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Empresrios se mexem para propor mudanas ao governo, que abriu a guarda com o PIB fraco Os dois lados se mostram

perplexos com uma economia banhada de incentivos e impotente para engatar a marcha do crescimento sem inflao 5/3/2013 - 03:10 - Antonio Machado O mau resultado da economia, estampado no mapa do Produto Interno Bruto (PIB) de 2012 divulgado pelo IBGE, deve tornar mais intensas as reunies entre os dirigentes de grandes empresas, que j vinham se encontrando desde meados do ano passado para tentar entender as intenes do governo Dilma Rousseff, mas sem desdobramentos. Os nmeros do PIB de 2012, embora fartamente antecipados, abalaram a confiana entre dirigentes considerados formadores de opinio no meio empresarial sobre a capacidade efetiva de o governo coordenar as expectativas e administrar a burocracia, harmonizando a poltica econmica voltada ao investimento com o seu perfil distributivista - a rigor, a nica prioridade bem sucedida e praticada com rigor. Os dois lados, governo e empresrios, se mostram perplexos com uma economia banhada de incentivos (queda histrica da Selic, de 12,50% ao ano para 7,25%; depreciao da taxa cambial que tendia a R$ 1,50 para R$ 2,00, depois de testar o patamar de R$ 2,10; desonerao de impostos; crdito subsidiado) e impotente para engatar a marcha do crescimento sem inflao algo como 4% de expanso real do PIB. como se houvesse duas economias no Brasil. Na economia no azul, tudo cresce: consumo de famlias (3,1%), consumo do governo (3,2%), servios (1,75%), emprego (2,2%), renda real (6,3%), inflao (6,2% em doze meses), dficit externo (2,6% do PIB e aumentando), gasto social per capita (9% mdio ao ano desde 2003). a economia com cu azul que alavanca a elevada popularidade da presidente. Ela convive com a economia no vermelho, que desacorooa empresrios, investidores e o prprio governo. Nela, a indstria de transformao, responsvel por 53% do PIB industrial, teve queda de 2,5% em 2012; o seu deflator implcito (que informa a sua inflao agregada) teve deflao de 1,3%, o que implica que o setor encolheu mais do que sugere o seu desempenho absoluto.

A taxa de investimentos diminuiu 4%, derrubada pela queda de 9,1% da compra de mquinas e equipamentos, mal compensada pela alta de 1,9% dos gastos com construo. Em relao ao PIB, o investimento recuou de 19,3% em 2011 para 18,1% - a menor taxa entre os pases emergentes e entre as principais economias do continente. Frustrao vem de longe No fundo, a economia no avana conforme o figurino no s pelo que no faz o governo e o empresariado deixa de fazer, embora ambos faam menos do que alegam. O fato que a frustrao de resultados vem de longe e, sem essa compreenso, vai durar muito mais. Comea com duas dcadas de brutal concentrao de renda durante a ditadura, como contraponto ao investimento em infraestrutura e nos alicerces do industrialismo na economia. Seguiu-se outra dcada de experimentos para sanear o que o estatismo exacerbado, consorciado com inpcia e transferncias de renda ao capital privado, legou s finanas pblicas: insolvncia fiscal e externa e hiperinflao. O conserto dessas mazelas, que comea com a reforma monetria de 1994, durou mais uma dcada. Nesse interregno, a Constituio de 1988 plantou outro modelo econmico, fortemente distributivista e desconcentrador. E a indstria mudou no mundo, e para pior aqui. Estado com tripla face Para resumir a histria aos seus captulos mais recentes, o Estado se ajusta nos governos Itamar e FHC e a distenso social toma fora nos mandatos de Lula. Tais avanos so inquestionveis, embora PT e PSDB desqualifiquem a obra de cada um. Fariam melhor se entendessem outros eventos decisivos ps-1994, que embaam o crescimento atual. O Estado com tripla face (federal, estadual e municipal) um dos obstculos. Nada a ver com a ideologia do Estado mnimo, mas com a funcionalidade federativa, engripada por funes duplicadas (sade, educao, segurana), pelas mltiplas camadas do Judicirio, pela poltica salarial do funcionalismo confusa e desmotivadora, a falta de compromisso

com eficincia etc. Tudo isso custo, repassado aos tributos que sobrecarregam a produo, o investimento e a renda. A China como inspirao Tais eventos limaram a produtividade, enquanto a globalizao das cadeias industriais solapou a competitividade. As multinacionais retiveram na matriz o desenho de seus processos, distribuindo o que produzem para pases com baixo custo. Apple o caso mais notrio. E Nike, o mais radical, j que nem mais tem fbrica prpria. A indstria de transformao, fabricante dos bens de consumo que as classes em ascenso anseiam, respondeu com importaes, deciso tornada racional pela capacidade ociosa criada no mundo pela crise e pelo custo alto e dlar baixo no Brasil. O investimento murchou pelos fenmenos globais, ampliados no pas por decises equivocadas de poltica econmica. Se Dilma mal-humorada, tem vis estatista, o de menos. Na economia planificada da China, o capital no liga para tais coisas. Mas l fatura e lucra vontade. Vulnervel e angustiado O empresariado deveria ter tais questes em mente ao se engajar a fazer o que nunca poderia ter se omitido: estudar o que passou e se passa com a economia antes de buscar influenciar as decises. Tome-se a pedida consensual sobre um corte amplo de impostos. invivel sem por na roda a questo federativa, como alguns partidos comeam a constatar. Sem isso, d-se com uma mo e se tira com a outra. Falar mal da inflao, maldizer a Selic, sem desindexar contratos, chover no molhado. Mas s o governo capaz de coordenar esforos para indexar a correo de salrios (e de aluguis) inflao dos prximos 12 ou 24 meses, universalizando a solidariedade com a meta do Banco Central. No cuidar dessas coisas, e atentar para o lucro das concesses, compensando com subsdio o que no d com tarifas, deixa o governo vulnervel, angustiado com o investimento, que a essncia da fortuna privada. Tipicamente, h um choque de vises.