en los que el riesgo de EEB es alto, el riesgo de difusin ser mayor que si provienen de pases en los que el riesgo de EEB es bajo. Si las har in as de c a rn e y hu e so s y los c hi c har ro n e s provienen de pases en los que el riesgo de EEB es indeterminado, el riesgo de difusin ser indeterminado. Este punto podr ignorarse si la evaluacin de la exposicin descrita en el Artculo 11.5.27. ms adelante indica que los bovinos no han sido alimentados, ni intencionada ni accidentalmente, con ha rin as de c ar n e y hu e so s ni con c hic h arro n e s durante los ltimos 8 aos. No obstante, se suministrar documentacin en la que se describan los sistemas de control establecidos (incluida la reglamentacin pertinente) para garantizar que los bovinos no han sido alimentados con har in as de c ar n e y hu e so s ni con c hic harr o n e s. Pru e bas e xigid as: a) Documentacin que acredite que no se han importado h arin as de c arn e y hu e so s, ni c h ic h arro n e s, ni alimentos para an im al e s que contienen h ari n as de c a rn e y hu e so s o c h ic h arro n e s, O Documentacin sobre el volumen anual, por pas de origen, de las importaciones de ha rin as de c arn e y hu e so s, c hic h arro n e s o alimentos para an im a le s que contienen h arin as de c a rn e y hu e so s o c hi c har ro n e s durante los ltimos 8 aos. Documentacin en la que se describa la composicin (especie y tipo de ganado) de las ha rin as d e c arn e y hu e so s, los c hi c har ro n e s o los alimentos para an i m ale s que contienen ha rin as d e c a rn e y h u e so s o c hi c har ro n e s importados. Documentacin, suministrada por los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s del pas productor, en la que se explique por qu los procedimientos de desolladura empleados para producir las
b)
c)
d)
34
Captulo 1.6 . - Situ aci n s anitaria con respecto a las enfermedades de la Lista de la OIE: proced imiento s para su declaraci n p or los miembros y para su reco nocimiento oficial por la OIE
ha rin as d e c arn e y hu e so s, los c hi c har ro n e s o los alimentos para an i m ale s que contienen ha rin as de c arn e y hu e so s o c h ic h arro n e s han inactivado cualquier agente de la EEB que estuviera presente, o han reducido su ttulo considerablemente. 2. Posibilidad de difusin del agente de la EEB por la importacin de bovinos vivos posiblemente infectados Pre gu n t a a la qu e se d e be re spo n d e r: Se han importado bovinos vivos en los ltimos 7 aos? Ar gu m e n to : Los riesgos de difusin del agente de la EEB dependen: del pas, la zo n a o el c o m par tim e n to de origen y de su situacin respecto de la EEB, que cambiar a medida que se obtengan ms datos; los datos se obtendrn a raz de la deteccin de c aso s clnicos, de una v ig ila n c ia activa o de una evaluacin del riesgo geogrfico de EBB; de los sistemas de alimentacin y cra de los bovinos importados en el pas, la zo n a o el c o m pa rtim e n to de origen; de la utilizacin de los bovinos importados, ya que, aparte del riesgo de manifestacin clnica de la e n fe rm e d ad, su sac r ific io , desolladura y transformacin en ha rin a s d e c a rn e y hu e so s son vas posibles de exposicin del ganado autctono, aunque no se hayan importado h ari n as de c ar n e y hu e so s, ni c hic harr o n e s, ni alimentos para an i m ale s que contienen ha rin as d e c a rn e y h u e so s o c hi c har ro n e s; de la raza (lechera o de carne), en caso de diferencias de exposicin en el pas, la zo n a o el c o m pa rtim e n to de origen debidas a sistemas de alimentacin que conllevan mayor exposicin de una de estas dos categoras de bovinos; de la edad a la que son sacrificados los an im a le s. Documentacin y cuadros sobre el pas, la zo n a o el c o m p arti m e n to de origen de las importaciones, en los que se indique el pas, la zo n a o el c o m par tim e n to de origen de los bovinos, el perodo de tiempo que vivieron en dicho pas, dicha zo n a o dicho c o m pa rtim e n to y se seale cualquier otro pas en el que hayan residido. Documentacin y cuadros en que se indique el origen y volumen de las importaciones. Documentacin que acredite que los riesgos son revisados peridicamente a la luz de los datos que se obtienen sobre la situacin del pas, la zo n a o el c o m part im e n to de origen respecto de la EEB.
a)
Pru e bas e xigid as:
b) c)
3.
Posibilidad de difusin del agente de la EEBpor la importacin de productos derivados de bovinos posiblemente infectados Pre gu n t a a la q u e se de be re spo n de r : Qu productos derivados de bovinos se han importado durante los ltimos 7 aos? Arg u m e n to : Los riesgos de difusin del agente de la EEB dependen: del origen de los productos derivados de bovinos y de que stos contengan tejidos reconocidos infecciosos (Artculo 11.5.13.); del pas, la zo n a o el c o m par tim e n to de origen y de su situacin respecto de la EEB, que cambiar a medida que se obtengan ms datos; los datos se obtendrn a raz de la deteccin de c aso s clnicos, de una v ig ila n c ia activa o de una evaluacin del riesgo geogrfico de EBB; de los sistemas de alimentacin y cra de los bovinos en el pas, la zo n a o el c o m pa rtim e n to de origen;
35
de la utilizacin de los bovinos importados, ya que, aparte del riesgo de manifestacin clnica de la e n fe rm e d ad, su sac r ific io , desolladura y transformacin en ha rin a s d e c a rn e y hu e so s son vas posibles de exposicin del ganado autctono, aunque no se hayan importado h ari n as de c ar n e y hu e so s, ni c hic harr o n e s, ni alimentos para an i m ale s que contienen ha rin as d e c a rn e y h u e so s o c hi c har ro n e s; de la raza (lechera o de carne), en caso de diferencias de exposicin en el pas, la zo n a o el c o m pa rtim e n to de origen debidas a sistemas de alimentacin que conllevan mayor exposicin de una de estas dos categoras de bovinos; de la edad a la que son sacrificados los an im a le s.
Pru e bas e xigid as: a) Documentacin sobre el pas, la zo n a o el c o m par tim e n to de origen de las importaciones, en la que se indique el pas, la zo n a o el c o m par tim e n to de origen de los bovinos, el perodo de tiempo que vivieron en dicho pas, dicha zo n a o dicho c o m p arti m e n t o y se seale cualquier otro pas en el que hayan residido. Documentacin en la que se indique el origen y volumen de las importaciones. Documentacin que acredite que los riesgos son revisados peridicamente a la luz de los datos que se obtienen sobre la situacin del pas, la zo n a o el c o m part im e n to de origen respecto de la EEB.
b) c)
Evaluacin de la exposicin 4. Origen de las canales de bovinos, los subproductos y los despojos de matadero, parmetros de los sistemas de aprovechamiento de despojos y mtodos de fabricacin de alimentos para bovinos Pre gu n t a a la q u e se d e be r e spo n de r : Cmo se han procesado las canales de bovinos, los subproductos y los despojos de m at ade r o durante los ltimos 8 aos? Arg u m e n to : El riesgo general de presencia de la EEB en la poblacin bovina de un pas, una zo n a, o un c o m p art im e n to es proporcional al nivel real o potencial de exposicin al agente de la e n fe rm e dad y a la posibilidad de reciclaje y amplificacin de la infecciosidad por los sistemas de alimentacin del ganado. Para que la evaluacin del riesgo concluya que el riesgo de presencia de la EEB en la poblacin bovina de un pas, una zo n a, o un c o m pa rtim e n t o es insignificante o controlado, deber haberse demostrado que se han tomado las medidas apropiadas para la gestin de cualquier riesgo identificado. Si se someten a procedimientos de desolladura bovinos que pueden estar infectados o se aprovechan materias contaminadas, se corre el riesgo de que en las h ari n as de c arn e y hu e so s obtenidas persista el agente de la EEB. Si se utilizan h arin as de c arn e y h u e so s para la elaboracin de alimentos para bovinos se corre el riesgo de que se produzcan contaminaciones cruzadas Pru e bas e xigid as: a) b) c) d) Documentacin en la que se describa cmo se recogen y eliminan las reses halladas muertas y las materias apartadas por no ser consideradas aptas para el consumo humano. Documentacin y cuadros en que se indique el paradero de los bovinos importados y la edad a la que murieron o fueron sacrificados. Documentacin en la que se describan las materias especficas de riesgo y los mtodos empleados para eliminarlas, cuando los haya. Documentacin en la que se describa el procedimiento de desolladura y se especifiquen los parmetros utilizados para la elaboracin de ha rin as d e c a rn e y h u e so s y c hi c har ro n e s.
36
e)
Documentacin en la que se describan los mtodos de elaboracin de alimentos para an im a le s y se precisen los ingredientes utilizados, las cantidades de hari n as de c a rn e y hu e so s agregadas a cualquier alimento para el ganado y las medidas que impiden las contaminaciones cruzadas de los alimentos destinados a los bovinos por los ingredientes utilizados para los alimentos destinados a los an im a le s monogstricos. Documentacin en la que se describa la utilizacin final de los productos derivados de bovinos importados y la eliminacin de los despojos. Documentacin en la que se describa el control y cumplimiento de lo que antecede.
f)
g) 5.
Posibilidad de exposicin de bovinos al agente de la EEBpor el consumo de harinas de carne y huesos o de chicharrones derivados de bovinos Pre gu n t a a l a q u e se de be r e spo n de r : Se ha alimentado a bovinos con hari n as de c a rn e y hu e so s o con c hic harr o n e s derivados de bovinos durante los ltimos 8 aos? (Artculos 11.5.3. y 11.5.4. del C d igo Te r re st re ) Ar gu m e n to : Si no se ha alimentado a bovinos con productos derivados de bovinos (distintos de la leche o la sangre) que podan contener har in as de c ar n e y hu e so s o c h ic ha rro n e s derivados de bovinos durante los ltimos 8 aos, se podr descartar todo riesgo asociado a las har in as de c ar n e y hu e so s y a los c hic harr o n e s. Los pases que soliciten ser clasificados en la categora de riesgo de EEB insignificante debern demostrar que la prohibicin relativa a la alimentacin de los rumiantes entr en vigor hace por lo menos 8 aos, despus de que naciera el an im al que constitua el c a so ms joven de todos los observados. Pru e bas e xigid as: a) Documentacin en la que se describa la utilizacin de las ha rin a s de c ar n e y hu e so s y los c h ic h arro n e s importados, incluida la alimentacin de cualquier especie animal. Documentacin en la que se describa la utilizacin de las ha rin a s de c ar n e y hu e so s y los c h ic h arro n e s producidos con bovinos del pas, incluida la alimentacin de cualquier especie animal. Documentacin sobre las medidas adoptadas para controlar la contaminacin cruzada de los alimentos para bovinos por las har in a s de c arn e y hu e so s o los c h ic h arro n e s, incluido el control del riesgo de contaminacin cruzada durante la produccin, el transporte, el almacenamiento y la alimentacin de los an im a le s. Documentacin, en forma de cuadro como el que figura a continuacin, sobre los resultados de las inspecciones de los desolladeros y fbricas de alimentos para an im al e s que transforman materias procedentes de rumiantes o de diversas especies que incluyen rumiantes, en relacin con la prohibicin de alimentar a rumiantes con har in a s de c a rn e y hu e so s o c hi c har ro n e s.
37
b)
c)
d)
Ao(datos relativos a cada uno de los 8 aos de vigencia de la prohibicin que se alegan) Tipo de establecimiento (desolladero o fbrica de alimentos para ganado) Nmero Nmero Nmero Nmero Nmero Nmero de de total de total de total de total de estableciestableciinspecciones estableciestableciestablecimientos mientos visuales mientos mientos mientos que (A) en (B) en (B)en inspeccionados en (C) con transform an inspeccionados que se han en (B)con resultados materias detectado muestreo de de infraccion es pruebas rumiantes positivos (A) Desollade ro Ao 1 Fbrica de alimentos para ganado Desollade ro Ao 2, etc. Fbrica de alimentos para ganado (B) (C)
e)
Documentacin, en forma de cuadro como el que figura a continuacin, sobre los resultados de las inspecciones de los desolladeros y fbricas de alimentos para ganado que transforman materias procedentes de an im al e s que no son rumiantes, en relacin con la prohibicin de alimentar a rumiantes con ha rin as d e c a rn e y h u e so s o c hi c har ro n e s.
Ao(datos relativos a cada uno de los 8 aos de vigencia de la prohibicin que se alegan)
Tipo de establecimiento (desolladero o fbrica de alimentos para ganado)
Nmero Nmero Nmero Nmero Nmero Nmero de de total de total de total de total de estableciestableciinspecciones estableciestableciestablecimientos mientos visuales mientos mientos mientos que (A) en (B) en (B)en inspeccionados en (C) con transform an inspeccionados que se han en (B)con resultados materias detectado muestreo de no infraccion es pruebas procedent es positivos de rumiantes (A) (B) (C)
Desollade ro Ao 1 Fbrica de alimentos para ganado Desollade ro Ao 2, etc. Fbrica de alimentos para ganado
f)
Documentacin, en forma de cuadro como el que figura a continuacin, sobre cada establecimiento que transforma materias procedentes de rumiantes o de especies diversas que incluyen rumiantes, en que se hayan detectado infracciones, precisando el tipo de infraccin y el mtodo de resolucin.
38
Ao(datos relativos a cada uno de los 8 aos de vigencia de la prohibicin que se alegan) Tipo de establecimiento (desolladero o fbrica de alimentos para ganado) Desolladero Identidad del establecimiento Tipo de infraccin Mtodo de resolucin Resultados del seguimiento
Identidad 1 Identidad 2 Identidad 3, etc.
Ao 1
Fbrica de alimentos para ganado
Ao 2, etc.
Desolladero Fbrica de alimentos para ganado
g)
Documentacin, en forma de cuadro como el que figura a continuacin, sobre cada establecimiento que transforma materias procedentes de an i m al e s que no son rumiantes, en que se hayan detectado infracciones, precisando el tipo de infraccin y el mtodo de resolucin.
Ao(datos relativos a cada uno de los 8 aos de vigencia de la prohibicin que se alegan) Tipo de establecimiento (desolladero o fbrica de alimentos para ganado) Desolladero Identidad del establecimiento Tipo de infraccin Mtodo de resolucin Resultados del seguimiento
Ao 1
Fbrica de alimentos para ganado
Desolladero Ao 2, etc. Fbrica de alimentos para ganado
h)
Documentacin en la que se explique porqu, a pesar de los resultados presentados en los dos cuadros anteriores, se considera que la exposicin de los bovinos al agente de la EEB por el consumo de hari n as de c arn e y h u e so s o de c hic harr o n e s derivados de bovinos no ha sido importante. Documentacin sobre los sistemas de explotacin (cra de varias especies animales) en los que podra producirse una contaminacin cruzada de los alimentos para bovinos por ha rin as d e c a rn e y h u e so s o c hi c har ro n e s destinados a otras especies.
39
i)
SECCIN 2: OTROS REQUISITOS (puntos 2 a 4 del Artculo 11.5.2.) 4. Programa de concienciacin (Artculo 11.5.2. 2) Pre gu n t as a la s qu e se de be r e spo n de r : Existe un programa de concienciacin? A quin est destinado? Cul es su contenido y cundo se ha establecido? Existe un plan de contingencia o de preparacin contra la EEB?
Arg u m e n to : Un programa de concienciacin es un recurso esencial para la deteccin y la notificacin de la EEB, especialmente en los pases en los que la prevalencia y la capacidad de diagnstico diferenciador de la e n f e rm e dad es baja. Pru e bas e xigid as: a) b) Documentacin en la que se indique cundo se estableci el programa de concienciacin y se describa su aplicacin continua y su extensin geogrfica. Documentacin en la que se indique el nmero de personas que han participado en el programa de concienciacin y sus respectivas profesiones (veterinarios, ganaderos, distribuidores comerciales, personal de m a tad e ro s, etc.). Documentacin sobre el material utilizado en el programa de concienciacin (manuales, documentos y cualquier otro tipo de material). Documentacin sobre el plan de contingencia.
c) d) 5.
Notificacin obligatoria e investigacin (Artculo 11.5.2. 3) Pre gu n t as a la s qu e se de be r e spo n de r : Qu consejos se dan a los veterinarios, ganaderos, distribuidores, personal de m at ade r o s, etc., acerca de los criterios para emprender investigaciones sobre un an im al que se sospeche que est infectado por el agente de la EEB? Han cambiado esos criterios? En qu fecha y trminos se promulg el decreto que obliga a notificar las sospechas de EEB? Qu medidas se han establecido para fomentar la notificacin de la e n fe rm e d ad: compensaciones econmicas o sanciones por no notificar c a so s sospechosos?
Arg u m e n to : Las consecuencias socioeconmicas de la EEB exigen la instauracin de medidas que inciten y/o que obliguen a notificar e investigar todos los c aso s sospechosos. Pru e bas e xigid as: a) b) 6. Documentacin sobre la promulgacin y la aplicacin oficial de la ley que obliga a notificar la e n fe r m e da d, y breve descripcin de las medidas incitativas y las sanciones. Documentacin sobre el manual de mtodos de investigacin de c aso s sospechosos y seguimiento de resultados positivos.
Examen, en un laboratorio autorizado, de muestras enceflicas o de otros tejidos tomados en el marco del sistema de vigilancia precitado (Artculo 11.5.2. 5)
40
Pre gu n t as a la s qu e se de be r e spo n de r : Se emplean los procedimientos y mtodos descritos en el Captulo 2.4.6. del Man u al Te rre stre ? Se han empleado esos procedimientos y mtodos de diagnstico durante todo el perodo de v i gil an c i a?
Arg u m e n to : La OIE slo reconoce, por lo que a esta solicitud respecta, las muestras analizadas de conformidad con lo estipulado en el Man u al Te r re st re . Pru e bas e xigid as: a) Documentacin sobre los laboratorios autorizados en los que son sometidas a exmenes para la deteccin de la EEB muestras de tejidos de bovinos del pas, la zo n a o el c o m pa rtim e n to . (Si estn fuera del pas, informacin sobre el acuerdo de cooperacin firmado). Documentacin sobre los procedimientos y mtodos de diagnstico utilizados. Documentacin que acredite que los procedimientos y mtodos de diagnstico se han utilizado durante todo el perodo de v i gil an c i a.
b) c)
SECCIN 3: SISTEMA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA EEB(11.5.2. 4) Pre g u n ta s a las qu e se de be re spo n de r: Cumple el programa de v ig ilan c ia de la EEB lo indicado por las directrices de los Artculos 11.5.20. a 11.5.22. del C d igo Te r re st re ? Qu resultados dieron las investigaciones?
Argu m e n t o : En el punto 4 del Artculo 11.5.2. y en los Artculos 11.5.20. a 11.5.22. se indica el nmero de bovinos que debe ser sometido a pruebas en cada subpoblacin para tener la seguridad de detectar la EEB a partir de un umbral mnimo de prevalencia. Pru e bas e xig idas: 1. 2. Documentacin que acredite que las muestras tomadas son representativas de la distribucin de la poblacin bovina en el pas, la zo n a o el c o m par tim e n to . Documentacin sobre los mtodos utilizados para evaluar las edades de los an i m ale s de los que se tomaron muestras y la proporcin en que se utiliz cada mtodo (identificacin individual, denticin u otros mtodos que se debern especificar) Documentacin sobre los medios y procedimientos que permitieron la atribucin de un nmero de muestras a las subpoblaciones bovinas descritas en el Artculo 11.5.21., as como sobre las disposiciones tomadas para asegurarse de que los an im ale s considerados c aso s clnicos reunan las condiciones descritas en el punto 1 del Artculo 11.5.21. Documentacin en la que se indique el nmero de an im a le s que coincida con los que se describen en del punto 1 del Artculo 11.5.21. y se compare este nmero con los nmeros de muestras de c aso s clnicos examinadas los aos anteriores, de acuerdo con lo dispuesto anteriormente en el C d igo Te r re st re , y explicacin de las diferencias que se observen. Documentacin en la que se indiquen, utilizando el modelo de cuadro siguiente, todos los c aso s clnicos sospechosos notificados de acuerdo con la definicin contenida en el punto 1 del Artculo 11.5.21.
41
3.
4.
5.
Nmero de identificacin del laboratorio
Edad
Signos clnicos
Lugar de deteccin (explotacin, cadena comercial, matadero)
6.
Documentacin que muestre, en un cuadro como el que figura a continuacin, que se ha alcanzado el objetivo de nmero de puntos que requiere la v igi lan c ia de la EEB en el pas, la zo n a o el c o m p arti m e n to (v ig ila n c ia de tipo A o de tipo B, en funcin del resultado de la evaluacin del riesgo descrita en la seccin 1) de acuerdo con lo indicado en los Artculos 11.5.21. y 11.5.22.
CUADRO SINPTICO DE LA VIGILANCIA DE LA EEB Ao: (rellenar un cuadro distinto por cada ao de vigilancia) Subpoblaciones sometidas a vigilancia Sacrificio de rutina Muestras >1 y <2 aos = 2 y <4 aos = 4 y <7 aos = 7 y <9 aos = 9 aos Subtotal es Puntos totales Puntos Animales hallados muertos Muestras Puntos Sacrificio de emergencia Muestras Puntos Casos clnicos sospechosos Muestras Puntos
7.
Indicar el nmero de bovinos adultos (ms de 24 meses de edad) en el pas, la zo n a o el c o m part im e n to . EEB EN EL PAS, LA ZONA O EL
SECCIN 4: HISTORIAL DE LA COMPARTIMENTO (11.5.3. y 11.5.4.) Pre g u n ta s a las qu e se de be re spo n de r: -
Se ha observado la presencia de la EEB en el pas, la zo n a o el c o m par tim e n to ? Qu medidas se han aplicado?
Argu m e n t o : La clasificacin de un pas, una zo n a o un c o m pa rtim e n to en la categora de riesgo insignificante o controlado depende del resultado de la evaluacin del riesgo descrita en la seccin 1, del cumplimiento de las disposiciones descritas en la seccin 2, de los resultados de la v igi lan c ia descrita en la seccin 3 y del historial particular de la EEB en el pas, la zo n a o el c o m part im e n to . Esta seccin ofrece la oportunidad de describir el historial de la EEB en el pas, la zo n a o el c o m p arti m e n t o .
Pru e bas e xig idas: 1. Documentacin que demuestre si se ha diagnosticado o no algn c aso de EEB en el pas, la zo n a o el c o m par tim e n to . En caso de respuesta positiva: 2. 3. 4. Documentacin sobre el origen de cada c aso en relacin con el pas, la zo n a o el c o m part im e n to , indicando asimismo la fecha y el lugar de nacimiento de cada uno. Indicar el ao de nacimiento del c aso de EEB ms joven de todos. Documentacin que acredite que: el c aso , o los c aso s, y toda la descendencia de las hembras afectadas, nacida en el perodo de 2 aos anterior o posterior a la aparicin de los primeros signos clnicos de la e n fe r m e da d, y todos los bovinos que, durante su primer ao de vida, fueron criados con los c aso s de EEB durante el primer ao de vida de estos ltimos y que, segn las investigaciones, consumieron durante ese perodo los mismos alimentos potencialmente contaminados, o si los resultados de las investigaciones no son concluyentes, todos los bovinos nacidos durante los 12 meses anteriores o posteriores al nacimiento de los c aso s de EEB y en su mismo re ba o , si todava viven en el pas, la zo n a o el c o m p arti m e n t o , son identificados permanentemente y sus desplazamientos sometidos a riguroso control y, cuando son sacrificados o mueren, son destruidos totalmente.
Artcu lo 1 .6.3 .
CUESTIONARIO SOBRE LA FIEBRE AFTOSA

PAS LIBRE DE FIEBRE AFTOSA SIN VACUNACIN
Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 8.5. de la edicin de 2010 del presente C dig o , solicita ser reconocido libre de fiebre aftosa sin vacunacin
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas y de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la fiebre aftosa. Mencionar los pases fronterizos y aquellos pases que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con el pas que pueda propiciar la introduccin de la e n fe rm e d ad. Presentar un mapa en el que se identifiquen los factores precitados. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas.
b) 2.
Sistema veterinario a) Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la fiebre aftosa.
43
b)
Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s del pas con las disposiciones de los Captulos 3.1. y 3.2. del C dig o Te rre stre y 1.1.3. del Man u a l Te rre stre y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la fiebre aftosa. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible. Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la fiebre aftosa (aadir una descripcin de los programas especficos de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d). Papel de los veterinarios del sector privado en la v i gil an c i a y el control de la fiebre aftosa. Historial: describir el historial de la fiebre aftosa en el pas e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n fe rm e dad, el origen de la in f e c c i n , la fecha de erradicacin (fecha del ltimo c a so ) y los tipos y subtipos de virus presentes. Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la fiebre aftosa (sacrificio sanitario, sacrificio sanitario modificado, zonificacin, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: se ha utilizado alguna vez la vacuna contra la fiebre aftosa? Si se ha utilizado: cundo se llev a cabo la ltima vacunacin? A qu especies se administr la vacuna? Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la fiebre aftosa: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: se identifica (individualmente o por grupo) a los an i m ale s susceptibles? Describir los mtodos de identificacin de los an i m al e s, registro de re b a o s y rastreo. Cmo se controlan los desplazamientos de an im ale s en el pas? Suministrar informacin sobre el pastoreo, la trashumancia y los itinerarios relacionados con este tipo de desplazamientos.
c)
d) 3. a)
Erradicacin de la fiebre aftosa
b)
c)
d)
e)
4.
Diagnstico de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la fiebre aftosa en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y describir los acuerdos firmados con el(los) mismo(s), as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la fiebre aftosa y aclarar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de gestin de la calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos. Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Se manipulan virus vivos?
b)
ii) iii)
iv) Medidas de bioseguridad aplicadas.

v) 5.
Detalles sobre el tipo de pruebas realizadas.
Vigilancia de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v ig ila n c ia de la fiebre aftosa en el pas con las disposiciones de los Artculos 8.5.42. a 8.5.48. del C di go Te r re st re y del Captulo 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Sospecha clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de fiebre aftosa? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c a so s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. Vigilancia serolgica: Se efectan controles serolgicos? Si se efectan, facilitar datos sobre sus caractersticas (nivel de confianza, tamao de la muestra, estratificacin) Con qu frecuencia se efectan? Se incluye a las especies salvajes susceptibles en los controles? Presentar un cuadro que indique el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre las medidas tomadas con todos los resultados dudosos y positivos. Describir los criterios de seleccin de las poblaciones sometidas a v ig ilan c ia y precisar el nmero de an im ale s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para controlar la eficacia de los sistemas de v i gil an c i a y sobre los indicadores de eficacia. Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies animales y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible? Cuntos re ba o s, m an adas, etc., de cada especie susceptible hay en el pas? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Censo de poblaciones de animales salvajes: Cules son las especies salvajes presentes en el pas? Presentar estimaciones del tamao de las poblaciones y de su distribucin geogrfica. Qu medidas se han establecido para impedir que las especies domsticas y salvajes susceptibles estn en contacto? Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas? Cmo son transportados y manipulados los an im a le s durante esas transacciones? Coordinacin con los pases vecinos: Existen en los pases o las zo n as limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los r e ba o s o an im ale s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases vecinos. Procedimientos de control de las importaciones De qu pases o zo n as se autoriza importar al pas an i m ale s susceptibles o productos derivados de an i m ale s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n a s? A qu controles son sometidos los a n im a le s y productos recin llegados y su posterior desplazamiento dentro del pas? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im al e s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena
b)
c)
d)
e)
6.
Prevencin de la fiebre aftosa a)
b)
45
los an im al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis estadstica de las importaciones de an im a le s susceptibles y productos derivados de an im al e s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. i) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir los mtodos utilizados para eliminar correctamente los desechos resultantes del trfico internacional, precisar a quin incumbe su eliminacin e indicar la cantidad eliminada durante los dos ltimos aos. Describir las reglamentaciones y los procedimientos, as como el tipo y la frecuencia de las inspecciones en el lugar de entrada al pas y/o el lugar de destino final, en relacin con la importacin y el seguimiento de las siguientes m e rc an c as: an i m ale s, material gentico (semen y embriones), productos de origen animal, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
ii)
iii)
iv) Describir las medidas previstas por la legislacin vigente en caso de importacin ilegal. Suministrar informacin sobre las importaciones ilegales detectadas. 7. Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de fiebre aftosa. Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de fiebre aftosa: i) ii) iii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno, describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores, indicar los mtodos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.) y aadir detalles sobre los bancos de antgenos y vacunas,
b)
c)
iv) describir los procedimientos que permiten confirmar el control o la erradicacin de un bro t e , incluidas las restricciones en materia de repoblacin, v) dar detalles sobre las indemnizaciones que se pagan a ganaderos, etc., cuando los an im ale s son sacrificados con fines de control o de erradicacin de la e n fe r m e d ad y sobre el plazo estipulado.
46
8.
Conformidad con las disposiciones del C digo Te rre stre a) Adems de pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 8.5.2., el Delegado del pas solicitante debe presentar una declaracin en la que certifique que: i) ii) iii) b) no se ha registrado ningn bro t e de fiebre aftosa durante los 2 ltimos aos, no se ha detectado ningn indicio de infeccin por del virus de la fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses, no se ha aplicado sistemticamente la vacunacin preventiva contra la fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses,
y debe confirmar que no se ha introducido ningn animal vacunado desde que se suspendi la vacunacin.
9.
Restitucin del estatus de pas libre de fiebre aftosa con vacunacin Los pases que soliciten la restitucin del estatus de pas libre de fiebre aftosa con vacunacin debern cumplir las disposiciones del Artculo 8.5.9. del C digo Te rr e str e y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c. y 5.b. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
PAS LIBRE DE FIEBRE AFTOSA CON VACUNACIN
Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 8.5. de la edicin de 2010 del C d ig o Terr estr e, solicita que una de su territorio sea reconocida libre de fiebre aftosa sin vacunacin
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas, as como de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la fiebre aftosa. Mencionar los pases fronterizos y aquellos pases que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con la que pueda propiciar la introduccin de la e n fe r m e da d. Presentar un mapa en el que se identifiquen los factores precitados. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas. Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la fiebre aftosa. Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve te ri n ar io s del pas con las disposiciones de los Captulos3.1. y 3.2. del C di go Te rre stre y 1.1.3. del Ma n u a l Te rr e str e , y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la fiebre aftosa. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible. Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la fiebre aftosa (aadir una descripcin de los programas especficos de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d). Papel de los veterinarios del sector privado en la v i gil an c i a y el control de la fiebre aftosa.
47
b) 2. a) b)
Sistema veterinario
c)
d)
3.
Erradicacin de la fiebre aftosa a) Historial: describir el historial de la fiebre aftosa en el pas e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n fe rm e dad, el origen de la in f e c c i n , la fecha de erradicacin (fecha del ltimo c a so ) y los tipos y subtipos de virus presentes. Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la fiebre aftosa (sacrificio sanitario, sacrificio sanitario modificado, zonificacin, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: Qu tipo de vacuna se utiliza? A qu especies se administra? Suministrar pruebas de la conformidad de la vacuna utilizada con las disposiciones del Captulo 2.1.5. del Man u a l Te r re st re . Describir el programa de vacunacin, incluidos los registros establecidos, y presentar pruebas que demuestren su eficacia (cobertura de vacunacin, v i gil an c i a serolgica, etc.). Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la fiebre aftosa: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas.. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: Se identifica (individualmente o por grupo) a los an i m ale s susceptibles? Describir los mtodos de identificacin de los an im a le s, registro de r e ba o s y rastreo, y proporcionar datos sobre la vacunacin. Cmo se controlan los desplazamientos de a n im ale s en el pas? Suministrar pruebas de que se identifica a los an im ale s y se controlan sus desplazamientos de manera eficaz. Suministrar informacin sobre el pastoreo, la trashumancia y los itinerarios relacionados con este tipo de desplazamientos.
b)
c)
d)
e)
4.
Diagnstico de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la fiebre aftosa en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y los acuerdos firmados con el(los) mismo(s), as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la fiebre aftosa y aclarar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de gestin de la calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos. Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Se manipulan virus vivos?
b)
ii) iii)
iv) Medidas de bioseguridad aplicadas. v)

48

5.
Vigilancia de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v ig ila n c ia de la fiebre aftosa en el pas con las disposiciones de los Artculos 8.5.42. a 8.5.48. del C di go Te r re st re y del Captulo 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Sospecha clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de fiebre aftosa? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c a so s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (diagnsticos diferenciales incluidos) durante los dos ltimos aos. Vigilancia: Se efectan controles serolgicos y virolgicos, en particular segn las disposiciones del Artculo 8.5.46.? Si se efectan, facilitar datos sobre sus caractersticas (nivel de confianza, tamao de la muestra, estratificacin) Con qu frecuencia se efectan? Se incluye a las especies salvajes susceptibles en los controles? Presentar un cuadro que indique el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin de la fiebre aftosa y del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (diagnsticos diferenciales incluidos) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre las medidas tomadas con todos los resultados dudosos y positivos. Describir los criterios de seleccin de las poblaciones sometidas a v i gil an c i a y precisar el nmero de an im al e s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para controlar la eficacia de los sistemas de v i gil an c i a y sobre los indicadores de eficacia. Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies animales y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible? Cuntos re ba o s, m an adas, etc., de cada especie susceptible hay en el pas? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Censo de poblaciones de animales salvajes: Cules son las especies salvajes presentes en el pas? Presentar estimaciones del tamao de las poblaciones y de su distribucin geogrfica. Qu medidas se han establecido para impedir que las especies domsticas y salvajes susceptibles estn en contacto? Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas? Cmo son transportados y manipulados los an im a le s durante esas transacciones?
b)
c)
d)
e)
6.
Prevencin de la fiebre aftosa a) Coordinacin con los pases vecinos: Existen en los pases o zo n a s limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los r e ba o s o an im ale s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases vecinos. Procedimientos de control de las importaciones De qu pases o zo n as se autoriza importar al pas an i m ale s susceptibles o productos derivados de an i m ale s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n a s? A qu controles son sometidos los a n im a le s y productos recin llegados y su posterior desplazamiento dentro del pas? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im al e s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena
b)
49
los an im al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis estadstica de las importaciones de an im a le s susceptibles y productos derivados de an im al e s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. i) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir los mtodos utilizados para eliminar correctamente los desechos resultantes del trfico internacional, precisar a quin incumbe su eliminacin e indicar la cantidad eliminada durante los dos ltimos aos. Describir los mtodos utilizados para eliminar correctamente los desechos resultantes del trfico internacional, precisar a quin incumbe su eliminacin e indicar la cantidad eliminada durante los dos ltimos aos: an i m ale s, material gentico (semen y embriones), productos de origen animal, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
ii)
iii)
iv) Describir las medidas previstas por la legislacin vigente en caso de importacin ilegal. Suministrar informacin sobre las importaciones ilegales detectadas. 7. Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de fiebre aftosa. .Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de fiebre aftosa: i) ii) iii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno, describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores, indicar los procedimientos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.) y aadir detalles sobre los bancos de antgenos y vacunas,
b)
c)
50
8.
Conformidad con las disposiciones del C d igo Te r re st re Adems de pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 8.5.3, el Delegado del pas solicitante debe presentar una declaracin en la que certifique que no se ha registrado ningn b ro te de fiebre aftosa durante los 2 ltimos aos ni detectado ningn indicio de circulacin del virus de la fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses, y debe adjuntar pruebas documentadas de que: a) la fiebre aftosa y la circulacin del virus de la fiebre aftosa son objeto de v igi lan c ia conforme a lo estipulado en los Artculos 8.5.42. a 8.5.48. y se han aplicado medidas reglamentarias para la prevencin y el control de la fiebre aftosa, se aplica sistemticamente la vacunacin preventiva contra la fiebre aftosa, la vacuna utilizada cumple las normas descritas en el Ma n u a l Te rre stre .
b) c) 9.
Restitucin del estatus de pas libre de fiebre aftosa con vacunacin Los pases que soliciten la restitucin del estatus de pas libre de fiebre aftosa con vacunacin debern cumplir las disposiciones del Artculo 8.5.9. del C digo Te rr e str e y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c. y 5.b. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
ZONA LIBRE DE FIEBRE AFTOSA SIN VACUNACIN
Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 8.5. de la edicin de 2010 del C d ig o Terr estr e, solicita que una zona de su territorio sea reconocida libre de fiebre aftosa sin vacunacin
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas y la zo n a, as como de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la fiebre aftosa. Mencionar los pases y zo n as fronterizos y aquellos pases y zo n as que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con la que pueda propiciar la introduccin de la e n fe r m e da d. Los lmites de la zo n a y, en su caso, de la zo n a de pr o te c c i n , deben definirse claramente. Presentar un mapa digitalizado y georeferenciado, con un texto en el que se describan con precisin las fronteras geogrficas de la zo n a. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas y de la zo n a. Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la fiebre aftosa. Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s del pas con las disposiciones de los Captulos 3.1. y 3.2. del C dig o Te rre stre y 1.1.3. del Man u a l Te rre stre y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la fiebre aftosa en el pas y la zo n a. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible. Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la fiebre aftosa (aadir una descripcin de los programas especficos de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d).
51
b) 2.
Sistema veterinario a) b)
c)
d) 3.
Papel de los veterinarios del sector privado en la v i gil an c i a y el control de la fiebre aftosa.
Erradicacin de la fiebre aftosa a) Historial: describir el historial de la fiebre aftosa en el pas y la zo n a e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n f e rm e dad , el origen de la in fe c c i n , la fecha de la erradicacin en la zo n a (fecha del ltimo c aso ) y los tipos y subtipos de virus presentes. Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la fiebre aftosa en la zo n a (sacrificio sanitario, sacrificio sanitario modificado, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: Si se utiliza la vacunacin en el resto del pas qu tipo de vacuna se utiliza? A qu especies se administra? Suministrar pruebas de la conformidad de la vacuna utilizada con las disposiciones del Captulo 2.1.5. del Man u al Te r re stre . Describir el programa de vacunacin, incluidos los registros establecidos, y presentar pruebas que demuestren su eficacia (cobertura vacunal, v i gil an c i a serolgica, etc.). Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la fiebre aftosa: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: se identifica (individualmente o por grupo) a los an i m ale s susceptibles? Describir los mtodos de identificacin de los an i m al e s, registro de re b a o s y rastreo. Cmo se controlan los desplazamientos de a n im a le s en la zo n a y entre zo n a s de igual o de diferente condicin sanitaria, especialmente si se aplican las disposiciones del Artculo 8.5.10. del C di go Te rre stre ? Suministrar pruebas de que se identifica a los an i m al e s y se controlan sus desplazamientos de manera eficaz. Suministrar informacin sobre el pastoreo, la trashumancia y los itinerarios relacionados con este tipo de desplazamientos.
b)
c)
d)
e)
4.
Diagnstico de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la fiebre aftosa en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y los acuerdos firmados con el(los) mismo(s). Indicar el(los) laboratorio(s) en que se hace el diagnstico de las muestras procedentes de la zo n a, as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la fiebre aftosa y aclarar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de gestin de la calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos. Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Se manipulan virus vivos?
b)
ii) iii)
iv) Medidas de bioseguridad aplicadas. v)

52

5.
Vigilancia de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v ig ila n c ia de la fiebre aftosa en la zo n a con las disposiciones de los Artculos 8.5.42. a 8.5.48. del C d igo Te rre stre y del Captulo 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes:: a) Sospecha clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de fiebre aftosa? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c a so s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (diagnsticos diferenciales incluidos) durante los dos ltimos aos. Vigilancia serolgica: Se efectan controles serolgicos? Si se efectan, facilitar datos sobre sus caractersticas (nivel de confianza, tamao de la muestra, estratificacin) Con qu frecuencia se efectan? Se incluye a las especies salvajes susceptibles en los controles? Presentar un cuadro que indique el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (diagnsticos diferenciales incluidos) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre las medidas tomadas con todos los resultados dudosos y positivos. Describir los criterios de seleccin de las poblaciones sometidas a v i gil an c i a y precisar el nmero de an im al e s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para controlar la eficacia de los sistemas de v i gil an c i a y sobre los indicadores de eficacia. Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies a n im a le s y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible del pas y de la zo n a? Cuntos re ba o s, m an ada s, etc., de cada especie susceptible hay en el pas? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Censo de poblaciones de animales salvajes: Cules son las especies salvajes presentes en el pas y en la zo n a? Presentar estimaciones del tamao de las poblaciones y de su distribucin geogrfica. Qu medidas se han establecido para impedir que las especies domsticas y salvajes susceptibles estn en contacto? Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas? Cmo son transportados y manipulados los an im a le s durante esas transacciones? Coordinacin con los pases vecinos: Existen en los pases o zo n a s limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los r e ba o s o an im ale s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases y zo n as vecinos. Si la zo n a libre de fiebre aftosa sin vacunacin est situada en un pas infectado por el virus de la e n fe rm e dad o linda con un pas infectado o una zo n a infectada, describir las medidas sanitarias aplicadas para prevenir eficazmente la introduccin del agente de la e n fe r m e da d, teniendo en cuenta las barreras fsicas o geogrficas. b) Procedimientos de control de las importaciones De qu pases o zo n as se autoriza importar a la zo n a libre de fiebre aftosa an im al e s susceptibles o productos derivados de an im a le s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n a s? A qu controles son sometidos
b)
c)
d)
e)
6.
Prevencin de la fiebre aftosa a)
53
los a n im ale s y productos recin llegados y su posterior desplazamiento dentro de la ? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im al e s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena los an im al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis estadstica de las importaciones de an im a le s susceptibles y productos derivados de an im al e s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. i) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir los mtodos utilizados para eliminar correctamente los desechos resultantes del trfico internacional, precisar a quin incumbe su eliminacin e indicar la cantidad eliminada durante los dos ltimos aos. Describir las reglamentaciones y los procedimientos, as como el tipo y la frecuencia de las inspecciones en el lugar de entrada al pas y/o el lugar de destino final, en relacin con la importacin y el seguimiento de las siguientes m e rc an c as: an i m ale s, material gentico (semen y embriones), productos de origen animal, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
ii)
iii)
iv) Describir las medidas previstas por la legislacin vigente en caso de importacin ilegal. Suministrar informacin sobre las importaciones ilegales detectadas. 7. Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de fiebre aftosa. Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de fiebre aftosa: i) ii) iii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno, describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores, indicar los mtodos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.) y aadir detalles sobre los bancos de antgenos y vacunas,
b)
c)
iv) describir los procedimientos que permiten confirmar el control o la erradicacin de un bro t e , incluidas las restricciones en materia de repoblacin,
v)
dar detalles sobre las indemnizaciones que se pagan a ganaderos, etc., cuando los an im ale s son sacrificados con fines de control o de erradicacin de la e n fe r m e d ad y sobre el plazo estipulado.
8.
Conformidad con las disposiciones del C d igo Te r re st re Adems de pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 8.5.4., el Delegado del pas solicitante debe presentar una declaracin en la que certifique que: i) ii) iii) no se ha registrado ningn br o te de fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses, no se ha detectado ningn indicio de infeccin por el virus de la fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses, no se ha vacunado a ningn animal contra la fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses,
iv) no se ha introducido en la zo n a ningn animal vacunado contra la fiebre aftosa desde que se suspendi la vacunacin, excepto en las condiciones descritas en el Artculo 8.5.9. 9. Restitucin del estatus de libre de fiebre aftosa sin la vacunacin Los pases que soliciten la restitucin del estatus de libre de fiebre aftosa sin vacunacin debern cumplir las disposiciones del Artculo 8.5.9. del C digo Te rr e str e y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c. y 5.b. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
ZONA LIBRE DE FIEBRE AFTOSA CON VACUNACIN
Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 8.5. de la edicin de 2010 del C d ig o Terr estr e, solicita que una zona de su territorio sea reconocida libre de fiebre aftosa con vacunacin
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas y de la zo n a, as como de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la fiebre aftosa. Mencionar los pases y zo n as fronterizos y aquellos pases y zo n as que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con la que pueda propiciar la introduccin de la e n f e rm e dad . Los lmites de la zo n ay, en su caso, de la zo n ade pro te c c i n , deben definirse claramente. Presentar un mapa digitalizado y georeferenciado, con un texto en el que se describan con precisin las fronteras geogrficas de la zo n a. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas y de la zo n a. Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la fiebre aftosa. Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s del pas con las disposiciones de los Captulos 3.1. y 3.2. del C dig o Te r re st re y 1.1.3. del Man u al Te rre str e , y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la fiebre aftosa en el pas y la zo n a. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible.
55
b) 2.
Sistema veterinario a) b)
c)
Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la fiebre aftosa (aadir una descripcin de los programas especficos de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d). Papel de los veterinarios del sector privado en la v i gil an c i a y el control de la fiebre aftosa. Historial: describir el historial de la fiebre aftosa en el pas y la zo n a e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n f e rm e dad , el origen de la in fe c c i n , la fecha de la erradicacin en la zo n a (fecha del ltimo c aso ) y los tipos y subtipos de virus presentes. Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la fiebre aftosa en la zo n a (sacrificio sanitario, sacrificio sanitario modificado, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: Qu tipo de vacuna se utiliza? A qu especies se administra? Suministrar pruebas de la conformidad de la vacuna utilizada con las disposiciones del Captulo 2.1.5. del Man u a l Te rre stre . Describir el programa de vacunacin que se aplica en el pas y en la zo n a, incluidos los registros establecidos, y presentar pruebas que demuestren su eficacia (cobertura vacunacin, v i gil an c i a serolgica, etc.). Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la fiebre aftosa: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: se identifica (individualmente o por grupo) a los an i m ale s susceptibles? Describir los mtodos de identificacin de los an im a le s, registro de r e ba o s y rastreo, y proporcionar datos sobre la vacunacin. Cmo se controlan los desplazamientos de a n im ale s en la zo n a y entre zo n as de igual o de diferente condicin sanitaria, especialmente si se aplican las disposiciones del Artculo 8.5.10. del C di go Te r re stre ? Suministrar pruebas de que se identifica a los an im ale s y se controlan sus desplazamientos de manera eficaz. Suministrar informacin sobre el pastoreo, la trashumancia y los itinerarios relacionados con este tipo de desplazamientos.
d) 3. a)
Erradicacin de la fiebre aftosa
b)
c)
d)
e)
4.
Diagnstico de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la fiebre aftosa en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y los acuerdos firmados con el(los) mismo(s), as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Indicar el(los) laboratorio(s) en que se hace el diagnstico de las muestras procedentes de la zo n a. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la fiebre aftosa y aclarar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de gestin de la calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos. Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Se manipulan virus vivos?
b)
ii) iii)
56
iv) Medidas de bioseguridad aplicadas. v) 5. Detalles sobre el tipo de pruebas realizadas
Vigilancia de la fiebre aftosa Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v ig ila n c ia de la fiebre aftosa en la zo n a con las disposiciones de los Artculos 8.5.42. a 8.5.48. del C d igo Te rre stre y del Captulo 2.1.5. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Sospecha clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de fiebre aftosa? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c a so s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (diagnsticos diferenciales incluidos) durante los dos ltimos aos. Vigilancia: Se efectan controles serolgicos y virolgicos, en particular segn las disposiciones del Artculo 8.5.46.? Si se efectan, facilitar datos sobre sus caractersticas (nivel de confianza, tamao de la muestra, estratificacin) Con qu frecuencia se efectan? Se incluye a las especies salvajes susceptibles en los controles? Presentar un cuadro que indique el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin de la fiebre aftosa y del virus de la fiebre aftosa, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (diagnsticos diferenciales incluidos) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre las medidas tomadas con todos los resultados dudosos y positivos. Describir los criterios de seleccin de las poblaciones sometidas a v i gil an c i a y precisar el nmero de an im al e s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para controlar la eficacia de los sistemas de v i gil an c i a y sobre los indicadores de eficacia. Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies a n im a le s y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible del pas y de la zo n a? Cuntos re ba o s, m an ada s, etc., de cada especie susceptible hay en el pas? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Censo de poblaciones de animales salvajes: Cules son las especies salvajes presentes en el pas y en la zo n a? Presentar estimaciones del tamao de las poblaciones y de su distribucin geogrfica. Qu medidas se han establecido para impedir que las especies domsticas y salvajes susceptibles estn en contacto? Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas? Cmo son transportados y manipulados los an im a le s durante esas transacciones?
b)
c)
d)
e)
6.
Prevencin de la fiebre aftosa a) Coordinacin con los pases vecinos: Existen en los pases o zo n a s limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los r e ba o s o an im ale s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases y zo n as vecinos. Si lazo n a libre de fiebre aftosa con vacunacin est situada en un pas infectado por el virus de la e n fe rm e dad o linda con un pas infectado o una zo n a infectada, describir las medidas sanitarias aplicadas para prevenir eficazmente la introduccin del agente de la e n fe r m e da d, teniendo en cuenta las barreras fsicas o geogrficas.
57
b)
Procedimientos de control de las importaciones De qu pases o zo n as se autoriza importar a la zo n a libre de fiebre aftosa an im al e s susceptibles o productos derivados de an im a le s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n a s? A qu controles son sometidos los a n im a le s ,y productos recin llegados y su posterior desplazamiento dentro del pas? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im al e s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena los an im al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis estadstica de las importaciones de an im a le s susceptibles y productos derivados de an im al e s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. i) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir los mtodos utilizados para eliminar correctamente los desechos resultantes del trfico internacional, precisar a quin incumbe su eliminacin e indicar la cantidad eliminada durante los dos ltimos aos. Describir las reglamentaciones y los procedimientos, as como el tipo y la frecuencia de las inspecciones en el lugar de entrada al pas y/o el lugar de destino final, en relacin con la importacin y el seguimiento de las siguientes m e rc an c as: an i m ale s, material gentico (semen y embriones), productos de origen animal, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
ii)
iii)
iv) Describir las medidas previstas por la legislacin vigente en caso de importacin ilegal. Suministrar informacin sobre las importaciones ilegales detectadas. 7. Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de fiebre aftosa. Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de fiebre aftosa: i) ii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno. describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores,
b)
c)
58
iii)
indicar los procedimientos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.) y aadir detalles sobre los bancos de antgenos y vacunas,
8.
Conformidad con las disposiciones del C digo Te rre stre Adems de pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 8.5.5., el Delegado del pas solicitante debe presentar una declaracin en la que certifique que: a) b) c) no se ha registrado ningn br o te de fiebre aftosa durante los 2 ltimos aos, no se ha detectado ningn indicio de circulacin del virus de la fiebre aftosa durante los 12 ltimos meses, la fiebre aftosa y la circulacin del virus de la fiebre aftosa son objeto de v igi lan c ia conforme a lo estipulado en los Artculos 8.5.42. a 8.5.48.
9.
Restitucin del estatus de libre de fiebre aftosa con vacunacin Los pases que soliciten la restitucin del estatus de libre de fiebre aftosa con vacunacin debern cumplir las disposiciones del Artculo 8.5.9. del C digo Te rr e str e y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c. y 5.b. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
Artcu lo 1 .6.4 .
CUESTIONARIO SOBRE LA PESTEBOVINA

PAS LIBRE DE INFECCIN POR EL VIRUS DE LA PESTE BOVINA Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 8.12. de la edicin de 2010 del C dig o Te rrestre, solicita ser reconocido libre de infeccin por el virus de la peste bovina
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas y de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la peste bovina. Mencionar los pases fronterizos y aquellos pases que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con el pas que pueda propiciar la introduccin de la e n fe rm e d ad. Presentar un mapa en el que se identifiquen los factores precitados. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas.
59
b)
2.
Sistema veterinario a) b) Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la peste bovina. Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s del pas con las disposiciones de los Captulos 3.1. y 3.2. del C dig o Te rre stre y 1.1.3. del Man u a l Te rre stre y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la peste bovina. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible. Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la peste bovina (aadir una descripcin de los programas especficos de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d). Papel de los veterinarios del sector privado en la v i gil an c i a y el control de la peste bovina. Historial: describir el historial de la peste bovina en el pas e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n fe rm e dad, el origen de la in f e c c i n , la fecha de erradicacin (fecha del ltimo c a so ) y la cepa o las cepas de virus presentes. Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la peste bovina (sacrificio sanitario, sacrificio sanitario modificado, zonificacin, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: se ha utilizado alguna vez la vacuna contra la peste bovina? Si se ha utilizado: cundo se llev a cabo la ltima vacunacin? A qu especies se administr la vacuna? Se han administrado vacunas heterlogas a bovinos, bfalos o yaks? Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la peste bovina: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: se identifica (individualmente o por grupo) a los an i m ale s susceptibles? Describir los mtodos de identificacin de los an i m al e s, registro de re b a o s y rastreo. Cmo se controlan los desplazamientos de a n im a le s en el pas? Suministrar pruebas de que se identifica a los an im a le s y se controlan sus desplazamientos de manera eficaz. Suministrar informacin sobre el pastoreo, la trashumancia y los itinerarios relacionados con este tipo de desplazamientos.
c)
d) 3. a)
Erradicacin de la peste bovina
b)
c)
d)
e)
4.
Diagnstico de la peste bovina Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.1.15. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la peste bovina en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y los acuerdos firmados con el(los) mismo(s) as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la peste bovina y aclarar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de gestin de la calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos.
b)
60
ii) iii) v) 5.
Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Se manipulan virus vivos? Detalles sobre el tipo de pruebas realizadas.
iv) Medidas de bioseguridad aplicadas. Vigilancia de la peste bovina Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v igil an c ia de la peste bovina en el pas con las disposiciones de los Artculos 8.12.20. a 8.12.27. del C di go Te rre stre y del Captulo 2.1.15. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Sospecha clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de peste bovina? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c a so s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la peste bovina, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. Suministrar, en particular, pruebas de que se cumple lo dispuesto en los Artculos 8.12.20. a 8.12.27. del C dig o Te rre stre . Vigilancia serolgica: Se efectan controles serolgicos? Si se efectan, facilitar datos sobre sus caractersticas, de acuerdo con lo indicado en los Artculos 8.12.20. a 8.12.27.. del C dig o Te rre str e . Se incluye a las especies salvajes susceptibles en la v igi lan c ia serolgica? Si no se les incluye explicar por qu motivo. Presentar un cuadro que indique el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del virus de la peste bovina, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre las medidas tomadas con todos los resultados dudosos y positivos. Describir los criterios de seleccin de las poblaciones sometidas a v i gil an c i a y precisar el nmero de an im al e s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para controlar la eficacia de los sistemas de v igil an c i a y sobre los indicadores de eficacia. Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies a n im a le s y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible? Cuntos re ba o s, m an adas, etc., de cada especie susceptible hay en el pas? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Censo de poblaciones de animales salvajes: Cules son las especies salvajes presentes en el pas? Presentar estimaciones del tamao de las poblaciones y de su distribucin geogrfica. Qu medidas se han establecido para impedir que las especies domsticas y salvajes susceptibles estn en contacto? Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas? Cmo son transportados y manipulados los an im a le s durante esas transacciones? Coordinacin con los pases vecinos: Existen en los pases limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los re b a o s o an im al e s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases vecinos. Procedimientos de control de las importaciones
61
b)
c)
d)
e)
6.
Prevencin de la peste bovina a)
b)
De qu pases o zo n as se autoriza importar al pas an i m ale s susceptibles o productos derivados de an i m ale s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n a s? A qu controles son sometidos los a n im a le s y productos recin llegados y su posterior desplazamiento dentro del pas? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im al e s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena los an im al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis estadstica de las importaciones de an im a le s susceptibles y productos derivados de an im al e s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. a) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir las reglamentaciones y los procedimientos, as como el tipo y la frecuencia de las inspecciones en el lugar de entrada al pas y/o el lugar de destino final, en relacin con la importacin y el seguimiento de las siguientes m e rc an c as: c) 7. an i m ale s, material gentico (semen y embriones), productos de origen animal, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
b)
Describir las medidas previstas por la legislacin vigente en caso de importacin ilegal. Suministrar informacin sobre las importaciones ilegales detectadas.
Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de peste bovina. Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de peste bovina: i) ii) iii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno, describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores, indicar los mtodos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.) y aadir detalles sobre los bancos de antgenos y vacunas,
b)
c)
iv) describir los procedimientos que permiten confirmar el control o la erradicacin de un bro t e , incluidas las restricciones en materia de repoblacin,
v)
dar detalles sobre las indemnizaciones que se pagan a ganaderos, etc., cuando los an im ale s son sacrificados con fines de control o de erradicacin de la e n fe r m e d ad y sobre el plazo estipulado.
8.
Conformidad con las disposiciones del C d igo Te r re st re El Delegado del pas solicitante debe presentar pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 8.12.2. o el punto 1 del Artculo 1.4.6.. (pas histricamente libre de peste bovina) del C d igo Te r re st re .
9.
Recuperacin del estatus de pas libre de infeccin por el virus de la peste bovina Los pases que soliciten la restitucin del estatus de pas libre de infeccin por el virus de la peste bovina debern cumplir las disposiciones del Artculo 8.12.3. del C dig o Te rre stre y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c. y 5.b. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
Artcu lo 1 .6.5 .
CUESTIONARIO SOBRE LA PERINEUMONA CONTAGIOSA BOVINA

PAS LIBRE DE PERINEUMONA CONTAGIOSA BOVINA
Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 11.8. de la edicin 2010 del C dig o Te rrestre, solicita ser reconocido libre de perineumona contagiosa bovina
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales de la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas y de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la perineumona contagiosa bovina. Mencionar los pases fronterizos y aquellos pases que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con el pas que pueda propiciar la introduccin de la e n fe r m e da d. Presentar un mapa en el que se identifiquen los factores precitados. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas. Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la perineumona contagiosa bovina. Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s del pas con las disposiciones de los Captulos 3.1. y 3.2. del C dig o Te rre stre y 1.1.3. del Man u a l Te rre stre y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la perineumona contagiosa bovina. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible. Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la perineumona contagiosa bovina (aadir una descripcin de los programas de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d). Papel de los veterinarios del sector privado en la v igil an c ia y el control de la perineumona contagiosa bovina.
63
b) 2. a) b)
Sistema veterinario
c)
d)
3.
Erradicacin de la perineumona contagiosa bovina a) Historial: describir el historial de la perineumona contagiosa bovina en el pas e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n fe rm e d ad, el origen de la in fe c c i n y la fecha de erradicacin (fecha del ltimo c a so ). Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la perineumona contagiosa bovina (sacrificio sanitario total, sacrificio sanitario modificado, zonificacin, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: se ha utilizado alguna vez la vacuna contra la perineumona contagiosa bovina? Si se ha utilizado: cundo se llev a cabo la ltima vacunacin? Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la perineumona contagiosa bovina: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: se identifica a los an im a le s susceptibles (individualmente o por grupo)? Describir los mtodos de identificacin de los an i m al e s, registro de re b a o s y rastreo. Cmo se controlan los desplazamientos de a n im a le s en la zo n a ? Suministrar pruebas de que se identifica a los an im a le s y se controlan sus desplazamientos de manera eficaz. Suministrar informacin sobre el pastoreo, la trashumancia y los itinerarios relacionados con este tipo de desplazamientos
b)
c) d)
e)
4.
Diagnstico de la perineumona contagiosa bovina Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.4.9. del Man u al Te r re st re . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la perineumona contagiosa bovina en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y los acuerdos firmados con el(los) mismo(s) as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la perineumona contagiosa bovina y aclarar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de control de calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos. Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Medidas de bioseguridad aplicadas.
b)
ii) iii)
iv) Detalles sobre el tipo de pruebas realizadas y sobre los procedimientos empleados para distinguir a M. m y c o ide s subsp. m y c o ide s SC de M. m y c o ide s subsp. m y c o id e s LC. 5. Vigilancia de la perineumona contagiosa bovina Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v ig ilan c ia de la perineumona contagiosa bovina en el pas con las disposiciones de los Artculos 8.12.12. a 8.12.17.del C di go Te r re st re y del Captulo 2.4.9. del Ma n u al Te r re stre . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Vigilancia clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de perineumona contagiosa bovina? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu
64
sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c aso s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del agente de la perineumona contagiosa bovina, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. b) Mataderos y desolladeros. Qu criterios permiten sospechar una lesin debida a la perineumona contagiosa bovina? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin)? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c aso s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del agente de la perineumona contagiosa bovina, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre los programas de formacin del personal encargado de la v igi lan c ia clnica y de la v igil an c i a de los m ata de ro s, y sobre los mtodos utilizados para incrementar la participacin de la comunidad en los programas de v ig ilan c ia de la perineumona contagiosa bovina. Si la matanza de un porcentaje significativo de animales no se lleva a cabo en m at ade r o s autorizados: Qu medidas alternativas de v ig ilan c ia se aplican para detectar la perineumona contagiosa bovina (programas de v igil an c ia clnica activa, seguimiento en laboratorio, etc.). Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies a n im a le s y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible? Cuntos re ba o s, m an adas, etc., de cada especie susceptible hay en el pas? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas? Cmo son transportados y manipulados los an im a le s durante esas transacciones? Describir los medios que se han empleado los dos aos anteriores a la presentacin de esta solicitud para descartar la presencia de cualquier cepa de Mm m SC en la poblacin animal susceptible. Describir los criterios de seleccin de la poblacin animal sometida a v i gil an c i a y precisar el nmero de a n im ale s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para evaluar la eficacia de los sistemas de v i gila n c ia y sobre los indicadores de eficacia. Coordinacin con los pases vecinos: Existen en los pases o s limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los r e ba o s o an im ale s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases vecinos. Procedimientos de control de las importaciones De qu pases o zo n as se autoriza importar al pas a n im a le s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n as? A qu controles son sometidos los an im al e s recin llegados y su posterior desplazamiento dentro del pas? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im ale s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena los an i m al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis
c)
d)
e)
f)
g)
6.
Prevencin de la perineumona contagiosa bovina a)
b)
estadstica de las importaciones de a n im a le s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. i) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir las reglamentaciones y los procedimientos, as como el tipo y la frecuencia de las inspecciones en el lugar de entrada al pas y/o el lugar de destino final, en relacin con la importacin y el seguimiento de las siguientes m e rc an c as: iii) 7. an i m ale s, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
ii)
Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de perineumona contagiosa bovina. Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de perineumona contagiosa bovina: i) ii) iii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno, describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores, indicar los procedimientos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario total, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.),
b)
c)
iv) describir los procedimientos que permiten confirmar el control o la erradicacin del bro t e , incluidas las restricciones en materia de repoblacin, v) 8. dar detalles sobre las indemnizaciones que se pagan a ganaderos, etc., cuando los an im ale s son sacrificados con fines de control o de erradicacin de la e n fe rm e dad.
Conformidad con las disposiciones del C d igo Te r re st re Adems de pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 11.8.3., el Delegado del pas solicitante debe presentar una declaracin en la que certifique que: a) b) no se ha detectado ningn c aso clnico de perineumona contagiosa bovina desde hace por lo menos 2 aos, no se ha administrado la vacuna contra la perineumona contagiosa bovina a ninguna especie susceptible desde hace por lo menos 2 aos,
66
c) d)
se han establecido sistemas de v i gila n c ia clnica y de notificacin de la perineumona contagiosa bovina que permitiran detectar la e n fe r m e da d si estuviese presente, todos los c aso s clnicos compatibles con la perineumona contagiosa bovina son objeto de investigaciones de terreno y de laboratorio (incluida una evaluacin serolgica) para descartar la posibilidad de presencia de la e n fe r m e da d, se aplican medidas eficaces para impedir la reintroduccin de la e n fe r m e da d.
e) 9.
Restitucin del estatus de pas libre de perineumona contagiosa bovina Los pases que soliciten la restitucin del estatus de pas libre de perineumona contagiosa bovina debern cumplir las disposiciones del Artculo 11.8.4. del C d igo Te rre stre y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c., 5.b., 5.c. y 5.d. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
ZONA LIBRE DE PERINEUMONA CONTAGIOSA BOVINA
Informe de pas que, en virtud de las disposiciones del Captulo 11.8. de la edicin 2010 del C dig o Te rrestre, solicita que una zona de su territorio sea reconocida libre de perineumona contagiosa bovina
Se ruega seguir escrupulosamente las instrucciones que figuran a continuacin. Se recomienda mencionar y adjuntar las reglamentaciones nacionales y directrices de la Administracin Veterinaria que se consideren pertinentes (traducidas, en su caso, a una de las tres lenguas oficiales e la OIE). 1. Introduccin a) Factores geogrficos: presentar una descripcin general del pas y de los factores fsicos, geogrficos o de otro tipo que puedan influir en la diseminacin de la perineumona contagiosa bovina. Mencionar los pases fronterizos y aquellos pases que, aunque no sean limtrofes, tengan un vnculo con el pas que pueda propiciar la introduccin de la e n fe r m e da d. Presentar un mapa en el que se identifiquen los factores precitados. Los lmites de la zo n a deben definirse claramente. Presentar un mapa digitalizado y georeferenciado, con un texto en el que se describan con precisin las fronteras geogrficas de la zo n a. Industria pecuaria: presentar una descripcin general de la industria pecuaria del pas.
b) 2.
Sistema veterinario a) b) Legislacin: presentar la lista y sntesis de toda la legislacin veterinaria relacionada con la perineumona contagiosa bovina. Servicios Veterinarios: presentar documentacin que demuestre la conformidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s del pas con las disposiciones de los Captulos 3.1. y 3.2. del C dig o Te rre stre y 1.1.3. del Man u a l Te rre stre y describir la forma en que supervisan y controlan todas las actividades relacionadas con la perineumona contagiosa bovina. Presentar mapas y cuadros siempre que sea posible. Papel de los ganaderos, de la industria y de otros grupos importantes en la v ig ilan c ia y el control de la perineumona contagiosa bovina (aadir una descripcin de los programas de formacin e informacin sobre la e n fe r m e da d). Papel de los veterinarios del sector privado en la v igil an c ia y el control de la perineumona contagiosa bovina.
67
c)
d)
3.
Erradicacin de la perineumona contagiosa bovina a) Historial: describir el historial de la perineumona contagiosa bovina en la zo n a e indicar la fecha de la primera deteccin de la e n fe rm e da d, el origen de la i n fe c c i n y la fecha de erradicacin de la e n fe r m e da d (fecha del ltimo c aso ). Estrategia: describir cmo se ha logrado controlar y erradicar la perineumona contagiosa bovina en la zo n a (sacrificio sanitario total, sacrificio sanitario modificado, zonificacin, etc.) y precisar cunto tiempo ha requerido su erradicacin. Vacunas y vacunacin: se ha utilizado alguna vez la vacuna contra la perineumona contagiosa bovina? Si se ha utilizado: cundo se llev a cabo la ltima vacunacin? Legislacin, organizacin y ejecucin de la campaa de erradicacin de la perineumona contagiosa bovina: describir los distintos niveles de la estructura organizativa. Indicar si existen directrices de ejecucin detalladas y resumirlas. Identificacin de los animales y control de sus desplazamientos: se identifica a los an im a le s susceptibles (individualmente o por grupo)? Describir los mtodos de identificacin de los an i m al e s, registro de re b a o s y rastreo. Cmo se controlan los desplazamientos de animales dentro de la zo n a? Suministrar pruebas de que se identifica a los an im a le s y se controlan sus desplazamientos de manera eficaz.
b)
c) d)
e)
4.
Diagnstico de la perineumona contagiosa bovina Presentar pruebas documentadas de que se aplican las disposiciones de los Captulos 1.1.2., 1.1.3. y 2.4.9. del Man u al Te r re st re . Tratar, en particular, los puntos siguientes: a) Se hace el diagnstico de laboratorio de la perineumona contagiosa bovina en el pas mismo? Si se hace en el pas, presentar la lista de laboratorios autorizados. Si no, indicar el(los) nombre(s) del(de los) laboratorio(s) al(a los) que se envan las muestras y los acuerdos firmados con el(los) mismo(s), as como los procedimientos de seguimiento y los plazos para obtener los resultados. Presentar una descripcin general de los laboratorios autorizados para el diagnstico de la perineumona contagiosa bovina y tratar, en particular, los puntos siguientes: i) Procedimientos de acreditacin oficial de los laboratorios. Dar detalles sobre los sistemas internos de control de calidad (buenas prcticas de laboratorio, ISO, etc.) existentes o previstos. Dar detalles sobre la participacin en pruebas de validacin entre laboratorios (pruebas comparativas). Medidas de bioseguridad aplicadas.
b)
ii) iii)
iv) Detalles sobre el tipo de pruebas realizadas y sobre los procedimientos empleados para distinguir a M. m y c o ide s subsp. m y c o ide s SC de M. m y c o ide s subsp. m y c o id e s LC. 5. Vigilancia de la perineumona contagiosa bovina Presentar pruebas documentadas de la conformidad de la v ig ilan c ia de la perineumona contagiosa bovina en el pas con las disposiciones de los Artculos 11.8.12. a 11.8.17. del C d igo Te rr e str e y del Captulo 2.4.9. del Man u al Te rr e str e . Aclarar, en particular, los puntos siguientes: a) Vigilancia clnica: Qu criterios permiten sospechar un c aso de perineumona contagiosa bovina? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? Presentar un cuadro que muestre el
68
nmero de c aso s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del agente de la perineumona contagiosa bovina, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. b) Mataderos y desolladeros. Qu criterios permiten sospechar una lesin debida a la perineumona contagiosa bovina? Cul es el procedimiento de notificacin (quin debe notificar a quin) y qu sanciones se aplican en caso de que no se notifique una sospecha? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? Presentar un cuadro que muestre el nmero de c aso s sospechosos, el nmero de muestras sometidas a pruebas de deteccin del agente de la perineumona contagiosa bovina, la especie a la que perteneca cada muestra, el tipo de muestra, la(s) prueba(s) utilizada(s) y los resultados obtenidos (incluidos los diagnsticos diferenciales) durante los dos ltimos aos. Dar detalles sobre los programas de formacin del personal encargado de la v igi lan c ia clnica y de la v igil an c i a de los m ata de ro s, y sobre los mtodos utilizados para incrementar la participacin de la comunidad en los programas de v ig ilan c ia de la perineumona contagiosa bovina. Si la matanza de un porcentaje significativo de animales de la zo n a no se lleva a cabo en m a tad e ro s autorizados: Qu medidas alternativas de v ig ilan c ia se aplican para detectar la perineumona contagiosa bovina (programa de v i gila n c i a clnica activa, seguimiento en laboratorio, etc.). Censo pecuario y economa pecuaria: A qu especies a n im a le s y a qu sistemas de produccin pertenece la poblacin animal susceptible? Cuntos re ba o s, m an adas, etc., de cada especie susceptible hay en la zo n a? Cmo estn distribuidos (densidad de los re ba o s, etc.)? Presentar los cuadros y mapas que se consideren pertinentes. Mataderos y mercados: Dnde se encuentran los principales centros de compraventa o de concentracin de ganado? Cules son los desplazamientos de ganado habituales en el pas y la zo n a? Cmo son transportados y manipulados los a n im a le s durante esas transacciones? Describir los medios que se han empleado los dos aos anteriores a la presentacin de esta solicitud para descartar la presencia de cualquier cepa de MmmSC en la poblacin animal susceptible. Describir los criterios de seleccin de la poblacin animal sometida a v i gil an c i a y precisar el nmero de a n im ale s examinados y de muestras analizadas. Dar detalles sobre los mtodos aplicados para evaluar la eficacia de los sistemas de v i gila n c ia y sobre los indicadores de eficacia.
c)
d)
e)
f)
g)
6.
Prevencin de la perineumona contagiosa bovina a) Coordinacin con los pases y zo n as vecinos: Existen en los pases o zo n as limtrofes factores importantes que deban tenerse en cuenta (tamao, distancia entre la frontera y los re ba o s o an im al e s afectados, por ejemplo)? Describir las actividades de coordinacin, colaboracin e intercambio de informacin con los pases y zo n as vecinos. Si la zo n a libre de perineumona contagiosa bovina est situada en un pas infectado por el virus de la e n fe r m e da d o linda con un pas infectado o una zo n a infectada, describir detalladamente las medidas sanitarias aplicadas para impedir la introduccin del agente de la e n fe rm e d ad, teniendo en cuenta las barreras fsicas o geogrficas. Procedimientos de control de las importaciones De qu pases o zo n as se autoriza importar al pas a n im a le s susceptibles? En qu criterios se basa la autorizacin de las importaciones de esos pases o zo n as? A qu controles son sometidos los an im al e s recin llegados y su posterior desplazamiento
b)
69
dentro del pas? Qu condiciones de importacin y pruebas de control se exigen? Se exige mantener en cuarentena o aislar durante un perodo los an im ale s importados que pertenecen a especies susceptibles? Si se exige esta medida cunto tiempo y dnde permanecen en cuarentena los an i m al e s? Se exigen permisos de importacin y certificados sanitarios? Qu ms procedimientos se aplican? Presentar una sntesis estadstica de las importaciones de a n im a le s susceptibles durante los dos ltimos aos, especificando el pas o la zo n a de origen, la especie animal importada y el volumen de cada importacin. i) Presentar un mapa en el que figuren todos los puertos, aeropuertos y vas de circulacin terrestre. Precisar si el servicio encargado del control de las importaciones forma parte de los servicios oficiales o es un organismo independiente. Si es un organismo independiente, describir sus rganos de direccin, categoras de personal y recursos, as como sus obligaciones con los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s centrales. Describir los sistemas de comunicacin entre las autoridades centrales y los puestos de inspeccin en las fronteras, as como entre estos ltimos. Describir las reglamentaciones y los procedimientos, as como el tipo y la frecuencia de las inspecciones en el lugar de entrada a lazo n a y/o el lugar de destino final, en relacin con la importacin y el seguimiento de las siguientes m e rc an c as: iii) 7. an i m ale s, medicamentos y productos biolgicos para uso veterinario.
ii)
Medidas de control y planes de emergencia a) Dar detalles sobre cualquier tipo de directrices escritas y planes de emergencia de que dispongan los servicios oficiales para hacer frente a br o te s presuntos o confirmados de perineumona contagiosa bovina. Se impone la cuarentena en los sitios en que se detectan c aso s sospechosos mientras no se conoce el diagnstico definitivo? Qu otros procedimientos se aplican a los c aso s sospechosos? En caso de br o te de perineumona contagiosa bovina: i) ii) iii) indicar los mtodos de muestreo y pruebas de control empleados para identificar y confirmar la presencia del agente patgeno, describir las medidas adoptadas para controlar la e n fe rm e d ad en los lugares infectados y sus alrededores, indicar los procedimientos de control y/o de erradicacin previstos (vacunacin, sacrificio sanitario total, sacrificio sanitario parcial asociado a la vacunacin, etc.),
b)
c)
iv) describir los procedimientos que permiten confirmar el control o la erradicacin del bro t e , incluidas las restricciones en materia de repoblacin, v) dar detalles sobre las indemnizaciones que se pagan a ganaderos, etc., cuando los an im ale s son sacrificados con fines de control o de erradicacin de la e n fe r m e d ad y sobre el plazo estipulado.
70
8.
Conformidad con las disposiciones del C d igo Te r re st re Adems de pruebas documentadas de la correcta aplicacin y supervisin de las disposiciones del Artculo 11.8.3., el Delegado del pas solicitante debe presentar una declaracin en la que certifique que: a) b) c) d) no se ha detectado ningn c aso clnico de perineumona contagiosa bovina desde hace por lo menos 2 aos, no se ha administrado la vacuna contra la perineumona contagiosa bovina a ninguna especie susceptible desde hace por lo menos 2 aos, se han establecido sistemas de v i gila n c ia clnica y de notificacin de la perineumona contagiosa bovina que permitiran detectar la e n fe r m e da d si estuviese presente en la zo n a, todos los c aso s clnicos compatibles con la perineumona contagiosa bovina son objeto de investigaciones de terreno y de laboratorio (incluida una evaluacin serolgica) para descartar la posibilidad de presencia de la e n fe r m e da d, se aplican medidas eficaces para impedir la reintroduccin de la e n fe r m e da d.
e) 9.
Restitucin del estatus de libre de perineumona contagiosa bovina Los pases que soliciten la restitucin del estatus de libre de perineumona contagiosa bovina debern cumplir las disposiciones del Artculo 11.8.4. del C di go Te rr e str e y suministrar la informacin especificada en las secciones 3.a., 3.b., 3.c., 5.b., 5.c. y 5.d. del presente cuestionario. La informacin especificada en las dems secciones se suministrar nicamente si se considera pertinente.
Se calcula la edad segn la erupcin de los incisivos de modo muy diverso segn la especie, la raza, el tipo de alimentacin y la naturaleza de los alimentos administrados. Por consiguiente, a efectos de la vigilancia serolgica, se tendr en cuenta que la edad de los bovinos con solamente un par de incisivos centrales permanentes que hayan hecho erupcin est comprendida entre 21 y 36 meses (bfalos asiticos: 24-48 meses) y la edad de los bovinos con solamente dos pares de incisivos centrales permanentes que hayan hecho erupcin est comprendida entre 30 y 48 meses (bfalos asiticos: 48-60 meses).
71
TT ULO 2.
AN L I S IS DE RI E S G O
C AP TUL O 2 .1.
A NL IS I S D E L RIE S GO A S OC IAD O A L A S I MPO RTA CIO NE S
Artcu lo 2 .1.1 .
Introduccin Las importaciones de a n im a le s o productos de origen animal implican cierto rie sgo de e n fe rm e d ad para el p as im p o rta do r. Ese r ie sgo pueden constituirlo una o varias e n fe rm e dad e s o i n fe c c io n e s. La principal finalidad del an l isis de l ri e sgo asociado a las importaciones es proporcionar a los pase s i m po rtad o re s un mtodo objetivo y justificable para evaluar los rie sgo s de e n fe rm e d ad asociados a cualquier importacin de a n im a le s, productos de origen animal, material gentico animal, alimentos para a n im a le s, productos biolgicos y m ate r ial pat o l g ic o . El anlisis deber ser transparente para poder dar al pa s e xp o rta do r una explicacin clara y documentada de los motivos que justifican las condiciones impuestas a la importacin o el rechazo de sta. La t ran spar e n c i a tambin es esencial por el hecho de que los datos son a menudo inciertos o incompletos y la falta de una documentacin completa puede crear confusin entre los hechos y el valor que les concede la persona que los analiza. El presente captulo hace alusin a la funcin de la OIE con respecto al Acuerdo sobre la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), da varias definiciones y describe el procedimiento interno de la OIE para la solucin de diferencias. El presente captulo define las recomendaciones y los principios que permiten realizar an lisi s de r ie sgo s transparentes, objetivos y justificables para el c o m e rc io in te rn a c io n al. Las etapas del an lisis d e r ie sgo s descritas en este captulo son la ide n tifi c ac i n de l pe l igr o , la e v alu a c i n de l r ie sgo , la g e st i n de l rie sgo y la i n fo r m ac i n so br e e l rie sgo (Figura 1).
Captulo 2.1 . - Anlisis del riesgo asociado a las importaciones
Fig. 1. Las cuatro etapas del anlisis del riesgo
La e v alu ac i n d e l r ie sg o es la etapa del anlisis en que se intenta estimar el rie sgo asociado a un p e li gro . Una e v alu a c i n de l rie sgo puede ser cualitativa o cuantitativa. Para muchas e n fe rm e dad e s, en particular las que figuran en el C dig o Te rr e str e , que contiene normas difundidas y reconocidas internacionalmente, existe un amplio consenso sobre los rie sgo s posibles. En esos casos, una e v al u ac i n c u alit ativ a ser probablemente suficiente. La e v al u ac i n c u ali tati v a no requiere competencias particulares en materia de modelizacin matemtica y por eso se utiliza con frecuencia para las decisiones corrientes. Ningn mtodo de e v a lu a c i n de l rie sgo asociado a las importaciones es aplicable a todas las situaciones y, segn las circunstancias, un mtodo puede convenir ms que otro. En el proceso de an l isi s de l rie sgo asociado a las importaciones suele ser necesario tener en cuenta los resultados de una evaluacin de los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s, la zonificacin y la compartimentacin, as como los sistemas de v igil an c i a utilizados en el pa s e xpo rtad o r para el control continuo de las e n fe rm e dade s animales. Estos aspectos se describen en captulos separados del C di go Te rre stre .
Artcu lo 2 .1.2 .
Identificacin del peligro La id e n ti fic a c i n d e l pe ligr o consiste en identificar los agentes patgenos que podran producir efectos perjudiciales al importar una m e rc an c a. Los pe l igro s potenciales que se identifiquen sern, en principio, los que corresponden a la especie animal que se prev importar, o de la que deriva la m e rc an c a, y que pueden estar presentes en el p as e xpo rt ado r . Ser necesario identificar, por consiguiente, si cada pe ligr o potencial existe ya en el p as im po rta do r y si se trata de una e n fe r m e d ad de de c lara c i n o bl iga to ri a o sujeta a control o erradicacin, y asegurarse de que las medidas impuestas a la importacin no son ms restrictivas para el comercio que las que se aplican en el pas. La ide n tifi c ac i n de l pe l igro es una etapa de clasificacin en la que se identifican dicotmicamente los agentes biolgicos como r ie sg o s potenciales o no. La e v a lu a c i n de l r ie sg o puede concluir en esta etapa si no se identifica ningn p e li gro potencial asociado a la importacin prevista. Las evaluaciones de los Se rv i c io s Ve te rin a rio s, de los programas de v i gila n c i a y control y de los sistemas de zonificacin y compartimentacin son elementos importantes para evaluar la probabilidad de presencia de p e li gro s en la poblacin animal del pas e xp o rt ado r . Un pa s i m po rtad o r tambin puede autorizar la importacin basndose en las normas sanitarias pertinentes recomendadas por el C dig o Te rre stre y no tendr entonces necesidad de proceder a una e v al u ac i n d e l r ie sgo .
Captu lo 2.1. - Anlisis del riesgo as ociado a las importacio nes
Artcu lo 2 .1.3 .
Principios de la evaluacin del riesgo 1. La e v alu a c i n d e l rie sgo deber ser flexible para adaptarse a la complejidad de las situaciones reales. No existe ningn mtodo que se aplique a todos los casos. La e v alu ac i n d e l rie sgo deber poder tener en cuenta la variedad de m e rc an c a s de origen animal, los mltiples pe ligr o s que se pueden identificar en una importacin y la especificidad de cada e n f e rm e dad , as como los sistemas de deteccin y v igil an c ia, las condiciones de exposicin y los tipos y cantidades de datos y de informacin. Son vlidos tanto el mtodo de evaluacin cualitativa como el de evaluacin cuantitativa del rie sgo . La e v alu a c i n de l r ie sg o deber basarse en la informacin cientfica disponible ms actualizada. Deber estar debidamente documentada y sustentada por referencias a publicaciones cientficas y a otras fuentes, incluida la opinin de expertos. La coherencia y la transparencia de los mtodos de e v al u ac i n de l rie sgo son esenciales para garantizar la imparcialidad y racionalidad de la evaluacin, la coherencia de las decisiones y la facilidad de comprensin por todas las partes interesadas. Las e v a lu a c io n e s de l rie sgo debern dar cuenta de las incertidumbres formuladas, as como de su influencia en el resultado final. El rie sgo es mayor cuanto mayor es la cantidad de m e rc an c as importadas. Deber poderse actualizar complementaria. la e v alu a c i n de l r ie sg o en caso de obtenerse informacin y las hiptesis
2. 3.
4.
5. 6. 7.
Artcu lo 2 .1.4 .
Etapas de la evaluacin del riesgo 1. Evaluacin de la difusin La evaluacin de la difusin consiste en describir el/los proceso(s) biolgico(s) necesario(s) para que una actividad de importacin provoque la difusin (o sea, la introduccin) de agentes patgenos en un medio determinado, y en estimar cualitativa (con palabras) o cuantitativamente (con cifras) la probabilidad de que se desarrolle efectivamente ese proceso. La evaluacin de la difusin describe la probabilidad de difusin de los pe li gro s potenciales (los agentes patgenos) en cada circunstancia, en funcin de las cantidades y del momento, as como los cambios que pueden resultar de diversas acciones, circunstancias o medidas. Entre los parmetros iniciales que pueden ser necesarios para la evaluacin de la difusin, cabe citar: a) Factores biolgicos b) especie, edad y raza de los an im ale s sitios predilectos del agente biolgico vacunacin, pruebas de diagnstico, tratamiento y cuarentena. incidencia/prevalencia evaluacin de los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s, de los programas de v ig ilan c ia y control y de los sistemas de zonificacin y de compartimentacin del pas e xp o rta do r .
75
Factores relacionados con el pas
c)
Factores relacionados con la mercanca cantidad de m e rc an c a que se prev importar facilidad de contaminacin por el agente biolgico efecto de los procedimientos de transformacin efecto del almacenamiento y del transporte.
Si la evaluacin de la difusin no pone de manifiesto ningn r ie sg o significativo, la e v al u ac i n de l rie sgo concluye ah. 2. Evaluacin de la exposicin La evaluacin de la exposicin consiste en describir el/los proceso(s) biolgico(s) necesario(s) para que los an im a le s y las personas del pas i m po r tado r se vean expuestos a los pe li gro s (en este caso, los agentes patgenos) difundidos a partir de una fuente de rie sgo determinada, y en estimar cualitativa (con palabras) o cuantitativamente (con cifras) la probabilidad de esa exposicin. La probabilidad de exposicin a los pe l igro s identificados se estima con relacin a determinadas condiciones de exposicin, en funcin de las cantidades, el momento, la frecuencia, la duracin de la exposicin, las vas de exposicin (ingestin, inhalacin o picadura de insecto), y del nmero, la especie y otras caractersticas de la poblacin animal o humana expuesta a los pe l igro s. Entre los parmetros iniciales necesarios para la evaluacin de la exposicin, cabe citar: a) Factores biolgicos b) propiedades del agente patgeno.
Factores relacionados con el pas presencia de vectores potenciales demografa humana y animal usos y hbitos culturales caractersticas geogrficas y medioambientales.
c)
Factores relacionados con la mercanca cantidad de m e rc an c a que se prev importar uso previsto de los an im ale s o productos importados mtodos de eliminacin.
Si la evaluacin de la exposicin no pone de manifiesto ningn rie sgo significativo, la e v a lu ac i n de l rie sgo concluye ah.
3.
Evaluacin de las consecuencias La evaluacin de las consecuencias consiste en describir la relacin entre determinadas condiciones de exposicin a un agente biolgico y las consecuencias de esas exposiciones. Debe existir una causa por la que esas exposiciones tienen consecuencias sanitarias o medioambientales perjudiciales que pueden, a su vez, tener consecuencias socioeconmicas. La evaluacin de las consecuencias describe las consecuencias que puede tener una exposicin determinada y estima la probabilidad de que se produzcan. La estimacin puede ser cualitativa (expresada con palabras) o cuantitativa (expresada con cifras). Entre las consecuencias, cabe citar: a) Consecuencias directas b) prdidas de produccin y por in fe c c i n o e n f e rm e dad de los an im ale s consecuencias para la salud pblica. gastos de v igi lan c ia y control gastos de indemnizacin prdidas comerciales potenciales consecuencias perjudiciales para el medio ambiente.
Consecuencias indirectas
4.
Estimacin del riesgo La estimacin del rie sgo consiste en sumar los resultados de la evaluacin de la difusin, la evaluacin de la exposicin y la evaluacin de las consecuencias para medir todos los r ie sg o s asociados a los p e lig ro s identificados al principio. As pues, la estimacin del rie sgo toma en cuenta todo el proceso de materializacin de un r ie sgo , desde el pe lig ro identificado hasta el efecto indeseable. Los resultados finales de una evaluacin cuantitativa pueden incluir: el nmero de re ba o s, an im al e s o personas que probablemente tengan problemas sanitarios ms o menos graves al correr del tiempo; las distribuciones de probabilidades, los intervalos de confianza y otros medios de expresin de la incertidumbre en este tipo de estimaciones; la representacin de la variancia de todos los parmetros iniciales del modelo; un anlisis de sensibilidad para clasificar los parmetros en funcin de su contribucin a la variancia de los resultados de la estimacin del ri e sg o ; el anlisis de la interdependencia y correlacin de los parmetros.
Artcu lo 2 .1.5 .
Principios de la gestin del riesgo 1. La ge sti n de l ri e sg o es el proceso que consiste en decidir y aplicar las medidas que permiten al Miembro alcanzar su nivel de proteccin apropiado, asegurndose al mismo tiempo de que stas sean mnimamente perjudiciales para el comercio. El objetivo es llegar a establecer el equilibrio entre la voluntad de un pas de reducir al mnimo la probabilidad o la frecuencia de introduccin de e n fe rm e dade s, as como de sus consecuencias, y su deseo de importar m e r c an c as y de cumplir con sus obligaciones en materia de c o m e rc io in t e rn ac io n al.
77
2.
Las normas internacionales de la OIE son las m e did ade s san i tari as recomendadas para la ge sti n de l ri e sgo . La aplicacin de estas medidas deber atenerse a los objetivos de las normas.
Artcu lo 2 .1.6 .
Componentes de la gestin del riesgo 1. 2. Apreciacin del riesgo - el proceso que consiste en comparar el nivel de ri e sgo obtenido gracias al proceso de e v a lu ac i n de l rie sgo con el nivel de proteccin apropiado para el Miembro. Evaluacin de las opciones - el proceso que consiste en identificar, en evaluar en trminos de eficacia y factibilidad y en seleccionar medidas sanitarias para reducir el ri e sgo asociado a una importacin al nivel de proteccin apropiado para el Miembro. La eficacia de una opcin es el grado en que sta reduce la probabilidad y/o la magnitud de las consecuencias sanitarias o econmicas perjudiciales. La evaluacin de la eficacia de las opciones seleccionadas es un proceso iterativo que implica la inclusin de esas opciones en la e v alu a c i n d e l rie sgo y la posterior comparacin del nivel de rie sgo obtenido con el que se considera aceptable. La evaluacin de la factibilidad se concentra normalmente en factores tcnicos, operativos y econmicos relacionados con la aplicacin de las opciones de ge sti n de l ri e sgo . Aplicacin - el proceso que consiste en llevar a cabo la decisin de ge sti n d e l ri e sgo y en velar por la aplicacin de las medidas. Control continuo y revisin - el proceso ininterrumpido por el que se verifican continuamente las medidas de ge sti n de l ri e sgo para asegurarse de que estn dando los resultados esperados.
3. 4.
Artcu lo 2 .1.7 .
Principios de la informacin sobre el riesgo 1. La in f o rm ac i n so bre e l rie sgo es el proceso por el que se recaba informacin y opiniones de partes potencialmente afectadas o interesadas acerca de los pe l igro s y r ie sgo s durante un an lisis de r ie sg o s, y por el que se comunican los resultados de la e v alu ac i n de l rie sgo y se proponen medidas de ge sti n d e l rie sgo a quienes toman las decisiones y a las partes interesadas del pa s im p o rta do r y del pa s e xpo r tad o r. Es un proceso multidimensional e iterativo que deber comenzar al principio del rie sgo s y continuar hasta el final. Cada vez que se emprenda un a n li sis de rie sgo s deber definirse una estrategia de i n fo r m ac i n so b re e l r ie sg o . La in fo rm a c i n so b re e l rie sgo deber constituir un intercambio abierto, interactivo, iterativo y transparente que pueda prolongarse despus de la decisin sobre la importacin. Los principales participantes en la in f o rm a c i n so b re e l rie sgo son las autoridades del pa s e xp o rta do r y otras partes interesadas, como los grupos industriales nacionales y extranjeros, los ganaderos y los consumidores. Las hiptesis y la incertidumbre del modelo y de los parmetros iniciales, as como los resultados de la e v a lu ac i n de l rie sgo , debern formar parte de la informacin.
2. 3. 4.
5.
78
6.
La in fo rm ac i n so br e e l r ie sgo debe ser expuesta a especialistas, a fin de someterla a la crtica cientfica y garantizar que los datos, la informacin, los mtodos y las hiptesis son los mejores posibles.
79
TT ULO 3.
CA L ID AD DE L OS S E RVI CIO S V E TE RIN ARI OS
C AP TUL O 3 .1.
L OS S E R VIC IOS VE TE R INA RIO S
Artcu lo 3 .1.1 .
La calidad de los Se r v ic i o s Ve te ri n ar io s depende de una serie de factores entre los cuales figuran principios fundamentales de carcter tico, organizativo, legislativo, reglamentario y tcnico. Los Se rv ic io s Ve t e ri n ari o s deben observar esos principios fundamentales, cualquiera que sea la situacin poltica, econmica o social de su pas. El respeto de estos principios fundamentales por los Se r v ic io s Ve te r in ar io s de un Miembro es importante para que los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s de otros Miembros confen permanentemente en los c e rt ific ado s v e t e ri n ari o s i n te r n ac io n a le s expedidos por los primeros. Estos mismos principios fundamentales debern aplicarse cuando la responsabilidad de establecer o aplicar ciertas medidas zoosanitarias o de expedir ciertos c e rti fic a do s v e te r in ar io s in te r n ac i o n al e s sea asumida por una organizacin ajena a los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s, o por una autoridad o un organismo que acte en su nombre. En cualquier caso, los Se r v ic i o s Ve t e ri n ari o s tienen la responsabilidad final de velar por la aplicacin de estos principios. Estos principios fundamentales se presentan en el Artculo 3.1.2. Otra serie de factores que inciden en la calidad se describen en el volumen 1 (notificacin, principios de certificacin, etc.). La calidad de los Se rv ic io s Ve te rin ario s, incluida la legislacin y la reglamentacin veterinaria, puede medirse mediante una evaluacin, cuyos principios generales se describen en los Artculos 3.1.3. y 3.1.4. Las recomendaciones para la evaluacin de los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s, incluida la legislacin veterinaria, figuran en el Captulo 3.2. En el Artculo 3.1.5. se describe un procedimiento para los pases que deseen solicitar una evaluacin de sus Se rv ic io s Ve te ri n ar io s por expertos de la OIE.
Captulo 3.1 . - Los Servicios Veterinarios
Artcu lo 3 .1.2 .
Principios fundamentales de la calidad Los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s observarn los siguientes principios fundamentales para garantizar la calidad de sus actividades: 1. Juicio profesional El personal de los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s deber tener la calificacin, la aptitud cientfica y la experiencia adecuadas para emitir juicios profesionales vlidos. 2. Independencia Se velar por que el personal de los Se rv i c io s Ve te r in a rio s no est sometido a ninguna presin comercial, financiera, jerrquica, poltica o de otro tipo que pueda influir en su juicio o sus decisiones. 3. Imparcialidad Los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s debern ser imparciales. En especial, todas las partes a las que ataen las actividades de aqullos tienen derecho a esperar que les presten sus servicios en condiciones razonables y no discriminatorias. 4. Integridad Los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s debern garantizar siempre un alto nivel de integridad en el trabajo de cada miembro de su personal. Deber detectarse y corregirse cualquier fraude, soborno o falsificacin. 5. Objetividad Los Se rv i c io s Ve te rin ario s debern actuar en todo momento de manera objetiva, transparente y no discriminatoria. 6. Legislacin veterinaria La legislacin veterinaria constituye un prerequisito, ya que respalda la correcta gobernanza y proporciona el marco jurdico de todas las actividades clave de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s. La legislacin deber tener una flexibilidad que permita apreciar las equivalencias y hacer frente eficazmente a la evolucin de las situaciones. En especial, deber definir y documentar las responsabilidades y la estructura de las organizaciones encargadas del siste m a de i de n tifi c ac i n de lo s an im ale s, del control de movimientos de los an im a le s, de los sistemas de control y declaracin de las e n fe rm e d ade s animales, de la v igi lan c ia epidemiolgica y de la comunicacin de informacin epidemiolgica. Los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s debern demostrar capacidades similares cuando sean responsables de las actividades de salud pblica veterinaria. 7. Organizacin general Los Se rv ic io s Ve t e ri n ari o s deben poder demostrar que, gracias a una legislacin apropiada, unos recursos financieros suficientes y una organizacin eficaz son capaces de controlar la instauracin y aplicacin de medidas zoosanitarias y de bi e n e star de los a n im a le s y as como las actividades de certificacin veterinaria internacional. Los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s debern disponer de sistemas eficaces de v i gil an c i a de las e n f e rm e dad e s animales y de n o tifi c ac i n de los problemas sanitarios, donde quiera que surjan, de acuerdo con las disposiciones del C di go Te rre str e . Debern demostrar que atienden debidamente a la poblacin animal de su pas. Debern demostrar tambin que procuran
Captulo 3.1. - Los Servicio s Veterinarios
mejorar constantemente e n f e rm e dad e s animales.
sus sistemas de informacin zoosanitaria
y de control de las
Los Se rv ic i o s Ve te r in ar io s debern definir y documentar las responsabilidades y la estructura (en particular el orden jerrquico) de la organizacin encargada de la expedicin de c e rtif ic ad o s v e t e rin ari o s i n te r n ac i o n a le s. Debern describirse todos los puestos de trabajo que incidan en la calidad de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s. En estas descripciones se incluirn los requisitos de formacin previa, formacin continua, formacin tcnica y experiencia. 8. Poltica en materia de calidad Los Se rv ic io s Ve t e rin ario s debern definir y documentar su poltica, sus objetivos y sus compromisos sobre calidad y asegurarse de que esa poltica se comprende, se aplica y se mantiene en todos los niveles de la organizacin. Si las condiciones lo permiten, pueden instaurar un sistema de calidad que corresponda a sus campos de actividad y convenga al tipo, variedad y volumen de trabajo que deben realizar. Las recomendaciones sobre calidad y evaluacin de los Se r v ic i o s Ve t e rin ario s proponen un sistema de referencia adecuado que deber utilizarse si un Miembro decide adoptar un sistema de calidad. 9. Procedimientos y normas Los Se rv ic io s Ve t e ri n ari o s debern elaborar y documentar procedimientos y normas apropiados para todos los prestadores de actividades pertinentes e instalaciones asociadas a las mismas. Estos procedimientos y normas pueden, por ejemplo, estar relacionados con: a) b) c) d) e) f) g) h) i) la programacin y la gestin de las actividades, incluidas las actividades de certificacin veterinaria internacional; la prevencin, el control y la notificacin de los br o te s de e n f e rm e dad ; el an li sis de r ie sg o s, la v igil an c i a epidemiolgica y la zonificacin; las tcnicas de inspeccin y de muestreo; las pruebas de diagnstico de las e n fe r m e da de s animales; la preparacin, la produccin, el registro y el control de productos biolgicos utilizados para el diagnstico y la prevencin de las e n fe r m e da de s; los controles fronterizos y las reglamentaciones aplicables a la importacin; la de sin fe c c i n y la d e sin fe stac i n ; los tratamientos destinados a destruir, en caso de necesidad, los agentes patgenos en los productos de origen animal.
Siempre que la OIE haya aprobado normas en estos mbitos, los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s debern observar esas normas al aplicar medidas zoosanitarias y expedir c e rtif ic ad o s v e t e rin ari o s i n te r n ac i o n a le s. 10. Informacin, reclamaciones y recursos La Au to ri dad Ve t e rin aria deber comprometerse a atender todas las peticiones legtimas de las Au t o rid ade s Ve te rin aria s de los dems Miembros o de cualquier otra autoridad, en especial encargndose de cursar oportunamente las peticiones de informacin, las reclamaciones o los recursos que stos presenten. Deber llevarse un registro de todas las reclamaciones y recursos presentados as como del curso dado a los mismos por los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s.
Captulo 3.1 . - Los Servicios Veterinarios
11. Documentacin Los Se rv ic io s Ve t e rin ario s debern disponer de un sistema de documentacin fiable y actualizado acorde con sus actividades. 12. Autoevaluacin Los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s debern proceder peridicamente a una autoevaluacin, especialmente mediante comparacin documentada de sus objetivos y sus resultados, as como mediante demostracin de la eficacia de los componentes de su organizacin y de la adecuacin de sus recursos. En el Artculo 3.1.5., se describe un procedimiento para los pases que deseen solicitar una evaluacin de sus Se r v ic i o s Ve te rin a rio s por expertos de la OIE. 13. Comunicacin Los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s debern disponer de sistemas eficaces de comunicacin interna y externa que se extiendan al personal administrativo y tcnico y a las partes a las que ataen sus actividades. 14. Recursos humanos y financieros Las autoridades responsables debern velar por que se faciliten los recursos adecuados para llevar efectivamente a cabo las actividades precitadas.
Artcu lo 3 .1.3 .
A efectos del presente C dig o Te rr e str e , un Miembro reconocer a cualquier otro Miembro el derecho de proceder o de pedirle que proceda a la evaluacin de sus Se r v ic io s Ve te r in a rio s si el Miembro que toma la iniciativa de la evaluacin es un pas efectiva o potencialmente importador o exportador de m e rc an c as, y si dicha evaluacin forma parte de un proceso de anlisis del riesgo que servir para determinar o revisar las medidas sanitarias que deben aplicarse a ese comercio. La evaluacin de los Se rv i c io s Ve te r in ar io s se llevar a cabo teniendo en cuenta las recomendaciones de la OIE para la evaluacin de los Se rv ic io s Ve t e rin ario s que figuran en el Captulo 3.2. Un Miembro tiene derecho a esperar que la evaluacin de sus Se rv ic io s Ve te rin a rio s se lleve a cabo de manera objetiva. Un Miembro que proceda a una evaluacin deber poder justificar cualquier medida adoptada a raz de la evaluacin.
Artcu lo 3 .1.4 .
Un Miembro que se proponga proceder a la evaluacin de los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s de otro Miembro deber notificar por escrito su intencin a este ltimo, especificando el objetivo de la evaluacin y la informacin solicitada. Un Miembro al que otro Miembro solicite oficialmente informacin para proceder a una evaluacin de sus Se rv ic i o s Ve te rin ario s deber suministrarle rpidamente, previo acuerdo bilateral sobre el procedimiento y los criterios de evaluacin, la informacin pertinente y exacta requerida. El proceso de evaluacin deber tener en cuenta los principios fundamentales y los dems factores de calidad mencionados en los Artculos 3.1.1. y 3.1.2. Tambin deber tomar en consideracin las condiciones particulares relativas a la calidad, tal como sta se define en el Artculo 3.1.1., que prevalezcan en los pases interesados.
Captulo 3.1. - Los Servicio s Veterinarios
El resultado de la evaluacin hecha por un Miembro deber comunicarse por escrito lo antes posible, y en cualquier caso en un plazo de 4 meses a partir de la fecha de recepcin de la informacin pertinente, al Miembro sometido a evaluacin. El informe sobre la evaluacin deber explicar detalladamente cualquier elemento que afecte las perspectivas comerciales. El Miembro que haya procedido a la evaluacin deber aclarar con todo detalle los puntos de la misma que se le pidan.
En caso de diferencias entre dos Miembros sobre la realizacin o las conclusiones de la evaluacin de los Se rv ic io s Ve te rin a rio s, se utilizarn los procedimientos descritos en el Artculo 5.3.8. para resolver las diferencias.
Artcu lo 3 .1.5 .
Evaluacin facilitada por expertos de la OIE bajo los auspicios de la OIE
La OIE ha establecido procedimientos para la evaluacin de los Se rv i c io s Ve te r in ar io s de los Miembros cuando stos la soliciten.
La Asamblea mundial de la OIE aprueba una lista de expertos habilitados para facilitar el proceso de evaluacin.
Segn estos procedimientos, el Director General recomienda uno o varios de los expertos inscritos en la lista.
El experto o los expertos facilita(n) la evaluacin de los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s del Miembro basndose en las disposiciones del Captulo 3.2. y guindose por la He rr am ie n ta de la OIE par a la Ev al u ac i n d e la s Pre st ac io n e s de lo s Se rv ic io s Ve te r in ar io s (He rr am ie n ta PVS de la OIE).
El experto o los expertos redacta(n) un informe en colaboracin con los Se rv ic io s Ve te r in a rio s del Miembro.
El informe es sometido al Director General y publicado por la OIE, con el consentimiento del Miembro.
85
C AP TUL O 3 .2.
E VAL UAC IN DE L O S S E RV ICI OS VE T E RI NAR IOS

Artcu lo 3 .2.1 .
Consideraciones generales 1. La evaluacin de los Se rv ic io s Ve te rin a rio s es un elemento importante del proceso de an lisis de l ri e sgo que los pases tienen el derecho legtimo de utilizar para establecer normas nacionales en lo relativo a los controles zoosanitarios y sanitarios que se deben aplicar en el c o m e rc io in t e rn a c io n al de an i m ale s, productos de origen animal, m at e ria l pa to l gic o animal y productos destinados a la alimentacin animal. Toda evaluacin deber llevarse a cabo de acuerdo con lo establecido en el Captulo 3.1. 2. Para que los procedimientos de evaluacin tengan la mayor objetividad posible es indispensable respetar ciertas normas de disciplina. La OIE ha elaborado las presentes recomendaciones, que se utilizarn para la evaluacin de los Se rv i c io s Ve te rin a rio s. Estas recomendaciones son vlidas para la evaluacin de los Se rv i c io s Ve te ri n ar io s de un pas por los de otro pas en el marco de un an l isis de l ri e sg o asociado al c o m e rc io in te rn ac io n a l y tambin para la evaluacin por un pas de sus propios Se rv ic io s Ve t e rin ario s procedimiento denominado autoevaluacin o para la revisin peridica de dicha evaluacin. Los expertos que faciliten, bajo los auspicios de la OIE, la evaluacin solicitada por un Miembro debern utilizar estas recomendaciones. Al aplicar estas recomendaciones, se utilizar la He rra m ie n ta de la OIE pa ra l a Ev a lu a c i n de l as Pr e sta c io n e s d e lo s Se r v ic i o s Ve te r in ar io s (He rra m ie n ta PVS de la OIE). Al proceder a un an lisis d e l r ie sgo , antes de determinar las condiciones sanitarias/zoosanitarias a las que se supeditar la importacin de una m e rc a n c a, el pa s im p o rta do r tiene derecho a considerar decisiva la evaluacin de los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s del pa s e xpo r tado r. 3. El objetivo de la evaluacin puede ser ayudar a una autoridad nacional a decidir qu prioridades debe fijar a sus propios Se rv i c io s Ve te rin ario s (autoevaluacin) o contribuir al proceso de an lisi s d e l r ie sg o asociado al c o m e rc io i n te rn ac io n a l de an im al e s y productos de origen animal a los cuales se aplican los controles sanitarios y/o zoosanitarios oficiales. En ambos casos, la evaluacin deber demostrar que los Se rv ic io s Ve te rin a rio s son capaces de controlar efectivamente la situacin sanitaria y zoosanitaria de los an i m ale s y de los productos de origen animal. Los elementos clave de dicha demostracin son los siguientes: adecuacin de los recursos, capacidad de gestin, existencia de infraestructuras legislativas y administrativas, independencia en el ejercicio de funciones oficiales e historial de resultados anteriores, incluida la declaracin de e n f e rm e dad e s. La correcta gobernanza es esencial para la competencia, la integridad y la confianza entre organizaciones. La confianza entre los Se rv ic io s Ve te rin ario s oficiales de pases que tienen relaciones comerciales es el fundamento de la estabilidad del c o m e r c io i n te r n ac i o n al de an i m ale s y productos de origen animal. En este aspecto, el anlisis crtico se aplica ms al pa s e xp o rta do r que al pas im p o rta do r . Aunque se puedan obtener datos cuantitativos sobre los Se rv ic i o s Ve te rin a rio s, la evaluacin definitiva de los mismos deber ser, principalmente, cualitativa. Efectivamente, conviene
4.
5.
6.
86
Captulo 3.2 . - Evaluacin de los Servicio s Veterinarios
evaluar los recursos y la infraestructura (organizativa, administrativa y legislativa) pero conviene tambin hacer hincapi en la evaluacin de la calidad de los resultados y la eficacia de los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s. La evaluacin deber tomar en consideracin cualquier sistema de calidad utilizado por los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s. 7. Un pa s im p o rt ado r tiene derecho a estar seguro de que los datos suministrados por los Se r v ic i o s Ve t e rin ario s de un pa s e xpo r tad o r en lo relativo a su situacin sanitaria y zoosanitaria son objetivos, coherentes y exactos. Adems, los Se rv i c io s Ve te rin a rio s del pa s im p o rta do r tienen derecho a esperar que los certificados veterinarios de exportacin sean expedidos de manera absolutamente fidedigna. Un pa s e xp o rt ado r tiene derecho a esperar que sus an i m ale s y productos de origen animal sean tratados correcta y razonablemente durante las inspecciones en el pas de destino. Deber poder esperar tambin la ausencia total de discriminacin en la evaluacin de sus normas y de sus resultados. El p as im po rta do r deber estar dispuesto y preparado a defender la postura que adopte en funcin del resultado de su evaluacin. Dado que el o rga n ism o v e te ri n ari o e statu tar io no forma parte de los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s, deber procederse a su evaluacin para asegurarse de que incluye el registro/la autorizacin de los v e t e rin ari o s y pa rapr o fe sio n ale s de v e te rin aria .
Artcu lo 3 .2.2 .
8.
9.
Campo de aplicacin 1. Para evaluar los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s, y en funcin del objetivo de dicha evaluacin, se pueden considerar los siguientes puntos: 2. organizacin, estructura y autoridad de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s; recursos humanos; recursos materiales (recursos financieros incluidos); legislacin, marcos reglamentarios y capacidad de intervencin veterinarias; controles en materia de sanidad y bi e n e star de los an im ale s y de salud pblica veterinaria; sistemas de calidad oficiales, con inclusin de la poltica de calidad; programas de evaluacin del rendimiento y de auditora; participacin en las actividades de la OIE y cumplimiento de las obligaciones de los Miembros de la OIE.
Para completar la evaluacin de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s ser necesario tener en cuenta igualmente el marco legislativo y reglamentario, la estructura y el funcionamiento del o rg an ism o v e te rin a rio e st atu t ario . En el Artculo 3.2.14. se precisa la informacin necesaria para: una autoevaluacin por la Au to r idad Ve te rin a ria que comprueba la necesidad de preparar informacin a nivel nacional o internacional; una evaluacin de los Se r v ic i o s Ve te ri n ar io s de un p as e xpo r tado r o que aspire a serlo por un pa s im po rtad o r o que aspire a serlo; una verificacin o confirmacin de una evaluacin durante una visita del pas im po rtad o r al pa s e xpo rtad o r;
87
3.
una evaluacin por terceros (la herramienta PVS de la OIE o una organizacin regional, por ejemplo).
Artcu lo 3 .2.3 .
Criterios de evaluacin de la organizacin y de la estructura de los Servicios Veterinarios 1. Un elemento clave de la evaluacin de Se rv ic io s Ve te r in ar io s oficiales es el estudio de su organizacin y de su estructura. Los Se rv ic io s Ve te r in a rio s debern definir y exponer su poltica, sus objetivos y los sistemas y normas de calidad a los que se ajustan. Estas descripciones de su organizacin y poltica debers ser detalladas. Se facilitarn organigramas e informacin adicional referente a las responsabilidades del personal que trabaja en los servicios. Las funciones y responsabilidades del Jefe/Director de los Se rv ic i o s Ve te rin ario s debern definirse claramente. Tambin se definirn los rdenes jerrquicos. El informe relativo a las estructuras y la organizacin deber indicar claramente las relaciones y contactos que existen entre las autoridades de los distintos ministerios o administraciones y el Jefe/Director de los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s. Se describirn tambin claramente las relaciones oficiales que esos servicios mantienen con las autoridades de las que dependen, as como con los medios profesionales y sus asociaciones. La estructura de los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s puede cambiar de vez en cuando. Los cambios que sean importantes debern comunicarse a los socios comerciales para que stos puedan evaluar los efectos de la reestructuracin. Se identificarn los componentes de la organizacin de los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s que son responsables de la capacidad esencial de intervencin. Dicha capacidad debe incluir la v ig ilan c ia epidemiolgica, el control de e n fe rm e d ade s, el control de las importaciones, el sistema de declaracin de e n fe rm e d ade s animales, los si ste m a de ide n ti fic a c i n d e lo s an im al e s, los sistemas de tr azab ilid ad de l o s an im ale s, los sistemas de control del movimiento de an i m ale s, la divulgacin de datos epidemiolgicos, la actualizacin de conocimientos, la inspeccin y la certificacin. Se describirn los sistemas de lab o rat o ri o y de terreno, as como su relacin en el marco de la organizacin general. Para reforzar la fiabilidad y credibilidad de sus prestaciones, los Se r v ic io s Ve t e rin ario s pueden haber establecido sistemas de calidad que corresponden a sus campos de actividad y al tipo y nmero de actividades que llevan a cabo. La evaluacin de dichos sistemas deber ser lo ms objetiva posible. La Au to ri dad Ve te ri n ari a de un pas es su nico portavoz en los dilogos oficiales a nivel internacional. Este papel es particularmente importante en los casos de zonificacin y regionalizacin. Las responsabilidades de la Au to r idad Ve te r in ar ia se precisarn claramente en el proceso de evaluacin de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s. La definicin de Autoridad Veterinariade un pas figura en el Glosario. En determinados pases, algunas funciones de la Au t o rid ad Ve te rin a ria son desempeadas por estructuras subnacionales autnomas (estados, provincias, municipios), por lo que es indispensable evaluar las misiones y funciones de estas ltimas. Para ello, se suministrarn datos sobre sus funciones y sobre las relaciones (jurdicas y administrativas) que mantienen entre s y con la Au t o rid ad Ve t e rin ari a. Se facilitarn igualmente los informes anuales, resultados de investigaciones y cualquier informacin relacionada con sus actividades en el campo veterinario. Asimismo, se describirn los acuerdos concertados entre la Au t o rid ad Ve te ri n ari a y otros prestadores de servicios importantes como universidades, la bo r ato r io s, servicios de informacin, etc. A efectos de la evaluacin, es legtimo esperar que las normas de calidad de
2.
3.
4.
5.
6.
7.
88
organizacin y funcionamiento aplicadas a los Se rv ic io s Ve te rin a rio s, se apliquen tambin a los dems servicios prestados.
Artcu lo 3 .2.4 .
Criterios de evaluacin de los sistemas de calidad 1. Los Se rv i c io s Ve te r in a rio s debern demostrar que respetan su obligacin de velar por la calidad de los procesos y resultados de sus prestaciones. Cuando las prestaciones o sus componentes respondan a un programa oficial de sistemas de calidad basado en las normas recomendadas por la OIE o, particularmente en el caso de los l abo rato rio s de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s, en otras normas internacionalmente reconocidas, los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s sometidos a evaluacin debern facilitar pruebas de acreditacin, detalles sobre los procesos de calidad documentados y resultados documentados de todas las evaluaciones realizadas. Cuando los Se rv ic io s Ve te r in ar io s sometidos a evaluacin utilizan sistemas oficiales de calidad para prestar sus servicios, conviene destacar ms los resultados de la evaluacin de dichos sistemas de calidad que los recursos y las infraestructuras de los servicios.
Artcu lo 3 .2.5 .
2.
Criterios de evaluacin de los recursos humanos 1. Los Se rv ic io s Ve t e rin ario s debern demostrar que cuentan, entre otros recursos humanos, con un verdadero equipo de funcionarios plenamente dedicados a su servicio. Dicho equipo deber estar formado obligatoriamente por v e te r in ar io s, p arap ro fe sio n ale s de v e te rin a ria y personal administrativo. Podr comprender asimismo v e te rin ario s y p arap ro fe sio n ale s de v e te r in ar ia que trabajen media jornada y del sector privado. Es indispensable que todas estas categoras de empleados estn sometidas a normas de disciplina reglamentarias. Debern facilitarse informacin sobre los principales recursos de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s sometidos a evaluacin. Adems de los datos cuantitativos brutos relativos a los principales recursos humanos, debern describirse detalladamente las funciones de las distintas categoras de personal de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s, a fin de analizar y estimar si el personal est profesionalmente capacitado para llevar a cabo las labores emprendidas por los Se rv ic io s Ve t e rin ario s. Por ejemplo, en lo referente a la labor de terreno de los v e te rin a rio s y par apr o fe sio n a le s d e v e te rin aria , la evaluacin deber proporcionar la garanta de que quienes se encargan de vigilar las e n f e rm e dad e s animales son v e te rin a rio s experimentados y calificados, que visitan ellos mismos las explotaciones ganaderas y no se contentan de los informes redactados por para pro fe si o n al e s de v e te rin aria . El anlisis de estos datos podr utilizarse para apreciar la capacidad de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s de obtener datos fidedignos sobre la situacin zoosanitaria del pas y de garantizar la correcta ejecucin de los programas de control de e n fe r m e da de s animales. Si no existen disposiciones reglamentarias (por ejemplo: declaracin obligatoria de e n fe rm e d ade s) y administrativas (por ejemplo: sistemas oficiales de v igi lan c ia y declaracin de e n fe rm e dad e s animales), puede que muchos v e t e ri n ari o s privados no suministren a los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s los datos epizootiolgicos necesarios. Estos datos debern analizarse en estrecha relacin con el resto de la informacin descrita en el presente captulo. Por ejemplo, un personal de terreno numeroso (v e te rin a rio s y
89
2.
3.
4.
par apro fe sio n a le s d e v e te ri n ar ia) necesita infraestructuras, equipos y recursos presupuestarios para sus actividades zoosanitarias en las zonas ganaderas del pas. Si las carencias son manifiestas, cabr poner en entredicho la validez de los datos epizootiolgicos facilitados.
Artcu lo 3 .2.6 .
Criterios de evaluacin de los recursos materiales 1. Recursos financieros Deber permitirse la verificacin del presupuesto anual real de los Se r v ic io s Ve te r in ar io s, el cual deber contener los datos que figuran en el modelo de cuestionario presentado en el Artculo 3.2.14. Debern facilitarse datos sobre las obligaciones profesionales del personal veterinario, as como sobre sueldos y honorarios, estableciendo una comparacin con el sector privado y, si procede, con otros sectores profesionales. Se indicarn asimismo las fuentes privadas de ingresos de los v e t e rin ari o s en el ejercicio de sus funciones oficiales. 2. Recursos administrativos a) Locales Los Se rv ic io s Ve te rin a rio s debern estar instalados en locales apropiados para el ejercicio de sus funciones. Sus secciones, tanto a nivel central como a nivel regional, debern estar situadas lo ms cerca posible unas de otras a fin de facilitar el trabajo y la comunicacin. b) Comunicaciones Los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s debern poder demostrar que poseen sistemas de comunicacin eficaces, sobre todo en lo concerniente a la v ig ilan c ia zoosanitaria y a los programas de control. Un sistema de comunicacin deficiente en las unidades de terreno encargadas de la ejecucin de los programas, o entre los servicios externos y la administracin central, o entre los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s y las dems estructuras administrativas o profesionales pertinentes, pone al descubierto un defecto en la organizacin de dichos programas. Convendr demostrar tambin la existencia de sistemas de comunicacin adecuados entre los lab o rat o ri o s de los Se rv ic io s Ve te r in a rio s y entre esos l abo r ato r io s y el personal de terreno. Los ejemplos de medios de comunicacin que debern funcionar correctamente en un pas son el correo, el flete y las conexiones radiofnicas. Los servicios de mensajera rpida, fax y sistemas de intercambio electrnico de datos (ejemplo: correo electrnico e Internet) son ejemplos de telecomunicaciones modernas muy tiles que, cuando existan, podrn sumarse a las anteriores o sustituirlas. La Au to rid ad Ve t e rin aria deber disponer de medios de comunicacin internacional rpidos para declarar, de conformidad con las recomendaciones de la OIE, cualquier modificacin de la situacin sanitaria de su pas y establecer, en caso de urgencia, contactos bilaterales con los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s de los pases con los que tienen relaciones comerciales. c) Medios de transporte Numerosas actividades de los Se r v ic i o s Ve te ri n ar io s, y sobre todo de los servicios encargados de la sanidad animal en el terreno que deben hacer visitas de urgencia, por ejemplo, dependen esencialmente de la existencia de medios de transporte suficientes y fiables. De lo contrario, los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s de un pas no pueden garantizar a los de otros pases que controlan la situacin zoosanitaria nacional.
La existencia de medios de transporte apropiados tambin es esencial para el envo de muestras a los labo rat o rio s veterinarios, el control de las importaciones y exportaciones y la inspeccin de a n im a le s y productos de origen animal en establecimientos de produccin o de transformacin geogrficamente apartados. 3. Recursos tcnicos Debern describirse detalladamente los medios de que disponen los lab o rat o rio s as como sus programas en curso o recientemente concluidos, y se adjuntarn informes de estudios de su funcin o cometido. Debern utilizarse los datos descritos en el modelo de cuestionario para la evaluacin de los servicios prestados por los lab o rat o ri o s. a) Cadena de fro para muestras de laboratorio y medicamentos veterinarios Debern funcionar y utilizarse en todo el pas sistemas de refrigeracin y congelacin que permitan conservar a baja temperatura muestras de laboratorio en trnsito o en espera de anlisis y medicamentos veterinarios (vacunas, por ejemplo) que puedan necesitarse para programas de control de e n fe r m e da de s animales. Si no se ofrece esa garanta, se podrn poner en entredicho muchos resultados de pruebas de laboratorio, as como la eficacia de ciertos programas de control de e n fe rm e d ade s y del sistema de inspeccin de las exportaciones del pas sometido a evaluacin.
b)
Laboratorios de diagnstico El anlisis de las prestaciones de los l abo rato rio s de los Se rv ic i o s Ve te rin ario s, incluidos los lab o rat o rio s gubernamentales oficiales y otros la bo ra to r io s acreditados por los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s para misiones especficas, es un elemento esencial del proceso de evaluacin. En efecto, todo el proceso de control y de certificacin de la situacin sanitaria y zoosanitaria de los an i m ale s y productos de origen animal exportados depende de la calidad de los l abo r ato r io s de diagnstico veterinario del pas; por consiguiente, dichos lab o rat o ri o s debern someterse a estrictos procedimientos de garanta de calidad y debern atenerse, en la medida de lo posible, a programas internacionales de garanta de calidad para estandarizar los mtodos de diagnstico y comprobar su eficacia. Un ejemplo es la utilizacin de los sueros de referencia internacional para estandarizar los reactivos. La importancia de este punto es obvia, tanto en el caso de los anlisis efectuados en cada uno de los lotes exportados, como en el de los mtodos de control generalmente utilizados para determinar la situacin sanitaria y zoosanitaria del pas y respaldar sus programas de control de e n f e rm e dade s. A efectos de la evaluacin, los labo rato rio s de diagnstico veterinario son los laboratorios especializados en sanidad animal y en salud pblica veterinaria. Los Se rv ic io s Ve te r in ar io s debern autorizar y designar estos la bo r ato r io s para desempear tales funciones y someterlos a controles con regularidad.
c)
Investigacin La naturaleza de los problemas que tiene que afrontar un pas tanto en materia de sanidad animal como de salud pblica veterinaria, el grado de desarrollo de los controles establecidos para resolverlos y su relativa importancia pueden apreciarse parcialmente analizando la informacin sobre las prioridades y los programas estatales de investigacin zoosanitaria. A efectos de la evaluacin, debern facilitarse datos sobre dicha investigacin.
91
Artcu lo 3 .2.7 .
Legislacin y capacidad de intervencin 1. Sanidad y bienestar de los animales y salud pblica veterinaria La Au to r idad Ve te r in ar ia deber demostrar que es capaz de controlar, gracias a una legislacin apropiada, todos los problemas relativos a la sanidad animal. El control se efectuar, si es preciso, mediante la declaracin obligatoria de las e n fe r m e d ade s animales, la inspeccin, el control del movimiento del ganado por medio de sistemas de t razabil idad adecuados, el registro de las instalaciones, el aislamiento de zonas o locales infectados, las pruebas de laboratorio, los tratamientos, la destruccin de los an im ale s o del material contaminado, el control del uso de medicamentos veterinarios, etc. El campo de aplicacin de estos controles reglamentarios se extender a los an i m al e s domsticos y su material gentico, a los productos de origen animal, a los an im ale s salvajes siempre que exista una posibilidad de transmisin de e n f e rm e dad a los seres humanos y los an i m ale s domsticos y a cualquier otro producto que justifique la aplicacin de un control veterinario. Debern existir acuerdos de cooperacin con las Au to r idad e s Ve t e rin ari as de los pases vecinos a fin de garantizar el control de las e n f e rm e dad e s animales en las zonas fronterizas y de establecer relaciones para reconocer y regular las actividades transfronterizas. La estructura de los Servicios Veterinarios deber contar con personal debidamente cualificado, entre cuyas responsabilidades se incluya el bie n e st ar de los an im ale s. La evaluacin tambin podr tener en cuenta la legislacin sobre salud pblica veterinaria que se aplica a los productos de origen animal destinados al consumo humano. 2. Inspeccin de importaciones y exportaciones La Au to r idad Ve te r in ar ia deber disponer de una legislacin adecuada y tener autoridad suficiente para establecer los mtodos de control y someter sistemticamente a control oficial los circuitos de importacin y exportacin de a n im ale s y productos de origen animal, en la medida en que dicho control est relacionado con los aspectos sanitarios o zoosanitarios. Asimismo, la evaluacin deber tener en cuenta las circulares administrativas publicadas con vistas a garantizar el cumplimiento de los requisitos del pa s im po rt ado r durante el perodo que precede la exportacin. En lo relativo a la produccin de alimentos de origen animal destinados al consumo humano y a la exportacin, la Au t o rid ad Ve te r in a ria deber demostrar que posee una reglamentacin completa que permite a las autoridades competentes controlar la higiene de los tratamientos aplicados a las m e rc a n c a s y utilizar sistemas oficiales de inspeccin basados en normas conformes o equivalentes a las del Codex Alimentarius y la OIE. Debern haberse establecido sistemas de control que permitan a la Au to ri dad Ve te rin a ria del pa s e xpo rt ado r autorizar la utilizacin de los locales de exportacin. Los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s tambin debern ser capaces de someter los productos destinados a la exportacin a pruebas y tratamientos, de controlar sus desplazamientos, su manipulacin y su almacenamiento, y de proceder a su inspeccin en cualquiera de las fases del proceso de exportacin. Entre los productos sujetos a estas medidas de exportacin reglamentarias debern figurar los an im ale s y productos de origen animal, (incluidos el semen, los vulos y embriones) y los alimentos para an i m ale s. La Au to ri dad Ve te ri n ari a deber demostrar que posee autoridad y bases reglamentarias suficientes para someter a controles zoosanitarios las importaciones y el trnsito de an im al e s, productos de origen animal u otros productos que puedan transmitir e n fe rm e dad e s animales. Necesitarn demostrarlo para confirmar que controlan debidamente la situacin sanitaria de su pas y que una contaminacin cruzada de los an im a le s que exportan por los an im al e s
importados de pases cuya situacin sanitaria se desconoce o es inferior, es improbable. Las mismas consideraciones debern aplicarse a los controles veterinarios en el mbito de la salud pblica. Los Se rv ic io s Ve te rin a rio s debern demostrar igualmente que los veterinarios que extienden los certificados son independientes en el ejercicio de sus funciones. La reglamentacin deber permitir la denegacin y/o la supresin de un certificado oficial e incluir sanciones contra el delito de prevaricacin en materia de certificacin. Los Se rv i c io s Ve te rin a rio s debern demostrar que son capaces de extender certificados vlidos y exactos para las exportaciones de an im ale s y productos de origen animal, de conformidad con lo dispuesto en los Captulos 5.1. y 5.2. del presente C di go Te rr e str e . A tales efectos, debern haberse dotado de procedimientos que garanticen que emplean mtodos eficaces y fiables para extender los certificados veterinarios. El sistema de control de documentos deber permitir comprobar que los datos que figuran en el certificado corresponden a los productos exportados y concuerdan con los resultados de todas las inspecciones a que han sido sometidos. La seguridad en el proceso de certificacin de las exportaciones es importante, incluso para la transmisin por va electrnica de la documentacin. Conviene, por lo tanto, que exista un sistema de verificacin independiente para evitar fraudes por parte de funcionarios, particulares u organizaciones privadas. El veterinario que extienda un certificado no deber tener ningn conflicto de intereses con los aspectos comerciales vinculados a los an im al e s o productos de origen animal objeto del certificado y deber ser independiente de las partes comerciales involucradas.
Artcu lo 3 .2.8 .
Controles zoosanitarios 1. Situacin zoosanitaria La evaluacin actualizada de la situacin zoosanitaria de un pas es un procedimiento importante y necesario. Una de las claves para realizar esta evaluacin ser el estudio de publicaciones de la OIE como San id ad An im al Mu n d ial, el Bo l e tn y las In f o rm a c io n e s San itar ias. La evaluacin deber tener en cuenta si el pas ha cumplido ltimamente con sus obligaciones en materia de declaracin de e n f e rm e dad e s animales. En el caso de un Miembro de la OIE, el hecho de que no haya enviado los informes zoosanitarios exigidos por la OIE restar valor al resultado general de su evaluacin. Un pa s e xp o rta do r deber suministrar datos complementarios detallados sobre la situacin sanitaria que haya declarado a la OIE. Esos datos sern particularmente importantes en el caso de e n fe r m e da de s animales ausentes o totalmente controladas en la regin o el pa s im po rtad o r. La capacidad de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s de completar el informe sobre su situacin zoosanitaria con datos relativos a la v i gila n c ia epidemiolgica, resultados de programas de seguimiento continuo y precisiones sobre el historial de las e n fe rm e d ade s registradas, ser particularmente importante para su evaluacin. En caso de evaluacin de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s de un pa s e xpo r tad o r con vistas a una operacin de c o m e rc i o i n te rn ac io n a l, el pa s im po r tado r deber justificar su solicitud y expectativas al respecto. 2. Control de enfermedades animales La evaluacin deber tener en cuenta la informacin relativa a los programas existentes de control de e n f e rm e dade s animales. Dichos programas debern comprender la v igi lan c ia epidemiolgica, las medidas de control o de erradicacin aplicadas por el gobierno o por profesionales autorizados por el gobierno contra e n fe rm e d ade s o grupos de e n fe rm e d ade s, y los programas de emergencia en caso de epizootia. Se suministrar informacin sobre la
reglamentacin vigente, los planes de ejecucin de los programas de v ig ilan c ia epidemiolgica y de emergencia en caso de epizootia, las disposiciones relativas a la cuarentena de an im al e s o re b a o s infectados o expuestos a in fe c c i n , las disposiciones relativas a la indemnizacin de los ganaderos afectados por las medidas de control de e n fe rm e d ade s, los programas de formacin del personal, las barreras fsicas o de otra ndole entre un pas o una zo n a libres de e n fe rm e d ad o de in fe c c i n y los pases infectados, la incidencia y prevalencia de las e n fe rm e dade s y sobre los recursos utilizados, los resultados provisionales y los informes de evaluacin de cada programa. 3. Sistema nacional de declaracin de enfermedades animales Se demostrar la existencia de un sistema nacional de declaracin de e n fe rm e dade s animales que abarque todas las regiones ganaderas del pas y todas las zonas sujetas a c o n tr o l v e te r in ar io o fi c ial . Una variante aceptable de este principio sera su aplicacin exclusiva a determinadas zonas del pas. En ese caso, el sistema de declaracin de e n fe rm e da de s deber abarcar cada una de esas zonas y debern tenerse en cuenta otros factores como, por ejemplo, la garanta ofrecida a los socios comerciales de que existen medidas para impedir la introduccin de una e n fe r m e d ad o de productos de exportacin a partir de las zonas en las que el control veterinario sea ms reducido.
Artcu lo 3 .2.9 .
Programas de salud pblica veterinaria 1. Higiene alimentaria La Au to ri dad Ve t e rin aria deber poder demostrar que es responsable de los programas de salud pblica veterinaria relativos a la produccin y transformacin de productos de origen animal. Si no es responsable de dichos programas, la evaluacin deber incluir un estudio detenido del papel de las organizaciones (nacionales, estatales o municipales) encargadas de ellos y de sus relaciones con los Se rv ic io s Ve te r in ar io s. En tal caso, ser necesario comprobar si la Au t o rid ad Ve te r in ar ia es responsable y garante de un control efectivo de la salubridad de los productos de origen animal durante las etapas que corresponden al sac rifi c io , la transformacin y el almacenamiento. 2. Programas de control de zoonosis Los Se rv ic io s Ve t e ri n ari o s debern contar con un personal debidamente calificado que se encargue, entre otras cosas, de la v i gila n c ia y el control de las zo o n o si s y, si es necesario, de las relaciones con las autoridades mdicas. 3. Programas de deteccin de residuos qumicos Deber demostrarse que se efectan los controles adecuados para la deteccin de residuos qumicos en los an i m ale s, los productos de origen animal y los alimentos para el ganado exportados. Se valorar la existencia de programas basados en estadsticas para la v i gila n c i a y el control de contaminantes medioambientales y qumicos en los an im al e s, los productos de origen animal y los alimentos para an i m al e s. Estos programas debern ser objeto de coordinacin a nivel nacional. Sus resultados debern ponerse a disposicin de los pases que tengan o deseen tener relaciones comerciales con el pas considerado, siempre que stos lo soliciten. Los mtodos analticos utilizados y los informes de presentacin de los resultados debern ser conformes a las normas internacionalmente reconocidas. Si los Se rv i c io s Ve t e rin ario s no son los responsables oficiales
de estos programas, debern existir disposiciones que garanticen que los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s dispondrn de sus resultados para su correspondiente evaluacin. Este proceso se efectuar segn las normas establecidas por la Comisin del Codex Alimentarius o segn normas establecidas por el pa s im po rtad o r siempre y cuando estas ltimas se justifiquen desde el punto de vista cientfico. 4. Medicamentos veterinarios Conviene saber que el control de la produccin de medicamentos veterinarios no depende siempre de la Au to ri dad Ve t e rin aria , debido a las diferencias que existen entre los gobiernos en materia de reparto de responsabilidades legislativas. No obstante, a efectos de la evaluacin, la Au to r idad Ve te r in ar ia deber demostrar que existe un control efectivo y armonizado a nivel nacional de la fabricacin, importacin y exportacin, del registro, la distribucin, la venta y la utilizacin de los medicamentos veterinarios, productos biolgicos y reactivos de diagnstico, cualquiera que sea su origen. El control de estos medicamentos est directamente relacionado con la sanidad animal y la salud pblica. En materia de sanidad animal, es particularmente importante el control de los productos biolgicos. Si los controles del registro o de la utilizacin de estos productos no son satisfactorios se podr poner en entredicho la calidad de los programas de control de las e n f e rm e dad e s animales y de las medidas de proteccin destinadas a evitar la introduccin de e n f e rm e dad e s animales por importaciones de productos biolgicos para uso veterinario. A efectos de la evaluacin, es lcito tratar de obtener garantas sobre el control efectivo de los medicamentos veterinarios por parte de un gobierno en la medida en que dichas garantas estn directamente relacionadas con la salud humana por el ri e sgo que representa la presencia de residuos de esos medicamentos en los an i m al e s y productos alimenticios de origen animal. El control se efectuar segn las normas establecidas por la Comisin del Codex Alimentarius o segn normas establecidas por el pa s i m po r tado r, siempre y cuando estas ltimas se justifiquen desde el punto de vista cientfico. 5. Integracin de los programas de sanidad animal y salud pblica veterinaria La existencia de cualquier programa organizado que comprenda un sistema estructurado de aprovechamiento de la informacin obtenida durante la inspeccin de los establecimientos en los que se elaboran productos de origen animal, en particular c arn e s fre sc as y productos lcteos, para el control de e n fe r m e da de s animales ser un elemento positivo para la evaluacin. Semejantes programas debern formar parte de un plan nacional de v igi lan c ia de e n f e rm e dad e s. Los Se rv ic io s Ve t e ri n ari o s que dediquen una parte importante de sus programas de sanidad animal a reducir especficamente la contaminacin qumica o microbiana de los productos de origen animal destinados a la cadena alimentaria sern apreciados muy favorablemente. Deber existir una relacin patente entre estos programas y el control oficial de medicamentos veterinarios y productos qumicos utilizados en agricultura.
Artculo 3.2 .10.
Programas de evaluacin del rendimiento y de auditora 1. Planes estratgicos Los objetivos y prioridades de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s se podrn evaluar correctamente si existe un plan estratgico oficial actualizado peridicamente. Las funciones de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s se comprendern mejor si un plan operacional de sus actividades se ajusta al
contexto del plan estratgico. El plan operacional y el plan estratgico, siempre que existan, debern incorporarse a la evaluacin. Los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s que utilicen planes estratgicos y operacionales podrn demostrar la eficacia de su gestin con mayor facilidad que los pases que carezcan de ellos. 2. Evaluacin del rendimiento Si se utiliza un plan estratgico, conviene que exista un procedimiento que permita a la organizacin evaluar sus resultados con respecto a sus objetivos. Se facilitarn los indicadores del rendimiento y los resultados de cualquier auditora, que midan las realizaciones con respecto a indicadores de rendimiento determinado de antemano. Los resultados de este procedimiento debern incluirse en el proceso de evaluacin. 3. Conformidad Entre los hechos que pueden comprometer la conformidad e incidir negativamente en la evaluacin cabe citar: la expedicin de certificados oficiales incorrectos o falsos, el delito de fraude, o de corrupcin, la injerencia de esferas polticas superiores en los procedimientos de certificacin veterinaria internacional, la falta de recursos y una infraestructura insuficiente. Convendr que los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s cuenten o estn oficialmente relacionados con una seccin/comisin/departamento independiente que tenga por misin el anlisis crtico de sus actividades a fin de garantizar un nivel de integridad elevado y constante en el trabajo que realiza cada uno de los miembros del personal de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s y la institucin misma. La existencia de esa entidad puede ser importante para reforzar la confianza en los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s a nivel internacional. Las sanciones aplicadas a raz de falsificaciones, fraudes o delitos de corrupcin descubiertos en el proceso de certificacin veterinaria sern pruebas importantes de la integridad de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s. Un procedimiento complementario o sustitutivo del establecimiento de normas de funcionamiento y de controles y auditoras consiste en aplicar sistemas de calidad oficiales a algunas o a todas las actividades de las que son responsables los Se rv ic io s Ve te r in ar io s. Se necesitar una acreditacin oficial de cumplimiento con las normas internacionales de sistemas de calidad si se desea que este procedimiento sea reconocido en el proceso de evaluacin. 4. Administracin de los Servicios Veterinarios a) Informes anuales Debern publicarse informes anuales que contengan datos sobre la organizacin, el presupuesto, las actividades y el rendimiento de los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s a lo largo del ao. Se distribuirn ejemplares del informe del ao en curso y de los aos anteriores a los Se rv i c io s Ve te rin a rio s de los dems pases, y en particular a los Se rv ic io s Ve te r in a rio s de los pases con los que se efecten intercambios comerciales. b) Informes de organismos de auditora gubernamentales Para la evaluacin se tomarn en consideracin los informes de auditoras peridicas o especiales de los Se rv i c io s Ve te r in ar io s o de funciones o misiones particulares de los mismos as como la descripcin de las medidas adoptadas a raz de esas auditoras. c) Informes de comisiones especiales de investigacin o de organismos de auditora independientes Se examinarn los ltimos informes sobre los Se r v ic i o s Ve t e rin ario s o sobre parte de su papel o funciones y sobre el curso dado a las recomendaciones que contengan. Los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s deben saber que el acceso a semejante informacin no tiene por qu
incidir negativamente en el resultado de su evaluacin. En realidad, podr demostrar la eficacia de una auditora y de las acciones emprendidas a raz de la misma. Suministrar esa informacin puede confirmar el afn de transparencia de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s. d) Programas internos de formacin y actualizacin de conocimientos del personal A fin de mantener los Se r v ic i o s Ve te r in a rio s permanentemente adaptados a la diversidad de necesidades y retos que deben afrontar en el cumplimiento de su misin a nivel nacional e internacional, la administracin nacional deber instituir y organizar un programa apropiado de formacin para el personal en distintos campos. La participacin en reuniones cientficas de organizaciones especializadas en sanidad animal deber formar parte del programa de formacin. En el proceso de evaluacin, este programa ser una prueba de la eficacia de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s. e) Publicaciones Los Se rv ic io s Ve te rin ario s podrn aumentar su reputacin demostrando que su personal publica artculos en revistas veterinarias reconocidas o en otras publicaciones. f) Relaciones oficiales con expertos cientficos independientes Se tomar en consideracin la informacin relativa a los mecanismos oficiales de consulta o de asesoramiento entre los Se r v ic i o s Ve t e ri n ari o s y universidades nacionales e internacionales, instituciones cientficas u organizaciones veterinarias reconocidas. Esta informacin podr contribuir a acrecentar el reconocimiento internacional de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s. g) Prestaciones anteriores en el mbito comercial La evaluacin de los Se r v ic i o s Ve te rin ario s de un pas justifica que se estudien sus prestaciones y su integridad en intercambios comerciales recientes. Las investigaciones al respecto podrn extenderse a los servicios de aduanas.
Artculo 3.2 .11.
Participacin en las actividades de la OIE El cumplimiento de las obligaciones de un pas como miembro de la OIE deber considerarse en la evaluacin de sus Se r v ic io s Ve t e rin ario s. El incumplimiento reconocido o repetido por parte de un Miembro de su obligacin de declaracin asidua de las e n fe rm e dade s a la OIE incidir negativamente en el resultado de su evaluacin. Los pases en esa situacin y los pases que no sean miembros de la OIE debern suministrar informacin sumamente detallada sobre sus Se r v ic i o s Ve te rin a rio s y sobre su situacin sanitaria/zoosanitaria a efectos de la evaluacin.
Artculo 3.2 .12.
Evaluacin del organismo veterinario estatutario 1. Campo de aplicacin En funcin del objetivo de la evaluacin del o r gan ism o v e t e ri n ari o e stat u tar io , podrn tenerse en cuenta los elementos siguientes: objetivos y funciones; bases reglamentarias, e independencia y capacidad de intervencin;
97
2.
composicin del organismo y representacin de sus miembros; responsabilidad y transparencia de la toma de decisiones; fuentes de financiacin y gestin de fondos; gestin de los programas de formacin y actualizacin continua de los conocimientos de los v e te r in ar io s y p arap ro f e sio n ale s de v e te ri n ari a.
Evaluacin de los objetivos y funciones El o rga n ism o v e te ri n ari o e statu tari o deber definir su poltica y sus objetivos y describir detalladamente sus atribuciones y funciones, que, entre otras, sern: regular la actividad profesional de los v e te r in ar io s y para pro f e si o n al e s d e v e te r in ar ia mediante la concesin de licencias y/o el registro de estas personas; determinar el nivel mnimo de formacin (inicial y continua) requerido para la concesin de ttulos, diplomas y certificados que permitan la inscripcin de sus titulares en los registros de v e te r in ar io s y p arap ro f e sio n ale s de v e te ri n ari a; determinar las normas de tica profesional de los v e te ri n ari o s y para pro fe si o n al e s de v e te r in ar ia y velar por su respeto.
3.
Evaluacin de las bases reglamentarias, la independencia y la capacidad de intervencin El o r gan i sm o v e te ri n ari o e stat u ta rio deber poder demostrar que, gracias a una legislacin apropiada, es capaz de controlar y hacer respetar su control de todos los v e te rin a rio s y par apro fe sio n a le s d e v e te rin aria . Dicho control deber incluir, segn los casos, la concesin de licencias y el registro obligatorios, la determinacin de un nivel mnimo de formacin (inicial y continua) para el reconocimiento de los ttulos, diplomas y certificados, la definicin de normas de tica profesional y el control de su cumplimiento, y la aplicacin de sanciones. El o r gan i sm o v e t e rin ario e stat u tar io deber poder demostrar su independencia respecto de cualquier inters poltico o comercial ilegtimo. Cuando proceda, deber demostrarse la existencia de acuerdos regionales para el reconocimiento de los ttulos, diplomas y certificados de los v e te r in ar io s y para pro fe si o n al e s de v e te rin aria .
4.
Evaluacin de la representacin de los miembros del organismo Deber facilitarse informacin detallada sobre los miembros que componen el o rg an ism o v e t e rin ari o e sta tu t ario , sobre el mtodo por el que son nombrados y sobre la duracin de su nombramiento. La informacin incluir: los v e te r in ar io s designados por la Au to r ida d Ve te ri n ari a, como el Jefe o Director; los v e t e ri n ari o s elegidos por miembros inscritos en el registro del o rg an ism o v e te r in ar io e stat u tar io ; los v e te r in ar io s designados o nombrados por asociaciones veterinarias; los representantes de paraprofesiones veterinarias; los representantes de academias veterinarias; los representantes de otras partes interesadas del sector privado; los procedimientos de eleccin y la duracin del nombramiento; las calificaciones exigidas a los miembros.
98
5.
Evaluacin de la responsabilidad y transparencia de la toma de decisiones Deber facilitarse informacin detallada sobre las sanciones aplicadas tras las investigaciones de casos de falta profesional, la transparencia de la toma de decisiones, la publicacin de las conclusiones, las sentencias y los mecanismos de recurso. Debera tomarse en consideracin asimismo toda informacin complementaria relativa a la publicacin peridica de informes de actividad, de listas de personas registradas o autorizadas y de personas suprimidas o aadidas a las listas.
6.
Evaluacin de las fuentes de financiacin y de la gestin de fondos Deber facilitarse informacin sobre los ingresos y gastos, incluidos los derechos exigidos por la concesin de licencias o el registro de personas.
7.
Evaluacin de los programas de formacin y actualizacin continua de los conocimientos de los veterinarios y paraprofesionales de veterinaria Debern describirse brevemente los programas de actualizacin continua de conocimientos, formacin y enseanza, especificando su contenido, su duracin y sus participantes; se documentarn detalladamente los manuales y normas de calidad sobre buenas prcticas veterinarias.
Artculo 3.2 .13.
1.
Los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s de un pas podrn proceder a una autoevaluacin segn los criterios arriba indicados si consideran que lo requiere el inters nacional, si desean incrementar su eficacia o si proyectan promover las exportaciones de su pas. La utilizacin y difusin de los resultados de la evaluacin ser asunto exclusivo del pas en cuestin. Un futuro p as im po rt ado r podr proceder a la evaluacin de los Se rv i c io s Ve te r in a rio s de un pa s e xpo rtad o r en el marco de un proceso de evaluacin de an lisis de rie sgo s destinado a determinar las medidas sanitarias o zoosanitarias que debe adoptar para proteger la vida y la salud de las personas o los a n im a le s contra las amenazas de e n f e rm e dad u otros peligros asociados a las importaciones. Podr asimismo proceder a revaluaciones peridicas una vez iniciados los intercambios comerciales. En el caso de una evaluacin con vistas a una operacin de c o m e rc io in t e rn a c io n al, las autoridades del pas im po rta do r debern basarse en los principios anteriormente expuestos para llevar a cabo su evaluacin y tratar de obtener la informacin que figura en el modelo de cuestionario presentado en el Artculo 3.2.14. Los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s del pa s im po rtad o r se encargarn de analizar detenidamente la informacin y de presentar el resultado definitivo de la evaluacin despus de haber tomado en consideracin todos los datos pertinentes. La importancia relativa concedida en la evaluacin a los criterios descritos en el presente captulo variar necesariamente en funcin de las circunstancias particulares de cada caso, pero deber otorgarse siempre de manera objetiva y justificada. Los datos obtenidos durante una evaluacin debern analizarse con la mayor objetividad posible y, una vez comprobada su validez, utilizarse con discernimiento. El pas que proceda a la evaluacin deber estar dispuesto a defender la postura que adopte despus de analizar los datos en caso de impugnacin del resultado por el pas sometido a evaluacin.
99
2.
3.
Artculo 3.2 .14.
En el presente Artculo se indican los datos necesarios y apropiados para proceder a una autoevaluacin o a una evaluacin de los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s de un pas. 1. Organizacin y estructura de los Servicios Veterinarios a) Autoridad Veterinaria nacional Organigrama con nmero de puestos, su jerarqua y nmero de puestos vacantes. b) Componentes subnacionales de la Autoridad Veterinaria Organigrama con nmero de puestos, su jerarqua y nmero de puestos vacantes. c) Otros prestadores de servicios veterinarios Descripcin de las relaciones con otros prestadores de servicios veterinarios. 2. Datos nacionales sobre los recursos humanos a) Veterinarios i) ii) Nmero total de v e t e rin ario s registrados por el o rg an i sm o v e te r in ar io e stat u tar io del pas. Nmero de: v e t e rin ari o s del sector pblico que trabajan a tiempo completo: al servicio de las autoridades nacionales y al servicio de las autoridades subnacionales; v e t e rin ari o s del sector pblico que trabajan a tiempo parcial: al servicio de las autoridades nacionales y al servicio de las autoridades subnacionales; v e t e rin ari o s privados autorizados por los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s para desempear funciones veterinarias oficiales [de sc r ban se l o s c ri te ri o s de au t o rizac i n , as c o m o la s r e spo n sa bili dade s asu m idas p o r e sto s v e te rin a rio s y /o lo s lm ite s de las m ism as]; otros v e t e rin ari o s.
iii)
Sanidad animal Nmero de v e te ri n ari o s que ejercen su profesin principalmente en el sector ganadero, por zonas geogrficas [in dqu e n se , de se r po sible , e l n m e r o de v e te rin a rio s y la s c ate go r as, de m o do qu e se d isti n ga e l pe rso n al e m p le ad o e n e l te rr e n o , e n lo s la bo ra to ri o s, e n la adm i n istrac i n , e n las im po rt ac i o n e s y e xpo rtac io n e s, y e n o tr o s se c t o re s]: v e t e rin ari o s del sector pblico que trabajan a tiempo completo: al servicio de las autoridades nacionales y al servicio de las autoridades subnacionales; v e t e rin ari o s del sector pblico que trabajan a tiempo parcial: al servicio de las autoridades nacionales y al servicio de las autoridades subnacionales; otros v e t e rin ari o s.
iv) Salud pblica veterinaria

Nmero de v e t e rin ari o s que ejercen su profesin principalmente en la inspeccin de productos alimenticios, por tipo de producto [in d qu e n se , de se r p o si ble , e l n m e ro de v e te ri n ar io s y las c ate go r as, de m o do q u e se distin g a e l pe rso n a l e m p le ad o e n la in sp e c c i n , e n lo s labo rato rio s y e n o tro s se c to r e s]: v) v e t e rin ari o s del sector pblico que trabajan a tiempo completo: al servicio de las autoridades nacionales y al servicio de las autoridades subnacionales; v e t e rin ari o s del sector pblico que trabajan a tiempo parcial: al servicio de las autoridades nacionales y al servicio de las autoridades subnacionales; otros v e t e rin ari o s. en comparacin con la poblacin del pas; en comparacin con el censo pecuario, por zonas geogrficas; en comparacin con el nmero de establecimientos ganaderos, por zonas geogrficas. nmero de escuelas veterinarias; duracin de los estudios (expresada en aos); reconocimiento internacional del diploma.
Nmero de veterinarios comparado con ciertos ndices nacionales
vi) Enseanza veterinaria: b)
vii) Asociaciones de veterinarios profesionales Personal diplomado (excluidos los veterinarios) Datos sobre el nmero de profesionales diplomados que trabajan bajo supervisin de la Au to r idad Ve te rin aria y que estn a su disposicin, por categoras (bilogos, biometristas, economistas, ingenieros, abogados, otros cientficos diplomados y otros). c) Paraprofesionales de veterinaria empleados por los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s: i) Sanidad animal Categora y nmero de par apro fe si o n a le s d e v e t e rin aria que trabajan principalmente en el sector ganadero: ii) por zonas geogrficas; en proporcin con el nmero de funcionarios veterinarios de los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s que trabajan en el terreno, por zonas geogrficas.
Datos relativos a su formacin / actualizacin de conocimientos. Categora y nmero de par apro fe si o n a le s d e v e t e rin aria que trabajan principalmente en la inspeccin de productos alimenticios: inspeccin de c arn e s: en los establecimientos dedicados a la exportacin y en los establecimientos de abasto nacional (no dedicados a la exportacin); inspeccin de la leche; otros productos alimenticios.
Salud pblica veterinaria
Nmero de p ara pro f e sio n ale s de v e te rin a ria que trabajan en la inspeccin de importaciones y exportaciones.
101
d)
Datos relativos a su formacin / actualizacin de conocimientos.
Personal de apoyo Nmero de agentes a la disposicin de los Se rv ic io s Ve te rin a rio s, por sectores (administracin, comunicacin, transportes).
e) f) g) 3. a)
Breve descripcin de las funciones desempeadas por las distintas categoras de personal precitadas Ve te r in ar io s y p ara pro f e sio n ale s d e v e te ri n ar ia, ganaderos, agricultores asociaciones pertinentes Datos y/o comentarios complementarios Presupuesto total asignado a la Au to rid ad Ve te ri n ari a para el ejercicio considerado y los ejercicios de los dos aos anteriores: i) ii) iii) a la Au to rida d Ve te r in ar ia nacional; a cada uno de los componentes de la Au to rida d Ve te r in ar ia subnacional; a otras instituciones anejas subvencionadas por el gobierno. presupuesto nacional; autoridades subnacionales; tasas y multas; servicios privados. y otras
Datos relativos a la gestin financiera
b)
Origen e importe de las dotaciones presupuestarias: i) ii) iii) v)
iv) subvenciones; c) d) Proporcin relativa, en el presupuesto mencionado en a) de las dotaciones asignadas a los distintos sectores o programas de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s. Proporcin que representa el presupuesto total de los Se rv i c io s Ve t e rin ario s en el presupuesto nacional [e st e dato pu e de se r n e c e sario pa ra u n a e v alu a c i n c o m pa rati v a c o n o tro s p ase s, la c u a l de be r te n e r e n c u e n ta la im p o rt an c i a d e l se c to r gan ade ro e n la e c o n o m a n ac i o n al y la situ a c i n zo o san itar ia d e l pas c o n side rad o ]. Contribucin real y relativa de la produccin animal al producto interior bruto. Locales Nmero y distribucin de los centros administrativos Ve te r in ar io s (nacionales y subnacionales) del pas. b) Comunicaciones Breve descripcin de los sistemas de comunicacin a la disposicin de los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s, a nivel nacional y a nivel local. c) Medios de transporte i) Nmero exacto de medios de transporte en condiciones de servicio y a la disposicin exclusiva de los Se rv i c io s Ve te rin a rio s. Faciltense asimismo datos sobre los medios de transporte parcialmente disponibles.
e) 4. a)
Datos administrativos oficiales de los Se r v ic i o s
102
ii) 5.
Datos relativos al presupuesto anual destinado al mantenimiento y la renovacin del parque mvil.
Servicios de laboratorio a) Laboratorios de diagnstico (laboratorios cuya actividad principal es el diagnstico) i) ii) Organigrama y breve descripcin de las misiones de los l abo r ato r io s pblicos; adecuacin de sus medios a las necesidades de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s en el terreno. Nmero de laboratorios de diagnstico en actividad en el pas: pblicos; privados, con autorizacin de las autoridades nacionales para participar en programas oficiales u oficialmente aprobados de v igi lan c ia y control de e n f e rm e dad e s animales o de salud pblica, o en controles de importaciones y exportaciones.
iii)
Breve descripcin de los procedimientos y normas de acreditacin de los la bo ra to ri o s privados.
iv) Recursos materiales y humanos asignados a los labo rat o rio s pblicos, con precisiones sobre el nmero de empleados, el personal diplomado o con postgrado y los programas de formacin complementaria. v) Lista de mtodos empleados para el diagnstico de las principales e n f e rm e dade s de los an im ale s de granja (las aves incluidas).
vi) Datos sobre colaboraciones con lab o ra to ri o s externos, en particular con laboratorios de referencia internacional, y sobre el nmero de muestras enviadas a los mismos. vii) Datos sobre los programas de control de calidad y de evaluacin de los servicios de los labo rato rio s veterinarios. viii) Informes recientes sobre la actividad de los l abo r ato rio s veterinarios oficiales, con datos sobre las muestras recibidas y sobre las investigaciones relativas a e n fe rm e dad e s animales exticas. ix) Datos sobre los procedimientos de almacenamiento y obtencin de informacin relativa a las muestras estudiadas y sobre los resultados obtenidos. x) Informes de inspecciones independientes de los servicios de labo rato rio s realizadas por organizaciones pblicas o privadas (si existen).
xi) Planes estratgicos y operacionales de los labo rato rio s (si existen). b) Laboratorios de investigacin (laboratorios cuya actividad principal es la investigacin) i) Nmero de labo rato rio s de investigacin veterinaria en actividad en el pas: pblicos; privados, exclusivamente dedicados a actividades de investigacin en materia de sanidad animal y de salud pblica veterinaria relacionadas con la produccin animal.
ii) iii)
Breve descripcin de los recursos materiales y humanos asignados por el gobierno a la investigacin veterinaria. Informes publicados sobre los futuros programas de investigacin veterinaria subvencionados por el gobierno.
iv) Informes anuales de los labo rato rio s de investigacin pblicos.

6.
Legislacin, reglamentacin y capacidad de intervencin veterinarias a) Sanidad animal y salud pblica veterinaria i) Evaluacin de la adecuacin y aplicacin de la reglamentacin subnacional) en materia de: controles sanitarios y zoosanitarios en las fronteras nacionales; control de e n f e rm e dad e s animales endmicas y zo o n o sis; medidas de emergencia para el control de bro te s d e e n f e rm e dad o d e in f e c c i n exticas, incluidas las zo o n o si s; inspeccin y registro de las instalaciones; alimentacin de los an i m ale s; controles sanitarios de la produccin, la transformacin, el almacenamiento y la comercializacin de c ar n e s destinadas al mercado nacional; controles sanitarios de la produccin, la transformacin, el almacenamiento y la comercializacin de pescado, productos lcteos y otros productos alimenticios de origen animal destinados al mercado nacional; registro y utilizacin de frmacos veterinarios, vacunas incluidas; bie n e st ar de los a n im a le s. (nacional y
ii) b)
Evaluacin de la capacidad de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s de hacer respetar la legislacin.
Inspeccin de importaciones y exportaciones i) Evaluacin de la adecuacin y aplicacin de la legislacin nacional en materia de: controles sanitarios de la produccin, la transformacin, el almacenamiento y el transporte de c ar n e s destinadas a la exportacin; controles sanitarios de la produccin, la transformacin, el almacenamiento y la comercializacin de pescado, productos lcteos y otros productos alimenticios de origen animal destinados a la exportacin; controles sanitarios y zoosanitarios de las importaciones y exportaciones de an i m ale s, material gentico animal, productos de origen animal, alimentos para an i m ale s y otros productos sujetos a inspeccin veterinaria; controles sanitarios de la importacin, utilizacin y contencin biolgica de organismos patgenos para los an i m ale s y de material patolgico; controles sanitarios de las importaciones de productos biolgicos veterinarios, vacunas incluidas; poder administrativo de los Se rv i c io s Ve te rin a rio s para inspeccionar y autorizar instalaciones destinadas al control veterinario (si no consta en otra reglamentacin precitada); expedicin y conformidad de los documentos.
ii)
Evaluacin de la capacidad de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s de hacer respetar la legislacin.

104
7.
Controles de sanidad animal y de salud pblica veterinaria a) Sanidad animal i) ii) Descripcin, ilustrada con muestras de datos, de cualquier sistema de declaracin de e n fe rm e d ade s animales controlado o coordinado por los Se r v ic i o s Ve te r in a rio s. Descripcin, ilustrada con muestras de datos, de cualquier otro sistema de declaracin de e n fe rm e da de s animales controlado por otras organizaciones que comunican los datos y resultados a los Se rv ic io s Ve te r in ar io s. Descripcin de los programas oficiales de control vigentes y datos relativos a: programas de seguimiento continuo o v ig ilan c ia epidemiolgica; programas de control o de erradicacin de e n fe r m e da de s especficas ejecutados por profesionales y aprobados oficialmente.
iii)
iv) Descripcin detallada de los programas de intervencin de emergencia en caso de epizootia. v) Evolucin reciente de las e n fe rm e d ade s animales: b) e n f e rm e dad e s animales erradicadas en la totalidad o en determinadas zonas del territorio nacional durante los 10 ltimos aos; e n f e rm e dad e s animales cuya prevalencia ha sido reducida mediante programas de lucha durante los 10 ltimos aos; e n f e rm e dad e s animales introducidas en el pas o en zonas del pas anteriormente libres de ellas durante los 10 ltimos aos; e n f e rm e dad e s animales nuevas registradas durante los 10 ltimos aos; e n f e rm e dad e s animales cuya prevalencia ha aumentado durante los 10 ltimos aos.
Salud pblica veterinaria i) Higiene alimentaria Estadsticas oficiales de los sac r ifi c io s efectuados en el pas durante los 3 ltimos aos por especies animales (bovinos, ovinos, porcinos, caprinos, av e s de c o rr al, an i m ale s de caza criados en cautividad, an im al e s de caza en libertad, equinos y otros an i m ale s). Nmero estimado de sac r ific io s anuales que no figuran en las estadsticas oficiales. Proporcin de sac rifi c io s nacionales efectuados en establecimientos exportacin autorizados, por categora de an i m ale s. de
Proporcin de sa c rif ic io s nacionales efectuados bajo control veterinario, por categora de an i m ale s. Nmero de establecimientos de preparacin de c arn e s fr e sc a s para la exportacin autorizados por la Au t o rid ad Ve te rin a ria: m a tad e ro s (por especies animales); talleres de descuartizado (por tipo de c a rn e ); talleres de transformacin (por tipo de c a rn e ); cmaras frigorficas.
105
Nmero de establecimientos de preparacin de c ar n e s fr e sc a s autorizados por otros p ase s im p o rt ado r e s y que aplican programas internacionales de inspeccin y evaluacin asociados a procedimientos de autorizacin. Nmero de establecimientos de preparacin de c ar n e s fre sc as directamente inspeccionados por los Se rv ic i o s Ve t e rin ari o s por lo que se refiere a su inspeccin (inclyanse datos sobre la categora y el nmero de agentes encargados de la inspeccin de estos establecimientos). Descripcin del programa de salud pblica veterinaria relativo a la produccin y preparacin de productos de origen animal destinados al consumo humano (c ar n e s f re sc as, c ar n e s de ave, productos crnicos, c a rn e de caza, productos lcteos, pescado, productos de la pesca, moluscos, crustceos y otros productos de origen animal), con inclusin de detalles cuando se aplica a la exportacin de dichos productos. Breve descripcin del papel que desempean otras organizaciones oficiales en los programas de salud pblica relativos a los productos arriba citados y de sus relaciones con la Au to ri dad Ve t e rin aria , si sta no es responsable de los programas que se aplican a la produccin destinada al consumo nacional y/o a la exportacin de las m e r c an c as consideradas.
ii)
Zoonosis Nmero de agentes de los Se rv ic io s Ve te r in a rio s encargados esencialmente de la v ig ilan c ia y el seguimiento de las zo o n o sis, y breve descripcin de sus funciones. Breve descripcin del papel que desempean otros organismos oficiales en la v ig ilan c ia y el seguimiento de las zo o n o sis y de sus relaciones con la Au t o rid ad Ve t e rin ari a si sta no es responsable de dichas operaciones.
iii)
Programas de deteccin de residuos qumicos Breve descripcin de los programas de v i gila n c ia y seguimiento continuo de residuos y contaminantes qumicos y medioambientales que se aplican a los productos alimenticios de origen animal, los an im al e s y los alimentos para an i m ale s. Breve descripcin del papel y funciones que desempean los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s nacionales y las dems autoridades competentes en estos programas. Breve descripcin de los mtodos analticos utilizados y de su conformidad con las normas internacionalmente reconocidas.
iv) Medicamentos veterinarios Breve descripcin de los controles administrativos y tcnicos exigidos en materia de registro, distribucin y utilizacin de frmacos veterinarios, incluidos los productos biolgicos. La descripcin deber incluir las consideraciones de orden sanitario que prevalecen en la administracin de esos frmacos a an i m ale s que se utilizan para la produccin de alimentos destinados al consumo humano. Breve descripcin del papel y funciones que desempean los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s nacionales y las dems autoridades competentes en el desarrollo de estos programas.
8.
Sistemas de calidad a) Acreditacin

106
Detalles y pruebas de cualquier acreditacin actual y oficial por organismos ajenos a los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s y o de cualquiera de sus componentes. b) Manuales de calidad Documentos detallados sobre los manuales y normas de calidad que describan los sistemas de calidad acreditados por los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s. c) Auditora Informacin detallada sobre los informes independientes (e internos) de auditora de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s o de sus componentes. 9. Programas de evaluacin del rendimiento y de auditora a) Planes estratgicos y control i) ii) b) Breve descripcin y copia de los planes estratgicos y operacionales de la organizacin de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s. Breve descripcin de los programas de evaluacin de la eficacia de los places estratgicos y operacionales y copia de informes recientes al respecto.
Conformidad Breve descripcin de cualquier unidad encargada de controlar el correcto funcionamiento de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s (o de algunos de sus elementos).
c)
Informes anuales de la Autoridad Veterinaria Copia de los informes (subnacional). anuales oficiales de la Au t o ri dad Ve t e ri n ari a nacional
d)
Otros informes i) ii) Copia de los informes de estudios oficiales del papel y funciones de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s realizados en los 3 ltimos aos. Breve descripcin de las acciones emprendidas a raz de las recomendaciones formuladas en estos informes (con copia de los informes al respecto, si es posible). Breve descripcin de los programas internos de formacin y actualizacin de conocimientos organizados por los Se rv ic i o s Ve te ri n ar io s (o por el ministerio de tutela correspondiente) para los miembros del personal. Breve descripcin de los cursillos de formacin y de su duracin. Datos sobre el nmero de miembros del personal (y el cargo de los mismos) que asistieron a los cursillos de formacin durante los 3 ltimos aos.
e)
Formacin i)
ii) iii) f)
Publicaciones Lista de documentos cientficos publicados por miembros del personal de los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s durante los 3 ltimos aos.
g)
Relaciones con expertos cientficos independientes Lista de universidades locales e internacionales, instituciones cientficas y organizaciones veterinarias reconocidas con las que los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s han establecido mecanismos de consulta o de asesoramiento.
10. Adhesin a la OIE Indquense si el pas es miembro de la OIE y desde cundo.

11. Otros criterios de evaluacin
108
TT ULO 4.
R E CO ME N DAC ION E S GE N E RA L E S : P RE V E NC IN Y C ONT ROL D E L AS ENF ERMEDA DES
C AP TUL O 4 .1.
P RIN CIP IOS GE NE R AL E S D E I DE N TIF ICA CI N Y RA S TR E AB IL I DAD DE AN IMA L E S VI VOS

Artcu lo 4 .1.1 .
1.
La i de n t ific ac i n de lo s an im ale s y la r astr e abi lida d de lo s an im ale s (o trazabilidad) son herramientas destinadas a mejorar la sanidad animal (incluidas las zo o n o sis) y la seguridad sanitaria de los alimentos. Ambas pueden acrecentar considerablemente la eficacia de actividades en mbitos como la gestin de bro te s d e e n fe rm e da d e incidentes relacionados con la seguridad sanitaria de los alimentos, los programas de vacunacin, la cra de r e ba o s y m an adas, la zonificacin y la compartimentacin, la v i gila n c i a, los sistemas de respuesta y notificacin rpida, los controles de los desplazamientos de a n im ale s, la inspeccin, la certificacin, las buenas prcticas comerciales y la utilizacin de medicamentos veterinarios, alimentos para an i m ale s y pesticidas en las e xplo tac i o n e s. La ide n tif ic ac i n de lo s an im ale s y la rast re ab ilid ad d e l o s a n im a le s y productos de origen animal estn estrechamente asociadas. La rast re ab ili dad d e lo s an im ale s y la trazabilidad de los productos de origen animal deben estar asociadas de modo que permitan cualquier operacin de rastreo a lo largo de la produccin animal y de la cadena alimentaria, teniendo en cuenta las normas pertinentes de la OIE y del Codex Alimentarius. Los objetivos de la ide n ti fic a c i n de l o s an im al e s y de la r astr e abi lid ad de lo s an im ale s en un pas, una zo n a o un c o m part im e n to , as como el sistema utilizado, debern definirse claramente despus de haber evaluado los ri e sgo s presentes y tomado en consideracin los factores que se indican a continuacin. Dichos objetivos sern definidos mediante concertacin entre la Au to rid ad Ve t e rin aria y las partes interesadas o los sectores pertinentes y se revisarn peridicamente. Varios factores determinarn la eleccin del siste m a d e ide n tif ic ac i n de lo s an im al e s y de rastre a bil idad de lo s an i m ale s. Entre los que debern tenerse en cuenta cabe citar: los resultados de las e v alu a c io n e s de l r ie sg o s, la situacin de la sanidad animal y la salud pblica (zo o n o si s incluidas) y los programas relacionados con sendos sectores, los parmetros de la poblacin animal (especies y razas, densidad y distribucin), los tipos de produccin, los desplazamientos de an im ale s, las tecnologas disponibles, el comercio de a n im a le s y productos
109
2. 3.
4.
5.
Captulo 4.1 . - Princip ios generales d e id entificaci n y ras treabilidad de animales vivos
de origen animal, el anlisis de los costes y beneficios y otras consideraciones de orden econmico, geogrfico y medioambiental, as como los aspectos culturales. 6. La i de n t ifi c ac i n de l o s an im al e s y la rastre a bili dad d e lo s a n im a le s deben ser responsabilidad de la Au t o ri dad Ve te r in ar ia. Se reconoce que otros aspectos de la cadena alimentaria y la trazabilidad de los alimentos puedan estar bajo la jurisdiccin de otras Autoridades. La Au t o ri dad Ve te rin aria deber establecer, previa consulta con los organismos gubernamentales pertinentes y en colaboracin con el sector privado, un marco jurdico para la puesta en prctica y la aplicacin reglamentaria de la ide n tif ic ac i n d e lo s an im al e s y la rastre a bil idad de lo s an im ale s en el pas. A efectos de compatibilidad y coherencia se tendrn en cuenta las normas y obligaciones internacionales pertinentes. El marco jurdico comprender, entre otros elementos, los objetivos, el mbito de aplicacin, las disposiciones relativas a la organizacin y a las tecnologas escogidas para la identificacin y el registro de los an i m ale s, las obligaciones de todas las partes interesadas, incluidos terceros que utilicen sistemas de trazabilidad, la confidencialidad, las posibilidades de acceso y el intercambio eficaz de informacin. Sean cuales sean los objetivos particulares del sist e m a de id e n ti fic ac i n de lo s a n im ale s y de rastre a bil idad de lo s an i m ale s que se haya elegido, antes de ponerlo en prctica debern tenerse en cuenta diversos factores elementales comunes a todos los sistemas, como son el marco jurdico, los procedimientos, la Au to rida d Ve t e rin ari a, la identificacin de las e xp lo ta c io n e s/los propietarios, la ide n tif ic ac i n d e lo s an i m al e s y los desplazamientos de an i m ale s. La base de comparacin de los siste m a s d e i de n tifi c ac i n de lo s an i m ale s y de rast re ab ilid ad de lo s an i m al e s deber ser la equivalencia de resultados basados en criterios de eficacia y no la similitud de sistemas basados en criterios de concepcin.
7.
8.
9.
110
C AP TUL O 4 .2.
CR E AC IN Y APL ICA CI N DE S IS TE M AS DE IDE NTI F IC ACI N QU E P E RM ITA N E L R AS T RE O DE L O S A NIM AL E S

Artcu lo 4 .2.1 .
Introduccin y objetivos Las presentes recomendaciones se basan en los principios generales presentados en el Artculo 4.1.1. Proporcionan a los Miembros los elementos bsicos que han de tenerse en cuenta para la creacin y la aplicacin de un sist e m a de i de n tifi c ac i n d e l o s a n im a le s cuyo objetivo final sea la r ast re ab ilid ad d e lo s an im ale s. Sea cual sea el sist e m a de ide n tifi c ac i n an im al que el pas adopte, deber cumplir las normas pertinentes de la OIE, inclusive las disposiciones de los Captulos 5.10. a 5.12. relativas a los a n im a le s y los productos de origen animal destinados a la exportacin. Cada pas elaborar un programa en funcin de su mbito de aplicacin y de los criterios de rendimiento necesarios para obtener los resultados deseados en materia de r ast re ab ilid ad d e l o s a n im a le s.
Artcu lo 4 .2.2 .
Definiciones A los efectos del presente captulo: Resultados deseados: designa los objetivos generales de un programa que se expresan usualmente en trminos cualitativos, por ejemplo: ayudar a garantizar que los an im al e s o productos de origen animal son inocuos y aptos para la utilizacin. La inocuidad y aptitud para el uso podran definirse en trminos de sanidad animal, seguridad sanitaria de los alimentos, comercio y aspectos de la produccin animal. Criterios de rendimiento: designa las especificaciones para la ejecucin de un programa que se expresan usualmente en trminos cuantitativos, por ejemplo: se podr seguir el rastro de todos los a n im ale s hasta la e xplo tac i n en la que nacieron menos de 48 horas despus de emprender una investigacin. Declaracin: significa informar a la Au to r idad Ve te rin a ria y a los dems organismos socios si procede conforme a los procedimientos que se indican en el programa. mbito de aplicacin: designa la especie animal, la poblacin animal o el sector de produccin o comercio objeto del programa de ide n tif ic ac i n y rastre a bili dad en un rea (pas, zo n a) o un c o m p arti m e n t o definido. Trashumancia: designa los desplazamientos peridicos o estacionales de los a n im a le s a diferentes pastizales de un pas o de varios pases.
Captulo 4.2 . - Creaci n y aplicacin de sistemas de identificacin qu e permitan el rastreo de los animales
Artcu lo 4 .2.3 .
Elementos clave del sistema de identificacin de los animales 1. Resultados deseados Los resultados deseados se definirn previa concertacin entre la Au to rid ad Ve te r in ar ia y las dems partes, las cuales incluirn (segn el mbito de aplicacin) productores de an im a le s y fabricantes de productos alimenticios, v e te ri n ar io s del sector privado, organizaciones de investigacin cientfica y otros organismos gubernamentales. Los resultados deseados pueden definirse en trminos de: a) b) c) d) sanidad animal (por ejemplo: v ig ilan c ia y notificacin de e n fe r m e da de s, deteccin y control de e n fe r m e da de s, programas de vacunacin); salud pblica (por ejemplo: v igi lan c ia y control de las e n fe rm e d ade s zoonticas y de la inocuidad de los alimentos); gestin de emergencias (por ejemplo: catstrofes naturales o incidentes debidos a intervenciones humanas); comercio (apoyo a las actividades de inspeccin y certificacin de los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s, que se describen en los Captulos 5.10. a 5.12. [Modelos de certificados veterinarios internacionales]); aspectos de la produccin animal como rendimiento del an im a l y datos genticos.
e) 2.
mbito de aplicacin El mbito de aplicacin se definir tambin previa concertacin entre la Au t o rid ad Ve t e rin ari a y las dems partes, segn lo antes expuesto. El mbito de aplicacin de los siste m a de i de n t ifi c ac i n an im al se basa con frecuencia en la definicin de una especie y de un sector, para tener en cuenta las caractersticas particulares de los sistemas de explotacin (por ejemplo: cerdos del sector de produccin porcina para la exportacin, aves de corral de determinado c o m part im e n to , bovinos de una zo n a libre de fiebre aftosa). Los sistemas apropiados dependern de los sistemas de produccin utilizados en los pases y de la ndole de sus industrias y su comercio.
3.
Criterios de rendimiento Los criterios de rendimiento se determinarn tambin previa concertacin con las dems partes, segn lo antes expuesto. Estos criterios dependen de los resultados deseados y del mbito de aplicacin del programa, y suelen definirse en trminos cuantitativos en funcin de la epidemiologa de la e n fe r m e da d. Por ejemplo, en algunos pases se considera necesario seguir el rastro de a n im a le s susceptibles en menos de 24 o 48 horas cuando se trata de e n fe rm e dad e s altamente contagiosas, como la fiebre aftosa o la influenza aviar. En materia de inocuidad de los alimentos, el rastreo de los an im al e s para ayudar a la investigacin de incidentes tambin puede ser urgente. En el caso de e n fe r m e da de s animales crnicas que no sean zo o n o si s, puede considerarse indicado permitir el rastreo de los an i m ale s durante un perodo ms largo.
4.
Estudios preliminares Para elaborar siste m a d e ide n tif ic ac i n d e lo s an im al e s es til realizar estudios preliminares en los que se tenga en cuenta: a) b) c) las poblaciones animales, las especies animales, su distribucin y la gestin de los re ba o s; las estructuras ganadera e industrial, la produccin y la ubicacin; la sanidad animal;
112
Captulo 4.2 . - Creaci n y aplicacin de sistemas de identificacin qu e permitan el rastreo d e los animales
d) e) f) g) h) i) j) k) l) n) o) p) q) r) s) t)
la salud pblica; los aspectos comerciales; las caractersticas de la produccin animal; la zonificacin y compartimentacin; los desplazamientos habituales de los an im a le s (incluida la trashumancia); la gestin de la informacin y la comunicacin; la disponibilidad de recursos (humanos y financieros); los aspectos sociales y culturales; el conocimiento que tienen las partes interesadas de estas cuestiones y de las expectativas; la experiencia internacional; la experiencia nacional; las opciones tecnolgicas disponibles; el(los) si ste m a(s) de ide n ti fic a c i n existente(s); los frutos que el siste m a d e i de n tifi c ac i n de lo s an im ale s y la rastre a bili dad de l o s an im a le s se espera que den y a quin; las cuestiones relacionadas con la propiedad de los datos, derechos de acceso; los requisitos de declaracin.
m) la disparidad entre la legislacin en vigor y las necesidades a largo plazo;
El estudio preliminar podr incluir proyectos piloto, a fin de probar el siste m a de ide n tif ic a c i n de lo s an im a le s y la rastre a bil idad de lo s an im a le s y recabar informacin para la confeccin y la ejecucin del programa. El anlisis econmico tendr en cuenta los costes, los beneficios, los mecanismos de financiacin y la sostenibilidad. 5. Elaboracin del programa a) Disposiciones generales El programa deber elaborarse previa concertacin con las partes interesadas para facilitar la puesta en prctica del si ste m a d e i de n t ific ac i n d e l o s an im ale s y la r astr e abi lida d d e l o s an im a le s. Debern tenerse en cuenta el mbito de aplicacin, los criterios de rendimiento y los resultados deseados, as como los resultados de cualquier estudio preliminar. Se normalizar el formato, el contenido y el contexto de toda la documentacin especificada. A fin de proteger y mejorar la integridad del sistema se le incorporarn procedimientos para prevenir, detectar y corregir errores (por ejemplo: empleo de algoritmos para evitar la duplicacin de los nmeros de id e n t ific ac i n y para que los datos sean fidedignos). b) Medios de identificacin de los animales Para elegir una ide n tifi c ac i n fsica de un a n im a l o de un grupo se tendrn en cuenta elementos como su duracin, los recursos humanos, la especie y la edad de los an im al e s por identificar, el perodo de ide n ti fic a c i n necesario, aspectos culturales, el b ie n e star de los a n im a le s, la tecnologa disponible, la compatibilidad y las normas pertinentes, las prcticas ganaderas, los sistemas de produccin, la poblacin animal, las condiciones
climticas, la resistencia a manipulaciones, consideraciones comerciales, los costes, y la conservacin y legibilidad del mtodo de id e n t ific ac i n . La Au to r idad Ve te ri n ar ia ser responsable de aprobar los materiales y equipos elegidos, para asegurarse de que los medios de ide n tif ic ac i n de los a n im a le s son conformes a los requisitos tcnicos y de rendimiento en el terreno, y de supervisar su distribucin. Le competer asegurarse tambin de que los identificadores son nicos y se utilizan segn los requisitos del si ste m a d e id e n ti fic ac i n de an i m al e s. La Au t o rid ad Ve te ri n ar ia establecer procedimientos para la i de n t ific ac i n an im a le s y la r astr e abi lid ad d e lo s an im a le s que incluyan: i) ii) iii) la explotacin de nacimiento y el momento en que ha nacido un an im al; pautas para cuando se introduzcan an im ale s en una e xpl o ta c i n ; pautas para cuando un an im al pierda su id e n ti fic ac i n o el identificador se estropee; de los
iv) disposiciones y reglas para la destruccin o la reutilizacin de los identificadores; v) sanciones en caso de que se deterioren o retiren dispositivos oficiales de i de n tifi c ac i n de los an im ale s.
Cuando sea conveniente identificar un grupo sin identificador fsico, se deber constituir una documentacin en la que se indique, cuando menos, el nmero de an i m ale s del grupo, la especie animal, la fecha de id e n t ific ac i n y la persona legalmente responsable de los an im al e s o de la explotacin. Dicha documentacin ser el identificador exclusivo del grupo y se actualizar para seguir su rastro si se produce algn cambio. Cuando se identifique fsicamente a todos los an im al e s de un grupo con el mismo identificador, tambin se deber especificar en la documentacin el identificador exclusivo del grupo. c) Registro Se incorporarn al programa procedimientos que permitan el registro oportuno y preciso de las contingencias y la informacin pertinentes. Segn el mbito de aplicacin, los criterios de rendimiento y los resultados deseados, los registros precitados debern especificar, cuando menos, la especie animal, el identificador exclusivo del an im al o del grupo, la fecha y el cdigo de cada contingencia y el identificador de cada explotacin en la que hayan tenido lugar. i) Explotaciones/propietarios o encargados Las explotaciones en que se cran an im ale s debern ser identificadas y registradas, indicndose, cuando menos, su localizacin (las coordenadas geogrficas o la direccin), el tipo de explotacin y las especies animales presentes. Se registrar tambin el nombre de la persona legalmente responsable de los an im ale s en la explotacin. Los tipos de explotaciones que habr que registrar sern los predios (granjas), los centros de concentracin de ganado (salones y ferias de agricultura, eventos deportivos, centros de trnsito, centros de reproduccin, etc.), los m e r c ado s, los m ata de ro s, las fbricas de transformacin de despojos de an im al e s, los puntos de recogida de a n im ale s muertos, las zonas de trashumancia, los centros de necropsia y diagnstico, los centros de investigacin, los parques zoolgicos, los p u e st o s fro n te ri zo s y las e sta c io n e s d e c u are n te n a.
En los casos en que el registro de las explotaciones no sea posible (por ejemplo, algunos sistemas de trashumancia), se registrarn los datos relativos al propietario del an im al, su domicilio y las especies que cra. ii) Animales Se registrar el mtodo de id e n ti fic a c i n de los an i m ale s y la especie animal de cada explotacin o cada propietario. Se podr registrar asimismo cualquier otra informacin pertinente sobre los an im al e s de cada explotacin o propietario (fecha de nacimiento, categora de produccin, raza, nmero de an im al e s de cada especie, ide n tifi c ac i n de los progenitores). iii) Otrras contingencias El re g istr o de los desplazamientos de los an im ale s es indispensable para su rastreo. La entrada o salida de un an im al en una explotacin constituye un desplazamiento. En algunos pases se considera que el nacimiento, el sa c ri fic i o y la m u e rte de un an im al son desplazamientos. Cuando las explotaciones no formen parte del siste m a de ide n tif ic ac i n de l o s an im al e s se registrarn como desplazamientos sus cambios de propietario y de ubicacin. La informacin registrada deber incluir la fecha de desplazamiento, la explotacin de procedencia del an i m al o del grupo de an im a le s, el nmero de an i m al e s desplazados, la explotacin de destino y todas las explotaciones por las que el an im a l o los an im ale s haya(n) transitado. El registro de desplazamientos podr incluir tambin los medios de transporte y el identificador del v e h c u lo . Se establecern procedimientos para preservar la rast re a bili dad de lo s an im al e s durante su transporte y a su llegada o salida de una explotacin. Podrn registrarse tambin las contingencias siguientes: nacimiento, sac ri fic i o y m u e r te del an im al (cuando no se consideren desplazamientos); asignacin de un identificador exclusivo a un an i m al; cambio de propietario explotacin; o encargado independientemente del cambio de
observacin de un an im al en una explotacin (realizacin investigacin sanitaria, certificacin sanitaria, etc.);
de pruebas,
an i m ale s importados: se registrar la ide n tif ic a c i n asignada a los an i m ale s en el pa s e xpo r tado r y la que se les asigne en el pa s im po r tado r; an i m ale s exportados: se suministrar a la Au to ri dad Ve te r in ar ia del pa s im p o rta do r el registro de la ide n tif ic a c i n asignada a los an im a le s en el pa s e xp o rta do r ; prdida o sustitucin del identificador del an i m al;
115
prdida del an i m al (prdida, robo, etc.); retirada del identificador del an im al (en el m at ade r o , tras la prdida del identificador o la m u e rte del an im a l en la granja, en los l abo r ato r io s de diagnstico, etc.).
d)
Documentacin Los requisitos en materia de documentacin debern definirse claramente en funcin del mbito de aplicacin, los criterios de rendimiento y los resultados deseados y debern integrarse en el marco jurdico.
e)
Declaracin En funcin del mbito de aplicacin, de los criterios de rendimiento y de los resultados deseados, la persona responsable de los a n im a le s deber comunicar a la Au t o rid ad Ve te r in ar ia la informacin pertinente (ide n tif ic ac i n de los an im a le s, desplazamientos de los an im a le s, contingencias, cambios en la composicin del ganado, explotaciones).
f)
Sistema de informacin Las caractersticas del sistema de informacin dependern del mbito de aplicacin, de los criterios de rendimiento y de los resultados deseados. Podr ser un sistema basado en medios impresos o electrnicos. Deber permitir la recoleccin, compilacin, almacenamiento y recuperacin de informacin que interesa registrar. Las consideraciones siguientes son importantes: posibilidad de enlace con informacin de otros puntos de la cadena alimentaria a fin de permitir la rast re ab ilid ad; reduccin al mnimo de cualquier duplicacin de informacin; compatibilidad de los componentes pertinentes, incluidas las bases de datos; confidencialidad de los datos; precauciones adecuadas para evitar la prdida de datos, incluido un sistema de copia de seguridad.
La Au t o ri dad Ve te r in ar ia deber tener acceso a este sistema de informacin oportunamente para cumplir con el mbito de aplicacin, los criterios de rendimiento y los resultados deseados. g) Laboratorios Los resultados de las pruebas de diagnstico debern registrar el identificador del an im al o del grupo de an im al e s, la fecha en que se tom la muestra del an im al y y la explotacin en la que se tom la muestra. h) Mataderos, fbricas de transformacin de despojos de a n im a le s, puntos de recogida de an im a le s muertos, mercados, centros de concentracin de ganado Los m at ade r o s, las fbricas de transformacin de despojos de an im a le s, los puntos de recogida de an i m ale s muertos, los m e r c ado s y los centros de concentracin de ganado
debern disponer de la documentacin relativa a los dispositivos adoptados para preservar la i de n t ific ac i n y la rastre a bil idad de lo s an im al e s conforme a lo establecido en el marco jurdico. Estos establecimientos son puntos crticos de control de la salud de los an im al e s y de la inocuidad de los alimentos. La i de n t ifi c ac i n de los a n im a le s deber registrarse en la documentacin que acompae las muestras recogidas para anlisis. Los componentes del siste m a de i de n t ific ac i n d e l o s an i m ale s aplicables en los m at ade r o s debern complementar las disposiciones adoptadas para el seguimiento de los productos de origen animal a lo largo de la cadena alimentaria y ser compatibles con ellas. En el m a tad e ro , la id e n ti fic a c i n de los an im ale s se conservar durante el procesamiento de las canales hasta que sean declaradas aptas para el consumo humano. Los m a tade ro s, las fbricas de transformacin de despojos de an i m ale s y los puntos de recogida de a n im ale s muertos debern registrar la i de n t ific ac i n de los an i m ale s y su explotacin de procedencia. Los m a tade ro s, las fbricas de transformacin de despojos de an i m ale s y los puntos de recogida de an im al e s muertos debern asegurarse de que los identificadores son recogidos y eliminados conforme a los procedimientos establecidos y codificados en el marco jurdico. Estos procedimientos debern reducir al mnimo el riesgo de que se vuelvan a utilizar sin autorizacin y, si procede, incluirn dispositivos y reglas para la reutilizacin de identificadores. La declaracin de desplazamiento por los m ata de ro s, las fbricas de transformacin y los puntos de recogida de an im al e s muertos se realizar con arreglo al mbito de aplicacin, los criterios de rendimiento, los resultados deseados y el marco jurdico. i) Sanciones En el programa se definirn diferentes grados y tipos de sanciones que codificar el marco jurdico. 6. Marco jurdico La Au to r idad Ve te r in ar ia, en colaboracin con los organismos gubernamentales pertinentes y previa consulta con el sector privado, deber sentar un marco jurdico para la puesta en prctica y en vigor del siste m a de ide n tif ic a c i n de l o s an im ale s y de la ra stre abil idad d e l o s an i m ale s en el pas. La estructura de este marco jurdico podr variar de un pas a otro. La id e n ti fic ac i n de los a n im a le s, su ra str e abi lida d y sus desplazamientos responsabilidad de la Au t o rid ad Ve te rin a ria. El marco jurdico incluir: i) ii) los resultados deseados y el mbito de aplicacin; las obligaciones de la Au to r idad Ve t e rin ari a y de las dems partes; sern
iii) las pautas de organizacin, incluida la eleccin de las tecnologas y los mtodos empleados para el si ste m a d e id e n ti fic ac i n de lo s an im al e s y la ra stre abi lida d de lo s an im al e s; iv) la gestin de los desplazamientos de los an im a le s; v) la confidencialidad de los datos; vi) el acceso o la posibilidad de acceso a los datos; vii) el control, la verificacin, la inspeccin y las sanciones;
viii) si procede, los mecanismos de financiacin; ix) si procede, disposiciones para apoyar un proyecto piloto. 7. Puesta en prctica a) Plan de accin Para poner en prctica el siste m a d e ide n tifi c ac i n an i m al deber prepararse un plan de accin que precise el calendario de ejecucin, incluidos los hitos e indicadores de rendimiento, los recursos humanos y financieros, y los dispositivos de control, puesta en vigor y verificacin. En el plan de accin se tendrn en cuenta las actividades siguientes: i) Comunicacin El mbito de aplicacin, los criterios de rendimiento, los resultados deseados, las responsabilidades, los requisitos de desplazamientos y de registro y las sanciones deben comunicarse a todas las partes. Las estrategias de comunicacin debern adaptarse a los auditores y tener en cuenta elementos como el nivel de conocimientos (incluidos los conocimientos de tecnologa) y los idiomas hablados. ii) Programas de formacin Es recomendable establecer programas de formacin para ayudar a los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s y a las dems partes. iii) Asistencia tcnica Se prestar asistencia tcnica para solucionar problemas prcticos. b) Control y verificacin Las actividades de verificacin debern emprenderse al inicio de la puesta en prctica, a fin de detectar, evitar y corregir errores, y de permitir comentarios y sugerencias sobre el programa. La verificacin se iniciar tras el perodo preliminar que determine la Au t o rid ad Ve te r in ar ia al efecto de cumplir con el marco jurdico y los requisitos operativos. c) Inspeccin La inspeccin se llevar a cabo bajo la autoridad de la Au to rid ad Ve te r in ar ia para detectar cualquier problema en el si ste m a d e id e n t ific ac i n de lo s an im al e s y en la ra str e abi lida d de lo s an im al e s y para identificar las mejoras posibles. d) Revisin El programa deber ser revisado peridicamente, teniendo en cuenta los resultados de las actividades de verificacin y de inspeccin.
118
C AP TUL O 4 .3.
Z ONI F IC ACI N Y C OMP ART IME NTA CI N

Artcu lo 4 .3.1 .
Introduccin A efectos del C d igo Te r re st re , los trminos zonificacin y regionalizacin significado. tienen el mismo
El objetivo que los Miembros de la OIE deben finalmente alcanzar es adquirir y mantener el estatus de pas libre de una e n fe rm e d ad determinada en todo el territorio del pas. No obstante, dada la dificultad que supone adquirir y mantener el estatus de pas libre de una e n f e rm e dad en todo el territorio de un pas, especialmente en el caso de e n fe rm e d ade s cuya introduccin resulta difcil controlar por medio de medidas en las fronteras nacionales, para un Miembro puede ser ventajoso establecer y mantener una su bpo b lac i n de a n im a le s con un estatus sanitario distinto dentro de su territorio. Las su b po b lac i o n e s pueden ser separadas del resto de la poblacin de a n im ale s por barreras naturales o artificiales y, en determinadas situaciones, por el empleo de mtodos de gestin adecuados. La compartimentacin y la zonificacin son procedimientos que utiliza un Miembro para definir en su territorio, de conformidad con las disposiciones del presente captulo, su bp o bl ac io n e s de a n im ale s de estatus sanitario distinto a efectos de control de e n f e rm e dade s o de c o m e rc io i n te rn ac io n a l. Mientras la zonificacin se aplica a una su b po bl ac i n de an im al e s definida esencialmente en funcin de criterios geogrficos (utilizando las fronteras naturales, artificiales o legales), la compartimentacin se aplica a una su b po b lac i n de an i m ale s definida esencialmente por mtodos de gestin y explotacin relacionados con la bioseguridad. En la prctica, tanto los aspectos geogrficos como una buena gestin y pl an e s d e bio se gu r idad son importantes para aplicar ambos conceptos. Un recurso particular del concepto de zonificacin es el establecimiento de una zo n a de c o n t e n c i n . En caso de bro t e limitado de una e n fe r m e d ad en un pas o una zo n a libre de ella se podr establecer una zo n a de c o n te n c i n que agrupe todos los c aso s, con el fin de reducir al mnimo las repercusiones del b ro t e en el pas o la zo n a. El objetivo de este captulo es ayudar a los Miembros de la OIE que deseen establecer y mantener su bp o bla c io n e s distintas en su territorio aplicando los principios de compartimentacin y zonificacin. Estos principios debern aplicarse en conformidad con las medidas que se recomienden en el captulo sobre la e n f e rm e dad considerada. En este captulo se describe tambin el proceso por el cual los socios comerciales pueden reconocer estas su bp o bl ac io n e s. Este proceso ser ms eficaz si los socios comerciales definen parmetros y llegan a acuerdos sobre las medidas necesarias antes de que se produzca b ro t e s d e e n fe rm e da d. Antes de importar an im ale s o productos de origen animal, un pa s im p o rta do r necesita estar seguro de que su e statu s zo o sa n it ario ser debidamente preservado. En la mayora de los casos, la reglamentacin relativa a las importaciones se basar, en parte, en la apreciacin de la eficacia de las medidas sanitarias aplicadas por el p as e xp o rta do r en sus fronteras y su territorio. Al tiempo que contribuyen a la seguridad del c o m e r c io i n te r n ac i o n a l, la zonificacin y la compartimentacin ayudan a controlar o a erradicar las e n fe rm e d ade s en los territorios de los Miembros. La zonificacin puede incitar a utilizar de manera ms eficaz los recursos de
Captulo 4.3 . - Zon ificaci n y compartimen tacin
determinadas partes de un pas y la compartimentacin puede permitir que una su b po bl ac i n quede separada de los dems an im al e s domsticos o salvajes gracias a medidas de bioseguridad que una zo n a (con una separacin geogrfica) no permitira. En caso de br o te de e n fe rm e d ad, la compartimentacin puede permitir a un Miembro sacar ventaja de los vnculos epidemiolgicos entre las su bpo b lac i o n e s o de la uniformidad de los mtodos de bioseguridad pese a la diversidad de localizaciones geogrficas, y facilitar el control de la e n fe rm e d ad o la prosecucin del comercio. La zonificacin y la compartimentacin no son aplicables a todas las e n fe rm e d ade s, pero se establecern requisitos distintos para cada e n fe rm e d ad para la que se considere apropiado utilizarlas. Los Miembros que deseen recuperar el estatus de zo n a o c o m p arti m e n to libre de determinada e n fe rm e d ad despus de un bro t e de la misma debern seguir las recomendaciones del captulo del C di go Te rre stre que trata de la e n f e rm e dad.
Artcu lo 4 .3.2 .
Consideraciones generales Los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s de un pa s e xpo r tado r que establezca en su territorio una zo n a o un c o m p arti m e n t o a efectos de c o m e rc io in t e rn a c io n al debern definir claramente la su b po bl ac i n , de conformidad con las recomendaciones de los captulos pertinentes del C digo Te rre str e , inclusive los relativos a la v igi lan c ia y la id e n ti fic ac i n y t razabil idad de los an im ale s. Asimismo, debern ser capaces de explicar a los Se rv ic io s Ve te rin a rio s de un p as im p o rta do r en qu basan su reivindicacin de un e sta tu s zo o san it ari o distinto de la zo n a o c o m part im e n to considerado(a). Los procedimientos utilizados para establecer y mantener la diferencia de e sta tu s zo o sa n it ario de una zo n a o un c o m p arti m e n to deben ser los apropiados a las circunstancias particulares de dicha zo n a o dicho c o m p arti m e n t o y dependern de la epidemiologa de la e n fe rm e d ad, en particular, de la presencia e importancia de especies salvajes susceptibles, de los factores medioambientales y de las debidas medidas de bioseguridad. La autoridad, organizacin e infraestructura de los Se rv ic io s Ve te rin a rio s, laboratorios incluidos, debern estar claramente documentadas, de conformidad con lo previsto en el captulo del C di go Te rr e str e relativo a la evaluacin de dichos servicios, de modo que se demuestre la integridad de la zo n a o del c o m part im e n to . La autoridad suprema de la zo n a o c o m p arti m e n t o , a efectos de comercio interno o internacional, ser la Au to rida d Ve te ri n ar ia. En el marco del mantenimiento del estatus sanitario de una poblacin animal, los trminos importar importacin y an im ale s/productos importados que se emplean en el C di go Te rr e str e se refieren a las operaciones tanto de importacin a un pas como de movimiento de a n im ale s y productos de origen animal a una zo n a o un c o m part im e n to . Estos movimientos deben ser objeto de medidas apropiadas a fin de proteger el e stat u s zo o san i tari o de las zo n as y los c o m p arti m e n t o s. El pas e xpo rt ado r debe ser capaz de demostrar, mediante una documentacin detallada que entregar al pa s im p o rta do r , que ha aplicado las recomendaciones del C d igo Te rre stre para el establecimiento y mantenimiento de la zo n a o del c o m p arti m e n t o . El pa s im po rta do r deber reconocer la existencia de la zo n a o del c o m p arti m e n t o cuando en dicha zo n a o dicho c o m p arti m e n t o se apliquen las medidas pertinentes recomendadas en el C di go Te rr e str e y la Au t o rid ad Ve te rin a ria del p as e xp o rta do r certifique que se aplican. El p as e xp o rta do r evaluar los recursos necesarios y disponibles para establecer y mantener una zo n a o un c o m part im e n to a efectos de c o m e rc io in te rn ac io n al. Evaluar, en particular, los
Captulo 4.3. - Zon ificacin y compartimentacin
recursos humanos y econmicos, as como de la competencia tcnica de los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s (y del sector pecuario interesado, en el caso de un c o m p art im e n to ), incluida la competencia en materia de v igi lan c ia y diagnstico de e n fe rm e da de s. La bioseguridad y la v ig ilan c ia son componentes esenciales de la zonificacin y la compartimentacin y su organizacin requiere la cooperacin del sector ganadero con los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s. Las responsabilidades del sector ganadero incluyen la aplicacin de medidas de bioseguridad, la documentacin y el registro de los movimientos de an i m al e s y personal, los sistemas de garanta de la calidad, la supervisin de la eficacia de las medidas aplicadas, la documentacin de las medidas rectificativas, la v igi lan c ia, la notificacin rpida y la tenedura de registros fcilmente accesibles. Los Se rv i c io s y de realizar bioseguridad, y diagnosticar Ve te rin a rio s se encargarn de expedir certificados para los movimientos de an im al e s y documentar peridicamente inspecciones de las instalaciones, las medidas de los registros y los mtodos de v igi lan c ia. Se encargarn asimismo de vigilar, notificar en laboratorio las e n fe rm e d ade s o de controlar todas estas operaciones.
Artcu lo 4 .3.3 .
Principios para la definicin de una zona o de un compartimento, zonas de proteccin y contencin inclusive Junto con las consideraciones que preceden, los Miembros de la OIE aplicarn los principios siguientes para definir una zo n a o un c o m p arti m e n t o : 1. La extensin y los lmites geogrficos de una zo n a sern determinados por la Au t o rid ad Ve t e rin ari a basndose en fronteras naturales, artificiales y/o legales, y sern publicados por va oficial. Se determinar una zo n a d e p ro te c c i n para proteger el estatus sanitario de los an i m al e s de un pas o una zo n a libres frente a pases o zo n as adyacentes de diferente e stat u s zo o san itar io . Debern aplicarse medidas en funcin de la epidemiologa de la e n fe rm e dad considerada con el fin de evitar la introduccin del agente patgeno. Estas medidas debern incluir la intensificacin del control de movimientos y de la v igi lan c ia, y podrn tener en cuenta: a) b) c) d) e) f) g) h) la id e n t ific ac i n y rastre abil idad de lo s an i m ale s; la vacunacin de todos los an im a le s o de los a n im a le s con riesgo de ser susceptibles; el muestreo y/o la vacunacin de los an im a le s desplazados, procedimientos especficos para la manipulacin, el envo y el anlisis de las muestras; procedimientos reforzados de limpieza; la de sin fe c c i n de los medios de transporte, y posibles rutas obligatorias; la v i gil an c i a especfica de las especies susceptibles de la fauna salvaje; campaas de concienciacin dirigidas a la opinin pblica o especficamente destinadas a criadores, comerciantes, cazadores o v e te r in ar io s.
2.
La aplicacin de estas medidas podr llevarse a cabo en toda la zo n a libre o en un rea definida dentro o fuera de la zo n a libre.
Captulo 4.3 . - Zon ificaci n y compartimen tacin
3.
En caso de un br o te en un pas o una zo n a previamente libre de una e n f e rm e dad , se podr establecer una zo n a d e c o n t e n c i n a efectos del comercio. El establecimiento de una zo n a de c o n te n c i n se basar en una respuesta profilctica rpida, que incluya: a) La suspensin de los movimientos de an im ale s y m e rc a n c a s en cuanto se notifique la sospecha de presencia de la e n fe r m e da d y se haya demostrado, gracias a una investigacin epidemiolgica (rastreo de orgenes y destinos) consecutiva a la confirmacin de la in fe c c i n , que los b ro te s se limitan a esa zo n a. Se deber identificar el br o te primario y el origen probable del bro t e y demostrar la existencia de vnculos epidemiolgicos entre todos los c a so s. Se deber aplicar el sac rifi c io san itar io o cualquier otra estrategia eficaz de control destinada a erradicar la e n fe r m e da d e identificar la poblacin de a n im a le s susceptibles presentes en la zo n a de c o n t e n c i n de forma que indique claramente que pertenecen a dicha zo n a. En el resto del pas o de la zo n a se intensificar la v ig ilan c ia pasiva y especfica, de conformidad con lo previsto en el Captulo 1.4., y no deber detectarse ningn indicio de in fe c c i n . Las medidas que se aplicarn en la zo n a de c o n te n c i n para impedir que la in fe c c i n se propague al resto del pas o de la zo n a sern las previstas en el captulo sobre la e n fe r m e da d considerada y debern incluir la v ig ilan c ia continua de la e n fe rm e d ad. Para que la zo n a de c o n te n c i n quede establecida ser necesario demostrar que no se han vuelto a registrar c a so s en ella durante, por lo menos, dos pe r o do s de i n c u b ac i n de la e n fe r m e da d desde el ltimo c aso detectado. Se suspender el estatus de las zo n as libres de la e n fe rm e d ad situadas fuera de la zo n a de c o n te n c i n hasta que sta no est establecida pero, una vez que haya quedado claramente establecida, podr ser restituido sin necesidad de tener en cuenta las disposiciones del captulo que trata de la e n fe r m e da d considerada. La zo n a de c o n te n c i n debe administrarse de modo que sea posible demostrar que las m e rc a n c a s destinadas al c o m e rc io in t e rn a c io n al proceden de un lugar situado fuera de la zo n a de c o n te n c i n . Para restituir el estatus de zo n a libre de la e n f e rm e dad considerada a la zo n a de c o n te n c i n se aplicarn las disposiciones del captulo que trata de la e n f e rm e dad .
b)
c)
d)
e)
f)
g) 4.
Los factores que definen un c o m part im e n to sern determinados por la Au to r ida d Ve te r in ar ia basndose en criterios pertinentes como los mtodos de gestin y explotacin relacionados con la bioseguridad y sern publicados por va oficial. Los a n im a le s y re b a o s pertenecientes a una su bpo b lac i n debern ser reconocibles gracias a una separacin epidemiolgica patente de los dems a n im ale s y de todo lo que represente un rie sgo de e n fe rm e d ad. La Au to r idad Ve te ri n ari a deber documentar detalladamente las medidas de identificacin de la su b po bl ac i n adoptadas en la zo n a o el c o m p arti m e n t o y garantizar el establecimiento y mantenimiento de su estatus sanitario mediante un plan de bio se gu rid ad. Las medidas empleadas para establecer y mantener la diferencia de e stat u s zo o san i tar io de una zo n a o un c o m pa rtim e n t o debern ser las apropiadas a las circunstancias particulares de dicha zo n a o dicho c o m par tim e n to y dependern de la epidemiologa de la e n f e rm e dad , de los factores medioambientales, del e sta tu s zo o san it ario de las reas circundantes, de las medidas de bioseguridad aplicables (incluidos el control de movimientos de an i m ale s, la utilizacin de fronteras naturales y artificiales, la separacin fsica de los an im al e s, la gestin comercial y los mtodos de explotacin) y de la v ig ilan c ia de la e n fe rm e d ad. Los an im al e s de la zo n a o el c o m p arti m e n t o estarn identificados de modo que pueda verificarse su historial. Segn el sistema de produccin, la identificacin podr hacerse por
5.
6.
122
Captulo 4.3. - Zon ificacin y compartimentacin
re b a o o m an a da, o individualmente. Todos los movimientos de an im al e s, tanto para entrar como para salir de la zo n a o del c o m part im e n to , estarn bien documentados, controlados y supervisados. La existencia de un sistema vlido de identificacin de los an im ale s es requisito indispensable para valorar la integridad de la zo n a o del c o m par tim e n to . 7. El pla n d e bi o se g u ri dad de un c o m p arti m e n t o describir la colaboracin entre el sector pertinente y la Au to r ida d Ve te r in ar ia, as como sus responsabilidades respectivas. Describir asimismo las pautas de funcionamiento, para dejar claro que la v i gila n c ia , el sist e m a de ide n tif ic a c i n y rastre abil idad de los an im ale s vivos y los mtodos de gestin corresponden a la definicin de un c o m par tim e n to . Adems de la informacin sobre los controles de los movimientos de an i m ale s, el plan comprender registros de la produccin del re ba o o la m an ada, el origen de los alimentos, los resultados de la v igi lan c ia, la natalidad y mortalidad y los visitantes, el historial de morbilidad, mortalidad, medicaciones y vacunaciones, documentacin sobre la formacin del personal pertinente y cualquier otro criterio necesario para evaluar la reduccin del rie sgo . La informacin requerida puede variar segn las especies y e n f e rm e dad e s consideradas. El p lan de b io se gu ri dad describir tambin los controles a los que son sometidas las medidas para garantizar la reevaluacin peridica de los r ie sg o s y el consiguiente ajuste de las medidas.
123
C AP TUL O 4 .4.
AP L IC ACI N DE L A COM PAR TIM E NT ACI N

Artcu lo 4 .4.1 .
Introduccin y objetivos Las recomendaciones del presente captulo proporcionan un marco estructurado para la aplicacin y el reconocimiento de c o m part im e n to s en pases y zo n as, de acuerdo con las disposiciones del Captulo 4.3., con el objetivo de facilitar el comercio de animales y productos de origen animal y de ofrecer un instrumento de gestin de las e n fe rm e d ade s. El objetivo que los Miembros de la OIE deben finalmente alcanzar es adquirir y mantener el estatus de pas libre de una e n f e rm e dad determinada en todo el territorio del pas. Pero puede resultar difcil establecer y mantener el estatus de pas libre de una e n f e rm e dad en todo el territorio de un pas, especialmente en el caso de e n f e rm e dade s que cruzan fcilmente las fronteras internacionales. Los Miembros de la OIE han utilizado siempre el concepto de zonificacin en la lucha contra muchas e n fe rm e d ade s, para establecer y mantener una su b po b lac i n animal con un estatus zoosanitario particular dentro de sus fronteras nacionales. La diferencia esencial entre zonificacin y compartimentacin estriba en que el reconocimiento de las zo n a s se basa en las fronteras geogrficas, mientras que el reconocimiento de los c o m p arti m e n t o s se basa en los mtodos de gestin y en la seguridad biolgica. No obstante, las condiciones espaciales y las buenas prcticas de gestin desempean un papel importante en la aplicacin de ambos conceptos. La compartimentacin no es un concepto nuevo para los Se rv ic io s Ve t e rin ario s, que, en realidad, lo aplican desde hace tiempo en muchos programas de control de e n f e rm e dad e s basados en el concepto de r e ba o o m a n ada libre de e n fe rm e dad. La condicin esencial para la compartimentacin es la aplicacin y documentacin de medidas de gestin y de bioseguridad que creen una separacin funcional entre las su bp o bla c io n e s. Por ejemplo, para una operacin de produccin animal en un pas infectado o una zo n a in f e c ta da se podrn aplicar medidas de seguridad biolgica y mtodos de gestin con los que se logre un grado de riesgo insignificante respecto de e n fe r m e da de s o agentes patgenos. El concepto de c o m p arti m e n t o extiende la aplicacin de una frontera de riesgo ms all de una interfaz geogrfica y tiene en cuenta todos los factores epidemiolgicos que contribuyen a una separacin eficaz de determinada e n fe rm e d ad entre distintas su bpo b lac io n e s. En los pases o zo n as libres de e n f e rm e dad ser preferible definir los c o m pa rtim e n to s antes de que se produzca un bro te d e e n f e rm e dad . En presencia de un bro t e , o en el caso de pases infectados o zo n a s in fe c t adas, la compartimentacin ser til para facilitar el comercio. A efectos de comercio internacional, los c o m par tim e n to s debern estar bajo la responsabilidad de la Au to rida d Ve te r in ar ia del pas. A efectos del presente captulo, la conformidad de los Miembros con los Captulos 1.1 y 3.1. constituye un requisito previo indispensable.
Captu lo 4.4. - Aplicacin d e la compartimentacin
Artcu lo 4 .4.2 .
Principios de definicin del compartimento El c o m pa rtim e n t o puede establecerse con respecto a determinada e n f e rm e dad o determinadas e n fe rm e d ade s. El c o m p art im e n to deber definirse claramente, indicando la localizacin de todos sus componentes, explotaciones incluidas, as como sus unidades conexas (molinos de piensos, m ata de ro s, plantas de transformacin, etc.), sus interrelaciones y su contribucin a una separacin epidemiolgica entre los an im ale s del c o m part im e n to y las su bpo bla c io n e s de diferente estatus sanitario. La definicin de c o m par tim e n to puede variar segn los factores epidemiolgicos especficos de la e n fe rm e dad , los sistemas de produccin pecuaria, los mtodos de seguridad biolgica, los factores infraestructurales y la v igi lan c ia.
Artcu lo 4 .4.3 .
Separacin de un compartimento de posibles fuentes de infeccin La direccin de un c o m pa rtim e n t o deber suministrar documentadas de lo siguiente: 1. a la Au to rid ad Ve te r in ar ia pruebas
Factores fsicos, espaciales o locales que afectan a la bioseguridad del compartimento Aunque la gestin y las medidas de bioseguridad son la base principal de un c o m part im e n to , ser necesario examinar tambin los factores geogrficos para asegurarse de que la frontera funcional separa de manera adecuada al c o m p art im e n to de las poblaciones circundantes de an i m ale s de diferente estatus sanitario. Se tomarn en consideracin y se combinarn con las medidas de bioseguridad los siguientes elementos, que, en algunos casos, pueden alterar el grado de fiabilidad alcanzado con las medidas generales de bioseguridad y v ig ilan c ia : a) b) estatus sanitario de zo n as adyacentes o que tengan vnculos epidemiolgicos con el c o m pa rtim e n to ; localizacin, estatus sanitario y bioseguridad de las u n idad e s e p ide m io l gic as ms cercanas o de otros establecimientos epidemiolgicamente pertinentes. Se tomar en consideracin la distancia y separacin fsica de: i) ii) iii) m an a das o re ba o s de diferente estatus sanitario en las inmediaciones c o m p arti m e n t o , incluidos los an im al e s salvajes y sus rutas migratorias, m ata de ro s, plantas de transformacin o molinos de piensos, m e rc ado s, ferias, exhibiciones agrcolas, eventos deportivos, zoolgicos, circos y otros puntos de concentracin de an im ale s. del
2.
Factores infraestructurales Los aspectos estructurales de las e xplo t ac io n e s que componen un c o m par tim e n to contribuyen a la eficacia de su seguridad biolgica. Se tomar en consideracin: a) b) c) d) e) el vallado u otros medios eficaces de separacin fsica; las instalaciones para la entrada de las personas, incluidos el control del acceso, el vestuario y las duchas; el acceso de v e hc u lo , incluidos los procedimientos de lavado y d e sin fe c c i n ; las instalaciones de c a rga y de sc arg a ; las instalaciones de aislamiento para los an im a le s que se introduzcan;
125
Captulo 4.4 . - Aplicacin de la compartimentaci n
f) g) h) i) j) k) l)
las instalaciones para la introduccin de material y equipos; la infraestructura de almacenamiento de piensos y productos veterinarios; la eliminacin de cadveres, estircol y desechos; el suministro de agua; las medidas fsicas para impedir la exposicin a vectores mecnicos o biolgicos como insectos, roedores y aves silvestres; la ventilacin; el suministro o la fuente de alimentos para los an im a le s o piensos.
Se encontrarn recomendaciones ms detalladas para determinadas e xp lo ta c io n e s en las Secciones 4 y 6 del C d igo Te r re st re . 3. Plan de bioseguridad La integridad del c o m par tim e n to radica en la eficacia de la bioseguridad. La gestin del c o m part im e n to implica la elaboracin, la aplicacin y el seguimiento de un p lan de bio se gu rid ad completo. Dicho plan deber describir con detalle: a) las posibles vas de introduccin y difusin en el c o m pa rti m e n t o de los agentes contra los cuales se ha definido el c o m pa rtim e n to , incluidos los desplazamientos de an i m ale s, los roedores, la fauna, los aerosoles, artrpodos, vehculos, personas, productos biolgicos, material, alimentos para a n im a le s, fomites, cursos de agua, drenaje u otros medios. Se tendr tambin en cuenta la capacidad de supervivencia del agente en el medio; los puntos crticos de control de cada va de transmisin; las medidas para reducir la exposicin en cada punto crtico de control; los procedimientos estndar de funcionamiento, a saber: i) ii) iii) aplicacin, mantenimiento y v igi lan c ia de las medidas; aplicacin de medidas correctivas; verificacin del proceso;
b) c) d)
iv) tenedura de registros; e) f) g) h) un plan de emergencia en caso de que se produzca un cambio del nivel de exposicin; los procedimientos de notificacin a la Au to r idad Ve t e rin ari a; el programa de formacin y capacitacin del personal para que todas las personas implicadas conozcan y estn informadas de los principios y mtodos de bioseguridad; el programa de v i gil an c i a vigente.
En cualquier caso, se presentar un nmero de pruebas suficiente para evaluar la eficacia del pla n de b io se gu ri dad con arreglo al nivel de rie sgo de cada va de transmisin identificada. Las pruebas se establecern de conformidad con los principios de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC). El r ie sgo que entraan para la bioseguridad todas las operaciones del c o m par tim e n to deber evaluarse peridicamente y documentarse una vez al ao por lo menos. Basndose en el resultado de la evaluacin, se tomarn medidas concretas y documentadas de reduccin de rie sgo s para reducir la probabilidad de introduccin del agente patgeno en el c o m part im e n to .
4.
Sistema de rastreabilidad Una condicin previa indispensable para evaluar la integridad del c o m par tim e n to es la existencia de un sistema vlido de rastreo. Todos los an i m al e s del c o m pa rti m e n t o debern ser identificados y registrados de manera que permita documentar y verificar el historial y los desplazamientos de cada uno de ellos. En los casos en que no sea posible la i de n tifi c ac i n individual, como por ejemplo los casos de los pollos de engorde y los pollitos de un da, la Au t o rid ad Ve te rin a ria deber ofrecer suficientes garantas de trazabilidad. Todas las entradas y salidas de a n im a le s del c o m part im e n to debern ser registradas por el c o m part im e n to y, si es preciso, fundarse en una e v alu ac i n de l rie sgo certificada por la Au t o rid ad Ve t e ri n ari a. Los desplazamientos de an i m ale s dentro del c o m pa rtim e n to no necesitarn certificacin pero debern ser registrados por el c o m part im e n to .
Artcu lo 4 .4.4 .
Documentacin Los documentos debern demostrar claramente que se aplican de manera eficaz y rigurosa los sistemas de bioseguridad, v igi lan c ia, t raza bili dad y gestin exigidos de un c o m part im e n to . Adems de los datos relativos a los desplazamientos de an i m al e s, la informacin contenida en los documentos incluir los registros de produccin del re b a o o la m an ada, las fuentes de suministro de alimentos, las pruebas de l abo r ato rio , la lista de nacimientos y muertes, el registro de visitantes, el historial de morbilidad, medicacin y vacunacin, los p lan e s d e b io se gu ri dad , los cursos de formacin y cualquier otra informacin necesaria para evaluar la exclusin de la e n fe rm e d ad. Se documentar el historial sanitario del c o m pa rtim e n to respecto de la e n f e rm e dad o e n fe rm e dad e s para las cuales fue definido, y se demostrar su conformidad con los requisitos para el reconocimiento de la ausencia de dicha e n f e rm e dad o e n fe rm e da de s del captulo o los captulos pertinentes del C di go Te rre stre . Adems, cuando se solicite el reconocimiento de un c o m pa rtim e n to , se presentar a la Au t o rid ad Ve te rin a ria un informe zoosanitario bsico que indique la presencia o ausencia de e n fe rm e dad e s de l a List a d e l a O IE. Dicho informe se actualizar peridicamente de modo que refleje la situacin zoosanitaria del c o m p arti m e n t o en todo momento. Los registros de vacunacin, incluidos los datos sobre el tipo de vacuna y la frecuencia de administracin, debern poder consultarse fcilmente para permitir la interpretacin de los datos de la v igi lan c ia. Todos los registros se conservarn durante un periodo de tiempo variable en funcin de la especie animal y de la e n fe rm e d ad o e n fe r m e da de s con respecto a las cuales se haya definido el c o m p arti m e n t o . Toda la informacin pertinente deber registrarse de manera transparente y ser fcilmente accesible para que la Au to rida d Ve te ri n ar ia pueda verificarla.
Artcu lo 4 .4.5 .
Vigilancia del agente patgeno o de la enfermedad El sistema de v igi lan c ia debe atenerse a las disposiciones del Captulo 1.4. (recomendaciones sobre la v ig ila n c ia sanitaria de los a n im ale s terrestres) y a las recomendaciones especficas para la v igi lan c ia de las e n fe rm e da de s respecto de las cuales se ha definido el c o m pa rtim e n t o , si existen.
Captulo 4.4 . - Aplicacin de la compartimentaci n
Frente a un riesgo ms alto de exposicin al agente contra el que se ha definido el c o m part im e n to , deber revisarse la sensibilidad de deteccin del sistema de v igi lan c ia interna y externa y, si es preciso, intensificarse. Las medidas de seguridad biolgica tambin debern en ese caso revisarse e intensificarse. 1. Vigilancia interna Las actividades de v igi lan c ia debern incluir la recoleccin y el anlisis de datos sobre la e n f e rm e dad o i n fe c c i n , de modo que la Au t o rid ad Ve te r in a ria pueda certificar que la su b po bl ac i n animal presente en todas las e xplo tac i o n e s rene las condiciones sanitarias definidas para dicho c o m pa rti m e n t o . Ser absolutamente indispensable que el sistema de v ig ilan c ia permita la deteccin precoz de cualquier agente patgeno que se introduzca en una su b po bl ac i n . Se podrn aplicar, segn la e n f e rm e dad o e n fe rm e d ade s para las cuales se haya definido el c o m part im e n to , diferentes estrategias de v i gila n c i a para alcanzar el nivel deseado de confianza en la ausencia de la e n f e rm e dad . 2. Vigilancia externa Las medidas de bioseguridad aplicadas en un c o m pa rtim e n t o debern ser las apropiadas al nivel de exposicin del c o m pa rtim e n to . La v ig ilan c ia externa ayudar a identificar cualquier cambio importante del nivel de exposicin en las vas identificadas de introduccin de e n f e rm e dad e s en el c o m part im e n to . Ser necesario combinar una v i gil an c i a activa y una v i gil an c i a pasiva para alcanzar los objetivos de v igi lan c ia descritos ms arriba. Segn las recomendaciones del Captulo 1.4., la v ig ilan c ia especfica basada en una evaluacin de los factores de riesgo puede ser el enfoque ms eficaz. La v igi lan c ia especfica incluir en particular las u n i dad e s e pide m io l gic as situadas en las inmediaciones del c o m par tim e n to o las que puedan tener un vnculo epidemiolgico con l.
Artcu lo 4 .4.6 .
Capacidades y procedimientos de diagnstico Para analizar las muestras, el c o m p art im e n to contar con los servicios de laboratorios designados oficialmente y que cumplan las normas de garanta de calidad de la OIE definidas en el Captulo 1.1.3. del Ma n u al te r re st re . Todas las pruebas y procedimientos de lab o rat o ri o debern atenerse a las recomendaciones del Man u al te rr e str e para la e n fe rm e da d considerada. Todos los la bo ra to ri o s que realicen pruebas para la v i gila n c ia debern disponer de procedimientos sistemticos para transmitir rpidamente los resultados de las pruebas a la Au to ri dad Ve t e ri n ari a. Los resultados sern confirmados por un Laboratorio de Referencia de la OIE, si procede.
Artcu lo 4 .4.7 .
Respuesta y notificacin de emergencia La deteccin, diagnstico, y notificacin precoz de e n f e rm e dade s son primordiales para reducir al mnimo las consecuencias de los b ro t e s. En caso de sospecha de presencia de la e n fe r m e da d contra la que se ha constituido el c o m p arti m e n t o , se suspender inmediatamente el estatus libre del compartimento. Si se confirma la sospecha, se revocar inmediatamente el estatus sanitario del c o m pa rtim e n t o y se notificar su revocacin a los p ase s i m po r tado re s, conforme lo previsto en el Captulo 1.1.
En caso de presencia de cualquier enfermedad infecciosa que, segn el informe bsico sobre la situacin zoosanitaria del compartimento mencionado en el Artculo 4.4.4., hasta entonces no estaba presente, la direccin del c o m pa rtim e n to deber notificar el hecho a la Au t o rid ad Ve te rin a ria, y emprender una investigacin para determinar si ha habido incumplimiento de las medidas de bioseguridad. Si se detecta incumplimiento grave de las medidas de bioseguridad, se suspender la certificacin de las exportaciones del c o m par tim e n to aunque no se haya producido un bro t e de la e n fe rm e d ad. El estatus de c o m part im e n to libre de la e n fe rm e dad no se podr restituir hasta que el c o m p art im e n to haya adoptado las medidas necesarias para restablecer el nivel de bioseguridad original y su situacin sanitaria haya sido aprobada de nuevo por la Au t o rid ad Ve te rin a ria.
En caso de que un c o m pa rtim e n to libre de e n f e rm e dad est en riesgo debido a un cambio en la situacin sanitaria de la zona circundante, la Au to rida d Ve te r in ar ia volver a evaluar inmediatamente el estatus del c o m pa rtim e n to y considerar si se necesitan medidas de bioseguridad adicionales para asegurarse de que se preserve la integridad de ste.
Artcu lo 4 .4.8 .
Supervisin y control del compartimento
La autoridad, organizacin e infraestructura de los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s y los la bo ra to ri o s debern documentarse detalladamente, de acuerdo con lo previsto en el captulo del C di go Te rr e str e sobre la evaluacin de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s, para que se pueda confiar en la integridad del c o m p arti m e n t o .
La Au to r ida d Ve te ri n ari a, que tiene autoridad para otorgar, suspender y revocar el estatus de un c o m p arti m e n t o , deber verificar continuamente el cumplimiento de todos los requisitos esenciales para conservar el estatus del c o m par tim e n to descrito en el presente captulo y para asegurarse de que los pa se s im p o rta do re s tienen acceso a toda la informacin. Cualquier cambio importante deber ser notificado al p as im p o rta do r.
129
C AP TUL O 4 .5.
CON DIC ION E S GE N E RA L E S DE HI GIE NE EN LO S C ENT ROS DE TO MA Y TR ATA MIE NTO DE S E ME N

Artcu lo 4 .5.1 .
Consideraciones generales El respeto de las recomendaciones que se formulan a continuacin reducir considerablemente la probabilidad de contaminacin del semen por microorganismos comunes, algunos de los cuales son potencialmente patgenos.
Artcu lo 4 .5.2 .
Condiciones aplicables al centro de inseminacin artificial 1. El c e n tro de in se m in a c i n ar tifi c ial comprender: a) espacios de alojamiento de los an im al e s (incluido un espacio destinado al aislamiento de an im a le s enfermos) y un local de toma de semen, globalmente denominados a continuacin instalaciones de toma de semen; los espacios de alojamiento sern distintos para cada especie siempre que proceda; laboratorio de tratamiento del semen y locales de conservacin del semen; locales administrativos; una instalacin de aislamiento previo, no obligatoria en el caso de los caballos.
b) c) d) 2. 3.
El centro deber funcionar bajo la supervisin y el control directos de un v e t e rin ario del centro. Slo podrn ingresar en el centro los an i m ale s necesarios para la produccin de semen. Excepcionalmente se permitir que residan en el centro otros an im ale s, a condicin que estn fsicamente separados de los primeros. Los reproductores donantes y los animales excitadores del centro deben estar debidamente aislados de los a n im ale s de granja que se encuentren en campos o edificios vecinos por medio de barreras naturales o artificiales. La entrada de visitantes al centro debe ser objeto de riguroso control. El personal del centro debe ser tcnicamente competente y observar normas de higiene personal muy estrictas para evitar la introduccin de grmenes patgenos. El centro suministrar al personal ropa de proteccin y botas para uso exclusivo en el centro. Todos los contenedores y locales de almacenamiento de semen deben poder desinfectarse. El centro deber estar oficialmente autorizado por la Au t o rid ad Ve te rin a ria. El centro deber ser supervisado y controlado por los Se r v ic i o s Ve te r in ar io s, los cuales verificarn, por lo menos cada 6 meses, los protocolos, procedimientos y registros en relacin
4.
5.
6. 7. 8.
130
Cap tulo 4 .5. - Co ndicion es generales de higiene en lo s centro s de to ma y tratamien to d e semen
con la salud y el b ie n e sta r de los an im ale s alojados en el centro, as como con la produccin, conservacin y expedicin del semen en condiciones higinicas.
Artcu lo 4 .5.3 .
Condiciones aplicables a las instalaciones de la toma de semen 1. Las instalaciones de toma de semen comprendern locales separados y distintos para el alojamiento de los an im ale s residentes, la toma de semen, el almacenamiento de alimentos, el depsito de estircol y el aislamiento de an i m ale s que se sospeche que estn infectados. Slo se permitir que ingresen en las instalaciones de toma de semen los an im ale s asociados a la produccin de semen. En el centro podrn residir a n im a le s de otras especies que sean necesarios para el traslado o la manipulacin de los reproductores donantes y animales excitadores o para la seguridad del centro, pero sus contactos con los reproductores donantes y animales excitadores debern ser lo menos frecuentes posible. Todos los an im a le s que residan en las instalaciones de toma de semen debern cumplir los requisitos sanitarios mnimos que se exigen de los reproductores donantes. Los reproductores donantes y animales excitadores presentes en las instalaciones de toma de semen debern ser debidamente aislados de los an i m ale s de granja y dems an im al e s para evitar la transmisin de e n fe rm e dad e s. Se tomarn medidas para impedir la entrada de an im al e s salvajes susceptibles a las e n f e rm e dad e s de los rumiantes y cerdos transmisibles por el semen. El personal del centro deber ser tcnicamente competente y observar normas estrictas de higiene personal para evitar la introduccin de grmenes patgenos. El centro suministrar al personal ropa de proteccin y botas para uso exclusivo y permanente dentro de las instalaciones de toma de semen. Se reducir al mnimo el nmero de personas que accedan a las instalaciones de toma de semen y su acceso estar sujeto a autorizacin y control oficial. El material necesario para el cuidado de los an im ale s deber estar exclusivamente destinado a las instalaciones de toma de semen o ser desinfectado antes de ser introducido en dichas instalaciones. Todo el material y todas las herramientas que se introduzcan en los locales debern ser examinados y sometidos, si es necesario, a un tratamiento que garantice que no transmitirn ninguna e n f e rm e dad . Se prohibir la entrada en las instalaciones de toma de semen de los v e hc u lo s utilizados para el transporte de los an i m ale s. El local de toma de semen se limpiar todos los das despus de las tomas de semen. Los espacios de alojamiento debern mantenerse limpios. Las operaciones de introduccin de forraje y de remocin del estircol debern llevarse a cabo de manera que no entraen ningn riesgo para la salud de los an i m ale s.
Artcu lo 4 .5.4 .
2.
3.
4.
5.
6. 7. 8.
Condiciones aplicables a los laboratorios de tratamiento del semen 1. El laboratorio de tratamiento del semen deber estar fsicamente separado de las instalaciones de toma de semen y comprender espacios separados para la limpieza y preparacin de la vagina artificial, el control y tratamiento del semen y la conservacin previa y definitiva del mismo. Se prohibir el acceso al laboratorio al personal no autorizado.
131
Captulo 4.5 . - Con diciones gen erales de h igiene en los centros de toma y tratamiento de semen
2.
El personal del laboratorio deber ser tcnicamente competente y observar normas estrictas de higiene personal para evitar la introduccin de grmenes patgenos durante el control, el tratamiento y la conservacin del semen. Se reducir al mnimo el nmero de personas que accedan al laboratorio y su acceso estar sujeto a autorizacin y control oficial. El laboratorio deber estar construido con materiales que permitan una limpieza y una de sin fe c c i n eficaces. El laboratorio se limpiar con regularidad. Las superficies de trabajo para control y tratamiento del semen se limpiarn y desinfectarn al final de cada jornada. El laboratorio ser tratado contra roedores e insectos con la frecuencia que requiera el control de estos an i m ale s dainos. Los contenedores y locales de almacenamiento del semen debern ser fciles de limpiar y desinfectar. En el laboratorio se tratar nicamente semen de reproductores donantes cuyo estado de salud sea igual o mejor que el de los reproductores donantes de las instalaciones de toma de semen.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
Artcu lo 4 .5.5 .
Condiciones aplicables al cuidado de los toros, moruecos, machos cabros y verracos El objetivo es mantener a los an im al e s en un estado de limpieza satisfactorio, particularmente en las partes inferiores del trax y del abdomen. 1. El a n im a l deber ser mantenido en condiciones higinicas, tanto en el pastizal como en el establo. Si est estabulado, la cama deber mantenerse limpia y ser renovada tan a menudo como sea necesario. El pelaje del an i m al deber mantenerse limpio. El penacho de pelos del orificio prepucial de los toros, que suele estar sucio, se cortar a unos 2 cm. No se cortar por completo, a causa de su funcin protectora. Si se deja demasiado corto, puede provocar una irritacin de la mucosa prepucial, ya que ayuda a drenar la orina. El an i m al ser cepillado peridicamente y, si procede, la vspera de la toma del semen, especialmente en la parte inferior del abdomen. En caso de suciedad manifiesta se limpiarn minuciosamente, con jabn o detergente, el orificio prepucial y las zonas contiguas, y despus se enjuagarn y secarn concienzudamente. Al llevar al a n im al a la sala de toma del semen, el tcnico deber asegurarse de que est limpio y no transporta restos de cama o partculas de alimentos en el cuerpo o en las pezuas.
2. 3.
4. 5. 6.
132
C AP TUL O 4 .6.
TO MA Y T RAT AMIENT O D E S EME N D E B OVINOS , D E P EQU EO S R UMIANT ES Y DE V ERR ACOS

Artcu lo 4 .6.1 .
Consideraciones generales Los objetivos del control sanitario oficial de la produccin de semen son: 1. mantener la salud de los an im al e s de un c e n tr o de in se m i n ac i n art ific ial al nivel que permite la distribucin internacional de semen con un riesgo mnimo de transmisin de microorganismos patgenos especficos a otros an i m ale s o a las personas; asegurarse de que el semen sea tomado, tratado y almacenado higinicamente.
2.
Los c e n tr o s de in se m in a c i n arti fic ial debern seguir las recomendaciones formuladas en el Captulo 4.5. Las normas para las pruebas de diagnstico estn descritas en el Man u al Te rre stre .
Artcu lo 4 .6.2 .
Condiciones aplicables a los controles sanitarios de los toros y animales excitadores Slo podrn ingresar en el c e n t ro de in se m i n ac i n ar tifi c ial los toros y animales excitadores que cumplan con los requisitos siguientes. 1. Antes de ingresar en la instalacin de aislamiento previo Cuando el pas o la zo n a de origen no est libre de las e n fe rm e d ade s en cuestin, los an im al e s, antes de su ingreso en la instalacin de aislamiento previo, debern cumplir los requisitos siguientes: a) b) c) Brucelosis bovina Punto 3 o 4 del Artculo 11.3.5. Tuberculosis bovina Punto 3 o 4 del Artculo 11.6.5. Diarrea viral bovina enfermedad de las mucosas Los an im a le s debern ser sometidos a: i) ii) una prueba de aislamiento del virus o de deteccin de antgenos virales, a la que debern resultar negativos, y una prueba serolgica para determinar el estatus serolgico de cada an im al.
133
Captulo 4.6 . - Toma y tratamiento de semen de bo vino s, de p equ eos rumiantes
de
verraco s
d)
Rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa Para que el c e n tr o de in se m in a c i n art ific ial sea considerado libre de rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa, los an im a le s debern: i) ii) proceder de un re b a o libre de rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa, de conformidad con lo contemplado en el Artculo 11.11.3., o dar resultado negativo en una prueba serolgica para la deteccin de la rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa realizada a partir de una muestra sangunea.
e)
Lengua azul Los an im al e s debern cumplir con lo contemplado en los Artculos 8.3.7. u 8.3.8., segn la situacin sanitaria de su pas o zo n a de origen respecto de la lengua azul.
2.
Controles sanitarios en la instalacin de aislamiento previo antes de entrar en las instalaciones de toma de semen Antes de entrar en las instalaciones de toma de semen del c e n tro de in se m in ac i n a rtif ic i al, los toros y los animales excitadores debern permanecer en una instalacin de aislamiento previo durante, por lo menos, 28 das. Todos los a n im a le s debern ser sometidos a las pruebas descritas a continuacin como mnimo 21 das despus de haber ingresado en la instalacin de aislamiento previo, salvo a las pruebas de deteccin de C am py lo bac t e r f e tu s subsp. v e n e re al is y Tr itri c ho m o n as fo e tu s, las cuales se podrn comenzar despus de 7 das en aislamiento previo por lo menos, y los resultados debern ser negativos, excepto en el caso de las pruebas serolgicas para la deteccin de anticuerpos contra el virus de la diarrea viral bovina enfermedad de las mucosas (vase el apartado 2bi) ms abajo). a) Brucelosis bovina Los an im a le s debern ser sometidos a una prueba serolgica y dar resultado negativo. b) Diarrea viral bovina - enfermedad de las mucosas i) Todos los an im ale s debern ser sometidos a una prueba de deteccin de viremia, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1c) anterior. Todos los an im ale s en aislamiento previo debern ser sometidos a la prueba de control de la viremia y dar resultado negativo antes de ingresar en las instalaciones de toma de semen y una vez cumplido el perodo de 28 das de aislamiento previo. ii) Pasados 21 das en aislamiento previo, todos los an i m ale s debern ser sometidos a una prueba serolgica para determinar la presencia o la ausencia de anticuerpos especficos. Si no se observa ninguna seroconversin en los an i m ale s que dieron resultado negativo en la prueba serolgica antes de ingresar en la instalacin de aislamiento previo, todos los an i m ale s (seronegativos y seropositivos) podrn ingresar en las instalaciones de toma de semen.
iii)
iv) Si se observa seroconversin, todos los a n im a le s que sigan siendo seronegativos debern permanecer en aislamiento previo hasta que no se observe ninguna seroconversin en el grupo durante un perodo de 3 semanas. Los an im al e s seropositivos podrn ingresar en las instalaciones de toma de semen.
Captu lo 4.6. - T oma y tratamien to d e s emen de bovinos , d e peque os rumiantes
de
verracos
c)
C a m py lo ba c te r fe t u s subsp. v e n e r e ali s i) Los an i m ale s de menos de 6 meses o que, desde esa edad, hayan permanecido siempre en un grupo del mismo sexo antes del aislamiento previo, debern dar resultado negativo en una prueba de diagnstico realizada a partir de una muestra prepucial. Los an im ale s de ms de 6 meses que hayan podido estar en contacto con hembras antes del aislamiento previo debern dar resultado negativo en tres pruebas de diagnstico realizadas con una semana de intervalo a partir de una muestra prepucial. Los an i m ale s de menos de 6 meses o que, desde esa edad, hayan permanecido siempre en un grupo del mismo sexo antes del aislamiento previo, debern dar resultado negativo en una prueba de diagnstico realizada a partir de una muestra prepucial. Los an im ale s de ms de 6 meses que hayan podido estar en contacto con hembras antes del aislamiento previo debern dar resultado negativo en tres pruebas de diagnstico realizadas con una semana de intervalo a partir de una muestra prepucial.
ii)
d)
Tr itr ic ho m o n a s fo e tu s i)
ii)
e)
Rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa Para que el c e n tr o de in se m in a c i n art ific ial sea considerado libre de rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa, los an i m al e s debern dar resultado negativo en una prueba de diagnstico de la rinotraquetis infecciosa bovina vulvovaginitis pustular infecciosa realizada a partir de una muestra sangunea. Los an im a le s que den resultado positivo debern ser retirados inmediatamente de la instalacin de aislamiento previo y los dems an im ale s presentes en el mismo grupo debern permanecer en aislamiento previo y dar resultado negativo en la prueba que se realizar de nuevo no menos de 21 das despus de haber retirado los an im a le s positivos.
f)
Lengua azul Los a n im a le s debern reunir las condiciones descritas en los Artculos 8.3.6., 8.3.7. u 8.3.8., segn la situacin sanitaria respecto de la lengua azul del pas o de la zo n a en que est ubicada la instalacin de aislamiento previo.
3.
Controles sanitarios de los toros y los animales excitadores que residen en las instalaciones de toma de semen Todos los toros y animales excitadores que residan en las instalaciones de toma de semen debern dar resultado negativo en las pruebas de deteccin de las siguientes e n fe r m e d ade s, a las que debern ser sometidos una vez al ao por lo menos si el pas o la zo n a en que estn ubicadas las instalaciones de toma de semen no est libre de ellas: a) b) c) Brucelosis bovina Tuberculosis bovina Diarrea viral bovina enfermedad de las mucosas Los an im al e s que den resultado negativo en las pruebas de deteccin de las e n fe rm e dad e s precitadas sern nuevamente sometidos a una prueba serolgica para confirmar la ausencia de anticuerpos especficos. Si algn an im al da resultado positivo en la prueba serolgica, todos los eyaculados tomados de dicho an i m al desde su ltimo examen negativo debern ser eliminados o dar resultado negativo en una prueba de deteccin del virus. d) C a m py lo ba c te r fe t u s subsp. v e n e re al is i) Se analizar una muestra prepucial.
135
de
verraco s
ii)
Slo sern sometidos a la prueba de diagnstico los toros destinados a la produccin de semen o en contacto con toros destinados a la produccin de semen. Los toros que vuelvan a ser seleccionados para tomas de semen despus de un perodo de interrupcin de ms de 6 meses sern sometidos a la prueba de diagnstico no ms de 30 das antes de la toma de semen.
e) f)
Lengua azul Los an im a le s reunirn las condiciones descritas en el Artculo 8.3.11. Tr itr ic ho m o n a s fo e tu s i) ii) Se cultivar una torunda prepucial. Slo sern sometidos a la prueba de diagnstico los toros destinados a la produccin de semen o en contacto con toros destinados a la produccin de semen. Los toros que vuelvan a ser seleccionados para tomas de semen despus de un perodo de interrupcin de ms de 6 meses sern sometidos a la prueba de diagnstico no ms de 30 das antes de la toma de semen.
g)
Rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa Para que el c e n tr o de in se m in a c i n art ific ial sea considerado libre de rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa, los an im al e s debern reunir las condiciones descritas en el apartado 2c) del Artculo 11.11.3.
4.
Controles sanitarios para la deteccin del virus de la diarrea viral bovina - enfermedad de las mucosas antes de la primera distribucin de semen de cada toro seropositivo Antes de la primera distribucin de semen de toros que presenten anticuerpos contra el virus de la diarrea viral bovina - enfermedad de las mucosas se someter una muestra de semen de cada a n im a l a una prueba de aislamiento del virus o a una prueba de deteccin de antgenos virales. Los toros que resulten positivos sern retirados del centro y todo su semen ser destruido.
5.
Pruebas de deteccin de la rinotraquetis infecciosa bovina - vulvovaginitis pustular infecciosa en semen congelado de centros de inseminacin artificial no considerados libres de esta enfermedad Cada parte alcuota de semen congelado deber ser sometida a la prueba de diagnstico de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 11.11.7.
Artcu lo 4 .6.3 .
Condiciones aplicables a los controles sanitarios de los moruecos, machos cabros y animales excitadores Slo podrn ingresar en el c e n tro de i n se m in ac i n a rtif ic ia l los moruecos, machos cabros y animales excitadores que cumplan con los requisitos siguientes. 1. Antes de ingresar en la instalacin de aislamiento previo Cuando el pas o la zo n a de origen no est libre de las e n fe rm e d ade s en cuestin, los an im al e s, antes de su ingreso en la instalacin de aislamiento previo, debern cumplir los requisitos siguientes: a) b)
136
Brucelosis caprina y ovina Artculo 14.1.6. Epididimitis ovina Artculo 14.7.3.

de
verracos
c) d) e) f) g) h) i) j)
Agalaxia contagiosa Puntos 1 y 2 del Artculo 14.3.1. Peste de pequeos rumiantes Puntos 1, 2 y 4 o 5 del Artculo 14.8.7. Pleuroneumona contagiosa caprina Artculo 14.4.7., segn la situacin sanitaria de su pas o zo n a de origen respecto de la pleuroneumona contagiosa caprina. Paratuberculosis Sin signos clnicos durante los 2 ltimos aos. Prurigo lumbar Cumplir con el Artculo 14.9.8. si los an i m al e s no proceden de un pas o una zo n a libre de prurigo lumbar, tal como se define en el Artculo 14.9.3. Maedi-visna Artculo 14.6.2. Artritis/encefalitis caprina Para los machos cabros Artculo 14.2.2. Lengua azul Los a n im a le s debern reunir las condiciones descritas en los Artculos 8.3.7. o 8.3.8., segn la situacin sanitaria de su pas o zo n a de origen respecto de la lengua azul.
k) 2.
Tuberculosis En caso de machos cabros, prueba simple o comparativa con resultados negativos.
Controles sanitarios en la instalacin de aislamiento previo antes de entrar en las instalaciones de toma de semen Antes de entrar en las instalaciones de toma de semen del c e n tro de in se m in ac i n a rtif ic i al, los moruecos, machos cabros y animales excitadores debern permanecer en una instalacin de aislamiento previo durante, por lo menos, 28 das. Todos los a n im a le s debern ser sometidos a las pruebas descritas a continuacin, como mnimo 21 das despus de haber ingresado en la instalacin de aislamiento previo, y los resultados debern ser negativos. a) b) c) d) Brucelosis caprina y ovina Apartado 1c) del Artculo 14.1.8. Epididimitis ovina Apartado 1d) y punto 2 del Artculo 14.7.4. Maedi-visna o artritis/encefalitis caprina Prueba en an im a le s y semen. Lengua azul Los an im al e s debern reunir las condiciones descritas en los Artculos 8.3.6., 8.3.7. o 8.3.8., segn la situacin sanitaria respecto de la lengua azul del pas o de la zo n a en que est ubicada la instalacin de aislamiento previo.
3.
Controles sanitarios de los moruecos, machos cabros y animales excitadores que residen en las instalaciones de toma de semen Todos los moruecos, machos cabros y animales excitadores que residan en las instalaciones de toma de semen debern ser sometidos una vez al ao por lo menos a pruebas de deteccin de las siguientes e n fe r m e da de s, si el pas o la zo n a en que estn ubicadas las instalaciones de toma de semen no est libre de ellas, y dar resultado negativo: a) b) c) d) e) brucelosis caprina y ovina; epididimitis ovina; maedi-visna o artritis/encefalitis caprina; tuberculosis (machos cabros solamente); lengua azul Los an im a le s reunirn las condiciones descritas en el Artculo 8.3.11.
137
de
verraco s
Artcu lo 4 .6.4 .
Condiciones aplicables a los controles sanitarios de los verracos Slo podrn ingresar en el c e n t ro de in se m in a c i n art ific ial los verracos que cumplan con los requisitos siguientes. 1. Antes de entrar en la instalacin de aislamiento previo Los verracos debern ser reconocidos clnicamente sanos y fisiolgicamente normales. Cuando el pas o la zo n a de origen no est libre de las e n f e rm e dad e s en cuestin, los an im al e s, en el perodo de 30 das anterior a su ingreso en la instalacin de aislamiento previo, debern cumplir los requisitos siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) 2. Brucelosis porcina Artculo 15.3.3. Fiebre aftosa Artculo 8.5.12., Artculo 8.5.13. o el Artculo 8.5.14. Enfermedad de Aujeszky Artculo 8.2.8. o el Artculo 8.2.9.
Encefalomielitis por teschovirus Los a n im ale s reunirn las condiciones descritas en el Artculo 15.5.4. o el Artculo 15.5.6. Gastroenteritis transmisible Artculo 15.6.2. Enfermedad vesicular del cerdo Artculo 15.4.5. o el Artculo 15.4.7. Peste porcina africana Artculo 15.1.5. o el Artculo 15.1.6. Peste porcina clsica Artculo 15.2.5. o el Artculo 15.2.6. Sndrome disgensico y respiratorio porcino Prueba que cumpla las normas descritas en el Ma n u a l Te rre stre .
Controles sanitarios en la instalacin de aislamiento previo antes de entrar en las instalaciones de toma de semen Antes de entrar en las instalaciones de toma de semen del c e n tro de in se m in ac i n a rtif ic i al, los verracos debern permanecer en una instalacin de aislamiento previo durante, por lo menos, 28 das. Los an i m ale s debern ser sometidos a las pruebas de diagnstico descritas a continuacin, como mnimo 21 das despus de haber ingresado en la instalacin de aislamiento previo, y los resultados debern ser negativos. a) b) c) d) e) f) g) h) i) Brucelosis porcina Artculo 15.3.5. Fiebre aftosa Artculo 8.5.15., Artculo 8.5.18. el Artculo 8.5.16., el Artculo 8.5.17. o el
Enfermedad de Aujeszky Artculo 8.2.12.,
el Artculo 8.2.13. o el Artculo 8.2.14. o el Artculo 15.5.9.
Encefalomielitis por teschovirus Artculo 15.5.8. Gastroenteritis transmisible Artculo 15.6.4.
Enfermedad vesicular del cerdo Artculo 15.4.9. o el Artculo 15.4.10. Peste porcina africana Artculo 15.1.8. o el Artculo 15.1.9. Peste porcina clsica Artculo 15.2.8. o el Artculo 15.2.9. Sndrome disgensico y respiratorio descritas en el Ma n u a l Te rre stre . porcino Prueba que cumpla con las normas
138
de
verracos
3.
Controles sanitarios de los verracos que residen en las instalaciones de toma de semen Todos los verracos que residan en las instalaciones de toma de semen debern ser sometidos una vez al ao por lo menos a pruebas de deteccin de las siguientes enfermedades, si el pas o la zo n a en que estn ubicadas las instalaciones de toma de semen no est libre de ellas, y dar resultado negativo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Brucelosis porcina Artculo 15.3.5. Fiebre aftosa Artculo 8.5.15. el Artculo 8.5.16., el Artculo 8.5.17. o el Artculo 8.5.18. Enfermedad de Aujeszky Artculo 8.2.12., el Artculo 8.2.13. o el Artculo 8.2.14. o el Artculo 15.5.8.
Encefalomielitis por teschovirus Artculo 15.5.7. Gastroenteritis transmisible Artculo 15.6.4.
Enfermedad vesicular del cerdo Artculo 15.4.9. o el Artculo 15.4.10. Peste porcina africana Artculo 15.1.8. o el Artculo 15.1.9. Peste porcina clsica Artculo 15.2.8. o el Artculo 15.2.9. Sndrome disgensico y respiratorio porcino Prueba que cumpla las normas descritas en el Ma n u a l Te rre stre .
Artcu lo 4 .6.5 .
Consideraciones generales para la toma y la manipulacin de semen en condiciones higinicas El respeto de las recomendaciones que se formulan a continuacin reducir considerablemente la probabilidad de contaminacin del semen por bacterias comunes potencialmente patgenas.
Artcu lo 4 .6.6 .
Condiciones aplicables a la toma de semen 1. 2. El suelo de la zona de monta deber estar limpio y presentar una superficie saneada. Se evitarn los suelos polvorientos. Los cuartos traseros del animal excitador, ya sea maniqu o an im a l vivo, debern mantenerse limpios. El maniqu se limpiar a fondo despus de cada sesin de toma de semen. Los cuartos traseros de los animales excitadores se lavarn cuidadosamente antes de cada sesin de toma. Despus de la toma de cada eyaculado se limpiar el maniqu o los cuartos traseros del animal excitador. Se podrn utilizar protecciones plsticas desechables. La mano de la persona encargada de tomar el semen no deber entrar en contacto con el pene del an i m al. Se utilizarn guantes desechables que se cambiarn para cada toma. Despus de cada toma se limpiar a fondo la vagina artificial: se desmontar y cada una de sus piezas se lavarn, enjuagarn, secarn y mantendrn protegidas del polvo. Antes de volver a montar la vagina se desinfectar el interior del cuerpo del aparato y del cono con mtodos de de sin fe c c i n autorizados, como los que utilizan alcohol, xido de etileno o tambin vapor. Una vez montada, la vagina artificial se conservar en un armario que se limpiar y desinfectar peridicamente.
139
3. 4.
de
verraco s
5. 6.
El lubrificante que se utilice deber ser asptico. La varilla empleada para extender el lubrificante estar esterilizada y no se expondr al polvo entre cada toma. Se recomienda no sacudir la vagina artificial despus de la eyaculacin, para evitar que el lubrificante y las impurezas pasen a travs del cono y se mezclen con el contenido del tubo recolector. En caso de toma de eyaculados sucesivos, se cambiar de vagina artificial para cada monta. La vagina tambin se cambiar si el an i m al ha insertado el pene y no ha eyaculado. Los tubos de toma debern estar esterilizados y ser desechables o esterilizados en autoclave o por calentamiento en horno a 180C durante, por lo menos, 30 minutos. Los tubos se taparn para evitar el contacto con el medio ambiente hasta que vuelvan a utilizarse. Despus de la toma de semen, el tubo permanecer acoplado al cono e insertado en su manga hasta ser sacado del local de monta y trasladado al laboratorio.
Artcu lo 4 .6.7 .
7. 8.
9.
Condiciones aplicables a la manipulacin del semen y a la preparacin de dosis de semen en el laboratorio 1. Diluyentes a) b) Todos los recipientes debern estar esterilizados. Las soluciones tampn empleadas en los diluyentes preparados in situ se esterilizarn por filtracin (0,22 m) o en autoclave (121 C durante 30 minutos) o se prepararn con agua esterilizada antes de aadir yema de huevo (si procede), o un aditivo equivalente, y antibiticos. Si se utilizan constituyentes de diluyente suministrados en polvo, el agua que se aada deber ser destilada o desmineralizada, esterilizada (121 C durante 30 minutos o equivalente), recogida correctamente y enfriada antes de ser utilizada. Cuando se utilice leche, yema de huevo o cualquier otra protena animal para preparar el diluyente del semen, el producto deber estar exento de grmenes patgenos o ser esterilizado; la leche se calentar a 92 C durante 3 a 5 minutos y los huevos debern proceder, en la medida de lo posible, de granjas SPF. Cuando se utilice yema de huevo, se emplearn tcnicas aspticas para separarla del huevo. La utilizacin de yema de huevo comercializada para el consumo humano o de yema de huevo sometida a procedimientos de pasteurizacin o irradiacin para reducir la contaminacin bacteriana ser una alternativa posible. Cualquier otro aditivo que se utilice tambin deber esterilizarse. El diluyente no deber conservarse ms de 72 horas a +5 C antes de ser utilizado. Si se conserva a -20 C, el perodo de conservacin podr ser ms largo. El diluyente se conservar en un recipiente cerrado. Ser preciso agregar, a cada mililitro (ml) de semen congelado, una mezcla de antibiticos con una accin bactericida por lo menos equivalente a la de las siguientes mezclas: gentamicina (250 g), tilosina (50 g), y lincomicina-spectinomicina (150/300 g); penicilina (500 IU), estreptomicina (500 IU) y lincomicina-espectinomicina (150/300 g); amikacina (75 g) y dibekacina (25 g). Los nombres de los antibiticos agregados y de sus concentraciones debern indicarse en el c e rti fic a do v e te r in a rio in te rn ac io n al.
c)
d)
e)
f)
de
verracos
2.
Procedimiento de dilucin y envasado a) b) c) El tubo que contiene el semen recin tomado se precintar lo antes posible despus de la toma y deber permanecer precintado hasta que sea utilizado. Despus de la dilucin y durante la refrigeracin, el semen tambin se conservar en un frasco cerrado. Durante las operaciones de llenado de los recipientes para su expedicin (como las pajuelas de inseminacin), los receptculos y dems objetos desechables debern ser utilizados inmediatamente despus de ser desempaquetados. El material reutilizable deber ser desinfectado con alcohol, xido de etileno, vapor o cualquier otro mtodo de de sin f e c c i n autorizado. Si se utilizan polvos para el precintado, se tomarn precauciones para evitar su contaminacin.
d) 3.
Condiciones aplicables a la conservacin del semen El semen destinado a la exportacin deber conservarse separado de cualquier otro material gentico no conforme con los requisitos del presente captulo, con nitrgeno lquido fresco, dentro de frascos esterilizados o aspticos. Las pajuelas se precintarn e identificarn con un cdigo, de conformidad con las normas internacionales del International Committee for Animal Recording (ICAR) 1. Antes de la exportacin, las pajuelas o cpsulas de semen se identificarn clara y permanentemente y colocarn de nuevo en nitrgeno lquido, dentro de un frasco o contenedor nuevo o esterilizado, bajo la supervisin de un v e te r in a rio o fic ial. El v e te r in ar io o fi c ial comprobar el contenido del contenedor o frasco antes de precintarlo con un sello oficial numerado adjuntarle un c e rtif ic ad o v e te rin a rio in te rn ac io n al en el que se indicar su contenido y el nmero del sello oficial.
4.
Seleccin de semen El equipo de seleccin de semen debe ser limpiado y desinfectado tras su utilizacin con cada an i m al segn las recomendaciones del otorgante de la licencia del sistema. Si se aade plasma seminal, o sus componentes, el semen seleccionado antes de la crioconservacin y almacenamiento, debe derivar de a n im a le s de igual o mejor situacin sanitaria.
Vase "International agreement of recording practices": El texto del documento est disponible en el sitio web siguiente: www.icar.org
141
C AP TUL O 4 .7.
RE COL E CC IN Y MAN IPU L AC IN DE E MB RIO NE S DE G ANA DO Y Q UID OS RE C OL E CTA DOS IN V I VO

Artcu lo 4 .7.1 .
Objetivos del control El objetivo del control sanitario oficial de los embriones recolectados in v iv o para la exportacin es garantizar la ausencia de grmenes patgenos especficos que pueden hospedar los embriones y evitar la contaminacin de las hembras receptoras y de su descendencia.
Artcu lo 4 .7.2 .
Condiciones aplicables al equipo de recoleccin de embriones El equipo de recoleccin de embriones es un grupo de tcnicos capacitados para proceder a operaciones de recoleccin, tratamiento y conservacin de embriones, que comprende por lo menos un v e te rin a rio y que rene las siguientes condiciones: 1. 2. 3. El equipo deber ser aprobado por la Au t o rid ad C o m p e te n te . El equipo debe estar supervisado por un v e t e rin ari o miembro del mismo. El v e te rin a rio del equipo es responsable de todas las actividades del equipo, que incluyen la inspeccin sanitaria de los animales donantes, la manipulacin y ciruga de las hembras donantes en condiciones sanitarias apropiadas y los procedimientos de de sin fe c c i n e higiene. El personal del equipo debe estar debidamente adiestrado a aplicar las tcnicas y los principios de control de e n fe r m e d ade s y debe respetar reglas de higiene estrictas para evitar la introduccin de in f e c c i o n e s. El equipo de recoleccin debe trabajar en instalaciones adecuadas y disponer del material necesario para: a) b) c) la recoleccin de embriones; el tratamiento y la manipulacin de embriones en un laboratorio fijo o mvil; el almacenamiento de embriones.
4.
5.
No es necesario que estas instalaciones estn situadas en el mismo lugar. 6. El equipo de recoleccin de embriones debe llevar un registro de sus actividades que conservar durante, por lo menos, los dos aos consecutivos a la exportacin de los embriones para presentarlo a la Au t o rid ad Ve te rin a ria en caso de inspeccin. El equipo de recoleccin de embriones debe ser inspeccionado por un v e t e ri n ari o o fic i al peridicamente y, a lo mnimo, una vez al ao para asegurarse de que respeta las normas sanitarias durante la recoleccin, la manipulacin y la conservacin de los embriones.
7.
142
Cap tulo 4 .7. - Recoleccin y man ipulacin
de embriones de ganado y qu idos recolectad os in vivo
Artcu lo 4 .7.3 .
Condiciones aplicables a los laboratorios de manipulacin El laboratorio de manipulacin utilizado por el equipo de recoleccin puede ser mvil o fijo. Es un local en el que los embriones son extrados del medio de recoleccin, examinados y sometidos a los tratamientos necesarios, como el lavado, y examinados y preparados para su congelacin y conservacin. Un laboratorio fijo puede formar parte de una unidad de recoleccin y tratamiento especficamente diseada para ese fin o ser una parte expresamente acondicionada de un edificio existente, y puede estar situado en el lugar en que residen las hembras donantes. En cualquier caso, el laboratorio debe estar fsicamente separado de los an i m ale s y, tanto en los laboratorios fijos como en los mviles, el sector sucio (mantenimiento de los an i m ale s) debe estar separado de forma patente del sector limpio destinado a las manipulaciones. Adems: 1. 2. El laboratorio de manipulacin debe estar bajo la supervisin directa del v e t e rin ario del equipo y ser inspeccionado peridicamente por un v e t e rin ari o o f ic ia l. Durante las manipulaciones que preceden la conservacin de los embriones destinados a la exportacin en ampollas, frascos o pajuelas, no deber efectuarse ninguna operacin con embriones de condicin sanitaria inferior. El laboratorio de manipulacin debe estar protegido contra roedores e insectos. El laboratorio de manipulacin debe estar construido con materiales que permitan una limpieza y una d e sin fe c c i n eficaces. Estas operaciones debern efectuarse con frecuencia, y siempre antes y despus de cada manipulacin de embriones para la exportacin.
Artcu lo 4 .7.4 .
3. 4.
Condiciones aplicables a la admisin de los animales donantes 1. Hembras donantes a) b) La Au to rida d Ve te rin a ria debe tener datos y autoridad sobre el re b a o del que proceden las hembras donantes. Las hembras donantes no deben provenir de un re b a o o m an ad a sujeto a restricciones veterinarias relacionadas con cualquiera de los agentes o las e n fe r m e d ade s d e l a List a de la O IE que afectan a los a n im ale s de su especie (vase el Captulo 1.2. del presente C di go ), aparte de los que la IETS clasifica en la categora 1 para la especie de embriones que se desea recolectar (vase el Artculo 4.7.14. y la nota 1). En el momento de la recoleccin, las hembras donantes deben ser examinadas clnicamente por el v e te ri n ari o del equipo o por un v e te rin ario responsable ante el v e te r in ar io del equipo, el cual deber certificar que estn libres de signos clnicos de e n fe r m e da d. El semen utilizado para la inseminacin artificial de hembras donantes debe haberse obtenido y tratado de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 4.6. En caso de que el reproductor donante del semen utilizado para la inseminacin de hembras donantes y la produccin de embriones haya muerto, o de que en el momento de la toma del semen se desconozca el estado de salud del reproductor donante respecto de
143
c)
2.
Reproductores donantes a) b)
Captulo 4.7 . - Recoleccin y manipulacin
de embrio nes de gan ado y quid os reco lectados in vivo
una e n f e rm e dad infecciosa o de e n fe rm e dade s contra las cuales conviene protegerse, se podrn exigir exmenes complementarios de las hembras donantes inseminadas despus de la recoleccin de los embriones, para comprobar que no les han sido transmitidas esas e n fe r m e da de s infecciosas. Otro mtodo puede consistir en analizar una parte alcuota del semen tomado en la misma fecha. c) En caso de monta natural o de utilizacin de semen fresco, los reproductores donantes debern reunir las condiciones sanitarias descritas en el Captulo 4.6., segn su especie.
Artcu lo 4 .7.5 .
Gestin del riesgo En lo que concierne la transmisin de e n f e rm e dad e s, la transferencia de embriones recolectados in v iv o es un mtodo de intercambio de material gentico animal que entraa muy poco rie sgo . Independientemente de la especie animal considerada, el proceso de transferencia de embriones comprende tres fases que determinan el nivel final de r ie sgo : 1. La primera fase, que se aplica a las e n fe r m e da de s no inscritas en la categora 1 de la clasificacin de la IETS1 (Artculo 4.7.14.), est relacionada con el riesgo eventual de i n fe c c i n de los embriones, la cual depende: a) b) c) 2. de la situacin zoosanitaria del pa s e xpo rtad o r y/o de la zona de exportacin; del estado sanitario de los re ba o s y de las hembras donantes de las que son extrados los embriones; del poder patgeno de los agentes patgenos especficos que preocupan a la Au t o rid ad Ve te r in ar ia del pa s i m po rtad o r.
La segunda fase corresponde a la disminucin del r ie sg o mediante la utilizacin de procedimientos de tratamiento de embriones internacionalmente reconocidos y definidos en el Manual de la IETS2. Dichos procedimientos son los siguientes: a) Los embriones sern lavados 10 veces por lo menos con diluciones de 1/100 por lo menos entre cada lavado, y para transferir los embriones de un lavado a otro se utilizar una pipeta nueva. Slo se lavarn juntos los embriones procedentes de una misma hembra donante, y no ms de diez embriones a la vez. Cuando la inactivacin o la supresin de ciertos virus (herpesvirus-1 de los bovinos y virus de la enfermedad de Aujeszky, por ejemplo) sea necesaria, se modificar el procedimiento estndar de lavado y se harn lavados suplementarios con tripsina, de acuerdo con las indicaciones del Manual de la IETS2. Despus del lavado se examinar toda la superficie de la zona pelcida de cada embrin con lentes que aumenten por lo menos 50 veces su tamao y se certificar que est intacta y exenta de materia adherente.
b) c)
d)
[NO TA: to d o s l o s e m br io n e s e xpe d ido s de b e r n ir ac o m pa ado s de u n a de c lar ac i n f irm a da po r e l v e t e rin ario de l e q u ipo re spo n sabl e de l l abo r ato r io , e n la q u e ste c e r tifi qu e qu e to d o s e st o s p ro c e dim ie n t o s d e t rata m ie n to d e l o s e m bri o n e s ha n si do r e spe tad o s.]
3.
La tercera fase, que se aplica a las e n f e rm e dad e s no inscritas en la categora 1 de la clasificacin de la IETS1 (Artculo 4.7.14.) y que preocupan a la Au t o rid ad Ve te r in a ria del pa s im p o rta do r , abarca incluye las reducciones del riesgo resultantes de: a) la v igi lan c ia de los animales donantes y de sus re ba o s o m an a das de origen despus de la recoleccin de los embriones, basndose en los perodos normales de incubacin de las e n fe r m e da de s consideradas, para determinar retrospectivamente el estado de salud de los animales donantes mientras los embriones son almacenados en el pa s e xp o rta do r (si se trata de especies que pueden ser conservadas mediante crioconservacin); el anlisis en un laboratorio de los lquidos de recoleccin de los embriones (enjuague) y de los embriones inviables, o de otras muestras, como la sangre, para detectar la presencia de agentes patgenos especficos.
Artcu lo 4 .7.6 .
b)
Condiciones aplicables a la recoleccin y al almacenamiento de los embriones 1. Medios Todos los productos biolgicos de origen animal presentes en los medios y soluciones utilizados para la recoleccin, el tratamiento, el lavado o la conservacin de los embriones debern estar exentos de microorganismos patgenos. Los medios y soluciones utilizados para la recoleccin y la conservacin de los embriones se esterilizarn con mtodos reconocidos, de conformidad con las indicaciones del Manual de la IETS2, y se manipularn de forma que permanezcan estriles. Se agregarn antibiticos a los medios de recoleccin, manipulacin, lavado y conservacin, de conformidad con las recomendaciones del Manual de la IETS2. 2. Material a) Todo el material utilizado para la recoleccin, la manipulacin, el lavado, la congelacin y la conservacin de los embriones deber ser nuevo idealmente o al menos ser esterilizado antes de ser utilizado, de conformidad con las recomendaciones del Manual de la IETS2. El material utilizado no deber ser trasladado de un pas a otro para volver a ser utilizado por el equipo de recoleccin de embriones.
Artcu lo 4 .7.7 .
b)
Exmenes y tratamientos facultativos 1. El pa s im po rt ado r puede solicitar que las muestras sean analizadas para confirmar la ausencia de organismos patgenos transmisibles por los embriones recolectados in vivo, o para ayudar a determinar si el grado de control de calidad del equipo de recoleccin (en cuanto al respeto de los procedimientos descritos en el Manual de la IETS2, es de un nivel aceptable. Las muestras pueden incluir: a) Ovocitos/embriones inviables Cuando los embriones de una hembra donante, viables y con zona pelcida intacta, son para la exportacin, todos los ovocitos no fecundados y todos los embriones degenerados o con zona pelcida alterada tomados de esa misma hembra donante deben ser lavados de conformidad con las indicaciones del Manual de la IETS2 y ser agrupados para ser analizados si lo solicita el pa s im po rt ado r . Se manipularn y conservarn juntos los ovocitos/embriones inviables procedentes de una la misma hembra donante.
b)
Lquido de recoleccin de embriones (enjuague) El lquido de recoleccin se depositar en un recipiente estril y cerrado y, si es abundante, se dejar reposar durante una hora. Se retirar despus el lquido sobrenadante y se decantarn en un frasco estril los 10-20 ml del fondo que contienen los residuos acumulados. Si se utiliza un filtro para la recoleccin de los ovocitos/embriones, todos los residuos retenidos por el filtro se agregarn, mediante enjuagado, al lquido conservado.
c)
Lquido de lavado Se mezclarn los cuatro ltimos lquidos de lavado de los ovocitos/embriones para analizarlos (Manual de la IETS2).
d)
Muestras Las muestras precitadas se conservarn a 4C y sern analizadas en un plazo de 24 horas. Si no pudieran ser analizadas en ese plazo, se conservarn a una temperatura igual o inferior a -70C.
2.
Cuando se modifique el procedimiento de tratamiento de los embriones viables para hacer lavados suplementarios con la enzima tripsina (vase el prrafo 2c del Artculo 4.7.5.), se proceder de conformidad con las indicaciones del Manual de la IETS2. El tratamiento enzimtico es necesario solamente cuando puedan estar presentes agentes patgenos contra los cuales la IETS recomienda este tratamiento suplementario (con tripsina, por ejemplo). Cabe sealar que el tratamiento enzimtico no es siempre benfico y no debe ser considerado como un desinfectante general, ya que puede resultar nefasto para la viabilidad de los embriones, por ejemplo en el caso de embriones de quidos cuya cpsula embrionaria podra ser daada por la enzima.
Artcu lo 4 .7.8 .
Condiciones aplicables al almacenamiento y transporte de los embriones 1. Los embriones para la exportacin se conservarn en ampollas, frascos o pajuelas esterilizados y precintados, respetando condiciones de higiene rigurosas y en un lugar de almacenamiento autorizado por la Au to rida d Ve te ri n ar ia del pa s e xpo rt ado r en el que los embriones no corran ningn riesgo de contaminacin. Slo se introducirn en una misma ampolla, un mismo frasco o una misma pajuela los embriones procedentes de una misma hembra donante. Si fuese posible, segn la especie, los embriones se congelarn, se conservarn luego en nitrgeno lquido fresco dentro de tanques o contenedores limpiados y esterilizados, respetando condiciones de higiene rigurosas en el lugar de almacenamiento autorizado. Las ampollas, los frascos o las pajuelas se precintarn cuando vayan a ser congelados (o antes de ser exportados si el proceso de crioconservacin no es posible) y se identificarn claramente con etiquetas, de conformidad con el sistema normalizado recomendado por el Manual de la IETS2. Los contenedores de nitrgeno lquido se precintarn bajo la supervisin del v e te r in ar io o fi c ial antes de ser expedidos del pa s e xpo rt ado r . Los embriones no debern exportarse hasta que no se hayan ultimado los certificados veterinarios pertinentes.
2. 3.
4.
5. 6.
146
Artcu lo 4 .7.9 .
Micromanipulacin Si se lleva a cabo la micromanipulacin de embriones, se har una vez completados los tratamientos descritos en el punto 2 del Artculo 4.7.5. y acorde con el Captulo 4.9.
Artculo 4.7 .10.
Condiciones especficas aplicables a los embriones de porcinos El re ba o de origen deber estar libre de signos clnicos de enfermedad vesicular porcina y de brucelosis. La elaboracin de mtodos eficaces de crioconservacin de los embriones de porcinos con zona pelcida intacta est todava en fase preliminar.
Artculo 4.7 .11.
Condiciones o comentarios especficos aplicables a los embriones de quidos Estas recomendaciones se aplican sobre todo a los embriones de an im al e s que residen permanentemente en las poblaciones equinas nacionales y, por lo tanto, pueden considerarse inadecuadas para los embriones de quidos que participan frecuentemente en pruebas o competiciones internacionales. En algunos casos, esta condicin podr no aplicarse a caballos que viajen acompaados de un c e rtif ic ad o v e te rin a rio in te r n ac i o n al (caballos de competicin, por ejemplo), siempre y cuando exista un acuerdo bilateral entre las Au to r idad e s Ve te ri n ari as interesadas.
Artculo 4.7 .12.
Condiciones o comentarios especficos aplicables a los embriones de camlidos Los embriones de camlidos sudamericanos que se recuperan en la cavidad uterina mediante la tcnica clsica, no quirrgica, de la irrigacin entre 6,5 y 7 das despus de la ovulacin se encuentran casi siempre en la fase de blastocito desarrollado y la zona pelcida ya ha desaparecido. Puesto que los embriones de estos an i m ale s no penetran en el tero y no pueden ser recuperados antes de 6,5 o 7 das, sera poco realista limitar el comercio internacional a aquellos cuya zona pelcida est intacta. Cabe sealar, no obstante, que en 2008 el desarrollo de mtodos de crioconservacin de embriones de camlidos est en sus inicios, y no se ha realizado an ningn estudio sobre las interacciones entre los agentes patgenos y los embriones de camlidos
Artculo 4.7 .13.
Condiciones o comentarios especficos aplicables a los embriones de crvidos Estas recomendaciones se aplican sobre todo a los embriones de an im al e s permanentemente en las poblaciones nacionales de crvidos domsticos o mantenidos y pueden, por lo tanto, considerarse inadecuadas para los embriones de crvidos libertad o en otras condiciones relacionadas con operaciones de conservacin de biolgica o de patrimonios genticos.
Artculo 4.7 .14.
que residen en cautividad que viven en la diversidad
Recomendaciones relativas al riesgo de transmisin de enfermedades por embriones recolectados in vivo Basndose en las conclusiones del Subcomit de Investigacin del Comit Asesor en Sanidad e Inocuidad (HASAC) de la IETS, las e n fe r m e d ade s y los agentes patgenos siguientes se clasifican en cuatro categoras. Esta clasificacin slo se aplica a los embriones recolectados i n v iv o . 1. Categora 1 a) En fe r m e da de s o agentes patgenos sobre los que se ha reunido un nmero suficiente de pruebas que indican que el riesgo de transmisin es insignificante si los embriones son manipulados correctamente entre su recoleccin y su transferencia, conforme a lo recomendado en el Manual de la IETS2. Figuran en la categora 1 las e n fe r m e da de s o los agentes patgenos siguientes: 2. Bru c e lla abo rtu s (bovinos) Encefalopata espongiforme bovina (bovinos) Enfermedad de Aujeszky (pseudorrabia) (suidos): precisa tratamiento con tripsina Fiebre aftosa (bovinos) Lengua azul (bovinos) Leucosis bovina enzotica Prurigo lumbar (ovinos) Rinotraquetis infecciosa bovina: precisa tratamiento con tripsina.
b)
Categora 2 a) En fe r m e da de s sobre las que se han reunido pruebas sustanciales que indican que el riesgo de transmisin es insignificante si los embriones son manipulados correctamente entre su recoleccin y su transferencia, conforme a lo recomendado en el Manual de la IETS2, pero que requieren transferencias suplementarias para corroborar los datos existentes. Figuran en la categora 2 las e n fe r m e da de s siguientes: Artritis/encefalitis caprina Lengua azul (ovinos) Peste porcina clsica.
b)
148
3.
Categora 3 a) En fe r m e da de s o agentes patgenos sobre los que pruebas preliminares indican que el riesgo de transmisin es insignificante si los embriones son manipulados correctamente entre su recoleccin y su transferencia, conforme a lo recomendado en el Manual de la IETS2, pero sobre los que se requieren datos experimentales complementarios in v itro e in v i v o para corroborar los resultados preliminares. Figuran en la categora 3 las e n fe r m e da de s o los agentes patgenos siguientes: Adenomatosis pulmonar ovina C am py lo bac t e r fe tu s (ovinos) Encefalopata espongiforme bovina (caprinos) Enfermedad vesicular porcina Fiebre aftosa (suidos, ovinos y caprinos) Hae m o phi lu s so m n u s (bovinos) Maedi-visna (ovinos) My c o bac t e riu m pa ratu be rc u lo sis (bovinos) Ne o spo ra c an i n u m (bovinos) Peste bovina (bovinos) Sndrome disgensico y respiratorio porcino (SDRP) Virus de la diarrea viral bovina (bovinos) Virus de la inmunodeficiencia bovina.
b)
4.
Categora 4 a) En fe r m e da de s o agentes patgenos sobre los que se han realizado o estn realizando investigaciones que indican: i) ii) que no se pueden sacar todava conclusiones sobre su el nivel de riesgo de transmisin, o que el riesgo de transmisin por transferencia de embriones podra no ser insignificante aunque los embriones sean manipulados correctamente entre su recoleccin y su transferencia, conforme a lo recomendado en el Manual de la IETS2. Anaplasmosis bovina C hla m y di a psi tta c i (bovinos, ovinos) Circovirus porcino (tipo 2) (cerdos) Dermatosis nodular contagiosa Enfermedad de la frontera (Border disease) (ovinos) Enterovirus (bovinos, suidos) Epididimitis ovina (Bru c e lla o v is) Esc he ri c hia c o li O9:K99 (bovinos) Estomatitis vesicular (bovinos, suidos)
149
b)
Figuran en la categora 4 las e n fe r m e da de s o los agentes patgenos siguientes: -
Herpesvirus 4 de los bovinos Lengua azul (caprinos) Le pt o spi ra bo rgp e te r se n i i serovar har djo bo v i s (bovinos) Le pt o spi ra sp. (suidos) Metritis contagiosa equina My c o bac t e riu m b o v is (bovinos) My c o plasm a spp. (suidos) Parvovirus (suidos) Peste porcina africana Prurigo lumbar (caprinos) Rinoneumonitis equina Trit ric h o m o n as f o e tu s (bovinos) Ure a plasm a/My c o p lasm a spp. (bovinos, caprinos) Virus Akabane (bovinos) Virus parainfluenza-3 (bovinos).
Basndose en los resultados de investigaciones y estudios de terreno, el Subcomit de Investigacin del Comit Asesor en Sanidad e Inocuidad (HASAC) de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones ha clasificado cierto nmero de enfermedades en funcin del riesgo relativo de diseminacin de las mismas por embriones recolectados in vivo y correctamente manipulados y conservados. Este Captulo contiene la lista completa de enfermedades clasificadas por la IETS figura en el Artculo 4.7.14. Manual de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones.
2
150
C AP TUL O 4 .8.
R E CO L E C CI N Y MA NIP UL A CI N D E E MBR ION E S / OVO CIT OS DE GAN ADO Y Q UID OS PRO DUC IDO S I N V IT R O
Artcu lo 4 .8.1 .
Objetivos del control La produccin de embriones in v i tro abarca la recoleccin de ovocitos de los ovarios de hembras donantes, la maduracin in v it ro y la fecundacin de los ovocitos, seguido del cultivo in v it ro hasta la etapa de mrula o blastocito en que estn listos para ser transferidos a las hembras receptoras. El objetivo del control sanitario oficial de los embriones producidos in v i tro para la exportacin es garantizar la ausencia de grmenes patgenos especficos que pueden hospedar los embriones y evitar la contaminacin de las hembras receptoras y de su descendencia. Las condiciones esbozadas en el presente captulo tambin son aplicables a efectos del transporte de ovocitos madurados i n v itro .
Artcu lo 4 .8.2 .
Condiciones aplicables al equipo de produccin de embriones El equipo de produccin de embriones es un grupo de tcnicos capacitados para proceder a la recoleccin y al tratamiento de ovarios/ovocitos as como a la produccin y a la conservacin de embriones producidos in v itro . El equipo comprende por lo menos un v e te r in ar io y rene las siguientes condiciones: 1. 2. 3. El equipo deber ser aprobado por la Au t o rid ad C o m p e te n te . El equipo debe estar supervisado por un v e t e rin ari o miembro del mismo. El v e te ri n ari o del equipo es responsable de todas las actividades del equipo, que incluyen las extracciones de ovarios y ovocitos en condiciones de higiene apropiadas y todos los dems procedimientos inherentes a la produccin de embriones destinados a los intercambios internacionales. El personal del equipo debe estar debidamente adiestrado para aplicar las tcnicas y los principios de control de e n fe rm e dad e s y debe respetar reglas de higiene estrictas para evitar la introduccin de in f e c c i o n e s. El equipo de produccin debe disponer de las instalaciones y del material necesarios para: a) b) c) la recoleccin de ovarios y/o ovocitos; la manipulacin de ovocitos y produccin de embriones en un laboratorio fijo o mvil; el almacenamiento de ovocitos y/o embriones.
4.
5.
No es necesario que estas instalaciones estn situadas en el mismo lugar.

Captulo 4.8 . - Recoleccin y manipulacin de embrio nes/ovocito s de gan ado y quidos prod ucidos in vitro
6.
El equipo de produccin de embriones debe llevar un registro de sus actividades, que conservar durante, por lo menos, los 2 aos consecutivos a la exportacin de los embriones para presentarlo a la Au t o rid ad Ve te rin a ria en caso de inspeccin. El equipo de produccin de embriones ser inspeccionado peridicamente al menos una vez al ao por un v e te ri n ar io o fic i al para asegurarse de que respeta las normas sanitarias durante la recoleccin y la manipulacin de los ovocitos as como durante la produccin y el almacenamiento de los embriones.
Artcu lo 4 .8.3 .
7.
Condiciones aplicables a los laboratorios de manipulacin El laboratorio de manipulacin utilizado por el equipo de produccin de embriones puede ser mvil o fijo. Puede estar situado en las cercanas del lugar de extraccin de los ovocitos o estar alejado del mismo. Es un local en el que los ovocitos extrados de los ovarios son madurados y fecundados y en el que los embriones resultantes son despus cultivados in v itr o . En este laboratorio, los embriones tambin pueden ser sometidos a cualquier tratamiento necesario, como el lavado, antes de ser conservados y aislados en cuarentena. Adems: 1. 2. El laboratorio debe estar bajo la supervisin directa del v e te rin a rio del equipo y ser inspeccionado peridicamente por un v e t e rin ari o o f ic ia l. Durante las operaciones de produccin que preceden la conservacin de los embriones destinados a la exportacin en ampollas, frascos o pajuelas, no deber ser extrado ni manipulado en el mismo laboratorio ningn ovocito/embrin de condicin sanitaria inferior. El laboratorio debe estar protegido contra roedores e insectos. El laboratorio debe estar construido con materiales que permitan una limpieza y una de sin fe c c i n eficaces. Estas operaciones debern efectuarse con frecuencia y siempre antes y despus de cada manipulacin de embriones para la exportacin.
Artcu lo 4 .8.4 .
3. 4.
Condiciones aplicables a los animales donantes Los ovocitos destinados a la produccin de embriones i n v it ro se extraen de las hembras donantes bsicamente de dos maneras diferentes: por recoleccin individual o por recoleccin de lotes. Las condiciones recomendadas en cada caso son distintas. La recoleccin individual consiste generalmente en aspirar los ovocitos de los ovarios de an im al e s vivos individuales y se realiza en la granja en que residen las hembras o en el laboratorio. A veces los ovocitos tambin pueden ser extrados de animales vivos mediante ablacin de los ovarios seguida de aspiracin. Cuando se extraen ovocitos de animales vivos, las condiciones empleadas con las hembras donantes deben ser conformes a lo dispuesto en el Artculo 4.7.4. En estos casos, la limpieza y la esterilizacin del material cada vez que se utilizan con una hembra donante (por ejemplo, sondas guiadas por ultrasonido) son operaciones especialmente importantes y debern llevarse a cabo con arreglo a las indicaciones del Manual de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones (IETS)1.
Cap tulo 4.8. - Recolecci n y man ipulaci n de embriones /ovocitos d e ganad o y qu idos producidos in vitro
Para la recoleccin de lotes se extraen los ovarios de los lotes de donantes sacrificados en el m ata de ro ; los ovarios se transportan seguidamente al laboratorio de manipulacin, donde los ovocitos son recuperados de los folculos de los ovarios por aspiracin. El inconveniente de la recoleccin de lotes es que por lo general no permite establecer ninguna relacin entre los ovarios transportados al laboratorio y las hembras sacrificadas en el m a tade ro . Sin embargo, es capital velar por la obtencin de tejidos sanos exclusivamente y por su extraccin de las hembras donantes y transporte al laboratorio en condiciones de higiene apropiadas. Adems: 1. 2. La Au to rida d Ve t e rin aria debe tener datos sobre los re ba o s o m an adas de los que proceden los animales donantes. Los animales donantes no debern proceder de r e ba o s o m an ada s que sean objeto de restricciones en relacin con la fiebre aftosa, la peste bovina y la peste de pequeos rumiantes, y no debern extraerse ningn tejido ni aspirarse ovocitos en una zo n a in f e c ta da o que sea objeto de restricciones veterinarias en relacin con las citadas e n f e rm e dad e s. En caso de recoleccin de ovocitos de donantes vivos, las hembras donantes y sus re b a o s o m an adas deben ser sometidas despus a una v ig ilan c ia basada en los perodos normales de incubacin de las e n fe rm e dade s consideradas, para determinar retrospectivamente su estado de salud. En el caso de recuperacin de ovocitos de lotes de ovarios recolectados de un m a tad e ro , este debe ser un m at ade ro oficialmente autorizado y supervisado por un v e te r in ar io que velar por que los animales que pueden ser donantes sean sometidos a inspecciones a n te m o rte m y po st m o r te m y certificar que estn libres de signos clnicos o patolgicos de las e n fe rm e dad e s enumeradas en el anterior punto 2. Los animales donantes no deben estar destinad os al sac r ifi c io por motivo de e n fe rm e dad de de c lara c i n o bli gat o ria y no debern sacrificarse al mismo tiempo que los donantes cuyos ovarios y otros tejidos deben ser extrados. Los lotes de ovarios y otros tejidos recolectados de un m a tade ro no sern transportados al laboratorio de manipulacin hasta que no se haya confirmado que los resultados de las inspecciones an t e m o rte m y po st m o rte m de los animales donantes son satisfactorios. El material que se utilice para la extraccin y el transporte de los ovarios o de otros tejidos deber ser limpiado y esterilizado y servir exclusivamente para ese fin. Se llevarn registros en los que se consigne la identidad y el origen de todos los donantes y se conservarn por lo menos 2 aos despus de haber exportado los embriones para que la Au t o rid ad Ve te ri n ari a pueda consultarlos en caso de inspeccin. Aunque resulte difcil hacerlo en el caso de una recoleccin de lote, se espera que se conservar la identidad de los re b a o s o m an adas de origen de los donantes.
Artcu lo 4 .8.5 .
3.
4.
5.
6.
7. 8.
Pruebas y tratamientos facultativos Un mtodo suplementario para asegurarse de que los embriones producidos in v it ro no transmitan e n f e rm e dad e s es sometiendo a examen los diversos materiales para confirmar la ausencia de los grmenes patgenos enumerados en el punto 2 del Artculo 4.8.4. Tambin se pueden realizar pruebas para asegurarse de que los procedimientos de control de calidad empleados en el laboratorio de manipulacin son aceptables.
Se puede someter a examen el material siguiente: a) b) c) d) los ovocitos/embriones no viables: de alguna etapa del proceso de produccin in v itr o de los lotes destinados a la exportacin; muestras del medio de maduracin i n v it ro tomadas antes de mezclar el semen y los ovocitos para el proceso de fecundacin; muestras del medio de cultivo de los embriones extrado inmediatamente antes de congelarlos. Slo se introducirn en una misma ampolla, un mismo frasco o una misma pajuela los embriones procedentes de una misma hembra donante o de un mismo lote de embriones.
Estas muestras se conservarn a 4 C y sern analizadas en un plazo de 24 horas. Si no pudieran ser analizadas en ese plazo, se conservarn congeladas a una temperatura igual o inferior a -70 C. Adems: 1. El semen que se utilice para fecundar ovocitos in v itro deber cumplir los requisitos y las normas sanitarias definidos en el Captulo 4.6. para cada especie. En caso de que el reproductor donante del semen utilizado para fecundar los ovocitos haya muerto o de que en el momento de la toma del semen se desconozca el estado de salud del reproductor donante respecto de una e n fe r m e d ad infecciosa o de e n f e rm e dad e s contra las que conviene protegerse, se podrn exigir exmenes complementarios de los embriones inutilizados para comprobar que esas e n fe rm e d ade s infecciosas no han sido transmitidas. Otro mtodo puede consistir en analizar una parte alcuota del semen tomado en la misma fecha. 2. Todos los productos biolgicos de origen animal, incluidas las clulas de co-cultivo y los componentes de los medios utilizados para la recoleccin de los ovocitos, la maduracin, la fecundacin, el cultivo, el lavado y la conservacin deben estar exentos de patgenos vivos. Los medios se esterilizarn antes de ser utilizados con mtodos reconocidos, conforme a las indicaciones del Manual de la IETS1, y se manipularn de modo que permanezcan estriles. Se agregarn antibiticos a todos los lquidos y medios, conforme a las recomendaciones del Manual de la IETS1. Todo el material utilizado para la recoleccin, la manipulacin, el cultivo, el lavado, la congelacin y la conservacin de los ovocitos/embriones debe ser nuevo o ser limpiado y esterilizado antes de ser utilizado, conforme a las recomendaciones del Manual de la IETS1.
Artcu lo 4 .8.6 .
3.
Gestin del riesgo En lo que concierne la transmisin de e n f e rm e dad e s, la transferencia de embriones producidos in v itr o es un mtodo de intercambio de material gentico animal que entraa muy poco riesgo, aunque el riesgo no es tan bajo como para los embriones recolectados in v iv o . Cabe sealar que la clasificacin de la IETS en e n fe r m e da de s/agentes patgenos, descrita en el Artculo 4.7.14. para embriones recolectados i n v i v o , no se aplica en el caso de embriones producidos in v it ro . Independientemente de la especie animal considerada, el proceso de transferencia de embriones comprende tres fases que determinan el nivel definitivo de riesgo: 1. La primera fase comprende el riesgo ovarios/ovocitos/embriones, la cual depende: a)
154
potencial
de
contaminacin
de
los
de la situacin zoosanitaria del pa s e xpo rtad o r y/o de la zona de exportacin;

Cap tulo 4.8. - Recolecci n y man ipulaci n de embriones /ovocitos d e ganad o y qu idos producidos in vitro
b) c) 2.
del estado sanitario de los re ba o s o m an adas y de las hembras donantes de las que son extrados los ovarios/ovocitos/embriones; el poder patgeno de los agentes patgenos especficos enumerados en el punto 2 del Artculo 4.8.4.
La segunda fase corresponde a la disminucin del riesgo mediante la utilizacin de procedimientos de tratamiento de embriones internacionalmente reconocidos y definidos en el Manual de la IETS1. Dichos procedimientos son los siguientes: a) los embriones sern lavados 10 veces por lo menos con diluciones de 1/100 por lo menos entre cada lavado, y para transferir los embriones de un lavado a otro se utilizar una pipeta nueva; slo se lavarn juntos los embriones procedentes de una misma hembra donante (en el caso de recoleccin individual) o de un mismo lote (en el caso de recoleccin por lote), y no ms de diez embriones a la vez; cuando la inactivacin o la supresin de ciertos virus (herpesvirus-1 de los bovinos y virus de la enfermedad de Aujeszky, por ejemplo) sea necesaria, se modificar el procedimiento estndar de lavado y se harn lavados suplementarios con tripsina, de acuerdo con las indicaciones del Manual de la IETS1; despus del lavado se examinar toda la superficie de la zona pelcida de cada embrin con lentes que aumenten por lo menos 50 veces su tamao y se certificar que est intacta y exenta de materia adherente.
b)
c)
d)
3.
La tercera fase, que se aplica a las e n f e rm e dad e s enumeradas en el punto 2 del Artculo 4.8.4., incluye las reducciones del riesgo resultantes de: a) la v igi lan c ia de los animales donantes y de sus re ba o s o m an a das de origen despus de la recoleccin de los embriones, basndose en los perodos normales de incubacin de las e n fe r m e da de s consideradas, para determinar retrospectivamente el estado de salud de los animales donantes mientras los embriones son almacenados en el pa s e xp o rta do r (si se trata de especies que pueden ser conservadas mediante crioconservacin). La v ig ilan c ia de donantes despus de la recoleccin no es posible, por supuesto, en el caso de recoleccin por lote de un m atad e ro , aunque s sea posible la v igi lan c ia de los re b a o s o m an adas de origen; anlisis en un laboratorio de los ovocitos/embriones, clulas de cocultivo, medios y otras muestras, como la sangre, para detectar la presencia de agentes patgenos especficos (segn se contempla en el Artculo 4.8.5.).
Artcu lo 4 .8.7 .
b)
Condiciones aplicables al almacenamiento y el transporte de embriones 1. 2. Slo se almacenarn juntos en una misma ampolla, un mismo frasco o una misma pajuela los embriones procedentes de la misma hembra donante o del mismo lote de recoleccin. Si fuese posible, segn la especie, los embriones se congelarn en nitrgeno lquido fresco o cualquier otro crioconservante y luego se almacenarn en crioconservante fresco dentro de tanques o contenedores limpiados y esterilizados, respetando condiciones de higiene rigurosas, y se depositarn en un lugar de almacenamiento. Las ampollas, los frascos o las pajuelas se precintarn en el momento de la congelacin y se etiquetarn conforme a las indicaciones del Manual de la IETS1.
155
3.
4. 5.
Los contenedores de nitrgeno lquido se precintarn en el p as e xpo r tad o r antes de ser expedidos. Los embriones no debern exportarse hasta que no se hayan ultimado los certificados veterinarios pertinentes.
Artcu lo 4 .8.8 .
Micromanipulacin Cuando los embriones deban ser objeto de micromanipulaciones, stas se emprendern una vez concluido el tratamiento descrito en el punto 2 del Artculo 4.8.6. y de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 4.9.
1
156
Manual de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones.

C AP TUL O 4 .9.
R E CO L E C CI N Y MA NIP UL A CI N DE E MB RIO NE S / OVO CIT OS MIC ROM ANI PUL ADO S DE GAN ADO Y QU IDO S
Artcu lo 4 .9.1 .
Introduccin Ni el Captulo 4.7. que recomienda medidas oficiales de control sanitario para los intercambios internacionales de embriones recolectados in v i v o , ni el Captulo 4.8. que recomienda medidas para los embriones producidos in v itr o y los ovocitos madurados in v it ro , tratan de los embriones sometidos a biopsia, biseccin, inyeccin transgnica, inyeccin intracitoplsmica de esperma, transferencia nuclear, o a otras intervenciones que alteran la integridad de la zona pelcida. En el presente captulo, todos estos productos se denominan micromanipulados. Conviene recordar que es indispensable retirar todas las clulas de la granulosa u otra materia adherente de la superficie exterior de la zona pelcida de los ovocitos, zigotos y embriones antes de la micromanipulacin para evitar posibles alteraciones de su estado sanitario. Puede ser difcil extraer este material de la zona pelcida de los ovocitos inmaduros. Sin embargo, entran dentro del campo de aplicacin de los captulos precitados los embriones/ovocitos micromanipulados que renen las condiciones descritas a continuacin.
Artcu lo 4 .9.2 .
1.
Antes de cualquier micromanipulacin que implique la ruptura de ovocitos/embriones deben ser extrados y tratados respetando descritas en el Captulo 4.7. (embriones recolectados i n v iv o ) respetando las condiciones sanitarias descritas en el Captulo 4.8. v it ro /ovocitos).
la zona pelcida, todos los las condiciones sanitarias o deben ser producidos (embriones producidos in
2.
Ser responsable de los ovocitos/embriones el equipo de recoleccin de embriones (embriones recolectados in v iv o ) o el equipo de produccin de embriones (embriones producidos in v it ro ), y todas las etapas de micromanipulacin debern llevarse a cabo en un laboratorio autorizado, bajo la supervisin del veterinario responsable del equipo (vanse los Artculos 4.7.2. y 4.7.3., y 4.8.2. y 4.8.3., segn los casos). Las hembras donantes deben satisfacer los requisitos enunciados en el Artculo 4.7.4. (embriones recolectados in v iv o ) o en el Artculo 4.8.4. (embriones producidos in v it ro ), segn los casos. En los Artculos 4.7.5. y 4.7.7., y 4.8.5. y 4.8.6. respectivamente se definen la gestin del riesgo y los criterios del control de muestras destinado a comprobar que los embriones estn exentos de microorganismos patgenos, que tambin deben ser respetados. Todos los embriones destinados a la micromanipulacin deben ser lavados conforme a los protocolos descritos en el Manual de la IETS1 y se comprobar la integridad de la zona pelcida antes y despus del lavado. Slo se lavarn juntos los embriones procedentes de una misma hembra donante o, en el caso de algunos embriones producidos in v itro que proceden del mismo lote de ovarios de un matadero (vase el Captulo 4.8.). Despus del lavado y antes
157
3.
4.
Captulo 4.9 . - Recoleccin y manipulacin de embrio nes / ovocitos microman ipu lado s d e ganad o y quidos
de cualquier micromanipulacin, se examinar, con lentes que aumenten por lo menos 50 veces su tamao, toda la superficie de la zona pelcida de cada embrin y se certificar que est intacta y exenta de materia adherente. 5. Si se utilizan otras zonas pelcidas, debern ser de la misma especie y los ovocitos/embriones de los cuales provengan debern ser tratados como si fuesen embriones recolectados in v iv o o producidos in v itr o y destinados a intercambios internacionales.
Artcu lo 4 .9.3 .
Mtodos de micromanipulacin La palabra micromanipulacin designa varios mtodos distintos con los que se pueden utilizar instrumentos de microciruga y material especializado de diversos tipos. No obstante, desde el punto de vista sanitario, cualquier corte, penetracin o ruptura de la integridad de la zona pelcida puede modificar el estado sanitario de un embrin. Para mantener ese estado sanitario durante la micromanipulacin y despus de la misma, se deben respetar las siguientes condiciones: 1. Medios Todo producto de origen animal, con inclusin de las clulas de co-cultivo y de los constituyentes de los medios de cultivo, utilizado para la recoleccin de embriones, de ovocitos o de otras clulas y para su micromanipulacin, cultivo, lavado y conservacin deber estar exento de microorganismos patgenos (incluidos los agentes responsables de las encefalopatas espongiformes transmisibles, a veces llamados priones). Todos los medios y soluciones se esterilizarn con mtodos reconocidos, conforme a las indicaciones del Manual de la IETS1, y sern tratados de forma que permanezcan estriles. Se agregarn antibiticos a todos los lquidos y medios, conforme a las indicaciones del Manual de la IETS1. 2. Material Todo el material (instrumentos de microciruga que hayan tenido contacto directo con los embriones, por ejemplo) debe ser utilizado una sola vez (se desechar despus de cada manipulacin de embrin) o debidamente esterilizado entre dos manipulaciones de embriones, conforme a lo recomendado en el Manual de la IETS1. 3. Transferencias nucleares a) En caso de transplante de ncleos extraidos de embriones antes de la eclosin (zona pelcida intacta), los embriones madre de los que proceden esos ncleos debern satisfacer los requisitos del presente captulo. En caso de transplante de ncleos extraidos de otros tipos de clulas donantes (embriones despus de la eclosin, clulas embrionarias, fetales y adultas, incluidos espermatozoides/espermtidos para inyecciones intracitoplsmicas de semen, por ejemplo), los embriones, fetos o animales de los que provienen las clulas donantes, y los mtodos utilizados para producirlas, incluido el cultivo celular, debern respetar las normas zoosanitarias pertinentes que se recomiendan en otras secciones del C dig o Te rre stre y en el Man u al Te rre stre . Cuando se transplante un ncleo en un ovocito (para inyeccin intracitoplsmica de semen) o en un ovocito enucleado (para transferencia nuclear), las operaciones de recoleccin, cultivo y manipulacin de los ovocitos debern efectuarse conforme a lo recomendado en el presente captulo.
b)
158
Captulo 4.9. - Reco leccin y manip ulacin de emb rion es / ovo citos micro manipulados de gan ado y quid os
Artcu lo 4 .9.4 .
Exmenes y tratamientos facultativos El pa s i m po r tado r puede exigir el examen de ciertas muestras o un tratamiento de los embriones que garantice la ausencia de determinados microorganismos patgenos. 1. Muestras Las muestras mencionadas en el Artculo 4.7.7. y/o en el Artculo 4.8.5. podrn formar parte de las muestras cuyo examen se solicite. Si se utilizan clulas que no provienen de embriones con zona pelcida intacta para transplantes de ncleos (clulas somticas o espermatozoides, por ejemplo), tambin se podrn examinar muestras o cultivos de esas clulas donantes. 2. Tratamientos El p as im po rt ado r puede exigir un tratamiento de los embriones con tripsina u otros productos capaces de inactivar o eliminar los microorganismos patgenos cuando puedan estar presentes agentes patgenos que no elimina el lavado. Si se utiliza, el tratamiento se aplicar tambin antes de las micromanipulaciones y se conformar a las indicaciones del Manual de la IETS1.
Artcu lo 4 .9.5 .
Condiciones aplicables al almacenamiento, cuarentena y transporte de los vulos/embriones Los embriones micromanipulados se conservarn, aislarn y transportarn en conformidad con lo dispuesto en el Artculo 4.7.8. o el Artculo 4.8.7., segn los casos. El certificado veterinario deber mencionar todas las micromanipulaciones efectuadas y precisar el lugar y la fecha en que se efectuaron.
Manual de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones.

159
C AP TUL O 4 .10 .
R E CO L E C CI N Y MA NIP UL A CI N DE V UL O S /E MBR ION E S DE ROE DOR E S Y CO NE J OS DE L AB ORA TOR IO
Artculo 4.1 0.1.
Estado microbiano de las colonias de animales de laboratorio
Las colonias de diversas especies y genotipos de an i m ale s de laboratorio se cran por lo general en locales especializados y su estado microbiano depende en gran parte del sistema utilizado para constituir y mantener la colonia. En el presente captulo, se considera que el estado microbiano de las colonias es de tres tipos principales: definido, convencional e indefinido. Las colonias de estado definido son aquellas en las cuales los a n im ale s estn en un medio totalmente exento de microorganismos patgenos y no patgenos (es decir, gnotobitico), aunque a veces se administre ulteriormente un cctel de microorganismos no patgenos conocidos. En uno y otro caso, las colonias definidas son criadas en un medio sumamente controlado en salas separadas por barreras, con protocolos estrictos que tienden a eliminar cualquier fuente eventual de contaminacin microbiana indeseada. Las colonias de estado convencional son aquellas en las que los a n im ale s son criados en colonias cerradas pero donde puede haber patgenos conocidos (especficos) o microorganismos no patgenos. Aunque los protocolos de gestin de las colonias convencionales pueden ser menos rgidos que para las colonias definidas, estn diseados para controlar eventuales fuentes de contaminacin microbiana. Para asegurarse de que los a n im a le s no resulten infectados por microflora indeseada, se toman precauciones de asepsia simples (por ejemplo, esterilizacin con autoclave de los alimentos y la cama). Por ltimo, los an im a le s de laboratorio pueden ser criados en colonias de estado microbiolgico indefinido, donde no hay restricciones y que pueden incluir los an i m al e s criados al aire libre. Para ms detalles sobre los diferentes tipos de colonias, vase el Informe de la FELASA 1. La situacin sanitaria de todas las colonias definidas y convencionales deber controlarse al menos cada tres meses mediante pruebas bacteriolgicas, virolgicas, parasitolgicas, serolgicas y otras a las que debern someterse an i m ale s centinela preseleccionados u otros miembros representativos de la colonia. Se suele seleccionar machos reproductores de edad avanzada que hayan engendrado ya varias camadas, por ejemplo. La finalidad del control sanitario oficial de los embriones de roedores y conejos de laboratorio destinados a intercambios internacionales consiste en garantizar el control de microorganismos patgenos especficos, que pueden estar asociados a los embriones, y evitar la transmisin de i n fe c c i n a los an i m ale s receptores, la descendencia y las colonias. Los requisitos de gestin de los donantes y la manipulacin de embriones vara en funcin del estado microbiano de la colonia, es decir, si es definido (incluido el estado gnotobitico), convencional o indefinido.
Cap tulo 4.10. - Recoleccin y manipu lacin de vulo s/embriones de roed ores y conejos de labo rato rio
Artculo 4.1 0.2.
Condiciones aplicables al equipo de recoleccin de embriones El equipo de recoleccin de embriones es un grupo de tcnicos capacitados para proceder a operaciones de recoleccin, tratamiento y conservacin de embriones/ovocitos. El equipo comprende por lo menos un profesional experimentado. Deber reunir las siguientes condiciones: 1. 2. El equipo debe ser dirigido por un tcnico profesional experimentado. El tcnico profesional es responsable de todas las actividades del equipo que incluyen la inspeccin sanitaria de la colonia y del donante, la manipulacin y ciruga de los donantes en condiciones sanitarias apropiadas y los procedimientos de d e si n fe c c i n e higiene. El tcnico profesional rendir cuentas al v e t e rin ari o de la institucin. El v e te ri n ari o de la institucin deber ser certificado o acreditado en el cuidado de an im al e s de laboratorio y contar con la autorizacin expresa para la recoleccin de embriones destinados a la exportacin. Es responsabilidad del v e te rin ario de la institucin asegurarse de que se apliquen los procedimientos requeridos de tipificacin sanitaria del estado de la colonia. Es responsable de certificar que los procedimientos de manipulacin de embriones y las instalaciones de laboratorio son conformes a los requisitos establecidos en el presente captulo. El personal del equipo deber estar debidamente adiestrado para aplicar las tcnicas y los principios de control de e n fe r m e da de s y a utilizar tcnicas aspticas en la manipulacin de los embriones. El potencial zoontico de los agentes patgenos especficos que afecten a las diversas especies de an im ale s de laboratorio deber identificarse y comprenderse a fin de evitar la contaminacin de las colonias por medio de los vectores humanos y viceversa. Se debern respetar reglas de higiene estrictas para evitar la introduccin de in fe c c io n e s en los an i m ale s donantes, colonias, instalaciones y equipos. Debern tomarse disposiciones para impedir que el personal que entre en otras instalaciones de cra de an im a le s pueda tener libre acceso a las instalaciones de recoleccin y manipulacin de embriones. El equipo deber trabajar en instalaciones adecuadas y disponer del material necesario para: a) b) c) 7. la recoleccin de embriones; la manipulacin y tratamiento de embriones en un laboratorio fijo o mvil; el almacenamiento de embriones.
3.
4.
5.
6.
El v e t e ri n ari o de la institucin debe velar por la conservacin de los registros completos de los an i m ale s y embriones, incluidos los registros de recoleccin, manipulacin y almacenamiento de embriones. De ser aplicable, se usarn hojas de registro del tipo indicado en el Manual de la IETS2 para las especies ganaderas, y se indicarn datos tales como la identificacin genotpica de los donantes, la gradacin de la calidad embrionaria, el estadio morfolgico. El equipo de recoleccin de embriones deber llevar un registro de sus actividades que conservar durante por lo menos los dos aos consecutivos a la exportacin de los embriones para presentarlo a la Au t o rid ad Ve te rin a ria en caso de inspeccin. El equipo de recoleccin de embriones que participe en la exportacin de embriones deber estar autorizado por la Au t o ri dad C o m pe te n te y ser inspeccionado peridicamente por un v e t e rin ari o o f ic ia l para asegurarse de que respeta las normas sanitarias durante la recoleccin, la manipulacin y la conservacin de los embriones.
161
8.
Captulo 4.1 0. - Recolecci n y man ipulaci n de vulos /emb rion es de roedo res y conejos d e laboratorio
Artculo 4.1 0.3.
Condiciones aplicables al laboratorio de manipulacin El laboratorio de manipulacin utilizado por el equipo de recoleccin de embriones es una instalacin donde se recuperan los embriones de los donantes (o del conducto reproductor extirpado) y de los medios de recoleccin. Los embriones son examinados y sometidos a los tratamientos necesarios, como la crioconservacin para almacenamiento y cuarentena en funcin de los resultados de diagnstico. El laboratorio de manipulacin puede formar parte de una unidad de recoleccin y tratamiento especficamente diseada para ese fin o ser una parte expresamente acondicionada de un edificio existente, y puede estar situado en el lugar en que residen las hembras donantes. En cualquier caso, el laboratorio deber estar fsicamente separado de los a n im ale s. Adems: 1. 2. El laboratorio de manipulacin deber estar bajo la supervisin directa del v e te ri n ar io de la institucin y ser inspeccionado peridicamente por un v e t e rin ari o o f ic ia l. Durante las manipulaciones que preceden la conservacin de los embriones destinados a la exportacin en ampollas, frascos o pajuelas, no deber efectuarse ninguna operacin con embriones de condicin sanitaria inferior. El laboratorio de manipulacin deber estar construido con materiales que permitan una limpieza y una d e sin fe c c i n eficaces. Estas operaciones debern efectuarse con frecuencia, y siempre antes y despus de cada manipulacin de embriones para la exportacin.
Artculo 4.1 0.4.
3.
Gestin del riesgo En lo que concierne la transmisin de e n f e rm e dad e s, la transferencia de embriones recolectados in v iv o es un mtodo de intercambio de material gentico de an i m al e s de laboratorio que entraa muy poco riesgo. Independientemente de la especie animal considerada, el proceso de transferencia de embriones comprende tres fases que determinan el nivel definitivo de riesgo. 1. La primera fase comprende el riesgo potencial de contaminacin de los embriones, la cual depende: a) b) c) 2. de la situacin zoosanitaria del pa s e xpo rtad o r y/o de la zona de exportacin; del estado microbiano de la colonia (es decir, definido, convencional o indefinido) y de las hembras donantes de las que son extrados los embriones; del poder patgeno de los agentes patgenos especficos que preocupan a la Au t o rid ad Ve te r in ar ia del pa s i m po rtad o r.
La segunda fase corresponde a la disminucin del riesgo mediante la utilizacin de procedimientos de tratamiento de embriones internacionalmente reconocidos y definidos en el Manual de la IETS2. Dichos procedimientos son los siguientes: a) Dependiendo del estado microbiano de la colonia, los embriones sern lavados hasta 10 veces con diluciones de 1/100 por lo menos entre cada lavado, y para transferir los embriones de un lavado a otro se utilizar una pipeta nueva. Slo se lavarn juntos los embriones procedentes de una misma hembra donante, y no ms de diez embriones a la vez.
b)
162
c)
A veces, por ejemplo, cuando la supresin de ciertos virus (herpesvirus por ejemplo) sea necesaria, se modificar el procedimiento estndar de lavado y se harn lavados suplementarios con tripsina, de acuerdo con las indicaciones del Manual de la IETS2. Despus del lavado se examinar toda la superficie de la zona pelcida de cada embrin con lentes que aumenten por lo menos 50 veces su tamao y se certificar que est intacta y (aparte de la capa de mucina en el caso de los embriones de conejo) exenta de materia adherente.
d)
3.
La tercera fase, que se aplica a las e n fe r m e da de s que preocupan a la Au t o rid ad Ve t e rin ari a del pa s im po r tado r, incluye las reducciones del riesgo resultantes de: a) la vigilancia del estado microbiano de la colonia de donantes basndose en los pe ro d o s n o rm a le s d e in c u bac i n de las e n f e rm e dade s consideradas, para determinar retrospectivamente el estado de salud de la colonia mientras los embriones son almacenados en el p as e xp o rta do r (si se trata de especies que pueden ser conservadas mediante crioconservacin); anlisis post mortem en laboratorio de muestras de los donantes u otras muestras, como la sangre, lquido de recoleccin de embriones (enjuague) y embriones no viables, para detectar la presencia de agentes patgenos especficos.
b)
Artculo 4.1 0.5.
Condiciones aplicables al veterinario del equipo/laboratorio de recoleccin de embriones 1. El v e te ri n ar io de la institucin debe velar por la aplicacin de los procedimientos de anlisis sanitario requeridos para demostrar el estado microbiano de la colonia (es decir, definido, convencional o indefinido). El estado microbiano de la colonia debe ser revisado por el v e t e rin ari o de la institucin antes de la expedicin de los embriones. El v e t e rin ari o debe certificar que los procedimientos de manipulacin de los embriones y las condiciones de trabajo en el laboratorio son conformes a las indicaciones de los Artculos 4.10.2. y 4.10.3. El v e te ri n ari o es responsable de los procedimientos de gestin del riesgo contemplados en el Artculo 4.10.4. El v e te rin a rio debe autorizar todas las expediciones de embriones y asegurarse de que los debidos registros de recoleccin de los embriones y los documentos de certificacin sanitaria han sido debidamente cumplimentados y enviados con los lotes.
2.
3. 4.
Artculo 4.1 0.6.
Condiciones aplicables a los donantes de colonias de animales de diferente estado microbiano Cabe sealar que las condiciones aplicables a los an i m ale s donantes varan segn el estado microbiano de la colonia de origen, es decir, definido, convencional o indefinido.
Los a n im a le s centinela en cada colonia de donantes de estado definido y convencional debern ser objeto del cribado microbiano de rutina, de preferencia cada mes, pero cuando menos trimestralmente. Las pruebas para detectar agentes patgenos especficos varan segn la especie animal y tambin segn la situacin geogrfica. Las recomendaciones respecto a los agentes microbianos especficos que debern detectarse en las pruebas en diferentes especies de a n im a le s de laboratorio se han recogido en otras publicaciones 1. 1. Estado microbiolgico definido a) Las colonias (Artculo 4.10.1.) definidas microbiolgicamente representan la fuente de gametos ms limpia, y cabe considerar que los embriones que se obtienen de estos an im a le s estn libres de agentes patgenos. Puesto que los machos y hembras donantes estn libres de agentes patgenos, la diseccin del aparato reproductor de las hembras y la recoleccin de los embriones deben realizarse en condiciones aspticas usando una cabina de seguridad biolgica si procede. Aunque no es necesario lavar los embriones segn se describe en el punto 2 del Artculo 4.10.4., se recomienda lavarlos 2 o 3 veces. En cada lavado, se agitarn suavemente en medio. Se llevarn registros de los embriones con la indicacin de si proceden de colonias criadas en medios gnotobiticos, o en recintos aislados con condiciones microbiolgicas definidas, lo que indicar que no se precisan procedimientos especiales de gestin del riesgo (Artculo 4.10.4.) para eliminar los agentes patgenos. La necesidad de poner en cuarentena a las hembras receptoras se deja a la decisin del instituto importador. Las colonias de estado microbiano convencional por lo general son cerradas y su situacin sanitaria es objeto de controles peridicos (Artculo 4.10.1). Los an im al e s pueden haber estado expuestos a distintos agentes patgenos, lo que conducir a la in fe c c i n con deteccin de anticuerpos, o incluso a la manifestacin de sntomas clnicos, pero el agente o los agentes patgenos importantes en cada colonia individual deben ser bien conocidos. El aparato reproductor (tero, oviductos y/o ovarios) ser extrado en un lugar separado y llevado luego al laboratorio de manipulacin de embriones. Estas operaciones debern efectuarlas diferentes tcnicos o, si no, deber exigirse, como mnimo, el cambio de ropa de proteccin entre los dos lugares. En caso de manipulacin de los an i m ale s en el laboratorio, la diseccin de los aparatos reproductores se efectuar en una cabina de seguridad biolgica, para evitar la diseminacin de agentes patgenos en el laboratorio. Una vez extrado el aparato reproductor, se proceder a la recoleccin de los embriones en condiciones aspticas. En funcin de los eventuales patgenos presentes en la colonia, los embriones sern manipulados conforme a los procedimientos de gestin del riesgo, incluido el lavado, segn se describe en el Artculo 4.10.4. y en el Manual de la IETS2. Los embriones procedentes de an i m al e s que posean anticuerpos o presenten otros sntomas de contaminacin por determinados agentes patgenos no podrn ser transferidos a una nueva colonia, si no es con la condicin de que se aplique un sistema de cuarentena y de que se utilicen hembras receptoras criadas en condiciones microbiolgicas definidas. En caso de duda sobre el estado microbiano de la colonia de donantes o de los donantes, la cuarentena tambin puede ser apropiada. En situaciones en que haya podido haber exposicin de los embriones a una in f e c c i n bacteriana, se proceder a su cultivo durante 24 horas en un medio que contenga un antibitico apropiado antes de la crioconservacin, o en el intervalo entre la descongelacin y la transferencia a los receptores.
b)
c)
d)
2.
Condiciones convencionales a)
b)
c)
d)
164
e)
Si la institucin receptora decida poner en cuarentena a las hembras receptoras y su descendencia hasta que se confirme su estado de salud, los receptores sern sometidos a pruebas para detectar agentes patgenos de inters, y slo se introducir la descendencia en la colonia si los resultados de las pruebas son satisfactorios.
3.
Condiciones microbiolgicas indefinidas a) Los embriones de an i m ale s criados al aire libre o de colonias cuya situacin sanitaria se desconoce requerirn la gama completa de procedimientos de gestin del riesgo que se describen en el Artculo 4.10.4. y en el Manual de la IETS2. Estos procedimientos son similares a los utilizados con embriones de ganado tal como se recomienda en los Captulos 4.7. y 4.8. del presente C digo Te rre stre . En condiciones ideales, los machos reproductores y las hembras donantes deben ser separados de otros an im ale s y controlados 15 das antes y el da mismo del apareamiento (en el caso de los machos), o en el momento de la recoleccin de los embriones (en el caso de las hembras). Otra posibilidad consiste en introducir a estos a n im a le s en una colonia convencional, en la que con el tiempo pueda establecerse su historial sanitario, para reducir las prescripciones estrictas relativas a su vigilancia y a la manipulacin de los embriones. Se utilizar una cabina de seguridad biolgica para la manipulacin de los donantes y tejidos reproductivos, y para la manipulacin de embriones. Una vez recolectados los embriones y ovocitos, puede ser apropiado un anlisis post mortem de las hembras donantes para detectar las e n fe rm e dad e s o agentes patgenos que tengan importancia para el pas im p o rt ado r . Si los embriones se recolectan por medios quirrgicos, una alternativa es analizar una parte alcuota del lquido de aclarado de cada hembra donante, o una muestra de lquidos mezclados, para detectar la presencia eventual de agentes patgenos. Se lavarn los embriones al menos 10 veces segn los procedimientos indicados en el Manual de la IETS2. Se utilizar un tratamiento de tripsina si estn presentes ciertos herpesvirus patgenos que planteen problemas. El laboratorio exportador conservar los embriones congelados hasta que hayan concluido los anlisis necesarios de las colonias, tejidos o lquidos, y el v e te r in a rio del instituto haya completado y firmado los documentos aclaratorios para la certificacin. A su llegada al pa s im p o rta do r , los embriones sern transferidos a las hembras receptoras en un sistema de cuarentena. Las receptoras sern sometidas a anlisis a intervalos apropiados a fin de reconocer los pe ro d o s de in c u bac i n de las e n fe r m e d ade s en cuestin. Adems de someter a controles a las receptoras se someter a controles a la descendencia a las 12 semanas de edad y antes de su introduccin en colonias de reproductores situadas fuera de las instalaciones de cuarentena.
Artculo 4.1 0.7.
b) c)
d)
e)
f)
Condiciones aplicables al almacenamiento y al transporte de embriones 1. Los embriones destinados a la exportacin se congelarn en nitrgeno lquido fresco y luego se almacenarn en nitrgeno lquido fresco dentro de tanques o contenedores limpiados y desinfectados. Los embriones se almacenarn en ampollas, frascos o pajuelas esterilizados y precintados en condiciones de higiene estrictas en un lugar de almacenamiento autorizado por la Au t o rid ad
165
2.
Ve t e rin ari a del p as e xpo rtad o r. Slo se almacenarn juntos embriones de un mismo donante en una misma ampolla, frasco o pajuela. 3. Las ampollas, los frascos o las pajuelas se precintarn en el momento de la congelacin (o antes de la exportacin si no es posible la crioconservacin) y se etiquetarn claramente conforme al sistema recomendado en el Manual de la IETS2 u otro sistema similar. La identificacin incluir detalles de la especie o genotipo de los donantes, el estado microbiano (definido, convencional o indefinido), la fecha de recoleccin o de crioconservacin, el nmero de embriones y la etapa de desarrollo, el nmero del contenedor y detalles de los procedimientos especializados, tales como la fecundacin in vitro, micromanipulacin. Los contenedores de almacenamiento de nitrgeno lquido se precintarn bajo la supervisin del v e t e rin ari o o f ic ia l antes de ser expedidos del pa s e xpo r tado r. Los embriones no debern exportarse hasta que no se hayan ultimado los certificados veterinarios pertinentes.
Artculo 4.1 0.8.
4. 5.
Fecundacin in vitro y micromanipulacin Con los embriones que deban ser producidos por fecundacin in v itro de los ovocitos, se recomienda utilizar el semen lavado, para reducir en la mayor medida posible el riesgo de exposicin a agentes patgenos. Si los embriones sern sometidos a micromanipulaciones especializadas, con penetracin de la zona pelcida, se tomarn primero las medidas de gestin del riesgo requeridas (incluido el lavado), tal como se describe en el Captulo 4.9.
Recommendations for the health monitoring of mouse, rat, hamster, guineapig and rabbit breeding colonies. Report of the Federation of European Laboratory Animal Science Associations (FELASA), Working Group on Animal Health accepted by the FELASA Board of Management, November (1992). Manual de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones.
2
166
C AP TUL O 4 .11 .
TR ANS F E R E NC IA NUC L E A R DE C L UL A S S OM TIC AS E N E L GAN ADO Y L OS CA BAL L OS DE CR A

Artculo 4.1 1.1.
Prefacio Despus de la primera reunin del Grupo a d ho c de la OIE sobre Biotecnologa, que se celebr del 3 al 5 de abril del 2006, la Comisin de Normas Biolgicas sugiri limitar el mandato a elaborar recomendaciones sobre los riesgos que entraa para la salud animal la clonacin por transferencia nuclear de clulas somticas (TNCS) de los animales de cra, que incluyan los criterios para evaluar la salud de los embriones y de los animales derivados de este tipo de clonacin. Las siguientes recomendaciones son un punto de partida para identificar y caracterizar los rie sgo s para la salud animal asociados a la tecnologa de clonacin por TNCS, y para proporcionar una base para una discusin sobre este tema.
Artculo 4.1 1.2.
Visin general En la primera reunin del Grupo ad ho c sobre Biotecnologa se recomend que el Subgrupo sobre las Biotecnologas Reproductivas Animales elaborase un proyecto de recomendaciones sobre el a n l isis de l ri e sgo basado en el ciclo de la vida, para los animales derivados de la biotecnologa. Se propuso como definicin del trmino Biotecnologa Reproductiva Animal la generacin de animales mediante el uso de tecnologas reproductivas asistidas, que abarcan desde la inseminacin artificial hasta las tecnologas que implican un componente in v itro importante, como, por ejemplo, la fecundacin i n v itr o , la transferencia de embriones, la escisin de embriones y la reproduccin asexual, tal como la transferencia nuclear. Las siguientes recomendaciones se limitan a la TNCS y se basan en un enfoque del a n li sis de l rie sgo asociado a los animales derivados de la biotecnologa clasificados segn el enfoque del ciclo de la vida que consiste en: i) embriones, ii) receptores, iii) descendencia, y iv) progenie de los clones animales.
Artculo 4.1 1.3.
mbito de aplicacin Estas recomendaciones tratan los aspectos zoosanitarios de los animales de cra derivados de algunas biotecnologas reproductivas. Teniendo en cuenta el mandato de la OIE y la sugerencia de la Comisin de Normas Biolgicas, el Grupo ad ho c sobre Biotecnologa recomienda que se determinen los parmetros del a n li sis de l o s r ie sgo s para la salud animal y su consecuencia para la seguridad del medio ambiente y de los alimentos y piensos. Estas recomendaciones se centrarn inicialmente en la base cientfica para los aspectos relativos a la evaluacin de los r ie sg o s, las medidas de prevencin y los consejos para el
Captulo 4.1 1. - Transferen cia nuclear de clulas so mticas en el ganado y lo s caballos d e cra
ganado y los caballos de cra obtenidos mediante clonacin por TNCS. Esto, sin perjuicio de aadir ulteriormente cualquier cuestin pertinente. Actualmente, estas recomendaciones incluyen lo siguiente: Determinacin de los ri e sgo s sanitarios para los animales y recomendaciones para la ge sti n de dic ho s rie sgo s en los embriones, receptores, clones animales y progenie de los clones Rie sgo s y medidas de prevencin relacionados con la tecnologa de clonacin por TNCS Algunas cuestiones de bie n e st ar relacionadas con la sanidad animal.
Al reconocer tambin que otros organismos o instrumentos han examinado o podran tratar las siguientes cuestiones, o que la OIE podra examinarlas ulteriormente, el documento no trata: la seguridad y los aspectos nutritivos de los alimentos derivados de tecnologas reproductivas asistidas, por ejemplo los transgnicos (tratados por el Cdex); los rie sgo s relacionados con la puesta en circulacin en el medio ambiente de clones animales; los r ie sg o s relacionados con los animales transgnicos que no han implicado la TNCS u otra tecnologa de clonacin; las biotecnologas animales no reproductivas; los rie sgo s relacionados con los animales producidos para el xenotransplante o los donantes de rganos; las tecnologas relacionadas con las clulas madre; los rie sgo s relacionados con la salud de los animales acuticos, incluidos los clones de peces; los rie sgo s relacionados con otros an i m ale s terrestres, tales como los mamferos y otros an i m ale s salvajes, incluidos los insectos y las aves.
Artculo 4.1 1.4.
Antecedentes : Anlisis del riesgo principios generales 1. En general, el an lisi s de l ri e sg o incluye la id e n t ific ac i n de lo s pe li gro s, y la e v alu a c i n , la ge sti n y la in fo r m ac i n so br e l o s rie sgo s. La e v al u ac i n de l ri e sgo es el componente del anlisis que estima los r ie sgo s asociados a un pe ligr o (Captulo 2.1.). Los reguladores usan de modo rutinario estos principios cuando se toman decisiones sobre la puesta en circulacin experimental o comercial. Estos anlisis pueden usarse para determinar si los resultados necesitan una gestin o reglamentacin. La g e st i n d e l ri e sg o es el proceso mediante el que los encargados de dicha ge sti n d e l rie sgo evalan las acciones o las polticas alternativas en respuesta al(a los) resultado(s) de la e v a lu ac i n de l o s r ie sgo s, tomando en consideracin los diversos factores sociales, econmicos y legales que constituyen el medio en que se desarrollan este tipo de actividades. Para las e n fe rm e dad e s de los an im a le s, en particular las que figuran en la lista del C di go Te r re st re , existe un amplio acuerdo respecto a los rie sgo s probables, que pueden ser cualitativos o cuantitativos (Captulo 2.1.). En las situaciones hipotticas de e n fe r m e da d, es ms probable que slo se necesite una e v alu ac i n c u ali tati v a de l rie sgo . Dicha e v al u ac i n c u a lita tiv a de l r ie sgo no necesita modelos matemticos para llevar a cabo una toma de decisin rutinaria. Las e v alu ac io n e s c u an tita tiv a s o semi-cuantitativas de los rie sgo s atribuyen magnitudes a los ri e sgo s en trminos numricos (por ejemplo 1/1.000.000) o descriptivos (elevada/media/baja).
2.
168
Captulo 4.11. - Transferencia nuclear d e clulas so mticas en el gan ado y lo s caballos de cra
3.
En el marco de la clonacin de animales, se consideran dos grandes categoras de e v alu a c io n e s de lo s rie sgo s: la e v al u ac i n de l rie sgo absoluto y la e v al u ac i n d e l rie sgo relativo. Las e v a lu ac io n e s de lo s r ie sg o s absolutos caracterizan el rie sgo independientemente de un comparador (por ejemplo, la probabilidad de que un animal transmita una determinada e n f e rm e dad del ganado). Una e v a lu ac i n de l r ie sg o comparativo (o e v alu a c i n de l rie sgo relativo) sita el ri e sgo en el contexto de un comparador. Por ejemplo, el grado en que un an i m al, producido por una tecnologa reproductiva, pueda transmitir una determinada e n f e rm e dad a otro an i m al de la misma especie, en comparacin con el grado en que un an im al similar, producido por medio de otra tecnologa reproductiva, transmita la misma e n fe rm e d ad a otro an i m al de la misma especie. Independientemente de la metodologa empleada, la id e n ti fic ac i n d e l o s pe li gro s es una primera etapa en todas las e v a lu ac io n e s d e l o s rie sgo s basadas en la ciencia. En el marco de la e v a lu ac i n de lo s rie sgo s asociados con la clonacin de animales (TNCS), empezando con el embrin y siguiendo a travs del desarrollo del clon animal y la posterior progenie, es importante que quede claro en esta coyuntura que slo puede completarse una evaluacin semi-cuantitativa del ri e sgo relativo. Una evaluacin sistemtica, absoluta y cuantitativa de los posibles r ie sg o s es difcil, debido al carcter relativamente novedoso de la tecnologa y a la variabilidad de los resultados entre laboratorios y especies clonadas. Adems, con la tecnologa de la TNCS no hay pe ligr o introducido con la insercin de nuevos genes (lo que s podra ocurrir con la transgnesis). Por lo tanto, para analizar qu factores contribuyen a los r ie sg o s sanitarios para los animales, debe analizarse la referencia existente. En resumen, deben determinarse los puntos especficos en los que hay que centrar la e v a lu ac i n d e lo s ri e sg o s. Segn se ilustra en el diagrama adjunto, se trata de examinar las etapas bsicas para crear un embrin, usando terminologa corriente, empezando por la seleccin del donante del ovocito y las clulas, hasta llegar a la creacin de un embrin mediante la metodologa de clonacin. La segunda fase se centrar en el receptor del clon de embrin y los factores de sanidad y cuidado de los animales. El clon de embrin real que nace como descendencia es la tercera parte del paradigma que necesita recomendaciones claras para la evaluacin, y la prxima generacin, bien sea la progenie del clon animal (que es el resultado de una reproduccin sexual normal) o los animales producidos por reclonacin (clones de clones) es la cuarta y ltima etapa.
Artculo 4.1 1.5.
4.
5.
Gestin de los riesgos zoosanitarios asociados a los embriones La produccin de embriones por tcnicas in v i tro se viene aplicando desde hace muchos aos. Aunque las etapas adicionales implicadas en la clonacin aadan una nueva dimensin a este procedimiento, muchos de los riesgos asociados con la TNCS se han determinado anteriormente para las tecnologas reproductivas asistidas establecidas (Captulo 4.8.). Un anlisis de la metodologa TNCS permite clasificar los detalles de procedimiento en las siguientes categoras: a) Ovocitos (obtenidos directamente del matadero, recuperados mediante procedimientos trans- vaginales guiados por ultrasonidos o por procedimientos de laparotoma) Los ovarios recolectados en un m ata de ro sern recolectados, transportados y manipulados segn las recomendaciones establecidas en el Captulo 4.8. Los principales rie sgo s estn asociados con el estado sanitario del animal del que se extraen los ovarios y la calidad de los ovocitos.
b)
Clulas donantes (clulas obtenidas de animales elegidos para ser clonados, por biopsia, extraccin en el momento del sacrificio o despus de la muerte) Actualmente, no existen ri e sg o s nuevos especficos identificados en relacin con la TNCS. Se ha sugerido la existencia de un rie sgo relacionado con la activacin de los retrovirus endgenos durante los procedimientos de transferencia de clulas; sin embargo, esto podra ser ms terico que prctico. En algunos procedimientos experimentales actuales, la clula donante podra tratarse con productos qumicos para modificar su composicin, por ejemplo inhibidores del ciclo celular o modificadores de la cromatina.
c) d)
Cultivo i n v it ro de embriones reconstruidos (procedimiento usado para fusionar el material del donante y del receptor, y para cultivar el embrin reconstruido) Riesgos asociados con el mtodo empleado para fusionar las clulas donantes con los ovocitos receptores enucleados y con las condiciones de cultivo.
Adems, el veterinario deber asegurarse de que la preez del clon es compatible con la raza, anatoma y fisiologa de la madre de alquiler. 1. Ovocitos El laboratorio o el productor deber establecer un historial detallado de los ovarios: su origen, salud del animal del que se obtuvieron, detalles de cualquier lesin sistmica del animal y datos adecuados del re ba o . Esto es particularmente til cuando el hecho de unir varios ovarios puede causar contaminacin cruzada del tejido ovrico. Los fluidos foliculares pueden contener varios agentes infecciosos como, por ejemplo, el virus de la diarrea viral bovina, y puede contaminar la mezcla de fluido folicular procedente de diferentes animales sanos. Adems, la tcnica para recuperar los ovocitos, tal como la aspiracin, o el corte de los folculos ovricos, determina el nivel de contaminacin de la sangre o de material externo. Para cada lote reunido, deber usarse una muestra representativa para demostrar la ausencia de material biolgico infeccioso. Los ovocitos se maduran como complejos cumulus ovocito (COCs) y luego se maduran, en la mayora de los casos, en el medio de cultivo/maduracin. Deber tenerse cuidado y esforzarse por seleccionar y madurar cuidadosamente los ovocitos de los grupos que son buenos desde el punto de vista morfolgico; tambin deber analizarse la calidad de los medios usados. Deber evitarse usar sueros o componentes proticos provenientes de una fuente no definida o que no se haya analizado. Deber fomentarse la incorporacin de antibiticos adecuados y seguros en los medios de cultivo para luchar contra las bacterias oportunistas. Es de suma importancia usar procedimientos sanitarios y de de sin f e c c i n adecuados, y esto deber subrayarse en todos los laboratorios de fecundacin in v itro (FIV). Deber fomentarse la manipulacin adecuada y el respeto de los protocolos sanitarios durante la maduracin y el posterior cultivo de los embriones. 2. Clulas donantes Con el fin de minimizar los rie sgo s: Las clulas donantes debern recuperarse correctamente del animal y cultivarse en condiciones sanitarias adecuadas, mediante el uso de buenas prcticas de laboratorio. Cuando proceda, el paso de las clulas usadas para el procedimiento de clonacin deber documentarse y, en diferentes etapas, podra justificarse la realizacin de un muestreo para examinar el componente cromosmico de las lneas celulares. De ser posible, debern estar en funcionamiento procedimientos para el muestreo regular de las clulas, a fin de examinar las caractersticas morfolgicas y dems.
170
Las lneas celulares maestras (que se usarn para la clonacin en una etapa posterior) debern almacenarse en condiciones que sean ptimas para mantener la viabilidad. Deber determinarse si estn libres de agentes externos mediante anlisis para detectar la presencia de bacterias, hongos, micoplasmas o virus, usando pruebas apropiadas (Manual de la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones).
3.
Procedimientos de clonacin/reconstruccin El procedimiento de clonacin que emplea el uso de productos qumicos u otros reactivos deber evaluarse con cuidado, en trminos de calidad de los embriones y de eficacia total. Durante la fusin del material del receptor y del donante por medios qumicos o fsicos se deber tener cuidado y asegurar un control. La optimizacin del procedimiento basada en los protocolos de laboratorio o en informes publicados deber determinarse para evitar muertes embrionarias precoces. Si se usa el co-cultivo de la clula para el procedimiento de cultivo despus de la reconstruccin de los embriones, debern controlarse las clulas del co-cultivo. Podr analizarse una muestra de cada lote para detectar la presencia de componentes bacterianos, micoplsmicos, virales o de hongos. Los embriones debern cultivarse y recolectarse durante un tiempo y hasta una etapa apropiados, antes de transferirlos o criopreservarlos para un uso ulterior. Debern seguirse los procedimientos apropiados basados en las normas internacionales (Cdigos de prctica de la IETS) para lavar y preservar los embriones. Se deber tener cuidado al clasificar los embriones antes de la transferencia (Captulos 4.7. y 4.8.).
Artculo 4.1 1.6.
Gestin de los riesgos zoosanitarios relacionados con los receptores (madres de alquiler) 1. Riesgos para la salud de las madres de alquiler Actualmente, cuando se compara con los embriones producidos in v i tro , la TNCS tiene una tasa superior de fracaso de la preez y, en algunas especies, de anomalas placentarias. La prdida debida a defectos del embrin o al fracaso del implante en el tero de la madre de alquiler no plantea un peligro para la madre. La madre de alquiler simplemente reabsorbe todos los tejidos embrionarios y vuelve a sus ciclos. Los abortos espontneos a mitad o final de la preez pueden ser peligrosos para las madres de alquiler, si stas son incapaces de expulsar el feto y las membranas asociadas. La mayora de los abortos en las preeces por servicio natural e inseminacin artificial (IA) en los bovinos siguen sin diagnosticarse, debido al coste del trabajo de laboratorio y al bajo margen de beneficios tanto en la industria de carne vacuna como en la lechera. Los productores y veterinarios se preocupan cuando la tasa de abortos es superior al 35% en un rebao. El mismo posible impacto de las influencias externas deber tenerse en cuenta al evaluar las preeces por TNCS y otras tecnologas reproductivas. La e n f e rm e dad , la falta de nutricin y las condiciones medioambientales difciles son factores de estrs que interfieren con la fertilidad de los animales y la supervivencia de los embriones. En estas circunstancias, el ri e sg o para la preez est directamente relacionado con los factores de estrs y no con la tecnologa empleada. Hasta la fecha, se ha observado un efecto especfico de la especie. Las anomalas de los clones podran deberse a una reprogramacin incompleta del ncleo del donante. La reprogramacin epigentica ocurre en diferentes momentos en los embriones de diferentes especies. Muchas de
las anomalas detectadas en las preeces de los bovinos y las ovejas no se han observado en cabras o en suidos con clones TNCS. La cantidad de manipulacin in v itr o de un embrin est inversamente relacionada con la probabilidad de que la preez tenga resultados exitosos. Esto se ha observado tanto en los embriones TNCS como en los embriones fecundados producidos in v itro . A diferencia de otras formas de tecnologas reproductivas, las prdidas de preeces con TNCS aparecen en todas las etapas de la gestacin en los bovinos. Se han perdido preeces de clones durante el segundo y tercer trimestre, y estas prdidas se han acompaado de informes de hidropesa, aumento de volumen del ombligo, y placentacin anormal. 2. Riesgos que representa la madre de alquiler para la salud de los embriones clonados No se han identificado nuevos rie sgo s zoosanitarios para el feto de clon en desarrollo procedentes de la madre de alquiler en comparacin con las preeces convencionales. Estas ltimas incluyen las e n fe r m e d ade s transmitidas verticalmente y las anomalas debidas a un estrs metablico o fisiolgico. Con respecto a los ri e sg o s zoosanitarios asociados con la madre de alquiler, es difcil documentar la frecuencia relativa de las prdidas en las etapas precoces de los embriones TNCS en comparacin con las prdidas en las etapas precoces de otras preeces, ya que estos abortos no suelen diagnosticarse con otras tecnologas reproductivas. Adems, los factores de estrs externos repercutirn de modo similar en las preeces TNCS. Los veterinarios debern controlar el progreso de la preez, dado que las anomalas de gestacin comunes observadas con otras tecnologas reproductivas asistidas podran manifestarse y diagnosticarse durante el examen fsico. Una base de datos de los problemas que se dan comnmente en las preeces de clones podra ser til si se pusiera a disposicin de los expertos en sanidad animal. Deber tenerse cuidado de evaluar la salud general de la madre receptora antes de la seleccin para llevar embriones clones. El estado general de salud de la receptora deber determinarse en trminos de ausencia de in f e c c i n y e n fe r m e da d, vacunacin y seguimiento adecuados y, si procede, pruebas de preeces anteriores sin incidentes, ausencia de problemas de parto y recuperacin post-preez apropiada. La prdida de la preez es mayor con los embriones TNCS antes de 60 das de gestacin en los bovinos. Esto es similar a lo observado con otras tecnologas reproductivas. Sin embargo, en los clones, muchas prdidas de la preez durante este perodo de formacin placentaria (entre 45 y 60 das) sugieren que la muerte embrionaria podra ser consecuencia de una placentacin defectuosa. Una placentacin anormal podra conducir a una acumulacin de residuos en el feto y las membranas asociadas, o a una transferencia insuficiente de las sustancias nutritivas y del oxgeno de la madre al feto. Se deber velar por controlar a la madre receptora durante la preez. Una vez que la preez est establecida y confirmada, sera deseable llevar a cabo evaluaciones veterinarias regulares y un monitoreo del estado sanitario del animal hasta el nacimiento de la descendencia. Para asegurarse de que el receptor est preado y garantizar un monitoreo de su salud durante el primer trimestre, es til realizar evaluaciones ultrasonogrficas, determinar los perfiles hormonales y evaluar los parmetros fisiolgicos generales. Basndose en estos perfiles, deber prestarse la atencin adecuada para ayudar al establecimiento correcto de la preez, proporcionando condiciones de cra y una nutricin apropiadas. Los animales debern observarse minuciosamente para detectar los signos de parto cuando se acerque el momento del nacimiento. En algunas especies, uno de los problemas ms comunes es la inercia uterina y la ausencia de contracciones. La ausencia de contracciones puede provocar preeces prolongadas, con las correspondientes secuelas, que pueden requerir ayuda durante los partos.
172
Para un animal prximo al trmino de la preez, deber ser factible la eventualidad de intervencin quirrgica, y deber tomarse la decisin de recurrir a ella si la situacin lo justifica. Habr que emplear los procedimientos apropiados para precisar la manipulacin adecuada de la descendencia y de la madre de alquiler. Pueden plantearse preocupaciones sanitarias a raz de las intervenciones quirrgicas, de una traccin excesiva, u otras complicaciones, tales como la retencin de membranas fetales. En estos casos podra ser necesario un cuidado posparto.
3.
Gestin de los riesgos para la salud de los clones animales Los problemas de salud de los diferentes clones pueden observarse i n u te ro y en el perodo posparto. Parecen ser los mismos que los observados con otras tecnologas reproductivas asistidas, pero podran ser ms frecuentes en los clones. Es importante determinar si las anomalas son de origen gentico o epigentico. El sndrome de la cra grande (LOS= siglas en ingls de large offspring syndrome), probablemente ms relacionado con las anomalas placentarias que con anomalas fetales, se observan particularmente en las ovejas y los bovinos clonados despus de manipulaciones in v itr o que no reunan condiciones ptimas. Las prcticas de cra apropiadas son importantes para la salud de los clones animales. Se deber velar por proporcionar calostro y un ambiente limpio e higinico, y deber establecerse una vigilancia durante las primeras semanas despus del nacimiento. Los clones animales debern examinarse de manera rutinaria para detectar la eventual presencia de las anomalas fenotpicas ms comunes, como, por ejemplo, la atresia anal, la hernia umbilical, las contracciones del msculo flexor, la insuficiencia respiratoria o cardiaca y la imposibilidad de mamar. Esto permitir el tratamiento y cuidado apropiados del recin nacido, y aumentar la supervivencia del animal joven. Para consolidar los conocimientos actuales respecto al estado de salud de los clones animales, deber efectuarse un examen veterinario completo para controlar el progreso del clon, ya que se han declarado muertes inexplicadas o debidas a complicaciones sistmicas. Se alienta a seguir el perfil sanitario de los animales hasta, por lo menos, la etapa de madurez reproductiva, y a registrar la capacidad de reproduccin (ndice de fertilidad). Las preocupaciones relativas al bienestar animal, que van del LOS a las anomalas serias, se destacan en los debates sobre la tecnologa de clonacin. Debern generarse datos procedentes de una investigacin apropiada y examinados por pares. Los clones animales debern someterse a evaluaciones bsicas del bie n e sta r, especficas de las diferentes especies. Si se detectan preocupaciones relativas al bi e n e star en el examen inicial, se realizar una caracterizacin ms exhaustiva de ese fenotipo para documentar las preocupaciones relativas al bienestar animal. Para tratar y validar el potencial genmico de los clones animales, es indispensable realizar un monitoreo apropiado de la poblacin animal en diferentes etapas de la vida, desde el nacimiento hasta la pubertad, y documentar dicho monitoreo.
4.
Gestin de los riesgos sanitarios relacionados con la progenie de clones reproducida sexualmente Actualmente no existen pruebas de que exista un riesgo sanitario superior si se usa la reproduccin sexual para obtener progenie. Algunos datos indican que los errores de reprogramacin durante el proceso de clonacin podran ser corregidos durante el apareamiento natural y el proceso de reproduccin. a) La caracterizacin del perfil sanitario, incluidos el estado sanitario y datos sobre el bi e n e star an i m al , consolidaran los conocimientos sobre la progenie reproducida sexualmente.
173
b)
El monitoreo del rendimiento reproductor de la progenie de clones reproducida sexualmente sera til para evaluar su capacidad reproductora en comparacin con sus homlogos convencionales.
5.
Gestin de los riesgos sanitarios asociados a la reclonacin/clones de clones La informacin sobre la reclonacin est slo empezando a aparecer. Por lo tanto, es necesario seguir el siguiente enfoque: a) b) El perfil sanitario (estado sanitario y datos sobre el bi e n e star de l o s an im a le s) deber caracterizarse para consolidar los conocimientos. El rendimiento reproductor de los clones de clones deber ser controlado, para evaluar la capacidad para reproducirse de estos animales, en comparacin con sus homlogos convencionales.
174
Artculo 4.1 1.7.
Examen El propsito de estas recomendaciones es proporcionar una base cientfica y recomendaciones respecto a los ri e sgo s para la salud y el bie n e st ar d e lo s an i m al e s implicados en la clonacin por TNCS en comparacin con otras tecnologas reproductivas asistidas. Estas recomendaciones se centrarn inicialmente en la base cientfica de los aspectos relativos a la e v alu a c i n d e lo s ri e sgo s, de las medidas de prevencin y de los consejos para el ganado y los caballos de cra obtenidos mediante clonacin por TNCS, y deber revisarse a la luz de la nueva informacin cientfica.
175
C AP TUL O 4 .12 .
E L IMI NAC IN DE AN IMA L E S MU E RT OS

Artculo 4.1 2.1.
Introduccin La eliminacin masiva de an im ale s con motivo de un bro te de e n fe r m e d ad atrae siempre la atencin de la opinin pblica y los medios de informacin, lo que obliga a la Au t o rid ad Ve te rin aria de un Miembro a realizar las operaciones de eliminacin de los cadveres no slo segn principios cientficos de destruccin del agente patgeno que sean aceptables, sino tambin de manera que tranquilice al pblico y respete el medio ambiente. Las presentes recomendaciones son de carcter general. Se decidir qu tcnica o tcnicas emplear en funcin de lo que disponga la legislacin local y nacional, as como de los recursos disponibles. Estas recomendaciones se aplicarn teniendo tambin en cuenta los procedimientos para la matanza de a n im ale s que se describen en el Captulo 7.6. Las estrategias para la eliminacin de an im ale s muertos (an im al e s enteros o partes de ellos) deben prepararse mucho antes de cualquier urgencia. Los principales problemas que plantea la eliminacin de an i m ale s muertos son el nmero de a n im a le s que hay que eliminar, las medidas de bioseguridad que requiere el desplazamiento de an i m ale s infectados o expuestos a fuentes de in f e c c i n , el personal y material disponibles, la proteccin del medio ambiente y el trauma psicolgico que supone para los ganaderos y los cuidadores de a n im ale s.
Artculo 4.1 2.2.
Reglamentaciones y jurisdiccin Las leyes que regulen la sanidad animal y la organizacin de la Au to r idad Ve te r in ar ia conferirn a los Se rv ic io s Ve te r in ar io s autoridad y capacidad legal para llevar a cabo las actividades necesarias para la eliminacin efectiva y eficaz de a n im a le s muertos. Es indispensable, por consiguiente, que los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s cooperen con los organismos gubernamentales pertinentes para establecer un conjunto coherente de medidas legales para la eliminacin de an im ale s muertos antes de cualquier urgencia. En este contexto, se regularn los aspectos siguientes: 1. poderes de los Se rv i c io s Ve t e rin ari o s (inspectores, representantes veterinarios, etc.) para efectuar controles y dirigir personas, as como derecho de su personal a entrar en una e xp lo ta c i n ; control de los desplazamientos de an i m ale s y autoridad para hacer excepciones en determinadas condiciones de bioseguridad (por ejemplo, para transportar an i m ale s muertos al lugar donde van a ser eliminados); obligacin del ganadero y de los cuidadores de an im ale s de cooperar con los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s; necesidad eventual de expropiacin de los an i m ale s por la autoridad competente; determinacin del mtodo y lugar de eliminacin, as como del material y las instalaciones necesarios, por los Se rv ic io s Ve te rin a rio s, en concertacin con otras autoridades, incluidas las
2.
3. 4. 5.
176
Captulo 4.12. - Eliminacin d e an imales muertos
organizaciones gubernamentales, nacionales y locales competentes en materia de proteccin de la salud humana y del medio ambiente. En caso de que el mtodo escogido para eliminar los an im a le s muertos se aplique cerca de la frontera con un pas vecino, las autoridades competentes del pas vecino debern ser consultadas.
Artculo 4.1 2.3.
Preparacin La m a tan za y eliminacin masiva de an i m ale s en caso de b ro te d e e n f e rm e dad o de catstrofe natural (inundacin, por ejemplo) necesita por lo general llevarse a cabo sin dilacin. El xito o fracaso de la operacin lo determinarn las estructuras, las polticas y las infraestructuras que se hayan establecido de antemano. 1. Relaciones con el sector ganadero Es indispensable establecer relaciones con organizaciones del sector, como las asociaciones de ganaderos, as como con los representantes comerciales, las organizaciones de defensa de los an i m ale s, los servicios de seguridad y los representantes de los medios de informacin y de los consumidores, a fin de que acaten las decisiones adoptadas en materia de sanidad animal. 2. Procedimientos normalizados Se establecern procedimientos normalizados (procesos de decisin documentados y formacin del personal, por ejemplo). 3. Preparacin de la financiacin La preparacin de la financiacin consiste en instaurar un mecanismo de indemnizacin o aseguracin y en prever el acceso a fondos de urgencia y a personal por medio de acuerdos con v e t e rin ari o s privados. 4. Plan de informacin del pblico Es esencial informar a los funcionarios que intervienen en el b ro te d e e n fe rm e dad, a los agricultores afectados, las organizaciones profesionales, los polticos y los medios de informacin. Un portavoz bien informado deber estar siempre dispuesto a responder a todas las preguntas. 5. Recursos La gestin de recursos consistir en prever el personal, el transporte, las instalaciones de almacenamiento, el material (instalaciones mviles para la manutencin de los an im al e s, material de de sin f e c c i n ), el combustible, el material de proteccin y desechable y el apoyo logstico necesarios. 6. Material especial Ser necesario disponer de material especial, como camiones, tractores, mquinas excavadoras, y carretillas elevadoras.
Captulo 4.1 2. - Elimin aci n de an imales muertos
Artculo 4.1 2.4.
Elementos crticos Los elementos que ser esencial tener en cuenta para la planificacin y ejecucin de las operaciones de eliminacin son: 1. Rapidez Detectar pronto las nuevas in f e c c i o n e s, sacrificar inmediatamente a los an im al e s infectados y eliminar con celeridad los an i m al e s muertos inactivando el agente patgeno son elementos de suma importancia. La propagacin del agente patgeno por los an im ale s muertos y su entorno debe ser interrumpida lo antes posible. 2. Seguridad e higiene de los trabajadores La eliminacin de los cadveres se organizar de modo que garantice la proteccin de los trabajadores contra los riesgos asociados a la manipulacin de an im al e s en descomposicin. Se prestar especial atencin a los riesgos de zo o n o sis. Los trabajadores recibirn una formacin adecuada, y sern debidamente protegidos contra la in fe c c i n (ropa protectora, guantes, caretas y mascarillas eficaces, protectores oculares, vacunacin, y medicamentos antivirales eficaces,) y sern sometidos peridicamente a reconocimientos mdicos peridicos). 3. Inactivacin del agente patgeno El procedimiento elegido para eliminar los cadveres deber garantizar la inactivacin del agente patgeno. 4. Proteccin del medio ambiente Las diferentes tcnicas de eliminacin de an i m al e s muertos tienen distintas repercusiones en el medio ambiente. Por ejemplo, las hogueras desprendern humo y olor, mientras que de las fosas emanarn gases y lixiviados que podrn contaminar el aire, la tierra y las aguas superficiales y subterrneas. 5. Capacidad disponible La capacidad de los diferentes mtodos de eliminacin de an i m ale s muertos deber evaluarse antes de una urgencia. Un almacenamiento temporal en cmara frigorfica podr paliar a veces la falta de capacidad de transformacin. 6. Financiacin adecuada Los fondos requeridos para una financiacin adecuada de las opciones elegidas debern evaluarse y desbloquearse lo antes posible. 7. Recursos humanos Es muy importante asegurarse de la disponibilidad de personal suficiente y debidamente capacitado, en particular para las operaciones de gran extensin o amplitud. Es sobre todo importante en lo que se refiere al personal tcnico y de inspeccin, que suele escasear. 8. Aceptacin social La aceptacin social es un criterio importante para elegir el mtodo de eliminacin que se va a utilizar. 9. Aceptacin por los agricultores Los ganaderos reaccionarn ante las medidas que se tomen para evitar la propagacin de la e n f e rm e dad con la tcnica de eliminacin elegida y para transportar los an i m al e s muertos al lugar de su eliminacin. Si se indemniza adecuadamente a los dueos de los an im al e s
eliminados o de los lugares donde se efecte la incineracin o la inhumacin, las medidas sern mejor aceptadas. 10. Material El material utilizado para la eliminacin de an im ale s muertos puede propagar la in fe c c i n a otros lugares. La limpieza y d e sin fe c c i n de las superficies exteriores de las gras, los c o n te n e do r e s, los camiones y los v e hc u lo s que salgan de las e xplo t ac io n e s debern ser particularmente meticulosas. Los camiones que transportan cadveres debern ser estancos. 11. Carroeros y vectores Al eliminar a n im a le s muertos se tomarn todas las medidas necesarias para evitar que an im al e s carroeros e insectos vectores tengan acceso a los cadveres y puedan propagar la e n f e rm e dad . 12. Impacto econmico (a corto y largo plazo, incluida la recuperacin) El mtodo de eliminacin econmicos. empleado influye significativamente en muchos aspectos
Artculo 4.1 2.5.
Consideraciones de carcter prctico 1. Eleccin del sitio de eliminacin Tierra suficiente en la superficie para cubrir el sitio; constituyentes de los suelos; avenamiento; vientos dominantes; acceso fcil para el transporte; disponibilidad de datos meteorolgicos; separacin de sitios pblicos sensibles y consecuencias para una utilizacin futura. 2. Contratistas Mano de obra, material, equipos y v e hc u lo s de transporte de que disponen los contratistas; capacidad de los contratistas de cubrir todas las necesidades; uso exclusivo de los v e hc u lo s o utilizacin para otros fines (riesgo de transmisin de la e n fe r m e d ad); acceso a carreteras; adecuacin para el fin perseguido. 3. Preparacin logstica para la tcnica apropiada Disponibilidad de combustible; suficiente mano de obra disponible; lugar de instalacin y disponibilidad de tiendas de de sin fe c c i n del personal; almacenamiento y eliminacin de la ropa de proteccin; alojamiento del personal para evitar que propague la in f e c c i n ; instalaciones de control de entradas y salidas; electricidad para operaciones nocturnas; aseos, agua potable y medios de comunicacin cobertura para telefona mvil a disposicin del personal; proteccin del personal (vacunacin, por ejemplo); capacidad de rendimiento de las plantas de transformacin; armas y municiones; cmaras frigorficas e instalaciones suplementarias en las plantas de transformacin y los m at ade r o s. 4. Procedimientos y pautas para la eliminacin de otros productos posiblemente contaminados Productos de origen animal como desperdicios, estircol, lana, huevos y leche, alimentos para an i m ale s; productos no derivados de an im al e s, como prendas protectoras. 5. Animales salvajes Necesidad de reducir al mnimo los riesgos que entraan los an im a le s salvajes utilizando medios para expulsarlos o alejarlos.
Artculo 4.1 2.6.
Mtodos recomendados para la eliminacin de animales muertos Los mtodos se escogern en funcin de las condiciones locales, de la capacidad requerida y de la celeridad de resultados, as como de las condiciones requeridas para la inactivacin del agente patgeno. Algunos de los mtodos que se exponen a continuacin pueden requerir un tratamiento previo en la e xpl o tac i n antes del transporte de los a n im a le s muertos a las instalaciones para su transformacin o incineracin. El tratamiento puede consistir en triturarlos para transportarlos despus en c o n te n e do re s sellados, o someterlos a un proceso de fermentacin, elaboracin de compost o congelacin. 1. Transformacin industrial de desperdicios crnicos Se trata de un sistema cerrado de tratamiento mecnico y trmico de tejidos animales con el que se obtienen productos estables y esterilizados, como, por ejemplo, grasas y protenas deshidratadas. Es una tcnica que se aplica en instalaciones especializadas. Permite la inactivacin de todos los agentes patgenos, con excepcin de los priones, cuya infecciosidad sin embargo reduce. Ser preciso determinar de antemano la capacidad de rendimiento. 2. Incineracin en instalaciones especializadas En este tipo de instalaciones se pueden quemar y reducir a cenizas an im ale s muertos, enteros o en pedazos, a menudo junto con otras sustancias, como basura de vertederos municipales, residuos peligrosos o residuos de hospital. Se obtiene la inactivacin total del agente patgeno (esporas inclusive). La incineracin en instalaciones fijas se efecta en condiciones de absoluta contencin y ofrece algunas ventajas desde el punto de vista medioambiental porque las chimeneas pueden estar provistas de cmaras de postcombustin para quemar completamente los gases de hidrxido de carbono y las partculas emitidas por la cmara de combustin principal. 3. Transformacin e incineracin Estos dos procedimientos pueden combinarse para mayor seguridad y para producir combustible suplementario para otras incineraciones industriales, como las de fbricas de cemento y centrales elctricas. 4. Incineracin con cortina de aire Se utiliza una mquina provista de un ventilador que impulsa aire por un tubo y crea una turbulencia que acelera la incineracin hasta seis veces ms que a cielo abierto. El material necesario puede ser mvil y, como se puede utilizar in situ, no hace falta transportar a los an i m ale s. Por este procedimiento tambin se obtiene la inactivacin total del agente patgeno. 5. Hoguera Este sistema de incineracin al aire libre es un procedimiento muy conocido, que se puede realizar in situ, sin tener que transportar a los an i m ale s. Lleva bastante tiempo, sin embargo, y no comprende ninguna verificacin de la inactivacin del agente patgeno, que puede ser transmitido por partculas residuales si la combustin es incompleta. Adems, como es un procedimiento al aire libre y a la vista, puede ser mal aceptado por la opinin pblica. 6. Elaboracin de compost Se trata de un proceso natural de descomposicin en presencia de oxgeno. En la primera fase, la temperatura de la pila de compost sube, la materia orgnica se deshace en trozos relativamente pequeos, los tejidos blandos se descomponen y los huesos se ablandan
parcialmente. En la segunda fase, el resto de las materias, sobre todo huesos, se convierte en humus marrn oscuro o negro que contiene principalmente bacterias no patgenas y nutrientes vegetales. No obstante, algunos virus, bacterias esporferas, como Ba c ill u s an t hrac is, y agentes patgenos, como My c o b ac te riu m tu be rc u lo sis, sobrevivirn. 7. Inhumacin Se trata de depositar los a n im a le s muertos, enteros, bajo tierra y cubrirlos con ella. Es un procedimiento conocido que se puede efectuar in situ, pero que no inactivar siempre todos los agentes patgenos. En algunas circunstancias, la inhumacin puede hacerse en tmulos, apilando los cadveres sobre la tierra y cubrindolos con ella. 8. Produccin de biogs Es un sistema cerrado de fermentacin anaerobia que, para la eliminacin de an i m ale s muertos o de partes de ellos, requerir un tratamiento mecnico y trmico previo de las materias (como el producto lquido de los establecimientos de transformacin o desolladeros). Es un procedimiento con el que puede que no se obtenga la inactivacin de todos los agentes patgenos. 9. Hidrlisis alcalina Este mtodo consiste en utilizar hidrxido de sodio o de potasio para catalizar la hidrlisis de materia biolgica y transformarla en solucin acuosa estril compuesta de pptidos pequeos, aminocidos, azcares y jabones. Se aplica calor (150C) para acelerar el proceso. Los nicos productos secundarios slidos son los componentes minerales de los huesos y dientes. Estos residuos (el 2% del peso original del an i m al) son estriles y se pulverizan fcilmente. La temperatura y condiciones alcalinas del proceso destruyen la cobertura protenica de los virus y los nexos de pptidos de los priones. Los lpidos y cidos nucleicos se degradan. El proceso se lleva a cabo dentro de una cuba presurizada, con revestimiento aislante y de acero inoxidable. 10. Biorefinado El biorefinado es un proceso de hidrlisis trmica a alta presin y alta temperatura, que se realiza en una cmara presurizada y sellada. Los residuos son sometidos durante 40 minutos a vapor saturado a alta presin a 180C con una presin mnima de 10 bares y agitacin continua mediante un mezclador mecnico. El proceso completo, desde la carga hasta la descarga de la cmara, dura aproximadamente 120 minutos. Inactiva todos los agentes microbiolgicos y destruye la infecciosidad de los agentes infecciosos causantes de encefalopatas espongiformes transmisibles. 11. Vertido al mar Los convenios internacionales definen las condiciones en las que debe llevarse a cabo el vertido de an i m ale s muertos en el mar.
Artculo 4.1 2.7.
Recomendaciones para decidir cmo eliminar los cadveres de animales Eliminar grandes cantidades de an im ale s muertos costar caro. Asimismo, tanto los costes fijos como los variables sern distintos segn el mtodo que se escoja. Todos los mtodos tendrn un coste indirecto para el medio ambiente, la economa local, los agricultores y el sector ganadero. Adems de las consideraciones relativas a la bioseguridad, los responsables deben ser conscientes de las repercusiones econmicas, sociales, medioambientales y estticas de las distintas tcnicas de eliminacin.
No se puede establecer una jerarqua entre las distintas opciones de eliminacin de cadveres si se quieren reflejar y ordenar todos los aspectos importantes que interesa tener en cuenta, y los responsables se vern quizs obligados a contemplar la utilizacin de los medios que menos gustan. Por lo tanto, ser indispensable entender bien todas las tecnologas y equilibrar los aspectos cientficos, econmicos y sociales. Para luchar contra las e n fe r m e da de s, las consideraciones esenciales son que se efecte el sac r ific io a tiempo, que se preserve la seguridad y que se evite la propagacin de la e n fe rm e d ad.
A continuacin se presenta un ejemplo de proceso de decisin, que consiste en comparar las distintas opciones de eliminacin de an im ale s muertos con los factores que se consideran importantes en cada caso.
1.
Primer paso Definir los factores que deben tomarse en consideracin. Incluir todos los factores importantes y dejar margen para modificaciones relacionadas con las situaciones y los lugares. Ejemplos de factores: seguridad de los operarios, preocupaciones de la comunidad, aceptacin internacional, medios de transporte disponibles, normas industriales, rentabilidad y rapidez. Estos factores se pueden modificar o cambiar, como se muestra en el ejemplo, y ser ajustados a una situacin concreta.
2.
Segundo paso Evaluar la importancia relativa de los factores calculando el peso de la contribucin de cada uno de ellos a la solucin de la situacin. La suma de todos los pesos, sea cual sea el nmero de factores, deber ser igual a 100.
3.
Tercer paso Identificar y enumerar todas las opciones disponibles para la eliminacin de los an i m ale s. Poner una nota de utilidad a cada opcin con respecto a cada factor, escalonando la puntuacin de cada comparacin de 1 a 10. La nota de utilidad (U) es un nmero comprendido entre 1 y 10 que se atribuye a cada opcin en funcin de su idoneidad con respecto a cada factor (por ejemplo, 1 = la peor posible y 10 = la mejor posible).
4.
Cuarto paso Para cada factor y cada opcin, multiplicar el peso del factor (F) por la nota de utilidad (U) y se obtendr un valor equilibrado (V), (o sea, V = F x U).
5.
Quinto paso Aadiendo el valor equilibrado a una suma atribuida a cada opcin de eliminacin, se podr comparar la idoneidad de las opciones clasificando por orden numrico las sumas de los valores equilibrados de cada opcin. La suma ms alta corresponder a la opcin de eliminacin ms equilibrada.
En el Cuadro 1 se presenta un ejemplo prctico de proceso de decisin. En este caso, la transformacin industrial de los desperdicios crnicos obtiene la puntuacin ms alta y sera considerada la opcin ms equilibrada y la ms adecuada para los factores considerados.
183
C AP TUL O 4 .13 .
R E CO ME N DAC ION E S GE N E RA L E S RE L AT IVA S A L A DE S IN F E C CI N Y DE S IN F E S TAC IN

Artculo 4.1 3.1.
Las Au to rida de s Ve t e rin aria s debern reglamentar en sus propios pases el uso de desinfectantes e insecticidas inspirndose en los siguientes principios: 1. Los desinfectantes y los mtodos de de sin fe c c i n debern elegirse en funcin de los agentes infecciosos considerados y la ndole de los locales, los v e h c u l o s y los objetos que hay que someter a tratamiento. Los desinfectantes e insecticidas autorizados no lo sern sino despus de serias pruebas en las que se reproduzcan las condiciones de la prctica. Convendr tener en cuenta que: a) b) existen pocos desinfectantes universales; aunque el hipoclorito, tan frecuentemente utilizado, puede considerarse desinfectante universal, su almacenamiento prolongado disminuye su eficacia y es preciso controlar su actividad antes de emplearlo; para una de sin f e c c i n satisfactoria se necesita una concentracin al 0,5% de cloro activo; el virus aftoso es fcilmente destruido por un pH elevado o bajo, pero los desinfectantes utilizados pueden ser custicos o corrosivos en forma concentrada; el bacilo tuberculoso es muy resistente a los desinfectantes y se requiere una concentracin elevada y una accin prolongada para destruirlo; cualesquiera que sean las sustancias empleadas, las tcnicas de de sin fe c c i n debern incluir: i) ii) iii) un rociado abundante de las camas y de las heces con el desinfectante; un lavado y una limpieza con rascado y cepillado minucioso de suelo, piso y paredes; y despus un nuevo lavado con el desinfectante;
2.
3.
c)
d)
e)
iv) el lavado y la de sin fe c c i n del exterior de los v e h c u lo s; estas operaciones se efectuarn, de ser posible, con lquidos a presin, sin olvidar de lavar, desinfectar o destruir los sistemas de sujecin de los an im ale s (sogas, cabestros, etc.).
184
C AP TUL O 4 .14 .
M E DI DAS DE HI GIE NE Y S E GU RID AD S AN ITA RIA EN LOS CO LME NAR ES

Artculo 4.1 4.1.
El control sanitario oficial de las e n fe rm e d ade s de las abejas deber basarse, en cada pas, en una organizacin que incluya: a) b) c) d) una organizacin de v ig ilan c ia sanitaria permanente; una autorizacin de los c o l m e n a re s de cra para el comercio de exportacin; medidas de limpieza, de sin fe c c i n y de sin f e sta c i n del material apcola; normas que definan con precisin los requisitos para expedir un c e r tif ic ad o v e te r in ar io in t e rn a c io n al.
Artculo 4.1 4.2.
Organizacin de la vigilancia sanitaria oficial permanente de los colmenares La v ig ilan c ia sanitaria oficial permanente de los c o l m e n a re s deber depender de la Au t o rid ad Ve te rin a ria y ser llevada a cabo por representantes de la misma o por agentes de una organizacin autorizada, con el eventual concurso de apicultores especialmente capacitados para ser "inspectores y asesores sanitarios". El servicio oficial de v igi lan c ia as constituido deber encargarse de las siguientes tareas: 1. inspeccionar los c o l m e n a re s: a) b) inspecciones anuales en los perodos ms favorables para detectar las e n fe r m e da de s; inspecciones imprevistas de los c o l m e n a re s donde se realizan operaciones de cra o transporte para el comercio o el traslado a otras regiones o cualquier otro fin que pueda ser motivo de propagacin de e n f e rm e dade s, as como de los c o lm e n ar e s situados cerca de los mismos; inspecciones especiales relacionadas con la v i gila n c i a sanitaria de sectores donde se han autorizado c o lm e n are s de cra para la exportacin;
c) 2.
recolectar las muestras para el diagnstico de las e n f e rm e dad e s contagiosas y enviar las muestras a un lab o ra to ri o oficial; los resultados de los exmenes de la bo ra to r io debern comunicarse a la mayor brevedad a la Au t o rid ad Ve te rin a ria; aplicar medidas sanitarias que incluyan, en particular, los tratamientos de las colonias de abejas, la d e sin fe c c i n del material y, eventualmente, la destruccin de las colonias enfermas o supuestamente enfermas y del material contaminado para conseguir la rpida erradicacin de cualquier bro te d e e n fe r m e da d contagiosa.
185
3.
Captulo 4.1 4. - Medidas de higien e y segu ridad s anitaria en los colmenares
Artculo 4.1 4.3.
Autorizacin de colmenares de cra para el comercio de exportacin Los c o lm e n ar e s debern: 1. estar ubicados en el centro de una zona delimitada como se indica a continuacin y en la cual no se haya comprobado: a) b) 2. ningn c a so de varroosis desde hace por lo menos dos aos en un radio de 50 kilmetros; ningn c aso de cualquier otra e n f e rm e dad contagiosa de las abejas contemplada en el C dig o Te rre stre desde hace por lo menos ocho meses en un radio de 5 kilmetros;
haber sido objeto, por lo menos durante los dos ltimos aos, de las inspecciones de un inspector y asesor sanitario, efectuadas sistemticamente por lo menos tres veces al ao (en primavera, en el perodo de cra y en otoo), para examinar las colmenas pobladas y todo el material apcola y para tomar muestras y enviarlas a un lab o rat o ri o oficial. notificar inmediatamente a la Au t o rid ad Ve te rin a ria cualquier sospecha de e n fe rm e d ad contagiosa de las abejas en el c o lm e n ar de cra y en los dems c o lm e n are s situados en las inmediaciones; abstenerse de introducir en el c o l m e n a r cualquier sujeto (inclusive en la fase larval), material o producto apcola que proceda de otro c o l m e n ar sin haberlo sometido previamente al control sanitario de la Au t o rid ad Ve te rin a ria; aplicar tcnicas especiales de cra y de expedicin que protejan contra cualquier contaminacin exterior, especialmente para la cra y la expedicin de las reinas y de las abejas acompaantes, y que posibiliten las operaciones de control en el pa s im po r tado r; recolectar, por lo menos cada diez das durante el perodo de cra y de expedicin, muestras del material de cra, la cresa, las reinas y las abejas (incluidas las abejas acompaantes que pueden ser criadas por separado) y enviarlas a un lab o rat o ri o oficial.
Artculo 4.1 4.4.
Los apicultores debern: 3.
4.
5.
6.
Condiciones aplicables al saneamiento y la desinfeccin del material apcola Las Au to r idad e s Ve te ri n ari as de los p ase s e xp o rta do r e s debern reglamentar en sus propios pases el uso de productos y medios de saneamiento y de si n fe c c i n del material apcola inspirndose en las siguientes indicaciones. 1. Todo el material apcola de una e xpl o ta c i n que haya sido reconocida afectada por una e n f e rm e dad contagiosa de las abejas deber ser sometido a medidas sanitarias que garanticen la eliminacin de los agentes patgenos. Esas medidas incluyen, en todos los casos, primeramente la limpieza y el decapado del material, y despus, segn la e n f e rm e dad , el saneamiento o la de si n fe c c i n . Al elegir las operaciones se tendr tambin en cuenta la ndole del material (colmenas, colmenitas, panales, extractor, material menor, aparatos de manipulacin o de almacenamiento). El material infeccioso o contaminado que no pueda ser sometido a las medidas anteriormente indicadas deber ser destruido, preferentemente con fuego. Se destruir obligatoriamente con
2. 3.
4.
186
Captulo 4.1 4. - Medidas de higien e y segu ridad s anitaria en los colmenares
fuego todo el material en mal estado, y especialmente las colmenas y los panales de incubacin afectados por varroosis, loque americana o loque europea. 5. Los productos y medios empleados para el saneamiento y la d e sin fe c c i n debern ser reconocidos eficaces por la Au to ri dad Ve t e ri n ari a y ser empleados de modo que no supongan ningn rie sgo de contaminacin del material que pueda afectar ulteriormente la salud de las abejas o alterar los productos de la colmena. Cuando no se apliquen estos procedimientos los productos se mantendrn fuera del alcance de las abejas y se sustraern a cualquier contacto con material y productos apcolas. Las aguas sucias procedentes de las operaciones de limpieza, saneamiento y de si n fe c c i n del material apcola se mantendrn en todo momento fuera del alcance de las abejas y se vertern a una alcantarilla o un pozo abandonado.
Artculo 4.1 4.5.
6. 7.
Elaboracin del certificado veterinario internacional para la exportacin Sern objeto de este certificado las colmenas pobladas, las enjambres, los lotes de abejas (obreras o znganos), las reinas (con abejas acompaantes), las cresas, las celdas reales, etc. El certificado se elaborar conforme al modelo del Captulo 5.10.
187
C AP TUL O 4 .15 .
M E DI DAS DE HI GIE NE , ID E NT IF I CAC IN , T OMA S D E S ANG RE Y V ACU NAC IN

Artculo 4.1 5.1.
La utilizacin de implantadores de microchips y de agujas y jeringas en numerosos actos veterinarios de rutina para identificaciones, tomas de sangre, vacunaciones, inyecciones de medicamentos o implantaciones de material mdico es hoy da prctica corriente. La utilizacin de material no esterilizado o de frascos de vacunas y de medicamentos abiertos para distintos r e ba o s es, en el ejercicio de la funcin veterinaria, un acto profesionalmente inaceptable. La utilizacin de material (implantadores de microchips, agujas, jeringas, etc.) o de productos sin esterilizar y contaminados tiene especial importancia en el caso de re ba o s y an i m ale s distintos destinados a la exportacin. Es requisito indispensable, sobre todo para los a n im a le s destinados a la exportacin, velar por la esterilizacin de los materiales y productos veterinarios necesarios para cumplir con las condiciones exigidas en el certificado de exportacin. Estas precauciones son particularmente importantes para los equipos de v e te ri n ar io s o de tcnicos veterinarios. Entre los microorganismos que se pueden transmitir figuran virus, bacterias y protozoarios. En el contexto del presente captulo est en constante aumento la lista de agentes infecciosos transmisibles a todas las especies de a n im ale s.
188
TT ULO 5.
ME DID AS COM E RC IAL E S , PR OCE DIM IE N TOS DE I MPO RTA CI N Y E X POR TAC IN Y CE R TIF ICA CI N V E TE RIN ARI A
C AP TUL O 5 .1.
OB L IG ACI ONE S G E NE RAL E S E N MA TE R IA DE CE R TIF ICA CI N

Artcu lo 5 .1.1 .
La seguridad del c o m e r c io in t e rn ac io n al de an im a le s y productos de origen animal depende, desde el punto de vista sanitario, de un conjunto de factores que es preciso reunir para asegurar su fluidez, sin que ello implique r ie sgo s inaceptables para la salud pblica y la salud animal. Dadas las diferencias que existen entre las situaciones zoosanitarias de los pases, el C d igo Te r re st re propone diversas opciones. Antes de determinar los requisitos que se imponen al comercio, se debe considerar la situacin zoosanitaria del pas e xpo rtad o r, del o de los p ase s de tr n si to y del pa s i m po rtad o r. Para obtener la mayor armonizacin posible en los aspectos zoosanitarios del c o m e rc io in t e rn a c io n al, las Au to ri dade s Ve te ri n ari as de los Miembros de la OIE deben basar sus requisitos de importacin en las normas de la OIE. Dichos requisitos deben figurar en los modelos de certificados aprobados por la OIE e insertados en los Captulos 5.10. a 5.12. del C di go Te rre stre . Los requisitos de certificacin no debern incluir condiciones de e n fe rm e da de s que no se transmitan por el producto en cuestin. El certificado deber firmarse de conformidad con lo previsto en el Captulo 5.2. Los requisitos previstos en el certificado debern ser lo ms precisos y concisos posible y expresar claramente los deseos del pa s im p o rta do r . Para ello ser necesaria una concertacin previa entre las Au to rida de s Ve te ri n ari as del pa s im p o rta do r y del pas e xpo r tado r, de modo que, llegado el caso, el veterinario firmante pueda recibir una nota de instrucciones que explique el acuerdo suscrito con las Au to rida de s Ve te rin aria s interesadas. Si los representantes de la Au to r idad Ve te ri n ari a de un pas desean visitar un pas extranjero por motivos profesionales, debern avisar a la Au to rida d Ve te ri n ar ia del pas en cuestin.
Captulo 5.1 . - Obligaciones generales en materia de certificacin
Artcu lo 5 .1.2 .
Responsabilidades del pas importador 1. Los requisitos de importacin que figuran en el c e rt ific ado v e te r in ar io in te rn ac i o n al deben garantizar que las m e rc a n c a s introducidas en el p as im p o rta do r cumplen las normas de la OIE. Los pa se s i m po r tado re s debern limitar sus requisitos a aquellos que sean necesarios para alcanzar el nivel de proteccin nacional adecuado. Si stos son ms estrictos que las normas de la OIE, debern basarse en un an lisi s d e l r ie sg o asociado a la importacin. Entre los requisitos exigidos en el c e rtif ic ad o v e te r in ar io in te rn ac io n a l no deber figurar el de ausencia de agentes patgenos o e n fe r m e d ade s animales que estn presentes en el pa s im p o rta do r y no sean objeto de un pro g ram a o fic i al de c o n t ro l. Las medidas impuestas a las importaciones para la gestin de los r ie sgo s asociados a determinado agente patgeno o a determinada e n f e rm e dad no deben exigir un nivel de proteccin superior al que confieren las medidas del programa oficial de control que se aplica en el pa s im po r tado r. En el c e rt ific ado v e te ri n ari o in te rn a c io n al no debern figurar medidas contra agentes patgenos o e n fe r m e d ade s que no estn inscritos en la Lista de la OIE, a menos que el pa s im p o rta do r haya demostrado mediante un an lisis de l r ie sg o asociado a la importacin, realizado conforme a lo indicado en el Ttulo 2, que el agente patgeno o la e n fe rm e d ad representa un riesgo importante para el pa s im po r tado r. La transmisin por la Au to r ida d Ve te rin a ria de certificados, o la comunicacin de los requisitos en materia de importacin a personas que no sean la Au t o rid ad Ve t e rin aria de otro pas, exigir que se enven tambin copias de los referidos documentos a dicha Au t o rid ad Ve t e rin ari a. Con esta norma se evitarn los retrasos y dificultades que pueden surgir entre los negociantes y las Au to rida de s Ve te rin aria s cuando no est establecida la autenticidad de los certificados o de las licencias. La responsabilidad de esta informacin incumbe a las Au t o rid ade s Ve te r in ar ias; podr, sin embargo, incumbir a v e te r in a rio s del sector privado de los lugares de origen de las m e rc an c as si actan con el acuerdo y la aprobacin de la Au t o rid ad Ve te rin a ria. 5. Puede ocurrir que cambie el destinatario, la identificacin del medio de transporte o el pu e sto fro n te r izo despus de haber expedido el certificado. Por ser cambios que no modifican el estado sanitario de la remesa, ninguno de ellos deber impedir que se acepte el certificado.
Artcu lo 5 .1.3 .
2.
3.
4.
Responsabilidades del pas exportador 1. Cualquier pas e xp o rta do r deber facilitar al pas im po rta do r, siempre que ste lo solicite, datos sobre: a) su situacin zoosanitaria y sus sistemas nacionales de informacin sobre las e n fe rm e dad e s animales, con objeto de determinar si est libre o dispone de zo n as li bre s o c o m pa rtim e n to s l ibre s de las e n fe r m e da de s de la List a de la O IE, as como sobre la reglamentacin y los procedimientos vigentes para mantener esa calificacin; la aparicin de e n fe r m e da de s de d e c l arac i n o bli gat o ria , con regularidad y rapidez; su capacidad para aplicar medidas de prevencin y control de las e n f e rm e dade s de la Lista de la O IE estimadas pertinentes;
b) c)
190
Captulo 5.1. - Obligacion es generales en materia de certificacin
d) e) 2.
la estructura y la autoridad de los Se rv ic io s Ve te rin a rio s de conformidad con lo previsto en los Captulos 3.1. y 3.2.; las tcnicas que utiliza, y en particular sobre las pruebas biolgicas y las vacunas utilizadas en la totalidad o parte de su territorio.
Las Au t o rid ade s Ve te ri n ari as de los p ase s e xpo rt ado re s debern: a) disponer de procedimientos oficiales de autorizacin de los v e t e rin ari o s certificadores que definan sus funciones y deberes, as como las condiciones de supervisin y responsabilizacin, incluida la posibilidad de ser privados temporal o definitivamente de autorizacin; asegurarse de que los veterinarios certificadores reciben las instrucciones y la formacin necesarias; vigilar la actividad de los veterinarios certificadores para comprobar su integridad y su imparcialidad.
b) c) 3.
La Au to rida d Ve t e ri n ari a del p as e xpo r tad o r es responsable en ltima instancia de la certificacin veterinaria utilizada en el c o m e rc i o i n te r n ac i o n al .
Artcu lo 5 .1.4 .
Responsabilidades en caso de incidente relacionado con una importacin 1. El c o m e r c io in te rn ac i o n al implica una responsabilidad tica permanente. En virtud de ello, si, dentro de los pe ro d o s de in c u bac i n conocidos de las diversas e n f e rm e dade s con posterioridad a la realizacin de una exportacin, la Au to ri dad Ve te ri n ari a tiene conocimiento de la presencia o la reaparicin de una e n fe r m e da d especficamente incluida en el c e rti fic a do v e t e rin ari o in te rn ac i o n al , dicha Au t o rid ad Ve te rin a ria tendr la obligacin de notificar el hecho al p as im po rt ado r , para que las m e rc an c as importadas puedan ser inspeccionadas o sometidas a pruebas de laboratorio y se adopten las medidas pertinentes para limitar la propagacin de la e n f e rm e dad , si se ha introducido por inadvertencia. Si apareciera una e n fe rm e dad en m e rc a n c a s importadas, despus de la importacin dentro de un perodo de tiempo compatible con el pe r o do d e in c u bac i n reconocido para dicha e n f e rm e dad , deber notificarse el hecho a la Au to r idad Ve te r in ar ia del pas e xpo r tado r para que pueda efectuar una investigacin, ya que puede tratarse de la primera informacin disponible relativa a la aparicin de la e n fe r m e d ad en un re ba o anteriormente libre de la misma. La Au t o ri dad Ve te rin aria del pa s im po rt ado r deber ser informada del resultado de la investigacin pues el origen de la in f e c c i n , puede no estar en el p as e xpo rtad o r. En caso de sospecha, razonablemente fundada, de que un certificado oficial sea fraudulento, las Au t o rid ade s Ve te rin a rias del p as im po r tado r y del pa s e xp o rta do r debern proceder a una investigacin. Debern considerar tambin la necesidad de notificar el hecho a terceros pases que puedan verse afectados. Todos los lotes asociados a la sospecha debern mantenerse bajo control oficial, en espera del resultado de la investigacin. Las Au to rid ade s Ve t e ri n ari as de todos los pases interesados debern cooperar plenamente con la investigacin. Si se demuestra que el certificado es fraudulento, se har todo lo posible por identificar a los responsables y tomar las medidas apropiadas en virtud de la legislacin pertinente.
2.
3.
191
C AP TUL O 5 .2.
P ROC E DI MIE NTO S D E C E RT IF I CAC IN

Artcu lo 5 .2.1 .
Proteccin de la integridad profesional de los veterinarios certificadores La certificacin deber basarse en normas ticas estrictas, la principal de las cuales ser el respeto y amparo de la conciencia profesional del v e te r in a rio que extiende el certificado, de conformidad con lo dispuesto en los Captulos 3.1. y 3.2. Es fundamental que entre las condiciones estipuladas figuren nicamente requisitos especficos que puedan ser reconocidos con precisin y plena conciencia por un v e te r in ar io certificador. No se deber exigir, por ejemplo, la certificacin de que una zona est libre de e n fe rm e dade s que no son de declaracin obligatoria y de cuya existencia el veterinario firmante no est necesariamente informado. Ser inaceptable exigir una certificacin por hechos que tengan lugar despus de la firma del documento y que, en consecuencia, no estn bajo el control y la supervisin directa del veterinario firmante. La certificacin de que un animal est libre de esas e n f e rm e dad e s, basada exclusivamente en la ausencia de sntomas clnicos y en los antecedentes del re b a o , es de limitado valor. Esto vale tambin para aquellas e n f e rm e dade s para las que no existe prueba especfica de diagnstico, o si el valor de dicha prueba es discutible. La nota de instrucciones mencionadas en el Artculo 5.1.1. no tiene por nico objeto informar al veterinario firmante del certificado, sino que est tambin destinada a amparar su conciencia profesional.
Artcu lo 5 .2.2 .
Veterinarios certificadores Los v e te rin a rio s certificadores debern: 1. 2. 3. estar autorizados por la Au to r idad Ve t e rin ari a del pas e xp o rta do r para firmar c e rtif ic ad o s v e t e rin ari o s i n te r n ac i o n a le s; certificar exclusivamente hechos de los que tengan conocimiento en el momento de firmar el certificado o que hayan sido certificados por otra persona competente; firmar solamente en el momento oportuno certificados que estn correcta y completamente cumplimentados; cuando firmen un certificado a partir de un justificante, debern haber comprobado o disponer del justificante antes de firmar el certificado; no tener ningn conflicto de intereses con los aspectos comerciales vinculados a los an i m ale s o productos de origen animal objeto del certificado y ser independiente de las partes comerciales interesadas.
4.
192
Cap tu lo 5 .2. - Procedimiento s de certificacin
Artcu lo 5 .2.3 .
Preparacin de los certificados veterinarios internacionales Los certificados debern confeccionarse en conformidad con los principios siguientes: 1. Los certificados se disearn de forma que reduzca al mnimo la posibilidad de falsificarlos, lo que implica dotarlos de un nmero de identificacin exclusivo y utilizar otros medios de seguridad apropiados. Los certificados impresos en papel debern llevar la firma del v e t e rin ari o certificador y el sello oficial de identificacin de la Au to r idad Ve te r in a ria que los expide. En el caso de certificados de varias pginas, cada pgina deber llevar el nmero exclusivo del certificado y el nmero de pgina correspondiente. Los procedimientos de certificacin electrnica debern incluir garantas equivalentes. Los certificados debern redactarse utilizando trminos sencillos, comprensibles posible, sin por ello alterar su fuerza legal. claros y lo ms
2. 3.
Los certificados debern estar escritos en el idioma del pas im po rt ado r , si ste lo solicita. En ese caso debern estar escritos tambin en un idioma que comprenda el v e te r in ar io certificador. Los certificados debern prever la mencin de una identificacin apropiada de los an im al e s y productos de origen animal, salvo si semejante operacin es irrealizable (ejemplo: av e s de u n da ). Los certificados no debern prever que un veterinario certifique hechos que desconozca o no pueda comprobar. Si fuere preciso, los certificados debern ser entregados al v e te ri n ar io certificador acompaados de notas explicativas que le indiquen las investigaciones, exmenes y pruebas que debe efectuar antes de firmarlos. El texto de un certificado no podr ser modificado sino por tachaduras, las cuales debern estar selladas y firmadas por el v e t e rin ari o certificador. La firma y el sello debern ser de un color distinto del utilizado para imprimir el certificado. El sello podr ser en relieve en lugar de tener un color diferente. La Au to ri dad Ve t e rin ari a podr expedir certificados de sustitucin para reemplazar certificados que se hayan perdido, deteriorado, contengan errores o en los que figuren datos que ya no sean correctos, por ejemplo. Estos certificados debern llevar una marca que indique claramente que son certificados de sustitucin. Estos certificados debern llevar una marca que indique claramente que son certificados de sustitucin. En ellos deber figurar el nmero y la fecha de expedicin del certificado original. El certificado original se anular y, si fuere posible, se devolver a la autoridad que lo ha expedido.
4.
5. 6.
7. 8. 9.
10. Slo se aceptarn los certificados originales.

Artcu lo 5 .2.4 .
Certificacin electrnica 1. Los c e rti fic a do s v e te ri n ari o s in t e rn ac io n ale s podrn presentarse en forma de documentos electrnicos enviados directamente por la Au to rida d Ve te r in a ria del pas e xpo rt ado r a la del pa s i m po rtad o r. Habitualmente, los sistemas utilizados poseen una interfaz con las empresas que comercializan las m e rc an c as para que esas empresas suministren informacin a la autoridad encargada de la certificacin. El v e te ri n ari o certificador deber tener acceso a toda la
193
Captulo 5.2 . - Pro cedimien tos de certificaci n
informacin que juzgue necesaria, como los resultados de lab o rat o rio y los datos de ide n tif ic a c i n de lo s an i m ale s. 2. 3. 4. Los certificados electrnicos pueden ser de distintos formatos, pero debern contener la misma informacin que los certificados convencionales. La Au to rida d Ve t e rin aria debe establecer sistemas para asegurar que las personas y organizaciones no autorizadas no puedan tener acceso a los certificados electrnicos. El v e t e rin ari o certificador deber asumir oficialmente la responsabilidad del uso adecuado de su firma electrnica.
194
C AP TUL O 5 .3.
PR OCE DIM IE N TOS DE L A OI E REL ACIONA DOS CO N E L A CUE RDO S OB RE ME D IDA S S ANI TAR IAS Y F IT OS A NIT ARI AS DE L A ORG ANI ZAC IN MU NDI AL DE L CO ME R CIO
Artcu lo 5 .3.1 .
Acuerdo sobre la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Funcin y responsabilidades de la OIE El Acuerdo sobre la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) alienta a los Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a basar sus m e d ida de s san i tari as en normas y recomendaciones internacionales, cuando stas existen. Los Miembros pueden decidir adoptar un nivel de proteccin ms alto que el que ofrecen los textos internacionales, si se justifica cientficamente o si el nivel de proteccin que ofrecen los textos internacionales pertinentes se considera inapropiado. En ese caso, los Miembros tienen la obligacin de proceder a una e v al u ac i n d e l rie sgo y de tomar medidas de g e sti n d e l rie sgo en consonancia con dicha evaluacin. El Acuerdo MSF impulsa a los gobiernos a hacer mayor uso del an lisis d e r ie sg o s: los Miembros de la OMC deben proceder a una evaluacin con arreglo a las caractersticas del rie sgo que existe realmente. Por lo que se refiere a la sanidad animal, el Acuerdo MSF designa a la OIE como la organizacin internacional competente para la elaboracin y promocin de normas y recomendaciones internacionales aplicables al comercio de a n im ale s vivos y productos de origen animal.
Artcu lo 5 .3.2 .
Determinacin de equivalencia de medidas sanitarias: Introduccin La importacin de an im ale s y productos de origen animal implica cierto r ie sgo para el estatus zoosanitario del pa s im po rt ado r . La estimacin de ese r ie sg o y la seleccin de la(s) opcin(es) de gestin del rie sgo apropiada(s) se hacen ms difciles debido a las diferencias entre los sistemas de sanidad animal y de produccin pecuaria de los Miembros de la OIE. Hoy en da se reconoce que unos sistemas de sanidad animal y de produccin pecuaria ostensiblemente diferentes pueden proporcionar una proteccin de la salud de los a n im a le s y de la salud pblica equivalente a efectos de c o m e rc io in t e rn a c io n al y ser beneficiosos tanto para el pa s im po rtad o r como para el pa s e xpo rtad o r. Las presentes recomendaciones son una ayuda para que los Miembros de la OIE determinen si las m e di das sa n ita rias asociadas a sistemas de sanidad animal y de produccin pecuaria diferentes pueden ofrecer el mismo nivel de proteccin de la sanidad animal y de la salud pblica. Su objetivo es presentar los principios que pueden ser utilizados para determinar la equivalencia y describir detalladamente el proceso que deben seguir los pases que proceden a intercambios comerciales a fin de facilitar dicha determinacin. Estas recomendaciones se aplican cuando debe determinarse la
Captulo 5.3 . - Pro cedimien tos de la OIE relacio nado s co n el Acuerd o s obre Medidas Sanitarias y Fito sanitarias de la Organ izacin Mun dial del Co mercio
equivalencia de medidas especficas o de todo un sistema, as como cuando se determina la equivalencia en sectores de comercio especficos, de determinadas m e r c an c as o en general.
Artcu lo 5 .3.3 .
Determinacin de equivalencia de medidas sanitarias: Consideraciones generales Antes de importar an im a le s o productos de origen animal, el pas im p o rta do r debe cerciorarse de que el estado de salud de sus a n im ale s ser debidamente protegido. En la mayora de los casos, las medidas de ge sti n d e l rie sgo dependern, en parte, del grado en que se valoren los sistemas de sanidad animal y de produccin pecuaria del pa s e xpo rt ado r y la eficacia de los procedimientos sanitarios aplicados por el mismo. Los sistemas establecidos en el p as e xpo rt ado r pueden diferir de los del pas im po rt ado r y de los de los otros pases con los que comercia ste ltimo. Las diferencias pueden ser con respecto a la infraestructura, las polticas y la forma de aplicarlas, los sistemas asociados a los exmenes de lab o rat o rio , las estrategias relacionadas con los parsitos y las e n fe rm e d ade s existentes, la seguridad en las fronteras y los controles de los movimientos de a n im ale s en el pas. El reconocimiento internacional de la legitimidad de los distintos enfoques para lograr el n iv e l a de c u ado d e p ro t e c c i n san itar ia o fit o san itar ia del pa s im po rta do r ha conducido a la inclusin del principio de equivalencia en los acuerdos comerciales, incluido el Acuerdo sobre la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Las ventajas de aplicar la equivalencia incluyen: 1. la reduccin al mnimo de los costos asociados al c o m e rc io i n te rn ac io n a l mediante la adaptacin de las medidas zoosanitarias a las circunstancias locales; la optimizacin de los resultados obtenidos en sanidad animal con respecto a un nivel determinado de insumos; la promocin del comercio mediante la obtencin del nivel de proteccin sanitaria exigido a travs de m e d idas sa n ita rias menos restrictivas para el comercio, y la disminucin de la prescripcin de procedimientos relativamente costosos de examen y aislamiento de las m e r c an c as en los acuerdos bilaterales o multilaterales.
2.
3.
4.
El C d igo Te rre stre reconoce el principio de equivalencia mediante la recomendacin de m e did as san i tari as alternativas para muchas e n fe rm e dad e s y muchos agentes patgenos. La equivalencia se puede lograr, por ejemplo, reforzando la v ig ilan c ia y el seguimiento continuo, utilizando procedimientos de control, tratamiento y aislamiento alternativos, o combinando todos estos elementos. Con el fin de facilitar la determinacin de equivalencia, los Miembros debern basar sus m e di das san i tari as en las normas y recomendaciones de la OIE. Es esencial aplicar en la mayor medida posible un anlisis cientfico de ri e sgo para establecer las bases de una determinacin de equivalencia.
Captulo 5.3 . - Procedimien tos de la OIE relacion ados co n el Acu erdo s obre Med idas Sanitarias y Fitosan itarias de la Organizaci n Mu ndial d el Comercio Artcu lo 5 .3.4 .
Consideraciones sobre las condiciones previas para la determinacin de equivalencia 1. Aplicacin de la evaluacin del riesgo La aplicacin de la disciplina de la e v a lu ac i n de l rie sgo proporciona una base estructurada para determinar la equivalencia de diferentes m e did as san itar ias y permite un examen minucioso del efecto de una(las) medida(s) en una(las) etapa(s) particular(es) de un proceso de importacin y de los efectos asociados a la(s) medida(s) alternativa(s) propuesta(s) en la misma etapa o etapas conexas. La determinacin de equivalencia precisa que se evale la eficacia de una m e did a san i tari a en funcin de un ri e sg o particular o de un grupo de rie sgo s contra los cuales se concibe dicha medida de proteccin. La evaluacin puede incluir los siguientes elementos: objetivo de la medida, nivel de proteccin conferido por la medida y manera en que la medida contribuye a alcanzar el nivel adecuado de proteccin del pa s im po r tado r. 2. Categorizacin de las medidas sanitarias Pueden hacerse propuestas para la equivalencia que consistan en adoptar una medida con un solo componente (por ejemplo, un procedimiento de aislamiento, el requisito de un control o de un tratamiento o un procedimiento de certificacin), o con componentes mltiples (sistema de produccin de una m e rc an c a, por ejemplo), o una combinacin de medidas. Los componentes mltiples o la combinacin de medidas pueden ser aplicadas consecutiva o simultneamente. Las m e did as san itar ias son aquellas descritas en los captulos del C digo Te rre str e , utilizadas para reducir el nivel de ri e sgo y apropiadas para la e n f e rm e dad considerada. Las m e did as san itar ias pueden consistir en exigir un control, un mtodo de tratamiento, de inspeccin o de certificacin, un confinamiento en cuarentena o procedimientos de muestreo y pueden aplicarse solas o combinadas. A efectos de determinar la equivalencia, las m e d idas sa n ita rias pueden ser clasificadas como sigue: a) infraestructura: incluye la base legislativa (leyes sobre sanidad animal, por ejemplo) y los sistemas administrativos (organizacin de las autoridades nacionales y regionales responsables de la sanidad animal, organizacin de las intervenciones de emergencia, por ejemplo); diseo/aplicacin del programa: incluye la documentacin sobre los sistemas, los criterios de rendimiento y decisin, la eficacia de los lab o rat o rio s y las disposiciones relativas a la certificacin, la auditora y la ejecucin; condiciones tcnicas estipuladas: incluye las condiciones aplicadas a la utilizacin de instalaciones seguras, los tratamientos (esterilizacin de envases metlicos, por ejemplo), los controles (pruebas especficas como la prueba ELISA) y los procedimientos (inspeccin previa a la exportacin, por ejemplo).
b)
c)
Una(las) m e did a(s) san i tari a(s) propuesta(s) para la determinacin de equivalencia puede(n) pertenecer a una o varias de estas categoras, que no se excluyen mutuamente. En algunos casos, la comparacin de las condiciones tcnicas estipuladas puede ser suficiente pero en la mayora de los casos la probabilidad de alcanzar el mismo nivel de proteccin puede determinarse solamente mediante una evaluacin de todos los componentes pertinentes del sistema de sanidad animal y de produccin pecuaria de un pas e xp o rta do r . Por ejemplo, la determinacin de la equivalencia de una m e d ida san itar ia especfica relacionada con el diseo o
la aplicacin de un programa puede precisar un que la determinacin de la equivalencia de condiciones tcnicas estipuladas puede necesitar contexto mediante el examen de la infraestructura
examen previo de la infraestructura mientras una medida especfica relacionada con las que la medida en cuestin sea juzgada en su y de los programas.
Artcu lo 5 .3.5 .
Principios para la determinacin de equivalencia Las consideraciones precitadas y la determinacin de equivalencia de m e d idas san it aria s debern basarse en la aplicacin de los siguientes principios: 1. el pa s im p o rta do r tiene el derecho de establecer el nivel de proteccin que considere adecuado en relacin con la vida y la salud de las personas y de los a n im a le s en su territorio (n iv e l ade c u ad o de pr o te c c i n san i tari a o fit o san itar ia); dicho nivel adecuado de proteccin puede expresarse en trminos cualitativos o cuantitativos; el pa s im p o rta do r deber ser capaz de justificar cualquier m e did a san i tari a, esto es, el nivel de proteccin que pretende lograr mediante la aplicacin de la(s) medida(s) seleccionada(s) para contrarrestar el pe l igro ; el p as im po r tado r deber reconocer que las m e did as sa n ita rias que difieren de las suyas pueden ofrecer el mismo nivel de proteccin; el p as i m po rtad o r que lo solicite podr realizar consultas con el pa s e xp o rt ado r con el fin de facilitar la determinacin de equivalencia; cualquier m e did a san it ari a o combinacin de m e did as san itar ias puede ser propuesta para la determinacin de equivalencia; se llevar a cabo un proceso interactivo que comprenda una secuencia definida de pasos, que utilice un procedimiento adoptado de comn acuerdo para el intercambio de informacin, y que limite la recoleccin de datos al mnimo necesario, minimice la carga de trabajo administrativo y facilite la solucin de diferencias; el p as e xpo r tado r deber ser capaz de demostrar objetivamente que la(s) m e d ida(s) sa n ita ria(s) alternativa(s) propuesta(s) ofrecen el mismo nivel de proteccin; el pa s e xpo r tado r deber presentar la solicitud de equivalencia de forma que facilite su determinacin por parte del pa s im po r tado r; el pa s im po r tado r deber evaluar las solicitudes de equivalencia en un plazo de tiempo razonable, de manera coherente, transparente y objetiva, y de acuerdo con los principios pertinentes de la e v a lu ac i n de l rie sgo ;
2.
3. 4. 5. 6.
7. 8. 9.
10. el pa s im po rt ado r deber tomar en consideracin toda informacin relativa a la Au t o rid ad Ve t e rin ari a o a otras autoridades competentes del pa s e xpo rt ado r , as como toda experiencia previa de dichas autoridades; 11. previa solicitud del pa s im po rtad o r, el pa s e xpo rtad o r deber facilitar el acceso a la informacin a fin de permitir que los procedimientos o sistemas que son objeto de la determinacin de equivalencia sean evaluados; 12. slo el pa s i m po r tado r podr determinar la equivalencia, pero deber dar una explicacin detallada de su determinacin al pa s e xpo r tado r; 13. con el fin de facilitar la determinacin de equivalencia, los Miembros debern basar sus m e d idas sa n ita rias en las normas de la OIE;
Captulo 5.3 . - Procedimien tos de la OIE relacion ados co n el Acu erdo s obre Med idas Sanitarias y Fitosan itarias de la Organizaci n Mu ndial d el Comercio
14. para permitir una reevaluacin de la determinacin de equivalencia en caso de ser necesario, el pa s im p o rt ado r y el pa s e xp o rta do r debern mantenerse mutuamente informados de cualquier cambio significativo de su infraestructura, su situacin zoosanitaria o sus programas de sanidad animal que pueda influir en la determinacin de equivalencia; y 15. el pa s i m po r tad o r deber aceptar cualquier solicitud de asistencia tcnica apropiada que presente un pa s e xpo r tado r en desarrollo a fin de facilitar la determinacin de equivalencia.
Artcu lo 5 .3.6 .
Pasos que se deben seguir en la determinacin de equivalencia No existe una secuencia nica que deba ser seguida en todas las determinaciones de equivalencia. Los pasos que deciden seguir los pases que son socios comerciales dependen generalmente de las circunstancias y de su experiencia comercial. La secuencia interactiva descrita a continuacin puede ser til para todas las m e di das sa n ita rias independientemente de su clasificacin como medidas de infraestructura, diseo/aplicacin del programa o condiciones tcnicas estipuladas dentro de un sistema de sanidad animal y de produccin pecuaria. Esta secuencia supone que el pa s im p o rta do r cumple con las obligaciones derivadas del Acuerdo MSF de la OMC y que ha establecido una medida transparente basada en una norma internacional o en un a n l isis de rie sgo . Los pasos recomendados son los siguientes: 1. el pas e xpo rtad o r identifica la(s) medida(s) para la(s) cual(es) desea proponer una(las) medida(s) alternativa(s) y solicita al pa s im p o rta do r que justifique su(s) m e d ida(s) san ita ria(s) en relacin con el nivel de proteccin requerido contra un(los) pe l igro (s); el pa s im po rta do r explica la razn de la(s) medida(s) en trminos que permitan la comparacin con la(s) m e did a(s) sa n ita ria (s) alternativa(s) de conformidad con los principios expuestos en las presentes recomendaciones; el pa s e xpo rtad o r demuestra la equivalencia de una(las) m e d ida (s) san itar ia(s) alternativa(s) de manera que facilite su anlisis por parte del pa s im po r tado r; el p as e xpo rt ado r responde a cualquier inquietud del p as im po r tado r sobre algn aspecto tcnico proporcionndole informacin complementaria; la determinacin de equivalencia por parte del pa s i m po r tad o r deber tener en cuenta, segn los casos: a) b) c) d) 6. el impacto de la variabilidad e incertidumbre biolgica; el efecto esperado de la(s) m e did a(s) san itar ia(s) alternativa(s) contra todos los pe ligr o s considerados; las normas de la OIE; la aplicacin de mtodos cualitativos nicamente cuando no sea posible o razonable realizar una e v alu ac i n c u an ti tat iv a de r ie sg o s;
2.
3. 4. 5.
el pa s i m po r tad o r notifica al p as e xp o rta do r su determinacin y las razones subyacentes dentro de un plazo razonable: a) b) reconocimiento de la equivalencia de la(s) m e dida (s) sa n ita ria(s) alternativa(s) aplicada(s) en el pa s e xpo rtad o r; solicitud de informacin adicional, o
199
c) 7.
rechazo de la solicitud presentada para el reconocimiento de la equivalencia de una(las) m e did a(s) san itar ia(s) alternativa(s);
cualquier diferencia de opinin sobre una determinacin de equivalencia, sea provisional sea definitiva, intentar resolverse mediante un mecanismo adoptado de comn acuerdo a fin de lograr un consenso (el mecanismo de solucin de diferencias de la OIE, por ejemplo) o por medio de un experto que haya sido designado de mutuo acuerdo; segn la categora de las medidas consideradas, los p ase s im po rt ado r e s y los pase s e xp o rta do r e s podrn firmar un acuerdo de equivalencia oficial por el que se ponga en efecto la determinacin o aceptar un reconocimiento menos oficial de la equivalencia de las medidas tcnicas estipuladas.
8.
Un p as im po rta do r que reconoce la equivalencia de la(s) m e di da(s) san it aria (s) alternativa(s) de un p as e xpo r tad o r debe asegurarse de que acta de manera coherente respecto de las solicitudes presentadas por otros pases para el reconocimiento de la equivalencia de una(s) medida(s) idntica(s) o muy similar(es). Actuar de manera coherente no significa, empero, que una(las) medida(s) especfica(s) propuesta(s) por varios pa se s e xpo rta do re s deba(n) siempre ser juzgada(s) equivalente(s), ya que no debe(n) ser considerada(s) de manera aislada sino como parte de un sistema dotado de infraestructura, normas y procedimientos.
Artcu lo 5 .3.7 .
Etapas para establecer una zona o un compartimento y para obtener su reconocimiento a efectos de comercio internacional La serie de etapas que comprende el establecimiento de una zo n a o de un c o m par tim e n to puede variar. Las etapas que los Se rv ic io s Ve t e rin ario s de los pa se s im po rt ado re s y pase s e xpo rt ado r e s determinen seguir dependern generalmente de las circunstancias que prevalezcan en el territorio y las fronteras de un pas, as como de sus antecedentes comerciales. Las etapas recomendadas son: 1. Para la zonificacin: a) El p as e xpo rt ado r identifica un sector geogrfico de su territorio que considera que contiene una su bpo b lac i n animal con un estatus sanitario distinto respecto de una e n fe r m e da d determinada o de varias e n f e rm e dade s determinadas, basndose en los resultados de la v i gil an c i a; el pa s e xpo rtad o r describe en el p lan de bio se gu r ida d de la zo n a las medidas que se aplican o se aplicarn para distinguir epidemiolgicamente al sector identificado de las dems partes de su territorio, de conformidad con las recomendaciones del C dig o Te rre stre ; el pa s e xpo rtad o r facilita: i) la informacin precitada al pa s i m po rtad o r y le explica las razones por las que se puede considerar que el sector es una zo n a separada epidemiolgicamente para el comercio internacional; el acceso a la informacin a fin de permitir que los procedimientos o sistemas de establecimiento de la zo n a sean examinados y evaluados por el pa s i m po r tad o r, si ste lo solicita;
b)
c)
ii)
d)
el pa s im po rtad o r decide aceptar o no que el sector sea una zo n a de la que se pueden importar an im a le s y productos de origen animal, teniendo en cuenta: i) una evaluacin de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s del p as e xp o rta do r;
200
Captulo 5.3 . - Procedimien tos de la OIE relacion ados co n el Acu erdo s obre Med idas Sanitarias y Fitosan itarias de la Organizaci n Mu ndial d el Comercio
ii) iii)
el resultado de una evaluacin del rie sgo basada en la informacin suministrada por el pas e xp o rta do r y en sus propias investigaciones; su propia situacin zoosanitaria respecto de la e n f e rm e dad o las e n fe rm e dad e s consideradas, y
iv) otras normas pertinentes de la OIE; e) el pa s im p o rt ado r notifica, en un plazo de tiempo razonable, su decisin y las razones que la justifican al pa s e xpo rtad o r, a saber: i) ii) iii) f) reconocimiento de la zo n a , o peticin de informacin complementaria, o rechazo de la solicitud in te rn ac io n a l; de reconocimiento de la zo n a a efectos de c o m e rc io
cualquier diferencia que pueda surgir sobre el reconocimiento de la zo n a en el curso o al trmino del proceso tratar de resolverse mediante un procedimiento de conciliacin aceptado por ambas partes (procedimiento de solucin de diferencias de la OIE [Artculo 5.3.8.], por ejemplo); las Au t o rid ade s Ve te rin a rias del pa s im po rta do r y el pa s e xp o rta do r firman un acuerdo oficial de reconocimiento de la zo n a.
g) 2.
Para la compartimentacin: a) Basndose en conversaciones con la industria pertinente, el pa s e xpo rtad o r identifica en su territorio un c o m pa rtim e n to compuesto por una su bpo blac i n animal presente en una o ms e xp lo ta c io n e s u otro tipo de instalaciones que funcionan con los mismos mtodos de gestin de la bioseguridad. El c o m part im e n to contiene una su bpo b lac i n animal identificable, con un estatus sanitario distinto respecto de determinadas e n fe rm e dad e s. El pa s e xp o rta do r describe la colaboracin entre la industria pertinente y la Au t o rid ad Ve te r in ar ia del pa s e xpo rtad o r que permite conservar dicho estatus. el pa s e xpo rta do r examina el pl an de b io se gu ri dad del c o m p arti m e n to y confirma mediante inspeccin que: i) el c o m p art im e n to est cerrado epidemiolgicamente en todas las operaciones que requiere su funcionamiento habitual debido a una aplicacin rigurosa del pla n de bio se gu r idad , y el programa de vigilancia y seguimiento establecido permite verificar el estado de salud de la su bp o bla c i n respecto de la(s) e n f e rm e dad(e s) considerada(s);
b)
ii) c) d)
el pa s e xpo r tad o r describe el c o m par tim e n to de conformidad con las recomendaciones del C dig o Te rre stre ; el pa s e xpo rtad o r facilita: i) la informacin precitada al pa s i m po rtad o r y le explica las razones por las que se puede considerar que la su bp o bla c i n es un c o m par tim e n to separado epidemiolgicamente para el c o m e rc io in t e rn ac io n al; el acceso a la informacin a fin de permitir que los procedimientos o sistemas de establecimiento del c o m par tim e n to sean examinados y evaluados por el pa s im po rtad o r, si ste lo solicita;
201
ii)
e)
el pa s i m po r tad o r decide aceptar o no que la su b po bl ac i n es un c o m part im e n to para la importacin de an im a le s y productos de origen animal, teniendo en cuenta: i) ii) iii) una evaluacin de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s del p as e xp o rta do r; el resultado de una evaluacin del rie sgo basada en la informacin suministrada por el pas e xp o rta do r y en sus propias investigaciones; su propia situacin zoosanitaria respecto de la e n f e rm e dad o las e n fe rm e dad e s consideradas, y
iv) otras normas pertinentes de la OIE; f) el pa s im p o rt ado r notifica, en un plazo de tiempo razonable, su decisin y las razones que la justifican al pa s e xpo rtad o r, a saber: i) ii) iii) g) reconocimiento del c o m p arti m e n t o , o peticin de informacin complementaria, o rechazo de la solicitud de reconocer que la su bp o bla c i n c o m p arti m e n t o a efectos de c o m e rc io i n te r n ac io n a l; constituye un
cualquier diferencia que pueda surgir sobre el reconocimiento del c o m pa rtim e n to en el curso o al trmino del proceso tratar de resolverse mediante un procedimiento de conciliacin aceptado por ambas partes (procedimiento de solucin de diferencias de la OIE [Artculo 5.3.8.], por ejemplo); las Au t o rid ade s Ve te rin a ria s del pa s im p o rt ado r y del p as e xpo r tado r firman un acuerdo oficial de reconocimiento del c o m pa rtim e n to .
Artcu lo 5 .3.8 .
h)
Procedimiento interno de la OIE para la solucin de diferencias La OIE mantendr sus procedimientos internos a la disposicin de los Miembros para ayudarles, si lo desean, a resolver sus diferencias. Dichos procedimientos son los siguientes: 1. 2. 3. 4. Ambas partes deben encomendar a la OIE la misin de ayudarles a resolver sus diferencias. El Director General de la OIE propondr, si procede, uno o varios expertos y, si es preciso, un presidente, que debern ser aceptados por ambas partes. Ambas partes debern ponerse de acuerdo sobre el mandato, el programa de trabajo y la cobertura de los gastos que suponga la intervencin de la OIE. El o los expertos estarn facultados para esclarecer cualquier informacin o dato suministrado por uno u otro pas durante los procesos de evaluacin o consulta, as como para solicitar cualquier informacin o dato suplementario a uno u otro pas. El o los expertos debern presentar un informe confidencial al Director General, quien lo transmitir a ambas partes.
5.
202
C AP TUL O 5 .4.
ME DID AS ZOO S AN ITA RIA S Q UE S E DE B E N A PL I CAR AN TE S DE L A S A L ID A Y A L A S AL IDA

Artcu lo 5 .4.1 .
Animales destinados a la reproduccin, la cra o el sacrificio 1. Los pases slo debern autorizar la exportacin desde su territorio de an im al e s de re p ro du c c i n o d e c ra o de an im al e s par a sac ri fic i o correctamente identificados y que renan las condiciones exigidas por el pa s im po r tado r. Las pruebas biolgicas y/o las vacunaciones, as como las medidas de d e sin fe st ac i n y de sin fe c c i n exigidas por el p as im po r tado r debern realizarse de acuerdo con las recomendaciones del C d igo Te r re st re y el Ma n u al Te rre stre . La observacin de los an im al e s antes de su envo puede efectuarse en la e xp lo ta c i n donde han sido criados o en una e stac i n de c u are n te n a . Los a n im a le s debern ser transportados al lu g ar de c ar ga en v e h c u lo s especialmente acondicionados y previamente limpiados y, si es preciso, desinfectados, sin demora y sin entrar en contacto con otros an im al e s susceptibles, a no ser que stos presenten garantas sanitarias comparables a las de los an i m ale s transportados. En un c e r tifi c ad o v e te ri n ari o i n te r n ac i o n al debe constar que los an im al e s estn clnicamente sanos y en el estado de salud convenido por el pa s im po r tado r y el pa s e xpo r tado r. El transporte de los an im al e s de r e pro du c c i n o d e c ra o de los an im ale s pa ra sac r ific io desde la e xpl o tac i n de origen hasta el lugar de salida del p as e xpo rtad o r se efectuar segn las condiciones convenidas entre el pa s im po r tado r y el pa s e xpo r tado r.
Artcu lo 5 .4.2 .
2.
3.
4.
Semen, vulos/embriones y huevos para incubar Los pases slo debern autorizar la exportacin desde su territorio de: a) b) c) semen, vulos/embriones, hu e v o s par a in c u ba r,
procedentes de c e n t ro s d e in se m in ac i n art ific ial, c e n tro s de re c o le c c i n o e xplo tac i o n e s que renan las condiciones exigidas por el p as im p o rta do r.
Artcu lo 5 .4.3 .
Notificacin Los pa se s e xpo r tado re s debern avisar al pas destinatario y, eventualmente, a los p ase s de tr n si to si, despus de la exportacin de an i m al e s, semen, vulos/embriones o h u e v o s par a in c u bar , se comprobase la presencia de una e n fe rm e dad d e la List a de la O IE, en el plazo que corresponde al
Captulo 5.4 . - Med idas zoo sanitarias que se d eben aplicar antes de la salida y a la s alid a
p e r o do de i n c u bac i n , en la e xpl o ta c i n de origen o en un animal que se hallaba en una e xpl o tac i n o en un m e rc a do al mismo tiempo que los a n im a le s exportados.
Artcu lo 5 .4.4 .
Certificado Antes de la salida de los an i m ale s, semen, vulos/embriones, hu e v o s par a i n c u b ar y panales de cra de abejas, un v e te r in a rio o fi c ial deber extender, en el trmino de las 24 horas anteriores a la carga, un c e r tifi c ad o v e te rin a rio in te rn ac io n al conforme con los modelos aprobados por la OIE que figuran en los Captulos 5.10. a 5.12. del C digo Te rre stre y que se redactar en los idiomas convenidos entre el p as e xp o rta do r y el p as im p o rta do r, y, si procede, los p ase s d e tr n si to .
Artcu lo 5 .4.5 .
Animales vivos 1. Antes de la salida de un an im al o de un lote de an i m ale s para un viaje internacional, la Au t o rid ad Ve t e rin ari a del puerto, aeropuerto o del distrito en que est ubicado el pu e sto fro n te r izo , podr proceder, si lo juzga necesario, al examen clnico de dicho an im a l o de dicho lote de an i m ale s. El momento y el lugar del examen se fijarn teniendo particularmente en consideracin los requisitos aduaneros y sin dificultar o demorar la salida. La Au t o ri dad Ve te rin aria mencionada en el punto 1 anterior adoptar las medidas necesarias para: a) impedir la carga de an i m ale s infectados o supuestamente infectados de alguna e n fe rm e d ad de l a Lista d e l a O IE o de cualquier otra e n f e rm e dad infecciosa, segn lo acordado por el pa s im po rtad o r y el pa s e xpo rtad o r; evitar que se introduzcan a bordo del v e hc u lo vectores o posibles agentes de i n fe c c i n .
Artcu lo 5 .4.6 .
2.
b)
Productos de origen animal 1. Los pases slo debern autorizar la exportacin desde su territorio de c ar n e s y productos de origen animal destinados al consumo humano reconocidos aptos para el consumo humano y acompaados de un c e rti fic a do v e te r in a rio i n te r n ac io n a l conforme con los modelos aprobados por la OIE que figuran en los Captulos 5.10. a 5.12. del C dig o Te rr e str e y que se redactar en los idiomas convenidos entre el pa s e xp o rt ado r y el p as i m po r tado r, y, si procede, los pa se s de trn sito . Los productos de origen animal destinados a la alimentacin animal, al uso farmacutico o quirrgico o al uso agrcola o industrial, debern ir acompaados de un c e rti fic a do v e t e rin ari o i n te r n ac i o n al conforme con los modelos aprobados por la OIE que figuran en los Captulos 5.10. a 5.12. del C d igo Te r re st re .
2.
204
C AP TUL O 5 .5.
ME D IDA S Z OOS ANI TAR IAS Q UE S E DE B E N APL ICA R D URA NTE E L TR NS ITO E N TRE E L L U GAR DE S A L ID A E N E L P AS EX POR TAD OR Y E L L UG AR DE L L E GAD A E N E L P AS IM POR TAD OR
Artcu lo 5 .5.1 .
1.
Los pases por los que hayan de transitar an i m al e s y que efecten habitualmente intercambios comerciales con el pa s e xpo r tado r no deberan denegar ese trnsito, siempre y cuando se respeten las condiciones descritas a continuacin y se notifique el trnsito proyectado a la Au t o rid ad Ve te rin a ria encargada del control de los p u e sto s fro n te ri zo s. En la notificacin se deber indicar la especie y el nmero de an i m ale s, el tipo de medios de transporte y los pu e st o s fro n te r izo s de entrada y de salida, de acuerdo con un itinerario previamente determinado y autorizado en el territorio del pa s de tr n si to .
2.
Los pases por los que se haya de efectuar el trnsito podrn denegarlo si en el pa s e xpo rtad o r o en los pases de trnsito que les anteceden en el itinerario existen e n fe r m e d ade s que consideran que pueden ser transmitidas a sus propios animales. Los pases de trnsito podrn exigir la presentacin de c e r tifi c ado s v e te ri n ari o s in t e rn a c io n ale s. Adems, podrn hacer examinar por un v e te ri n ari o o fi c ial el estado sanitario de los an im ale s en trnsito, excepto cuando la autorizacin de trnsito imponga el transporte en v e h c u l o s o c o n te n e do re s precintados. Los pa se s de tr n sito podrn negarse al paso por su territorio de a n im a le s presentados en uno de sus pu e sto s f ro n te ri zo s si el examen efectuado por un v e te rin a rio o fi c ial revela que el an i m al, o el lote de an im ale s en trnsito, est afectado por una de las e n fe rm e dad e s epizoticas de declaracin obligatoria o infectado por uno de los agentes patgenos responsables de las mismas, o si el c e r tifi c ad o v e te ri n ari o i n te r n ac i o n al no es conforme y/o no est firmado. En semejante circunstancia, la Au to r ida d Ve t e ri n ari a del pas e xp o rta do r ser avisada inmediatamente para que pueda proceder a un examen pericial comprobatorio o corregir el c e r tifi c ad o . Si se confirmase el diagnstico de enfermedad epizotica o no se pudiese corregir el c e r tifi c ad o , el a n im a l o el lote de an im a le s sern reexpedidos al p as e xpo rt ado r o sern sacrificados o destruidos.
3.
4.
5.
El presente Artculo no se aplicar a las abejas transportadas en v e h c u l o s o en c o n te n e do r e s cerrados.

205
Captulo 5.5 . - Med idas zoo sanitarias que se deb en aplicar durante el trn sito entre el lugar d e salida en el p as exp ortador y el lu gar de llegada en el pas impo rtad or Artcu lo 5 .5.2 .
1.
Los p ase s de t rn sito podrn exigir que los vagones de ferrocarril y los v e h c u lo s de carretera utilizados para el trnsito de a n im a le s por su territorio estn construidos de tal modo que impida la cada y la dispersin de excrementos. Los a n im a le s en trnsito no podrn ser descargados en el territorio del p as de trn sito ms que para ser abrevados y alimentados, o por motivos de bie n e star o de fuerza mayor y bajo el control efectivo de un v e t e ri n ari o o fic i al del pa s d e t rn sito , que deber asegurarse de que no estn en contacto con otros animales. Se deber notificar al pa s im p o rta do r cualquier descarga imprevista en el pa s de tr n si to .
Artcu lo 5 .5.3 .
2.
Los pases por los que se haya de efectuar el trnsito: a) b) c) d) e) de semen, de vulos/embriones, de hu e v o s par a in c u ba r, de panales de cra de abejas, de productos de origen animal,
y que autoricen la importacin de estos productos, no debern oponerse a su trnsito, siempre y cuando se respeten las siguientes condiciones: 1. El trnsito proyectado deber ser notificado a la Au to rida d Ve te ri n ar ia encargada del control de los pu e sto s fr o n te rizo s. Dicha notificacin deber indicar la especie y la cantidad de productos, el tipo de medios de transporte y los pu e sto s fro n te rizo s de entrada y de salida de acuerdo con un itinerario previamente determinado y autorizado en el territorio del pa s de tr n si to . 2. Si un control revela que los productos arriba citados pueden poner en peligro la salud de las personas o de los animales, la Au to r idad Ve t e rin aria del p as de t rn sito podr ordenar su reexpedicin al pa s e xpo r tado r. Si fuera imposible reexpedirlos, la Au t o rid ad Ve t e rin aria del p as e xp o rt ado r ser avisada inmediatamente para que pueda proceder a un examen pericial comprobatorio antes de que sean destruidos. 3. No ser necesario aplicar medidas sanitarias estrictas al trnsito de los productos arriba citados cuando sean transportados en v e h c u l o s o c o n te n e do re s precintados.
Artcu lo 5 .5.4 .
Los buques que hagan escala en un puerto o que pasen por un canal o cualquier otra va navegable situada en el territorio de un pas para trasladarse a un puerto situado en el territorio de otro pas debern respetar las condiciones impuestas por la Au to ri dad Ve te ri n ar ia, especialmente para evitar el r ie sgo de introduccin de e n fe rm e dad e s transmisibles por los insectos.
Captulo 5.5 . - Medidas zoo sanitarias que se deben ap licar durante el trn sito en tre el lugar de salida en el pas exportador y el lugar de llegada en el p as imp ortador Artcu lo 5 .5.5 .
1.
Si, por motivos independientes de la voluntad de su capitn, un buque o una aeronave atracase o aterrizase en un lugar que no fuese un puerto o un aeropuerto, o en un puerto o un aeropuerto distinto de aqul en que debiera haber atracado o aterrizado, el capitn del buque o de la aeronave deber notificar inmediatamente el puerto de escala o el lugar de aterrizaje a la Au t o rid ad Ve te rin a ria ms cercana o a cualquier otra autoridad pblica. Una vez avisada del puerto de escala o del lugar de aterrizaje, la Au to ri dad Ve te ri n ari a deber tomar las disposiciones pertinentes. Salvo en las circunstancias descritas en el punto 5 siguiente, los an im a le s y los acompaantes que se hallen a bordo del buque o de la aeronave debern permanecer en las inmediaciones del lugar de atracada o aterrizaje, y el material, las camas y los piensos no podrn ser apartados de dichas inmediaciones. Cuando se hayan cumplido las medidas prescritas por la Au to rid ad Ve t e rin aria , el buque o la aeronave podr dirigirse a efectos sanitarios hacia el puerto o el aeropuerto donde deba haber atracado o aterrizado, o, si no fuese posible debido a motivos tcnicos, hacia el puerto o aeropuerto ms conveniente. En caso de emergencia, el capitn del buque o de la aeronave adoptar todas las medidas que requieran la salud y la seguridad de los pasajeros, de la tripulacin, de los acompaantes y de los an i m ale s que se hallen a bordo.
2. 3.
4.
5.
207
C AP TUL O 5 .6.
PU E S T OS F RO NTE RIZ OS Y E S TA CIO NE S DE CU ARE NTE NA E N E L PA S IMP ORT ADO R

Artcu lo 5 .6.1 .
1.
Los pases y sus Au t o rid ade s Ve te ri n ari as debern hacer todo lo posible para que los p u e st o s fro n te r izo s y las e st ac i o n e s d e c u ar e n te n a de sus territorios estn dotados de una organizacin adecuada y de material suficiente para permitir la aplicacin de las medidas recomendadas en el C d igo Te r re st re . Los p u e st o s fro n te rizo s y las e stac io n e s de c u are n te n a debern estar dotados de las instalaciones necesarias para dar de comer y de beber a los an i m ale s.
2.
Artcu lo 5 .6.2 .
Cuando la importancia del c o m e rc io i n te r n ac i o n a l y la situacin epidemiolgica lo justifiquen, los p u e sto s fro n te r izo s y las e sta c io n e s de c u a re n t e n a debern disponer de un Se rv ic i o Ve te r in ar io dotado del personal, del material y de los locales necesarios en cada caso, y principalmente de medios para: a) proceder a exmenes clnicos y a tomas de muestras para diagnstico de a n im a le s vivos o cadveres de a n im a le s afectados o supuestamente afectados por una e n f e rm e dad epizotica, y a tomas de muestras de productos de origen animal supuestamente contaminados; detectar y aislar los an i m al e s afectados o supuestamente afectados por una e n fe rm e d ad epizotica; desinfectar y eventualmente desinsectar los v e hc u lo s utilizados para el transporte de an im al e s y productos de origen animal.
b) c)
Adems, los puertos y aeropuertos internacionales debern disponer de medios para esterilizar o incinerar los desechos o productos que puedan ser peligrosos para la salud de los a n im ale s. La presencia de e n fe rm e d ad o in f e c c i n en an i m ale s importados de la e stac i n de c u are n te n a no afecta al e sta tu s zo o san it ari o del pas o de la zo n a.
Artcu lo 5 .6.3 .
Cuando el c o m e rc io in te rn ac io n al en trnsito lo exija, los aeropuertos debern ser dotados de reas de trnsito directo; stas debern cumplir, sin embargo, con las condiciones impuestas por las Au to rida de s Ve te r in a rias, especialmente para evitar contactos entre an i m ale s de diferente condicin sanitaria y el r ie sgo de introduccin de e n fe rm e dad e s transmisibles por los insectos.
Captu lo 5 .6. - P uestos fron terizos y es taciones de cuaren tena en el p as imp ortador
Artcu lo 5 .6.4 .
Cada Au to rida d Ve te ri n ar ia deber tener a la disposicin de la Se de y de los pases interesados, por si lo solicitan: a) una lista de los p u e st o s f ro n t e ri zo s, de las e stac i o n e s de c u ar e n te n a, de los m at ade r o s autorizados y de los almacenes de su territorio que estn autorizados para el c o m e rc io in t e rn a c io n al; el plazo de aviso previo exigido, para cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 de los Artculos 5.7.1. a 5.7.4.; una lista de los aeropuertos de su territorio dotados de un rea de trnsito directo autorizada por la Au to rida d Ve te rin a ria competente y bajo su control inmediato, en la cual los an im al e s permanecen poco tiempo, antes de que se reanude el transporte hacia su destino final.
b) c)
209
C AP TUL O 5 .7.
ME D IDA S Z OOS ANI TAR IAS QU E S E D EBE N A PLICAR A LA LLE GAD A

Artcu lo 5 .7.1 .
1.
Los p ase s im po rta do re s slo debern aceptar en su territorio an im al e s previamente sometidos a examen sanitario por un v e t e rin ario o fic ial del pa s e xp o rta do r y acompaados de un c e r tifi c ad o v e te rin ario i n te rn ac io n a l extendido por la Au to rid ad Ve te ri n ari a del pa s e xp o rta do r . Los pa se s im p o rta do r e s podrn exigir que se les comunique con la debida antelacin la fecha prevista de entrada en su territorio de cualquier remesa de an i m ale s y que se les precise la especie, la cantidad, el tipo de medio de transporte y el pu e sto fro n te r izo . Adems, los pa se s i m po r tado re s publicarn una lista de los pu e sto s f ro n t e rizo s que estn dotados del material necesario para realizar los controles de importacin y que permiten efectuar los trmites de importacin y de trnsito del modo ms rpido y eficaz.
2.
3.
Los pase s im po r tado re s podrn prohibir la introduccin en su territorio de a n im a le s cuando el p as e xpo rtad o r o los pa se s de tr n si to que les anteceden en el itinerario estn considerados como pases infectados por e n f e rm e dad e s que pueden ser transmitidas a sus propios animales. En los pa se s de t rn sito , la prohibicin no se aplicar a las abejas transportadas en v e hc u lo s o c o n te n e do r e s cerrados. Los pa se s i m po r tado re s podrn prohibir la introduccin en su territorio de a n im ale s si el examen realizado en el pu e st o fro n te rizo por un v e te ri n ari o o f ic ia l revela que se trata de an i m ale s afectados, supuestamente afectados o infectados por una e n fe rm e dad que puede ser transmitida a los animales de su territorio. Los pa se s i m po r tado re s podrn oponerse asimismo a la entrada de an im al e s que no vayan acompaados de un c e rti fic a do v e te rin a rio in t e rn a c io n al acorde con los requisitos del pa s im p o rta do r . En semejante circunstancia, la Au t o ri dad Ve te r in a ria del pa s e xpo rt ado r ser avisada inmediatamente para que pueda proceder a un examen pericial comprobatorio o corregir el c e r tifi c ad o . No obstante, el pa s i m po rtad o r podr prescribir la cuarentena inmediata de los an i m ale s para someterlos a observacin clnica y a exmenes biolgicos que permitan establecer un diagnstico. Si se confirmase el diagnstico de enfermedad epizotica o si no se pudiese corregir el c e r tifi c ad o , el pa s im po rt ado r podr adoptar las siguientes medidas: a) b) reexpedir los an i m ale s al p as e xpo rtad o r, si la reexpedicin no supone trnsito por un tercer pas; sacrificar y destruir los animales, si la reexpedicin resulta peligrosa desde el punto de vista sanitario o imposible desde el punto de vista material.
4.
5.
Los an im al e s acompaados de un c e rtif ic a do v e te rin a rio in te rn ac io n al vlido y reconocidos sanos por la Au t o ri dad Ve te rin a ria del pu e sto f ro n te ri zo , debern ser aceptados y transportados hasta su lugar de destino de acuerdo con los requisitos del pa s im po r tado r.
210
Captulo 5.7 . - Med idas zoo san itarias que se deben ap licar a la llegada
Artcu lo 5 .7.2 .
1.
Los pa se s im p o rta do re s slo debern aceptar en su territorio: a) b) c) d) semen, vulos/embriones, hu e v o s pa ra i n c u b ar, panales de cra de abejas,
que vayan acompaados de un c e r tifi c ad o v e te ri n ari o i n te r n ac i o n al . 2. Los pa se s im p o rta do r e s podrn exigir que se les comunique con la debida antelacin la fecha prevista de entrada en su territorio de una remesa de los productos arriba citados y que se les precise la especie, la cantidad, la naturaleza y el tipo de acondicionamiento de los productos y el pu e sto fro n te r izo . Los pases podrn prohibir la importacin en su territorio de los productos arriba citados cuando en el pas e xpo rtad o r o en los pase s de t rn sito que les anteceden en el itinerario existan e n f e rm e dad e s que consideren que pueden ser introducidas por los productos. Los pases podrn prohibir la introduccin en su territorio de los productos arriba citados, presentados en uno de sus p u e sto s f ro n t e rizo s, si no van acompaados de un c e rti fic a do v e t e rin ari o in te rn ac io n al acorde con los requisitos del pas im p o rta do r . En semejante circunstancia, se avisar inmediatamente a la Au to r idad Ve te ri n ari a del pa s e xp o rta do r , y los productos sern, o bien reexpedidos al pa s e xpo rt ado r , o bien puestos en cuarentena y/o destruidos.
Artcu lo 5 .7.3 .
3.
4.
1.
Los p ase s im po rtad o re s slo debern aceptar en su territorio c ar n e s y productos de origen animal destinados al consumo humano que cumplan con lo dispuesto en el punto 1 del Artculo 5.4.6. Los pa se s im p o rta do r e s podrn exigir que se les comunique con la debida antelacin la fecha prevista de entrada en su territorio de una remesa de c a rn e s o de productos de origen animal destinados al consumo humano y que se les precise la naturaleza, la cantidad, el tipo de acondicionamiento de las c ar n e s o de los productos y el p u e sto f ro n t e rizo . Si el control de la remesa revela que las c a rn e s o los productos de origen animal destinados al consumo humano pueden poner en peligro la salud de las personas o de los an i m ale s, o si los c e r tifi c ad o s v e te ri n ari o s in te r n ac i o n al e s no son conformes o no se aplican a los productos, la Au t o rid ad Ve te r in ar ia del p as i m po rtad o r podr ordenar, o bien su reexpedicin, o bien un tratamiento que garantice su inocuidad. Cuando los productos no son reexpedidos, la Au t o rid ad Ve te ri n ari a del pa s e xpo rta do r ser avisada inmediatamente para que pueda proceder a un examen pericial comprobatorio.
Artcu lo 5 .7.4 .
2.
3.
1.
Los pa se s im po rtad o re s slo debern aceptar en su territorio productos de origen animal destinados a la alimentacin animal, al uso farmacutico o quirrgico o al uso agrcola o industrial que vayan acompaados de un c e rt ific ado v e te rin ario in t e rn a c io n al extendido por la Au t o rid ad Ve te rin a ria competente del p as e xp o rta do r.
211
Captulo 5.7 . - Med idas zoo sanitarias que se d eben ap licar a la llegada
2.
Los pa se s im p o rta do r e s podrn exigir que se les comunique con la debida antelacin la fecha prevista de entrada en su territorio de una remesa de productos de origen animal destinados a la alimentacin animal, al uso farmacutico o quirrgico o al uso agrcola o industrial y que se les precise la naturaleza, la cantidad, el tipo de acondicionamiento de los productos y el pu e sto fro n te r izo . Los pa se s im po rtad o re s podrn prohibir la importacin en su territorio de productos de origen animal destinados a la alimentacin animal, al uso farmacutico o quirrgico o al uso agrcola o industrial, cuando en el pa s e xp o rt ado r existan e n fe rm e dad e s que consideren que pueden ser introducidas por dichos productos. Podrn, asimismo, prohibir el trnsito por pases donde existan esas mismas e n f e rm e dade s, excepto si el transporte se efecta en v e h c u l o s o en c o n te n e do r e s precintados. Una vez comprobada la conformidad de los c e rt ifi c ado s v e te rin ario s in te rn a c io n ale s se permitir la importacin de los productos precitados. Los pase s i m po r tado re s podrn exigir que los productos de origen animal destinados a la alimentacin animal, al uso farmacutico o quirrgico o al uso agrcola o industrial sean trasladados a establecimientos autorizados y controlados por la Au t o rid ad Ve te rin a ria. Si el control de la remesa revela que los productos pueden poner en peligro la salud de las personas o de los animales, o si los c e rti fic a do s v e te ri n ari o s in t e rn ac io n ale s no son conformes o no se aplican a los productos, la Au to rida d Ve te rin aria del pa s im po rtad o r podr ordenar, o bien su reexpedicin, o bien un tratamiento que garantice su inocuidad. Cuando los productos no son reexpedidos, la Au to r ida d Ve te rin aria del pa s e xp o rta do r ser avisada inmediatamente para que pueda proceder a un examen pericial comprobatorio o corregir el c e r tifi c ad o .
Artcu lo 5 .7.5 .
3.
4. 5.
6.
A la llegada a un p u e st o f ro n te ri zo de un v e h c u lo que transporte uno o varios an i m ale s infectados por una de las e n fe rm e da de s de la Lista d e la O IE, se considerar que el v e h c u l o est contaminado, y la Au to rida d Ve te ri n ar ia aplicar las siguientes medidas: 1. de sc arg a del v e hc u lo y transporte inmediato y directo de los an im al e s en un v e hc u lo estanco: a) b) 2. a un establecimiento autorizado por la Au to rida d Ve te rin a ria para el sac rifi c io y la destruccin o eventual esterilizacin de las canales; o a una e stac i n de c u are n te n a o, en su defecto, a un lugar designado con antelacin y perfectamente aislado, en las inmediaciones del pu e st o fr o n te rizo ;
de sc arg a del v e h c u lo y transporte inmediato de las camas, piensos y de cualquier material potencialmente contaminado a un establecimiento designado con antelacin para proceder a su destruccin, y estricta aplicacin de las medidas zoosanitarias prescritas por el pa s im po r tado r; de sin fe c c i n : a) b) de todo el equipaje de los acompaantes; de todas las partes del v e h c u lo que hayan sido utilizadas para el transporte, la comida, la bebida, la circulacin y la de sc a rga de los a n im a le s;
3.
4.
212
de sin fe sta c i n en caso de presencia de e n fe rm e d ade s transmisibles por los insectos.

Captulo 5.7 . - Med idas zoo san itarias que se deben ap licar a la llegada
Artcu lo 5 .7.6 .
A la llegada a un pu e sto fro n te r izo de un v e h c u lo que transporte uno o varios an im al e s supuestamente afectados por una de las e n fe rm e d ade s d e la Lista de la O IE se considerar que el v e h c u lo est contaminado, y la Au t o rid ad Ve te r in ar ia podr aplicar las medidas previstas en el Artculo 5.7.5.
Artcu lo 5 .7.7 .
Se dejar de considerar que el v e h c u lo est contaminado cuando se hayan aplicado debidamente las medidas prescritas por la Au to rida d Ve te ri n ar ia, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 5.7.5. El v e h c u lo podr entonces entrar en el pas.
Artcu lo 5 .7.8 .
En casos de emergencia, no se podr negar a un buque o a una aeronave el acceso a un puerto o un aeropuerto por motivos zoosanitarios. No obstante, el buque o la aeronave sern sometidos a todas las medidas zoosanitarias que juzgue oportunas la Au to rida d Ve te ri n ar ia del puerto o del aeropuerto.
Artcu lo 5 .7.9 .
1.
Una aeronave que transporte an i m al e s o productos de origen animal no ser necesariamente considerada como una aeronave procedente de una zo n a i n fe c tada slo por el hecho de haber aterrizado en uno o ms aeropuertos de semejante zona si stos no estn infectados. En ese caso, se considerar que se trata de trnsito directo, siempre que no se hayan descargado los an i m ale s o productos de origen animal.
2.
Las aeronaves procedentes de un pas extranjero en el que existan e n fe r m e d ade s animales transmisibles por los insectos debern ser desinfestadas inmediatamente despus del aterrizaje, a no ser que la de si n fe stac i n se haya efectuado inmediatamente antes de la salida o en el transcurso del vuelo.
213
C AP TUL O 5 .8.
TR ANS POR TE INT E RN ACI ONA L Y CO NTE NCI N E N L AB ORA TOR IOS DE AGE NTE S P AT GE N OS DE L OS AN IMA L E S
Artcu lo 5 .8.1 .
Objeto Evitar la introduccin y la propagacin de e n fe rm e d ade s animales causadas por agentes patgenos.
Artcu lo 5 .8.2 .
Introduccin 1. La introduccin de una e n fe rm e da d infecciosa, de un agente patgeno de los a n im a le s o de una cepa nueva de agente patgeno de los an i m al e s en un pas libre de ellos hasta entonces puede tener consecuencias muy graves, en la medida en que puede perjudicar en mayor o menor grado la salud animal, la salud pblica, la economa agropecuaria y el comercio. Para evitar que el c o m e rc i o i n te r n ac io n a l de a n im ale s vivos y productos de origen animal sea causa de esa introduccin, los pases debern prever una serie de medidas que impongan, por ejemplo, las pruebas veterinarias y la cuarentena antes de la importacin. No obstante, existe tambin el riesgo de que una e n fe r m e da d aparezca como consecuencia de la liberacin accidental de agentes patgenos por laboratorios que los utilizan con distintos fines, como por ejemplo la investigacin, el establecimiento de diagnsticos o la elaboracin de vacunas. Esos agentes patgenos pueden existir ya en el pas o haber sido importados voluntaria o involuntariamente. Por consiguiente, es imprescindible disponer de medidas para evitar su liberacin accidental. Las medidas pueden aplicarse en las fronteras nacionales, mediante la prohibicin o el control de las importaciones de determinados agentes patgenos o de sus portadores (vase el Artculo 5.8.4.), o en el territorio nacional, mediante la especificacin de las condiciones que deben respetar los laboratorios para manipularlos. En la prctica se combinarn probablemente los controles internos y externos, en funcin del riesgo que suponga para la salud animal el agente patgeno considerado.
2.
Artcu lo 5 .8.3 .
Clasificacin de los agentes patgenos Los agentes patgenos deben clasificarse en funcin del riesgo que entraan para la salud de las personas y de los an i m ale s. Las categoras de riesgo en que pueden ser clasificados son cuatro. El Man u al t e rre stre contiene informacin detallada al respecto.
Captulo 5.8. - T ran sporte internacional y contencin en laborato rios de agen tes patgen os d e los animales
Artcu lo 5 .8.4 .
Importacin de agentes patgenos de origen animal 1. La importacin de agentes patgenos de origen animal, de material patolgico o de organismos portadores de agentes patgenos estar supeditada a la concesin de una licencia de importacin por la autoridad competente. La licencia de importacin especificar las condiciones pertinentes segn el riesgo que suponga el agente patgeno y, en caso de transporte areo, las normas pertinentes de la Asociacin Internacional de Transporte Areo en materia de embalaje y de transporte de sustancias peligrosas. La licencia de importacin de un agente patgeno de los grupos 2, 3 4 se conceder nicamente a un laboratorio autorizado expresamente a manipular ese agente patgeno, como se indica en el Artculo 5.8.5. Al examinar las solicitudes de importacin de material patolgico, las autoridades tendrn en cuenta el tipo de material, el an im al del que proviene, la susceptibilidad de dicho an i m al a distintas e n fe r m e da de s y la situacin zoosanitaria del pas de origen. Podr ser til exigir un tratamiento del producto antes de la importacin para reducir al mnimo el riesgo de introducir inadvertidamente un agente patgeno.
Artcu lo 5 .8.5 .
2.
Contencin en laboratorio de agentes patgenos de los animales 1. Las recomendaciones relativas a la contencin en laboratorio de agentes patgenos de los an i m ale s y a las condiciones aplicables a la importacin de agentes patgenos de los animales figuran en el Captulo 1.1.2. del Man u a l te rre stre . En este mismo captulo figuran tambin recomendaciones complementarias relativas a la seguridad humana. Un laboratorio slo estar autorizado a poseer y a manipular agentes patgenos de origen animal que pertenezcan a los grupos 3 4 si puede demostrar a la autoridad competente que est dotado de las instalaciones de contencin apropiadas para dichos grupos. No obstante, segn las circunstancias particulares de cada pas, la autoridad competente podr decidir que la posesin y la manipulacin de determinados agentes patgenos del grupo 2 tambin deben ser objeto de control. La autoridad inspeccionar en primer lugar las instalaciones, para cerciorarse de su conformidad, y otorgar despus una licencia que especifique todas las condiciones pertinentes. Una de ellas ser que el laboratorio lleve un registro en debida forma e informe a la autoridad en caso de que sospeche que el material utilizado contiene un agente patgeno que no est cubierto por la licencia. La autoridad visitar peridicamente el laboratorio para asegurarse de que respeta las condiciones de la licencia, pero velar por que el personal que efecte la visita no tenga ningn contacto con animales susceptibles a los agentes patgenos manipulados por el laboratorio durante un perodo determinado despus de haber visitado el laboratorio, perodo cuya duracin depender del tipo de agente patgeno. Las licencias especificarn: a) b) c) d) las condiciones de transporte del agente patgeno y de eliminacin de su embalaje; el nombre de la persona responsable del trabajo; si se va a utilizar el agente patgeno in v iv o (y en ese caso, si en animales de laboratorio o en otros animales) y/o solamente in v i tro ; las condiciones de eliminacin del agente patgeno y de los animales utilizados para la experimentacin, una vez concluido el trabajo;
215
2.
3.
Captulo 5.8 . - Transpo rte internacion al y con ten cin en labo ratorio s de agentes patgenos de los animales
e) f) g)
las restricciones en materia de contactos del personal del laboratorio con animales susceptibles a los agentes patgenos utilizados; las condiciones de traslado de agentes patgenos a otros laboratorios; las condiciones particulares relativas al nivel de contencin procedimientos y prcticas de seguridad biolgica. apropiado y a los
216
C AP TUL O 5 .9.
ME D IDA S D E C UAR E NT E NA AP L IC ABL E S A L O S P RIM ATE S N O H UMA NOS

Artcu lo 5 .9.1 .
Principios generales El presente Captulo define las reglas que se han de respetar cuando se importa directamente un primate no humano de un pas situado en el rea de distribucin natural de la especie animal considerada y sobre el que se tienen garantas sanitarias limitadas, o en los casos en que se aplica lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 6.11.2. El objetivo de los programas de cuarentena es facilitar la deteccin de e n fe r m e da de s transmisibles y permitir una evaluacin precisa del estado general de salud de los individuos y/o grupos que van a incorporarse a una nueva poblacin. La prudencia en materia de salud y seguridad pblicas exige que el estado sanitario de todos los animales recin llegados se considere, en el mejor de los casos, incierto. Las cuarentenas se definen por su duracin y por las operaciones y los procedimientos llevados a cabo para evaluar la condicin sanitaria de los animales. El perodo mnimo de cuarentena, tal como se define en los Artculos 6.11.4., 6.11.5. y 6.11.6. del Captulo 6.11., puede ser prolongado, si es preciso, hasta que cualquier episodio patolgico registrado durante la cuarentena haya sido investigado a fondo y resuelto, y hasta que no se observe ningn signo de transmisin de agentes infecciosos en el grupo de animales en cuarentena. El objetivo de las operaciones y de los procedimientos de cuarentena ser definir lo mejor posible la condicin sanitaria de los animales e impedir la exposicin involuntaria de las personas y de los dems animales a agentes patgenos transmisibles, velando al mismo tiempo por la salud y el bienestar de los animales en cuarentena. Por consiguiente, los procedimientos de cuarentena deben: 1. 2. 3. incluir medidas que permitan aislar eficazmente a los animales o grupos de animales para impedir la propagacin de las e n f e rm e dad e s transmisibles; proteger la salud del personal que trabaja en la estacin de cuarentena; incluir medidas destinadas a proteger la salud y el bienestar de los animales en cuarentena.
Todos los programas de cuarentena deben contener, como mnimo, los siguientes elementos:
Artcu lo 5 .9.2 .
Normas para la direccin La direccin debe limitar el acceso a la estacin de cuarentena al personal autorizado y estrictamente indispensable, que no haga correr ningn r ie sg o de e n f e rm e dad transmisible a los primates no humanos. La direccin debe informar al personal de los riesgos que puede suponer el trabajo en la e stac i n de c u ar e n te n a y de la necesidad de respetar medidas concretas de seguridad para realizar todas las operaciones. Se deber impartir peridicamente formacin al personal.
Captulo 5.9 . - Med idas de cuarentena aplicables a lo s primates no h uman os
La direccin puede prohibir la entrada en la e sta c i n de c u are n te n a a las personas particularmente propensas a las infecciones o para quienes suponga especial peligro contraer una infeccin. La direccin puede exigir otras medidas sanitarias para proteger la salud de las personas, como las mencionadas en el Punto 5 del Artculo 6.11.7.
Artcu lo 5 .9.3 .
Infraestructura y equipos de la estacin de cuarentena 1. El diseo o la localizacin y la utilizacin de la estacin de cuarentena deben permitir la separacin y el aislamiento rigurosos de los animales en cuarentena de los dems animales y del personal cuya presencia no es absolutamente indispensable para el funcionamiento de la estacin de cuarentena. Los mtodos que permiten conseguir ese aislamiento son: a) b) La adopcin de medidas de seguridad, como barreras fsicas y procedimientos para el control de las entradas. Entre las dems medidas de seguridad, la colocacin de una seal de peligro a la entrada del recinto de la estacin de cuarentena. La seal debe advertir del riesgo de exposicin a e n fe r m e da de s infecciosas en el recinto. En ella deben darse los nombres y nmeros de telfono de los responsables de la estacin de cuarentena y enumerarse todas las precauciones que hay que tomar para entrar en el recinto. La aplicacin de un programa eficaz de lucha contra roedores, animales vagabundos e insectos que no entrae ningn riesgo sanitario para los animales en cuarentena. La separacin fsica de los distintos grupos de animales en cuarentena a fin de evitar la transmisin de agentes infecciosos de un grupo a otro durante la cuarentena. Por regla general, cada grupo debe contener solamente los animales de una misma remesa enviada por el exportador. Los animales no deben ser cambiados de grupo y los grupos no deben ser mezclados durante el perodo de cuarentena, a menos que el nuevo grupo formado vuelva a ser sometido a un proceso completo de cuarentena.
2.
c) d)
3.
La e stac i n de c u a re n t e n a debe estar construida de modo que los animales puedan ser confinados con toda seguridad y que la limpieza y de sin fe c c i n de la zona de confinamiento y de la zona de acceso puedan efectuarse de forma segura, fcil y eficaz mientras se utilizan y despus de su utilizacin. a) Una e stac i n de c u are n te n a debe tener, como mnimo, dos zonas distintas fsicamente separadas del exterior y una de otra, ambas dotadas de una zona de acceso donde el personal pueda mudarse de ropa, zapatos y accesorios de proteccin y provista de vestuarios, lavabos y, de ser posible, duchas. Debern existir procedimientos para impedir la contaminacin cruzada de la ropa y los zapatos utilizados fuera de la estacin de cuarentena por ropa de proteccin potencialmente contaminada y utilizada dentro de la zona de confinamiento de los animales. b) Las paredes, los suelos y los techos de los locales de confinamiento deben ser impermeables para facilitar su limpieza y de sin f e c c i n . Cualquier agujero o cavidad presente en una de esas superficies debe ser obturado u obturable a fin de facilitar la fumigacin o la descontaminacin del ambiente. Las puertas de acceso a los locales de confinamiento deben abrirse hacia dentro y permanecer siempre cerradas cuando haya animales confinados. Las ventanas deben estar cerradas hermticamente, a menos que la
218
Cap tulo 5.9. - Medidas de cuaren tena aplicab les a los p rimates no humanos
estacin de cuarentena est lo suficientemente separada (distancia, tapias, otros medios de separacin) del exterior. c) En las estaciones en que las ventanas estn hermticamente cerradas se utilizar un sistema de ventilacin, que se controlar de modo que asegure un aislamiento ptimo de los animales y favorezca su salud y bienestar. El aire de la e sta c i n de c u are n te n a debe provenir del exterior y ser insuflado hacia el interior, hasta las zonas de acceso y los locales de confinamiento de los animales. El aire procedente del exterior o reciclado dentro de la estacin debe ser filtrado y luego evacuado fuera del edificio y dispersado lejos de ste y de las zonas ocupadas. Los sistemas de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado deben tener capacidad para seguir funcionando, aunque sea con poca potencia, en caso de corte de electricidad o de avera de cualquier otro dispositivo. Si los suelos tienen alcantarillado, los sifones debern estar siempre llenos de agua o de un desinfectante adecuado. Los locales de confinamiento deben estar dotados de lavabos para el personal. Tanto la zona de confinamiento de los animales como la e st ac i n de c u are n te n a en general deben estar dotadas del material y el espacio apropiados para descontaminar y eliminar o tratar y almacenar correctamente todos los accesorios y el material utilizados en la estacin de cuarentena.
Artcu lo 5 .9.4 .
d) e) f)
Medidas de proteccin del personal 1. 2. 3. Debe estar prohibido comer, beber, fumar y almacenar alimentos para el consumo humano en la estacin de cuarentena. Todo el personal que entre en la e stac i n d e c u are n te n a deber llevar ropa y accesorios de proteccin (preferentemente desechables). La ropa, los guantes, las gafas y las mscaras de proteccin de las membranas mucosas no deben utilizarse en ms de un local de confinamiento. El personal deber por lo tanto cambiarse cuando tenga que pasar de un local a otro para realizar sus tareas. Deben instalarse pediluvios a la salida de la zona de confinamiento de los animales y de cada local de confinamiento. El agua de los pediluvios debe renovarse con suficiente frecuencia para que est siempre fresca y exenta de materia orgnica. Se recomienda encarecidamente al personal ducharse despus de haber estado en contacto con primates no humanos, sus excrementos o secreciones o, por lo menos, antes de salir de la estacin de cuarentena. Se recomienda encarecidamente al personal lavarse las manos con frecuencia cuando trabaja en la e sta c i n d e c u a re n te n a . Esta recomendacin es muy importante porque los guantes pueden rasgarse o agujerearse inadvertidamente. Deben tomarse y conservarse muestras sanguneas del personal cuando entra a trabajar en la estacin de cuarentena. Peridicamente pueden tomarse muestras suplementarias para facilitar las investigaciones epidemiolgicas. La direccin debe alentar al personal de la estacin de cuarentena que manifieste sntomas de e n f e rm e dad a que consulte un mdico.
219
4.
5.
6.
7.
8.
Captulo 5.9 . - Med idas de cuarentena aplicables a lo s primates no h uman os
Artcu lo 5 .9.5 .
Mantenimiento y cuidado de los animales 1. Si una estacin de cuarentena tiene ms de un local de confinamiento se establecern normas de mantenimiento para reducir al mnimo el rie sgo de transmisin de zoonosis de un local a otro. En particular, cada local deber tener su propio material de limpieza y cuidado de los animales. Todas las jaulas y todos los instrumentos que no sean desechables debern ser descontaminados antes de ser sacados de un local. Todas las operaciones de mantenimiento y cuidado de los animales deben realizarse con suma atencin para reducir al mnimo la creacin de aerosoles y limitar la diseminacin de sustancias potencialmente infecciosas, al tiempo que deben asegurarse a los animales los cuidados y el bienestar necesarios. Todos los desechos, restos de comida y dems material potencialmente contaminado que se saquen de la estacin de cuarentena debern ser transportados en contenedores apropiados a un lugar de descontaminacin fsica o qumica o de incineracin. 3. 4. Las superficies de trabajo deben desinfectarse cada vez que se utilicen o se ensucien. El material no debe almacenarse en el suelo. Se evitar que los primates no humanos araen, muerdan o hieran a las personas encargadas de su cuidado recurriendo a la anestesia, a tranquilizantes o a mtodos de contencin fsica cada vez que deben ser manipulados. La contencin fsica debe ser una operacin realizada exclusivamente por personal experimentado en la manipulacin de primates no humanos y no debe efectuarla nunca una persona sola. Deben tomarse precauciones para evitar que el personal se hiera o que se propaguen sustancias infecciosas entre los animales a raz de la utilizacin de agujas, escalpelos u otros instrumentos punzantes y cortantes que puedan estar contaminados, especialmente durante la eliminacin de dichos objetos. Deben utilizarse nicamente jeringas, agujas, cuchillas y objetos punzantes o cortantes que sean desechables. Estos objetos no deben reencapsularse, doblarse, partirse ni manipularse de ninguna manera con las manos, sino que deben depositarse en contenedores imperforables situados lo ms cerca posible del lugar de trabajo. Los contenedores deben desinfectarse antes de ser eliminados. Si se utilizan frascos que contienen varias dosis de sustancias o medicamentos, se tendr cuidado de que ni los frascos ni su contenido se contaminen entre dos utilizaciones. Los animales muertos deben ser retirados del local de confinamiento y trasladados en una bolsa o un contenedor sellado, impermeable y estanco a un local reservado para las autopsias. Los responsables de la estacin de cuarentena deben notificar inmediatamente a la Au t o rid ad Ve t e rin ari a las e n fe rm e dad e s graves y/o inslitas y las muertes de los primates no humanos en cuarentena. Una vez terminada la cuarentena y desalojados los animales, se desinfectar a fondo el local de confinamiento, independientemente de que haya estado presente o no una e n fe rm e d ad transmisible.
2.
5.
6. 7. 8.
9.
220
C AP TUL O 5 .10 .
MO DE L OS DE CE R TIF ICA DOS VE TE R INA RIO S PAR A E L C OME RCI O I NTE RNA CIO NAL DE ANI MAL E S VIV OS , HU E VO S P ARA IN CUB AR Y PRO DUC TOS DE OR IGE N A NIM AL
Artculo 5.1 0.1.
Notas de explicacin de los certificados veterinarios para el comercio internacional de animales vivos, huevos para incubar y productos de origen animal 1. Observaciones generales El certificado en papel debe cumplimentarse con letras maysculas. Para confirmar una opcin debe rellenarse la casilla con una cruz (X). Es importante asegurarse de que no queden en el certificado espacios en blanco que permitan modificarlo. Debe tacharse lo que no proceda. 2. Parte I. Detalles de la remesa enviada
Pas: Recuadro I.1.
Nombre del pas que expide el certificado Nombre y direccin completa de la persona natural o jurdica que enva la remesa. Se recomienda indicar el nmero de telfono y el nmero de fax o la direccin electrnica. El nmero de referencia del certificado es el nmero utilizado por la Autoridad Veterinaria del pas para identificar el certificado. Nombre de la Autoridad Veterinaria. Nombre y direccin completa de la persona natural o jurdica a la que se enva la remesa en el momento en que se expide el certificado. Nombre del pas del que se exportan los animales, huevos para incubar, embriones, semen, vulos o panales de cra. Para los productos, nombre del pas o los pases en que se han producido, fabricado o envasado los productos acabados. El cdigo normalizado identificar a Internacional ISO se refiere al cdigo internacional de dos letras (Cdigo ISO 3166-1 Alfa 2) para los pases, establecido por la Organizacin de Normalizacin (ISO). de origen, si
Recuadro I.2.
Recuadro I.3. Recuadro I.4.
Recuadro I.5.
Nombre de la zona o compartimento procede, en la parte II del certificado. Nombre del pas de destino. El cdigo normalizado identificar a Internacional
ISO se refiere al cdigo internacional de dos letras (Cdigo ISO 3166-1 Alfa 2) para los pases, establecido por la Organizacin de Normalizacin (ISO). de destino, si
Recuadro I.8.
Nombre de la zona o compartimento procede, en la parte II del certificado.
221
Captulo 5.1 0. - Mo delo s de certificad os veterinarios para el co mercio internacional de animales vivos , hu evo s p ara incubar y pro ductos d e origen an imal
Recuadro I.9. Nombre y direccin completa del lugar o los lugares de que se exportan los animales o productos, y nmero de aprobacin o registro oficial si es necesario. Para los animales y huevos para incubar: explotacin(es), reservas naturales o cotos de caza. Para el semen: centro de inseminacin artificial. Para los embriones y vulos: nombre, direccin y nmero de aprobacin oficial del equipo de recoleccin (no del lugar de almacenamiento). Para los productos de origen animal: establecimiento del que se envan los productos. Recuadro I.10. Recuadro I.11. Recuadro I.12 . Nombre del lugar del que se expiden los animales o productos (tierra, mar o aeropuerto). Fecha de salida. Para los animales incluye la hora de salida prevista. Detalles sobre el medio de transporte. Identificacin del medio de transporte en el momento en que se expide el certificado: para transporte areo, nmero de vuelo; para transporte martimo, nombre del buque; para transporte por ferrocarril, nmero del tren y del vagn; y para transporte por carretera, nmero de matrcula del vehculo y nmero del remolque si procede. Nombre del puesto fronterizo previsto y, si es posible, su cdigo UN/LOCODE (vase el Cdigo para las Localizaciones del Comercio y del Transporte de las Naciones Unidas). Nmero(s) de autorizacin CITES si la mercanca pertenece a una especie que figura en la lista de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Describir la mercanca o utilizar los ttulos que figuran en el Sistema Armonizado de la Organizacin Mundial de Aduanas. Ttulo o cdigo del Sistema Armonizado Organizacin Mundial de Aduanas. Cantidad total de mercancas. Para los animales, huevos para incubar y productos animales (semen, vulos, embriones), indicar la cantidad total de animales, huevos o pajuelas de inseminacin. Para los productos, indicar el peso bruto y el peso neto, en kilos, de toda la remesa. Recuadro I.18. Recuadro I.19. Temperatura productos. de transporte y almacenamiento de los de la
Recuadro I.13.
Recuadro I.14.
Recuadro I.15.
Recuadro I.16. Recuadro I.17. Recuadro I.17.
Nmero total de cajas, jaulas o compartimentos utilizados para el transporte de animales o huevos para incubar. Nmero total de contenedores criognicos para el semen, los vulos o los embriones. Nmero total de paquetes de productos. Identificar necesario. los nmeros de contenedores/sello si es
Identificar el tipo de envase de los productos tal como se define en la Recomendacin n 21 Cdigo de Pasajeros, Tipo de Carga, Material de Envase y Embalaje, del UN/CEFACT (Centro de Naciones Unidas para el Fomento del Comercio y el Comercio Electrnico). Utilizacin prevista de los animales o productos. Reproduccin/cra: se aplica al animal destinado a la reproduccin o la cra y a los huevos para incubar.
Recuadro I.22.
222
Cap tulo 5 .10. - M odelos de certificados veterin ario s p ara el comercio internacion al de animales vivos, huevos p ara incu bar y prod ucto s de origen animal
Recuadro I.22. (cont.) Sacrificio: se aplica al animal destinado al sacrificio. Repoblacin cinegtica: se aplica a los animales de caza destinados a la repoblacin. Animal de compaa: se aplica a los animales de compaa o recreo, con exclusin de las especies ganaderas. Circo/exhibicin: se aplica a los animales utilizados en el circo, los espectculos o las exhibiciones. Consumo humano: se aplica a los productos destinados al consumo humano. Alimento para animales: significa cualquier producto derivado de un animal o de varios animales, ya sea elaborado, semielaborado o crudo, destinado a alimentar a los animales. Reelaboracin: se aplica a los productos de origen animal que tienen que ser sometidos a elaboracin ulterior para ser aptos para su uso final. Otros: para fines que no se indican en esta clasificacin. Recuadro I.23. Recuadro I.24. Rellenar la casilla si procede. Detalles sobre la naturaleza de la mercanca que permitan su identificacin. Para los animales y huevos para incubar: especie (nombre cientfico); sistema de identificacin; nmero de identificacin u otros detalles de identificacin; cantidad y, si es necesario, raza/categora (ternera, novillo, gallina ponedora, pollo de engorde, por ejemplo). Para los animales que tengan un pasaporte oficial, indicar el nmero de pasaporte internacional y adjuntar al certificado una copia de los detalles del pasaporte Para los embriones, vulos y semen: especie (nombre cientfico); marca de identificacin segn la Sociedad Internacional de Transferencia de Embriones (IETS) o el Comit Internacional de Registro de Animales (ICAR); fecha de recoleccin; nmero de aprobacin del centro/equipo; identificacin del animal donante; cantidad; raza, si es necesario. Para las abejas y panales de cra: categora significa colmena poblada, enjambre, remesa de abejas (obreras y znganos), reinas, panales de cra, celdas de reinas, etc. Los detalles de identificacin incluyen las particularidades (marcas o edad o peso o superficie, por ejemplo). Raza/variedad si es necesario. Para los productos de origen animal: especie (nombre cientfico); naturaleza de la mercanca; tipo de tratamiento; nmero de aprobacin del o de los establecimientos (matadero; sala de despiece; planta de transformacin; almacn frigorfico); cdigo de identificacin del lote/fecha; cantidad; nmero de paquetes; peso neto.
3.
Parte II. Datos zoosanitarios
Recuadro II.
Esta parte debe cumplimentarse teniendo en cuenta los requisitos convenidos por las Autoridades Veterinarias del pas importador y del pas exportador, conforme a lo recomendado en el Cdigo Terrestre. Nmero de referencia: vase el recuadro I.2. Nombre, direccin, cargo oficial, fecha de firma y sello oficial de los Servicios Veterinarios.
Recuadro II.a. Veterinario oficial
223
Modelo de certificado veterinario para el comercio internacional de animales vivos y huevos para incubar PAS:
I.1. Expedidor: Nombre: Direccin: I.4. Destinatario: Nombre: Direccin: I.5. Pas de origen: I.7. Pas de destino: I.9. Lugar de origen: Nombre: Direccin: Cdigo ISO* Cdigo ISO* I.6. Zona o compartimento de origen**: I.8. Zona o compartimento de destino**: I.2. N de referencia del certificado: I.3. Autoridad Veterinaria:
Parte II: Detalles del envo
I.10. Lugar de carga: I.12. Medio de transporte:
I.11. Fecha de salida: I.13. Puesto fronterizo previsto:
Aeronave Vehculo
Vagn
I.14. Nmero(s) de autorizacin CITES**:
de ferrocarril
de carretera Identificacin: I.15. Descripcin de la mercanca:
I.16. Cdigo de la mercanca (Cdigo NC): I.17. Cantidad total:
I.18. I.20. N del precinto y n del contenedor: I.22. Mercancas certificadas para:
I.19. Nmero total de bultos: I.21.
Reproduccin/Cra
Competicin
Sacrificio
Repoblacin
cinegtica
Animales de compaia
Circo/Exposin
Otros
I.23. Para importacin o admisin: Importacin definitiva Readmisin Admisin temporal
I.24. Identificacin de las mercancas: Especie (nombre cientfico) N de identificacin Raza*/Categoria* Edad* Cantidad Sistema de identificacin Sexo*
* Facultativo ** Si existe una referencia en la parte II.
PAS:
II.a. N de referencia del certificado: Parte II: Informaciones zoosanitarias
II. El veterinario oficial infrascrito certifica que los animales vivos y los huevos para incubar anteriormente citados cumplen con los requisitos siguientes:
Veterinario oficial: Nombre y direccin (en maysculas): Fecha: Sello: Carga oficial: Firma:
Modelo de certificado veterinario para el comercio internacional de embriones, vulos y semen PAS:
I.1. Expedidor: Nombre : Direccin: I.4. Destinatario: Nombre: Direccin: I.5. Pas de origen: I.7. Pas de destino: I.9. Lugar de origen: Nombre: Direccin: Cdigo ISO* Cdigo ISO* I.6. Zona o compartimento de origen**: I.8. Zona o compartimento de destino**: I.2. N de referencia del certificado: I.3. Autoridad Veterinaria:
Aeronave Vehculo
Buque Otros
I.14. Nmero(s) de autorizacin CITES**: Vagn de
ferrocarril
I.18. I.20. N del precinto y n del contenedor: I.22. Mercancas certificadas para:
Reproduccin artificial I.23.
Otros
I.24. Identificacin de las mercancas: Especie (nombre cientfico) Fecha de recogida Raza* N de aprobacin del centro Cantidad * Facultativo ** Si existe una referencia en la parte II. Identidad del donante Marca de identificacin
PAS:
II. El veterinario oficial infrascrito certifica que los embriones, los vulos y el semen anteriormente citados cumplen con los requisitos siguientes:
Modelo de certificado veterinario para el comercio internacional de productos de origen animal PAS :
Aeronave Vehculo
Buque Otros
Vgon
de ferrocarril
I.18. Temperatura del producto: Ambiente
I.19. Nmero total de bultos:
De refrigeracin
De congelacin
I.21. Tipo de embalaje: Alimentacin animal Uso tcnico
I.20. N del precinto y n del contenedor: I.22. Mercancas certificadas para: Consumo humano Reelaboracin Otros I.23. I.24. Identificacin de las mercancas: Especie (nombre cientfico)

Naturaleza de la mercanca Nmero de aprobacin de los establecimientos
Tipo de tratamiento
Nmero de unidades de embalaje * Facultativo ** Si existe una referencia en la parte II.
Peso neto
Nmero del lote/fecha
PAS:
II. El veterinario oficial infrascrito certifica que los productos de origen animal anteriormente citados cumplen con los requisitos siguientes:
Modelo de certificado veterinario para el comercio internacional de abejas y panales de cra PAS:
Aeronave Vehculo
Buque Otros
Vgon
de ferrocarril
I.18. I.20. N del precinto y n del contenedor: I.22. Mercancas certificadas para: Cra/Engorde I.23.
Otros
I.24. Identificacin de las mercancas: Categora Cantidad Raza*/Variedad* Particularidades
* Facultativo ** Si existe una referencia en la parte II.
PAS:
II. El veterinario oficial infrascrito certifica que las abejas y los panales de cra anteriormente citados cumplen con los requisitos siguientes:
C AP TUL O 5 .11 .
MOD E L O DE CE RTI F IC ADO VE TE R INA RIO IN TE R NAC ION AL PA RA PER ROS Y GAT OS PRO CE D E NT E S DE PA S E S IN F E C TAD OS DE RAB IA
I. PROPIETARIO Nombre y direccin .............................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. II. DESCRIPCIN Especie: ................................................................................................................................. Edad o fecha de nacimiento: .................................................................................................. Sexo: ..................................................................................................................................... Raza: ..................................................................................................................................... Color: ................................................................................................................................... Tipo y color del pelaje/Signos particulares: ............................................................................ ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. ............................................................................................................................................. Nmero de identificacin (tatuaje o cualquier otro medio de identificacin permanente) (vase el punto 1 de la nota)
III. DATOS COMPLEMENTARIOS Pas de origen: ....................................................................................................................... ............................................................................................................................................. Pases en que ha residido ........................................................................................................ el animal durante los 2 ltimos aos....................................................................................... segn las declaraciones del propietario ................................................................................... (indquense las fechas) ............................................................................................................ ............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................
Cap tu lo 5 .11. - M odelo d e certificado veterinario internacional p ara perros y gatos proceden tes de pas es infectad os d e rabia
IV. VACUNACIN (Rabia) El que suscribe certifica haber vacunado contra la rabia, tal como se indica a continuacin, al animal descrito en la Parte 2. El animal estaba en buen estado de salud en el momento de la vacunacin.
Nombre en letras maysculas y firma del veterinario (vase el punto 6 de la nota)
Fecha de vacunacin (da/mes/ao)
Nombre de la vacuna a base de virus inactivado (vase el punto 2 de la nota)
1. Laboratorio productor 2. Nmero de lote 3. Fecha de expiracin 1. ........................ 2. ......................... 3. ........................
PERODO DE VALIDEZ DE LA VACUNACIN PARA LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNACIONALES (vase el punto 3 de la nota) del (da/mes/ao) al (da/mes/ao)
Nombre en letras maysculas y firma del veterinario oficial
233
Captulo 5.1 1. - Mo delo de certificado veterin ario in tern acio nal para perros y gato s proced entes d e pases infectad os d e rabia
V.
EXAMEN SEROLGICO (Rabia)
El que suscribe certifica haber tomado una muestra sangunea del animal descrito en la Parte 2 y haber obtenido el resultado abajo indicado en el laboratorio oficial de anlisis que realiz la prueba de titulacin de anticuerpos neutralizantes (vase el punto 4 de la nota).
Fecha de la toma (da/mes/ao)
Nombre y direccin del laboratorio oficial de anlisis
Resultado de la prueba de titulacin de anticuerpos neutralizantes (en unidades internacionales [UI]/ml)
Nombre en letras maysculas y firma del veterinario (vase el punto 6 de la nota)
PERODO DE VALIDEZ DEL EXAMEN SEROLGICO PARA LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNACIONALES (vase el punto 3 de la nota) del (da/mes/ao) al (da/mes/ao)
Nombre en letras maysculas y firma del veterinario oficial
234
Cap tu lo 5 .11. - M odelo d e certificado veterinario internacional p ara perros y gatos proceden tes de pas es infectad os d e rabia
VI. EXAMEN CLNICO (Rabia) JEl que suscribe certifica haber sometido a examen clnico, el da abajo indicado, al animal descrito en Parte 2 y haber reconocido que estaba en buen estado de salud (vase el punto 5 de la nota).
Fecha (da/mes/ao) Nombre en letras maysculas y firma del veterinario (vase el punto 6 de la nota) Nombre en letras maysculas y firma del veterinario oficial
235
Captulo 5.1 1. - Mo delo de certificado veterin ario in tern acio nal para perros y gato s proced entes d e pases infectad os d e rabia
NOTA
1.
El nmero de identificacin inscrito en el certificado deber ser el mismo que el nmero llevado por el animal. Cuando se emplee un medio electrnico para la identificacin de los animales, se precisar el tipo de pastilla utilizada y el nombre de su fabricante. Para los desplazamientos internacionales vacunas a base de virus inactivados. de perros y gatos se autorizarn nicamente las
2.
3.
En caso de primovacunacin, el animal deber haber sido vacunado no menos de 6 meses y no ms de un ao antes de ser introducido en el pas importador, y la vacuna deber habrsele administrado cuando tena, por lo menos, 3 meses de edad. En caso de revacunacin, el animal deber haber sido vacunado no ms de un ao antes de ser introducido en el pas importador.
4.
El animal deber haber sido sometido, no menos de 3 y no ms de 24 meses antes de ser introducido en el pas importador, a una prueba de titulacin de anticuerpos neutralizantes en un laboratorio oficial de anlisis autorizado por la Autoridad Competente del pas exportador y su suero deber contener, por lo menos, 0,5 unidades internacionales (UI)/ml. El examen clnico mencionado en la Parte VI del certificado deber llevarse a cabo en el trmino de las 48 horas anteriores al embarque.
5.
La Autoridad Competente del pas importador podr exigir el aislamiento en una estacin de cuarentena situada en su territorio de aquellos animales que no renan cualquiera de las condiciones arriba enumeradas; las condiciones de estancia en cuarentena sern fijadas por la reglamentacin del pas importador. 6. Si el veterinario cuyo nombre y firma figuran en el certificado no fuera un veterinario oficial, dicho certificado deber estar contrafirmado y sellado por un veterinario oficial en la columna correspondiente. La expresin veterinario oficial designa un veterinario, funcionario o comisionado autorizado por la Administracin Veterinaria de su pas. El presente certificado deber estar escrito en el idioma del pas importador, si ste lo solicita. En ese caso tambin deber estar escrito en un idioma que comprenda el veterinario certificador.
7.
236
C AP TUL O 5 .12 .
MO DEL O D E P ASA POR TE PA RA DE S PL A ZAM IE N TOS IN TE R NAC ION AL E S D E C ABA L L O S D E C OMP E TI CI N

INTRODUCCIN El objetivo de este documento es establecer los criterios para facilitar la libre circulacin de los caballos de competicin entre pases o zonas de pases y para proteger al mismo tiempo la situacin sanitaria de esos pases o zonas. Para lograr este objetivo se ha dispuesto que el pasaporte de cada caballo de competicin servir de documento de identificacin nico y contendr una serie de datos normalizados presentados en forma de registro de vacunas y resultados de pruebas de laboratorio. Adems del pasaporte, el pas importador podr exigir un certificado veterinario. CONTENIDO DELPASAPORTE El pasaporte debe contener los siguientes datos: 1. Datos sobre el propietario Los datos relativos al nombre y la direccin del propietario del caballo deben inscribirse conforme a lo indicado en el Anexo A y ser autentificados por la Federacin Nacional que extiende el pasaporte. 2. Identificacin del caballo El caballo debe ser identificado por la autoridad competente, conforme a lo indicado en los Anexos B y C. 3. Registro de los desplazamientos Cada vez que lo exijan las leyes y reglamentos, el caballo ser objeto de un control de identidad que deber consignarse conforme a lo indicado en el Anexo D. 4. Registro de vacunaciones Deben registrarse todas las vacunaciones, conforme a lo indicado en el Anexo E (gripe equina solamente) y en el Anexo F (las dems vacunaciones). 5. Controles sanitarios efectuados por laboratorios Los resultados de todos los controles efectuados para detectar una enfermedad transmisible deben consignarse conforme a lo indicado en el Anexo G. REQUISITOS SANITARIOS BSICOS El Anexo H es un documento que describe los requisitos sanitarios bsicos que se exigen para los desplazamientos internacionales de los caballos de competicin. Para los desplazamientos de caballos de competicin entre pases o zonas de pases cuya situacin sanitaria es diferente, los Servicios Veterinarios pueden exigir la presentacin de un certificado veterinario suplementario. Al dorso del Anexo H figura la lista de las enfermedades que conviene incluir en el certificado veterinario.
Captulo 5.1 2. - Mo delo de pasaporte p ara desp lazamientos intern acio nales de caballos d e co mpeticin
Anexo A
Propritairessuccessifs 1. La nationalit du cheval est celle de son propritaire. 2. Lors de tout changement de propritaire, le passeport doit tre immdiatement retourn, en mentionnant le nom et l'adresse du nouveau propritaire, la Fdration questre nationale, qui le remettra au nouveau propritaire aprs enregistrement. 3. S'il y a plus d'un seul propritaire, ou si le cheval appartient une socit, on indiquera dans le passeport le nom de la personne responsable du cheval et sa nationalit. Si les propritaires sont de nationalits diffrentes, ils doivent prciser la nationalit du cheval. 4. Lorsqu'il y a location du cheval, dment enregistre par une Fdration questre nationale avec accord de la Fdration questre internationale, celle-ci doit tre mentionne sur cette page par cette Fdration nationale. Details of ownership 1. The nationality of the horse is that of its owner. 2. On change of ownership the passport must immediately be lodged with the National Equestrian Federation, giving the name and address of the new owner, for re-registration and forwarding to the new owner. Detalles del propietario 1. La nacionalidad del caballo es la nacionalidad de su propietario. 2. En caso de cambio de propietario, el pasaporte debe ser entregado inmediatamente, indicando el nombre y la direccin del nuevo propietario, a la Federacin Ecuestre Nacional, que lo remitir al nuevo propietario despus de haberlo registrado. 3. Si el caballo tiene ms de un propietario, o si pertenece a una sociedad, el nombre y la nacionalidad de la persona responsable del caballo deben inscribirse en el pasaporte. Si los propietarios son de diferente nacionalidad, deben precisar la nacionalidad del caballo. 4. Cuando la Federacin Ecuestre Internacional aprueba el alquiler de un caballo por una Federacin Ecuestre Nacional, la Federacin Ecuestre Nacional debe registrar los detalles de la transaccin en esta pgina.
3. If there is more than one owner or the horse is owned by a company, then the name of the individual responsible for the horse shall be entered in the passport together with his nationality. If the owners are of different nationalities, they have to determine the nationality of the horse. 4. When the Federation Equestre Internationale approves the leasing of a horse by a National Equestrian Federation, the details of these transactions must be recorded on this page by the National Equestrian Federation concerned.
238
Cap tulo 5.12. - M odelo de pasapo rte para desplazamiento s internacionales de caballos de comp eticin
Date d'enregistrement par la Fdration questre nationale Date of registration by the National Equestrian Federation Fecha de registro por la Federacin Ecuestre Nacional
Nom du propritaire
Adresse du propritaire
Nationalit du propritaire
Signature du propritaire
Cachet de la Fdration questre nationale et signature officielle
Name of owner
Address of owner
Nationality of owner
Signature of owner
National Equestrian Federation stamp and signature of the secretary Sello de la Federacin Ecuestre Nacional y firma oficial
Nombre del propietario
Direccin del propietario
Nacionalidad del propietario
Firma del propietario
239
Anexo B
(1) N d'identification : Identification No.: N de identificacin: (2) Nom : Name: Nombre: (5) Race : Breed: Raza: (9) Date de naissance : Date of foaling: Fecha de nacimiento: (6) par : by: por: (10) Lieu d'levage : Place where bred: Lugar de cra: (3) Sexe : Sex: Sexo: (7) et : out of: y: (11) (4) Robe : Colour: Color: (8) par : by: por: Naisseur(s) : Breeder(s): Criador(es):
240
(12)
Certificat d'origine valid le : par : Origin certificate validated on: by: Certificado de origen visado el: por: Nom de l'autorit comptente : Name of the competent authority: Nombre de la autoridad competente: Adresse : Address: Direccin: N de tlphone : - N de tlcopie : Telephone No.: - Telecopy No.: N de telfono: - N de fax: Signature : (nom en lettres capitales et qualit du signataire) Signature: (Name in capital letters and capacity of signatory) Firma: (Nombre en letras maysculas y calidad del firmante) Cachet Stamp Sello
241
Anexo C
242
(2) Nom : Name: Nombre: (19) Signalement relev sous la mre par : Description taken with dam by: Descripcin registrada con la madre por: Tte : Head: Cabeza: Ant. G. : Foreleg L.: Ant. I.: Post. G. : Hindleg L.: Post. I.: Corps : Body: Cuerpo:
(5) Race : Breed: Raza:
(3) Sexe : Sex: Sexo:
(4) Robe : Colour: Color:
Ant. D. : Foreleg R.: Ant. D.: Post. D. : Hindleg R.: Post. D.: (21) Signature et cachet du vtrinaire agr (ou de l'autorit comptente) Signature and stamp of qualified veterinary surgeon (or competent authority)
Marques : Markings: Marcas:
Firma y sello del veterinario autorizado (o de la autoridad competente) (en lettres capitales) (in capital letters) (en letras maysculas)
Fait le (date) : Made on (date): A (fecha):
Date : Date: Fecha:
243
Anexo D
Contrles d'identit du cheval dcrit dans ce passeport L'identit du cheval doit tre contrle chaque fois que les lois et rglements l'exigent : signer cette page signifie que le signalement du cheval prsent est conforme celui de la page du signalement. Identification of the horse described in this passport The identity of the horse must be checked each time it is required by the rules and regulations and certified that it conforms with the description given on the diagram page of this passport. Controles de identidad del caballo descritoen estepasaporte Se controlar la identidad del caballo cada vez que lo exijan las leyes y reglamentos, y se certificar, firmando esta pgina, que el caballo presentado corresponde al caballo descrito en este pasaporte.
Date
Ville et pays
Motif du contrle (concours, certificat sanitaire, etc.) Purpose of control (event, veterinary certificate, etc.) Motivo del control (concurso, certificado sanitario, etc)
Signature, nom en lettres capitales et position de la personne ayant vrifi l'identit Signature, name (in capital letters) and status of official verifying the identification Firma, nombre (en letras maysculas) y calidad de la persona que controla la identidad
Date
Town and country
Fecha
Ciudad y pas
244
Anexo E
GRIPPE QUINE SEULEMENT Enregistrement es d vaccinations Toute vaccination subie par le cheval doit tre porte dans le cadre ci-dessousde faon lisible et prcise avec le nom et la signature du vtrinaire. EQUINE INFLUENZA ONLY Vaccination record Details of every vaccination which the horse undergoes must be entered clearly and in detail, and certified with the name and signature of the veterinarian. GRIPE EQUINA SOLAMENTE Registrode vacunas Todas las vacunas administradas al caballo, as como el nombre y la firma del veterinario, deben figurar de manera clara y detallada en el cuadro siguiente.
Vaccin/Vaccine/Vacuna Date Date Fecha Lieu Place Lugar Pays Count ry Pas
Nom Name Nombre
Numro de lot Batch number Nmero de lote
Nom en lettres capitales et signature du vtrinaire Name (in capital letters) and signature of the veterinarian Nombre (en letras maysculas) y firma del veterinario
245
Anexo F
MALADIES AUTRES QUE LA GRIPPE QUINE Enregistrement es d vaccinations Toute vaccination subie par le cheval doit tre porte dans le cadre ci-dessousde faon lisible et prcise avec le nom et la signature du vtrinaire. DISEASES OTHER THAN EQUINE INFLUENZA Vaccination record Details of every vaccination which the horse undergoes must be entered clearly and in detail, and certified with the name and signature of the veterinarian. ENFERMEDADES DISTINTAS DE LA GRIPE EQUINA Registrode vacunas Todas las vacunas administradas al caballo, as como el nombre y la firma del veterinario, deben figurar de manera clara y detallada en el cuadro siguiente.
Date
Lieu
Pays
Vaccin/Vaccine/Vacuna Numro de lot Batch number Nmero de lote
Nom en lettres capitales et signature du vtrinaire Name (in capital letters) and signature of the veterinarian Nombre (en letras maysculas) y firma del veterinario
Date Fecha
Place Lugar
Count ry Pas
Nom Name Nomb re
Maladie(s) Disease(s) Enfermedad(e s)
246
Anexo G
Contrles sanitaireseffectus par des laboratoires Le rsultat de tout contrle effectu par un vtrinaire pour une maladie transmissible ou par un laboratoire agr par le Service vtrinaire gouvernemental du pays doit tre not clairement et en dtail par le vtrinaire qui reprsente l'autorit demandant le contrle.
Laboratory health test The result of every test undertaken for a transmissible disease by a veterinarian or a laboratory authorised by the Government Veterinary Service of the country must be entered clearly and in detail by the veterinarian acting on behalf of the authority requesting the test.
Controles sanitarios efectuadospor laboratorios El veterinario que representa a la autoridad que solicita el control sanitario debe inscribir en el cuadro siguiente, de manera clara y detallada, el resultado de cada control relativo a una enfermedad transmisible efectuado por un veterinario o por un Servicio Veterinario gubernamental.
Date
Maladies transmissibles concernes
Nature de l'examen
Rsultat de l'examen
Laboratoire officiel ayant analys le prlvement Official laboratory to which sample transmitted Laboratorio oficial que ha analizado la muestra
Nom en lettres capitales et signature du vtrinaire Name (in capital letters) and signature of Veterinarian
Date
Transmissible diseases tested for
Type of test
Result of test
Fecha
Enfermedades transmisibles examinadas
Tipo de examen
Resultado del examen
Nombre (en letras maysculas) y firma del veterinario
247
Anexo H EXIGENCESSANITAIRES DE BASE - BASIC HEALTH REQUIREMENTS REQUISITOS SANITARIOS BSICOS

Je soussign certifie (1) que le cheval dcrit dans le passeport n .......... I, the undersigned, certify requirements:
(1)
dlivr par ..........
satisfait aux conditions suivantes : meets the following cumple con los siguientes
that the horse described in the Passport No. ..........
issued by ..........
El que suscribe certifica (1) que el caballo descrito en el pasaporte n .......... requisitos:
extendido por ..........
(a) il a t examin ce jour, ne prsente aucun signe clinique de maladie et est apte au transport ; (a) it has been examined today, shows no clinical sign of disease and is fit for transport; (a) ha sido examinado hoy, no presenta ningn signo clnico de enfermedad y se encuentra en condiciones de ser transportado; (b) il n'est pas destin l'abattage dans le cadre d'un programme national d'radication d'une maladie transmissible ; (b) it is not intended for slaughter under a national programme of transmissible disease eradication; (b) no ha sido destinado al sacrificio sanitario en el marco de un programa nacional de erradicacin de una enfermedad transmisible; (c) il ne provient pas d'une curie mise en interdit pour des raisons zoosanitaires et n'a pas t en contact avec des quids d'une curie de ce type ; (c) it does not come from a holding which was subject to prohibition for animal health reasons nor had contact with equidae from a holding which was subject to such prohibition; (c) no procede de una cuadra sujeta a interdiccin por razones zoosanitarias ni ha estado en contacto con quidos procedentes de una cuadra sujeta a interdiccin; (d) ma connaissance, aprs avoir dment enqut, il n'a pas t en contact avec des quids atteints d'une maladie transmissible au cours des 15 jours prcdant l'embarquement. (d) to the best of my knowledge and after due inquiry, it has not been in contact with equidae suffering from transmissible disease during 15 days prior to embarkation. (d) segn me consta, tras haber efectuado las indagaciones pertinentes, no ha estado en contacto con quidos afectados de enfermedades transmisibles durante los 15 das anteriores a su embarque.
248
LE PRSENT CERTIFICAT EST VALABLE 10 JOURS COMPTER DE LA DATE DE SA SIGNATURE.
THIS CERTIFICATE IS VALID FOR 10 DAYS FROM THE DATE OF SIGNATURE.
EL PRESENTE CERTIFICADO ES VLIDO 10 DAS A PARTIR DE LA FECHA DE SU FIRMA.
Date
Lieu
Pour des raisons pidmiologiques particulires, un certificat sanitaire spar accompagne le prsent passeport. For special epizootic reasons a separate veterinary certificate accompanies this passport. Por razones epidemiolgicas particulares se adjunta al presente pasaporte un certificado sanitario.
Nom en lettres capitales et signature du vtrinaire officiel Name (in capital letters) and signature of official veterinarian Nombre en letras maysculas y firma del veterinario oficial
Date
Place
Fecha
Lugar
Oui/non (barrer la mention inutile) Yes/No (Delete One) Si/no (tachar lo que no procede) Oui/non (barrer la mention inutile) Yes/No (Delete One) Si/no (tachar lo que no procede)
(1) Ce document doit tre sign dans les 48 heures prcdant le dplacement international du cheval.
(1) The document should be signed within the 48 hours prior to international movement of the horse.
(1) Este documento debe ser firmado 48 horas antes del desplazamiento internacional del caballo.
LISTA DE LAS ENFERMEDADESQUE CONVIENE INCLUIR EN ELCERTIFICADO VETERINARIO ADJUNTO AL PASAPORTE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Peste equina Estomatitis vesicular Durina Muermo Encefalomielitis equinas (todos los tipos) Anemia infecciosa equina Rabia Carbunco bacteridiano
[No ta : para lo s de spla zam ie n t o s de c abal lo s d e c o m p e ti c i n e n tre pase s o zo n as d e pase s c u y a situ ac i n sa n it aria e s dif e re n te , lo s Se r v ic i o s Ve te r in a rio s pu e de n e xi gir la pr e se n tac i n de u n c e rti fic a do v e te rin a rio su pl e m e n tar io .]
250
TT ULO 6.
S A L UD P BL I CA VE T E RI NAR IA
C AP TUL O 6 .1.
P APE L D E L OS S E R VIC IOS VE TE R INA RIO S E N MA TE R IA DE S E GUR IDA D S ANI TAR IA DE L OS AL IME NTO S
Artcu lo 6 .1.1 .
Objetivo El objetivo de este captulo es orientar a los Miembros de la OIE sobre el papel y las competencias de los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s en materia de seguridad sanitaria de los alimentos, a fin de ayudarles a alcanzar los objetivos establecidos al respecto por las legislaciones nacionales y a cumplir los requisitos exigidos por los p ase s i m po r tado re s.
Artcu lo 6 .1.2 .
Antecedentes Los Se rv ic io s Ve te r in a rio s fueron creados en su da para controlar las e n fe rm e da de s del ganado en las e xpl o tac io n e s pecuarias. La prevencin y el control de las principales e n f e rm e dad e s epizoticas del ganado, as como de las que podan afectar la salud humana (e n fe r m e da de s zoonticas) constituan su principal objetivo. A medida que los pases empezaron a controlar las e n fe rm e dad e s ms graves, el mbito de accin de los servicios oficiales de sanidad animal se fue ampliando e incluy las e n f e rm e dad e s que afectan la produccin de ganado, de forma que el control tambin permiti mejorar la produccin y la calidad de los productos de origen animal. En el ejercicio de sus funciones, los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s han cubierto siempre todas las etapas que se extienden desde la e xpl o tac i n hasta el m ata de r o , en el cual los v e t e ri n ari o s tienen ahora una doble responsabilidad: vigilar la epidemiologa de las e n fe r m e da de s animales y garantizar la inocuidad y la correcta calidad de la c arn e . Gracias a su formacin y especializacin, que incluyen tanto la sanidad animal (comprendidas las zo o n o sis) como la higiene de los alimentos, los v e te rin a rio s son quienes mejor preparados estn para garantizar la inocuidad de los alimentos, en particular la de los alimentos de origen animal. Como se expone ms abajo, adems de los v e te rin a rio s, varios grupos de profesionales participan en la aplicacin de sistemas integrados de seguridad sanitaria de los alimentos a lo largo de la cadena alimentaria. Muchos pases han ampliado las funciones de los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s de modo que abarquen tambin las etapas consecutivas de la cadena alimentaria que se extienden de manera ininterrumpida de la granja a la mesa.
Captulo 6.1 . - Pap el d e lo s Servicios Veterin arios en materia de segu ridad s anitaria de los alimentos
Artcu lo 6 .1.3 .
Estrategias para garantizar la seguridad sanitaria de los alimentos 1. La cadena alimentaria considerada como un todo La mejor manera de garantizar la inocuidad y la calidad de los alimentos consiste en adoptar una estrategia integrada y multidisciplinaria aplicable a toda la cadena alimentaria. Eliminar o controlar los p e lig ro s asociados a los alimentos en su origen mismo, es decir, aplicar una estrategia de prevencin, es un modo ms eficaz de reducir o suprimir el rie sgo de efectos nocivos para la salud que controlar el producto final mediante controles de calidad. Las estrategias en materia de seguridad sanitaria de los alimentos han evolucionado en los ltimos decenios: de los controles tradicionales basados en las buenas prcticas (buenas prcticas agrcolas, buenas prcticas de higiene, etc.) se pas a la aplicacin de sistemas de inocuidad alimentaria ms especficos, basados en el Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC) y, en la actualidad, al empleo de mtodos basados en el riesgo que utilizan el anlisis de riesgos para determinar el nivel de seguridad sanitaria de los alimentos. 2. Sistemas de gestin basados en los riesgos El desarrollo de sistemas basados en los riesgos se ha visto muy influenciado por el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el Acuerdo MSF) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Al rubricar este Acuerdo, los pases signatarios se comprometen a basar sus medidas sanitarias y fitosanitarias en una evaluacin de los riesgos que amenazan la vida o la salud humana, animal y vegetal, y a realizar dicha evaluacin utilizando las tcnicas de evaluacin de riesgos recomendadas por las organizaciones internacionales pertinentes. Para evitar interferencias de intereses econmicos, polticos o de otra ndole, la evaluacin de riesgos, componente cientfico del anlisis de riesgos, debe separarse de las operaciones de gestin de riesgos. En el Acuerdo MSF se reconoce especficamente que las normas de la OIE sobre sanidad animal y zo o n o si s y las de la Comisin del Codex Alimentarius sobre seguridad sanitaria de los alimentos son las normas de referencia internacional. En los ltimos decenios tambin se han vuelto a definir las responsabilidades. El planteamiento tradicional, segn el cual la responsabilidad de la calidad de los alimentos se atribua, en primer lugar, a los agentes del sector alimentario, mientras que la relativa a su inocuidad recaa en los organismos reguladores, ha sido reemplazado por sistemas ms sofisticados que atribuyen a los agentes del sector alimentario la principal responsabilidad, tanto de la calidad como de la inocuidad de los alimentos que introducen en el mercado. El cometido de las autoridades de control consiste en establecer normas adecuadas en materia de inocuidad de los alimentos (tanto normas relativas a la produccin como relativas a los productos finales), basadas en el anlisis de informacin cientfica, as como en efectuar un seguimiento para asegurarse de que los sistemas de control que utilizan los agentes del sector alimentario son adecuados, han sido validados y se aplican de conformidad con las normas. En caso de incumplimiento, los organismos reguladores tienen la responsabilidad de aplicar las sanciones que corresponda. Como se ha destacado ms arriba, los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s desempean un papel fundamental en la aplicacin de los procedimientos de anlisis de riesgos y de las recomendaciones basadas en los riesgos a los sistemas de control, as como en la determinacin del grado y tipo de participacin de los v e te ri n ari o s en las actividades relacionadas con la inocuidad de los alimentos a lo largo de la cadena alimentaria. Cada pas debe establecer sus propios objetivos de proteccin de la salud, tanto humana como animal, en consulta con las partes interesadas (en particular, los ganaderos, los agentes del sector alimentario y los consumidores) y con arreglo a su contexto social, econmico, cultural, religioso y poltico. Para alcanzar esos objetivos, es preciso incluirlos en la legislacin nacional y tomar las
Cap tulo 6.1. - Papel de los Servicio s Veterinarios en materia de segurid ad sanitaria de lo s alimen tos
disposiciones necesarias para hacer comprender su importancia a los interlocutores nacionales y a los socios comerciales. 3. Funciones de los Servicios Veterinarios Los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s contribuyen a la consecucin de estos objetivos llevando a cabo ellos mismos algunas tareas veterinarias e inspeccionando las actividades relacionadas con la sanidad animal y la salud pblica que se encargan de llevar a cabo otros organismos pblicos, v e t e rin ari o s del sector privado u otras partes interesadas. Junto a los v e t e rin ari o s, varios especialistas de otras profesiones velan tambin por la inocuidad de los alimentos a lo largo de la cadena alimentaria: analistas, epidemilogos, tcnicos del sector alimentario, profesionales de la salud humana y el medio ambiente, microbilogos y toxiclogos. Independientemente de las funciones que el sistema administrativo de cada pas atribuye a los distintos grupos profesionales e interesados directos, es imperativo que todas las partes colaboren estrechamente y comuniquen entre s con facilidad para que, al aunar recursos, se obtengan los mejores resultados posibles. En los casos en que las actuaciones veterinarias o de otra ndole profesional se deleguen a personas o empresas que no dependen de la Au to rida d Ve t e rin ari a, se deber informar claramente sobre los requisitos reglamentarios y establecer un sistema de inspeccin para controlar y comprobar los resultados de las actividades delegadas. La Au t o rid ad Ve t e rin ari a es la nica responsable, en ltima instancia, de que se lleven correctamente a cabo las actividades delegadas. 4. Papel de los Servicios Veterinarios en las explotaciones Por su presencia en las e xpl o tac io n e s y su oportuna colaboracin con los productores, los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s son fundamentales a la hora de garantizar que los an im al e s viven en buenas condiciones de higiene, as como de vigilar, detectar y tratar rpidamente las e n f e rm e dad e s animales, incluidas las que tienen consecuencias importantes para la salud pblica. Los Se r v ic io s Ve te rin ario s tambin pueden informar, asesorar e instruir a los ganaderos sobre la manera de evitar, eliminar o controlar los pe ligr o s que durante la fase de produccin, incluida la alimentacin de los an i m al e s, amenazan la inocuidad de los alimentos (por ejemplo, los residuos de medicamentos y pesticidas, las micotoxinas y los contaminantes del medio ambiente). Las organizaciones de ganaderos, en particular las que cuentan con asesoramiento veterinario, tienen la posibilidad de estimular el inters e impartir formacin sobre este tema, por el hecho de estar continuamente en contacto con los productores y conocer sus prioridades. El apoyo tcnico de los Se rv ic io s Ve t e rin ari o s es muy importante y pueden ayudar a brindarlo tanto los v e te r in a rio s del sector privado como el personal empleado por la Au t o rid ad Ve te rin a ria. Los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s desempean un papel fundamental a la hora de velar por que los ganaderos hagan un uso responsable y prudente de los productos biolgicos y medicamentos veterinarios, incluidos los antimicrobianos; de ese modo, contribuyen a reducir el riesgo de resistencia a los antimicrobianos y de presencia de niveles peligrosos de residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos de origen animal. Los Captulos 6.7. a 6.10. del C d igo Te rre str e contienen las recomendaciones de la OIE para el uso de productos antimicrobianos. 5. Inspeccin de carnes La inspeccin de los an i m ale s vivos (ante mortem) y de sus canales (post mortem) en los m at ade r o s reviste una importancia capital para la red de vigilancia de las e n fe rm e dad e s animales y las zo o n o sis y para garantizar la inocuidad de la c arn e y sus productos derivados, as como su conveniencia para los usos a los que se los destina. El control o la reduccin de los pe l igro s biolgicos para la salud animal y humana mediante la inspeccin ante mortem y post mortem de la c a rn e es una de las principales responsabilidades de los Se r v ic io s Ve te ri n ari o s, que han de ser los principales responsables de la preparacin de programas de inspeccin apropiados.
Captulo 6.1 . - Pap el d e lo s Servicios Veterin arios en materia de segu ridad s anitaria de los alimentos
Siempre que sea posible, los procedimientos de inspeccin deben basarse en los riesgos. Los sistemas de gestin deben reflejar las normas internacionales y tener en cuenta los p e lig ro s que puede entraar para la salud humana y animal el ganado que se sacrifica. El Cdigo de Prcticas de Higiene para la Carne (CPHC) del Codex Alimentarius, que constituye la principal norma internacional en la materia, incluye un mtodo basado en los pe lig ro s para la aplicacin de medidas sanitarias a lo largo de la cadena de produccin de carne. El Captulo 6.2. del C dig o Te rre stre contiene recomendaciones para el control de riesgos biolgicos que amenazan la salud humana y animal mediante la inspeccin ante mortem y post mortem de las carnes. Desde el inicio, el C d igo Te rre str e estuvo consagrado a la proteccin y la transparencia de la sanidad animal en el mundo. De conformidad con su mandato actual, la OIE debe ocuparse tambin de los riesgos asociados a la produccin pecuaria que amenazan la seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal. El C digo Te rr e str e contiene varias normas y recomendaciones destinadas a proteger la salud pblica (por ejemplo el Captulo 6.2.: Control de riesgos biolgicos que amenazan la salud de las personas y los animales mediante la inspeccin ante mortem y post mortem de las carnes) y actualmente se estn preparando otras normas para evitar la contaminacin de los productos de origen animal por Salm o n e l la spp. y C am py lo bac te r spp. La OIE y la Comisin del Codex Alimentarius colaboran estrechamente en la elaboracin de normas destinadas a garantizar una proteccin ininterrumpida a lo largo de la cadena de produccin de alimentos. Las recomendaciones de la OIE y de la Comisin del Codex Alimentarius en lo que se refiere a la produccin y la inocuidad de los productos de origen animal deben aplicarse de manera complementaria y simultnea. La Au to ri dad Ve t e rin ari a debe permitir que los servicios de inspeccin de la c arn e acten con cierta flexibilidad. Los pases pueden adoptar distintos modelos administrativos, con distintos grados de traslado de competencias a organismos habilitados oficialmente y sometidos a la supervisin y el control de la Au t o rid ad Ve te ri n ari a. En los casos en que las actividades de inspeccin ante mortem y post mortem se deleguen a personal del sector privado bajo la supervisin y responsabilidad global de la Au t o ri dad Ve t e rin aria , esta ltima deber especificar los requisitos relativos a la competencia de ese personal y supervisar sus prestaciones. Para garantizar la correcta ejecucin de los procedimientos de inspeccin ante mortem y post mortem, la Au t o rid ad Ve te r in a ria deber disponer de sistemas de control de dichos procedimientos y de intercambio de la informacin recogida. stos debern integrar siste m a de i de n tifi c ac i n d e lo s an i m al e s y de trazabil ida d de lo s an im ale s, para poder seguir el rastro, por un lado, de los an im al e s sacrificados hasta su lugar de origen y, por otro, de sus subproductos hasta la cadena de transformacin de la c ar n e . 6. Certificacin de productos de origen animal a efectos de comercio internacional La certificacin sanitaria para el comercio internacional conforme a las normas de sanidad animal e inocuidad de los alimentos, constituye otra importante funcin de los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s. La certificacin relativa a las e n fe rm e d ade s animales, comprendidas las zo o n o sis, y a la higiene de la c a rn e debe ser responsabilidad de la Au t o rid ad Ve te r in a ria. Los certificados sanitarios relativos a la transformacin y la higiene de los alimentos (por ejemplo, la pasterizacin de los productos lcteos) y a la conformidad de los productos con las normas de calidad pueden ser extendidos por otros profesionales. 7. Otras funciones de los Servicios Veterinarios La mayora de los br o te s notificados de e n f e rm e dade s transmitidas por los alimentos se deben a la contaminacin de estos ltimos por agentes zoonticos, con frecuencia durante la produccin primaria. Los Se rv ic io s Ve t e rin ario s desempean un papel primordial en el estudio de esos br o te s, dado que remontan todas las etapas hasta la e xplo t ac i n y formulan y aplican medidas correctivas en cuanto se identifica su origen. Esta labor debe efectuarse en
Cap tulo 6.1. - Papel de los Servicio s Veterinarios en materia de segurid ad sanitaria de lo s alimen tos
estrecha colaboracin con profesionales de la sanidad humana y del medio ambiente, analistas, epidemilogos, productores y transformadores de alimentos, agentes comerciales y otras partes interesadas.
Adems de desempear los papeles descritos ms arriba, los v e te r in a rio s tienen la capacidad de asumir importantes funciones para asegurar la inocuidad de los alimentos en otras partes de la cadena alimentaria mediante, por ejemplo, la aplicacin de controles basados en el sistema APPCC y de otros sistemas de garanta de calidad durante la transformacin y la distribucin de los alimentos. Los Se rv i c io s Ve te rin a rio s tambin desempean un papel importante en la divulgacin de las medidas necesarias para garantizar la inocuidad de los alimentos haciendo comprender su importancia a los productores de alimentos, los responsables de su transformacin y otros interesados directos.
8.
Mejorar la contribucin de los Servicios Veterinarios a la seguridad sanitaria de los alimentos
Para que los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s puedan contribuir de la mejor manera posible a la seguridad sanitaria de los alimentos, la formacin y especializacin de los v e t e rin ario s para desempear las funciones descritas en el presente captulo han de ser de muy alto nivel y se ha de contar con programas nacionales de formacin profesional permanente y completa. Los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s deben respetar los principios fundamentales de calidad de la OIE definidos en el Captulo 3.1. del C d igo Te rr e str e . El Captulo 3.2. del C digo Te r re st re y la He r ram i e n t a de la OIE pa ra la Ev al u ac i n de l as Pre stac i o n e s de lo s Se rv i c io s Ve te ri n ari o s contienen recomendaciones para la evaluacin de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s.
Las responsabilidades y los escalafones jerrquicos de los Se rv i c io s Ve te rin a rio s deben definirse con claridad y documentarse correctamente. En cada pas, la Autoridad Competente debe establecer un marco institucional apropiado para que los Se r v ic i o s Ve te rin ario s puedan formular y aplicar las polticas y normas necesarias, y debe asignarles recursos suficientes para que lleven a cabo sus tareas de modo sostenible. La Au to rid ad Ve te r in ar ia debe tambin colaborar con otros organismos competentes en la formulacin y aplicacin de polticas y programas de inocuidad de los alimentos, para que los riesgos en materia de seguridad sanitaria de los alimentos se tomen en consideracin de manera coordinada.
255
C AP TUL O 6 .2.
C ONT ROL DE RI E S G OS BIO L G ICO S QUE AMENA ZAN L A S ALU D D E L AS PER SON AS Y L A S ANIDAD DE L O S A NIM AL E S ME DIA NTE L A IN S PE CCI N AN TE MO RT E M Y P OS T MOR TE M D E L AS CAR NES
Artcu lo 6 .2.1 .
Introduccin Las e n f e rm e dad e s y las zo o n o sis transmitidas por los alimentos constituyen un problema importante de salud pblica y son una de las principales causas de disminucin de la productividad econmica, tanto en los pases desarrollados como en los menos desarrollados. Asimismo, la transmisin de pe l igr o s importantes para la salud de los an im ale s por la cadena de produccin de c arn e y subproductos crnicos puede ocasionar prdidas econmicas considerables en la industria pecuaria. La inspeccin de los an i m ale s destinados al sa c rif ic i o puede contribuir de manera valiosa a la vigilancia de e n fe rm e d ade s especficas que tienen consecuencias importantes para la salud de los a n im ale s y de las personas. Por tanto, el control y la reduccin de los pe ligr o s biolgicos que amenazan la salud de las personas y de los an im al e s mediante la inspeccin an te m o r te m y po st m o rt e m de las c a rn e s son una responsabilidad primordial de los Se rv ic i o s Ve te r in ar io s.
Artcu lo 6 .2.2 .
Objeto Las presentes recomendaciones constituyen una base para la elaboracin de futuras normas de la OIE en materia de seguridad sanitaria de los alimentos derivados de la produccin animal.
Artcu lo 6 .2.3 .
Prcticas de higiene a lo largo de la cadena de produccin de carne El Cdigo de Prcticas de Higiene para la Carne del Codex Alimentarius es la principal norma internacional para la higiene de la c arn e e incorpora un enfoque basado en el ri e sg o a la aplicacin de medidas sanitarias a lo largo de la cadena de produccin de c arn e . En l, la inspeccin an te m o rt e m se describe como un componente esencial de la higiene de la c a rn e en la fase anterior al sac r ific io , y la inspeccin po st m o rt e m como un componente esencial del control de la higiene de la c arn e en el proceso posterior al sac ri fic i o . El Cdigo de Prcticas de Higiene para la Carne reconoce especficamente la dualidad de objetivos de las actividades de inspeccin en el m at ade r o en trminos de salud pblica y de sanidad animal. Las disposiciones del Cdigo de Prcticas de Higiene para la Carne no incluyen normas de inspeccin para p e lig ro s especficos, que incumbe establecer a las autoridades competentes de cada pas. Los rie sgo s para la salud de las personas y de los an im ale s asociados a las poblaciones de
Captulo 6.2 . - Con trol de ries gos bio lgicos qu e amenazan la s alud de las personas y la s anidad de los animales med iante la in speccin an te mo rtem y po st mortem de las carnes
a n im ale s son muy distintos segn las regiones geogrficas y los sistemas de produccin pecuaria, por lo que la inspeccin an t e m o rte m y po st m o rte m debe adaptarse a la situacin y a los objetivos de salud pblica y de sanidad animal de cada pas. El Cdigo de Prcticas de Higiene para la Carne ofrece una estructura para la creacin de sistemas de higiene de la c a rn e basados en la evaluacin del ri e sgo . Actualmente son muy pocos los modelos de evaluacin del r ie sg o y los datos cientficos disponibles sobre los rie sgo s de salud pblica asociados especficamente a los an im a le s y a sus productos derivados, lo que dificulta la elaboracin de normas basadas en el rie sgo para las e n f e rm e dad e s y las zo o n o si s transmitidas por los alimentos. Mientras se est acumulando esta informacin cientfica, los sistemas de inspeccin an t e m o r te m y p o st m o r te m seguirn siendo objeto de enfoques tradicionales.
Artcu lo 6 .2.4 .
Servicios Veterinarios y programas de inspeccin de las carnes Los programas de inspeccin an te m o rte m y po st m o r te m de las c arn e s son una de las principales responsabilidades de los Se rv ic io s Ve te r in ar io s. Siempre que sea factible, los procedimientos de inspeccin debern basarse en el rie sgo y los sistemas de gestin debern reflejar las normas internacionales y tener en cuenta los pe ligr o s para la salud de las personas y de los a n im a le s que los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s determinen que entraan los an i m ale s que han de ser sacrificados. Con respecto a la inspeccin an te m o rte m y po st m o rte m como componente de la higiene de la c ar n e , las responsabilidades de los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s incluyen: 1. 2. 3. 4. 5. la e v a lu ac i n de l rie sgo y la g e st i n de l rie sgo ; la definicin de polticas y normas; el diseo y la gestin de programas de inspeccin; la garanta y la certificacin de la debida ejecucin de las actividades de inspeccin y control de conformidad; la divulgacin de la informacin a lo largo de la cadena de produccin de c ar n e .
Artcu lo 6 .2.5 .
Evaluacin del riesgo y gestin del riesgo Los Se r v ic i o s Ve t e rin ario s debern utilizar, en la mayor medida posible, la e v a lu a c i n de l rie sgo para establecer normas. Los Se rv i c io s Ve te rin a rio s debern considerar prioritaria la contaminacin microbiolgica, sin dejar por ello de conceder importancia a las anomalas muy obvias que se detecten durante la inspeccin a n te m o rte m y po st m o r te m , porque est demostrado que es la principal fuente de p e li gro . Las pruebas microbiolgicas, serolgicas o de cualquier otro tipo que se realicen a nivel de un a n im al o de un re ba o como parte de la inspeccin an te m o rte m y po st m o rt e m se utilizarn para reforzar la v igi lan c ia, al igual que la e v a lu ac i n de l rie sgo de transmisin de los principales pe ligr o s por los alimentos. Los datos obtenidos se cotejarn con los datos relativos a las e n fe rm e dad e s humanas de forma que permita una evaluacin de la eficacia de diversas opciones de ge sti n d e l r ie sgo , as como una evaluacin general de los alimentos que son fuente de transmisin de e n fe rm e d ade s.
Captulo 6.2 . - Con trol de ries gos bio lgicos qu e amenazan la s alud de las personas y la s anidad de los animales med iante la in speccin ante mo rtem y po st mortem de las carnes
La aplicacin de un modelo general ofrecer un proceso sistemtico y coherente para la gestin de todos los r ie sgo s de bioseguridad a la vez que se adaptar a los distintos mtodos de e v alu a c i n d e l r ie sgo utilizados en el mbito de la salud pblica y de la sanidad animal.
Artcu lo 6 .2.6 .
Definicin de polticas y normas Las autoridades nacionales competentes debern ofrecer un marco institucional apropiado para que los Se rv ic io s Ve te ri n ar io s puedan establecer las polticas y normas necesarias. El objetivo de las polticas y normas relativas a la inspeccin a n te m o r te m y p o st m o rt e m es la deteccin y la eliminacin de la cadena de produccin de c arn e de pe lig ro s importantes para la salud de los an i m al e s, as como la consecucin de los objetivos de salud pblica. Este objetivo se podr alcanzar retirando los a n im a le s vivos durante la inspeccin an te m o rte m o retirando determinados tejidos durante la inspeccin p o st m o r te m . Los Se rv i c io s Ve te ri n ari o s debern integrar sus actividades lo ms posible a fin de reforzar la eficacia de las medidas destinadas a evitar una duplicacin de esfuerzos y costes innecesarios (por ejemplo, en el proceso de certificacin internacional).
Artcu lo 6 .2.7 .
Diseo y gestin de programas de inspeccin Los Se r v ic io s Ve te ri n ari o s contribuyen a la consecucin de los objetivos de salud pblica y de sanidad animal previstos por la legislacin nacional o exigidos por los pase s im p o rta do re s mediante la realizacin directa de diversas tareas veterinarias o mediante la inspeccin de actividades de salud pblica y de sanidad animal realizadas por otros organismos o por profesionales del sector privado. En ese aspecto, los Se rv ic io s Ve te rin a rio s ofrecen seguridad a nivel nacional y a los socios comerciales garantizando el cumplimiento de las normas sobre inocuidad y aptitud de los alimentos. Los Se rv i c io s Ve t e rin ario s permitirn cierta flexibilidad en la prestacin del servicio de inspeccin de las c arn e s por un organismo competente oficialmente reconocido que trabaje bajo su supervisin y control. En reconocimiento de la contribucin de la industria a la seguridad sanitaria de los alimentos, los sistemas de garanta de calidad podrn extenderse, en el caso de la inspeccin an te m o rt e m y po st m o rt e m , a sistemas que integren las actividades de la industria y de los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s. No obstante, los Se rv ic io s Ve te ri n ari o s debern tener en cuenta los factores identificados en el Captulo 3.1. sobre Evaluacin de los Se rv ic io s Ve t e rin ario s. Por ejemplo, si se emplea a personal del sector privado para llevar a cabo las actividades de inspeccin an te m o rte m y p o st m o rte m bajo supervisin y control general de los Se rv ic io s Ve te rin ario s, los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s debern especificar las competencias exigidas a dicho personal y verificar sus prestaciones.
Artcu lo 6 .2.8 .
Garanta y certificacin La garanta y certificacin de la correcta ejecucin de las actividades de inspeccin y control de conformidad es una funcin vital de los Se rv i c io s Ve te r in a rio s. Los certificados sanitarios
Captulo 6.2 . - Con trol de ries gos bio lgicos qu e amenazan la s alud de las personas y la s anidad de los animales med iante la in speccin an te mo rtem y po st mortem de las carnes
internacionales que ofrecen garantas oficiales para el comercio de c arn e s debern inspirar una confianza absoluta al p as im p o rta do r.
Artcu lo 6 .2.9 .
Difusin de la informacin La organizacin y difusin de la informacin a lo largo de la cadena de produccin de c ar n e implica esfuerzos multidisciplinarios. Para garantizar la aplicacin de los procedimientos de inspeccin an te m o rte m y po st m o rt e m , los Se rv ic io s Ve te r in ar io s debern establecer sistemas de seguimiento de esos procedimientos y de intercambio de la informacin obtenida. Y adems, convendra disponer de un programa de seguimiento de los pe ligr o s en los puntos apropiados de la cadena de produccin crnica, lo que facilitara la evaluacin de la eficacia del control. Estos sistemas debern a su vez integrar si ste m a de ide n tifi c ac i n y tra zabi lida d de los a n im a le s para poder seguir el rastro de los an i m ale s sacrificados hasta su lugar de origen y el de los productos obtenidos de ellos a lo largo de la cadena de produccin de c arn e .
259
C AP TUL O 6 .3.
CON TRO L D E P E L I GRO S A S OC IAD OS A L A AL IME NTA CI N A NIM AL QU E C ONS TIT UYE N U NA AME NAZ A P ARA LA SA LUD DE LA S P ERS ONA S Y L A S A NID AD DE L OS AN IMA L E S
Artcu lo 6 .3.1 .
Introduccin La alimentacin animal es un elemento esencial de la cadena alimentaria que tiene repercusiones directas en la salud y el b ie n e sta r de los an i m ale s, as como en la inocuidad de los alimentos y la salud pblica. La OIE se ha ocupado siempre de la alimentacin animal por considerarla, ante todo, una va de introduccin de e n fe rm e dad e s contagiosas y de propagacin de epidemias como, por ejemplo, la fiebre aftosa, la enfermedad vesicular porcina o la influenza aviar. Estos ltimos aos, el papel de los piensos o alimentos para a n im a le s en la transmisin de agentes de e n fe rm e dade s y organismos zoonticos ha promovido la elaboracin de normas en relacin con la encefalopata espongiforme bovina. Los piensos e ingredientes de piensos son objeto de comercio en todo el mundo y las interrupciones de ese comercio pueden tener repercusiones econmicas en los pases tanto desarrollados como en desarrollo. Desde 2002, la OIE ha ampliado su mandato sobre las zo o n o sis para que abarque tambin la seguridad sanitaria de los alimentos durante la fase de produccin animal y trabaja en colaboracin con la Comisin del Codex Alimentarius (CCA) y otras organizaciones internacionales. En 2006, el Comit Internacional decidi que la OIE deba formular recomendaciones sobre las zo o n o sis transmitidas por los alimentos y sobre la alimentacin animal para complementar los textos de la CCA sobre estos temas.
Artcu lo 6 .3.2 .
Objetivo y mbito de aplicacin El objetivo del presente captulo es establecer pautas de alimentacin animal en relacin con la sanidad animal y complementar las pautas establecidas por el Cdigo de Prcticas del Codex sobre Buena Alimentacin Animal (CAC/RCP 54-2004), cuyo principal objeto es la inocuidad de los alimentos y otros textos afines del Codex que abarcan la alimentacin animal (Cdigo de prcticas sobre medidas aplicables en el origen para reducir la contaminacin de los alimentos con sustancias qumicas CAC/RCP 49-2001). El fin que se persigue en este captulo es permitir el control de los peligros para la salud de las personas y los a n im a le s mediante las prcticas que se recomienda aplicar durante la produccin, tanto a nivel industrial como de las explotaciones (cra, adquisicin, manipulacin, almacenamiento, elaboracin y distribucin), y la utilizacin de piensos e ingredientes de piensos para los an im al e s terrestres. Las disposiciones del presente captulo se aplican a la produccin y utilizacin de todos los productos que se emplean para la fabricacin de piensos e ingredientes de piensos a todos los
Cap tulo 6 .3. - Co ntro l d e peligros asociado s a la alimentaci n an imal que con stituyen un a amenaza para la salu d de las person as y la sanidad de lo s an imales
niveles, tanto de produccin industrial como de produccin en las explotaciones. Se aplican asimismo al pastoreo o apacentamiento en libertad, a la produccin de plantas forrajeras y al agua para abrevar a los an im al e s. La alimentacin con desperdicios es un aspecto particular de la alimentacin animal en las explotaciones que estas directrices tienen especficamente en cuenta por el papel que est demostrado que desempea este tipo de alimentacin en la transmisin de e n fe rm e d ade s. El objeto del presente captulo son los piensos o alimentos destinados a los a n im a le s terrestres (con exclusin de las abejas).
Artcu lo 6 .3.3 .
Definiciones Aditivo para piensos: designa cualquier ingrediente aadido deliberadamente que, en s, no se consume normalmente como pienso, tenga o no valor nutritivo u otro efecto en el an im a l y que influye en las caractersticas del pienso o de los productos obtenidos de los an im ale s. Esta definicin se aplica a los microorganismos, las enzimas, los reguladores del pH, los oligoelementos, las vitaminas y otros productos, segn los fines para los que se empleen y la forma en que se administren, pero no se aplica a los medicamentos veterinarios. Contaminacin: designa la presencia indeseada de un material o producto en un pienso o ingrediente para pienso potencialmente perjudicial para la salud de las personas o de los an im ale s o que est sujeto a restricciones por la reglamentacin vigente. Ingrediente de pienso: designa un componente o constituyente de cualquier combinacin o mezcla que constituye un pienso, tenga o no valor nutritivo en la alimentacin animal, incluidos los aditivos para piensos. Los ingredientes pueden ser sustancias de origen vegetal (plantas acuticas incluidas), animal (an im a le s terrestres o acuticos), o bien sustancias orgnicas o inorgnicas de otra naturaleza. Pienso (alimento para animales): designa todo material simple o compuesto, ya sea elaborado, semielaborado o crudo, que se emplee directamente en la alimentacin de a n im ale s terrestres (excepto las abejas).
Artcu lo 6 .3.4 .
Principios generales 1. Funciones y responsabilidades La Au to r idad C o m pe te n te debe tener autoridad legal para establecer y hacer cumplir requisitos reglamentarios en materia de alimentacin animal y ser responsable, en ltima instancia, del cumplimiento de dichos requisitos. La Au to r idad C o m pe t e n t e podr establecer requisitos reglamentarios para obtener informacin y asistencia de las partes o sectores pertinentes (vanse los Captulos 3.1. y 3.2. del presente C d igo ). Quienes intervienen en la produccin y utilizacin de piensos e ingredientes de piensos tienen la responsabilidad de asegurarse de que stos cumplen los requisitos reglamentarios. Se habrn establecido planes de urgencia apropiados para determinar el origen de los productos que no sean conformes y poder recuperarlos. Todo el personal que interviene en la fabricacin, el almacenamiento y la manipulacin de piensos e ingredientes de piensos debe estar debidamente capacitado y ser consciente de su funcin y su responsabilidad en la prevencin de la introduccin o la propagacin de peligros. El material y las instalaciones de fabricacin,
Captulo 6.3 . - Con trol de peligro s as ociados a la alimentacin animal q ue cons titu yen una amenaza la s alud de las personas y la san idad de los animales
para
almacenamiento y transporte deben ser adecuados y mantenerse en buen estado de funcionamiento y en debidas condiciones de higiene. Quienes prestan servicios especializados a los productores y fabricantes de piensos (v e t e rin ari o s, nutricionistas y laboratorios privados, por ejemplo) deben cumplir los requisitos reglamentarios que se exijan especficamente de los servicios que prestan (declaracin de e n f e rm e dad e s, normas de calidad, transparencia, por ejemplo). 2. Normas reglamentarias de inocuidad Todos los piensos e ingredientes de piensos deben ajustarse a normas reglamentarias de inocuidad. Debern tenerse en cuenta pruebas cientficas, incluidas pruebas de sensibilidad de los mtodos de anlisis y de caracterizacin de los riesgos, a la hora de definir los lmites de peligro y los peligros tolerados. 3. Anlisis de riesgos (evaluacin del riesgo, gestin del riesgo e informacin sobre el riesgo) Los principios y procedimientos internacionalmente reconocidos del an lisi s de rie sgo s (Ttulo 2 del presente C dig o y textos pertinentes del Codex) debern respetarse a la hora de establecer y aplicar el marco reglamentario. La aplicacin de un marco general debe permitir la instauracin de un proceso sistemtico y coherente de gestin de todos los riesgos de bioseguridad al tiempo que el reconocimiento de los diferentes mtodos de evaluacin de riesgos utilizados en el mbito de la sanidad animal y la salud pblica. 4. Buenas prcticas Siempre que existan directrices nacionales que las recomienden, debern aplicarse las buenas prcticas agrcolas y las buenas prcticas de fabricacin (incluidas las buenas prcticas de higiene). En los pases en que esas directrices no existan, se insta a las autoridades a elaborarlas o a adoptar las pertinentes normas o recomendaciones internacionales. Se aplicarn, cuando proceda, los principios del sistema de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC) para controlar los peligros que puede entraar la fabricacin, distribucin y administracin de alimentos para an i m al e s y de aditivos e ingredientes para piensos. 5. Factores geogrficos y medioambientales que deben tenerse en cuenta Se tendrn en cuenta los vnculos epidemiolgicos entre posibles fuentes de peligros para la salud de los an im a le s o la inocuidad de los alimentos a la hora de evaluar fuentes de abastecimiento de agua, terrenos o locales y determinar si convienen para la produccin de alimentos e ingredientes de alimentos para an i m ale s. Para proteger la salud de los an im al e s deben tenerse en cuenta, entre otros factores, la situacin sanitaria, la ubicacin de las instalaciones de cuarentena y la existencia de zo n a s o c o m par tim e n to s de determinado estatus sanitario. Para preservar la inocuidad de los alimentos deben tenerse en cuenta factores como las operaciones industriales que generan polucin y los establecimientos de tratamiento de desechos. 6. Zonificacin y compartimentacin Los piensos son un componente importante de la bioseguridad y deben tenerse en cuenta a la hora de definir un compartimento o una zona, conforme a lo estipulado en el Captulo 4.3. del presente C d igo . 7. Muestreo y anlisis El muestreo y anlisis debern ajustarse a los principios y procedimientos reconocidos cientficamente.
Cap tulo 6 .3. - Co ntro l d e peligros asociado s a la alimentaci n an imal que con stituyen un a amenaza para la salu d de las person as y la sanidad de lo s an imales
8.
Etiquetado Las etiquetas deben dar explicaciones que no sean ambiguas, ser legibles y ser visibles sobre el envase, si se trata de productos envasados, as como en el albarn y otros documentos comerciales si se venden los productos a granel, sin envasar, y deben ajustarse a todos los requisitos reglamentarios y a la seccin 4.2.10. del Cdigo de Prcticas sobre Buena Alimentacin Animal del Codex [CAC/RCP 54-2004]) que incluye una lista de ingredientes e instrucciones sobre la manipulacin, el almacenamiento y la utilizacin.
9.
Concepcin y gestin de los programas de inspeccin Las Au to ri dade s C o m pe te n te s contribuirn a la consecucin de los objetivos de sanidad animal y salud pblica fijados por la legislacin o exigidos por los pase s im p o rta do re s encargndose de la inspeccin o la revisin de las actividades relacionadas con la salud pblica y la sanidad animal que llevan a cabo otros organismos o el sector privado. Los fabricantes de piensos e ingredientes de piensos, as como otros ramos pertinentes de la industria, debern adoptar procedimientos de autorregulacin para asegurarse del cumplimiento de las normas prescritas en materia de adquisicin, manipulacin, almacenamiento, elaboracin, distribucin y utilizacin de estos productos. Tendrn la responsabilidad absoluta de aplicar sistemas de control de la calidad. La Au t o rid ad C o m pe te n te deber verificar que los sistemas de control del proceso y las normas de inocuidad cumplen todos los requisitos reglamentarios.
10. Garanta y certificacin Los fabricantes de piensos tienen la responsabilidad de demostrar la fiabilidad de sus establecimientos. Las Au to rid ade s C o m pe te n t e s tienen la responsabilidad de garantizar a su pas y a sus socios comerciales el cumplimiento de las normas reglamentarias en materia de inocuidad. Para el c o m e rc i o i n te r n ac i o n a l de piensos elaborados con productos de origen animal, los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s debern expedir c e rtif ic ad o s v e te rin a rio s in t e rn ac io n ale s. 11. Peligros asociados a la alimentacin animal a) Peligros biolgicos Los peligros biolgicos asociados a los piensos e ingredientes de piensos pueden ser bacterias, virus, priones, hongos y parsitos. b) Peligros qumicos Los peligros qumicos asociados a los piensos e ingredientes de piensos pueden ser sustancias qumicas naturales (micotoxinas y gosipol, por ejemplo), contaminantes industriales y medioambientales (dioxinas y bifenilos policlorados, por ejemplo), residuos de medicamentos veterinarios y pesticidas, y tambin radionucleidos. c) Peligros fsicos Los peligros fsicos asociados a los piensos e ingredientes de piensos pueden ser objetos extraos (fragmentos de cristal, de metal, de plstico o de madera, por ejemplo). 12. Contaminacin La reglamentacin y las normas vigentes debern contemplar procedimientos tendentes a minimizar el riesgo de contaminaciones durante la fabricacin, el almacenamiento, la distribucin (transporte incluido) y la utilizacin de piensos e ingredientes de piensos. Las disposiciones reglamentarias debern basarse en pruebas cientficas, incluidas pruebas de sensibilidad de los mtodos de anlisis y de caracterizacin de los riesgos.
Captulo 6.3 . - Con trol de peligro s as ociados a la alimentacin animal q ue cons titu yen una amenaza la s alud de las personas y la san idad de los animales
para
Debern emplearse procedimientos como el baldeo de agua, la separacin por series y la limpieza para limitar la probabilidad de contaminaciones entre lotes de piensos y de ingredientes de piensos. 13. Resistencia a los antimicrobianos Sobre la utilizacin de antimicrobianos en la alimentacin animal vase los Captulos 6.7. a 6.10. del C d igo Te r re st re . 14. Gestin de la informacin La Au to rida d C o m pe te n te debe establecer requisitos claros para el suministro de informacin relacionada con los requisitos reglamentarios por el sector privado. Se deben llevar y poder consultar fcilmente registros de la produccin, distribucin y utilizacin de los piensos e ingredientes de piensos. Estos registros se necesitan para identificar rpidamente la procedencia y el destino de los piensos e ingredientes de piensos y solucionar los problemas de salud pblica o de sanidad animal identificados (vase Seccin 4.3. del CAC/RCP 54-2004). Los sistemas de id e n ti fic a c i n y rastre a bil idad de los an i m ale s son herramientas para la gestin de los riesgos zoosanitarios (incluidas las zo o n o sis) y alimentarios asociados a la alimentacin animal (vase Captulos 4.1. and 4.2. del C d igo Te r re st re ).
264
C AP TUL O 6 .4.
M E DI DAS DE HI GIE NE Y S E GU RID AD S AN ITA RIA E N L AS E XP L OT ACI ONE S A VC OL A S Y E N L OS E S TAB L E C IMI E NT OS DE INC UBA CI N
Artcu lo 6 .4.1 .
Recomendaciones relativas a las explotaciones de reproduccin 1. La eleccin de una situacin geogrfica convenientemente aislada, teniendo en cuenta la direccin de los vientos dominantes, facilitar la higiene y el control sanitario. La e xplo tac i n deber estar cercada por una valla de seguridad con una puerta para controlar la circulacin y el acceso al lugar. A la entrada, un cartel deber indicar que no se puede entrar sin autorizacin. Las e xpl o ta c io n e s de reproduccin de a v e s de c o rral debern dedicarse a la cra de una sola especie y adoptar, en la medida de lo posible, el principio de la renovacin total. Cuando en una e xplo tac i n se cren varias m an ad as, cada una de ellas deber ser tratada como una entidad separada. Los gallineros y los locales utilizados para almacenar alimentos o huevos debern estar exentos de parsitos y no ser accesibles a las aves salvajes. Todas las superficies interiores de los gallineros debern ser de material liso e impermeable para que la limpieza y de sin fe c c i n puedan efectuarse correctamente. El rea circunvecina de los gallineros deber estar exenta de vegetacin y desechos y, de ser posible, cubierta de hormign o de otro material similar. Se admitir el incumplimiento de esta regla cuando el control de la temperatura exija la implantacin de rboles, pero en ese caso se evitarn los rboles frutales, que pueden atraer a los pjaros. Los animales domsticos no debern tener acceso a los gallineros. Se tomarn las precauciones de higiene apropiadas, como la instalacin de duchas y vestuarios, para todos los visitantes de la e xp lo ta c i n y todo el personal que ingrese en los gallineros. Cuando un gallinero o una e xpl o ta c i n quede vaco, se retirar todo el estircol y se proceder a la limpieza y de sin fe c c i n efectivas del local. Se recomienda realizar un control bacteriolgico de la eficacia de las tcnicas de d e sin fe c c i n . Se tomarn, si es preciso, medidas de lucha contra roedores e insectos.
265
2.
3.
4.
5.
6.
7. 8.
9.
Captulo 6.4 . - Med idas de higiene y s eguridad sanitaria en las explotaciones avco las y en lo s es tablecimien tos d e incub aci n
10. La repoblacin de gallineros o e xplo tac i o n e s se efectuar nicamente con m a n ada s de aves en estado sanitario reconocido excelente y regularmente vigiladas en materia de Salm o n e lla y otros agentes patgenos aviares. 11. Todos los alimentos utilizados en gallineros y e xplo t ac i o n e s avcolas debern ser sometidos a control para la deteccin de la salmonelosis antes de su empleo. Se recomienda el uso de alimentos granulados o de alimentos que hayan sido sometidos a otros procedimientos de descontaminacin de la salmonelosis. Los alimentos se almacenarn en recipientes limpios y cerrados. 12. Se suministrar a los gallineros agua potable de calidad aceptable. 13. Las aves enfermas y muertas debern ser retiradas de los gallineros lo antes posible y se aplicarn procedimientos de destruccin eficaces y seguros. 14. Se llevar un registro completo de la mortalidad, los diagnsticos de enfermedades y los tratamientos y vacunaciones de cada m an a da de la e xpl o ta c i n . Dichos registros debern poder consultarse fcilmente.
Artcu lo 6 .4.2 .
Recomendaciones relativas a la higiene y transporte de huevos para incubar 1. 2. 3. 4. 5. La cama del ponedero deber mantenerse seca y en buenas condiciones. La cama del nidal deber conservarse limpia y en suficiente cantidad. Los huevos se recolectarn a intervalos frecuentes, por lo menos dos veces al da, y se depositarn en recipientes limpios y desinfectados. Los huevos sucios, rotos, rajados, agujereados o mellados se recolectarn en recipientes separados y no se emplearn para la incubacin. Los huevos limpios se desinfectarn lo antes posible despus de la recoleccin. Las tcnicas de desinfeccin se describen en el Artculo 6.4.7. Los huevos desinfectados se almacenarn en un local limpio, sin polvo y reservado exclusivamente para ese fin, y se mantendrn a una temperatura de 13-15C y una humedad relativa del 70-80%. Los huevos se transportarn a la incubadora en cajas nuevas o limpias, previamente fumigadas o esterilizadas con un lquido desinfectante (vase el cuadro 1). La limpieza y de si n fe c c i n de los v e h c u lo s tambin formar parte de las operaciones de rutina en las instalaciones de incubacin.
Artcu lo 6 .4.3 .
6.
Recomendaciones relativas a los establecimientos de incubacin 1. La eleccin de una situacin geogrfica convenientemente aislada facilitar la higiene y el control sanitario. El establecimiento de incubacin deber estar lo mas lejos posible de otros locales destinados a los animales y, en especial, a las aves, y se tendr en cuenta la direccin de los vientos dominantes. El diseo del establecimiento de incubacin deber basarse en principios adecuados de circulacin de aire y facilidad de ejecucin de las operaciones. Se construir, pues, de manera
2.
266
Captulo 6.4 . - Medidas de higiene y seguridad san itaria en las explo taciones avcolas y en los establecimientos de incubacin
que el desplazamiento de huevos y polluelos se realice en un solo sentido y que el aire circule en ese mismo sentido nico. 3. El establecimiento de incubacin estar dividido en zonas de trabajo separadas fsicamente y dotadas, en la medida de lo posible, de ventilacin individual, en particular en salas destinadas a las operaciones siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) 4. recepcin y almacenamiento de los huevos; colocacin de los huevos en bandejas; fumigacin; preincubacin e incubacin inicial; eclosin; clasificacin, sexaje y colocacin de los polluelos en cajas; almacenamiento del material: cajas para huevos y polluelos, bandejas alveoladas para huevos, relleno para las cajas, productos qumicos, etc.; lavado de material y eliminacin de desechos; comedor del personal; oficina.
Se colocarn mallas en las ventanas, bocas de ventilacin y otras aberturas para impedir la entrada de insectos y parsitos.
Artcu lo 6 .4.4 .
Recomendaciones relativas a la higiene en el establecimiento de incubacin 1. 2. 3. 4. 5. El rea circunvecina del establecimiento de incubacin deber estar cercada por una valla de seguridad con una puerta para controlar todas las entradas y salidas. Las aves salvajes y los animales salvajes y domsticos sern excluidos de la zona de incubacin. En caso de necesidad, se aplicar un programa especfico de lucha contra las moscas. La zona de incubacin deber mantenerse exenta de todo tipo de residuos de incubacin, basura y material desechado. Se utilizarn tcnicas de eliminacin de basura autorizadas y sistemas de desage adecuados. Se aspirarn, limpiarn, lavarn, cepillarn y enjuagarn con agua clara, puntual y minuciosamente, todos los accesorios de incubacin, mesas y superficies horizontales de los locales y se desinfectarn despus con un desinfectante autorizado.
Artcu lo 6 .4.5 .
Recomendaciones relativas al personal y los visitantes 1. 2. Se suministrarn batas o guardapolvos, gorros y calzado limpios a todo el personal y a todos los visitantes que ingresen en la e xp lo ta c i n o el establecimiento de incubacin. Para lavar el calzado se instalar un pediluvio con lquido desinfectante que se renovar frecuentemente, y ser obligatorio lavarse las manos con una solucin desinfectante o con agua y jabn.
267
3.
Ni el personal ni los visitantes debern tener contacto directo con otras aves o productos avcolas.
Artcu lo 6 .4.6 .
Medidas de higiene en la manipulacin de huevos y polluelos de un da 1. Los encargados de manipular los huevos en el establecimiento de incubacin debern lavarse las manos con agua y jabn y ponerse ropa limpia antes de manipular los hu e v o s p ara i n c u b ar recibidos de la explotacin avcola. Los encargados del sexaje y de la manipulacin de los polluelos debern lavarse y desinfectarse las manos y ponerse ropa y botas protectoras limpias antes de comenzar a trabajar y al pasar de un lote de polluelos a otro. Los polluelos de un da y dems aves debern ser expedidos o entregados en cajas nuevas, o bien en cajas usadas, fabricadas con un material apropiado y previamente lavadas, desinfectadas o fumigadas con minuciosidad. Los polluelos debern ser expedidos directamente del establecimiento de incubacin por personal vestido con ropa de proteccin limpia y desinfectada, la cual se deber cambiar o desinfectar despus de cada expedicin. El camin de reparto deber ser sometido a limpieza y de sin f e c c i n antes de cada expedicin de polluelos.
Artcu lo 6 .4.7 .
2.
3.
4.
5.
Desinfeccin de los huevos para incubar y del material de incubacin La d e si n fe c c i n consiste en: a) b) c) fumigar con formaldehdo, o pulverizar o baar los huevos con un desinfectante adecuado, segn las instrucciones del fabricante, o aplicar cualquier otra tcnica de higiene aprobada por la Au t o rid ad Ve te rin a ria.
El formaldehdo se ha utilizado durante muchos aos para la de si n fe c c i n de hu e v o s pa ra i n c u b ar y material de incubacin. Como fumigante, este gas ha demostrado ser un medio muy eficaz para destruir microorganismos y virus en huevos, envases de huevos, cajas para polluelos, incubadoras y dems material de incubacin, siempre y cuando estos artculos hayan sido limpiados previamente. Cuando se utiliza la mezcla correcta de formol y permanganato potsico, despus de la reaccin queda un polvo seco de color marrn. En la actualidad, difieren los criterios sobre la concentracin ptima de formaldehdo necesaria para desinfectar los huevos y el material del establecimiento de incubacin. Por lo general se emplean tres niveles de concentracin. Tambin se aplican dos mtodos. 1. Mtodo 1 a) Concentracin A 53 ml de formol (solucin al 37,5%) y 35 g de permanganato potsico por metro cbico de volumen de aire.
Lo que puede formularse como sigue: 5 1/4 onzas por volumen (148,5 ml) de formol (37,5%) y 3 1/2 onzas por peso (98 g) de permanganato potsico por 100 pies cbicos (2,8 m 3) de volumen de aire. b) Concentracin B 43 ml de formol (37,5%) y 21 g de permanganato potsico por metro cbico de volumen de aire. Lo que puede formularse como sigue: 4 onzas por volumen (120 ml) de formol (37,5%) y 2 onzas (60 g) de permanganato potsico por 100 pies cbicos (2,8 m 3) de volumen de aire. c) Concentracin C 45 ml de formol (40%) y 30 g de permanganato potsico por metro cbico de volumen de aire. Lo que puede formularse como sigue: 4 1/2 onzas por volumen de formol y 3 onzas de permanganato potsico por 100 pies cbicos de volumen de aire. d) Tcnica La fumigacin de los hu e v o s p ara in c u bar y del material de incubacin se efectuar en una cmara especial o en una habitacin o un local construido con material impermeable y lo ms estanco posible al aire. Se precisar un ventilador para hacer circular el gas durante la operacin de fumigacin y para expulsarlo una vez terminada la de sin fe c c i n . Se medir con precisin el volumen total de la habitacin a partir de sus medidas interiores. No se tendr en cuenta el espacio ocupado por las bandejas, los huevos o los objetos por desinfectar. Se evaluarn las cantidades necesarias de producto en funcin del volumen total. Se colocar en el centro del piso una o, preferentemente, varias cubas grandes de metal, o bandejas de metal, o contenedores de amianto, arcilla, esmalte o de cualquier otra materia ininflamable. NO SE EMPLEARN RECIPIENTES DE PLSTICO NI DE POLIETILENOa causa del calor generado por la reaccin qumica. Para evitar riesgos de incendio, los recipientes se inclinarn hacia el exterior. Los recipientes debern ser suficientemente grandes para que los dos productos qumicos no ocupen ms de la cuarta parte de su volumen y tener, preferentemente, una capacidad por lo menos diez veces superior al volumen total del producto. Los huevos se colocarn en portadores metlicos, cestas metlicas o bandejas alveoladas y se apilarn a fin de permitir la circulacin del aire y la exposicin al formaldehdo. Se instalar en la habitacin una calefaccin elctrica o de agua caliente con objeto de mantener una temperatura comprendida entre 24C y 38C (75F y 100F). Con cubas de agua o cualquier otro recipiente se mantendr una humedad relativa del 60-80%. Se pondr la cantidad requerida de permanganato potsico en los recipientes ANTES de verter el formol. Se verter la cantidad requerida de formol en los recipientes que contienen permanganato potsico.
Se abandonar la habitacin con la mayor prontitud posible y se cerrar la puerta. Los operadores que lo deseen podrn emplear una careta antigs para verter el formol en los recipientes. La puerta de la habitacin se mantendr cerrada con cerrojo y se pondr un letrero permanente para impedir que se abra accidentalmente. Se pondrn en marcha los ventiladores para que el formaldehdo circule durante 20 minutos. Al cabo de 20 minutos se expulsar el gas a travs de una ventilacin controlada que conduzca al exterior del edificio. Se podr abrir la puerta para facilitar la expulsin del formaldehdo. 2. Mtodo 2 En lugar del mtodo anterior se puede utilizar formaldehdo producido por la evaporacin de paraformaldehdo. Se pueden comprar productos ya preparados y la operacin se efectuar poniendo la cantidad de polvo requerida en una placa precalentada. Si se utiliza este mtodo, es preciso cerciorarse de que la humedad de la habitacin es suficientemente elevada (60 a 80%). Se emplearn 10 g de paraformaldehdo en polvo o en pastilla por metro cbico de volumen de aire. 3. Advertencia Al realizar la fumigacin es preciso recordar los siguientes puntos: a) Es necesario tomar precauciones en el momento de mezclar el formol y el permanganato potsico en grandes cantidades, debido al riesgo de heridas y de incendio en caso de descuido. El formaldehdo produce irritacin en los ojos y en la nariz del operador, por lo que se aconseja el empleo de una careta antigs. La eficacia de la fumigacin requiere condiciones ptimas de temperatura y de humedad. El formaldehdo pierde rpidamente su eficacia a baja temperatura o en una atmsfera muy seca.
Artcu lo 6 .4.8 .
b)
Tcnicas de fumigacin de los establecimientos de incubacin 1. Fumigacin de los huevos en las incubadoras Los huevos se debern fumigar 12 horas despus de su puesta en incubacin, cuando la temperatura y la humedad hayan vuelto a niveles normales de funcionamiento. La temperatura de las incubadoras deber mantenerse a nivel de funcionamiento. Las puertas y las bocas de ventilacin de las incubadoras se cerrarn, pero se dejar en marcha el ventilador. Tras 20 minutos de fumigacin se abrirn las bocas de ventilacin y se pondrn en posicin de funcionamiento normal para dejar que salga el gas.
Advertencia No se fumigarn los huevos que hayan sido incubados entre 24 y 96 horas, porque la fumigacin puede provocar la muerte de los embriones. 2. Fumigacin de los huevos en los nacederos Se trata de una prctica corriente en algunas zonas y en ciertas condiciones. Los huevos se desinfectan despus de su traslado de las incubadoras a los nacederos y antes de que el 10% de los polluelos haya comenzado a romper el cascarn. Tras el traslado de los huevos se dejan los nacederos en las condiciones normales de funcionamiento por lo que se refiere a la temperatura y la humedad. Se cierran las bocas de ventilacin y la fumigacin se efecta con ventiladores. En algunos pases, las cantidades estndar utilizadas son 53 ml de formol y 35 g de permanganato potsico por m3; la duracin de la fumigacin es de 20 minutos. En otros pases se aaden 0,8 cc de formol (37,5%) a 0,4 g de permanganato potsico por pie cbico de volumen de aire, o bien 25 ml de formol a 12,5 g de permanganato potsico por m3; la duracin de la fumigacin es de 20 minutos. 3. Fumigacin de las incubadoras y de los nacederos vacos Tras retirar todos los huevos o los pollitos y limpiar y d e sin fe c tar la mquina vaca, se ponen nuevamente en su sitio las bandejas de huevos desinfectadas y la mquina queda lista para el siguiente lote de huevos para incubar. Se cierran las puertas y bocas de ventilacin y se dejan la temperatura y la humedad en los niveles de funcionamiento normal. La duracin de la fumigacin debe ser de tres horas como mnimo o, preferentemente, toda la noche, y se emplean las cantidades estndar de formol y de permanganato potsico (concentracin A). A fin de eliminar eventuales residuos de fumigante, se ventilarn bien las mquinas antes de volver a emplearlas. Advertencia Este mtodo de fumigacin se aplica a equipos que no contienen h u e v o s pa ra i n c u b ar. Los huevos y los pollitos no soportan una fumigacin durante el lapso de tiempo arriba indicado. 4. Neutralizacin del formaldehdo Esta neutralizacin se puede efectuar con una solucin al 25% de amonaco, utilizando, como mximo, una cantidad inferior o igual a la mitad del volumen de formol empleado. Se extender el amonaco por el piso de la mquina y se cerrarn rpidamente las puertas.
Artcu lo 6 .4.9 .
Vigilancia de la contaminacin por Salmonella en las explotaciones de reproduccin de aves de corral y establecimientos de incubacin 1. Actualmente, la nica tcnica de deteccin de Salm o n e l la en m an ad as de aves reproductoras y establecimientos de incubacin es el examen bacteriolgico de muestras suministradas por las propias e xp lo ta c io n e s. Las muestras para el examen bacteriolgico se obtienen, en el caso de m an a das reproductoras, en los gallineros, y en el caso de aves adultas ponedoras, en los gallineros o en el establecimiento de incubacin a la que se envan los hu e v o s par a in c u bar procedentes de esa m an ada.
271
2.
3.
Las muestras que se deben tomar son: a) b) en los gallineros: heces frescas (muestras de por lo menos un gramo), aves muertas o desechadas y, para av e s de u n d a, el relleno de las cajas; en el establecimiento de incubacin: el meconio, los pollitos muertos en cscara o desechados.
Adems, se recomienda tomar muestras ambientales como trapos de limpieza, paja, plumas y polvo, tanto en los gallineros como en el establecimiento de incubacin, con frecuencia similar. Cuando el control de las ponedoras se hace nicamente a partir de muestras de los gallineros, conviene tomar tambin muestras ambientales de los establecimientos de incubacin. 4. El nmero total de muestras que se deben tomar en cada ocasin figura en el cuadro 2 y se basa en la muestra estadstica aleatoria requerida para tener una probabilidad del 95% de detectar una muestra positiva cuando el ndice de prevalencia de la infeccin es igual o superior a 5%. Cuadro 1. Propiedades y empleos de desinfectantes
Propiedades Bactericida Bacteriosttico Fungicida Vircida Toxicidad Prdida de accin en presencia de materia orgnica* Empleos Material de plantas de incubacin Des i n f ecci n del agua Personal Lavado de huevos Pisos Pediluvios Locales Quats * + = = = = = + + + + Amonios cuaternarios el nmero de + indica el grado de afinidad para el material orgnico y la correspondiente prdida de accin desinfectante Actividad Ausencia de actividad Actividad limitada a condiciones especiales + + + + + + + + + + + + + + + + + Cloro + + ++++ Yodo + + + ++ Fenol + + + + + + Quats + + +++ Formaldehdo + + + + + +
5.
Todas las muestras debern seleccionarse al azar para representar el gallinero o, en el caso de establecimientos de incubacin, los h u e v o s para i n c u b ar procedentes de la m an a da considerada. Se recomienda la siguiente frecuencia mnima de muestreo: a) Manadas de reproductoras A la edad de un da y tres semanas antes del traslado al ponedero. Cuando las aves son trasladadas del lugar de cra a otro lugar que no sea el ponedero, se tomar otra muestra tres semanas antes de dicho traslado.
6.
272
b)
Manadas de ponedoras En las m an ad as de ponedoras se debern tomar muestras por lo menos todos los meses durante el perodo de puesta.
7. 8. 9.
Todas las muestras debern ser debidamente marcadas e identificadas con la fecha de la toma y la m an ada de origen. Las muestras debern conservarse en un refrigerador entre 1 y 4C hasta su envo al laboratorio (no ms de 5 das). Todas las muestras debern ser examinadas en un laboratorio autorizado para ese fin por la Au t o rid ad Ve te rin a ria. Cuadro 2.
Nmero de aves en la parvada 25-29 30-39 40-49 50-59 60-89 90-199 200-499 500 o ms Nmero de muestras que hay que tomar en cada ocasin 20 25 30 35 40 50 55 60
273
C AP TUL O 6 .5.
PR E VE NCI N, DE TE C CI N Y CO NTR OL DE L AS IN F E C CIO NE S DE AV E S DE COR RAL PO R SA LMONE LL A

Artcu lo 6 .5.1 .
Introduccin El presente captulo contiene recomendaciones para la prevencin, la deteccin y el control de las i n fe c c io n e s de a v e s de c o rr al por Sa lm o n e ll a. La salmonelosis es una de las e n fe rm e dad e s bacterianas transmitidas por los alimentos ms comunes en el mundo. La inmensa mayora de las in fe c c io n e s humanas por Sa lm o n e lla son transmitidas por los alimentos y se deben, en la mayora de los casos, a Salm o n e l la Enteritidis y Salm o n e l la Typhimurium. Los serotipos de Sa lm o n e lla y la prevalencia pueden ser muy distintos segn la localidad, el distrito, la regin y el pas; por tanto, la v igi lan c ia y la identificacin de los serotipos prevalentes en los humanos y en las av e s de c o rral debern llevarse a cabo con vistas a elaborar un programa de control para el rea en cuestin. En la mayora de las especies animales de las que se obtienen alimentos destinados al consumo humano, Salm o n e ll a puede provocar una in fe c c i n sin manifestacin clnica, de duracin variable, pero importante por su potencial zoontico. La contribucin de esas especies animales a la propagacin de la in fe c c i n entre m an ad as y a la in fe c c i n humana por los alimentos puede ser importante. Esta ltima puede surgir al introducir en la cadena alimentaria c arn e , huevos, o productos derivados de ambos, y producir alimentos contaminados.
Artcu lo 6 .5.2 .
Finalidad y mbito de aplicacin El presente captulo trata de los mtodos que se recomienda emplear en las explotaciones para la prevencin, la deteccin y el control de las in fe c c io n e s de a v e s de c o rra l por Salm o n e lla y complementa el Cdigo de Prcticas de Higiene para la Carne (CAC/RCP 58-2005) y el Cdigo de Prcticas de Higiene para los Huevos y Ovoproductos del Codex Alimentarius (CAC/RCP 15-1976). Se considera que una estrategia de reduccin de los organismos patgenos en las explotaciones es la primera etapa del proceso que contribuir a reducir la presencia de agentes patgenos transmisibles por los alimentos en los huevos y la c arn e . Las medidas de higiene y bioseguridad que debern aplicarse en las m a n ada s de av e s de c o rral y los establecimientos de incubacin se describen en el Captulo 6.4. sobre medidas de higiene y bioseguridad aplicables a la produccin avcola. Las recomendaciones del presente captulo son pertinentes para el control de todos los serotipos de Salm o n e l la, especialmente de S. Enteritidis y S. Typhimurium, que son comunes en muchos pases. Conviene sealar que la epidemiologa de la salmonelosis humana y animal en una localidad, un distrito, una regin o un pas determinado es importante para luchar de manera eficaz contra Salm o n e l la.
Captulo 6.5. - Preven cin , deteccin y control d e las infeccion es de aves de corral p or Salmon ella
Artcu lo 6 .5.3 .
Definiciones (a los efectos de este captulo exclusivamente) Despoblacin temprana: designa la retirada de una m a n ada antes de que haya concluido el perodo normal de produccin. Exclusin competitiva: designa la administracin de flora bacteriana, definida o no, a las a v e s de c o rr al para impedir la colonizacin de los intestinos por enteropatgenos, incluida la especie Salm o n e l la. Ponedoras: designa las av e s d e c o rra l durante el perodo de puesta de huevos destinados al consumo humano. Reproductoras: designa las av e s d e c o rral destinadas a la produccin de huevos frtiles para incubacin con objeto de producir a v e s de u n d a.
Artcu lo 6 .5.4 .
Vigilancia de las manadas de aves de corral para la deteccin de infeccin por Salmonella Cuando lo justifiquen los resultados de la e v al u ac i n d e l rie sgo , se llevarn a cabo operaciones de v igi lan c ia sanitaria para identificar las m an a das infectadas y tomar las medidas necesarias para reducir la prevalencia de la in f e c c i n en las av e s d e c o rr al y el riesgo de transmisin de Salm o n e l la a los seres humanos. Los mtodos y la frecuencia de muestreo y el tipo de muestras requeridos sern determinados por los Se rv ic io s Ve te rin a rio s basndose en una e v a lu ac i n de l r ie sg o . Se recomienda utilizar pruebas microbiolgicas y no serolgicas, por su mayor sensibilidad en el caso de m an adas de pollos de engorde y su mayor especificidad en el caso de m an adas de reproductoras y ponedoras. En el marco de los programas reglamentarios de control de Sa lm o n e ll a en las av e s de c o rr al y la salmonelosis en los seres humanos, puede que se requieran pruebas de confirmacin para descartar falsos resultados positivos o negativos. Muestreo 1. Mtodos de muestreo disponibles Muestreo con gamuza: se pasa una gamuza humedecida por el piso del gallinero. Muestreo con calzas: las muestras se toman caminando por el gallinero con material absorbente colocado sobre el calzado. Muestreo con polvo: las muestras se toman de ventiladores de escape, pantallas y otros equipos presentes en el gallinero. Muestras fecales: muestras de heces frescas o muestras cecales recogidas en diferentes puntos del gallinero. Muestras de meconio, papeles de las cajas de polluelos, muestras tomadas de polluelos desechados y muertos dentro de la cscara en las incubadoras. Muestras del establecimiento de incubacin: de todo el establecimiento, incluido el interior de las incubadoras. 2. Tamao de las muestras Consltese el Man u al Te r re st re (en proceso de elaboracin).
Captulo 6.5 . - Prevencin, deteccin y co ntro l d e las in feccion es d e aves d e corral po r Salmo nella
3. 4.
Mtodos de laboratorio Consltese el Man u al Te r re st re (en proceso de elaboracin). Momento y frecuencia de las pruebas El momento y la frecuencia de muestreo para cada tipo de aves se indican a continuacin: a) Parvadas de reproductoras y establecimientos de incubacin i) Parvadas de reproductoras antes del perodo de puesta Antes del final de la primera semana de vida de las aves si no se conoce la situacin sanitaria de la granja reproductora ni del establecimiento de incubacin o no cumple los requisitos previstos en el presente captulo. En el plazo de las cuatro semanas que preceden el traslado de las aves a otro gallinero, o antes de que empiecen a producir si van a permanecer en el mismo gallinero durante el perodo de produccin. Al menos una vez ms durante el perodo de crecimiento si se aplica un sistema de eliminacin selectiva. La frecuencia de las pruebas de control se determinar en funcin de criterios comerciales. Al menos una vez al mes durante el perodo de puesta. Las pruebas de control adicionales sern determinadas por los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s. Los controles en los establecimientos de incubacin podrn complementar los controles en la e xp lo ta c i n . La frecuencia mnima de las pruebas de control ser determinada por los Se r v ic i o s Ve te rin a rio s.
ii)
Parvadas de reproductoras en perodo de puesta -
iii)
Establecimientos de incubacin -
b)
Aves de corral criadas para la produccin de huevos destinados al consumo humano i) Parvadas criadas para ser ponedoras Antes del final de la primera semana de vida de las aves, si se desconoce la situacin sanitaria de la granja reproductora o del establecimiento de incubacin, o si dicha situacin no cumple los requisitos previstos en el presente captulo. En el plazo de las cuatro semanas que preceden el traslado de las aves a otro gallinero, o antes de que empiecen a producir si van a permanecer en el mismo gallinero durante el perodo de produccin. Al menos una vez ms durante el perodo de crecimiento si se aplica un sistema de eliminacin selectiva. La frecuencia de las pruebas de control se determinar por criterios comerciales. Durante el pico de puesta previsto en cada ciclo de produccin (perodo del ciclo de puesta en que la produccin de la m an ada es ms alta). Al menos una vez ms si se aplica un sistema de eliminacin selectiva o si los huevos son desviados para transformacin a fin de inactivar el patgeno. La frecuencia mnima de las pruebas de control ser determinada por los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s.
ii)
Parvadas de ponedoras -
276
c)
Aves de corral para la produccin de carne i) ii) Se tomarn muestras de las m an a das al menos una vez antes del sacrificio. Cuando se efecte el muestreo en las explotaciones y el perodo entre el entresaque y la despoblacin final sea largo (2 semanas o ms) convendr repetir las pruebas de control. Cuando se efecte el muestreo en las explotaciones, las muestras de las m an a das se tomarn lo ms tarde posible antes del traslado de los primeros pollos al m a tade ro . Para poder aplicar medidas de control durante la transformacin, deber procederse con la suficiente antelacin para conocer los resultados de las pruebas antes de sacrificar a los an im ale s.
iii)
Sea que el muestreo se efecte en la e xp lo ta c i n , lo que resulta ms apropiado para las subsiguientes medidas de control, o en la planta de transformacin, se establecer un sistema integrado que posibilite la investigacin de la fuente de m a n ad as positivas. d) Pruebas de control de locales vacos Si se detecta la presencia de Sa lm o n e ll a en la m an ad a anterior, se recomienda un control bacteriolgico para asegurarse de la eficacia del mtodo de de sin fe c c i n empleado. Muestreo del material y las superficies, as como muestreo con gamuzas y calzas de los locales vacos tras su despoblacin, limpieza y de sin fe c c i n siempre que proceda. Los resultados de la v i gil an c i a pueden conducir a aplicar medidas adicionales de prevencin y control para reducir el riesgo de transmisin de Salm o n e l la a los humanos: 1. En las reproductoras, las medidas de control pueden aplicarse para reducir la transmisin de Sal m o n e lla a la siguiente generacin, en particular serotipos transmitidos por va transovrica tales como S. Enteritidis. En las m an ad as de ponedoras las medidas de control reducirn y podrn eliminar la contaminacin de huevos con Sal m o n e lla . En las aves para produccin de c arn e , las medidas de control pueden aplicarse durante el sac rifi c io o en una etapa ulterior de la cadena alimentaria.
Artcu lo 6 .5.5 .
2. 3.
Medidas de prevencin y control sanitario La i n fe c c i n por Salm o n e l la se puede controlar adoptando las Buenas Prcticas Agrcolas y el sistema de Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (APPCC), y otras medidas generales detalladas en el Captulo 6.3. sobre medidas de higiene y bioseguridad aplicables a la produccin avcola, combinndolos con las medidas adicionales que se indican a continuacin, siempre que proceda. Ninguna medida aislada permitir un control eficaz de las i n fe c c io n e s por Salm o n e l la. Las medidas complementarias de prevencin y control son: la vacunacin, la exclusin competitiva, la eliminacin selectiva de las m a n ada s, los cidos orgnicos y el desvo del producto para su transformacin. No debern utilizarse antimicrobianos Salm o n e l la, porque es un tratamiento muestreo, dejar residuos en la c arn e y antimicrobianos. Los antimicrobianos para controlar las in f e c c i o n e s de av e s d e c o r ral por poco eficaz que puede ocultar la in fe c c i n durante el los huevos y contribuir al desarrollo de resistencia a los tambin pueden reducir la flora intestinal normal y
277
aumentar la probabilidad de colonizacin por Salm o n e ll a. En determinadas circunstancias se podrn utilizar antimicrobianos para salvar aves de alto valor gentico. 1. Los av e s de u n d a que se utilicen para repoblar un gallinero debern proceder de m a n ada s de reproductoras y de establecimientos de incubacin libres de, por lo menos, S. Enteritidis y S. Typhimurium y vigilados conforme a lo previsto en el presente captulo. Las m an ad as de ponedoras y de reproductoras debern proceder de m an a das libres de, por lo menos, S. Enteritidis y S. Typhimurium y vigiladas conforme a lo previsto en el presente captulo. La contaminacin de los alimentos destinados a los a n im ale s por Salm o n e ll a es una fuente de in f e c c i n de av e s de c o rral bien conocida. Por consiguiente, se recomienda controlar el estado sanitario de los alimentos destinados a las av e s de c o rra l y tomar medidas correctivas en caso de resultado positivo. En este caso se recomienda el uso de alimentos sometidos a tratamiento trmico o a cualquier otro tratamiento bacteriosttico o bactericida (por ejemplo, cidos orgnicos). Los alimentos se almacenarn en recipientes limpios y cerrados que impidan el acceso de aves silvestres y roedores. Los alimentos que caigan al suelo debern ser retirados inmediatamente para no atraer aves silvestres ni roedores. La exclusin competitiva podr emplearse con av e s de u n d a para restringir la colonizacin por Sal m o n e lla . Cuando se utilice la exclusin competitiva, se seguirn las instrucciones del fabricante para su administracin y se respetarn las normas y recomendaciones establecidas por los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s. 5. Las vacunas que se utilizan contra las in f e c c io n e s que distintos serotipos Sal m o n e lla provocan en diversas especies de a v e s de c o rra l incluyen vacunas simples o combinadas. Debern utilizarse vacunas producidas conforme a lo dispuesto en el Man u al Te r re st re . Si se utilizan vacunas vivas, es importante que las cepas de terreno y las cepas de vacuna sean fciles de diferenciar en el laboratorio. Si el mtodo de v ig ila n c ia se basa en pruebas serolgicas, puede que no sea posible distinguir entre vacunacin e in fe c c i n por cepas de campo. La vacunacin puede emplearse en el marco de un programa general de control de Salm o n e l la, pero se recomienda no emplearla como nica medida de control. Si se desconoce la situacin sanitaria de la granja reproductora o del establecimiento de incubacin de que proviene la m an ad a, o si dicha situacin no cumple lo previsto en el presente captulo, deber contemplarse la vacunacin de las m an a das contra los serotipos de Sal m o n e lla de importancia conocida, empezando por las av e s de u n d a. Tambin se contemplar utilizar esta vacunacin cuando se trasladen av e s de u n da a un local previamente contaminado, a fin de reducir al mnimo el riesgo de in f e c c i n de las aves por Sal m o n e lla . Cuando se utilice la vacunacin, se seguirn las instrucciones del fabricante para su administracin y se respetarn las normas y recomendaciones establecidas por los Se r v ic i o s Ve t e rin ari o s. La vacunacin contra S. Enteritidis puede provocar reacciones cruzadas en las pruebas de deteccin de Salm o n e l la Pullorum/ S. Gallinarum, lo cual debe tenerse en cuenta a la hora de adoptar medidas para el control de estos organismos patgenos. 6. La eliminacin selectiva es una opcin de gestin de las m a n ad as de reproductoras y ponedoras infectadas que depende de la situacin zoosanitaria, la e v alu ac i n de l rie sgo y las polticas de
2.
3.
4.
278
salud pblica. Debern destruirse o sacrificarse y transformarse las m an adas infectadas de modo que se reduzca al mnimo la exposicin humana a Sal m o n e lla . Si no se procede a la eliminacin selectiva de las a v e s de c o rr al, los huevos destinados al consumo humano debern enviarse a establecimientos de transformacin a fin de inactivar Sal m o n e lla . 7. S. Enteritidis objetivos de productoras pirmide de pasando por se caracteriza por un patrn de transmisin ovrica. Los pases debern fijar erradicacin (o reduccin significativa) de Sa lm o n e lla Enteritidis de las m an ad as de huevos mediante una poltica guiada de erradicacin desde lo alto de la produccin, es decir, desde las m a n ada s de abuelos a las m an ad as de ponedoras las m an adas de reproductoras.
8.
El v e t e rin ario responsable deber evaluar los resultados de las pruebas efectuadas en el marco de la v igi lan c ia de la in fe c c i n por Sal m o n e lla y Salmonella y supervisar la aplicacin de medidas de control adecuadas. Deber disponer de los resultados antes de la comercializacin de la m an ada si se exige un certificado veterinario del estado sanitario de la m an a da respecto de la in fe c c i n por Sal m o n e lla. Si los resultados confirman la presencia de los serotipos correspondientes de Sal m o n e lla, el v e te r in a rio o cualquier otra persona responsable de la notificacin deber notificarlo a la Au t o rid ad Ve te rin a ria cuando esta lo exija.
Artcu lo 6 .5.6 .
Prevencin de la propagacin de Salmonella a partir de las manadas infectadas En caso de que se detecte in fe c c i n por serotipos especficos preocupantes de Sa lm o n e ll a en una m an a da, adems de las medidas generales descritas en el Captulo 6.4. sobre medidas de higiene y bioseguridad aplicables a la produccin avcola, se tomarn las medidas siguientes: 1. Segn la situacin epidemiolgica, se llevarn a cabo investigaciones para determinar el origen de la in f e c c i n . El desplazamiento de m an ad as de av e s de c o rral al final del ciclo de produccin slo se autorizar para su sac r ific io o destruccin. Se tomarn precauciones especiales durante las operaciones de transporte, sac r ific io y transformacin de las aves (enviarlas a otro m ata de ro o sacrificarlas en ltimo lugar, antes de la limpieza y de sin fe c c i n del material, por ejemplo). Las camas no se reutilizarn. Las camas, heces y desechos de av e s de c o r ral que puedan estar contaminados debern eliminarse de modo seguro para evitar la exposicin directa o indirecta de personas, ganado o an i m ale s salvajes a Sa lm o n e ll a. Se prestar particular atencin a las camas y heces de av e s de c o rral utilizadas para abono de plantas destinadas al consumo humano. Si no se retira la cama, se tratar para inactivar los agentes infecciosos, para prevenir la propagacin de una a otra m an ada. Se dedicar especial cuidado a las operaciones de limpieza y de si n fe c c i n del gallinero y del material. Antes de repoblar la instalacin con otra m an ada, se llevar a cabo un examen bacteriolgico, tal como se indica en el presente captulo y en el Man u al Te r re st re .
279
2.
3.
4.
5.
Artcu lo 6 .5.7 .
Recomendaciones para la importacin de aves de corral vivas (que no sean aves de un da) Las Au to r ida de s Ve te rin a rias debern exigir la presentacin de un c e rtif ic a do v e te r in ar io i n te rn ac io n a l que acredite que: 1. 2. las a v e s d e c o rr al proceden de una e xplo tac i n que participa en un programa de v i gila n c ia de las infecciones por Sal m o n e lla de acuerdo con lo contemplado en el Artculo 6.5.4.; las av e s de c o rra l proceden de una e xplo t ac i n en la que no se detect la presencia de S. Enteritidis ni de S. Typhimurium antes del embarque y no tuvieron ningn contacto con aves o materias procedentes de e xplo tac i o n e s que no reunan las condiciones descritas en el presente captulo; las av e s d e c o rral proceden de una e xplo t ac i n que respeta las recomendaciones del Captulo 6.4.
Artcu lo 6 .5.8 .
3.
Recomendaciones para la importacin de aves de un da Las Au to r ida de s Ve te rin a rias debern exigir la presentacin de un c e rtif ic a do v e te r in ar io i n te rn ac io n a l que acredite que: 1. 2. las av e s de u n da no presentaron ningn signo clnico de salmonelosis el da del embarque; las av e s de u n d a proceden de una e xplo tac i n de reproduccin o un establecimiento de incubacin que participan en un programa de v igil an c i a de las infecciones por Salm o n e l la de acuerdo con lo contemplado en el Artculo 6.5.4.; las av e s de u n d a proceden de una e xplo tac i n de reproduccin o un establecimiento de incubacin en que no se detect la presencia de S. Enteritidis ni de S. Typhimurium y no tuvieron ningn contacto durante la instalacin, la incubacin o la eclosin con hu e v o s pa ra in c u bar o materias procedentes de aves e xplo t ac io n e s que no reunan las condiciones descritas en el presente captulo; las av e s de u n da proceden de un establecimiento de incubacin o una e xplo tac i n de reproduccin que respetan las recomendaciones del Captulo 6.4.; las av e s de u n da se han transportado en c o n t e n e d o re s nuevos y limpios.
Artcu lo 6 .5.9 .
3.
4. 5.
Recomendaciones para la importacin de huevos para incubar Las Au to r ida de s Ve te rin a rias debern exigir la presentacin de un c e rtif ic a do v e te r in ar io i n te rn ac io n a l que acredite que: 1. los hu e v o s p ara i n c u bar proceden de una e xpl o tac i n de reproduccin de aves de corral que participa en un programa de v ig ilan c ia de las infecciones por Salm o n e ll a de acuerdo con lo contemplado en el Artculo 6.5.4.; los hu e v o s pa ra i n c u bar proceden de una e xplo tac i n de reproduccin de av e s d e c o rra l en la que no se detect la presencia de S. Enteritidis ni de S. Typhimurium y no tuvieron ningn
2.
280
contacto con aves de corral o materias procedentes de e xp lo ta c io n e s que no reunan las condiciones descritas en el presente captulo; 3. 4. los h u e v o s par a in c u bar proceden de una e xpl o ta c i n de reproduccin de av e s de c o rral que respeta las recomendaciones del Captulo 6.4.; los hu e v o s par a in c u ba r se han transportado en embalajes nuevos y limpios.
281
C AP TUL O 6 .6.
I NTR ODU CCI N A L AS RE C OME NDA CIO NE S P ARA CO NTR OLA R L A R ESISTE NCIA A L OS ANT IMI CRO BIA NOS
Artcu lo 6 .6.1 .
Objetivo
El propsito de los Captulos 6.7. 6.10. es facilitar metodologas que permitan a los Miembros de la OIE tomar las medidas adecuadas ante la aparicin o difusin de bacterias resistentes, debido a la utilizacin de productos antimicrobianos en la produccin animal, y contener la resistencia a los antimicrobianos controlando su utilizacin.
Los antimicrobianos son medicamentos esenciales para la salud y el bienestar del hombre y de los a n im ale s. La OIE reconoce la necesidad de que la medicina veterinaria tenga acceso a los antimicrobianos: estos productos son esenciales para el tratamiento y control de las e n fe rm e dad e s infecciosas de los an im al e s. La OIE considera, por tanto, que garantizar un acceso continuo a los productos antimicrobianos eficaces resulta importante.
La OIE reconoce que la resistencia a los antimicrobianos es un tema de inters mundial, ya que la utilizacin de estos productos en el hombre y en los an i m ale s, entre otros, tiene repercusiones sobre la salud pblica y la sanidad animal. Quienes trabajan en el sector humano, animal o vegetal comparten la responsabilidad de prevenir o reducir las presiones para la seleccin de factores de resistencia a los antimicrobianos en el hombre y en los an i m ale s. En virtud de su mandato de proteccin de la sanidad animal y de seguridad sanitaria de los alimentos, la OIE ha elaborado estos captulos a fin de proporcionar pautas a los Miembros respecto a los riesgos en el sector animal.
La aplicacin de medidas de g e sti n de rie sgo s ha de basarse en normas internacionales de an lisis de r ie sgo s y ser apoyada por datos e informacin fiables si los hay. Las metodologas contempladas en estos captulos se consultarn en el marco de un enfoque estndar para prevenir y reducir la resistencia a los antimicrobianos.
282
C AP TUL O 6 .7.
AR MON IZA CI N D E L OS PRO GRA MAS DE VI GIL ANC IA Y S E GU IMI E NT O D E L A R E S I S TE NCI A A L OS ANT IMI CRO BIA NOS
Artcu lo 6 .7.1 .
Objetivo El presente captulo proporciona criterios para: 1. 2. la elaboracin de programas nacionales de vigilancia y seguimiento de la resistencia a los antimicrobianos, la armonizacin de los programas nacionales de v ig ilan c ia y seguimiento existentes,
aplicables a los a n im ale s y productos de origen animal destinados al consumo humano.

Artcu lo 6 .7.2 .
Propsito de la vigilancia y del seguimiento 1. La v ig ilan c ia y el seguimiento de la resistencia a los antimicrobianos son necesarios para: a) b) c) d) e) 2. observar la evolucin de la resistencia a los antimicrobianos en las bacterias; detectar la aparicin de nuevos mecanismos de resistencia a los antimicrobianos; proporcionar los datos necesarios para llevar a cabo los an lisi s de rie sgo s que requiere la proteccin de la salud de los seres humanos y de los an im a le s; proporcionar una base para formular recomendaciones sobre polticas de sanidad humana y animal; aportar informacin para elaborar normas y recomendaciones de uso prudente.
Los programas de v i gila n c ia y seguimiento de la resistencia a los antimicrobianos podrn incluir: a) b) c) d) encuestas basadas en criterios cientficos (incluidos programas basados en estadsticas); muestreos y anlisis de rutina de los a n im a le s en la e xplo t ac i n , en el mercado o en el momento del sa c ri fic i o ; un programa centinela organizado, que incluya el muestreo de an i m al e s, r e ba o s, m a n ad as y vectores; anlisis de la actividad veterinaria y de los registros de los laboratorios de diagnstico.
3. 4.
Los pases deben establecer sistemas de v igi lan c ia y seguimiento activos. La v igi lan c ia y el seguimiento pasivos pueden proporcionar informacin adicional. La v igi lan c ia especfica se lleva a cabo mediante la ejecucin de un programa de muestreo activo concebido para alcanzar los objetivos del programa. La v ig ilan c ia pasiva se lleva a cabo
283
Captulo 6.7 . - Armonizaci n de lo s programas de vigilancia y seguimiento de la res istencia a los antimicrobianos
cuando se someten a un laboratorio muestras procedentes de fuentes ajenas al programa para que las analice.
Artcu lo 6 .7.3 .
Elaboracin de programas de vigilancia y seguimiento de la resistencia a los antimicrobianos 1. Aspectos generales La v igi lan c ia peridica de la resistencia a los antimicrobianos o el seguimiento permanente de los cambios de prevalencia de las bacterias resistentes de origen animal, alimentario, medioambiental y humano constituyen una faceta crtica de la estrategia destinada a limitar la propagacin de la resistencia a los antimicrobianos y a permitir la eleccin de los antimicrobianos ms adecuados para la terapia. Tambin se debe incluir en esta estrategia el seguimiento de las bacterias presentes en los alimentos de origen animal recolectados en diferentes etapas de la cadena alimentaria, incluidas las de su procesamiento, embalaje y venta al por menor. 2. Estrategias de muestreo a) Reglas generales i) El muestreo debe realizarse sobre una base estadstica. La estrategia de muestreo debe garantizar: ii) la representatividad de la muestra de la poblacin analizada, la eficacia del mtodo de muestreo.
Se deben tener en cuenta los siguientes criterios: tamao de la muestra; origen de la muestra (an im a l, alimento destinado al consumo humano, alimento para an i m ale s); especie animal; categora del an i m al dentro de la especie (grupo de edad, tipo de produccin); estratificacin dentro de la categora; estado de salud de los an i m ale s (sanos, enfermos); muestra aleatoria (especfica, sistemtica); tipo de muestra (fecal, cadver, alimento procesado).
b)
Tamao de la muestra El tamao de la muestra debe ser: i) ii) suficientemente grande para permitir la deteccin de la presencia de resistencia; no excesivamente grande para evitar el desperdicio de recursos.
284
Captulo 6.7 . - Armo nizaci n de los pro gramas de vigilancia y seguimiento de la resistencia a los antimicrobianos
Los detalles figuran en el cuadro 1. El muestreo deber atenerse a procedimientos estndar. 3. Origen de las muestras a) Animales Cada Miembro debe examinar sus sistemas de produccin de ganado y determinar, despus de realizar los an lisi s de rie sgo s, la importancia relativa de la resistencia a los antimicrobianos y su incidencia en la salud de los an im a le s y de los seres humanos. Las categoras de ganado que se deben tener en cuenta para el muestreo incluyen los bovinos y terneros, los cerdos destinados al sac ri fic i o , las aves de carne, las gallinas ponederas y/u otras aves, y los peces de criadero. b) Alimentos destinados al consumo humano y alimentos para animal Se considera generalmente que los alimentos contaminados son la va principal de transferencia de la resistencia a los antimicrobianos de los an im ale s a los seres humanos. Diferentes tipos de plantas y hortalizas pueden ser expuestos a estircol o aguas residuales del ganado y ser contaminados por bacterias resistentes de origen animal. Los alimentos para a n im a le s, incluidos los importados, tambin se podrn tener en cuenta en los programas de v i gil an c i a y seguimiento. 4. Especmenes de muestras que se han de recolectar Se deben tomar muestras fecales del ganado y extraer los intestinos ciegos enteros de las aves. En los bovinos y los porcinos, una muestra fecal de por lo menos 5 g es suficiente para aislar las bacterias que interesan. La toma de muestras de cadveres en el m a tade ro proporciona informacin sobre los mtodos de sa c ri fic i o y su higiene, as como sobre el nivel de contaminacin fecal de la carne durante este proceso. La toma de muestras suplementarias de la cadena de distribucin proporciona informacin sobre los cambios de prevalencia antes de que los alimentos lleguen al consumidor. Los programas existentes de seguimiento microbiolgico del procesamiento de los alimentos y de anlisis de los riesgos y control de los puntos crticos (HACCP) pueden proporcionar muestras tiles para la v ig ilan c ia y el seguimiento de la resistencia en la cadena alimentaria despus del sac rifi c io . 5. Aislados bacterianos Podrn ser objeto de seguimiento las siguientes categoras de bacterias: a) Bacterias patgenas de los animales El seguimiento de la resistencia de los agentes patgenos de los an im ale s a los productos antimicrobianos es importante para: i) ii) detectar la aparicin de una resistencia que pueda representar un peligro para la salud de los seres humanos y de los an im ale s; guiar a los vv e te rin a rio s en sus decisiones a la hora de hacer la prescripcin.
En general, la informacin sobre la aparicin de resistencia a los antimicrobianos en los agentes patgenos de los a n im a le s proviene de material clnico de rutina enviado a los laboratorios veterinarios de diagnstico. Estas muestras, a menudo obtenidas de casos clnicos graves o recurrentes, incluidos los fracasos teraputicos, pueden proporcionar una informacin sesgada.
b)
Bacterias zoonticas i) Salm o n e l la Se deben tomar muestras de Salm o n e l la de bovinos, porcinos, pollos de engorde y otras aves. Para facilitar el muestreo y reducir su coste, es preferible tomar las muestras en el m a tade ro . Los programas de v igil an c ia y seguimiento pueden utilizar tambin las bacterias aisladas en los laboratorios nacionales que provengan de otras fuentes. El aislamiento y la identificacin de las bacterias y las cepas bacterianas debe llevarse a cabo de acuerdo con los procedimientos aceptados a nivel internacional. Se deben incluir en el programa serovares importantes desde el punto de vista epidemiolgico, como, por ejemplo, S. ty phi m u ri u m y S. e n t e rit idi s. La seleccin de otros serovares pertinentes depender de la situacin epidemiolgica de cada pas. Se debe determinar el serotipo y, si procede, el lisotipo de todos los ejemplares de Salmonella aislados, de acuerdo con los mtodos estndar utilizados en los laboratorios designados a nivel nacional. Se deben utilizar mtodos validados. ii) C am p y lo b ac te r C am p y lo b ac te r je j u n i y C . c o li pueden ser aisladas de las mismas muestras que las bacterias comensales. El aislamiento y la identificacin de estas bacterias debe efectuarse segn los procedimientos aceptados a nivel internacional. La identificacin de C am p y lo b ac te r debe llegar hasta el nivel de la especie. Se recomiendan los mtodos de microdilucin en agar o en caldo para analizar la susceptibilidad de C a m py lo ba c te r . Los programas de control de calidad internos y externos deben ser estrictamente respetados. Se espera disponer de mtodos validados con las cepas de referencia adecuadas en un futuro prximo. iii) Esc h e ric hia c o li enterohemorrgica Se podr incluir en los programas de v igi lan c ia y seguimiento de la resistencia a Esc h e ric hia c o li enterohemorrgica, por ejemplo el serotipo O157, que es patgeno para los seres humanos pero no para los an im ale s.
c)
Bacterias comensales Esc he ric h ia c o li y los enterococos son bacterias comensales comunes. Se considera que estas bacterias constituyen un reservorio de genes de resistencia a los antimicrobianos, los cuales pueden ser transferidos a las bacterias patgenas y causar e n fe rm e dad e s en los an im a le s o los seres humanos. Se opina que estas bacterias deben ser aisladas de an im al e s sanos, de preferencia en el matadero, y analizadas para determinar su resistencia a los antimicrobianos. Se deben utilizar mtodos validados.
6.
Almacenamiento de las cepas de bacterias De ser posible, los aislados deben conservarse por lo menos hasta que se haya finalizado el informe, pero es preferible conservarlos de manera permanente. Las colecciones de cepas bacterianas, establecidas mediante el almacenamiento de todos los aislamientos de cierto nmero de aos, ofrecern la posibilidad de llevar a cabo estudios retrospectivos.
286
Cuadro 1. Estimaciones del tamao de las muestras para determinar la prevalencia de la resistencia a los antimicrobianos en una poblacin numerosa
Nivel de confianza
Prevalencia esperada 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 %
Precisin deseada del 90% 10% 24 43 57 65 68 65 57 43 24 5% 97 173 227 260 270 260 227 173 97 1% 2.429 4.310 5.650 6.451 6.718 6.451 5.650 4.310 2.429
Precisin deseada del 95% 10% 35 61 81 92 96 92 81 61 35 5% 138 246 323 369 384 369 323 246 138 1% 3.445 6.109 8.003 9.135 9.512 9.135 8.003 6.109 3.445
Clculos basados en Epi Info v6.04b a c Upgrade, octubre de 1997, Centros para el Control de las Enfermedades (programa informtico del dominio pblico disponible en http://www.cdc.gov/epo/epi/epiinfo.htm). 7. Antimicrobianos que se deben utilizar en los anlisis de susceptibilidad Se deben analizar los antimicrobianos que son importantes desde el punto de vista clnico y que se utilizan en medicina humana y veterinaria. No obstante, los recursos financieros del pas pueden obligar a limitar el nmero de antimicrobianos analizados. 8. Tipos de datos que se deben registrar y conservar Los datos sobre la susceptibilidad a los antimicrobianos deben ser cuantitativo. Se deben utilizar los mtodos validados adecuados, de acuerdo con lo indicado en el Captulo 1.1.6. del Man u a l Te rre str e sobre las metodologas de laboratorio para el anlisis de la susceptibilidad de las bacterias a los antimicrobianos. 9. Registro, almacenamiento e interpretacin de los resultados a) Dado el volumen y la complejidad de la informacin que se debe almacenar, as como la necesidad de tener acceso a estos datos durante un perodo de tiempo indeterminado, se deber concebir cuidadosamente la base de datos. El almacenamiento de datos sin procesar (primarios, no interpretados) es esencial para permitir la evaluacin de los datos en respuesta a varios tipos de preguntas, incluidas las que puedan surgir en el futuro.
287
b)
c)
Se debern tomar en consideracin los requisitos tcnicos de los sistemas de informtica cuando se prevea intercambiar datos entre diferentes sistemas (posibilidad de cotejo del registro automtico de los datos de laboratorio y transferencia de estos datos a programas de seguimiento de la resistencia). Se debern recopilar los resultados en una base de datos nacional adecuada. Dichos resultados debern registrarse de manera cuantitativa: i) ii) en trminos de distribucin miligramos por litro; de las concentraciones inhibitorias mnimas en
o dimetros de las zonas de inhibicin en milmetros. programa de muestreo, fecha del muestreo, especie animal /categora de ganado, objetivo del muestreo,
d)
La informacin que se debe registrar debe incluir por lo menos los siguientes aspectos: i) ii) iii) v)
iv) tipo de muestra, vi) origen geogrfico del re ba o , la m a n ada o el an i m al, vii) edad del an im al. e) El informe sobre los datos de laboratorio debe incluir la siguiente informacin: i) ii) iii) identidad del laboratorio, fecha de aislamiento, fecha del informe,
iv) especie bacteriana, y, cuando sea pertinente, otras caractersticas de la tipificacin como, por ejemplo: v) serovar, vi) lisotipo, vii) resultados de susceptibilidad a los antimicrobianos/fenotipo de la resistencia. f) g) Se debe notificar la proporcin de aislados que se considera resistente, incluidos los valores crticos definidos. En el marco clnico, los valores crticos se utilizan para clasificar las cepas bacterianas en funcin de su susceptibilidad: susceptibles, moderadamente susceptibles o resistentes. Estos valores crticos, frecuentemente llamados valores crticos clnicos o farmacolgicos, se establecen a nivel nacional y varan segn los pases. Se debe registrar el sistema de referencia utilizado. Para fines de v igil an c i a, es preferible utilizar el valor crtico microbiolgico, que se basa en la distribucin de las concentraciones inhibitorias mnimas o los dimetros de la zona de inhibicin de la especie bacteriana especfica analizada. Cuando se utilicen los valores crticos microbiolgicos, slo se considerar resistente la poblacin bacteriana con una resistencia adquirida que se desve claramente de la distribucin de la poblacin susceptible normal. Se deben registrar, siempre que sea posible, los fenotipos de los aislados (patrn de resistencia).
h) i)
j)
288
10. Laboratorio de referencia e informes anuales a) Los pases deben designar un centro de referencia nacional que asuma las siguientes responsabilidades: i) ii) iii) b) i) ii) iii) v) coordinar las actividades relacionadas con los programas de v i gila n c i a y de seguimiento de la resistencia; recopilar la informacin en un lugar central del pas; redactar un informe anual sobre la situacin de la resistencia en el pas. los datos sin procesar, los resultados completos de las actividades de garanta de calidad y de equivalencia entre laboratorios, los resultados de las pruebas de eficiencia, la informacin sobre los mtodos de laboratorio elegidos.
El centro de referencia nacional debe tener acceso a:
iv) la informacin sobre la estructura del sistema de seguimiento, Cuadro 2. Ejemplos de fuentes de muestreo, de tipos de muestras y de resultados de seguimiento Fuente Tipo de muestra Resultado Informacin adicional necesaria/estratificacin adicional Categoras por edad, tipos de produccin, etc. Utilizacin del antibitico a lo largo del tiempo
Rebao de origen
Prevalencia de la resistencia en bacterias procedentes de las poblaciones animales (de diferentes tipos de produccin) Relacin entre la resistencia y la utilizacin de antibitico Fecal Prevalencia de la resistencia en las poblaciones de bacterias procedentes de animales en edad de sacrificio Igual que el mencionado precedentemente Higiene, contaminacin durante el sacrificio Higiene, contaminacin durante el procesamiento y la manipulacin
Matadero
Intestino
Cadver
Procesamiento, embalaje
Productos crnicos
289
Cuadro 2. Ejemplos de fuentes de muestreo, de tipos de muestras y de resultados de seguimiento(a continuacin) Fuente Tipo de muestra Resultado Informacin adicional necesaria/estratificacin adicional
Venta al por menor
Productos crnicos
Prevalencia de la resistencia en bacterias procedentes de alimentos destinados al consumo humano, datos de exposicin para los consumidores Prevalencia de la resistencia en bacterias procedentes de hortalizas, datos de exposicin para los consumidores Prevalencia de la resistencia en bacterias procedentes de alimentos para animales, datos de exposicin para los animales
Hortalizas
Diversos orgenes Alimentos para animales
Cuadro 3. Ejemplos de bacterias patgenas de los animales que se pueden incluir en los programas de vigilancia y seguimiento de la resistencia
Animales Bacterias patgenas del aparato respiratorio Pasteu r ell a spp. Hae m o ph ilu s so m n u s Cerdos Act in o b aci llu s ple u ro p n eu m o n i ae Bacterias patgenas de los intestinos Esc heri chia co li Sal m o n e lla spp. Esc heri chia co li Bra chy spira spp. Sal m o n e lla spp. Aves Peces Esc heri chia co l i Vib rio spp. Aer o m o n as spp. Bacterias patgenas de la ubre Sta phy l o co c cu s au r eu s Str epto co cc u s spp. Str epto co cc u s su is Otras bacterias patgenas
Bovinos
290
C AP TUL O 6 .8.
S E G UIM IE N TO DE L AS CA NTI DAD E S D E A NTI MIC ROB IAN OS UTI L IZ ADO S E N PRO DUC CI N A NIM AL
Artcu lo 6 .8.1 .
Propsito El propsito de las presentes recomendaciones es describir un mtodo de seguimiento de las cantidades de antimicrobianos utilizados en produccin animal. Las presentes recomendaciones se destinan a los Miembros de la OIE para que recaben informacin objetiva y cuantitativa que permita determinar modos de utilizacin en funcin de la especie animal, de la clase de antimicrobiano, de su potencia y del tipo de utilizacin, a fin de evaluar la exposicin a los antimicrobianos.
Artcu lo 6 .8.2 .
Objetivos La informacin que contienen las presentes recomendaciones es esencial para los an lisis de r ie sgo s y la planificacin, puede ser til para interpretar los datos procedentes de la v ig ilan c ia de la resistencia y puede ayudar a solucionar los problemas de resistencia a los antimicrobianos de manera precisa y especfica. Esta informacin tambin puede ayudar a evaluar la eficacia de los esfuerzos para la institucin de un uso prudente y de estrategias de mitigacin (por ejemplo, mediante la identificacin de cambios en los hbitos de prescripcin de los v e te rin a rio s) e indicar cundo puede ser oportuno modificar los hbitos de prescripcin de antimicrobianos, o si los cambios de estos hbitos han alterado el modo de utilizacin de los antimicrobianos. La recopilacin continua de estos datos bsicos tambin ayudar a dar una indicacin de las tendencias en la administracin de antimicrobianos a los a n im a le s a lo largo del tiempo y de la incidencia de estas tendencias en la aparicin de resistencia a los antimicrobianos en los a n im ale s. Para todos los Miembros de la OIE, la informacin bsica mnima recopilada debe ser el peso anual en kilogramos del ingrediente activo del antimicrobiano administrado a los an i m ale s destinados a la produccin de alimentos. Adems, se deber registrar el tipo de utilizacin (teraputica o para acelerar el crecimiento) y la va de administracin (parenteral u oral). Los Miembros pueden desear considerar, por razones de coste y de eficacia administrativa, la posibilidad de recopilar en un programa nico los datos relativos a la utilizacin de antimicrobianos en medicina, en la cra de an i m ale s destinados a la produccin de alimentos, en la agricultura y en otros campos. Un programa consolidado tambin facilitar las comparaciones de los datos de utilizacin para los an i m ale s y para los seres humanos, con vistas a efectuar un an lisis d e l o s r ie sg o s relativos, y ayudar a promover una utilizacin ptima de los antimicrobianos.
Captulo 6.8 . - Seguimiento de las can tidades de antimicrobiano s utilizados en produccin an imal
Artcu lo 6 .8.3 .
Elaboracin y normalizacin de los sistemas de seguimiento Los sistemas para seguir de cerca la utilizacin de los productos antimicrobianos se componen de los siguientes elementos: 1. Fuentes de datos sobre los productos antimicrobianos a) Fuentes bsicas Las fuentes de datos varan de un pas a otro. Estas fuentes pueden incluir las aduanas, los datos de importacin y exportacin, y los datos de fabricacin y de ventas de fabricacin. b) Fuentes directas Los datos procedentes de los registros de medicamentos para los an i m al e s, de mayoristas, minoristas, farmacuticos, v e te ri n ar io s, comercios y fbricas de alimentos para an im al e s, y asociaciones industriales organizadas en los pases pueden constituir fuentes eficaces y prcticas. Un mecanismo posible para recabar esta informacin es establecer que uno de los requisitos para la inscripcin de los antimicrobianos en el registro es que los fabricantes proporcionen a la autoridad reguladora la informacin apropiada. c) Fuentes de utilizacin final (v e te rin a rio s y productores de an i m ale s destinados a la produccin de alimentos) Estas fuentes pueden ser apropiadas cuando no se pueden utilizar las fuentes bsicas o directas para la recopilacin de rutina de esta informacin y cuando se necesita informacin ms exacta y localmente especfica. Una recopilacin peridica de este tipo de informacin puede ser suficiente. Cuando se redactan recomendaciones sobre la resistencia a los antimicrobianos puede ser importante tener en cuenta factores como la poca del ao y el grado de e n fe rm e dad, las especies afectadas, los sistemas de agricultura (por ejemplo, ganadera extensiva o establecimientos de engorde), el rgimen de dosis, la duracin y el perodo de tratamiento con productos antimicrobianos. Los procesos de recopilacin, almacenamiento y procesamiento de los datos procedentes de fuentes de utilizacin final pueden resultar ineficaces y caros si no son concebidos meticulosamente y ejecutados correctamente, pero, en principio, presentan la ventaja de producir informacin exacta y especfica. 2. Categoras de datos a) Requisitos relativos a los datos sobre la utilizacin de los productos antimicrobianos Los datos mnimos recopilados deben ser el peso anual en kilogramos del ingrediente activo presente en el(los) antimicrobiano(s) utilizado(s) en la produccin de an im al e s destinados a la produccin de alimentos. stos deben guardar relacin con la escala de produccin (vase el punto 3 ms adelante). Para los ingredientes activos registrar la masa de principio Unidades Internacionales, se unidades en masa de principio presentes en forma de compuestos o derivados, se debe activo de la molcula. Para los antibiticos expresados en debe describir el clculo necesario para convertir estas activo.
Si un Miembro posee la infraestructura necesaria para captar los datos bsicos de utilizacin de antimicrobianos en produccin animal, incluidos los de un antimicrobiano especfico, se puede considerar que de esos datos se desprende informacin adicional
Captulo 6.8 . - Segu imiento de las cantidades de antimicrobianos utilizados en pro duccin animal
contenida en una serie de subdivisiones o niveles de detalle. Este tipo de cascada de niveles debe incluir la informacin siguiente: i) Cantidad absoluta, en kilogramos, de antimicrobiano activo utilizado, por familia de antimicrobiano al ao, o de principio qumico de un antimicrobiano especfico cuando se necesite esta informacin. Utilizacin teraputica y para antimicrobiano activo especfico. acelerar el crecimiento, en kilogramos de
ii) iii)
Subdivisin de la utilizacin de antimicrobianos en fines teraputicos o de aceleracin del crecimiento, por especie animal.
iv) Subdivisin de los datos segn la va de administracin, especficamente: con los alimentos, con el agua, por va inyectable, oral, intramamaria, intra-uterina o tpica. v) Puede ser til que un Miembro aada subdivisiones en funcin de la estacin del ao y de la regin. (No t a: pu e de n se r, e n part ic u l ar, l as c o n dic i o n e s de ge sti n o c u an do se t rasl adan lo s an im al e s d e u n lu gar a o t ro du ra n te la p ro d u c c i n .)
vi) Puede hacerse una divisin an mayor de los datos para el anlisis de la utilizacin de los antimicrobianos a nivel regional, local, de re ba o o de v e te rin a rio s individuales utilizando los programas informticos de gestin de la actividad veterinaria como parte de los estudios o auditoras especficos. El anlisis de esta informacin en el contexto local o regional puede ser til para los mdicos y las consultas individuales cuando se ha identificado la presencia de resistencia especfica a los antimicrobianos y se necesita informacin sobre los resultados. b) Clases de antimicrobianos La nomenclatura de los productos antimicrobianos internacionales, siempre que existan. debe cumplir con las normas
Se deben tomar decisiones sobre las clases de antimicrobianos que deben ser examinadas y los miembros de clases de estos productos que deben ser incluidos en el programa de recopilacin de datos. Estas decisiones debern basarse en los mecanismos que se conocen actualmente de actividad y resistencia antimicrobiana del antimicrobiano considerado y de su relativa potencia. c) Especie y sistemas de produccin Los pases deben llevar un registro de todas las utilizaciones de productos antimicrobianos para las especies animales destinadas a la produccin de alimentos (bovinos, ovejas, cabras, cerdos, aves, caballos y peces) y para determinadas e n f e rm e dade s. Este registro ayudar a identificar cualquier posible utilizacin no autorizada. 3. Otra informacin importante La divisin del ganado en especies y categoras de produccin, includa la de pesos vivos totales, puede ser sumamente til para cualquier an lisi s de rie sgo s o para comparar la utilizacin de antimicrobianos para los an im al e s con la utilizacin mdica para los seres humanos en un pas o entre varios pases. Por ejemplo, el nmero total de an i m ale s destinados a la produccin de alimentos por categora y su peso en kilogramos para la produccin de alimentos por ao (bovinos destinados a la produccin de carne, lecheros y de tiro, ovejas destinadas a la produccin de carne, de fibra o lecheras, y aves) en el pas puede ser una informacin bsica esencial.
293
C AP TUL O 6 .9.
US O R ESP ONS ABL E Y PR UDE NTE DE PR ODU CTO S AN TIM ICR OBI ANO S E N M E DI CIN A V E TE RIN ARI A
Artcu lo 6 .9.1 .
Propsito Las presentes recomendaciones brindan asesoramiento para el uso responsable y prudente de los productos antimicrobianos en medicina veterinaria, con vistas a proteger la salud de los an im ale s y de los seres humanos. Las autoridades competentes encargadas de registrar y controlar todos los grupos que intervienen en la produccin, la distribucin y el uso de productos antimicrobianos de uso veterinario tienen obligaciones especficas. El uso prudente se determina principalmente por el resultado del procedimiento de licencia de comercializacin y por el respeto de las especificaciones cuando se administran estos productos a los a n im ale s.
Artcu lo 6 .9.2 .
Objetivos del uso prudente El uso prudente incluye una serie de medidas y recomendaciones prcticas destinadas a evitar y/o reducir la seleccin de microorganismos resistentes a los antimicrobianos en los a n im ale s para: 1. mantener la eficacia de los productos antimicrobianos y garantizar una utilizacin racional de los mismos en el cuidado de los a n im a le s, con vistas a optimizar su eficacia y su inocuidad para los an i m ale s; cumplir con la obligacin tica y la necesidad econmica de mantener a los an im al e s en buen estado de salud; prevenir, o reducir todo lo posible, la transferencia de microorganismos determinantes de resistencia) en el seno de las poblaciones animales; (con sus
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
mantener la eficacia de los productos antimicrobianos utilizados para los an i m ale s destinados a la produccin de alimentos; prevenir o reducir la transferencia de microorganismos resistentes o de determinantes de resistencia de los an i m ale s a los seres humanos; mantener la eficacia de los productos antimicrobianos utilizados en medicina humana y prolongar su utilidad; prevenir la contaminacin de los alimentos de origen animal por residuos de productos antimicrobianos superiores al lmite mximo de residuos establecido; proteger la salud del consumidor garantizando la inocuidad de los alimentos de origen animal en relacin con los residuos de productos antimicrobianos y con la posibilidad de transmisin de microorganismos resistentes a los productos antimicrobianos a los seres humanos.
294
Captu lo 6.9. - Uso resp onsable y prudente de p rodu cto s an timicrob ian os en medicina veterinaria
Artcu lo 6 .9.3 .
Responsabilidades de las autoridades reguladoras 1. Licencia de comercializacin Las autoridades reguladoras nacionales tienen la responsabilidad de conceder la licencia de comercializacin. Esto deber realizarse de acuerdo con las disposiciones del C di go Te r re st re . Estas autoridades desempean un papel importante en la especificacin de los trminos de la licencia y el suministro de la informacin apropiada al v e t e rin ari o . 2. Presentacin de datos para la concesin de la licencia de comercializacin La industria farmacutica debe presentar los datos solicitados para la obtencin de la licencia de comercializacin. Solamente se concede la licencia de comercializacin si se cumplen los criterios de inocuidad, calidad y eficacia. Deber llevarse a cabo una evaluacin de los rie sgo s y beneficios que puede conllevar para los an i m ale s y los seres humanos la utilizacin de antimicrobianos en la cra de ganado destinado a la produccin de alimentos. Esta evaluacin debe centrarse en cada producto antimicrobiano considerado individualmente y los resultados no ser generalizados a toda la clase de antimicrobianos a la que pertenece el principio activo en cuestin. Se debern adjuntar instrucciones de uso para todas las diversas dosis o diferentes perodos de tratamiento que se proponen. 3. Autorizacin de la comercializacin Las autoridades reguladoras deben intentar acelerar el proceso de autorizacin de la comercializacin de un nuevo producto antimicrobiano que corresponda a una necesidad especfica de tratamiento de una e n f e rm e dad . 4. Procedimientos de registro Los pases que no disponen de los recursos necesarios para establecer un procedimiento eficaz de registro de los medicamentos veterinarios y cuyo abastecimiento depende principalmente de importaciones de pases extranjeros deberan tomar las siguientes medidas: a) b) c) verificar la eficacia de los controles administrativos de las importaciones de estos medicamentos veterinarios; verificar la validez de los procedimientos de registro del p as e xpo r tad o r y fabricante, segn proceda; desarrollar la cooperacin tcnica necesaria con las autoridades expertas para verificar la calidad de los medicamentos veterinarios importados, as como la validez de las condiciones de utilizacin aconsejadas.
Las autoridades reguladoras de los p ase s i m po r tad o re s deben solicitar que la industria farmacutica presente certificados de calidad preparados por la autoridad competente del pa s e xp o rta do r y fabricante, segn proceda. Todos los pases deben hacer los mayores esfuerzos posibles para luchar activamente contra la fabricacin, la publicidad, el comercio, la distribucin y la utilizacin de ingredientes farmacuticos activos y productos al por mayor no autorizados y falsificados. 5. Control de calidad de los productos antimicrobianos Se deben llevar a cabo controles de calidad: a) b) de acuerdo con las disposiciones de las buenas prcticas de fabricacin; para asegurarse de que las especificaciones para el anlisis de los antimicrobianos utilizados como ingredientes activos cumplen con las disposiciones de las monografas aprobadas;
295
Captulo 6.9 . - Uso res pons able y prud ente de pro ductos antimicrobianos en medicina veterin aria
c)
para asegurarse de que la calidad y la concentracin (estabilidad) de los antimicrobianos en su(s) forma(s) de dosificacin comercializada se mantienen hasta la fecha de caducidad, establecida en funcin de las condiciones de almacenamiento recomendadas; para asegurarse de la estabilidad de los productos antimicrobianos cuando se mezclan con alimentos para an im a le s o agua potable; para asegurarse de que todos los productos antimicrobianos se fabrican con vistas a obtener la calidad y pureza adecuadas para garantizar su inocuidad y eficacia. Ensayos preclnicos i) Los ensayos preclnicos deben permitir: determinar el espectro de microorganismos patgenos y no patgenos comensales sobre los que son activos los productos antimicrobianos; evaluar la capacidad del producto antimicrobiano de seleccionar resistencia in v it ro e in v i v o , teniendo en cuenta las cepas resistentes preexistentes; establecer un rgimen de dosis apropiado, necesario para asegurar la eficacia teraputica del producto antimicrobiano y limitar la seleccin de resistencia a los antimicrobianos. (Los datos y modelos de farmacocintica y farmacodinmica pueden ayudar en esta evaluacin.)
d) e) 6.
Evaluacin de la eficacia teraputica a)
ii)
El espectro de microorganismos sobre los que son activos los productos antimicrobianos se debe determinar por farmacodinmica. Se deben tener en cuenta los siguientes criterios: espectro de actividad y modo de accin; concentraciones mnimas para obtener una inhibicin y una accin bactericida; actividad o co-dependencia en funcin del tiempo o de la concentracin; actividad en el lugar de la in f e c c i n .
iii)
Los regmenes de dosis que permiten mantener niveles eficaces de antimicrobianos se debe determinar por farmacocintica. Se deben tener en cuenta los siguientes criterios: biodisponibilidad segn la va de administracin; concentracin del antimicrobiano en el lugar de la i n fe c c i n y distribucin en el an i m al tratado; metabolismo que puede conducir a la inactivacin de los antimicrobianos; vas de excrecin; la utilizacin de combinaciones de productos
Se debe respaldar cientficamente antimicrobianos. b) Ensayos clnicos
Se deben llevar a cabo ensayos clnicos para confirmar la validez de las indicaciones teraputicas anunciadas y de los regmenes de dosis establecidos durante la fase preclnica. Se deben tener en cuenta los siguientes criterios: i) diversidad de los casos clnicos observados cuando se llevan a cabo los ensayos en diferentes centros;
296
ii)
conformidad de los protocolos con las buenas prcticas clnicas, tales como las recomendaciones de Cooperacin Veterinaria Internacional sobre Armonizacin (VICH); idoneidad de los casos clnicos estudiados, basada en los criterios apropiados de los diagnsticos clnicos y bacteriolgicos;
iii)
iv) parmetros para la evaluacin cualitativa y cuantitativa de la eficacia del tratamiento. 7. Evaluacin de la capacidad de los antimicrobianos de seleccionar resistencia Se pueden solicitar otros estudios para apoyar la evaluacin de la capacidad de los antimicrobianos de seleccionar resistencia La parte que solicita la autorizacin de comercializacin debe, siempre que sea posible, proporcionar datos obtenidos de las especies animales a las que se destina el producto en las condiciones de utilizacin previstas. Para esto, puede tomarse en consideracin lo siguiente: a) la concentracin de compuesto activo en el intestino del an i m al (donde reside la mayora de los agentes patgenos que pueden ser transmitidos por los alimentos) con el nivel de dosis definido; la va y el nivel de exposicin de los seres humanos a los organismos resistentes presentes en los alimentos o de otro tipo; la va y el nivel de exposicin de los seres humanos a los organismos resistentes presentes en los alimentos o de otro tipo; el nivel preexistente de resistencia de los agentes patgenos que representan un riesgo para la salud humana en los an im a le s y los seres humanos.
b) c) d) 8.
Determinacin de la dosis diaria aceptable, del lmite mximo de residuos y de los perodos de suspensin del tratamiento de compuestos antimicrobianos a) Cuando se establece la dosis diaria aceptable y el lmite mximo de residuos de una sustancia antimicrobiana, la evaluacin de la inocuidad tambin debe incluir los posibles efectos biolgicos sobre la flora intestinal de los seres humanos. Se debe determinar la dosis diaria aceptable de cada producto antimicrobiano y el lmite mximo de residuos autorizado en cada alimento de origen animal. Para cada medicamento veterinario que contenga antimicrobianos se deben establecer los perodos de suspensin del tratamiento necesarios para producir alimentos que respeten el lmite mximo de residuos, teniendo en cuenta: i) ii) iii) v) d) el lmite mximo de residuos del antimicrobiano que se ha establecido; la composicin del producto y la forma farmacutica; la especie animal a la que se destina el medicamento; la va de administracin.
b) c)
iv) el rgimen de dosis y la duracin del tratamiento; El candidato debe proporcionar los mtodos para el anlisis reglamentario de los residuos en los alimentos.
9.
Proteccin del medio ambiente Se debe evaluar el impacto medioambiental de los productos antimicrobianos cuya utilizacin se propone. Se deben hacer esfuerzos para garantizar que el impacto medioambiental asociado al uso de estos productos se reduzca al mnimo.
297
10. Resumen de las caractersticas de cada producto antimicrobiano veterinario El resumen de las caractersticas del producto contiene la informacin necesaria para un uso apropiado de los productos antimicrobianos veterinarios, y constituye la referencia oficial para su etiquetado y las indicaciones de su embalaje. Este resumen deber contener los siguientes elementos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) ingrediente activo y clase, propiedades farmacolgicas, cualquier efecto adverso potencial, especie animal a la que se destina el medicamento y categora de edad o de produccin, indicaciones teraputicas, microorganismo contra el que es activo el medicamento, dosis y va de administracin, perodos de suspensin, incompatibilidades, vida til, seguridad del operador, precauciones particulares antes del uso,
m) precauciones particulares para la eliminacin correcta de los productos inutilizados o caducados, n) informacin sobre las condiciones de uso pertinentes resistencia. para la posible seleccin de
11. Vigilancia de los productos antimicrobianos despus de la comercializacin La informacin recopilada mediante los programas de farmacovigilancia existentes, incluida la falta de eficacia, deben formar parte de la estrategia general de reduccin al mnimo de la resistencia a los antimicrobianos. Adems de esto, deber considerarse lo siguiente: a) Vigilancia epidemiolgica general La v igil an c i a de los microorganismos animales resistentes a los productos antimicrobianos es esencial. Las autoridades pertinentes debern implementar un programa de acuerdo con el C dig o Te rre stre . b) Vigilancia especfica La v igi lan c ia especfica para evaluar el impacto de la utilizacin de un antimicrobiano especfico puede llevarse a cabo despus de la concesin de la licencia de comercializacin. El programa de v i gila n c i a debe evaluar no slo la aparicin de resistencia en los agentes patgenos de los an i m ale s a los que se administra el producto, sino tambin en los agentes patgenos y/o en los comensales presentes en los alimentos. Este tipo de v igi lan c ia tambin contribuir a la v igi lan c ia epidemiolgica general de la resistencia a los antimicrobianos.
12. Suministro veterinaria
y administracin
de los productos antimicrobianos
utilizados
en medicina
Las autoridades pertinentes deben asegurarse de que todos los productos antimicrobianos utilizados para los an i m ale s: a) b) c) son prescritos por un v e te r in ar io o por otra persona autorizada; son suministrados nicamente mediante sistemas de distribucin con licencia/autorizados; son administrados a los a n im a le s por un v e te rin ario o bajo la supervisin de un v e te r in ar io o por otras personas autorizadas.
Las autoridades pertinentes debern elaborar procedimientos eficaces para la coleccin y destruccin segura de los productos antimicrobianos veterinarios inutilizados o caducados. 13. Control de la publicidad Cualquier publicidad de antimicrobianos debe ser controlada por un cdigo de normas publicitarias y las autoridades pertinentes deben asegurarse de que la publicidad de los productos antimicrobianos: a) b) cumple con las autorizaciones de comercializacin otorgadas, en particular en lo que respecta al contenido del resumen de las caractersticas del producto; se limita a los profesionales autorizados, de acuerdo con la legislacin nacional de cada pas.
14. Formacin de las personas que utilizan los antimicrobianos La formacin de las personas que utilizan los antimicrobianos debe concernir a todas las organizaciones pertinentes, tales como las autoridades reguladoras, la industria farmacutica, las escuelas veterinarias, los institutos de investigacin, las organizaciones de v e te ri n ari o s profesionales y otros utilizadores aprobados, como los propietarios de an im ale s destinados a la produccin de alimentos. Esta formacin debe centrarse en: a) b) c) la informacin sobre la prevencin de la e n fe r m e da d y las estrategias de gestin; la capacidad de los productos antimicrobianos de seleccionar los microorganismos resistentes en los an im a le s destinados a la produccin de alimentos; la necesidad de observar las recomendaciones de uso responsable de los productos antimicrobianos en produccin animal, de acuerdo con lo dispuesto en las licencias de comercializacin.
15. Investigacin Las autoridades pertinentes deben fomentar la investigacin pblica o financiada por la industria.
Artcu lo 6 .9.4 .
Responsabilidades de la industria farmacutica veterinaria 1. Licencia de comercializacin de los productos antimicrobianos veterinarios La industria farmacutica veterinaria tiene la responsabilidad de: a) proporcionar toda la informacin solicitada por las autoridades reguladoras nacionales;
299
b) c) 2.
garantizar la calidad de esta informacin de acuerdo con las disposiciones de las buenas prcticas de fabricacin, de laboratorio y clnicas; aplicar un programa de farmacovigilancia y, cuando se solicite, proceder a una v igi lan c ia especfica de la susceptibilidad y de la resistencia de los microorganismos.
Comercializacin y exportacin de los productos antimicrobianos veterinarios Para la comercializacin y la exportacin de los productos antimicrobianos veterinarios: a) solamente se deben vender y suministrar los productos antimicrobianos veterinarios con licencia y oficialmente aprobados, y nicamente mediante sistemas de distribucin con licencia/autorizados; la industria farmacutica deber proporcionar certificados de calidad preparados por la autoridad competente de los pa se s e xpo rt ado r e s y/o fabricantes al p as im p o rta do r ; se debe entregar a la autoridad reguladora nacional la informacin necesaria para evaluar la cantidad de productos antimicrobianos comercializados.
b) c) 3.
Publicidad La industria farmacutica veterinaria debe: a) b) divulgar la informacin de acuerdo con las disposiciones de la autorizacin otorgada; velar por que no se fomente la publicidad de los productos antimicrobianos directamente a los criadores de an im a le s destinados a la produccin de alimentos.
4.
Formacin La industria farmacutica veterinaria debe participar en los programas de formacin de acuerdo con lo indicado en el punto 14 del Artculo 6.9.3.
5.
Investigacin La industria farmacutica veterinaria debe contribuir a la investigacin de acuerdo con lo indicado en el punto 15 del Artculo 6.9.3.
Artcu lo 6 .9.5 .
Responsabilidades de los distribuidores al por mayor y al por menor 1. Los minoristas que distribuyen productos antimicrobianos veterinarios deben distribuirlos nicamente cuando los prescriba un v e te rin ario u otra persona con la formacin adecuada autorizada, de acuerdo con la legislacin nacional, y todos los productos debern estar debidamente etiquetados. Los minoristas deben promover las recomendaciones para el uso responsable de los productos antimicrobianos y conservar registros detallados de: a) b) c) d) e) f)
300
2.
la fecha de suministro, el nombre del mdico que establece la receta, el nombre del usuario, el nombre del producto, el nmero de lote, la cantidad suministrada.
3.
Los distribuidores tambin deben participar en programas de formacin sobre el uso responsable de los productos antimicrobianos, de acuerdo con lo indicado en el punto 14 del Artculo 6.9.3.
Artcu lo 6 .9.6 .
Responsabilidades de los veterinarios La preocupacin de los v e te r in ar io s es promover la salud pblica y la salud y el b ie n e star an im al. Las responsabilidades de los v e te rin ario s incluyen la prevencin, la identificacin y el tratamiento de las e n fe rm e da de s de los a n im a le s. La promocin de mtodos de cra de an im al e s, procedimientos de higiene y estrategias de vacunacin racionales (buenas prcticas de produccin) puede ayudar a reducir al mnimo la necesidad de utilizar antimicrobianos en la cra de an im al e s destinados a la produccin de alimentos. Los v e te rin a rio s slo deben recetar productos antimicrobianos a los an im ale s de los que se ocupan. 1. Utilizacin de productos antimicrobianos Las responsabilidades de los v e t e rin ari o s son proceder a un examen clnico adecuado del(de los) an i m al(e s) y despus: a) b) 2. recetar antimicrobianos slo cuando sea necesario; elegir el antimicrobiano ms apropiado, basndose en la experiencia de la eficacia del tratamiento. La eficacia esperada del tratamiento se basa en: i) ii) iii) la experiencia clnica del v e te rin a rio ; la actividad contra los patgenos considerados; la conveniencia de la va de administracin;
Eleccin del producto antimicrobiano a)
iv) el conocimiento de la farmacocintica/distribucin en los tejidos para tener la seguridad de que el producto teraputico seleccionado es activo en el lugar de la in fe c c i n ; v) el historial epidemiolgico de la e xplo t ac i n , en particular en lo relativo a los perfiles de resistencia a los agentes antimicrobianos de los patgenos considerados.
Si falla un primer tratamiento antibitico o si se reproduce la e n fe rm e dad , el segundo tratamiento debe basarse, en la medida de lo posible, en los resultados de las pruebas de diagnstico. Para reducir al mnimo la probabilidad de que aparezca resistencia a los productos antimicrobianos, se recomienda que stos sean especficamente activos contra los patgenos que causan probablemente la in fe c c i n . En algunos casos, puede ser necesario tratar a un grupo de an im ale s que puedan haber sido expuestos a patgenos sin recurrir a un diagnstico preciso ni a un anlisis de la susceptibilidad a los productos antimicrobianos, para evitar que aparezca e n fe rm e d ad clnica, y por motivos de bi e n e star an i m al. b) El uso de combinaciones de agentes antimicrobianos deber ser respaldado cientficamente. Las combinaciones de antimicrobianos pueden utilizarse, por su efecto sinrgico, para aumentar la eficacia teraputica o para ampliar el espectro de actividad.
301
3.
Uso apropiado del producto antimicrobiano elegido Cuando se recetan productos antimicrobianos debera indicarse de manera precisa el rgimen de tratamiento, la dosis, los intervalos de tratamiento, la duracin del tratamiento, el perodo de suspensin y la cantidad de medicamento que se debe adquirir, segn la dosis y el nmero de an i m ale s que deben ser tratados. La utilizacin no indicada (off-label) de un medicamento antimicrobiano veterinario puede permitirse en circunstancias apropiadas y deber estar de acuerdo con la legislacin nacional en vigor, incluidos los perodos de suspensin que debern aplicarse. Incumbe al v e te rin a rio la responsabilidad de definir las condiciones de uso responsable en este tipo de casos, incluido el rgimen teraputico, la va de administracin y la duracin del tratamiento.
4.
Registro Los registros sobre los medicamentos antimicrobianos veterinarios debern mantenerse de acuerdo con la legislacin nacional. Los registros de informacin debern incluir lo siguiente: a) b) c) d) e) f) la cantidad de medicamento utilizada; el v e te rin a rio deber llevar un registro de todos los medicamentos suministrados a cada e xplo tac i n de cra de an im al e s destinados a la produccin de alimentos; una lista de los perodos de suspensin del medicamento; un registro de las susceptibilidades a los antimicrobianos; comentarios sobre la respuesta de los an im a le s a la medicacin; la investigacin de las reacciones adversas al tratamiento antimicrobiano, incluida la ausencia de respuesta debida a la resistencia al antimicrobiano. Se debe notificar a las autoridades reguladoras pertinentes cualquier sospecha de reaccin adversa.
Los v e te r in ar io s tambin deberan repasar peridicamente los registros de las e xp lo ta c io n e s relativos al uso de antimicrobianos veterinarios para asegurar que cumplen con sus instrucciones, y usar estos registros para evaluar la eficacia de los regmenes de tratamiento. 5. Etiquetado Todos los medicamentos proporcionados por un v e te r in ar io deben llevar una etiqueta, de acuerdo con la legislacin nacional. 6. Formacin Las organizaciones de v e te rin ario s profesionales deben participar en programas de formacin, segn se indica en el punto 14 del Artculo 6.9.3. Se recomienda que las organizaciones de v e t e rin ari o s profesionales elaboren para sus miembros recomendaciones de prctica clnica especficas para las diferentes especies sobre el uso responsable de los productos antimicrobianos veterinarios.
Artcu lo 6 .9.7 .
Responsabilidades de los criadores de animales destinados a la produccin de alimentos 1. Los criadores de an im ale s destinados a la produccin de alimentos, ayudados por un v e t e rin ari o , tienen la responsabilidad de aplicar los programas de sanidad y bienestar en sus e xp lo ta c io n e s (buenas prcticas de produccin) para promover la sanidad y el bie n e st ar an i m al.
302
2.
Los criadores de an i m ale s destinados a la produccin de alimentos deberan: a) elaborar con el v e te rin a rio que atiende a los a n im a le s un plan sanitario que apreste las medidas preventivas (planes sanitarios para los lotes de an im al e s de engorde, plan para el control de la mastitis, programas para el control de los endo y ectoparsitos, programas de vacunacin, etc.); utilizar los productos antimicrobianos nicamente cuando hayan sido prescritos y de acuerdo con lo indicado en la prescripcin; utilizar los productos antimicrobianos para la especie, con la finalidad y en las dosificaciones dosis que se indican en las etiquetas aprobadas/registradas y de acuerdo con las instrucciones de la etiqueta del producto o los consejos de un v e te rin ario que est familiarizado con los an im a le s y el lugar de produccin; aislar a los an im ale s enfermos, cuando proceda, para evitar la transferencia de patgenos. Eliminar los an i m al e s muertos o moribundos rpidamente, en condiciones aprobadas por las autoridades pertinentes; respetar las condiciones de conservacin de los productos antimicrobianos e xplo tac i n , de acuerdo con las instrucciones del prospecto y del embalaje; en la
b) c)
d)
e) f) g) h)
respetar las condiciones de higiene relativas a los contactos entre personas (v e te ri n ari o s, criadores, propietarios, nios) y los an im a le s tratados; respetar los perodos de suspensin recomendados para que los niveles de residuos en los alimentos de origen animal no entraen ri e sg o s para el consumidor; eliminar el excedente de productos antimicrobianos de manera que no sea perjudicial para el medio ambiente; los medicamentos deben utilizarse antes de la fecha de caducidad nicamente, para la e n f e rm e dad para la que han sido prescritos y, si es posible, consultando al v e te r in ar io que los recet; conservar todos los informes de laboratorio relativos a pruebas bacteriolgicas y de susceptibilidad; el v e te ri n ari o encargado de tratar a los an i m ale s debe tener acceso a estos datos; llevar registros adecuados de todas las medicinas utilizadas, que incluyan lo siguiente: i) ii) iii) nombre del producto/de la sustancia activa y nmero de lote, nombre de quien receta y/o del proveedor, fecha de administracin,
i)
j)
iv) ide n tifi c ac i n de l an im al o del grupo de an i m ale s al(los) que se administr el producto antimicrobiano, v) e n fe rm e d ade s clnicas tratadas, vi) dosificacin administrada, vii) perodos de suspensin, viii) resultado de las pruebas de laboratorio, ix) eficacia de la terapia; k) informar al v e te r in ar io responsable de los problemas de recurrencia de la e n fe rm e da d.
303
C AP TUL O 6 .10 .
E V AL U ACI N DE L RI E S G O A S OC IAD O A L A RE S IS T E NC IA A L OS ANT IMI CRO BIA NOS CO MO CO NS E CUE NCI A D E L US O DE AN TIM ICR OBI ANO S
Artculo 6.1 0.1.
Recomendaciones para analizar los riesgos que entraan para la salud de las personas y de los animales las bacterias de origen animal resistentes a los antimicrobianos 1. Introduccin La administracin de antimicrobianos a los an i m al e s con fines teraputicos o profilcticos, o con objeto de acelerar su crecimiento, puede disminuir la eficacia de su utilizacin en medicina veterinaria y humana a causa del desarrollo de cepas de microorganismos patgenos resistentes a los antimicrobianos. Este ri e sgo puede traducirse por la prdida de la eficacia teraputica de uno o varios medicamentos antimicrobianos e implicar la aparicin de microorganismos multiresistentes. 2. Objetivo El principal objetivo del a n l isis d e l rie sgo asociado a la resistencia de microorganismos de origen animal a los antimicrobianos es ofrecer a los Miembros de la OIE un mtodo transparente, objetivo y justificable cientficamente para proceder a la evaluacin y la gestin de los rie sgo s que entraa para la salud de las personas y de los an im ale s el desarrollo de esa resistencia como consecuencia de la administracin de antimicrobianos a los an i m ale s. 3. Proceso de anlisis del riesgo En el Ttulo 2 del C d igo Te r re st re se describen los principios del an lisis de l rie sgo . Se debe emprender siempre una e v a lu ac i n c u al itat iv a d e l r ie sg o cuyo resultado determinar la posibilidad y/o necesidad de proceder a una e v a lu ac i n c u a n tit ativ a. 4. Identificacin del peligro A efectos del presente captulo, el p e lig ro es el determinante de resistencia que surge como consecuencia de la administracin de un antimicrobiano especfico a los an im al e s. Esta definicin refleja tanto el desarrollo de resistencia por una especie determinada de microorganismos patgenos como el desarrollo de un determinante de resistencia que puede ser transmitido de una especie de microorganismos a otro. Las circunstancias en las que el pe l igro puede tener consecuencias perjudiciales son todas las situaciones en las cuales personas o an i m ale s puedan verse expuestos a un agente patgeno que contenga ese determinante de resistencia, caer enfermos y ser tratados con un antimicrobiano que haya dejado de ser eficaz a causa de la resistencia.
Captulo 6.1 0. - Evaluacin del riesgo aso ciad o a la resisten cia a los antimicro bianos como con secuencia d el uso de antimicrobianos
5.
Evaluacin del riesgo La evaluacin del r ie sg o que entraan para la salud de las personas y de los an i m al e s las microorganismos resistentes a los antimicrobianos como consecuencia de la administracin de antimicrobianos a los an i m ale s debe tener en cuenta los siguientes elementos: a) probabilidad de aparicin de microorganismos resistentes como consecuencia de la administracin de uno o varios antimicrobianos o, ms especficamente, de determinantes de resistencia si existe posibilidad de transmisin entre microorganismos; todas las vas posibles de exposicin de las personas a microorganismos resistentes o a determinantes de resistencia, importancia de dichas vas y grado de exposicin; consecuencias de la exposicin en trminos de rie sgo s para la salud de las personas y de los an im a le s.
Artculo 6.1 0.2.
b) c)
Anlisis de los riesgos para la salud humana 1. Definicin del riesgo In f e c c i n de seres humanos por microorganismos que han adquirido resistencia a determinado antimicrobiano administrado a los an im ale s y prdida consecutiva del beneficio de la terapia antimicrobiana destinada a combatir la in f e c c i n humana. 2. Identificacin del peligro Bacterias que han adquirido resistencia (incluso resistencia mltiple) como consecuencia de la administracin de uno o varios antimicrobianos a los an im a le s. Bacterias que han adquirido uno o varios determinantes de resistencia de otros microorganismos que, a su vez, han adquirido resistencia como consecuencia de la administracin de uno o varios antimicrobianos a los an im a le s.
La ide n ti fic a c i n de l p e lig ro debe tener en cuenta la clase o subclase de antimicrobiano(s) considerado(s). Esta definicin deber leerse conjuntamente con el punto 4 del Artculo 6.10.1. 3. Evaluacin de la difusin Una evaluacin de la difusin describe los procesos biolgicos necesarios para que la administracin de determinado antimicrobiano a los an im al e s conduzca a la difusin de microorganismos resistentes o de determinantes de resistencia en un medio determinado, y estima asimismo cualitativa o cuantitativamente la probabilidad de que se produzca esa difusin. La evaluacin de la difusin describe la probabilidad de difusin de cada uno de los pe l igro s posibles en cada serie de circunstancias concretas con respecto a cantidades y momentos, e indica cmo podran ser modificados por diferentes acciones, acontecimientos o medidas. La evaluacin de la difusin debe tener en cuenta los siguientes factores: especies animales tratadas con el/los antimicrobiano(s) considerado(s) nmero de an im a le s tratados y distribucin geogrfica de los mismos cantidad administrada y duracin del tratamiento diferencias de modos y vas de administracin del/de los antimicrobiano(s) propiedades farmacodinmicas/farmacocinticas del/de los antimicrobiano(s)
305
Captulo 6.1 0. - Evaluacin del riesgo aso ciad o a la resisten cia a los antimicrobianos como co nsecuencia d el u so de antimicro bianos
4.
desarrollo de resistencia por los microorganismos como consecuencia de la administracin del/de los antimicrobiano(s) mecanismo de transmisin directa o indirecta de la resistencia resistencia cruzada y/o resistencia combinada con respecto a otros antimicrobianos v i gil an c i a de los a n im ale s, de los productos de origen animal y de los despojos de origen animal para la deteccin de microorganismos resistentes.
Evaluacin de la exposicin Una evaluacin de la exposicin describe los procesos biolgicos necesarios para la exposicin de personas a las microorganismos resistentes o a los determinantes de resistencia difundidos por determinada administracin de un antimicrobiano a los an im ale s, y estima asimismo la probabilidad de que se produzcan esas exposiciones. La probabilidad de exposicin a los pe l igro s identificados se estima teniendo en cuenta determinadas condiciones de exposicin con respecto a cantidades, momentos, frecuencia, duracin de la exposicin, vas de exposicin, y en funcin del nmero, de la condicin y de otras caractersticas de la poblacin humana expuesta a los pe l igro s. La evaluacin de la difusin debe tener en cuenta los siguientes factores: demografa humana y hbitos de consumo de alimentos, incluidas las costumbres y tradiciones culturales, prevalencia de microorganismos resistentes en los alimentos, contaminacin medioambiental por microorganismos resistentes, prevalencia de alimentos para an im a le s contaminados por microorganismos resistentes, transmisin de microorganismos resistentes entre las personas, los an im ale s y el medio ambiente, medidas de descontaminacin microbiana de los alimentos destinados al consumo humano, carga microbiana de los alimentos contaminados en el lugar de consumo, capacidad de supervivencia y redistribucin de los microorganismos resistentes durante el proceso de produccin de los alimentos destinados al consumo humano (incluidas las operaciones de sacrificio, transformacin, almacenamiento, transporte y venta al por menor), mtodos de eliminacin de los despojos y posibilidad de exposicin humana a microorganismos resistentes o a determinantes de resistencia presentes en los despojos, lugar de consumo de los alimentos (restaurante, cocina casera), diferencias de mtodos de consumo y de manipulacin de los alimentos en las poblaciones o subpoblaciones expuestas, capacidad de los microorganismos resistentes de establecerse en los seres humanos, transmisin de los microorganismos consideradas de ser humano a ser humano, capacidad de las microorganismos resistentes de transmitir resistencia microorganismos comensales del organismo humano y a los agentes zoonticos, cantidad y tipo de antimicrobianos utilizados para combatir in fe c c io n e s humanas, farmacocintica (metabolismo, biodisponibilidad, acceso a la flora intestinal).
306
a los
5.
Evaluacin de las consecuencias Una evaluacin de las consecuencias describe la relacin entre determinadas exposiciones a microorganismos resistentes o a determinantes de resistencia y las consecuencias de esas exposiciones. Debe existir una causa por la que esas exposiciones tienen consecuencias sanitarias o medioambientales perjudiciales que pueden, a su vez, tener consecuencias socioeconmicas. La evaluacin de las consecuencias describe las consecuencias que puede tener una exposicin determinada y estima la probabilidad de que se produzcan. La evaluacin de las consecuencias debe tener en cuenta los siguientes factores: relaciones dosis-respuesta diferencias de susceptibilidad expuestas a la e n f e rm e dad de las poblaciones o subpoblaciones
diferencias y frecuencia de los efectos de la prdida de eficacia de los antimicrobianos en la salud humana cambios de costumbres en medicina humana debidos a una menor confianza en los antimicrobianos cambios de hbitos de consumo de alimentos debidos a una prdida de confianza en la salubridad de los productos alimentarios y a riesgos secundarios asociados gastos asociados interferencia con una terapia antimicrobiana de primera lnea/de eleccin en medicina humana utilidad prevista del antimicrobiano en el futuro (precisin del perodo de tiempo) prevalencia de la resistencia en los agentes patgenos para los seres humanos consideradas.
6.
Estimacin del riesgo Una estimacin del ri e sgo o suma los resultados de la evaluacin de la difusin, de la evaluacin de la exposicin y de la evaluacin de las consecuencias para obtener una estimacin general de los r ie sgo s asociados a los pe l igro s. Por consiguiente, la estimacin del rie sgo toma en cuenta todo el proceso de materializacin del rie sgo , desde el pe l igro identificado hasta las consecuencias indeseables. La estimacin del rie sgo debe tener en cuenta los siguientes factores: nmero de personas que enferman y proporcin de ellas afectadas por cepas de microorganismos resistentes aumento de la gravedad o de la duracin de la e n fe r m e da d infecciosa nmero de personas/das de e n fe r m e da d al ao muertes (nmero total de muertes al ao; probabilidad de que muera al ao o a lo largo de su vida cualquier miembro de la poblacin o de una subpoblacin ms expuesta) importancia de la patologa causada por el microorganismo considerado ausencia de una terapia antimicrobiana alternativa incidencia de la resistencia observada en las personas consecuencias que permitan una suma ponderada de las distintas repercusiones del rie sgo (e n fe r m e da d y hospitalizacin, por ejemplo).
307
7.
Opciones de gestin del riesgo y comunicacin del riesgo Las opciones de ge sti n d e l ri e sgo y la in fo rm a c i n so br e e l ri e sgo deben ser verificadas y revisadas continuamente para asegurarse de que se alcanzan los objetivos perseguidos.
Artculo 6.1 0.3.
Anlisis de los riesgos para la salud de los animales 1. Anlisis de los riesgos para la salud de los animales In f e c c i n de an im al e s por microorganismos que han adquirido resistencia a determinado(s) antimicrobiano(s) administrado(s) a los an im al e s y prdida consecutiva del beneficio de la terapia antimicrobiana destinada a combatir la in f e c c i n animal. 2. Identificacin del peligro Bacterias que han adquirido resistencia (incluso resistencia mltiple) como consecuencia de la administracin de uno o varios antimicrobianos a los an im a le s. Bacterias que han adquirido uno o varios determinantes de resistencia de otros microorganismos que, a su vez, han adquirido resistencia como consecuencia de la administracin de uno o varios antimicrobianos a los an im a le s.
La ide n tifi c ac i n d e l pe ligr o debe tener en cuenta la clase o subclase de antimicrobianos considerados. Esta definicin deber leerse conjuntamente con el punto 4 del Artculo 6.10.1. 3. Evaluacin de la difusin La evaluacin de la difusin debe tener en cuenta los siguientes factores: 4. especies animales tratadas nmero de an im a le s tratados, sexo, edad y distribucin geogrfica de los mismos cantidad administrada y duracin del tratamiento diferencias de modos y vas de administracin del/de los antimicrobiano(s) propiedades farmacodinmicas/farmacocinticas del/de los antimicrobiano(s) lugar y tipo de in fe c c i n desarrollo de microorganismos resistentes mecanismos y vas de transmisin de la resistencia resistencia cruzada y/o resistencia combinada v i gil an c i a de los a n im ale s, de los productos de origen animal y de los despojos de origen animal para la deteccin de microorganismos resistentes.
Evaluacin de la exposicin La evaluacin de la exposicin debe tener en cuenta los siguientes factores: prevalencia y tendencias de los microorganismos resistentes en los an im ale s clnicamente enfermos y clnicamente sanos prevalencia de microorganismos resistentes en los alimentos para an i m ale s o en el ambiente animal transmisin de microorganismos resistentes de an im a l a an i m al
308
5.
nmero/porcentaje de an im a le s tratados diseminacin de microorganismos resistentes por los a n im ale s (mtodos de explotacin del ganado, movimientos de ganado) cantidades de antimicrobiano(s) administrado(s) a los an im a le s caractersticas del tratamiento (dosis, va de administracin, duracin) capacidad de supervivencia de los microorganismos resistentes exposicin de los an im a le s salvajes a microorganismos resistentes mtodos de eliminacin de los despojos y posibilidad de exposicin de los an im ale s a microorganismos resistentes o a determinantes de resistencia presentes en los despojos capacidad de los microorganismos resistentes de establecerse en la flora intestinal de los an im a le s exposicin a determinantes de resistencia procedentes de otras fuentes dosis, va de administracin y duracin del tratamiento farmacocintica (metabolismo, biodisponibilidad, acceso a la flora intestinal) transmisin de microorganismos resistentes entre las personas, los an im ale s y el medio ambiente.
Evaluacin de las consecuencias La evaluacin de las consecuencias debe tener en cuenta los siguientes factores: relaciones dosis-respuesta diferencias de susceptibilidad subpoblaciones de stas a la e n fe rm e d ad de las poblaciones expuestas y de
diferencias y frecuencia de los efectos de la prdida de eficacia de los antimicrobianos en la salud de los an im a le s cambios de prcticas debidos a una menor confianza en los antimicrobianos gastos asociados utilidad prevista del antimicrobiano en el futuro (precisin del perodo de tiempo).
6.
Estimacin del riesgo La estimacin del rie sgo debe tener en cuenta los siguientes factores: nmero de fracasos teraputicos debidos a microorganismos resistentes bi e n e star de los an im ale s costo econmico muertes (nmero total de muertes al ao; probabilidad de que muera al ao o a lo largo de su vida cualquier miembro de la poblacin o un miembro de una determinada subpoblacin ms expuesta) incidencia de la resistencia observada en los an im a le s.
7.
Opciones de gestin del riesgo y comunicacin del riesgo Las opciones de ge sti n d e l ri e sgo y la in fo rm a c i n so br e e l ri e sgo deben ser verificadas y revisadas continuamente para asegurarse de que se alcanzan los objetivos perseguidos.
309
Se aplican las recomendaciones pertinentes Te r re st re ).
(Artculos 2.1.5.,
2.1.6. y 2.1.7. del C di go
Se dispone de una gama de opciones de ge st i n d e l ri e sgo para minimizar la emergencia y la propagacin de resistencia a los agentes antimicrobianos, y stas incluyen opciones de g e sti n de l ri e sg o reguladoras y no reguladoras, tales como la elaboracin de cdigos de prctica relativos al uso de agentes antimicrobianos en la ganadera. Las decisiones relativas a la g e sti n de l r ie sg o deben tener plenamente en cuenta las consecuencias de estas diferentes opciones para la sanidad humana, as como para la salud y el bi e n e star de los an im a le s, y tambin tener en cuenta factores econmicos y las cuestiones medioambientales asociadas. La lucha eficaz contra ciertas enfermedades bacterianas de los an i m al e s tendr el beneficio adicional de reducir los rie sgo s asociados a la resistencia a los agentes antimicrobianos, en los casos en que la e n f e rm e dad bacteriana considerada tambin haya desarrollado resistencia a los agentes antimicrobianos. Es esencial una comunicacin adecuada con todas las partes interesadas durante todo el proceso de evaluacin de rie sgo s.
310
C AP TUL O 6 .11 .
ZO ONO S E S TR ANS MIS IBL E S P OR PRIMAT ES NO HUM ANO S

Artculo 6.1 1.1.
Introduccin Existen cerca de 180 especies de primates no humanos pertenecientes a 2 subrdenes subdivididos en 12 familias. La familia de los tupyidos (antes se consideraba que perteneca al orden de los primates) no est incluida en las presentes recomendaciones. Todas las especies de primates no humanos figuran en el Anexo I o en el Anexo II de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) y no pueden ser objeto de transportes internacionales si no van acompaadas de los permisos o certificados exigidos por dicha Convencin. La mayora de los primates no humanos importados se utilizan para la investigacin, la enseanza o la cra. La importacin y el mantenimiento de primates no humanos plantean primordialmente problemas de salud y seguridad pblica, especialmente cuando las personas deben tener contacto estrecho con los an im ale s o con sus secreciones, excrementos o tejidos. Para reducir al mnimo los riesgos es indispensable emplear personal experimentado y observar normas estrictas de higiene personal. El r ie sgo de que un an i m al sea portador de agentes patgenos causantes de zo o n o sis depende de la posicin taxonmica y de la regin de origen de la especie a la que pertenece. Se puede considerar que el orden de aumento del rie sgo es el siguiente: prosimios, tites y tamarinos, monos del Nuevo Mundo, monos del Viejo Mundo y monos antropoides. Ese rie sgo es tambin mayor en los primates no humanos capturados en la naturaleza que en los primates no humanos criados en cautividad y mantenidos en un entorno definido bajo vigilancia veterinaria. Los datos sanitarios que pueden facilitar el proveedor y la Au to ri dad Ve t e rin ari a del pa s e xpo r tad o r sobre los primates no humanos capturados en la naturaleza suelen ser muy limitados. La mayora de las e n f e rm e dad e s mencionadas en el presente captulo no figuran en la lista de enfermedades de la OIE y no es obligatorio, por lo tanto, declararlas regularmente a la OIE segn el sistema de declaracin de las e n fe rm e d ade s animales. S es obligatorio, en cambio, notificar cualquier acontecimiento epidemiolgico de carcter excepcional. Las normas para las pruebas de diagnstico estn descritas en el Ma n u al Te r re st re (actualmente en estudio).
Artculo 6.1 1.2.
Recomendaciones generales Las Au to ri dade s Ve te rin a rias de los pa se s e xpo r tado re s no debern extender c e rtif ic ad o s v e te rin a rio s in t e rn a c io n ale s si no es mediante presentacin de los documentos exigidos por la CITES.
Captulo 6.1 1. - Zo onos es trans mis ibles p or p rimates no humanos
Las Au to rida de s Ve t e rin aria s debern cerciorarse de que los an im al e s han sido identificados individualmente con mtodos que evitan la transmisin de enfermedades (vase el Captulo 4.15.). Por razones de salud pblica, las Au to rida de s Ve t e rin aria s de los pa se s im po rt ado r e s no debern autorizar la importacin de primates no humanos para utilizarlos como a n im ale s de compaa. En caso de que un primate no humano sea importado directamente de un pas situado en la zona natural en que reside la especie y de que las garantas sanitarias sean limitadas, las Au to r idad e s Ve te rin a rias de los pa se s im po rtad o re s debern conceder mayor importancia a los procedimientos de cuarentena que a la certificacin veterinaria. El hecho que el proveedor o la Au t o rid ad Ve te rin a ria del pas de origen den garantas limitadas no debe constituir, en principio, un obstculo a la importacin, sino conducir a la imposicin de medidas de cuarentena muy estrictas. La cuarentena deber atenerse a las normas definidas en el Captulo 6.11. y prolongarse el tiempo que sea necesario para reducir al mnimo el riesgo de transmisin de e n fe rm e d ade s cuando no exista ninguna prueba de diagnstico o las que existan tengan escaso valor. Las Au to r idad e s Ve te r in a rias de los pa se s im p o rta do re s podrn aligerar las condiciones de cuarentena aplicables a los primates no humanos importados de un establecimiento sometido a vigilancia veterinaria permanente, a condicin de que los an i m ale s hayan nacido o permanecido por lo menos dos aos en dicho establecimiento, estn identificados individualmente y vayan acompaados de los certificados pertinentes extendidos por una autoridad competente, y que se adjunte a la certificacin oficial una historia clnica completa de cada animal y de su grupo de origen. En los casos en que sea necesario importar primates no humanos que sean portadores confirmados o presuntos de agentes patgenos causantes de zoonosis, ninguna de las presentes recomendaciones deber restringir su importacin, a condicin que la Au t o ri dad Ve te r in ar ia del pas im po rtad o r exija que los an im al e s sean ingresados en un establecimiento de su territorio que est autorizado a recibirlos y rena las condiciones definidas en el Captulo 6.11.
Artculo 6.1 1.3.
Condiciones generales en materia de certificacin y transporte Las Au t o rid ade s Ve t e ri n ari as de los p ase s i m po r tado re s debern exigir: para todos los primates no humanos 1. la presentacin de un c e r tifi c ad o v e te ri n ari o i n te r n ac i o n al que acredite que los an im al e s: a) b) 2. fueron identificados individualmente (el mtodo de identificacin empleado deber estar indicado en el certificado), y fueron examinados el da de la salida y reconocidos sanos, libres de signos clnicos de enfermedad contagiosa y aptos para el transporte;
la presentacin anexa al c e rt ifi c ado v e t e rin ario in t e rn ac io n al de todos los documentos pertinentes, entre los cuales deber figurar una lista completa de las vacunas, las pruebas y los tratamientos aplicados al animal durante toda su vida hasta el da del transporte; el transporte de los an im ale s por va area de conformidad con la R e gla m e n t ac i n d e l Tra n spo rte d e An im ale s Viv o s de la Asociacin Internacional de Transporte Areo, o el transporte por ferrocarril o carretera de conformidad con normas equivalentes para el transporte por tierra.
3.
312
Captulo 6.1 1. - Zoo nos es trans misibles p or p rimates no humanos
Artculo 6.1 1.4.
Condiciones de cuarentena aplicables a los primates no humanos procedentes de un medio no controlado En caso de importacin de primates procedentes de regiones salvajes o de otros lugares en donde no hayan estado sometidos a vigilancia veterinaria permanente, las Au t o rid ade s Ve te r in ar ias de los p ase s i m po r tado re s debern exigir: 1. 2. la presentacin de los documentos mencionados en el Artculo 6.11.3.; el ingreso inmediato de los an im a le s en una e stac i n d e c u a re n t e n a que rena las condiciones definidas en el Captulo 6.11. durante, por lo menos, 12 semanas; y durante la cuarentena: a) todos los a n im ale s debern ser sometidos a inspecciones diarias para la deteccin de signos de enfermedad y, si es preciso, a exmenes clnicos; todos los an im al e s que mueran por un motivo cualquiera debern ser sometidos a una necropsia completa en un laboratorio autorizado; cualquier causa de enfermedad o de muerte deber ser determinada antes de dejar salir al grupo de an im a le s de la e stac i n de c u ar e n te n a; los a n im a le s debern ser sometidos a las pruebas de diagnstico y a los tratamientos siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 4.15.:
b)
c)
d)
Enfermedad/agente patgeno
Grupos de animales
Protocolo
Mtodos
Hepatitis B
Gibones y monos antropoides
Primera prueba durante la primera semana y segunda prueba 3 o 4 semanas ms tarde
Bsqueda de los anticuerpos dirigidos contra los antgenos de superficie y del ncleo del virus y, si es preciso, otras bsquedas. Pruebas cutneas o serolgicas. La prueba de Mantoux es la prueba cutnea ms fiable y ofrece la ventaja de provocar una reaccin proporcional a la gravedad de la infeccin. A los tites, tamarinos y pequeos prosimios se les har la prueba cutnea en el abdomen en vez de en el prpado. En algunas especies (los orangutanes, por ejemplo) las pruebas cutneas suelen dar resultados falsamente positivos. Las pruebas comparativas con tuberculinas bovina y aviar PPD asociadas a cultivos, radiografas y pruebas ELISA pueden disipar las dudas.
Tuberculosis (Myc o bac ter i um ho m i n i s M. bo v i s)
Tites y tamarinos y Prosimios, monos del Nuevo Mundo, monos del Viejo Mundo, gibones, monos antropoides
Dos pruebas intervalos de 4 semanas
con a
Por lo menos tres pruebas con intervalos de 2 a 4 semanas
313
Grupos de animales
Protocolo
Mtodos
Otras bacterias patgenas (Sal m o n e lla , Shi gell a, Yer si n i a y otras, si procede)
Todas las especies
Pruebas diarias durante 3 de los 5 primeros das consecutivos a la llegada, y una o dos pruebas ms, por lo menos, con intervalos de 2a 4 semanas Por lo menos dos pruebas, la una al principio y la otra hacia el final de la cuarentena
Cultivo fecal. Las materias fecales frescas o los frotis rectales deben ser cultivados inmediatamente o colocados en el medio de transporte con la mayor brevedad.
Endoparsitos ectoparsitos
Todas las especies
Mtodos de diagnstico y tratamiento antiparasitario adaptados a la especie animal y al parsito.
Adems, las Au to r idad e s Ve t e rin ari as de los pa se s i m po rtad o re s debern reconocer la importancia que tienen para la salud pblica otras enfermedades como el sarampin, la hepatitis A, la viruela del mono, la enfermedad de Marburg, la enfermedad de Ebola/Reston, etc., aunque el presente artculo no recomiende ningn protocolo especfico de pruebas o tratamiento de los agentes de esas enfermedades durante el perodo de cuarentena. Las Au to rida de s Ve te ri n ar ias debern reconocer que la importacin y propagacin de muchos de esos agentes patgenos se controla mejor mediante la deteccin de los sntomas clnicos de enfermedad durante un perodo de cuarentena de 12 semanas debidamente aplicado, en caso de que los an im al e s estn infectados. En el caso de algunas zoonosis vricas, como las infecciones por el herpesvirus B, las pruebas de diagnstico que existen actualmente no son fiables, y en el caso de otras, como las infecciones por herpesvirus y retrovirus, que pueden ser latentes, relativamente ubicuas y permanentes en algunas especies, el diagnstico y la exclusin de los an im ale s infectados pueden ser imposibles en el marco de una importacin. Se tomarn, en cambio, rigurosas precauciones durante la manipulacin de los primates no humanos, como se recomienda en el Artculo 6.11.7., a fin de proteger la salud de las personas y de garantizar su seguridad.
Artculo 6.1 1.5.
Condiciones de certificacin y de cuarentena aplicables a los tites y tamarinos procedentes de establecimientos bajo control veterinario Las Au t o rid ade s Ve t e ri n ari as de los pase s im po rtad o re s debern exigir: para los tites y tamarinos procedentes de establecimientos bajo control veterinario 1. la presentacin de un c e rt ific ado v e t e rin ario in t e rn a c io n al que acredite que se cumple lo dispuesto en el Artculo 6.11.3., y que los an i m ale s: a) b) nacieron en el establecimiento de origen o permanecieron en l los 2 ltimos aos por lo menos; proceden de un establecimiento sometido a vigilancia veterinaria permanente y en el que se aplica un programa de vigilancia sanitaria adecuado que incluye anlisis microbiolgicos, anlisis parasitolgicos y necropsias; permanecieron en edificios y recintos en los que no se registr ningn c a so de tuberculosis durante los 2 aos anteriores al embarque;
c) 2.
314
una descripcin del programa de vigilancia sanitaria aplicado en el establecimiento de origen;

3.
el ingreso de los an im ale s en una e stac i n de c u ar e n t e n a que rena las condiciones definidas en el Captulo 6.11. durante 30 das por lo menos, y durante ese perodo: a) b) c) todos los a n im ale s debern ser sometidos a inspecciones diarias para la deteccin de signos de enfermedad y, si fuere preciso, a exmenes clnicos; todos los an im al e s que mueran por un motivo cualquiera debern ser sometidos a una necropsia completa en un laboratorio autorizado; los a n im a le s debern ser sometidos a las pruebas de diagnstico y a los tratamientos siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 4.15.:
Enfermedad/agente patgeno Grupos de animales Protocolo Mtodos
Bacterias patgenas (Sal m o n e lla , Shi gell a, Yer si n i a y otras, si procede) Endoparsitos ectoparsitos y
Todas las especies
Pruebas diarias durante 3 de los 5 primeros das consecutivos a la llegada
Cultivo fecal. (Vanse otros comentarios en el Cuadro del Artculo 6.11.4.)
Todas las especies
Por lo menos dos pruebas, la una al principio y la otra hacia el final de la cuarentena
Mtodos de diagnstico y tratamientos antiparasitarios adaptados a la especie animal y al parsito.
En condiciones normales, las Au to rid ade s Ve te r in ar ias de los p ase s i m po r tad o re s no debern exigir ninguna prueba para la deteccin de enfermedades vricas o de la tuberculosis. Se tomarn rigurosas precauciones, sin embargo, para proteger la salud de las personas y garantizar su seguridad, como se recomienda en el Artculo 6.11.7.
Artculo 6.1 1.6.
Condiciones de certificacin y de cuarentena aplicables a los dems primates no humanos procedentes de establecimientos bajo control veterinario Las Au t o rid ade s Ve t e ri n ari as de los pase s im po rtad o re s debern exigir: para los prosimios, los monos del Nuevo Mundo, los monos del Viejo Mundo, los gibones y los monos antropoides procedentes de establecimientos bajo control veterinario 1. la presentacin de un c e rt ific ado v e t e rin ario in t e rn a c io n al que acredite que se cumple lo dispuesto en el Artculo 6.11.3., y que los animales: a) b) nacieron en el establecimiento de origen o permanecieron en l los 2 ltimos aos por lo menos; proceden de un establecimiento bajo control veterinario permanente y en el que se aplica un programa de vigilancia sanitaria adecuado que incluye anlisis microbiolgicos, anlisis parasitolgicos y necropsias; permanecieron en edificios y recintos en los que no se registr ningn c a so de tuberculosis durante los 2 aos anteriores al embarque; permanecieron en un edificio en el que no se registr ningn c a so de tuberculosis o de otra zoonosis, ni tampoco de rabia, durante los dos aos anteriores al embarque;
315
c) d)
e)
fueron sometidos, con resultado negativo, a dos pruebas de deteccin de la tuberculosis, con un intervalo de 2 semanas por lo menos entre cada prueba, durante los 30 das anteriores al embarque; fueron sometidos a una prueba de diagnstico para la deteccin de enterobacterias patgenas (Sa lm o n e ll a, Shi ge ll a y Ye rsin ia); fueron sometidos a pruebas de diagnstico para la deteccin de endoparsitos y ectoparsitos, y a tratamientos adecuados en los casos necesarios; fueron sometidos a una prueba de diagnstico para la deteccin del virus de la hepatitis B y se indic en el certificado su situacin actual con respecto a dicho virus (gibones y monos antropoides nicamente);
f)
g) h)
2.
el ingreso de los animales en una e stac i n d e c u are n te n a 30 das por lo menos, y durante ese perodo: a) b) c) d) todos los animales debern ser sometidos a inspecciones diarias para la deteccin de signos de enfermedad y, si fuere preciso, a exmenes clnicos; todos los animales que mueran por un motivo cualquiera debern ser sometidos a una necropsia completa en un laboratorio autorizado; cualquier causa de enfermedad o de muerte deber ser determinada antes de dejar salir al grupo de animales de la e stac i n de c u are n te n a; los animales debern ser sometidos a las pruebas de diagnstico y a los tratamientos siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo 4.15.:
Grupos de animales
Protocolo
Mtodos
Tuberculosis
Todas las especies
Una prueba
Prueba cutnea o serolgica. (Vanse otros comentarios en el Cuadro del Artculo 6.11.4.) Cultivo fecal. (Vanse otros comentarios en el Cuadro del Artculo 6.11.4.)
Otras bacterias patgenas (Sal m o n e lla , Shi gell a, Yer si n i a y otras, si procede)
Todas las especies
Pruebas diarias durante 3 de los 5 primeros das consecutivos a la llegada y otra prueba una semana despus por lo menos Por lo menos dos pruebas, la una al principio y la otra hacia el final de la cuarentena
Endoparsitos ectoparsitos
Todas las especies
Mtodos de diagnstico y tratamiento antiparasitario adaptados a la especie animal y al parsito.
En condiciones normales, las Au to rid ade s Ve te r in ar ias de los p ase s i m po r tad o re s no debern exigir ninguna prueba para la deteccin de enfermedades vricas. Se tomarn rigurosas precauciones, sin embargo, para proteger la salud de las personas y garantizar su seguridad, como se recomienda en el Artculo 6.11.7.
Artculo 6.1 1.7.
Medidas de precaucin que debe observar el personal que tiene contacto con primates no humanos o con sus secreciones, excrementos o tejidos
La presencia de ciertos agentes causantes de zoonosis en la mayora de los primates no humanos es prcticamente inevitable, incluso despus de la cuarentena. Las Autoridades competentes debern, por consiguiente, incitar a los directores de los establecimientos cuyo personal tiene contacto con primates no humanos o con sus secreciones, excrementos o tejidos (inclusive durante las necropsias) a respetar los siguientes principios: 1. ensear al personal a manipular correctamente los primates, sus secreciones, excrementos y tejidos, para evitar la propagacin de zoonosis y garantizar su seguridad personal; informar al personal de que determinadas especies deben ser consideradas portadoras permanentes de infecciones debidas a agentes causantes de zoonosis (los macacos portadores del Herpesvirus B, por ejemplo); cerciorarse de que el personal observa las medidas de higiene personal necesarias, como el uso de ropa de proteccin y la prohibicin de comer, beber y fumar en las zonas en que existe peligro de contaminacin; aplicar un programa de atencin sanitaria del personal que incluya la deteccin de la tuberculosis, de enterobacterias patgenas, de endoparsitos y de cualquier otro microorganismo que se considere necesario; aplicar un programa de inmunizacin adecuado, que incluya la vacuna contra el ttanos, el sarampin, la poliomielitis, la rabia, la hepatitis A y la hepatitis B, y contra cualquier otra enfermedad que sea endmica en la regin de origen de los primates no humanos; elaborar recomendaciones para la prevencin y el tratamiento de las zoonosis que pueden ser transmitidas por mordeduras y araazos (rabia y herpesvirus, por ejemplo); entregar al personal una tarjeta que indique que trabaja con primates no humanos o con sus secreciones, excrementos o tejidos, para presentarla a un mdico en caso de enfermedad; eliminar los cadveres, secreciones, excrementos y tejidos de manera tal que no sean perjudiciales para la salud pblica.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
317
TT ULO 7.
B IE N E S T AR DE L OS AN IMA L E S
C AP TUL O 7 .1.
I NTR ODU CCI N A L AS RE C OME NDA CIO NE S PA RA EL BIENE STA R D E L OS ANIMAL ES

Artcu lo 7 .1.1 .
El trmino bie n e star a n im a l designa el modo en que un an im al afronta las condiciones de su entorno. Un an im a l est en buenas condiciones de bi e n e star si (segn indican pruebas cientficas) est sano, cmodo, bien alimentado, en seguridad, puede expresar formas innatas de comportamiento y si no padece sensaciones desagradables de dolor, miedo o desasosiego. Las buenas condiciones de bie n e st ar de los a n im a le s exigen que se prevengan sus e n f e rm e dade s y se les administren tratamientos veterinarios; que se les proteja, maneje y alimente correctamente y que se les manipule y sacrifique de manera compasiva. El concepto de b ie n e sta r a n im a l se refiere al estado del an im a l. La forma de tratar a un an im al se designa con otros trminos como cuidado de los a n im ale s, cra de an im ale s o trato compasivo.
Artcu lo 7 .1.2 .
Principios bsicos en que se funda el bienestar de los animales 1. 2. Que existe una relacin crtica entre la salud de los an i m ale s y su bi e n e star. Que las cinco libertades mundialmente reconocidas (vivir libre de hambre, de sed y de desnutricin, libre de temor y de angustia, libre de molestias fsicas y trmicas, libre de dolor, de lesin y de e n fe rm e dad , y libre de manifestar un comportamiento natural) son pautas que deben regir el bie n e st ar de los a n im a le s. Que las tres erres mundialmente reconocidas (reduccin del nmero de an im al e s, perfeccionamiento de los mtodos experimentales y reemplazo de los a n im a le s por tcnicas sin an i m ale s) son pautas que deben regir la utilizacin de an im al e s por la ciencia. Que la evaluacin cientfica del bie n e st ar de los a n im a le s abarca una serie de elementos que deben tomarse en consideracin conjuntamente y que la seleccin y apreciacin de esos elementos implica a menudo juicios de valor que deben ser lo ms explcitos posibles. Que el empleo de a n im a le s en la agricultura y la ciencia, y para compaa, recreo y espectculos contribuye de manera decisiva al bienestar de las personas. Que el empleo de an i m ale s conlleva la responsabilidad tica de velar por su bie n e st ar en la mayor medida posible.
319
3.
4.
5. 6.
Captulo 7.1 . - Introdu cci n a las recomen daciones para el bienestar de los animales
7. 8.
Que mejorando las condiciones de vida de los an i m ale s en las e xplo tac i o n e s, se aumenta a menudo la productividad y se obtienen por consiguiente beneficios econmicos. Que la comparacin de normas y recomendaciones relativas al bi e n e star de los an im a le s debe basarse ms en la equivalencia de los resultados basados en criterios de objetivos que en la similitud de los sistemas basados en criterios de medios.
Artcu lo 7 .1.3 .
Principios cientficos en que se fundan las recomendaciones 1. El trmino bie n e sta r designa, en sentido lato, los numerosos elementos que contribuyen a la calidad de vidad de un an im al , incluidos los que constituyen las "cinco libertades" arriba enumeradas. La evaluacin cientfica del b ie n e sta r de los a n im a le s ha progresado rpidamente en los ltimos aos y es la base de las presentes recomendaciones. Algunas medidas de bie n e st ar de los an im al e s comprenden la evaluacin del grado de deterioro de las funciones asociado a una lesin, una e n fe r m e da d o a la desnutricin. Otras medidas informan sobre las necesidades de los a n im ale s y sobre su estado de humor, indicando si tienen hambre, dolor o miedo gracias a la medicin de la intensidad de sus preferencias, incentivos y aversiones. Otras evalan los cambios o efectos que a nivel fisiolgico, de comportamiento e inmunolgico manifiestan los an i m ale s frente a distintos retos. Estas medidas pueden conducir a la definicin de criterios y de indicadores que ayudarn a evaluar en qu medida los mtodos de manutencin de los an i m ale s influyen en su bi e n e star.
2. 3.
4.
320
C AP TUL O 7 .2.
TR ANS POR TE DE ANI MAL E S POR V A M AR TIM A

Prembulo : las presentes recomendaciones se aplican a los siguientes an im al e s domsticos vivos: bovinos, bfalos, crvidos, camlidos, ovinos, caprinos, cerdos y quidos, pero podrn aplicarse tambin a otros a n im ale s domsticos.
Artcu lo 7 .2.1 .
El tiempo que los a n im ale s pasen viajando deber ser lo ms corto posible.
Artcu lo 7 .2.2 .
1.
Comportamiento de los animales Los o pe r ari o s c u ida do re s debern tener experiencia y ser competentes en la manipulacin y el desplazamiento de ganado y comprender las pautas de comportamiento de los an im al e s y los principios bsicos necesarios para desempear su cometido. El comportamiento de los an im ale s, individualmente o en grupo, variar segn su raza, sexo, temperamento y edad y segn como hayan sido criados y manipulados. A pesar de estas diferencias, para manipular y desplazar a los a n im ale s se debern tener en cuenta las siguientes pautas de comportamiento que, en cierta medida, se observan siempre en los an im al e s domsticos. La mayor parte del ganado domstico vive en rebaos y sigue a un lder instintivamente. Los an i m ale s que puedan ser hostiles entre s en grupo no debern ser agrupados. El deseo de algunos a n im a le s de controlar su espacio individual deber tenerse en cuenta a la hora de disear las instalaciones de c arg a y de sc ar ga, as como los bu qu e s y c o n t e n e d o re s de transporte. Los an im al e s domsticos intentarn escaparse si alguien se aproxima a ms de cierta distancia de ellos. Esta distancia crtica, que define la zona de escape, vara en funcin de las especies y de los individuos de una misma especie y depende de su contacto previo con los seres humanos. Los an i m ale s criados a proximidad de las personas, o sea domsticos, tienen una zona de escape reducida, mientras que los que se cran en pasto abierto o en sistemas extensivos pueden tener zonas de escape que varan entre uno y varios metros. Los o p e rar io s c u idad o re s evitarn ingresar bruscamente en la zona de escape, para no provocar una reaccin de pnico que pueda dar lugar a una agresin o a un intento de fuga y comprometer el bie n e st ar de los a n im a le s. Los o pe rari o s c u ida do re s utilizarn el punto de equilibrio situado en el lomo de los an im al e s para desplazarlos, colocndose detrs de este punto para desplazarlos hacia adelante y delante del punto para hacerles retroceder. Los an i m ale s domsticos tienen una visin angular amplia, pero una visin frontal limitada y escasa percepcin de la profundidad. Eso significa que pueden detectar objetos y movimientos junto a ellos y detrs de ellos, pero slo calcular distancias delante de ellos. Los an im ale s domsticos perciben una gama de frecuencias mayor que las personas y son ms sensibles a las frecuencias ms altas. Tienden a alarmarse ante un ruido fuerte y constante y
321
Captulo 7.2 . - Transpo rte de animales por va martima
ante ruidos repentinos, que pueden ocasionarles pnico. La sensibilidad a este tipo de ruidos tambin deber tenerse en cuenta cuando se manipule a los an i m ale s. Ejemplo de una zona de escape (bovinos)
Blind spot shaded gray Edge of flight zone Handler position to stop movement Handler position to start movement Point of balance
zona ciega sombreada borde de la zona de escape posicin de maniobra de parada posicin de maniobra de movimiento punto de equilibrio
Esquema de movimiento del operario cuidador para hacer avanzar a los bovinos
Return path leaving flight zone Path to move animals forward Restrainer Point of balance
al regreso deja la zona de escape trayectoria de avance restrainer punto de equilibrio
322
Cap tulo 7.2. - Transp orte de animales po r va martima
2.
Supresin de distracciones Al disear instalaciones nuevas de c arg a y d e sc a rga o modificar instalaciones existentes debern reducirse al mnimo los elementos que puedan distraer a los a n im a le s cuando se aproximen y les hagan detenerse bruscamente o darse la vuelta. A continuacin se exponen ejemplos de elementos frecuentes de distraccin y mtodos para suprimirlos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) reflejos sobre metales brillantes o suelos hmedos: desplazar un foco o cambiar de sistema de iluminacin; entradas oscuras: iluminar con luz indirecta que no se proyecte directamente en los ojos de los an im a le s que se aproximen; movimiento de la gente o de material delante de los a n im a le s: instalar laterales slidos o mamparas en las mangas y rampas; pasadizos sin salida: evitarlos a ser posible haciendo que terminen en curva o creando una salida ilusoria; cadenas u otros objetos sueltos que cuelguen de las mangas o las cercas: retirarlos; suelos desiguales o un declive brusco en el suelo: evitar los suelos de superficie desigual o instalar un slido suelo falso para dar la impresin de una superficie slida y continua; silbido de aire de aparatos neumticos: instalar silenciadores, utilizar un aparato hidrulico o evacuar la alta presin hacia el exterior mediante un tubo flexible; golpeo y choque de objetos metlicos: instalar topes de caucho en las rejillas y otros dispositivos para reducir el contacto entre metales; corrientes de aire de los ventiladores o cortinas de aire en la cara de los an im ale s: cambiar la orientacin o la posicin de los aparatos.
Artcu lo 7 .2.3 .
Responsabilidades Una vez tomada la decisin de transportar los an im ale s por va martima, su bie n e sta r durante el v iaj e es una cuestin primordial y una responsabilidad que comparten todas las personas que participan en las operaciones de transporte, de las cuales se describen detalladamente, ms adelante, en este artculo las responsabilidades personales. Las presentes recomendaciones se aplican tambin al transporte de a n im ale s por va navegable en el interior de un pas. Las recomendaciones del presente captulo no se aplican a la gestin de los an i m ale s en las instalaciones despus de la d e sc arga . 1. Consideraciones de carcter general a) Los exportadores e importadores, los propietarios de los an im ale s, los agentes comerciales o de compraventa, las empresas navieras, los capitanes de bu qu e y los gestores de las instalaciones son responsables del estado general de salud de los a n im a le s y de su aptitud fsica para el v i aje , as como de su b ie n e sta r general durante el v iaje , independientemente de que se subcontraten tareas a terceros durante el transporte.
323
b)
Los exportadores, las empresas navieras, los agentes comerciales o de compraventa y los capitanes de b u qu e comparten la responsabilidad de planificar el v iaje de modo que permita atender correctamente a los an im a le s, lo que implica: i) ii) la eleccin de bu qu e s apropiados y la puesta a disposicin de los o pe r ario s c u id ado r e s necesarios para atender a los an im ale s; la elaboracin y la actualizacin permanente de planes de contingencia para hacer frente a situaciones de emergencia (incluidas las inclemencias del tiempo) y reducir al mnimo el estrs de los an im ale s durante el transporte; la c a rga correcta del b u qu e , el suministro de alimentos y agua y de medios de ventilacin y proteccin contra las inclemencias del tiempo, e inspecciones peridicas durante el v iaj e y respuestas apropiadas a los problemas que surjan; de cadveres de an i m ale s de conformidad con la legislacin
iii)
iv) la eliminacin internacional. c)
Para asumir las responsabilidades precitadas, las personas que participen en las operaciones de transporte debern ser competentes en materia de normas de transporte y utilizacin de material, as como en materia de manipulacin y cuidado correctos de an im a le s. Los exportadores son responsables de: i) ii) iii) la organizacin, ejecucin y conclusin del v ia je , independientemente subcontraten tareas a terceros durante el transporte; de que se
2.
Consideraciones especficas a)
el suministro de material y de medicamentos adecuados para la especie transportada y el v iaj e previsto; garantizar la presencia de un nmero suficiente de o p e ra rio s c u i dado re s competentes en la manutencin de las especies transportadas;
iv) el cumplimiento de los requisitos de certificacin veterinaria y de que los an im al e s sean aptos para viajar; v) b) c) en caso de que los an im al e s sean para exportacin, verificar que cumplen todos los requisitos exigidos por el pas im p o rta do r y el pas e xp o rta do r .
Los propietarios de los an im al e s son responsables de la seleccin de an im ale s aptos para viajar segn las recomendaciones del v e te r in ar io . Los agentes comerciales o agentes de compraventa son responsables de: i) ii) seleccionar a n im ale s en condiciones de viajar segn las recomendaciones del v e te rin a rio ; proporcionar instalaciones apropiadas para la concentracin, la c arg a, el tran spo r te , la de sc arga y la contencin de an im ale s, as como para situaciones de emergencia.
d) e)
Los capitanes de bu q u e s son responsables de proporcionar espacios adecuados para los an im a le s en el b u qu e . Los gestores de las instalaciones responsabilidades: i) ii) de c ar ga de los an im a le s tienen las siguientes
proporcionar locales adecuados para la c arg a de los an i m ale s; proporcionar suficientes o pe r ario s c u id ado r e s para cargar los an im al e s causndoles el menor estrs posible y evitando hacerles dao;
324
iii)
reducir al mnimo las posibilidades de transmisin de e n f e rm e dade s durante la estancia de los an im ale s en sus instalaciones;
iv) proporcionar instalaciones apropiadas para situaciones de emergencia; v) f) proporcionar instalaciones y v e t e ri n ari o s u o p e rar io s c u idad o re s capaces de sacrificar an im ale s de forma que no sufran cuando sea necesario. de de sc ar ga de los an im ale s tienen las siguientes
Los gestores de las instalaciones responsabilidades: i)
proporcionar instalaciones adecuadas para la de sc arg a de los an i m ale s en v e h c u lo s de transporte que permitan su traslado inmediato o para su contencin en condiciones seguras, al abrigo y con el agua y los alimentos necesarios, durante el trnsito; proporcionar o pe ra rio s c u i dado re s para descargar los an im ale s causndoles el menor estrs y dao posibles; reducir al mnimo las posibilidades de transmisin de e n f e rm e dade s durante la estancia de los an im ale s en sus instalaciones;
ii) iii)
iv) proporcionar instalaciones apropiadas para situaciones de emergencia; v) g) h) proporcionar instalaciones y veterinarios u o pe r ario s c u idad o re s capaces de sacrificar an im ale s de forma que no sufran cuando sea necesario.
Los o pe rari o s c u i dad o re s son responsables de la manipulacin y el cuidado correctos de los an im a le s, especialmente durante las operaciones de c arga y de sc arg a. Las responsabilidades de la Au to r idad C o m pe te n te del pas e xp o rta do r son las siguientes: i) establecer normas mnimas de b ie n e sta r a n im a l que incluyan requisitos de inspeccin de los an im ale s antes del v iaje y durante el v ia je , as como de certificacin y de consignacin de los hechos; autorizar las instalaciones, los c o n te n e do r e s y los v e hc u lo s/bu q u e s para la espera y el transporte de los an im ale s; establecer normas de competencia para los o p e ra rio s c u idad o re s y los gestores de las instalaciones;
ii) iii)
iv) aplicar las normas, sea mediante acreditacin de otros organismos y autoridades competentes, sea mediante colaboracin con los mismos; v) i) controlar y evaluar el estado de salud y b ie n e star de los an i m ale s en el punto de c arg a.
Las responsabilidades de la Au to r idad C o m pe te n te del pas im p o rta do r son las siguientes: i) establecer normas mnimas de bie n e sta r an im al, que incluyan requisitos de inspeccin de los an im al e s despus del v ia je , as como de certificacin y consignacin de hechos; autorizar las instalaciones, los c o n t e n e do re s y los v e h c u l o s o bu qu e s para la de sc ar ga, la espera y el transporte de los an im ale s; establecer normas de competencia para los o p e ra rio s c u idad o re s y los gestores de las instalaciones;
ii) iii)
iv) aplicar las normas, sea mediante acreditacin de otros organismos y autoridades competentes, sea mediante colaboracin con los mismos;
v)
asegurarse de que el pa s e xpo rt ado r est informado de las normas que debe respetar el bu qu e que transporte los an i m ale s;
vi) controlar y evaluar el estado de salud y b ie n e star de los an i m ale s en el punto de de sc arga ; vii) conceder prioridad a las remesas de an im ale s para que los trmites de importacin se efecten sin dilacin. j) Los v e te r in ar io s o, en su ausencia, los o p e rar io s c u i dado re s que viajen con los an im al e s en los bu qu e s sern responsables de: i) ii) iii) k) la manipulacin y el trato correctos de los an im ale s durante el v ia je , as como en caso de urgencia y de que haya que sacrificarlos; tener autoridad para actuar e informar con independencia; entrevistarse a diario con el capitn del bu qu e para obtener informacin actualizada sobre el estado de salud y bie n e sta r de los an i m al e s.
La Au t o ri dad C o m pe te n te del pas receptor deber sealar a la Au to ri dad C o m p e te n te del pas remitente los problemas de bi e n e star an i m al que hayan surgido durante el v iaj e .
Artcu lo 7 .2.4 .
Competencia 1. Toda persona responsable de los an im al e s durante un v iaj e deber tener la competencia que requieran sus atribuciones, de acuerdo con lo especificado en el Artculo 7.2.3. La competencia en otras materias adems de en b ie n e star an im a l se tendr en cuenta independientemente. La competencia exigida podr adquirirse por medio de una formacin oficial o de experiencia prctica. Para evaluar la competencia de los o pe rari o s c u id ado r e s se tendrn en cuenta, cuando menos, sus conocimientos profesionales y la capacidad de aplicar dichos conocimientos en los siguientes mbitos: a) b) c) d) e) f) g) h) planificacin de un v iaje , incluida la previsin del espacio, los alimentos, el agua y la ventilacin necesarios; obligaciones en materia de bie n e star de los an im al e s durante el v i aje y durante las operaciones de c a rga y de sc arga ; fuentes de asesoramiento y asistencia; comportamiento de los an im ale s, signos generales de e n fe r m e da d e indicadores de condiciones de bi e n e star precarias, como estrs, dolor y cansancio, y modo de atenuarlos; evaluacin de la aptitud para viajar; en caso de duda, el a n im a l ser examinado por un v e te r in ar io ; autoridades pertinentes documentacin conexa; y normas de transporte aplicables, as como requisitos de
2.
procedimientos generales de prevencin de e n fe rm e d ade s, incluidas la limpieza y la de sin fe c c i n ; mtodos apropiados de manipulacin de los an im al e s durante el transporte y actividades conexas, tales como concentracin, c a rga y de sc arga de los an im ale s;
326
i)
mtodos de inspeccin de los an im al e s, gestin de situaciones frecuentes durante el transporte, como, por ejemplo, inclemencias del tiempo, y respuestas a situaciones de emergencia (necesidad de sacrificar a un an im a l de forma que no sufra, por ejemplo); aspectos de la manipulacin y del cuidado de an i m ale s caractersticos de las diferentes especies y de las diferentes edades, incluidos el suministro de agua y alimentos y la inspeccin, y tenedura de un diario de ruta y de otros registros.
j)
k) 3.
Para evaluar la competencia de los transportistas se tendrn en cuenta, cuando menos, sus conocimientos profesionales y la capacidad de aplicar dichos conocimientos en los siguientes mbitos: a) b) c) d) e) f) g) planificacin de un v iaje , incluida la previsin del espacio, los alimentos, el agua y la ventilacin necesarios; autoridades pertinentes documentacin conexa; y normas de transporte aplicables, as como requisitos de
mtodos apropiados de manipulacin de los an im al e s durante el transporte y actividades conexas, tales como limpieza y de sin fe c c i n , concentracin, c arga y de sc arg a; aspectos de la manipulacin y del cuidado de an i m ale s caractersticos de las diferentes especies, incluidos el material y los medicamentos apropiados; fuentes de asesoramiento y asistencia; tenedura apropiada de registros; gestin de situaciones frecuentes durante el transporte, como, por ejemplo, inclemencias del tiempo, y respuestas a situaciones de emergencia.
Artcu lo 7 .2.5 .
Planificacin del viaje 1. Consideraciones de carcter general a) b) Una planificacin adecuada es un factor clave para el b ie n e sta r de los an im ale s durante un v i aje . Antes del v i aje se deber prever: i) ii) iii) la preparacin de los an im ale s para el v iaj e ; el tipo de bu qu e necesario para el transporte; el itinerario, teniendo en cuenta la distancia y las condiciones meteorolgicas y martimas previstas; la manipulacin y el cuidado diarios de los a n im ale s por un nmero adecuado de o pe r ario s c u ida do re s a fin de garantizar la salud y el bie n e st ar de todos los a n im a le s;
iv) la ndole y la duracin del v iaj e ; v)
vi) el procedimiento para no mezclar an im al e s de distinta procedencia en una misma jaula; vii) el suministro de material y de medicamentos adecuados para el nmero y la especie de an im ale s transportados, y
viii) los procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia. 2. Preparacin de los animales para el viaje a) Cuando se disponga un nuevo rgimen de alimentacin o mtodos inhabituales de distribucin de los alimentos o del agua, los an im ale s necesitarn un perodo previo de adaptacin. Se deber prever la disponibilidad de agua y alimentos durante el v iaje . La calidad y composicin de los alimentos debern ser adecuadas para la especie, la edad, el estado, etc., de los an im a le s. Las condiciones meteorolgicas extremas son peligrosas para los a n im a le s transportados y exigen un diseo apropiado del b u qu e para reducir los riesgos al mnimo. Se tomarn precauciones especiales con los an i m ale s que no estn aclimatados o a los que afecten el calor o el fro. En ciertas condiciones extremas de calor o de fro, los an i m ale s no debern ser transportados. Es probable que los a n im a le s que estn ms acostumbrados a los contactos con los seres humanos y a ser manipulados tengan menos miedo de ser cargados y transportados. Los an im a le s debern ser manipulados y cargados de manera que reduzca su temor y permita acceder a ellos ms fcilmente. Durante el transporte no debern administrarse a los a n im a le s medicamentos que modifiquen su comportamiento (tranquilizantes, por ejemplo). Este tipo de medicamentos se emplear nicamente en caso de problema particular con un an i m al y, en ese caso, el medicamento ser administrado por un v e te r in a rio o una persona a la que un v e te r in ar io haya dado las instrucciones necesarias. Los an i m ale s en tratamiento sern instalados en una zona especial.
b)
c)
d)
e)
3.
Control de enfermedades Dado que el transporte de a n im a le s suele ser un importante factor de propagacin de e n f e rm e dad e s infecciosas, al planificar el v i aje se deber tener en cuenta lo siguiente: a) siempre que sea posible y lo acepte la Au to r idad Ve te r in ar ia del pas i m po r tado r, los an im a le s deben ser vacunados contra las e n fe rm e dad e s a las que pueden verse expuestos en el lugar de destino; la medicacin utilizada con fines profilcticos o teraputicos debe ser administrada nicamente por un v e te ri n ari o o una persona a la que un v e te rin a rio haya dado las instrucciones necesarias; debe evitarse mezclar an im a le s de distinta procedencia en una misma remesa. Los bu q u e s para el transporte de an im ale s por va martima se disearn, construirn y adaptarn segn convenga a la especie, el tamao y el peso de los a n im ale s que deben ser transportados. Se mirar por que los an im al e s no se puedan lesionar, utilizando materiales seguros y lisos, sin salientes puntiagudos, y pisos no resbaladizos. Asimismo, ser importante que los o p e ra rio s c u i dado re s no puedan lesionarse al ejecutar sus tareas. Los bu q u e s estarn bien iluminados, para que los a n im a le s puedan ser observados e inspeccionados. El diseo de los b u qu e s deber permitir limpiarlos y desinfectarlos a fondo y eliminar los excrementos y la orina. Las partes mecnicas y las estructuras mantenerse en buenas condiciones. de los bu q u e s y su equipamiento debern
b)
c) 4. a)
Diseo y mantenimiento del buque y del contenedor
b) c) d)
328
e)
Los b u qu e s estarn dotados de una ventilacin adecuada, que pueda regularse en funcin de las variaciones climatolgicas y las necesidades de la especie animal transportada. El sistema de ventilacin deber ser eficaz incluso cuando el b u qu e est atracado. Se dispondr de un suministro elctrico de emergencia para mantener la ventilacin en caso de avera de la maquinaria principal. El sistema de suministro de alimentos y agua se disear de modo que permita un acceso a los alimentos y al agua apropiado para la especie, el tamao y el peso de los an i m al e s, y que las jaulas se ensucien lo menos posible. Los bu qu e s se disearn de manera que los excrementos o la orina de los an im al e s instalados en los niveles superiores no puedan filtrar a los niveles inferiores y ensuciar a otros an im a le s, alimentos o agua. La estiba de alimentos y de cama o yacijas se efectuar de manera que estn protegidos contra el fuego, los elementos naturales y el agua de mar. En los casos necesarios se aadir a los pisos de los bu qu e s cama de paja o serrn, que contribuir a absorber la orina y los excrementos, ofrecer mejor base de apoyo a los an im a le s y les proteger (especialmente a los a n im a le s jvenes) contra la dureza o aspereza del revestimiento del piso y las inclemencias del tiempo. Los principios precitados se aplican tambin a los c o n t e n e do re s utilizados para el transporte de an im a le s.
f)
g)
h) i)
j) 5.
Disposiciones especiales para el transporte en vehculos de carretera sobre buques de carga rodada o para contenedores a) Los v e h c u lo s de carretera y los c o n te n e do re s debern estar provistos de un nmero suficiente de puntos de fijacin adecuadamente diseados, colocados y mantenidos para asegurar una sujecin firme al bu qu e . Los v e h c u lo s de carretera y los c o n te n e do re s debern sujetarse al bu q u e antes de iniciar la travesa para evitar su desplazamiento por el movimiento del bu qu e . Los b u qu e s estarn dotados de una ventilacin adecuada, que pueda regularse en funcin de las variaciones climatolgicas y las necesidades de la especie animal transportada, especialmente cuando los a n im a le s sean transportados en v e h c u l o s o c o n te n e do r e s cargados sobre cubiertas cerradas. Debido al riesgo de escasa circulacin del aire en las cubiertas de algunos bu q u e s, los v e hc u lo s de carretera o c o n t e n e do re s podrn necesitar un sistema de ventilacin forzada, con una capacidad superior a la proporcionada por la ventilacin natural.
b) c)
d)
6.
ndole y duracin del viaje La duracin mxima de un v iaj e deber determinarse tomando en cuenta factores que determinan el bie n e st ar general de los a n im a le s, como: a) b) c) d) e) f) la capacidad de los an im ale s de soportar el estrs del transporte (en el caso de an im al e s muy jvenes, viejos, lactantes o preados); las experiencias previas de transporte de los an im a le s; el cansancio previsible de los an im a le s; la necesidad de atencin especial; la necesidad de alimentos y agua; la mayor susceptibilidad a lesiones y e n fe r m e da de s;
329
g) h) i) 7.
el e spac io d ispo n ibl e y el diseo del bu qu e ; las condiciones meteorolgicas; el tipo de bu qu e , su sistema de propulsin y los riesgos asociados a determinadas condiciones del mar.
Espacio disponible a) b) El nmero de an im ale s que sern transportados en un bu qu e y su distribucin en las jaulas se debern determinar antes de la c a rga . El espacio requerido, incluida la altura libre, depender de la especie animal transportada y deber permitir la termorregulacin necesaria. Cada an i m al deber poder adoptar su posicin natural durante el transporte (incluso durante la c arg a y de sc arg a) sin tocar el techo o la cubierta superior del bu qu e . Cuando los an im ale s se tumben, debern tener suficiente espacio para adoptar una posicin normal. El e sp ac io disp o n ib le para cada an im al se calcular con arreglo a lo indicado en los documentos nacionales o internacionales pertinentes. El tamao de las jaulas determinar el nmero de an im a le s que contendr cada una. Estos mismos principios se aplican al transporte de an im a le s en c o n te n e do re s.
c)
d) 8.
Posibilidad de observar a los animales durante el viaje Los an im ale s debern ser colocados de manera que el o pe ra rio c u id ado r o la persona responsable de ellos pueda observar a cada an im al con regularidad y claridad durante el v ia je para velar por su seguridad y bie n e st ar.
9.
Procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia Se dispondr de un plan de gestin de emergencias que identifique los incidentes graves que puedan producirse durante el v i aje , indique los procedimientos para la gestin de cada incidente y precise las medidas que se deben adoptar en caso de emergencia. El plan describir detalladamente las medidas que deben tomarse en cada caso y las responsabilidades de todas las partes, incluidas las de comunicar y consignar los hechos.
Artcu lo 7 .2.6 .
Documentacin 1. 2. Los a n im a le s no se cargarn hasta que no se haya reunido previamente toda la documentacin exigida. La documentacin que acompae la remesa deber incluir: a) b) c) el plan de v i aje y el plan de gestin de emergencias; la hora, la fecha y el lugar de c a rga ; el diario de ruta: la consignacin diaria de las inspecciones y de los hechos destacables como los casos de morbilidad y mortalidad y las medidas adoptadas, las condiciones meteorolgicas, los alimentos y el agua consumidos, los medicamentos administrados y los defectos mecnicos; la hora, la fecha y el lugar de arribo y de de sc a rga; la certificacin veterinaria, cuando se exija;
d) e)
330
f) g) h) i) 3.
la i de n tifi c ac i n de lo s an im al e s para poder aplicar la t razabil idad de l o s an im ale s hasta el establecimiento de salida y, si es posible, hasta el establecimiento de origen; pormenores sobre todos los a n im ale s que se considere que corren riesgo de no disfrutar de suficiente bi e n e star durante el transporte (punto 3e del Artculo 7.2.7.); el nmero de o p e ra rio s c u i dado re s a bordo y la competencia de cada uno, y la de n si dad de c arga estimada para cada cargamento de la remesa.
Cuando se exija que una certificacin veterinaria acompae las remesas de an im a le s, dicha certificacin deber informar sobre: a) b) c) d) la de sin fe c c i n efectuada, cuando se exijan detalles; la aptitud de los an im a le s para viajar; la id e n t ific ac i n de cada an i m al (descripcin, nmero, etc.), y el estado de salud de los an im al e s, as como cualquier prueba, tratamiento o vacunacin a que hayan sido sometidos.
Artcu lo 7 .2.7 .
Perodo anterior al viaje 1. Consideraciones de carcter general a) Antes de cada v ia je , los b u qu e s y c o n te n e do re s sern limpiados a fondo y, si es necesario, tratados, a efectos de sanidad animal y salud pblica, con productos qumicos autorizados por la Au t o rid ad C o m pe te n t e . Cuando se necesite efectuar una limpieza durante el v ia je se velar por que cause el menor estrs y el menor riesgo posible a los an im a le s. En circunstancias en que sea necesario concentrar a los a n im a le s antes del v iaj e , se tendr en cuenta lo siguiente: i) La necesidad de dejar descansar a los a n im a le s antes de emprender el viaje si su bie n e sta r se ha visto afectado durante su recogida por el entorno fsico o por su promiscuidad. Cuando se disponga un nuevo rgimen de alimentacin o mtodos inhabituales de suministro de alimentos o de agua, los an im ale s necesitarn un perodo previo de adaptacin.
b)
ii)
c)
En los casos en que el o pe rari o c u id ado r considere que los an i m ale s que se van a cargar corren riesgo de enfermarse o tenga serias dudas sobre su aptitud para viajar, los an im al e s debern ser examinados por un v e te r in ar io . Se designarn recintos de concentracin/espera antes del viaje para: i) ii) iii) contener a los an im ale s en condiciones seguras; mantener un entorno libre de peligros, depredadores y e n fe rm e d ade s; proteger a los an im ale s de las inclemencias del tiempo;
d)
iv) no desagregar los grupos sociales, y v) ofrecer a los an im ale s descanso, y los alimentos y el agua adecuados.
331
2.
Seleccin de grupos compatibles Antes del transporte se seleccionarn grupos de an im ale s compatibles, para evitar situaciones que puedan afectar al bie n e sta r de los an im al e s. Para formar los grupos de a n im a le s se respetarn las siguientes normas: a) b) no mezclar an im a le s de distinta especie, a menos que se les considere compatibles; mezclar an im al e s de la misma especie, a menos de una alta probabilidad de agresin, y mantener apartados los individuos agresivos (las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en el Artculo 7.2.12.). En el caso de algunas especies, no mezclar an im a le s de grupos distintos porque afectar a su bie n e st ar, a menos que hayan establecido una estructura social); separar, cuando proceda, a los an i m al e s jvenes o pequeos de los mayores o ms grandes, excepto a las madres lactantes de sus cras; no mezclar a n im a le s que posean cuernos o astas con a n im ale s que carezcan de ellos, a menos que se les considere compatibles; mantener agrupados a los a n im ale s criados juntos y transportar juntos a los an im al e s unidos por fuertes vnculos, como una madre y sus cras.
c) d) e) 3.
Aptitud para viajar a) Los a n im a le s sern inspeccionados por un v e te rin ario o un o pe ra rio c u i dado r que evaluar su aptitud para viajar. En caso de duda sobre la aptitud de un an i m al para viajar, es responsabilidad del v e t e ri n ari o determinar si puede viajar. Los a n im a le s que no sean considerados aptos para viajar no sern cargados en el bu qu e . El propietario o el agente tomar disposiciones para que los an im al e s rechazados por no haber sido considerados aptos para viajar sean manipulados y atendidos con consideracin y eficacia. Entre los an im a le s inaptos para viajar cabe citar (lista no exhaustiva): i) ii) iii) los que estn enfermos, lesionados, debilitados, incapacitados o cansados; los que no pueden permanecer de pie sin ayuda o llevan peso en cada pata; los que padecen ceguera total;
b)
c)
iv) los que no pueden ser desplazados sin que se les ocasione sufrimiento adicional; v) los recin nacidos con el ombligo sin cicatrizar;
vi) las hembras que habra que separar de la cra parida 48 horas antes; vii) las hembras preadas que se hallaran en el ltimo 10 % del tiempo de gestacin en la fecha de de sc arga prevista; viii) los a n im a le s que han sido sometidos recientemente a una intervencin quirrgica (extirpacin de los cuernos, por ejemplo) y cuyas heridas todava no han cicatrizado. d) Los riesgos durante el transporte se podrn reducir gracias a la seleccin de los an im al e s mejor adaptados a las condiciones del viaje y los aclimatados a las condiciones meteorolgicas previstas.
332
e)
Los an im al e s que corren riesgo de no disfrutar de suficiente bie n e st ar durante el transporte y requieren condiciones especiales (diseo particular de las instalaciones y los v e hc u lo s y determinada duracin del v ia je , por ejemplo), as como mayor atencin durante el transporte, pueden ser: i) ii) iii) los individuos muy grandes u obesos; los an im ale s muy jvenes o viejos; los an im ale s nerviosos o agresivos;
iv) los an im ale s propensos al mareo durante el transporte; v) los an im ale s que tienen poco contacto con personas;
vi) las hembras en el ltimo trimestre de gestacin o en perodo de lactacin. f) La longitud del pelo o de la lana se determinar en funcin de las condiciones meteorolgicas previstas durante el transporte.
Artcu lo 7 .2.8 .
Carga 1. Supervisin por una autoridad competente a) b) La c arga deber planificarse minuciosamente, ya que es una operacin que puede afectar al bi e n e star de los an im ale s transportados. La c arg a deber ser supervisada por la Au t o rid ad C o m pe te n te y dirigida por un o p e rar io c u ida do r, o por varios. Los o pe ra rio s c u id ado re s velarn por que los a n im a le s sean cargados con calma, sin ruidos ni hostigamiento ni empleo de fuerza innecesarios, y por que el proceso no sea obstaculizado por personal auxiliar sin formacin o por espectadores.
2.
Instalaciones a) Las instalaciones para la c a rga, incluidos el recinto de concentracin en el muelle, los pasillos y las rampas de carga, se disearn y construirn teniendo en cuenta las necesidades y capacidades de los an im ale s en cuanto a dimensiones, pendientes, superficies, ausencia de salientes puntiagudos, suelos, protecciones laterales, etc. La ventilacin durante la c a rga y el viaje deber proporcionar aire fresco y eliminar el calor excesivo, la humedad y los humos txicos (amonaco y monxido de carbono, por ejemplo). Cuando haga calor, la ventilacin deber refrescar adecuadamente a cada an im a l. En algunos casos se lograr una ventilacin adecuada aumentando el e spac io di spo n ibl e para los an i m ale s. Las instalaciones de c arg a debern tener una iluminacin adecuada para que los o pe rari o s c u ida do re s puedan inspeccionar fcilmente a los an i m ale s y para que los an im ale s puedan moverse libremente en todo momento. La luz deber ser de intensidad uniforme y proyectarse directamente sobre los accesos a las jaulas de clasificacin, los pasillos y las rampas de carga, y deber ser de mayor intensidad dentro de los v e hc u lo s o c o n te n e do re s, a fin de evitar que los an im a le s se nieguen a proseguir. Una luz de baja intensidad facilitar la captura de determinados a n im a le s. Se podr necesitar una iluminacin artificial.
333
b)
c)
3.
Pinchos y otros instrumentos de estmulo Cuando se desplacen an im al e s se tendrn en cuenta las pautas de comportamiento de su especie (vase el Artculo 7.2.12.). Si hace falta utilizar pinchos u otros instrumentos de estmulo se respetarn los siguientes principios. a) No emplear la fuerza fsica ni pinchos u otros instrumentos para incitar a los an im al e s a que se desplacen cuando carezcan de espacio suficiente para moverse. Los instrumentos elctricos se utilizarn solamente en casos extremos y no de modo sistemtico para desplazar a los a n im a le s. El empleo de instrumentos que administren choques elctricos y la potencia de los mismos se limitar a los casos en que un a n im al rehse moverse y slo cuando el a n im a l disponga de un espacio despejado para avanzar. No se insistir con los pinchos ni otros instrumentos aunque el an i m al no responda ni reaccione. En ese caso, se averiguar si algn impedimento fsico o de otro tipo obstruye al an im a l. Limitar el empleo de instrumentos a los instrumentos accionados por pilas y aplicarlos a los cuartos traseros de cerdos y grandes rumiantes solamente, pero nunca a partes sensibles, como los ojos, la boca, las orejas, la regin anogenital o el vientre. No utilizar estos instrumentos con caballos, ovejas o cabras, cualquiera sea su edad, ni con terneros o lechones. Utilizar los instrumentos tiles y autorizados para mover a los an im al e s (paneles, banderas, tablillas de plstico, fustas [una vara con una correa corta de cuero o lona sujeta a un extremo], bolsas de plstico y cencerros) nicamente a fin de estimular y dirigir el movimiento de los an im a le s sin estresarlos en exceso. No emplear procedimientos que causen dolor (latigazos, retorcimiento de la cola, frenos en la nariz, presin en los ojos, las orejas o los rganos genitales externos) ni pinchos o instrumentos que provocan dolor y sufrimiento (varillas grandes de madera o con extremos puntiagudos, tubos metlicos, alambres de cerca o correas gruesas de cuero) para desplazar a los an im a le s. No gritar ni chillar excesivamente a los an im ale s, ni hacer ruidos fuertes (chasquido de ltigos, por ejemplo) para incitarles a moverse, porque son acciones que pueden agitarles y provocar amontonamientos o cadas. Est permitido utilizar perros bien adiestrados para ayudar a cargar ciertas especies. Asir o levantar a los an i m ale s de modo que no les cause dolor o sufrimiento ni daos fsicos (magulladuras, fracturas o dislocaciones, por ejemplo). En el caso de los cuadrpedos, slo se levantarn manualmente, y de manera adaptada a la especie, los an im a le s jvenes o las especies pequeas; no se causar jams dolor o sufrimiento a los an im a le s asindolos o levantndolos solamente por la lana, el pelo, las plumas, las patas, el cuello, las orejas, la cola, la cabeza, los cuernos o los miembros excepto en los casos de emergencia en que el b ie n e star de los an i m al e s o la seguridad de las personas est en peligro. No arrojar ni arrastrar an im a le s conscientes. Se establecern normas de rendimiento con puntuacin numrica para evaluar la utilidad de estos instrumentos y calcular el porcentaje de an im al e s desplazados con un instrumento elctrico y el porcentaje de an im ale s que resbalan o se caen como consecuencia de su utilizacin.
b)
c)
d)
e)
f) g)
h) i)
334
Artcu lo 7 .2.9 .
Viaje 1. Consideraciones de carcter general a) Los o pe ra rio s c u idad o re s debern inspeccionar la remesa inmediatamente antes de la salida, para asegurarse de que los an i m ale s han sido cargados conforme al plan de c ar ga. Cada remesa ser inspeccionada despus de cualquier incidente o situacin que pueda afectar al bi e n e star de los an im ale s y, en todo caso, 12 horas despus de la salida. Se harn, siempre que sea posible, los ajustes necesarios de la de n sida d de c ar ga durante la travesa. Cada jaula de a n im a le s ser inspeccionada diariamente, para asegurarse de que el comportamiento de los an im a le s es normal y de que estn en buenas condiciones de salud y bie n e sta r, as como del funcionamiento correcto de la ventilacin y de los sistemas de distribucin de agua y alimentos. Se realizar asimismo una inspeccin nocturna. Cualquier medida correctiva que se estime necesaria deber adoptarse con la mayor diligencia. Se velar por que los an im a le s tengan el debido acceso a alimentos y agua en cada jaula. Cuando sea necesario proceder a operaciones de limpieza o de de sin f e sta c i n durante el v i aje , se procurar que causen el menor estrs posible a los an im ale s.
b) c)
d) e) 2.
Animales enfermos o lesionados a) b) Los an im a le s enfermos o lesionados debern ser apartados. Los an im al e s enfermos o lesionados sern tratados debidamente o sacrificados en condiciones decentes, con arreglo a un plan predeterminado de respuesta a situaciones de emergencia (Artculo 7.2.5.). Si es necesario, se solicitar asesoramiento veterinario. Todos los frmacos y productos sern utilizados con arreglo a las recomendaciones del v e te r in ar io y a las instrucciones del fabricante. Se llevar un registro de los tratamientos aplicados y de los resultados de los mismos. Si se necesita sacrificar a un an im al , el o pe rari o c u ida do r deber asegurarse de que sea sacrificado de forma que no sufra. Las recomendaciones particulares para las diferentes especies se describen en el captulo sobre la matanza de an im al e s con fines de control sanitario. Si fuere necesario se pedir consejo a un v e t e rin ario sobre el mtodo ms adecuado para sacrificar al an im a l.
Artculo 7.2 .10.
c) d)
Descarga y manutencin despus del viaje 1. Consideraciones de carcter general a) Las instalaciones necesarias y los principios de manipulacin y cuidado de los an im al e s especificados en el Artculo 7.2.8. se aplican igualmente a la de sc arg a, pero se tendr en cuenta la posibilidad de que los an im a le s estn cansados. La de sc arg a deber planificarse minuciosamente, ya que es una operacin que puede afectar al bi e n e star de los an im ale s transportados.
335
b)
c)
Un bu qu e de transporte de ganado deber recibir atencin prioritaria al arribar a un puerto y tener acceso prioritario a un lugar de atraque con instalaciones de de sc ar ga adecuadas. En cuanto el bu q u e arribe a puerto y la Au to r idad C o m pe t e n te haga saber que acepta la remesa, se descargarn los an im a le s en las instalaciones apropiadas. El certificado veterinario y dems documentos que acompaen la remesa debern satisfacer las exigencias del p as i m po r tado r. La inspeccin veterinaria deber llevarse a cabo con la mayor diligencia posible. La de sc arg a deber ser supervisada por la Au to ri dad C o m pe te n t e y dirigida por un o p e ra rio c u idad o r, o por varios. Los o pe rari o s c u i dado re s velarn por que los an im al e s sean descargados lo antes posible despus de su llegada, pero se tomar el tiempo necesario para proceder a la de sc arg a con calma, sin ruidos ni hostigamiento ni empleo de fuerza innecesarios, y por que el proceso no sea obstaculizado por personal auxiliar sin formacin o por espectadores.
d)
e)
2.
Instalaciones a) Las instalaciones para la de sc arg a, incluidos el recinto de concentracin en el muelle, los pasillos y las rampas de descarga, se disearn y construirn teniendo en cuenta las necesidades y capacidades de los an im ale s en cuanto a dimensiones, pendientes, superficies, ausencia de salientes puntiagudos, suelos, protecciones laterales, etc. Todas las instalaciones de d e sc arga debern tener una iluminacin suficiente para que los o p e ra rio s c u id ado r e s puedan inspeccionar fcilmente a los a n im a le s y para que los an im a le s puedan moverse libremente en todo momento. Se facilitarn instalaciones que permitan ofrecer a los a n im ale s condiciones de manutencin y comodidad apropiadas, espacio adecuado, acceso a alimentos de calidad y a agua potable limpia y proteccin contra condiciones meteorolgicas extremas.
b)
c)
3.
Animales enfermos y lesionados a) Los an i m al e s que enfermen, se lesionen o se incapaciten durante un viaje debern ser tratados debidamente o ser sacrificados de modo que no sufran (vase el captulo 7.6.). Si es necesario, se solicitar asesoramiento veterinario para su cuidado y tratamiento. En algunos casos, el bi e n e star de los an im ale s que no puedan caminar por cansancio, lesin o e n fe r m e da d exigir que se les atienda o se sacrifique a bordo del bu q u e . Si el bie n e st ar de los a n im a le s cansados, lesionados o enfermos exige su de sc arg a, se deber disponer de instalaciones y material apropiados para descargarlos con cuidado y de modo que sufran lo menos posible. Despus de la d e sc arga , se dispondr de jaulas separadas y de otras instalaciones y tratamientos apropiados para los a n im a le s enfermos o lesionados.
b) c)
4.
Limpieza y desinfeccin a) Los bu qu e s y c o n t e n e d o re s utilizados para transportar a n im ale s se limpiarn antes de ser reutilizados y se eliminarn en particular los restos de estircol y cama o yacijas mediante cepillado, lavado y enjuague con agua, hasta que estn visiblemente limpios. Esta medida se acompaar de una de sin fe c c i n cuando haya riesgo de transmisin de e n fe r m e d ad. El estircol y la cama o las yacijas se eliminarn de modo que impida la transmisin de e n fe r m e da de s y se respeten todas las normas sanitarias y medioambientales pertinentes.
b)
336
Artculo 7.2 .11.
Medidas en caso de que se rechace la importacin de una remesa 1. 2. Lo primero que se tendr en cuenta en caso de que se rechace la importacin ser el bie n e st ar de los an i m ale s. En caso de que rechace una importacin de an im ale s, la Au to ri dad C o m pe t e n te del pa s im p o rta do r deber facilitar instalaciones de aislamiento adecuadas para la de sc arga de los an i m ale s del b u qu e y su contencin en condiciones seguras hasta que se resuelva la situacin, sin que ello entrae un riesgo para la salud de su poblacin animal. En ese caso, las prioridades sern las siguientes: a) b) la Au to rida d C o m p e te n te del pa s im p o rt ado r deber notificar inmediatamente por escrito los motivos del rechazo; en caso de rechazo por motivos zoosanitarios, la Au to ri dad C o m pe t e n te del pa s im po r tado r deber facilitar el acceso inmediato a los an im ale s a uno o ms v e te ri n ari o s designados por la OIE, para que evalen su estado sanitario de salud en relacin con las preocupaciones del p as im po rt ado r, as como las instalaciones y los permisos necesarios para efectuar rpidamente las pruebas de diagnstico necesarias; la Au to ri dad C o m p e te n te del pa s im p o rta do r deber facilitar el acceso a medios que permitan una evaluacin constante de la salud y del bi e n e star de los an im ale s; si el asunto no se resuelve rpidamente, las Au to rida de s C o m pe te n t e s del pas e xpo rtad o r y del pa s im po rtad o r solicitarn la mediacin de la OIE.
c) d) 3.
En caso de que se exija que los a n im a le s permanezcan en el bu qu e , las prioridades sern las siguientes: a) b) c) la Au to rid ad C o m pe te n te del pas i m po rtad o r deber autorizar el abastecimiento de agua y alimentos necesarios para los an im a le s en el b u qu e ; la Au to rida d C o m p e te n te del pa s im p o rt ado r deber notificar inmediatamente por escrito los motivos del rechazo; en caso de rechazo por motivos zoosanitarios, la Au to ri dad C o m pe t e n te del pa s im po r tado r deber facilitar el acceso inmediato a los an im ale s a uno o ms v e te ri n ari o s designados por la OIE, para que evalen su estado sanitario de salud en relacin con las preocupaciones del p as im po rt ado r, as como las instalaciones y los permisos necesarios para efectuar rpidamente las pruebas de diagnstico necesarias; la Au to ri dad C o m p e te n te del pa s im p o rta do r deber facilitar el acceso a medios que permitan una evaluacin constante de la salud y de otros aspectos relacionados con el bi e n e star de los a n im a le s, as como las medidas necesarias para hacer frente a cualquier problema que surja con los an im a le s; si el asunto no se puede resolver rpidamente, las Au to ri dade s C o m p e te n te s del pa s e xpo r tado r y del pa s im po r tado r solicitarn la mediacin de la OIE.
d)
e) 4.
La OIE utilizar su mecanismo de solucin de diferencias para proponer una solucin que puedan aceptar ambos pases y tenga debidamente en cuenta los problemas relacionados con la salud y el bie n e st ar de los a n im a le s.
337
Artculo 7.2 .12.
Caractersticas de las diferentes especies Los camlidos del Nuevo Mundo son, en este contexto, las llamas, las alpacas, los guanacos y las vicuas. Estos an im ale s tienen una vista aguda y, al igual que la especie ovina, pueden subir pendientes inclinadas, aunque se recomienda que las rampas sean lo ms planas posible. Resulta ms fcil transportar a estos an i m ale s en grupo, pues un a n im a l aislado tratar por todos los medios de reunirse con sus congneres. Aunque suelen ser dciles, tienen la desconcertante costumbre de escupir para defenderse. Durante el transporte suelen tumbarse y estirar las patas delanteras; por lo tanto, los surcos bajo los tabiques de separacin debern estar situados a una altura suficiente para impedir que a los a n im ale s se les queden las patas apresadas en ellos cuando se levanten. Los bovinos son an im al e s sociables y pueden ponerse nerviosos si se les aleja del grupo. El orden social se establece hacia los dos aos de edad. La mezcla de grupos diferentes altera el orden establecido y puede dar lugar a comportamientos agresivos hasta que se restablece un nuevo orden social. El hacinamiento favorece asimismo la hostilidad, pues los an i m al e s necesitan espacio propio. El comportamiento social vara en funcin de la edad, la raza y el sexo; los an im al e s de la raza B o s i n di c u s o producto de un cruce con esta raza suelen tener un temperamento ms nervioso que las razas europeas. Cuando se transportan en grupos, los toros jvenes son relativamente juguetones (tienden a empujar y forcejear), pero con la edad muestran mayor agresividad y empeo en defender su territorio. Un toro adulto tiene un espacio propio de seis metros cuadrados como mnimo. Las vacas con cras tienen un comportamiento muy protector, por lo que puede resultar peligroso manipular un ternero en presencia de su madre. Los bovinos tienden a evitar los pasadizos o vas sin salida. Los caprinos son una especie animal que debe ser manipulada con calma para evitar que los a n im ale s se pongan nerviosos y resulte difcil guiarlos o conducirlos a cualquier lugar. Durante el transporte se debe aprovechar su instinto gregario y evitar toda actividad que pueda asustar, herir o agitar a los an im al e s. Las cabras son a n im a le s particularmente hostiles y la introduccin de nuevos individuos en el grupo puede provocar vctimas, sea por agresiones fsicas, sea porque a las cabras ms dbiles las dems les impidan el acceso al agua y a los alimentos. Los quidos son, en este contexto, todos los solpedos, los asnos, los mulos, los burdganos y las cebras. Estos an i m ale s se caracterizan por una vista aguda y un ngulo de visin muy amplio. Segn sus experiencias pasadas, la c ar ga resultar relativamente fcil o, por el contrario, ardua si los a n im ale s carecen de experiencia o si asocian la operacin de c ar ga a condiciones de transporte difciles. En ese caso, dos o p e rar io s c u i dado re s de an i m ale s con experiencia podrn cargar el an im al asindose del brazo o colocando una correa de cuero bajo la grupa. Tambin podr ser til vendar los ojos del an i m al . Las rampas debern tener poca pendiente. Los escalones no suelen plantear problemas al subir, pero, al bajar, los caballos tienden a saltar, por lo que convendr que los escalones sean lo ms bajos posible. Aunque es preferible transportar los caballos en boxes individuales, podrn ser transportados en grupo, siempre y cuando sean compatibles. En ese caso, los a n im ale s debern ser desherrados. Los cerdos se caracterizan por su vista deficiente y muestran cierta resistencia a desplazarse si el entorno no les resulta familiar. Las reas de c arg a y d e sc a rga debern, por consiguiente, estar bien iluminadas. Dado que los cerdos no suben rampas con facilidad, convendr que stas sean lo menos inclinadas posible y estn equipadas de puntos de apoyo seguros. Lo mejor ser utilizar un montacargas hidrulico. Como los cerdos tampoco suben escalones fcilmente, convendr que la altura no sea superior a la de la rodilla delantera del an i m al. Mezclar an i m ale s que no estn familiarizados unos con otros podr dar lugar a agresiones graves. Los cerdos son muy sensibles al calor.
Los ovinos son una especie animal de naturaleza sociable, vista aguda y fuerte tendencia gregaria, especialmente cuando estn nerviosos. Por consiguiente, los an i m ale s de esta especie deben ser manipulados con calma y su instinto gregario debe ser aprovechado para transportarlos. Al separarles del grupo para inspecciones individuales, los an i m ale s se agitan y forcejean para volver al rebao. Conviene, por tanto, evitar toda actividad que pueda asustar, herir o agitar a los an im al e s. Las ovejas suben sin dificultad rampas inclinadas.
339
C AP TUL O 7 .3.
TR ANS POR TE DE ANIMAL ES POR VA T ERR EST RE

Prembulo : las presentes recomendaciones se aplican a los siguientes an im al e s domsticos vivos: bovinos, bfalos, camellos, ovinos, caprinos, cerdos, av e s de c o rr al y quidos, pero podrn aplicarse tambin a otros an i m ale s (crvidos, otros camlidos y aves corredoras, por ejemplo). Los a n im ale s salvajes, bravos y semidomesticados requerirn, por lo general, condiciones distintas.
Artcu lo 7 .3.1 .
El tiempo que los a n im ale s pasen viajando deber ser lo ms corto posible.
Artcu lo 7 .3.2 .
1.
Comportamiento de los animales Los o pe r ari o s c u ida do re s debern tener experiencia y ser competentes en la manipulacin y el desplazamiento de ganado y comprender las pautas de comportamiento de los an im al e s y los principios bsicos necesarios para desempear su cometido. El comportamiento de los an im ale s, individualmente o en grupo, variar segn su raza, sexo, temperamento y edad y segn como hayan sido criados y manipulados. A pesar de estas diferencias, para manipular y desplazar a los a n im ale s se debern tener en cuenta las siguientes pautas de comportamiento que, en cierta medida, se observan siempre en los an im al e s domsticos. La mayor parte del ganado domstico vive en grupos y sigue a un lder instintivamente. Los an i m ale s que puedan hacerse dao unos a otros cuando estn en grupo no debern ser agrupados. El deseo de algunos a n im a le s de controlar su espacio individual deber tenerse en cuenta a la hora de disear las instalaciones de c arg a y de sc ar ga, as como los bu qu e s y c o n t e n e d o re s de transporte. Los an im al e s domsticos intentarn escaparse si alguien se aproxima a ms de cierta distancia de ellos. Esta distancia crtica, que define la zona de escape, vara en funcin de las especies y de los individuos de una misma especie y depende de su contacto previo con los seres humanos. Los an i m ale s criados a proximidad de las personas, o sea domsticos, tienen una zona de escape reducida, mientras que los que se cran en pasto abierto o en sistemas extensivos pueden tener zonas de escape que varan entre uno y varios metros. Los o p e rar io s c u idad o re s evitarn ingresar bruscamente en la zona de escape, para no provocar una reaccin de pnico que pueda dar lugar a una agresin o a un intento de fuga y comprometer el bie n e st ar de los a n im a le s. Los o pe rari o s c u ida do re s utilizarn el punto de equilibrio situado en el lomo de los an im al e s para desplazarlos, colocndose detrs de este punto para desplazarlos hacia adelante y delante del punto para hacerles retroceder. Los an i m ale s domsticos tienen una visin angular amplia, pero una visin frontal limitada y escasa percepcin de la profundidad. Eso significa que pueden detectar objetos y movimientos junto a ellos y detrs de ellos, pero slo calcular distancias delante de ellos.
340
Captulo 7.3. - Transpo rte de animales por va terres tre
Aunque la mayora de los a n im ale s domsticos tienen un olfato sumamente sensible, sus reacciones a los olores que perciben durante el v ia je difieren. Al manipular los an im al e s se tendrn en cuenta los olores que les provocan reacciones negativas. Los an im ale s domsticos perciben una gama de frecuencias mayor que las personas y son ms sensibles a las frecuencias ms altas. Tienden a alarmarse ante un ruido fuerte y constante y ante ruidos repentinos, que pueden ocasionarles pnico. La sensibilidad a este tipo de ruidos tambin deber tenerse en cuenta cuando se manipule a los an i m ale s. 2. Supresin de distracciones Al disear instalaciones nuevas de c arg a y d e sc a rga o modificar instalaciones existentes debern reducirse al mnimo los elementos que puedan distraer a los a n im a le s cuando se aproximen y les hagan detenerse bruscamente o darse la vuelta. A continuacin se exponen ejemplos de elementos frecuentes de distraccin y mtodos para suprimirlos: a) reflejos sobre metales brillantes o suelos hmedos: desplazar un foco o cambiar de sistema de iluminacin; entradas oscuras: iluminar con luz indirecta que no se proyecte directamente en los ojos de los an im a le s que se aproximen; movimiento de la gente o de material delante de los a n im a le s: instalar laterales slidos o mamparas en las mangas y rampas; pasadizos sin salida: evitarlos a ser posible haciendo que terminen en curva o creando una salida ilusoria; cadenas u otros objetos sueltos que cuelguen de las mangas o las cercas: retirarlos; suelos desiguales o un declive brusco en el suelo: evitar los suelos de superficie desigual o instalar un slido suelo falso para dar la impresin de una superficie slida y continua; silbido de aire de aparatos neumticos: instalar silenciadores, utilizar un aparato hidrulico o evacuar la alta presin hacia el exterior mediante un tubo flexible; golpeo y choque de objetos metlicos: instalar topes de caucho en las rejillas y otros dispositivos para reducir el contacto entre metales; corrientes de aire de los ventiladores o cortinas de aire en la cara de los an im ale s: cambiar la orientacin o la posicin de los aparatos.
341
b)
c)
d)
e) f)
g)
h)
i)
Captulo 7.3 . - Transp orte de animales po r va terrestre
Ejemplo de una zona de escape (bovinos)
342
Artcu lo 7 .3.3 .
Responsabilidades Una vez tomada la decisin de transportar los an i m ale s por va terrestre, su bi e n e star durante el v iaj e es una cuestin primordial y una responsabilidad que comparten todas las personas que participan en las operaciones de transporte, de las cuales se describen detalladamente, ms adelante, en este Artculo las responsabilidades personales. A continuacin se define el cometido de cada responsable: 1. Los propietarios y criadores de los an i m ale s son responsables de: a) b) c) el estado general de salud de los an i m ale s, de su bi e n e star en general y de su aptitud fsica para el v i aje ; el cumplimiento certificacin; de los requisitos de certificacin veterinaria o de otro tipo de
garantizar la presencia durante el v iaj e de un o pe rar io c u idad o r competente en la manutencin de la especie transportada y con autoridad para tomar las medidas que juzgue oportunas; en caso de transporte en camin, el conductor podr ser el nico o p e ra rio c u id ado r durante el v ia je ; garantizar la presencia de un nmero suficiente de o p e rar io s c u i dado re s durante la c ar ga y la de sc a rga; asegurarse de que se facilite el material y la asistencia veterinaria apropiados para la especie animal transportada y el v i aje previsto.
d) e) 2.
Los agentes comerciales o agentes de compraventa son responsables de: a) b) seleccionar an im a le s que estn en condiciones de viajar; proporcionar instalaciones apropiadas al principio y al final del v i aje para la concentracin, la c arg a, el transporte, la de sc arg a y la contencin de an i m ale s, as como en todas las paradas en los lugares de descanso durante el v i aje y en caso de emergencia.
3.
Los o pe rari o s c u id ado r e s son responsables de la manipulacin y el cuidado correctos de los an i m ale s, especialmente durante las operaciones de c arga y de sc ar ga, as como de llevar un diario de ruta. Para desempear su cometido, debern tener autoridad para tomar las medidas que juzguen oportunas. A falta de o pe r ario c u idad o r, el conductor ser el encargado de cuidar a los an i m ale s. Las empresas de transporte, los propietarios de los v e hc u lo s y los conductores comparten la responsabilidad de planificar el v iaj e de modo que permita atender correctamente a los an i m ale s. Son responsables en particular de: a) b) c) d) la eleccin de v e hc u lo s apropiados para las especies transportadas y el v iaj e previsto; proporcionar personal debidamente capacitado para efectuar las operaciones de c ar ga y de sc a rga de los a n im a le s; asegurarse de que el conductor es competente en materia de bi e n e star de las especies transportadas, en caso de que no se haya asignado un o p e ra rio c u id ado r al v e h c u l o ; la elaboracin y actualizacin permanente de planes de contingencia para hacer frente a situaciones de emergencia (y a las inclemencias del tiempo) y reducir al mnimo el estrs durante el transporte;
343
4.
e) f)
la elaboracin de un plan de v i aje que incluya un plan de c arga , la duracin del v i aje , el itinerario y la localizacin de los lugares de descanso; la c arg a correcta en el v e h c u lo de los an i m al e s aptos para el v iaj e nicamente, de su inspeccin durante el v i aje y de la respuesta apropiada a los problemas que surjan. Si se tienen dudas sobre la aptitud fsica de un an im al para viajar, el an im al deber ser examinado por un v e t e ri n ari o , de acuerdo con lo indicado en el punto 3a) del Artculo 7.3.7. bi e n e star de los an im ale s durante el transporte.
g) 5.
Los gestores de las instalaciones de los lugares de salida, destino y descanso tienen las siguientes responsabilidades: a) proporcionar locales adecuados para la c arga , de sc a rga y contencin de los a n im ale s en condiciones seguras, con los alimentos y el agua necesarios y con proteccin contra condiciones meteorolgicas difciles, hasta su traslado, su venta u otro destino ulterior (incluidos la cra o el sacrificio); proporcionar un nmero suficiente de o p e ra rio s c u id ado r e s para que las operaciones de c a rga , de sc arg a, conduccin y contencin causen el menor estrs y dao posibles a los an im a le s; a falta de o pe r ari o c u ida do r , el conductor se encargar del cuidado de los an im a le s; reducir al mnimo las posibilidades de transmisin de e n fe r m e da de s; proporcionar instalaciones apropiadas, con el agua y los alimentos necesarios; proporcionar instalaciones apropiadas para situaciones de emergencia; proporcionar instalaciones para el lavado y la desinfeccin de los v e h c u lo s despus de la de sc a rga; proporcionar instalaciones y personal competente para sacrificar an im ale s de forma que no sufran cuando sea necesario; garantizar perodos de descanso apropiados y demoras mnimas durante las paradas. establecer normas mnimas de bie n e st ar an im al que incluyan requisitos de inspeccin de los an im ale s antes, durante y despus del v i aje , definir la aptitud para viajar y certificar y consignar debidamente los hechos; establecer normas relativas a las instalaciones, los c o n te n e do re s y los v e hc u lo s para el transporte de los an im a le s; establecer normas de competencia para los conductores, los o pe ra rio s c u id ado r e s y los gestores de instalaciones en lo relativo al bi e n e star an i m al; concienciar y formar debidamente a los conductores, los o pe rar io s c u id ado r e s y los gestores de instalaciones en lo relativo al bi e n e star an i m al; aplicar las normas, sea mediante acreditacin de otros organismos, sea mediante colaboracin con los mismos; controlar y evaluar la eficacia de las normas sanitarias y dems aspectos del bi e n e star ; controlar y evaluar la utilizacin de medicamentos veterinarios; dar preferencia de paso a las remesas de an im al e s en las fronteras, para que las atraviesen sin dilacin.
b)
c) d) e) f) g) h) 6. a)
Las responsabilidades de la Au t o rid ad C o m p e te n te son las siguientes:
b) c) d) e) f) g) h)
344
7.
Todas las personas que participen en las operaciones de transporte de an im ale s y en los procedimientos de manutencin conexos, incluidos los v e te r in ar io s, debern recibir la formacin adecuada y tener la competencia necesaria para desempear su cometido. La Au to ri dad C o m pe te n te del pas receptor deber sealar a la Au to rida d C o m pe te n te del pas remitente los problemas importantes de bie n e st ar an im a l que hayan surgido durante el v ia je .
8.
Artcu lo 7 .3.4 .
Competencia 1. Toda persona responsable de los an im al e s durante un v iaj e deber tener la competencia que requieran sus atribuciones, de acuerdo con lo especificado en el Artculo 7.3.3. Dicha competencia podr adquirirse por medio de una formacin oficial o de experiencia prctica. Para evaluar la competencia de los cuidadores se tendrn en cuenta, cuando menos, sus conocimientos profesionales y la capacidad de aplicar dichos conocimientos en los siguientes mbitos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) planificacin de un v iaje , incluida la previsin del espacio, los alimentos, el agua y la ventilacin necesarios; obligaciones con los an im ale s durante el v i aje y durante las operaciones de c arga y de sc a rga; fuentes de asesoramiento y asistencia; comportamiento de los an im ale s, signos generales de e n fe r m e da d e indicadores de condiciones de bi e n e star precarias, como estrs, dolor y cansancio, y modo de atenuarlos; evaluacin de la aptitud de los an im al e s para viajar; si se tienen dudas sobre la aptitud fsica de un an im a l para viajar, el an i m al deber ser examinado por un v e te r in a rio ; autoridades pertinentes documentacin conexa; y normas de transporte aplicables, as como requisitos de
2.
procedimientos generales de prevencin de e n fe rm e d ade s, incluidas la limpieza y la de sin fe c c i n ; mtodos apropiados de manipulacin de los a n im a le s durante el transporte y las operaciones conexas de concentracin, c a rga y de sc arg a; mtodos de inspeccin de los an im al e s, gestin de situaciones frecuentes durante el transporte, como, por ejemplo, inclemencias del tiempo, y respuestas a situaciones de emergencia (necesidad de sacrificar a un an im a l de forma que no sufra, por ejemplo); aspectos de la manipulacin y del cuidado de an i m ale s caractersticos de las diferentes especies y de las diferentes edades, incluidos el suministro de agua y alimentos y la inspeccin, y mantenimiento de registros y del diario de ruta.
345
j)
k)
Artcu lo 7 .3.5 .
Planificacin del viaje 1. Consideraciones de carcter general a) b) Una planificacin adecuada es un factor clave para el b ie n e sta r de los an im ale s durante un v i aje . Antes del v i aje ser necesario prever: i) ii) iii) la preparacin de los an im ale s al v iaj e ; si los a n im ale s viajarn por carretera o ferrocarril, en buques de carga rodada o en c o n t e n e d o re s; la ndole y la duracin del v iaj e ;
iv) el diseo y mantenimiento del v e hc u lo o c o n te n e d o r, incluido el de los buques de carga rodada; v) la documentacin necesaria; vi) el e spa c io disp o n i ble ; vii) el descanso, el agua y los alimentos necesarios; viii) la observacin de los an im ale s durante el trayecto; ix) el control de e n fe rm e d ade s; x) los procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia; xi) las condiciones meteorolgicas (para saber, por ejemplo, si va hacer demasiado calor o fro para viajar en ciertos momentos); xii) el tiempo que se tardar en pasar de un modo de transporte a otro, y xiii) el tiempo de espera en las fronteras y puntos de inspeccin. c) Las reglamentaciones relativas a los conductores (por ejemplo, perodos mximos de conduccin) debern tener en cuenta el bie n e st ar de los a n im a le s en la mayor medida posible. Cuando se disponga un nuevo rgimen de alimentacin o mtodo de suministro de agua para los an im al e s durante el transporte se deber prever un perodo adecuado de adaptacin. Es sumamente importante que las paradas de descanso durante los v iaj e s largos sean suficientemente largas para que se puedan dar a los an im ale s los alimentos y el agua que necesiten. Convendr no darles alimentos a los a n im a le s durante un breve perodo de tiempo, que se determinar en funcin de cada especie, antes de la c a rga . Los an im al e s que estn ms acostumbrados a los contactos con los seres humanos y a ser manipulados tendrn probablemente menos miedo de ser cargados y transportados. Los o p e ra rio s c u i dado re s debern manipular y cargar los an i m ale s de manera que reduzca su temor y permita acceder a ellos ms fcilmente. Durante el transporte no debern administrarse a los a n im a le s medicamentos que modifiquen su comportamiento (sedantes, por ejemplo) ni de otro tipo. Este tipo de medicamentos se emplear nicamente en caso de problema particular con un a n im a l y, en ese caso, el medicamento ser administrado por un v e t e rin ari o o una persona a la que un v e te r in ar io haya dado las instrucciones necesarias.
2.
Preparacin de los animales al viaje a)
b)
c)
346
3.
ndole y duracin del viaje La duracin mxima de un v ia je deber determinarse tomando en cuenta factores como: a) b) c) d) e) f) g) h) i) la capacidad de los an im al e s de afrontar el estrs del transporte (en el caso de an im al e s muy jvenes, viejos, lactantes o preados); las experiencias previas de transporte de los an im a le s; el cansancio previsible de los an im a le s; la necesidad de atencin especial; la necesidad de alimentos y agua; la mayor susceptibilidad a lesiones y e n fe r m e da de s; el e spac io d ispo n ib le , el diseo de los v e hc u lo s, las condiciones de las carreteras y la calidad de la conduccin; las condiciones meteorolgicas; el tipo de v e h c u l o , el terreno que se atravesar, la calidad y el tipo de revestimiento de las carreteras, la aptitud y la experiencia del conductor. Los v e h c u lo s y c o n te n e do r e s para el transporte de a n im a le s se disearn, construirn y adaptarn segn convenga a la especie, el tamao y el peso de los a n im ale s que deben ser transportados. Se mirar por que los an im al e s no se puedan lesionar, utilizando materiales seguros y lisos, sin salientes puntiagudos. Asimismo, ser importante que los conductores y cuidadores no puedan lesionarse al ejecutar sus tareas. Los v e h c u l o s y c o n t e n e d o re s se disearn con las estructuras necesarias para ofrecer proteccin contra las inclemencias del tiempo y reducir al mnimo la posibilidad de que los an im a le s se escapen. Para reducir al mnimo la probabilidad de difusin de e n fe r m e da de s infecciosas durante el transporte, el diseo de los v e h c u lo s y c o n t e n e d o re s deber permitir limpiarlos y desinfectarlos a fondo e impedir toda fuga de excrementos y orina durante el v i aje . Las partes mecnicas y las estructuras de los v e h c u l o s y c o n te n e do re s debern mantenerse en buenas condiciones. Los v e h c u lo s y c o n te n e do r e s estarn dotados de una ventilacin adecuada, que pueda regularse en funcin de las variaciones climatolgicas y las necesidades de la especie animal transportada. El sistema de ventilacin (natural o mecnico) deber ser eficaz incluso cuando el v e hc u lo est inmovilizado, y la propulsin de aire deber ser regulable. Los v e h c u lo s se disearn de modo que los excrementos o la orina de los an im al e s instalados en los niveles superiores no puedan filtrar a los niveles inferiores y ensuciar a otros an im al e s, alimentos o agua. Esta condicin no ser aplicable a las av e s de c o rr al, generalmente transportadas en c o n te n e do r e s de plstico diseadas para dejar fluir el aire en todas direcciones con el fin de facilitar una mejor ventilacin. Cuando los v e h c u l o s deban viajar a bordo de buques de carga rodada, debern estar provistos de sistemas que permitan sujetarlos de manera adecuada. Los v e h c u lo s estarn provistos de sistemas que permitan, en caso de necesidad, el suministro de alimentos o agua mientras el v e hc u lo est en movimiento. Cuando proceda, se aadir a los pisos de los v e h c u lo s material de cama apropiado, que contribuir a absorber la orina y los excrementos, reducir el riesgo de que los an im al e s
347
4.
Diseo y mantenimiento de vehculos y contenedores a)
b)
c)
d) e)
f)
g) h) i)
resbalen y les proteger (especialmente a los an i m ale s jvenes) contra la dureza del revestimiento del piso y las inclemencias del tiempo. 5. Disposiciones especiales para el transporte en vehculos de carretera y ferrocarril sobre buques de carga rodada o para contenedores a) Los v e hc u lo s y c o n t e n e d o re s debern estar provistos de un nmero suficiente de puntos de fijacin adecuadamente diseados, colocados y mantenidos para asegurar una sujecin firme al buque. Los v e h c u l o s y c o n te n e do re s debern sujetarse al buque antes de iniciar la travesa para evitar su desplazamiento por el movimiento del buque. Los buques de carga rodada estarn regularse en funcin de las variaciones transportada, especialmente cuando c o n te n e do re s cargados sobre cubiertas dotados de una ventilacin adecuada, que pueda climatolgicas y las necesidades de la especie animal los an i m ale s sean transportados en v e h c u l o s o cerradas.
b) c)
6.
Espacio disponible a) b) El nmero de an im ale s que sern transportados en un v e h c u lo o en un c o n te n e do r y su distribucin en las jaulas se debern determinar antes de la c a rga . El espacio requerido en un v e h c u l o o en un c o n te n e do r depender de que los an im al e s necesiten tumbarse (por ejemplo, bovinos, ovinos, cerdos, camellos y a v e s de c o rr al) o permanecer de pie (caballos). Los a n im ale s que necesitan tumbarse suelen permanecer de pie la primera vez que se les carga o cuando el v e hc u lo les zarandea demasiado o frena repentinamente. Cuando los an im ale s se tumben debern tener suficiente espacio para adoptar una posicin normal, sin estar unos encima de otros, y que permita la termorregulacin necesaria. Cuando los a n im ale s estn de pie debern tener suficiente espacio para adoptar una posicin equilibrada segn requiera el clima y la especie transportada. La altura libre necesaria depender de la especie animal transportada. Cada an im al deber poder adoptar su posicin natural durante el transporte (incluso durante la c a rga y de sc a rga) sin tocar el techo o el piso superior del v e hc u lo ; en todo caso, la altura deber ser suficiente para permitir la correcta circulacin de aire entre los a n im ale s. Por lo general, estas condiciones no sern aplicables a las av e s de c o rral . Sin embargo, en condiciones tropicales y subtropicales, ser beneficioso para las a v e s de c o rral disponer de suficiente altura libre para permitir la aeracin de la cabeza. El e sp ac io disp o n ib le para cada an im al se calcular con arreglo a lo indicado en los documentos nacionales o internacionales pertinentes. El nmero y tamao de las jaulas en el v e h c u lo debern variar, cuando sea posible, para instalar a los grupos de an i m ale s ya establecidos y para evitar grupos demasiado grandes. Otros factores que podrn determinar el e spac io d ispo n ibl e ser: i) ii) iii) v) el diseo del v e h c u lo o c o n t e n e do r; la duracin del v iaj e ; la necesidad de suministrar alimentos y agua en el v e h c u lo ; las condiciones meteorolgicas previstas, y
c)
d) e)
f)
g)
iv) el estado de las carreteras; vi) la categora y el sexo de los an im ale s.

7.
Descanso, agua y alimentos a) Se dispondr de agua y alimentos apropiados y necesarios para la especie, la edad y el estado de los an i m ale s, as como para la duracin del v iaje , las condiciones climatolgicas, etc. Los an i m ale s descansarn en lu gare s de d e sc an so a intervalos apropiados durante el v ia je . El tipo de transporte, la edad y especie de an im ale s transportados y las condiciones meteorolgicas determinarn la frecuencia de las paradas de descanso y la conveniencia de descargar los an im a le s. Se dispondr de agua y alimentos durante las paradas de descanso.
b)
8.
Posibilidad de observar a los animales durante el viaje a) b) Los an i m ale s debern ser colocados de manera que sea posible observarlos con regularidad durante el v i aje para velar por su seguridad y bie n e sta r. Si los a n im a le s son transportados en c o n t e n e do re s o v e hc u lo s de varios pisos que no permiten el libre acceso para su observacin, debido, por ejemplo, a una altura entre pisos demasiado baja, no podrn ser inspeccionados correctamente y cualquier lesin grave o e n fe r m e da d podr pasar desapercibida. En esas circunstancias, se autorizarn duraciones de v iaj e ms cortas y la duracin mxima variar en funcin de la frecuencia con la que puedan surgir problemas con la especie transportada y las condiciones de transporte.
9.
Control de enfermedades Dado que el transporte de a n im a le s suele ser un factor importante en la propagacin de las e n f e rm e dad e s infecciosas, para la planificacin del v i aje se tendr en cuenta lo siguiente: a) b) c) d) se evitar mezclar an im a le s de distinta procedencia en una misma remesa; en los lu gar e s d e de sc an so se evitar el contacto entre a n im a le s de distinta procedencia; de ser posible, se vacunar a los an im ale s contra las e n f e rm e dade s a las que pueden verse expuestos en el lugar de destino; la medicacin utilizada con fines profilcticos o teraputicos debe ser aprobada por la Au to r idad Ve te ri n ari a del pa s im po rta do r y del pas e xpo rt ado r y ser administrada nicamente por un v e te ri n ari o o una persona a la que un v e te rin a rio haya dado las instrucciones necesarias.
10. Procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia Se dispondr de un plan de gestin de emergencias que identifique los incidentes graves que puedan producirse durante el v i aje , indique los procedimientos para la gestin de cada incidente y precise las medidas que se deben adoptar en caso de emergencia. El plan describir detalladamente las medidas que deben tomarse en cada caso y las responsabilidades de todas las partes, incluidas las de comunicar y consignar los hechos. 11. Otras consideraciones a) Las condiciones meteorolgicas extremas son peligrosas para los a n im a le s transportados y exigen un diseo apropiado del v e h c u l o para reducir los riesgos al mnimo. Se tomarn precauciones especiales con los an i m ale s que no estn aclimatados o a los que afecten el calor o el fro. En ciertas condiciones extremas de calor o de fro, los an i m ale s no debern ser transportados. En algunos casos, el transporte por la noche reducir el estrs trmico o los efectos adversos de otros elementos externos.
349
b)
Artcu lo 7 .3.6 .
Documentacin 1. 2. Los a n im a le s no se cargarn hasta que no se haya reunido previamente toda la documentacin exigida. La documentacin que acompae la remesa deber incluir: a) b) c) d) e) f) g) h) i) el plan de v i aje y un plan de gestin de emergencias; la hora, la fecha y el lugar de c a rga y de sc arga ; la certificacin veterinaria, cuando se exija; la competencia del conductor en materia de bi e n e star an i m al (en estudio); la i de n tifi c ac i n de lo s an im al e s para poder aplicar la t razabil idad de l o s an im ale s hasta el establecimiento de salida y, si es posible, hasta el establecimiento de origen; pormenores sobre los an i m al e s que se considere que corren riesgo de no poder disfrutar de suficiente bi e n e star durante el transporte (punto 3e) del Artculo 7.3.7.); pruebas documentadas del perodo de descanso y del acceso a alimentos y agua antes del v i aje ; la de n si dad de c arga estimada para cada cargamento de la remesa; el diario de ruta: la consignacin diaria de las inspecciones y de los hechos destacables como los casos de morbilidad y mortalidad y las medidas adoptadas, las condiciones meteorolgicas, las paradas de descanso, la duracin del v iaje y la distancia recorrida, los alimentos y el agua ofrecidos y la estimacin de su consumo, los medicamentos administrados y los defectos mecnicos.
3.
Cuando se exija que las remesas de a n im ale s vayan acompaadas de una certificacin veterinaria, sta deber informar sobre: a) b) c) d) la aptitud de los an im a le s para viajar; la identificacin de cada an im a l (descripcin, nmero, etc.); el estado de salud de los an i m al e s, as como cualquier prueba, tratamiento o vacuna a que hayan sido sometidos; detalles sobre la de sin fe c c i n efectuada, cuando se exijan.
En el momento de la certificacin, el v e t e rin ario deber notificar al o p e rar io c u ida do r o al conductor los factores que reduzcan la aptitud de los an i m ale s para el v i aje .
Artcu lo 7 .3.7 .
Perodo anterior al viaje 1. Consideraciones de carcter general a) Ser necesario ofrecer descanso a los a n im a le s antes de emprender el v ia je si su bie n e st ar se ha visto afectado durante el perodo de recogida por el entorno fsico o por su promiscuidad. Ser un v e t e ri n ari o u otra persona competente quien juzgue si es necesario que los an im a le s descansen.
350
b)
Se designarn recintos de concentracin/espera antes del v i aje para: i) ii) iii) contener a los an im ale s en condiciones seguras; mantener un entorno libre de peligros, depredadores y e n fe rm e d ade s; proteger a los an im ale s de las inclemencias del tiempo;
iv) no desagregar los grupos sociales; v) c) ofrecer a los an im ale s descanso y el agua y los alimentos adecuados.
Se deber tener en cuenta la experiencia previa de transporte de los a n im a le s, as como su preparacin y adaptacin al mismo, si se conocen, ya que pueden reducir su temor y estrs. Se suministrarn alimentos y agua a los an i m ale s antes del v iaje si ste tiene una duracin superior al intervalo normal de espera de los an i m ale s para alimentarse y abrevarse. Las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en el Artculo 7.3.12. Cuando se disponga un nuevo rgimen de alimentacin o mtodo de suministro de los alimentos o del agua para los an i m ale s durante el v i aje , se deber prever un perodo adecuado de adaptacin previa. Antes de cada v iaje , los v e h c u lo s y necesario, tratados, a efectos de sanidad por la Au t o rid ad C o m pe te n t e . Cuando se velar por que cause el menor estrs y c o n t e n e d o re s sern limpiados a fondo y, si es animal y salud pblica, con mtodos autorizados se necesite efectuar una limpieza durante el v ia je el menor riesgo posible para los an im a le s.
d)
e)
f)
g)
Cuando un o pe rar io c u ida do r considere que los an i m ale s que se van a cargar corren riesgo de enfermarse o tenga serias dudas sobre su aptitud para viajar, los an im al e s debern ser examinados por un v e te r in ar io .
2.
Seleccin de grupos compatibles Antes del transporte se seleccionarn grupos de an im ale s compatibles, para evitar situaciones que puedan afectar al bie n e sta r de los an im al e s. Para formar los grupos de a n im a le s se respetarn las siguientes normas: a) b) mantener agrupados a los a n im ale s criados juntos y transportar juntos a los an im al e s unidos por fuertes vnculos, como una madre y sus cras; mezclar an im ale s de una misma especie salvo si existe una alta probabilidad de agresin, y mantener apartados los individuos agresivos (las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en el Artculo 7.3.12.). En el caso de determinadas especies, no mezclar an im ale s de grupos distintos, porque puede afectar a su bie n e st ar, a menos que hayan establecido una estructura social; separar a los an i m al e s jvenes o pequeos de los mayores o ms grandes, excepto a las madres lactantes de sus cras; no mezclar a n im ale s que posean cuernos o astas con an im a le s que carezcan de ellos, a no ser que se juzguen compatibles; no mezclar an im a le s de distinta especie, a menos que se les considere compatibles.
c) d) e) 3.
Aptitud para el viaje a) Cada an i m al ser inspeccionado por un v e t e rin ario o un o pe r ari o c u i dado r que evaluar su aptitud para viajar. En caso de duda sobre la aptitud de un a n im a l para viajar, el an im a l deber ser examinado por un v e te rin a rio . Los a n im a le s que no sean considerados
351
aptos para viajar no sern cargados en el v e h c u l o , a menos que sea necesario transportarlos para someterlos a tratamiento veterinario. b) El propietario y el agente tomarn disposiciones para que los an i m al e s rechazados por no ser considerados aptos para el v ia je sean manipulados y atendidos con consideracin y eficacia. Entre los an im a le s inaptos para viajar se incluyen: i) ii) iii) v) los que estn enfermos, lesionados, debilitados, incapacitados o cansados; los que no pueden permanecer de pie sin ayuda y llevan peso en cada pata; los que padecen ceguera total; los recin nacidos con el ombligo sin cicatrizar;
c)
iv) los que no pueden ser desplazados sin que se les ocasione sufrimiento adicional; vi) las hembras preadas que se hallaran en el ltimo 10% del tiempo de gestacin en la fecha de de sc arga prevista; vii) las hembras que habra que separar de la cra parida 48 horas antes; viii) los an im ale s que por su condicin fsica no soportaran las condiciones climatolgicas previstas. d) Los riesgos durante el transporte se reducirn gracias a la seleccin de los a n im a le s mejor adaptados a las condiciones del v iaj e y aclimatados a las condiciones meteorolgicas previstas. Los an im ale s que corren riesgo de no poder disfrutar de suficiente bie n e st ar durante el transporte y que necesitan condiciones especiales (diseo particular de las instalaciones y los v e h c u lo s y determinada duracin del v i aje , por ejemplo) y mayor atencin durante el transporte pueden ser: i) ii) iii) v) los individuos muy grandes u obesos; los an im ale s muy jvenes o viejos; los an im ale s nerviosos o agresivos; los an im ale s propensos al mareo durante el transporte;
e)
iv) los an im ale s que tienen poco contacto con personas; vi) las hembras en estado avanzado de gestacin o en perodo de lactacin y las madres y sus cras; vii) los an i m ale s que han estado expuestos a factores de estrs o a agentes patgenos antes del transporte; viii) los a n im a le s que han sido sometidos recientemente a una intervencin quirrgica (extirpacin de los cuernos, por ejemplo) y cuyas heridas todava no han cicatrizado. 4. Necesidades particulares segn las especies Los procedimientos de transporte debern tener en cuenta las diferencias en el comportamiento de las especies. Las zonas de vuelo, las relaciones de grupo y otros comportamientos varan considerablemente de una especie a otra, e incluso dentro de una misma especie. Las instalaciones y los procedimientos de manutencin adecuados para una especie son con frecuencia ineficaces o peligrosos para otra. Las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en el Artculo 7.3.12.
Artcu lo 7 .3.8 .
Carga 1. Supervisin por personal competente a) b) La c arga deber planificarse minuciosamente, ya que es una operacin que puede afectar al bi e n e star de los an im ale s transportados. La c arg a deber ser supervisada o dirigida por o pe ra rio s c u ida do re s. Los an i m ale s sern cargados con calma, sin ruidos ni hostigamiento ni empleo de fuerza innecesarios. El proceso no ser obstaculizado por personal auxiliar sin formacin o por espectadores. La c arga de c o n te n e do re s en un v e hc u lo deber efectuarse de manera que no afecte al bi e n e star de los an im ale s.
c) 2.
Instalaciones a) Las instalaciones para la c arga , incluidos el recinto de concentracin, los pasillos y las rampas de carga, se disearn y construirn teniendo en cuenta las necesidades y capacidades de los an im ale s en cuanto a dimensiones, pendientes, superficies, ausencia de salientes puntiagudos, suelos, etc. Las instalaciones de c arg a debern tener una iluminacin adecuada para que los o pe rari o s c u ida do re s puedan observar fcilmente a los a n im a le s y para que los an im ale s puedan moverse libremente en todo momento. La luz deber ser de intensidad uniforme y proyectarse directamente sobre los accesos a las jaulas de clasificacin, los pasillos y las rampas de carga, y deber ser de mayor intensidad dentro de los v e hc u lo s o c o n te n e do re s, a fin de evitar que los an im a le s se nieguen a proseguir. Una luz de baja intensidad facilitar la captura de las a v e s de c o rral y de algunos otros a n im a le s. Se podr necesitar una iluminacin artificial. El piso de las rampas de carga y dems instalaciones deber ser antideslizante. La ventilacin durante la c a rga y el v iaj e deber proporcionar aire fresco y eliminar el calor excesivo, la humedad y los humos txicos (amonaco y monxido de carbono, por ejemplo), y prevenir acumulaciones de amonaco y de dixido de carbono. Cuando haga calor, la ventilacin deber refrescar adecuadamente a cada an i m al. En algunos casos se lograr una ventilacin adecuada aumentando el e spac io d ispo n ibl e para los an im al e s.
b)
c)
3.
Pinchos y otros instrumentos de estmulo Cuando se desplacen an im al e s se tendrn en cuenta las pautas de comportamiento de su especie (vase el Artculo 7.3.12.). Si hace falta utilizar pinchos u otros instrumentos de estmulo se respetarn los siguientes principios: a) No emplear la fuerza fsica ni pinchos u otros instrumentos para incitar a los an im al e s a que se desplacen cuando carezcan de espacio suficiente para moverse. Los instrumentos elctricos solamente se utilizarn en casos extremos, no de modo sistemtico para desplazar a los a n im a le s. El empleo de instrumentos que administren choques elctricos y la potencia de los mismos se limitar a los casos en que un a n im al rehse moverse y slo cuando el a n im a l disponga de un espacio despejado para avanzar. No se insistir con los pinchos ni otros instrumentos aunque el an i m al no responda ni reaccione. En ese caso, se averiguar si algn impedimento fsico o de otro tipo obstruye al an im a l. Limitar el empleo de instrumentos a los instrumentos accionados por pilas y aplicarlos a los cuartos traseros de cerdos y grandes rumiantes solamente, pero nunca a partes sensibles, como los ojos, la boca, las orejas, la regin anogenital o el vientre. No utilizar
353
b)
estos instrumentos con caballos, ovejas o cabras, cualquiera sea su edad, ni con terneros o lechones. c) Utilizar los instrumentos tiles y autorizados para mover a los an im al e s (paneles, banderas, tablillas de plstico, fustas [una vara con una correa corta de cuero o lona sujeta a un extremo], bolsas de plstico y cencerros) nicamente a fin de estimular y dirigir el movimiento de los an im a le s sin estresarlos en exceso. No emplear procedimientos que causen dolor (latigazos, retorcimiento de la cola, frenos en la nariz, presin en los ojos, las orejas o los rganos genitales externos) ni pinchos o instrumentos que provoquen dolor y sufrimiento (varillas grandes de madera o con extremos puntiagudos, tubos metlicos, alambres de cerca o correas gruesas de cuero) para desplazar a los an im a le s. No gritar ni chillar excesivamente a los an im ale s, ni hacer ruidos fuertes (chasquido de ltigos, por ejemplo) para incitarles a moverse, porque son acciones que pueden agitarles y provocar amontonamientos o cadas. Est permitido utilizar perros bien adiestrados para ayudar a cargar ciertas especies. Asir o levantar a los an i m ale s de modo que no les cause dolor o sufrimiento ni daos fsicos (magulladuras, fracturas o dislocaciones, por ejemplo). En el caso de los cuadrpedos, slo se levantarn manualmente, y de manera adaptada a la especie, los an im a le s jvenes o las especies pequeas; no se causar jams dolor o sufrimiento a los an im a le s asindolos o levantndolos solamente por la lana, el pelo, las patas, el cuello, las orejas o la cola, excepto en los casos de emergencia en que el bi e n e star de los an i m ale s o la seguridad de las personas est en peligro. No se arrojarn ni arrastrarn an im a le s conscientes. Se establecern normas de rendimiento con puntuacin numrica para evaluar la utilidad de estos instrumentos y calcular el porcentaje de an im al e s desplazados con un instrumento elctrico y el porcentaje de an im ale s que resbalan o se caen como consecuencia de su utilizacin.
Artcu lo 7 .3.9 .
d)
e)
f) g)
h) i)
Viaje 1. Consideraciones de carcter general a) Los conductores y cuidadores debern inspeccionar el cargamento inmediatamente antes de la salida, para asegurarse de que los an im al e s han sido cargados correctamente. Cada cargamento volver a inspeccionarse al inicio del v i aje para hacer los ajustes necesarios. Durante el v ia je , se harn inspecciones peridicas, especialmente durante las paradas para descansar o reponer combustible o durante las pausas para comer en que el v e hc u lo est parado. Los v e h c u l o s debern conducirse con suavidad y prudencia, sin girar ni frenar bruscamente, para reducir al mnimo movimientos descontrolados de los an im a le s. Los mtodos de sujecin de los an i m ale s debern adaptarse a las diferentes especies y edades de los an im a le s, as como a la preparacin de cada a n im a l. Las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en el Artculo 7.3.12.
b) 2.
Mtodos de sujecin o contencin de animales a) b)
354
3.
Regulacin del ambiente en los vehculos o contenedores a) Se deber proteger a los a n im ale s contra el dao que puedan causarles condiciones de calor o de fro durante el v iaje . Los procedimientos eficaces de ventilacin para mantener la temperatura que necesiten los an i m ale s en los v e h c u l o s o c o n te n e do re s variarn segn las condiciones meteorolgicas de fro, calor seco o calor hmedo, pero en todos los casos deber evitarse la formacin de gases txicos. En caso de calor, el ambiente dentro de los v e h c u lo s o c o n t e n e d o re s se podr regular con el aire producido por el movimiento del v e h c u lo . Con temperaturas altas o muy altas, se acortar la duracin de las paradas durante el v iaje y los v e hc u lo s debern aparcarse a la sombra, con ventilacin adecuada. Para reducir al mnimo el riesgo de que los a n im a le s resbalen o se ensucien y mantener un ambiente salubre, se retirarn del piso los excrementos y la orina cada vez que sea necesario y se eliminarn de manera que impida la transmisin de e n f e rm e dad e s y se respeten todas las normas sanitarias y medioambientales pertinentes. Los conductores o cuidadores que adviertan la presencia de an i m ale s enfermos, lesionados o muertos debern actuar con arreglo a un plan predeterminado de respuesta a situaciones de emergencia. Los an im a le s enfermos o lesionados debern ser apartados. Los buques de carga rodada debern disponer de procedimientos para tratar an im al e s enfermos, lesionados o muertos durante el v i aje . Para impedir que el transporte de an im ale s aumente las posibilidades de propagacin de e n fe r m e da de s infecciosas, se reducir al mnimo el contacto entre los an im al e s transportados, o sus desechos y excrementos, y los an im a le s de otras explotaciones. En caso de que se necesite eliminar un an im al muerto durante el v iaj e , se proceder de modo que impida la transmisin de e n fe rm e d ade s y se respeten todas las normas sanitarias y medioambientales pertinentes. Si se necesita sacrificar a un an i m al , su sacrificio llevar a cabo con la mayor rapidez posible y se solicitar la intervencin de un v e te rin a rio o de otra u otras personas capaces de sacrificarlo de forma que no sufra. Las recomendaciones particulares para las diferentes especies se pormenorizan en el Captulo 7.6. sobre la matanza de an i m ale s con fines de control sanitario. Si la duracin del v ia je exige alimentar o abrevar los a n im a le s a lo largo del trayecto o si lo exigen las necesidades inherentes a la especie, se deber facilitar el acceso a los alimentos y el agua necesarios (adecuados para su especie y edad) a todos los an im ale s transportados en el v e h c u l o y prever espacio suficiente para que todos puedan dirigirse a las fuentes de alimentos y agua, teniendo en cuenta la posibilidad de competicin por los alimentos. Las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en el Artculo 7.3.12. Los a n im a le s transportados debern descansar a intervalos apropiados durante el v ia je y alimentarse y abrevarse, sea en el v e hc u lo , sea en instalaciones exteriores adecuadas. Debern utilizarse instalaciones adecuadas cuando sea necesario descargar a los an im al e s para el descanso durante el v ia je . Las instalaciones debern tener en cuenta las necesidades
355
b)
c)
4.
Animales enfermos, lesionados y muertos a)
b) c) d)
e)
f)
5.
Necesidades de agua y alimentos a)
b) 6.
Perodos y condiciones de descanso a) b)
de las diferentes especies y permitir el acceso de todos los an im al e s a los alimentos y al agua. 7. Inspecciones durante el viaje a) Se deber inspeccionar a los an im al e s transportados por carretera inmediatamente despus de emprender el v iaj e y cada vez que el conductor pare para descansar. Cuando se hagan paradas para comer o para repostar combustible, se inspeccionar a los an im ale s justo antes de continuar el v i aje . Los an im ale s transportados por va frrea, debern ser inspeccionados en las paradas previstas. El transportista ferroviario responsable de la operacin deber controlar la progresin de los trenes que transporten los a n im a le s y tomar todas las medidas apropiadas para reducir al mnimo los retrasos. Durante las paradas se comprobar que los an im ale s permanecen debidamente confinados, disponen de agua y alimentos suficientes y se encuentran en buenas condiciones fsicas.
Artculo 7.3 .10.
b)
c)
Descarga y manutencin despus del viaje 1. Consideraciones de carcter general a) Las instalaciones necesarias y los principios de manutencin de los an im a le s especificados en el Artculo 7.3.8. se aplican igualmente a la de sc arga , pero se tendr en cuenta la posibilidad de que los an im a le s estn cansados. La d e sc arga deber ser supervisada y/o dirigida por un o pe rari o c u id ado r que tenga conocimientos y experiencia de las caractersticas de comportamiento y fsicas de las especies descargadas. Los a n im ale s debern ser descargados del v e h c u l o e introducidos en instalaciones apropiadas lo antes posible despus de la llegada al lugar de destino, pero se tomar el tiempo necesario para proceder a la de sc a rga con calma, sin ruidos ni hostigamiento ni empleo de fuerza innecesarios. Las instalaciones debern ofrecer a todos los a n im a le s condiciones de manutencin y comodidad apropiadas, espacio y ventilacin adecuados, acceso a alimentos (si procede) y agua, y proteccin contra condiciones meteorolgicas extremas. Para ms detalles sobre la d e sc a rga de an im a le s en m a tade ro s, vase el Captulo 7.5. sobre el sacrificio de an im a le s para el consumo humano.
b)
c)
d) 2.
Animales enfermos o lesionados a) Los an im al e s que se enfermen, lesionen o incapaciten durante un v ia je debern ser tratados debidamente o ser sacrificados en condiciones decentes (vase el Captulo 7.6. sobre la matanza de an i m ale s con fines de control sanitario). Si es necesario, se solicitar asesoramiento veterinario para su cuidado y tratamiento. En algunos casos, el bie n e sta r de los a n im a le s que no puedan caminar por cansancio, lesin o e n fe r m e da d, exigir que se les atienda o que sean sacrificados a bordo del v e hc u lo . Se recurrir a un v e t e rin ario u otra persona o personas capaces de sacrificarlos de forma que no sufran. Al llegar al punto de destino, el o p e rar io c u id ado r o el conductor deber transferir a una persona competente o a un v e t e rin ario la responsabilidad del bie n e sta r de los an im al e s enfermos, lesionados o incapacitados.
b)
356
c)
Si no es posible tratar o sacrificar an i m ale s en el v e h c u lo , se dispondr de instalaciones y material apropiados para descargar con cuidado a los an i m ale s que no puedan caminar por motivos de cansancio, lesin o e n fe r m e da d y la de sc ar ga de estos an im al e s se llevar a cabo de modo que sufran lo menos posible. Despus de la d e sc a rga, se dispondr de compartimentos separados y de otras instalaciones apropiadas para los a n im ale s enfermos o lesionados. Se suministrarn, si procede, alimentos y agua a cada an im a l enfermo o lesionado.
d) 3.
Medidas ante el riesgo de enfermedad Ante el mayor riesgo de e n f e rm e dad que puede entraar el transporte de an i m ale s y la posibilidad de tener que aislar a los an im a le s transportados en el lugar de destino, se deber tener en cuenta lo siguiente: a) b) c) el contacto ms estrecho entre an im ale s, incluidos los de distinta procedencia y distintos antecedentes sanitarios; la mayor difusin de patgenos y la mayor susceptibilidad a las infecciones debida al estrs y a la disminucin de las defensas contra las e n fe r m e da de s, incluida la inmunosupresin; la exposicin de los a n im ale s a patgenos que pueden contaminar los v e hc u lo s, l u ga re s de de sc a n so , mercados, etc. Los v e h c u lo s, jaulas, c o n te n e do re s, etc. utilizados para transportar an im ale s se limpiarn antes de ser reutilizados y se eliminarn en particular los restos de estircol y cama o yacijas mediante cepillado, lavado y enjuague con agua y detergente. Esta medida se acompaar de una de sin fe c c i n cuando haya riesgo de transmisin de e n fe r m e d ad. El estircol, la cama o las yacijas y los cuerpos de los an i m ale s que mueran durante el v i aje se eliminarn de modo que impida la transmisin de e n fe rm e dad e s y se respeten todas las normas sanitarias y medioambientales pertinentes. Los establecimientos en los que se descarguen a n im a le s, tales como mercados de ganado, m a tad e ro s, lu ga re s de d e sc a n so , estaciones de ferrocarril, etc., debern disponer de zonas apropiadas para la limpieza y la de sin fe c c i n de los v e hc u lo s.
Artculo 7.3 .11.
4.
Limpieza y desinfeccin a)
b)
c)
Medidas en caso de que no se autorice la conclusin del viaje 1. 2. Lo primero que se ha de tener en cuenta en caso de que no se autorice la conclusin del v ia je es el bie n e st ar de los a n im a le s. En caso de que rechace la importacin de los an i m al e s, la Au t o rid ad C o m pe te n te del pa s im p o rta do r deber facilitar instalaciones de aislamiento adecuadas para la de sc arga de los an i m ale s del v e hc u lo y su contencin en condiciones seguras hasta que se resuelva la situacin, sin que ello entrae un riesgo para la salud de su poblacin animal. En ese caso, las prioridades sern las siguientes: a) b) la Au to rida d C o m p e te n te del pa s im p o rt ado r deber notificar inmediatamente por escrito los motivos del rechazo; en caso de rechazo por motivos zoosanitarios, la Au to ri dad C o m pe t e n te del pa s im po r tado rdeber facilitar el acceso inmediato a los an i m ale s a uno o ms v e te r in ar io s, a ser posible v e te rin a rio s de la OIE designados por el Director General, para que evalen
357
su estado de salud en relacin con las preocupaciones del p as i m po r tad o r, as como las instalaciones y los permisos necesarios para efectuar rpidamente las pruebas de diagnstico necesarias; c) la Au to ri dad C o m p e te n te del pa s im p o rta do r deber facilitar el acceso a medios que permitan una evaluacin constante de la salud y de otros aspectos relacionados con el bi e n e star de los an im ale s; si el asunto no se resuelve rpidamente, las Au to rida de s C o m pe te n t e s del pas e xpo rtad o r y del pa s im po rtad o r solicitarn la mediacin de la OIE.
d) 3.
En caso de que la Au to r ida d C o m pe t e n te exija que los a n im a le s permanezcan en el v e hc u lo , las prioridades sern las siguientes: a) b) c) autorizar el abastecimiento de agua y alimentos necesarios para los an im ale s en el v e hc u lo ; notificar inmediatamente por escrito los motivos del rechazo; facilitar el acceso inmediato a uno o ms v e te rin ario s independientes para que evalen el estado de salud de los an i m ale s, as como las instalaciones y los permisos necesarios para efectuar rpidamente las pruebas de diagnstico necesarias, en caso de rechazo por motivos zoosanitarios; facilitar el acceso a medios que permitan una evaluacin constante de la salud y de otros aspectos relacionados con el bie n e st ar de los an im a le s, as como las medidas necesarias para hacer frente a cualquier problema que surja con los an im a le s.
d)
4.
La OIE utilizar su mecanismo de solucin de diferencias para proponer una solucin que puedan aceptar ambos pases y tenga debidamente en cuenta los problemas relacionados con la salud y el bie n e st ar de los a n im a le s.
Artculo 7.3 .12.
Caractersticas de las diferentes especies Los camlidos del Nuevo Mundo son, en este contexto, las llamas, las alpacas, los guanacos y las vicuas. Estos an im al e s tienen vista aguda y, al igual que la especie ovina, pueden subir pendientes inclinadas, aunque se recomienda que las rampas sean lo ms planas posible. Resulta ms fcil transportar a estos a n im a le s en grupo, pues un an i m al aislado tratar por todos los medios de reunirse con sus congneres. Aunque suelen ser dciles, tienen la desconcertante costumbre de escupir para defenderse. Durante el transporte suelen tumbarse y estirar las patas delanteras; por lo tanto, los surcos bajo los tabiques de separacin debern estar situados a una altura suficiente para impedir que a los a n im ale s se les queden las patas apresadas en ellos cuando se levanten. Los bovinos son an im al e s sociables y pueden ponerse nerviosos si se les aleja del grupo. El orden social se establece hacia los dos aos de edad. La mezcla de grupos diferentes altera el orden establecido y puede dar lugar a comportamientos agresivos hasta que se restablece un nuevo orden social. El hacinamiento favorece asimismo la hostilidad, pues los an i m al e s necesitan espacio propio. El comportamiento social vara en funcin de la edad, la raza y el sexo; los an im al e s de la raza B o s i n di c u s o producto de un cruce con esta raza suelen tener un temperamento ms nervioso que las razas europeas. Cuando se transportan en grupos, los toros jvenes son relativamente juguetones (tienden a empujar y forcejear), pero con la edad muestran mayor agresividad y empeo en defender su territorio. Un toro adulto tiene un espacio propio de seis metros cuadrados como mnimo. Las vacas con cras tienen un comportamiento muy protector, por lo que puede resultar
peligroso manipular un ternero en presencia de su madre. Los bovinos tienden a evitar los pasadizos o vas sin salida.
Los caprinos son una especie animal que debe ser manipulada con calma para evitar que los a n im ale s se pongan nerviosos y resulte difcil guiarlos o conducirlos a cualquier lugar. Durante el transporte se debe aprovechar su instinto gregario y evitar toda actividad que pueda asustar, herir o agitar a los an i m ale s. Las cabras son a n im a le s particularmente hostiles y pueden exigir un espacio individual propio. La introduccin de nuevos individuos en el grupo puede provocar vctimas, sea por agresiones fsicas, sea porque a las cabras ms dbiles las dems les impidan el acceso al agua y a los alimentos.
Los quidos son, en este contexto los asnos, los mulos, y los burdganos. Estos a n im ale s se caracterizan por una vista aguda y un ngulo de visin muy amplio. Segn sus experiencias pasadas, la c arg a resultar relativamente fcil o, por el contrario, ardua si los an im al e s carecen de experiencia o si asocian la operacin de c arg a a condiciones de transporte precarias. En este caso, dos cuidadores con experiencia podrn cargar el an i m al cogindose del brazo o colocando una correa de cuero bajo la grupa. Tambin podr ser til vendar los ojos del an im al. Las rampas debern tener poca pendiente. Los escalones no suelen plantear problemas al subir, pero al bajar los caballos tienden a saltar, por lo que convendr que los escalones sean lo ms bajos posible. Aunque es preferible transportar los caballos en boxes individuales, podrn ser transportados en grupo, siempre y cuando sean compatibles. En ese caso, los a n im ale s debern ser desherrados. Los caballos son propensos a contraer afecciones respiratorias si los ronzales les impiden levantar y agachar la cabeza durante cierto tiempo.
Los cerdos se caracterizan por su vista deficiente y muestran cierta resistencia a desplazarse si el entorno no les resulta familiar. Las reas de c arg a y d e sc a rga debern, por consiguiente, estar bien iluminadas. Dado que los cerdos no suben rampas con facilidad, convendr que stas sean lo menos inclinadas posible y estn equipadas de puntos de apoyo seguros. Lo mejor ser utilizar un montacargas hidrulico. Como los cerdos tampoco suben escalones fcilmente, convendr que la altura no sea superior a la de la rodilla delantera del an i m al. Mezclar an i m ale s que no estn familiarizados unos con otros podr dar lugar a agresiones graves. Los cerdos se estresan mucho si hace calor. Los cerdos son propensos al mareo durante el transporte. Convendr no darles de comer antes de cargarlos para evitar que se mareen.
Los ovinos son una especie animal de naturaleza sociable, vista aguda, comportamiento relativamente sutil y poco demostrativo y fuerte tendencia gregaria, especialmente cuando estn nerviosos. Por consiguiente, los an im a le s de esta especie deben ser manipulados con calma y su instinto gregario debe ser aprovechado durante el transporte. Hacinadas, las ovejas pueden mostrarse agresivas y sumisas para tratar de preservar su espacio individual y pueden hacerse dao. Al separarles del grupo para inspecciones o aislamientos individuales se agitan y forcejean para volver al rebao. Conviene, por tanto, evitar toda actividad que pueda asustar, herir o agitar a los a n im ale s. Las ovejas suben rampas inclinadas sin dificultad.
359
C AP TUL O 7 .4.
TRA NS P ORT E D E A NIM AL E S P OR VA A RE A

Artcu lo 7 .4.1 .
Contenedores 1. Diseo a) Principios generales El c o n te n e do r deber: ser de tamao conforme a las dimensiones de las paletas estndar de la aeronave que se usarn para transportar a los an im ale s. Las dimensiones ms comunes son: 224 x 318 cm y 244 x 318 cm; estar construido con un material que no afecte la salud o el bie n e sta r de los an i m al e s; permitir la inspeccin visual de los an i m al e s y llevar en los lados los smbolos de la Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA) indicando que contiene an im ale s y la correcta posicin vertical; permitir el acceso rpido a los an im ale s en caso de emergencia; permitir que los an i m ale s se pongan de pie, en su posicin normal, sin tocar el techo del c o n t e n e d o r ni, en caso de c o n t e n e do re s abiertos, las redes de contencin, y dejar un espacio libre de por lo menos 10 cm encima de la cabeza del a n im a l de pie; tratndose de caballos, el espacio libre encima de las cabezas (se recomienda dejar 21 cm) deber permitirles efectuar los movimientos que necesitan para mantener el equilibrio; proteger a los an im ale s contra las inclemencias del tiempo; tener un suelo adecuado para que los an im ale s no resbalen ni se hieran; ser suficientemente slido como para garantizar la seguridad de los an i m ale s y evitar que se escapen; tener puertas fciles de abrir y cerrar y, al mismo tiempo, un sistema de seguridad que evite que se abran accidentalmente; carecer de clavos, pernos y otros dispositivos sobresalientes o cortantes que puedan causar heridas; estar diseado de forma que los an i m ale s no corran riesgo de pillarse partes del cuerpo en aberturas o espacios; estar construido, si es reutilizable, desinfectar; con material impermeable, fcil de limpiar y
impedir la filtracin de heces u orina, lo cual requiere un alzamiento mnimo de 20 cm que no deber obstruir en ningn caso los orificios de ventilacin; si est destinado a ser apilado, ser estable, no bloquear las aberturas de ventilacin y evitar que la orina y las heces filtren a los c o n t e n e d o re s situados debajo;
360
Captulo 7.4. - Transpo rte de animales po r va area
b)
permitir dar de beber, e incluso de comer, a los an im a le s cuando el transporte dure ms de seis horas.
Ventilacin El diseo del c o n te n e do r deber: ofrecer ventilacin adecuada, teniendo en cuenta la de n sidad d e c arga de cada especie y la temperatura y humedad mximas de los puntos de partida, de llegada y de todas las escalas tcnicas; permitir el reposo normal o la posicin para dormir que adoptan ciertas especies y an im ale s jvenes; asegurar que no haya espacio sin ventilacin en el c o n t e n e d o r; incluir ventanillas de ventilacin en las paredes, equivalentes por lo menos al 16% de la superficie de la pared; esta superficie se podr reducir si se trata de un c o n t e n e d o r abierto; si se trata de c o n te n e do r e s de dos pisos, incluir ventilacin en las paredes, equivalente, para los bovinos, por lo menos al 20% de la superficie del suelo de cada piso y, para los porcinos y ovinos, equivalente al 40%; incluir ventanillas de ventilacin en los cuatro lados de la caja que, en funcin de la posicin de las cajas durante el transporte y/o del sistema de ventilacin del avin, podrn ser en dos lados ms pequeas y en los otros dos de mayores dimensiones; estar exento de soportes o divisiones internas que dificulten la circulacin del aire; carecer de pared maciza encima de la cabeza del an i m al cuando ste se encuentra en posicin normal de reposo; para las especies que mantienen normalmente el hocico cerca del suelo, incluir una abertura de ventilacin de por lo menos 25 cm a la altura de la cabeza del an im al; esta abertura deber estar dividida en dos partes de una altura mxima de 13 cm cada una; todos los c o n t e n e d o re s debern tener, en los cuatro lados, una abertura de ventilacin suficientemente grande, a una altura de 25-30 cm sobre el nivel del suelo, para permitir la circulacin del aire; incluir medios fsicos que impidan la obturacin del espacio de ventilacin, ya sea mediante cuas o dejando espacio libre entre la parte exterior del c o n te n e do r y la paleta.
2.
Requisitos por especies En general, los an im al e s ariscos o en estado avanzado de gestacin no debern ser transportados por va area (vase el Artculo 7.4.2.). a) Caballos Los caballos debern transportarse en c o n t e n e do re s y por separado si su altura es superior a 145 cm. Los c o n te n e do re s utilizados para su transporte debern: ser suficientemente slidos como para evitar en toda circunstancia que los caballos inquietos los rompan o se escapen; si son c o n t e n e d o re s para varios caballos, tener subdivisiones de suficiente solidez y tamao para separar los caballos y soportar su peso; ser adaptables para que una yegua pueda viajar con su potro;
361
Captulo 7.4 . - Transpo rte de animales por va area
ofrecer el mismo porcentaje de espacio de ventilacin que el indicado en el punto 1, repartido entre los dos lados; sin embargo, si las puertas de acceso estn construidas de tal manera que puedan permanecer abiertas durante el vuelo, el espacio de estas puertas podr incluirse en el de ventilacin; amortiguar en la mayor medida posible el ruido; permitir el acceso a la cabeza del caballo durante el vuelo; tener el lado frontal rebajado y acolchado para recibir el cuello del caballo; tener un punto de fijacin para sujetar el sistema de contencin; tener barreras en los extremos anterior y posterior para limitar los movimientos del caballo y mantener los lquidos dentro del c o n t e n e d o r; impedir que los caballos puedan morder a otros an im ale s; ser resistentes a las coces; carecer de fijaciones y salientes en las zonas que pueden recibir coces y llevar todas las placas metlicas recubiertas de material de proteccin; tener rampas antideslizantes, con travesaos de apoyo para los cascos y con una inclinacin mxima de 25 grados cuando el c o n te n e do r reposa en una plataforma rodante estndar de 50 cm; no tener un escaln de subida o de bajada de ms de 25 cm.
b)
Porcinos El diseo del c o n te n e do r y la planificacin del transporte debern tener en cuenta que los cerdos son sumamente sensibles al calor y la humedad y que, normalmente, llevan la cabeza cerca del suelo. Si son c o n te n e do r e s de ms de un piso, ser particularmente importante comprobar que el aire circula correctamente a travs del c o n te n e do r, con arreglo al sistema de ventilacin del avin y a su capacidad de eliminar el calor. El diseo del c o n t e n e d o r deber tener en cuenta la tendencia de los cerdos adultos a mordisquear todo lo que est a su alcance. La cama deber estar exenta de polvo; se podrn utilizar virutas u otros materiales no txicos, pero no aserrn. Los c o n t e n e d o re s para cerdos jvenes se construirn slo cuando el vuelo sea inminente, porque dado el rpido crecimiento de estos a n im a le s podran resultar demasiado pequeos si se posterga el vuelo. Para reducir las posibilidades de pelea, los cerdos que se transporten en grupos debern ser divididos en lotes y alojados juntos antes del embarque, sin ser mezclados con otros antes de su embarque en la aeronave. Los verracos adultos y, si procede, las hembras agresivas, debern ser embarcados en c o n t e n e d o re s individuales. Los c o n te n e do re s individuales debern ser: 20 cm ms largos que el cuerpo del an im al, 15 cm ms altos que el ijar del a n im a l y lo suficientemente anchos para que los cerdos puedan tenderse de costado.
c)
362
Bovinos
Los c o n te n e do re s para el transporte de bovinos debern: si son de ms de un piso o techados, tener un 33%, como mnimo, de la superficie del techo y las cuatro paredes de espacio abierto; tener por lo menos una ventilacin abierta a 20-25 cm sobre el suelo e instalada de manera que no pueda causar heridas en las patas.
Los toros adultos debern ser transportados por separado, a menos que estn acostumbrados a estar juntos. Los bovinos con cuernos debern viajar separados de los bovinos sin cuernos. d) Aves de corral Deber adoptarse la especificacin ms actual publicada por la IATA en relacin con los c o n te n e do re s. Las jaulas/ c o n t e n e do re s que contengan a v e s de c o rra l debern ser manipulados y llevados con cuidado sin inclinaciones innecesarias. La mayora de las aves transportadas por aire sern polluelos recin incubados. Estos an im a le s son muy vulnerables a los cambios repentinos de temperatura. e) Otras especies Los a n im ale s que muestran normalmente instinto gregario, incluidos los bfalos o los ciervos, podrn ser transportados en los mismos c o n t e n e do re s, siempre y cuando se respeten sus caractersticas fsicas y temperamentales. Dichos c o n te n e do re s debern ser techados o incluir dispositivos que impidan que los an im ale s se escapen. Los a n im a le s a los que no se puedan retirar los cuernos o astas debern ser transportados individualmente. Los ciervos no debern transportarse cuando estn desarrollando los cuernos o en perodo de celo.
Artcu lo 7 .4.2 .
Recomendaciones relativas a los animales en gestacin Los an i m ale s en estado avanzado de gestacin no debern ser transportados, salvo en circunstancias excepcionales. Los an i m ale s en gestacin no debern ser aceptados si desde su ltimo servicio o presentacin a un macho ha transcurrido un nmero de das superior al que se indica a continuacin:
Hembras Yeguas Vacas Ciervos (axis, gamo y sika) (ciervo rojo, reno) Ovejas Cabras Cerdas Nmero mximo de das transcurridos desde el ltimo servicio 300 250 170 185 115 115 90
363
Si no se conocen las fechas del ltimo servicio o presentacin a un macho, los a n im a le s debern ser examinados por un v e te rin a rio que compruebe que no se encuentran en estado de gestacin suficientemente avanzado como para parir durante el transporte o sufrir intilmente. Los an im ale s que presenten obstruccin de mama o relajacin del ligamento pelviano debern ser rechazados.
Artcu lo 7 .4.3 .
Densidad de carga Las de n sida de s de c ar ga aceptadas actualmente por la Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA) se mantienen en vigor. No obstante, los grficos que indican los requisitos de espacio debern modificarse para tomar en cuenta a n im a le s de tamao superior o inferior a los lmites actualmente establecidos. 1. Consideraciones generales Al calcular las de n sida de s de c arg a se debern tener en cuenta los aspectos siguientes: a) es fundamental conocer el peso exacto de los an im al e s, tanto por las limitaciones que impone la capacidad de carga de la aeronave como por el espacio necesario para cada an im a l; en aeronaves relativamente estrechas y de dos pisos, la superficie del suelo del piso superior no es totalmente utilizable debido al redondeado del fuselaje; el espacio disponible deber calcularse a partir de las medidas interiores de los c o n te n e do re s o recintos utilizados y no a partir del espacio del suelo de la aeronave; el espacio por an i m al deber ser mayor si los c o n te n e do r e s tienen ms de un piso, si la temperatura exterior es alta en el momento de la salida, la llegada o durante las escalas, o si el viaje es particularmente largo. Para los viajes de ms de 24 horas se recomienda disminuir la de n si dad de c arga en un 10%; se prestar especial atencin cuando se transportan ovejas de lana, por su velln que requiere mayor espacio por an im al , as como cuando se transportan cerdos, por su capacidad limitada para disipar el calor; los an i m al e s transportados en grupo, especialmente cuando estn acorralados, debern estar suficientemente apretados para evitar accidentes durante el despegue, el aterrizaje y las turbulencias, pero eso no deber impedirles acostarse o levantarse sin riesgo de herirse o aplastarse mutuamente; en acondicionamientos de ms de un piso, la capacidad de ventilacin y de refrigeracin de la aeronave es el factor limitativo, en particular en aeronaves relativamente estrechas. La capacidad de ventilacin vara de un avin a otro, e incluso entre aparatos del mismo modelo.
b) c) d)
e)
f)
g)
2.
Normas recomendadas para las densidades de carga Las recomendaciones sobre de n sid ade s d e c arg a domsticas figuran en el cuadro siguiente. para el transporte de distintas especies
364
Especie
Peso
Densidad
Espacio/ animal m 0.23 0.28 0.30 0.32 0.84 1.27 1.45 1.63 0.17 0.36 0.15 0.51
No. de animales por 10 m 43 35/6 33 31 11-12 8 6-7 6 59 27/8 67 20
Animales/nivel de paleta
kg Terneros 50 70 80 90 300 500 600 700 25 70 25 100
kg/m 220 246 266 280 344 393 408 400 147 196 172 196
214x264 cm 24 20 18 17 6 4 3-4 3 32 15 37 10
214x308 cm 28 23 21 20 7 5 4 3-4 37 18 44 12
234x308 cm 31 25 24 22 8 5 4-5 4 42 20 48 14
Bovinos
Ovinos Porcinos
Artcu lo 7 .4.4 .
Preparacin de los animales para el transporte areo 1. Requisitos sanitarios y de aduana Los requisitos legales relativos a la sanidad, el bie n e st ar y la conservacin de las especies animales debern ser comprobados por el pas de destino y los pa se s d e tr n sit o antes de reunir los an i m ale s o de contratar el transporte. Convendr consultar con las Au to rid ade s Ve te r in ar ias del pas de origen la elaboracin de los certificados sanitarios. La planificacin del transporte deber tener en cuenta los fines de semana, los das festivos y los perodos de cierre de los aeropuertos. Ser preciso comprobar que ninguna escala tcnica o variante de trnsito propuesta puedan comprometer el cumplimiento de los requisitos sanitarios de los pase s im po rtad o re s o de tr n sit o . El tiempo de espera en la aduana (gestin y autorizacin de carga) deber ser lo ms corto posible para evitar problemas de bie n e st ar. 2. Medio ambiente Los an im ale s son sensibles a las temperaturas extremas, y especialmente a las temperaturas elevadas acompaadas de fuerte humedad. Por consiguiente, debern tenerse en cuenta al planificar el transporte las condiciones de temperatura y humedad. Las horas de llegada, salida y escala debern planearse de manera que los perodos de espera en tierra coincidan con las horas ms frescas. Si la temperatura exterior en el lugar de aterrizaje es inferior a 25C, se abrirn las puertas de la aeronave para suministrar una ventilacin adecuada. Las autoridades gubernamentales debern confirmar que la legislacin zoosanitaria no prohibe abrir las puertas de la aeronave. Si la temperatura exterior en cualquier lugar de aterrizaje supera los 25C, se tomarn disposiciones previas para disponer de un sistema adecuado de aire acondicionado cuando el avin est en tierra.
3.
Instalaciones y equipos Debern tomarse medidas especiales para asegurarse de que las instalaciones y equipos de manipulacin y c ar ga, incluidas rampas, camiones y aire acondicionado, estn disponibles en todos los aeropuertos de salida, trnsito y llegada. Ser preciso conocer, por lo tanto, la identidad de los proveedores del material y la manera de contactarlos (nmeros de telfono y direcciones). Inmediatamente antes de la salida, deber enviarse una notificacin especfica a todos esos proveedores de instalaciones y equipos para que los dispongan en el lugar de destino y los lugares de escala. Los c o n te n e do r e s debern estar cargados de modo que en todo momento se pueda tener acceso a los an i m ale s.
4.
Preparacin de los animales Las vacunaciones debern efectuarse bastante antes de la fecha de salida para permitir el desarrollo de la inmunidad. Los certificados sanitarios y las pruebas serolgicas debern tramitarse varias semanas antes del embarque del ganado. Muchos an im a le s necesitan una aclimatacin antes de ser transportados. Por ejemplo, los cerdos y los herbvoros salvajes debern separarse y mantenerse en los grupos que ocuparn los c o n te n e do r e s. La mezcla de estos an im al e s inmediatamente antes o durante el transporte genera estrs y deber evitarse. Los an i m ale s agresivos debern ser transportados por separado.
Artcu lo 7 .4.5 .
Desinfeccin y desinfestacin 1. Desinfeccin a) Antes de cargar los an im al e s, se limpiarn minuciosamente las partes interiores de la aeronave destinadas a su transporte y se eliminarn todas las materias extraas con mtodos aprobados por la direccin de la compaa area. Esas partes de la aeronave debern ser pulverizadas con un desinfectante: i) ii) iii) adecuado para el tipo de enfermedades que puedan tener los an im ale s, que no deteriore la aeronave, que no deje residuos peligrosos para los an im ale s transportados.
b)
En caso de duda se consultar con la compaa area la cuestin del desinfectante. Se emplear un nebulizador mecnico para utilizar la mnima cantidad posible de producto. Los desinfectantes actualmente utilizados son: iv) carbonato de sodio al 4% y silicato de sodio al 0,1%; v) c) cido ctrico al 0,2%. Todos los equipos y accesorios amovibles, jaulas y c o n te n e do re s, incluidas las rampas de carga, debern ser limpiados y desinfectados a fondo, de acuerdo con los requisitos del pa s e xpo rtad o r y del pa s im po rtad o r.
366
d)
Antes de volver a colocar el equipo en la aeronave, se aconseja lavarlo bien con agua clara, previa de sin fe c c i n , para retirar los restos de desinfectante que puedan deteriorar las estructuras de la aeronave.
2.
Desinfestacin Si un pas exige una de sin f e st ac i n , deber ser consultado sobre los procedimientos ms adecuados. Las Recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud sobre Desinsectacin de Aeronaves (WHO Weekly Epidem. Rec. N 7, 1985) tienen valor normativo.
Artcu lo 7 .4.6 .
Radiacin La distancia mnima de separacin entre productos radiactivos y an im ale s vivos deber ser de 50 centmetros por lo menos en los viajes de menos de 24 horas, y de un metro por lo menos en los viajes de ms de 24 horas (referencia: Instrucciones tcnicas sobre almacenamiento y cargo-separacin de la Organizacin Internacional de Aviacin Civil). Los an im ale s gestantes, el semen y los vulos/embriones debern ser objeto de cuidados especiales.
Artcu lo 7 .4.7 .
Uso de tranquilizantes La experiencia demuestra que sedar a los an im ale s que se transportan por va area conlleva un riesgo considerable. Los tranquilizantes reducen su capacidad de respuesta al estrs durante el transporte. Por otra parte, varias especies suelen tener reacciones imprevisibles al respecto. Por estas razones, no se recomienda la administracin sistemtica de tranquilizantes. Slo se recurrir a ellos si surge algn problema especfico y, en ese caso, deber administrarlos un v e te ri n ari o o una persona capacitada en la materia, con pleno conocimiento de los efectos que pueden producir durante el transporte areo (algunos a n im a le s, como los caballos o los elefantes, no debern viajar tumbados en los c o n te n e do r e s, por ejemplo). Slo se podrn administrar medicamentos durante el vuelo con el consentimiento del comandante de a bordo. Cada vez que se utilicen tranquilizantes se adosar una nota al c o n t e n e d o r con el peso del animal, el nombre genrico del medicamento, la dosis, el mtodo y el momento en que se administr.
Artcu lo 7 .4.8 .
Destruccin de cadveres Si muere algn a n im a l a bordo, deber sealarse el caso a la autoridad competente y al aeropuerto de destino antes del aterrizaje. La destruccin de los cadveres deber hacerse bajo la supervisin y a satisfaccin de la Au t o rid ad Ve te rin a ria del pas en que se encuentra la aeronave. Los mtodos de destruccin de los cadveres se elegirn en funcin del riesgo que representen de introduccin de una enfermedad controlada en el pas.
En caso de alto riesgo de introduccin de enfermedades, se recomienda: 1. 2. la destruccin por incineracin, desolladura o entierro profundo bajo la supervisin de la Au t o rid ad Ve te rin a ria; el transporte en un c o n te n e do r hermticamente cerrado y perfectamente estanco de los cadveres evacuados del aeropuerto.
Artcu lo 7 .4.9 .
Sacrificios de emergencia Slo se llevarn a cabo sacrificios de emergencia de a n im a le s en la aeronave cuando estn en juego la seguridad del aparato, de la tripulacin o de los dems a n im ale s. Todas las aeronaves de transporte de an i m ale s debern llevar a bordo una persona capacitada para aplicar un mtodo de sacrificio de a n im ale s que suponga un sufrimiento mnimo. Cuando se transportan equinos u otros a n im a le s grandes, los mtodos de sacrificio debern discutirse con la empresa area durante la planificacin del vuelo. Las tcnicas adecuadas son las siguientes: 1. Empleo de pistola de sacrificio con mbolo cautivo, seguido de inyeccin de producto qumico letal a) b) c) d) e) 2. El operador deber estar entrenado a utilizar la pistola de sacrificio con la especie o el tipo de an im a l transportados. Un experto deber comprobar si la pistola de sacrificio es adecuada para todos los an im a le s transportados. Algunas compaas areas y determinados pases podrn prohibir las pistolas de sacrificio a bordo. El encargado del sacrificio deber tener presente que la deflagracin puede agitar a los dems an im a le s. El tiro certero que exigen los requisitos ser difcil de lograr si el an im a l est agitado.
Inyeccin de productos qumicos a) b) Se podrn utilizar an im a le s. varios productos qumicos para sedar, inmovilizar o sacrificar
Para ser eficaces, los depresores del sistema nervioso central, como las soluciones barbitricas con fines eutansicos, debern inyectarse directamente en una vena. Esta operacin slo podr realizarla un v e te r in ar io experimentado o una persona especialmente capacitada en la materia, cuando la inquietud del an im a l sea tal que requiera la eutanasia. Algunos sedantes como la promacina y sus derivados pueden aumentar la intranquilidad de un an im a l. Vase el Artculo 7.4.7. Las soluciones inmovilizantes como la succinilcolina no son humanitarias.
c) d) 3.
Armas de fuego Las compaas areas no permiten el uso de armas de fuego con descarga de bala libre por el peligro que suponen para la aeronave.
368
Artculo 7.4 .10.
Manipulacin de alimentos y desperdicios Los desperdicios que contienen desechos de origen animal, incluidos alimentos, restos de cama, estircol o piensos, debern ser manipulados, recogidos y eliminados de manera que no puedan ser nuevamente utilizados para alimentar an im al e s. Sern reunidos en zonas especiales, depositados y transportados en c o n t e n e d o re s hermticamente cerrados y perfectamente estancos. La legislacin de determinados pases importadores prohibe o limita la utilizacin de paja y de heno durante el transporte. Determinados pa se s de trn sit o limitan o prohiben la descarga de paja, heno, alimentos y camas para los a n im ale s.
Artculo 7.4 .11.
Eliminacin de alimentos y desperdicios Se recomiendan los siguientes mtodos de eliminacin: a) b) c) incineracin total; tratamiento trmico hasta obtencin de una temperatura interna de por lo menos 100C durante 30 minutos, y luego evacuacin en un vertedero; entierro en un vertedero controlado.
369
C AP TUL O 7 .5.
S A CRI F IC IO DE ANI MAL E S

Artcu lo 7 .5.1 .
Principios generales 1. Objeto Las presentes recomendaciones atienden a la necesidad de garantizar el bie n e st ar de los an i m ale s destinados al consumo humano durante las operaciones que preceden y que permiten su sac rifi c io o m ata n za hasta su m u e rt e . Las presentes recomendaciones se aplican al sac ri fic io en m ata de ro s de los an i m ale s domsticos siguientes: bovinos, bfalos, bisontes, ovinos, caprinos, camlidos, crvidos, quidos, cerdos, aves corredoras, conejos y av e s d e c o rral . Los dems an i m ale s, sea cual sea el lugar en que hayan sido criados, as como todos los a n im a le s que sean sacrificados fuera de los m at ade r o s, debern ser manipulados de modo que su transporte, estabulacin, su je c i n y sa c rif ic io no les cause estrs innecesario, y los principios en que se basan estas recomendaciones se aplican tambin a ellos. 2. Personal Las personas encargadas de las operaciones de de sc arg a, desplazamiento, estabulacin, cuidado, su j e c i n , at u rd im ie n to , sac r ific io y sangrado de los a n im a le s desempean un papel importante en el bi e n e star de los mismos. Por este motivo, se dispondr de personal suficiente, que deber ser paciente, considerado y competente y conocer las recomendaciones formuladas en el presente captulo y su aplicacin en el mbito nacional. La competencia exigida podr adquirirse por medio de una formacin oficial y/o de experiencia prctica. La competencia se demostrar mediante presentacin de un certificado vigente expedido por la Au to r idad C o m pe te n t e o por un organismo independiente acreditado por la Au t o rid ad C o m p e te n te . 3. Comportamiento de los animales Los o pe r ari o s c u ida do re s debern tener experiencia y ser competentes en la manipulacin y el desplazamiento de ganado, y entender las pautas de comportamiento de los a n im a le s y los principios bsicos necesarios para desempear su labor. El comportamiento de los an im ale s, individualmente o en grupo, variar segn su raza, sexo, temperamento y edad y segn como hayan sido criados y manipulados. A pesar de estas diferencias, para manipular y desplazar a los a n im ale s se debern tener en cuenta las siguientes pautas de comportamiento que, en cierta medida, siempre prevalecen en los an im al e s domsticos. La mayor parte del ganado domstico vive en grupos y sigue a un lder instintivamente. Los an i m ale s que puedan hacerse dao entre s en grupo no debern ser agrupados en el m at ade r o . El deseo de algunos a n im a le s de controlar su espacio individual deber tenerse en cuenta a la hora de disear las instalaciones.
Captulo 7.5 . - Sacrificio de animales
Los an im ale s domsticos intentarn escaparse si cualquier persona se aproxima a ms de cierta distancia de ellos. Esta distancia crtica, que define la zona de escape, vara en funcin de las especies y de los individuos de una misma especie y depende de su contacto previo con los seres humanos. Los a n im a le s criados a proximidad de las personas, o sea domsticos, tienen una zona de escape ms reducida, mientras que los que se cran en pasto abierto o en sistemas extensivos pueden tener zonas de escape que varan entre uno y varios metros. Los o pe rari o s c u i dado re s evitarn ingresar bruscamente en la zona de escape, para no provocar una reaccin de pnico que pueda dar lugar a una agresin o a un intento de fuga. Los o pe rari o s c u ida do re s utilizarn el punto de equilibrio situado en el lomo de los an im al e s para desplazarlos, colocndose detrs de este punto para desplazarlos hacia adelante y delante del punto para hacerles retroceder. Los an i m ale s domsticos tienen una visin angular amplia, pero una visin frontal limitada y escasa percepcin de la profundidad. Ello significa que pueden detectar objetos y movimientos junto a ellos y detrs de ellos, pero slo calcular distancias delante de ellos. Aunque la mayora de los a n im ale s domsticos tienen un olfato sumamente sensible, sus reacciones a los olores de los m atad e ro s difieren. Al manipular los an i m ale s se tendrn en cuenta los olores que les provocan temor u otras reacciones negativas. Los an im ale s domsticos perciben una gama de frecuencias mayor que las personas y son ms sensibles a las frecuencias ms altas. Tienden a alarmarse ante un ruido fuerte y constante y ante ruidos repentinos, que pueden ocasionarles pnico. La sensibilidad a este tipo de ruidos tambin deber tenerse en cuenta cuando se manipule a los an i m ale s. Ejemplo de una zona de escape (bovinos)
371
4.
Supresin de distracciones Los elementos que puedan distraer a los an i m ale s cuando se aproximen y hacerles detenerse bruscamente o darse la vuelta debern excluirse del diseo de instalaciones nuevas y suprimirse en las existentes. A continuacin se exponen ejemplos de elementos frecuentes de distraccin y mtodos para suprimirlos: a) b) reflejos sobre metales brillantes o suelos hmedos: desplazar un foco o cambiar de sistema de iluminacin; entradas oscuras a mangas, rampas, corredores, compartimentos de at u rdi m ie n to o pasillos de inmovilizacin (restrainers): iluminar con luz indirecta que no se proyecte directamente en los ojos de los an im a le s que se aproximen; movimiento de la gente o de material delante de los a n im a le s: instalar laterales slidos o mamparas en las mangas y rampas; callejones sin salida: evitarlos en lo posible curvando el paso o creando una ilusin de paso; cadenas u otros objetos sueltos que cuelguen de las mangas o las cercas: retirarlos; suelos desiguales o un declive brusco en el suelo a la entrada de los pasillos de inmovilizacin: evitar los suelos de superficie desigual o instalar un slido suelo falso debajo del pasillos de inmovilizacin para dar la impresin de una superficie slida y continua; silbido de aire del aparato neumtico: instalar silenciadores, utilizar un aparato hidrulico o evacuar la alta presin hacia el exterior mediante un tubo flexible; golpeo y choque de objetos metlicos: instalar topes de caucho en las rejillas y otros dispositivos para reducir el contacto entre metales; corrientes de aire de los ventiladores o cortinas de aire en la cara de los an im ale s: cambiar la orientacin o la posicin de los aparatos.
c) d) e) f)
g) h) i)
372
Artcu lo 7 .5.2 .
Desplazamiento y manipulacin de animales 1. Consideraciones de carcter general Los an i m ale s sern transportados al lugar de sac ri fic i o de manera que perjudique lo menos posible su salud y bie n e st ar, y el transporte se realizar de conformidad con las recomendaciones de la OIE para el transporte de an i m ale s (Captulos 7.2. y 7.3.). Los principios que debern aplicarse a la de sc arg a de los a n im a le s, su traslado a los compartimentos de estabulacin y su conduccin al lugar de sac rifi c io son los siguientes: a) b) c) Se evaluar el estado de los an im al e s a su llegada para detectar cualquier problema de bi e n e star y de salud. Se dar m u e rt e en condiciones decentes y sin dilacin a los an im al e s heridos o enfermos que requieran el sa c ri fic i o inmediato, de conformidad con las recomendaciones de la OIE. No se obligar a los an i m ale s a desplazarse a una velocidad superior a su ritmo de marcha normal, a fin de reducir al mnimo las lesiones por cada o resbaln. Se establecern normas de rendimiento con puntuacin numrica del porcentaje de an im ale s que resbalen o se caigan, para determinar si se deben mejorar los mtodos de desplazamiento o las instalaciones, o ambas cosas. En instalaciones debidamente diseadas, y construidas y dotadas de o pe ra rio s c u idad o re s competentes, debera ser posible desplazar al 99% de los an im a le s sin que se caigan. No se obligar a los a n im a le s destinados al sa c rif ic i o a pasar por encima de otros an im a le s. Se manipular a los an im ale s evitando hacerles dao, angustiarles o herirles. Para desplazar a los an i m ale s, los o pe r ari o s c u ida do re s no recurrirn en ninguna circunstancia a procedimientos violentos como aplastarles o quebrarles la cola, agarrarles los ojos o tirarles de las orejas. Los o pe ra rio s c u id ado re s no aplicarn objetos cortantes ni sustancias irritantes a los an i m ale s y menos an a sus partes sensibles como los ojos, la boca, las orejas, la regin anogenital o el vientre. No estar permitido arrojar ni dejar caer a los an im a le s, ni levantarlos o arrastrarlos por partes del cuerpo como la cola, la cabeza, los cuernos, las orejas, las extremidades, la lana, el pelo o las plumas. Estar permitido levantar manualmente a los an im a le s pequeos. Cuando se usen picas u otros instrumentos de estmulo, se respetarn los siguientes principios: i) No debern emplearse fuerza fsica ni picas u otros instrumentos para incitar a que se muevan los an im ale s que carezcan de espacio suficiente para ello. Los instrumentos elctricos debern emplearse nicamente en casos extremos y no de manera rutinaria para incitar a que se muevan los a n im a le s. El empleo y la potencia de los mismos se limitar a los casos en que un an i m al rehse moverse y slo cuando el an im al disponga de un camino claro para avanzar. Las picas y otros instrumentos no debern emplearse repetidamente si el an im al no responde ni se mueve. En esos casos, deber investigarse si algn trastorno fsico o de otro tipo impide moverse al an im al. El empleo de este tipo de instrumentos deber limitarse a los instrumentos accionados por pilas y se aplicarn a los cuartos traseros de cerdos y grandes rumiantes nicamente, pero nunca a partes sensibles como los ojos, la boca, las orejas, la regin anogenital o el vientre. No se emplearn estos instrumentos con quidos, ovinos o caprinos, cualquiera que sea su edad, ni con terneros o lechones.
373
d) e)
f)
ii)
iii)
Los instrumentos tiles y autorizados para mover a los an im al e s incluyen paneles, banderas, tablillas de plstico, fustas (una vara con una correa corta de cuero o lona sujeta a un extremo), bolsas de plstico y cencerros; estos instrumentos se utilizarn nicamente para estimular y dirigir el movimiento de los an im al e s sin que causen un estrs indebido.
iv) No se emplearn procedimientos que causen dolor (latigazos, retorcimiento de la cola, frenos en la nariz, presin en los ojos, orejas u rganos genitales externos) ni pinchos u otros instrumentos que causen dolor y sufrimiento (incluidas varillas grandes o con extremos puntiagudos, tubos metlicos, alambres de cerca o correas gruesas de cuero) para desplazar a los an im ale s. v) No se gritar ni chillar a los an im al e s, ni se harn ruidos fuertes (tales como el chasquido de ltigos) para incitarles a moverse, porque este tipo de acciones pueden agitarles y provocar amontonamientos o cadas.
vi) Se asir o levantar a los an im al e s de modo que no les cause dolor o sufrimiento ni daos fsicos (magulladuras, fracturas o dislocaciones, por ejemplo). En el caso de los cuadrpedos, slo se levantarn manualmente, y de manera adaptada a la especie, los an im ale s jvenes o las especies pequeas; no se causar jams dolor o sufrimiento a estos los an i m ale s asindolos o levantndolos solamente por la lana, el pelo, las plumas, las patas, el cuello, las orejas, la cola, la cabeza, los cuernos, las extremidades, excepto en los casos de emergencia en que el bi e n e star de los a n im a le s o la seguridad de las personas est en peligro. vii) No se arrojarn, arrastrarn ni dejarn caer los an im ale s conscientes. viii) Se establecern normas de rendimiento para evaluar la utilidad de tales instrumentos. Se podr aplicar una puntuacin numrica para calcular el porcentaje de an im al e s desplazados con un instrumento elctrico y el porcentaje de an i m al e s que resbalan o se caen en determinados sitios en el m a tade ro . Cualquier riesgo que comprometa el bie n e sta r an im al , por ejemplo un suelo resbaloso, se investigar de inmediato y se corregir el defecto a fin de eliminar el problema. Con el fin de comprobar el nivel de bi e n e star an im a l, adems de criterios de diseo, debern utilizarse criterios de resultados (p. ej., equimosis, lesiones, comportamiento, mortalidad). 2. Consideraciones especficas para las aves de corral La de n sid ad de c ar ga en las jaulas de transporte deber adecuarse a las condiciones climticas y mantener la comodidad trmica especfica de cada especie dentro de los c o n te n e do r e s. Ser preciso tener especial cuidado durante la c a rga y de sc arga a fin de evitar que las alas o las patas queden atrapadas en las jaulas, lo que podra dar lugar a la dislocacin o fractura de huesos de las alas en aves conscientes; estas lesiones podran afectar negativamente al bie n e st ar an i m al, y a la calidad de las canales y la c arn e . Los sistemas modulares que impliquen arrojar aves vivas no son adecuados para mantener un correcto bie n e sta r an im al . En caso de utilizarse, estos sistemas debern contar con un mecanismo que facilite el que las aves salgan del sistema de transporte deslizndose, en lugar de dejarlas caer o descargarlas unas sobre otras desde alturas de ms de un metro. Las aves pueden quedar atrapadas o sus alas o uas pueden engancharse en las fijaciones, las rejillas o los huecos en aquellos sistemas de transporte deficientemente diseados o construidos. En esta situacin, los operadores de de sc arga de las aves debern asegurarse de liberar suavemente a las aves atrapadas. Los cajones en los sistemas modulares y las jaulas debern apilarse y desapilarse con cuidado para evitar lesiones a las aves.
Las aves debern disponer del espacio suficiente para poder tumbarse todas al mismo tiempo sin estar unas encima de otras. Las aves con huesos rotos o articulaciones dislocadas debern ser eliminadas en condiciones decentes antes de ser colgadas en los ganchos de sujecin para su procesamiento. Las av e s de c o r ral que lleguen a la planta de procesamiento con huesos rotos o articulaciones dislocadas debern registrarse de forma que se facilite la posterior comprobacin. Para las av e s de c o rr al, el porcentaje de pollos con alas rotas o dislocadas no deber superar el 2%, aunque el objetivo final es que no sea superior al 1% (en estudio). 3. Requisitos para los animales expedidos en contenedores a) Los c o n t e n e d o re s en que se transporten an im ale s se manipularn con cuidado y no se arrojarn, dejarn caer ni volcarn jams. En la medida de lo posible, los an i m ale s sern cargados y descargados en posicin horizontal utilizando medios mecnicos y colocados de modo que permita su ventilacin. En cualquier caso, debern desplazarse y almacenarse derechos, segn lo indican seales especficas. Los an im al e s expedidos en c o n t e n e d o re s de fondo flexible o perforado sern descargados con especial cuidado, para evitar herirles. Cuando proceda, sern descargados de los c o n te n e do re s uno por uno. Los an im ale s que hayan sido transportados en c o n t e n e do re s sern sacrificados lo antes posible. Los mamferos y aves corredoras que no sean trasladados directamente al lugar de sa c ri fic i o despus de su llegada debern tener constantemente a su disposicin agua potable, distribuida por medio de sistemas adecuados. La entrega de av e s de c o rral para el sa c ri fic i o deber programarse de modo que no permanezcan en los locales ms de 12 horas sin agua. Se alimentar a los an im ale s que no sean sacrificados en el plazo de 12 horas consecutivas a su llegada y, posteriormente, se les distribuir cantidades moderadas de alimentos a intervalos apropiados. Las disposiciones relativas a la su je c i n de los an im ale s para su a tu r dim i e n to o su sa c ri fic i o sin at u rdi m ie n to , de manera que contribuya a preservar su bi e n e star , son, esencialmente: i) ii) iii) prever pisos no resbaladizos; evitar una presin excesiva del material de su je c i n que haga forcejear o emitir sonidos a los an im ale s; utilizar material que atene ruidos como silbidos de aire y estridencias metlicas;
b)
c)
4.
Disposiciones relativas a la sujecin y contencin de los animales a)
iv) no utilizar material de su je c i n con salientes puntiagudos que puedan herir a los an im ale s; v) b) evitar sacudidas o movimientos bruscos del dispositivo de su je c i n . No se emplearn mtodos de su je c i n que hagan sufrir innecesariamente a an im al e s conscientes causndoles dolor agudo y estrs, como los mtodos siguientes: i) ii) iii) suspensin o izado de los an im ale s (excepto las av e s de c o r ral) por las patas; uso indiscriminado e inapropiado del material de atu r dim i e n to ; su je c i n mecnica de las patas de un a n im a l (aparte de los ganchos de suspensin utilizados para las av e s de c o rr al y avestruces) como nico mtodo de su je c i n ;
iv) fractura de las patas, corte de tendones de las patas o ceguera de los a n im a le s para inmovilizarlos;
v)
corte de la medula sea (con una puntilla, por ejemplo) o aplicacin de corriente elctrica (excepto para un atu r dim i e n to apropiado) para inmovilizar a los an i m ale s.
Artcu lo 7 .5.3 .
Diseo y construccin de los locales de estabulacin 1. Consideraciones de carcter general Los lo c a le s d e e st abu l ac i n se disearn y construirn de modo que contengan un nmero adecuado de a n im a le s en relacin con el volumen de procesamiento del m at ade ro y que no comprometan el bie n e st ar de los mismos. Para que las operaciones se lleven a cabo del modo ms tranquilo y eficaz posible, sin causar dao ni estrs innecesario a los a n im ale s, los lo c ale s de e stab u lac i n se disearn y construirn de forma que los a n im a le s puedan moverse libremente en la direccin requerida, segn sus caractersticas de comportamiento y sin penetracin indebida en su zona de escape. Las recomendaciones siguientes ayudarn a cumplir estas disposiciones. 2. Diseo a) Los lo c a le s de e sta bu la c i n se disearn de manera que slo permitan circular a los an im a le s en una direccin desde el lugar de de sc arga hasta el lugar de sac rifi c io , con un nmero mnimo de ngulos abruptos que franquear. En los m a tad e ro s de carnes rojas, los compartimentos de confinamiento, corredores y rampas debern disponerse de modo que los an i m ale s puedan ser inspeccionados en todo momento y se puedan apartar, cuando se considere oportuno, los que estn enfermos o lesionados, para los cuales se dispondr de alojamiento separado apropiado. Cada a n im a l deber tener espacio para estar de pie y tenderse y, cuando est confinado en un compartimento, para darse la vuelta, excepto cuando el an i m al est sujeto razonablemente por razones de seguridad (por ejemplo, los toros revoltosos). Los an im a le s revoltosos debern ser sacrificados sin dilacin a su llegada al m at ade r o a fin de evitar problemas de bie n e st ar. El lo c al de e stab u la c i n deber tener capacidad suficiente para contener el nmero de an i m ale s previsto. Los an im al e s dispondrn siempre de agua potable y el mtodo de distribucin del agua ser el apropiado para el tipo de an im al estabulado. Los abrevaderos se disearn e instalarn de modo que se reduzca al mnimo el riesgo de que se ensucien con materia fecal, no entraen riesgo de magulladuras y lesiones para los an im a le s y no obstaculicen su movimiento. Los compartimentos de confinamiento debern disearse de modo que el mayor nmero de an im al e s pueda estar de pie o tenderse contra una pared. Cuando dispongan de comederos, stos sern suficientemente numerosos y ofrecern el espacio necesario para que todos los a n im a le s puedan acceder a los alimentos. Los comederos no debern obstaculizar el movimiento de los an im a le s. Cuando se utilicen ronzales, ataduras o compartimentos individuales, su diseo deber impedir que provoquen lesiones o angustia a los an i m al e s y permitir que los a n im a le s se pongan de pie, se tiendan y accedan a cualquier alimento o agua que puedan necesitar. Los corredores y rampas debern ser rectos o armoniosamente curvos, segn convenga a las especies animales. Debern tener laterales slidos, pero, cuando las rampas sean dobles estarn separadas de forma que los an im al e s situados en ambas puedan verse. Los corredores para cerdos y ovinos debern ser suficientemente anchos para que dos o ms an im a le s puedan andar uno al lado del otro durante la mayor parte posible del trayecto.
b)
c)
d)
e)
f)
376
En el punto en que los corredores se estrechen, se evitar el amontonamiento excesivo de an im a le s. g) Los o pe ra rio s c u ida do re s debern colocarse a lo largo de las rampas y los corredores, en el radio interno de cualquier curva, para aprovechar la tendencia natural de los an i m ale s a rodear a los intrusos. Cuando se utilicen puertas que se abran slo hacia un lado, estarn diseadas de forma que no den golpes. Las rampas debern ser horizontales, pero si hubiera alguna pendiente, su diseo deber permitir el libre desplazamiento de los an im a le s sin que se lesionen. Entre los compartimentos de confinamiento y la rampa que conduzca al lugar de at u rd im ie n to o sac rif ic io deber haber un compartimento de espera, con suelo plano y laterales slidos de manera, para que la progresin de los an im ale s hacia su at u rdi m ie n to o sac rifi c io transcurra sin interrupciones y los o pe r ari o s c u i dado re s no tengan que sacar a los an im ale s de los compartimentos de manera precipitada. El compartimento de espera ser, preferentemente, circular, pero, en cualquier caso, estar diseado de modo que los an im a le s no puedan quedar atrapados ni ser pisoteados. Cuando haya una diferencia de altura o un espacio entre el piso del vehculo y la superficie de d e sc arga se debern utilizar rampas o plataformas elevadoras para la c a rga y la de sc ar ga de an im al e s. Las rampas de descarga se disearn y construirn de forma que permitan descargar a los an i m ale s de los vehculos sin desnivel o con la menor pendiente posible. Se dispondr de protecciones laterales para impedir que los an i m ale s se escapen o se caigan de las rampas. Todas las rampas debern tener un buen sistema de desage, puntos de apoyo seguros y ser ajustables para facilitar el movimiento de los an im al e s sin provocarles angustia o lesiones.
h)
i)
3.
Construccin a) Los lo c ale s de e st abu lac i n se construirn y mantendrn de modo que ofrezcan proteccin contra las inclemencias del tiempo, para lo cual se utilizarn materiales slidos y resistentes, como hormign y metal inoxidable. Las superficies debern ser fciles de limpiar. No deber haber bordes o salientes en punta que puedan lesionar a los an im a le s. Los suelos debern tener un buen sistema de desage, ser antideslizantes y no herir las pezuas de los a n im a le s. Cuando sea necesario estarn cubiertos de revestimiento aislante o de cama adecuada. Las rejillas de desage estarn situadas a los lados de los compartimentos y corredores y nunca en las superficies de paso de los an im ale s. Se evitarn los desniveles o alteraciones del tipo o de la textura del suelo que puedan interrumpir bruscamente la progresin de los an im a le s. Los lo c a le s de e sta bu la c i n debern disponer de iluminacin adecuada, pero se tendr cuidado de evitar tanto una luz como una oscuridad repentina que asuste a los an i m ale s o afecte a su desplazamiento. Se aprovechar el hecho que los a n im a le s se desplazan ms fcilmente de una zona oscura a otra ms iluminada y se dispondr de una iluminacin regulable a tales efectos. Los lo c a le s d e e sta bu la c i n debern estar ventilados correctamente para que los gases residuales, como el amonaco, no se acumulen y las corrientes a la altura de los an im al e s sean lo menos frecuentes posible. El sistema de ventilacin deber ser adecuado para las condiciones climatolgicas previstas y el nmero de an i m al e s que puede contener el lo c al de e stabu lac i n . Se tendr cuidado de proteger a los an im ale s contra ruidos que sean o puedan ser excesivamente perturbadores evitando utilizar equipos hidrulicos o neumticos ruidosos, atenuando el ruido de los equipos metlicos con un amortiguador adecuado o
377
b)
c)
d)
e)
impidiendo, en la medida de lo posible, que el ruido llegue a las zonas de estabulacin y sa c ri fic i o de los an i m ale s, por ejemplo. f) Si los an im al e s son estabulados al aire libre, sin posibilidad de abrigo ni de sombra naturales, debern ser protegidos de las inclemencias del tiempo.
Artcu lo 7 .5.4 .
Cuidado de los animales en los locales de estabulacin El cuidado de los an im a le s en los recomendaciones: 1. l o c al e s de e sta bu la c i n deber atenerse a las siguientes
En la medida en que sea posible, los grupos de an im al e s establecidos debern mantenerse juntos. Cada a n im a l deber tener suficiente espacio para ponerse de pie, tenderse y darse la vuelta. Los an i m ale s hostiles entre s debern ser separados. Si se utilizan ronzales, ataduras o compartimentos individuales, debern permitir que los an i m ale s se pongan de pie y se tiendan sin herirles ni angustiarles. La cama o yacija que se utilice se mantendr en condiciones que reduzcan al mnimo los riesgos para la salud y la seguridad de los an i m ale s y se esparcir en cantidad suficiente para que los an i m ale s no se ensucien de estircol. Se velar por la seguridad de los an i m ale s en los lo c ale s de e stab u lac i n , cuidando de que no se escapen o sean presa de depredadores. Se pondr a disposicin de los a n im a le s la cantidad necesaria de agua potable a su llegada y permanentemente en los lo c ale s d e e st abu l ac i n , a menos que los an im a le s sean sacrificados inmediatamente. Si los an i m ale s no van a ser sacrificados inmediatamente, se pondrn a su disposicin los alimentos necesarios a su llegada y, posteriormente, se les alimentar a intervalos apropiados segn las especies. Los an im a le s que no hayan sido destetados debern ser sacrificados lo antes posible. Para evitar el estrs debido al calor, los a n im a le s expuestos a altas temperaturas, en particular los cerdos y a v e s d e c o rr al, sern refrescados con pulverizadores de agua, ventiladores u otros medios adecuados. No obstante, se tomar en consideracin la posibilidad de que los pulverizadores de agua reduzcan la capacidad de termorregulacin de los an im al e s (especialmente las aves) a la hora de tomar cualquier decisin relativa al uso de estos pulverizadores. Tambin se tomar en consideracin el riesgo de exposicin de los an im a le s a temperaturas muy bajas o a cambios bruscos de temperatura. La zona de estabulacin deber estar bien iluminada, de forma que los an i m ale s puedan ver claramente sin ser deslumbrados. Durante la noche, las luces debern apagarse. La iluminacin tambin deber permitir la debida inspeccin de todos los a n im ale s. Una iluminacin tenue y, por ejemplo, la luz azul, podrn resultar tiles en los lo c a le s d e e st abu lac i n de aves, porque contribuirn a calmarlas. Se comprobar el estado de bie n e star y salud de los a n im a le s estabulados al menos cada maana y tarde, mediante inspeccin por un v e te ri n ari o o por otra persona competente bajo responsabilidad del v e te rin a rio , tal como un o p e rar io c u ida do r. Los an im a le s enfermos, debilitados, heridos o que manifiesten signos evidentes de angustia sern apartados, y se deber pedir consejo inmediatamente a un v e t e rin ari o para su tratamiento o, si fuere necesario, se les dar m u e rte inmediatamente evitando hacerles sufrir.
2. 3.
4. 5.
6.
7.
8.
9.
378
10. Los a n im a le s de leche lactantes debern ser sacrificados lo antes posible. Los an im a le s de leche con hinchazn manifiesta de la ubre sern ordeados para aliviar su malestar. 11. Los an i m ale s que hayan parido durante el trayecto o en el lo c al de e stab u lac i n debern ser sacrificados lo antes posible, de lo contrario se les ofrecer condiciones apropiadas para la lactancia y para su bie n e st ar y el del recin nacido. En circunstancias normales, los an im al e s que se prevea que vayan a parir durante el viaje no debern ser transportados. 12. Los an i m ale s con cuernos, astas o defensas que puedan herir a otros si se vuelven agresivos debern ser instalados en compartimentos aparte. 13. Las a v e s d e c o r ral en espera de sa c ri fic i o debern gozar de proteccin frente a las condiciones climticas adversas y de una adecuada ventilacin. 14. El tiempo de espera deber ser mnimo y no superar las 12 horas. 15. Las av e s de c o rral en c o n te n e do re s de transporte debern examinarse en el momento de su llegada. Los c o n t e n e d o re s debern apilarse con suficiente espacio entre las hileras para facilitar la inspeccin de las aves y la circulacin del aire. 16. En determinadas condiciones, ser necesario recurrir a ventilacin forzada o sistemas de climatizacin para evitar la intensificacin de la temperatura o de la humedad. Las recomendaciones relativas a las diferentes especies se pormenorizan en los Artculos 7.5.5. a 7.5.9.
Artcu lo 7 .5.5 .
Manipulacin de los fetos durante el sacrificio de los animales preados En circunstancias normales, las hembras preadas que se hallasen en el ltimo 10 % del tiempo de gestacin en la fecha de d e sc a rga prevista en el m atad e ro , no debern ser ni transportadas, ni sacrificadas. En caso de que ocurriese, un o pe r ario c u ida do r deber asegurarse de que se manipulan las hembras por separado y que se aplican los procedimientos especficos descritos a continuacin. En cualquier caso, se deber salvaguardar el b ie n e sta r de los fetos y de las madres. El feto no se extraer del tero hasta que no hayan transcurrido cinco minutos despus del degello o del corte del trax materno, para asegurarse de la prdida de conocimiento. En general, el latido cardaco fetal se mantendr y podrn producirse otros movimientos fetales en esta etapa, pero solo sern motivo de inquietud si el feto expuesto llega a respirar. Si se extrae del tero un feto con vida, se impedir que hinche los pulmones y respire (oprimiendo la trquea, por ejemplo). Si no se van a recolectar tejidos del tero, la placenta o el feto, ni sangre fetal, durante el procesamiento de los an im al e s preados consecutivo a su sac ri fic io , se dejarn dentro del tero cerrado todos los fetos, hasta que mueran. Cuando se vayan a recolectar tejidos del tero, la placenta o el feto, no se extraern los fetos del tero, a ser posible, hasta al menos 15-20 minutos despus del degello o corte del trax materno. Si hubiera alguna duda sobre el estado de inconsciencia del feto, se le disparar con perno cautivo de tamao apropiado o golpear la cabeza con un instrumento contundente adecuado. Las recomendaciones que preceden no mencionan el rescate del feto. El rescate fetal o intento de salvar la vida del feto hallado vivo al eviscerar a la madre, no deber intentarse durante las operaciones corrientes de sac r ific io industrial, porque puede entraar complicaciones graves para el b ie n e sta r del an im al recin nacido. Por ejemplo, un deterioro de las funciones cerebrales como
consecuencia de la falta de oxgeno antes del rescate, problemas respiratorios e hipotermia debidos a la inmadurez del feto y mayor presencia de infecciones debida a la falta de calostro.
Artcu lo 7 .5.6 .
Sntesis de los mtodos de manipulacin y sujecin y de los problemas conexos de bienestar animal
Presentacin de los animales Sin sujecin Agrupacin de los animales
Procedimien to especfico
Finalidad especfica
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Procedimiento especfico adecuado slo para el aturdimiento por gas
Requisitos clave de bienestar animal Operarios competentes en los locales de estabulacin; instalaciones; densidad de carga Operario competente
Especies
Contenedor de grupo
Aturdimiento por gas
Cerdos, aves de corral
En el campo
Bala
Mala puntera imprecisa y balstica inapropiada que no logran matar en el acto con el primer disparo Imposible emplear mtodos manuales de aturdimiento elctrico y mecnico debido a movimientos incontrolables de los animales Carga del animal; precisin del mtodo de aturdimiento, piso resbaladizo y cada del animal Adecuado para animales adiestrados con ronzal; estrs para animales no acostumbrad os
Crvidos
Compartimento de aturdimiento de grupo
Mtodo elctrico slo la cabeza Perno cautivo
Operarios competentes en los locales de estabulacin y el lugar de aturdimiento
Cerdos, ovinos, caprinos, terneros
Confinamien to individual
Compartimento de aturdimiento individual o de grupo
Mtodos de aturdimiento elctrico y mecnico
Operarios competentes
Bovinos, bfalos, ovinos, caprinos, quidos, cerdos, crvidos, camlidos, aves corredoras Bovinos, bfalos, quidos, camlidos
Mtodos de sujecin
Sujecin de la cabeza, vertical
Ronzal/ cabestro/ brida
Perno cautivo Bala
380
Presentacin de los animales (a continuacin) Mtodos de sujecin (cont.) Sujecin de la cabeza, vertical
Finalidad especfica
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Estrs de carga y captura por el cuello; estrs de sujecin prolongada, configuracin de los cuernos; inadecuado para altas velocidades de procesamient o, los animales forcejean y se caen debido al piso resbaladizo, presin excesiva Control ineficaz de los movimientos del animal, disparos errados Estrs de captura
Requisitos clave de bienestar animal Material; operarios competentes, aturdimiento o sacrificio inmediato
Especies
Yugo al cuello
Perno cautivo Mtodo elctrico slo la cabeza Bala Sacrificio sin aturdimiento
Bovinos
Sujecin de las patas
Atadura de una sola pata doblada (animal de pie sobre 3 patas) Sujecin del pico
Perno cautivo Bala
Operario competente
Cerdos reproductores (verracos y cerdas)
Sujecin vertical
Perno cautivo Mtodo elctrico slo la cabeza Mtodo elctrico slo la cabeza
Suficientes operarios competentes
Avestruces
Sujecin de la cabeza en compartimen to de aturdimiento elctrico Sujecin manual del cuerpo erguido Sujecin manual
Estrs de captura y colocacin
Operario competente
Avestruces
Perno cautivo Mtodo elctrico slo la cabeza Sacrificio sin aturdimiento Perno cautivo Mtodos elctricos Sacrificio sin aturdimiento
Estrs de captura y sujecin; precisin del aturdimiento/ sacrificio Carga del animal y desbordamien to; presin excesiva
Ovinos, caprinos, terneros, aves corredoras, camlidos pequeos, aves de corral Bovinos, bfalos, ovinos, caprinos, crvidos, cerdos, avestruces
Sujecin mecnica del cuerpo erguido
Opresin/ compresin/ presin mecnica/ dispositivo de inmovilizaci n (restrainer) en forma de V (esttico) Dispositivo de inmovilizaci n (restrainer)/ collar/artesa
Diseo y funcionamiento apropiados del material
Sujecin lateral manual o mecnica
Sacrificio sin aturdimiento
Estrs de sujecin
Ovinos, caprinos, terneros, camlidos, bovinos
381
Presentacin de los animales (a continuacin) Mtodos de sujecin (cont.) Sujecin vertical mecnica
Finalidad especfica
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Carga del animal y desbordamien to
Requisitos clave de bienestar animal Operarios competentes
Especies
Elevador de horquilla mecnico (esttico) Suspensin por las alas
Sacrificio sin aturdimiento Mtodos elctricos Perno cautivo Mtodo elctrico
Bovinos, ovinos, caprinos, cerdos Avestruces
Sujecin vertical manual o mecnica Mtodos de sujecin y/o de traslado Sujecin mecnica vertical
Exceso de tensin aplicada antes del aturdimiento Carga del animal y desbordamien to; presin excesiva, tamao del dispositivo de inmovilizaci n (restrainer) inadecuado para el animal Carga del animal y desbordamien to, tamao del dispositivo mvil de inmovilizaci n (restrainer) inadecuado para el animal Estrs y lesiones debidas al vaciado en los sistemas de mdulo de vaciado, altura del vaciado de aves conscientes huesos rotos y dislocaciones Estrs de volteo; dolor por compresin de los huesos de las patas Estrs de volteo
Dispositivo de inmovilizaci n (restrainer) en forma de V
Mtodos elctricos Perno cautivo Sacrificio sin aturdimiento
Diseo y funcionamiento apropiados del equipo
Bovinos, terneros, ovinos, caprinos, cerdos
Sujecin mecnica vertical
Elevador de horquilla mecnico dispositivo de inmovilizaci n (restrainer) mvil (cinta transportadora) Yacija/piso planos Vaciado del contenedor en los transportadores
Mtodos elctricos Perno cautivo Sacrificio sin aturdimiento
Operarios competentes, diseo e instalacin adecuados de la sujecin
Bovinos, terneros, ovinos, caprinos, cerdos
Sujecin mecnica vertical
Presentacin de aves para la suspensin previa al aturdimiento elctrico Aturdimiento por gas
Diseo y funcionamiento adecuados del equipo
Aves de corral
Suspensin y/o volteo
Ganchos de suspensin para aves de corral
Aturdimiento elctrico Sacrificio sin aturdimiento
Operarios competentes; diseo y funcionamiento adecuados del equipo Operarios competentes; diseo y funcionamiento adecuados del equipo
Aves de corral
Suspensin y/o volteo
Cono
Mtodo elctrico slo la cabeza Perno cautivo Sacrificio sin aturdimiento
Aves de corral
382
Presentacin de los animales (a continuacin) Mtodos de sujecin y/o de traslado (cont.) Sujecin vertical
Finalidad especfica
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Estrs de resistencia de las avestruces a la sujecin
Requisitos clave de bienestar animal Operarios competentes; diseo y funcionamiento adecuados del equipo Diseo y funcionamiento adecuados del equipo
Especies
Compresin mecnica de la pata
Mtodo elctrico slo la cabeza
Avestruces
Sujecin por volteo
Compartimento rotatorio
Lateral(es) fijo(s) (p. ej. Weinberg)
Estrs de volteo; estrs de resistencia a la sujecin, sujecin prolongada, inhalacin de sangre y alimentos ingeridos. Mantener la sujecin el menor tiempo posible Estrs de volteo; estrs de resistencia a la sujecin, sujecin prolongada. Preferible a compartimen to rotatorio con laterales fijos. Mantener la sujecin el menor tiempo posible Estrs de resistencia a la sujecin; temperamen to del animal; magulladuras Mantener la sujecin el menor tiempo posible Estrs de la resistencia a la sujecin; sujecin prolongada, temperamen to del animal; magulladuras Mantener la sujecin el menor tiempo posible
Bovinos
Lateral(es) comprimibles
Diseo y funcionamiento adecuados del equipo
Bovinos
Sujecin del cuerpo
Enlace/ maniota
Manual
Mtodos de aturdimiento mecnico Sacrificio sin aturdimiento
Ovinos, caprinos, terneros, camlidos pequeos, cerdos
Sujecin de las patas
Enlace con soga
Bovinos, camlidos
383
Presentacin de los animales (a continuacin) Sujecin de las patas (cont.)
Finalidad especfica
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Estrs de resistencia a la sujecin; sujecin prolongada, temperamen to del animal; magulladuras. Mantener la sujecin el menor tiempo posible
Requisitos clave de bienestar animal Operarios competentes
Especies
Atadura de 3 4 patas
Ovinos, caprinos, camlidos pequeos, cerdos
Artcu lo 7 .5.7 .
Mtodos de aturdimiento 1. Consideraciones de carcter general La direccin del m a tad e ro es responsable de la competencia de los operadores y de la conveniencia y eficacia del mtodo de atu rdi m ie n to empleado, as como del mantenimiento del material, que deber controlar con regularidad una Au t o rid ad C o m p e te n te . El personal encargado de aturdir los an im ale s deber tener la formacin y la competencia necesarias y velar por que: a) b) c) d) e) f) g) el an im a l est sujetado correctamente; los an im a le s inmovilizados sean aturdidos sin dilacin; el material de at u rdi m ie n to sea mantenido y utilizado con arreglo a las recomendaciones del fabricante, en particular en lo que respecta a la especie y el tamao del an im a l; el material sea aplicado correctamente; los an im a le s aturdidos sean sangrados (sacrificados) sin dilacin; los an im a le s no sean aturdidos cuando no vayan a ser sacrificados inmediatamente; se disponga de instrumentos de a tu rd im i e n to de recambio para uso inmediato, en caso de que falle el primer mtodo de a tu r dim i e n to ; el establecimiento de un rea de inspeccin manual y una intervencin simple, como la pistola con perno cautivo o la dislocacin cervical para las av e s de c o rra l, contribuir a prevenir posibles problemas de bie n e star.
Adems, el personal deber ser capaz de discernir si la operacin de a tu rd im i e n to se ha llevado a cabo correctamente y de adoptar las medidas necesarias en el caso contrario. 2. Aturdimiento mecnico El instrumento mecnico se aplicar en general a la parte frontal de la cabeza y perpendicularmente a la superficie sea. Para una explicacin ms detallada de los diversos mtodos de a tu r dim i e n to mecnico, vase el Captulo 7.6., en concreto, los Artculos 7.6.6., 7.6.7. y 7.6.8. Los siguientes grficos muestran la aplicacin correcta del instrumento a determinadas especies.
Bovinos
Fuente de la imagen: Humane Slaughter Association (2005) Guidance Notes No. 3: Humane Killing of Livestock Using Firearms. Published by the Humane Slaughter Association, The Old School, Brewhouse Hill, Wheathampstead, Hertfordshire AL4 8AN, United Kingdom (www.hsa.org.uk).
La posicin ptima del instrumento cuando se utiliza para bovinos es el punto de interseccin de dos lneas imaginarias trazadas desde detrs de los ojos hasta las yemas de los cuernos opuestos.
Porcinos
La posicin ptima del instrumento cuando se utiliza para cerdos es justo encima de los ojos y en direccin de la columna vertebral.
Ovinos
Fuente de la imagen: Humane Slaughter Association (2005) Guidance Notes No. 3: Humane Killing of Livestock Using Firearms. Published by the Humane Slaughter Association, The Old School, Brewhouse Hill, Wheathampstead, Hertfordshire AL4 8AN, United Kingdom (www.hsa.org.uk). La posicin ptima del instrumento cuando se utiliza para ovejas y cabras sin cuernos es en la lnea del medio.
Caprinos
Fuente de la imagen: Humane Slaughter Association (2005) Guidance Notes No. 3: Humane Killing of Livestock Using Firearms. Published by the Humane Slaughter Association, The Old School, Brewhouse Hill, Wheathampstead, Hertfordshire AL4 8AN, United Kingdom (www.hsa.org.uk). La posicin ptima del instrumento cuando se utiliza para ovejas y cabras con cuernos es detrs de la base del cuerno y en direccin del ngulo de la mandbula.
quidos
Fuente de la imagen: Humane Slaughter Association (2005) Guidance Notes No. 3: Humane Killing of Livestock Using Firearms. Published by the Humane Slaughter Association, The Old School, Brewhouse Hill, Wheathampstead, Hertfordshire AL4 8AN, United Kingdom (www.hsa.org.uk). La posicin ptima del instrumento cuando se utiliza para los caballos es formar un ngulo recto con la superficie frontal, encima del punto de interseccin de dos lneas imaginarias trazadas entre los ojos y las orejas opuestos. Signos que muestran que el a tu r dim i e n to mecnico se ha realizado correctamente: a) b) c) d) el an i m al se desploma inmediatamente y no trata de levantarse; el cuerpo y los msculos del an im a l adquieren tonicidad (rigidez) inmediatamente despus del golpe; la respiracin rtmica normal cesa, y el prpado permanece abierto, con la rbita mirando de frente y sin desviacin alguna. Aves de corral
Fuente de la imagen: Humane Slaughter Association (2005) Guidance Notes No. 3: Humane Killing of Livestock Using Firearms. Published by the Humane Slaughter Association, The Old
School, Brewhouse (www.hsa.org.uk).
Hill,
Wheathampstead,
Hertfordshire
AL4
8AN,
United
Kingdom
Aves de corral
Fuente de la imagen: Humane Slaughter Association (2005) Guidance Notes No. 3: Humane Killing of Livestock Using Firearms. Published by the Humane Slaughter Association, The Old School, Brewhouse Hill, Wheathampstead, Hertfordshire AL4 8AN, United Kingdom (www.hsa.org.uk). Podrn usarse pistolas de perno cautivo de cartuchos, aire comprimido o resorte para las av e s d e c o rr al. La posicin ptima para las av e s d e c o rr al es formar un ngulo recto con la superficie frontal. Disparar una pistola de perno cautivo siguiendo las instrucciones del fabricante conllevar la destruccin inmediata del crneo y del cerebro y, por ende, la m u e r te instantnea. 3. Aturdimiento elctrico a) Consideraciones de carcter general El instrumento elctrico recomendaciones: se aplicar a los an im ale s con arreglo a las siguientes
Los electrodos se disearn, fabricarn, mantendrn y limpiarn con regularidad para garantizar un flujo de corriente ptimo y conforme a las especificaciones de fabricacin. Se colocarn de forma que la corriente cia el cerebro. No se aplicarn jams corrientes elctricas que desven del cerebro, a menos que el an im al haya sido aturdido previamente. No se aturdir jams a un an im a l aplicndole un sola corriente de pata a pata. Si se pretende provocar adems un paro cardaco, los electrodos debern electrocutar el cerebro e inmediatamente despus el corazn siempre y cuando se haya comprobado que el an i m al est debidamente aturdido o electrocutar simultneamente el corazn y el cerebro.
El material de atu rdim ie n to elctrico no deber utilizarse para guiar, desplazar, sujetar o inmovilizar a los an im ale s, que no debern recibir ninguna de sc arg a antes de su at u rd im ie n to o m atan za. El material de atu rdim ie n t o elctrico deber ser sometido a prueba antes de aplicarlo a los an im a le s, utilizando cuerpos de resistencia apropiados o cargas ficticias para verificar que la intensidad de la corriente es adecuada para aturdir a los an im a le s. El aparato de at u rdi m ie n to elctrico deber tener incorporado un dispositivo de control que indique la tensin RMS (tensin efectiva) y la corriente RMS aplicada (corriente efectiva), y dichos dispositivos debern ser calibrados con una regularidad al menos anual. Se podrn resultar tiles medidas como la eliminacin del exceso de lana o la humidificacin de la piel en el punto de contacto. El aparato utilizado para el a tu r dim i e n to elctrico deber tener la potencia necesaria para alcanzar constantemente el nivel mnimo de corriente recomendado para el at u rdi m ie n to , tal como se indica en el cuadro siguiente. En cualquier caso, el nivel de corriente adecuado deber alcanzarse menos de un segundo despus del inicio del atu rdim ie n t o y mantenerse al menos durante uno a tres segundos, segn las instrucciones del fabricante. En el siguiente cuadro, se muestran los niveles mnimos de corriente para el at u rd im ie n to slo en la cabeza.
Especies Bovinos Terneros (bovinos de menos de 6 meses de edad) Cerdos Ovinos y caprinos Corderos Avestruces Niveles mnimos de corriente para el aturdimiento slo en la cabeza 1.5 amps 1.0 amps 1.25 amps 1.0 amps 0.7 amps 0.4 amps
b)
Aturdimiento elctrico de aves en tanque de agua No deber haber recodos puntiagudos ni pendientes pronunciadas en la lnea de ganchos, la cual deber ser lo ms corta posible a fin de poder alcanzar velocidades aceptables y garantizar que las aves se hallan calmado al momento de llegar al tanque de agua. Se podr utilizar un cobertor del trax para reducir el aleteo y calmar a las aves. Algunas de las consideraciones importantes para mantener a las aves tranquilas al entrar en el tanque y asegurarse de que no aleteen ni reciban choques elctricos antes del atu rdi m ie n to son el ngulo de acercamiento de la lnea de ganchos a la entrada del tanque, el diseo de la entrada y el drenaje del exceso de agua en movimiento del tanque. En caso de que se suspenda a las aves de una cinta transportadora, se adoptarn medidas para impedir que aleteen al entrar en el aturdidor. Las aves debern estar bien sujetadas en los ganchos, pero sin presin excesiva de sus patas. El tamao de los ganchos deber adecuarse al tamao de las patas (huesos metatarsianos) de las aves. Las aves debern ser suspendidas en los ganchos por ambas patas. Las aves con patas o alas dislocadas o rotas debern ser eliminadas en condiciones decentes en lugar de ser suspendidas en los ganchos. El intervalo entre la suspensin en los ganchos y el a tu rd im i e n to deber ser lo ms corto posible y, en cualquier caso, no deber ser superior a un minuto.
389
El tanque de agua para las aves deber tener el tamao y la profundidad necesarios para el tipo de aves que vayan a ser sacrificadas y su altura deber ser ajustable para garantizar la inmersin de la cabeza de cada ave. El electrodo sumergido en el tanque deber tener la longitud del tanque. Las aves debern ser sumergidas en el tanque hasta la base de las alas. El tanque de agua se disear y mantendr de forma que los ganchos estn continuamente en contacto con la barra de frotamiento conectada a la tierra cuando pasen por encima del agua. El cajetn de control del sistema de a tu rd im ie n to en tanque de agua tendr incorporado un ampermetro que indique el flujo de corriente total que reciben los an im a le s. Convendr, asimismo, humedecer la zona de contacto del gancho con la pata antes de suspender de los ganchos a las aves. Adems, para mejorar la conductividad del agua, se recomienda aadir sal al tanque segn se considere necesario. Se aadir regularmente ms sal disuelta para mantener constantemente la concentracin adecuada de sal en el tanque. El uso de tanques de agua implica el atu rdim ie n t o en grupo y debern tenerse presentes las diferencias entre los distintos tipos de aves. El voltaje deber ajustarse de modo que la corriente total corresponda a la corriente necesaria para cada ave que se indica en el cuadro siguiente multiplicada por el nmero de aves inmersas simultneamente en el tanque. Para una corriente alternativa sinusoidal de 50 Hz, han demostrado ser satisfactorios los valores que se indican a continuacin. Las aves debern recibir la corriente durante al menos 4 segundos. Aunque una corriente inferior podr ser suficiente, se aplicar en todos los casos una corriente que garantice la prdida de conocimiento inmediata y que dure hasta la m u e r te del an im al por paro cardaco o por desangramiento. Si se utilizan frecuencias elctricas superiores, se necesitarn probablemente corrientes de mayor intensidad. Se har todo lo posible para evitar que pasen al estanque de escaldado aves conscientes o vivas. En caso de que se utilicen sistemas automticos, y mientras no se disponga de sistemas de at u rd im ie n to o de sangrado totalmente seguros, se recomienda contar con un sistema manual complementario para que las aves que el tanque de agua o el sistema de degello automticos dejen pasar conscientes sean aturdidas sin dilacin o sacrificadas en condiciones decentes y estn muertas antes de pasar al estanque de escaldado. Para limitar al mximo el nmero de aves que pasen a la etapa de degello sin haber sido aturdidas eficazmente, se tomarn las medidas necesarias para que las aves de pequeo tamao no se mezclen con aves ms grandes y para aturdirlas por separado. La altura del sistema de atu r dim i e n t o en tanque de agua deber ser ajustable en funcin del tamao de las aves para garantizar que incluso las ms pequeas queden sumergidas en el agua hasta la base de las alas. La corriente mnima para el a tu rd im i e n to de las av e s de c o rral cuando se utilice una frecuencia de 50Hz ser la siguiente:
Especies Pollos de engorde Gallinas ponedoras (gallinas al final del ciclo de produccin) Pavos Patos y gansos Corriente mnima por ave (miliamperios) 100 100 150 130
390
La corriente mnima para el atu rdim ie n t o de las a v e s d e c o rr al cuando se utilicen altas frecuencias ser la siguiente:
Corriente mnima por ave (miliamperios) Frecuencia (Hz) < 200 Hz De 200 a 400 Hz De 400 a 1500 Hz Pollos 100 mA 150 mA 200 mA Pavos 250 mA 400 mA 400 mA
4.
Aturdimiento por gas (actualmente en estudio) a) Aturdimiento de cerdos por exposicin al dixido de carbono (CO 2) La concentracin de CO 2 para la operacin de atu rdim ie n t o ser preferentemente de un 90%, pero en ningn caso inferior a un 80%. Una vez introducidos en la cmara de at u rd im ie n to , los an im ale s sern conducidos al punto de mxima concentracin del gas lo ms rpidamente posible y mantenidos all hasta que mueran o alcancen un estado de insensibilidad que dure hasta que se produzca la m u e rt e por sangrado. El tiempo ptimo de exposicin a esta concentracin de CO 2 es de 3 minutos. Se proceder a la degollacin inmediatamente despus de la salida de la cmara de gas. En cualquier caso, la concentracin del gas deber ser suficiente para disminuir lo ms posible el estrs del an im a l antes de que pierda conocimiento. La cmara de exposicin al CO 2 y el material utilizado para desplazar en ella a los an im a le s estarn diseados, fabricados y mantenidos de forma que los a n im ale s no sufran lesiones o estrs innecesarios. La densidad de an im al e s en la cmara deber ser razonable, evitando amontonar a los an im a le s unos encima de otros. Tanto el material de desplazamiento como la cmara debern contar con iluminacin suficiente para que los an im ale s puedan ver su entorno y, en la medida de lo posible, a sus congneres. Asimismo, los o pe ra rio s c u idad o re s debern poder inspeccionar la cmara de CO 2 mientras est en funcionamiento y acceder a los an im a le s en caso de emergencia. La cmara deber estar provista de un dispositivo de medicin que registre e indique permanentemente la concentracin de CO 2 en el punto de atu r dim i e n to y el tiempo de exposicin y que emita una seal de alerta claramente visible y audible si la concentracin de CO 2 disminuye y se sita por debajo del nivel mnimo requerido. En el punto de salida de la cmara de atu r dim i e n to deber disponerse de material de at u rd im ie n to de emergencia, que se utilizar con los cerdos que, al parecer, no estn completamente aturdidos ni muertos. b) Aturdimiento estudio) de cerdos por exposicin a una mezcla de gases inertes (actualmente en
La inhalacin de altas concentraciones de dixido de carbono resulta repulsiva y dolorosa para los a n im a le s. Por esta razn se estn desarrollando nuevas mezclas de gases no repulsivos. Estas nuevas mezclas de gases son: i) una concentracin mxima de argn, nitrgeno u otros gases inertes de un 2% por volumen de oxgeno, o
391
ii)
una concentracin mxima de argn, nitrgeno u otros gases inertes de un 30% por volumen de dixido de carbono y un 2% por volumen de oxgeno.
El tiempo de exposicin a la mezcla de gases deber ser suficiente para que los cerdos no puedan recobrar el conocimiento antes de morir por desangramiento o por paro cardaco. c) Aturdimiento de las aves de corral por gas El mtodo de atu rdim ie n t o por gas tiene por principal objetivo evitar el dolor y el sufrimiento que conllevan los sistemas de a tu r dim i e n to y m at an za basados en la suspensin de las av e s d e c o r ral conscientes y su inmersin en un tanque de agua. Deber utilizarse nicamente, por tanto, para las aves confinadas en jaulas o en transportadores. La mezcla de gas utilizada no deber ser repulsiva para las av e s de c o rra l. Las av e s d e c o rr al que se hallen en mdulos o jaulas de transporte podrn ser sometidas a concentraciones de CO 2 cada vez ms intensas hasta su debido atu rdim ie n to . Ninguna ave debera recobrar el conocimiento durante el sangrado. El at u rdi m ie n to por gas de las aves en los c o n t e n e d o re s en que son transportadas evita tener que manipular aves vivas en la planta de procesamiento, as como todos los problemas relacionados con el atu r dim ie n t o elctrico. Asimismo, el a tu rd im ie n to por gas de las aves en transportador permite evitar todos los problemas que plantea el at u rd im ie n to elctrico en tanque de agua. Las aves vivas debern ser conducidas a la cmara de gas en jaulas de transporte o en cintas transportadoras. Los siguientes procedimientos con gas han sido debidamente documentados para los pollos y pavos, pero no se aplican necesariamente a otras aves domsticas. En todo caso, el procedimiento se disear de modo que se garantice la aplicacin del atu rdim ie n to debido a todos los an i m ale s sin causarles sufrimiento innecesario. Para el atu r dim i e n to por gas, cabra supervisar los siguientes aspectos: garantizar una entrada y un pasaje tranquilos de las jaulas o las aves por el sistema; evitar el amontonamiento de aves en jaulas o en transportadores; supervisar y mantener las concentraciones operacin; de gas continuamente durante la
disponer de sistemas de alarma visibles y audibles para el caso de que las concentraciones de gas sean inadecuadas para las especies; calibrar los monitores de gas y conservar registros comprobables; asegurarse de que la duracin de la exposicin sea la adecuada para prevenir la recuperacin del conocimiento; prever la supervisin y el tratamiento en caso de recuperacin del conocimiento; asegurarse de que se hayan seccionado los vasos sanguneos para inducir la m u e rte en las aves inconscientes; comprobar que todas las aves estn muertas antes de su entrada en el estanque de escaldado;
392
i)
instaurar procedimientos de emergencia para el caso de fallo del sistema. Las mezclas de gases utilizadas para el atu r dim i e n to las de av e s de c o r ral incluyen: una exposicin mnima de 2 minutos a una mezcla compuesta de dixido de carbono (40%), oxgeno (30%) y nitrgeno (30%), seguida de la exposicin durante un minuto al dixido de carbono (concentracin del 80%), o una exposicin mnima de 2 minutos a una mezcla de argn, nitrgeno u otros gases inertes con aire atmosfrico y dixido de carbono, siempre y cuando la concentracin de dixido de carbono no exceda el 30% y la concentracin de oxgeno residual el 2%, o una exposicin mnima de 2 minutos a argn, nitrgeno, otros gases inertes o cualquier mezcla de estos gases con aire atmosfrico, siempre y cuando el oxgeno residual no exceda el 2% por volumen, o una exposicin mnima de 2 minutos a una concentracin mnima de dixido de carbono de un 55%, o una exposicin mnima de un minuto a una concentracin de dixido de carbono de un 30%, seguida de una exposicin mnima de un minuto a una concentracin de dixido de carbono de al menos un 60%. Los gases comprimidos deben ser vaporizados antes de su administracin en la cmara y deben estar a temperatura ambiente para evitar choques trmicos. No se deben introducir en la cmara, bajo ningn concepto, gases en estado slido con temperaturas congeladoras. Las mezclas de gases deben ser humedecidas. Las concentraciones debidas de gas, oxgeno y dixido de carbono, a la altura de los a n im a le s dentro de la cmara, deben ser controladas e indicadas continuamente para asegurarse de que se produzca la anoxia.
ii)
Requisitos para un empleo eficaz del mtodo: -
Se evitar a toda costa que los an i m ale s expuestos a la mezcla de gases recobren el conocimiento. En los casos necesarios se prolongar el tiempo de exposicin. 5. Sangrado En atencin a su bi e n e star , los a n im a le s que hayan sido aturdidos con un mtodo reversible debern ser sometidos al proceso de sangrado sin dilacin. El intervalo entre el atu rdim ie n to y el uso de la varilla depende de los parmetros del mtodo de atu rdim ie n t o aplicado, de la especie concernida y del mtodo de sangrado utilizado (seccin completa o incisin del trax con una varilla de ser posible). En consecuencia, en funcin de estos factores, el operario del m at ade r o deber fijar un intervalo mximo entre el a tu rd im ie n to y la incisin con varilla para asegurarse de que los an im al e s no recuperen la conciencia durante el sangrado. En ningn caso se exceder los lmites de tiempo que se indican a continuacin:
Mtodo de aturdimiento Mtodos elctricos y perno cautivo no penetrante CO 2 Plazo mximo para iniciar el sangrado 20 segundos 60 segundos (tras su salida de la cmara)
Todos los a n im ale s debern ser sangrados mediante seccin de las dos arterias cartidas o de los vasos sanguneos de los que stas proceden (incisin del trax con una varilla, por ejemplo). No obstante, si el mtodo de at u rd im ie n to provoca paro cardaco, no tendr objeto, desde el punto de vista del bie n e st ar del a n im a l, seccionar estos vasos.
El personal deber poder observar, inspeccionar y acceder a los a n im ale s durante el proceso de sangrado. Todo animal que d seales de recobrar el conocimiento deber ser aturdido de nuevo. Tras la seccin de los vasos sanguneos, se esperar que transcurran treinta segundos, por lo menos, antes de proceder al escaldado o al desplumado de las canales o, en cualquier caso, hasta que hayan cesado todos los reflejos cerebrales.
Artcu lo 7 .5.8 .
Sntesis de los mtodos de aturdimiento y de los problemas conexos de bienestar animal
Mtodo
Mtodo especfico
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Falta de puntera y balstica inapropiada
Requisitos clave de bienestar animal Competencia del operador, lograr matar en el acto con el primer disparo Competencia en el manejo y mantenimiento del instrumento; sujecin; buena puntera
Especies
Comentarios
Mecnico
Bala
Bovinos, terneros, bfalos, crvidos, quidos, cerdos (verracos y cerdas) Bovinos, terneros, bfalos, ovinos, caprinos, crvidos, quidos, cerdos, camlidos, aves corredoras, aves de corral
Seguridad personal
Perno cautivo penetrante
Falta de puntera, velocidad y dimetro del perno
(Inapropiado para tomar muestras de casos de sospecha de EET). Se dispondr de una pistola de reserva por si se falla el tiro Los dispositivos disponibles actualmente no se recomiendan para toros jvenes ni para animales de crneo espeso. Este mtodo se utilizar nicamente con los bovinos y ovinos cuando no se tenga otra alternativa. Los dispositivos mecnicos son, por lo general; ms fiables. Se dar un solo golpe en el centro del crneo para que el animal pierda el conocimiento.
Perno cautivo no penetrante
Falta de puntera, velocidad del perno, mayores posibilidades de fallo que con el perno cautivo penetrante
Competencia en el manejo y mantenimiento del instrumento; sujecin; buena puntera
Bovinos, terneros, ovinos, caprinos, crvidos, cerdos, camlidos, aves corredoras, aves de corral
Percusin manual
Falta de puntera; potencia insuficiente; tamao del instrumento
Operarios competentes; sujecin; buena puntera. No recomendado para uso corriente
Mamferos jvenes y pequeos, avestruces y aves de corral
394
Mtodo (a continuacin)
Mtodo especfico
Preocupaciones /problemas de bienestar animal Descargas elctricas accidentales antes del aturdimiento; colocacin de los electrodos; aplicacin de corriente al cuerpo mientras el animal est consciente; corriente y tensin inadecuadas Descargas elctricas accidentales antes del aturdimiento; corriente y tensin inadecuadas; colocacin errnea de los electrodos; recuperacin del conocimiento Sujecin, descargas elctricas accidentales antes del aturdimiento; corriente y tensin inadecuadas; recuperacin del conocimiento Efecto repulsivo de una alta concentracin de CO 2 ; insuficiencia respiratoria; exposicin inadecuada Recuperacin del conocimiento
Requisitos clave de bienestar animal Competencia en el manejo y mantenimiento del instrumento; sujecin; precisin
Especies
Comentarios
Elctrico
Aplicacin escalonada: 1.en la cabeza y de la cabeza al trax 2.en la cabeza y despus en el trax
Bovinos, terneros, ovinos, caprinos y cerdos, aves corredoras y aves de corral
No se utilizarn sistemas que efecten aplicaciones repetidas slo en la cabeza, o de la cabeza a la pata con corrientes de corta duracin (<1 segundo) en la primera aplicacin.
Una sola aplicacin 1. slo la cabeza 2. de la cabeza al cuerpo 3. de la cabeza a la pata
Competencia en el manejo y mantenimiento del instrumento; sujecin; precisin
Bovinos, terneros, ovinos, caprinos, cerdos, aves corredoras, aves de corral
Tanque de agua
Competencia en la utilizacin y el mantenimiento del material
Slo aves de corral
Con gas
Mezcla de CO 2/air/O2 Mezcla de CO 2 / gases inertes
Concentracin; duracin de la exposicin; diseo, mantenimiento y utilizacin del material; gestin de la densidad de carga Concentracin; duracin de la exposicin; diseo, mantenimiento y utilizacin del material; gestin de la densidad de carga
Gases inertes
395
Artcu lo 7 .5.9 .
Sntesis de los mtodos aceptables de sacrificio y de los problemas conexos de bienestar animal
Mtodos de sacrificio Sangrado por corte de los vasos sanguneos del cuello sin aturdimiento
Mtodo especfico
Preocupaciones/ problemas de bienestar animal Corte que no secciona las dos arterias cartidas a la vez; oclusin de las arterias seccionadas y dolor durante y despus del corte
Requisitos clave
Especies
Comentarios
Corte frontal de un lado a otro de la garganta
Alto nivel de competencia del operario. Una hoja o cuchillo muy afilado, de longitud suficiente para que la punta quede fuera de la incisin durante el corte; no se debe utilizar la punta del cuchillo para hacer la incisin. La incisin no recubre el cuchillo durante el corte. Una hoja o cuchillo muy afilado, de longitud suficiente para que la punta quede fuera de la incisin durante el corte; no se debe utilizar la punta del cuchillo para hacer la incisin. La incisin no recubre el cuchillo durante el corte. Corte rpido y preciso
Bovinos, bfalos, quidos, camlidos, ovinos, caprinos, aves de corral, aves corredoras
No se realizar ningn otro procedimiento hasta el sangrado completo (es decir, al menos 30 segundos para los mamferos). Se recomienda suprimir la prctica de retirar los supuestos cogulos de sangre justo despus del sangrado, ya que puede causar ms sufrimiento al animal.
Sangrado con aturdimiento previo
Corte frontal de un lado a otro de la garganta
Corte que no secciona las dos arterias cartidas a la vez; oclusin de las arterias seccionadas; dolor durante y despus del corte
Bovinos, bfalos, quidos, camlidos, ovinos, caprinos
Pualada en el cuello seguida de corte hacia delante
Aturdimiento ineficaz; corte que no secciona las dos arterias cartidas a la vez; flujo sanguneo irregular; demora del corte tras aturdimiento reversible
Camlidos, ovinos, caprinos, aves de corral, aves corredoras
396
Mtodos de sacrificio (a continuacin) Sangrado con aturdimiento previo (cont.)
Mtodo especfico
Preocupaciones/ problemas de bienestar animal Aturdimiento ineficaz; corte que no secciona las dos arterias cartidas a la vez; flujo sanguneo irregular; demora del corte tras aturdimiento reversible Aturdimiento ineficaz; tamao inadecuado de la herida o del cuchillo; demora de la operacin tras aturdimiento reversible Aturdimiento ineficaz; tamao inadecuado de la herida; longitud inadecuada del cuchillo; demora del corte tras aturdimiento reversible Aturdimiento ineficaz; fallo del corte o del punto de corte. Recuperacin del conocimiento tras aturdimiento reversible Aturdimiento ineficaz; recuperacin del conocimiento tras aturdimiento reversible Aturdimiento ineficaz; recuperacin del conocimiento tras aturdimiento reversible Dolor debido a que la prdida de conocimiento no es inmediata
Requisitos clave
Especies
Comentarios
Slo pualada en el cuello
Corte rpido y preciso
Camlidos, ovinos, caprinos, aves de corral, aves corredoras
Varilla en las principales arterias del trax o cuchillo de tubo hueco en el corazn
Operacin rpida y precisa
Bovinos, ovinos, caprinos, cerdos
Corte de la piel del cuello seguido de corte de los vasos del cuello
Corte rpido y preciso de los vasos
Bovinos
Corte mecnico automtico
Diseo, mantenimiento y utilizacin del aparato; precisin del corte; corte manual si es necesario Aturdimiento previo irreversible
Slo aves de corral
Corte manual a un lado del cuello
Slo aves de corral
N.B. induccin lenta de inconsciencia cuando el sacrificio es sin aturdimiento N.B. induccin lenta de inconsciencia cuando el sacrificio es sin aturdimiento Mtodo aplicable slo para Jatka
Corte oral
Aturdimiento previo irreversible
Slo aves de corral
Otros mtodos sin aturdimiento
Decapitacin con un cuchillo afilado
Ovinos, caprinos, aves de corral
397
Mtodos de sacrificio (a continuacin) Paro cardaco durante el aturdimiento elctrico en tanque de agua
Mtodo especfico
Preocupaciones/ problemas de bienestar animal Dolor debido a que la prdida de conocimiento no es inmediata; difcil de realizar con aves grandes
Requisitos clave
Especies
Comentarios
Dislocacin cervical manual y decapitacin
La dislocacin cervical debe efectuarse de un tirn para cortar la mdula espinal
Slo aves de corral
El sacrificio por dislocacin cervical debe realizarse de un tirn del cuello para cortar la mdula espinal. Aceptable nicamente si se sacrifica un nmero reducido de aves pequeas.
Sangrado por evisceracin Sangrado por corte del cuello
Induccin de paro cardaco
Codornices Aves de corral
Artculo 7.5 .10.
Mtodos, procedimientos o prcticas inaceptables por razones de bienestar animal
1.
Los mtodos de su je c i n por inmovilizacin mediante lesin, como la fractura de las patas, el corte del tendn de la pata y el corte de la medula sea (con una puntilla o pual, por ejemplo) provocan a los a n im a le s dolor agudo y estrs. Estos mtodos son inaceptables con cualquier especie.
2.
El empleo del mtodo de atu rdim ie n to elctrico con una sola aplicacin de pata a pata es ineficaz e inaceptable con cualquier especie.
3.
El mtodo de sac rifi c io que consiste en cortar el tronco cerebral por perforacin de la rbita del ojo o de los huesos del crneo sin atu rdim ie n to previo es inaceptable con cualquier especie.
398
C AP TUL O 7 .6.
MAT ANZ A D E A NIM AL E S C ON F IN E S P ROF IL CTI COS

Artcu lo 7 .6.1 .
Principios generales Las presentes recomendaciones parten del principio que se ha tomado la decisin de matar a los a n im ale s y abordan la necesidad de asegurar su bie n e sta r hasta su m u e rte . 1. Todo el personal que participe en la m a tan za de los an im ale s en condiciones decentes deber tener la destreza y la competencia necesarias. La competencia exigida podr adquirirse por medio de una formacin oficial y/o de experiencia prctica. Los procedimientos de m a tan za debern adaptarse a las circunstancias especficas de los establecimientos siempre que sea necesario y tener en cuenta, aparte del b ie n e sta r de los an i m ale s, la tica y el coste del mtodo de m at an za , la seguridad de los operadores, la bioseguridad y los aspectos medioambientales, la esttica del mtodo de eutanasia y el coste del mtodo. Una vez tomada la decisin de matar a los an im al e s, la m ata n za se llevar a cabo con la mayor rapidez posible y se seguir cuidando normalmente a los an i m ale s hasta su m u e rte . Se reducir en la mayor medida posible la manipulacin y el desplazamiento de los an i m al e s y, cuando deban llevarse a cabo, se proceder de conformidad con las recomendaciones que se formulan a continuacin. La su j e c i n de los a n im a le s deber ser suficiente para facilitar su m a tan za y deber cumplir los requisitos de bi e n e star de los a n im a le s y de seguridad de los operadores; cuando sea necesario sujetar a los an i m ale s se les dar m u e rte sin demora. Cuando se proceda a la m atan za de an i m ale s con fines de control sanitario, los mtodos utilizados debern producir la m u e rt e inmediata o la prdida inmediata de conocimiento de los a n im a le s hasta su m u e rte ; cuando la prdida de conocimiento no sea inmediata, la induccin de la prdida de conocimiento no deber causar reaccin de aversin, o lo ms leve posible, ni ansiedad, dolor, angustia o sufrimiento evitables a los an i m ale s. Por razones de bie n e st ar, se matarn primero los an im al e s jvenes y despus los mayores; por razones de bioseguridad, se matarn primero los a n im ale s infectados, despus los an im al e s que hayan estado en contacto con ellos y, finalmente, los dems an i m ale s. Las Au to rida de s C o m p e te n te s controlarn permanentemente las operaciones de m ata n za para asegurarse de su eficacia en relacin con el b ie n e star de los a n im a le s, la seguridad de los operadores y la bioseguridad. Una vez concluidas las operaciones, se redactar un informe en el que se describirn los mtodos empleados y sus efectos en el b ie n e sta r de los an i m ale s, la seguridad de los operarios y la bioseguridad.
2.
3. 4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Estos principios generales se aplicarn tambin cuando sea necesario proceder a la m ata n za de an i m ale s por otros motivos, como por ejemplo, a raz de catstrofes naturales o para eliminar determinadas poblaciones animales.
Captulo 7.6 . - Matanza de animales co n fines pro filcticos
Artcu lo 7 .6.2 .
Estructura organizativa Los planes de emergencia para luchar contra las e n f e rm e dad debern establecerse a nivel nacional e incluir detalles relativos a la estructura de gestin, las estrategias de control de e n fe rm e dad y los procedimientos operativos. Estos planes de emergencia debern abordar las cuestiones relacionadas con el b ie n e sta r de los an im al e s e incluir una estrategia para disponer del personal competente suficiente y necesario para la m atan za de an im al e s en condiciones decentes. Los planes a nivel local debern basarse en los planes nacionales y completarse con los conocimientos locales. Los planes de emergencia para la lucha contra las e n fe rm e dad debern abordar tambin los problemas de bie n e st ar an im al que puedan conllevar los controles de los desplazamientos de a n im ale s. Las operaciones se llevarn a cabo bajo la direccin de un v e te ri n ar io o fi c ial , que tendr autoridad para designar al personal de equipos especializados y velar por que respete las normas de bie n e st ar a n im al y bioseguridad exigidas, y que se asegurar, cuando designe a dicho personal, de que posee las competencias requeridas. El v e te ri n ari o o fi c ial ser responsable de todas las actividades que se lleven a cabo en uno o ms establecimientos afectados y contar con el apoyo de coordinadores de planificacin (incluidas las comunicaciones), operaciones y logstica para actuar con eficacia. El v e te ri n ari o o fi c ial brindar al personal asesoramiento y apoyo logstico para realizar las operaciones en todos los establecimientos afectados de conformidad con las recomendaciones de la OIE en materia de b ie n e sta r y sanidad animal. Se asignar a cada establecimiento afectado un grupo de especialistas, dirigido por un jefe de equipo que responder ante el v e t e ri n ari o o fi c ial . El personal que integre cada equipo deber poseer las competencias necesarias para llevar a cabo todas las operaciones previstas. En determinadas situaciones, dicho personal tendr que ejercer ms de una funcin. Cada equipo deber contar con un v e te rin a rio o tener acceso en todo momento a los consejos de un v e te r in a rio . En el Artculo 7.6.3. se identifica el personal indispensable y se describen sus responsabilidades y competencias teniendo en cuenta los problemas de bie n e sta r an i m al asociados a la m at an za de a n im ale s.
Artcu lo 7 .6.3 .
Responsabilidades y competencias del equipo de especialistas 1. Jefe de equipo a) Responsabilidades i) ii) iii) planificar las operaciones generales en los establecimientos afectados; determinar y cumplir los requisitos de bi e n e star de los an i m ale s, seguridad de los operadores y bioseguridad; organizar, informar y dirigir el equipo de modo que permita la m ata n za de los an im ale s pertinentes en los establecimientos en condiciones decentes y de conformidad con la reglamentacin nacional y las presentes recomendaciones;
iv) determinar la logstica necesaria;

Cap tulo 7.6. - Matanza de animales con fines profilcticos
v)
controlar las operaciones para asegurarse de que se cumplen los requisitos de bie n e sta r de los an i m al e s, seguridad de los operadores y bioseguridad;
vi) informar a sus superiores sobre los progresos realizados y los problemas detectados; vii) redactar, una vez concluida la m a tan za, un informe que describa los mtodos empleados y sus efectos en el bie n e star de los a n im ale s, la seguridad de los operadores y la bioseguridad. b) Competencias i) ii) aptitud para evaluar prcticas normales de cra de an im ale s; aptitud para evaluar el bie n e sta r de los an im al e s y los principales aspectos ligados a su comportamiento, su anatoma y su fisiologa que intervienen en el proceso de m ata n za; aptitud para dirigir todas las actividades en los establecimientos y entregar los resultados en el plazo oportuno;
iii)
iv) conocimiento de los efectos psicolgicos de la m atan za en los agricultores, los miembros del equipo y el pblico en general; v) 2. dominio de tcnicas de comunicacin eficaces;
vi) aptitud para evaluar las repercusiones de la operacin en el medio ambiente. Veterinario a) Responsabilidades i) ii) iii) determinar y supervisar el empleo del mtodo de m a tan za ms apropiado para evitar a los an im ale s dolor y angustia innecesarios; determinar y cumplir los requisitos adicionales de bie n e sta r de los an i m ale s, incluido el orden de m ata n za de los a n im a le s; asegurarse de que la m u e rt e de los a n im a le s sea confirmada por personas competentes en momentos oportunos despus de la m ata n za;
iv) reducir en la mayor medida posible el riesgo de propagacin de e n fe rm e dad dentro y fuera de los establecimientos mediante la supervisin de los procedimientos de bioseguridad; v) controlar permanentemente los procedimientos relacionados con el bie n e st ar de los an im ale s y la bioseguridad;
vi) redactar, en colaboracin con el jefe del equipo y una vez concluida la m atan za, un informe que describa los mtodos empleados y sus efectos en el bie n e star de los an im ale s. b) Competencias i) ii) 3. aptitud para evaluar el bie n e sta r de los an im ale s, especialmente la eficacia de su atu r dim i e n to y m at an za , y corregir cualquier deficiencia; aptitud para evaluar los riesgos de bioseguridad.
Operarios cuidadores de animales a) Responsabilidades i) comprobar la adecuacin de las instalaciones in situ;

401
ii) iii)
disear y construir instalaciones an im ale s cuando sea necesario; desplazar y sujetar a los an im ale s;
temporales para manipulacin y cuidado de
iv) controlar continuamente los procedimientos en materia de b ie n e star de los an im al e s y de bioseguridad. b) Competencias i) ii) 4. a) b) destreza para manipular an i m ale s en situaciones de emergencia y confinamiento estricto; aptitud para evaluar los principios de bioseguridad y contencin.
Personal encargado de la matanza de los animales Responsabilidades Dar m u e rt e a los an i m ale s empleando mtodos eficaces de atu rdi m ie n to y m a tan za. Competencias i) ii) iii) licencia para utilizar el material necesario, cuando lo exija la reglamentacin vigente; aptitud para la utilizacin y el mantenimiento del material necesario; destreza en la utilizacin de las tcnicas especficas para la m a tan za de la especie considerada;
iv) aptitud para evaluar el atu r dim i e n to y m u e rte efectivos de los a n im a le s. 5. Personal encargado de la eliminacin de los cadveres a) Responsabilidades Eliminar los cadveres de manera eficaz (para que no entorpezcan las operaciones de m a tan za). b) Competencias Aptitud para la utilizacin y el mantenimiento del material disponible y para el empleo de las tcnicas especficas para la eliminacin de la especie considerada. 6. Ganadero / propietario / responsable a) b) Responsabilidades i) i) ayudar cuando sea necesario. conocimiento particular de sus an im ale s y del entorno de los mismos.
Artcu lo 7 .6.4 .
Competencias
Planificacin de la matanza de animales en condiciones decentes Ser necesario llevar a cabo numerosas actividades en los establecimientos afectados, incluida la m ata n za de los an im al e s en condiciones decentes. El jefe de equipo preparar un plan de m atan za en condiciones decentes en los establecimientos teniendo en cuenta lo siguiente: 1. reduccin de la manipulacin y del desplazamiento de los an i m ale s en la mayor medida posible;
402
2.
m at an za de los an i m ale s en los establecimientos afectados, aunque en determinados casos ser necesario desplazar a los an i m al e s para darles m u e rte en otro lugar; cuando la m a tan za se efecte en un m ata de ro , se aplicarn las recomendaciones del Captulo 7.5. sobre el sac r ific io de an i m ale s; especie, nmero, edad y tamao de los an i m al e s destinados a la m atan za y orden en que se proceder a la misma; mtodos de m at an za de los an i m ale s y coste de la operacin; alojamiento, manutencin, emplazamiento de los an i m ale s, as como accesibilidad de la granja; disponibilidad y eficacia del material necesario para la m ata n za de los a n im a le s, as como el tiempo necesario para sacrificar el nmero requerido de an im al e s empleando ese tipo de mtodos; instalaciones disponibles en los establecimientos que ayudarn a efectuar la m ata n za , incluidas las instalaciones suplementarias que se necesiten llevar al lugar de la m a tan za y que se retirarn despus; problemas de bioseguridad y medioambientales; salud y seguridad del personal encargado de la m at an za ;
3. 4. 5. 6.
7.
8. 9.
10. cualquier cuestin legal conexa, como, por ejemplo, si se podrn utilizar medicamentos veterinarios o txicos de uso restringido, o si la operacin puede afectar al medio ambiente; 11. presencia de otros establecimientos con an i m ale s en las inmediaciones; 12. posibilidades de eliminacin y destruccin de los cadveres. El plan deber reducir al mnimo las repercusiones negativas en el bie n e sta r teniendo en cuenta las distintas etapas de los procedimientos aplicados en la m a tan za (eleccin de los lugares de m atan za, de los mtodos, etc.) y las medidas de restriccin del desplazamiento de los a n im ale s. Competencias y aptitudes de los o pe rari o s c u idad o re s de an im al e s y de los encargados de la m ata n za. Al planificar la m a tan za ser esencial elegir un mtodo que sea fiable, a fin de dar m u e rte a todos los a n im ale s rpida y decentemente.
Artcu lo 7 .6.5 .
Sntesis de los mtodos de matanza descritos en los Artculos 7.6.6. a 7.6.18. Los mtodos se describen en el siguiente orden: mecnico, elctrico y por gas, y no en el orden recomendado desde el punto de vista del b ie n e sta r an im al .
Especie Edades Procedimiento Sujecin Preocupaciones de bienestar animal por aplicacin inapropiada herida no mortal aturdimiento ineficaz Referencia del artculo
Bovinos
todas todas excepto animales recin nacidos
bala perno cautivo penetrante, seguido de descabello o sangrado
no s
7.6.6. 7.6.7.
403
Especie(a continuacin)
Edades
Procedimiento
Sujecin
Preocupaciones de bienestar animal por aplicacin inapropiada aturdimiento ineficaz, recuperacin del conocimiento antes del sacrificio dolor asociado a paro cardaco tras aturdimiento ineficaz aturdimiento ineficaz dosis no mortal, dolor asociado al punto de inyeccin herida no mortal aturdimiento ineficaz, recuperacin del conocimiento antes de la muerte aturdimiento ineficaz, recuperacin del conocimiento antes de la muerte herida no mortal dolor asociado a paro cardaco tras un aturdimiento ineficaz aturdimiento ineficaz induccin lenta de la prdida de conocimiento, aversin a la induccin induccin lenta de la prdida de conocimiento, aversin a la induccin induccin lenta de la prdida de conocimiento
Referencia del artculo
Bovinos (cont.)
slo adultos
perno cautivo no penetrante, seguido de sangrado
7.6.8.
slo terneros
electricidad, aplicacin en dos etapas electricidad, una sola aplicacin (mtodo 1) inyeccin de barbitricos y otros medicamentos bala perno cautivo penetrante, seguido de descabello o sangrado perno cautivo no penetrante, seguido de sangrado
7.6.10.
slo terneros
7.6.11.
todas
7.6.15.
Ovinos y caprinos
no s
7.6.6. 7.6.7.
todas excepto animales recin nacidos
7.6.8.
animales recin nacidos todas
perno cautivo no penetrante electricidad, aplicacin en dos etapas
s s
7.6.8. 7.6.10.
todas
electricidad, una sola aplicacin (mtodo 1) mezcla de aire y CO 2
7.6.11.
slo animales recin nacidos
7.6.12.
mezcla de nitrgeno o gas inerte con CO 2
7.6.13.
nitrgeno o gases inertes
7.6.14.
404
Edades
Procedimiento
Sujecin
Preocupaciones de bienestar animal por aplicacin inapropiada dosis no mortal,dolor asociado al punto de inyeccin herida no mortal aturdimiento ineficaz, recuperacin del conocimiento antes de la muerte herida no mortal dolor asociado a paro cardaco tras un aturdimiento ineficaz aturdimiento ineficaz induccin lenta de la prdida de conocimiento, aversin a la induccin induccin lenta de la prdida de conocimiento, aversin a la induccin induccin lenta de la prdida de conocimiento, dosis no mortal,dolor asociado al punto de inyeccin aturdimiento ineficaz herida no mortal, muerte no inmediata aturdimiento ineficaz aturdimiento ineficaz; recuperacin del conocimiento antes de la muerte
Ovinos y caprinos (cont.)
todas
inyeccin de barbitricos y otros medicamentos bala perno cautivo penetrante, seguido de descabello o sangrado perno cautivo no penetrante electricidad, aplicacin en dos etapas
7.6.15.
Cerdos
no s
7.6.6. 7.6.7.
slo animales recin nacidos todas

1
s s
7.6.8. 7.6.10.
todas
electricidad, una sola aplicacin (mtodo 1) mezcla de aire y CO 2
7.6.11.
7.6.12.
mezcla de nitrgeno o gas inerte con CO 2
7.6.13.
slo animales recin nacidos todas
nitrgeno o gases inertes inyeccin de barbitricos y otros medicamentos perno cautivo no penetrante trituracin con aparato mecnico electricidad, una sola aplicacin (mtodo 2) electricidad, una sola aplicacin seguida del sacrificio (mtodo 3)
7.6.14.
7.6.15.
Aves de corral
slo adultos slo pollitos de un da y huevos slo adultos
s no
7.6.8. 7.6.9.
7.6.11.
slo adultos
7.6.11.
405
Edades
Procedimiento
Sujecin
Preocupaciones de bienestar animal por aplicacin inapropiada induccin lenta de la prdida de conocimiento, aversin a la induccin induccin lenta de la prdida de conocimiento, aversin a la induccin induccin lenta de la prdida de conocimiento dosis no mortal, dolor asociado al punto de inyeccin induccin ineficaz o lenta de la prdida de conocimiento
Aves de corral (cont.)
todas
mezcla de aire y CO 2 mtodo 1 mtodo 2 mezcla de nitrgeno o gas inerte con CO 2
7.6.12.
s no s
todas
7.6.13.
todas
nitrgeno o gases inertes inyeccin de barbitricos y otros medicamentos adicin de anestsicos a los alimentos o al agua, seguida de un mtodo apropiado de sacrificio
7.6.14.
todas
7.6.15.
slo adultos
no
7.6.16
Artcu lo 7 .6.6 .
Balas 1. Introduccin a) b) Una bala es un proyectil disparado por una escopeta, un fusil, una pistola o una pistola de matarife diseada a tales efectos. Las armas de fuego de corto alcance ms usuales son: i) ii) iii) pistolas de matarife (armas de un solo tiro diseadas especialmente o adaptadas); escopetas (calibre 12, 16, 20, 28 y .410); fusiles (.22 de percusin anular);
iv) pistolas (diversos calibres desde .32 a .45). c) d) Las armas de fuego de largo alcance ms usuales son los fusiles (.22, .243, .270 y .308). Un proyectil disparado por un arma de fuego de largo alcance deber apuntar al crneo o al tejido blando de la parte superior del cuello del a n im a l (disparo en lo alto del cuello) para provocar conmocin irreversible y m u e rt e , y esta operacin la realizarn solamente tiradores con la preparacin y la competencia adecuadas.
2.
Requisitos para una utilizacin eficaz a) El tirador tendr en cuenta la seguridad de las personas en la zona en que ejecute la tarea. Todo el personal que participe en las operaciones deber llevar protecciones oculares y auriculares adecuadas.
406
b)
El tirador se asegurar de que el an im al no se mueve y est en posicin correcta para disparar con acierto, de que la distancia de tiro es lo ms corta posible (5 50 cm para una escopeta), y de que el can no est en contacto con la cabeza del an im a l. Se utilizar el cartucho, calibre y tipo de bala correcto para cada especie y para la edad y el tamao de cada an im al . En principio, la municin se diseminar con el impacto y su energa se difundir dentro del crneo. Tras el disparo, los an im ale s sern observados hasta comprobar la ausencia de reflejos del tronco cerebral.
c)
d) 3.
Ventajas a) b) c) Utilizada correctamente, la bala es un medio de sa c ri fic i o rpido y eficaz. No requiere su je c i n , o muy poca, y un tirador bien entrenado y competente se puede matar al an im a l a distancia. Es un mtodo adecuado para el sa c ri fic i o de an i m ale s nerviosos en espacios abiertos.
4.
Desventajas a) b) c) d) e) f) El mtodo puede ser peligroso para las personas y para otros a n im ale s presentes en la zona. La herida puede no ser mortal. La destruccin del tejido cerebral puede impedir el diagnstico de ciertas e n fe r m e da d. La prdida de fluidos corporales puede representar un riesgo para la bioseguridad. Los requisitos legales pueden impedir o restringir su empleo. Se dispone de un nmero limitado de personal competente.
5.
Conclusiones Es un mtodo adecuado para bovinos, ovinos, caprinos y cerdos, incluidos los an im al e s grandes en espacios abiertos.
Figura 1. La posicin ptima del arma cuando se utiliza para bovinos es el punto de interseccin de dos lneas imaginarias trazadas desde detrs de los ojos hasta las yemas de los cuernos opuestos.
Figure 2. La posicin ptima del arma cuando se utiliza para ovejas y cabras sin cuernos es en la lnea del medio, apuntando hacia al ngulo de la mandbula
Figure 3. La posicin ptima del arma cuando se utiliza para ovejas y cabras con cuernos es detrs de la base del cuerno, apuntando hacia el ngulo de la mandbula.
Figure 4. La posicin ptima del arma cuando se utiliza para cerdos es justo encima del nivel de los ojos, dirigiendo el disparo hacia la columna vertebral.
Artcu lo 7 .6.7 .
Perno cautivo penetrante 1. Introduccin Para disparar un perno cautivo penetrante se utiliza una pistola de aire comprimido o de cartucho vaco. No hay proyectil. Se apuntar al crneo de modo que el perno penetre en la corteza y el encfalo del an i m al . El impacto en el crneo produce la prdida de conocimiento. El dao fsico causado al cerebro por la penetracin puede provocar la m u e rt e ; no obstante, despus del disparo se proceder cuanto antes al descabello o al sangrado para asegurarse de que el an im al ha muerto. Disparar a las av e s d e c o r ral con una pistola de perno cautivo conllevar la destruccin inmediata del crneo y del cerebro y, por ende, la m u e rt e . Para una descripcin detallada de la utilizacin de este mtodo, vase el Captulo 7.5. del C d igo Te r re st re . 2. Requisitos para una utilizacin eficaz a) b) c) d) Para las pistolas de cartucho y de aire comprimido, la velocidad y la longitud del perno dependern de la especie y el tipo de an im a l, segn las recomendaciones del fabricante. Las pistolas se limpiarn con frecuencia y se mantendrn en buenas condiciones de funcionamiento. Se necesitar probablemente ms de una pistola, para evitar el recalentamiento y, en cualquier caso, se dispondr de un pistola de reserva por si el disparo no surte efecto. Los an i m al e s debern estar sujetos, o encerrados al menos en compartimentos, cuando se utilicen pistolas de cartucho y encerrados en un pasillo cuando se utilicen pistolas de aire comprimido. El operario se asegurar de que la cabeza del an im a l est a su alcance. El operario disparar el perno de modo que forme un ngulo recto con el crneo, colocando la pistola en la posicin ptima (vanse las figuras 1, 3 y 4. La posicin ptima del arma cuando se utiliza para ovejas sin cuernos es el punto ms alto de la cabeza, en la lnea media, y en direccin del ngulo de la mandbula).
409
e) f)
g) h) 3.
Para asegurarse de que el an im al est muerto, se proceder a su descabello o sangrado inmediatamente despus del at u rd im ie n to . Tras el atu r dim ie n t o , los a n im a le s sern observados hasta comprobar que han muerto por la ausencia de reflejos del tronco cerebral. La movilidad de la pistola de cartucho reduce la necesidad de desplazar los an im a le s. El mtodo provoca la prdida inmediata de conocimiento. Una pistola mal cuidada, un error de tiro y una posicin y orientacin imprecisas de la pistola pueden afectar al bi e n e star del an im al. Las convulsiones consecutivas al at u rdi m ie n to pueden dificultar el descabello o hacer que sea arriesgado. No es un mtodo fcil de aplicar a an im a le s nerviosos. El uso repetido de una pistola de cartucho puede recalentarla. La prdida de fluidos corporales puede representar un riesgo para la bioseguridad. La destruccin del tejido cerebral puede impedir el diagnstico de ciertas e n fe r m e da d.
Ventajas a) b)
4.
Desventajas a) b) c) d) e) f)
5.
Conclusin Es un mtodo adecuado para a v e s de c o rra l, bovinos, ovinos, caprinos y cerdos (excepto los recin nacidos) si va seguido de descabello o de sangrado.
Artcu lo 7 .6.8 .
Perno cautivo no penetrante 1. Introduccin Para disparar un perno cautivo no penetrante se utiliza una pistola de aire comprimido o de cartucho vaco. No hay proyectil. La pistola se colocar delante del crneo para que el impacto sea contundente y produzca la prdida de conocimiento de los bovinos (slo adultos), ovinos, caprinos y cerdos, y la m u e r te de las a v e s de c o r ral y de los ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos. Despus del impacto, se proceder cuanto antes al sangrado para asegurar la m u e rte del a n im al. 2. Requisitos para una utilizacin eficaz a) b) c) d) Para las pistolas de cartucho y de aire comprimido, la velocidad del perno depender de la especie y el tipo de an im a l, segn las recomendaciones del fabricante. Las pistolas se limpiarn con frecuencia y se mantendrn en buenas condiciones de funcionamiento. Se necesitar probablemente ms de una pistola, para evitar el recalentamiento y, en cualquier caso, se dispondr de una pistola de reserva por si el disparo no surte efecto. Ser necesario sujetar los an i m al e s; se encerrar a los mamferos en compartimentos, cuando menos, si se utilizan pistolas de cartucho y en un pasillo si se utilizan pistolas de aire comprimido; a las aves se les sujetar con conos, ganchos o jaulas, o manualmente. El operario se asegurar de que la cabeza del an im a l est a su alcance.
e)
410
f) g) h) 3.
El operario disparar el perno de modo que forme un ngulo recto con el crneo, colocando el arma en la posicin ptima (figuras 1-4). Para asegurarse de que los mamferos recin nacidos han muerto, se proceder a su sangrado inmediatamente despus de su at u rd im ie n to . Tras el atu r dim ie n t o , los a n im a le s sern observados hasta comprobar que han muerto por la ausencia de reflejos del tronco cerebral. El mtodo provoca la prdida inmediata de conocimiento y la m u e r te de las aves y de los an im a le s recin nacidos. La movilidad de la pistola reduce la necesidad de desplazar los an im a le s. Los a n im a le s recin nacidos pueden recobrar el conocimiento rpidamente, por lo que debern ser sangrados cuanto antes despus de ser aturdidos. El mtodo requiere la extraccin de las gallinas ponedoras de sus jaulas y la su j e c i n de la mayora de las aves. Una pistola mal cuidada, un error de tiro y una posicin y orientacin imprecisas de la pistola pueden afectar al bi e n e star del an im al. Las convulsiones consecutivas al atu r dim i e n t o pueden dificultar el sangrado o hacer que sea arriesgado. No es un mtodo fcil de aplicar a a n im a le s nerviosos; a stos se les puede sedar antes de la m a tan za. El uso repetido de una pistola de cartucho puede recalentarla. El sangrado puede representar un riesgo para la bioseguridad.
Ventajas a) b)
4.
Desventajas a) b) c) d) e) f) g)
5.
Conclusiones Es un mtodo adecuado para av e s de c o rr al y ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos hasta un peso mximo de 10 kg.
Artcu lo 7 .6.9 .
Trituracin mecnica 1. Introduccin La utilizacin de un aparato mecnico con cuchillas o protuberancias rotativas tritura y provoca la m u e rte inmediata de las a v e s de c o rr al de un da y los huevos embrionados. 2. Requisitos a) b) 3. El mtodo requiere un aparato especial que deber mantenerse en excelentes condiciones de funcionamiento. Al introducir las aves se deber evitar que el aparato se atasque o que los an i m al e s reboten en las cuchillas o se asfixien antes de ser triturados. El procedimiento provoca la m u e rt e inmediata.
411
Ventajas a)
b) 4.
Se pueden sacrificar muchos an im a le s y muy rpidamente.
Desventajas a) b) c) Se necesita un aparato especial. Los tejidos triturados pueden representar un riesgo para la bioseguridad o la salud pblica. La limpieza del aparato puede ser una fuente de contaminacin.
5.
Conclusin Es un mtodo adecuado para la m at an za de pollitos de un da y huevos embrionados.

Artculo 7.6 .10.
Electricidad aplicacin en dos etapas 1. Introduccin La aplicacin de electricidad en dos etapas consiste en aplicar primero una corriente en la cabeza con unas tenazas de tipo tijera e inmediatamente despus aplicar las tenazas al trax de forma que prensen el corazn. La aplicacin de suficiente corriente elctrica en la cabeza inducir epilepsia tnica/clnica y prdida de conocimiento. Una vez que el an i m al est inconsciente, la segunda etapa inducir fibrilacin ventricular (paro cardaco) que provocar la m u e rte . La segunda etapa (la aplicacin de corriente de baja frecuencia al trax) se efectuar nicamente con an im al e s inconscientes para evitar niveles inaceptables de dolor. 2. Requisitos para una utilizacin eficaz a) El dispositivo de control del aturdidor deber generar una corriente de baja frecuencia (onda sinusoidal c.a. 50 Hz) con una tensin mnima y la corriente indicada en el siguiente cuadro.
Animal Bovinos Ovinos Cerdos > 6 semanas Cerdos < 6 semanas Tensin mnima (V) 220 220 220 125 Corriente mnima (A) 1,5 1,0 1,3 0,5
b) c) d) e)
Los operarios debern llevar ropa de proteccin apropiada (que incluya guantes y botas de goma). Los an im al e s debern estar sujetos, o al menos aislados en un compartimento, cerca de una fuente de alimentacin elctrica. Se necesitarn dos operarios, uno que aplique los electrodos y el otro que coloque el an im a l en posicin adecuada para poder efectuar la segunda aplicacin. La corriente de atu r dim i e n t o se aplicar con tenazas tipo tijera que prensarn el cerebro durante al menos 3 segundos; inmediatamente despus, los electrodos sern transferidos a una posicin que prense el corazn y la corriente se aplicar durante al menos 3 segundos. Los electrodos debern limpiarse con regularidad, sobre todo despus de cada utilizacin, para mantener un contacto elctrico ptimo.
f)
412
g) h) 3.
Tras el atu r dim i e n t o , los a n im a le s debern ser observados hasta comprobar la ausencia de reflejos del tronco cerebral. Los electrodos se aplicarn con firmeza durante el tiempo previsto y la presin se mantendr hasta el at u rd im ie n to completo.
Ventajas a) b) La aplicacin de la segunda etapa reduce al mnimo las convulsiones consecutivas al at u rd im ie n to , por lo que el mtodo es particularmente eficaz con los cerdos. Es una tcnica no invasiva con riesgos mnimos para la bioseguridad.
4.
Desventajas a) b) c) El mtodo requiere una fuente de alimentacin elctrica fiable. Los electrodos deben aplicarse y mantenerse en las posiciones correctas para producir at u rd im ie n to y m u e rt e . La mayora de los dispositivos de control del aturdidor utilizan un detector de impedancia de baja tensin como interruptor electrnico antes de la aplicacin de altas tensiones; en ovejas sin esquilar, la impedancia de contacto puede ser demasiado alta para activar la alta tensin requerida (especialmente durante la segunda etapa). El procedimiento puede requerir esfuerzos fsicos del operario que le cansen y le impidan colocar bien los electrodos.
d) 5.
Conclusin Es un mtodo adecuado para terneros, ovinos y caprinos, y especialmente para los cerdos (de ms de una semana). Figura 5. Tenazas de tipo tijera de aturdimiento
Artculo 7.6 .11.
Electricidad una sola aplicacin 1. Mtodo 1 Consiste en una sola aplicacin de suficiente electricidad de la cabeza al dorso para aturdir al an i m al y fibrilar simultneamente el corazn. Si se aplica una intensidad suficiente en una posicin que cia tanto el cerebro como el corazn, el an i m al no recobrar el conocimiento. a) Requisitos de uso eficaz i) El dispositivo de control del aturdidor deber generar una corriente de baja frecuencia (3060 Hz) con una tensin RMS (efectiva) mnima de 250 voltios bajo carga.
413
ii) iii)
Los operarios debern llevar ropa de proteccin apropiada (que incluya guantes y botas de goma). Se sujetar a los an im ale s individualmente, por medios mecnicos, cerca de una fuente de alimentacin elctrica, por la necesidad de mantener el contacto fsico entre los electrodos de atu r dim i e n to y el an i m al para que el mtodo sea eficaz.
iv) El electrodo posterior se colocar en el dorso, encima o detrs del corazn, y el electrodo frontal en un punto alejado de los ojos, y se aplicar la corriente durante al menos 3 segundos. v) Los electrodos debern limpiarse con regularidad antes de utilizarlos con otro an im al y despus de cada utilizacin para mantener un contacto elctrico ptimo.
vi) Cuando se aplique a ovinos, se necesitar probablemente agua o una solucin salina para mejorar el contacto elctrico con el an im al. vii) Se comprobar el atu rdi m ie n to y la m u e r te por la ausencia de reflejos del tronco cerebral. b) Ventajas i) ii) iii) c) Provoca atu r dim i e n to y m u e rte simultneos. Reduce al mnimo las convulsiones consecutivas al atu rdim ie n to y, por tanto, es particularmente til para la m ata n za de cerdos. Su aplicacin requiere slo un operario.
iv) Es una tcnica no invasiva con riesgos mnimos para la bioseguridad. Desventajas i) ii) iii) d) Requiere la su je c i n mecnica de cada an im al. Los electrodos debern aplicarse y mantenerse en las posiciones correctas para provocar el atu r dim i e n to y la m u e rte . Requiere una fuente de electricidad fiable.
Conclusiones Es un mtodo adecuado para terneros, ovinos, caprinos y cerdos (ms de 1 semana de edad).
2.
Mtodo 2 Consiste en el a tu rd im i e n to y m u e rt e de av e s de c o rra l por inmersin, en posicin invertida y sujetas por un gancho, en un tanque de agua electrificado. El contacto elctrico se efecta entre el agua que transmite la corriente y el gancho de su je c i n conectado a la tierra; si se aplica suficiente corriente, se produce simultneamente el atu rdim ie n to y la m u e rte de las aves. a) Requisitos para una utilizacin eficaz i) ii) iii) Se necesita un dispositivo aturdidor mvil con tanque de agua y un circuito corto de lnea de procesamiento. Para el atu rdi m ie n to y sac r ific io de las aves se necesita aplicar una corriente de baja frecuencia (50-60 Hz) durante al menos 3 segundos. Las aves deben ser extradas de su jaula, gallinero o patio manualmente, ser volteadas y ser sujetadas con un gancho a una cinta transportadora que las conduzca a un aturdidor con tanque de agua en el que sus cabezas se sumerjan totalmente.
414
iv) Las intensidades mnimas requeridas para aturdir y sacrificar aves secas son: v) b) Codornices 100 mA/ave Pollos 160 mA/ave Patos y gansos 200 mA/ave Pavos 250 mA/ave.
Para aves hmedas se necesitarn intensidades ms altas. Se debe comprobar el a tu rd im i e n to y m u e rte por la ausencia de reflejos del tronco cerebral.
Ventajas i) ii) iii) Provoca atu r dim i e n to y m u e rte simultneos. Permite la m ata n za fiable y eficaz de un nmero considerable de aves. Es una tcnica no invasiva que reduce al mnimo los riesgos de bioseguridad.
c)
Desventajas i) ii) Requiere una fuente de electricidad fiable. Requiere la manipulacin, el volteo y la su je c i n de las aves.
d)
Conclusin Es un mtodo adecuado para grandes cantidades de av e s de c o rra l.
3.
Mtodo 3 Consiste en una sola aplicacin de suficiente corriente elctrica a la cabeza del ave, cindole el cerebro y provocndole prdida de conocimiento, que va seguida de un mtodo de m atan za (artculo 7.6.17.). a) Requisitos para una utilizacin eficaz i) ii) iii) El dispositivo de control del aturdidor deber generar suficiente corriente (ms de 600 mA/ pato, ms de 300 mA/ave) para aturdir. Los operarios debern llevar ropa de proteccin apropiada (que incluya guantes y botas de goma). Ser necesario sujetar las aves, al menos manualmente, cerca de una fuente de alimentacin elctrica.
iv) Los electrodos debern limpiarse con regularidad y despus de cada utilizacin para permitir un contacto elctrico ptimo. v) b) Tras el atu rdim ie n to , las aves sern observadas hasta comprobar su m u e rt e por la ausencia de reflejos del tronco cerebral.
Ventajas Es una tcnica no invasiva (cuando se combina con dislocacin cervical) que reduce al mnimo los riegos de bioseguridad.
c)
Desventajas i) Requiere una fuente de electricidad fiable y no es conveniente para operaciones a gran escala.
415
ii) iii) d)
Los electrodos debern aplicarse y mantenerse en la posicin correcta para producir el atu r dim i e n to . Las aves debern sujetarse individualmente.
iv) Deber ser seguido por un mtodo de m ata n za. Conclusin Es un mtodo adecuado para pequeas cantidades de aves.
Artculo 7.6 .12.
Mezcla CO2 y aire 1. Introduccin La m atan za en una atmsfera controlada se efecta exponiendo los an i m ale s a una mezcla predeterminada de gas, sea introduciendo a los an im al e s en un c o n te n e do r o aparato lleno de gas (Mtodo 1), sea cargando los mdulos o jaulas de transporte que contienen a las aves en una unidad confinada de gas e introduciendo en sta una mezcla de gas (Mtodo 2), sea introduciendo gas en un gallinero (Mtodo 3). El Mtodo 2 se utilizar siempre que sea posible, ya que elimina los problemas de bi e n e star derivados de la necesidad de eliminar manualmente las aves vivas. Aunque el Mtodo 2 requiere la manipulacin y encierro en jaulas de las aves, es beneficioso en general para el bi e n e star (en comparacin con el Mtodo 1) porque reduce el riesgo de m u e rte por asfixia o sofocacin. La inhalacin de dixido de carbono (CO 2) induce acidosis respiratoria y metablica y, por tanto, reduce el pH del fluido cerebroespinal (CSF) y las neuronas, lo que ocasiona prdida de conocimiento y, al cabo de una exposicin prolongada, la m u e r te . La exposicin al dixido de carbono no induce la prdida inmediata del conocimiento, por lo que, desde el punto de vista del bie n e st ar an im al, ser importante tener en cuenta la naturaleza repulsiva de las diversas mezclas gaseosas que contienen altas concentraciones de CO 2 y la insuficiencia respiratoria durante la fase de induccin. 2. Mtodo 1 Instalacin de los an i m ale s en un c o n te n e do r o aparato lleno de gas. a) Requisitos para una utilizacin eficaz en un c o n te n e do r o aparato i) ii) Los c o n t e n e d o re s o aparatos debern permitir que la concentracin de gas requerida se mantenga y pueda medirse con precisin. Cuando se exponga al gas en un c o n t e n e d o r o aparato a un an im al o a un pequeo grupo de a n im a le s, el material utilizado deber estar diseado, construido y mantenido de modo que los an im ale s no se puedan lesionar y puedan ser observados. Los an im ale s podrn ser introducidos a bajas concentraciones de gas, ya que no producen repulsin, y despus se irn aumentando y se mantendr a los an i m ale s a alta concentracin hasta que se confirme su m u e r te .
iii)
iv) Los operarios se asegurarn de que el tiempo asignado a cada lote de an i m ale s ha sido suficiente para causar su m u e rt e antes de introducir otros a n im a le s en el c o n t e n e d o r o aparato. v) Los c o n te n e do re s o aparatos no se sobrecargarn y se tomarn las medidas necesarias para evitar que los an im ale s se asfixien trepando unos sobre otros.
416
b)
Ventajas i) ii) iii) El CO 2 es fcil de adquirir. Los mtodos de aplicacin son sencillos. Resulta fcil calcular el volumen de gas necesario.
iv) Dado que las unidades se hacen funcionar en exteriores, el gas se dispersa rpidamente al final de cada ciclo simplemente con abrir la puerta, lo que redunda en beneficio de la salud y la seguridad de los operadores. v) c) El sistema utiliza equipos y equipamiento de captura de uso diario en la industria. vi) Los c o n t e n e d o re s metlicos se limpian y desinfectan fcilmente. Desventajas i) ii) iii) v) d) Se necesita un c o n t e n e d o r o aparato debidamente diseado. Las altas concentraciones de CO 2 provocan repulsin. La prdida de conocimiento no es inmediata. Es difcil comprobar la m u e rt e de los a n im a le s mientras estn en el c o n te n e d o r o aparato.
iv) Hay riesgo de asfixia por sobrecarga.
Conclusin Es un mtodo adecuado para av e s de c o r ral y para ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos.
3.
Mtodo 2 En este mtodo, las jaulas o mdulos que contienen a las aves se cargan en una unidad de gas confinada en la que se introduce gas. Como ilustran las imgenes i n fra , una unidad confinada de gas (UCG) suele estar compuesta por una cmara hermtica diseada para acomodar en ella las jaulas de transporte o un nico mdulo con las av e s de c o rr al. La cmara dispone de conductos y difusores de gas, con silenciadores, conectados mediante un sistema de colectores y reguladores a un cilindro de gas; dispone de un agujero en la parte superior, que deja escapar el aire desplazado a medida que la cmara se va llenando de gas. El procedimiento de funcionamiento de la UCG incluye, entre otros, los siguientes pasos: (a) colocacin de la UCG en un emplazamiento nivelado, slido y abierto; (b) conexin del cilindro de gas a la UCG; (c) carga de las aves en la UCG; (d) cierre y aseguramiento de la puerta; (e) introduccin del gas hasta lograr una concentracin de dixido de carbono del 40% por volumen en la parte superior de la cmara; (f) tiempo de exposicin para permitir la prdida del conocimiento y la m u e rt e de las aves; (g) apertura de la puerta y liberacin del gas en el aire; (h) extraccin del mdulo; (i) comprobacin de cada jaula o cajn en busca de aves supervivientes; (j) eliminacin en condiciones decentes de cualquier ave superviviente; (k) debida disposicin de las carcasas. a) Requisitos para una utilizacin eficaz en una unidad confinada de gas (UCG) i) Las aves debern capturarse con suavidad y colocarse en jaulas o mdulos de tamao adecuado, con una de n sidad de c arg a apropiada que permita tumbarse a todas las aves. Slo se proceder a introducir las jaulas o los mdulos repletos de aves en la UCG y a cerrar la puerta de sta cuando el operador est listo para administrar el gas.
417
ii)
iii)
Tras comprobar el cierre hermtico de la puerta, se administrar el gas hasta alcanzar una concentracin mnima de dixido de carbono del 40% en las jaulas superiores.
iv) Deber utilizarse un medidor de gas adecuado para garantizar que se ha logrado y se mantiene la concentracin de dixido de carbono hasta que pueda confirmarse que han muerto las aves. v) Deber preverse un tiempo de exposicin suficiente para permitir que todas las aves mueran antes de abrir la puerta. A falta de una ventana de visualizacin que permita observar a las aves directamente durante la m at an za , para determinar si stas estn inconscientes y si la m u e rte es inminente, podr atenderse a la cesacin de la vocalizacin y de los sonidos de aleteos, que podr escucharse mantenindose cerca de la UCG. Tras esto, podrn sacarse las jaulas o los mdulos de la UCG y dejarse al aire libre.
vi) Ser preciso comprobar todas las jaulas y todos los mdulos para cerciorarse de que todas las aves estn muertas; la dilatacin de las pupilas y la ausencia de respiracin sern signos inequvocos de la m u e r te . vii) Las aves supervivientes debern ser eliminadas en condiciones decentes. viii) Los patos y las ocas son resistentes a los efectos del dixido de carbono y, por ende, requerirn una concentracin mnima de CO 2 del 80% y mayor tiempo de exposicin para morir. b) Ventajas i) ii) El gas se introduce rpida y silenciosamente, lo que acarrea menor turbulencia y molestia para las aves. El aumento progresivo de la concentracin de CO 2 reduce al mnimo la naturaleza repulsiva de este mtodo a la hora de causar la induccin de la prdida de conocimiento. La utilizacin de jaulas o mdulos de transporte para desplazar a las aves minimiza la manipulacin de stas. Las aves debern ser manipuladas por equipos formados y experimentados en el momento de su captura en el gallinero.
iii)
iv) Los mdulos se cargan mecnicamente en la UCG, en cuya cmara se introduce rpidamente una mezcla letal de gas inmediatamente despus del cierre de la puerta. v) El CO 2 es fcil de adquirir.
vi) Las aves quedan expuestas al gas ms uniformemente y no se asfixian unas a otras en comparacin con el Mtodo 1. vii) Resulta fcil calcular el volumen de gas necesario. viii) Dado que las UCG funcionan en exteriores, el gas se dispersa rpidamente al final de cada ciclo simplemente con abrir la puerta, lo que redunda en beneficio de la salud y la seguridad de los operadores. ix) El sistema utiliza equipos y equipamiento de captura de uso diario en la industria. x) c) i) Las UCG metlicas se limpian y desinfectan fcilmente. Exige operadores y capturadores formados, mdulos de transporte y elevadores de horquilla. Sin embargo, este equipamiento y las zonas adecuadas con superficies duras se encuentran fcilmente.
Desventajas
418
ii) iii)
El principal factor restrictivo es la velocidad de la captura de las aves. A falta de una ventana de visualizacin, resulta difcil confirmar visualmente la m u e r te mientras las aves estn en la UCG. Sin embargo, la cesacin de la vocalizacin y de los sonidos de aleteos puede usarse para determinar la inminencia de la m u e r te . Es un mtodo adecuado para un amplio abanico de sistemas de a v e s de c o rr al, siempre que se tenga acceso a los v e h c u l o s necesarios para transportar las UCG y el equipo de manipulacin. Las aves debern introducirse en la UCG, que deber cerrarse y llenarse lo antes posible con la concentracin de gas necesaria, esto es, ms del 40% de CO 2. Las aves debern ser mantenidas en esta atmsfera hasta que se confirme su m u e r te . Es un mtodo adecuado para a v e s de c o rra l, y para ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos. Sin embargo, el CO 2 puede causar un momento de conmocin en los an im ale s antes de que stos pierdan el conocimiento.
d)
Conclusin i)
ii)
iii)
4.
Mtodo 3 Introduccin de gas en un gallinero. a) Requisitos para una utilizacin eficaz en gallinero i) El gallinero deber estar cerrado hermticamente antes de introducir el CO 2 para poder controlar la concentracin del gas. El lapso de tiempo entre el cierre y la administracin del gas deber ser lo ms corto posible para evitar el sobrecalentamiento. Los sistemas de ventilacin forzada, en caso de que estn instalados, debern apagarse inmediatamente antes de proceder a la administracin del gas. Deber cortarse el suministro principal de agua al gallinero y drenarse el agua para evitar la congelacin y explosin de los conductos de agua. Los comederos y bebederos debern sobreelevarse para evitar que obstruyan la entrada del gas y prevenir lesiones en las aves. ii) Los conductos de suministro o los difusores de gas debern estar colocados adecuadamente de forma que el gas glido, introducido a muy alta presin, no golpee directamente a las aves. Puede ser necesario alejar a las aves unos 20 metros del rea situada frente a los conductos de gas, mediante la parcelacin del gallinero con redes, rejillas metlicas o material perforado de esta ndole. El gallinero se llenar de CO 2 progresivamente para que todas las aves estn expuestas a una concentracin de >40% hasta que mueran; en determinadas circunstancias se necesita un vaporizador para impedir que el gas se congele.
iii)
iv) Se emplearn dispositivos para medir con precisin la concentracin de gas en la altura mxima de colocacin de las aves. b) Ventajas i) ii) iii) La aplicacin del gas in situ elimina la necesidad de sacar manualmente las aves vivas del gallinero. El CO 2 es fcil de adquirir. El aumento progresivo de la concentracin de CO 2 reduce al mnimo la repulsin que causa la induccin de la prdida de conocimiento.
419
c)
Desventajas i) ii) iii) Es difcil determinar el volumen de gas requerido para alcanzar las concentraciones adecuadas de CO 2 en algunos gallineros. Es difcil comprobar la m u e r te de las aves mientras estn en el gallinero. La temperatura extremadamente baja del CO 2 lquido introducido en el gallinero y la formacin de CO 2 slido (hielo seco) puede menoscabar el bie n e sta r de las aves.
d)
Conclusin Es un mtodo adecuado para av e s de c o rral criadas en cobertizos cerrados. Podra desarrollarse asimismo para la m a tan za de cerdos. Sin embargo, el CO 2 puede causar un momento de conmocin en las aves antes de que stas pierdan el conocimiento.
Fuente de la imagen: Department of Clinical Veterinary Science, University of Bristol, United Kingdom.
420
Artculo 7.6 .13.
Mezcla de nitrgeno o gases inertes con CO2 1. Introduccin El CO 2 puede mezclarse en diversas proporciones con nitrgeno o con un gas inerte, como el argn, y la inhalacin de tales mezclas conduce a la hipoxia-hipercapnia y a la m u e r te cuando la concentracin de oxgeno por volumen es de <2%. Pueden utilizarse varias mezclas de CO 2 con nitrgeno o con un gas inerte para la m atan za de aves utilizando los Mtodos 1 y 2 descritos en el artculo anterior. La introduccin de gas en un gallinero no se ha probado an dadas las complejas cuestiones que suscita la mezcla de esos gases en grandes cantidades. Sin embargo, estas mezclas no inducen la prdida inmediata del conocimiento, por lo que, desde el punto de vista del b ie n e star a n im a l, deber tenerse en cuenta la repulsin provocada por las diversas mezclas gaseosas que contienen altas concentraciones de CO 2 y la insuficiencia respiratoria durante la fase de induccin. Los cerdos y av e s de c o rra l no muestran excesiva repulsin a bajas concentraciones de CO 2, lo que permite utilizar una mezcla de nitrgeno o argn con < 30% de CO 2 por volumen y < 2% de O 2 por volumen para la m atan za de av e s de c o rra l y ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos.
2.
Mtodo 1 Instalacin de los animales en un contenedor o aparato lleno de gas. a) Requisitos para una utilizacin eficaz en un contenedor o aparato i) ii) Los c o n t e n e d o re s o aparatos debern permitir que las concentraciones de O 2 y CO 2 requeridas se mantengan y puedan medirse con precisin durante la m ata n za. Cuando se exponga al gas en un c o n t e n e d o r o aparato a un an im al o a un pequeo grupo de a n im a le s, el material utilizado deber estar diseado, construido y mantenido de modo que los an im ale s no se puedan lesionar y puedan ser observados. Una vez que se haya llenado el c o n t e n e d o r o aparato con la concentracin de gas requerida (< 2% de O 2), los an im ale s sern introducidos y mantenidos en esa atmsfera hasta que se confirme su m u e r te .
iii)
iv) Los operarios se asegurarn de que el tiempo asignado a cada lote de an i m ale s ha sido suficiente para causar su m u e rt e antes de introducir otros a n im a le s en el c o n t e n e d o r o aparato. v) b) Los c o n te n e do re s o aparatos no se sobrecargarn y se tomarn las medidas necesarias para evitar que los an im ale s se asfixien trepando unos sobre otros.
Ventajas El CO 2 en bajas concentraciones provoca escasa repulsin y, combinado con el nitrgeno o con un gas inerte, induce una prdida rpida de conocimiento.
c)
Desventajas El CO 2 en bajas concentraciones provoca escasa repulsin y, combinado con el nitrgeno o con un gas inerte, induce una prdida rpida de conocimiento. i) ii) iii) Se necesita un c o n t e n e d o r o aparato de diseo apropiado. Es difcil comprobar la m u e rte los a n im a le s mientras estn en el c o n t e n e do r o aparato. La prdida de conocimiento no es inmediata.
iv) El tiempo de exposicin requerido para provocar la m u e r te es considerable. d) Conclusin Es un mtodo adecuado para av e s de c o r ral y para ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos. 3. Mtodo 2 En este mtodo, las jaulas o mdulos que contienen a las aves se cargan en una unidad de gas confinada en la que se introduce gas. Como ilustran las imgenes al respecto del artculo anterior, una unidad confinada de gas (UCG) suele estar compuesta por una cmara hermtica diseada para acomodar en ella las jaulas de transporte o un mdulo con las a v e s de c o rra l. La cmara dispone de conductos y difusores de gas, con silenciadores, conectados mediante un sistema de colectores y reguladores a un cilindro de gas; dispone de un agujero en la parte superior, que deja escapar el aire desplazado a medida que la cmara se va llenando de gas. El procedimiento de funcionamiento de la UCG incluye, entre otros, los siguientes pasos: (a) colocacin de la UCG en un emplazamiento nivelado, slido y abierto; (b) conexin del cilindro de gas a la UCG; (c) carga de jaulas o mdulo de aves en la UCG; (d) cierre y aseguramiento de la puerta; (e) introduccin del gas hasta el punto en que la concentracin de
oxgeno sea menor al 2% por volumen en la parte superior de la cmara; (f) tiempo de exposicin para permitir la prdida del conocimiento y la m u e r te de las aves; (g) apertura de la puerta y liberacin del gas en el aire; (h) extraccin del mdulo (i) comprobacin de cada jaula o cajn en busca de aves supervivientes; (j) eliminacin en condiciones decentes de cualquier ave superviviente; (k) debida disposicin de las canales. a) Requisitos para una utilizacin eficaz en una unidad confinada de gas (UCG) i) Las aves debern capturarse con suavidad y colocarse en jaulas o mdulos de tamao adecuado, con una de n sidad de c arg a apropiada que permita tumbarse a todas las aves. Slo se proceder a introducir las jaulas o los mdulos de aves en la UCG y a cerrar la puerta de sta cuando el operador est listo para administrar el gas. Tras comprobar el cierre hermtico de la puerta, se administrar la mezcla de gas hasta el punto en que la concentracin de oxgeno residual sea menor al 2% por volumen en las jaulas superiores.
ii) iii)
iv) Deber utilizarse un medidor de gas adecuado para garantizar que se ha logrado y se mantiene una concentracin de oxgeno inferior al 2% continuamente durante la operacin hasta que pueda confirmarse que han muerto las aves. v) A falta de una ventana de visualizacin que permita observar a las aves directamente durante la m ata n za, para determinar si stas estn inconscientes y si la m u e rte es inminente, podr atenderse a la cesacin de la vocalizacin y de los sonidos de aleteos, que podr escucharse mantenindose al lado cerca de la UCG. Tras esto, podrn sacarse las jaulas o los mdulos de la UCG y dejarse al aire libre.
vi) Ser preciso comprobar todas las jaulas y todos los mdulos para cerciorarse de que todas las aves estn muertas; la dilatacin de las pupilas y la ausencia de respiracin sern signos inequvocos de la m u e r te . vii) Las aves supervivientes debern ser eliminadas en condiciones decentes. viii) Los patos y las ocas no parecen ser resistentes a los efectos de una mezcla de un 20% de dixido de carbono con un 80% de nitrgeno o argn. b) Ventajas i) ii) La mezcla de gas se introduce rpida y silenciosamente, turbulencia y molestia para las aves. lo que acarrea menor
La utilizacin de jaulas o mdulos de transporte para desplazar a las aves minimiza la manipulacin de stas. Las aves debern ser manipuladas por equipos formados y experimentados en el momento de su captura en el gallinero. Los mdulos se cargan mecnicamente en la UCG, en cuya cmara se introduce rpidamente una mezcla letal de gas inmediatamente despus del cierre de la puerta.
iii)
iv) Las mezclas de hasta 20% de dixido de carbono en argn son fciles de adquirir en cilindros de gas. v) Las aves quedan expuestas al gas ms uniformemente y no se asfixian unas a otras en comparacin con el Mtodo 1.
vi) Pueden hacerse funcionar dos UCG en paralelo, con la posibilidad de tratar hasta 4 000 pollos por hora. vii) Resulta fcil calcular el volumen de gas necesario.
viii) Dado que las UCG se hacen funcionar en exteriores, el gas se dispersa rpidamente al final de cada ciclo simplemente con abrir la puerta, lo que redunda en beneficio de la salud y la seguridad de los operadores. ix) El sistema utiliza equipos y equipamiento de captura de uso diario en la industria. x) c) i) Las UCG metlicas se limpian y desinfectan fcilmente. Exige operadores y capturadores formados, mdulos de transporte y elevadores de horquilla. Sin embargo, este equipamiento y las zonas adecuadas con superficies duras se encuentran fcilmente. Los principales factores restrictivos son la velocidad de la captura de las aves y la disponibilidad de las mezclas de gas. A falta de una ventana de visualizacin, resulta difcil confirmar visualmente la m u e r te mientras las aves estn en la UCG. Sin embargo, la cesacin de la vocalizacin y de los sonidos de aleteos puede usarse para determinar la inminencia de la m u e r te . Desventajas
ii) iii)
iv) La UGC slo podr emplearse para matar av e s de c o rral en e xpl o ta c io n e s pequeas o medianas, esto es, hasta 25 000 aves por e xpl o tac i n . d) Conclusin i) ii) Es un mtodo adecuado para a v e s de c o rral , y para ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos. Es un mtodo adecuado para un amplio abanico de sistemas de a v e s de c o rr al, siempre que se tenga acceso a los v e h c u l o s necesarios para transportar las UCG y el equipo de manipulacin. Las aves debern introducirse en la UCG, que deber cerrarse y llenarse lo antes posible con la mezcla de gas. Deber alcanzarse y mantenerse una concentracin de oxgeno residual inferior al 2%, y las aves debern ser mantenidas en esta atmsfera hasta que se confirme su m u e r te .
Artculo 7.6 .14.
iii)
Nitrgeno y/o gases inertes 1. Introduccin Este mtodo implica la introduccin de an i m ale s en un c o n te n e do r o aparato que contenga nitrgeno o un gas inerte como el argn. La atmsfera controlada producida conduce a la prdida de conocimiento y a la m u e rte por hipoxia. Las investigaciones han demostrado que la hipoxia no provoca repulsin a los cerdos ni a las av e s de c o r ral y no induce signos de insuficiencia respiratoria antes de la prdida de conocimiento. 2. Requisitos de uso eficaz a) b) Los c o n te n e d o re s o aparatos debern permitir que las concentraciones de gas requeridas se mantengan y que la concentracin de O 2 pueda medirse con precisin. Cuando se exponga al gas en un c o n t e n e d o r o aparato a un an i m al o a un pequeo grupo de a n im a le s, el material utilizado deber estar diseado, construido y mantenido de modo que los an im a le s no se puedan lesionar y puedan ser observados.
424
c)
Una vez que se haya llenado el c o n te n e do r o aparato con la concentracin de gas requerida (< 2% de O 2), los an i m ale s sern introducidos y mantenidos en esa atmsfera hasta que se confirme su m u e rt e . Los operarios se asegurarn de que el tiempo asignado a cada lote de an i m al e s ha sido suficiente para causar su m u e rte antes de introducir otros an i m ale s en el c o n t e n e do r o aparato. Los c o n te n e do re s o aparatos no se sobrecargarn y se tomarn las medidas necesarias para evitar que los an im a le s se asfixien trepando unos sobre otros.
d)
e) 3.
Ventajas Los an im al e s no perciben el nitrgeno ni los gases inertes y la induccin de hipoxia por este mtodo no les causa repulsin.
4.
Desventajas a) b) c) d) Se necesitan c o n te n e do re s o aparatos de diseo adecuado. Es difcil comprobar la m u e rt e de los an i m ale s mientras estn en el c o n te n e do r o aparato. La prdida de conocimiento no es inmediata. El tiempo de exposicin requerido para provocar la m u e rt e es considerable.
5.
Conclusin Es un mtodo adecuado para av e s de c o rral y para ovinos, caprinos y cerdos recin nacidos.
Artculo 7.6 .15.
Inyeccin mortal 1. Introduccin Una inyeccin mortal de altas dosis de anestsicos y sedativos provoca depresin del sistema nervioso central, prdida de conocimiento y la m u e r te . Por lo general se utilizan barbitricos combinados con otros frmacos. 2. Requisitos para una utilizacin eficaz a) b) c) d) e) 3. Debern utilizarse las dosis y vas de administracin que provoquen una prdida rpida de conocimiento seguida de la m u e rt e . Algunos an im a le s requerirn sedacin previa. Se preferir la administracin intravenosa, pero convendrn tambin la administracin intraperitoneal e intramuscular, en particular si el agente no es irritante. Ser necesario sujetar a los an im a le s para una administracin correcta. Los a n im a le s sern observados hasta comprobar la ausencia de reflejos del tronco cerebral. El mtodo puede utilizarse con todas las especies. Es un mtodo que provoca la m u e rt e suavemente. Antes de la inyeccin puede hacer falta sujetar al an im a l o sedarlo.
425
Ventajas a) b)
4.
Desventajas a)
b) c) d) 5.
Algunas combinaciones de tipos de frmacos y vas de administracin dolorosas y deben utilizarse nicamente con an im a le s inconscientes.
pueden ser
Los requisitos legales y la tcnica/formacin requeridas pueden restringir el uso de este mtodo a los v e te r in ar io s. Los cadveres contaminados pueden entraar riesgo para otros an im ale s salvajes o domsticos.
Conclusin Es un mtodo adecuado para la m atan za de bovinos, ovinos, caprinos, cerdos y av e s de c o rr al en pequeo nmero.
Artculo 7.6 .16.
Adicin de anestsicos a los alimentos o al agua 1. Introduccin Para la m a tan za de a v e s de c o rral en los gallineros se puede aadir a los alimentos o al agua de las aves un producto anestsico. Las aves que estn slo anestesiadas despus de la ingestin requerirn que se les aplique otro mtodo como, por ejemplo, la dislocacin cervical. 2. Requisitos para una utilizacin eficaz a) b) c) 3. Los an im ale s debern ingerir rpidamente cantidades suficientes de anestsicos para que el resultado sea eficaz. La ingesta de cantidades suficientes se facilitar si se pone a los an im a le s en ayuno o se les retira el agua. Si las aves estn solamente anestesiadas, la ingestin deber ir seguida de la m atan za (Artculo 7.6.17.). No se necesita manipular a las aves hasta que estn anestesiadas. Puede presentar ventajas desde el punto de vista de la bioseguridad en caso de que haya un nmero elevado de aves enfermas. Otros an im al e s pueden acceder accidentalmente a los alimentos o al agua medicados si se suministran al aire libre. No es posible regular la dosis ingerida y los resultados pueden variar. Los an im ale s pueden rechazar los alimentos o el agua adulterados debido a la e n fe rm e d ad o al mal sabor. El mtodo puede requerir que se proceda despus a la m a tan za. Hay que tener sumo cuidado al preparar y suministrar los alimentos o el agua tratados, al eliminar sus restos y al eliminar los cadveres contaminados.
Ventajas a) b)
4.
Desventajas a) b) c) d) e)
5.
Conclusin Es un mtodo adecuado para la m ata n za de grandes cantidades de aves en los gallineros. Sin embargo, deber disponerse de un mtodo de seguridad para matar a las aves que estn anestesiadas pero no muertas.
426
Artculo 7.6 .17.
Dislocacin cervical y decapitacin 1. Dislocacin cervical (manual y mecnica) a) Introduccin Las a v e s de c o rra l pueden ser sacrificadas por dislocacin cervical (estiramiento del cuello). Este mtodo causa la m u e rte por anoxia cerebral debida a la cesacin de la respiracin y/o del riesgo sanguneo del cerebro. Cuando el nmero de aves que hay que sacrificar es reducido y no existen o no se pueden utilizar otros mtodos de sac r ific io , las aves conscientes de un peso inferior a 3 kg pueden ser sacrificadas por dislocacin cervical de manera que los vasos sanguneos del cuello sean seccionados y la m u e rt e sea instantnea. b) Requisitos para una utilizacin eficaz i) La m a tan za se efectuar manual o mecnicamente, estirando el cuello de las aves para seccionar la mdula espinal o utilizando pinzas mecnicas para aplastar las vrtebras cervicales y daar seriamente la mdula espinal. Para obtener resultados consecuentes se necesita fuerza y tcnica, por lo que el personal deber descansar con regularidad para ser eficaz. Las aves sern observadas hasta comprobar su m u e r te por la ausencia de reflejos del tronco cerebral. Es un mtodo de m ata n za no invasivo. Permite la m ata n za manual de aves pequeas. Cansancio del operario. Es un mtodo ms difcil de aplicar con aves ms grandes. Requiere personal capacitado para actuar en condiciones decentes.
ii) iii) c)
Ventajas i) ii)
d)
Desventajas i) ii) iii)
iv) Problemas de salud y de seguridad de las personas debidos a la manipulacin de las aves. v) 2. a) Estrs suplementario que causa a los an im ale s su manipulacin. Decapitacin Introduccin La decapitacin produce la m u e rt e por isquemia cerebral y requiere una guillotina o un cuchillo. b) c) d) Requisitos para una utilizacin eficaz El material necesario deber mantenerse en buenas condiciones de funcionamiento. Ventajas La tcnica es eficaz y no necesita ser controlada. Desventajas Los fluidos corporales contaminan la zona de trabajo.
Dolor si no hay prdida inmediata del conocimiento.

Artculo 7.6 .18.
Descabello y sangrado 1. Descabello a) Introduccin El descabello es un mtodo de m a tan za que se aplica a los an im ale s aturdidos con perno cautivo penetrante sin m u e rte inmediata. Tiene por resultado la destruccin fsica del cerebro y de las regiones superiores de la mdula espinal debido a la insercin de una varilla o bastn en el orificio del perno. b) Requisitos para una utilizacin eficaz i) ii) iii) c) Se necesita una varilla o bastn de descabello. Hay que acceder a la cabeza del an im al y a su cerebro a travs del crneo. Los an im ale s deben ser observados hasta comprobar su m u e rt e por la ausencia de reflejos del tronco cerebral.
Ventajas La tcnica provoca la m u e rt e inmediata.
d)
Desventajas i) ii) El descabello puede prolongarse y/o ser ineficaz debido a las convulsiones del an im al. Los fluidos corporales contaminan la zona de trabajo, lo que aumenta el riesgo de bioseguridad.
2.
Sangrado a) Introduccin El sangrado es un mtodo de m at an za de a n im ale s que consiste en cortar los principales vasos sanguneos del cuello o del trax, lo que ocasiona una rpida cada de la tensin sangunea y conduce a la isquemia cerebral y a la m u e rt e . b) Requisitos para una aplicacin eficaz i) ii) iii) c) Se necesita un cuchillo afilado. Hay que acceder al cuello o al trax del an im al. Los an im ale s deben ser observados hasta comprobar su m u e rt e por la ausencia de reflejos del tronco cerebral.
Ventajas La tcnica es eficaz para producir la m u e r te tras un atu rdi m ie n to eficaz que no permita el descabello.
428
d)
Desventajas i) ii) El sangrado puede prolongarse y/o ser ineficaz debido a las convulsiones del an im al. Los fluidos corporales contaminan la zona de trabajo, lo que aumenta el riesgo de bioseguridad.
La nica objecin al uso de este mtodo con animales recin nacidos es el diseo de las tenazas de aturdimiento que podr entorpecer su aplicacin a un cuerpo o una cabeza tan pequeos.
429
C AP TUL O 7 .7.
E L C ONT ROL DE LA S P OBL ACIONE S D E P ERR OS V AGA BUN DOS

Prembulo: En muchos pases, los perros vagabundos y asilvestrados plantean graves problemas sanitarios, socioeconmicos, polticos, religiosos y de bie n e sta r an im al. La OIE, a la vez que reconoce el carcter prioritario de la salud humana, lo que incluye la prevencin de enfermedades zoonticas, en particular la rabia, considera importante controlar las poblaciones caninas sin causar a los an im ale s sufrimientos innecesarios o evitables. Los Se rv i c io s Ve t e ri n ari o s deben encabezar las labores de prevencin de enfermedades zoonticas y a la vez garantizar el bie n e st ar de los an im al e s, por lo que necesariamente intervienen en el control de las poblaciones caninas en coordinacin con otras instituciones u organismos pblicos competentes.
Artcu lo 7 .7.1 .
Principios rectores Las siguientes recomendaciones se basan en las establecidas en el Captulo 7.1. del C di go Te r re st re , a las que se agregan algunos principios que resultan pertinentes: 1. 2. El fomento de la propiedad responsable de los perros puede reducir considerablemente el nmero de perros vagabundos y la incidencia de enfermedades zoonticas. Toda vez que la ecologa canina est vinculada a las actividades humanas, para que el control de la poblacin de perros resulte eficaz debe acompaarse de cambios en el comportamiento humano.
Artcu lo 7 .7.2 .
Definiciones Capacidad de carga: designa la mxima densidad de poblacin canina que determinado hbitat puede soportar atendiendo a los recursos existentes (alimentos, agua, cobijo) y al grado de aceptacin por parte de la poblacin humana. Eutanasia: designa el acto de inducir la m u e rte de forma compasiva (sin causar sufrimiento). Perro con propietario: designa el perro del que una persona se hace responsable. Perro vagabundo: designa todo perro que no est bajo control directo de una persona o al que no se impida errar libremente. Tipos de perros vagabundos: 1. 2. 3. perro errante con propietario pero libre de v ig ila n c ia o restriccin directas en un momento dado; perro errante sin propietario; perro asilvestrado: perro domstico que ha vuelto al estado salvaje y ya no depende directamente del ser humano para reproducirse.
430
Cap tulo 7 .7. - El con tro l de las pob laciones de perros vagabun dos
Persona: designa a un individuo o a un conjunto de ellos, en cuyo caso puede tratarse de los miembros de una familia u hogar o de una organizacin. Propiedad responsable de un perro: designa la situacin en que una persona (segn la definicin anterior) acepta y se compromete a cumplir una serie de obligaciones dimanantes de la legislacin vigente, encaminadas a satisfacer las necesidades comportamentales, ambientales y fsicas de un perro y a prevenir los rie sgo s (agresin, transmisin de e n fe rm e d ade s o heridas) que el an im al pueda presentar para la comunidad, para otros a n im ale s o para el medio. Programa de control de la poblacin canina: designa el programa encaminado a reducir hasta determinado nivel y/o mantener en ese nivel el tamao de una poblacin de perros vagabundos y/o a gestionarla para cumplir un objetivo preestablecido (vase el Artculo 7.7.3.).
Artcu lo 7 .7.3 .
Objetivos de un programa de control de la poblacin canina Los objetivos de un programa de esta ndole son en particular los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. mejorar el estado de salud y b ie n e star de la poblacin de perros, ya sean stos vagabundos o con propietario; reducir hasta un nivel aceptable el nmero de perros vagabundos; fomentar la propiedad responsable; ayudar a constituir y mantener una poblacin canina inmune a la rabia o libre de esta e n f e rm e dad ; reducir el rie sgo de enfermedades zoonticas distintas de la rabia; combatir otros rie sgo s para la salud humana, por ejemplo la presencia de parsitos; evitar posibles daos al medio ambiente u otros an i m ale s; impedir el comercio y trfico ilcitos.
Artcu lo 7 .7.4 .
Responsabilidades y competencias 1. Autoridad Veterinaria La Au t o rid ad Ve te rin a ria es responsable de aplicar la legislacin en materia de sanidad y bie n e st ar de los a n im a le s en coordinacin con otros organismos e instituciones gubernamentales competentes. Aunque el control de enfermedades zoonticas endmicas como la rabia o las infestaciones parasitarias (por ejemplo por Ec hin o c o c c u s spp.) requiere el asesoramiento tcnico de la Au to rida d Ve te rin a ria, en la medida en que la sanidad animal y ciertos aspectos de la salud pblica son de su competencia, la organizacin y/o supervisin de los programas de control canino pueden ser responsabilidad de organizaciones no gubernamentales u organismos oficiales distintos de la Au t o rid ad Ve te rin a ria. 2. Otros organismos oficiales Las responsabilidades de otros organismos gubernamentales dependern de los r ie sg o s concretos que puedan surgir y de la finalidad y naturaleza de las medidas de control de la poblacin canina que se apliquen.
Captulo 7.7 . - El control de las poblacio nes de perros vagab und os
Lo normal es que el ministerio u otro organismo responsable de la salud pblica asuman la direccin de las operaciones y tengan potestad legislativa para luchar contra las enfermedades zoonticas. A veces el control de los perros vagabundos en relacin con otro tipo de r ie sg o s para la salud humana (por ejemplo, presencia de perros vagabundos en la calle o ataques de perros en zonas habitadas) tambin ser competencia del organismo responsable de salud pblica, pero lo ms frecuente es que de esos aspectos se ocupen las autoridades gubernamentales locales u otros organismos responsables de seguridad y proteccin pblica que acten en el plano estatal, provincial o municipal. Los organismos de proteccin ambiental podrn hacerse cargo de los problemas de control de los perros vagabundos cuando stos representen un peligro para el medio (por ejemplo, control de perros asilvestrados en los parques nacionales, prevencin de ataques de perros a la fauna salvaje o transmisin de e n fe r m e da de s a los a n im a le s salvajes) o cuando, por falta de controles ambientales, las poblaciones de perros vagabundos empiecen a constituir una amenaza para la salud humana o a dificultar el acceso a instalaciones de recreo. Por ejemplo, los organismos de proteccin ambiental podrn promulgar y aplicar medidas para impedir que los perros accedan a los residuos o a las aguas residuales de origen humano. 3. Veterinarios del sector privado El v e te ri n ari o privado tiene la responsabilidad de asesorar a los propietarios o cuidadores de perros que le pidan consejo o tratamiento para un perro. Su funcin puede revestir importancia en materia de v ig ilan c ia sanitaria porque puede ser el primero en advertir que un perro padece una e n fe rm e dad de d e c la rac i n o bli gato ria como la rabia. Ante un c a so sospechoso de rabia o de cualquier otra e n fe rm e dad d e d e c l arac i n o b liga to ri a que afecte a un perro, el v e te r in ar io privado habr de seguir el procedimiento marcado por la Au t o rid ad Ve t e rin ari a para tratar y notificar tales c aso s. Otra funcin importante del v e te r in ar io privado (a menudo en colaboracin con la polica y/o las autoridades locales) es la de ocuparse de casos de negligencia que puedan generar problemas con perros vagabundos o desatendidos. El v e te r in ar io privado, que posee las competencias necesarias, normalmente intervendr en los programas de salud canina y las medidas de control de la poblacin de perros, practicando pruebas de deteccin, administrando vacunas o efectuando labores de identificacin, guarda de perros en ausencia del propietario, esterilizacin, eutanasia, etc. Por ello es muy importante la comunicacin recproca entre el v e te rin a rio privado y la Au to ri dad Ve t e ri n ari a, que suele pasar por una agrupacin profesional de v e te rin ario s. Incumbe a la Au to rida d Ve te r in ar ia establecer los mecanismos apropiados para esta accin. 4. Organizaciones no gubernamentales Las organizaciones no gubernamentales (ONG) pueden ser colaboradores valiosos para los Se r v ic i o s Ve t e ri n ari o s, pues ayudan a informar y sensibilizar a la poblacin y a obtener recursos para contribuir de modo prctico a la concepcin y correcta aplicacin de los programas de control de perros. Adems, pueden aportar su conocimiento de la poblacin canina local y del modo en que los propietarios ejercen de tales, adems de su saber hacer en la manipulacin y guarda de perros y la aplicacin de programas de esterilizacin. Junto con los v e t e rin ari o s y las autoridades, tambin pueden contribuir a educar al pblico en materia de propiedad responsable de un perro. 5. Administraciones locales Las administraciones locales son responsables de muchos servicios y programas relacionados con la salud, la higiene y el inters pblico dentro de su jurisdiccin. En buen nmero de pases el ordenamiento jurdico otorga competencias a los organismos pblicos locales en relacin con una serie de temas de salud pblica, higiene y proteccin ambientales o actividades de inspeccin y aplicacin de las normas.
En muchos pases incumbe a los organismos pblicos locales la responsabilidad de desarrollar y hacer cumplir la legislacin sobre propiedad de los perros (registro, microchips, vacunacin, uso de correa, abandono, etc.), control de perros vagabundos (captura y alojamiento) y reduccin de los problemas que causan en su jurisdiccin. Normalmente cuentan para ello con el asesoramiento de una administracin de nivel superior (nacional o estatal/provincial) que dispone de personal especializado en salud pblica y sanidad animal. La colaboracin con los v e t e rin ari o s del sector privado (por ejemplo en programas de esterilizacin y vacunacin de perros vagabundos) y las ONG es una caracterstica habitual de los programas de control canino. Con independencia del ordenamiento legislativo, para controlar a los perros vagabundos es indispensable contar con la colaboracin de las administraciones locales. 6. Propietarios de perros La propiedad de un perro supone automticamente que la persona acepta la responsabilidad del an im a l y su eventual progenie durante toda su vida o hasta que se le encuentre otro propietario. La persona debe hacer lo necesario para asegurar el bi e n e star del perro, lo que incluye sus necesidades conductuales, y protegerlo en lo posible de e n fe r m e da de s infecciosas (mediante vacunacin y control de parsitos, por ejemplo) y de episodios de reproduccin no deseada (mediante la contracepcin o la esterilizacin, por ejemplo). Tambin debe dotar al an i m al de un dispositivo en el que venga claramente identificado como propietario (preferiblemente con una identificacin permanente, como un tatuaje o microchip) y, si la legislacin lo exige, registrarse en una base de datos centralizada. Debe adoptar asimismo todas las medidas razonables para evitar que el perro vagabunde sin control y cause problemas a la comunidad y/o deteriore el medio fsico.
Artcu lo 7 .7.5 .
Se recomienda a las autoridades que, al elaborar un programa de control de la poblacin canina, establezcan un grupo consultivo integrado por v e te rin ario s, expertos en ecologa y conducta caninas y en enfermedades zoonticas y representantes de otras partes interesadas (administraciones locales, servicios/organismos de salud pblica, servicios/organismos de control ambiental, ONG y sociedad local), que tendr por principal cometido analizar y cuantificar el problema, determinar las causas, recabar la opinin de la sociedad sobre los perros y proponer las soluciones ms eficaces tanto a corto como a largo plazo. Se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: 1. Determinacin de la procedencia de los perros vagabundos a) b) c) 2. Perros errantes con propietario; perros abandonados por su propietario, incluidos los cachorros resultantes reproduccin no controlada de perros con propietario; perros sin propietario que se reproducen con normalidad. de la
Estimacin del tamao, la distribucin y la ecologa de la poblacin canina Para este tipo de labores es prctico servirse de censos de perros, estimaciones de poblacin, estudios de la poblacin canina, datos de los propietarios, perreras y v e te rin a rio s. Entre los factores ms importantes que influirn en la capacidad de carga canina de determinado medio estn la disponibilidad de agua y alimentos, las posibilidades de cobijo y la mentalidad y conducta de los seres humanos.
433
Cabr la posibilidad de definir un mtodo de estimacin de la poblacin canina total (en el Artculo 7.7.8. se repasan brevemente unos cuantos mtodos apropiados), que luego puede utilizarse a intervalos regulares para determinar las tendencias de esa poblacin. 3. Marco reglamentario Para que las autoridades puedan establecer programas eficaces de control de la poblacin canina es preciso que el marco reglamentario al respecto contemple los siguientes elementos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) 4. a) b) c) d) e) f) g) registro e identificacin de los perros y concesin de autorizacin a los criadores; vacunacin contra la rabia y otras medidas de prevencin de enfermedades zoonticas, cuando proceda; procedimientos veterinarios (por ejemplo protocolos quirrgicos); control de los movimientos (nacionales e internacionales) de perros; control de perros peligrosos; reglamentacin sobre la cra y venta de perros; controles ambientales (por ejemplo en m ata de ro s, vertederos y otros depsitos de desechos); reglamentacin sobre perreras y residencias caninas; obligaciones de los propietarios y las administraciones en materia de bi e n e star an i m al. Recursos humanos; recursos econmicos; recursos tcnicos; infraestructura; actividades en colaboracin; alianzas pblico-privadas-ONG; colaboracin entre instancias centrales y estatales o provinciales y locales.
Artcu lo 7 .7.6 .
Recursos a disposicin de las autoridades
Medidas de control En funcin del contexto nacional y las circunstancias locales cabe aplicar las siguientes medidas de control, que tambin se pueden combinar entre s. La eutanasia no constituye por s misma una medida eficaz de control. Cuando se recurra a ella ser menester actuar de forma compasiva (vase el punto 11 del Artculo 7.7.6.) y conjugarla con otras medidas para lograr un control eficaz a largo plazo. Tambin es importante que las autoridades entiendan la mentalidad de la gente respecto a la propiedad de los perros a fin de instaurar formas de colaboracin para el control de la poblacin canina. 1. Pedagoga y legislacin sobre la propiedad responsable El hecho de fomentar actitudes ms responsables por parte de los propietarios ayudar a reducir el nmero de an i m ale s errantes, mejorar el estado de salud y bie n e st ar de los perros y reducir el r ie sg o que stos representan para la comunidad. El fomento de la propiedad responsable de los perros con medidas tanto legislativas como pedaggicas es un componente
indispensable de todo programa de control de la poblacin canina. La colaboracin con las autoridades gubernamentales locales, ONG dedicadas al bie n e sta r de los an i m ale s, clubes de residencias caninas, v e te r in ar io s privados y agrupaciones profesionales de v e t e rin ario s ayudar a las Au t o rid ade s Ve te ri n ari as a instituir y perpetuar este tipo de programas. En toda accin pedaggica sobre la propiedad responsable (de un perro y de su eventual progenie) se debern abordar los siguientes temas: a) la importancia de la seleccin o el cuidado correcto para garantizar el b ie n e star del perro y su progenie, lo que supone, por ejemplo, prestar atencin a la socializacin y el adiestramiento del perro a fin de prepararlo para adaptarse a su entorno; registro e identificacin de los perros (vase el punto 2 del Artculo 7.7.6.); prevencin de e n fe rm e d ade s, en particular zoonosis, por ejemplo con vacunacin antirrbica peridica en zonas donde la rabia sea endmica; prevencin de los posibles perjuicios que el perro pueda acarrear a la comunidad, en forma de contaminacin (fecal y sonora, por ejemplo), rie sgo s para la salud humana (mordeduras o accidentes de trnsito) y ri e sgo s para otros perros, la fauna salvaje, el ganado y otros an im a le s de compaa; control de la reproduccin canina.
b) c) d)
e)
Para inducir una evolucin hacia formas ms responsables de propiedad se requiere una combinacin de medidas de legislacin, informacin pblica, pedagoga y promocin de todos estos elementos. A veces tambin ser necesario mejorar el acceso a recursos que favorecen una propiedad responsable, por ejemplo la atencin veterinaria, los servicios de registro e identificacin o las medidas de control de enfermedades zoonticas. 2. Registro e identificacin de los perros (autorizaciones) El registro y la identificacin de los perros con propietario es un componente central del dispositivo de control de la poblacin canina por parte de las Au t o rid ade s C o m pe te n t e s, que puede incluir tambin la concesin de una autorizacin a propietarios y criadores. Los sistemas de registro e identificacin, en los que cabe poner el acento como elementos inherentes a una propiedad responsable, suelen venir asociados a programas de sanidad animal, por ejemplo de vacunacin antirrbica obligatoria o de rastreabilidad. El hecho de tener registrados a los an im ale s en una base de datos centralizada puede ser til para secundar la aplicacin de las leyes y para devolver a los an im a le s perdidos a su propietario. Tambin cabe impulsar el control de la reproduccin canina por mtodos de esterilizacin instaurando incentivos econmicos como la concesin de autorizacin a tarifas diferenciales. 3. Control reproductivo El control de la reproduccin canina evita el nacimiento de cachorros no deseados y puede ayudar a encontrar un equilibrio entre la demanda de perros y el tamao de la poblacin. Para aprovechar al mximo los recursos es aconsejable centrar esta labor en aquellos ejemplares o grupos de la poblacin canina que se consideren los ms prolficos o el origen ms probable de perros no deseados o vagabundos. Los mtodos de control reproductivo exigen que un v e t e rin ari o manipule directamente a los an im ale s, lo que quiz, en funcin de la demanda, requiera la intervencin de v e t e rin ario s tanto pblicos como privados. A modo de aliciente se podr estudiar la concesin de subvenciones pblicas o de otros organismos a los programas de esterilizacin. El control reproductivo, cuya responsabilidad incumbe esencialmente a los propietarios, puede ser uno de los temas que se aborden en la labor pedaggica sobre la
propiedad responsable (vase el punto 1 del Artculo 7.7.6.). reproduccin canina son bsicamente los siguientes: a) b) c) d) esterilizacin quirrgica; esterilizacin qumica; anticoncepcin qumica; separar a las hembras en celo de machos no esterilizados.
Los mtodos de control de la
La esterilizacin quirrgica debe ser realizada por un v e t e rin ario , que emplear los adecuados anestsicos y analgsicos. Todo producto qumico o medicamento utilizado con fines de control reproductivo deber presentar, de forma probada, los adecuados niveles de inocuidad, calidad y eficacia para tal fin y ser utilizado con arreglo a las instrucciones del fabricante y a la normativa de la Au t o rid ad C o m pe te n te . A veces, en el caso de los anticonceptivos y esterilizantes qumicos, habr que proceder a investigaciones y ensayos sobre el terreno antes de utilizarlos. 4. Captura y manipulacin La Au to r idad C o m p e te n te deber recoger a los perros que no se encuentren bajo v igi lan c ia directa y comprobar si tienen propietario. Al capturar, transportar y alojar a los an im al e s se proceder de manera compasiva. La Au to rida d C o m pe te n te formular y aplicar la legislacin y la formacin adecuadas para regular estas actividades. Para la captura slo se recurrir a la fuerza en la medida de lo estrictamente necesario y se emplear material que ayude a manipular a los an i m ale s sin causarles sufrimiento. No se usarn lazos de alambre sin vaina protectora. 5. Captura y devolucin, adopcin o liberacin Las Au to rid ade s C o m pe te n te s tienen la responsabilidad de elaborar normas mnimas para el cuidado y alojamiento (instalaciones fsicas) de estos perros en las que se prevea una estancia lo suficientemente larga como para devolverlos al propietario y, cuando convenga, observar si sufren de rabia. a) Las normas mnimas de alojamiento deben incluir las siguientes disposiciones: i) eleccin del sitio: ser esencial el acceso a instalaciones de desage, al agua y a la electricidad, teniendo tambin en cuenta factores ambientales como el ruido y la contaminacin; tamao, diseo e ndice de ocupacin de la perrera, teniendo en cuenta la necesidad de ejercicio fsico; medidas de control de e n fe r m e d ade s, lo que incluye instalaciones de aislamiento y cuarentena. suministro suficiente de agua potable y alimentos nutritivos; higiene y limpieza regulares; inspeccin peridica de los perros; polticas y procedimientos de adopcin, esterilizacin y eutanasia;
ii) iii) b)
En cuanto a la gestin, se tendr en cuenta lo siguiente: i) ii) iii) v)
iv) controles sanitarios y administracin de los tratamientos veterinarios necesarios; vi) formacin del personal sobre la manipulacin segura y adecuada de los perros; vii) tenencia de registros y notificacin a las autoridades.
Los perros capturados podrn ser devueltos a su propietario u ofrecidos en adopcin a un nuevo dueo. Ello brinda la oportunidad de fomentar tanto la propiedad responsable como el cuidado correcto de la salud de los a n im a le s (en particular la vacunacin contra la rabia). Antes de su adopcin, las autoridades podrn considerar la esterilizacin de los perros como medida de control de la poblacin. Asimismo, se evaluar la idoneidad de los nuevos propietarios y se les entregar un an im al cuyas caractersticas encajen con su perfil. Puede ocurrir que el nmero de perros disponibles o su incompatibilidad con eventuales propietarios limiten la eficacia de la adopcin. A veces cabe la posibilidad de dispensar atencin veterinaria a los perros capturados (en particular vacunacin antirrbica), para despus esterilizarlos y liberarlos en el lugar de captura o sus inmediaciones. Este mtodo tiene ms posibilidades de ser aceptado all donde la poblacin local considere inevitable y tolere fcilmente la presencia de perros vagabundos. Sin embargo, tal proceder no es aplicable en cualquier situacin y puede resultar ilegal en pases o regiones donde la ley prohba el abandono de perros. Por otra parte, los problemas que generan los perros, como el ruido, la contaminacin fecal, las lesiones por mordedura o los accidentes de trnsito, no van a mejorar si los an i m ale s son devueltos al espacio pblico y pueden moverse con libertad. Cuando en una localidad haya perros con propietario, antes de liberar a perros esterilizados convendr tener en cuenta el rie sgo de que ello incite al abandono de perros no deseados. Cuando haya un gran nmero de perros con propietario quiz sea preferible un programa de control de la poblacin canina centrado en la castracin y en la propiedad responsable. Se recomienda que antes de optar por esta solucin se efecte un anlisis de la relacin entre costes y beneficios, teniendo en cuenta inconvenientes como el coste econmico, la eventual influencia en la mentalidad de los propietarios y los problemas de seguridad pblica, por un lado, y los beneficios en trminos de control de e n fe rm e dad e s, b ie n e star animal y ventajas para la sociedad, por el otro. c) En caso de optar por este mtodo convendr actuar en los siguientes planos: i) ii) iii) dar a conocer el programa a la sociedad local para que lo entienda y apoye; utilizar mtodos compasivos para capturar, transportar y alojar a los perros; utilizar tcnicas correctas de ciruga, anestesia y analgesia, y dispensar la adecuada atencin postoperatoria;
iv) instituir controles sanitarios con medidas como la vacunacin masiva (antirrbica, por ejemplo) y la realizacin de pruebas de deteccin de e n f e rm e dad e s (de leishmaniosis, por ejemplo), seguidos del oportuno tratamiento o la eutanasia del perro, segn el caso; v) observar el comportamiento del perro para determinar si procede liberarlo o si est en condiciones de ser adoptado; cuando ni una ni otra opcin sean viables, se considerar la posibilidad de la eutanasia;
vi) marcar al an im al de modo permanente (tatuaje o microchip, por ejemplo) e individualizado para indicar que el animal ha sido esterilizado. La identificacin individual permite tambin verificar el estado de la vacunacin y el historial de tratamiento y la identificacin de un nivel de propiedad por el organismo o autoridad responsable de esta intervencin. Tambin puede usarse una identificacin visible (con un collar, por ejemplo) para evitar una recaptura innecesaria; vii) liberar al perro en un lugar lo ms prximo posible al lugar de captura;
437
viii) efectuar un seguimiento del bie n e star de los an im al e s liberados y, de ser necesario, adoptar las medidas oportunas. A veces los perros capturados en determinada localidad sern demasiado numerosos e inadecuados para un programa de adopcin. Si la nica alternativa es la eutanasia de esos an i m ale s no deseados, habr que proceder con arreglo a la reglamentacin establecida por la Au t o rid ad C o m p e te n te (vase el punto 11 del Artculo 7.7.6.). 6. Controles ambientales Se adoptarn las medidas necesarias para excluir a los perros a las fuentes de alimento (como vertederos o m ata de ro s) e instalando contenedores de basura a los que no pueda acceder un an i m al. A fin de evitar problemas de b ie n e star animal, se acompaarn estas acciones de otras medidas destinadas a reducir la poblacin canina. 7. Control del movimiento de perros en el plano internacional (exportacin-importacin) El Captulo 8.10. contiene recomendaciones sobre el movimiento internacional de perros entre pases libres de rabia y pases considerados infectados. 8. Control del movimiento de perros dentro de un pas (normas sobre el uso de correa o la presencia de perros errantes) Las medidas de control del movimiento de perros en el interior de un pas suelen obedecer a los siguientes motivos: a) b) c) d) control de la rabia cuando la e n fe r m e da d est presente en el pas; higiene y seguridad pblicas; seguridad de los perros con propietario en zonas o localidades donde se est aplicando un programa de control de perros vagabundos; proteccin de la fauna salvaje y el ganado.
Hace falta un ordenamiento jurdico que otorgue las competencias necesarias, as como una infraestructura nacional o local dotada de los mecanismos organizativos y administrativos, el personal y los recursos requeridos para alentar a toda persona que localice a un perro vagabundo a dirigirse a la Au t o rid ad C o m p e te n te . 9. Reglamentacin de la venta de animales Se alentar a los criadores y vendedores de perros a constituir las oportunas agrupaciones o a afiliarse a ellas cuando las haya. Estas agrupaciones debern promover el compromiso de criar y vender perros fsica y psicolgicamente sanos, pues un an i m al en mal estado de salud tiene ms probabilidades de ser abandonado y acabar engrosando la poblacin de perros vagabundos. Asimismo, debern alentar a los criadores y vendedores a brindar asesoramiento a los nuevos propietarios acerca del correcto cuidado del an im al . Los reglamentos aplicables a los criadores y vendedores de perros debern incluir requisitos especficos en materia de alojamiento, suministro de alimentos, agua y lecho, ejercicio adecuado, atencin veterinaria y control sanitario, y podrn imponerles inspecciones peridicas, con examen veterinario incluido. 10. Reduccin de la incidencia de mordeduras de perros La educacin y responsabilizacin de los propietarios son los medios ms eficaces para reducir la prevalencia de mordeduras de perros, y en este sentido se inculcarn a los propietarios los principios de la propiedad responsable del perro descritos en el punto 1 del Artculo 7.7.6. Hacen falta mecanismos legales que habiliten a las Au to rid ade s C o m pe t e n te s para sancionar a
todo propietario irresponsable (o actuar contra l de algn otro modo). Los programas de registro e identificacin obligatorios facilitarn la aplicacin eficaz de tales mecanismos. Los nios pequeos constituyen el grupo ms expuesto a las mordeduras de perro. Est demostrado que los programas educativos centrados en la forma adecuada de conducirse ante un perro son eficaces para reducir la prevalencia de mordeduras, por lo que convendr alentar este tipo de programas. Las Autoridades consultarn con los expertos en comportamiento canino para elaborar programas de educacin en seguridad canina. 11. Eutanasia Cuando se aplique la eutanasia se observarn los principios generales del C di go Te r re st re , privilegiando el uso de los mtodos ms prcticos, rpidos y compasivos y la seguridad de los tcnicos a cargo del proceso. Independientemente del mtodo utilizado, es importante reducir la angustia, la ansiedad y el dolor asegurndose de que los operarios hayan recibido una formacin apropiada. En el Cuadro 1 se presenta un anlisis resumen de mtodos para la eutanasia de perros. Observaciones sobre los mtodos para la eutanasia de perros: a) Sujecin Cuando sea menester sujetar a un perro para aplicar cualquier tcnica, comprendida la eutanasia, habr que tener en cuenta la seguridad del tcnico y el bie n e sta r del an im al. Ciertos mtodos de eutanasia deben acompaarse de sedacin o anestesia para ser considerados aceptables (compasivos). b) Material especial Cuando se necesite material especial para practicar la eutanasia (por ejemplo una cmara de gas), el sistema debe estar diseado especialmente a tal efecto y ser objeto de mantenimiento peridico para garantizar la seguridad de los tcnicos y el bie n e st ar de los an im a le s. c) Los siguientes mtodos, procedimientos y usos resultan inaceptables por razones de bi e n e star animal: i) Mtodos qumicos Embutramida + mebezonio + tetracana sin sedacin o por cualquier va que no sea la inyeccin intravenosa Clorhidrato xido nitroso: por s solo no induce efecto anestsico, aunque cabe la posibilidad de emplearlo en asociacin con otros inhalantes para acelerar la llegada de la anestesia ter Cloroformo Cianuro Estricnina Bloqueantes neuromusculares (nicotina, sulfato de magnesio, cloruro potsico y todos los agentes curariformes): utilizados solos provocan parada respiratoria antes de la prdida de conciencia, por lo que el perro puede sentir dolor Formalina Productos y solventes de uso domstico.
439
ii)
Mtodos mecnicos Embolia gaseosa cuando el an im al est consciente Incineracin Sangrado de un an im al consciente Descompresin: la expansin del gas atrapado en las cavidades corporales puede ser muy dolorosa Ahogamiento Hipotermia, congelacin rpida At u rdi m ie n to : no es un mtodo de eutanasia; siempre deber venir seguido de un mtodo que provoque la m u e rte Trampas mortales Electrocucin de un an im al consciente.
Dado que los a n im a le s recin nacidos y los adultos hipotensos o con problemas respiratorios son resistentes a los estados de hipoxia, no se emplearn mtodos que consistan en llegar a tal estado (con CO 2, CO, N 2 o Ar, por ejemplo). No se utilizarn tales mtodos en an im al e s menores de 2 meses, salvo para inducir la prdida de conciencia antes de provocar la m u e r te por otra tcnica. La dislocacin cervical y la conmocin cerebral slo podrn utilizarse en perros recin nacidos muy pequeos y nicamente en casos de emergencia. Los tcnicos debern tener formacin en el uso de tcnicas fsicas para aplicar stas de forma correcta y compasiva. El perro deber ser sangrado inmediatamente despus de la conmocin o la dislocacin cervical. d) Confirmacin de la muerte Sea cual sea el mtodo de eutanasia utilizado, se deber confirmar la m u e rte antes de eliminar el cadver o de dejarlo desatendido. Si el an im al no est muerto se deber aplicar otro mtodo de eutanasia. e) Eliminacin del cadver Los cadveres se eliminarn conforme a lo dispuesto en la legislacin vigente, teniendo en cuenta el rie sgo de que el cadver contenga residuos. La incineracin suele ser el mtodo de eliminacin ms seguro.
Mtodo de eutanasia
Mtodo especfico
Consideracio nes/repercusiones de bienestar animal Se requiere una correcta sujecin. La inyeccin IP es lenta y puede causar irritacin. La inyeccin IC es un procedimiento doloroso.
Principales requisitos de bienestar animal Se recomienda la inyeccin IV. Al utilizar una inyeccin IP la solucin puede ser diluida o utilizada junto con anestesia local. Slo se administrar la inyeccin IC a un animal inconsciente, y deber hacerlo un tcnico competente. Se administrar una inyeccin IV lenta con sedacin para poder inyectar el producto a poca velocidad. Inyeccin IV de una dosis suficiente.
Consideraciones relativas a la seguridad del tcnico Se requiere una correcta sujecin. Ser administrada bajo supervisin veterinaria y por personal cualificado.
Ventajas
Inconvenientes
Qumico por inyeccin
Barbitricos
La rapidez de los efectos depende generalmente de la dosis, la concentraci n, la va de administraci n y la velocidad de inyeccin. Los barbitricos inducen una eutanasia suave, con un malestar mnimo para el animal. Los barbitricos son menos costosos que otros agentes eutansicos. Coste bastante bajo.
Estos frmacos persisten en el cadver y pueden causar la sedacin o muerte de otros animales que lo consuman.
Embutramida +Mebezonio +Tetracana
Si la inyeccin es rpida, la parlisis muscular puede llegar antes que la prdida de conciencia.
Se requiere una correcta sujecin. Ser administrada bajo supervisin veterinaria y por personal cualificado. Se requiere una correcta sujecin. Ser administrada bajo supervisin veterinaria y por personal cualificado. Requiere personal cualificado.
En algunos pases no est disponible o autorizado.
Sobredosis de un producto anestsico (tiopental, propofenol)
Con una dosis insuficiente es posible que el animal se recupere.
En general los efectos son rpidos y causan un malestar mnimo al animal.
Se necesita un gran volumen (lo que influye en el coste).
Cloruro potsico (KCl)
El K+ es cardiotxico y muy doloroso si se emplea sin anestesia. Puede causar sufrimiento si el disparo no es preciso y slo hiere al animal, que adems podra escapar.
Se emplear nicamente en animales anestesiados, inyeccin IV Es indispensable que corra a cargo de un tcnico competente.
Fcilmente disponible sin control veterinario.
Necesidad de anestesia previa (lo que influye en el coste y la disponibilidad ). El tejido cerebral puede quedar indisponible para un diagnstico de rabia. Riesgo de herir a espectadores. Restricciones legales del uso de armas de fuego.
Mecnico
Disparo de bala
Riesgo de herir a tcnicos o espectadores.
No es necesario manipular ni capturar al perro.
441
Mtodo de eutanasia(a continuacin)
Mtodo especfico
Consideracio nes/repercusiones de bienestar animal Puede causar sufrimiento si el disparo no es preciso y slo hiere al animal.
Principales requisitos de bienestar animal Es indispensable que corra a cargo de un tcnico competente.
Consideraciones relativas a la seguridad del tcnico El animal debe estar sujeto. Es indispensable que corra a cargo de un tcnico competente.
Ventajas
Inconvenientes
Mecnico (cont.)
Perno cautivo penetrante, seguido de descabello cuando sea necesario para asegurar la muerte
Sin riesgo para el tcnico (vase Disparo de bala), a menos que el perro est infectado de rabia y haya contacto con sus tejidos cerebrales.
El tejido cerebral puede quedar indisponible para un diagnstico de rabia. Restricciones legales del uso de armas de fuego. Puede suscitar objeciones estticas. El animal debe estar inconsciente. Estticamente objetable.
Sangrado
El inicio de la hipovolemia puede generar ansiedad en el perro.
Se emplear nicamente en animales inconscientes.
Es peligroso para el tcnico porque se emplea un instrumento cortante. Muy peligroso para el tcnico: el gas es inodoro y causa toxicidad aguda (a elevada concentraci n) o crnica (a baja concentracin ).
Los requisitos materiales son mnimos.
Gaseoso
Monxido de carbono (CO)
Una concentracin insuficiente de CO no es letal y puede causar sufrimiento. Pueden aparecer signos de angustia (convulsiones, vocalizacin y agitacin).
Debern usarse cilindros de CO comprimido para alcanzar y mantener la concentracin adecuada, que es preciso vigilar. Nota: el humo de los motores de gasolina es irritante, por lo que no es una fuente de CO recomendada.
El perro muere con bastante rapidez a una concentracin de entre el 4% y el 6%. El gas es inodoro (y por tanto carece de efecto repulsivo). No es inflamable ni explosivo, salvo a concentracion es superiores al 10%.
442
Mtodo de eutanasia(a continuacin) Gaseoso (cont.)
Mtodo especfico
Consideracio nes/repercusiones de bienestar animal El gas es repulsivo. Una concentracin insuficiente de CO 2 no es letal y puede causar sufrimiento. El CO 2 es ms pesado que el aire, y si la cmara no est totalmente llena el perro puede levantar la cabeza y evitar la exposicin. Hay pocos estudios sobre la concentracin adecuada por lo que respecta al bienestar del animal. La prdida de conciencia viene precedida de hipoxemia y estimulacin ventilatoria, lo que puede generar angustia en el perro. Si antes de la muerte se restablece en la cmara una concentracin mnima de O 2 (mayor o igual que el 6%), el animal se recupera de inmediato.
Principales requisitos de bienestar animal El nico mtodo aceptable es una cmara con CO 2 comprimido, porque se puede vigilar y regular la concentraci n.
Consideraciones relativas a la seguridad del tcnico Peligro mnimo para el tcnico cuando se emplea material adecuado.
Ventajas
Inconvenientes
Dixido de carbono (CO 2)
El gas no es inflamable ni explosivo. Causa una anestesia bastante rpida si se utiliza a la concentracin adecuada. Coste poco elevado. Fcilmente disponible en forma de gas comprimido.
Aunque la prdida de conciencia puede llegar en cuestin de minutos, el animal puede tardar un tiempo en morir. Es posible que haya sufrimiento antes de la prdida de conciencia.
Gases inertes (nitrgeno, N 2; argn, Ar)
Se deber alcanzar rpidamente y mantener una concentracin superior al 98%. Se emplear material adecuado.
Peligro mnimo para el tcnico cuando se emplea material adecuado.
El gas no es inflamable ni explosivo, y es inodoro. Fcilmente disponible en forma de gas comprimido.
Coste elevado. Hay pocos datos sobre las consecuencias de este mtodo por lo que respecta al bienestar del animal.
443
Mtodo de eutanasia(a continuacin) Gaseoso (cont.)
Mtodo especfico
Consideracio nes/repercusiones de bienestar animal El animal puede debatirse y angustiarse durante la induccin. Los vapores pueden ser irritantes y provocar excitacin.
Principales requisitos de bienestar animal Ser preciso agregar aire u O 2 para evitar la hipoxemia durante la fase de induccin.
Consideraciones relativas a la seguridad del tcnico Algunos gases pueden ser peligrosos, en especial para mujeres gestantes. Recomendaci n general: las personas no se expondrn a una concentracin mayor o igual que 2 ppm para evitar la narcosis.
Ventajas
Inconvenientes
Sobredosis de gas anestsico (halotano o enflurano)
Los gases no son inflamables ni explosivos.t il en el caso de animales pequeos (<7kg) y animales ya anestesiados con gas.
Coste elevado. Se deben conocer las propiedades anestsicas y eutansicas del gas empleado.El isoflurano despide un olor acre. La accin del metoxiflurano es lenta, por lo que el perro puede agitarse. Causa sufrimiento si el perro est consciente.Pu ede suscitar objeciones estticas.
Elctrico
Electrocucin
La fibrilacin cardaca precede a la prdida de conciencia y causa fuertes dolores al perro todava consciente. La extensin violenta de los miembros, la cabeza y el cuello tambin puede provocar dolor. Si el voltaje es insuficiente, el mtodo puede resultar ineficaz.
El perro deber estar inconsciente antes de ser electrocutado. Para ello cabe recurrir al aturdimiento elctrico (aplicacin de electricidad al cerebro para causar un aturdimiento instantneo) o a la anestesia. Los electrodos debern abarcar todo el cerebro para que la corriente lo atraviese y el perro quede efectivamente aturdido.La muerte se produce cuando la corriente atraviesa el corazn de un animal inconsciente. Es indispensable contar con material adecuado y con un tcnico cualificado.
Puede ser peligroso para el tcnico, que debe usar equipo de proteccin (botas y guantes).
Bajo coste.
444
Abreviaturas utilizadas en el Cuadro 1: IV : intravenoso IP : intraperitoneal IC : intracardaco
Artcu lo 7 .7.7 .
Seguimiento y evaluacin de los programas de control de la poblacin canina 1. El seguimiento y la evaluacin sirven para comparar los indicadores importantes con los valores de partida obtenidos en la primera evaluacin (vase el Artculo 7.7.5.). Hay tres razones bsicas para realizar esta labor de seguimiento y evaluacin: a) b) c) 2. ayudar a mejorar el funcionamiento del programa, poniendo de relieve tanto los problemas como los aspectos eficaces de las intervenciones; dar cuenta de los resultados para demostrar que el programa sirve para cumplir los objetivos establecidos; presuponiendo el uso de mtodos normalizados, comparar los resultados de estrategias aplicadas en diferentes lugares y situaciones.
El seguimiento es un proceso continuo que sirve para valorar la progresin del programa hacia los objetivos previstos y ofrece la posibilidad de introducir ajustes regularmente. La evaluacin es un proceso peridico, que por lo general se lleva a cabo en momentos concretos para comprobar si el programa surte los efectos deseados y previstos. Ambos procedimientos entraan el uso de indicadores cuantitativos que dan cuenta de aspectos importantes del programa en diferentes etapas. Para elegir indicadores adecuados hay que tener claros y definidos de antemano los objetivos que se persiguen: el mejor conjunto de indicadores ser el que refleje los fines de todos los participantes en el proceso. El hecho de disponer de un mtodo normalizado ayudar a comparar los datos con los resultados de evaluaciones subsiguientes y de otros proyectos. Un indicador puede consistir en: la cuantificacin directa de un parmetro en el que se quiera influir (por ejemplo la poblacin de perros errantes en los espacios pblicos); o medidas indirectas que reflejen la evolucin de determinado aspecto. En general convendr seguir y evaluar los siguientes elementos: a) tamao de la poblacin canina, dividida en subpoblaciones segn si los perros tienen o no tienen propietario y gozan o no de libertad de movimientos (esto es, vagabundeo sin restricciones o controlado por un propietario); b ie n e sta r de los perros en la poblacin considerada (parmetros relativos a la condicin fsica, estado de la piel y eventuales heridas, cojera, etc.) y a resultas del programa (si las intervenciones exigen manipular directamente a los perros, tambin se evaluarn las condiciones de bi e n e star subsiguientes); prevalencia de enfermedades zoonticas, como la rabia, en la poblacin tanto animal como humana; propiedad responsable de los an im al e s, con parmetros como la mentalidad y el nivel de comprensin de los propietarios al respecto y datos demostrativos de que ello se traduce en un ejercicio responsable de la propiedad.
445
3.
b)
c) d)
4.
Existen muchas formas de obtener informacin para fines de seguimiento y evaluacin, entre otras: a) b) c) datos procedentes de la sociedad local (obtenidos mediante cuestionarios estructurados, grupos de discusin o procesos abiertos de consulta); datos y opiniones de los profesionales del ramo (v e te rin ario s, mdicos, organismos de control, educadores, etc.); parmetros concernientes a los a n im a le s (por ejemplo, observacin directa del tamao de la poblacin y las condiciones de bi e n e star ).
5.
A partir de los resultados del proceso de seguimiento y evaluacin se consignarn cuidadosamente los efectos de las actividades y se cotejarn stos con el presupuesto, a fin de poder valorar el esfuerzo (o coste) en relacin con sus repercusiones (o beneficios).
Artcu lo 7 .7.8 .
Repaso general de los mtodos adecuados para estimar el tamao de las poblaciones caninas Para elaborar planes realistas de gestin de la poblacin canina y control de zoonosis y para seguir y evaluar los resultados de esas intervenciones es indispensable disponer de estimaciones de poblacin. La informacin sobre el tamao de una poblacin, empero, no basta para definir planes de gestin eficaces. Se requieren adems otros datos, tales como el grado de v igi lan c ia a que estn sometidos los perros con propietario, el origen de los perros sin propietario, cuestiones de accesibilidad, etc. La expresin perro con propietario puede circunscribirse nicamente a los perros que la Au to rida d C o m pe te n t e tenga censados o puede englobar a los an im ale s no censados pero sometidos a algn tipo de v ig ilan c ia , alojados y de alguna manera atendidos en un hogar particular. Habr casos en que los perros con propietario estn bien vigilados, y sus movimientos controlados, en todo momento, y otros en que permanezcan sin control durante cierto tiempo o al realizar ciertas actividades. Puede ocurrir que un vecindario acepte o tolere a perros de los que nadie se hace responsable y que algunas personas los alimenten y protejan. Tales a n im a le s son denominados a veces perros de vecindario. Para un observador resulta a menudo imposible saber si un perro errante pertenece a alguien o no. La eleccin de un mtodo para evaluar el tamao de determinada poblacin canina depender de la proporcin entre perros con propietario y perros sin propietario, lo que no siempre ser fcil dilucidar. En el caso de poblaciones con un elevado porcentaje de perros con propietario quiz baste con consultar el censo canino o proceder a una encuesta domiciliaria que sirva para establecer el nmero de perros con propietario y el cociente perros/personas en la zona. En las encuestas tambin se pueden formular preguntas sobre la reproduccin y la demografa caninas, la atencin dispensada, la prevencin de zoonosis, la incidencia de mordeduras, etc. En Guidelines for Dog Population Management (OMS/WSPA 1990) [directrices para la gestin de poblaciones caninas] se presentan modelos de cuestionario. Para tratar estas encuestas se aplicarn los principios clsicos de los sondeos de opinin. Cuando la proporcin de perros sin propietario sea elevada o difcil de determinar habr que recurrir a planteamientos ms experimentales, por ejemplo tomando prestados los mtodos de la biologa de poblaciones salvajes, que vienen expuestos en las citadas directrices de la OMS y la WSPA y, con mayor detalle, en numerosas publicaciones y manuales profesionales, por ejemplo Bookhout (1994) y Sutherland (2006). Al ser eminentemente diurnos y tolerar fcilmente la proximidad del hombre, los perros se prestan a la observacin directa y a la aplicacin de tcnicas de marcaje y recaptura. Sin embargo, convendr tendr en cuenta una serie de precauciones y
limitaciones. Ante todo, el riesgo de transmisin de enfermedades zoonticas se incrementa por el contacto fsico. Adems, estos mtodos requieren la intervencin de personal relativamente numeroso; para utilizarlos hay que tener nociones de estadstica y biologa de poblaciones; y, sobre todo, son difciles de aplicar en reas muy extensas. Es preciso tener en cuenta que la distribucin de los perros no es aleatoria ni sus poblaciones son estticas, y que se trata de a n im a le s bastante mviles. El recuento de perros visibles en un rea previamente definida es el mtodo ms sencillo para obtener informacin sobre el tamao de una poblacin. Conviene recordar que la visibilidad de los perros depende del medio fsico, pero tambin de los patrones de actividad de perros y personas. La visibilidad de los an im al e s cambia segn la hora del da y la poca del ao y en funcin de la presencia de alimentos, cobijo (sombra), posibles perturbaciones, etc. Un recuento normalizado y regular de los perros visibles a determinada hora en una localidad geogrfica concreta (un distrito, por ejemplo) proporcionar informacin sobre las tendencias de la poblacin. El recuento directo es tanto ms fiable cuanto ms pequea y relativamente confinada es la poblacin canina, como sucede por ejemplo en los pueblos, donde a veces incluso es posible reconocer a cada perro por su apariencia fsica. En general se considera que los mtodos de marcaje y recaptura son ms fiables. Pero slo arrojan resultados fidedignos cuando se cumplen una serie de condiciones previas. La mortalidad, la emigracin y las nuevas incorporaciones a la poblacin deben permanecer en niveles mnimos durante la realizacin del censo, si bien a veces cabe integrar factores de correccin en los clculos. Es importante, por lo tanto, aplicar los procedimientos de censo recomendados en momentos de escasa dispersin y elegir reas de estudio cuya forma y dimensiones reduzcan al mnimo los efectos de las entradas y salidas de perros en la zona de observacin. A fin de reducir la influencia de los cambios demogrficos, la realizacin del censo debe durar poco tiempo, entre unos pocos das y un mximo de dos semanas. Por otro lado, todos los ejemplares de la poblacin deben tener igual probabilidad de ser incluidos en el recuento, s bien esta es una condicin muy improbable en el caso de los perros, cuya visibilidad depender de que tengan o no tengan propietario y de la medida en que estn vigilados. Por ello se recomienda que el investigador determine cul es la fraccin de la poblacin total que puede cubrir con mtodos de observacin y en qu medida esta parte se solapa con el segmento de perros con propietario que cuantifica mediante encuestas a domicilio. Bsicamente hay dos formas de estimar la poblacin, siempre y cuando sea posible colocar una marca visible (como un collar caracterstico o una marca de pintura) a un gran nmero de perros dentro de un rea definida y en el plazo de unos pocos das. El primer mtodo exige mantener un ritmo relativamente constante de captura (marcaje) a lo largo de todo el estudio. A partir de ah, representando grficamente el nmero diario de perros marcados frente al total acumulado cada da es posible extrapolar el valor correspondiente al nmero total de perros que hay en la zona de estudio. El segundo mtodo, ms utilizado generalmente en el estudio de poblaciones de an im al e s salvajes, es el de marcaje y recaptura (ndices de Peterson-Jackson, Lincoln): tras capturar, marcar y acto seguido liberar a los perros, se procede a muestrear la poblacin por observacin directa y se registra el nmero de perros marcados y sin marcar: para obtener una estimacin de la poblacin total se multiplica el nmero de perros marcados y liberados al principio por el nmero de perros observados ulteriormente, dividido por el nmero de perros marcados que se han observado en la segunda fase (de observacin). En las citadas directrices de la OMS y la WSPA se ofrecen ejemplos de ambos tipos de mtodo. Toda vez que las poblaciones caninas de un pas, estado, provincia o incluso de una ciudad entera son demasiado grandes para evaluarlas en su totalidad, es necesario aplicar estos mtodos a ciertas reas de muestra, que se elegirn (empleando el sentido comn) de manera que despus sea posible extrapolar los resultados a zonas ms extensas.
Bookhout TA (dit.), 1994 : Research and Management Techniques for Wildlife and Habitats, 5e d. The Wildlife Society, Bethesda, Maryland, 740 pp. Sutherland WJ (dit.), 2006 : Ecological Census Techniques - A Handbook, 2e d. Cambridge University Press, Cambridge, 448 pp. OMS/WSPA, 1990 : Guidelines for Dog Population Management. WHO/ZOON/90 165. OMS, Genve, 116 pp.
448
C AP TUL O 7 .8.
U TIL IZA CI N D E A NIM AL E S E N L A I NVE S TI GAC IN Y E DU CAC IN

Prembulo: La finalidad del presente captulo es brindar asesora y asistencia a los Miembros de la OIE que quieran formular requisitos reglamentarios, u otra forma de supervisin, para el uso de a n im ale s vivos en la investigacin y la educacin 1. Cada pas deber integrar un sistema de supervisin de investigacin animal. En la prctica, el sistema empleado podr variar de un pas a otro, de acuerdo con factores culturales, econmicos, religiosos y sociales. No obstante, la OIE recomienda que sus Miembros consideren todos los elementos esenciales identificados en este captulo para formular un marco normativo adecuado a sus condiciones locales. La aplicacin de dichas normas puede requerir una combinacin de jurisdicciones nacionales, regionales e institucionales y una definicin clara de las responsabilidades de los sectores pblico y privado. La OIE reconoce la funcin esencial del uso de an im al e s vivos en la investigacin y la educacin. Las pautas de orientacin de la OIE para el bie n e sta r an im al estipulan que dicho uso aporta una importante contribucin al bie n e sta r humano y animal y subraya la importancia de las Tres R (vase Artculo 7.8.3.). La mayora de los cientficos y del pblico estn de acuerdo con que slo debern emplearse an i m ale s cuando sea necesario y haya una justificacin tica (y as evitar una duplicacin innecesaria de la investigacin basada en a n im a le s); cuando no exista otro mtodo alternativo que no recurra a an i m ale s vivos; que deber utilizarse la menor cantidad posible de a n im ale s para alcanzar las metas cientficas o educativas; y que, cuando se utilicen a n im a le s para investigacin cientfica, se les ocasione el menor dolor y/o angustia posible. Adems, a menudo, el sufrimiento de los a n im a le s se reconoce independientemente del dolor y la angustia y deber considerarse junto con los dems daos prolongados que se les puede causar a los a n im ale s. La OIE destaca la necesidad de un tratamiento humano para los a n im a le s y subraya que la buena calidad de las investigaciones depende del bi e n e star an im al . Todas las personas que emplean a n im ale s son responsables del estricto respeto de estas recomendaciones. Al mantener un enfoque global del b ie n e star an i m al consignado en las pautas de orientacin, la OIE recalca la importancia de las normas respetuosas del b ie n e sta r an im al . La OIE reconoce el papel significativo de los v e t e ri n ari o s en la experimentacin animal. Habida cuenta de su formacin y habilidades nicas, forman parte esencial de un equipo que incluye tambin a cientficos y tcnicos encargados del cuidado animal. Este enfoque de equipo supone que toda persona que utiliza a n im a le s es ticamente responsable de su bie n e st ar. Adems, el enfoque garantiza que el uso de los a n im a le s para investigacin conduzca a resultados cientficos y educativos de calidad y al b ie n e sta r ptimo de los an i m ale s utilizados. La OIE recomienda mantener a nivel institucional los registros de los a n im a le s utilizados; segn la institucin, los proyectos de investigacin propuestos y las especies utilizadas. Los eventos e intervenciones principales debern registrarse para ayudar a la toma de decisiones y fomentar el b ie n e sta r an i m al y una correcta aplicacin de la ciencia. Para una mayor transparencia pblica, un resumen de estos registros puede establecerse a nivel nacional y publicarse sin por ello comprometer la seguridad del personal o la de los an im ale s, ni divulgar informaciones confidenciales.
Captulo 7.8 . - Utilizacin de animales en la investigacin y ed ucacin
Artcu lo 7 .8.1 .
Definiciones Anlisis de daos-beneficios: Designa el balance entre los probables efectos nocivos (daos) en los a n im ale s y los beneficios potenciales obtenidos de la investigacin propuesta. Angustia: Designa el estado de un an im al que no ha podido adaptarse a los factores de estrs y que manifiesta respuestas anormales, fisiolgicas o comportamentales. Puede ser aguda o crnica y convertirse en patolgica. Animal clonado: Designa la copia gentica de otro an im al, vivo o muerto, creado por transferencia nuclear de clulas somticas o por otra tecnologa reproductiva. Biocontencin: Designa los sistemas y procedimientos diseados para evitar la liberacin accidental de material biolgico, incluyendo los alrgenos. Bioexclusin: Designa las medidas establecidas para prevenir una transferencia no intencional de organismos adventicios que puede acarrear la consiguiente in fe c c i n de los an im al e s y, por lo tanto, afectar su sanidad, con lo que seran inutilizables para toda investigacin. Bioseguridad: Designa el proceso continuo de e v a lu a c i n y ge sti n del riesgo destinado a minimizar o eliminar las in fe c c io n e s microbiolgicas causadas por organismos adventicios que pueden provocar e n fe rm e dad e s clnicas en humanos o an im a le s o impedir que los a n im a le s sean aptos para la investigacin biomdica. Condicionamiento comportamental: Designa la asociacin que hace un an im al entre una respuesta particular (tal como presionar una barra) y un refuerzo particular que puede ser positivo (un alimento de recompensa, por ejemplo) o negativo (por ejemplo, una descarga elctrica suave). Como resultado de esta asociacin, puede modificarse un comportamiento especfico del an im al (aumento o disminucin de su frecuencia o intensidad, por ejemplo). Dolor: Designa una experiencia sensorial y emocional desagradable, asociada con daos, posibles o reales, en los tejidos. Puede desencadenar reacciones de defensa, evasin o angustia y modificar los rasgos de comportamiento de ciertas especies, incluyendo el comportamiento social. Enriquecimiento ambiental: Designa el incremento de la complejidad del entorno de un an im al en cautiverio (por ejemplo con juguetes, accesorios para las jaulas, dndole oportunidades de hurgar y alojarlo con otros de su misma especie) para incentivar la expresin de los comportamientos tpicos de su especie, reducir comportamientos anormales y estimular sus funciones cognitivas. Especies en peligro: Designa la poblacin de organismos en peligro de extincin debido al escaso nmero de individuos que la componen o debido a los cambios en su medioambiente o el aumento de los predadores. Eutanasia: Designa el acto de inducir la m u e rte usando un mtodo que ocasione una prdida rpida e irreversible de la consciencia, con un mnimo de dolor y angustia para el a n im al. Evaluacin tica: Designa la consideracin de la validez de la investigacin o la justificacin de emplear a n im a le s. Debern detallarse: una evaluacin y comparacin de los daos potenciales para los a n im ale s y los posibles beneficios derivados de su empleo y el equilibrio entre ambos (vase, a continuacin, anlisis de daos y beneficios); y reflexiones sobre el protocolo experimental, la implementacin de las 3 R, la cra y el cuidado an im al y otros aspectos como la formacin del personal. Los juicios ticos estn influenciados por la opinin pblica. Proyecto de investigacin (a veces denominado protocolo): Designa la descripcin escrita de un estudio, una experimentacin, un programa de investigacin o de cualquier otra actividad que exponga los objetivos, caracterice la utilizacin de los a n im ale s y aborde las consideraciones ticas.
Punto final humanitario: Designa el momento en el que se evita, se reduce o se pone fin al dolor y/o la angustia del a n im a l experimental por medio de acciones tales como: administrar un tratamiento para aliviar el dolor y/o la angustia, terminar un procedimiento doloroso, retirar al a n im al del estudio o sacrificar un an im al de modo compasivo. Sufrimiento: Designa un estado no deseado y desagradable, resultado del impacto sobre un an im al de una gran variedad de estmulos nocivos y/o de la ausencia de estmulos positivos importantes. Se opone a la nocin de b ie n e sta r an im al .
Artcu lo 7 .8.2 .
mbito de aplicacin Este captulo se aplica a los an im al e s, con exclusin de las abejas, segn la definicin del C di go Te rr e str e criados, suministrados y/o utilizados en los procedimientos de investigacin (incluyendo las pruebas) y la enseanza superior. Tambin se aplican a los an i m ale s destinados a la produccin de material biolgico o sacrificados sin crueldad con el objetivo principal de extraer sus clulas, tejidos y rganos con fines cientficos. Al implementar estas normas, los Miembros debern considerar tanto la especie como la fase de desarrollo del a n im al.
Artcu lo 7 .8.3 .
La Regla de las Tres R El principio internacionalmente aceptado, el de las Tres R, incluye las siguientes alternativas: 1. reemplazo, es decir, empleo de mtodos que utilizan clulas, tejidos u rganos de an im al e s (reemplazo relativo), adems de aquellos que no requieren el uso de an i m ale s para alcanzar los objetivos cientficos (reemplazo absoluto); reduccin, es decir, mtodos que permitan a los investigadores obtener niveles comparables de informacin a partir de un menor nmero de an im al e s u obtener ms informacin a partir del mismo nmero de an i m ale s; refinamiento, es decir, mtodos para prevenir, aliviar o reducir al mnimo cualquier dolor, angustia, malestar o daos duraderos, conocidos y eventuales, y/o mejorar el bi e n e star de los an i m ale s. El refinamiento implica la seleccin apropiada de especies con un grado menor de complejidad estructural y funcional en su sistema nervioso y una menor capacidad aparente para experiencias derivadas de su complejidad. Las posibilidades de refinamiento debern considerarse e implementarse durante toda la vida del an im al e incluyen, por ejemplo, vivienda, transporte y eutanasia.
Artcu lo 7 .8.4 .
2.
3.
Marco de supervisin A la Au to ri dad C o m pe t e n te le corresponde implementar un sistema (gubernamental u otro) de verificacin de la conformidad de las instituciones. Ello suele implicar la existencia de un sistema de autorizacin (tal como la autorizacin o inscripcin de instituciones, cientficos y/o la aprobacin de proyectos) y la evaluacin de la conformidad que puede ser evaluada a nivel de la institucin, de la regin y/o del estado.
El marco de supervisin abarca consideraciones ticas del empleo de an im al e s y de sanidad y b ie n e sta r an i m al . Esta tarea estar a cargo de una sola entidad o repartida entre diferentes grupos. Los responsables del bi e n e star a n im al, los comits o las entidades regionales, locales o nacionales pueden participar en diversos sistemas de supervisin. Una institucin puede confiar a un comit local (con frecuencia denominado Comit de proteccin y utilizacin de animales, Comit de tica animal, Entidad de bienestar animal o Comit de cuidado de los animales) la responsabilidad de definir todo o parte del marco de supervisin. Es importante que los comits de tica locales rindan cuentas a la direccin de la institucin, con el fin de garantizar que cuentan con la autoridad, los recursos y el respaldo apropiados. Dichos comits debern revisar peridicamente sus propias polticas y evaluar procedimientos y resultados. La evaluacin tica del uso del an im al deber estar a cargo de las entidades o los comits de evaluacin tica regionales, nacionales o locales. En el marco de la supervisin, y con vistas a garantizar la aplicacin de las 3 R, se requerir como mnimo la participacin de los siguientes expertos: 1. un cientfico con experiencia en investigacin animal, cuya funcin consistir en asegurarse de que el diseo y la implementacin de los protocolos estn acordes con criterios cientficos razonables; un v e te r in ar io , con la pericia necesaria para trabajar con an im al e s de investigacin, cuya funcin especfica sea asesorar en materia de cuidado, uso y bie n e st ar de los a n im a le s; un representante de los intereses de la sociedad civil, sin vnculos con la ciencia y el cuidado de los an i m ale s y que no est implicado en el uso de an im al e s para la investigacin.
2. 3.
Se podr buscar el apoyo de otros expertos encargados del cuidado de an i m al e s, ya que se trata de profesionales y personal tcnico que se ocupa directamente del b ie n e sta r de los an im ale s utilizados en el establecimiento. Sobre todo en el caso de la evaluacin tica, se recomienda contar con expertos en estadstica, documentalistas, especialistas de cuestiones ticas y de bioseguridad, segn convenga al estudio realizado. En las instituciones educativas, es aconsejable vincular a un estudiante. La supervisin se compone de tres elementos clave: 1. Revisin de las propuestas de proyecto El propsito de las propuestas de proyecto es favorecer la evaluacin de la calidad y la justificacin del estudio, el trabajo o la actividad. Las propuestas de proyecto, o sus principales modificaciones, se debern examinar y aprobar antes del inicio de la investigacin. La propuesta designar al responsable del proyecto y se deber incluir una descripcin de los siguientes elementos cuando corresponda: a) los objetivos cientficos y educativos, entre ellos las consideraciones de pertinencia del experimento para la salud humana o la sanidad animal o el b ie n e sta r an i m al , el ambiente o el progreso del conocimiento biolgico; un resumen informativo de vulgarizacin que refuerce la comprensin del proyecto y facilite una evaluacin tica de la propuesta al permitir una participacin plena y equitativa de los integrantes de los comits o entidades de supervisin, quienes pueden tratar asuntos fuera de su campo de especializacin. Redactados de manera tal que se proteja la confidencialidad de la informacin, estos resmenes pueden hacerse pblicos; el protocolo experimental, incluida la justificacin de la eleccin de la especie, la procedencia y cantidad de an im a le s y, llegado el caso, la reutilizacin de los a n im a le s; los procedimientos experimentales;
b)
c) d)
452
e) f)
los mtodos de manipulacin y sujecin y la consideracin de mtodos de refinamiento tales como el adiestramiento y condicionamiento comportamental del an im a l; los mtodos para evitar o reducir al mnimo dolores, malestares, angustia, sufrimiento o discapacidad duradera de las funciones fsicas o fisiolgicas, incluyendo el uso de anestesia y/o analgesia, adems de otros medios para limitar malestares, como un lugar para dormir clido y suave y un sistema de alimentacin adecuado; la aplicacin de puntos finales humanitarios y el sac rifi c io de los an im a le s, incluyendo la eutanasia; la consideracin del estado de salud, la zootecnia y cra de las especies que se propone utilizar, incluido el enriquecimiento ambiental y los requisitos especiales de alojamiento; las consideraciones ticas tales como la aplicacin de las 3 R y un anlisis del equilibrio entre riesgos/beneficios; debern maximizarse los beneficios y minimizar los daos, en trminos de dolor y angustia; una indicacin de los riesgos particulares para la seguridad y la sanidad; y la infraestructura/los recursos necesarios para la implementacin del proyecto (por ejemplo, instalaciones, equipos, personal competente para realizar los procedimientos descritos en las propuestas de proyecto).
g) h) i)
j) k)
El organismo de supervisin tiene la responsabilidad de determinar la aceptabilidad de las propuestas de proyecto, teniendo en cuenta las implicaciones para el b ie n e sta r a n im a l, el avance de los conocimientos y el mrito cientfico, as como los beneficios para la sociedad, mediante una evaluacin basada en el riesgo de cada proyecto que utilice an i m ale s vivos. Tras la aprobacin del proyecto, se contemplar la aplicacin de un mtodo de supervisin independiente (de aquellos que se aplican al proyecto) para garantizar que las actividades del an i m al estn conformes con las descritas en el proyecto aprobado. En general, este proceso de control se implementa una vez aprobado el proyecto de investigacin. Puede realizarse por medio de controles previstos durante procedimientos rutinarios y experimentales, de observaciones del personal veterinario durante sus turnos o mediante inspecciones efectuadas por el comit de supervisin, que puede ser el comit local. Tambin puede estar a cargo de un responsable del bie n e star an im a l o de un inspector gubernamental, encargado de la conformidad/la garanta de calidad. 2. Inspeccin de instalaciones Las instalaciones se inspeccionarn con regularidad, es decir al menos una vez al ao. Estas inspecciones incluirn los siguientes elementos: a) b) c) d) e) f) g) h) los an im ale s y sus registros, incluidas las identificaciones de las jaulas y los otros mtodos de identificacin animal; las prcticas zootcnicas; el mantenimiento, la limpieza y la seguridad de la instalacin; el tipo y la condicin de las jaulas y otros equipos; las condiciones ambientales de las jaulas y los locales de alojamiento; los laboratorios, las salas generales y las especializadas en procedimientos tales como ciruga, autopsia y experimentacin animal; las zonas anexas: lavado de los equipos, locales de almacenamiento de alimentos, camas y medicamentos; las cuestiones de salud y seguridad en el trabajo.
453
Para determinar la frecuencia e ndole de las inspecciones, se aplicarn los principios de g e sti n de l rie sgo . 3. Evaluacin tica La evaluacin tica refleja las polticas y prcticas de la institucin de acuerdo con la reglamentacin en vigor y las recomendaciones competentes. En l se incluyen el estudio del funcionamiento del comit local de supervisin, la formacin y cualificacin del personal, el programa de atencin veterinaria, las condiciones zootcnicas y operativas, el procedimiento y eliminacin final de los a n im a le s y el programa de salud y seguridad en el trabajo. El programa deber revisarse con regularidad. Un requisito para los componentes de cada programa deber contemplarse en reglamentaciones pertinentes para facultar a la Au t o rid ad C o m pe te n te a tomar las medidas apropiadas para garantizar la conformidad.
Artcu lo 7 .8.5 .
Garanta de formacin y competencias Un componente esencial del programa de cuidado y utilizacin de los a n im a le s es la garanta de que el personal que trabaja con los an i m ale s disponga de la formacin y competencia adecuadas para encargarse de la especie y de los procedimientos a seguir, incluyendo las consideraciones ticas. Se establecer un sistema (a nivel de la institucin, la regin o el estado) que garantice dicha competencia y que implicar un periodo de tutora hasta que se haya demostrado la adquisicin de la competencia. Adems, se ofrecern oportunidades de formacin continua al personal profesional y paraprofesional pertinente. Dada la responsabilidad que incumbe a la Direccin en cuanto al cuidado animal y el uso del programa, la misma deber estar informada de todos los problemas relativos a la competencia del personal. 1. Personal cientfico Los investigadores que utilizan an im ale s tienen una responsabilidad tica y legal directa en todos los asuntos relacionales con el bi e n e star y el cuidado de los an i m al e s. Dada la especializacin de la investigacin animal, antes del inicio del estudio, se impartir una formacin especfica que complete la educacin y experiencia de los cientficos (incluidos los cientficos visitantes). Dicha formacin abarcar temas relativos al marco reglamentario nacional y/o local y las polticas institucionales. El v e te rin a rio de los an im ale s de laboratorio suele ser la persona ideal para impartir este tipo de formacin. El personal cientfico deber demostrar competencia en la aplicacin de sus procedimientos relativos a la investigacin (por ejemplo, ciruga, anestesia, muestreo y administracin, etc.). 2. Veterinarios Es importante que los v e t e rin ari o s que trabajan en un entorno de investigacin animal dispongan de conocimientos mdicos veterinarios y experiencia con las especies utilizadas, incluyendo el comportamiento normal de las especies, y que entiendan la metodologa de investigacin. Como referencia para la formacin veterinaria, se adoptarn las aprobaciones pertinentes del o r gan ism o v e te ri n ari o e stat u ta rio y los correspondientes programas nacionales o regionales, si existen. 3. Personal encargado de cuidar los animales El personal encargado de cuidar los an im a le s deber recibir una formacin coherente con el mbito de aplicacin de sus responsabilidades laborales y haber demostrado su competencia en la ejecucin de estas tareas.
4.
Estudiantes Los estudiantes aprendern los principios cientficos y ticos con mtodos que no utilicen an i m ale s (vdeos, modelos informticos, etc.); slo ser posible reducir o reemplazar el empleo de a n im a le s vivos si se cumplen los objetivos del aprendizaje. Si es necesario que participen en clases o actividades de investigacin que impliquen a n im ale s vivos, los estudiantes tendrn una supervisin apropiada hasta el momento en que demuestren su competencia en los procedimientos afines.
5.
Integrantes del comit de supervisin local y otras personas a cargo de la supervisin Debern recibir educacin continua sobre el empleo de an im al e s en la investigacin y la educacin, incluyendo los aspectos ticos y reglamentarios, as como la responsabilidad de la institucin.
Se deber brindar al personal formacin sobre las cuestiones de salud y seguridad laboral aplicada a los riesgos asociados con la investigacin animal. En ella se han de incluir consideraciones tanto de las e n fe rm e da de s infecciosas humanas que pueden infectar a los an im a le s empleados para la investigacin y que puedan comprometer los resultados de la investigacin como de las posibles zo o n o sis. El personal deber entender que existan dos categoras de peligros: aquellos inherentes al trabajo en instalaciones que albergan a n im a le s y aquellos relacionados con la investigacin. Se ha de proporcionar una formacin definida consagrada a especies particulares, procedimientos especficos y a medidas de proteccin adecuadas para el personal que pueda estar expuesto a agentes alergnicos. Los materiales de investigacin, tales como qumicos de toxicidad desconocida, agentes biolgicos y fuentes de radiacin, pueden constituir peligros distintos.
Artcu lo 7 .8.6 .
Atencin veterinaria Una atencin veterinaria adecuada incluye la responsabilidad de fomentar y controlar la salud y el b ie n e sta r del an im a l antes, durante y despus de los procedimientos de investigacin, brindar asesora y orientaciones basadas en prcticas reconocidas. La atencin veterinaria incluye la observacin de las condiciones fsicas y comportamentales del a n im a l. El v e te rin a rio de la autoridad y responsabilidad necesarias para tomar decisiones respecto del bi e n e star an i m al y estar disponible para ofrecer consejo y cuidado en todo momento. 1. Responsabilidades clnicas Se emprendern programas de medicina preventiva que incluyan medidas tales como la vacunacin, tratamientos contra los ecto y endoparsitos y otras medidas de control sanitario, acordes con las prcticas mdicas veterinarias apropiadas a la especie particular y a su procedencia. La vigilancia de e n fe r m e da de s es una responsabilidad principal del v e te ri n ar io y deber incluir un monitoreo de rutina de la colonia de an im al e s para detectar la presencia de agentes parsitos, bacterias y virus que puedan causar e n fe rm e dade s observables o subclnicas. El v e te r in ar io deber tener la autoridad para aplicar el tratamiento o las medidas de control que correspondan, incluida la eutanasia, y acceder a los recursos apropiados, tras el diagnstico de una e n f e rm e dad o lesin del an im al. De ser posible, el v e te r in ar io discutir la situacin con el cientfico para determinar el curso de una accin coherente con los objetivos experimentales. Los medicamentos prescritos por los v e t e rin ario s debern administrarse de acuerdo con las reglamentaciones aplicables.
2.
Exmenes post-mortem En caso de e n f e rm e dad o m u e rte , el v e te r in ar io deber brindar asesora en funcin de los resultados del examen post-mortem. Este tipo de examen puede considerarse como parte integrante del seguimiento mdico.
3.
Registros mdicos veterinarios Los registros mdicos veterinarios, incluidos los resultados del examen post-mortem, constituyen un elemento esencial de un programa de cuidado veterinario adecuado de los an i m ale s usados en la investigacin y en la educacin. La aplicacin de normas para las prestaciones en el marco del programa de registros mdicos veterinarios le permite al v e t e rin ari o hacer uso del juicio profesional con eficiencia, garantizando que el a n im al reciba la mejor atencin disponible.
4.
Asesora sobre riesgos zoonticos y enfermedades de declaracin obligatoria El uso de algunas especies animales de investigacin plantea un riesgo significativo de transmisin de e n fe rm e dad e s zoonticas (por ejemplo, algunos primates no humanos). Se consultar al v e te rin a rio para identificar las fuentes de abastecimiento de an i m ale s para reducir al mnimo estos riesgos y conocer las medidas que puedan tomarse a la hora de instalar a los an i m ale s y minimizar cualquier riesgo de transmisin (por ejemplo, equipo de proteccin individual o EPI, procedimientos adecuados de d e sin fe c c i n , diferencias de presin de aire en las salas de an i m ale s, etc.). Los an i m ale s llevados a la institucin pueden ser portadores de e n f e rm e dad e s de notificacin obligatoria. Es importante que el v e t e rin ario conozca y cumpla con todos estos requisitos.
5.
Asesora sobre ciruga y cuidado postoperatorio Un programa de atencin veterinaria adecuada incluye informacin sobre el proceso de revisin y aprobacin de todos los procedimientos preoperatorios, quirrgicos y postoperatorios por un v e te rin ario debidamente cualificado. La responsabilidad inherente al v e t e rin ari o incluye el seguimiento y la formulacin de recomendaciones sobre los procedimientos preoperatorios, las tcnicas quirrgicas aspticas, las cualificaciones del personal para practicar la ciruga y el suministro de cuidados postoperatorios. La vigilancia veterinaria ha de incluir la deteccin y solucin de posibles complicaciones operatorias y postoperatorias.
6.
Asesora sobre analgesia, anestesia y eutanasia Una atencin veterinaria adecuada incluye la asesora sobre el uso apropiado de los anestsicos, analgsicos y mtodos de eutanasia.
7.
Asesora en materia de puntos finales sin crueldad Los puntos finales debern establecerse antes del inicio del estudio, en concertacin con el v e t e rin ari o , cuya principal funcin es garantizar que sean respetados durante el estudio. Es esencial que el v e te rin a rio tenga la autoridad para asegurarse de que la eutanasia, o cualquier otro tipo de medida, se realice de manera tal que alivie el dolor y la angustia, a menos que la propuesta de proyecto aprobada se oponga especficamente a recurrir a ella, partiendo del objetivo cientfico y de la evaluacin tica. Los puntos finales ideales son aquellos que pueden servir para terminar un estudio antes de que se produzca dolor y/o angustia, sin poner en peligro sus objetivos. Los puntos finales debern establecerse en la propuesta de proyecto con la colaboracin del v e te ri n ari o y, por lo tanto, debern definirse antes de comenzar el estudio. Debern formar parte de la revisin tica. Los criterios para administrar la eutanasia debern ser fcilmente evaluables durante el estudio.
456
Excepto en casos excepcionales, la m u e rte (a menos de que se trate de la eutanasia) como punto final planificado se considera ticamente inaceptable.
Artcu lo 7 .8.7 .
Procedencia de los animales Los an i m al e s que se usan para la investigacin, experimentacin y docencia debern ser de alta calidad a fin de garantizar la validez de los datos. 1. Obtencin de animales La adquisicin de los an im ale s deber efectuarse legalmente. De preferencia, se adquirirn en instituciones reconocidas que suministren y garanticen an i m ale s de alta calidad. Siempre que sea posible, se usarn an i m ale s criados en funcin de la investigacin y se evitar usar otros, a menos que se cumpla con una justificacin cientfica o que constituyan la nica fuente disponible y apropiada. A menudo se utilizan a n im a le s de granja, razas y especies no tradicionales y an im a le s capturados en la naturaleza para alcanzar los objetivos especficos de estudio. Se suele desalentar el empleo de primates salvajes no humanos capturados. 2. Documentacin Todos los an i m ale s debern ir acompaados por documentacin que indique su procedencia, es decir, documentos veterinarios, datos sanitarios y relativos a la raza, al estatus gentico y a la identificacin del an i m al. 3. Estado sanitario del animal El estado sanitario de los a n im ale s puede influenciar significativamente los resultados cientficos y ser motivo de inquietud respecto a la salud y seguridad en el trabajo. El perfil sanitario de los a n im ale s deber ser apropiado para el uso previsto y su estado sanitario deber conocerse antes de iniciar la investigacin. 4. Animales genticamente definidos Utilizar en un estudio un perfil gentico conocido puede reducir la variabilidad en los datos experimentales resultantes de una deriva gentica e incrementar la reproduccin de los resultados. Los an i m ale s definidos genticamente se utilizan para responder a preguntas especficas de la investigacin y son el producto de programas de reproduccin sofisticados y controlados que debern ser validados por un seguimiento gentico peridico. Se deber contar con una documentacin detallada y precisa de los registros de reproduccin de la colonia. 5. Animales modificados genticamente o clonados (tambin animales modificados mediante ingeniera gentica) Los an i m ale s genticamente modificados o clonados son aquellos que han sido sometidos a una modificacin gentica de sus genomas nucleares o mitocondriales debido a una intervencin humana deliberada, o la descendencia de dicho an im al o an im a le s, si han heredado dicha modificacin. El uso de an im a le s transgnicos o clonados deber realizarse con arreglo a la reglamentacin en vigor. Es necesario satisfacer y evaluar las necesidades en materia de cra y bie n e st ar de esos an i m al e s y de aquellos que han heredado mutaciones espontneas y mutagnesis inducida y que se consideran de riesgo. Se llevarn registros de los requisitos en materia de biocontencin, informacin gentica y fenotpica e identificacin individual; dichos registros sern comunicados por el proveedor de los a n im a le s al receptor. Se recomienda
conservar y compartir la informacin sobre los an im a le s genticamente modificados para as facilitar su abastecimiento. 6. Animales capturados en la naturaleza Si se utilizan an im a le s salvajes, deber recurrirse a una tcnica de captura sin crueldad y con el debido respeto de la sanidad, bie n e sta r animal y seguridad del hombre y del an i m al. Los estudios de campo pueden alterar el hbitat y afectar desfavorablemente, tanto a la especie estudiada como a las dems. La importancia de estas perturbaciones deber evaluarse y reducirse. Los efectos de una serie de factores de estrs (como captura, manejo, transporte, sedacin, anestesia, marcado y muestreo) pueden acumularse y acarrear consecuencias graves y hasta fatales. Las fuentes potenciales de estrs y la gestin de planes para eliminar o reducir la angustia debern formar parte de la propuesta de proyecto. 7. Especies en peligro Las especies en peligro de extincin debern utilizarse nicamente en circunstancias excepcionales cuando existan slidas razones cientficas que justifiquen que los resultados deseados no pueden alcanzarse empleando otras especies. 8. Transporte, importacin y exportacin. El transporte de los an i m al e s se efectuar en condiciones adecuadas a sus necesidades fisiolgicas y comportamentales y su estado sanitario y se garantizar una contencin fsica adecuada de los a n im a le s, as como la exclusin de contaminantes. La duracin del transporte deber reducirse al mnimo. Es importante, adems, verificar que la etapa del transporte est bien organizada, que existe personal identificado y responsable de los a n im a le s y que se adjunta la informacin pertinente sobre cada a n im a l para evitar retrasos innecesarios durante el transporte desde el lugar del envo hasta el centro de acogida. 9. Riesgos de bioproteccin Para reducir los riesgos de contaminacin de los an im al e s con microorganismos infecciosos no deseados o parsitos que puedan comprometer la sanidad de los an im ale s o incapacitarlos para la investigacin, regularmente, deber determinarse y evaluarse el estado microbiolgico del an i m al. Debern aplicarse las medidas adecuadas de biocontencin y bioexclusin para mantener su estado de sanidad y, si es necesario, debern tomarse las medidas necesarias para prevenir su contacto con humanos o comensales del ambiente.
Artcu lo 7 .8.8 .
Instalaciones y condiciones ambientales Una instalacin bien pensada, diseada, construida y mantenida limpia deber contar con reas de alojamiento y con zonas destinadas a tareas tales como la realizacin de procedimientos, la ciruga, la autopsia, el lavado de jaulas y el almacenamiento. Las instalaciones han de planearse y construirse de acuerdo con todas las normas de construccin en vigor. Su arquitectura y tamao dependen del mbito institucional de las actividades de investigacin, de las especies que acoger, de la relacin fsica con el resto de la institucin y de la ubicacin geogrfica. Para el alojamiento de los an im al e s dentro del establecimiento, conviene utilizar materiales que no sean ni porosos ni txicos y duraderos, que puedan limpiarse y desinfectarse con facilidad. Los a n im a le s debern alojarse en instalaciones diseadas para estos fines. Debern preverse medidas de seguridad (cerrojos, cercas, cmaras, etc.) para proteger a los an i m ale s y evitar que se escapen. Para muchas especies (por ejemplo, roedores), se han de controlar las condiciones ambientales para limitar los cambios fisiolgicos que puedan alterar su b ie n e sta r y las variables cientficas.
La ventilacin, la temperatura, la humedad, la iluminacin y el ruido son algunos de los parmetros ambientales que cabe considerar. 1. Ventilacin El volumen, la calidad y la circulacin del aire en las salas tienen un impacto en el alojamiento del an i m al y, por lo tanto, son factores determinantes en su microambiente. Para determinar la tasa de renovacin del aire, es necesario considerar las posibles cargas de calor, la especie, el tamao y nmero de a n im a le s, el tipo de cama, la frecuencia con la que se renueva, las dimensiones de las salas y la correcta circulacin del aire entre las salas y el rea de alojamiento. El control de las diferencias de presin del aire constituye una herramienta importante para la biocontencin y la bioexclusin 2. Temperatura y humedad. La temperatura ambiental es un factor fsico con un gran impacto en el b ie n e star de los an i m ale s. De manera general, deber controlarse la temperatura de las salas. Las fluctuaciones diarias han de limitarse por los medios apropiados para evitar solicitaciones repetidas del metabolismo y del comportamiento de los an im al e s debido a la necesidad de compensar los cambios de temperatura. Igualmente, deber controlarse la humedad relativa cuando la especie lo exija. 3. Iluminacin La luz puede afectar la fisiologa, la morfologa y el comportamiento de numerosas especies. En general, toda la zona de alojamiento deber tener una iluminacin apropiada para el bie n e st ar, las buenas prcticas de manejo y la inspeccin adecuada de los an im ale s, sin olvidar las condiciones de seguridad del personal. Tambin puede ser necesario controlar los ciclos de luz/oscuridad. 4. Ruido Al separar las reas reservadas al hombre y al an im al , se reduce el nivel sonoro y las alteraciones que causan los an im ale s del establecimiento. Los a n im a le s ruidosos como perros, cerdos, cabras y primates no humanos debern alojarse de forma que no afecten el bie n e st ar de los an im al e s ms calmos como roedores, conejos y gatos. Deber considerarse la insonorizacin, tanto de las zonas de alojamiento como de las zonas de procedimiento para mitigar los efectos del ruido. Muchas especies son sensibles a las altas frecuencias, por lo tanto, debern identificarse las posibles fuentes de ultrasonidos.
Artcu lo 7 .8.9 .
Zootecnia Las buenas prcticas de cra mejoran la sanidad y el b ie n e star de los an i m al e s de experimentacin y aportan la validez cientfica de los resultados obtenidos. El cuidado y alojamiento debern, como mnimo, conformarse a las directrices y los reglamentos en vigor en materia de cuidado y alojamiento.
El entorno de las instalaciones, as como sus condiciones de funcionamiento, deber adaptarse al comportamiento normal de las especies, incluyendo su comportamiento social y su edad, y contribuir a reducir el estrs del an i m al. Durante los procedimientos de cra, el personal deber ser totalmente consciente del impacto potencial en el b ie n e sta r de los an i m ale s. 1. Transporte El transporte suele ser una experiencia estresante para los a n im a le s. Por lo tanto, debern tomarse todas las precauciones del caso para evitar el estrs innecesario causado por una ventilacin inadecuada, una exposicin a temperaturas extremas, falta de alimentos y agua, largas esperas, etc. Deber facilitarse la llegada de los a n im a le s a las instalaciones evitando grandes esperas y, tras la inspeccin, han de transferirse a jaulas limpias o corrales y suministrrseles alimentos y agua. Los a n im ale s sociales debern ser transportados por pares o en grupo y mantener esta organizacin hasta el destino. 2. Aclimatacin A su llegada, los an i m al e s debern tener un periodo de estabilizacin fisiolgica y comportamental previa a toda utilizacin. La duracin de este periodo de adaptacin depende del tiempo y tipo de transporte, la edad y la especie, el lugar de origen y la utilizacin planeada. Deber haber espacio disponible para aislar a los a n im a le s que muestren signos clnicos de e n f e rm e dad . 3. Jaulas y corrales Las jaulas y los corrales debern estar fabricados con materiales que se puedan limpiar y descontaminar fcilmente y estar diseados de tal forma que los an im al e s no se hagan dao. Si es necesario, deber revisarse y modificarse la distribucin del espacio para responder a situaciones individuales y necesidades especficas (por ejemplo, cuidado pre y post natal, an i m ale s obesos, alojamiento individual o en grupo). Tanto la calidad como la cantidad del espacio suministrado son importantes. Siempre que sea apropiado, es mejor instalar a los an i m ale s sociales en pares o en grupo que solos. Por supuesto, debern respetarse las disposiciones del protocolo en cuestin y no generar un riesgo indebido para los an i m ale s. 4. Enriquecimiento Los an i m al e s debern estar alojados para favorecer los comportamientos apropiados de la especie y evitar al mximo los comportamientos inducidos por el estrs. Una manera de lograrlo es enriquecer el entorno estructural y social de los an im ale s y brindarles la oportunidad de realizar actividades fsicas y cognitivas, sin comprometer la sanidad de los an i m ale s o del personal, ni interferir en las metas cientficas. 5. Alimentacin Los an im a le s debern tener acceso a una alimentacin que satisfaga sus necesidades fisiolgicas. Se han de tomar las precauciones necesarias en el empaquetado, el transporte, el almacenamiento y la preparacin de los alimentos con el fin de evitar la contaminacin qumica, fsica o microbiolgica, el deterioro o la destruccin. Los utensilios empleados para preparar los alimentos debern limpiarse con regularidad y, si se requiere, ser esterilizados. 6. Agua En todo momento, el agua potable no contaminada deber estar disponible. Los abrevaderos, biberones y los sistemas automticos de distribucin de agua debern controlarse a diario para garantizar un buen mantenimiento, limpieza y funcionamiento.
7.
Camas Los a n im a le s debern tener camas adaptadas, con material para nidificacin si la especie lo requiere. La cama de los an im al e s constituye un factor ambiental controlable que puede tener influencia sobre los resultados experimentales y el bi e n e star an im al . La cama deber estar seca, ser absorbente, no estar cargada de polvo, estar libre de txicos y agentes infecciosos, microbios o contaminantes qumicos. Las camas daadas debern quitarse y reemplazarse por nuevas, ya que es necesario mantener los an i m ale s limpios y secos.
8.
Higiene El buen funcionamiento de las instalaciones depende, en gran medida, de una buena higiene. Se han de tomar precauciones para evitar la propagacin de in f e c c i o n e s a travs de objetos contaminados o del personal que circula entre los recintos donde se hallan los an im al e s. Debern establecerse rutinas y preparar locales adecuados para la limpieza, el lavado, la descontaminacin y, cuando sea necesario, la esterilizacin de las jaulas, los accesorios y otros equipos. Todas las instalaciones debern disponer de altos estndares de limpieza y organizacin.
9.
Identificacin La identificacin de los an im ale s es un componente importante para su seguimiento. Los an i m ale s debern identificarse de manera individual o grupal. Si se necesita identificar an i m ale s de forma individual, deber recurrirse al procedimiento ms fiable y menos doloroso.
10. Manipulacin Toda persona a cargo del cuidado de los an im al e s deber tener una actitud cuidadosa y respetuosa con los an im al e s y demostrar competencia en su manipulacin e inmovilizacin. El hecho de acostumbrar a los a n im ale s a la manipulacin durante los procedimientos y cuidados de rutina reduce el estrs, tanto para los an i m ale s como para el personal. En el caso de algunas especies, por ejemplo los perros y primates no humanos, un programa de formacin que fomente la cooperacin durante los procedimientos puede resultar beneficioso para los an i m ale s, el personal responsable de su cuidado y el programa cientfico. En ciertos casos, el contacto social con humanos deber ser una prioridad. Sin embargo, en algunos casos, deber evitarse la manipulacin, en particular cuando se trata de an im ale s salvajes. Debern establecerse programas de formacin y habituacin convenientes para los an i m ale s, los procedimientos y la duracin del proyecto.
En el presente captulo, el trmino investigacin se refiere a la investigacin fundamental y aplicada, la experimentacin y la elaboracin de material biolgico; la educacin abarca las nociones de enseanza terica y prctica.
461
N DIC E A NAL TI CO
Aborto enzotico de las ovejas Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Acarapisosis de las abejas melferas Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Acuerdo sobre la Aplicacin de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Aeth ina tumida Agalaxia contagiosa Recomendacion es para el comercio de mercancas Alimentacin animal Anaplasmosis bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Anemia infecciosa equina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Anlisis del riesgo Directrices Arteritis viral equina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Artritis/encefalitis caprina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Babesiosis bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Bienestar de los animales Control d e las p oblacion es d e p erro s vagabu ndo s Intro duccin M atan za con fines profilcticos Sacrificio T rans porte areo T rans porte martimo T rans porte terrestre Utilizacin d e animales para in vestigacin y educacin Bronquitis infecciosa aviar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Brucelosis bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Brucelosis caprina y ovina (no debida a Brucella ovis) Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Brucelosis porcina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 777 (Vol. 2) 777 (Vol. 2) 777 (Vol. 2) 571 (Vol. 2) 573 (Vol. 2) 571 (Vol. 1) 195 (Vol. 2) 583 (Vol. 2) 772 (Vol. 2) 772 (Vol. 1) 260 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 657 (Vol. 2) 657 (Vol. 2) 657 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 743 (Vol. 2) 743 (Vol. 2) 743 (Vol. 1) 73 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 751 (Vol. 2) 751 (Vol. 2) 751 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 771 (Vol. 2) 771 (Vol. 2) 771 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 658 (Vol. 2) 658 (Vol. 2) 658 (Vol. 1) 430 (Vol. 1) 319 (Vol. 1) 399 (Vol. 1) 370 (Vol. 1) 360 (Vol. 1) 321 (Vol. 1) 340 (Vol. 1) 449 (Vol. 1) 13, (Vol. 2) 596 (Vol. 2) 596 (Vol. 2) 596 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 659 (Vol. 2) 661 (Vol. 2) 659 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 765 (Vol. 2) 768 (Vol. 2) 765 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 826 (Vol. 2) 826 (Vol. 2) 826
ndice analtico
Bursitis infecciosa Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Calidad de los Servicios Veterinarios Evalu aci n P rincipio s generales Campilobacteriosis genital bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Carbunco bacteridiano Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Certificacin Obligacio nes gen erales P rocedimiento s Certificados veterinarios internacionales (modelos) Abejas y panales de cra Caballos de comp eticin Embriones , ova y semen Huevo s Notas exp licativas P erro s y gato s p rocedentes d e p ases in fectado s de rab ia P rodu ctos de origen animal Chrysomya bezziana Clamidiosis aviar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Clamidiosis ovina Coch liomyia hominivorax Compartimentacin Aplicaci n de la compartimen tacin P rincipio s generales Contencin en laboratorios Cowdriosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Criterios para la inscripcin de las enfermedades Cuarentena (primates no humanos) Clera aviar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Datos epidemiolgicos Definiciones Dermatosis nodular contagiosa Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Desinfeccin Desinfestacin Determinacin de equivalencia de medidas sanitarias Diarrea viral bovina - enfermedad de las mucosas Durina
(Vol. 1) 12, (Vol. 2) 637 (Vol. 2) 637 (Vol. 2) 637 (Vol. 1) 86 (Vol. 1) 81 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 664 (Vol. 2) 664 (Vol. 2) 664 (Vol. 2) 463 (Vol. 2) 464 (Vol. 2) 463 (Vol. 1) 189 (Vol. 1) 192 (Vol. 1) 221 (Vol. 1) 230 (Vol. 1) 237 (Vol. 1) 226 (Vol. 1) 224 (Vol. 1) 221 (Vol. 1) 232 (Vol. 1) 228 (Vol. 2) 531 (Vol. 2) 595 (Vol. 2) 595 (Vol. 2) 595 (Vol. 1) 12 (Vol. 2) 530 (Vol. 1) 124 (Vol. 1) 119 (Vol. 1) 214 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 528 (Vol. 2) 528 (Vol. 2) 528 (Vol. 1) 4 (Vol. 1) 217 (Vol. 2) 633 (Vol. 2) 633 (Vol. 2) 633 (Vol. 1) 1 (Vol. 1) xv (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 718 (Vol. 2) 718 (Vol. 2) 718 (Vol. 1) 184, (Vol. 1) 212, (Vol. 1) 367 (Vol. 1) 195 (Vol. 1) 133 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 740
(Vol. 1) 184, (Vol. 1) 186, (Vol. 1) 212, (Vol. 1) 268, (Vol. 1) 366
ii
n dice an altico
Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Eliminacin de los cadveres de animales Embriones Clasificacin de la IETS Ganad o y caballo s de cra - Fecundacin in vitro Ganad o y caballo s de cra - Micromanipu lacin Ganad o y caballo s de cra - recolectado s in vivo Roedo res y co nejos d e laboratorio Encefalitis japonesa Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Encefalomielitis equina (del Este o del Oeste) Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Encefalomielitis equina venezolana Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Encefalomielitis por Teschovirus Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Encefalopata espongiforme bovina Evalu aci n del riesgo Inactivacin de agen tes pat gen os Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Enfermedad de Aujeszky Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Enfermedad de Marek Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Enfermedad de Newcastle Inactivacin de agen tes pat gen os Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Enfermedad de Talfan Enfermedad de Teschen Enfermedad hemorrgica del conejo Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Enfermedad vesicular porcina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Enfermedades de la Lista de la OIE Enteritis viral del pato Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Epididimitis ovina (Brucella ovis) Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad
(Vol. 2) 740 (Vol. 2) 740 (Vol. 1) 176 (Vol. 1) 148 (Vol. 1) 151 (Vol. 1) 157 (Vol. 1) 142 (Vol. 1) 160 (Vol. 2) 529 (Vol. 2) 529 (Vol. 2) 529 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 742 (Vol. 2) 742 (Vol. 2) 742 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 756 (Vol. 2) 756 (Vol. 2) 756 (Vol. 2) 834 (Vol. 2) 834 (Vol. 2) 834 (Vol. 2) 666 (Vol. 2) 682 (Vol. 2) 676 (Vol. 2) 671 (Vol. 2) 666 (Vol. 2) 677 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 469 (Vol. 2) 474 (Vol. 2) 469, (Vol. 2) 470 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 639 (Vol. 2) 639 (Vol. 2) 639 (Vol. 1) 13, (Vol. 2) 641 (Vol. 2) 649 (Vol. 2) 642 (Vol. 2) 641 (Vol. 2) 649 (Vol. 2) 834 (Vol. 2) 834 (Vol. 1) 13, (Vol. 2) 760 (Vol. 2) 761 (Vol. 2) 760 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 828 (Vol. 2) 829 (Vol. 2) 828 (Vol. 1) 4 (Vol. 2) 629 (Vol. 2) 629 (Vol. 2) 629 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 780 (Vol. 2) 780 (Vol. 2) 780
iii
ndice analtico
Equinococosis/hidatidosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Establecimientos de incubacin Estomatitis vesicular Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Fiebre aftosa Inactivacin de agen tes pat gen os Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Fiebre del Nilo occidental Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Fiebre del Valle del Rift Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Gastroenteritis transmisible Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Gripe equina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Hepatitis viral del pato Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Identificacin de los animales vivos Importacin/exportacin Control M edid as zoosanitarias - llegada M edid as zoosanitarias - salida T rns ito Infestacin de las abejas melferas por el caro T rop ilaelaps Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Infestacin por el escarabajo de las colmenas Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Influenza aviar Inactivacin de agen tes pat gen os Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Inseminacin artificial Bovin os M edid as d e higiene generales en cen tros de recoleccin y toma de semen P equeos rumiantes Verracos Laringotraquetis infecciosa aviar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Lengua azul
(Vol. 2) 497 (Vol. 2) 497 (Vol. 2) 497 (Vol. 1) 266 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 562 (Vol. 2) 562 (Vol. 2) 562 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 498 (Vol. 2) 515, (Vol. 2) 516, (Vol. 2) 517, (Vol. 2) 518 (Vol. 2) 505, (Vol. 2) 506 (Vol. 2) 498 (Vol. 2) 518 (Vol. 2) 565 (Vol. 2) 567 (Vol. 2) 565 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 537 (Vol. 2) 538 (Vol. 2) 537 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 839 (Vol. 2) 839 (Vol. 2) 839 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 744 (Vol. 2) 746 (Vol. 2) 744 (Vol. 2) 631 (Vol. 2) 631 (Vol. 2) 631 (Vol. 1) 109, (Vol. 1) 111 (Vol. 1) 208 (Vol. 1) 210 (Vol. 1) 203 (Vol. 1) 205 (Vol. 2) 587 (Vol. 2) 589 (Vol. 2) 587 (Vol. 2) 582 (Vol. 2) 584 (Vol. 2) 582 (Vol. 1) 13, (Vol. 2) 600 (Vol. 2) 611 (Vol. 2) 603 (Vol. 2) 600 (Vol. 2) 612 (Vol. 1) 133 (Vol. 1) 130 (Vol. 1) 133 (Vol. 1) 133 (Vol. 1) 13, (Vol. 2) 598 (Vol. 2) 598 (Vol. 2) 598 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 480
iv
n dice an altico
Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Leptospirosis Leucosis bovina enzotica Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Loque americana de las abejas melferas Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Loque europea de las abejas melferas Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Maedi-visna Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Mecanismo de mediacin Medidas de higiene y seguridad sanitaria Colmenares Estab lecimien tos de incu bacin Metritis contagiosa equina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Miasis por Chrysomya bezziana Recomendacion es para el comercio de mercancas Miasis por Coch liomyia hominivorax Micoplasmosis aviar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Mixomatosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Muermo Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad M yco plas ma gallisep ticu m Notificacin de enfermedades Paratuberculosis Recomendacion es para el control de la enfermed ad Perineumona contagiosa bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Peste bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Peste de pequeos rumiantes Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Peste equina Recomendacion es para el comercio de mercancas
(Vol. 2) 482 (Vol. 2) 480 (Vol. 2) 488 (Vol. 1) 11 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 708 (Vol. 2) 710 (Vol. 2) 708 (Vol. 2) 574 (Vol. 2) 576 (Vol. 2) 574 (Vol. 2) 578 (Vol. 2) 580 (Vol. 2) 578 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 779 (Vol. 2) 779 (Vol. 2) 779 (Vol. 1) 202 (Vol. 1) 185, (Vol. 1) 265 (Vol. 1) 185 (Vol. 1) 265 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 739 (Vol. 2) 739 (Vol. 2) 739 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 530 (Vol. 2) 530 (Vol. 1) 11 (Vol. 1) 12 (Vol. 2) 625 (Vol. 2) 625 (Vol. 1) 13, (Vol. 2) 759 (Vol. 2) 759 (Vol. 2) 759 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 754 (Vol. 2) 754 (Vol. 2) 754 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 625 (Vol. 1) 1 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 532 (Vol. 2) 532 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 699 (Vol. 2) 701 (Vol. 2) 699 (Vol. 2) 703 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 542 (Vol. 2) 544 (Vol. 2) 542 (Vol. 2) 549 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 782 (Vol. 2) 783 (Vol. 2) 782 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 727 (Vol. 2) 729
ndice analtico
Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Peste porcina africana Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Peste porcina clsica Inactivacin de agen tes pat gen os Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia sanitaria Piroplasmosis equina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Pleuroneumona contagiosa caprina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Procedimiento de autodeclaracin de ausencia de enfermedad Procedimiento de reconocimiento oficial por la OIE de ausencia de enfermedad Encefalop ata es pongiforme b ovina Fiebre aftosa P erin eumo na con tagiosa bovina P este bovina Pruebas de diagnstico de sustitucin y prescritas Prurigo lumbar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Pulorosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Rabia Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Rastreabilidad de los animales vivos Resistencia a los antimicrobianos Anlisis del riesgo asociado a la resis tencia a lo s an timicro bian os Armon izacin de los programas n acio nales de vigilancia y s egu imiento de la resis tencia a lo s an timicrob ian os Intro duccin Seguimien to d e las cantidades d e an timicrob ian os u tilizado s en produccin animal Uso respo nsab le y pruden te d e p rodu ctos antimicrob iano s en medicina veterinaria Rinoneumona equina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Rinotraquetis infecciosa bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Salmonella enteritidis de las aves de corral Salmonella typhimurium de las aves de corral Seguridad sanitaria de los alimentos Inspeccio nes an te mortem y p os t mortem P apel de los Servicios Veterinarios
(Vol. 2) 727 (Vol. 2) 732 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 801 (Vol. 2) 803 (Vol. 2) 801 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 809 (Vol. 2) 816, (Vol. 2) 817 (Vol. 2) 811 (Vol. 2) 809 (Vol. 2) 818 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 748 (Vol. 2) 748 (Vol. 2) 748 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 773 (Vol. 2) 773 (Vol. 2) 773 (Vol. 1) 32 (Vol. 1) 33 (Vol. 1) 43 (Vol. 1) 63 (Vol. 1) 59 (Vol. 1) 9 (Vol. 2) 789 (Vol. 2) 793 (Vol. 2) 789 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 635 (Vol. 2) 635 (Vol. 2) 635 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 533 (Vol. 2) 533 (Vol. 2) 533 (Vol. 1) 109, (Vol. 1) 111 (Vol. 1) 304 (Vol. 1) 283 (Vol. 1) 282 (Vol. 1) 291 (Vol. 1) 294 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 750 (Vol. 2) 750 (Vol. 2) 750 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 714 (Vol. 2) 716 (Vol. 2) 714 (Vol. 1) 274 (Vol. 1) 274 (Vol. 1) 256 (Vol. 1) 251
vi
n dice an altico
Septicemia hemorrgica Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Teileriosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Tifosis aviar Transferencia nuclear de clulas somticas Caballos Ganad o Tricomonosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Triquinelosis Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Tuberculosis aviar Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Tuberculosis bovina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Tuberculosis bovina de los crvidos de cra Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Tularemia Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Varroosis de las abejas melferas Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Vigilancia de artrpodos vectores de enfermedades animales Vigilancia de la sanidad animal Viruela caprina Recomendacion es para el comercio de mercancas Recomendacion es para el control de la enfermed ad Viruela ovina Vulvovaginitis pustular infecciosa Zonificacin Zoonosis transmisibles por primates no humanos
(Vol. 1) 11, (Vol. 2) 712 (Vol. 2) 713 (Vol. 2) 712 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 723 (Vol. 2) 723 (Vol. 2) 723 (Vol. 1) 12 (Vol. 1) 167 (Vol. 1) 167 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 724 (Vol. 2) 724 (Vol. 2) 724 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 557 (Vol. 2) 558 (Vol. 2) 557 (Vol. 2) 627 (Vol. 2) 627 (Vol. 2) 627 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 689 (Vol. 2) 690 (Vol. 2) 689, (Vol. 2) 691 (Vol. 2) 694 (Vol. 2) 696 (Vol. 2) 694 (Vol. 1) 11, (Vol. 2) 560 (Vol. 2) 560 (Vol. 2) 560 (Vol. 2) 591 (Vol. 2) 593 (Vol. 2) 591 (Vol. 1) 28 (Vol. 1) 14 (Vol. 1) 12, (Vol. 2) 797 (Vol. 2) 798 (Vol. 2) 797 (Vol. 1) 12 (Vol. 1) 11 (Vol. 1) 119 (Vol. 1) 311
vii

D7599

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

D7599

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

O R G A NI Z A C I N M U ND I A L D E S A N I D A D A NI M A L

CDI G O S ANI TAR I O PAR A L OS AN I MAL ES TE RR E STR ES

Decimonovena edicin, 2010

OIE - C di go San it ario pa ra l o s An im a le s Te r re st re s Decimonovena edicin, 2010

VOLUMEN 1 Consideraciones generales

Anlisis del riesgo asociado a las importaciones

Captulo 3.1. Captulo 3.2.

Los Servicios Veterinarios Evaluacin de los Servicios Veterinarios

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

Captulo 4.13. Captulo 4.14. Captulo 4.15.

184 185 188

251 256 260 265 274 282 283 291 294

2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

Captulo 6.10. Captulo 6.11.

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

Gua para la utilizaci n del C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

Gua para la utilizacin d el Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

de una po blac i n , identificable

por sus caractersticas

concebido para limitar sus

2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

NO TIF ICA CI N D E E NF E RME DAD E S Y DA TOS E P IDE MIO L G ICO S

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

Captulo 1.1 . - Notificaci n de en fermedad es y d atos epidemiol gico s

Captu lo 1 .1. - Notificacin de enfermed ades y datos epid emio lgicos

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

C RIT E RI OS DE INS CRI PCI N DE E NF E RM E DA DE S EN LA LISTA DE LA OIE

Criterios bsicos Propagacin internacional

Propagacin significativa en poblaciones inmunolgicamente desprotegidas

Captulo 1.2. - Criterios de inscripcin de enfermed ades en la Lista de la OIE

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

Captulo 1.2 . - Criterios d e in scripcin d e en fermedades en la Lista de la OIE

Captulo 1.2. - Criterios de inscripcin de enfermed ades en la Lista de la OIE

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

Captulo 1.2 . - Criterios d e in scripcin d e en fermedades en la Lista de la OIE

2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

PR UE B AS DE DIA GN S TI CO PRE S CR ITA S Y DE S U S TI TUC IN PA RA L AS E NF E RME DAD E S DE L A L IS TA DE L A OIE

2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

Captulo del Cdigo Terrestre

Captulo del Manual T errestre

Enfermedad Enfermedades de la Lista de la OIE

CF, ELISA, VN ELISA Agent id., ELISA, PCR VN _

2.4.17. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.16. 2.4.12. 2.4.14. 2.4.9.

CF BBAT, CF, ELISA, FPA

ELISA Prueba de brucelina

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

10.13. Lagomorpha 13.1. 13.2.

Mixomatosis Enfermedad hemorrgica del conejo

AGID, CF, IFA ELISA, HI

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

V IGI L AN CIA S A NIT ARI A D E L OS ANIMAL ES TER RES TRE S

Captulo 1.4 . - Vigilan cia sanitaria de los animales terrestres

Los objetivos del presente captulo son: a) b)

Captulo 1.4 . - Vigilan cia sanitaria de los animales terrestres

historial de las importaciones de materias potencialmente infectadas,

Captulo 1.4 . - Vigilan cia sanitaria de los animales terrestres

2010 OIE - Cdigo Sanitario para los Animales Terrestres

Captulo 1.4 . - Vigilan cia sanitaria de los animales terrestres

2010 OIE - C digo Sanitario para lo s An imales Terrestres

Captulo 1.4 . - Vigilan cia sanitaria de los animales terrestres