Cuprins

Cuprins..................................................................................................................1 Analiza conflictelor, crizelor i interferenelor acestora n cadrul sistemului social .............................................................................................................................. 3 Conceptele de criz i conflict...............................................................................6 2.1. Criza i conflictul..........................................................................................7 de la teoriile lui Comte i Freud la modelele contemporane ale lui Deutsch i Krauss ..............................................................................................................7 2.2. Criza ca schimbare. Distana conflict criz. Conflicte generalizate.........13 Caracteristicile comune tuturor crizelor:...........................................................15 Caracteristicile conflictului:..............................................................................15 Analiza sociologic a dimensiunilor conflictului..................................................18 3.1.Teoriiile sociologice ale conflictului............................................................21 3.2. Conflicte sociale, mobilizri, revoluii........................................................26 4. Controlul conflictului.........................................................................30 4.1. Solutionarea conflictelor constructive........................................................30 4.2. Teoria criteriilor identitare relaionare i conflictualitatea juridic............35 5. Situaii de criz ce pot afecta securitatea naional........................................40 5.1. Noiuni generale privind criza i securitatea naional..............................40 5.2. Factorii care favorizeaz apariia situaiilor de criz pe teritoriul Romniei .........................................................................................................................43 5.3. Manifestrile care particularizeaz situaiile de criz i principalele aciuni care pot aprea pe timpul derulrii acestora....................................................45 6. Crizele internaionale.......................................................................................48 6.1. Criza irakian din anul 2003......................................................................48 6.2. Rzboaiele iugoslave din ultimul deceniu - Conflictul din Kosovo..............53 7. Concluzii i nvminte militare rezultate din razboaiele locale desfurate dupa cel de-al Doilea Rzboi Mondial..................................................................58 ........................................................................................................................58 7.1. Rzboaiele locale i mutaiile produse n arta militar dup Rzboiul al Doilea Mondial .................................................................................................58 7.1.1 Cauzele rzboaielor locale ......................................................................58 7.1.2. Tipologia rzboaielor locale ...................................................................59 7.1.3. Mutaiile produse n arta militar i reflectarea lor n rzboaiele locale .60 7.2. Concluzii i nvminte pe plan militar rezultate din rzboaiele din Vietnam, arabo-israeliene, din Malvine i din Golf. ..........................................62 7.2.1. Razboiul din Vietnam .............................................................................62 7.2.2. Razboaiele arabo-israeliene ...................................................................64
1

7.2.3. Rzboiul din Malvine ..............................................................................67 7.2.4. Rzboiul din Golf ....................................................................................70 8. Conflicte etnice n contextul actual.................................................................76 Cteva consideraii teoretice ...........................................................................76 Nu iese foc dac nu pui paie.............................................................................77 Aceleai cauze, efecte diferite..........................................................................78 Prima fa a monedei: secesiunea panic n fosta Cehoslovacie....................78 Reversul monedei: secesiunea violent n spaiul ex-iugoslav.........................79 Istoria nu se repet ntotdeauna...................................................................80 9. Concluzii..........................................................................................................81 Bibliografie...........................................................................................................84

Analiza conflictelor, crizelor i interferen elor acestora n cadrul sistemului social

Efervescena i dinamica planetar supus veacuri de-a rndul unor legi naturale, legitii democratice sau cutume naionale st sub semnul unuia dintre cele mai vehiculate cuvinte: criza. Dei planeta traverseaz una din cele mai grave i complexe situaii de criz, termenul nu i-a gsit o definiie larg aceptat. De altfel, se vorbete unanim despre necesitatea managementului crizelor, dar nu se face distincie clar ntre acest gen de ameninri i stri conflictuale, diferendele i confruntrile. Evoluia vieii sociale n toate domeniile de activitate este afectat i influenat de crizele i conflictele mondiale. Criza face obiectul unei folosine intensive n realitatea cotidian, n asemenea msur nct generalizarea sa nu are rolul de a oculta problematici complexe i noi. Recursul la termenul de criz constituie un obstacol n calea unui demers de cunoatere i modeleaz n mod arbitrar situaii dintre cele mai diverse. Efectele le vedem foarte bine n disensiuni, mizerie, umilin, bruierea

perspectivelor, conflicte armate, pierderea creditului aparatelor de stat, dezvoltarea ideologiilor, cauzele sunt mai puin clare, fiind atribuite rsturnrii raporturilor de fore, complexitii, interdependenelor, la toate nivelurile i n timp. Pe scara unitilor sociale relaiile se pot suprapune raporturilor sociale, iar crizele apar aici ca un fenomen legat de modernitate: o mai bun informare, specializarea actorilor, avansarea tehnicilor, contiina mai acut a destinelor n plan particular. Criza este multidimensional dar esenial este experiena actorilor sociali, ea nu devine creatoare dect prin restituirea capacitii lor simbolizante. Aceasta nu trece niciodat neobservat, violena sa o face evident n ochii celor prezeni i mai ales n ochii celor care o suport, fiind un eveniment care dureaz un anume timp, marcat de momente, faze i etape. O societate, fr conflict este, prin definiie, o societate utopic. Potenialul agresiv i violent ce caracterizeaz individul i grupurile sociale actuale este imposibil de ignorat. Conflictele variaz n funcie de gradul de cunotin al actorilor sociali participani. Gradul de puritate al unui conflict este variabil, unele relaii fiind deopotriv de ordinul cooperrii i al conflictului, n timp ce altele in exclusiv de confruntare.

Evaluarea corect a atitudinilor n cazul unei situaii conflictuale, consilierea, eforturile de exercitatare a unui control pot transforma conflictul ntr-un factor de progres. n trilogia lui Alvin Toffler, ocul viitorului, Al treilea val, Putere n micare subiectul central l constituie schimbarea: procesul, direciile i controlul acesteia. De asemenea, exist strategii care spun c o criz se diminueaz i nu devine conflict, dac un element antagonic deine supremaia asupra informaiilor, banilor i mijloacelor coercitive de descurajare. Recursul la virtuile acestei triplete este una din ipotezele care au stat la baza crii mpreun cu Conflictul este un fapt social inevitabil. Dintodeauna, dar cu precdere n ultimii ani, n domeniul politic, etnic i religios, conflictele au modulat dou procese sociale importante: stratificarea i mobilitatea. schimbarea. Dou momente, aparent deosebite i ealonate n timp, respectiv anul 1989 pentru Romnia i 11 septembrie 2001 din S.U.A., evideniaz rbufnirea crizelor ale cror gestionri au cunoscut carene. Orice conflict, am putea, spune are dou eluri: puterea i

Conceptele de criz i conflict

Evoluia vieii sociale n domeniile economic, politic, social i militar, este afectat i influenat de crizele i conflictele mondiale. Traversnd frontierele, aceste crize i conflicte au un caracter cvasi-planetar, blocuri ntregi de naiuni czndu-le victim afectate solidar n funcie de schimburile i complementaritile care exist ntre ele. Pn i blocurile sau naiunile care se doreau izolate ideologic, politic i economic, se dovedesc susceptibile de prbuiri dintre cele mai drastice, dup cum s-a vzut n cazul rilor din est, atunci cnd ficiunea etaneiti dispare, dezvelind solidaritile obligatorii dincolo de antagonismele afiate. Termenul de criz face obiectul unei folosine intensive n realitatea cotidian a anilor 1990, n asemenea msur nct generalizarea sa nu are rolul de a oculta problematici complexe i noi. Recursul la termenul de criz constituie un obstacol n calea unui demers de cunoatere i modeleaz n mod arbitrar situaii dintre cele mai diverse. Efectele le vedem foarte bine n disensiuni, mizerie, umilin, bruierea

perspectivelor, conflicte armate, pierderea creditului aparatelor de stat, dezvoltarea ideologiilor, cauzele sunt mai puin clare, fiind atribuite rsturnrii raporturilor de fore, complexitii, interdependenelor, la toate nivelurile i n timp. n acest context general, termenul de criz trimite : la o ruptur a dinamicilor i echilibrelor anterioare; la o incapacitate de a le regulariza sau stabiliza micarea pentru a regsi dinamic fiabil, conform i teoriei lui E.Durkheim, care nuana o pierdere a reperelor i a normelor, de reglare general cu consecine imprevizibile. La nivel planetar, crizele apar deja ca fataliti istorice i sociale, legate de o perturbare profund a contextului, fcnd caduce mijloacele obinuite de control sau de reglare. Aceast dereglare antreneaz dezintegrarea sistemelor sociale sau dezadaptarea unor straturi ntregi de populaie. La aceast scar, crizele sunt fenomene sociale masive i complexe, experii cutnd s le pun n lumin mecanismele, plecnd de la propria lor disciplin, crizele scpnd astfel unor nelegeri plurideterminate, care strnesc interesul mai multor logici. Marile crize sociale nu sunt lipsite de repercusiuni asupra indivizilor, fiecare reacionnd n funcie de dispoziiile sale psihice i descoperind adesea motive de dezorganizare, mai ales cnd un anturaj stabil masca pn atunci fragilitatea structurilor psihice. Pe scara unitilor sociale relaiile se pot suprapune raporturilor sociale iar crizele apar aici ca un fenomen legat de modernitate: o mai bun informare, specializarea actorilor, avansarea tehnicilor, contiina mai acut a destinelor n plan particular. Puine organizaii sau instituii scap experienei crizelor depite, repetate sau definitive. Situate n contextul lor istoric, conflictele sunt asociate apariiei unor organizaii sociale i 6

politice n care controlul suprem asupra resurselor economice i politice este concentrat ntr-o administraie central. Aceast unitate politic centralizat a provocat o rsturnare n structura relaiilor dintre grupurile sociale care se gsesc nchise n interiorul frontierelor ei. Distribuia resurselor ntre grupuri, n special cea a puteri politice centrale, a devenit una din cauzele principale ale conflictelor integrupuri. Pentru soluionarea conflictelor un rol important l ocup organizaiile specializate n acest domeniu, precum Conflict Resolution Unlimited - S.U.A., mass-media, serviciile de mediere i consiliere, cursurile internaionale pentru cei care lucreaz n domeniul drepturilor umane i al pcii, n situaii de instabilitate: cri, manuale, casete video, programe pentru profesori i educatori, arbitrajul comercial, consilierea familial, negocierea legal i diplomaia internaional. 2.1. Criza i conflictul de la teoriile lui Comte i Freud la modelele contemporane ale lui Deutsch i Krauss A. Etimologia cuvntului criz se regsete n greaca antic, pentru cotemporanii lui Platon, verbul krinein are nelesul de a judeca, de a separa, de a discrimina sau, n sfrit de a decide. Termenul grec krisis-judecat sau decizie, se transform devenind n latina medieval crisin, crisis n secolul XVI i mai trziu criz. Esenialul etimologiei cuvntului rezid n noiunea de decizie. n miezul oricrei definiii al nelegerii utile i riguroase a fenomenului de criz, figureaz aceast obligaie de a decide. Fr necesitatea lurii unei decizii i fr o judecat prealabil, criza nu exist. A decide nseamn a adopta o concluzie definitiv asupra unui punct litigios. Criza poate fi considerat ca un efect decisiv, o ruptur creat de un eveniment ce pare a transforma n mod radical condiiile de existen. n limba francez, accepiunea cuvntului criz este mai aproape de riscul de ruptur, dect de etapa progresiv. Etimologia greac este singura care pstreaz ideea unei rezolvri i a unei hotrri ca ieire din criz. Valoarea acordat de Hipocrate crizei este legat de concepia acestuia asupra bolii ca dezechilibru, rezultat al unei lupte duse de corp mpotriva influenelor exterioare nocive. Criza gndit ca un fapt pozitiv poate ine de o sociologie care privete evenimentele studiate n durata lor, integrnd perioadele de regres i de progres, precum cea specifica lui Auguste Comte, la o filozofie a istoriei convins de existena progresului social. n secolul 20 traversnd dou rzboaie mondiale, combinate cu o grav criz economic, cu un nceput de secol 21 afectat de o puternica criz economic ,este n prezent mai puin sigur i nu mai consider c schimbarea ar fi sinonim cu progresul. Criza tinde astfel s fie asimilat cu fenomene necunoscute care revin i descumpnesc att subiectul, ct i organizaia, n dorina acestora de stpnire. E.H. Erikson sublinia: este deja un progres faptul c termenul de criz nu mai evoc ideea de catastrof iminent, care la un moment dat a prut s se opun justei 7

nelegere a termenului1. Acesta a devenit astzi sinonim cu viraj necesar, moment crucial n dezvoltare. Noiunea de criz se afl n centrul operelor lui Marx i Freud, care conineau referine teoretice n msur de a-i prinde procesele n registrul socioeconomic i n registrul psihic. Pentru Marx, criza se nate din antagonismul claselor, ea fiind n special de natur economic. Instabilitatea i criza sunt artificial create de un mod de producie legat de interesele unei clase dominante, supraproducia, lupta pentru nsuirea acesteia. Revoluia social reprezint o ieire n cazul crizelor economice. Totalitatea dezvoltrii va rezolva antagonismele de clas ale societi. Rezolvarea crizei care se regsete la toate nivelele societii este o reunificare, ntoarcerea la totalitate indivizii trebuie s-i nsueasc totalitatea forelor de producie existente pentru a se putea afirma, dar mai ales pentru a-i putea asigura existena. Crizele au nceput o dat cu supraproducia, cu lupta pentru nsuirea ei, cu furtul ei din minile ce le produc. Regsim noiunea de criz n comprimarea energiilor i a contradiciilor la diferite nivele care vor duce fie la prbuire a raporturilor sociale, fie la schimbare a acestor raporturi, implicnd pe termen lung o desfurare a energiilor n sensul plenitudinii. Pentru Freud, criza intern a subiectului stigmatizeaz diviziunea acestuia, refularea i dualitatea pulsiunilor. Astfel, Freud aprecia c, criza survine atunci cnd eul slbit se afl n incapacitate de a transforma i de a interpreta dinamica pulsional. Conceptul de anomie subliniat n opera lui Durkheim, trimite n mod direct la noiunea de criz ca dereglare social, aductoare de dezorganizare, de slbire a legturii sociale. Alain Touraine a elaborat o teorie a crizelor organizaionale, n cadrul teoriei sale generale a sistemelor organizaionale. n cadrul problemei organizaiei se gsete interdependena ntre capacitatea de iniiativ i gestiunea tensiunilor ntre diferite elemente ale unei funcionri organizaionele. Exist criz atunci cnd gestiunea tensiunilor nu mai este dominant, ruptura survenind ntre aceste elemente: ruptur ntre interior i exterior, ntre putere i tehnic, ntre dependen i autonomie.

Erikson E.H.- Adolescence et crise, la quete de lidentite, Paris, Flammarion, colec ia Champs, 1972, p. 2728

Conceptul sociologic cel mai apropiat este cel de disfuncie, care a dat natere la numeroase lucrri de sociologia organizaiilor. Disfuncia nu este echivalent cu criza, chiar dac o criz comport disfuncii i conflicte. M. Crozier i E. Freidberg subliniau disfuncia, abatere repetitiv a realitii conduitelor de la regula formal, nu este astfel dect simptomul unui sistem de jocuri informale care se reproduc atta vreme ct nu se schimb nici regula jocului, nici actorii, nici ansamblul constrngerilor care marcheaz scena i decorul2. Opera lui Gerard Mendel, socio-psihanalist, se refer la criza care l afecteaz pe individ n raporturile sale cu societatea. Criza, rezult din impasul marxist i din mutaiile culturale, cere noi valori, reinventarea unor schimbri conjugate ale fundamentelor psihologiei individuale i ale societii. Pentru P. Watzlawick i colegii si, comunicarea paradoxal este starea disjunctiv pe care o ncearc receptorii unei comunicri cu dou mesaje concomitente i incompatibile regula jocului, nici actorii, nici ansamblul constrngerilor care marcheaz scena i decorul3. Opera lui Gerard Mendel, socio-psihanalist, se refer la criza care l afecteaz pe individ n raporturile sale cu societatea. Criza, rezult din impasul marxist i din mutaiile culturale, cere noi valori, reinventarea
4

unor

schimbri

conjugate

ale

fundamentelor psihologiei individuale i ale societii . Pentru P. Watzlawick i colegii si, comunicarea paradoxal este starea disjunctiv pe care o ncearc receptorii unei comunicri cu dou mesaje concomitente i incompatibile. Criza ar putea fi neleas ca disfuncie grav care atinge ntreg sistemul, ncepnd cu mesaje contradictorii, simultane sau ealonate n timp, adresate ntregului sau unei pri a actorilor de ctre sistem sau unora dintre componentele sale5. n context, Edgar Morin descrie ca irupie incontrolabil a antagonismelor legate de complexitatea i caracterul indextricabil al sistemelor, diferenele devin opoziii, iar complementaritile contradicii, ajungndu-se la o distrugere n lan. Pe aceleai coordonate, Rene Thom distinge criza de catastrof, pe cea dinti o prevestete adesea, poate rmne latent, ea afecteaz funcionarea, n timp ce catastrofa atinge structura. Catastrofa este sfritul temut, efectul de criz explodat, ntotdeauna prezent n spiritul actorilor care triesc criza, de nedisociat la nivelul reprezentrilor6.

Crozier M., Friedberg E. Lacteur et le systeme, Paris, Le Seuil, 1977, p.201. Crozier M., Friedberg E. Lacteur et le systeme, Paris, Le Seuil, 1977, p.201. Mendel G. La societe nest pas une famille, Paris, Ed. La Decouverte, 1992, p.144. Watzlawick P., Helmenick-Beavin J., Jackson D. Une logique de la communication, Paris, La Seuil, 1979,

3 4 5

G. Rouan subliniaz n lucrarea sa En amont dune approche possible du couple en crise: la notion de crise en psychologye clinique, c dac pe plan fenomenologic experiena crizei poate atinge tragicul, pe plan naional situaia este umoristic tiind c, etimologic, vocabula juridic desemna momentul de terminare a ambiguitii7. Totodat, J.Guilaumin definete criza ca fiind o dereglare, confuzie sau pierdere trite la nivel interpersonal, intrapersonal sau transpersonal, nivele ale sistemelor care se includ unele n altele, orice criz putnd fi prins pe oricare din aceste planuri. Criza este multidimensional, dar esenial este experiena actorilor sociali, ea nu devine creatoare dect prin restituirea capacitii lor simbolizante. Aceasta nu trece niciodat neobservat, violena sa o face evident n ochii celor prezeni i mai ales n ochii celor care o suport, fiind un eveniment care dureaz un anume timp, marcat de momente faze i etape. Criza este perceput ca inversiune radical i brusc a unei stri normale de echilibru continuu. n criz, toate caracteristicile se regsesc n contrariul lor: sentimentul de linite i de securitate, plenitudinea sentimentului identitii, ncrederea n viitor legate n acelai timp n perenitatea echilibrului prezent, elaborarea i asimilarea simbolic a elementelor noi ale situaiei, capacitatea de a face proiecte avnd o viziune clar a elementelor aflate n joc, capacitatea de difereniere, de negociere a conflictelor ntr-un spirit de deschidere care nu zdruncin sentimentul de securitate i de identitate nici n grup, nici la indivizi; reprezentarea pozitiv a celorlali, a unitii proiectului, imaginarul constructiv, compatibil cu originile i obiectivele organizaie. B. Primele scrieri despre conflict poart amprenta a trei personaliti de marc: Darwin, Marx i Freud, acetia accentund aspectele competitive i distructive ale conflictului. Darwin afirmnd c lupta competitiv pentru existen i

supravieuirea celui mai puternic, toat natura este n rzboi, un organism cu altul sau cu natura extern, dac privim la faa mulumit a naturii, mai nti ne vom ndoi c este aa; dac ne gndim mai bine, se va dovedi c este adevrat8. Referitor la conflict, Marx a accentuat c lupta de clas este n desfurare ntreaga societate se mparte din ce n ce mai mult n dou tabere mari i ostile, dou clase mari, direct antagoniste: burghezia i proletariatul.

Thom Rene Paraboles et catastrophes, Paris, Flammarion, 1983, p.67.

Rouan G. - En amont dune approche possible du couple en crise: la notion de crise en psychologye clinuque, Dialogue, 1982, p.6-14.
8

Citat din Hyman, S.E. 1966, the tangled bank, New York: Grosset and Dunlap, university Library Edition,

10

n concepia lui E.G. Schachtel, limbajul utilizat de Freude n lucrrile sale, evideniaz metamorfoza de la viaa intrauterin la viaa n lumea exterioar, prin imagini de coerciie, compromisuri neplcute, sacrificii impuse, armistiii grele n urma unor presiuni, deturnri silite i ci ocolite de rentoarcere la starea iniial, plin de pace9. Psihologia social a cotribuit la examinarea conflictului din perspectiva luptei competitive, iar condiiile sociale, concurena intens ntre firme i naiuni, devastarea adus de primul rzboi mondial, criza economic din anii 1920-1930, au ntrit aceast viziune. Ideile lui Darwin n forma darwinismului social a furnizat o motivaie intelectual pentru rasism, discriminare sexual, superioritate de clas i rzboi, acestea fiind aplicate greit i n pripa relaiilor dintre diferite grupuri sociale umane - clase, naiuni, precum i categorii sociale, pentru a motiva politicile astfel de fenomene n termenii percepiilor, crezurilor, valoriilor, ideologiilor, motivaiilor i altor stri psihologice i caracteristici pe care indivizii le-au dobndit ca rezultat al experienelor lor i pe msur ce aceste caracteristici sunt activate de situaia special i rolul n care oamenii respectivi se gsesc. Modalitatea socio - politico - economic, prin contrast caut o explicaie n termenii factorilor sociali, economici i politici ca: narmare, conflicte obiective pentru interese economice i politice. Declinul darwinismului social i al doctrinelor instinctiviste a fost grbit de dezvoltarea i folosirea metodelor empirice n psihologia social, fapt ce a condus la o mare varietate de studii dintre care unele investigau cooperarea i competiia. Folosind analiza sa asupra cmpurilor de for, K. Lewin a prezentat o tratare teoretic asupra a trei tipuri de baz ale conflictelor psihologice: apropiere-apropiere individul se afl ntre dou valene pozitive de fore aproximativ egale; evitate-evitare individul se afl ntre dou valene negative de fore aproximativ egale; i apropiere evitare - individul este expus unor fore opuse care deriv dintr-o valen pozitiv i una negativ10. Influenat de gndirea lewinian privind sistemele de tensiune, Deutsch a elaborat propria teorie asupra cooperrii - competiiei. Un proces de cooperare este caracterizat prin cooperarea deschis i cinstit a unor informaii relevante ntre participani. Fiecare este interesat s informeze i s fie informat de ctre cellalt. Prin contrast, un proces de competiie este caracterizat de lipsa de comunicare sau de
9

Schachtel E.G.- Metamorphosis: On the development of affect, perception, atention, end memory, New York: Basic Books, p.305.
10

Lewin K. - Environmental forces in child behavior and development, in C. Murchison (ed.), A handbook of

11

comunicarea eronat. De asemenea, competiia d natere la spionaj sau alte tehnici de obinere a informaiilor despre cellalt pe care el nu dorete s le comunice11. Un proces de cooperare tinde s mreasc sensibilitatea la asemnri i interese comune i s minimalizeze importana diferenelor, percepia stimulnd convergena i conformitatea cazurilor i valorilor. Referitor la atitudinea unuia fa de cellalt n procesul de cooperare, conduce la ncrederea ntre acetia, la prietenie, mrete dorina de a rspunde cu bunvoin la necesitile i cererile celuilalt. Orientarea spre sarcin n procesul de cooperare conduce la definirea intereselor aflate n conflict drept o problem reciproc ce urmeaz s fie rezolvat prin eforturi de colaborare, aceasta facilitnd cunoaterea legitimitii intereselor fiecruia i a necesitii cutrii unei soluii care s rezolve necesitile tuturor. Totodat, tinde s reduc dect s extind proporiile intereselor aflate n conflict. Prin contrast, un proces competitiv stimuleaz concepia c unica soluie a unui conflict nu poate fi dect acea impus de ctre una din pri celeilalte. n aceast situaie, mrirea puterii proprii i minimalizarea legitimitii intereselor celeilalte pri devin obiective. De asemenea, un proces de cooperare tinde s mreasc sensibilitatea la asemnri i interese comune i s minimalizeze importana diferenelor. Ea stimuleaz convergena i conformitatea crezurilor i valorilor. Un proces de cooperare conduce la o atitudine de ncredere, de prietenie i mrete dorina de a rspunde cu bunvoin la necesitile i cererile celuilalt. n contradicie un proces competitiv, conduce la o atitudine suspicioas, ostil i mrete dispoziia de a exploata necesitile celuilalt i de a rspunde negativ la cererile lui. Un proces de cooperare conduce la definirea intereselor aflate n conflict drept o problem reciproc ce urmeaz s fie rezolvat prin eforturi de colaborare. Tinde s rezolve mai degrab dect s extind propriile interese aflate n conflict. ncercrile de a-l influena pe cellalt tind s se limiteze la procese de persuasiune. Consolidarea puterii i a resurselor reciproce devin un obiectiv. Prin contrast, un proces competitiv stimuleaz concepia c unica soluie a unui conflict nu poate fi dect aceea impus de ctre una din pri celeilalte . n aceast situaie, mrirea puterii proprii i minimalizarea legitimitii intereselor celeilalte pri devin obiective. Procesul competitiv stimuleaz exagerarea proporiilor motivelor conflictului, astfel nct, conflictul devine o chestiune de principiu general i nu se mai legitimeaz la un conflict anume, la un anumit timp i loc dat. Escaladarea conflictului mrete semnificaia motivaional pentru participani i intensific

11

Deutsch M. - A theory of cooperations and competition, Human Relations, 2,1949a, p.129-152.

12

implicarea lor motivaional n conflict; aceti factori, la rndul lor, pot face ca o nfrngere limitat s fie mai puin acceptabil sau umilitoare dect un dezastru reciproc. n anul 1944, Von Neumann i Morgenstern au publicat o lucrare devenit acum clasic , Teoria jocurilor i comportamentul economic, care a adus o contribuie major la tiinele sociale prin formularea n termeni matematici a problemei conflictului de interese. Ideea principal a lucrrii a fost c prile aflate n conflict au interese interdependente, c destinele lor se mpletesc. Dezvoltarea matematic i normativ a teoriei jocului a fost foarte reuit n ceea ce privete conflictul pur competitiv (jocuri de sum zero), teoria jocului a recunoscut de asemenea faptul c interesele de cooperare ct i cele competitive pot fi mpletite n cadrul conflictului (ca i n jocurile de coaliie sau jocurile non-sum-zero)12. Recunoaterea din partea adepilor teoriei jocului c interesele de cooperare i cele competitive se mpletesc n situaii de conflict a avut un impact productiv asupra studiului social al conflictului, att din punct de vedere teoretic ct i metodologic. Teoretic conflictele sunt de obicei combinaii de procese competitive ntre opozani i de o cooperare ntre aliai, iar cursul luat de conflict va cere recunoaterea din partea adepilor teoriei jocului c interesele de cooperare i cele competitive se mpletesc n situaii de conflict. Aceast recunoatere a avut un impact productiv asupra studiului social al conflictului, att din punct de vedere teoretic ct i metodologic. Teoretic conflictele sunt de obicei combinaii de procese competitive i de cooperare, iar cursul luat de conflict va fi determinat de natura acestei combinaii. Metodologic formulrile matematice ale teoriei jocului au avut consecina indirect, dar valoroas de a arta clar unele situaii, astfel nct ele au fost extrem de valoroase pentru munca experimental. Au fost create i alte jocuri de cercetare pentru studiul conflictului, Siegel i Foracker n 1960 au creat un joc de negociere cumprtor-vnztor; Deutsch i Krauss au construit un joc de transport; Deutsch n 1973 a folosit un joc de distribuie. Multe din aceste cercetri au ajutat, la dezvoltarea unei nelegeri mai sistematice a proceselor conflictuale i a soluionrii conflictului. 2.2. Criza ca schimbare. Distana conflict criz. Conflicte generalizate Criza este fie momentul de dezvluire a angoaselor, fie ruptura structurilor de putere. Ambele constituie punctele ei de reper. Criza nu atinge doar organizaia, ci i pe individ, grupurile sau societatea. Criza apare mai nti ca o ruptur care indic faptul c vechea structur nu-i mai poate ndeplini rolul de conintor sau de suport i c dinamica sufer o revoluie. La orice nivel criza este asociat cu ieirea din criz. Persist ideea c nu este vorba dect de o vreme de criz, din care vor aprea alte forme structurale, bazate att pe cele vechi, ct i pe alte dinamici generatoare i creative. Putem considera c, criza are dou fee: criza catastrof, criza generatoare de schimbare. Am putea spune chiar c reprezint acel moment critic prin definiie n care nu tim unde vom ajunge.
12

Von Neumann J., & Morgestern O., 1944, Theory of games and economic behavior, New York: Wiley, p. 89.

13

Actorii, prini n criz, sunt dintr-o dat lipsii de bazele obinuite de decizie, de informaie, de criterii, de referine, nu mai tiu cum s msoare acumularea de elemente pe care criza le elibereaz. Marile mpriri pn atunci inteligibile: construcie - deconstrucie, eec - succes, regres - proiect par a fi devenit vagi. Modurile de rezolvare, modurile de evoluie, obiectivele nsei nu mai par reperabile. Criza este, pentru o vreme, precum o navigare orbeasc n care actorii i pierd legturile i reperele. n pofida idei de agitaie care se asociaz crizei, se instaleaz un fel de ghid al gndiri. Ca i cum ar fi fost dintr-o dat privai de certitudini i de criterii de evaluare, actorii sociali triesc o trecere prin vid, suport ceea ce nu mai au sentimentul de a stpni. Criza reprezint i o ieire separat: elementele par s reziste, o atitudine de lupt sau de deschidere, acceptarea unei schimbri trite ca noutate, i nu ca sacrificiu, aportul unor noi elemente, adoptarea unor noi reguli, calificarea obiectivelor i a scopurilor sunt tot atia factori de reluare a activitii i de rennoire. Noiunea de criz pare a putea fi asociat i cu cea de schimbare. Schimbarea poate constitui o modificare a unei stri naturale date, circumstanial sau deliberat, ea apare mai nuanat dect criza, fruct al unei evoluii ea nscriindu-se n timp, avnd n vedere c nimic din ceea ce triete nu rmne ntr-o stare constant. mbtrnirea, degradarea sunt de asemenea de ordinul schimbrii, dar, ca orice alt evoluie, ele sunt ateptate, chiar inevitabile, ne putem pregti pentru ele. Criza este o schimbare inopinat nct nimeni nu tie, la nceput, cum s-i fac fa, este o schimbare care depete capacitatea de adaptare i provoac disjuncia. ntre schimbare i criz exist o diferen de temporalitate, de extensie, de previzibilitate i de stpnire. Am putea spune c o criz este brutal, atinge fundamentele unitii sociale i ne las fr resurse, cel puin la nceput. Criza poate fi prevzut, ntr-o anumit msur, dar printr-un fel de ru general care nu ne spune cnd va interveni declanatorul care va dezorganiza totul. Criza se nscrie n timp: o criz este aparent brusc, ea explodeaz, ceea ce nu ne mpiedic s spunem c o simim mocnind. Ea introduce un raport incoerent cu timpul, raport n care predomin non-sensul: nainte de a se declara, ea nu poate fi identificat ca atare, are statutul de fantasm inexprimabil, latent, redutabil i dezirabil, fr acces la registrul simbolic care ar permite elaborarea strategiilor preventive, ea rmne o angoas aluziv. Cnd este numit ca atare de actorii sociali, criza surprinde ca o descoperire a semnificantului, punnd n lumin ceea ce rmne refulat. Numirea crizei i va dispune dintr-o dat pe toi actorii n dezordinea inexplicabilului i a indecidabilului din care se crede c nu se poate iei dect prin ruptur.

14

Criza se resimte mai ales n experiena actorilor. La ieirea din criz nu toi actori vor avea aceleai perspective, unii vor iei frni, ali refcui, plini de proiecte, ali vor uita criza i se vor replia n obinuinele lor, alii vor face compromisuri pentru a-i menine investiiile. Caracteristicile comune tuturor crizelor: 1. Dimensiunea subiectiv este asociat cu sentimentul de ameninare, cu angoasa dezbinrii i degradrii n faa nlnuiri de rupturi, a violenei energiilor eliberate, a incoerenei generalizate, distructiv pentru solidariti i entiti. Odat cu sentimentul de stpnire a evenimentului, actorii sociali i pierd dominaia asupra actelor, expropriai de propriul lor viitor. 2. Ruperea unitilor i dinamicilor - n care se recunosc i funcioneaz actorii sociali, ruptur a nlnuirilor obinuite i a reprezentrilor conceptuale. Este vorba mai nti de o ruptur structural, de o ruptur a echilibrelor care asigur coexistena diferitelor uniti i schimburile lor funcionale, pierdere a coerciiei. Din punct de vedere sociologic ar putea s se numeasc dereglare. Nu mai sunt posibile adeziunea, autonomia, legitimitatea, perspectiva. 3. nfruntarea forelor antagoniste fr mediere. Securitatea necesar negocieri nu mai este asigurat, violena triumf n dezechilibru i instabilitatea forelor eliberatoare. 4. ncremenirea imaginar. Criza se manifest ca o ncremenire a imaginarului. Indivizii i colectivele lovite au sentimentul de iminen a unei rupturi ce se fixeaz ntrun imediat din care nu se mai pot desface. Trecutul i prezentul sunt ca tablouri devenite fixe: trecutul, un ansamblu de evenimente prevestiri pe care nimeni n-a tiut s le decripteze sau o mare de linite la fel de incapabil de a da cheia experienei imediate. Are loc un fel de tergere a limitelor ceea ce d natere fricii. 5. Nehotrrea. Subiectul social colectiv sau individual se simte dezorientat i lipsit de resurse, el intr n criz din incapacitatea de a se hotr i de a stpni ceea ce se pune ca problem indisolubil, ca un impas. Impresia dominant este c orice alegere este disperat, comport un risc de dezintegrare. 6. Propagarea. Criza pleac de la un punct care poate prea mai nti nu prea important, dar atinge din aproape n aproape ntreg sistemul, absorbind toate energiile, multiplicnd disjunciile.

Caracteristicile conflictului:

15

1. Persistena unei uniti sociale, acceptate sau dorite. Acest consens minim constituie punctul de plecare de la care poate fi luat n calcul o continuitate a aciunii angajate. Se dezvolt astfel proiecte colective, strategii, aliane, precum i opoziii i conflicte recunoscute. 2. Sentiment de incertitudine compensat de recunoaterea poziiilor adverse. Aceast incertitudine se refer la finalul presimit sau la beneficiile scontate din negocierea formalizat sau spontan care se angajeaz. Dar conflictul poate antrena att o adaptare, ct i o rigidizarea a grupului sau a organizaiei. 3. Recunoaterea unui obiectiv comun. Confruntarea forelor antagoniste nedistructive se exercit asupra unor obiective tere care fac oficiul de mediator: finaliti, obiective, aciune colectiv, profituri. 4. Existena unui dispozitiv de negociere, a unor reguli ale jocului i a unei legi, instane mediatoare i reglatoare ale legturii sociale. Ceea ce se dezvluie deficitar n criza confirmat este tocmai elementul pe care se bazeaz un conflict negociabil, adic referina la o instituie ca ter persoan. Att jocul, ct i munca devin posibile datorit regulii, n lipsa creia actorii sunt invadai de angoase arhaice de separare, excludere sau distrugere. Vedem cum se precizeaz diferena de natur sau de registru ntre criz i conflict: ea este de ordin instituional i se refer la statutul recunoscut sau refuzat celuilalt. n criz, acesta este invalidat, trebuie eliminat; el este considerat nereprezentativ. n conflict, dimpotriv, cellalt este un adversar efectiv sau potenial, dar i un partener, de vreme ce persist dorina de a avea a face cu el. Distincia dintre criz i conflict este prezentat i de Gerard Mendel, care vorbete n ali termeni despre criz i nu despre conflict ntre generaii. Dac potrivit acestuia, miza conflictului oedipian este instaurarea n locul tatlui, el presupune un tat recunoscut, cu care ne putem identifica. Pentru el, slbirea funciei paterne n funcie parental i prevalena imaginii puteri sociale asupra tatlui familial provoac ntr-adevr o criz, consecin a unui interlocutor cu care s se poat stabili o relaie conflictual i structurant13. Un alt studiu asupra diferitelor tipuri de conflicte, examinnd din punct de vedere al relaiilor internaionale, noiunea de adversar, A. Rapoport distinge ntre lupt, care corespunde n terminologia sa crizei, i joc avnd corespondent n conflict: n lupt, adversarul este o pacoste, n-ar trebui s se afle, dar exist totui . El trebuie eliminat, fcut s dispar sau trebuie s i se reduc importana. Scopul unei lupte este de a face ru adversarului, de a-l distruge sau de a-l ndeprta14.
13

Mendel G. La crise des generations, etude socio-psychanalitique , Paris, Payot, ediia a treia, 1974, p.68. Rapoport A. Combats, debats et jeux , traducere francez, Paris, Dunod, 1967, p.38.

14

16

Distana care separ conflictul de criz se dovedete uneori foarte mic: conflictele generalizate ne fac s ne gndim la o criz, fie pentru c ne temem de transformarea cantitativului n calitativ, fie pentru c fiecare intuiete c aceast situaie este pur i simplu expresia unui dezacord mai adnc, de fapt, a unei crize. Se precizeaz n egal msur procesele de transformare a unuia n cellalt, invalidarea progresiv a partenerilor provoac o derivare ctre criz, n timp ce reconflictualizarea unei situaii critice permite recunoaterea partenerilor.

17

Analiza sociologic a dimensiunilor conflictului

n miezul celor mai diverse filosofii sociale, ca i n teoriile sociologice, conceptul de conflict ocup ntotdeauna un loc important. El evoc n primul rnd clasicele antinomii dintre integrare i ruptur, consens i dissens, stabilitate i schimbare, deoarece opoziia dintre conflict i ordine se nscrie chiar la baza sistemului social. O viziune asupra societi i gsete originea att la Darwin ct i la unul dintre principalii fondatori ai teoriei sociologice, i anume Spencer. n mod independent ambii mprtesc o asemenea perspectiv. Pentru Spenser autorul lucrrilor Primele principii i Principii de sociologie, conflictul, ca principiu permanent, anim orice societate i instituie ntre aceasta i mediul su un echilibru precar; incertitudinile supravieuirii, precum i teama pe care aceasta le provoac dau totui natere unui control religios ce se transform n putere politic organizat sub o form militar; integrarea social favorizeaz atunci diferenierea rolurilor i a funciilor, permind, la captul acestei evoluii, crearea unei societi industriale, n sfrit pacificat. n timp ce n societatea militar, statul se consacr exclusiv luptei i cuceririi, n societatea industrial el trebuie s se mulumeasc s regleze aciunile individuale constitutive ale pieei. Conflictul se desfoar n felul acesta n mod panic, n cadrul individualismului liberal ostil intervenionismului statal. Aceast perspectiv evoluionist general, care conduce de la selecia celor mai buni la organizarea i controlul social, s-a bucurat de o influen imens, o regsim n special la unii sociologi americani, cum ar fi Giddings, Small sau mai ales Summere. Conflictele variaz n funcie de gradul de cunotin al actorilor sociali participani. Gradul de puritate al unui conflict este variabil, unele relaii fiind deopotriv de ordinul cooperrii i al conflictului, n timp ce altele in exclusiv de confruntare. n acest ultim caz, ne gsim n prezena unui conflict de sum nul, adic acel caz n care ceea ce este ctigat de unul este n mod obligatoriu pierdut de cellalt. Unul dintre cele mai cunoscute exemple ale acestui tip de conflict este dilema prizonierului, a crui logic a putut fi aplicat la conflictele militare dintre dou naiuni inamice. Principiul este cunoscut: doi prizonieri sunt interogai succesiv de un judector de instrucie, fr s poat comunica ntre ei. Sunt acuzai de o crim grav. Judectorul ncearc s obin mrturisiri clare pentru a-i inculpa, n msura n care nu dispune de probe irefutabile. Le propune atunci prizonierilor urmtorul demers: dac amndoi mrturisesc, vor fi ambii condamnai la pedepse grele, ce vor putea fi totui reduse datorit acestor mrturisiri; dac unul singur mrturisete, va fi imediat eliberat i va primi o recompens, n timp ce al doilea prizonier va fi condamnat la pedeapsa maxim; iar, dac nici unul nu mrturisete nu vor putea fi inculpai i vor fi amndoi pui n libertate. Prizonierii au n fa numeroase strategii de maximizare a propriului lor interes: cea mai eficient metod const n trdare i predarea partenerului, deoarece n 18

felul acesta i ia msuri de evitare a pedepsei maxime. Dac ar fi cooperat prin mrturisire sau dac ar fi pstrat tcerea, ar fi primit o pedeaps uoar sau ar fi fost chiar eliberai. Aceti actori sociali aleg totui o strategie care le este mai puin favorabil. Pentru Kahn dac o naiune care deine o anumit supremaie i recunoate voina de a-i asuma pn la capt riscul unui rzboi mondial nuclear, ea poate nvinge pe cealalt, care va iei nfrnt dintr- un conflict, care n realitate nu a avut loc. Pe baza aceleiai logici i ipoteza invers este de luat n considerare, conform creia o naiune care nu i poate permite dect o lovitur dar suficient de agresiv, ar putea face s dea napoi o naiune ce poate totui recurge la o a doua lovitur , dar care nu i asum riscul unei prime lovituri din partea inamicului potenial15. n consecin, unii teoreticieni afirm c un asemenea paradox menit s obin rul cel mai mic se regsete n strategiile militare ce se angajeaz ntr-o curs a narmrii: ambele au interes s coopereze i se vor angaja n sporirea propriului buget militar, fr s in seama de naiunea rival n care nu au ncredere. n relaiile internaionale ct i n raporturile interpersonale cea mai bun soluie pentru toi este altruismul, iar acesta se construiete prin cooperare, comunicare de informaii, ntlniri constante16. La nivel internaional, organizaii precum O.N.U. pot ncerca s intervin pe lng statele aflate n conflict, dar nu dispun de mijloace eficiente pentru a impune o strategie de cooperare, deoarece se ciocnesc de suveranitatea statelor ce dispun de propria lor for militar. n lucrarea Logica aciunii colective Mancur Olson ncearc s demonstreze fundamentele raionale ale inaciunii colective, fiecare actor social ncercnd s-i maximizeze propriile interese prin avantajul gratuit, nici unul neparticipnd la conflict care dispare de la sine. Olson consider c accept s participe la aciunea conflictual doar actorii sociali ce pot spera ntr-o redistribuire de bunuri specifice, ai cror beneficiari ar fi chiar ei, i anume funcii n ierarhia puterii sau avantaje financiare17. Natura i desfurarea conflictelor variaz i n funcie de numeroase alte dimensiuni. Grupurile care se angajeaz ntr-o confruntare dispun de resurse de putere extrem de diferite n termeni de buget, de cotizaii impuse membrilor i simpatizanilor, sindicat; se sprijin pe structuri instituionale ce au o eficacitate variabil i reuesc s mobilizeze n favoarea lor un numr mare de actori sociali care i afieaz solidaritatea, fie manifestnd public, fie angajndu-se n aciuni violente: se evideniaz astfel msura n care fiecare grup i unific mai mult sau mai puin simpatizanii ntr-un ansamblu, cu frontiere delimitate ferm.

15

Kahn H. On thermonuclear war, Princeton, Princeton University Press; 1960,p-105 Deutsch M. (1977), Recurrent themes in the study of social conflict, Journal of Social Issues, p.222-225. Mancur Olson (1965), The logic of collective action, Cambridge, Harvard University Press, p.97 19

16

17

La modul general, conflictele difer unele de altele, deoarece grupurile care se opun urmresc scopuri ce nu le implic n aceiai msur. Sociologia conflictelor a luat adesea ca exemplu luptele de interese ce se desfoar la nivel local, n cadrul comunitilor urbane sau rurale. Confruntat cu interese locale, rivalitatea grupurilor i elitelor n luarea deciziilor privitoare la sistemul de taxe, la sistemul colar, rolul bisericii sau renovarea localitii poate fi extrem de acut, deoarece ea reflect puterea i prestigiul fiecruia n structura local a unor comuniti mici n care gradul de intercunoatere este ridicat18. De aceiai natur sunt i conflictele ce pot izbucni n cadrul universitilor sau al marilor complexe industriale, n urma unei schimbri la nivelul puterii interne, ce determin adoptarea unor politici foarte diferite, de natur s provoace reacii deosebit de ostile i s duc la confruntri latente interne. Acest tip de conflict nu cunoate niciodat intensitatea pe care o ating cele declanate de rzboaiele religioase, de confruntrile unor etnii, exponente ale unor valori opuse. Cu ct confruntarea are drept obiect diverse mesianisme i reprezentri despre lume, cu att conflictul este mai necrutor; n acest sens, ponderea ideologiei se dovedete a fi crucial,
19

deoarece

confer

conflictului

dimensiune sistematic i nenegociabil.

Deseori conflictele sunt limitate, n msura n care rivalii sunt deopotriv asociai prin voina de a evita confruntarea extrem ce ar amenina nsei ordinea social20. n societile poliarhice, conflictele mbrac mai rar un caracter de mare violen, iar pluralismul, faciliteaz diversele forme de reprezentare graie crora loialitatea cetenilor nu ajunge prea des s fie repus n discuie, acetia prefernd s nu recurg la luri de cuvnt mai mult sau mai puin vehemente, aflate aproape ntotdeauna la originea confruntrilor. n acest sens conceptualizarea propus de Albert Hirschman ne permite s nelegem mai bine motivele pentru care luri de cuvnt cu caracter mai mult sau mai puin radical se produc ntr-un anumit tip de societii mai mult sau mai puin autoritare, n cadrul crora loialitatea nu este luat n considerare.21 Opera lui Simmel apare ca profund novatoare, deoarece el este primul sociolog care insist asupra faptului c n societiile modern individul poate deveni dup bunul plac membru al unui numr nelimitat de grupuri. n aceste societi, individul aparine unui numr din ce n ce mai mare de grupuri, avnd ca efect scderea riscului de suprapunere a clivajelor. Simmel opineaz c cu ct un individ este membru al unui numr mai mare de grupuri, cu att este mai puin probabil ca

18

Coleman J. (1957),Community conflict New York, Free Press. Dahl Er. (1961), Who governs?, New Haven,

Yale University Press, p.97-99.

19 20 21

Ansart P. (1977),Ideologies, Conflits et pouvoir Pris, PUF,p.59. Bauricaud F. (1961),Esquisse dune theorie de lautorite Paris, Plon 1970, p.45. Hirschman A. (1970), Exit, voice and loyality. Response to decline in firms, organizations and states,

20

i alte personae s aib aceeai combinaie de afilieri la grupuri, deci c aceste grupuri specifice, s se intersecteze n acelai mod la ali indivizi22. Lewis Coser consider aceast afiliere multipl, ca un factor suplimentar de integrare social, pentru el multitudinea de interese nu poate dect s se dovedeasc defavorabil nmulirii conflictelor, deoarece indivizii nu se mai identific complet cu nici unul dintre ele. n acest multitudine de sens, ce constatm traverseaz c afilierile multiple n toate duc la o conflicte societatea sensurile.

Participarea segmentar constituie un mecanism de echilibru, frnnd apariia clivajelor majore de-a lungul unei singure axe. Modelul democraiei consociaionale ne face s nclinm spre aceast interpretare, consensul fiind rezultatul aciunii deliberate a elitelor ce practic arta concilierii i a concordiei. n cazul acesta barierile solide asigur buna vecintate: deoarece clivajele se suprapun, fiecare bloc i asigur propria omogenitate intern i i traseaz frontierele cu celelalte grupuri sociale la fel de sudate. S-a putut remarca faptul c i n societile caracterizate de pluralism vertical n care clivajele sunt suprapuse, cum este Irlanda, Belgia i Elveia, cu conflictul din Jura i care sunt deseori utilizate drept exemplele cele mai bune de democraii ale concordiei i concilierii elitelor, exist conflicte de extrem violen, n timp ce ele ar trebuii s beneficieze de o mare stabilitate. 3.1.Teoriiile sociologice ale conflictului Abordnd opoziia consens-conflict, intrm chiar n miezul teoriei sociologice contemporane i ne izbim imediat de dificila i totui cruciala noiune de integrare, cu numeroasele i contradictoriile sale interpretri att funcionaliste ct i radicale. n epoca contemporan, n societile occidentale i, n special anglo-saxone, teoria conflictului social d natere ncepnd cu anii cincizeci unei noi dezbateri asupra fundamentelor ordinii sociale, ce repune n discuie o viziune structuralist-funcionalist dominant acuzat deseori c servete drept justificare mai mult sau mai puin ideologic pentru un sistem social marcat de putere i susinnd c funcioneaz doar pe baza consensualismului. n Frana sau n Italia, marxismul aprea n acea vreme drept teoria dominant ce explica conflictul n termeni de clase sociale i de raporturi de exploatare, n Statele Unite i n numeroase ri anglo-saxone, ntr-un moment n care societatea cunoate beneficiile abundenei i consumului, Daniel Bell sau Edward Shil lansau ideea sfritului ideologiilor, a dispariiei rupturilor ce produc viziuni nchise asupra lumii, viziuni sistematice i contradictorii. Pentru acetia modernizarea economic reduce n bun msur fora clivajelor i slbete astfel fora conflictelor sporind-o pe cea a consensului. De la Durkheim la Talcott Parsons, fondatorii sociologiei contemporane consider cu toii c opera lui Hobbes a pus prima problema fundamentelor ordinii; i tot
22

Simmel G. (1908), Tr. Engl. Conflict. The web of group affiliations, New York Free Press, p.140-151.

21

prin raportare la aceasta, de la Marx la Parsonss, i trecnd modele eseniale ale lui Durkheim sau Tonnies, s-au depus eforturi pentru explicarea condiiilor de formare ale conflictelor. n opera lui Hobbes lupta tuturor mpotriva tuturor este specific societii naturale, n care fora se exprim fr reinere pentru satisfacerea dorinelor fiecruia, dei oamenii sunt capabili s-i limiteze singuri pasiunile pentru a constitui mpreun o ordine social n care se abandoneaz puterii absolute, instaurnd i ntre ei o pace civil de natur s le sporeasc prosperitatea colectiv. n acest sens, ordinea social ar presupune dominaia absolut a controlului social strict, permind n felul acest dispariia conflictelor n societatea modern; ordinea ar fi astfel incompatibil cu exprimarea diferendelor. Auguste Comte va introduce ideea de progres ce asigur o evoluie mai panic i favorizeaz apariia unei societi n care ordinea nu presupune constrngere extern, n msura n care pozitivismul i dezvoltarea instaureaz era raionalitii, alungnd-o pe cea a conflictelor sociale. Dimpotriv, Marx i Tonnies rstoarn dihotomizarea social propus de Hobbes, considernd amndoi c n societatea natural ne gsim n prezena unei comuniti armonioase n care domnete concordia, solidaritatea organic ce previne conflictele, deoarece oamenii n mod natural nu au interese contradictorii de natur s-i duc inevitabil la confruntri; n schimb pentru aceti doi autori, societatea apare ca spaiu privilegiat al conflictelor ntre actorii sociali izolai unii fa de alii, opui prin goana nestvilit dup profitul absolut i extinderea fr limite a proprietii lor personale. Din acel moment, rzboiul tuturor mpotriva tuturor izbucnete n societatea bazat pe proprietatea privat, i nu n comunitatea natural. Evoluia istoric reprezint n acest caz trecerea de la o ordine dreapt la o pur dezordine conflictual ntre indivizi silii la confruntare sau, la o politee pur convenional, ce marcheaz inabil profunzimea luptei n care sunt angrenai unii mpotriva celorlali. Durkheim autorul Regulilor metodei sociologice, consider c orice societate normal presupune utilizarea unor organisme de integrare ce limiteaz considerabil amploarea conflictelor23. n Despre diviziunea muncii sociale, Durkheim descrie trecerea de la o form de integrare bazat pe solidaritatea mecanic, n societi caracterizate prin absena diviziunii muncii, la o nou form de integrare social, de data aceasta, cu prezena unei accentuate diviziuni a muncii. Prima form de integrare depinde de fora contiinei colective externe, cu ajutorul creia se exercit un control social adecvat, n timp ce a doua este strns legat de interdependena actorilor sociali. ntr-unul din cazuri, integrarea cunoate mai ales o dimensiune vertical, de ordinul constrngerii, iar n cellalt se bazeaz pe o dimensiune orizontal, proprie societii nsei. Aceast concepie evoluionist a schimbrii sociale pune deci accentul, n fiecare

23

Durkheim, E. [1895] (1974). Regulile metodei sociologice. Bucureti : Editura tiinific, 161.

22

etap, pe integrare social i nu ofer dect un loc foarte limitat diverselor conflicte ce par a fi aproape disfuncionale24. Durkheim cosider criza moral a societii franceze, att de propice rspndirii unor conflicte extreme, drept rezultatul unei grave deficiene a funciei de reglare pe care o exercit n mod obligatoriu, normele colective. Opoziia clasic dintre teoriile integrrii i cele ale conflictului este prevzut i n perspectiva marxist, prezentat adesea ca arhetip al teoriilor conflictuale, locul rezervat confruntrii dintre grupurile sociale rmne n realitate mai mult dect limitat. Se poate astfel susine c, n modelul lui Marx conflictul ine mai degrab de patologie dect de normal: aa cum este prevzut n Manuscrisele din 1844 la nceputul istoriei omenirii, n societile primitive domnete armonia, care va reaprea la sfritul istoriei umane, cnd va nflori societatea comunist n cadrul creia, o dat cu puterea claselor de a oprima, va disprea i orice form de putere politic, celelalte forme de confruntare trecnd de aici nainte pe planul doi, fr s mai amenine n vreun fel noua integrare social. Astfel, apariia i dezvoltarea conflictelor rmn limitate la o perioad intermediar a istoriei, aceea care cunoate triumful capitalismului i al proprietii privare. Aceast concepie evoluionist reuete s reduc considerabil domeniul conflictelor; presupunnd c un numr mare de societi funcioneaz n sensul integrrii comunitare. Marx sublinia n textele sale teoretice, contradiciile structurale sunt cele care trebuie puse n lumin, astfel n celebra Prefa la Contribuii la critica economiei politice, evideniaz: n producia social a vieii lor, oamenii intr n relaii determinate, necesare, independente de voina lor - relaii de producie, care corespund unei trepte de dezvoltare determinate a forelor lor de producie materiale Pe o anumit treapt a dezvoltrii lor, forele de producie materiale ale societii intr n contradicie cu relaiile de producie existente atunci ncepe o epoc de revoluie social25. S-a considerat c aceast interpretare a istoriei aparine unui determinism structural compatibil i cu o viziune riguros funcional a realitii26. Asemntor cu ceea ce se ntmpl n opera lui Durkheim, conflictul rmne aici un teatru fr actori, unde structuri percepute n mod holistic drept mulimi nzestrate cu o intenionalitate proprie intr n opoziie. n opoziie cu orice viziune holistic asupra claselor sociale, unii contemporani ce invoc marxismul consider declanarea conflictului ntre clase dependent de strategia actorilor ce le alctuiesc. Astfel, decizia lor de a a provoca un conflict sau de a li se altura, este pus n legtur cu maximalizarea intereselor lor specifice: solidaritatea
24

Durkheim, E. [1895] (1974). Regulile metodei sociologice. Bucureti : Editura tiinific, 161.

25

Marx, Karl [1859] (1962). Prefaa la Contribuii la critica economiei politice. In K. Marx si F. Engels. Opere. Vol.13, Bucureti : Editura Politic, pp. 8-9
26

Cohen, G.A. (1978). Karl Marx`s Theory of history. A23 defence. Princeton: Princeton University Press.

care i leag de ceilali actori sociali ce ocup o poziie de clas identic sau aparin aceluiai grup social nu mai este considerat n mod mecanic i nici dedus ca efect al unei manipulri din partea elitelor, ci pus n primul rnd n legtur cu capacitatea lor de a evalua consecinele conflictului, ctigurile pe care le pot obine i care vor fi redistribuite, multiplele avantaje n termeni de poziie social, de prestigiu sau putere personal, dar i dimpotriv riscurile ce pot surveni, afectnd fie i provizoriu, bogia colectiv sau libertatea individual a fiecruia. Prezentarea acestor teorii clasice despre conflict vor valoriza n acest caz perspectiva weberian asupra aciunii sociale care se afl la originea individualismului metodologic. Weber consider c dincolo de funcie conteaz cu adevrat doar aciunea ntemeiat pe valori ce nu pot fi deduse numai din funcia ocupat ntr-o instituie oarecare, rezultnd o abordare a conflictului n msur se evite orice determinism structural. Weber aprecia c lupta este o relaie social n msura n care activitatea este orientat de intenia de a impune propria voin mpotriva rezistenei partenerului sau partenerilor. Lupta pentru putere presupune o concuren n sensul unei ncercri formale panice ce urmrete deinerea unei capaciti proprii de a dispune de nite anse pe care le doresc i alii. Lupta dintre indivizi ce ncearc cu toii s-i impun propria voin cu ajutorul unor elemente contrastante nu va nceta niciodat, deoarece n realitate i n conformitate cu experiena pe care o avem astzi, eliminarea luptei este imposibil27. O dat cu teoria lui Weber noiune de conflict dobndete o dimensiune nou deoarece devine inerent vieii sociale transformndu-se ntr-un concept analitic valabil n orice sistem social. Cel care a elaborat cu adevrat teoria sociologic a conflictului i care l-a inspirat pe Weber n demersurile sale a fost Simmel a crei teorie va deveni ulterior clasic. Pentru Simmel conflictul este una dintre formele cele mai vii de interaciune ce nu pot fi realizate de un individ singur, reprezint un proces de sociere. Factorii de disociere: ura, invidia, nevoia, dorina - sunt cauzele izbucnirii conflictului. Conflictul are deci misiunea de a rezolva aceste dualisme divergente, chiar cu preul distrugerii complete a uneia dintre prile aflate n conflict28. Conflictul la Simmel este perfect normal i reprezint un mod vital de funcionare a societii. Simmel se oprete att asupra conflictelor ce au loc n cadrul cuplului sau al familiei, ct i asupra acelora ce iau natere ntre mici state vecine sau

27

Weber M. (1922), Wirtschaft und Geselschalt, Tubingen, J.C.B.Mohr; tr.fr.(fragment) Economie et societe, Paris, Plon, 1971, p.64.
28

Simmel G. (1908) Der Streitund die Kreuzung sozialer Kreise, in Soziologie, Leipzig, Duncker& Humblot ; tr.

24

ntre fraciuni rivale ale aceleiai organizaii politice sau religioase, sau ale unui sindicat, intimitatea ce le caracterizeaz traducndu-se printr-o mai mare violen n confruntare. Simmel arat exemplu n care cu ct un grup patronal este mai centralizat, cu att cei car l nfrunt se pot uni i ei mai uor, ateptnd din partea adversarului lor o putere real n aplicarea deciziei luate la captul confruntrilor; iar aceast ipotez se confirm n desfurarea rzboaielor ce permit unificarea naiunii i contribuie n bun msur la limitare confruntrilor interne n ar ce se lanseaz ntr-o asemenea aciune rzboinic. Contribuind la ntemeierea unui gen de sociologie istoric comparativ a conflictelor prin numeroase exemple istorice, Simmel descrie cu minuiozitate funcia pozitiv deinut fr voia sa de inamic, att n cadrul rzboaielor religioase ct i n construcia statelor ca atare. Simmel analizeaz cazul denumit tertius gaudens, cazul devenit clasic al celui care profit de conflict pentru a-i rezolva propriile probleme. Modelizarea construit de Simmel se dovedete a fi foarte potrivit analizei conflictului de toate felurile. Astfel, confruntrile militare coaliiile dintre partide sau conflictele sociale se desfoar de multe ori n conformitate cu aceste exemple29. Atunci cnd ntre state se produc conflicte internaionale, aproape ntodeauna se recurge la intervenia unei a treia pri pentru a ncerca rezolvarea acestei crize grave: un alt stat, o organizaie internaional sau chiar un individ exterior conflictului iniaz o rezolvare mergnd de la unul la cellalt sau convocndu-i pe reprezentanii n momentul cel mai favorabil, adesea cel care urmeaz declanrii ostilitilor. n anumite cazuri, mediatorul poate chiar amenina cu recurgerea la for pentru separarea beligeranilor, iar aceast aciune pare cu att mai legitim, cu ct este emanaia unei instituii internaionale care i propune, cum este cazul Organizaiei Naiunilor Unite, tocmai limitarea conflictelor30. Dintre fondatorii sociologiei; Simmel este cel care i leg numele de teoria conflictului i inspir i astzi majoritatea lucrrilor ce se ocup de aceast noiune. n epoca contemporan, discuia dintre adepii unei interpretri conflictuale a societii i cei care doresc s pun accentul pe integrarea acesteia are loc n jurul operei lui Talcott Parsons. n lucrarea Structura aciunii sociale Parsons definete sociologia drept tiina care ncearc s construiasc o teorie analitic a sistemelor de aciune social, n msura n care aceste sisteme pot fi nelese pornind de la natura integrrii, ce se bazeaz pe valori comune. La nivel analitic la care se situeaz, Parsons consider societatea drept reunirea unui ansamblu de roluri ce apar ca tot attea sisteme integrate unele altora, pornind de

29

Bercovitch J. (1984), Social conflicts and third parties, Boulder, Westview Press, p.87-89. Young O. (1967), The intermediares: Thiard parties in international crisis, Princeton, Princeton universiti

30

press. Hass M, (1974), International conflict, New York, Bobbs Merrill, p.84. Butterworth R. (1976), Managing interstate conflicts, 1945-1974, Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, p.150. 25

la un sistem de valori legitime la care, printr-o socializare funcional, ader toi actori sociali31. ntr-un articol dedicat claselor sociale, Parsons declar: Dup prerea mea, n societatea industrial modern conflictul de clas este endemic. Integrarea i conflictul par s fie mai puin antagoniste dect presupun teoreticieni contemporani care vor s ia exclusiv n considerare o abordare conflictual32. Lewis Coser aprecia c: att conflictul ct i cooperarea au funcii sociale. Departe de a fi considerat disfuncional, un anumit nivel al conflictului constituie un element esenial n formarea grupurilor i n persistena lor. n felul acesta, conflictul dobndete o funcie crucial, i anume: stabilirea i meninerea identitii i frontierelor dintre societi i grupuri.33 Multe dintre teorii ce insist asupra noiunii de conflict ajung s adopte un raionalism cvasifuncionalist, potrivit cruia conflictul ncepe s-i piard dimensiunea inevitabil ntr-o societate n care se instituionalizeaz tot mai mult. n lucrarea lui Dahrendorf Clase sociale i conflicte de clas n societatea industrial, 1957 acesta subliniaz: distribuia diferenial a autoritii reprezint invariabil factorul determinant al unor conflicte sociale sistematice, nrudite cu conflictele de clas n sens tradiional al termenului. Originea structural a unor asemenea conflicte de grup trebuie cutat n dispunerea unor roluri sociale, aflate n legtur cu dominarea i supunerea. Pretutindeni unde exist asemenea roluri, sunt de ateptat conflicte de grup de acest tip. Acesta constat o instituie de reglare a conflictelor, partenerii nelegndu-se tot mai mult asupra regulilor jocului i acceptnd s recurg la medieri, arbitraj sau multe alte forme de conciliere, prin limitarea exprimrii concrete, i aceast att n lumea industrial ct i n toate organizaiile structurate n jurul unei repartiii inegale a autoritii.

3.2. Conflicte sociale, mobilizri, revoluii Examinarea derulrii conflictelor ntre clasele sociale, evideniaz o intensitate n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, nct amenin integrarea sistemului social. Astfel, n lucrrile sale, Alain Touraine, apreciaz contiina clasei

muncitoare, ca fiind corespunztoare unui moment unic n care se realizeaz cele trei principii eseniale, contiina identitii sale, a opoziiei fa de lumea capitalist i contiina unitii sistemului social, n cadrul cruia se dezvolt confruntarea ntre clase. Acest moment corespunde crerii marilor ntreprinderi industriale, unde domnete o
31

Bouricaud F. (1977), Lindividualisme Instionnel. Essai sur la socilogie de Talcott Parsons, Paris, PUF, p.51.

32

Boudon R. (1984), La place du dersordre, Paris, PUF, 1991, trad.rom.: Locul dezordinii n Texte sociologice alese, Humanitas, Bucureti 1990, p.88.
33

Coser L. (1956), The functions of social conflict, Glencoe, The Free Press of Glencoe, p.115. 26

accentuat diviziune a muncii, concentrai n mari uzine, locuind cel mai adesea n imediata lor apropiere, muncitorii se prezint ca o grupare social omogen i solidar, avnd o puternic contiin a locului su n istorie i care nu ezit s nfrunte patronul n conflictele dure34. Mobilizarea muncitorilor se desfoar n registrul unei cvasiunanimiti sudate prin existena unor legturi comunitare, create n numeroase locuri n care se desfoar viaa colectiv. n Frana, grevele au aproape ntodeauna o conotaie politic, deoarece o soluionare a conflictului industrial este ateptat din partea statului: autoreglarea relaiilor industriale rmne foarte fragil i asistm la o confruntare dur ntre clasa muncitoare i patronat, n numele unor viziuni contradictorii asupra lumii. n Marea Britanie, ntr-o societate n care statul joac un rol mai puin central, conflictul industrial opune n termenii lui Simmel, un fel de diad ce-i las fa n fa pe muncitori i patroni. Grevele sunt astfel lipsite de orice dimensiune explicit politic, conflictul economic neducnd la un conflict politic. n Statele Unite, unde mobilizarea individual i mitul darwinian al supravieuirii celor mai buni au servit mult vreme drept ideologie naional, individualismul clasei muncitoare l determin pe fiecare dintre membrii si s i maximizeze propriile interese, mobilitatea teritorial reducnd i mai mult sistemul contiinei de clas. n aceast societate muncitorii triesc cel mai adesea departe de locul lor de munc, aceast necoinciden determinndu-i s ntrein relaii sociale cu persoane provenite din rndul altor categorii sociale: unitatea realizat de locul de munc i reedin constituie un element crucial al contiinei de clas i al combativti muncitoreti. n contextul american, conflictele industriale se integreaz cel mai adesea procesului de negociere ce caracterizeaz ntreaga societate, iar modelul poliarhic permite nelegerea sa. n afara acestor lupte ce i au originea n aparatul de producie, se profileaz noi micri sociale care adopt confruntarea. Ele contest politica mediului, resping cu trie utilizarea energiei nucleare, se opun inegalitilor dintre brbai i femei, ncearc transformarea sistemului colar. Micarea ecologist amintete de practici conflictuale de mare amploare, atunci cnd se opune de exemplu n Frana, construirii de centrale nucleare, aa cum s-a ntmplat la Malville sau n Japonia, cnd ncearc s limiteze extinderea aeroporturilor ce destructureaz spaiul rural (e.g. construirea aeroportului Narita). Micrile antinucleare ce izbucnesc n Frana, Germania sau Statele Unite, relev variaii privind recurgerea la violen. n Frana, aflat n faa unui stat puternic i nchis, micarea antinuclear adopt o strategie de confruntare violent, n timpul creia mii de manifestani au ciocniri dure cu poliia, pe cnd n Statele Unite, n cadrul unui sistem politic descentralizat i deschis, acelai tip de micare poate folosi mijloace de aciune
34

Touraine A. (1966),La consecince ovriere Paris, Le Seuil, p.120.

27

asimilaioniste (grupuri de presiune, mijloace de influen local), prin care i deschide accesul la decizii35. n acelai sens, micrile studeneti constituite n jurul unor valori identice se deosebesc profund unele de altele: n Frana, dup modelul centralizrii statului, structura sistemului universitar permite o puternic centralizare a micrii studeneti, accentund intensitatea confruntrii, n timp ce n Statele Unite, aceeai micare se adapteaz extremei descentralizri a sistemului politic. Teoriile aciunii colective pun accentul n principal pe reele i structuri organizatorice, permit elaborarea unei aciuni colective, marcnd solidaritatea unui grup n confruntarea cu adversarii si. Tradiia sociologic insist asupra funciei grupurilor primare, a structurilor comunitare sau a asociaiilor, ce iau mai puin n calcul dimensiunea afectiv pentru apariia unei aciuni conflictuale.36 Unii istorici, cum este Murice Agulhon, au pus accentul pe reele, de felul conspiraiilor sau societilor secrete, n cadrul crora se construiete o via colectiv i se elaboreaz forme de rezisten, cum a fost de exemplu aceea mpotriva loviturii de stat a lui Ludovic Napoleon Bonaparte.37 Mobilizarea prin resurse pare a fi deopotriv compatibil cu o analiz a inteniei actorilor ce se angajeaz, n conflicte mpotriva unor tipuri de patronat sau de stat foarte diferite unele n raport cu celelalte. Aciunile muncitoreti ca i cele ale micrilor naionaliste, au drept criteriu de organizare, logica proprie fiecrui stat, recurgnd astfel n principal la strategii de confruntare sau de reprezentare, dup cum se desfoar n cadrul unor state puternic sau recent instituionalizate.38 n acest sens nelegem revoluia, care este o form maximal a aciunii conflictuale, ca un proces determinat de aceste variabile politice. Conform ipotezei dezvoltate de Theda Skocpol, revoluiile sociale se produc mai ales cnd au n fa tipuri de stat profund birocratizat care, n cadrul confruntrilor militare externe cu state situate n societi cu economie mai evoluat, sunt incapabile s se transforme; masele rneti care i-au pstrat reelele i structurile asociative, iniiaz veritabile revoluii pe care statul nu le poate controla, dar n final, la ncheierea procesului revoluionar, vor servi la sporirea autoritii puterii de stat.39 Ted Gurr, afirm c pentru declanarea unui conflict civil violent, condiia necesar este privarea relativ, definit drept perceperea, de ctre actori, a

35

Kitschelt H. (1985), Political opportunity structures and political protest: anti-nuclear movements in four democracies, Britsh Journal of Political Science, p.57-85.
36

Halebsky S.(1976), Mass society and political conflict, Cambridge University Press, p.66-82. Algulhon M.(1979), La Republique au village. Les populations du Var dans la Revolution a la II e Republique, Birnbaum P. (1982), La logique de lEtat, Paris, Fayard, p.77. Skocpol T. (1979), States and social revolutions; a comparative analysis of France, Rusia and China,

37

Paris, Le Seuil, p.205.

38 39

28

unei diferene ntre ateptrile pe care le au fa de unele valori i capacitile aparente ale mediul n care triesc, de a le produce.40 Conflictele au la baz intenionalitatea actorilor sociali participani, valorile lor i chiar propria lor cultur. Teoreticieni ai conflictului precum Simmel sau Coser, nu ncearc s explice n mod special conflictul politic. Carl Schmitt deosebete radical conflictele politice de toate celelalte conflicte, pentru el inamicul nu poate fi dect un ansamblu de indivizi grupai ce nfrunt un ansamblu de aceeai natur inamicul nu ar putea fi dect un inamic public. Lucrrile lui Maurice Agulhon evideniaz trecerea de la forme de sociabilitate la aciunea politic propriu-zis, n cadrul crora actorii sociali grupai n asociaii, partide, cluburi micri sau chiar secte, se angajeaz n lupte politice asemntoare celor purtate n timpul Revoluiei franceze, cnd au putut fi cunoscute, aceste forme de aciune colectiv, la care au participat atia actori, reprezentnd viziuni asupra lumii i ideologii contrare.41

40

Gurr T. (1970), Why men rebel ?, Princeton, Princeton University Press, p.150.

41

Aya R. et al.(1989), La Revolution en echec : des situations revolutionnaires sans denouements revolutionnaires, Revue francaise de Sociologie, p.559-586.

29

4. Controlul conflictului
Abundena cercettrilor ce au scris despre conflict, i care s-au axat pe diferite tipuri de dispute, a conferit studiului conflictului un aspect fragmentat. Apar totui teme comune n legtur cu diferitele conflicte. Aceste teme pot fi rezumate parial n urmtoarele aseriuni: - majoritatea conflictelor au motive mixte n care prile implicate au att interese de cooperare, ct i interese competitive; - conflictele pot fi att constructive, ct i distructive; - interesele de cooperare i de concuren ale prilor dau natere la dou procese distincte n cadrul soluionrii conflictelor; Walton i Mckerise au denumit n anul 1965, procesul negociere integrativ i negociere distributiv; - ponderea relativ a intereselor de cooperare i de competiie n cadrul prilor aflate n conflict i modul n care variaz pe parcursul conflictului, vor fi principalii factori determinani ai naturii procesului conflictual i vor hotr dac rezultatele conflictului vor fi constructive sau distructive pentru prile aflate n conflict.42 4.1. Solutionarea conflictelor constructive Factorii care afecteaz cursul conflictului. 1. Orientarea prilor fa de conflict. Teoriticieni precum Cosier i Ruble, au elaborat pentru orientarea motivaional, un model al preocuprii duale. Preocuprile duale sunt preocuparea pentru sine i preocuparea pentru cellalt; cele dou preocupri se consider
43

fi

independente, fiecare poate varia de la sczut i pn la superior.

Deutsch Morton a sesizat n 1973 trei tipuri de baz ale orientrii motivaionale fa de un conflict: de cooperare - partea are un interes pozitiv pentru binele celuilalt, precum i pentru al su; individualist - partea are interes s fac tot posibilul pentru sine i nu este preocupat de cellalt; i competitiv - partea are interes s reueasc mai bine dect cellalt i n acelai timp s fac totul pentru sine. Rezultatele cercetrilor lui Deutsch sugereaz, c o diad orientat spre individualism va aluneca spre cooperarea reciproc sau spre competiia reciproc, n funcie de circumstanele externe i facilitile situaionale, care o vor favoriza pe una sau pe cealalt.44

42

Deutsch Morton, din articolul Journal of Social Issues, vol.50, nr.1, p.13-32. Cosier R. i Ruble T., 1981, Research on conflict handlig behavior: An axperimental approach, Academy of Deutsch Morton, 1973, The resolution of conflict, New Haven CT:Yale University Press, p.46-77.

43

44

30

2. Personalitile prilor aflate n conflict. Sociologii au scris pe larg despre factorii de personalitate care determin predispoziia oponenilor de a fi influenabili sau impariali i de a se angaja n forme distructive sau prosociale de comportament social. Abordarea dominant, n prezent, n explicarea comportamentului social este una care caut s neleag trsturile uniforme n ceea ce privete interaciunea, influenarea reciproc, contribuia att a factorilor determinani situaionali, ct i dispoziionali. Tezele fondate n aceast abordare de ctre Snyder i Ickes n lucrarea Personalitatea i comportamentul social, evideniaz urmtoarele trsturi: - indivizii difer considerabil unii de alii, prin aceea c ei manifest sau nu consecven de personalitate n comportamentul lor social n diferite situaii; - unele situaii au caracteristici puternice i n aceste cazuri apar puine variaii individuale de comportament, n ciuda diferenelor de trsturi individuale, n timp ce alte situaii cu caracteristici slabe permit funcionarea diferenelor individuale; - situaii care evoc tendine egocentrice, punnd n eviden predispoziiile pentru sine i n consecin, un determinant mai puternic al comportamentului; - existena unei tendine spre congruen ntre dispoziiile personale i strategiile situaionale astfel nct anumite persoane au tendina s caute situaii sociale care se potrivesc cu propria lor dispoziie.45 Prile implicate ntr-un conflict se angajeaz adesea n perpetuarea acestuia, prin investiiile care le-au fcut n desfurarea conflictului; de asemeni, cei care au cptat puteri speciale, profit, prestigiu, cunotine sau abiliti pe parcursul derulrii lui, se pot simii ameninai de diminuarea sau ncetarea conflictului. 3. Problemele implicate n conflict. Avnd n vedere c la baza nucleul conflictului pot sta diferite probleme, au fost create tipologii pentru a categorisi coninutul acestora, respectiv dac acel conflict este n legtur cu resurse, preferine i neplceri, credine, valori sau natura relaiei.46 Tipul problemei. Anumite tipuri de probleme conduc mai puin dect altele la rezolvri constructive ale conflictului; ele induc participanilor s defineasc conflictul ca pe un conflict de sum-zero sau o victorie nfrngere. Dimensiunea. Una din caracteristicile conflictelor este c ele tind s ia amploare sau s escaladeze. Situaia invers este de asemena adevrat: conflictele mici sunt mai uor de rezolvat n mod
45

Snyder M. i Ickes W. - Personality and social behavior, New York: Random Haos, 1985, p. 883-948.

46

31 Deutsch M - . The rezolution of conflict, New Haven, CT: Yale Universiti Press, 1973, p.68.

constructiv dect cele mari.47 Dimensiunea conflictului poate fi definit ca fiind egal cu diferena expectat n valoarea rezultatelor pe care le va primi una din pri, dac va ctiga conflictul, comparat cu valoarea pe care o va primi dac va ctiga cealalt parte. Una din pri ctiga un conflict dac obine rezultate care satisfac; cu ct sunt mai satisfctoare cu att ctig mai mult. Aceast definiie implic faptul c dimensiunea conflictului va prea mai mic pentru acea parte care crede c ambele pri pot ctiga i va fi mare pentru acea parte care crede c una din pri va pierde dac cealalt va pierde. n literatura care se ocup cu managementul conflictului s-a pus relativ puin accentul pe ceea ce Fisher denumete controlul problemei. Capacitatea de a controla importana a ceea ce este perceput ca fiind litigiu ntr-un conflict poate mpiedica conflictul s ia un curs distructiv. 4. Contextul socio-cultural. Naiunile, grupurile i indivizii care au formaii culturale diferite trebuie adesea s negocieze asupra intereselor, crezurilor, valorilor aflate n conflict i, cteodat, trebuie s lucreze mpreun strns n cadrul unor organizaii. Diferenele lor culturale pot da natere la bariere n calea interaciunii, la nenelegeri, prejudeci i comportamente care sunt involuntar ofensatoare i acestea pot reduce ansele ca negocierile s fie constructive. Etnocentrismul grupului reduce posibilitatea ca un proces productiv de rezolvare a problemelor s caracterizeze interaciunea dintre membrii unor grupuri diferite. Acesta poate c nu este att de universal, cum afirma Sumer n 1906, dar este omniprezent i creeaz obstacole n calea interaciunii constructive ntre oamenii din grupuri culturale diferite. Sumer a caracterizat etnocentrismul ca fiind: concepia potrivit creia propriul grup se afl n poziie central, iar toate celelalte sunt msurate i evaluate n funcie de acesta. De asemenea, obiceiurile i tradiiile grupului corespund acestei concepii i acoper att relaiile interne, ct i pe cele externe. Fiecare grup consider tradiiile sale ca fiind singurele corecte i dac observ c alte grupuri au alte tradiii, acestea i trezesc dispreul.48 Tajfel sublinia c identitatea de sine a indivizilor este foarte strns legat de caracteristicile grupurilor cu care ei se identific: aceste caracteristici ajut la definirea identitilor sociale. Ateptrile, crezurile, limba, practicile, ritualurile, normele i valorile pe care membrii din cadrul unui grup le au n comun definesc cultura lor. Cultura, la rndul ei, stabilete nelesul simbolic al aciunilor i definete un tip de aciune ca fiind adecvat sau inadecvat, respectuoas sau nerespectuoas, prietenoas sau ostil, demn de ludat sau blamabil. Diferenele culturale se stabilesc devreme, iar conveniile culturale dobndite n copilrie adesea au conotaii emoionale grele, n bine
47

Fisher R. Internaional conflict and beavioral science: The Craigville Papers, New York: Basic Books, 1984,. 17-31.
48

Sumer W.G., 1906, Folkways, New York: Ginn., p.12-13

32

sau ru. De aici, vor rezulta reacii emoionale puternice, datorate unei orientri etnocentrice ctre diferenele culturale.49 Etnocentrismul determin apariia conflictului dar nu i soluionarea sa constructiv. Exist mai multe ipoteze bine stabilite n legtur cu apariia i intesitatea etnocentrismului, care sunt sprijinite de analiza teoretic, precum i de cercetrile existente: - nclinarea etnocentrist ntr-un group apare mai ales cu privire la unele trsturi morale cum ar fi loialitate, cinste, iubitor de pace, virtuos i obedient. Dup cum sugereaz Brewer, n 1986, acestea sunt toate trsturi care se definesc n termenii prescripiilor normative care se aplic comportamentului comportamentului dintre grupuri50 - cu ct este mai intens competiia dintre grupuri, cu att este mai mare tendina spre etnocentrism n relaiile lor;51 - ntre grupurile interactive, tind s apar relaii reciproce, respectiv membrii unui grup vor rspunde la atitudinile percepute de membrii unui out-grup fa de ei nii i astfel atitudinile reciproce vor tinde s concorde; - diferenele percepute dintre un grup i alt grup din afar vor tinde n general spre meninerea autoevalurii pozitive;52 - tipul piramidal segmentar de organizare social, n comparaie cu cel transversal, determin n mai mare msur etnocentrismul grupului i duce la lupte distructive dintre grupuri, n cadrul unei societi53 Este evident c cele mai profunde i mai durabile schimbri n relaile intergrupuri apar atunci cnd se promoveaz o cooperare reuit pentru realizarea unui scop comun sau de o mare importan. Un context social de cooperare mrete eficiena tuturor abordrilor, iar n lipsa unei stfel de situaii, abordrile vor avea puine efecte durabile. Un alt factor care mrete eficiena fiecrei abordri este un context normativ favorabil, n care autoritatea acceptat sau terii cu influen favorizeaz puternic relaiile pozitive dintre grupuri. 5. Procese implicate n perpetuarea i escaladarea conflictului. din grup i se opun

49

Tajfel H.(1982). Social psychology of intergroup relations. Annual Review of Psychology, 1, pp. 1-39

50

Brewer M. B. - The role of ethnocentrism in intergroup conflict, nS Warchel & W.A. Austin (ed.), Psdichology of intergroup pelationes, Chicago: Nelson-Hall,1986, p .88-102
51

Worchel S. - The role of cooperation in reducing intergroup conflict, n S. Warchel &W.g. Austin, Psychology Turner J.C - Social comparison and social identity: Some prospects for intergroup behavior, European Le Vine R.A. & Campbell D.T - Ethnocentrism: Theories of conflict, ethnic attitudes and group behavior,

52

53

33

Unele conflicte par s aib o via a lor, ele continu s existe chiar dac motivele care le-au generat iniial au fost demult uitate sau au devenit nerelevante. Alte conflicte sunt ca tumori maligne, ele cresc scpnd de sub control i i acoper pe participanii la conflict ntr-o pnz de interaciuni ostile i manevre defensive care le nrutesc situaia continuu, fcndu-i s se simt lipsii de siguran, mai vulnerabili i mai mpovrai. care contribuie la dezvoltarea i perpetuarea unui proces malign. Ele cuprind o situaie social anarhic, o orientare victorie-nfrngere sau una competitiv n 1983, Deutsch public lucrarea Prevenirea celui de-al III-lea Rzboi Mondial - o perspectiv psihologic, n care reitereaz un numr de elemente cheie, conflicte interne, n interiorul fiecrei pri, care se exprim n conflicte externe, rigiditate cognitiv, judeci i percepii greite, angajamente nesbuite, profeii care se mplinesc de la sine, spirale escaladante vicioase i o orientare iscusit, care deplaseaz conflictul de la problemele care n viaa real duc la ctig sau pierdere, spre conflictul abstract asupra unor imagini despre putere. Teoreticienii care sunt chemai s acorde asisten ntr-un conflict au subliniat patru tipuri de abiliti necesare pentru soluionarea constructiv a conflictelor. Primul set de abiliti este legat de stabilirea unei relaii eficiente de lucru ntre o ter parte i fiecare din prile aflate n conflict, astfel nct fiecare s aib ncredere n tera parte, s comunice liber cu ea i s rspund la sugestiile sale n privina unui proces ordonat de negociere.54 Al doile set este legat de stabilirea unei atitudini cooperante de rezolvare a problemelor de ambele pri.55 n al treilea rnd, sunt abilitiile n crearea unui proces creativ de grup i a sistemului de adoptare n grup a deciziilor. Un astfel de proces clarific natura problemelor cu care se confrunt priile aflate n conflict, ajut la extinderea gamei de alternative care sunt percepute ca fiind la ndemn, faciliteaz evaluarea realist a fezabilitii
56

lor,

precum

dezirabilitatea

lor,

precum

implementarea soluiilor convenite.

n ultimul rnd, este adesea de mare folos pentru

teri s aib cunotine substaniale despre motivele n jurul crora este centrat conflictul. Astfel de cunotine ar da posibilitatea mediatorului s vad soluii posibile la care prile n conflict nu s-ar fi gndit i i-ar permite s le ajute la evaluarea mai realist a soluiilor propuse. Morton Deutsch sublinia n 1993, c multe conflictele distrucrive ntre naiuni, grupuri i indivizi rezult din lipsa abilitilor legate de procedeele n soluionarea constructiv a conflictelor. De asemeni, Centrul internaional pentru cooperare i soluionarea conflictelor, din cadrul Teachers College a efectuat multe instruiri pentru educatori i studeni n direcia soluionrii conflicterlor, iar Deutsch ne expune concluziile la care s-a ajuns:
54

Rubin J. Z. - Dynamics of third party intervention: Interdisciplinary Perspectives of international conflicts, New York: Praeger, 1980, p. 58-63.
55 56

Deutsch M., The resolution of conflict, New Haven, CT:Yale University press, 1973, p.123. Blake D.R.S. & Mouton J.S. - Solving costly organiyational conflicts, San Francisco: Jossey- Bass, 1984, p 78. 34

- Dac nu se pune accentul pe abiliti, este puin probabil s apar o modificare semnificativ n comportament n urma instruirii. Dei cunotinele sunt importante, ele nu sunt de ajuns pentru angajarea n rezolvarea constructiv a conflictelor; - Abilitile sociale i cognitive necesare pentru soluionarea constructiv a conflictelor sunt conceptual diferite fa de cele necesare la diferitele activitii fizice. Pentru a nelege diferena dintre abilitiile implicate n activitiile fizice i cele sociale sunt comparate unele abiliti necesare n tenis cu cele cerute pentru soluionarea constructiv a conflictelor. n tenis, dac nu serveti bine realitatea fizic i da imediat o reacie clar de rspuns la greeala ta. Prin contrast dac asculi sau comunici puin n timpul unui conflict, cellalt poate s nu-i dea nici o reacie de rspus, cum c ai fi fost neneles sau c tu ai neles greit. Nimeni nu este novice, cnd ncepe instruirea, pentru dobndirea de abiliti n soluionarea conflictelor. Faptul c toi au fost participani i observatori la multe conflicte, ncepnd din copilrie, duce la percepii, atitudini i modele de comportament fa de conflict care pot fi adnc nrdcinate nainte de nceperea instruirii sistematice. n dobndirea i folosirea abilitiilor sociale i fizice, feedback-ul extern este tot att de important ca i motivaia puternic. Implementarea abilitiilor sociale necesit mult mai multe cunotine, dublate de sensibilitatea la contextul socio-cultural n care urmeaz s fie folosite. - Folosirea abilitiilor sociale este de ateptat dac contextul social este favorabil utilizrii lor. Contextul socio-cultural este un factor determinant, important pentru cursul pe care l poate lua conflictul: constructiv sau distructiv.57 Deutsch a menionat aceste abilitii deoarece sunt necesare schimbri instituionale i culturale pentru ca un individ s se simt liber i s-i exprime potenialul su constructiv. Acest fapt este analog cu ceea ce domeniul cercetrii a demonstrat n zona prejudeciilor: un context socio-cultural favorabil l ajut pe individ s aib mai puine prejudeci n comportament i atitudine. Cnd contextul este nefavorabil, trsturile menionate mai sus sunt importante la meninerea i exprimarea abilitiilor unei persoane pentru soluonarea constructiv a unui conflict. Instructajul sofisticat pentru soluionarea constructiv va fi, astfel, dirijat att spre determinarea schimbrii sociale, ct i a celei individuale. 4.2. Teoria criteriilor identitare relaionare i conflictualitatea juridic Aceast teorie propune modalitiile de atenuare a violenei degajate de conflicte juridice macro i micro-sociale. Teoria criteriilor identitare relaionale ar putea constitui fundamentul unei noi construcii socio-normative care ar recunoate persoanelor mai mult libertate n alegerea criteriilor identitare la care s se raporteze i ar spori posibilitatea de dezarmare a conflictelor naturale, conflicte predeterminate de apartenena la etnii, grupuri familiale, caste profesionale, religii.

57

Deutsch M. - Education for a peaceful world, American Psycologist , 1993, p.510-517

35

Dreptul noesic pe care autorul acestei teorii, Valerius Ciuc, l proclam ar proteja mai eficient, pe temelia principiului egalitii formale dintre toi indivizii, aspiraia oamenilor la solidaritate social generalizat, nscris n criteriul valoare iubire necondiionat. Aceast solidaritate s-ar gsi alturi de celelalte valori perene, integrate juridic nc din perioada clasic a dreptului roman: autonomia de voin, buna-credin i echitate.58 n state precum Frana i S.U.A. justiia una din cele trei puteri etatice consacrate juridic, reprezint principalul regulator al vieii sociale. n statele Europei continentale, n care jurisprudenei nu i se recunoate dect limitat rolul de izvor de drept, acest atribut este mai puin evident. n Europa, nu este negat ideea de justiie co-participativ. Judectorul rmne suveranul sentinei, n cauzele publice, i se altur reprezentanii societii civile, ca semn de preuire pentru percepia comunitar asupra substanei factice a conflictualitii i iregularitii. Conflictualitatea juridic nu se detaeaz n mod vizibil, de sfera plurivalent i proteic a conflictualitii umane generale, dect prin incidena evident, expres, a normelor juridice n aplanarea epifenomenelor denumite cauze contencioase sau raporturi litigioase. Orizonturile de expectaie ale societii omeneti articulate pe structuri normative sau dogmatice s-au extins i continu s se augmenteze n chip nenatural i n materia conflictualitii juridice, datorit falsei presupoziii c dreptul poate limita fenomenele conflictuale, graie unor instrumente specifice denumite sanciuni la care fac recurs normele imperative, fie prohibitive, fie permisive. A consacra valorile sociale i a sanciona atingerea valorilor aprate de drept nu modific, n substana sa, conflictualitatea sau potenialitatea conflictual. Conflictele dintre indivizi, apanaj fundamental al jurisdiciilor n societiile circumscrise civilizaiilor configurate pe paradigme juridice, sunt doar aparent raporturi sociale care aparin microsociologiei dreptului. Dezlnuirea unui conflict juridic particular, individual este doar un epifenomen pe care moderatorul social, fie l-a ocultat, fie l-a acceptat ca pe un dat comportamental ubicuu i de nestvilit fie, chiar l-a provocat pentru a fi evitat o alt spiral de ordin conflictologic. n aceast ultim ipotez, este interesant concepia juristconsultului epocii clasice romane, Paulus, care dezavua prima form de justiiabilitate din societiile arhaice, aa-numita rzbunare privat (talionul), considernd c instituirea unui sistem de justiiabilitate centrat pe puterea judectoreasc etatic a fost de natur a atenua avatarurile legii talionului. Pe plan conflictual, lui Paulus i aprea cu eviden faptul c impunerea unei tere persoane ca unic reglator al conflictului privat, dei tardiv, reprezenta o soluie optim n tentativa de socializare a justiiei.
58

Valerius M. Ciuc - Teorie dezbtut n Cartea Psihosociologia rezolvrii conflictului, Coord. Ana Stoica Constantin, Adrian Neculau-Iai, Polirom, 1998, p.200-201.

36

Distribuia justiiei, pe de o parte, i aplanarea conflictelor interpersonale, pe de alt parte, n acelai spaiu comun al microsociologiei juridice, dei au reprezentat, nc din timpurile imemoriale, dou deziderate izolate, pot fi conciliate pe terenul unei nelegeri mai nalte. Umanitatea epocii clasice romane a gsit resursele intelectuale necesare pentru integrarea juridic a unor valori filosofice prin excelen, precum libertatea sau autonomia de voin, echitatea i buna-credin, poate fi timpul conceperii i integrrii juridice a valorii supreme n materie de solidaritate uman, iubire necondiionat, i aceasta nu doar n limitele strmte ale raporturior familiale, ci prin extrapolare, la ntreaga familie uman. Actorul esenial n dinamica social i, n consecin, conflictual va trebui s devin omul, individul, persoana. Societatea va redeveni, la rndu-i, protectoare i comprehensiv, nainte de a se manifesta ca fiind punitiv i aprehensiv. Premiza esenial n abordarea fenomenului conflictual este aceea a recunoaterii naturii umane i sociale ca fiind, prin excelen, naturi conflictuale. Individul i grupurile sunt entiti conflictuale n raport cu alte entiti i, n raport cu ele nsele. Nerecunoaterea acetor trsturi caracteriale poate fi neleas, ca o simpl idealitate, ori ca o extrapolare a numeroaselor teorii ale armoniei naturale, sociale, ori ale armoniei implicate de fenomenologia antropic. Sistemele juridice, protectoare, prin definiie, ale esenialelor valori individuale i societare, urmresc, cu predilecie estomparea i eradicarea fenomenelor conflictuale violente. Autorul actului de violen nu este, ns din perspectiv sociologic, singurul responsabil pentru consecinele i turnura dramatic pe care le dezvolt dinamica raportului conflictual avut n vedere. Dac rspunderea, urmnd principiul rspunderii juridice individuale n contra principiului revolut i repugnant al rspunderii colective, este prin excelen personal, individual, per a contrario, responsabilitatea este social. Rdcinile ei se gsesc n straturile identitare profunde pe care societatea le-a conferit individului, prin: educaie, integrare axiologic i praxiologic. ntregul complex de factori ce converg spre realizarea unui tip uman trebuie avute n vedere, cu mai mult pertinen, a responsabilitii individuale i sociale, cnd este vorba de apariia unei expresii violente generate de un raport conflictual. O alt constatare n evaluarea raporturilor conflictuale i a expresiilor de natur violent este criza identitar la scar individual, dar i social. Criza identitar se reflect pe terenul conflictelor juridice, prin epifenomene precum: ignorarea autoritii, nerespectarea normativitii sociale sau prin decadena autoritii legislativelor. Una din expresiile crizei identitare este tendina grupurilor umane configurate n jurul unor criterii etnice, profesionale, ocupaionale de a solicita organelor legiuitoare elaborarea i adoptarea unor norme speciale de protecie. Fie c 37

sunt considerate privilegii, fie simple norme de protecie, ori de garanie, aceste norme juridice vor accentua diviziunile, strrile fractale din societate i vor obstacula libera transgresare a statutelor juridice de ctre indivizii motivai i doritori a-i asimila i asuma diferite criterii identitare n plan destinal sau ontogenetic. Teoria criteriilor identitare relaionale, emis de Valerius Ciuc

pornete de la premisa fundamental a egalitii formale sau legale dintre toi indivizii. Egalitatea formal, de drept, la rndul ei, se fundamenteaz pe principiul axiologice antropocentrismului convenionale. relaional, n cadre cadru spaio-temporale fiecrui individ i ntr-un astefel de i se

recunoate, a priori, calitatea de centru al universului. Dreptul cu vocaie cultural aduce, pe planul raporturilor umane, un plus de eficien n aplanarea conflictelor sociale i individuale, prin faptul c elimin sursele naturale i preexistente ale unor conflicte precum: etnia, autohtonismul, migraionismul, spiritul de cast, protecionismul corporatist sau de breasl. Aceeai paradigm, fundamentat pe teoria criteriilor identitare relaionale, presupune afirmarea constant a celor cinci tipuri de liberti, care au creionat, cu titlu de exemplu, construcia european comunitar: dreptul la libera circulaie a persoanelor i a ideilor, dreptul la libera circulaie a mrfurilor, a serviciilor i a capitalurilor. Modelul n cauz presupune, pe de alt parte, stimularea raporturilor de solidaritate uman i a gndirii pozitive, a optimismului stenic, urmare a eliberrii fiinei umane din statutele juridice prestabilite, deci, ca o consecin a centrrii sistemului juridic pe voin individual i pe bun credin dovedit. Din perspectiv conceptual teoria criteriilor identitare relaionale, sugereaz ca fiind benefic i necesitatea reintroducerii, n circuitul ideiilor filozofice i tiinifice, la nivelul instruciei obligatorii a unor teorii referitoare la fericirea individual i social, la ntreaga tipologie a hedonismului pentru a fi redeteptat aspiraia social i individual ctre valorile fundamentale i perene ale adevrului i frumosului n armonie. Se consider n acest sens c, n materie de conflictologie juridic, nu se poate opera cu generalizri dect pe secvene societare de scar redus. Anatemizarea sau stigmatizarea colectiviste rencarc emoional predispoziiile conflictuale latente n purttorii de criterii identitare i conduc la refacerea traiectului justiiar iniial, circumscris spriralei rspunderii private. Incriminrile i reincriminrile colective se afl, din perspectiva psihosociologiei juridice, n raporturi teologice cu complexul psihic i indirect, favorizeaz tezele drepturilor i rspunderilor colective. Aceast teorie pe care se structureaz modelul dreptului noesic, aduce cu sine un mai nalt grad de permisivitate i o relativizare a efectului constrngtor al operei de pedepsire.

38

Reaezarea punitivitii pe temelii culturale i informaionale noi, n cadrul crora filosofia i sociologia dreptului i ale libertilor fundamentale ale omului ocup un spaiu important, este imperioas i dintr-o perspectiv obiectivat n dimensiunea timp. Relativizarea einsteinian a timpului nu se produce, doar n cadrul temporal convenional-sincronic. Ea se produce i n cadrul diacronic. Aflndu-ne n debutul erei informaionale se apreciaz fiina biologic i psihilogic uman prin prisma factorului timp noesic. A transforma pedeapsa, din factor de reeducare, n simplu instrument de rzbunare social, nu poate constitui o cale benefic de reechilibrare a conflictualitii juridice. Modelul de reglementare juridic a conflictelor sociale, model

fundamentat pe teza proteguirii criteriilor identitare individuale i relaionale, n care ideea central rezid n proclamarea principiului egalitii formale a tuturor indivizilor liberi s accead la identiti culturale i s le invoce relaional, nu pornete, de la negarea conflictualitii sau de la ideea ireductibilitii conflictelor. Acest model, care nu augmenteaz convingerile oamenilor n orizonturi utopice, dar nici nu alimenteaz violenele exacerbate de iraionalitate, de prejudeci, ignoran i autosuficien, i apropie modelele noului umanism, ale noului antoprocentrism n degajarea unor aplicaii pragmatice, utile operei sociale de estompare a naturii conflictuale a omului. Codificarea sau recodificarea normelor juridice n raport cu domeniile

fundamentale ale relaiilor sociale, fiecare cod fiind necesarmente prevzut cu o parte introductiv de principii generale, dup modelul inspirat din codul civil german, ar fi de natur s elimine parial inflaia galopant de norme de drept, din perspectiva sociologiei juridice, fac i mai ireale, abstracte, neadecvate relaiilor sociale obiective, esenialele principii de drept care guverneaz sistemul continental-european i anume nimeni nu poate invoca, n aprare, necunoaterea legii, respectiv, prezumia c judectorul cunoate toate legile. Supleea unor astefel de coduri ar rspunde nevoii permanente de inovare juridic, fr a mai fi necesar o masiv i contradictorie oper legislativ, oper pus sub semnul instabilitii, precaritii, provizoratului i ar detensiona relaiile sociale conflictuale. Incriminarea i punitivitatea excesive, dimpotriv, reprezint semnele criptice ale scepticismului i nihilismului etatice. Educarea tuturor actorilori sociali n spiritul bunei credine ar fi esenial pentru desctuarea energiilor umane i pentru reconstituirea umanitii n afara conflictelor exacerbate. Pe un alt plan conex, acela al justiiabilitii n cadrul raporturilor de micro-conflictologie, preeminent prezente ntre indivizi, Valerius Ciuc sugereaz pentru societatea romneasc, revenirea la o tradiional instituie, care ar asigura destul de eficient un minim control social al actului de justiie. Este vorba de 39

reintroducerea curilor cu jurai, pentru soluionarea unei largi palete de raporturi juridice penale. Aceast curte ar avea menirea integrrii societii civile n resursele fenomenologice exprimate de juridicitate i de justiiabilitate. Curile cu jurai ar spori ncrederea societii n corpul su magistral, ranfornd principiul independenei judectorului, n raport cu aprecierea situaiilor conflictuale factice, fa de orice ingerin extranee.59 Raporturile sociale sunt i vor continua s fie marcate de conflictualitate, att n cadrul raporturilor de micro-sociologie juridic, dar i n registrul macro-sociologiei dreptului. Societile sunt constituite n mod natural pe conflictualitate dinamic i perpetu, echilibrat de forme de sociabilitate. Reconsiderarea unor factori substaniali din cadrul relaiilor interpersonale i intergrupale precum: timpul, cunoaterea, apropierea criteriilor axiologice i a valorilor juridice, n sensul ameliorrii fiinei umane i a comunicrii dintre semeni reprezint, din perspectiva teoriei criteriilor identitare relaionale enunate, adjuvante eseniale.

5. Situaii de criz ce pot afecta securitatea naional

5.1. Noiuni generale privind criza i securitatea naional. Toate comunitile umane moderne au neles necesitatea intensificrii preocuprilor n scopul stingerii strilor conflictuale nc din faza lor incipient. De aceea, atenia factorilor politici i analitilor din fiecare ar care pot da natere unor contradicii periculoase, ncercnd s le descopere, s le studieze, s le stpneasc, inndu-le
59

Valerius M. Ciuc, Teorie dezbtut n cartea - Psihosociologia rezolvrii conflictului, Coord. Ana StoicaConstantin, Adrian Neculau- Iai, Polirom, 1998, p.209-210.

40

permanent sub control. n acest context, specialitii francezi, ncercnd integrarea n concept i a fenomenelor care nu afecteaz securitatea naional, dau o definiie situaiei de criz ca fiind o stare de urgen la care se adaug o situaie destabilizatoare datorat unor evenimente grave de natur a afecta funciile vitale ale unui sistem social, economic, politic, sau a uni ansamblu de sisteme i care depesc, prin periculozitate i amploare, capacitate obinuit de intervenie.60 Dicionarul diplomatic, ediia 1979, situeaz criza n domeniul politicului i o definete ca moment critic care intervine n evoluia vieii internaionale, a raporturilor dintre state, a unui sistem, regim sau guvern. Asemenea manevre, fie c este vorba de viaa intern a unui stat sau de cea internaional, se caracterizeaz prin ascuirea contradiciilor, apariia unor fenomene de ncordare, schimbri n raportul de fore.61 ncercri similare de abordare a crizei i a situaiilor de criz se gsesc n lucrrile unor specialiti englezi, germeni, spanioli, canadieni, americani, suedezi, majoritatea situndu-se n apropierea acelor evenimente care, necontrolate, ar putea constitui ameninri la adresa securitii naionale, dei nu sunt scpate din vedere nici cele de mai mic importan. Spre exemplu, n Statele Unite ale Americii, o situaie de criz mai reprezentativ a fost cea generat de aciunile violente ale populaiei de culoare din los Angeles n 1992. Conform unor sondaje efectuate, din ce n ce mai mult, cetenii informai n legtur cu efectele calamitilor, catrastrofelor, accidentelor tehnologice, incendiilor de mari proporii i altele cuprinse n termenul unanim acceptat dezastre ateapt din partea autoritilor dreptul la protecie.62 n general, situaiile de criz n aceste cazuri nu afecteaz securitatea naional, dar por duce la slbirea sistemului. De aceea, majoritatea statelelor care de-a lungul anilor s-au confruntat cu diferite forme de dezastre abordeaz cu toat seriozitatea situaiile de criz provocate de acestea cutnd s-i constituie organisme specializate care s le poat controla, pregti populaia i limitndu-le efectele. Relevant pentru importana care se acord situaiilor de criz provocate de dezastre este i faptul c Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord i-a constituit Comitetul pentru planificare n caz de urgene civile S.C.E.P.C., ce desfoar o prodigioas activitate, n principal pentru dezvoltarea n plan naional, dar i internaional a unor sisteme n msur s cunoasc i s conduc aciunile la producerea dezastrelor, sprijinirea tuturor rilor membre N.A.T.O. , dar i cu statut de participante la Parteneriatul pentru Pace. Reuniunea n plen a S.C.E.P.C., din 26.04.1996, la care au paticipat i reprezentanii Romniei, a analizat probleme precum: legislaia planificrii urgenelor
60

Bonnelle F., Reuniunea n plen a Comitetului N.A.T.O. pentru planificarea n domeniul urgen elor civile, 1996. Cf. Dicionarului diplomatic, ediia 1979, p. 315-316. Cf. J. Solana- Cuvntul de deschidere a Reuniunii n plen a Comitetului N.A.T.O. pentru planificarea urgen elor

61 62

41

civile; relaiile de bun vecintate; relaia civili-militari n situaiile de criz; politica N.A.T.O. privind cooperarea pentru asistena la dezastre n timp de pace; dezvoltarea programului S.C.E.P.C. n cadrul Parteneriatului pentru Pace; exerciii i antrenamente.63 Criza reprezint acea perioad n dinamica unui sistem social, caracterizat prin acumularea accentuat a dificultilor i izbucnirea conflictual a tensiunilor. Ea se concretizeaz n manifestarea unor dificulti temporare sau cronice ale modului de organizare a unui sistem, exprimnd incapacitatea acestuia de a funciona n modalitatea existent. Ieirea din criz se face fie prin schimbarea fundamental a sistemului, fie prin modificri importante adoptive ale structurii sale. Criza are la baz cauze politice, sociale, economice, religioase, juridice, etnice, care nu au fost rezolvate n cadrul sistemului, n timp util i n mod panic, n scopul armonizrii raportului dintre nevoi i posibiliti. Natura securitii nu permite obinerea unei definiii general acceptate, dar dorina de precizie intelectual, ca i ncercarea de clarificare a scopurilor politicii de securitate, creeaz necesitatea unei definiri. Charles Schultze afirma explicit Conceptul de securitate naional nu duce n sine la o formulare clar i precis. El se refer la o larg varietate de riscuri, despre a cror posibilitate avem prea puine cunotine, i la unele contingene a cror natur de-abia putem s o percepem.64 Un mare numr de autori au ncercat s dea o definiie clar asupra conceptului de securitate naional. Jozsef Balazs afirma c securitatea internaional este determinat n fond de securitatea intern i extern a diferitelor sisteme sociale, de msura n care n general, identitatea statului depinde de circumstanele externe. Experii definesc n general securitatea social ca pe o securitate intern. Funcia ei esenial este aceea de a asigura puterea politic i economic a clasei conductoare date sau supravieuitoare sistemului social i un grad adecvat de securitate public.65 Walter Lippmann opina c o naiune este n siguran n msura n care nu se afl n pericol de a trebui s sacrifice valorile eseniale, dac dorete s evite rzboiul, i poate, atunci cnd este provocat, s i le menin, obinnd victoria ntr-un rzboi.66

63

Cf. Documentelor Reuniunii n plen a Comitetului N.A.T.O. pentru planificarea n domeniul urgen elor civile, 1996
64

Charles L. Schultze - Coninutul economic al securitii naionale , Foreign Affairs, 1973, p.529-530. Balzs Josef - Not despre interpretarea securitii, Development and Peace, 1985, p. 146 apud Arnold Walfers- Discord and Colaboration, 1962, p.150

65 66

42

Conform afirmaiilor lui Michael H. H. Louw, securitatea naional include politica naional de aprare i de asemenea, aciunile non-militare ale unui stat pentru a-i asigura totala capacitate de a supravieui ca entitate politic, n scopul de a-i exercita influena i de-ai ndeplini obiectivele interne i internaionale.67 Analizele efectuate de Colegiul Naional de Aprare din Canada, evideniaz c securitatea naional este meninerea unui mod de via acceptabil pentru popor i cu nevoile i aspiraiile legitime ale celorlali. Ea include absena atacurilor armate i a coerciiei, absena subversiunii interne i a eroziunii valorilor politice, economice i sociale, care sunt eseniale pentru calitatea vieii.68 Aceste definiii i analize pun n eviden unele criterii ale securitii naionale, n mod special locul central al valorilor fundamentale, durata i intensitatea ameninrilor, precum i natura securitii ca obiectiv de stat. 5.2. Factorii care favorizeaz apariia situaiilor de criz pe teritoriul Romniei n situaii de criz, o foarte mare importan se acord structurilor, dar i persoanelor care acioneaz, prin deverse mijloace, n condiii normale. Este deosebit de important ca factorii de decizie s cunoasc modul n care se pot anticipa posibilele situaii de criz, precum i modul cum ar putea fi soluionate acestea. Avnd n vedere modificrile produse n situaia geopolitic din spaiul Romniei, situaiile de criz pot fi favorizate att de factori externi ct i interni. Din categoria factorilor externi pot fi menionai: - desfurarea unor conflicte militare zonale ori meninerea situaiei ncordate n spaiile apropiate Romniei, care concentreaz atenia opiniei publice mondiale; - nrutirea, din diverse motive, a relaiilor publice i diplomatice cu unele state; - aciunile unor state sau organisme internaionale de a include Romnia n sfera lor de influen, fr voina acesteia, ca urmare a poziiei geostaionare pe care o are, a posibilitilor multiple de a fi o bun pia de desfacere ori spaiu de investiii rentabile; - refuzul unor state sau organisme de a-i onora angajamentele privind acordarea de mprumuturi Romniei ori condiionarea acestora n aa fel nct sunt lezate interesele naionale; - instituirea de ctre organismele internaionale a unor msuri de embargou pentru ri cu care Romnia are schimburi comerciale dezvoltate, a cror ntrerupere
67

Louw H. Michael - National Security, University of Pretoria, citatul este din nota introductiv intitulat Scopul simpozionului, 1978.
68

National Defence Collage Of Canada (1989). Note de curs nepublicate. Kingston, University.

43

poate provoca mari disfuncionaliti economice i nsemnate pierderi agenilor cu capital de stat sau privat; - evoluia incert a proceselor democratice din unele ri vecine sau apropiate Romniei, ori venirea la putere a unor formaiuni politice extremiste, naionaliste, cu vdite intenii de a influena spaiul geografic din centrul i estul Europei; - proliferarea tendinelor revizioniste i aducerea n plan internaional a ideii de negare sau nerecunoatere a tratatelor prin care sunt stabilite actualele frontiere; - realizarea unor analize zonale, politice, militare sau economice, de la care Romnia este exceptat, i care, n viitor, ar putea contribui la nrutirea relaiilor cu vecinii; - ridicarea, de ctre unele state, la forurile internaionale, a problemei minoritilor, ncercndu-se s se obin privilegii pentru acestea i, n acelai timp, s se analizeze artificial bnuitele tensiuni dintre cetenii Romniei; - ofensiva catolicismului i a islamismului n zone unde predominant este elementul tradiional ortodox. Dintre factorii interni o contribuie mai mare la declanarea situaiilor de criz o pot avea: - declinul economiei naionale i nrutirea condiiilor de via a majoritii populaiei; - defavorizarea monedei naionale i creterea necontrolat a inflaiei; - pierderea controlului statului asupra resurselor strategice; - diminuarea nivelului siguranei civice, ca urmare a creterii criminalitii ntr-un ritm greu de stpnit de organele de ordine; - eroarea organismului social ca urmare a deprecierii criminalitii criteriului de valori naionale; - lipsa de fermitate n aplicarea legii, manifestat de instituiile fundamentale ale statului; - existena unei legislaii care stabilete sanciuni uoare, comparativ cu alte state democratice, pentru fapte infracionale cu un pericol social ridicat; - tendina unor lideri extremiti i a unor grupri etnice sau religioase, de natur politic, social i cultural, existente pe teritoriul Romniei, de autonomizare sau creare de enclave zonale;

44

- folosirea, de ctre lideri sau unele formaiuni politice, a conflictelor de munc ce se produc n societi comerciale sau regii, alimentarea i dezvoltarea lor n scop politic; - lipsa de cooperare i colaborare ntre instituiile cu atribuii n domeniul aprrii rii, siguranei naionale i ordinii publice, att la nivel central, ct i la cel al unitilor teritoriale, ca urmare a existenei unor neclariti legislative referitoare la competene i orgoliilor personale ale comandanilor; - crearea unor stri de confuzie i nesiguran social n rndul cadrelor militare. 5.3. Manifestrile care particularizeaz situaiile de criz i principalele aciuni care pot aprea pe timpul derulrii acestora. Specialitii romni i strini din domeniul ordinii publice i cel al luptei mpotriva dezastrelor au evideniat c, de-a lungul dezvoltrii istorice a societilor omeneti, cizele care le-au zguduit au prezentat forme diferite unele fa de celelalte. Chiar i atunci cnd au avut cauze i condiii comune, crizele s-au manifestat n mod diferit. Cu toate acestea, n domeniul crizelor care pot afecta securitatea naional, cteva manifestri sunt comune i le particularizeaz: - creterea infracionalitii, prin apariia unui grad de violen care l depete pe acela iminent unei situaii normale, nelegnd prin violen normal, criminalitate ordinar, de fiecare zi, pentru care aparatul de ordine public asigur msuri curente, n limitele legii. n aceast categorie se nscriu: aciunile violente cu grad sporit de pericol, desfurate de grupuri mari de persoane; devastrile i furturile svrite de grupuri narmate, din avutul public, dar i din cel privat, urmate de cele mai multe ori de incendierea cldirilor i mijloacelor mobile; aciunile cu caracter de vendet ntre diverse grupuri i grupri sociale, etnice, religioase etc. - izbucnirea unor tulburri i manifetri mari, cu caracter revendicativ, de diverse nuane, greu de soluionat i care degenereaz n aciuni de nclcare grav a normelor de drept, punnd n pericol ordinea constituional i stabilitate intern, ce se pot desfura la nivel naional sau zonal; - deplasarea unor grupuri mari de oameni dinspre zonele afectate de criz, spre cele neafectate sau n sens invers, n scopul sprijinirii i amplificrii aciunilor elementelor turbulente; - tendina crescut a unor grupuri sociale tot mai mari, de a procura armamant, muniie, explozivi i desfurarea unor aciuni pentru atacarea depozitelor sau chiar a unitilor militare; - intensificarea trecerilor legale sau ilegale a frontierei n ambele sensuri, dar ndeosebi ctre interior;

45

- creterea brusc a numrului de turiti i ziariti strini prezeni n ara noastr, att n perioada premergtoare, ct i n timpul desfurrii crizei; - intensificarea activitii membrilor unor misiuni diplomatice acreditate n Romnia, cu scopul vdit de culegere de date i informaii, cu depirea statutului diplomatic. Principalele aciuni care pot aprea pe timpul situaiilor de criz: - conflictul armat intern ntre forele armate legale i grupuri de persoane organizate, care, sub conducerea unui comandament responsabil, exercit un asemenea control asupra unei pri a teritoriului naional, nct acesta i permite s defoare aciuni militare susinute i coordonate; - tensiunile interne grave, care au la baz diferite cauze i pot genera ciocniri de o gravitate ridicat, de la manifestri spontane de violen, pn la lupta ntre grupuri de infractori mai mult sau mai puin organizate i forele de ordine public; - organizarea i desfurarea de activiti de instruire n folosirea armelor i practicarea de exerciii cu caracter militar, fr asisten din partea personalului militar specializat i autorizat, precum i utilizarea de ctre organizaii sau grupuri de persoane, a uniformelor de tip militar, pe timpul adunrilor publice de orice fel; - mitingurile, demonstraiile, procesiunile sau orice alte ntruniri desfurate n mod nepanic, cu orice fel de arme ori cu nclcarea celorlalte prevederi legale, referitoare la organizarea i desfurarea adunrilor publice; - activitile organizatorice de defimare a rii, ndemn la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, de incitare la discriminare, separatism teritorial sau la violen public; - exercitarea dreptului la grev contrar condiiilor i limitelor stabilite prin lege, precum i cu nerespectarea garaniilor necesare asigurrii serviciilor vitale pentru societate. Grevele spontane sau organizate din timp, pot afecta grav transportul pe calea ferat, auto sau cu metroul, asigurarea populaiei i unitile economice cu energie electric, termic sau cu ap. Paralizarea acestor servicii va avea repercusiuni negative, n lan, asupra tuturor sectoarelor de activitate din Romnia; - declanarea unor agresiuni din interior, de ctre grupri pregtite din timp, n clandestinitate, cu structuri de regul foarte apropiate de cele militare, ndreptate mpotriva independenei i integritii teritoriului naional. Grupurile de persoane autohtone pot aciona independent sau conjugndu-i eforturile cu o agresiune din exterior; - organizarea sau pregtirea, conducerea sau controlul unor grupuri de persoane, cu scopul de a uzurpa funciile aparatului de stat; 46

- propaganda politic n locurile destinate cultelor religioase, autoritilor publice i instituiilor de nvmnt i cu prilejul unor manifestri religioase sau colare; - desfurarea unor activiti ilegale pentru schimbarea formei de guvernmnt stabilite prin Constituie; - atentatul svrit asupra unei colectiviti, prin otrviri n mas, infectarea apei, provocarea de epidemii sau prin alte mijloace, ori zdrnicirea combaterii bolilor. Analiznd fenomenul din interiorul su, putem spune c efectele oricrei situaii de criz se manifest n lan, populaia intrnd n panic, autoritile i pierd cumptul, iar pierderile umane i materiale devin din ce n ce mai mari, pn la momentul interveniei energice a forelor abilitate. Cercettorul francez Patrick Logodec, referindu-se la dinamica situaiilor de criz, evideniaz o aa zis formula celor trei D: dezlnuirea evenimentelor i a problemelor ce trebuie rezolvate, faz n care se manifest o adevrat necesitate de informaii; dereglarea sistemelor de intervenie, datorit faptului c situaia de criz nu se potrivete cu cea stabilit prin planuri i divergenele ce se manifest ntre organizatorii msurilor de intervenie, determin critici din partea opiniei publice, cu privire la msurile ntreprinse i competena persoanlor implicate.69 Situaiile de criz pot avea o dinamic att de rapid nct uneori pot scpa de sub control. n astfel de cazuri, un rol deosebit de important l au conductorii instituiilor cu responsabiliti n statul romn n domeniul ordinii publice, siguranei naionale i aprrii rii, care trebuie s dea dovad de discernmnt, pregtire, gdire strategic i fermitate n aplicarea legii. Un rol important l are i mass-media, care, prin felul n care transmite mesajele ctre opinia public, poate influena hotrtor dinamica situaiilor de criz protejnd ori afesctnd interesele naionale.

Patrik Logodec. (1994). Prevenirea i gestionarea situaiilor de criz. Revista Civic, Frana, nr. 46, Decembrie, pp 47
69

6. Crizele internaionale
Sfritul rzboiului rece nu a adus mai mult pace i prosperitate n lume, ci la dezvoltarea unor conflicte etnice i violene civile, a criminalitii internaionale i a corupiei politice, care denot mai degrab creterea gradului de anarhie n lume. Printre cele mai semnificative crize se pot evidenia: criz din Golful Persic/Arabic, n 1987, cnd Statele Unite ale Americii susin c, Iranul amenin cu rachete chineze de tip Silkworm, traficul maritim n golf, n special strmtoarea Ormuz; criza dintre S.U.A. i Panama, n perioada 1987-1989, privind violarea drepturilor omului i cele conferite de traficul maritim pe Canalul Panama; criza din Gabon i intervenia francez, n 1990, pe fondul instabilitii socio-politice i izbucnirii unui rzboi civil; invadarea Kuweitului de ctre Irak, n 1990, pentru restabilirea frontierelor i acces egal la resursele petroliere din regiune; condamnarea Israelului i Intifada, n 1993, ce au avut la baz conflictele de ordin teritorial dintre israelieni i palestinieni. 6.1. Criza irakian din anul 2003. Explozia terorismului internaional a generat creteri ale situaiilor de criz, iar atentatele de la 11 septembrie au acutizat sentimentul de insecuritate pe plan internaional. n Irak, America poate pierde btlia pentru secolul XXI, sau dimpotriv, poate pune bazele unei adevrate noi ordini mondiale. Este o mare ncercare pentru America dar i pentru omenire. Referitor la criza irakian putem conchide c actualul rzboi nu este unul ntre dou state, ntruct implic o alian de 40 de state mpotriva regimului lui Saddam Hussein, nefiind un simplu conflict irakiano-american. Rzboiul irakian este expresia crizei lumii, o criz mondial sau de sistem mondial, de vreme ce-a ajuns n faza n care n-a mai putut fi gestionat prin metode panice. Din punct de vedere al structurilor militare, postmodernismul i-a fcut simit prezena n societate mai degrab dect postmodernitatea, ruptura dintre discurs, cadre de analiz i realitate fiind aici evident. Grbii s proclame rzboiul i armata postmodern, o serie de teoreticieni occidentali au luat ca reper, de pild, tehnologia 48

care st n spatele lui the American way of war, eund n a vedea o distincie sociologic, intrat deja n clasicitate, ntre postmodernitate i era postindustrial. Mai sceptic n privina periodizrilor sus-menionate, Ulrich Beck punea n discuie, n Risk Society, apariia, mai degrab, a unei noi moderniti, care, din perspectiva securitii, ar urma s fie una a riscurilor, opus celei clasice, a ameninrilor. Ultimii zece ani i n special perioada de dup 11 septembrie 2001 au lansat puternic dezbaterile privind agresiunile neconvenionale, inta principal fiind terorismul. Noul mileniu prea s debuteze, oricum, cu acel new kind of war pe care l anuna, n lunile de dup atentatul de la World Trade Center. Este ns destul de dificil s te asiguri de suportul publicului-contribuabil, ca i de simpatia celui internaional pentru cauza ta n lupta cu un inamic invizibil dar i cu entiti reprezentnd mai degrab riscuri dect ameninri, deci circumscrise unor situaii pentru care teoria probabilitilor pare a fi mai n msur s ofere soluii dect fora militar. Rspunsul a fost, cu toate riscurile asumate de administraia de la Washington i alegerea drept int a unui inamic deja tradiional al S.U.A., inamic oricum plasat pe axa rului de George Walker Bush. Reaciile Turciei i Arabiei Saudite, teama kuweitienilor i a israelienilor, ambele justificate, de ripostele irakiene, n special n faza iniial a rzboiului, cnd vecinii Irakului ateptau ngrozii ca dictatorul de la Bagdad s amenine cu arme chimice, ne arat c au existat preocupri constante din partea statelor din zona Golfului, spre asigurarea meninerii unui areal ct mai restrns al conflictului. Ceea ce s-a i reuit, tensiunea din sistemul internaional reducndu-se ncetul cu ncetul, demonstraiile anti-rzboi fiind din ce n ce mai rare, poate i datorit ateniei sczute pe care presa a nceput s le-o acorde. Tcerea Iranului este i ea simptomatic n acest sens, ca i asigurrile date nc de la nceput de americani populaiei irakiene c nu se va permite nici unei ri vecine s profite de demolarea regimului lui Saddam. Promisiunile de larg autonomie care se pare c au fost fcute kurzilor din nordul Irakului era clar c vor nemulumi Turcia, care a jucat, fr voia ei, un rol ingrat, al unei ri care a oferit asisten limitat S.U.A., pentru a nu fi trt n rzboi, dar care, n acelai timp n care a refuzat deschiderea unui front spre Kurdistan, a masat trupe la grania cu Irakul, oricum, singurul lucru pe care l putea face pentru a-i aduce ct de ct interesele n comun cu ale aliatului american. Ea nu a fost ns scutit de imperativul unei intervenii terestre n nordul Irakului, intervenie materializat, de fapt, la un moment dat, fr mari urmri ns, tocmai datorit faptului c Ankara i-a armonizat, pn la urm, mcar o parte a discursului n chestiunea irakian cu Washingtonul, fiind n situaia paradoxal de a simi nevoia s protejeze cu propriile trupe integritatea statului condus de la Bagdad mpotriva unei eventuale rscoale a kurzilor. Pe de alt parte, imediat dup nceperea propriu-zis a rzboiului, analitii de la B.B.C. constatau cu stupoare c o bun parte a reprezentanilor statelor vest-europene 49

care se declaraser din start mpotriva rzboiului, i-au eliminat din discurs, odat cu nceperea ostilitilor, aproape orice referire la faptul c au pierdut clar disputa diplomatic n care s-au angajat cu S.U.A. i restul coaliiei. Rzboiul, un fenomen teribil, nspimnttor, neobinuit i totui att de familiar omului din toate timpurile, provoac cea mai radical ntoarcere a contiinei omeneti asupra ei nsi. nainte de nceperea rzboiului, Saddam Hussein a reuit o divizare a lumii occidentale, a desprit-o n dou blocuri, difereniate de atitudinea lor fa de problema irakian. Toate statele musulmane ns, cu cteva excepii, s-au opus atacrii Irakului, aa cum nu o fcuser n timpul rzboiului din Afganistan. Dei unele dintre statele musulmane avuseser iniial oarecare reticene fa de acel rzboi, l-au acceptat n cele din urm fr prea mari discuii. Mai mult, Statele Unite au beneficiat de un ajutor logistic substanial din partea unor state din Asia Central, state nvecinate cu Afganistanul. Nici Liga Arab, cel mai puternic organism format exclusiv din state arabe (musulmane) nu s-a opus nceperii unui rzboi n Afganistan. Obieciile acestor ri s-au legat doar de insuficienta claritate a conceptului de terorism i, de aici pornind, a sintagmei de lupt mpotriva terorismului, care a reprezentat motto-ul respectivei operaiuni. Obiecii luate n considerare de americani, care au schimbat, din aceast cauz, numele operaiunii Infinite Justice n Enduring Freedom. nc de atunci ns, rile care formau Liga Arab artau c se vor opune unui eventual atac asupra unei ri arabe, inclusiv asupra Irakului, care fusese trecut cu mult timp nainte pe lista neagr ntocmit de preedintele Bush privind rile suspectate de a sprijini terorismul. Acum ns, nici rile din Liga Arab, nici celelalte state musulmane, nearabe, nu au mai manifestat aceeai solidaritate, att ct a fost ea de consistent i de real, cu politica american. rile musulmane n general i-au artat dezacordul fa de aciunile militare americano-britanice. Turcia a refuzat ca trupele americane s porneasc atacuri militare de pe teritoriul ei i a acordat abia n ultimul moment drept de survol avioanelor americane, nelund n calcul c o atitudine pozitiv ar fi fost consistent rspltit financiar. Pakistanul, unul dintre statele pe care Brzezinski le identifica pivoi ai geopoliticii S.U.A., i care avusese anterior o poziie favorabil, de sprijin efectiv acordat trupelor americane n conflictul din Afganistan, s-a opus de aceast dat n mod categoric declanrii operaiunilor din Irak. Mai mult, n cea de-a doua zi de la declanarea operaiunilor forelor aliate, premierul pakistanez i-a anulat o ntlnire cu preedintele Bush, dei Pakistanul, ca i Turcia, beneficiaz de un important sprijin financiar american. Pentru a ataca, trupele coaliiei conduse de Statele Unite au dispus de teritoriul unor state arabe din Peninsula Arab.

50

Dreptatea celui mai puternic este sloganul pe care statele musulmane, arabe sau nearabe, l consider ca fiind reprezentativ pentru acest nou rzboi declanat de americani. El pare a fi confirmat i ntrit de faptul c Statele Unite nu au obinut mandatul O.N.U. pentru aceste operaiuni, de unde i ideea lipsei de legitimitate a aciunilor militare ntreprinse de aliaii americani i britanici. Lipsa mandatului O.N.U. poate fi considerat drept principala vulnerabilitate a aciunii iniiate de Statele Unite, fapt reproat nu doar de rile musulmane, ci i de multe dintre rile occidentale. Criza irakian a generat o ruptur fr precedent n lumea occidental. rile vest-europene i Statele Unite, despre care se vorbea c ar reprezenta o civilizaie unitar, bazat n primul rnd pe fundamente de ordin cultural, pe afiniti i valori comune s-a divizat profund. Mai puin evident este faptul c aceast ruptur a existat, chiar dac ntr-o msur mult mai redus, i n timpul crizei din Afganistan. Este adevrat c atunci, rile vest-europene i-au declarat sprijinul pentru aciunea american, ns acest sprijin s-a rezumat doar la declaraii. i n Afganistan, ca i n Irak, trupele americane au acionat ajutate fiind, n mod efectiv, participativ, doar de trupe britanice. Lupta care s-a dat n cadrul Consiliului de Securitate al O.N.U., are cauze mult mai raionale. Att Germania, ct mai ales Frana, au interese n primul rnd de natur economic n zona Golfului. Este deci o lupt pentru resurse, pentru influen i pentru viitor. Viitorul lor, ca state, i viitorul Uniunii Europene. Rememornd evenimente destul de recente, ne aducem aminte c atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 au generat coalizarea statelor lumii mpotriva ameninrii pe care tipul specific de risc o implic. Opinia public mondial, pus de fapt n faa evidenelor dezastruoase a ceea ce reprezint terorismul n societatea contemporan, nici nu a trebuit convins de necesitatea acestei campanii. n plus, a existat o unanimitate i n ceea ce privete necesitatea pedepsirii celor care au sprijinit financiar, logistic, reelele teroriste. n fapt, este vorba de lupta democraiei cu tot ceea ce reprezint o ameninare la adresa ei. Problema irakian produsese o schism ntre adepii forei, rzboiului, pentru nlturarea lui Saddam Hussein, pe de o parte i, pe de alt parte, tabra pacifist, adepii metodelor persuasive, diplomatice, care au optat pentru negocierea panic n acest conflict, pentru continuarea demersurilor de dezarmare panic a Irakului. Una din premisele care au stat la baza declanrii campaniei mpotriva Irakului, susinut de mediile diplomatice, a fost cea porivit creia, Irakul a sprijinit i sprijin terorismul internaional, deine arme de distrugere n mas, a impus un sistem dictatorial, concluzionnd existena unui regim nedemocratic i periculos, care trebuia oprit s mai funcioneze. Paul Claval afirma c "att timp ct statul se afl n minile unui ef cu autoritate discreionar, cum este cazul lui Saddam, ai n fa toat zdrnicia puterii dintr-o 51

asemenea arie, mai ales cnd fundamentele reale ale puterii nu trec de autoritatea efului cu orgolii, cu att mai mari cu ct puterea real este mai mic.70 Avnd alturi Marea Britanie i Spania, S.U.A. i-au manifestat voina de neclintit de a rezolva aceast problem prin rzboi. n replic, Frana, Germania, reprezentantele cele mai puternice ale Uniunii Europene, crora li s-a alturat i Rusia s-au declarat atunci pentru eforturi diplomatice susinute, n defavoarea conflictului armat. Ceea ce la nceput a prut numai o divergen de moment, cauzat de interese economice, a devenit pe parcurs o problem n sine. rile central i est europene, membre recente sau aspirante la integrarea n U.E. i N.A.T.O., au decis s-i declare sprijinul pentru campania american. Rnd pe rnd, acestea au i ajutat la pregtirea campaniei americane, gzduind fore i echipamente de lupt. Rusia s-a artat a fi de partea Franei i Germaniei, n timp ce China preocupat de schimbrile politice i economice interne, a manifestat o opoziie fi, fa de campania militar abia dup declanarea aciunilor militare. Raporturile i poziiile inspectorilor trimii n Irak reprezentaser un punct de sprijin pentru nenceperea ostilitilor. Dincolo de declaraiile punctuale, faptul este c acetia nu i asumaser nceperea rzboiului. Apoi, aspectul esenial al nceperii conflictului a fost rzboiul mediatic. Mediatizate intens au fost i declaraiile unor nali oficiali O.N.U. sau ale unor experi n drept internaional care afirmau c rzboiul fr aprobarea Consiliului de Securitate este ilegal. De altfel, nainte de nceperea conflictului militar, nici opinia public american nu a fost partizana rzboiului cu orice pre. Astfel, un sondaj de opinie comandat de New York Times i C.B.S. News arta c, dei majoritatea americanilor se declara nemulumit de activitatea O.N.U. referitoare la problema irakian, 52% dintre respondeni erau de acord cu continuarea inspeciilor. Sondajul mai releva i faptul c, dei 56% dintre americani erau favorabili preedintelui George W. Bush, numrul celor care credeau c liderul american se bucur de respect n lume sczuse de la 67 % la 45%. Singura contrapondere n aceast balan informaional o reprezentase sondajul A.B.C. News care arta, la acea dat, c sprijinul pentru un rzboi n Irak al populaiei americane a crescut pn la 60%. Apreciind c ar fi preferabil s existe sprijin internaional, americanii nu erau de prere c acest sprijin este i esenial: 61% credeau c un mandat O.N.U. nu era necesar, iar 71% se declarau pentru nceperea rzboiului n condiiile n care aliaii americanilor ar fi fost gata s sprijine operaiunile militare. Este clar c, n momentul nceperii rzboiului, miza a devenit incomparabil mai mare dect a fost la declanarea campaniei de convingere a aliailor de ctre americani.

70

P. Claval - Geopolitic i geostrategie, ed. Corint, Bucureti, 2001, p.185. 52

Dup nlturarea regimului de la Bagdad, coaliia anglo-american a declarat angajamentul su de a instala ceea ce ar fi trebuit s fie prima democraie arab legitim i una din cele cteva democraii constituionale din rile cu majoritate musulman. Acest lucru a fost un el ambiios, avnd n vedere faptul c cele mai multe dintre condiiile de baz, de lege i ordine, necesare pentru construirea democraiei n Irak, lipsesc. Irakul va fi perceput ca experimentul natural privind posibilitatea construirii democraiei ntr-o ar n care islamul joac un rol semnificativ n viaa public. Experimentul Irakului va reui, n cazul n care va ncuraja democratizarea altor ri arabe i musulmane, sau va eua, producnd un oc teribil pentru nceputurile fragile ale democraiei islamice. O convenie constituional ar trebui s aib loc n toamna anului 2004. Poporul irakian ar trebui s aib un proiect de constituie de dezbtut, de schimbat i de aprobat pn la sfritul anului, pregtind calea spre alegerile propriu-zise.71 Extinderea coaliiei i a numrului de trupe din Irak, cuplat cu o tranziie mai rapid la autoguvernare, ca parte a unei nelegeri pentru o mai mare implicare militar internaional, ar trebui s conduc implicit la o securitate mai mare. Ocupaia militar trebuie s ia sfrit la mijlocul anului 2005. Reluarea nivelurilor produciei de petrol nu poate s aib loc nainte de al-doilea trimestru al anului 2004. Din acest moment, o producie mrit mpreun cu o restabilire a economiei, pe msur ce cheltuielile pentru reconstrucie intr n ritm ar trebui s duc la o cretere economic.72 Lumea musulman iit din Irak, va deveni grupul cel mai influent, meninnd teologia la distana corect de guvernare. Suniii, care au condus de la crearea Irakului, n 1920, sunt marii perdani ai noului regim, dar ei ar putea deveni mai docili dac se va restabili un nivel decent de securitate, dac producia de petrol va depi nivelul de dinainte de rzboi i dac serviciile publice, precum cele de furnizare a apei i a electricitii, vor urma acelai traseu. O mbuntire real a situaiei din Irak, ar avea un efect pozitiv n regiune, chiar i n conflictul dintre Israel i Palestina.

6.2. Rzboaiele iugoslave din ultimul deceniu - Conflictul din Kosovo. Pentru specialistul n tiine sociale, a explica Iugoslavia ultimului deceniu i rzboaiele ei este un exerciiu dificil, ntruct conform tezelor balcaniste, Iugoslavia este nchipuit ca incurabil generator de violen, spaiul respectiv fiind esenializat cu gazda unui tip specific de naionalism iraional i agresiv.73
71

Cf. Revistei, The World in 2004, coord. de sptmnalul Capital, articolul Islamul i democraia: marele experiment,realizat de Noah Feldman, p.28.

Cf. Revistei, The World in 2004, coord. de sptmnalul Capital, Lumea n cifre, p.46. 73 Analiz prezentei paradigme balcaniste se regsete n prestigioasa revist Foreign Affairs, n ceea ce privete rzboaiele iugoslave, nr. 54/1999. A se vedea i Dan 53
72

O alt abordare de succes este cea pe filon huntingtonian, care vede n respectivele conflicte, planul dup care se realizeaz clivajul a trei religii, ortodox, catolic i musulman, a cror interaciune, desfurat, deja, la nivel global, ar avea periculoasa capacitate de a crea sau recrea adevrate focare de conflict.74 n contextul anilor 1990, s-a manifestat, cel puin n Europa, un reviriment al categorizrilor care au utilizat ca baz etnicitatea, naionalitatea i confesiunea. Chestiunea a dus, practic, la fenomene precum destrmarea violent a Iugoslaviei, cea panic a Cehoslovaciei, dar i la unificarea celor dou Germanii. Apoi, n cazul Iugoslaviei, odat scnteia aprins, ea a fost ntreinut prin accentuarea importanei atribuite acestor repere identitare, n ultim instan, reperele fundamentale: etnie, naionalitate, religie. Ideea principal aici ar fi aceea c a existat un context, strns legat de cel internaional al momentului, care a actualizat nevoia definirii grupurilor umane prin acele repere identitare menionate mai sus. Ceea ce Huntington interpreta ca un conflict de falie, ntre gardienii, anexele celor trei civilizaii presupuse a-i disputa motenirea R.S.F. Iugoslavia, este, de fapt, un conflict a crui surs i potenial de reproducere se afl chiar n interaciunea dintre comunitile etno-religioase respective, n distribuirea fiecruia n categoria sa i a celorlali n cele opuse. Ba mai mult, solidaritatea co-civilizaionalilor cu una sau alta din prile implicate, n msura n care poate fi probat, este, la rndul ei, o reflectare a tensiunilor identitare din aa-zisa arie de falie. Deci aria axial, de trezire a afinitilor culturale dintre varii state, este aria n care anumite repere cruciale ale profilului cultural general, mai mult sau mai puin comun, sunt puse n pericol. Ceea ce nu nseamn c, dincolo de efectul afectiv pe care drama unei anumite comuniti o are asupra rudelor culturale, n condiiile n care acestea nu au interese economice, strategice, legate de zona respectiv, solidaritatea aceasta va mai fi real sau se va mai pstra la aceeai intensitate. Potrivit afirmaiilor lui Huntington Arabia Saudit, Turcia, Liban i Libia au procurat fonduri i arme pentru bosniaci, nu din raiuni ideologice, de putere politic sau din interes economic, ci datorit nrudirii culturale. Pasul formal ns, n direcia creerii Iugoslaviei, a avut n centru Serbia i o serie de reprezentani ai croailor i slovenilor refugiai aici din cauza primului rzboi mondial. Dungaciu, Estul i Vestul n oglinda naturii este naionalismul estic esenial diferit de cel vestic?, n Polis, vol. 5, nr. 4/1998. Cele dou perspective au avut, practic, o serie de puncte comune, dup cum arat Maria Todorova n lucrarea Balcanii i balcanismul, ed. Humanitas, Bucureti, 2000, criticnd, pe de alt parte, i modelul huntingtonian de agregare a civilizaiei catolicoprotestante: Una din versiunile dihotomiei Est-Vest s-a fcut simit n opoziia dintre ortodoxia greac i catolicim, ntlnit la Huntington, p.37. 54
74

E vorba de Declaraia de la Nis din 7 decembrie 1914, care atest scopul unirii tuturor teritoriilor sud-slave ntr-un singur stat. O greeal, se pare, a srbilor, care renun, practic, la ideea unirii tuturor srbilor ntr-un singur stat, nlocuind-o cu aceast idee federalist, ale crei consecine s-au vzut din plin n anii 90. De fapt, att n perioada interbelic, dar i pn n 90, principala acuz adus srbilor de ctre reprezentanii celorlalte state participante la federaie a fost aceea de a fi confiscat Federaia, de a o fi transformat ntr-un substituent al Serbiei Mari. n plin febr secesionist, srbii i muntenegrenii sunt, aproape automat, asimilai ideii i aparatului statal iugoslav i vor suporta consecinele pe care destrmarea violent a federaiei le avea din partea forurilor internaionale: din iunie pn n decembrie 1991, prin boicotarea Consiliului Prezidenial al federaiei de ctre Slovenia i Croaia, acesta sa srbizat n structura sa. A aprut n mod obiectiv, n prim-plan, ceea ce a fost denumit blocul srb, format din reprezentanii Serbiei, Muntenegrului i ai srbilor din BosniaHeregovina. n noile sale structuri, blocul srb s-a trezit izolat i nerecunoscut de ctre Comunitatea European. Serbia, ca lider al unei federaii puse pe butuci, va suporta, de acum nainte, toate pcatele unei lumi n destrmare.75 i nu este vorba aici doar de faptul c Serbia i Muntenegrul moteneau oficial Iugoslavia, ci i de faptul c alctuiau Iugoslavia prototipic. ntreaga lume a vzut lucrurile n felul acesta. Drept urmare, ele pstreaz i astzi numele i greu ncercata formul iugoslav. Presiunea pentru destrmarea federaiei a venit, iat, din interior, n urma apariiei, post-Rzboi Rece, a posibilitii, pentru fiecare comunitate etno-religioas din cadrul statului iugoslav de a redefini, s spunem, prototipiile locale. Este vorba, pn la urm, de ceea ce am putea numi un fenomen de afirmare a majoritii simbolice. Eti majoritar ntr-un teritoriu abia atunci cnd eti prototipic pentru acel teritoriu. Croatul va prefera s aparin unei Croaii, s fie croat dect croat iugoslav. De fapt, renaterea ideii Croaiei Mari, n anii 90, cu ocazia conflictului srbo-croat, st mrturie pentru aceasta. La fel de relevant este i cazul Kosovo, unde albanezii, devenii majoritari numeric, fceau nc din anii 80 presiuni pentru obinerea recunoaterii zonei ca a aptea republic a federaiei, sub identitate albanez. Exact aceeai problem ca i n Croaia sau Slovenia: a fi majoritar numeric nu este de ajuns. Trebuie s fii majoritar identitar, trebuie s fii locuitorul prototipic al spaiului n care te afli, pentru a-l stpni cu adevrat. n 1989, guvernul srb suprim autonomia albanezilor din Kosovo, acetia nemaiavnd acces la sistemul de sntate, de nvmnt, la posturile administrative, iar presa, slujbele, cultura i comerul fiind raionalizate.

Centrul de Analiz i Documentare al Fundaiei pentru Romnii de Pretutindeni, Rzboi n Balcani Iugoslavia, primvar sngeroas la sfrit de secol, , Aldo Press, Bucureti, 1999, p.135-136. 55
75

Limba albanez este proscris, caracterele chirilice devin obligatorii, nvmntul superior nu este accesibil dect n funcie de cotele stabilite de srbi i potrivit propriilor lor programe.76 Privai de drepturile lor civice i sociale, albanezii sunt sistematic persecutai, unii dintre acetia recurgnd la emigrare. n acelai timp, guvernul de la Belgrad ncearc o repopulare srb a provinciei pe baz de prime, de salarii prefereniale, de incitri de diverse naturi. Conform cu aceste persecuii poporul din Kosovo, de dou ori matir, se organizeaz, realiznd alegeri clandestine, desemnndu-l pe Ibrahim Rugova, preedintele oficial al provinciei, persoan nerecunoscut de srbi. n 1992, i-a natere o armata de eliberare a provinciei Kosovo, U.C.K., care se face cunoscut prin atentate mpotriva poliitilor, a grnicerilor, a membrilor serviciilor speciale srbe. n 1996, U.C.K. instaleaz lagre de antrenament n nordul Albaniei, ca i n vestul Macedoniei, unde triete minoritatea albanez a acestei ri. n Germania i Elveia, emigranii din Kosovo se regrupeaz i ncep s schimbe pe arme banii din diverse traficuri, din impozitul revoluionar, din colete. Aceste negocieri degenereaz, albanezii par s semneze, srbii contest partea militar a planului i repun n discuie unele din modalitile sale politice. La mijlocul lunii februarie 1998, U.C.K. i-a controlul a 30% din teritoriu. Din punct de vedere militar, sinuciga, aceast strategie d prilejul srbilor de a purta operaiuni de anvergur, n cursul crora insurgenii, prost informaii i antrenai, n plus divizai, sunt n inferioritate. n iunie, aviaia N.A.T.O. efectuaz manevre deasupra Macedoniei i a Albaniei, ceea ce nu mpiedic ofensiva srb de a continua ntreaga var.77 Graie eforturilor europenilor la O.N.U., rezoluia 1199, adoptat la 23 septembrie n cadrul capitolului 7 al Chartei, cere ncetarea ostilitilor i o retragere a forelor srbe. n caz contrar, Consiliul de Securitate va lua msuri adiionale, pe care unii le interpreteaz drept o recurgere posibil i autorizat la for armat, dou zile mai trziu, N.A.T.O. vorbete despre o intervenie aerian. Preedintele srb Slobodan Miloevici consimte s retrag o parte din forele srbe din Kosovo i accept totodat, prezena mai multor sute de observatori europeni. La 15 ianuarie 1999, observatorii europeni relateaz despre masacrarea a 45 de rani albanezi, n sud-estul provinciei Kosovo. Criza se manifest iniial sub form declarativ i prin manevre de intimidare. Guvernul srb este incriminat de observatorii O.S.C.E., pentru arestri abuzive, reinerii arbitrare, mceluri extra judiciare, mutilri de civili fr arme. n urma acestei situaii,
76

Cf. Liberation, Kosovo, une crise opportune, Jean-Louis Dufor, 13 martie 1999. Cf. Le Monde Diplomatic, Lhistoire de lUCk, Christophe Chiclet, mai 1999. 56

77

Grupul de contact format din Germania, S.U.A., Frana, Marea Britanie, Italia i Rusia, se reunete la Londra n vederea somrii celor dou pri, de a se ntlni la Rambouillet, pentru Belgrad accentueaz represiunea, fap ce a condus la bombardarea de ctre forele N.A.T.O., n data de 24 martie 1999, a teritoriului iugoslav. Criza din Kosovo se ncheie, utimul rzboi european al secolului al XX-lea ncepe; el opune Serbia rilor membre ale N.A.T.O.78 Dup 79 de zile de bombardamente, Belgradul accept ceea ce refuzase vehement la Paris, rezultatul crizei const n nfrngerea Serbiei, temperat de meninerea suveranitii sale asupra provinciei Kosovo i de faptul c la Belgrad puterea nu este imediat ndeprtat. Bilanul crizei este evaluat pe trei nivele: umanitar, politic i militar, lund n seam i principalii actori ai dramei, poporul albanez din Kosovo, Uniunea European i armatele N.A.T.O.79 Pe plan politic, criza ar putea fi o ocazie pentru Uniunea Europen de a pune bazele unui sistem comun de securitate, care s-i permit reglarea uneia sau alteia dintre crizele care o privesc prin mijloace proprii. Lipsa de temeritate a N.A.T.O., preocupat de a nu pierde nici un om n operaiunile militare, las un sentiment de nelinite, cu att mai mare cu ct fora democraiilor este mai nti ntemeiat pe respectul pe care trebuie s-l aib fa de aceste valori morale, pe care ncearc s le apere. Statele Nord Atlantice au decis s nu tolereze spolierea populaiei de ctre o dictatur i au avut curajul de a merge cu mare greutate, pn acolo unde a fost posibil.

78

Cf. Le Monde - La diplomatie europeenne aux commandes, Claire Trean, 5 iunie 1999.
79

Cf. Politique internationale - Kosovo, missile intelligent et chausse-pied rouille, Paul Garde, nr.85,1999, articol menionat n lucrarea Crizele internaionale de la Beijing(1900) la Kosovo(1999)de Jean-Louis Dufour, ediia a treia, 2001, versiune n limba romn Ed. Corint, p.221-225 57

7. Concluzii i nvminte militare rezultate din razboaiele locale desf urate dupa cel de-al Doilea Rzboi Mondial
7.1. R zboaiele locale i muta iile produse n arta militar dup R zboiul al Doilea Mondial Razboiul al Doilea Mondial a constituit prin proporiile sale nemaiintlnite pn atunci n istorie, un cataclism care a zdruncinat din temelii omenirea. Amintirea lui a rmas att de puternic nct i-a ntins aripa asupra a jumatate de secol de istorie contemporan. Dar, n istoria contemporana, epoca de dupa 1945, epoca postbelic este foarte departe de spiritul pacific. Unele surse documentare precizeaz c, numai ntre 19451989 n lume au avut loc 138 de rzboaie, n care au fost ucisi 23 milioane de oameni, iar n urmtorii ani, alte i alte rzboaie, de mai mic sau mai mare anvergur au sporit carnagiul i au produs noi i nspimnttoare distrugeri materiale. Raportnd aceste rzboaie la Rzboiul al Doilea Mondial le denumim locale, nici unul dintre ele nedevenind planetar. Totui, punnd la un loc morii, pagubele materiale, armamentul folosit, urmrile n plan uman teritorial ale tuturor rzboaielor i crizelor de i dup 1945, vom ajunge imediat la proporiile unui dezastru echivalent cu cel provocat de o conflagraie mondial. Un rzboi care a durat jumtate de secol si cruia manualele de istorie i zic pace. Lexiconul militar din 1980, la fel ca cel din 1994, defineste razboiul local, ca un tip de razboi in care teatrul de actiuni militare este limitat din punct de vedere geografic (la o tara, zona sau regiune), iar mijloacele de lupta folosite sunt cele clasice". Istoria artei militare analizeaz ndeosebi mutaiile produse n arta militar, reflectate de rzboaiele locale, precum si factorii principali care au determinat aceste mutaii, trgnd concluzii i nvminte pentru gndirea militar, n general i a celei de anticipatie, n special. 7.1.1 Cauzele rzboaielor locale Aceste cauze sunt multiple i complexe, fiind de natur politic, economic, social, naional, teritorial, religioas, militar etc., de cele mai multe ori existnd ns, o mpletire a elementelor artate mai sus. Cauzele de ordin politic sunt att de politica intern, ct extern, a statului i angajat n razboi contradiciile dintre gruprile politice interne, care au devenit antagoniste, au dus de nenumrate ori la ciocniri armate i tot de nenumarate ori aceste ciocniri au determinat amestec din afar pentru sprijinirea uneia sau alteia din pri. 58

Politica sferelor de influen, a hegemonismului politic declaneaz intervenii militare atunci cnd interesele unor mari puteri sunt lezate" n perimetrul lor de influen. De multe ori ciocnirile militare determinate de anumite cauze politice au mbracat un caracter ideologic pe fondul contradiciilor dintre cele dou sisteme sociale opuse. Exemple: rzboaiele civile din Cipru (decembrie 1963 august 1964) i din Yemen (26 decembrie 1961 mai 1970). Cauzele de ordin economic exprim tendina marilor puteri de a exploata bogaiile naturale din trile mai puin dezvoltate i aservite lor, iar lupta pentru aprarea i conservarea acestor bogaii determin intervenii militare care nu se lasa mult ateptate. Dar rzboaiele locale de acest gen prezint i alt aspect: tendina de a controla importante ci de comunicaie, maritime ndeosebi, spre zonele de exploatare ale bogaiilor naturale i rzboiul contra unor puncte cheie" de pe aceste comunicaii. Un exemplu edificator este intervenia anglo-francez n zona Canalului de Suez, n 1956, dup ce Egiptul a declarat naionalizarea lui. Cauzele de ordin social duc de regul la rzboaie civile, n care forele populare, pe baza unui larg front de aciune, caut s nlture conducerile reacionare, dictatoriale i s instaureze regimuri de democraie (Guatemala, Nicaragua, Salvador). Cauze de ordin na ional, etnic determina rzboaie de eliberare naionala mpotriva asupririi strine. Aceste rzboaie au caracterizat perioada de dup cel de-al Doilea Razboi Mondial i au dus la prabuirea sistemului colonial. Rzboaiele de eliberare naional s-au bucurat i se bucur de sprijinul rilor i al forelor progresiste i democratice de pretutindeni. Cele mai caracteristice au fost n Algeria, Vietnam, Angola, Mozambic, Rhodezia (Zimbabwe). Cauzele de ordin teritorial au dus la rzboaie locale numeroase, la originea lor stnd tot sechelele colonialismului, care a mprit continente i a creat diferite state nu pe principiul etnic-naional, ci pe principiul colonial. n aceast situaie se gsete ndeosebi Africa. Astfel de rzboaie au avut loc ntre Etiopia i Somalia, ntre Israel i rile arabe vecine, ntre Irak i Iran, ntre Grecia i Turcia. Caracteristic acestor rzboaie au fost rezultatele nedecise, dovedindu-se odat mai mult c rzboaiele nu rezolva conflictele dintre state, ci mai ru le amplifica. Singura soluie tratativele panice i libera alegere a populaiei de pe teritoriul disputat. Cauzele de ordin religios-tribal semnific gradul de napoiere a rilor n care acestea se produc, dar n acelai timp i amestecul strin, care se situeaz de o parte sau de alta a adversarilor. Astfel de rzboaie au avut loc n Liban, Nigeria, India (pn la obinerea independenei), Congo, Ruanda etc. Cauzele de ordin militar ale unor rzboaie locale se gsesc n concepiile strategice ale unor state mari de a se menine sau de a se instala n zone geografice de mare importan strategic, din care s controleze teritoriul prezumtivului adversar. Exemplele ne sunt oferite de rzboaiele din Coreea i Vietnam, unde poziiile peninsulare ale acestor ri au influenat considerabil opiunile strategice ale S.U.A. i U.R.S.S. Numai din succinta enumerare a unor cauze ale rzboaielor locale actuale rezult c acestea sunt complexe i multiple. 7.1.2. Tipologia rzboaielor locale Cu toate c fiecare rzboi local are, de regul, unele particularit i se poate face o clasificare a lor, avnd n vedere cteva criterii. Acestea ar putea fi:

59

criteriul social-politic i natura scopurilor urmrite de forele participante , n raport de care rzboaiele locale pot fi rzboaie drepte sau nedrepte, rzboaie de eliberare naionala, rzboaie de emancipare social etc.; amploarea rzboiului local, cnd poate fi vorba de rzboaie ntre dou state ale unei regiuni geografice, rzboaie ntre unul sau mai multe state ale unei regiuni geografice, rzboaie ntre unul sau mai multe state din regiuni diferite ale globului, rzboaie n interiorul acelorai ri, unde se pot ncadra unele rzboaie civile; gradul de profesionalizare al forelor care se confrunt, acestea putnd fi rzboaie duse de armate regulate, rzboaie cu fore neregulate, rzboaie purtate mpreun (adica de unele categorii de fore din datele menionate anterior), rpzboaie duse de fore mercenare etc.; nivelul tehnologic al armamentelor i tehnicii militare folosite, cnd rzboaiele pot fi purtate cu mijloace clasice cu putere distructiv redus sau mare, cu mijloace de lupt perfecionate sau foarte perfecionate (armele inteligente", armele chimice, biologice), precum i intenia, uneori, a utilizrii armei nucleare i, respectiv, probabilitatea transformrii unor rzboaie locale n rzboaie nucleare; durata de desfurare a rzboaielor locale, cnd se pot ntlni rzboaie de scurt durat (de ordinul a catorva zile, sptmni sau luni gen rzboaie fulger"), sau rzboaie de lung durat, care se pot ntinde pe civa ani, transformndu-se n rzboaie de uzur.

Pornind de la aceste criterii, constatm c rzboaiele locale s-au dus ntre ri mici i mari puteri sau superputeri din aceeai zona geografica sau din zone diferite, ntre state ncadrate n diferite blocuri politico-militare, ntre ri nealiniate, ntre ri cu nivel sczut de dezvoltare economic i state puternic industrializate, ntre state cu aceeai ideologie, dar i cu ideologii diferite. Au fost, de asemenea, rzboaie locale care au avut i caracter de coaliie cu o durata relativ mare, depind uneori ctiva ani de zile (rzboaiele din Indochina, Vietnam, dintre Iran i Irak (1980-1988), din fosta Iugoslavie). n ceea ce privete cantitatea i calitatea forelor i mijloacelor folosite n o serie de rzboaie locale, ar fi de reinut c n Algeria, francezii au folosit circa 500 mii militari, sprijinii de 2/3 din aviaie i 1/2 din flota marin militar; n Vietnam, n 1969, S.U.A. a utilizat peste 600 mii militari plus trupele aliailor, totaliznd circa 1,5 milioane de oameni, aceste efective fiind sprijinite de 60% din forele aeriene militare de lupta americane, 90% din aviaia militar de transport i 60% din forele maritime militare. 7.1.3. Muta iile produse n arta militar i reflectarea lor n r zboaiele locale Rzboaiele locale au reflectat importante mutaii in teoria artei militare ce s-au manifestat n cadrul funciilor si principiilor strategice, componentelor domeniilor operativ i tactic. Analiza mutaiilor produse trebuie s in seama de tipurile rzboaielor, deoarece ntr-un fel s-au manifestat acestea n rzboaiele de tip clasic i n altfel n cele de tip popular. Principalii factori determinani ai mutaiilor n arta militara in de revoluia tiinifico-tehnic contemporan si de procesele revoluionare, politice, sociale i naionale. Marile realizri ob inute n tiin i tehnic, ndeosebi de statele dezvoltate au avut repercusiuni directe n domeniul militar, ndeosebi n direc ii principale: 60

in producerea i stocarea armelor de nimicire n mas termonuclear, cu neutroni, chimic, biologic);

(nuclear,

n perfecionarea armamentului i mijloacelor convenionale, a creterii posibilitilor de lovire la mare distan (arma rachet, aviaia de toate tipurile, elicopterele, artileria cu btaie mare, tehnica blindat).

Arma nucleara a determinat elaborarea de ctre statele deintoare a teoriei strategiei nucleare. Astfel, n numai trei decenii, S.U.A. au elaborat strategia: represaliilor masive", ripostei flexibile", descurajrii realiste". Reflectarea teoriei strategiei nucleare n rzboaiele locale a avut un caracter indirect, deoarece arma nucleara nu s-a folosit n aceste rzboaie. Atu-ul nuclear a constituit nu odat, cauza implicrii statelor deinatoare n razboaiele locale. ncurajate de monopolul atomic ce-l dein i folosind antajul atomic, nu att fa de victimele agresiunii ntr-un rzboi local, ci fa de tere pri, puterile nucleare implicate n aceste rzboaie nu s-au sfiit s amenine cu rzboiul nuclear generalizat, dac interesele lor nu au fost realizate. Acest lucru este clar exprimat prin teoria descurajrii nucleare". n strans legatur cu teoria strategiei nucleare a fost elaborat teoria rzboiului limitat (i propune scopuri strategice limitate, de regul, urmrind cuceriri teritoriale i desfiinarea ca stat a adversarului), care se prezint n opoziie cu teoria rzboiului total, aplicat n cele dou conflagraii mondiale (i propune scopuri strategice totale, desfiinarea ca stat a adversarului i cucerirea teritoriului su), precum i teoria rzboiului local (rzboi ce se desfoar, de regula pe teritoriul unui singur stat i este n opoziie cu rzboiul mondial), ambele putnd fi clasice (rzboi n care confruntarea se produce ntre armatele statelor beligerante, fr participarea formaiunilor populare) sau populare (rzboi dus de ntregul popor, adoptat de statele victime ale unei agresiuni imperialiste, sau rzboi revoluionar dus mpotriva forelor reacionare, pentru instaurarea democraiei). Razboiul nuclear limitat, cu folosirea mijloacelor nucleare de mic putere, a tins s fie justificat teoretic s-i primeasc locul n arsenalul teoriilor strategice ale i rzboiului nuclear. S-au preconizat chiar i teatrele de aciuni militare unde armele nucleare tactice s poat fi folosite: Peninsula Coreeana, Orientul Mijlociu, Europa central. De fapt, n rzboiul arabo-israelian din anul 1973, Israelul era pregtit ca, ntr-o situaie limit sa intrebuineze cele 13 focoase nucleare de care dispunea la acea dat. Dei ideea rzboiului nuclear a ramas n sfera teoriei militare, ea a avut i continu s aib o influen indirect n desfurarea rzboaielor locale. Mai periculoas este ideea folosiri armei nucleare n aceste rzboaie, deoarece chiar si cei care au emis ideea nu garanteaz c acesta nu se va transforma ntr-un rzboi nuclear generalizat. Armamentul conven ional (neoclasic) a cunoscut perfecionari importante, fapt ce a influenat considerabil componentele artei militare. Asocierea cu arma nucleara a fcut ca marile puteri, implicate sau nu n rzboaiele locale, s adopte aproape n exclusivitate strategia ofensiva. Creterea mobilitii trupelor pe seama tehnicii blindate, aviaiei si elicopterelor a fcut ca scopurile strategice, operative i tactice s fie atinse ntr-un timp mult mai scurt. A crescut rolul ealoanelor mici, n masura s transforme n timp scurt succesul tactic n succes operativ i strategic. A fost pus la punct opera ia aeromobil" i au fost constituite trupele aeromobile, o nou categorie a trupelor de uscat. Au sporit considerabil ncordarea i dinamismul actiunilor militare, ascutirea confruntrii dintre mijloacele blindate i antiblindate, dintre aviaie (elicoptere) i 61

mijloacele antiaeriene, ducnd la pierderi considerabile ntr-un timp foarte scurt i la un consum enorm de materiale, de toate categoriile. Iat numai cteva din implicaiile asupra artei militare a perfecionrii armamentului i mijloacelor de lupt convenionale, rezultnd ndeosebi tendina de a duce lupta cu foc la mare distan, cu toate categoriile de armament. 7.2. Concluzii i nvminte pe plan militar rezultate din rzboaiele din Vietnam, arabo-israeliene, din Malvine i din Golf. 7.2.1. Razboiul din Vietnam Cauzele rzboiului declanat de francezi, apoi de americani mpotriva popoarelor Indochinei i, n primul rnd a celui vietnamez a avut la baz politica imperialist i colonialist a unor mari puteri dus mpotriva popoarelor care i-au cucerit independena naional, pentru a le menine n sferele lor de influen economic, politic i militar. Sub aspect politico-moral acest rzboi a avut un caracter nedrept, din partea agresorilor francezi i americani i drept, de eliberare naionala din partea popoarelor Indochinei, n general i a celui vietnamez, n special. Agresorii au avut ca scop transformarea peninsulei ntr-o baz naval aerian i american pentru atingerea scopurilor economice, politice i strategice ale S.U.A. n Asia, folosirea Peninsulei Indochina ca pe un cap de pod mpotriva micrilor de eliberare naionala din zon, iar popoarele peninsulei au urmrit dobandirea independenei i suveranitii naionale, eliberarea teritoriului aflat sub dominaie colonial sau ocupaie strin, furirea i consolidarea statelor naionale unitare: Vietnam, Cambodgia, Laos. Din punct de vedere al apartenenei naionale a agresorilor, perioadele rzboiului sunt: perioada antijaponez (9 martie - septembrie 1945), caracterizat mai mult printr-o lupt politic dus de Frontul pentru Eliberarea Vietnamului (Vietmin); perioada luptei mpotriva colonialismului francez (23 septembrie 1945 - 7 mai 1954); perioada luptei mpotriva administraiei marioneta" de la Saigon (iulie 1954 - martie 1961); perioada luptei mpotriva agresiunii S.U.A. (mai 1961-29 aprilie 1973); a doua perioad a luptei mpotriva administraiei marioneta" de la Saigon (13 iunie 1973 - 29 aprilie I975). Perioada de care ne ocupam este cea cuprins ntre mai 1961 aprilie I973, perioada agresiunii americane, ca fiind cea mai semnificativ din punctul de vedere al concluziilor i nvmintelor ce se desprind pentru arta militar. n rzboiul din Vietnam s-au confruntat, pe de o parte S.U.A, creia i s-au alturat trupe sud-coreene, thailandeze, filipineze, australiene, neo-zeelandeze precum i trupele regimului de la Saigon, iar de cealalt parte, Armata popular a Vietnamului de Nord, forele populare ale Frontului de Eliberare Naional din Vietnamul de Sud, precum i forele patriotice de eliberare naional din Laos i Cambogdia. Organizarea armatelor beligeran ilor s-a remarcat, pe de o parte prin utilizarea unor structuri clasice, ndeosebi din partea S.U.A. i a unor structuri mixte i foarte diversificate din partea forelor populare. Astfel, S.U.A. au utilizat n Vietnam: divizii de infanterie (5), o divizie de desant aerian, o divizie aeromobil, brigazi independente (3 - de infanterie, desant aerian, infanterie uoar), divizii de infanterie marin (2), un regiment blindat de cavalerie. Ca element nou a aprut divizia aeromobil (15.787 militari), avnd n compunere 5 batalioane de infanterie, 3 batalioane de parautiti, 3 divizioane de obuziere 105 mm, 1 batalion elicoptere de sprijin i 2 batalioane elicoptere de transport. n forele populare se disting: armata regulat cu 62

structuri clasice (Pl., Cp., B., R., D.), forele regionale i miliiile populare de autoaparare (grupe, echipe, detaamente, batalioane). Un astfel de batalion avea: 3 Cp.I.x100-150 lupttori, 1 Pl.Cc. diversiune, 1 Bt. artilerie (9-12 piese), 1 Pl.mitr. a.a., 1 Pl. rachete A.T., 1 Pl. transmisiuni. Fortele angajate rezult din tabelul de mai jos: Efective in milioane Popula i a For e (n milioane ) Total For e armate regulat e

Forma iuni populare de autoaprar e

Mili ii populare de autoaprar e

Rezerva

Vietnamul de Nord Fore de eliberare din Vietnamul de Sud Saigoneze S.U.A. alii i

20

2,5

0,5

0,8

0,2

1,2

0,3

0,2

0,5

0,2

14

2,1

0,5

0,4

0,2

1,0

0,7

0,7

Din tabel rezult ca raportul de forte era n favoarea forelor populare (5.800.000/2.800.000), n proportie de 2/1. Dotarea armatelor beligeranilor a purtat pecetea potenialului economic al fiecrui stat aflat in rzboi. Sub acest aspect, S.U.A. i aliaii lor au beneficiat de mari cantiti de armament, materiale i mijloace de lupt dintre cele mai moderne. Forele vietnameze i-au asigurat din import armamentul i mijloacele tehnice necesare, precum i din producie proprie. Din desfurarea rzboiului rezult cteva concluzii i nvminte privind arta militar. La nivel strategic, forele americane, asigurndu-i supremaia aerian i naval total au cutat s-si ating scopurile prin aciuni ofensive n toate punctele de contact" cu forele patriotice n Vietnamul de Sud i prin bombardamente asupra Vietnamului de Nord. Scopul strategic final era de a nimici forele patriotice din Vietnamul de Sud, a neutraliza i intimida Vietnamul de Nord n actiunea de sprijinire a confrailor din sud. S.U.A. au utilizat forme i procedee de aciune militara, precum: blocade terestr, aerian naval; lovirea din aer sau de pe mare a i obiectivelor militare; folosirea armelor chimic si meteorologic a rzboiului electronic. i Forele vietnameze au adoptat strategia rzboiului popular, avnd drept scopuri: eliberarea ntregului teritoriu de sub dominaia colonial; furirea statului naional unitar independent vietnamez. Pentru atingerea acestora, ntr-o prima etapa au adoptat 63

aprarea strategic, apoi au combinat aprarea strategic cu ofensiva strategic (exemplu: ofensiva Tet" nceput la 31 ianuarie 1968) pentru a se realiza echilibrul de fore. Ultima etapa este marcat de ofensiva forelor vietnameze la nceputul anului 1972, terminat cu cucerirea Saigonului la 30 aprilie I975 (trupele americane au terminat retragerea din Vietnamul de Sud la 29 aprilie 1973). La nivel tactic, for ele S.U.A i ale alia ilor lor nu au executat nicio ac iune ofensiv sau de ap rare de tip clasic, cu e aloanele divizie sau brigad . Ofensiva acestora a constat n: descoperirea concentrrii for elor vietnameze sau a bazelor acestora; neutralizarea cu avia ia, elicopterele de sprijin i artilerie; ncercuirea for elor descoperite sau interceptarea c ilor de retragere folosind desantul aerian, de valoare batalion sau brigad. Aprarea a constat n organizarea punctelor de sprijin de companie sau a raioanelor de aprare batalionare, cu un sistem dezvoltat de baraje genistice, observarea i siguran a de lupt bazat pe folosirea mijloacelor electronice. For ele vietnameze au adoptat tactica r zboiului popular, cu folosirea unor procedee variate, n func ie de adversar, teren i capacitatea combativ proprie. Pe timpul ofensivei s-au utilizat hr uirea nentrerupt a adversarului i atacuri fulger asupra obiectivelor sale (garnizoane, baze militare, puncte de sprijin). Unele din atacuri s-au executat combinat - infiltrare n obiectiv i atacul combinat al lupttorilor din interiorul i exteriorul obiectivului. Caracteristica aciunilor tactice ale beligeranilor n rzboiul din Vietnam a fost ac iunea n focar". Acest procedeu este propriu rzboaielor de tip popular, unde lipsesc fronturile clasice, aciunile fiind polarizate de bazele insulare ale beligeranilor, n scopul distrugerii acestora. Pierderile umane n acest rzboi au fost urmatoarele: Vietnamul de Nord - 1 milion de mori; Vietnamul de Sud - 400.000 mori; trupele S.U.A. - peste 55.000 mori. Rezultatul rzboiului este cunoscut: fr a pierde, ca francezii, o btalie n cmp deschis, S.U.A. au fost nfrante pe plan politic i constranse s se retraga din Vietnam. Unificarea Vietnamului s-a facut la doi ani dup ncheierea tratativelor de pace, sub egida partidului comunist din Nord, Saigonul devenind orasul Ho Si Min. Rzboiul din Vietnam a fost pentru S.U.A. un rzboi inutil, ntruct interesele strategice americane nu erau ameninate de comunizarea Vietnamului de Sud. Confruntate cu un rzboi de gherila, care nu le-a permis s-i valorifice uriaul potenial militar, S.U.A. au ncercat elaborarea unei tactici eficiente de contrainsurecie, sarcina ce s-a dovedit imposibil. S.U.A. au nregistrat prima lor nfrngere militar dintr-o istorie de peste dou secole. 7.2.2. Razboaiele arabo-israeliene De la nfiinarea statului Israel s-au desfurat cinci rzboaie arabo-israieliene: primul n 1948, al doilea n 1956, al treilea n 1967, al patrulea n 1973 i al cincilea n 1982. Spaiul nu ne permite s analizam toate conflictele dintre Israel i rile arabe, de aceea vom prezenta succint cel de-al patrulea rzboi, care a avut loc ntre 6-24 octombrie 1973, opunnd Israelul contra Egiptului i Siriei. Cauzele acestui conflict rezid din starea de rzboi de peste 25 de ani existent ntre rile arabe i Israel, datorit nerecunoaterii de ctre statele arabe a statului Israel, nerezolvarea problemei refugiailor palestineni i intransigenei Israelului n a recunoate drepturile palestinienilor la autodeterminare, refuzul Israelului de a se retrage din teritoriile arabe ocupate n rzboiul de ase zile (5-10 iunie 1967).

64

Scopurile urmrite de beligerani erau opuse: rile arabe - eliberarea teritoriilor ocupate, Israelul meninerea acestor teritorii, scopuri ce nu puteau fi atinse dect prin razboi. Pentru al patrulea rzboi arabo-israelian pregtirea armatelor beligeranilor a prezentat unele particulariti. Astfel, rile arabe au nregistrat un salt calitativ n instruirea efectivelor pentru ducerea unui rzboi modern cu folosirea noilor tipuri de armament i tehnic. Totui complexul Israel" i-a spus i de data aceasta cuvntul, manifestndu-se prin timiditatea aciunilor ofensive i lipsa spiritului de rezisten n aprare. Ct privete conducerea, comandamentele egiptean i sirian nu s-au situat la nlimea scopurilor propuse, dnd dovad de lips de fermitate i spirit de prevedere n momentele cheie ale aciunilor militare. Armata israelian i-a dovedit din nou calitile sale de armat bine instruit i, dei la nceputul rzboiului a nregistrat unele insuccese, i-a revenit repede i a acionat cu hotrre i rapiditate, aplicnd lovituri puternice, rapide i prin surprindere. Egiptul i Siria au angajat n conflict 1.165.000 de militari, 3550 tancuri, 1011 avioane, 100 de nave i 2610 guri de foc de artilerie. Fa de forele i mijloacele angajate de cele dou ri arabe, Israelul a opus 415.000 militari, 1700 tancuri, 1600 guri de foc de artilerie, 690 avioane, 84 elicoptere i 49 de nave lupttoare, raportul de fore i militari fiind de partea Siriei i Egiptului. n al patrulea rzboi arabo-israelian aciunile militare s-au desfurat pe dou teatre: egiptean, cuprinznd partea de nord-est a Egiptului de ambele pri ale Canalului Suez i partea de vest a peninsulei Sinai, avnd o suprafa de aproximativ 25.600 km 2; sirian, cuprinznd partea de sud-vest a Siriei cu nlimile Golan, cu o suprafa de aproximativ 18.000 km2. Deprtarea dintre cele dou teatre de aciuni militare pe axul nord-est-sud-vest era de 500 km. Ambele teatre de aciuni militare prezentau caracteristici ce le fceau improprii desfurrii unor aciuni militare de amploare i de lung durat. Ele se pretau unor aciuni rapide, cu blindatele, prin surprindere i cu o puternic i continu acoperire aerian. Departarea de 500 km unul de altul nu a pus probleme deosebite forelor israeliene pentru executarea manevrei pe direcii interioare. Pe frontul egiptean, gruparea de ofensiv cuprindea Armatele 3 i 2 egiptene, prima urmnd s acioneze ntre Lacul Amar i Marea Roie, iar cealalt armat ntre Ismailia i Port-Said, fiecare pe cte dou direcii. Israelul dispunea de 5 Brigazi (3 Bg.Mc. i 2 Bg.Bl.) Pe frontul sirian gruparea de ofensiva s-a constituit din trei divizii mecanizate ca F.A.I. i o divizie de tancuri, ca F.A.U., plus o rezerv de dou Bg.Mc. i o Bg.Bl., ce trebuia s acioneze pe trei direci. Pe acest front Israelul dispunea de 6 Bg. (3 Bg.I., 1 Bg.Mc. si 2 Bg.Bl.). Pe frontul egiptean, ntre 6-8 octombrie 1973 se desfoar ofensiva forelor egiptene, forarea Canalului Suez i cucerirea aliniamentului de aparare Bar-Lev, aflat la 10-12 km n adancime. Forele israeliene au executat contraatacuri izolate pentru ntrzierea aciunilor inamicului i crearea condiiilor pentru concentrarea i desfurarea rezervelor. ntre 9-13 octombrie, trupele egiptene reuesc s consolideze aliniamentul cucerit, resping contraatacurile israeliene i pregtesc reluarea ofensivei, trecnd la est de canal F.A.U. de armat. Contraatacul executat de dou brigzi blindate israeliene a fost respins, Bg. 190 Bl. pierznd 85 de tancuri n trei minute. 65

ntre 14-25 octombrie se reia ofensiva de ctre trupele egiptene, ptrunznd pe o direcie 6-l0 km, pe celelalte dou fiind oprit, dar o important grupare de fore israeliene se infiltreaz prin intervalul dintre cele doua armate egiptene, la vest de Canal. Aciunea a nceput prin realizarea unui cap de pod n partea nordica a Lacului Amar de ctre un detaament amfibiu. n noaptea de 17/18 octombrie i n cursul zilei de 18 octombrie capul de pod a fost lrgit la 6 km de front i 5 km adncime, iar contraatacurile egiptene cu forele unei brigazi de infanterie si a unei brigazi de tancuri au fost respinse. ntre 19-20 octombrie capul de pod s-a largit la 30 km de front i 20 km adncime, iar n ziua de 25 octombrie, cnd O.N.U. a impus ncetarea focului, capul de pod avea o dezvoltare de front de 100 km i o adancime de 25 km. Oraul Suez i Armata 3 egipteana aflata la est de canal au fost ncercuite. Fa de aceasta aciune israelian iesita din comun, comandamentul egiptean a reacionat slab, fiind total surprins, considernd aciunea ca un act de diversiune limitat. La 25 octombrie, dup ce a cucerit un aliniament favorabil la vest de Canal, Israelul a acceptat ncetarea focului. S-a creat o situaie bizara, ambele pri avand importante fore aflate n ncercuire, israelienii la vest, iar egiptenii la est de Canal. Nici una din cele dou pri nu a fost n msur s dezvolte succesul realizat, dar fiecare s-a considerat victorioas. Aceast situaie a favorizat trecerea la tratative pentru realizarea dezangajrii militare, lucru realizat n prima jumtate a anului 1974. Pe frontul sirian, ntre 6-9 octombrie se desfoara ofensiva siriana pe nlimile Golan, soldat cu ptrunderi n aprarea israeliana de 4-6 km, doar unele batalioane de tancuri ajungnd pn la 19-20 km. Perioada cuprins ntre 10-13 octombrie se caracterizeaz prin contraofensiva forelor israeliene i aprarea forelor siriene. Ca urmare a contraofensivei israeliene, ptrunderile realizate au fost ntre 10-20 km. ntre 14-22 octombrie consemnm eforturile fcute de forele siriene de a opri ofensiva israelian. ntrite cu fore irakiene (1D.Tc;.), iordaniene (1Bg.Bl.) i saudite (1Bg.I.) forele siriene opresc ofensiva israelian pe un aliniament, care pentru Israel nsemna o nou cucerire de teritoriu. La 22 octombrie, prile accept rezoluia Consiliului de Securitate de a nceta focul. Din desfurarea rzboiului rezult unele concluzii i nvminte privind arta militar a beligeranilor. n rzboiul din 1973, pentru prima data n confruntrile dintre arabi i israelieni, rile arabe i-au elaborat i aplicat o strategie militar, n care factorul politic a jucat rolul ce i se cuvine (planificare, coordonare, pregtirea opiniei publice interne i internaionale, neafiarea scopului distrugerii Israelului). Prin acest rzboi rile arabe au urmrit s depeasc din punct de vedere moral ,,complexul israelian" i s dovedeasc faptul c sunt capabile s aplice ele prima lovitur. Strategia araba a pus mare pre pe efectele primei lovituri executate prin surprindere, dar nu a fost n msur s exploateze succesele acesteia. Acionnd cu fronturi largi, dispersnd forele, cu intenia de a determina dispersarea forelor israeliene, mai reduse ca numr, strategii rilor arabe nu au inut suficient seama de caracteristicile teatrului de aciuni militare, care cerea aciuni bazate pe grupri mobile puternice, ce s ptrund pe direcii cu mare vitez i s cucereasc din micare obiectivele fixate. Arta operativa este greu de definit n acest rzboi. Ea trebuia s se manifeste pe frontul egiptean, unde se impunea coordonarea operaiilor a trei armate: A.2 i 3 la est de Canal, A.1 n zona capitalei, Cairo. Dar cele dou armate au fost angajate n Sinai pe direcii independente, iar A.1 a fost inactiv. Tactica rilor arabe a nregistrat succese nsemnate, perfecionndu-se procedeele de forare a cursurilor de ap, ct i ruperea aliniamentelor fortificate. S-au 66

obinut succese i n folosirea armamentului i tehnicii de lupt modeme, ndeosebi a celui antiaerian i antitanc. ns adaptarea procedeelor de lupt la situaiile des schimbtoare s-a fcut cu greutate. S-au ntreprins aciuni de desant aerian i maritim insuficient asigurate, ceea ce a dus la nimicirea lor n scurt timp. Cooperarea ntre desantul aerian tactic si trupele terestre s-a realizat n bune condiiuni la ruperea aliniamentului Bar-Lev, dar nu n aceeai msura n cazul trectorilor. Stpnind, ca urmare a rzboiului din 1967, unele aliniamente puternice (Canalul Suez, Platoul Golan), asigurandu-se din partea Iordaniei mpotriva unor aciuni directe ale acesteia, Israelul i-a mbuntit considerabil situaia strategic. Un nou rzboi mpotriva statelor arabe, rzboi preventiv precum cele din 1948, 1956 i 1967 i-ar fi adus oprobiul ntregii opinii publice mondiale. Astfel c, strategia israeliana n 1973 a urmrit meninerea statu-quo-ului realizat prin rzboiul din 1967, fiind o strategie defensiv. Baza strategiei israeliene a constituit-o manevra pe direcii interioare. n al patrulea rzboi aceast manevr a fost aplicat nti mpotriva Siriei, apoi mpotriva Egiptului. Aceast manevr a reuit datorit mobilitii ridicate a trupelor, invariabilitii direciilor pe teatrul de aciuni militare, lipsei coordonrii eficiente a aciunilor forelor arabe, prezenei unui sprijin extern din partea S.U.A. i partenerilor lor din N.A.T.O., ineficienei alianei arabe etc. Tactica armatei israeliene s-a caracterizat prin exploatarea maxima a posibilitilor tactico-tehnice ale armamentului i tehnicii de lupt, ridicarea la un nivel superior a luptei subunitilor de toate armele, folosirea calitilor fizice i intelectuale ale lupttorilor, meninerea unei stri moral-politice ingenios elaborat i perseverent ntreinut. Dinamismul, lipsa ablonismului i a canoanelor clasice, iniiativa i curajul, intensitatea maxim i repeziciunea n executarea aciunilor de lupt sunt alte trsturi ale tacticii armatei israeliene. Al patrulea rzboi arabo-israelian a pus fa n fa adversari redutabili, care au aruncat n focul luptelor tehnica i armamentul cel mai modern. Beligeranii au pierdut nu mai putin de 50% din tancuri i avioane, istoria rzboaielor locale necunoscnd pierderi att de mari ntr-un timp att de scurt. Pierderile umane ale Israelului au fost: 1854 mori, 1850 rnii, 450 prizonieri, ale rilor arabe cifrele fiind necunoscute. Singurul rezultat pozitiv al acestui rzboi a fost determinarea adversarilor s se aeze la masa tratativelor, fiecare dintre ei considerndu-se victorios. 7.2.3. Rzboiul din Malvine Conflictul anglo-argentinian privind insulele Malvine ofer o serie de concluzii i nvminte, ndeosebi n ceea ce privete comportarea unor noi tipuri de tehnic de lupt i armament, care nu mai fuseser ntrebuinate n alte conflicte. Insulele Malvine sunt un arhipelag n sudul Oceanului Atlantic, la 480 km est de strmtoarea Magellan, format din doua insule mai mari (Falklandul de Est si Falklandul de Vest) i din aproximativ 200 insulie, cu o suprafa de 11.961 km2. nainte de conflict aveau o populaie de 1800 locuitori, majoritatea de origine englez, Oraul Puerto Argentina (Port Stanley) cu o populaie de 1100 locuitori este capitala arhipelagului. Relieful insulelor este deluros (nlimea maxim = 706 m), iar rmurile sunt fragmentate de numeroase golfuri. Diferendul anglo-argentinian dateaz din anul 1833, cand Anglia a luat n stpnire insulele. n anul 1965, Consiliul de Securitate a cerut Angliei i Argentinei s nceap convorbiri n vederea rezolvrii diferendului. n luna martie 1982, discuiile argentiniano-britanic au cptat un ton mai dur. Dei discuiile au continuat, acestea au rmas fr rezultat, iar la 2 aprilie 1982 Argentina a trecut la rezolvarea diferendului prin for. ntre cauzele care au determinat declanarea conflictului enumeram: junta militar argentinian de guvernmnt, aflat n pericolul de a fi nlturat, avea nevoie de o aciune prin care s abat atenia maselor de la gravele probleme interne; 67

nsemnatele rezerve de petrol descoperite n zona i care, dup unele date, ar depi un miliard de tone; importantele rezerve de metale rare din insule; importana strategic a insulelor pentru controlul cilor maritime, pentru aprovizionarea S.U.A. i Occidentului cu materii prime, ndeosebi n cazul unui conflict care ar duce la blocarea canalului Panama. Aciunea argentinian a fost declanat n noaptea de 1/2 aprilie 1982, cnd o grupare de aproximativ 10.000 oameni, format din uniti ale C. 5A., o brigada aeropurtat, o brigada de parautiti i uniti de aprare antiaerian a fost debarcat pe insulele Malvine (Falkland) i aproximativ 200 pe insula Georgia de Sud. Cei 79 de militari englezi aflai pe insule, inclusiv guvernatorul au fost evacuai de forele argentiniene n Uruguay, n vederea repatrierii lor n Anglia. n sprijinul trupelor terestre conducerea argentinian a constituit o grupare de sprijin aerian, format dintr-o brigada de aviaie i o grupare naval alctuit din 24 nave de lupt principale, ntre care 1 portavion, 1 crucitor, 9 distrugtoare, 2 fregate i 4 submarine. Pus n faa faptului mplinit, guvernul englez a reacionat dur, lund urmtoarele msuri pe plan militar: - constituirea unei grupri navale cu un total de 30 de nave de lupta (ntre care 2 portavioane, cu 20 avioane Harrier" i 20 elicoptere antisubmarine, un crucitor, 4 submarine cu propulsie nuclear, 6 distrugtoare) i 30-35 nave auxiliare, pe care le-a pus n micare la 05.04.1982; - trimiterea a 20 avioane de bombardament strategic Vulcan" i 200 parautiti n Insula Ascension; - intensificarea pregtirii de lupt n cadrul gruprii navale pe timpul deplasrii spre Falkland. Efectivele terestre care au acionat n insule s-au ridicat la aproximativ 8000-9000 militari englezi. La 20.04.1982 gruparea naval englez s-a divizat: forele principale s-au ndreptat spre Falkland, iar restul spre Georgia de Sud, care a fost ocupata la 25.04.1982, garnizoana de 200 militari argentinieni predndu-se. Dup ocuparea Insulei Georgia de Sud, prile i-au intensificat pregtirile militare. n 28.04.1982 Anglia a anunat instituirea, ncepnd cu 30.04.1982, orele 14.00 a unei zone de interdictie navala i aeriana de 200 mile (370 km) pentru navele i aeronavele oricror state. n perioada 01-20.05.1982, Anglia a realizat ntrit i dispozitivul militar de blocad a terminat pregtirile n vederea unei debarcri n i Falkland. Operaia de debarcare a nceput n jurul orelor 24.00 din noaptea de 20/21.05.1982 surprinzndu-i pe argentinieni, care se ateptau la o asemenea aciune n zorii zilei. Ritmul de debarcare a fost deosebit de ridicat, trupele engleze reuind s debarce n cursul nopii respective, aproximativ 4.000 de militari n cele dou zone stabilite: 3.000 militari n capul de pod de la San Carlos si aproximativ 1.000 n cel de la Goose Greene - Post Darwin. Pn in jurul orelor 08.00 cand a nceput s acioneze aviaia argentinian, trupele engleze reuiser s cucereasc un cap de pod de aproximativ 6 km2, s-i instaleze baza de debarcare i s organizeze aprarea antiaerian. Cu toate aciunile aviatiei argentiniene, care a reusit s avarieze 5 nave de lupt din clasa fregatelor, din care dou s-au scufundat, forele engleze debarcate la litoral iau continuat aciunile cu succes reuind s lrgeasc capul de pod pn la sfritul primei 68

zile de lupt la 32 km2, iar dup trei zile de la data declanrii operaiei la 150 km2. Realizarea capetelor de pod de ctre infanteria marin englez i unitile de parautiti a constituit punctul culminant al aciunilor desfurate de gruparea naval expediionar englez pentru cucerirea arhipelagului Falkland. Aciunile ulterioare desfurate pe uscat au avut la baz principiile luptei unitilor i marilor uniti din trupele de uscat, acestea fiind executate dup aceleai procedee i norme, prezentnd unele particulariti determinate de situaia concret existent n insule: terenul deosebit de frmntat, stncos nu a permis folosirea masata a blindatelor, dar a fost favorabil aprrii; hruirea permanent a trupelor argentiniene cu grupuri de cercetare-diversiune; ntrebuinarea pe scar larg de ctre trupele britanice a elicopterelor pentru regrupri de fore pe direcii greu accesibile, n vederea realizrii surprinderii; folosirea de ctre englezi a procedeelor si metodelor de rzboi psihologic; executarea unei blocade totale, interzicndu-se aprovizionarea trupelor argentiniene cu cele necesare ducerii luptei.

R zboiul din Malvine Ca urmare a aciunilor militare desfurate de trupele engleze, forele argentiniene au capitulat la 15.06.1982. Potrivit datelor oficiale, gruparea englez a pierdut 255 militari i civili i a avut 777 rnii (peste 700 dintre acetia s-au restabilit complet pn ctre sfritul anului 1982). Argentina a avut peste 1000 de mori. nvmintele i concluziile ce au aprut din analiza conflictului din Atlanticul de Sud sunt valoroase. Rzboiul Malvinelor a demonstrat c, n atmosfera ncrcat a sfritului de secol XX, este posibil s aib loc un rzboi limitat i controlat. n orice conflict, actual sau de viitor, for ele conven ionale sunt de nenlocuit i cu att mai mult la nceputul conflictului. Conducerea politico-militar englez apreciaz ca factorul cel mai important n ob inerea succesului militar n opera iunile din Atlanticul de Sud l-a constituit factorul uman, pregatirea militar, rezisten a fizica i psihic, ini iativa militarilor. Pe timpul luptelor, militarii britanici au demonstrat maiestrie profesional , spirit voluntar i agresiv avansat, nalta pregtire de specialitate, ndeosebi cei din unitile speciale, de elit (trupe de comando, parautiti i infanterie marin), constituite din 69

voluntari selectionai. Tocmai aceste uniti au fost folosite de englezi pentru ndeplinirea celor mai dificile misiuni de lupt. n acelai timp, majoritatea analitilor au ajuns la concluzia c factorii hotrtori ai nfrngerii argentinienilor au fost incapacitatea guvernului de a conduce i administra criza, nivelul de instruire inferior al trupelor, n marea lor majoritate militari n termen, cu o slab instruire i fr experien, marile deficiene n asigurarea tehnico-material a trupelor din Insulele Malvine, rivalitile existente ntre comandanii celor trei categorii de fore armate i lipsa de coordonare a eforturilor acestora. Din desfurarea aciunilor pe uscat rezult c mobilitatea unitilor i subunitilor terestre britanice a depins n mare msura de existena i intrebuinarea, n limita nevoilor, a elicopterelor i mainilor de lupt ale infanteriei care au permis intensificarea ritmului ofensivei, pentru a nu da posibilitatea trupelor argentiniene scoase din dispozitivul de aprare s se consolideze pe noi aliniamente. Dei au acionat n teren accidentat, transportoarele blindate i mainile de lupt s-au dovedit corespunztore. S-au dovedit deosebit de eficiente mainile i utilajele de geniu, mai ales n condiiile n care forele argentiniene au realizat puternice cmpuri de mine A.T. i antipersonal. Totodat, desfurarea luptelor a evideniat importana i efectele deosebite ale aciunilor de lupt desfaurate pe timp de noapte, ndeosebi mpotriva inamicului superior numericete i care se apar n poziii amenajate genistic. Forele speciale au fost folosite intens de ctre englezi n desfurarea luptelor. Ele au acionat, de regul, n faa gruprii de fore terestre, pentru culegerea de date despre adversar i au executat numeroase raiduri pentru a crea confuzie i a dezorganiza aprarea A.A. Dup debarcarea desantului maritim, forele speciale, acionnd numai n faa forelor principale au pus stpnire pe poziiile dominante, de unde au fost lansate aciuni ofensive ncununate de succes. Dei condiiile de ansamblu nu s-au dovedit chiar propice executrii misiunilor aviaiei n general, totui aceasta a fost ntrebuinat n mare msura n luptele din Atlanticul de Sud, att de englezi ct i de argentinieni. Chiar dac aviaia argentinian deinea o superioritate aeriana neta (223 avioane de lupta fa de 40 ale Angliei), eficacitatea aciunilor acesteia a fost redus n comparaie cu pierderile suferite: 79 avioane, 15 elicoptere, plus 16 avioane distruse la sol. Aceasta s-a datorat n principal lipsei de rachete aer nava i aer-sol, nerealizrii masurilor de contraaciune radioelectronic i pregtirii piloilor. Pe timpul rzboiului au fost doborte 9 avioane engleze, majoritatea de focul artileriei A.A. Se apreciaz c desfurarea aciunilor navale din Atlanticul de Sud a scos n eviden valoarea principiilor ducerii rzboiului naval i anume: imobilizarea forelor navale adverse, aprarea n adncime i meninerea iniiativei. n acelai timp a reliefat importana raportului de fore i a completrii cu nave de sprijin preluate din rndul flotei comerciale. Portavioanele s-au dovedit a fi n continuare platforme foarte bune pentru aciunile aeriene. Submarinele cu propulsie nucleara au demonstrat importana lor strategic. Dup scufundarea crucitorului Belgrano de ctre submarinul englez Conqueror, practic flota de suprafa argentiniana nu a mai participat la lupte. Dei un conflict limitat prin amploare i durat, rzboiul din Malvine a furnizat o serie de concluzii att n domeniul strategic ct i tactic, al organizrii, al instruiri, dotrii i tehnologiei. 7.2.4. Rzboiul din Golf

70

Invadarea Kuweitului de ctre trapele irakiene la 2 august 1990 i transformarea acestuia ntr-un guvernorat al Irakului au declanat criza din Golful Persic, cu implicaii i consecine pentru securitatea zonal. Men inerea st rii conflictuale n Orientul Mijlociu a fost determinat n special de mpletirea intereselor mai multor puteri militare, avnd ca protagoniste pe cele dou mari puteri n aceast zon de importan strategic din punct de vedere militar i economic, precum i escaladarea fr precedent a cursei narmrii rilor arabe din regiune. Conducerea politico-militar irakian a scontat pe lipsa de coeziune, att ntre principalele fore mondiale, ct i n cadrul lumii arabe, care ar fi diminuat efectul unor sanciuni. Dac n privina lipsei de coeziune a lumii arabe Saddam Hussein nu s-a nelat prea mult, n schimb, ralierea U.R.S.S. la poziia adoptat de comunitatea internaionala nu a intrat n calculele sale. Reac ia imediat de condamnare a invaziei irakiene s-a concretizat prin adoptarea unor rezolu ii ale Consiliului de Securitate al O.N.U. privind impunerea unui embargo economic total. Unanimitatea membrilor Consiliului de Securitate a dat posibilitate S.U.A s declaneze o puternic ofensiv politico-diplomatic n sprijinul msurilor luate pe plan militar pentru impunerea n practic a embargoului. S.U.A a angajat n aceast aciune n primul rnd pe aliaii lor din N.AT.O., precum i alte ri prietene sau legate prin anumite interese. Romnia s-a axat pe colaborarea cu atitudinile statelor europene i ale S.U.A, ca i a rilor arabe, astfel nct s se poat promova interesele naionale, att n direcia statelor dezvoltate, ct i n cea a statelor arabe. De-a lungul celor cinci luni i jumtate de la declanarea crizei n Golf pn la nceperea rzboiului, prile angajate au luat msuri energice pentru dislocarea i realizarea unui dispozitiv militar operativ-strategic pe teatrul de rzboi n concordan cu scopurile i obiectivele urmrite. For a multina ional, constituit sub egida rezoluiilor Consiliului de Securitate al O.N.U., avnd ca element de baz fore armate americane (mai mult de 2/3), a reunit fore i mijloace de lupt din alte 30 de state, bazate n special pe teritoriul Arabiei Saudite i n bazinele maritime adiacente Peninsulei Arabe. Potenialul militar multinaional a avut un caracter cvadridimensional, fiind constituit din fore i mijloace de lupt terestre, navale, aeriene i cosmice. Trupele de Uscat au cuprins peste 800.000 de militari, aproximativ 4.000 de tancuri, 3800 piese de artilerie i instalaii rachete sol-sol i 3.200 maini blindate de lupt. Forele Maritime Militare multinaionale au cuprins aproximativ 185 nave de lupt, dintre care apte portavioane americane, 5 portelicoptere ale S.U.A. i Franei, submarine etc., dislocate n Golful Persic, Golful Oman, Marea Araba, Marea Roie i Marea Mediteran. Forele Aeriene Militare multinaionale, dislocate n principal n Arabia Saudit i bazate pe portavioanele aflate n zon, au cuprins 1900 avioane de lupt, 1350 elicoptere de sprijin i transport. Mijloacele cosmice ntrebuinate n conflict au aparinut Statelor Unite: apte sateliti de cercetare, comunicaii i navigaie. Din punct de vedere calitativ, potenialul militar multinaional a cuprins mijloace de lupt ce aparineau ultimelor generaii tehnologice, multe dintre ele fiind pentru prima dat ntrebuinate n condiii reale de lupt (rachete de croaziera TOMAHAWK", CRUISE", avioane invizibile" F-117, rachete antiracheta PATRIOT", bombe i rachete dirijate prin laser i televiziune, sisteme de cercetare, navigaie i ochire pe timp de noapte etc.) Pregtirea personalului a fost de nalt nivel, mare parte din efective fcnd parte din uniti i mari uniti cu destinaii speciale. 71

Irakul dispunea la data declanrii conflictului de cel mai puternic potenial militar din cadrul lumii arabe, aproximativ un milion de militari, din care peste 150.000 n cadrul Grzii Republicane, avnd o bun dotare tehnic un nalt nivel de pregtire. De i asemenea, Irakul avea posibilitatea de a mobiliza nca 1,5-2 milioane de rezerviti. Din punct de vedere al potenialului militar tehnic, forele armate irakiene dispuneau de aproximativ 500 tancuri, 8.500 maini blindate, peste 4.000 piese artilerie, 1100 rachete sol-sol, aproximativ 870 avioane de lupt, 520 elicoptere i peste 60 de nave de lupt, n principal de patrulare dragaj. Irakul a reuit, de asemenea, s-i i pregteasca din timp teritoriul pentru rzboi, iar dup invadarea Kuweitului a trecut la realizarea unui sistem de fortificaii i obstacole de-a lungul graniei sale cu Arabia Saudita. Fiecare din prile angajate, n raport cu acordurile urmrite au pus accentul pe acele elemente ale potenialului militar care le-ar fi putut aduce succesul. Fora multinaionala a dislocat i ntrebuinat o puternic for aerian i naval. Irakul a mizat pe superioritatea numeric n efective, mijloace blindate, piese de artilerie i rachete i pe puternicul sistem de baraje, fortificaii i obstacole terestre i navale. Scopul declarat al rzboiului, potrivit Rezoluiei nr. 678 din 29.11.1990 a Consiliului de Securitate al O.N.U. a fost eliberarea Kuweitului i reinstaurarea guvernului emirului Al. Sabah, aflat n exil. Dar, scopurile nedeclarate ale marilor puteri occidentale au fost: reaezarea echilibrului strategic regional prin anihilarea sau reducerea substaniala a potenialului militar al Irakului; nlturarea preedintelui Saddam Hussein i instaurarea unui guvern democrat cu orientare pro-occidental; aprarea propriilor interese strategice n zon prin controlul asupra extraciei i preului petrolului; extinderea influenei i prezenei lor militare n zon. Irakul a urmrit: creterea influenei sale politico-militare n Orientul Apropiat i Mijlociu; meninerea Kuweitului ca parte integrant a Irakului, din interese economice i militar-strategice; eliberarea teritoriilor ocupate de Israel i rezolvarea problemei palestiniene: reducerea pn la anulare a influenei S.U.A. i Israelului n zon. Conform scopurilor i obiectivelor propuse, fora multinaionala, printr-un impresionant pod aero-naval a acionat dupa o concepie unic, avnd n vedere c, prin executarea unei operaii aeriene ofensive strategice s realizeze: dezorganizarea sistemului militar central de conducere al Irakului; neutralizarea sistemului de aprare antiaerian; cucerirea i meninerea supremaiei aeriene; distrugerea potenialului economico-militar irakian i a posibilitilor de reacie ofensiv cu aviaia i rachetele sol-sol; dezorganizarea total a sistemului logistic; scoaterea din lupt a marilor uniti aflate n rezerva strategic; izolarea Forelor de Angajare Imediat strategice i crearea condiiilor favorabile declanrii i ducerii cu pierderi umane si materiale minime a operaiei aeroterestre i navale finale, hotrtoare pentru realizarea scopului declarat al rzboiului. Operaia aeroterestr i naval a fost conceput a se desfura simultan pe patru direcii de ofensiv, dou pe teritoriul Irakului i doua pe teritoriul Kuweitului, n scopul incercuirii forelor irakiene dislocate n sudul Kuweitului i eliberrii capitalei. Conducerea irakian, contient de superioritatea tehnologic i numeric a aliailor n mijloace aeriene i navale, a conceput ducerea unui rzboi de aprare, pe aliniamente i poziii consolidate din timp, cu efortul principal n Kuweit i la grania cu Arabia Saudit. Pentru evitarea deschiderii mai multor fronturi disponibilizarea marilor uniti i dislocate la grania de rsrit, Irakul a semnat Tratatul de pace cu Iranul. n acelai timp i-a consolidat dispozitivul de paz i de aprare a granielor cu Turcia i Siria. 72

n concepia de aprare a Irakului, strategii militari au avut n vedere executarea unor riposte ofensive asupra Israelului i fortei multinaionale prin lovituri succesive cu rachete sol-sol cu raza medie de aciune. Scopurile i obiectivele propuse urmau a se realiza potrivit concepiei irakiene, printr-un rzboi de uzur, de-a lungul cruia, prin atragerea Israelului n conflict, coaliia antiirakiana s-ar fi dezbinat, rzboiul transformndu-se treptat ntr-o confruntare ntre ntreaga lume arab i islamic susinut eventual de U.R.S.S. i China, pe de o parte i Israel alturi de statele occidentale, de cealalta parte. Aciunile militare executate de Fora multinaional pentru eliberarea Kuweitului au cuprins operaii aeriene, terestre i navale, desfurate i sincronizate pe ntreaga adncime tactic i operativ-strategic a zonei de operai, prin angajarea i lovirea simultan a F.A.I., F.A.U., rezervelor i altor obiective vitale de pe ntreaga adncime a teritoriului irakian. n prima faz a opera iei Furtun n de ert" (17.01 23.02.1991) au fost angajate masiv forele aeriene urmrindu-se ndeplinirea scopurilor enunate anterior. La ndeplinirea acestor obiective au participat i fortele marinei militare, care au acionat cu avioanele de pe portavioane i cu rachete de croazier lansate de pe nave de suprafa i submarine. Dup 38 de zile de bombardamente, obiectivele fazei I a operaiei strategice de eliberare a Kuweitului au fost ndeplinite, iar la 24.02.1991 orele 02.00 a fost declanat operaia aero-terestra i naval care a vizat nfrangerea definitiv i scoaterea trupelor terestre irakiene din Kuweit. (ntre 24-27.02.1991 s-a desfurat faza a doua a operaiilor militare). Nedispunnd de o superioritate n mari uniti terestre fa de Irak fcnd o i analiz reala a situaiei operativ-strategice, Comandamentul aliat a hotarat realizarea n secret a unei largi manevre de fore i mijloace din poziie central ctre flancul stng, ceea ce a permis o dubl nvaluire a trupelor irakiene, concomitent cu executarea unei puternice lovituri frontale. Fiind precedate de o puternica pregtire de foc, beneficiind de sprijinul nemijlocit al aviaiei i coopernd cu desantul aerian, gruprile de manevr care au acionat pe patru direcii (din poziie central i pe la flancuri) au reuit s ptrund adnc n dispozitivul operativ irakian, sa-l ncercuiasc pe pri n numai 100 ore de lupta, realiznd o victorie rapid cu consecine dezastruoase pentru adversar. Marile uniti i unitile de tancuri i mecanizate au trecut la ofensiva din micare, dup ce iniial ocupaser raioanele de concentrare situate la 40-60 km sud de grania dintre Arabia Saudita cu Irakul i Kuweitul. Ele au fost ntrebuinate descentralizat i sprijinite permanent de elicoptere, artilerie i aviaie. Se remarc ndeosebi prezena masiv a vehiculelor blindate, ceea ce a fcut ca n conflictul din Golf nicio divizie din compunerea Forei multinaionale s nu se deplaseze pe jos. O parte dintre acestea au fost transportate pe elicoptere sau avioane pentru desant, iar alt parte aveau n dotare vehicule blindate amfibii, multe dintre acestea pe enile. Conducerea aciunilor de lupt s-a efectuat de ctre corpurile de armata, la nivelul creia s-au organizat centre de aciuni comune.

73

Desf urarea opera iei terestre a for ei multina ionale pentru eliberarea Kuwaitului (24 28.02.1991) Opera ia aeroterestr executat concretizeaz prin urmtoarele aspecte: de For a multina ionala se

- s-a desfurat n condiiile unei puternice neutralizri a trupelor irakiene dispuse n Kuweit i sudul Irakului cu aviaia, artileria i tunurile de mare calibru de pe nave; - a constat dintr-o operaie de nvluire a forelor irakiene din Kuweit pe la vest, prin teritoriul irakian, o operaie de desant aerian cu forte din D.82 si D.101 Aeropurtate precum i o operaie de desant maritim, cu ajutorul elicopterelor, pe litoralul kuweitian. Aceste manevre au permis ntoarcerea aprrii irakiene, ncercuirea gruprii principale de forte, ruperea cilor de aprovizionare i de afluire a rezervei, producerea derutei; - s-au ocolit principalele puncte i aliniamente de aprare, folosindu-se culoarele create i ndeosebi manevra pe vertical; - s-au folosit la maximum mobilitatea unitilor i puterea de foc a mijloacelor de lupt, realizndu-se un ritm sporit al ofensivei; - s-a realizat o foarte bun colaborate i cooperare ntre trupele mecanizate i de tancuri cu elicopterele de sprijin i aviaia de vntoare - bombardament i atac la sol, precum i cu artileria; 74

- elicopterele antitanc i avioanele specializate n lupta mpotriva blindatelor (A 10) au acionat cu mare eficacitate producnd mari pierderi trupelor irakiene; - folosirea n lupta antitanc a unor tipuri de armament de precizie la distane mari. Astfel, rachetele antitanc HELLFIRE" lansate de pe elicoptere au lovit cu precizie intele aflate la distana de 5 km, iar tancurile MA-A.1 ABRAMS" au fost n msura s execute foc precis la distane de 4 km, comparativ cu tancul T-72", care nu poate riposta eficient la distane mai mari de 2 km; - n cadrul luptei antitanc s-a folosit o mare varietate de muniii antitanc, care au avut posibilitatea s strpung blindaje cu grosimi de pn la 600mm. Se poate aprecia c succesul obinut de Fora multinaional a avut la baz aplicarea cu precizie a concepiei adoptate, asigurarea unei conduceri sigure, un sistem logistic bine organizat i avantajul tehnologic net care au demoralizat armata irakiana i au creat deruta n rndul acesteia. Trupele de Uscat irakiene au adoptat tactici utilizate n razboiul cu Iranul, amenajnd n Kuweit i sudul Irakului poziii de aprare fortificate cu scopul meninerii poziiilor chiar cu eforturi deosebite. Aprarea s-a bazat pe un sistem de rnduri de tranee, care se ntindeau pe muli kilometri n adncime, cu tranee de comunicaii, puncte ntrite i amplasamente de artilerie. Fiecare unitate a avut un sistem de aprare circular, iar mult n adncime erau organizate rezerve mobile. Tactica adoptat de trupele irakiene s-a dovedit depita n condiiile existenei unei nete supremaii aeriene, avantajului rzboiului radioelectronic i a cercetrii de toate tipurile. Ca urmare, marea majoritate a unitilor i marilor uniti ale trupelor de uscat irakiene s-au predat fr lupt, Fora multinaional reuind s realizeze scopul propus, de eliberare a Kuweitului n timp scurt i cu pierderi minime. La ncetarea focului, intervenit la data de 27.02.1991, Irakul se afla complet dezorganizat din punct de vedere politic, economic i social, izolat din punct de vedere diplomatic, iar pierderile umane i materiale au fost la un nivel neateptat: 180.000 morti i disprui, 175.000 prizonieri, peste 2.000 tancuri i 2.200 piese de artilerie distruse. Succinta prezentare a unor consideraii i nvminte rezultate din rzboaiele locale impune cteva concluzii. Rzboaiele locale ale epocii actuale au fost determinate de cauze complexe, economice, politice, sociale, naionale, militare pe care i-au pus amprenta contradiciile de ordin ideologic. Aceste rzboaie au constituit, de regula, un vast poligon de experimentare, att a diverselor tipuri de armament i tehnic de lupt, dar i a diverselor doctrine i strategii militare. Rzboaiele locale au oglindit mutaiile care s-au produs n arta militar datorit revoluiei tehnico-tiintifice mondiale i a proceselor revoluionare naionale produse n societatea omeneasc. Rzboaiele locale, ndeosebi cele asimetrice, cele mai bune exemple fiind rzboiul din Vietnam i intervenia sovietic din Afganistan au dovedit c un popor hotrt s-i apere soarta este capabil s reziste oricrui agresor, chiar dac are o tehnic de lupta sofisticat i dispune de importante efective umane.

75

8. Conflicte etnice n contextul actual

Sfritul bipolaritii i a competiiei ideologice ntre Statele Unite i Uniunea Sovietic nu au generat, aa cum se atepta, o er a pcii globale. Crescnda permeabilitate a statului i scderea rolului su, apariia unor actori non-statali din ce n ce mai importani au accentuat tendinele de fragmentare la nivel global, regional i chiar local. Ca un rezultat al acestei fragmentri, conflictele etnice i procesele secesioniste (Somalia, Rwanda, Bosnia, Cecenia, Kosovo) devin un fenomen caracteristic al sfritului de secol XX. n statele fostului bloc comunist, n special n federaiile de state precum Iugoslavia, Uniunea Sovietic, Cehoslovacia, dar i n statele unitare pe teritoriul crora convieuiau grupuri minoritare-etnice importante, au nceput s se fac simite tendine centrifugale generate de noua dinamic intern i regional din Centrul i Estul Europei. n plan intern, aceste tendine au fost favorizate de procesul de modificare a instituiilor, modificare desfurat pe fundalul procesului de tranziie de la un regim comunist-totalitar la unul democratic. Instabilitatea politic s-a suprapus peste o instabilitate economic, generat de procesul de tranziie spre o economie de pia. n plan regional, tendinele centrifugale au fost favorizate de apariia unui vid de securitate o dat cu desfiinarea Pactului de la Varovia i a CAEN i de eecul actorilor internaionali (UE, ONU, OSCE, SUA) de a interveni eficient fie pentru a preveni aceste procese fie pentru a le limita consecinele negative. Etnicitatea este una din for ele care n modera ie ajut la construirea comunit ilor, dar n exces duce la distrugerea lor Donald L. Horowitz, Ethnic Groups in Conflict 1985 Cteva considera ii teoretice Etnicitatea, ca for generatoare de conflicte etnice i procese secesioniste a fost analizat de diverse abordri teoretice, n general, fundamentul su ideologic fiind atribuit naionalismului modern. Etnicitatea nu presupune ns n mod obligatoriu apariia unui conflict etnic sau a unui proces de secesiune. Nu toate grupurile etnice doresc s-i creeze propriul stat pe teritoriul pe care l ocup, unele dorind s emigreze, altele s preia controlul statului n interiorul cruia coexist sau doar s-i mreasc autonomia n cadrul acestuia, fr a-i contesta legitimitatea. Dintr-o perspectiv politic, conflictul etnic poate aprea doar atunci cnd grupul minoritar etnic se activeaz politic ca urmare a unor aciuni discriminatoare ale guvernului central. Aa cum susinea i Peter Gourevitch el poate aprea atunci cnd activitatea politic i economic este divizat difereniat de-a lungul unor regiuni distincte. Nu este ns suficient ca un grup etnic s se simt alienat (s perceap exploatarea economic de ctre un alt grup, declinul legitimitii regimului politic, frica psihologic de represiune sau asimilare forat) pentru a recurge la secesiune. El trebuie s se identifice printr-o ideologie i conducere unice. n acest punct al tensiunilor, guvernul central poate opta pentru satisfacerea doleanelor grupului etnic sau pentru reprimarea violent a respectivei micri. n primul caz este vorba despre o secesiune panic ce apare prin modificri constituionale acceptate i de ctre grupul majoritar, doar n cel de-al doilea caz putndu-se vorbi despre un conflict etnic. 76

Discriminarea politic este o condiie suficient, dar nu neaprat necesar, pentru ca violenele inter-etnice s izbucneasc. Ali factori potenatori sunt cei de natur economic. Regiunile subdezvoltate din cadrul unui stat tind s se alinieze la regiunile mai dezvoltate economic, iar bunstarea ncurajeaz regiunile s se separe. De altfel, dac ne uitm spre trecutul foarte apropiat al Romniei, putem observa n stadiu incipient astfel de revendicri secesioniste n Transilvania, argumentate fie pe o superioaritate economic fie pe un tratament economic discriminatoriu al Bucuretiului. Cele dou dimensiuni, politic i economic, pot fi identificate uor n dou procese de secesiune care au dus la destrmarea a dou federaii pe btrnul continent. n cazul Cehoslovaciei a contat foarte mult dimensiunea economic, n timp ce n cazul Iugoslaviei predominant a fost dimensiunea politic, dei se poate vorbi i de nuane de factur economic. Nu iese foc dac nu pui paie Majoritatea statelor care au experimentat procese de secesiune s-au confruntat simultan cu dou dinamici ce au interacionat i au intensificat conflictul etnic: politicieni care au folosit identitatea etnic ca factor mobilizator pentru a obine suportul i a-i mbunti poziia n cadrul grupului etnic i teama auto-perpetuant de insecuritate, sau dilema de securitate a grupurilor etnice. Procesul de tranziie de la un regim totalitar i o economie socialist la un regim democratic i o economie de pia intensific aceste procese competitive deoarece creaz oportuniti pentru politicieni de a se folosi de identitile etnice pentru ctiguri politice i mrete gradul de pericol resimit de diversele grupuri etnice. n cadrul statelor multietnice, identitatea etnic poate servi liderilor anumitor grupuri etnice ca mijloc de atingere i meninere a puterii politice. Deoarece membrii unui grup etnic sunt interesai de acele politici ce afecteaz direct respectivul grup, liderii acelui grup vor ncerca s dezvolte acele politici ce favorizeaz grupul, frica de a pierde suport determinndu-i s adopte poziii din ce n ce mai intransigente n favoarea grupului pe care l reprezint, dezvoltndu-se un proces de supralicitare a problemei etnice. Acest proces de supralicitare etnic reprezint o situaie n care elite aflate n competiie ncearc s valorifice ct mai bine interesele unui grup n defavoarea altora. Competiia politic pentru suportul unui grup etnic va crete probabilitatea unor conflicte etnice. Cnd un guvern discrimineaz un anumit grup n favoarea altuia sunt create condiiile pentru conflicte etnice i sentimente separatiste. Cnd supralicitarea etnic se dezvolt printre politicieni ce reprezint interesele unui grup etnic ce nu se afl la putere i este subiectul unor discriminri din partea altui grup etnic (ce deine puterea politic), acest proces de supralicitare conduce frecvent spre cereri de autonomie sau secesiune. Dilema de securitate a grupurilor etnice se refer la acea situaie n care statul nu mai poate influena sau media competiia pentru putere dintre diversele grupuri etnice, n lipsa acestui rol fiecare grup dezvoltnd strategii proprii pentru a-i maximiza interesele, ntr-un context caracterizat de insecuritatea resimit de fiecare grup n parte. Dac statul nu mai poate proteja interesele tuturor grupurilor etnice, atunci fiecare grup va ncerca s controleze statul, diminund securitatea economic, fizic sau politic a celorlalte grupuri etnice i abilitatea statului de a garanta securitatea pentru oricare grup. Se poate vorbi, de asemenea, i despre o dilem de securitate de factur economic, care apare n momentul n care ntre grupurile etnice exist diferene (legate de venit, omaj etc) i se desfoar o competiie pentru oportuniti i resurse economice. Grupul etnic care este mai bine dezvoltat din punct de vedere economic va considera c este oprit din dezvoltare de celelalte grupuri, c le subvenioneaz bunstarea, n timp ce grupurile mai slab dezvoltate vor simi c sunt defavorizate i exploatate de ctre grupul mai dezvoltat. Securitatea fizic a unui grup este legat de modul n care grupul respectiv percepe inteniile i capabilitile celorlalte grupuri i de abilitatea statului de a proteja interesele grupului respectiv. Insecuritatea politic apare n momentul n care un anumit 77

grup preia controlul statului, cnd unui grup i este interzis accesul la puterea politic sau cnd statul nu e controlat de un anumit grup, dar celelalte grupuri percep ca posibil dominaia unui grup. ntre etno-politici i dilema de securitate a grupurilor etnice exist o relaie de dubl cauzalitate. Mediul de securitate perceput de diversele grupuri etnice n cadrul unui stat depinde de aciunile politicienilor, de faptul dac acetia formuleaz sau nu etno-politici care s favorizeze un grup n detrimentul altuia. Apariia acestei dileme de securitate va fora reprezentanii diverselor grupuri etnice s adopte la rndul lor etno-politici care favorizeaz propriul grup n defavoarea altora. Aceast spiral de insecuritate va avea ca rezultat accentuarea tensiunilor etnice, creterea dorinei de autonomie i auto-guvernare, a crei negare de ctre autoritile centrale va genera un posibil conflict etnic deschis. Nu n ultimul rnd, o variabil important n procesul de luare a deciziei de secesiune o reprezint analiza costurilor i beneficiilor pe care grupul etnic respectiv le-ar putea avea dintr-un astfel de proces. Cu ct costurile unei astfel de aciuni (calculate n pierderea unor resurse economice, a unor viei omeneti etc.) sunt mai mici, iar beneficiile sunt mai mari (ctigarea independenei i auto-guvernrii, accesul la putere etc.), cu att este mai probabil ca un conflict etnic s apar ntre grupul etnic marginalizat i cel majoritar. Aadar, procesele secesioniste i conflictele etnice, atunci cnd apar, sunt determinate i ntreinute de o serie de factori i condiii precum rolul partizan al statului (ce favorizeaz un grup etnic n detrimentul altuia), a unor structuri slabe de mediere a conflictului (statul este controlat de un singur grup etnic celelalte fiind discriminate), a unor probleme de ncredere ntre diversele grupuri etnice din interiorul unui stat, a unei dileme de securitate ntre aceste grupuri (insecuritate economic, fizic, politic resimit de un grup etnic), a interveniei unor patroni externi (atrai n conflict de grupul mai slab pe baza unor motive ideologice, de identitate etnic, morale). Aceleai cauze, efecte diferite Conflictele etnice, peste tot pe glob, sunt cauzate de un cerc vicios n care etnopoliticile i dilema de securitate a grupurilor etnice se influeneaz i se stimuleaz reciproc. n pofida acelorai mecanisme care stau la baza lor, conflictele etnice au finaliti diferite (aa cum se va demonstra n numrul urmtor prin analizarea cazului divizrii panice a Cehoslovaciei i a cazului secesiunii violente din fosta Iugoslavie). Diferena este dat att de procesele din interiorul statului (modul n care guvernul central mediaz conflictul, fie prin acceptarea separrii, fie prin ncercarea de reprimare a micrii separatiste, modul n care sunt rezolvate crizele politice i constituionale) ct i de dinamicile de la nivel regional sau chiar global (recunoaterea independenei Croaiei i Sloveniei au avut un efect negativ asupra evenimentelor din Bosnia, la fel ca i semnarea acordului de ncetare a rzboiului dintre Croaia i Serbia). Nu n ultimul rnd, soluionarea panic sau violent a acestor conflicte depinde i de eficiena medierii lor de ctre organismele internaionale. Ambiguitatea strategiei adoptate de aceste organisme n cazul Bosniei a avut consecine catastrofale artnd c ele nu erau pregtite s se confrunte cu acest nou tip de conflict specific erei post-Rzboi Rece. Aa cum menionam n numrul precedent, n pofida acelorai mecanisme care stau la baza lor (aminteam dou fenomene generale care sunt cauzatoare de tensiuni etnice i ambiii secesioniste: dezvoltarea de etno-politici de ctre reprezentanii grupurilor etnice i dilema securitate/insecuritate resimit de respectivele grupuri ca urmare a acestor etno-politici), conflictele etnice pot nregistra traiectorii i finaliti diferite care variaz pe o scal la extremitile creia se afl secesiunea violent respectiv, cea panic. Prima fa a monedei: secesiunea panic n fosta Cehoslovacie

78

Cea mai important caracteristic a procesului de secesiune din fosta Cehoslovacie se refer la natura sa non-violent determinat de faptul c nici unul din cele dou grupuri etnice (cehi i slovaci) nu a perceput o ameninare fizic. Principalul factor ce a generat acest proces l reprezint existena unei dileme de securitate ntre cele dou grupuri bazat ns pe dimensiunea economic. Pn n 1989, datorit poziiei geopolitice a Slovaciei, departe de frontiera dintre cele dou blocuri, n acest stat a fost dezvoltat o adevrat industrie de materii prime i de tehnologie de rzboi (producia de material de rzboi reprezenta 60% din producia industrial). Dup 1989 aceast industrie s-a prbuit datorit napoierii tehnologice i a generat att un omaj ridicat, ct i grave probleme ecologice. Reforma economic a exacerbat resentimentele slovacilor cu privire la politicile guvernului central ce erau privite ca favoriznd Cehia n detrimentul Slovaciei. Investiiile fcute de Cehoslovacia n Slovacia au vizat industria de materii prime i cea de aprare, iar cele din Cehia industria de produse finite i de nalt tehnologie, fapt ce aparent a limitat dezvoltarea industrial, i deci i economic a Slovaciei. Aceast combinaie ntre o economie slab dezvoltat i un proces de reform lent a generat insecuritate economic pentru etnicii slovaci care n timpul alegerilor din 1992 au susinut partide ce promiteau ncetinirea reformei i protejarea intereselor slovacilor. n Cehia, etnicii cehi au susinut, din contr, partide ce promiteau accelerarea reformei i alinierea la standardele occidentale. Rezultatul alegerilor a adus n legislativul federal majoritatea pentru dou partide ale cror programe erau ireconciliabile. Vladimir Meciar, liderul Micrii pentru o Slovacie Democratic, a promis creterea autonomiei i o reform economic lent, n timp ce Vaclav Klaus, liderul Partidului Democratic-Civic din Republica Ceh, a promis reforme pro-pia. n timpul discuiilor dintre cei doi lideri privind viitorul federaiei, Meciar a propus o confederaie de state cu o suveranitate sporit a Slovaciei, n timp ce Klaus era partizanul fie al unui stat federal, fie a dou state independente. Pe parcursul mandatului su, Meciar a formulat etno-politici ce accentuau drepturile i insecuritatea slovacilor i alienau etnicii cehi ce deineau mai mult putere n sistemul federal sau ofensau minoritatea maghiar din Slovacia. Politica de supralicitare a problematicii etnice i asimetria economic dintre cele dou republici au fcut reconcilierea imposibil i dezintegrarea tot mai probabil. Promisiunile fcute de Meciar i Klaus au creat insecuriti n rndul celor dou grupuri etnice, ce au generat conflictul etnic pasiv i au creat cereri de autonomie i separatism. O caracteristic aparte a destrmrii Cehoslovaciei const i n modul n care ea a fost decis, n urma unor ntlniri ntre cei doi lideri ce au hotrt, la 20 iunie 1992, s divid federaia, n absena unui referendum. Chiar dac divizarea Cehoslovaciei i rezolvarea conflictului etnic cehi-slovaci s-au rezolvat n absena violenei, cele dou republici succesoare s-au confruntat cu posibilitatea unor conflicte etnice nc o lung perioad de timp. n Republica Ceh exista un conflict pasiv ntre cehi i minoritatea german din regiunea Sudetia, conflict ce de-a lungul istoriei a mbrcat forme diferite. n ceea ce privete Slovacia, ansele izbucnirii unui conflict etnic au fost mult mai mari, innd cont de politicile discriminatorii ale guvernului central ndreptate mpotriva minoritii maghiare i rrome. Din fericire, presiunile exercitate de Uniunea European n legtur cu protejarea drepturilor minoritilor (criteriul politic de la Copenhaga) au jucat un rol important n diminuarea tensiunilor. De altfel, integrarea celor dou state n UE a fcut improbabil apariia, pe viitor, a unor conflicte etnice n spaiul fostei Cehoslovacii. Reversul monedei: secesiunea violent n spaiul ex-iugoslav Conflictele din fostul spaiu iugoslav au avut ca factor principal procesul de dezintegrare a Republicii Federale a Iugoslaviei generat de stagnarea economic i criza politic din interiorul federaiei, n care lideri politici aflai n competiie au apelat la etnopolitici i naionalism ca mijloc de meninere a controlului n condiiile creterii nemulumirii populaiei. n Serbia, n 1987, ajunge la putere preedintele Slobodan Miloevici care avea un program naionalist ce-i propunea crearea Serbiei Mari. n 1990, Serbia elimin autonomia provinciilor Kosovo i Vojvodina i i nsuete dreptul 79

lor de vot, ceea ce a dat Serbiei drept de veto asupra oricrei legislaii sau reforme propuse de o alt republic. Apare astfel o dilem de securitate politic ntre Serbia, pe de o parte, i celelalte republici. Urmarea acestor evoluii a fost creterea tendinelor de separaie n republicile nordice: Slovenia i Croaia. n timpul crizei constituionale ce a urmat, Bosnia a ncercat negocierea unei soluii pentru reformarea federaiei, deoarece prsirea acesteia de ctre Slovenia i Croaia ar fi lsat republica fr nici o putere de a contrabalansa o Serbie expansionist. n martie, respectiv aprilie 1990, n Slovenia i Croaia ajung la putere partide naionaliste. Cele dou republici i-au declarat independena la 26 iunie 1991. Urmare a acestor declaraii, Serbia atac cele dou republici, rzboiul din Slovenia durnd 10 zile i fiind ncheiat prin Acordul Brioni (7 iulie 1991), n timp ce rzboiul din Croaia, n care armata iugoslav a fost susinut de trupele paramilitare ale etnicilor srbi din republic, s-a ncheiat abia n decembrie 1991, prin Planul Vance. Declararea independenei de ctre cele dou republici nordice i ncheierea ostilitilor ntre Serbia i Croaia, ceea ce a permis Serbiei s-i canalizeze eforturile pentru meninerea Bosniei n interiorul federaiei i sub controlul su, sunt cei mai importani factori ce au generat acutizarea conflictului din Bosnia-Heregovina. Confruntat n cadrul federaiei cu insecuritatea politic, Bosnia i-a declarat, la rndul ei, independena n aprilie 1992. Grupurile etnice ale croailor i srbilor din interiorul Bosniei s-au confruntat n acel moment att cu insecuritatea politic (ca grup majoritar, musulmanii deineau controlul principalelor instituii), ct i cu o insecuritate fizic (conflictul etnic dintre cele trei grupuri etno-religioase devenind unul activ i extrem de violent). Procesul de supralicitare a problemelor etnice din Bosnia a nceput ns nc din 1990, cnd, n urma alegerilor legislative, majoritatea locurilor n Parlament au fost obinute de partidele naionaliste ce reprezentau cele trei grupuri etnice: Partidul Democratic Srb, Partidul Democratic Croat i Partidul Musulman al Aciunii Democratice. Aceste alegeri au creat un tipar n cadrul republicii, n sensul c partidele naionaliste reprezentnd populaia majoritar din diverse arii, n urma ctigrii controlului asupra autoritilor locale, au nceput un proces de numire n funcii importante pe baza identitii etnice. n octombrie 1990, Partidul Democratic Srb a creat un Consiliu Naional Srb care era un corp legislativ independent de guvernul de la Sarajevo i care reprezenta cele ase regiuni autonome n care etnicii srbi erau majoritari, regiuni ce vor constitui baza teritorial a viitoarei Republici Srpska. n acelai timp, Partidul Democratic Croat i-a ntrit controlul n regiunile n care majoritatea populaiei o reprezentau etnicii croai: dou districte croate n vestul Heregovinei i n Posavina. Singurul care a susinut un stat multi-etnic a fost Partidul Musulman al Aciunii Democratice. Pn n momentul izbucnirii conflictului, tensiunea dintre cele trei grupuri etnice a fost ncurajat de politicile etno-naionaliste ale celor trei partide i de aciunile lor concrete care au acutizat dilema de securitate dintre acestea. ncheierea ostilitilor dintre Croaia i Serbia a permis celor dou state s aloce toate resursele gruprilor paramilitare care le reprezentau interesele n Bosnia. Iniial, musulmanii s-au confruntat cu dou fronturi, unul srb dinspre est i nord i altul croat dinspre vest, ntre cele dou grupuri etnice fiind posibil s fi existat un acord de divizare a Bosniei. Dei n 1993 cele mai puternice lupte s-au dat ntre faciunile croat i musulman, n 1994 cele dou pri au semnat un acord de ncetare a ostilitilor, sub presiunea Statelor Unite. n octombrie 1995, n urma unor bombardamente NATO, Statele Unite au reuit s obin un acord de ncetare a focului ntre cele trei faciuni, urmat de semnarea Acordului de la Dayton. Acest acord a ncheiat oficial rzboiul din Bosnia, recunoscnd statutul internaional al acesteia, ca un singur stat format din dou entiti o Federaie Croato-Musulman i Republica Srpska care are trei co-preedini, ce reprezint interesele celor trei grupuri etnice. Istoria nu se repet ntotdeauna

80

Evoluia non-violent n Cehoslovacia s-a datorat n principal mecanismelor interne de negociere, guvernul central acceptnd separarea fr a ncerca s reprime conflictul prin for. La aceasta a contribuit n mod hotrtor decizia liderilor celor dou comuniti, chiar n lipsa unui acord din partea celor pe care i reprezentau, de a accepta n mod panic separarea. n schimb, n Iugoslavia, ncercarea guvernului central srb de a domina celelalte comuniti etnice, politica naionalist-expansionist a lui Miloevici i escaladarea spiralei narmrii (de ctre indivizi, comuniti, grupuri paramilitare) au fcut concilierea imposibil i au determinat actorii implicai s recurg la violen pentru atingerea obiectivelor. Nu lipsit de importan a fost i lipsa de eficien n medierea conflictului manifestat de organismele internaionale. Uniunea European s-a implicat de la nceput, ns era abia la nceputul drumului pentru definitivarea unei Politici Externe i de Securitate Comun care s-i permit o aciune mai ferm. Pe de alt parte, Naiunile Unite i NATO au fost angajate n aceste conflicte, ns unii dintre membrii lor le-au mpiedicat s fie mai eficiente. Dei au nceput aproximativ n acelai timp, destrmarea Cehoslovaciei i a Iugoslaviei au urmat ci diferite de evoluie. n ambele state au existat tensiuni etnice generate de etno-politicile unor partide naionaliste. i tot n ambele state grupurile etnice s-au confruntat cu insecuritatea economic i politic. Dei joac un rol determinant n apariia tensiunilor etnice, cele dou fenomene, etnopoliticile i dilema de securitate/insecuritate a grupurilor etnice, nu sunt singurii factori, important fiind att contextul intern, ct i conjunctura extern. Ceea ce determin ca istoria s nu se repete ntotdeauna.

9. Concluzii
Din observaiile i concluzii mai importante: cercetrile efectuate se desprind urmtoarele n planul vieii sociale crizele i conflictele au un caracter cvasi-planetar, blocuri ntregi de naiuni czndu-le victim, afectate solidar n funcie de schimburile i 81

complementaritile care exist ntre ele. Pn i naiunile care se doreau izolate ideologic, politic i economic, se dovedesc susceptibile de prbuiri dintre cele mai drastice, dup cum s-a vzut n cazul rilor din est, atunci cnd ficiunea etaneiti dispare, dezvelind solidaritile obligatorii dincolo de antagonismele afiate. La nivel planetar, crizele apar deja ca fataliti istorice i sociale, legate de o perturbare profund a contextului, fcnd caduce mijloacele obinuite de control sau de reglare. Aceast dereglare antreneaz dezintegrarea sistemelor sociale sau dezadaptarea unor straturi ntregi de populaie. Criza poate fi considerat ca un efect decisiv, o ruptur creat de un eveniment ce pare a transforma n mod radical condiiile de existen. Situaiile de criz pot avea o dinamic att de rapid nct uneori pot scpa de sub control. n astfel de cazuri, un rol deosebit de important l au conductorii instituiilor cu responsabiliti n stat, n domeniul ordinii publice, siguranei naionale i aprrii rii, care trebuie s dea dovad de discernmnt, pregtire, gdire strategic i fermitate n aplicarea legii. Majoritatea statelelor care de-a lungul anilor s-au confruntat cu diferite situaiile de criz i conflict, cut s-i constituie organisme specializate care s le poat controla, pregti populaia i s le limiteze efectele. n societatea actual se desfoar frecvent conflicte interstatale , armate, intergrupuri sau intragrupuri, precum i crizele din cadrul grupurilor, organizaiilor i instituiilor, au devenit o realitate obinuit. Nu exist domenii de activiti umane care s fie scutite de crize, acestea fiind bulversate de fenomene negative. ntre crize i conflict exist numerose interferene. Astfel, n viaa public n general, criza produce conflictul sau mai exact spus, criza este depistabil n etapele de nceput ale conflictului, n etapa de dezacord sau n fazele prime ale confruntrii. Conflictul este un sentiment de incertitudine compensat de recunoaterea poziiilor adverse, care se refer la finalul presimit sau la beneficiile scontate din negocierea formalizat sau spontan care se angajeaz. Conflictele pot antrena att o adaptare, ct i o rigidizarea a grupului sau a organizaiei i variaz n funcie de gradul de cunotin al actorilor sociali participani. Gradul de puritate al unui conflict este variabil, unele relaii fiind deopotriv de ordinul cooperrii i al conflictului, n timp ce altele in exclusiv de confruntare. Multe dintre teorii ce insist asupra noiunii de conflict ajung s adopte un raionalism cvasifuncionalist, potrivit cruia conflictul ncepe s-i piard dimensiunea inevitabil ntr-o societate n care se instituionalizeaz tot mai mult. Conflictele au la baz intenionalitatea actorilor sociali participani, valorile lor i chiar propria lor cultur. Etnocentrismul este un alt elemnt care determin apariia conflictului, dar nu i soluionarea sa constructiv. Teoreticienii care sunt chemai s acorde asisten ntr-un conflict au subliniat patru tipuri de abiliti necesare pentru soluionarea constructiv a conflictelor. Primul set de abiliti este legat de stabilirea unei relaii eficiente de lucru ntre o ter parte i fiecare din prile aflate n conflict, astfel nct fiecare s aib ncredere n tera parte, s comunice liber cu ea i s rspund la sugestiile sale n privina unui proces ordonat de negociere. Al doile set este legat de stabilirea unei atitudini cooperante de rezolvare a 82

problemelor de ambele pri. n al treilea rnd, sunt abilitiile n crearea unui proces creativ de grup i a sistemului de adoptare n grup a deciziilor. Un astfel de proces clarific natura problemelor cu care se confrunt priile aflate n conflict, ajut la extinderea gamei de alternative care sunt percepute ca fiind la ndemn, faciliteaz evaluarea realist a fezabilitii lor i implementarea soluiilor convenite. n ultimul rand, este adesea de mare folos pentru teri s aib cunotine substaniale despre motivele n jurul crora este centrat conflictul. Conflictualitatea juridic nu se detaeaz n mod vizibil, de sfera plurivalent i proteic a conflictualitii umane generale, dect prin incidena evident, expres, a normelor juridice n aplanarea epifenomenelor denumite, cauze contencioase sau raporturi litigioase. Sfritul rzboiului rece nu a adus mai mult pace i prosperitate n lume, ci la dezvoltarea unor conflicte etnice i violene civile, a criminalitii internaionale i a corupiei politice, care denot mai degrab creterea gradului de anarhie n lume. n contextul anilor 1990, s-a manifestat, cel puin n Europa, un reviriment al categorizrilor care au utilizat ca baz etnicitatea, naionalitatea i confesiunea. Semnificative n acest sens sunt crizele iugoslave, care reprezint clivajul a trei religii, ortodox, catolic i musulman, a cror interaciune, desfurat, deja, la nivel global, ar avea periculoasa capacitate de a crea sau recrea adevrate focare de conflict. Explozia terorismului internaional a generat creteri ale situaiilor de criz, iar atentatele de la 11 septembrie au amplificat sentimentul de insecuritate pe plan internaional. n ceea ce privete criza irakian putem conchide c aceasta este expresia crizei lumii, o criz mondial sau de sistem mondial, de vreme ce a ajuns n faza n care nu a mai putut fi gestionat prin metode panice. Avnd n vedere acutizarea situaiilor de criz i conflictuale n Orientul Mijlociu, pe teme religioase, economice i politice, se impune cu necesitate implicarea mai activ a liderilor politici din rile nvecinate i cele puternic dezvoltate, pentru reconsiderarea i reanalizarea situaiilor de fapt existente i a evoluiilor negative pe care acestea le pot genera la nivel global.

83

Bibliografie
DODAN, Laureniu, Relaii internaionale contemporane, 2008; FONTAINE, Andre, Istoria Razboiului Rece, Vol. I - IV, Editura Militar, Bucureti, 1991. Atanasiu D. Momente ale artei militare contemporane, Editura Militar, Bucureti, 1977; * * * Buletin informativ, nr. 3-4/1982; 3-4/1983; 1/1991; * * * Dosarele istoriei, anul II, nr. 10 (95), 1997; Ionescu, Craciun, Secretele operaiunii Furtuna deertului", Bucuresti, 1991; Iosipescu V. Operaia Scnteia", Bucureti, 1974; Iosipescu V. Rzboaiele locale i panoplia zeului Marte, Editura Militara, Bucureti, 1985; Col. V. Pricop Unele concluzii i nvminte pe plan militar rezultate din rzboaiele locale desfurate dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial (lecie), Academia Militar, Bucureti, 1983; * * * Rzboiul din Golf, studii politico-militare, Editura Militar, Bucureti, 1991; *** Sceptrul de oel al zeului Marte, Editura A.I.S.M., Bucureti, 1994; Salinger P., Laurent E. Rzboiul din golf. Dosarul secret, Editura Tinerama, Bucureti, 1991; Schipor I. Rzboiul din Golf, Editura A.I.S.M., Bucureti, 1988; X X X, Documentele Summitului NATO de la Washington, Aprilie 1999, Membership Action Plan; www.europa.eu.int; www.mae.ro; www.mapn.ro; www.nato.int; www.un.org; www.infoeuropa.ro; www.osce.org; www.guv.ro.

84