Projet Aménagement Rivière

Rvision de la numrotation des rglements
Veuillez prendre note quun ou plusieurs numros de rglements apparaissant dans ces pages ont t modifis depuis la publication du prsent document. En effet, la suite de ladoption de la Loi sur le Recueil des lois et des rglements du Qubec (L.R.Q., c. R-2.2.0.0.2), le ministre de la Justice a entrepris, le 1er janvier 2010, une rvision de la numrotation de certains rglements, dont ceux lis la Loi sur la qualit de lenvironnement (L.R.Q., c. Q-2). Pour avoir de plus amples renseignements au sujet de cette rvision, visitez le http://www.mddep.gouv.qc.ca/publications/lois_reglem.htm.
VALUATIONS ENVIRONNEMENTALES
Rapport danalyse environnementale

Projet damnagement hydrolectrique de la rivire Toulnustouc
Rapport danalyse environnementale
Projet d'amnagement hydrolectrique de la rivire Toulnustouc
Dossier 3211-12-61
Le 18 juin 2001
T ABLE DES MATIRES
Table des matires.......................................................................................................................2 Figure et tableaux.........................................................................................................................4 Introduction....................................................................................................................................1 1 Prsentation du dossier.........................................................................................................2

1.1 PRSENTATION SOMMAIRE DU PROJET .................................................................................. 2 1.2 HISTORIQUE DU DOSSIER ...................................................................................................... 3 1.3 DOCUMENTS DPOSS.......................................................................................................... 4 1.4 PARTICIPATION L 'EXAMEN DU DOSSIER ............................................................................... 5
2 Description du projet............................................................................................................11
2.1 JUSTIFICATION DU PROJET .................................................................................................. 11 2.2 VARIANTES DU PROJET........................................................................................................ 12 2.3 DESCRIPTION DE L 'AMNAGEMENT RETENU PAR L INITIATEUR DE PROJET ............................ 15
2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9 2.3.10 2.3.11 2.3.12 Ouvrages de retenue..................................................................................................... 15 vacuateur de crues ..................................................................................................... 15 Drivation provisoire ..................................................................................................... 15 ouvrage d'amene ........................................................................................................ 16 Centrale ....................................................................................................................... 16 Infrastructure d'accs .................................................................................................... 17 Chantier ....................................................................................................................... 18 Zone d'emprunt............................................................................................................. 19 Aire de dpt ................................................................................................................ 19 Mise en eau du rservoir............................................................................................... 19 Cot et calendrier de ralisation..................................................................................... 19 Exploitation de lamnagement ...................................................................................... 20
3 Analyse du projet..................................................................................................................22
3.1 DTERMINATION DES ENJEUX.............................................................................................. 22 3.2 HYDRAULIQUE ET HYDROLOGIE ........................................................................................... 23
3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Agrandissement du lac Sainte-Anne............................................................................... 23 Secteur dbit rduit .................................................................................................... 24 Secteur dbit modifi.................................................................................................. 25 Rivire Toulnustouc secteur dbit modifi ................................................................. 27 Rivire Toulnustouc secteur dbit rduit ................................................................... 28 Zone de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne............................................................... 28 Lac Sainte-Anne........................................................................................................... 29
3.3 ROSION DES RIVES............................................................................................................ 26
Ministre de lEnvironnement
Direction des valuations environnementales
3.4 RGIME THERMIQUE, COUVERT DE GLACE ET QUALIT DE L 'EAU .......................................... 29 3.5 MODIFICATIONS PRVUES LA PHASE DE CONSTRUCTION ET DE LA MISE EN EAU ................ 30
3.5.1 3.6.1 3.6.2 3.7.1 3.7.2 3.7.3 Modifications prvues la phase dexploitation............................................................... 32 Habitats forestiers ......................................................................................................... 34 Habitat riverain ............................................................................................................. 35 Faune ichtyenne........................................................................................................... 35 Faune terrestre ............................................................................................................. 48 Faune avienne.............................................................................................................. 51
3.6 VGTATION ....................................................................................................................... 34
3.7 FAUNE ................................................................................................................................ 35
3.8 MERCURE ........................................................................................................................... 52 3.9 CONOMIE .......................................................................................................................... 54

3.9.1 3.10.1 3.10.2 3.10.3 3.10.4 3.10.5 3.10.6 3.10.7 Retombes conomiques du projet ................................................................................ 55 Modification des tracs des routes d'accs ..................................................................... 58 Villgiature ................................................................................................................... 65 Exploitation de la faune................................................................................................. 70 Exploitation forestire.................................................................................................... 71 Exploitation minire....................................................................................................... 74 Autres formes d'utilisation.............................................................................................. 75 Utilisation du territoire par les Montagnais ...................................................................... 77
3.10 UTILISATION DU TERRITOIRE............................................................................................. 58
3.11 PAYSAGE ......................................................................................................................... 84
4 Suivi environnemental..........................................................................................................86 5 Conclusion et recommandations........................................................................................89 Bibliographie ...............................................................................................................................93 Annexe 1 : Lexique.....................................................................................................................97
FIGURE ET TABLEAUX
Figure 1 : Localisation du projet.................................................................................................7 Figure 2 : Principales composantes du projet..........................................................................9 Tableau 1 : Mode dexploitation de lamnagement Toulnustouc ......................................20 Tableau 2 : Dbit rserv cologique......................................................................................44 Tableau 3 : Dbit rserv cologique......................................................................................45 Tableau 4 : Dbit rserv cologique......................................................................................45 Tableau 5 : volution de la teneur en mercure......................................................................53 Tableau 6 : Synthse des lments sensibles le long des accs la digue sud-est......60 Tableau 7 : lments du programme de suivi dHydro-Qubec .........................................86
INTRODUCTION
Le prsent rapport constitue lanalyse environnementale du projet damnagement hydrolectrique de la Toulnustouc prsent par linitiateur de projet, Hydro-Qubec. Ce projet est assujetti la procdure en vertu des dispositions de la Loi sur la qualit de lenvironnement et du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement (R.R.Q., c. Q-2, r. 9), car il vise la construction et l'exploitation subsquente d'un barrage et d'une digue destins crer un rservoir d'une superficie totale excdant 50 000 mtres carrs (paragraphe a de larticle 2), il implique des travaux de dragage, creusage, remplissage, redressement ou remblayage lintrieur de la limite des hautes eaux printanires moyennes de la rivire Toulnustouc sur une superficie de plus de 5 000 mtres carrs (paragraphe b de larticle 2), il vise la drivation d'une rivire (paragraphe c de larticle 2), il vise la construction d'une centrale destine produire de l'nergie lectrique d'une puissance suprieure 10 MW (paragraphe l de larticle 2). Dans le cadre de la procdure dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement, lanalyse environnementale vise dterminer si le projet damnagement hydrolectrique de la Toulnustouc dHydro-Qubec est acceptable sur le plan environnemental. Elle permet dtablir, sur la base des informations disponibles et des documents soumis, si le projet est justifi, si loption retenue par linitiateur de projet est celle qui est prfrable et si les impacts causs par le projet sur lenvironnement biophysique et humain sont acceptables. Le rapport danalyse environnementale contient un historique du dossier ainsi quune liste des organismes et des ministres consults lors des diffrentes tapes de la procdure. La prsentation du projet, lanalyse des variantes et sa justification sont ensuite examines. Lidentification des enjeux et lanalyse des principaux impacts du projet sur les composantes biophysiques et humaines du milieu permettent, par la suite, de porter un jugement sur son acceptabilit environnementale et de prsenter, au besoin, les conditions requises sa ralisation.
1
1.1
PRSENTATION DU DOSSIER
Prsentation sommaire du projet
Dans le but de poursuivre le dveloppement du potentiel hydrolectrique des bassins des rivires Manicouagan et Toulnustouc, Hydro-Qubec envisage de construire une nouvelle centrale sur la rivire Toulnustouc situe entre le lac Sainte-Anne et le rservoir Manic 2 (Figure 1). Le projet comprend :

la construction dune centrale dune puissance installe de 526 MW 1 ; la construction dun barrage de 77 m sur la rivire Toulnustouc 14 km en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne existant ; la cration dun nouveau plan deau de 22 km2 intgr au lac Sainte-Anne par larasement du barrage du Lac-Sainte-Anne ; la construction dune digue fermant une valle secondaire adjacente ce nouveau plan d'eau ; la rfection de la digue sud-est du lac Sainte-Anne afin d'augmenter son tanchit ; lexcavation dune galerie damene dune longueur de 9,8 km servant lalimentation de la centrale ; la construction dun vacuateur de crues proximit des nouveaux ouvrages de retenue.
Hydro-Qubec utilise dj le lac Sainte-Anne comme rserve d'eau pour la production hydrolectrique du complexe Manicouagan. Le niveau du lac atteint son maximum de 301,75 m 2 au printemps et se maintient durant l't pour ensuite diminuer durant l'hiver et atteindre son niveau minimum de 275,84 m au dbut du mois de mai. Hydro-Qubec compte utiliser la rserve du lac Sainte-Anne de faon similaire son utilisation actuelle. Le niveau maximal restera inchang, mais le niveau minimal sera augment 290 m, ce qui rduira la variation maximale du rservoir 11,75 m plutt que 26 m actuellement. Hydro-Qubec rgularise dj le dbit de la rivire Toulnustouc partir du barrage du Lac-Sainte-Anne. Son projet aura toutefois pour effet de m odifier le rgime hydrologique de trois secteurs de la rivire :

le secteur de la rivire situ entre le barrage du Lac-Sainte-Anne et le barrage projet sera ennoy (environ 14 km) ; le dbit de la rivire sera rduit dans le secteur situ entre le barrage et la centrale projete (environ 14 km) ; le dbit de la rivire sera modifi dans le tronon situ entre la centrale projete et la limite dinfluence du rservoir Manic-2 (environ 26 km).
la suite dune optimisation technique, Hydro-Qubec prcise dans sa lettre du 13 juin 2001 que la puissance installe des alternateurs est de 262,8 MW, ce qui porte la puissance totale de la centrale 526 MW plutt que 517 MW comme indiqu dans le rapport davant-projet. Cette optimisation technique ne modifie en rien le dbit dquipement nominal total de 330 m/s. Le niveau maximal du rservoir a t abaiss temporairement 296,0 m depuis 1996. Cette dcision dcoule d'un problme d'infiltration la digue sud-est pouvant affecter la scurit mme de l'ouvrage.
Hydro-Qubec dsire amorcer ces travaux en juillet 2001. La mise en service de lamnagement aura lieu en 2005, aprs une mise en eau rapide qui se fera en deux ou trois semaines. Le cot du projet se chiffre 600 M $. Les activits de construction devraient gnrer des retombes conomiques de lordre de 211 M $ pour la rgion de la Cte-Nord. Lensemble des dpenses lies au projet permettra de gnrer des emplois pour un total denviron 1 000 annes-personne pour les 4 annes de la construction, soit une moyenne de 222 personnes par anne.
1.2
Historique du dossier
Le tableau suivant prsente la chronologie des principales tapes franchies par le projet, dans le cadre de la procdure administrative dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement. vnement Rception de lavis de projet Transmission de la directive finale linitiateur de projet Rception de ltude dimpact (rapport davant-projet) Dbut de la consultation intra et interministrielle sur la recevabilit de ltude dimpact Transmission des questions et commentaires linitiateur dans le cadre de lanalyse de recevabilit Rception du document complmentaire contenant les rponses aux questions et commentaires adresss linitiateur le 4 octobre 2000 dans le cadre de lanalyse de recevabilit Transmission des questions et commentaires complmentaires linitiateur dans le cadre de lanalyse de recevabilit Rception du document complmentaire contenant les rponses aux questions et commentaires adresss linitiateur le 25 octobre 2000 dans le cadre de lanalyse de recevabilit Avis de recevabilit Mandat dinformation et de consultation publiques Dbut de la priode dinformation publique Fin de la priode dinformation publique Dbut du mandat daudiences publiques Dbut de la consultation sur lvaluation environnementale du projet Fin du mandat daudiences publiques Fin de la consultation sur lvaluation environnementale du projet Date 1997-11-28 1998-02-05 2000-07-19 2000-07-19 2000-10-04 2000-10-20
2000-10-25
2000-11-08 2000-11-08 2000-11-09 2000-11-28 2001-01-12 2001-01-29 2001-03-06 2001-05-23 2001-06-04
1.3
Documents dposs
Hydro-Qubec a dpos les documents suivants en soutien sa demande. Documents complmentaires HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rapport davant-projet Volume 1 Justification du projet tudes technoconomiques tude dimpact sur lenvironnement Relation avec le milieu, juin 2000, pagination multiple, 3 cartes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rapport davant-projet Volume 2 Annexes, juin 2000, pagination multiple, 25 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Complment du rapport davant-projet Rponses aux questions et aux commentaires du ministre de lEnvironnement du Qubec, octobre 2000, pagination multiple, 5 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Complment du rapport davant-projet Rponses aux questions et aux commentaires du ministre de lEnvironnement du Qubec Deuxime srie, novembre 2000, 17 p. ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rsum du rapport davant-projet , novembre 2000, 32 p., 1 annexe et 3 cartes. HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc tudes complmentaires Mesures dattnuation et de compensation pour lomble de fontaine, janvier 2001, 16 p., 4 annexes. HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rponses aux questions et aux commentaires des autorits fdrales concernant le rapport davant-projet, janvier 2001, 103 p., 5 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rponses aux questions de la commission en date du 19 fvrier 2001, mars 2001, 22 p. ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc tudes complmentaires Sensibilit des rives lrosion dans le secteur dbit modifi, mars 2001, 16 p., 4 annexes. HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc - Rponses concernant le dbit rserv et le ddommagement aux individus, 12 avril 2001, 9 p. ;
1.4
Participation l'examen du dossier
L'valuation environnementale a t effectue sous la responsabilit du Service des projets en milieu hydrique de la Direction des valuations environnementales. L'quipe d'analyse est constitue de M. Yves Rochon, charg de projet, M. Jean Morneau et M. Gilles Lefebvre, analystes. Les intervenants consults lors de cette valuation sont les suivants : Les units administratives du ministre de lEnvironnement du Qubec : la Direction rgionale de la Cte-Nord ; la Direction des affaires autochtones (relve maintenant de la Socit de la faune et des parcs du Qubec) ; la Direction de la conservation et du patrimoine cologique ; la Direction du suivi de l'tat de l'environnement ;
Les ministres et organismes : le Centre dexpertise hydrique du Qubec ; le ministre des Affaires municipales et de la Mtropole *; le ministre de la Sant et des Services sociaux ; le ministre de la Scurit publique *; le ministre de la Culture et des Communications ; le Secrtariat aux affaires autochtones ; le ministre des Ressources naturelles ; . la Direction rgionale de la gestion du territoire public ; . la Direction du dveloppement lectrique ; . la Direction de l'environnement forestier ; la Socit de la faune et des parcs du Qubec ; Tourisme Qubec *; Environnement Canada *; Pches et Ocans Canada : . Garde ctire canadienne *; . Gestion de lhabitat du poisson** ; Aucun commentaire na t reu de ces organismes.
** Cet organisme a avis quil tait incapable de fournir ces commentaires dans les dlais demands
FIGURE 1 : LOCALISATION DU PROJET

(Tire du rapport davant-projet dHydro-Qubec)
Les cartes rfrent aux cartes comprises dans le rapport davant-projet.
FIGURE 2 : PRINCIPALES COMPOSANTES DU PROJET
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DESCRIPTION DU PROJET
Cette section dcrit sommairement le projet retenu par linitiateur selon les informations fournies dans les documents dposs en appui sa demande. La figure 1 illustre les principales composantes du projet.
2.1
Justification du projet
La Loi sur la Rgie de lnergie, adopte et sanctionne le 19 juin 2000, attribue au ministre des Ressources naturelles la responsabilit de valider la justification des projets de production hydrolectrique dHydro-Qubec. Le ministre des Ressources naturelles (MRN) a analys la justification du projet damnagement de la Toulnustouc en regard de la politique nergtique du Qubec et du plan de dveloppement 2000-2004 dHydro-Qubec adopt par le gouvernement. Le Ministre conclut que le projet est ncessaire sur le plan nergtique pour satisfaire lquilibre offre-demande, quil sinscrit dans la poursuite de la mise en valeur du potentiel hydrolectrique rentable au Qubec et quil satisfait les trois prmices du plan stratgique 20002004 dHydro-Qubec. La justification du projet a suscit plusieurs questions de la part du MRN, du Ministre et a fait lobjet dune sance complte lors des audiences publiques (sance du 1er fvrier). cette sance on y apprend quHydro-Qubec actualise rgulirement les prvisions de la demande en nergie et en puissance pour le Qubec par lanalyse des diffrents secteurs laide de paramtres conomiques. Selon ces calculs, Hydro-Qubec value le taux de croissance de la demande en puissance 1,3 %, ce qui est plus conservateur que le taux propos par le MRN qui est de 1,5 %. Selon le taux de croissance dHydro-Qubec, les besoins en nergie passeraient de 156,7 TWh en 2001 175,9 TWh en 2010. La capacit en approvisionnement dnergie disponible par HydroQubec est de 191 TWh. Compte tenu du taux daccroissement de la demande, Hydro-Qubec conclut quelle ne pourra suffire la demande partir de 2007. Pour ce qui est des besoins en puissance, ils sont estims 37 221 MW pour 2001-02 et passeraient 41 221 MW en 2010-11 selon un taux de croissance estim 1,1 %. Le projet damnagement hydrolectrique de la Toulnustouc est donc rput justifi sur le plan nergtique en regard des orientations adoptes par le gouvernement concernant les projets nergtiques et selon lavis des spcialistes du ministre des Ressources naturelles (ministre des Ressources naturelles, 2001). Par ailleurs, nous considrons que sur le plan environnemental, le projet est conforme aux objectifs du dveloppement durable en ce sens quil optimise le potentiel nergtique dune rivire dj rgularise. linstar de linitiateur, nous sommes galement davis que loptimisation du potentiel hydraulique de la rivire Toulnustouc est une solution plus avantageuse que le harnachement dune nouvelle rivire. Le projet nous apparat conforme aux orientations du Ministre dposes en 1995 loccasion du dbat national sur lnergie et toujours en vigueur depuis lors. Il y est indiqu que dans loptique de rduction des risques et des impacts environnementaux associs au transport, la distribution et lutilisation des combustibles fossiles (ptrole, charbon ou gaz naturel), la promotion des sources dnergie renouvelable non fossiles, en particulier lhydrolectricit savre pertinente (ministre de lEnvironnement et de la Faune, 1995). Ce dernier point est dailleurs repris dans la politique
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nergtique adopte par le gouvernement en 1996 qui conclut que les filires hydrolectriques contribuent au dveloppement durable du fait de leur caractre renouvelable et de leurs effets ngligeables sur la pollution atmosphrique (ministre des Ressources naturelles, 1996).
2.2
Variantes du projet
Dans son rapport davant-projet, Hydro-Qubec prsente une analyse comparative de 5 variantes laide de critres techniques, conomiques et environnementaux. Ces variantes visent exploiter le maximum de la hauteur de chute de 190 m entre le rservoir Manic 2 et le lac Sainte-Anne tout en tant ralisables sur les plans technique et environnemental. La variante 1 consiste raliser une centrale de 92 MW directement en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne. La centrale propose est situe en rive droite et comprend les lments suivants :
3 un canal d'amene de 890 m (556 800 m d'excavation) qui suivrait le mme trac qu'un ancien cours d'eau qui se jetait dans la rivire Toulnustouc avant la cration du rservoir (lac Sainte-Anne) ; une prise d'eau intgre la centrale ; 3 une centrale extrieure (145 600 m d'excavation) situe 150 m de l'vacuateur existant, quipe de deux groupes Kaplan fonctionnant un dbit de 150 m/s sous une hauteur de chute nette de 34,2 m ; un canal de fuite de 225 m (241 600 m d'excavation) qui restitue l'eau turbine dans la rivire Toulnustouc.
La variante 2 consiste raliser un amnagement hydrolectrique dune puissance de 145 MW environ 18 kilomtres en amont du barrage du Lac-Sainte-Anne. Cette variante comprend les lments suivants : un barrage d'environ 46 m de hauteur qui serait construit 14 km en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne ; une digue en enrochement qui fermerait un bras secondaire ; un vacuateur de crues qui serait construit entre le barrage et la digue ; une prise d'eau qui serait situe en rive gauche d'o partirait une galerie souterraine mesurant 3 800 m de longueur et qui alimenterait la centrale ; une centrale extrieure quipe de deux groupes Kaplan fonctionnant chacun un dbit de 150 m/s sous une hauteur de chute nette de 54 m. La variante 3 consiste raliser un amnagement hydrolectrique dune puissance de 240 MW environ 14 kilomtres en amont du barrage du Lac-Sainte-Anne tout comme la variante 2. Cette variante se distingue de la variante prcdente par une lvation plus leve de 34 m du barrage et de la digue dans le but daugmenter la hauteur de chute. Elle comprend les lments suivants : un barrage d'environ 80 m de hauteur construit 14 km en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne ;
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une digue en enrochement qui ferme un bras secondaire ; un vacuateur de crues qui est construit entre le barrage et la digue ; une prise d'eau situe en rive gauche, d'o part une galerie souterraine mesurant 3800 m de longueur ; une centrale extrieure quipe de deux groupes Francis fonctionnant chacun un dbit de 150 m/s sous une hauteur de chute nette de 88,8 m. La variante 4 consiste raliser un amnagement hydrolectrique dune puissance de 120 MW environ 40 km en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne de faon bnficier dune hauteur de chute 36 m de la rivire. Cet amnagement comprend : un barrage crte dversante d'environ 10 m de hauteur dont le niveau du bief amont est environ la cote 205 m ; une centrale extrieure qui prsente les caractristiques d'une centrale au fil de l'eau dont les apports seraient rgulariss par les dbits soutirs au barrage du Lac-Sainte-Anne. La centrale serait quipe de deux groupes Kaplan fonctionnant chacun un dbit de 150 m/s sous une hauteur de chute nette de 45,6 m ; une prise d'eau intgre au barrage et suivi de deux conduites forces alimentant la centrale. La variante 5 consiste raliser un amnagement hydrolectrique dune puissance de 425 MW entre le rservoir Sainte-Anne et le rservoir Manic 2 de faon exploiter la presque totalit du potentiel que recle la hauteur de chute de 190 m. L'amnagement comprend : un barrage d'environ 80 m de hauteur situ 14 km en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne ; une digue visant fermer une valle secondaire ; un vacuateur de crues construit entre le barrage et la digue ; une prise d'eau situe en rive gauche, d'o part une longue galerie de 10 km qui alimente la centrale ; une centrale souterraine quipe de deux groupes Francis fonctionnant un dbit de 150 m/s sous une hauteur de chute nette de 157 m ; une galerie de fuite de 250 m et un canal de fuite en surface de 1000 m ; une drivation provisoire ralise l'aide de deux batardeaux dont celui d'aval est intgr au barrage. Lors de lanalyse de recevabilit, nous avons demand dajouter deux autres variantes cette analyse afin de considrer le maximum de possibilits pouvant tirer profit de la dnivele. La premire variante ajoute consiste modifier la variante 4 de faon augmenter la hauteur de chute de 30 m en dplaant la centrale de 4,45 km plus en aval sur la rivire. Cette variante permet daugmenter la puissance de la centrale 178 MW et ncessite lallongement de la galerie damene de 4,45 km. La deuxime variante ajoute consiste combiner les variantes 1 et 4 (modifie) de faon offrir un potentiel denviron 300 MW. Cette combinaison permet de maximiser lutilisation de la hauteur de chute tout en minimisant les impacts environnementaux puisquelle vite
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lagrandissement du lac Sainte-Anne et diminue la longueur du tronon court-circuit de la rivire Toulnustouc. Analyse des variantes Lanalyse des variantes effectue par Hydro-Qubec a port, au total, sur 7 variantes. Linitiateur a dabord valu les variantes sur le plan conomique. La ventilation des cots de chacune des variantes permet de constater que le cot de construction de la centrale reprsente une partie importante du cot total. Il se situe entre 43 % 55 % du cot et devient donc un lment trs discriminant. Ceci explique dailleurs le cot relativement lev de la variante 1 malgr la prsence de la plupart des infrastructures ncessaires lexploitation dune centrale. Cinq de ces sept variantes sont rejetes par linitiateur sur la base du critre de la rentabilit financire. Il sagit des variantes 1, 2 et 4 et 4 modifie. Pour ce qui est de la combinaison des variantes 1 et 4, linitiateur dmontre que les conomies substantielles sont assez faibles et ne permettent pas de rendre cette combinaison rentable (Hydro-Qubec, 2000 d). Bien que la variante 3 soit sur le seuil de la rentabilit, son rapport cot-puissance la dfavorise nettement par rapport la variante 5 puisque celui-ci est de 25 % plus lev que cette dernire. Sur le plan technique, la variante 5 savre plus favorable, car elle exploite 83 % de la hauteur de chute disponible alors que la variante 3 exploite 46 %. La variante 5 supporte une puissance installe prs de deux fois suprieure celle de la variante 3. Sur le plan environnemental, Hydro-Qubec fournit peu de dtail sur chacune des variantes, mais il est constat que les variantes 3 et 5 devraient produire des impacts dimportance similaire puisque celles-ci ncessitent la cration du mme plan deau et court-circuitent une partie de la rivire. La variante 3 offre cependant les avantages de rduire la longueur du tronon court-circuit et de diminuer la longueur de la galerie damene. la suite de cette analyse, Hydro-Qubec conclut que seule la variante 5 prsente un intrt conomique pour lamnagement hydrolectrique de la rivire Toulnustouc et cest pourquoi elle ne retient que cette variante pour procder aux tudes doptimisation et dimpact sur lenvironnement. la suite des informations fournies par linitiateur sur le dtail des cots, nous concluons quil a dmontr de faon satisfaisante pourquoi il ne retenait que la variante 5 pour procder aux tudes doptimisation et dimpact sur lenvironnement. Cest donc dire que si, aprs son optimisation sur le plan environnemental, la variante 5 savrait non ralisable, nous devrons conclure que lexploitation du potentiel hydrolectrique de la rivire Toulnustouc ne serait pas ralisable pour linitiateur dans le contexte conomique actuel.
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2.3
Description de l'amnagement retenu par linitiateur de projet
2.3.1 Ouvrages de retenue La variante retenue comprend la construction dun barrage en remblai masque amont de bton au kilomtre 67,5 de la rivire Toulnustouc. Selon les dessins prliminaires accompagnant le rapport davant-projet, le barrage sera dune hauteur de 77 m et atteindra la cote de 304,8 m. Sa longueur en crte sera de 570 m et sa construction ncessitera un volume de remblai denviron 1 400 000 m. Une digue dune hauteur de 45 m doit tre rige afin de fermer une valle secondaire situe au sud-ouest du barrage. La longueur en crte de cette digue sera de 450 m et le volume de remblai ncessaire sera denviron 560 000 m. Hydro-Qubec prvoit araser le barrage actuel du Lac-Sainte-Anne jusqu la cote 289,5 m et amnager une brche de 75 m de largeur. Ces travaux auront pour effet dassurer la circulation de leau en tout temps entre le lac Sainte-Anne et le nouveau rservoir, mais limineront laccs routier entre les deux rives dans ce secteur. Linitiateur projette galement de corriger un problme dinfiltration la digue sud-est du lac Sainte-Anne en mettant en place un tapis de till de 1,5 m dpaisseur sur une superficie denviron 35 000 m. Ce tapis impermable, de grande dimension, recouvrirait la plage en amont ainsi que le fond de la baie en rive droite. Afin dassurer la stabilit de louvrage, Hydro-Qubec compte recouvrir ce tapis dun gotextile puis dun enrochement de 0,35 m dpaisseur. Ces travaux seront effectus durant les mois de mars et avril, alors que le niveau du lac est son plus bas et que la zone des travaux est compltement exonde. Dans son rapport davant-projet, Hydro-Qubec a tudi une solution qui consiste dplacer la digue environ 6 km plus en aval de la digue existante. Cette solution na pas t retenue par linitiateur en raison du cot plus lev et des impacts apprhends plus importants.
2.3.2 vacuateur de crues Un vacuateur de crues est prvu entre le barrage et la digue sud-ouest de faon vacuer la crue dans la rivire Toulnustouc quelques mtres en aval du barrage. La capacit dvacuation sera de lordre de 3500 m/s lorsque le lac Sainte-Anne est sa cote maximale (301,75 m). Lvacuateur dcrit dans le rapport davant-projet sera muni de deux vannettes dont louverture sera centre la cote 287 afin dassurer un dbit rserv de 3 m/s en tout temps.
2.3.3 Drivation provisoire La construction du barrage implique la drivation des eaux de la rivire durant un an et demi. Linitiateur prvoit amnager une galerie en rive gauche de faon laisser passer un dbit de 350 m/s. Ce dbit correspond une crue printanire lamine de rcurrence de 20 ans ou une
Ministre de lEnvironnement Direction des valuations environnementales
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crue automnale de rcurrence de 40 ans. Des batardeaux sont prvus en aval et en amont de lemplacement du barrage afin dasscher la zone des travaux.
2.3.4 ouvrage d'amene Louvrage damene dcrit dans le rapport davant-projet comprend une prise deau pertuis unique situe en rive gauche de la rivire, environ 2 km lest du barrage dans une baie cre par lennoiement de la valle du ruisseau Rooney. Le prise deau, dont le seuil sera localis la cote 271 m, sera munie dune grille dbris avec un espacement entre les barreaux de 10 centimtres. Une vanne wagon est aussi prvue afin de permettre larrt de lapprovisionnement en eau de la centrale. La variante retenue ncessite lexcavation dans le roc dune galerie damene dune longueur de 9,8 kilomtres ayant une largeur de 10,5 m, une hauteur en vote variant de 11,5 m pour le premier 8,7 km, 13,5 pour le dernier 1,1 km. Lexcavation de la galerie gnrera prs de 1 129 000 m dont une grande partie sera limine dans des sites de dpt amnags cette fin. La galerie sera raccorde deux conduites blindes qui alimenteront chacune un groupe turbinealternateur. Une chemine dquilibre dune hauteur de 113 m sera entirement excave dans le roc et raccorde la galerie damene environ 8,7 km en aval de la prise deau.
2.3.5 Centrale La variante retenue par linitiateur prvoit la construction dune centrale extrieure au kilomtre 53,8 de la rivire Toulnustouc. La centrale sera munie de deux groupes turbine-alternateur de type Francis. Son dbit dquipement sera de 330 m/s pour une puissance installe de 526 MW, dont 465 MW seront disponibles en pointe hivernale. La production annuelle moyenne de la centrale sera de lordre de 2660 GWh pour un facteur dutilisation denviron 60 %. Linitiateur prvoit mettre en place sur le toit de la centrale, deux transformateurs qui serviront lever la tension 315 kV et une partie des quipements du poste de dpart. Le reste des quipements du poste de dpart sera dans le poste de sectionnement situ en priphrie de la centrale. Un canal de fuite de 450 m de longueur sera amnag en berges et se prolongera dans la rivire sur une distance de 800 m. Cette excavation denviron 40 000 m de mort-terrain permettra de rcuprer 0,75 m de hauteur de chute la centrale. Des enrochements seront aussi prvus afin de protger les berges de la rivire contre lrosion cause par les dbits.
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2.3.6 Infrastructure d'accs Hydro-Qubec prvoit amliorer laccs la zone des travaux et amnager de nombreux chemins daccs aux diffrentes aires de travail. Lensemble de ces accs doit faire lobjet dautorisation auprs du ministre des Ressources naturelles en vertu du Rglement sur les normes dintervention dans les forts du domaine public (RNI). Accs permanent la centrale La centrale Toulnustouc est situe environ 100 km au nord de Baie-Comeau. La variante daccs retenue par linitiateur emprunte la route du lac Sainte-Anne. Il sagit dun chemin forestier actuellement utilis et entretenu par les villgiateurs, les compagnies forestires et Hydro-Qubec. Selon le rapport davant projet, de nombreux travaux correctifs savrent ncessaires afin dassurer un niveau adquat et scuritaire de la circulation. Il est prvu notamment de construire trois ponts, dlargir et de faire une recharge de la plate-forme de la route et dapporter des corrections lalignement et au profil de la route. Hydro-Qubec a aussi annonc en dcembre 2000 son intention dasphalter cette route jusqu la centrale. Accs permanent aux autres ouvrages Laccs au campement du lac Amariton, la prise deau et aux ouvrages de retenue, dvacuation et de drivation sera assur par la route de lac Sainte-Anne et de petites routes secondaires. Les travaux prvus consistent en du dboisement, des corrections ponctuelles et du rechargement. Accs au barrage du Lac-Sainte-Anne Laccs la rive droite de la rivire Toulnustouc par le barrage du Lac-Sainte-Anne sera ennoy. Compte tenu de la volont des villgiateurs affects de maintenir un accs ce secteur, HydroQubec propose de faire la rfection de la route qui emprunte le pont de la rivire au kilomtre 92, puis les chemins des lacs Flch et Provencher. Accs la digue sud-est Hydro-Qubec a tudi deux variantes pour redonner un accs la digue sud-est. Elle a dcid de retenir la variante qui consiste emprunter des chemins forestiers existants et construire une route forestire qui passera prs du lac aux Goujons. Entretien des accs Hydro-Qubec propose dassurer laccs la centrale durant toute lanne et de ne pas entretenir laccs aux autres ouvrages durant la priode hivernale. Hydro-Qubec assurera lentretien de la route du lac Sainte-Anne jusqu ses installations, en partenariat avec les utilisateurs du territoire.
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Scurit Des modalits daccs sont prvues durant la priode de construction afin dassurer la scurit des travailleurs et des utilisateurs du territoire. Ces modalits sont : linstallation dune gurite au kilomtre 0 (prs de la route 138) durant la priode de construction de la voie daccs ; le dmnagement de la gurite au kilomtre 92 de la route Sainte-Anne, une fois la voie daccs ralise. Hydro-Qubec assurera le contrle de la gurite et mettra en poste des patrouilleurs qui parcourront le secteur afin dassurer la scurit des lieux. Laccs permanent la centrale pourrait tre limit lors de circonstances exceptionnelles, comme le transport dquipements lourds ou encombrants.
2.3.7 Chantier Le projet ncessite la mise en place dun campement temporaire devant loger jusqu 800 personnes. Hydro-Qubec propose de localiser ce campement en bordure du lac Amariton. Le campement sera en place durant quatre ans et demi. Un systme dapprovisionnement en eau potable devra tre mis en place. Ce systme servira aussi fournir leau ncessaire la protection contre les incendies. Il est propos par Hydro-Qubec dinstaller une prise deau dans le lac Amariton. Le prlvement quotidien prvu est de lordre de 2,6 l/s. Le systme devra faire lobjet dune autorisation du ministre de lEnvironnement en vertu de larticle 32 de la Loi sur la qualit de lenvironnement. Un rseau dgout et un systme de traitement des eaux uses devront galement tre mis en place. Il est propos dans le rapport davant-projet de raliser un systme de traitement des eaux uses muni de champs dpuration et dusines disque biologiques et de rejeter leffluent dans un cours deau situ louest du campement. Aprs une analyse du terrain, Hydro-Qubec a localis un site permettant le rejet et l'infiltration de l'effluent deaux uses dans le sol qui est plus de 200 m du lac Amariton et plus de 100 m de ses tributaires. Linitiateur prvoit amnager aux sites du barrage et de la centrale, une aire administrative, une aire industrielle et une aire de btonnire comportant un concasseur. Ces emplacements ncessitent le dboisement et le dcapage de 9,53 ha, mais linitiateur sest engag restaurer ces aires aprs les travaux. Le chantier sera aliment par une ligne temporaire 69 kV en provenance du poste de Micoua situ prs de lamnagement Manic-3. La distribution sera assure par une ligne 25 kV. Lensemble des travaux de dboisement font lobjet dautorisation du ministre des Ressources naturelles en vertu du Rglement sur les normes dintervention dans les forts du domaine public (RNI).
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2.3.8 Zone d'emprunt Le projet ncessite lamnagement de carrires afin dapprovisionner les matriaux ncessaires aux ouvrages de gnie civil. Le rapport davant-projet ne prcise pas les sites retenus, mais ces carrires feront lobjet dautorisation auprs le ministre de lEnvironnement en vertu du Rglement sur les carrires et sablires. Conformment ce rglement, ces lieux seront reboiss au terme des travaux sils sont situs lextrieur de la zone ennoye. La construction du barrage et des voies daccs ncessite galement lutilisation de plusieurs bancs demprunt de matriaux granulaire et de till. Le rapport davant-projet identifie 8 sites potentiels qui totalisent une superficie de plus de 4 000 000 m. Les bancs demprunt situs lextrieur de la zone qui sera ennoye seront restaurs aprs leur utilisation conformment au Rglement sur les normes dintervention dans les forts du domaine public (RNI).
2.3.9 Aire de dpt Lexcavation de la galerie damene a pour effet de gnrer beaucoup de matriaux qui ncessiteront lamnagement daire de dpt. Le rapport davant-projet dlimite quatre aires de dpt situes prs des extrmits de la galerie damene et de lentre des galeries daccs B et C. Ces aires totalisent une superficie de 788 200 m. Les aires situes lextrieur de la zone qui sera ennoye seront reboises conformment au Rglement sur les normes dintervention dans les forts du domaine public (RNI).
2.3.10 Mise en eau du rservoir Hydro-Qubec prvoit dbuter la mise en eau du rservoir au moment de la crue printanire. Il est estim dans le rapport davant-projet que la mise en eau durera 2 3 semaines. Elle sera assure par les rserves du lac Sainte-Anne et contrle laide du barrage du Lac-Sainte-Anne. Elle aura pour effet de couper le dbit la rivire Toulnustouc durant quelques jours, soit le temps ncessaire pour que le niveau deau atteigne le seuil des vannettes assurant le dbit rserv. Lors des audiences publiques, Hydro-Qubec a propos de ralentir la mise en eau afin de limiter les impacts sur la faune terrestre. Cette proposition sera discute la section Analyse du projet.
2.3.11 Cot et calendrier de ralisation Le cot de la ralisation du projet est estim 600 millions de dollars par Hydro-Qubec. Lors des audiences publiques, Hydro-Qubec a dtaill les cots comme suit : lingnierie : 84 M $ ; la construction de la centrale : 93 M $ ; la construction des ouvrages de retenue : 76 M $ ; la construction du systme dadduction et de fuite : 121 M $ ; la construction des routes permanentes et la foresterie : 37 M $ ;
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la construction des infrastructures temporaires et la grance du chantier : 123 M $ ; les frais de rserve pour les imprvus : 64 M $. Elle a galement prcis que les intrts, linflation, les profits sur linvestissement et les ententes ntaient pas comptabiliss dans le cot de la ralisation du projet. Le rapport davant-projet prsente le calendrier de ralisation du projet. La dure des travaux est de quatre ans et demi. La composante la plus longue raliser est la construction de la galerie damene. Les principales composantes faisant partie du cheminement critique sont la rfection de la route du lac Sainte-Anne, la construction du campement temporaire et lexcavation de la galerie damene.
2.3.12 Exploitation de lamnagement Hydro-Qubec prvoit utiliser la centrale Toulnustouc pour servir la fois aux besoins de base et de pointe en nergie durant lhiver et occasionnellement durant lt. Le mode de gestion de la centrale est dtermin en prenant en compte le niveau du lac Sainte-Anne, les besoins de production et les quipements mis en place. Le tableau 1 rsume le mode dexploitation de la centrale Toulnustouc. Ce mode dexploitation a t valid par une simulation ralise partir de la srie de donnes hydrologiques de la priode comprise entre 1976 et 1998.
T ABLEAU 1 : MODE DEXPLOITATION DE L AMNAGEMENT TOULNUSTOUC

Mois Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre Janvier Fvrier Mars Avril Dbit turbin journalier varie entre 200 et 300 m/s. Abaissement du rservoir jusqu son Pointes horaires le matin (entre 6 h et 9 niveau minimal dexploitation (290 h) et le soir (entre 16 h et 21 h) pouvant m) atteint en avril. atteindre 360 m/s. Turbinage moyen est de lordre de 120 m/s avec possibilit darrt complet des deux turbines. Niveau du lac Sainte-Anne Dbit turbin
Emmagasinement de la crue printanire jusquau niveau maximal de 301,75 m Dbit turbin journalier varie entre 100 et 300 m/s. Un seul groupe peut tre en fonction certaine priode. Possibilit de pointes horaires pour Niveau stable maintenu 301,75 m rpondre la demande.
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Le niveau du lac Sainte-Anne sera maintenu entre les cotes 290 et 301,75 afin dassurer la hauteur de chute de 170 m la centrale. Le marnage interannuel du rservoir sera de 11,75 m. Le dbit aval de la centrale pourrait tre augment suite des crues. Selon la simulation ralise par Hydro-Qubec qui est base sur une priode de 22 ans, 8 vnements de crues importantes ncessiteraient lutilisation de lvacuateur. Selon la modlisation ralise par Hydro-Qubec, le dbit pourrait alors augmenter jusqu 510 m/s.
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3.1
ANALYSE DU PROJET
Dtermination des enjeux
Lanalyse de lensemble du dossier nous permet de constater que trois enjeux majeurs se dgagent dans ce projet. Il sagit de la situation socio-conomique rgionale, de lapplication de la politique sur la protection de lhabitat de lomble de fontaine dans la section dbit rduit et de lacceptabilit sociale du projet. Malgr une amlioration du march de lemploi en 1999 et 2000, le taux de chmage reste relativement plus lev dans cette rgion que la moyenne provinciale et le secteur de la construction reste particulirement en difficult. Plusieurs intervenants conomiques de la rgion ont fait part de leurs proccupations et de leurs inquitudes face au march difficile de lemploi qui a pour effet de provoquer lexode de la population vers les grands centres. Le projet reprsente un apport conomique important pour la rgion de la Cte-Nord puisque prs de 212 M$ seront injects dans la rgion sous forme demplois principalement dans les secteurs de la construction et du transport. Lexploitation de projet hydrolectrique, les ententes ngocies devraient gnrer quelques millions annuellement. Pour cette rgion o la situation conomique est difficile, lapport conomique du projet est un enjeu important que le Ministre a pris en compte dans ltablissement de lchancier du traitement du dossier. La ralisation de ltude davant-projet a concid avec la publication de la Politique de dbits rservs cologiques pour la protection du poisson et de ses habitats, ce qui a oblig linitiateur prendre en compte cette nouvelle politique qui propose une approche innovatrice afin de maintenir lhabitat du poisson. La nouveaut de cette approche, tant pour linitiateur que pour les organismes gouvernementaux, a suscit de nombreuses discussions et questionnements de la part des spcialistes de lhabitat du poisson. Cet aspect du dossier sest avr dautant plus important que la rivire Toulnustouc comprend des habitats domble de fontaine, espce trs prise des pcheurs. Plusieurs sites de pche ont dailleurs t recenss dans la partie accessible de la rivire et plusieurs villgiateurs ont indiqu leur prfrence pour la pche en rivire. Le maintien de lhabitat domble de fontaine dans le secteur dbit rduit de la rivire est donc un des enjeux importants de ce projet. Il est trait la section 3.7.1. Le projet a un effet important sur loccupation actuelle du territoire alors quon y dnote une assez grande frquentation pour des activits rcratives comme la pche et la chasse, la villgiature et lexploitation forestire. Le territoire vis fait galement partie de la rserve castors Bersimis et plusieurs Montagnais y pratiquent le pigeage en exclusivit, la chasse et la pche. La cration du rservoir a pour effet dennoyer plusieurs sites de villgiature, de couper des accs importants aux rives nord et sud du lac Sainte-Anne, dennoyer des aires forestires en rgnration et une partie des lots de pigeage de la rserve castors Bersimis. De plus, la rfection de la route Sainte-Anne et son entretien hivernal modifient grandement laccs ce territoire. Afin de trouver des solutions aux diffrentes problmatiques, Hydro-Qubec a mis en uvre un programme de communication et de relation avec le milieu. Ce programme a donn lieu plusieurs changes dinformation entre Hydro-Qubec et les utilisateurs du territoire par la tenue de tournes dinformation, de tables dinformation et dchange et de rencontres de travail. Ces diffrentes activits ont permis Hydro-Qubec doptimiser son projet de faon le rendre
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socialement acceptable. Compte tenu du nombre dintervenants touchs par le projet, lutilisation du territoire figure galement parmi les enjeux importants du dossier et est traite la section 3.10.
3.2
Hydraulique et hydrologie
Hydro-Qubec utilise depuis 1957 le lac Sainte-Anne comme rservoir dappoint afin de rgulariser le dbit qui alimente les centrales Mc Cormick, Manic-1 et Manic-2 via le rservoir Manic 2. Dune superficie de 213 km, ce rservoir a t form par la construction du barrage du Lac-Sainte-Anne sur la rivire Toulnustouc et de la digue sud-est fermant la valle de la rivire Godbout. Le niveau maximal dexploitation du lac Sainte-Anne est de 301.75 m bien que depuis 1996, Hydro-Qubec ait dcid de ne pas dpasser le niveau de 296 m en raison de problmes dinfiltration la digue sud-est. Le niveau dexploitation minimal du lac Sainte-Anne est de 275,84, ce qui reprsente un marnage interannuel de 26 m. La rivire Toulnustouc est donc rgularise par le barrage du Lac-Sainte-Anne. Le dbit annuel moyen de la rivire est de 212 m/s. La variation des moyennes mensuelles du dbit est peu leve et correspond au patron type dune rivire rgularise. Ainsi, les dbits en priode estivale sont sensiblement gaux aux apports naturels, ils sont lgrement suprieurs en priode hivernale, alors que la crue printanire est crte et dphase vers le mois de mai. La variation du dbit journalier est assez leve et est contrle par lopration du barrage. Selon les donnes historiques fournies par Hydro-Qubec, le dbit journalier minimum de 3 m/s est rencontr plusieurs reprises durant lanne et le dbit journalier maximal peut atteindre 785 m/s en priode de crue exceptionnelle. Le dbit dtiage est de 5,4 m/s en hiver, alors quil est de 20,4 m/s en t. Le projet affectera diffremment trois secteurs de la rivire. Le premier secteur de 14 km entre le barrage du Lac-Sainte-Anne et le barrage de la Toulnustouc sera ennoy. Le second secteur de 14 km entre le barrage de la Toulnustouc et la centrale verra son dbit fortement rduit. Le dernier secteur de la rivire entre la centrale et le rservoir Manic 2 verra son dbit modul selon lexploitation de la centrale.
3.2.1 Agrandissement du lac Sainte-Anne Contexte La mise en place du barrage de la Toulnustouc au kilomtre 67.5 a pour effet dennoyer un territoire de 22 km comprenant un tronon de 13,7 km de la rivire. Les conditions dcoulement dans ce secteur seront compltement modifies, ce qui entranera de nombreux impacts principalement sur lhabitat du poisson et sur lutilisation du territoire. Larasement du barrage du Lac-Sainte-Anne permettra la libre circulation de leau entre le lac Sainte-Anne et la nouvelle portion de rservoir. Le temps de renouvellement de leau dans la nouvelle portion est estim 33 jours par Hydro-Qubec.
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Lexploitation de la centrale Toulnustouc apportera une modification relativement importante au mode dexploitation du lac Sainte-Anne en augmentant le niveau minimal dexploitation de 275,84 290 m, ce qui aura pour effet de rduire le marnage interannuel de 14 m. Celui-ci passera donc de 26 m 12 m. La rduction de ce marnage sera surtout remarque en avril alors que le niveau du rservoir est normalement son plus bas. Il nous apparat que cette diminution prsente un point bnfique sur le plan environnemental puisquelle diminue la superficie de la zone littorale qui est perturbe par le marnage. Bien que les pointes horaires influencent grandement la rivire en aval de la centrale, HydroQubec conclut que celles-ci ne sont pas perceptibles sur le niveau du rservoir compte tenu de sa trs grande superficie (Hydro-Qubec, 2000 c). Discussion Selon lvaluation dHydro-Qubec, le projet gnrera des impacts peu importants sur la modification des conditions hydrauliques et hydrologiques lors de la construction. Ceux-ci seront cependant importants lors de la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne. Les modifications de lhydraulique et de lhydrologie causes par le projet entraneront des impacts importants sur lrosion des rives. Nous sommes en accord avec lvaluation effectue par Hydro-Qubec.
3.2.2 Secteur dbit rduit Contexte Hydro-Qubec propose de rduire de faon importante le dbit sur un secteur de 13,7 km de la rivire entre le barrage et la centrale Toulnustouc. Hydro-Qubec dsire rduire le dbit module de 215,3 m/s 3 m/s. Selon ses calculs Hydro-Qubec conclut que ce dbit assurerait la prservation de lhabitat de lomble de fontaine. Cette rduction du dbit moyen amnera labaissement de 1,8 m du niveau des rapides et de 3,0 m de celui des plans deau. La superficie mouille de la rivire passera de 1 450 000 m 650 000 m. La vitesse dcoulement connatra aussi une diminution importante, qui sera surtout perceptible dans le tronon entre les kilomtres 53,8 et 60,5. Ces modifications hydrauliques et hydrologiques perturberont grandement cette section de la rivire et auront un effet important sur la dynamique sdimentaire, lhabitat du poisson, les cosystmes riverains et la navigation sur la rivire. Ces aspects seront analyss dans les sections traitant de ces lments. Lors de la mise en eau du rservoir, la rivire Toulnustouc sera compltement coupe la hauteur du barrage Toulnustouc le temps ncessaire pour que le niveau de leau du lac SainteAnne atteigne le radier de la vanne assurant le dbit rserv. Hydro-Qubec value que la dure de cette coupure sera prs de trois semaines et que leffet de la coupure diminuera rapidement vers laval avec la contribution des tributaires secondaires de la rivire puisque ces tributaires seront en crue printanire. Lors des audiences publiques, linitiateur a propos un mode diffrent
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de mise en eau du rservoir afin de minimiser les impacts sur la faune terrestre. Cette proposition aurait pour effet de prcder et dallonger la dure de la coupure de la rivire de quelques jours et de ralentir la mise en eau sur plusieurs semaines une fois le dbit rserv assur. Cette modification sera discute la section traitant de la faune terrestre. Discussion Selon lvaluation dHydro-Qubec, le projet gnrera des impacts importants sur la modification des conditions hydrauliques et hydrologiques lors de la mise en eau de la centrale puisque le dbit sera coup durant quelques semaines la fin de lhiver. Les impacts seront galement importants lors de lexploitation de la centrale. Les modifications de lhydraulique et de lhydrologie causes par le projet entraneront des impacts importants sur la dynamique du rgime sdimentaire de la rivire lrosion des rives et les habitats aquatiques et riverains. La question du dbit rserv fait partie des enjeux importants de ce projet. Il nous apparat important de bien connatre les valeurs relles du dbit rserv et les niveaux deau certains endroits stratgiques de ce secteur de la rivire. Ces informations feront dailleurs lobjet dune surveillance environnementale de la part du ministre de lEnvironnement. la suite des discussions avec linitiateur, celui-ci sest engag mettre en place un mcanisme permettant de connatre le dbit en tout temps en aval du futur barrage. Nous sommes en accord avec lvaluation effectue par Hydro-Qubec et les mesures mises en place pour faire le suivi du dbit dvers par les vannes de lvacuateur de crues.
3.2.3 Secteur dbit modifi Contexte Le dbit de ce secteur est grandement influenc par la gestion de la centrale Toulnustouc. Le dbit de la centrale devrait passer en moyenne de 140 280 m/s lorsque le nombre de groupes en exploitation passe de 1 2 pour rpondre aux pointes journalires le matin et le soir en hiver. Ces pointes pourraient atteindre les 360 m/s en priode de grand froid. Le dbit turbin diminue avant la crue printanire pour sajuster la baisse de la demande et des rserves en eau dans le rservoir. Il reste faible au printemps alors que lapport relatif des tributaires de la rivire est plus important. Durant lt et lautomne, le dbit est lgrement infrieur aux apports naturels de faon assurer la disponibilit dune rserve utile suffisante pour lhiver. Hydro-Qubec prvoit aussi turbiner selon des pointes journalires durant quelques semaines lt. La frquence des fortes pointes serait alors comparable celles de lhiver. Hydro-Qubec explique ce mode de gestion estival par le fait que bien quelle doive satisfaire une demande moins forte en t, elle doit composer avec un parc dquipement rduit tant donn les entretiens effectus sur les groupes de certaines centrales. Comme la centrale Toulnustouc ne possde que deux groupes, leur entretien peut se faire rapidement la fin de lhiver et au dbut du printemps, ce qui rend la centrale disponible lt (Hydro-Qubec, 2000 c, p. 12).
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La variation des dbits influence directement la vitesse dcoulement et le niveau de la rivire. Le tableau 7.7 du rapport davant-projet prsente les variations du niveau diffrents points de la rivire. Selon ce tableau, le niveau de leau pourrait varier jusqu 1.6 m immdiatement en aval de la centrale au kilomtre 50,4. Cette influence sattnue vers laval pour devenir faiblement perceptible au kilomtre 25,8 vers la confluence de la rivire Pistuacanis. Le rapport davantprojet mentionne aussi quune variation plus importante du dbit pourrait tre observe lors dvnements extrmes entranant larrt complet de la centrale. Ce genre dvnements pourrait survenir vers la fin de lhiver lorsque la rserve utile du rservoir serait puise ou encore la suite dun dlestage. Si cette situation se prsentait, Hydro-Qubec dmarrerait le deuxime groupe quelques heures aprs le premier afin dviter une variation trop importante et soudaine du dbit de la rivire. Nous constatons que cette variation notable du dbit, du niveau de leau et de la vitesse dcoulement seffectue sur un court laps de temps puisque la deuxime turbine atteint son plein rgime en quelques minutes. Dans le document sur les rponses aux questions et commentaires, Hydro-Qubec confirme quil lui est impossible dattnuer ces brusques fluctuations de dbit en raison de contraintes techniques lies lopration de la turbine. Discussion Selon lvaluation dHydro-Qubec, le projet gnrera des impacts peu importants sur la modification des conditions hydrauliques et hydrologiques lors de la construction. Ceux-ci seront cependant importants lors de la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne et lors de lexploitation de la centrale. Les modifications de lhydraulique et de lhydrologie causes par le projet entraneront des impacts importants sur la dynamique du rgime sdimentaire de la rivire et lrosion des rives et la scurit et les habitats aquatiques et riverains. Hydro-Qubec sest dailleurs engage afficher des endroits stratgiques des panneaux expliquant les dangers occasionns par les modifications de niveau deau et de dbit de la rivire (Hydro-Qubec, 2001 h). Nous sommes en accord avec lvaluation effectue par Hydro-Qubec et les mesures proposes pour attnuer les impacts.
3.3
rosion des rives
Le projet comporte diffrentes problmatiques drosion dans la rivire Toulnustouc, le nouveau rservoir et le lac Sainte-Anne. Hydro-Qubec a dtermin la sensibilit des rives lrosion laide dune valuation par photointerprtation suivi dune validation sur le terrain. Les donnes sur la granulomtrie du substrat de la rive, la classe de la pente et la hauteur du talus ont alors t colliges lors de cette campagne dchantillonnage afin de dterminer la sensibilit des rives lrosion. Cette tude indique les rsultats suivants : dans le secteur du futur rservoir, 52 % des rives sont trs sensibles lrosion ;
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dans le secteur dbit rduit, seulement 18 % des rives prsentent une sensibilit forte lrosion ; dans le secteur dbit modifi, 77 % des rives prsentent une sensibilit forte lrosion et 16 % prsentent une sensibilit moyenne.
3.3.1 Rivire Toulnustouc secteur dbit modifi Contexte Dans le secteur dbit modifi, Hydro-Qubec prvoit plusieurs problmes importants drosion qui sont causs par lexploitation de la centrale. En rponse certains commentaires mentionns dans lavis de recevabilit du MENV, Hydro-Qubec a ralis une tude sur la sensibilit des rives lrosion dans le secteur dbit modifi. Cette tude valide les impacts dcrits dans le rapport davant-projet dHydro-Qubec, savoir : la modification de la dynamique fluviale selon le turbinage ayant deux pointes journalires ; laccentuation de lrosion du lit de la rivire ; le dplacement et la migration des bancs de sable et gravier ; le remplissage possible de certains bassins ; le dplacement latral du chenal principal ; laugmentation et lacclration du processus drosion des rives de la rivire et des rives des les ; laccumulation de sdiments plus en aval, soit au site darrive de la rivire dans le rservoir Manic 2. (Hydro-Qubec 2001 d). Cette tude conclut que des ouvrages de stabilisation en enrochement seront requis sur la berge entre les kilomtres 52,2 et 51,2 environ 1250 m au sud-ouest de la sortie du canal de fuite. Un deuxime ouvrage savre ncessaire en rive droite entre les kilomtres 51,6 et 50,6 (Hydro-Qubec 2001 d). Discussion Ltude ralise par Hydro-Qubec rpond en partie nos attentes. Elle confirme les impacts apprhends dans le rapport davant-projet, mais elle ntudie pas la problmatique de lensablement ventuel de la portion aval du canal de fuite qui serait caus par le transport sdimentaire provoqu par lvacuation dune crue majeure de la rivire. Lensablement du canal de fuite risque de provoquer une perte de charge la centrale. Cela obligerait Hydro-Qubec draguer ce secteur de la rivire, ce qui aura pour effet de gnrer des impacts additionnels. Nous sommes davis quil importe de raliser cette tude afin de dterminer si le problme est rel et, sil est possible de mettre en uvre des interventions mineures permettant de circonscrire ce problme et dviter les problmes de sdimentation dans le canal de fuite. Nous considrons que les travaux de protection des berges entranent gnralement moins dimpacts que des travaux de dragage dans le lit dune rivire. Nous recommandons donc quHydro-Qubec ralise cette tude conformment son engagement et la dpose avant la mise en exploitation de la centrale.
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Malgr la prsence de plusieurs zones sensibles lrosion, ltude dHydro-Qubec confirme quaucune infrastructure et quaucun chalet, site de campement ou btiment ne seront touchs par lrosion des rives de la rivire (Hydro-Qubec, 2001 d). Les informations restent cependant imprcises quant aux habitats fauniques. Aprs discussion avec linitiateur, celui-ci sest engag vrifier la prsence dhabitat faunique dans les secteurs touchs par la mise en place des ouvrages de protection et prendre les mesures pour ne pas affecter ces habitats. Dans la situation ou la destruction dhabitat savre incontournable, Hydro-Qubec mettra en place des mesures de compensation appropries en conformit, notamment avec la Loi sur la qualit de lenvironnement. Compte tenu du grand pourcentage de berges sensibles lrosion, Hydro-Qubec a propos de faire un suivi de lrosion des berges et du lit du cours deau (Hydro-Qubec 2000 e). Ce suivi nous apparat primordial et devrait permettre de dterminer les nouvelles zones sensibles lrosion sur la rivire Toulnustouc et ainsi contribuer au plan de dveloppement du territoire dans ce secteur.
3.3.2 Rivire Toulnustouc secteur dbit rduit Contexte Dans le secteur dbit rduit, les principaux impacts sont lis au canal de drivation et la construction de lvacuateur de crues. Le rapport davant-projet indique que des ouvrages de protection devront tre mis en place afin de protger la berge en front de la sortie du canal de drivation. Lorientation de la sortie du canal de fuite avec la rivire forme un angle de prs de 90. Comme la berge prsente une sensibilit lrosion de modre forte, Hydro-Qubec conclut quil sera ncessaire de mettre en place des ouvrages de protection. Discussion Nous sommes en accord avec la proposition dHydro-Qubec. Toutefois, nous sommes davis que ce secteur devra tre restaur une fois les travaux termins puisque ces protections ne seront plus requises. Aprs discussion avec Hydro-Qubec, celle-ci sest engage procder ces travaux (Hydro-Qubec, 2001 h).
3.3.3 Zone de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne Contexte Hydro-Qubec prvoit que la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne produira des problmes drosion dans diffrents secteurs. Elle estime que 65 % des futures berges prsentent une sensibilit forte ou modre lrosion. Les berges pentes forte et moyenne constitues de matriau fluvio-glaciaire ou glaciaire seront les plus fortement rodes jusqu ce quelles atteignent un nouvel quilibre. Bien que lampleur de lrosion soit importante, Hydro-Qubec conclut que limportance de limpact sera limite, car les infrastructures existantes tant dmanteles, aucune infrastructure publique ou prive ne sera touche. Par ailleurs, le matriau
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rod scoulera directement dans le fond du rservoir. Cette rosion affectera la qualit de leau en augmentant la concentration des matires en suspension, mais compte tenu de la rapidit de la mise en eau, la dure de cet impact devrait tre assez limite (Hydro-Qubec 2000 a). Discussion Nous sommes en accord avec les conclusions dHydro-Qubec. Toutefois nous sommes davis quun suivi du rservoir devra tre assur par Hydro-Qubec compte tenu de la sensibilit lrosion des futures berges. Si des problmes majeurs drosion survenaient, lentreprise devra prendre les moyens appropris afin de contrer ces problmes en conformit, notamment, avec la Loi sur la qualit de lenvironnement. Ce suivi permettra aussi dtablir les zones risque drosion afin dorienter le dveloppement rcrotouristique de ce secteur. Aprs discussion avec linitiateur, celui-ci sest engag raliser le suivi demand (Hydro-Qubec, 2001 h).
3.3.4 Lac Sainte-Anne Contexte Hydro-Qubec mentionne dans ltude dimpact que la rduction du marnage du rservoir et le retour la cote dexploitation maximale auront pour effet dintensifier lrosion des berges au niveau de la cote minimale et de ractiver des processus drosion dans les secteurs avoisinant la cote maximale. Discussion Lors de lanalyse de recevabilit, il nous est apparu que lanalyse dHydro-Qubec tait insuffisante pour prdire lampleur du phnomne sur les infrastructures prsentes et les habitats fauniques dimportance et identifier les mesures dattnuation requises. Suite cela, HydroQubec sest engage tudier de plus prs cette question au printemps de 2001. Cette tude dterminera la sensibilit des rives du rservoir lrosion, les agents et les processus drosion en cause, les impacts de lrosion sur les habitats fauniques dimportance et sur les infrastructures existantes de mme que, le cas chant, les mesures dattnuation ou les mesures correctrices mettre en uvre (Hydro-Qubec 2001 a). Comme nous navons pas reu cette tude, nous recommandons quHydro-Qubec dpose cette tude avant la mise en exploitation de la centrale Toulnustouc. Si des mesures correctrices doivent tre mises en uvre pour corriger des problmes drosion, Hydro-Qubec devra raliser ces travaux en conformit, notamment avec la Loi sur la qualit de lenvironnement.
3.4
Rgime thermique, couvert de glace et qualit de l'eau
Daprs le rapport davant-projet, les eaux du secteur tudi sont, dans lensemble, pauvres en ions majeurs (Ca, K, Na, Mg, Cl, So4 ) et en substances nutritives (composs azots et phosphors). Les eaux sont lgrement acides et leur pouvoir tampon est faible. La couleur vraie est modre et lessentiel du carbone organique est prsent sous forme dissoute. Les proprits des eaux varient trs peu sur toute la rivire. Elles sont surtout dtermines par celles du lac
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Sainte-Anne qui reprsente lapport principal la rivire, les apports des tributaires secondaires tant mineurs le long de la rivire. Les proprits de leau du secteur tudi varient selon les saisons. En t, la temprature de leau en surface varie entre 16C et 17,5C. La concentration en oxygne dissous est leve et varie entre 8,4 mg/L 10 mg/L. Cette situation sexplique par la prsence de nombreux rapides dans les 30 premiers kilomtres en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne. Lanalyse des profils verticaux raliss en priode estivale suggre ltablissement dune thermocline environ 14 20 m de la surface dans la zone sud-ouest du lac Sainte-Anne (en amont du barrage du Lac-Sainte-Anne). Leau de la couche de fond prsente des concentrations lgrement plus leves en carbone organique, en manganse et en nitrates ainsi quun pH nettement plus acide. Lchantillonnage effectu par Hydro-Qubec, durant la saison hivernale, indique galement une grande uniformit des divers paramtres entre les stations du lac Sainte-Anne et la rivire Toulnustouc. Il y est aussi constat une plus grande concentration dions majeurs. Ce phnomne est expliqu, dans ltude davant-projet, comme tant d au plus faible apport des eaux de surface par rapport aux eaux souterraines durant lhiver.
3.5
Modifications prvues la phase de construction et de la mise en eau
Contexte Selon Hydro-Qubec, la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne aura pour effet de dgrader temporairement la qualit de leau du secteur. La rapide mise en eau entranera donc une dcomposition partielle de la vgtation et de la matire organique prsente dans les sols et rodera plusieurs secteurs identifis comme tant sensibles dont les zones frachement dboises. Ces phnomnes auront pour effet daugmenter la concentration des matires en suspension et la production primaire. Compte tenu de la grande profondeur et de la petite superficie du bassin et de la rapidit de son remplissage, Hydro-Qubec prvoit que cet effet sera peu lev et se rsorbera rapidement puisque le taux de renouvellement de leau est estim 11 fois par an. la suite des discussions tenues lors des audiences publiques et pour des raisons de scurit des ouvrages, linitiateur a modifi son approche pour le remplissage du futur rservoir en commenant la mise en eau vers la fin de lhiver plutt quau printemps et en diminuant la vitesse du remplissage. Les raisons de scurit voques sont les suivantes : la mise en eau scuritaire du barrage de la Toulnustouc doit se faire progressivement afin de ne pas crer des contraintes inacceptables sur louvrage ; le remplissage effectu par le phnomne de vase communicant doit tre effectu galement avant la crue printanire de faon quilibrer les niveaux deau de part et dautre du barrage aras et viter ainsi la rupture du barrage dcouvert restant (Hydro-Qubec, 2001 h).
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Lors de la mise en eau, le dbit de la rivire Toulnustouc sera coup, la hauteur du barrage Toulnustouc, pour une dure denviron 3 semaines vers la fin de lhiver. Dans le tronon en aval du barrage, linfluence de la baisse printanire du pH associe leau de la fonte devrait tre plus importante compte tenu de la coupure de lapport du lac Sainte-Anne lors de la mise en eau. Limportance de ce phnomne dcrotra vers laval de la rivire avec lapport des tributaires secondaires. Discussion Le rapport davant-projet fournit peu dinformation sur les techniques employes pour raliser les batardeaux ncessaires la construction du barrage et la construction du canal de fuite en aval de la centrale et au creusage du canal de fuite sur le lit de la rivire en aval de la centrale. Il est mentionn, la figure y-1 du document complmentaire du rapport davant-projet, que les batardeaux daval et damont du barrage seront constitus de tout-venant (0-1000 mm). Aucune information nest fournie sur le batardeau utilis pour la construction du canal de fuite. La construction des batardeaux proccupe le ministre de lEnvironnement, car cette activit a souvent pour effet daugmenter significativement la concentration de matires en suspension dans la rivire lors de la mise en place et lenlvement des matriaux. Ce problme est dautant plus important que des habitats fauniques dimportance sont situs en aval des travaux. Nous avons discut de cette proccupation avec Hydro-Qubec. Celle-ci sest engage prendre les mesures ncessaires afin de limiter lmission de matires en suspension. Ces mesures seront dcrites dans les demandes de certificat dautorisation portant sur la construction du barrage et le canal de fuite (Hydro-Qubec, 2001 h). Compte tenu de la prsence de nombreux btiments et de la piste datterrissage dans le secteur ennoy, il est ncessaire denvisager la possibilit de retrouver des problmes de sols contamins pouvant dcouler notamment de la mauvaise manipulation de combustible. Le rapport davantprojet contient peu dinformation sur cette possibilit. Bien quil soit probable que leffet de dilution de la trs grande masse deau rende le phnomne de contamination ngligeable, nous sommes davis quHydro-Qubec doit sassurer quaucun sol contamin ne sera inond afin dliminer tout problme potentiel de contamination de lcosystme aquatique. Hydro-Qubec sest engage vrifier la prsence de sols contamins, notamment dans le secteur de la piste datterrissage et des habitations de service de la centrale. Si des indices rvlant la prsence de sols contamins sont dtects, Hydro-Qubec devra procder une caractrisation du sol, valuer lampleur du problme de contamination et procder la rhabilitation des sols contamins conformment aux indications de la Politique de protection des sols et de rhabilitation des terrains contamins du ministre de lEnvironnement (Hydro-Qubec, 2001 h). Hydro-Qubec devra dposer un bilan sur la prsence et la gestion de sols contamins avant la mise en eau du rservoir. Hydro-Qubec value limportance de limpact des activits lies la phase de construction sur la qualit de leau moyen compte tenu de lintensit leve, de la porte restreinte et de la courte dure de la rpercussion. Nous sommes en accord avec cette valuation et les mesures dattnuation que compte prendre lentreprise et nous recommandons Hydro-Qubec doive dposer un bilan sur la prsence et la gestion de sols contamins avant la mise en eau du rservoir.
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3.5.1 Modifications prvues la phase dexploitation Contexte Daprs les modlisations effectues par Hydro-Qubec, les paramtres physico-chimiques des eaux du secteur ennoy de la rivire seront considrablement modifis. Ce nouveau bassin, dont la profondeur atteindra 80 m, se comportera comme le lac Sainte-Anne. La colonne deau aura tendance se stratifier et une thermocline devrait se former environ 20 m de profondeur. Le processus de dcomposition de la matire organique et de la vgtation se poursuivra au cours des premires annes suivant la mise en eau. Ce processus aura pour effet de dgrader la qualit de leau, mais aussi de stimuler la production primaire en augmentant les apports en substances nutritives. Ce phnomne devrait tre de courte dure car la quantit de matires organiques accessibles est relativement peu leve compte tenu des coupes forestires effectues et de la grande profondeur de la nouvelle portion du rservoir. De plus, les rsidus de la dcomposition seront vacus rgulirement puisque les masses deau seront renouveles 11 fois lan. Dans le secteur dbit rduit, leau servant assurer le dbit rserv est prleve une profondeur variant entre 2 et 14 m selon le niveau du rservoir. Le plus grand changement sera perceptible durant la saison estivale alors que leau proviendra de la partie infrieure de lpilimnion. Comparativement aux conditions actuelles, leau sera plus froide lt. Cette diminution atteindrait 5 degrs au mois daot. La temprature serait de 12C alors quelle est prs de 17C dans les conditions actuelles. En hiver, la temprature de leau sera lgrement plus chaude soit prs de 2C plutt que 0C. Selon le rapport davant-projet, les caractristiques chimiques de leau dans ce secteur seront similaires celles de leau de surface de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne. Leau sera plus riche en composs organiques, en substances nutritives et en matires en suspension durant les premires annes pour ensuite voluer vers des caractristiques semblables celles des eaux de surface du lac Sainte-Anne. En amont du rapide des Crans Serrs, leau devrait se rchauffer plus rapidement au printemps et sa temprature devrait tre plus leve denviron 3C durant lt. La temprature maximale de leau devrait atteindre 19C alors quelle ne dpasse pas 16C dans les conditions actuelles. lautomne, la temprature de leau serait moins leve denviron 3C. Ces changements sexpliquent par la rduction importante du dbit dans ce secteur de la rivire. Selon des informations complmentaires fournies par Hydro-Qubec, la mise en place dun seuil en amont du rapide des Crans Serrs entranera des impacts ngligeables sur la temprature et la qualit de leau (Michel Gaudette, ing. dHydro-Qubec, communication personnelle). Selon les estimations effectues par Hydro-Qubec, l'installation de ce seuil induira les conditions suivantes : l'eau sjournera un peu plus longtemps l'amont du seuil ce qui amnera un rchauffement lgrement suprieur en t. Cette augmentation de temprature serait d'environ 0,1 C au mois de juillet ;
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le plan d'eau tant plus profond l'amont du seuil, les fluctuations diurnes de temprature seront un peu moins grandes. Ces fluctuations seraient rduites d'environ 0,4 C au mois de juillet. Dans le secteur dbit modifi, leau rejete en aval de la centrale sera puise dans la couche de fond du rservoir puisque le radier de la prise deau est la cote 271 m. Comparativement aux conditions actuelles, leau sera plus froide lt et plus chaude lhiver. Les caractristiques physico-chimiques de leau rejete seront similaires aux eaux de fond de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne. Son pH sera plus faible et elle sera plus charge en ions majeurs et en rsidus de dcomposition durant les premires annes dexploitation de la centrale. Hydro-Qubec prvoit cependant que lampleur du changement sera assez faible puisque le temps de sjour de leau dans la partie profonde de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne est estim 33 jours. Les modifications de la temprature de leau auront un effet important sur le couvert de glace de la rivire Toulnustouc. Le rapport davant-projet mentionne que dans les conditions actuelles la rivire est libre de glace sur sa pleine largeur dans la section allant du barrage du Lac-Sainte-Anne jusqu la baie aux Caribous (kilomtre 72). Un couvert partiel et irrgulier se forme partir de ce secteur jusquau site de la future centrale de la Toulnustouc alors qu partir de ce secteur, un couvert complet de stabilit et de rsistances variables se forme jusquau rservoir Manic 2, lexception des zones de rapides entre les kilomtres 48,3 et 47. Les modifications prvues de la temprature de leau font en sorte que la rivire sera libre de glace entre la centrale et le rservoir Manic 2 lexception de certaines sections dans le tronon dbit rduit o il se formera un couvert partiel. La disparition du couvert de glace affectera la circulation hivernale de motoneiges, mais ne semble pas proccuper les utilisateurs car aucun sentier balis nest prsent dans ce secteur et la rivire peut tre traverse par le pont du kilomtre 92. Pour ce qui est de la modification de la qualit de leau, cet impact est valu moyen par Hydro-Qubec compte tenu du fait quil est relativement de courte dure. Compte tenu de lampleur des modifications prvues du rgime thermique et du couvert de glace, Hydro-Qubec value cet impact fort et aucune mesure dattnuation particulire nest prvue. Discussion Nous sommes en accord avec lvaluation dHydro-Qubec, mais nous sommes davis quHydro-Qubec doit raliser un suivi des caractristiques physico-chimiques de leau dans le secteur du dbit rduit afin de sassurer que la zone en amont du seuil et les fosses restent un habitat viable pour lomble de fontaine. Ce suivi devra tre intgr au suivi du dbit rserv cologique.
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3.6
Vgtation
3.6.1 Habitats forestiers Contexte Selon le cadre cologique de rfrence labor par le ministre de lEnvironnement, le projet est situ dans la province naturelle des Laurentides centrales. Le couvert forestier rsineux forme la grande partie du secteur ltude et est exploit par plusieurs compagnies forestires. Ayant fait lobjet de coupes forestires rcentes, le secteur du futur rservoir se compose en grande partie de jeunes forts rsineuses ou mixtes en rgnration issues de travaux sylvicoles et de plantations. Les pessires noires et les sapinires matures y sont donc rares et confines aux sites inaccessibles la machinerie. Selon le rapport davant-projet, les habitats riverains de la rivire Toulnustouc sont restreints et improductifs et se composent gnralement darbustaie haute aulne rugueux dans les secteurs les plus riches. La vgtation aquatique y est rare et parse surtout en raison du type de substrat et de la vitesse leve du courant. Le Centre de donnes sur le patrimoine naturel du Qubec ne relve la prsence daucune espce rare dans le secteur ltude. Les inventaires de linitiateur confirment cette situation. La prsence de la fougre Woodsia alpina y a toutefois t signale, mais cette espce a t retire rcemment de la liste des espces vises par la loi (ministre de lEnvironnement, 2001 x). Discussion La construction des infrastructures et des ouvrages touchera une superficie de prs de 500 ha de fort constitue en grande partie de peuplement en rgnration rsineuse et mixte. Hydro-Qubec sest engage dans son tude davant-projet, rcuprer le bois marchand et restaurer et reboiser les aires de travail et de campement, les sites de banc demprunt et les aires de disposition des matriaux excavs. La mise en eau du rservoir liminera prs de 1770 ha de territoire de coupe. Hydro-Qubec ne prvoit aucune mesure de compensation dans son tude davant-projet pour compenser cette perte. Limpact sur la vgtation terrestre est jug dimportance moyenne par Hydro-Qubec. Nous sommes en accord avec cette valuation parce quaucun cosystme forestier dintrt nest ennoy et que les zones de travaux seront reboises. Toutefois, nous nous questionnons sur la performance des techniques utilises pour reboiser les sols constitus uniquement de roche comme les aires de rejet. Lors de discussions rcentes avec Hydro-Qubec, nous avons appris que ces techniques avaient t utilises avec succs dans le cadre du projet SM-3. Linitiateur sest dailleurs engag fournir de la documentation sur les travaux de reboisement des aires de rejet raliss dans le cadre de SM-3 (Hydro-Qubec, 2001 h). Comme Hydro-Qubec compte utiliser les mmes techniques que celles exprimentes pour le projet SM-3, nous convenons que les engagements de linitiateur rpondent de faon satisfaisante notre questionnement. Bien que nous comprenions que linitiateur doive reboiser ces milieux en se conformant au rglement sur les normes dintervention en milieu forestier des terres publiques, il nous apparat
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important que ce dernier maximise le nombre despces vgtales utilises dans un soucie damliorer la biodiversit floristique du milieu. Aprs discussion, Hydro-Qubec sest engage intgrer ce principe dans son plan de restauration (Hydro-Qubec, 2001 h).
3.6.2 Habitat riverain Contexte Hydro-Qubec prvoit que la mise en eau du rservoir dtruira prs de 95 ha dhabitat riverain sur la rivire Toulnustouc et ses tributaires. Ainsi, la nouvelle berge du rservoir sera un milieu relativement pauvre compte tenu de la grande fluctuation des niveaux deau et du type de substrat rencontr. Ce dernier sera compos en grande partie de sable et de till, ce qui est peu propice la reprise de la vgtation. Afin dattnuer cet impact dimportance moyenne, elle propose de mettre en uvre plusieurs mesures afin de valoriser des milieux humides existants en priphrie du rservoir et dendiguer un ruisseau afin de crer un milieu humide. Puisque ces mesures tant imprcises dans le rapport davant-projet, des dtails ont t demands HydroQubec. Dans les rponses aux questions et commentaires, Hydro-Qubec expose sept interventions pouvant permettre de valoriser et de crer des milieux humides pour un total de 155 ha (Hydro-Qubec p. 90). Il sagit de :

lendiguement de deux baies afin de les soustraire au marnage du lac Sainte-Anne ; la mise en place dun seuil dans la rivire Fontmarais afin de crer un milieu propice au dveloppement dune vgtation riveraine et aquatique ; lendiguement de quatre ruisseaux afin de crer des milieux humides.
Discussion Les mesures de compensation proposes par Hydro-Qubec nous apparaissent satisfaisantes. Celles-ci devront tre ralises toutefois avant la mise en eau du rservoir. Hydro-Qubec effectuera un suivi de la performance de ces mesures afin de sassurer que les objectifs sont atteints.
3.7
Faune
3.7.1 Faune ichtyenne Selon les inventaires raliss par linitiateur, le lac Sainte-Anne et la rivire Toulnustouc maintiennent des populations de poisson composes de 8 espces. Lomble de fontaine et le grand brochet de ces plans deau sont les deux espces dintrt pour les pcheurs allochtones et autochtones. On y retrouve aussi de la lotte, du mulet perl, du mnomini rond, du meunier noir et du rouge. Les perturbations causes par le projet lhabitat des espces dintrt sont considres par linitiateur comme tant faibles durant la phase de construction et de moyennes fortes pour celle de lexploitation. Dans la prsente section, nous analyserons les impacts du projet sur les populations et lhabitat de lomble de fontaine et du grand brochet.
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3.7.1.1 Omble de fontaine Lomble de fontaine est prsent majoritairement dans le lac Sainte-Anne et dans le secteur dbit rduit de la rivire Toulnustouc. Dans une moindre mesure, on le retrouve aussi dans le secteur dbit modifi. Les principales problmatiques de la future exploitation de lamnagement hydrolectrique de la Toulnustouc, relativement lomble de fontaine, sont pour le secteur dbit rduit, le maintien dun dbit rserv cologique, laugmentation de la comptition interspcifique avec le meunier rouge, le maintien dune population domble de fontaine dans ce secteur, la modification du rgime thermique, laccessibilit aux frayres situes dans le tributaire amnag et la libre circulation du poisson. En ce qui a trait au secteur du futur rservoir, les principales problmatiques sont le remplacement dune section de la rivire Toulnustouc par un nouveau rservoir et les mortalits des poissons associes leur passage dans les turbines. Le secteur dbit rduit Lomble de fontaine est la seule espce dintrt sportif quon retrouve dans le secteur dbit rduit. Dans ce secteur, la plupart des spcimens capturs, lors des inventaires raliss par Hydro-Qubec, mesuraient entre 200 et 400 mm (Hydro-Qubec, 2000 a, figure 12-1). La grande majorit des ombles de fontaine taient gs de 2 4 ans et taient matures. La taille ainsi que lge moyen des ombles de fontaine taient lgrement plus levs dans le secteur dbit rduit que dans le secteur du futur rservoir. Lobjectif que linitiateur sest donn, dans le secteur dbit rduit, est de maintenir une production domble de fontaine quivalente la capacit thorique de production dans les conditions actuelles, soit 40 kg/an (Hydro-Qubec, 2000 a, p. 12-16). Hydro-Qubec a tabli cette capacit thorique de production partir des valeurs de production tires de la documentation existante. Des valeurs de rendement maximal soutenu (RMS) ont dabord t obtenues de Lvesque et al. (1996). Un rendement maximal soutenu pondral a t attribu aux petits tributaires, aux grandes rivires et aux milieux lacustres partir des ratios de RMS tablis par Lvesque et al. (1996). Par la suite, ces valeurs ont t transformes en production daprs Gulland (1971) en appliquant un taux de rduction de 95 % de la productivit, en raison de la prsence dautres espces (Hydro-Qubec, 2000 b, p. K-14). Sur ce point, la Socit de la faune et des parcs (FAPAQ) considre que ce taux devrait tre de 50 %, ce qui augmenterait la capacit thorique de production domble de fontaine 400 kg/an. Compte tenu de la divergence considrable entre ces deux faons dvaluer la productivit, nous proposons que linitiateur obtienne plutt la biomasse domble de fontaine dans le secteur dbit rduit. Selon M. Pierre Brub de la FAPAQ (communication personnelle), lutilisation de la biomasse est une bonne faon de dterminer la production relle dun habitat. Donc, afin de rencontrer son objectif de maintenir une population domble de fontaine dans le secteur dbit rduit, linitiateur devra utiliser la biomasse relle plutt quune valuation de la capacit thorique de ce secteur. En outre, la mthode pour dterminer la biomasse, que devra utiliser linitiateur, est celle dcrite dans le rapport de Lachance et Brub (1999). Toutefois, cette mthode devra tre adapte aux conditions hydrauliques de la rivire Toulnustouc.
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Par ailleurs, les tudes sur le terrain menes par linitiateur suggrent que les poissons qui colonisent actuellement le secteur dbit rduit proviennent majoritairement du lac Sainte-Anne. Avec la mise en place du futur barrage de la Toulnustouc cet afflux sera arrt. Par consquent, pour combler cette perte et favoriser la prennit dune population domble de fontaine dans le secteur dbit rduit, linitiateur propose, en plus dassurer un dbit rserv cologique, damnager des frayres pour lomble de fontaine dans les tributaires sur une superficie de 180 mtres carrs. cet effet, le calcul de la superficie des frayres amnager devra tre rvalu par linitiateur en fonction de la production relle du secteur dbit rduit, soit la biomasse domble de fontaine. galement, il entend amnager un seuil au kilomtre 60,5 dans le but dassurer un habitat disponible pour lhivernage des ombles de fontaine. Le 28 octobre 1999, la FAPAQ rendait officiellement publique sa Politique de dbits rservs cologiques pour la protection du poisson et de ses habitats dont la publication remontait avril 1999. Cette politique a t labore avec la collaboration du MENV, alors que les deux entits formaient le ministre de lEnvironnement et de la Faune. Le 13 juillet 1999, le MENV demandait la FAPAQ de rendre la politique publique et annonait son intention dappliquer cette politique aux projets et secteurs dactivits relevant de son mandat. La Politique de dbits rservs cologiques pour la Protection du poisson et de ses habitats a pour objectif de prvenir et de minimiser les impacts ngatifs associs la ralisation de certains projets en milieu hydrique dont ceux concernant lexploitation de toute centrale hydrolectrique sur les tronons de cours deau touchs par ce type damnagement. La dmarche mthodologique propose dans la politique prvoit que linitiateur doit dcrire les modifications du rgime hydrologique actuel, caractriser le milieu biophysique, effectuer lanalyse des rpercussions environnementales et dterminer des mesures de conservation et de mise en valeur. Sur ce dernier aspect, la politique privilgie la conservation des habitats du poisson et le soutien de la productivit par le maintien dun dbit rserv cologique modul en fonction des priodes biologiques. Le dbit rserv cologique est le dbit minimum requis pour maintenir, un niveau acceptable, les habitats du poisson. Ce degr dacceptabilit correspond une quantit et une qualit suffisantes dhabitats pouvant assurer le droulement normal des activits biologiques des espces de poissons qui accomplissent, en tout ou en partie, leur cycle vital dans le ou les tronons perturbs. Ces activits peuvent tre lies la reproduction, lalimentation et llevage. Le dbit rserv cologique doit tre valu laide de mthodes fiables et scientifiquement reconnues et doit tre modul selon les diverses priodes biologiques identifies pour le ou les tronons perturbs. Linitiateur de projet doit choisir une mthode pour dterminer un dbit rserv cologique parmi les trois grandes catgories suivantes, soit les mthodes hydrologiques (discharge methods), les mthodes hydrauliques ( ydraulic rating methods) et les mthodes h dhabitat prfrentiel (habitat preference methods). Les mthodes hydrologiques sont bases sur une analyse temporelle des donnes hydrologiques enregistres sur une priode dobservation suffisamment longue (gnralement 20 ans ou plus). De fait, elles sappuient sur un portrait historique du rgime hydrologique dune rivire pour tablir un dbit rserv cologique. Les prmisses de base communes toutes les mthodes hydrologiques sont que lcosystme aquatique dune rivire est fonction du rgime
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hydrologique qua connu ce cours deau dans le pass. La gestion des dbits rsultant de lutilisation de mthodes hydrologiques est donc oriente vers le maintien des conditions deau observes antrieurement. Ces mthodes consistent essentiellement fixer un dbit rserv cologique quivalant une fraction du dbit moyen ou correspondant une frquence de dpassement daprs la courbe des dbits classs. Parmi les mthodes hydrologiques disponibles, la FAPAQ ainsi que le ministre de lEnvironnement recommandent lutilisation de la mthode cohydrologique (Belzile et al., 1997) mise au point pour les rivires du Qubec. Cette mthode prend en considration les facteurs cologiques, hydrologiques et gographiques propres aux cours deau de la province. Elle tient compte des espces prsentes dans lensemble des bassins versants du Qubec ainsi que des stades critiques de leur cycle vital, ce que les autres mthodes hydrologiques ne font pas. Dans le cas o un promoteur dsire recourir une mthode hydrologique autre que la mthode cohydrologique, il doit faire la dmonstration quelle est applicable au plan deau o la centrale est projete ainsi quaux habitats et aux espces de poisson qui sy trouvent. Les mthodes hydrauliques permettent dtablir, dans une certaine mesure, une relation entre la quantit dhabitats disponibles et le dbit un site donn sur une rivire. Lhabitat est valu sur la base dune ou de plusieurs caractristiques physiques du cours deau, tels le primtre mouill, la largeur au miroir du plan deau, la vitesse moyenne du courant ou la profondeur maximale ou moyenne. La prmisse de base des mthodes hydrauliques est quil existe un lien direct entre la valeur des caractristiques physiques du cours deau et la quantit dhabitats disponibles, gnralement sans gard la qualit. Le dbit rserv cologique retenu correspond le plus souvent au dbit en dessous duquel la modification des caractristiques physiques de lcoulement occasionne une diminution importante de la quantit dhabitats disponibles et audessus duquel le gain est faible. Toutefois, la relation entre le dbit et les caractristiques physiques de lcoulement est parfois difficile tablir et interprter. Par consquent, linitiateur qui emploie une mthode de type hydraulique doit en justifier lutilisation et faire la dmonstration quil existe bel et bien un lien entre les caractristiques hydrauliques et morphologiques considres dans le ou les tronons perturbs et lhabitat des espces de poisson qui y vivent. Les mthodes dhabitat prfrentiel constituent lapproche la plus prcise pour dterminer le dbit rserv cologique. Elles permettent dtablir, pour un tronon de rivire donn, une relation fiable et dtaille entre la quantit et la qualit dhabitats disponibles et le dbit, ce que les mthodes prcdentes ne peuvent faire. De plus, cette relation peut tre spcifique une espce donne ainsi qu une priode biologique donne. Contrairement aux mthodes hydrologiques et hydrauliques, ces mthodes peuvent tre avantageusement utilises pour valuer, dans un tronon de rivire donn, les impacts potentiels dun projet damnagement hydrolectrique sur la faune aquatique. Ce sont les seules qui permettent une valuation prcise des pertes dhabitats occasionnes par la mise en exploitation dun complexe hydrolectrique ou de tout autre projet effectu en milieu hydrique. Parmi les mthodes dhabitat prfrentiel, celle recommande par la FAPAQ et par le ministre de lEnvironnement du Qubec est la technique de modlisation des microhabitats ou lInstream Flow Incremental Methodology (IFIM). ce chapitre, des modles hydrodynamiques unidimensionnels (1-D) peuvent tre utiliss afin de prdire les vitesses et les profondeurs des dbits autres que ceux mesurs. La politique prconise toutefois lusage des modles hydrodynamiques bidimensionnels (2-D) qui utilisent les lments finis ou les volumes finis sur un maillage non structur. Le choix de la mthode est
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gnralement dict par les saisons et les conditions dcoulement qui prvalent dans le ou les tronons perturbs. Le projet ltude suppose la rduction du dbit de la rivire Toulnustouc dans un tronon de prs de 14 km stendant du futur barrage jusquau point de restitution de leau dans la rivire (secteur dbit rduit), soit jusqu lemplacement de la centrale (Hydro-Qubec, 2000 a, p.4-4). Conformment la Politique de dbits rservs cologiques pour la protection du poisson et de ses habitats, Hydro-Qubec a dtermin un dbit rserv cologique pour le secteur dbit rduit. Parmi les trois grandes catgories de mthodes proposes par la politique pour dterminer un dbit rserv cologique, Hydro-Qubec a choisi, pour le secteur dbit rduit de la rivire Toulnustouc, lapproche des mthodes dhabitat prfrentiel. La technique qui a t utilise est celle de la modlisation des microhabitats ou lInstream Flow Incremental Methodology dnomme sous lacronyme IFIM. Afin de permettre une valuation claire du dbit minimal requis dans la rivire Toulnustouc, Pches et Ocans Canada estime que linitiateur doit prsenter lvaluation des dbits rservs au moyen de la mthode Tennant (aussi appele la mthode du Montana) et de la mthode du primtre mouill. La mthode Tennant est une mthode hydrologique qui consiste valuer un dbit rserv partir dun certain pourcentage du dbit moyen annuel. Lemploi de la mthode Tennant est appropri dans le cadre des valuations prliminaires de dbits rservs ou encore dtudes grande chelle, comme dans le cas de planification rgionale visant lutilisation ou la gestion de leau. Elle nest pas conue de faon tre spcifique un site donn ni une espce en particulier. Quant la mthode hydraulique du primtre mouill, elle consiste valuer lhabitat sur la base du primtre mouill utilisable par le poisson partir de donnes physiques rcoltes sur des profils transversaux de rivire. Bien que cette mthode sapplique un site donn dans un cours deau, elle ne fournit pas de rsultats spcifiques une espce donne ni une saison ou une autre priode de lanne en particulier (Belzile et al., 1997). La technique IFIM, utilise dans le projet de la Toulnustouc, est la plus sophistique des mthodes dhabitat prfrentiel. Dailleurs, de toutes les mthodes disponibles, peu importe la catgorie, cest non seulement la technique la plus utilise et reconnue pour valuer les besoins en dbits rservs, mais cest aussi celle qui produit les rsultats les plus prcis. Cest pourquoi, dans les situations o les enjeux sont considrables, tant aux plans conomique quenvironnemental, il est prfrable demployer lIFIM que toutes autres mthodes (Belzile et al., 1997). De plus, parmi les mthodes dhabitat prfrentiel cest galement celle, comme il est mentionn plus haut, qui est recommande par la politique. En consquence, nous considrons que la mthode retenue par linitiateur pour dterminer un dbit rserv cologique est adquate. De plus, selon la politique, linitiateur est tenu de choisir et dappliquer une mthode et non pas des mthodes de calcul du dbit rserv cologique. Donc, nous considrons que linitiateur na pas prsenter lvaluation des dbits rservs au moyen de la mthode Tennant et de la mthode du primtre mouill. Bien que la politique privilgie lusage des modles hydrodynamiques bidimensionnels (2-D), la modlisation de lhabitat a t effectue laide dun modle dhabitat coupl un modle hydraulique unidimensionnel (du type HEC-2). Linitiateur mentionne dans le document Complment du rapport davant-projet (2000) que ce choix est conforme aux pratiques dusage en la matire et il a t fait compte tenu de la longueur importante des segments de
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rivire, des possibilits de dcoupage en tronons relativement homognes et uniformes, de la possibilit de faire des relevs de calibrage des dbits voisins du dbit rserv et de la grande variabilit des conditions dcoulement dans le tronon dbit rduit. Il conclut que le modle unidimensionnel a t prfr un modle bidimensionnel, beaucoup plus lourd et trs exigeants en intrants, et que les modles bidimensionnels sont en gnral utiliss pour de courts segments et non dans des tudes portant sur plusieurs kilomtres de rivire. En raison des lments techniques relatifs au secteur dbit rduit modliser, nous sommes daccord avec le choix de linitiateur leffet dutiliser un modle hydraulique unidimensionnel (1-D) (CEH, 2001). La modlisation hydraulique a t ralise partir de quatre dbits mesurs au kilomtre 68,2 de la rivire Toulnustouc (11, 24, 88 et 199 m/s) (Hydro-Qubec, 2000 a). La prcision faible dbit est trs importante aux fins de la dtermination du dbit rserv cologique. Toutefois, en raison de difficult dopration du barrage du Lac-Sainte-Anne, linitiateur na pu rduire le dbit en bas de 11 m/s. Selon le Centre dexpertise hydrique du Qubec, la modlisation semble avoir t effectue selon les rgles de lart. Toutefois, il trouve dommage que linitiateur nait pas pu raliser de mesures de dbit de 3 m/s, compte tenu de la dimension cruciale de cet vnement dans lanalyse environnementale du projet. De telles informations auraient srement contribu dissiper les doutes de lapplicabilit ou de la validit du modle hydraulique. Par consquent, limprcision du modle sous les 11 m/s devra tre pris en compte dans le choix du dbit rserv cologique. Lapproche IFIM consiste tablir la relation entre le dbit de la rivire et la superficie dhabitat disponible pour les poissons partir des caractristiques physiques de lhabitat qui sont sensibles au dbit, comme la vitesse dcoulement, la profondeur de leau et le substrat. Dautres variables peuvent galement changer avec le dbit : la temprature de leau, la concentration doxygne dissous, le couvert, la proportion de fosses et de rapides, la largeur de la rivire, etc. Dans le cas prsent, deux variables ont t retenues par Hydro-Qubec, soit la vitesse dcoulement et la profondeur de leau, pour pondrer la qualit de lhabitat de lorganisme cible en loccurrence lomble fontaine adulte. La FAPAQ est davis que lajout dune variable concernant le substrat serait ncessaire afin de modliser les stades de la reproduction et de la croissance des juvniles dombles de fontaine (Hydro-Qubec, 2000 c, p. 17). Selon Hydro-Qubec, le secteur dbit rduit prsente un habitat dficient pour la fraie et pour lalimentation des juvniles ; cest justement une des raisons pour laquelle lomble de fontaine adulte a t choisi comme organisme cible. Les inventaires raliss sur les sites potentiels, identifis au pralable par photointerprtation, indiquent que leur substrat tait trop grossier ou colmat par des particules fines; cest pourquoi ces types dhabitats nont pas fait lobjet dune modlisation. En ce qui concerne lhabitat domble de fontaine adulte, Hydro-Qubec mentionne quil ny a pas de raison de croire que le substrat dans le secteur dbit rduit peut limiter la qualit de lhabitat de cette dernire. En ce sens, lintroduction de la variable substrat dans le modle naurait pas deffet sur les rsultats car le substrat est insensible au dbit dans ce cas. De plus, linitiateur ne prvoit pas de changement dans le substrat de ce secteur (Hydro-Qubec, 2001 b, p. 5 et p. 49 ; Hydro-Qubec, 2000 c, p. 17). De son ct, Pches et Ocans Canada demande de modliser le secteur dbit rduit en tenant compte du substrat, mais aussi en fonction dautres variables. ce sujet, dans le document Rponses aux questions et aux commentaires des autorits fdrales concernant le rapport davant-projet (2001), Hydro-Qubec discute de la pertinence dintgrer ces variables au modle dhabitat. En rsum, la vitesse dcoulement et la profondeur de leau demeurent les deux variables retenues par Hydro-Qubec pour pondrer la qualit de lhabitat de lomble de
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fontaine dans le secteur dbit rduit. Dans lensemble, nous sommes daccord avec le choix de ces deux variables. Les indices de pondration utiliss pour les variables, vitesse dcoulement et profondeur de leau, ont t labors partir des prfrences dhabitat tires de Hawkins (1996). Tout dabord, nous sommes daccord avec lindice de pondration utilis pour la variable de la profondeur de leau. Pour ce dernier, les valeurs de Hawkins (1996) ont t utilises telles quelles. En ce qui a trait celui de la vitesse dcoulement, Hydro-Qubec a modifi lindice de Hawkins partir de lhypothse voulant que les vitesses infrieures 7 cm/s soient optimales pour lomble de fontaine. Cette hypothse sappuie sur les relevs raliss par linitiateur dans la rivire Toulnustouc et sur la base des rsultats de Raleigh et Zuckerman (1982) et Raleigh et al. (1984). En fait, la courbe de qualit dhabitat pour la vitesse dcoulement utilise dans ltude de la Toulnustouc est une adaptation de la courbe de Raleigh et Duff (1980) refltant les prfrences des truites adultes en gnral et qui tient compte des lignes directrices proposes par Hawkins pour lomble de fontaine. Sur ce point, la suite dun questionnement tant de la part de Pches et Ocans Canada que de la FAPAQ, Hydro-Qubec a ralis une srie de tests dans le but de prciser linfluence de lindice de vitesse sur la valeur du dbit rserv. Trois de ceux-ci ont t raliss laide de valeurs purement hypothtiques ntant pas bases sur des recommandations applicables lomble de fontaine et un quatrime sappuie sur des indices de vitesse et de profondeur dvelopps par Sruton et collaborateurs (1996). Les rsultats de ces tests permettent de prciser leffet de modifications hypothtiques des indices de qualit dhabitat. Du reste, Hydro-Qubec conclut que ces rsultats suggrent que le dbit rserv de 3 m/s, combin lamnagement dun seuil lamont des Crans Serrs, prserve une quantit suffisante dhabitats pour lomble de fontaine adulte. Dautre part, la demande de la commission denqute du Bureau daudiences publiques sur lenvironnement (Commission), la FAPAQ a fourni la plage de vitesses optimales de courant pour lhabitat juvnile et adulte domble de fontaine. Ces vitesses moyennes ont t compiles partir des donnes de la rivire Montmorency et dune douzaine de rivires au Qubec. Par la suite, la Commission a demand Hydro-Qubec de produire deux nouvelles variantes en adaptant lindice de qualit pour la vitesse du courant. En ce qui a trait lindice propos pour le stade juvnile domble de fontaine, linitiateur mentionne que peu importe lindice de vitesse utilis, une modlisation ne ferait que reflter les conditions peu propices de substrat et ceci ne fournirait pas dinformation nouvelle. En effet, les relevs de substrat dans le secteur dbit rduit raliss par linitiateur tendent confirmer cette affirmation (Hydro-Qubec, 2001 b). Par contre, linitiateur a ralis des calculs de superficies dhabitat pondr (SHP) pour lalimentation des ombles de fontaine adulte en utilisant directement lindice de vitesse fourni par la Commission. Comparativement aux rsultats de ltude dimpact, le dbit optimum (celui qui maximise les SHP) est plus lev (80 m3 /s versus 20 m3 /s). Aussi, les valeurs de SHP sont plus faibles pour les faibles dbits et plus leves pour les dbits levs. Toutefois, linitiateur questionne la Commission qui prsente une information plus dtaille que les valeurs fournies par la FAPAQ, en prcisant des valeurs dindice estimes. Hydro-Qubec conclut quelle ne dispose pas de linformation ncessaire pour justifier lutilisation des indices soumis par la Commission et pour les appliquer la rivire Toulnustouc. En dfinitive, nous sommes conscients que lindice de pondration pour la vitesse dcoulement utilis par linitiateur noffre pas un niveau de confiance des plus levs. Bien que la FAPAQ ait fourni des plages de vitesses pour lomble de fontaine, ces informations ne prcisent pas les valeurs applicables un indice de
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pondration pour tablir une courbe. dfaut de courbes de vitesse dcoulement pour lomble de fontaine applicables la rivire Toulnustouc autres que celle utilise par linitiateur, nous croyons que la dtermination du dbit rserv cologique doit prendre en compte lincertitude associe lindice utilis par linitiateur. Afin de conserver une superficie dhabitat adquate pour lomble de fontaine, Hydro-Qubec 3 sengage maintenir pendant la phase dexploitation un dbit rserv minimal de 3 m /s qui correspond une superficie dhabitat pondre comparable ce quelle est au dbit module de 212 m3 /s (Hydro-Qubec, 2000 a, p. 12-15 ; Hydro-Qubec, 2000 b, p. K-9). Selon ses calculs, la 3 superficie dhabitat pondre atteint un optimum autour de 20 m /s (Hydro-Qubec, 2000 a, p. 4-6). Dans le respect de la politique, le dbit rserv cologique dans le secteur dbit rduit doit tre modul en fonction des priodes biologiques de lomble de fontaine au stade adulte. Toutefois, linitiateur nentend pas moduler le dbit rserv cologique comme le prvoit la 3 politique. Il affirme quun dbit minimum de 3 m /s favorise le maintien dune superficie trs constante dhabitat, contrairement ce qui se produit dans les conditions actuelles, o elle varie beaucoup selon le dbit vacu au barrage Sainte-Anne (Hydro-Qubec, 2000 c, p. 38). Nous croyons que cette approche nest pas adquate, considrant quavec la mise en place du barrage de la Toulnustouc la dvalaison des ombles de fontaine sera stoppe. En effet, loppos de la situation actuelle, la population domble de fontaine devra tre en mesure dassurer son cycle vital pour se maintenir dans le secteur dbit rduit sans compter sur un apport de poissons dvalant du futur rservoir. Elle devra se reproduire dans les tributaires amnags puisque le secteur dbit rduit ne prsente pas de zones propices lalevinage et la reproduction (Hydro-Qubec, 2000 b, p. K-6; Hydro-Qubec, 2001 b, annexe E). Ce secteur constitue plutt un habitat propice la croissance des ombles fontaine adulte. Or, la gamme de temprature optimale pour la croissance de lomble de fontaine stend de 11 o C 20 o C (Therrien et Lachance, 1997). En rfrence aux futures variations saisonnires de la temprature de leau en amont du rapide Les Crans Serrs (Hydro-Qubec, 2000 a, p. 9-5), la priode de lanne correspondant la croissance pour lomble de fontaine se situerait du 15 mai au 15 septembre. En ce sens, un dbit correspondant une superficie dhabitat optimale augmenterait les possibilits dalimentation partir des proies que lon retrouve dans la drive. Dautre part, considrant que la diminution des vitesses de courant induite par un dbit de 3 m3 /s favoriserait le dveloppement du meunier rouge (Hydro-Qubec, 2000 c, p. 46), linverse laugmentation des dbits, et par consquent des vitesses de courant durant la priode de croissance, devrait favoriser lomble de fontaine au dtriment du meunier rouge. De plus, considrant qu un dbit de 3 m3 /s labri associ la turbulence de leau pourrait tre moins abondant (Hydro-Qubec, 2001 b, p. 22), linverse laugmentation des vitesses de courant contribuerait augmenter ce type dabri. Par consquent, le dbit rserv cologique doit tre modul de faon permettre une superficie dhabitat optimale dans le secteur dbit rduit durant la priode favorable la croissance des adultes. Ltablissement du dbit rserv cologique modifiera le rgime de temprature de leau dans le secteur dbit rserv. Hydro-Qubec prvoit que durant lt leau en provenance du futur rservoir sera une temprature de lordre de 10 12 o C, soit de 3 5 o C plus froide que celle qui circule dans ce secteur dans les conditions actuelles. Cependant, la temprature de leau slvera rapidement de lamont vers laval pour atteindre une temprature maximale moyenne de 18 o C 18,5 oC lextrmit aval du secteur dbit rduit. En amont des Crans Serrs, les tempratures aussi chaudes que 20 o C seront inhabituelles. Linitiateur conclut que le rgime de
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temprature de leau prvu sera gnralement favorable lomble de fontaine, lexception des priodes de grande chaleur estivale, o la partie aval du secteur prsentera, pendant quelques semaines seulement, des tempratures suboptimales pour sa croissance. Dans ces circonstances, le maintien dun dbit rserv cologique modul de faon permettre une superficie dhabitat optimale dans le secteur dbit rduit durant la priode favorable la croissance des adultes permettrait galement dattnuer les tempratures suboptimales pour la croissance de lomble de fontaine pendant les priodes de grandes chaleurs estivales. Comme il est indiqu plus haut, en plus dassurer un dbit rserv cologique, linitiateur propose damnager des frayres pour lomble de fontaine dans les tributaires sur une superficie de 180 mtres carrs ainsi quun seuil au kilomtre 60,5 dans le but dassurer un habitat disponible pour lhivernage des ombles de fontaine. Les amnagements de frayres, dans le secteur dbit rduit, seront raliss dans le tributaire T13 puisquil prsente le potentiel le plus lev parmi les tributaires visits et caractriss au cours de ltude complmentaire, ralise par linitiateur, sur les mesures dattnuation et de compensation pour lomble de fontaine (Hydro-Qubec, 2001 a, p. 60). Sur ce point, linitiateur doit sassurer de lefficacit des sites amnags. De plus, le niveau deau de la rivire Toulnustouc maintenu par le dbit rserv cologique doit permettre la libre circulation du poisson en tout temps entre les fosses du secteur dbit rduit ( entre le seuil et le barrage) ainsi que laccessibilit au tributaire T13 durant la priode de montaison des ombles de fontaine vers les sites de fraie. Par ailleurs, la diminution du dbit et de la profondeur de leau, engendres par le dbit rserv cologique, favoriseront lenglacement des tronons situs en amont du rapide les Crans Serrs ; ces conditions pourraient savrer limitatives pour lomble de fontaine. Afin dattnuer cet impact, linitiateur propose de construire un seuil dversant en enrochement juste en amont du dbut du rapide des Crans Serrs. Cet amnagement permettra de rehausser de 1,1 mtre le niveau de leau cet endroit crant ainsi un plan deau denviron 2 km de longueur par 0,19 km de largeur. En somme, nous sommes davis que cet amnagement permettra de prserver lhabitat hivernal. Par ailleurs, la pche sportive lomble de fontaine dans la rivire Toulnustouc se pratique principalement sur un tronon de 13,7 km situ entre le barrage du Lac-Sainte-Anne et le site du futur barrage de la Toulnustouc. Le potentiel de pche et laccessibilit expliquent lattrait pour ce secteur. Avec la mise en eau du futur rservoir tout ce secteur sera ennoy. Compte tenu de cette perte de pche en rivire et dune plus grande facilit daccs au secteur dbit rduit, en raison des routes daccs qui seront amnages pour la ralisation des travaux, leffort de pche dans le secteur dbit rduit devrait augmenter par rapport ce quil est prsentement. De ce fait, nous croyons quun dbit rserv cologique suprieur 3 m3 /s durant la priode de pche sportive assurera un meilleur habitat de protection pour lomble de fontaine permettant ainsi de mieux supporter la nouvelle pression de pche dans le secteur dbit rduit. En consquence, le dbit rserv cologique devra tre modul de manire obtenir une superficie dhabitat optimale durant la priode de croissance domble de fontaine permettant ainsi de pallier lincertitude de lindice de pondration de la vitesse dcoulement utilis dans le modle, daugmenter les proies que lon retrouve dans la drive, de favoriser les conditions dalimentation domble de fontaine au dtriment du meunier rouge, daugmenter la quantit dabris associs la turbulence de leau, dattnuer les tempratures suboptimales pour la croissance domble de fontaine pendant les priodes de grandes chaleurs estivales et de mieux supporter la nouvelle pression de pche sportive. Considrant que la superficie dhabitat
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pondre pour les dbits situs sous 11 m/s prsente un certain degr dincertitude en raison du modle hydraulique et que les apports intermdiaires des tributaires, situs entre le futur barrage et la limite amont de la zone dinfluence du seuil cologique (km 62,5), ont des dbits moyens mensuels de 4,85, 1,71, 1,08, 0,67 et 0,72 m3 /s respectivement pour les mois de mai, juin, juillet, aot et septembre, le dbit rserv cologique devra tre modul selon le tableau 2.
T ABLEAU 2 : DBIT RSERV COLOGIQUE

Priode Du 15 mai au 31 mai Du 1er juin au 30 juin Du 1er juillet au 15 septembre Du 16 septembre au 14 mai Dbit (m3 /s) 6 9 10 3
Afin de sassurer du maintien de lhabitat de lomble de fontaine, Hydro-Qubec devra raliser un programme de suivi de lichtyofaune destin : vrifier lutilisation des frayres amnages dans le tributaire T13, dont le calcul des superficies aura t ralis en fonction de la biomasse domble de fontaine du secteur dbit rduit ; sassurer de la libre circulation du poisson en tout temps entre les fosses du secteur dbit rduit situes du seuil cologique jusquau barrage ainsi que laccessibilit au tributaire T13 durant la priode de montaison des ombles de fontaine vers les sites de fraie ; dmontrer que le dbit rserv cologique, lamnagement des frayres et lamnagement du seuil permettent de maintenir la biomasse de ltat de rfrence domble de fontaine dans le secteur dbit rduit.
Concernant le suivi sur la biomasse domble de fontaine, linitiateur devra, au pralable, raliser des inventaires sur une priode de 3 ans, avant le dbut de la mise en eau du futur rservoir, dans le secteur dbit rduit afin de dterminer la biomasse domble de fontaine. La biomasse moyenne de cette priode sera ltat de rfrence aux fins du suivi et dajustement, sil y a lieu, du dbit rserv cologique. La mthode pour dterminer la biomasse est celle utilise, dans le rapport de Lachance et Brub (1999), qui devra tre adapte aux conditions hydrauliques de la rivire Toulnustouc. Nous recommandons de faire un suivi en trois priodes de 5 ans ou jusqu ce quHydro-Qubec dmontre que la biomasse mesure est quivalente la biomasse de rfrence. Le cas chant, le dbit estival sera augment de 5 m/s chaque priode afin de datteindre rapidement les objectifs fixs. La dure de la priode est fixe 5 ans afin de couvrir lensemble du cycle vital de lespce et de permettre une estimation statistiquement valable de la biomasse.
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Aux termes dun suivi dune dure de 5 ans, partir de la mise en eau du futur rservoir, la biomasse domble fontaine mesure dans le secteur dbit rduit doit tre gale ou suprieure celle de ltat de rfrence. Si cette biomasse nest pas atteinte le dbit cologique devra tre modul selon le tableau 3.

la suite dune autre priode de suivi dune dure de 5 ans, si la biomasse domble fontaine de ltat de rfrence nest toujours pas atteinte, le dbit cologique devra tre modul selon le tableau 4.

Si la biomasse de ltat de rfrence nest toujours pas atteinte aprs une autre priode de 5 ans, linitiateur devra compenser cette perte par lamnagement dhabitats tel que dcrit dans la Politique de dbits rservs cologiques pour la protection du poisson et de ses habitats. En rsum, linitiateur devra dmontrer que ces mesures compensatoires donnent les rsultats escompts. Dans le cas contraire, il devra mettre en place les mesures correctives en conformit avec la Loi sur la qualit de lenvironnement et poursuivre son programme jusqu ce quune telle dmonstration ait t faite.
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Le secteur du futur rservoir Les espces composant la communaut de poissons dans le lac Sainte-Anne et ventuellement le secteur du nouveau rservoir ne sont pas considres comme migratrices. Il sagit de lomble de fontaine, du meunier rouge et de la lotte. Elles peuvent toutefois dvaler accidentellement dans les turbines lors de leur dplacement vers laval et ce, aux stades juvnile ou adulte. Sur cet aspect, linitiateur a abord cette problmatique dans les rponses fournies au Ministre ltape de la recevabilit (Hydro-Qubec, 2000 c). En fonction du niveau deau du rservoir, la profondeur deau la prise deau variera entre 19,0 m et 30,72 m et la vitesse maximale de leau lentre est estime, selon le dbit soutir, de 1 2 m/s. Or, lhabitat prfrentiel lacustre de lomble de fontaine stend de 0 6 m de profondeur (MEF, 1994). Par contre, la lotte et le meunier peuvent se retrouver des profondeurs de lordre de 20 30 m. Plus particulirement, ce sont principalement les poissons juvniles qui sont les plus sujets la dvalaison en raison de leur faible capacit natatoire (BAPE, 2000, p. 74). En outre, la profondeur relativement grande la prise deau limite le risque que des poissons y soient emports. Dans lensemble, linitiateur conclut quil est peu probable que le passage des poissons dans la prise deau et les turbines cause une mortalit importante des poissons du rservoir. Selon des tudes menes la centrale Robert-Bourassa (profondeur deau la prise deau varie entre 13 m et 21 m) et la centrale Brisay (profondeur deau la prise deau varie entre 14 m et 27,5 m), ce sont surtout des ciscos et des corgones de petites tailles qui ont t capturs en drive en aval de ces centrales. Lentranement de meuniers rouges, dombles de fontaine ou de lottes est exceptionnel (Hydro-Qubec, 2001 b). la lumire du rsultat de ces tudes, nous croyons que la perte de productivit du nouveau plan deau, relativement lentranement des poissons dans la prise deau de la centrale, sera non significative. En dfinitive, nous jugeons que lanalyse de limpact faite par linitiateur sur la mortalit des poissons associe leur passage dans les turbines est acceptable et nous concluons quil ny a pas de mesure particulire prendre pour protger les poissons dune ventuelle dvalaison dans les turbines. Dautre part, le remplissage du nouveau rservoir engendra un changement important dans les caractristiques de lhabitat aquatique. Un segment de 13,7 km de la rivire Toulnustouc (du kilomtre 67,5 jusquau barrage du Lac-Sainte-Anne), dune superficie de 2,79 km2 (279 ha), sera transform en habitat de type lacustre. De plus, la ralisation du projet suppose lennoiement de cinq lacs de petite taille ainsi que la perte de 8 km linaires de tributaire. Lagrandissement du lac Sainte-Anne entranera un gain net dhabitat lentique (1 800 ha) et une perte nette dhabitat lotique (14 ha). Linitiateur estime que la cration du plan deau rsultera sur un lger bilan de production positif de lomble de fontaine, de lordre de 150 kg/an. Lennoiement causera aussi la perte dune aire de fraie dans le tributaire T28 (Hydro-Qubec, 2000 a, p. 12-10 12-14). Malgr le bilan positif obtenu, Hydro-Qubec propose de mettre en place des mesures dattnuation afin de rehausser le potentiel de production de lhabitat modifi et de compenser pour les aires de reproduction perdues. Les mesures visant attnuer limpact des pertes 2 dhabitat de lomble de fontaine consistent principalement en lamnagement denviron 320 m dhabitat de reproduction et dalevinage, correspondant une production de 72 kg/an. Cet amnagement sera ralis dans les tributaires D2 et T20. En plus de cet amnagement, le
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tributaire D2 fera lobjet de mesures visant permettre la circulation du poisson de laval vers lamont (dmantlement de digues de castor) ainsi que la mise en place dun seuil infranchissable empchant linvasion despces comptitrices dans le lac D qui supporte actuellement une population allopatrique dombles de fontaine. Quant au tributaire T20, en raison de conditions dhydraulicit rduite, divers amnagements physiques devront y tre raliss (nettoyage du cours deau, stabilisation des rives, seuils, etc.) afin doffrir des conditions adquates la reproduction et lalevinage des ombles de fontaine (Hydro-Qubec, 2001 a). Considrant que la population domble de fontaine de la rivire Toulnustouc dans le secteur du futur rservoir est assure par la dvalaison du lac Saint-Anne et quHydro-Qubec, lors de ltude systmatique des tributaires du futur rservoir, na identifi quune aire de reproduction utilise par lomble de fontaine (situe sur le tributaire T28 correspondant 3 m) qui sera ennoye (Claude Tessier, communication personnelle), nous sommes davis que lamnagement de 320 m daires de fraie compensera largement la perte dhabitat qui sera ennoye. Compte tenu de limportance des modifications physiques proposes par linitiateur dans les tributaires D2 et T20, le programme de suivi de lichtyofaune devra permettre de vrifier lefficacit des amnagements mis en place. cette fin, linitiateur doit : vrifier lutilisation des frayres amnages dans les tributaires D2 et T20 ; sassurer de la libre circulation des poissons jusquaux sites de fraie ; inspecter et entretenir le seuil infranchissable empchant linvasion despces comptitrices dans le lac D.
3.7.1.2 Grand brochet Aprs lomble de fontaine, le grand brochet est la seconde espce qui reprsente un certain intrt pour la pche sportive dans la rivire Toulnustouc. Sa rpartition stend du kilomtre 48 de la rivire Toulnustouc jusquau rservoir Manic 2, soit pratiquement sur tout le secteur dbit modifi. Selon les inventaires raliss par linitiateur en 1998 et 1999, la plupart des brochets capturs mesuraient entre 500 et 700 mm et taient gs principalement de 4 8 ans. Mme si une proportion importante des brochets capturs taient gravides ou au stade post-ponte, linitiateur indique quaucune vidence de reproduction (comportement de fraie, prsence dufs ou des larves) na t dtecte lun ou lautre des sites inventoris (Hydro-Qubec, 2000 a). Phase de construction Durant la phase de construction, la seule modification prvue sur lhabitat du grand brochet est la coupure temporaire du dbit dune dure de deux trois semaines qui surviendra la fin de la phase de construction au moment du remplissage du rservoir. Toutefois, durant cette priode, la rivire sera alimente par les tributaires du bassin intermdiaire qui seront alors en crue printanire. Aprs le passage de la crue, linitiateur considre que le dbit rsiduel sera sans doute suffisant pour assurer la survie des poissons. Considrant que le secteur dbit modifi offre un potentiel marginal en ce qui a trait la reproduction du grand brochet, Hydro-Qubec estime que limpact du remplissage de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne sur lhabitat du grand brochet est ngatif et de faible importance (Hydro-Qubec, 2000 a, p. 12-13). Sur ce point,
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nous sommes daccord avec lvaluation de linitiateur et il ny a pas lieu dexiger de mesures de protection particulire. Phase dexploitation En phase dexploitation, la gestion de la centrale Toulnustouc et la temprature de leau sont susceptibles de modifier lhabitat du grand brochet. Bien que le dbit moyen annuel de ce secteur ne sera pas modifi par la ralisation du projet, il en demeure pas moins que des changements de nature qualitative sont envisags (Hydro-Qubec, 2000 c, p. 49). Ltude dimpact indique que les seuls changements notables concernent lhabitat utilis par le grand brochet au stade adulte. En fait, le dbit moyen en juin et juillet sera environ 20 % plus lev quactuellement. Du mme coup, la vitesse dcoulement sera aussi plus leve, ce qui pourrait rendre le chenal moins praticable pour le grand brochet. De plus, laugmentation rapide de la vitesse dcoulement due la gestion de pointe entranera possiblement le dplacement du grand brochet vers les zones coulement plus lent et pourrait rendre difficilement franchissable les quelques zones plus troites de la rivire situes aux kilomtres 29 et 40. Inversement, la rduction subite du dbit la fin des priodes de pointe provoquera un abaissement soudain du niveau de leau dans la rivire. Il est possible que des poissons ne puissent regagner le chenal temps et quils soient emprisonns dans des cuvettes (Hydro-Qubec, 2000 a, p.12-19). De mme, la temprature de leau dans le secteur dbit modifi sera plus basse quelle ne lest actuellement durant la saison de croissance. Prsentement, la temprature de leau pendant cette priode varie de 10 18 o C, alors quaprs la mise en service de la centrale, elle ne dpassera pas 14 o C. Linitiateur prvoit que cette modification lhabitat aura pour effet de ralentir la croissance des poissons dans ce secteur. Il conclut que limpact est jug ngatif et dimportance moyenne. Finalement, il ne prvoit pas de mesure dattnuation particulire (Hydro-Qubec, 2000 a, p.12-20). En rsum, nous croyons que les modifications provoques par le projet, dans le secteur dbit modifi, risquent de rsulter en une baisse de productivit de lhabitat du grand brochet. Cependant, Hydro-Qubec, dans ses rponses aux questions et commentaires du ministre de lEnvironnement (2000), mentionne quen termes de bilan cumulatif, la perte dhabitat apprhende dans la Toulnustouc est trs faible par rapport aux gains normes engendrs par la cration des rservoirs dans le bassin versant de la Manicouagan et dans celui de la rivire aux Outardes. De plus, il indique que le grand brochet est peu pris par les pcheurs qui frquentent ce secteur, non plus que par les pcheurs de la Cte Nord en gnral. En consquence, nous sommes davis que lvaluation des impacts sur lhabitat du grand brochet a t traite de faon satisfaisante. Il ny a pas lieu de recourir des amnagements particuliers pour compenser la baisse potentielle de productivit de lhabitat du grand brochet.
3.7.2 Faune terrestre La rgion du bassin de la rivire Toulnustouc est frquente par les mammifres typiques de la fort borale comme lorignal, lours noir, la martre dAmrique, le castor, le lynx du Canada, le livre dAmrique et lcureuil roux. Le ttras du Canada et la glinotte huppe sont les principales espces d'oiseaux terrestres reprsents. Linitiateur a procd lvaluation des
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impacts du projet sur la faune terrestre en divisant celle-ci en quatre groupes : la grande faune, la petite faune, le castor et les espces fauniques rares. La valeur accorde la grande faune est de moyenne de la part des spcialistes et de forte pour le public. En ce qui concerne la petite faune et le castor la valeur est de moyenne tant de la part des spcialistes que du public (Hydro-Qubec, 2000 a). Finalement, la valeur accorde aux espces fauniques rares est de forte par les spcialistes et de moyenne par le public. Phase de construction En phase de construction, les sources dimpact sur la faune terrestre sont lies la construction des infrastructures et des ouvrages ainsi qu la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne. Linitiateur value limportance de limpact du projet de mme que limpact rsiduel comme faibles sur la faune terrestre, alors que pour les espces fauniques rares ces derniers sont jugs de moyens. Le castor est la seule espce faisant lobjet de mesures dattnuation particulires. Afin de compenser en partie la perte dhabitat du castor dans les zones ennoyes et de favoriser ltablissement des colonies en transition, des coupes visant favoriser la rgnration en essences feuillues sur certains tributaires du nouveau plan deau seront ralises (Hydro-Qubec, 2000 a). En plus du bruit gnr par les travaux et la circulation ainsi que le dboisement de certaines aires de travaux, la mise en eau du nouveau rservoir est galement susceptible daffecter la faune terrestre. Sur ce dernier point, linitiateur indique dans ltude dimpact, que les travaux de dboisement qui seront raliss dans la zone de marnage du futur rservoir auront pour effet de dplacer une partie des orignaux et dautres mammifres. En outre, la mise en eau rapide, de deux trois semaines durant la crue printanire avec un rehaussement journalier moyen du niveau de leau de lordre de 2,5 m/j (premier scnario), pourrait entraner une concentration deffectifs chez certaines espces, tandis que les individus les moins mobiles risquent dtre noys (Hydro-Qubec, 2000 a). Dautre part, la suite dun questionnement de la part de la Commission au cours des audiences publiques tenues Baie-Comeau, Hydro-Qubec a propos que la mise en eau soit effectue la fin de lhiver plutt qu la crue printanire. Cette proposition visait attnuer les impacts sur la faune terrestre du secteur ennoy. Dans ce cas leau serait stocke dans le rservoir sans dversement de dbit rserv pendant trois quatre semaines, puis le dbit rserv serait dvers ds que le niveau du rservoir atteindrait 286 m. Le remplissage se poursuivrait ensuite plus lentement, ce qui permettrait la faune terrestre de se dplacer au fur et mesure que le niveau deau slverait. Cette seconde phase durerait deux mois. Il y aurait donc une coupure du dbit au barrage de la Toulnustouc durant trois quatre semaines (deuxime scnario) (Hydro-Qubec, 2001 g). Nous croyons que le premier scnario est la solution de moindre impact. En effet, nous considrons que le dboisement dans la zone de marnage fera fuir la majorit de la faune terrestre soit vers le centre du futur rservoir ou soit vers lextrieur de la zone qui sera ennoye. Par la suite lors de la mise en eau, la faune terrestre mobile, qui colonisait le centre de la zone du futur rservoir et celle qui sy tait rfugie en raison du dboisement de la zone de marnage, se dplacera lextrieur du primtre ennoy au fur et mesure de la monte du niveau deau, lexception de certains individus qui se rassembleront sur les futures les (superficie de 1,16 km). Sur cet lment, Hydro-Qubec, dans le complment du rapport davant-projet (2000 c), assure que la vgtation prsente sur les futures les sera conserve intgralement.
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Ainsi, cette mesure permettra de prserver un habitat intressant pour la petite faune. Par contre, les individus moins mobiles, notamment les micro mammifres, risquent dtre noys. Nous sommes davis que le deuxime scnario de remplissage qui sera ralis sur une plus longue priode ne permettra pas non plus dempcher les individus moins mobiles dtre noys. Compte tenu que ces individus relativement lents auront quitter le centre de la zone du futur rservoir pour traverser la zone de marnage compltement dnude de vgtation, ils deviendront alors trs vulnrables la prdation. De plus, ce dernier scnario qui serait ralis la fin de lhiver risque daffecter srieusement les animaux en tat dhibernation comme lours noir. cet effet, linitiateur mentionne, dans le complment du rapport davant-projet (2000 c), que la mise en eau pourrait galement avoir un impact sur le taux de mortalit de certains individus (ours noir) si elle se produit trs tt au printemps, avant quils nmergent de leur tanire. Finalement, tant donn que lapport des tributaires dans le secteur dbit rduit est trs faible en hiver, nous estimons que la coupure de dbit durant lhiver pour procder au remplissage du futur rservoir aurait un impact important sur lomble de fontaine, contrairement la priode de la crue printanire o les tributaires attnueraient en partie cet impact. En somme, le premier scnario propos par linitiateur qui consiste remplir le futur rservoir pendant deux trois semaines au moment de la crue printanire est prconiser. Il a lavantage de dverser rapidement le dbit rserv cologique dans le secteur dbit rduit qui sera aliment entre-temps par les tributaires en crue printanire. De plus, il assurera une meilleure protection aux animaux qui hibernent et ne sera pas plus dommageable pour les individus moins mobiles que le deuxime scnario. Donc, Hydro-Qubec devrait procder au remplissage selon son premier scnario propos dans le rapport davant-projet (2000 a). Par contre, pour des raisons de scurit des ouvrages, linitiateur sengage procder au remplissage du futur rservoir selon le deuxime scnario (Hydro-Qubec, 2001 h). Son choix se base sur les lments suivants : la mise en eau scuritaire dun ouvrage comme le futur rservoir de la Toulnustouc doit se faire progressivement afin de ne pas crer des contraintes inacceptables sur louvrage ; larasement du barrage au lac Sainte-Anne afin de procder au remplissage est plus facilement ralisable sec et donc avant la crue printanire ; pour des fins de scurit, le remplissage effectu par le phnomne de vase communicant doit tre effectu galement avant la crue printanire de faon quilibrer les niveaux deau de part et dautre du barrage aras et viter ainsi la rupture du barrage dcouvert restant.
Dans ces circonstances, nous acceptons que linitiateur procde au remplissage du futur rservoir selon le deuxime scnario. Phase dexploitation En phase dexploitation, les sources dimpacts susceptibles daffecter la faune terrestre sont la prsence et lexploitation de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne, la rduction du dbit et la gestion des crues ainsi que la gestion de la centrale. Linitiateur value limportance de limpact du projet de mme que limpact rsiduel comme moyens sur la grande faune, la petite faune et les espces fauniques rares, et de faibles pour le castor. Aucune espce fait lobjet de mesure dattnuation particulire (Hydro-Qubec, 2000 a).
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Concernant la perte dhabitat de la faune terrestre, les travaux de dboisement et de dcapage ncessaires pour la construction des infrastructures et des ouvrages toucheront une superficie de prs de 500 ha de fort constitue surtout de peuplements en rgnration rsineuse et de peuplements en rgnration mixte. Quant la nouvelle portion du lac Sainte-Anne, la perte de superficie stablit 1 770 ha (17,8 km) principalement compose par de jeunes forts en rgnration qui ont fait lobjet de travaux sylvicoles et de plantations par suite de coupe. Ltude dimpact mentionne que 23,7 % du milieu terrestre ennoy peuvent tre considrs de qualit leve pour lorignal et 60,6 % de qualit moyenne. Linitiateur considre que les orignaux probablement dplacs par les travaux de construction, par les activits de rcupration du bois marchand ou de dblaiement ou par le remplissage du nouveau plan deau pourront trouver, en priphrie de celui-ci, un habitat de remplacement qui rpond leurs besoins aux diffrentes priodes de leur cycle vital. cet gard, une tude sur le suivi environnemental de la grande faune durant la premire moiti de la mise en eau de lamnagement hydrolectrique de SM-3 va dans ce sens (Hydro-Qubec, 2000 f). Effectivement, ltude indique que la perte dhabitat enregistre (150,8 km au moment de ltude) na pas eu deffets dtectables chez les animaux marqus. Ces derniers ont donc sembl trouver des habitats propices durant la priode hivernale et cela, en dpit de la perte des habitats riverains associs la rivire Sainte-Marguerite et de la rduction de la capacit de support du milieu pour lorignal. Donc, compte tenu de la faible superficie dhabitat pour lorignal qui sera ennoye par le futur rservoir comparativement celle de la rivire Sainte-Marguerite (17,8 km versus 150,8 km), nous considrons quil ny a pas lieu dexiger de mesures dattnuation ou de programme de suivi sur lorignal. En ce qui concerne la petite faune et les espces fauniques rares, ltude dimpact indique que lhabitat de remplacement ne semble pas limitatif dans lensemble de la rgion. Essentiellement, le milieu en rgnration mixte, qui est bien reprsent en dehors de la zone ennoye, est le principal peuplement dintrt pour les espces concernes qui sera perdu. Par consquent, mis part les individus moins mobiles qui subiront un certain taux de mortalit par lennoiement ou par la prdation, le milieu adjacent au nouveau plan deau devrait offrir aux individus ventuellement dplacs des sites de qualit comparable ou suprieure ceux de lhabitat perdu.
3.7.3 Faune avienne Ltude dimpact indique que, dans la zone dinfluence et proximit, 82 espces doiseaux ont t observes au cours de la saison de reproduction, dont 34 sont associes aux milieux humides. Afin de complter les donnes existantes, linitiateur a effectu des inventaires au printemps et lt de 1999. Selon ces inventaires, plusieurs espces oiseaux aquatiques, quelques espces de rapaces et trois espces aviennes rares sont susceptibles dtre affectes par le projet. Les sources dimpact sur la faune avienne sont lies la construction des infrastructures et des ouvrages ainsi qu la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne (Hydro-Qubec, 2000 a). En phase de construction, limpact du projet sur la sauvagine et sur les rapaces est considr par linitiateur comme faible avec un impact rsiduel galement faible. En phase dexploitation, limportance de limpact sur la sauvagine est considre de moyen avec un impact rsiduel faible. Afin dattnuer limpact du projet sur la sauvagine, linitiateur propose dinstaller des nichoirs dans le fond des baies du nouveau plan deau et des cotones riverains qui pourraient
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court terme fournir des sites de nidification aux garrots et aux harles pour remplacer ceux qui auront t perdus au moment du dboisement de la zone ennoye. De plus, les milieux humides existant situs en priphrie du nouveau rservoir seraient mis en valeur. Dautre part, la Grive de Bicknell, une espce statut prcaire, proccupe Environnement Canada puisque cette espce utilise certaines sapinires en altitude. la lumire de linformation additionnelle sur les sapinires et les peuplements forestiers qui seront submergs lors de la mise en eau, demande par Environnement Canada Hydro-Qubec, un inventaire pourrait tre exig. Cependant, la suite dune communication personnelle avec M. Louis Breton dEnvironnement Canada, il savre peu probable quil aille en ce sens. Par consquent, aucune mesure spcifique ne sera exige de notre part. En somme, nous sommes daccord avec lvaluation des impacts sur la faune avienne ralise par linitiateur ainsi quavec les mesures dattnuation prvues.
3.8
Mercure
Contexte Hydro-Qubec a analys la problmatique du mercure en rapport la mise en eau de la nouvelle portion du rservoir. Lvolution des teneurs en mercure dans la chair des poissons des nouveaux rservoirs est un phnomne assez bien document au Qubec, notamment dans le cas des projets du complexe La Grande. Plusieurs tudes de suivi dmontrent une augmentation du taux pouvant rendre le poisson impropre la consommation. Ces tudes dmontrent galement que le phnomne se rsorbe et que les teneurs en mercure des poissons reviennent des valeurs similaires celles mesures dans les milieux naturels aprs une priode pouvant varier de 15 25 ans pour les non piscivores et de 20 30 ans pour les piscivores (Hydro-Qubec 1996). Hydro-Qubec a analys la teneur en mercure de la chair des poissons des principales espces de la rivire Toulnustouc (grand brochet, omble de fontaine et meunier rouge) et du lac Sainte-Anne (omble de fontaine et meunier rouge). Les rsultats montrent que la concentration de mercure nest pas problmatique pour lomble de fontaine et le meunier rouge autant dans la rivire Toulnustouc que dans le lac Sainte-Anne. Toutefois, la concentration de mercure dans la chair du grand brochet est nettement plus leve que les limites de commercialisation (0,5 mg/kg) et ncessite certaines mises en garde quant la consommation (Hydro-Qubec, 200 a, p. 12-26). Hydro-Qubec a effectu des prvisions de la teneur en mercure dans la chair des poissons pour le grand brochet, lomble de fontaine et le meunier rouge, en utilisant le modle de prvision labor par la Socit dnergie de la Baie-James fond sur le modle de Grimard et Jones qui simule la libration du phosphore dans les rservoirs nordiques (Grimard et Jones, 1982, cit dans Hydro-Qubec, 2000 b). Ce modle fait intervenir dans les calculs les principaux facteurs reconnus comme jouant un rle dans la problmatique du mercure en rservoir, savoir la superficie terrestre ennoye, le volume du rservoir, le taux annuel de renouvellement des eaux, la quantit de matire organique dcomposable, la demi-vie de cette matire organique, la demivie du mercure dans les poissons et la relation de transfert entre les espces non piscivore et piscivore (Brouard et all., 1990, cit dans Hydro-Qubec 2000 b).
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Le tableau 5 synthtise les rsultats provenant du rapport davant-projet (Hydro-Qubec, 2000 c) et du complment du rapport davant-projet (Hydro-Qubec, 2000 c). Selon ces prcisions, les teneurs maximales atteintes aprs la mise en eau ne devraient pas tre problmatiques pour lomble de fontaine et le meunier rouge du lac Sainte-Anne. Par contre, le secteur aval de la centrale sera problmatique, car les teneurs en mercure de la chair des poissons devraient dpasser la limite de commercialisation et ncessiter des mises en garde sur la consommation. Lcart notable entre les ombles de fontaine de ce secteur par rapport ceux du rservoir sexplique par le fait que les ombles de fontaine modifieront leur rgime alimentaire en salimentant davantage des poissons qui proviendront du rservoir et qui seront blesss par leur passage dans les turbines. Ce problme doit tre considr avec dautant plus dimportance que ce secteur devrait tre trs frquent par les pcheurs cause de sa facilit daccs.
T ABLEAU 5 : VOLUTION DE LA TENEUR EN MERCURE

Secteur Espce Teneur en Recommandati Teneur Recommandati mercure on de en on de observe consommation mercure consommation (mg/kg) (nombre de prvue (nombre de repas par (mg/kg) repas par mois) mois) 0,21 8 0,31 8 0,31 0,11 0,17 0,94 0,11 0,17 8 8 8 4 8 8 0,45 0,21 0,31 1,24 0,61 1,17 8 8 8 3 6 3
Rservoir Rivire Toulnustouc secteur dbit rduit Rivire Toulnustouc en aval de la centrale
Omble de fontaine de 300 mm Omble de fontaine de 400 mm Omble de fontaine de 300 mm Omble de fontaine de 400 mm Grand brochet de 700 mm Omble de fontaine de 300 mm Omble de fontaine de 400 mm
Afin de grer le risque de contamination par le mercure, Hydro-Qubec collabore avec les intervenants rgionaux en sant publique afin de produire un dpliant qui informera adquatement la population sur la problmatique de mercure dans cette rgion ainsi que sur les habitudes de consommation que devraient prendre les femme enceintes ou prvoyant le devenir, ou encore celles qui allaitent.
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Discussion Nous sommes en accord avec lvaluation de la problmatique du mercure ralise par Hydro-Qubec. La Direction de la sant publique de la Rgie rgionale de la sant et des services sociaux de la Cte-Nord, consulte dans le cadre de ce projet, recommande que lvaluation des activits de communication du risque mises en place par Hydro-Qubec soit ralise afin de sassurer de lefficacit du dialogue entre Hydro-Qubec et les pcheurs. Elle est aussi davis quun suivi serr sur lvolution de la teneur en mercure dans la chaire des poissons soit mis en place, car lenseignement du projet hydrolectrique du lac Robertson indique que les teneurs en mercure dans la chair des poissons ont augment beaucoup plus rapidement qui ce qui avait t prvu par le modle dHydro-Qubec (Rgie rgionale de la sant et des services sociaux, 2001). Il est noter cependant que le modle utilis pour prdire la teneur en mercure dans la chair des poissons du lac Robertson est moins prcis que celui utilis dans le prsent projet. Hydro-Qubec a aussi spcifi dans sa lettre du 13 juin 2001 quun suivi annuel de la teneur en mercure dans la chair des poissons sera aussi ralis sur les spcimens domble de fontaine localiss dans le rservoir et dans le secteur en aval de la centrale. La Direction de la sant publique de la Rgie rgionale de la sant et des services sociaux de la Cte-Nord a mis une deuxime recommandation portant sur la performance des outils de communication du risque. Elle est davis quune valuation des outils mis en place savre ncessaire afin de sassurer de la performance de ces outils auprs des pcheurs qui frquenteront le rservoir et le secteur de la centrale. Compte tenu de limportance de cette problmatique, nous recommandons quHydro-Qubec sassure de la performance des outils de communication du risque la consommation du poisson quelle compte laborer et mettre en place et quelle dpose un rapport faisant tat de cette performance dans la troisime anne suivant la mise en exploitation de la centrale. Nous sommes en accord avec les valuations dHydro-Qubec et nous considrons que les moyens dintervention pour grer le risque la sant sont adquats. Toutefois, nous tenons souligner que les outils de communication labors devront tre adapts tant aux utilisateurs autochtones quallochtones puisque les sites de pche risquent dtre frquents par les deux communauts. Hydro-Qubec sest dailleurs engage prendre en compte cet aspect dans llaboration des outils de communication (Hydro-Qubec, 2001 x).
3.9
conomie
La rgion de la Cte-Nord a bti son dveloppement conomique, majoritairement sur lexploitation de ses ressources naturelles (fort, mines, lectricit). Limportance de lapport conomique rgional lconomie provinciale est relativement grande puisque avec peine 1,5 % de la population du Qubec, la rgion de la Cte-Nord produit prs de 30 % de tout laluminium du Qubec, 28 % des expditions minrales, 27 % de lnergie lectrique, 22 % des valeurs de la pche et 15 % des produits forestiers de la province (mmoire de la Chambre de commerce de Baie-Comeau). Cela signifie galement que la presque totalit de leur production est exporte lextrieur de la rgion. Environ 80 % des livraisons manufacturires sont ralises linternational (Hydro-Qubec, 2000 a). Lconomie rgionale est donc dpendante des alas des marchs nationaux et internationaux. La situation conomique de la rgion de la Cte-Nord
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est dcrite comme difficile par les lus rgionaux et les divers acteurs conomiques (mmoire de la Chambre de commerce de Baie-Comeau et mmoire de la MRC de Manicouagan). Les statistiques rcentes dEmploi-Qubec montrent que bien que la situation de lemploi sest amliore depuis 1998, le taux de chmage rgional reste relativement plus lev que la moyenne provinciale. De plus, cet organisme constate que le secteur de la construction est toujours en grande difficult dans cette rgion (Emploi-Qubec, 2001).
3.9.1 Retombes conomiques du projet Contexte Limpact conomique du projet sera ressenti dans lensemble de la rgion de la Cte-Nord ainsi que dans la plupart des autres rgions du Qubec (Hydro-Qubec, 2000 a). La plus grande partie des retombes conomiques rgionales proviendront des activits ralises au cours de la phase de construction. Hydro-Qubec estime que 400 M$ des 600 M$ du cot estim du projet seront verss en salaires et en achats de biens et services. Une part importante de cette somme sera utilise pour payer des ressources et de la main-duvre de la Cte-Nord. (Hydro-Qubec, 2000 a). Selon Hydro-Qubec, lensemble des dpenses associes au projet permettra de maintenir ou de crer de lemploi, sur la Cte-Nord, en raison denviron 1 000 annes-personne de 2001 2005, soit une moyenne de 222 annes-personne par anne pour la dure du chantier. Comme dans le cas du projet damnagement de la SM-3, Hydro-Qubec compte mettre en place des mesures doptimisation afin de maximiser les sommes dpenses en rgion. La cration dun comit des retombes conomiques constitu des principaux intervenants conomiques du milieu, et linclusion dans les contrats dune clause favorisant la sous-traitance rgionale font notamment partie de ces mesures, et ont dmontr leur efficacit dans le projet SM-3. HydroQubec value que ces mesures permettront datteindre des retombes rgionales de lordre de 211 M$. Dautres mesures seront galement prises pour favoriser les retombes conomiques rgionales. Ainsi, il y aura lembauche dun agent de liaison qui informera les entreprises et les travailleurs de la rgion des occasions daffaires qui soffrent eux dans le cadre du projet ; la formation dun comit de relations de travail form de reprsentants dHydro-Qubec, des entrepreneurs du chantier et des reprsentants des syndicats du milieu de la construction ; et enfin, pour optimiser le placement de la main duvre autochtone, lembauche dun coordonnateur lemploi. Pendant la phase dopration, les dpenses engages annuellement sont estimes 1 950 000$ dont la moiti est attribue lentretien de la route daccs la centrale. Les salaires et lentretien de la centrale se partagent part gale le reste de cette somme. Pour la rgion, les retombes conomiques annuelles sont estimes 1,2 M$, y compris la cration de 9 emplois (Hydro-Qubec, 2000 e).
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Les ententes La signature de lentente Pesamit avec le Conseil de Betsiamites, le 21 juin 1999, et celle de lentente Toulnustouc signe le 28 octobre 1999 avec la MRC de Manicouagan, constituent galement des lments de nature conomique intressants pour les deux communauts impliques.
Lentente Pesamit
Lentente Pesamit porte la fois sur les projets de drivation partielle des rivires Portneuf, du Sault aux Cochons et Manouane ainsi que sur le projet de la Toulnustouc. Ses buts sont de concilier les intrts des parties long terme, dtablir une relation oriente vers lavenir qui procure des bnfices mutuels, de favoriser le dveloppement communautaire, conomique et culturel de Betsiamites, dencourager la participation des Innus de Betsiamites toutes les tapes des projets et de permettre la ralisation harmonieuse des projets (Hydro-Qubec. Information relative aux ententes de partenariat avec Betsiamites, la MRC de Manicouagan et explications sur les SOTRAC, les SOCOM, le PMV). En vertu de cette entente, la communaut de Betsiamites investira 17,5 % des cots des projets de drivation et assumera, en plus, une part des frais de turbinage, dexploitation et de suivi environnemental. En contrepartie, elle recevra une valeur quivalente 17,5 % de lnergie totale gnre par les projets de drivation. Il sagit dun montant minimal estim 100 M$ durant les 50 premires annes de lentente. Ce montant pourra saccrotre selon lvolution du prix de lnergie au Qubec et en Nouvelle-Angleterre. Betsiamites pourra de plus bnficier potentiellement dimportants contrats et de nombreux emplois en rapport avec ces projets, dont potentiellement 200 annes-personne en emploi et 35 M$ en contrat. Deux fonds sont galement crs, le Fonds communautaire de Betsiamites dans lequel HydroQubec investira 10 421 800 $ dont 9,6 millions pour le projet Toulnustouc. Ce fonds servirait favoriser le dveloppement conomique et culturel de la communaut innue. Le Fonds des travaux correcteurs constitue le second fonds et pour lequel Hydro-Qubec mettra la disposition dune socit conjointe Betsiamites-Hydro-Qubec (SOTRAC-BETSIAMITES), un montant total de 11 M$ dont 3 millions pour le projet Toulnustouc. Les principales tches de la SOTRAC-BETSIAMITES sont dattnuer les impacts ngatifs des projets, de favoriser la pratique dactivits traditionnelles et de favoriser la mise en valeur et lutilisation des rgions touches (Hydro-Qubec. Information relative aux ententes de partenariat avec Betsiamites, la MRC de Manicouagan et explications sur les SOTRAC, les SOCOM, le PMV). Le projet dentente a t soumis au vote lors dun rfrendum dans la communaut innue de Betsiamites. Elle a recueilli lassentiment de 79,5 % des membres qui se sont prvalus de leur droit de vote.
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Lentente Toulnustouc
Cette entente prvoit la cration dun fonds de dveloppement rgional de 13 M$ afin de favoriser la ralisation de projets caractre culturel, social, environnemental ou conomique. Il sagit dun fonds dit de compensation o Hydro-Qubec verse la MRC de Manicouagan, dans le cadre dun projet, un montant servant compenser les impacts qui ne peuvent tre attnus via les mesures dattnuation (Hydro-Qubec. Information relative aux ententes de partenariat avec Betsiamites, la MRC de Manicouagan et explications sur les SOTRAC, les SOCOM, le PMVI, 17 p.). Lentente, tout comme celle de Pesamit, comporte des conditions de mise en uvre qui sont lies lmission des certificats dautorisation environnementale des projets, ainsi quau respect dun chancier jug acceptable par Hydro-Qubec. Discussion Linitiateur a valu que lintensit de limpact conomique du projet Toulnustouc sera forte dans la phase construction et moyenne lors de lexploitation (Hydro-Qubec, 2000 a). Nous sommes en accord avec lvaluation ralise par linitiateur. Les dernires statistiques disponibles pour cette rgion indiquent une situation conomique difficile. Bien que le niveau demploi ait augment depuis 1998, le taux de chmage reste plus lev que la moyenne nationale et une fraction de la population active semble quitter la rgion. Les donnes indiquent galement que la situation de lemploi dans le secteur de la construction est particulirement difficile, car le nombre demplois disponibles ne cesse de dcrotre (Emploi-Qubec, 2000). Compte tenu de la situation difficile de lconomie de la Cte-Nord, ce projet aura un effet positif important notamment dans le secteur de la construction. Il est dailleurs souhait par un grand nombre dacteurs conomiques de la rgion comme lindique le nombre de mmoires dposs en appui au projet lors des audiences publiques. Nous sommes d'avis que sur le plan de l'conomie rgionale, les mesures proposes par linitiateur sont acceptables. Elles favoriseront l'embauche de la main-d'uvre rgionale et loctroi de contrats des entreprises rgionales. Par ailleurs, lexprience de SM-3 a dmontr lefficacit de ce genre de mesures favorisant les retombes rgionales alors que la participation des travailleurs rgionaux reprsentait 72 % en 1999 (Hydro-Qubec, 2000 g). Les ententes ralises avec la communaut de Betsiamites et la MRC de Manicouagan sont aussi de nature favoriser les retombes rgionales du projet et sont susceptibles dapporter une certaine diversification de lconomie rgionale.
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3.10 Utilisation du territoire La MRC de Manicouagan constitue, du point de vue conomique, une rgion ressources dont le territoire est principalement exploit pour sa fort, son potentiel hydrolectrique et ses attraits rcrotouristiques (villgiature, pche, chasse, etc.). Au cours des tudes davant-projet, Hydro-Qubec a mis en place un programme de communication et de relations avec le milieu daccueil dans le but de bien linformer et de bien cerner leurs proccupations. Ce programme a permis Hydro-Qubec, au cours de 1999 et 2000, de tenir de nombreuses rencontres avec les divers intervenants de la rgion. Il est ressorti que lutilisation du territoire des fins rcrotouristiques constituait pour la population allochtone notamment, une proccupation importante. Cette utilisation prend plusieurs formes. La pche sportive et la villgiature, avec ses quelque 140 chalets dans la zone dinfluence, comptent parmi les usages actuels les plus importants du territoire alors que le tourisme daventure dont font partie le canotage en rivire et la motoneige, sinscrit comme tant un des potentiels du milieu dvelopper (Hydro-Qubec, effets cumulatifs, novembre 2000). La motoneige connat dj de nombreux adeptes puisque selon les responsables de lAssociation des motoneigistes de la Manicouagan inc. (AMMI) de Baie-Comeau, la frquentation du Sentier Trans-Qubec no 3 qui emprunte actuellement une portion de la route du lac Sainte-Anne, atteint entre 500 et 1000 personnes par jour de fin de semaine. On enregistre environ 8000 entres annuellement la gurite situe sur la route du lac Sainte-Anne (Hydro-Qubec 2000 e). Laccessibilit au territoire pour la pratique de ces activits rcratives, de mme que pour lexploitation des ressources du milieu, revt une grande importance dans ce contexte. 3.10.1 Modification des tracs des routes d'accs Accs la centrale Hydro-Qubec a valu initialement trois variantes pour accder au site de la future centrale. Lune fut rapidement rejete en raison des contraintes quelle prsentait, tandis que les deux autres furent lobjet dune analyse comparative. La variante 1 (route du lac Sainte-Anne) donnerait accs la centrale par la rive gauche de la rivire Toulnustouc, tandis que la variante 2 (route par lamnagement Manic-3) donnerait accs la centrale par la rive droite de la rivire Toulnustouc. La variante 1 (route du lac Sainte-Anne) a t retenue en raison de son cot moins lev et de la prfrence exprime pour cette variante par les reprsentants de la population lors des rencontres avec les utilisateurs du territoire ( Hydro-Qubec 2000 a). Le choix de la variante 1 permettait en effet, de maintenir et damliorer lentretien de la route du lac Sainte-Anne, point qui est ressorti comme une proccupation dimportance lors des rencontres avec les utilisateurs du territoire (ibid.). Les travaux qui seront effectus sur principalement (Hydro-Qubec, 2000 a) :
la
route
du
lac
Sainte-Anne
consistent
largir et faire une recharge de la plate-forme ainsi qu apporter des corrections lalignement et au profil de la route pour que la vitesse permise soit normalement de 70 km/h, sauf dans les zones accidentes, o cette vitesse pourrait devoir tre rduite ;
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construire de nouveaux ponts sur la rivire aux Anglais et sur les rivires Mistassini et Franquelin ainsi qu largir une cinquantaine de ponceaux.
Par ailleurs, Hydro-Qubec a exprim son intention dasphalter cette route jusqu la centrale, ce faisant, laccs au territoire sen trouvera grandement facilit. Nous sommes daccord avec le choix de la route du lac Sainte-Anne pour accder la centrale, notamment parce quil rpond une prfrence exprime par les utilisateurs. Outre le chemin menant la centrale, dautres chemins daccs seront galement ncessaires pour subvenir aux besoins du chantier. Ce sont notamment, laccs au campement du lac Amariton, la prise deau, aux ouvrages de retenue, dvacuation et de drivation. Tous ces sites seront facilement accessibles par la route du lac Sainte-Anne et par de petites routes secondaires existantes. Les travaux de dboisement, de correction et de rechargement seront moindres que ceux requis pour amnager un accs la centrale. Deux accs mritent tout de mme une attention particulire soit en raison de portions nouvelles de chemins ouvrir, soit en raison des distances impliques. Il sagit des accs au barrage du Lac-Sainte-Anne et la digue sud-est. Accs au barrage du Lac-Sainte-Anne La mise en eau du nouveau plan deau provoquera lennoiement de chemins menant au barrage du Lac-Sainte-Anne et la digue sud-est. Des variantes de remplacement des chemins ennoys ont donc t tudies afin de redonner accs ces deux ouvrages. Larasement du barrage du Lac-Sainte-Anne liminera galement le lien interrive prsent cet endroit, ce qui affectera les villgiateurs situs sur la rive droite de la rivire. Selon linitiateur, le relief montagneux rend prohibitif le cot de remplacement des chemins ennoys en rive gauche de la rivire. Les tudes ont donc principalement port sur diverses variantes donnant accs au barrage du Lac-Sainte-Anne par la rive droite de la rivire. Trois variantes de traverse sur la rive droite ont t prises en considration (Hydro-Qubec 2000 a). Celle qui a t retenue comporte lutilisation du pont actuel du kilomtre 92 dont le pilier et les cules seraient refaits. Laccs au barrage du Lac-Sainte-Anne se ferait par le chemin des lacs Flch et Provencher, dont la rfection serait effectue sur 57,7 km. Hydro-Qubec estime que cest la variante la moins chre et la plus sre, et cest la seule qui vite aux villgiateurs de la rive droite, de traverser le chantier. Accs la digue sud-est En ce qui concerne laccs la digue sud-est, le trac dbute au kilomtre 107,5 de la route du lac Sainte-Anne puis suit un ancien chemin forestier sur quelque 8 km. Par la suite, deux variantes sont encore ltude. Une qui monte vers le nord en longeant le lac Lucie puis rejoint la route actuelle de la digue sud-est quelque 15 kilomtres plus loin, et la seconde qui se poursuit vers lest en passant par le lac aux Goujons et qui rejoint elle aussi la route actuelle vers la digue sud-est (Carte A Hydro-Qubec routes daccs janvier 2001). Le tableau qui suit prsente une synthse des lments sensibles le long des accs inventoris.
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T ABLEAU 6 : SYNTHSE DES LMENTS SENSIBLES LE LONG DES ACCS LA DIGUE SUD-EST
Accs la digue sud-est Par le lac Lucie Longueur totale Rfection Nouvelle construction 3,9 km Traverses de cours deau Route moins de 60 m des lacs et cours deau Milieux humides 16 10,6 km 15 secteurs (2 km) Chalets 11 6,5 km 19 10,3 km 4 secteurs ( 2,5 km) 10 45,3 km 41,4 km Par le lac aux Goujons 34,8 km 28,3 km
Adapt de Hydro-Qubec - Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc - Routes daccs Rapport final - janvier 2001 Autres accs aux infrastructures de chantier En plus des accs permanents, plusieurs routes temporaires seront galement ncessaires pour la ralisation des travaux. Elles permettront datteindre les accs aux sites de forage de la galerie damene, aux pieds daval et damont du barrage de la Toulnustouc, au nouvel vacuateur de crues, la digue sud, la drivation provisoire, la prise deau de la centrale, aux aires administratives et industrielles, aux zones demprunt ainsi quaux aires de disposition des dblais. Des camions hors norme serviront au transport des dblais et des remblais, de mme qu lapprovisionnement en bton. Scurit et contrle de laccs Un campement temporaire permettrant de loger jusqu 800 personnes sera situ aux abords du lac Amariton et restera en place durant quatre ans et demi. Le campement sera directement accessible par la route du lac Sainte-Anne (kilomtre 105), mais une bretelle de contournement sera construite pour que les utilisateurs du territoire naient pas y circuler. Le chantier tant situ environ 110 km de Baie-Comeau, certains travailleurs pourront sy rendre en voiture. cet effet, Hydro-Qubec a prvu un parc de stationnement de 300 places aux abords du campement.
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Des modalits daccs sont prvues durant la priode de construction afin dassurer la scurit des travailleurs et des utilisateurs du territoire. Fort de lexprience acquise lors de la ralisation du projet SM-3, les mesures retenues sen sont inspires. Le contrle des accs durant la phase de construction se fera en deux temps : des modalits seront dabord dfinies pour la priode de construction de laccs permanent dont le trac correspond en quasi-totalit celui de la route du lac Sainte-Anne, puis elles seront revues aprs louverture de cet accs. La construction de laccs permanent la centrale de la Toulnustouc se fera sur une priode denviron 15 mois. Les travaux seront excuts simultanment sur trois tronons : du kilomtre 0 au kilomtre 30, du kilomtre 30 au kilomtre 60 et du kilomtre 60 aux environs du kilomtre 100. Pendant la dure des travaux de construction de laccs permanent, une gurite contrle par Hydro-Qubec sera installe aux environs du kilomtre 0 (prs de la route 138) de cet accs. Durant cette priode, tant les dtenteurs de baux de villgiature, les trappeurs Montagnais que les utilisateurs occasionnels pourront se rendre sur le territoire la condition de sinscrire la gurite. Une fois la construction de laccs permanent termine, la gurite du kilomtre 0 sera dmnage sur la route du lac Sainte-Anne, entre le pont du kilomtre 92 et la fourche des routes menant la centrale et au campement. Des patrouilleurs parcourront le secteur afin dassurer la scurit des lieux. Hydro-Qubec se rserve toutefois le droit de limiter la circulation sur tout laccs permanent la centrale en cas de circonstances exceptionnelles, comme le transport dquipements lourds ou encombrants. Entretien Hydro-Qubec propose dassurer laccs la centrale longueur danne, tandis que lentretien des accs menant aux autres ouvrages ne sera pas effectu pendant la priode hivernale. HydroQubec assumera les cots dentretien des routes menant ses ouvrages, en fonction de lutilisation quelle en fera et en partenariat avec les entreprises commerciales (les papetires) utilisatrices de ces routes (audiences publiques, sance du 31 janvier 2001). Dans les cas o la socit doit redonner un accs perdu en raison du projet, Hydro-Qubec prvoit le construire, en assurer lentretien et y apporter au besoin certains correctifs pendant la priode o elle en a besoin pour la construction de lamnagement hydrolectrique de la Toulnustouc. Elle ne sengage pas ncessairement en faire lentretien au-del de cette priode (Hydro-Qubec, 2001 h).
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Impacts apprhends Ennoiement dun tronon de route et dune piste datterrissage Le milieu daccueil du projet sest montr trs sensible la perte dun tronon de la route du lac Sainte-Anne cause par lagrandissement du rservoir (fig. 1). De nombreux utilisateurs du territoire ont effectivement demand Hydro-Qubec de maintenir un accs routier au barrage du Lac-Sainte-Anne, la digue sud-est et au secteur de lAuberge du lac Sainte-Anne. Aprs avoir tudi divers scnarios, lentreprise a propos deux nouveaux tracs de route qui satisfont la grande majorit des villgiateurs. Afin de redonner un lien routier la rive droite de la rivire jusquau barrage du Lac-Sainte-Anne, lentreprise a suggr de remettre en tat le pont de la rivire Toulnustouc situ au kilomtre 92 de la route du lac Sainte-Anne, ainsi quune ancienne route situe en rive droite de la rivire. Le lien routier avec la digue sud-est sera assur par la construction dun nouveau tronon de route entre le lac Amariton et lancienne route menant la digue. Quant au lien routier avec le secteur de lAuberge du lac Sainte-Anne, Hydro-Qubec ne sera pas en mesure de le maintenir en raison des cots que cela entrane (Hydro-Qubec, 2000 a ) . Des ngociations sont en cours afin de trouver une solution satisfaisante . Outre laccs terrestre au site du barrage actuel, Hydro-Qubec sest engage maintenir laccs actuel au rservoir pour les embarcations nautiques sur le site du barrage en rive droite. Cela assurera aux villgiateurs qui se sont tablis en priphrie du rservoir et qui accdaient leur chalet par voie deau, des conditions daccs quivalentes celles quils ont actuellement. Lutilisation de la rampe de mise leau prvue au site du nouveau barrage les obligerait franchir une distance supplmentaire denviron 14 km sur le rservoir. On compte galement parmi les impacts apprhends, la perte de la piste datterrissage non homologue qui sera ennoye par la mise en eau du futur rservoir. Hydro-Qubec prcise que des 22 villgiateurs affects directement par les diffrentes interventions, 4 sont tablis proximit de la piste datterrissage et utilisent cette dernire. Les compensations offertes par Hydro-Qubec tiennent compte de cette particularit. Au dbut janvier 2001, deux des quatre dossiers taient rgls ( Hydro-Qubec, 2001 b). Les ngociations se poursuivent dans les deux autres cas. Dplacement de sentiers pour motoneiges Lentretien hivernal de la route du lac Sainte-Anne entranera linterdiction dy circuler en motoneiges et ce faisant, la disparition dune partie du sentier de motoneiges Trans-Qubec no 3 ainsi quune boucle du club de motoneige local de lAssociation des motoneigistes de Manicouagan inc.(AMMI). Les responsables de lassociation estiment la frquentation du sentier Trans-Qubec no 3 de 500 1000 personnes par jour de fin de semaine. Afin dattnuer les rpercussions anticipes sur les sentiers de motoneiges, Hydro-Qubec, en accord avec les utilisateurs, notamment les reprsentants de la Fdration des clubs de motoneige du Qubec( FCMQ) et de lAMMI, propose de dplacer les sentiers suivant de nouveaux tracs. La FCQM et LAMMI ont jug ces mesures appropries et suffisantes (Hydro-Qubec, effets cumulatifs, novembre 2000 et lettre de G. Santerre, prsident de LAMMI au BAPE, fvrier 2001).
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Contrle de laccessibilit au territoire Pour des raisons de scurit, Hydro-Qubec restreindra laccs au territoire pendant les travaux. Toutefois, en raison du trs grand nombre de villgiateurs sur le territoire, lentreprise instaurera des modalits daccs simples qui permettront la majorit des utilisateurs du territoire de poursuivre leurs activits de villgiature habituelles sans que leur scurit et celle des employs du cha ntier ne soit compromise. Les utilisateurs se verront remettre de la documentation sur les modalits de contrle en vigueur, les rgles daccs au territoire, les rgles concernant la chasse et les consignes de scurit, de mme quune carte illustrant le primtre de la zone des travaux. Compte tenu du nombre important dutilisateurs occasionnels du territoire, cette information sera galement diffuse dans les journaux de la rgion de Baie-Comeau et affiche proximit de la gurite, de manire rejoindre le public le plus large possible. Bien que ponctuelles, de telles mesures auront ncessairement des rpercussions sur la frquentation pendant la priode de construction. Augmentation de la pression sur les ressources fauniques La prsence de nouveaux accs et la qualit de ceux-ci auront pour consquence daugmenter la frquentation dans la zone dtude tout particulirement aprs la priode de construction. Plusieurs groupes dutilisateurs pourront en profiter notamment les villgiateurs et les utilisateurs occasionnels. Hydro-Qubec rapporte que dans le cadre du suivi environnemental du projet SM-3, la frquentation de la partie nord du territoire sest accrue de 50 % aprs la premire anne douverture de laccs au site des travaux. Lanne suivante, aprs lasphaltage de laccs permanent et lextension du rseau de chemins forestiers, laugmentation fut de 200 % (Hydro-Qubec 2000 a). Les enqutes menes auprs des villgiateurs et des utilisateurs occasionnels, ont dmontr que la pche, et dans une moindre mesure la chasse, sont des activits trs prises des utilisateurs du territoire. Laugmentation de la frquentation du territoire entranera donc une pression accrue sur les ressources fauniques dans la zone devenue plus accessible. Hydro-Qubec mentionne que sur certains plans deau ou zones de chasse, cette situation pourrait occasionnellement entraner des conflits dutilisation. Traverse de cours deau Lamnagement de chemins daccs implique plusieurs traverses de cours deau ncessitant la construction et la rfection de plusieurs ponts et ponceaux. Il est gnralement reconnu que la voirie forestire peut avoir un impact significatif sur les cosystmes aquatiques et sur lhabitat du poisson tout particulirement. Linitiateur ne peut prciser au stade actuel de lavant-projet, les dtails de construction de route et des traverses de cours deau. Ces informations seront disponibles ltape des plans et devis des ouvrages. Hydro-Qubec sest cependant engage ce que la conception et lexcution des travaux soient conformes la rglementation en vigueur ainsi quau code de lenvironnement dHydro-Qubec (le code de lenvironnement dHydroQubec a t rcemment remplac par un document sur les clauses environnementales normalises ) .
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Discussion Hydro-Qubec a estim que durant la priode de construction, limpact sur les activits rcrotouristiques de la population allochtone sera faiblement ngatif. Aprs la priode de construction, et principalement en raison de lamlioration de laccessibilit au territoire, HydroQubec juge que limpact sera faiblement positif. Nous sommes en accord avec cette valuation des impacts et les mesures dattnuation que linitiateur a proposes. Les travaux de lenvergure de ceux prvus par Hydro-Qubec gnrent plusieurs nuisances et dsagrments pour ceux qui ont circuler sur le territoire. Les mesures dattnuation proposes par Hydro-Qubec sans les annihiler nous semblent tout de mme satisfaisantes. Elles visent assurer la scurit des utilisateurs tout en leur permettant laccs au territoire. Hydro-Qubec compte sur lexprience rcente de SM-3 ou des mesures similaires ont t appliques avec succs. Les nombreuses rencontres dinformation ont permis Hydro-Qubec dinformer la population et de faire des choix sur les tracs privilgis par les utilisateurs. Ainsi, la variante du chemin du lac Sainte-Anne, comme accs principal la centrale, et lutilisation du pont du km 92 pour rtablir le lien interrive rpondent toutes deux une attente exprime par le milieu. Le ministre des Ressources naturelles sest dit trs favorable la dcision de Hydro-Qubec de procder la rfection du pont du km 92 pour donner accs la rive droite de la rivire (lettre de G. Gaudreault Y. Rochon, 6 septembre 2000). Il estime par ailleurs que la capacit portante de 35 tonnes, ce qui correspond la capacit originale de ce pont, apparat suffisante (lettre de G. Gaudreault G. Brunet, 12 avril 2001). Les organismes rcrotouristiques reprsentant les trs nombreux utilisateurs du territoire se disent, pour leur part, satisfaits des propositions de dplacement du tronon de route ennoy et des sentiers de motoneige. Sur le plan de lenvironnement biophysique, il ny aura en fait que trs peu de nouvelles routes puisque la trs grande majorit des accs se fera partir de routes existantes. Les nouvelles routes dune certaine importance concernent laccs la digue sud-est o deux variantes sont encore ltude. Lexamen du tableau 6 prsente une synthse des lments sensibles le long des deux accs ltude. Elles ne prsentent pas actuellement de disparits environnementales telles quelles nous permettraient den privilgier une. Les deux options nous semblent cette tape-ci, acceptables. Lutilisation des routes existantes exigera cependant des mises niveau parfois importantes. La voirie forestire est reconnue pour avoir un impact ngatif sur le milieu aquatique tout particulirement. La construction de la route, y compris les traverses de cours deau, est assujettie au Rglement sur les normes dintervention en milieu forestier et lobtention du certificat dautorisation prvu larticle 22 de la Loi sur la qualit de lenvironnement. Le rglement sur les normes dintervention en milieu forestier vise notamment viter que les ponceaux naccentuent lrosion des cours deau ou quils constituent une barrire pour les poissons. Les dimensions des ponceaux et des ponts seront donc tablies en fonction de ce Rglement (Hydro-Qubec, 2001 b). Par ailleurs, Hydro-Qubec sest engage ce que la conception et lexcution des travaux soient conformes la rglementation en vigueur ainsi quau code de lenvironnement (maintenant dsign clauses environnementales normalises ) dHydro-Qubec. Nous considrons que ces mesures sont satisfaisantes lorsquelles sont bien
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appliques. Selon les informations reues, on compte actuellement 11 ponts qui devront tre remplacs ou rhabilits en plus dune cinquantaine de ponceaux qui seront allongs. Nous considrons quil y a l un potentiel dimpact relativement important sur lhabitat aquatique. Hydro-Qubec indique dans son rapport davant-projet, quun surveillant veillera au respect des normes environnementales et notamment de lapplication du RNI, tant par son personnel que par les entrepreneurs qui elle confie les travaux ( Hydro-Qubec 2000 a). En conclusion, il est bien connu que les routes ont un effet structurant sur lamnagement et lexploitation du territoire. Dans le cas qui nous concerne, il y aura construction de nouvelles routes sur une portion relativement rduite du territoire. La modification la plus importante sera consquente de lamlioration du rseau routier et de la modification des routes existantes. Comme nous avons pu le constater lors des audiences publiques, ces modifications sont perues diffremment selon les utilisateurs et cette perception est troitement lie la raison mme de leur installation dans la zone concerne. La plupart voient un avantage lamlioration du rseau routier tandis que dautres y voient une perte de tranquillit soit en raison de la proximit du trac de la route, soit en raison de la perte relative de lexclusivit du territoire. Globalement, et tout comme la Direction rgionale de la gestion du territoire public du ministre des Ressources naturelles (MRN), nous sommes davis que le projet, par lamlioration des voies daccs au territoire, aura un impact positif sur lutilisation du territoire des fins rcrotouristiques. Toujours dans un souci de prserver et de favoriser laccessibilit au territoire du domaine public, le MRN souhaite que les chemins temporaires, sous rserve des contraintes qui pourraient tre imposes pour des raisons de scurit, soient conservs intacts la fin des travaux (lettre de G. Gaudreault Y. Rochon, le 6 septembre 2000). En rponse cette proccupation, Hydro-Qubec sest engage conserver les chemins temporaires aprs la priode des travaux (Hydro-Qubec, 2001 h). En consquence, nous estimons quHydro-Qubec a rpondu aux principales proccupations souleves par les modifications laccessibilit au territoire. Nous sommes galement davis que les engagements dHydro-Qubec cet gard sont satisfaisants.
3.10.2 Villgiature Contexte En territoire public, comme cest le cas pour le projet Toulnustouc, la gestion du territoire relve principalement du ministre des Ressources naturelles (MRN). En tant que principal gestionnaire des terres du domaine public, le secteur Territoire du MRN a la responsabilit de grer lattribution de divers droits dutilisation de ces terres. Les interventions du Ministre traduisent les orientations du gouve rnement du Qubec en matire damnagement du territoire, et lessentiel de ces orientations est consign dans le Plan daffectation des terres du domaine public (PATDP) et dans le Plan rgional de dveloppement de la villgiature (PRDV). Suivant les informations fournis par le MRN, le plan rgional de dveloppement de la villgiature de la Cte-Nord est en vigueur depuis le mois de juin 1993. Lors de la priode dlaboration de ce document, le MRN a consult tous ses partenaires intresss par le
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dveloppement de la villgiature sur ce territoire (MRC, FAPAQ, Zec, etc.). Les communauts autochtones, bien quinvites participer au processus de consultation, ont prfr, lpoque, ne pas y participer. Le plan de dveloppement rgional est actuellement en rvision au MRN. Les communauts autochtones de la Cte-Nord seront nouveau invites participer au processus de consultation, tout comme les autres parties intresses. (lettre de G. Gaudreau G. Brunet, 12 avril 2001). Le Conseil de bande de Betsiamites sest dj montr intress participer cette consultation (Mmoire du Conseil de bande de Betsiamites, mars 2001). Pour lessentiel, le PRDV balise le processus dmission de baux de villgiature sur le territoire. Il dtermine o, quand et comment il est possible de dvelopper la villgiature sur les terres publiques au Qubec. De plus, il prcise les types et les formes possibles de dveloppement de la villgiature (concentre, disperse, etc.), les disponibilits demplacement, ainsi que leur mode dattribution (premier requrant ou tirage au sort). Les terrains situs au nord du 50e parallle, soit dans le secteur du projet Toulnustouc, sont situs en territoire de gestion 4. Dans un tel territoire (gestion 4), le MRN peut mettre des baux sur la grande majorit des lacs et rivires dont laffectation permet la villgiature. Ce territoire ne fait donc pas lobjet dune planification particulire (lettre de G. Gaudreau G. Brunet, 12 avril 2001). Les reprsentants du MRN indiquent que la demande pour la villgiature connat un certain ralentissement. Lmission de baux de villgiature dans la MRC de Manicouagan est surtout concentre, pour le moment, le long de laxe de la route 389 (Hydro-Qubec, 2000, effets cumulatifs). Linformation recueillie par Hydro-Qubec sur la caractrisation de lutilisation rcrotouristique de la zone dinfluence par les populations allochtones provient dobservations effectues sur le terrain, mais surtout des rsultats obtenus grce des enqutes auprs des dtenteurs de baux de villgiature et des utilisateurs occasionnels de cette zone. Les renseignements portaient sur la proprit, la frquentation du camp ou du chalet, le choix de lemplacement, les accs au camp ou au chalet, les activits pratiques, enfin, lappartenance une association ou un groupe de villgiateurs. Les informations qui suivent proviennent donc en majeure partie des rsultats de cette enqute o 83 des 154 dtenteurs de baux de villgiature contacts, et 71 des 167 utilisateurs occasionnels rencontrs la gurite de la Corporation de la route du lac Sainte-Anne, ont collabor lenqute. La pratique de la villgiature est une activit importante dans les limites de la zone dinfluence du projet Toulnustouc. On y dnombre un total de prs de 140 chalets ce qui selon Hydro-Qubec, est relativement dense pour une utilisation de type villgiature disperse (Hydro-Qubec, 2000 a). Ces chalets sont situs en majorit proximit de lacs et cours deau. Lenqute ralise auprs des dtenteurs de baux de villgiature indique que plus de 40 % des rpondants possdent leur chalet depuis 11 ans et plus, ce qui expliquerait notamment le profond attachement au territoire et au site d tablissement (Hydro-Qubec, 2000 a). Lintensit de la frquentation varie beaucoup suivant les rpondants. Prs de la moiti (46 %) des rpondants sy rendraient plus de 15 fois par an en moyenne. Le choix de lemplacement repose dans une proportion de 93 % sur le potentiel de pche et lenvironnement immdiat. Un peu plus de la moiti (52 %) des rpondants a indiqu avoir voulu profiter du potentiel quoffre le secteur pour
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la chasse. Lisolement du secteur et la facilit daccs sont galement des facteurs de choix pour prs dun utilisateur sur deux. Laccs au territoire se fait majoritairement en vhicule automobile, camionnette et vhicule quatre roues motrices. Litinraire privilgi est la route du lac Sainte-Anne qui donne accs lensemble de la zone dinfluence. Prs de 40 % des rpondants ont indiqu se rendre leur chalet en motoneige pendant la priode hivernale. Lors de lenqute, peu de rpondants ont affirm franchir la rivire Toulnustouc afin daccder la rive droite de celle-ci et au lac SainteAnne. Cependant, selon les informations recueillies lors des rencontres avec les reprsentants dHydro-Qubec, il semblerait selon ces derniers, quil sagit dun comportement plus frquent que ne laisse entendre lenqute. Ainsi, 42 villgiateurs ont indiqu lors de ces rencontres, utiliser le barrage du Lac-Sainte-Anne pour franchir la rivire. De ce nombre, 22 rpondants utilisaient auparavant le pont du km 92. Les reprsentants dHydro-Qubec ont galement not que la qualit et lentretien de la route du lac Sainte-Anne sont une proccupation importante des villgiateurs. Impacts apprhends Outre les lments de nuisance associs aux travaux de lenvergure de ceux prvus pour le projet Toulnustouc (bruit, poussire, vibration, circulation perturbe, etc.) les impacts du projet sur la villgiature proviendront de la modification de laccessibilit au territoire, de lennoiement de portions du territoire et de la prsence des travailleurs. Hydro-Qubec indique dans son rapport davant-projet, que la mise en eau de la nouvelle portion du rservoir entranera la disparition daxes de circulation et lennoiement dune douzaine de chalets. Dans sa rponse aux questions et commentaires des autorits fdrales, il apporte des prcisions supplmentaires et indique quil a dnombr, au total, 22 villgiateurs touchs par les diffrentes interventions prvues. Ces villgiateurs sont touchs de la faon suivante : 11 chalets sont situs dans la zone ennoye, 6 sont rendus non accessibles en raison de lennoiement de la route, 3 sont dans les aires des travaux, et 2 sont dans lemprise ou en bordure du chemin principal. Selon linitiateur, les villgiateurs dont le chalet se situe dans la zone ennoye ou dans celle des travaux constituent le public le plus touch par le projet. Hydro-Qubec sest engag indemniser les dtenteurs de baux de villgiature ou de les dplacer ailleurs sur le territoire. Le ministre des Ressources naturelles a confirm que les propritaires de chalets touchs par le projet pourront relocaliser leurs btiments. On ajoute cependant, quils ne bnficieront pas dun rgime dexception et que tous les dossiers seront traits selon la procdure habituelle du Ministre. Hydro-Qubec a dj entrepris les dmarches visant acqurir les proprits affectes par le projet. Le protocole mis en application par Hydro-Qubec prvoit notamment une compensation base sur la valeur marchande de la proprit vise, laquelle sajoute un certain montant pour lutilisation de la proprit. En date de janvier 2001, des ententes de compensation taient conclues dans 60 % des dossiers. Bien que linitiateur ait pris lengagement de dplacer ou de compenser financirement la perte de leur chalet, certains villgiateurs touchs ont, par ailleurs, soulign quil leur sera difficile de trouver un nouveau site de pche en rivire similaire celui dont ils profitent actuellement.
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De plus, comme nous lavons mentionn dans la section prcdente sur la modification des accs au territoire, laccs au secteur se fera plus difficilement pendant la priode des travaux ce qui devrait affecter la baisse lutilisation du territoire pendant cette priode. Linitiateur estime que la prsence du rservoir Toulnustouc (environ 70 km de nouvelles rives ayant une capacit daccueil variable) devrait offrir de nouvelles possibilits pour ltablissement de camps ou de chalets. Le secteur du futur rservoir est situ dans un territoire de gestion 4 qui est identifi par le MRN comme tant le plus propice au dveloppement de la villgiature de type disperse. Un tel dveloppement serait ainsi tout fait compatible avec les orientations des autorits gouvernementales. Les nouveaux accs auront galement des incidences positives pour la villgiature. Laccs permanent la centrale, la route forestire relocalise en rive droite et le maintien dun lien interrives (sur le pont du km 92) favoriseront laccessibilit du territoire pour les villgiateurs, actuels ou futurs. La rduction du marnage et le maintien dun niveau plus lev pendant lt apporteront une amlioration aux conditions de la navigation sur le lac Sainte-Anne, tandis que la construction dune rampe de mise leau en facilitant laccs, est un autre lment avanc par linitiateur en appui de son valuation des effets positifs moyen terme de son projet sur la villgiature. En conclusion, les villgiateurs dont le chalet se situe dans la zone ennoye ou dans celle des travaux constituent le public le plus touch par le projet. Pour attnuer ces impacts, linitiateur sest engag les indemniser selon la politique dHydro-Qubec. Par ailleurs, lagrandissement du lac Sainte-Anne et lamlioration de laccessibilit du territoire constituent autant dlments positifs quant la pratique et au dveloppement de la villgiature. Globalement, linitiateur estime que le projet Toulnustouc devrait avoir un effet cumulatif positif ou nul sur les composantes valorises de lutilisation rcrotouristique du milieu. Aucune mesure de suivi particulire na t retenue. Discussion Nous sommes daccord avec lvaluation fournie par linitiateur sur les impacts sur la villgiature. Les villgiateurs touchs par lagrandissement du lac Sainte-Anne ou par les travaux de construction ont fait part Hydro-Qubec de plusieurs proccupations. Ils se sont montrs particulirement sensibles la compensation que lentreprise leur offrira. Ils sinterrogent sur les lments qui seront pris en considration pour tablir cette compensation. La perte dune certaine tranquillit que procure un isolement relatif est lun de ces lments qui a suscit plusieurs interrogations. Hydro-Qubec, dans une rponse la commission du BAPE, apporte certains lments de rponse ces interrogations. Ainsi, selon Hydro-Qubec, les indemnits verses le sont lorsque la personne concerne, quelle soit autochtone ou allochtone, possde un droit rel sur le territoire. Dans le cadre du projet Toulnustouc, les impacts du projet sur les droits rels ont t la perte de chalets desquels les propritaires taient titulaires de baux de villgiature. Ils ont t
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indemniss sur la base dune offre calcule en tenant compte du cot de remplacement dprci du chalet, auquel sajoute certains lments de dommages : frais relis la demande dun nouveau bail, frais lis la dmolition par le propritaire et au dmnagement de ses effets personnels, troubles et ennuis, recherche dun nouveau site, et autres dommages particuliers chaque dossier (Hydro-Qubec, 2001 b). Mme si lors des audiences certains villgiateurs sont venus dire quils avaient ressenti un certain inconfort devant les pressions exerces par les ngociateurs dHydro-Qubec, nous considrons que le nombre dententes signes est un bon indicateur de lacceptabilit du processus mis en place par linitiateur de projet. Au moment de rdiger ce rapport, HydroQubec tait parvenue une entente dans 75 % des dossiers (C. Tessier, communication personnelle, 29 mai 2001). Nous soulignons que dans les cas ou une entente savre impossible conclure, Hydro-Qubec peut, aprs avoir obtenu lautorisation du gouvernement, utiliser son droit dexproprier. ce moment-l, les modalits de la Loi sur lexpropriation (L.R.Q., c. E-24) sappliquent et lindemnit dexpropriation est fixe daprs la valeur du bien expropri et du prjudice directement caus par lexpropriation. Nous considrons donc que lensemble du processus est satisfaisant. Il permet une ngociation de gr gr, mais assure en mme temps la scurit dun encadrement lgal en cas dimpossibilit darriver une entente de gr gr. Par ailleurs, nous sommes davis, tout comme linitiateur et le MRN, que lamlioration de laccessibilit au territoire aura un effet positif sur le dveloppement de la villgiature. cet effet et dans le but de maintenir ou damliorer cette accessibilit au territoire, nous appuyons la proposition du MRN leffet que les chemins temporaires, sous rserve des exigences au plan de la scurit, soient conservs intacts la fin des travaux. De plus, comme nous lavons dj mentionn dans les sections prcdentes, linitiateur devra maintenir ou redonner un accs aux embarcations nautiques, la hauteur du barrage actuel, pour permettre aux villgiateurs qui accdent leur chalet par voie deau, de conserver des conditions daccs quivalentes ce quils avaient. En ce qui a trait laugmentation de la pression sur la rcolte faunique due la prsence de nombreux travailleurs sur le chantier, Hydro-Qubec propose diffrentes mesures. Tout dabord, elle incitera les travailleurspcheurs pcher sur dautres lacs du territoire ; elle procdera galement une caractrisation des communauts piscicoles de ces lacs et de leur capacit soutenir un effort de pche notamment du lac Amariton. Elle dterminera ensuite sil est pertinent de les rendre accessibles et les moyens de les mettre en valeur (amnagements, ensemencements, etc.). Enfin, elle sensibilisera son personnel et celui des entrepreneurs limportance de respecter certaines consignes en matire de prlvements fauniques et veillera ce quelles soient respectes (Hydro-Qubec 2000 a). Nous croyons que lexprience acquise dans le cadre du projet SM-3 o la problmatique tait similaire a permis de trouver des solutions ralistes et efficaces ce problme. En consquence, nous sommes daccord avec lapproche propose. Enfin, le Conseil de Bande de Betsiamites a exprim dans son mmoire dpos, lors des audiences publiques du BAPE Betsiamites, ses craintes lendroit dun dveloppement incontrl de la villgiature dans la zone du projet. On y mentionne que les utilisateurs innus ont
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tendance viter les secteurs occups par les non-autochtones, alors une augmentation de la densit de ces derniers aura des impacts nfastes sur la poursuite des activits traditionnelles des autochtones. Pour amoindrir cet impact, le Conseil de Bande propose que les utilisateurs innus soient consults de faon spciale par le MRN et avant le dbut du projet Toulnustouc pour recueillir leurs commentaires et intgrer leurs proccupations la refonte du PRDV pour la zone concerne (Conseil de Bande de Betsiamites, mars 2001). Les reprsentants du MRN ont indiqu que le Ministre initiera dans les semaines venir des dmarches visant procder une refonte du plan rgional de dveloppement (PRD). Le nouveau PRD sera labor au cours des mois et des annes venir et comportera plusieurs volets dont celui sur les activits rcrotouristiques, notamment la villgiature. Le MRN a exprim son intention dinviter toutes les parties, incluant les conseils de bandes de la Cte-Nord, participer aux activits de consultation et de concertation venir (lettre de G. Gaudreault G. Brunet, avril 2001). Nous estimons que les proccupations des utilisateurs innus du territoire seront prises en compte au mme titre que les proccupations des autres utilisateurs du milieu. Par ailleurs, il faut souligner que la ngociation en cours entre le Conseil Tribal Mamuitun dont fait partie la communaut de Betsiamites, et les gouvernements du Qubec et du Canada, dans le cadre de ce quil est convenu dappeler lApproche commune (Secrtariat aux affaires autochtones. Documentation relative la ngociation entre le Conseil Tribal Mamuitun, le Qubec et le Canada, janvier 2000), viendra certainement orienter la faon dont les proccupations des Nations innues seront prises en compte dans la planification territoriale
3.10.3 Exploitation de la faune Contexte La pche sportive dans la zone dtude se pratique surtout sur les lacs des territoires adjacents au lac Sainte-Anne et la rivire Toulnustouc. Lomble de fontaine est lespce la plus recherche, suivi de lomble chevalier et du grand brochet. Les inventaires ariens raliss en juillet, aot et septembre 1999 par linitiateur nont pas permis de recenser un nombre important de pcheurs sur la rivire Toulnustouc. Toutefois, le dbut de la saison de la pche (fin mai et dbut juin) serait caractris par une frquentation beaucoup plus intensive particulirement dans le secteur du futur rservoir (Hydro-Qubec, 2000 a). Pendant la phase de construction, la mise en eau du futur rservoir aura des rpercussions ngatives sur la pche sportive en rivire. En effet, la majeure partie des sites de pche de la rivire Toulnustouc (24 dans le secteur du futur rservoir comparer quelques-uns ailleurs sur la rivire) passera dun milieu riverain un milieu lacustre (Hydro-Qubec, 2000 a). HydroQubec value limportance de cet impact faible. Discussion Considrant que les sites propices la pche en rivire sont relativement rares dans la zone dinfluence ainsi que dans la zone rgionale, quils prsentent un intrt particulier parce quils sont situs en rivire plutt que sur un lac ou un rservoir et que le secteur dbit rduit sera plus facilement accessible par les pcheurs, nous croyons que le secteur dbit rduit subira une
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augmentation de la pression de pche. En consquence, nous sommes davis que le dbit rserv cologique devra permettre dassurer un bon habitat de protection pour lomble de fontaine de faon permettre la poursuite de la pche sportive en rivire et ce, de faon durable. De mme, la prsence des travailleurs pourrait rsulter sur une pression de pche trop forte sur certains lacs de la zone des travaux. Pour remdier ce problme, Hydro-Qubec propose dinciter les travailleurs-pcheurs pcher sur dautres lacs du territoire (Hydro-Qubec, 2000 a). Dautre part, le lac Amariton situ prs du campement principal a fait lobjet dune tude sur sa capacit soutenir une pche sportive. Des moyens de mise en valeur seraient ventuellement proposs par linitiateur. Il nous apparat important que linitiateur sassure que les populations de poissons des plans deau ayant subi une pression de pche trop forte par les travailleurs du chantier soient restaures aprs la fin des travaux. Hydro-Qubec sest dailleurs engage en ce sens auprs dun villgiateur lors des audiences publiques. En phase dexploitation, lagrandissement du lac Sainte-Anne offrira de nouvelles possibilits pour la pche en milieu lacustre. Ainsi, sa productivit sera suprieure celle du tronon ennoy. Afin de donner accs au futur rservoir, linitiateur entend amnager une rampe de mise leau en amont du barrage de la Toulnustouc en rive gauche. Nous sommes en accord avec cette mesure puisquelle aura un impact positif sur la pche sportive. Par ailleurs, avec la nouvelle route qui sera amnage au nord de la rivire Toulnustouc, soit du pont du kilomtre 92 jusquau barrage actuel, de nouveaux sites de villgiature pourraient tre disponibles. Dans le but de permettre aux villgiateurs-pcheurs actuels et futurs de continuer pratiquer la pche sportive au lac Sainte-Anne, linitiateur devra sassurer quun accs au lac Sainte-Anne par sa rive droite dans le secteur du barrage du Lac-Sainte-Anne est amnag. Quant la chasse sportive dans la zone dinfluence du projet, elle est pratique par un nombre moins important que la pche. Le nombre de chasseurs de petit gibier est 10 % plus lev que celui de gros gibier. Linitiateur ne prvoit pas de mesure dattnuation particulire lgard des impacts des travaux sur la chasse sportive. Nous sommes daccord avec cette position, car nous croyons que la perte du territoire cyngtique, attribuable la cration du futur rservoir, sera largement compense par la mise en place de nouveaux accs routiers.
3.10.4 Exploitation forestire Contexte En fort publique, cest le secteur Forts du ministre des Ressources naturelles qui est responsable de lexploitation forestire. Il procde la planification des interventions et lattribution de volumes de bois aux exploitants forestiers se fait par lentremise dun contrat dapprovisionnement et damnagement forestier (CAAF). Pour les fins de planification, le domaine forestier provincial est subdivis en units de gestion et en aires communes. Les forts de laire commune 93-01, lintrieur de laquelle se trouve le secteur du futur rservoir, ont presque toutes fait lobjet de rcoltes au cours des annes 70 (Hydro-Qubec 2000 e). Selon ce que rapporte Hydro-Qubec dans son rapport davant-projet, les seules interventions forestires prvues court terme dans le secteur du futur rservoir se limiteront des travaux sylvicoles
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lis la remise en production de certains lieux et lentretien de la rgnration naturelle et artificielle. Actuellement trois entreprises tirent la majeure partie de leur matire premire des ressources forestires de laire commune 93-01. Lindustrie forestire rcolte annuellement plus de 1,6 million de mtres cubes de bois dessence rsineuse dans cette aire. Il ny a actuellement aucun march pour les espces feuillues (Hydro-Qubec, 2000 e). Impacts apprhends Les impacts sur lexploitation forestire proviendront essentiellement de la mise en eau de la nouvelle portion du rservoir. Les travaux de rcupration du bois marchand et de dblaiement de la zone de marnage sont aussi des sources potentielles dimpacts. Perte dun volume de bois La mise en eau du nouveau rservoir touchera une superficie totale de 2287 ha dont 82 % sont constitus de terrains forestiers productifs. Ces terrains forestiers productifs sont constitus 95 % de peuplements jeunes, en rgnration ou en voie de rgnration. On y retrouve galement une plantation dune dizaine dannes. Le volume de bois marchand prsent dans la zone ennoye est estim 86 510 m3 toutes essences confondues. Hydro-Qubec value 10 % environ le volume de bois qui demeurera sur les futures les lesquelles ne seront pas dboises. Le volume de bois en essences rsineuses 3 qui sera ennoy est estim 46 460 m . Le fait que cette fort soit en rgnration et que la densit des tiges commerciales y soit trs faible rduit la possibilit de rcupration du bois marchand. Hydro-Qubec estime quenviron 10 % seulement du volume de bois marchand en essences rsineuses est rcuprable. Hydro-Qubec propose comme mesure dattnuation, la rcupration du bois marchand situ 3 lintrieur du futur rservoir soit quelque 4 240 m de bois rpartis sur 32 ha. Par ailleurs, la rcupration de ce volume de bois marchand qui ne reprsente quun trs faible volume de bois nentranera pas dincidence sur le march du bois rgional (Hydro-Qubec 2000 a). Perte de possibilit de coupe forestire La rduction de la possibilit annuelle de coupe rendement soutenu peut avoir comme consquence directe la diminution des volumes de matires ligneuses qui peuvent tre prlevs annuellement lintrieur dun territoire donn. Selon les renseignements obtenus des industries forestires et les calculs effectus par linitiateur, la perte totale de possibilit annuelle de coupe attribuable au projet reprsenterait un peu moins de 0,16 % de la possibilit annuelle de coupe de laire commune 93-01 (Hydro-Qubec, 2000 a). Hydro-Qubec value donc que les pertes de possibilit forestire anticipes auront une incidence mineure voire ngligeable sur le rendement global du territoire forestier touch. Ces pertes nauront en consquence aucune rpercussion sur lactivit des industriels forestiers concerns.
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Afin de rduire ces impacts, bien que mineurs, Hydro-Qubec propose de raliser des travaux de plantation sur une superficie de 1750 ha dans laire commune 093-01. Immobilisations perdues Des chemins forestiers totalisant 24 km, des plantations et huit parcelles chantillons permanentes seront touches la suite de la mise en eau du nouveau rservoir. Pour remdier ces impacts, Hydro-Qubec prvoit dplacer et remettre en tat certains chemins forestiers et proposera une compensation pour les plantations et le dplacement des parcelles chantillons permanentes. Dblaiement de la zone de marnage Le dblaiement de la zone de marnage est en soi une mesure dattnuation qui permet de rduire la quantit de dbris ligneux flottants et de crer un plan deau qui peut tre utilis immdiatement aprs sa mise en eau. Hydro-Qubec compte effectuer des travaux de dblaiement de la vgtation forestire dans la zone de marnage du secteur ennoy. Les travaux de dblaiement toucheront environ 350 ha de fort non commerciale ou en rgnration. Les travaux comprendront labattage complet des arbres et arbustes de plus de 1 m de hauteur, puis la mise en tas et le brlage des dbris ligneux sur place. Discussion Compte tenu des mesures dattnuation proposes, Hydro-Qubec ne prvoit aucune impact rsiduel du projet Toulnustouc sur lexploitation forestire. Le secteur fort du MRN, en tant que gestionnaire de la ressource forestire, sest dit satisfait dans lensemble de ltude dimpact prsente par linitiateur. Les questionnements soulevs par son reprsentant lors des audiences publiques et les prcisions demandes concernant notamment les secteurs inonds, le volume de bois rcuprable, la prise dinventaire et le calcul de la perte de 0,16 % du territoire consenti au CAAF de lexploitant forestier, ont trouv rponse la satisfaction des reprsentants rgionaux du MRN. La Loi sur les forts prescrit la rcupration du bois marchand conomiquement exploitable des terres publiques soumises un ennoiement. Les tudes ont rvl que le secteur qui sera ennoy est en grande partie couvert de peuplements rsineux jeunes et de plantations. Le volume de bois mature rcuprable a t estim 4240 m3 et Hydro-Qubec compte rcuprer la totalit de ce volume. Nous estimons que cette mesure est adquate. Nous considrons galement que les mesures dattnuation prises pour compenser la perte de superficies forestires productives (ralisation de travaux de plantation) et le remplacement des infrastructures (rtablissement de routes et compensation pour les plantations perdues et le dplacement des parcelles-chantillons permanentes) sont galement satisfaisantes. Nous dsirons toutefois attirer lattention sur le fait que les travaux prvus ne sont pas exempts dimpacts sur lenvironnement. Cependant, souvent et notamment dans le cas qui nous concerne, ces impacts rsideront davantage dans la faon de faire que dans lactivit en elle-mme. Nous considrons que lengagement dHydro-Qubec sassurer que les travaux respectent les
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exigences du Rglement sur les normes dintervention en fort publique est important ( HydroQubec 2000 a).
3.10.5 Exploitation minire Contexte Selon le rapport davant-projet, il ny a aucun site dexploitation minire ni claims ni permis de recherche de substance minrale de surface (PRS) dans le secteur du futur rservoir. Toutefois, plusieurs blocs de claims sont prsents en bordure de la rivire Isoukustouc, au sud-ouest du lac QuAppelle. Plusieurs indices de la prsence de nickel et de cuivre ont t dcouverts au sudouest, entre les rivires Toulnustouc et Manicouagan ce qui constitue un lment intressant pour une ventuelle exploration minire. Le potentiel minier de la rgion est mal connu. La principale raison de cette mconnaissance est le manque de cartographie gologique dtaille du secteur (Hydro-Qubec, 2000 a). Hydro-Qubec na pas identifi dimpact de son projet sur lexploration minire. LAssociation des prospecteurs de la Manicouagan a, quant elle, dpos un mmoire dans lequel elle propose de profiter du projet pour parfaire notre connaissance du potentiel minier de la zone dintrt (mmoire de lAssociation des prospecteurs de la Manicouagan, mars 2001). Le mmoire de lassociation indique que le projet aura comme effet dennoyer jamais, 22 km2 de territoire propre la prospection minire. Elle propose de profiter du dboisement et du dcapage des terrains pour rechercher des indices qui pourraient ventuellement conduire des dcouvertes majeures dans la rgion environnante. Elle demande cet effet, que ses membres puissent avoir accs aux sites des travaux, notamment au site de construction du tunnel pour tudier les formations rocheuses et recueillir des informations sur la constitution du sous-sol. Elle ajoute quil existe des indices srieux de la prsence de minraux dans la zone dtude et que les relevs pourraient tre raliss sans nuire aux travaux de construction. Les donnes recueillies seraient mises la disposition des prospecteurs, des compagnies minires et des intervenants des milieux intresss lexploration minire. Discussion Nous jugeons intressante la proposition de lAssociation des prospecteurs de la Manicouagan qui sinscrit par ailleurs dans une approche de dveloppement durable. Hydro-Qubec indique dans son rapport davant-projet que le potentiel minier de la rgion est mal connu faute de connaissance dtaille de la gologie du secteur. Nous sommes davis que lon doit profiter de lopportunit offerte par le projet pour amliorer notre connaissance du potentiel minier du secteur. Selon ce que rapporte lassociation dans son mmoire, certains inventaires raliss au Qubec, lors de travaux sur des sites hydrolectriques, ont effectivement permis dacclrer la mise jour de dcouvertes qui ont entran des investissements majeurs par les compagnies minires.
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Nous considrons donc quil est dintrt gnral de profiter de lopportunit de mieux connatre le potentiel minier du secteur et cet effet, nous sommes favorables une dmarche conjointe Hydro-Qubec Associations des prospecteurs, visant dfinir les modalits daccs aux sites de construction prsentant un intrt gologique ainsi que les autres modalits de collaboration dont ils pourraient mutuellement convenir. 3.10.6 Autres formes d'utilisation La navigation Contexe La navigation prend diverses formes sur le parcours de la rivire Toulnustouc, il y a dabord les pcheurs, dont la majorit est probablement constitue par les propritaires de chalets dans la zone ; les autochtones qui utilisent la rivire pour la pche, mais galement lors de leurs dplacements vers les aires de chasse et leurs territoires de trappe, et les excursionnistes qui par lintermdiaire de lentreprise de tourisme daventure Les Expditions Canots Rabaskas Sorel/Sept-les inc. empruntent tantt la rivire Toulnustouc depuis le pont du kilomtre 92 (km 40 de la rivire) jusquau barrage Manic-2 (Expdition Manicouagan), tantt un circuit plutt lacustre du lac Bardoux au barrage du Lac-Sainte-Anne (Expdition Toulnustouc). Ces excursions seffectuent habituellement en juillet et en aot et la clientle est 80 % europenne. Dautre part, selon dautres informations fournies par la pourvoirie Paradis de la Rivire Manic 2 Inc., en rponse une demande de la commission, cette pourvoirie utiliserait la rivire Toulnustouc pour un quivalent de 60 jourspcheur. Laccs la rivire dans ce contexte se ferait dans une proportion de 50 % par voie deau partir du rservoir Manic 2. La section de la rivire utilise par les clients de la pourvoirie stendrait jusquau pont du km 92 ( Paradis de la Rivire Manic 2 Inc. Rponse aux questions poses concernant les activits de pche sur la Toulnustouc, avril 2001). Quant au lac Sainte-Anne, les modifications apportes la gestion hydraulique du lac depuis 1996 font en sorte que les niveaux sont maintenus plus bas. Cette situation a amen lentreprise Les Expditions Canots Rabaskas Sorel/Sept-les inc. apporter quelques modifications ses activits. Les pcheurs et villgiateurs ont d galement adapter leur habitude de navigation ces nouvelles conditions de gestion du plan deau. En raison du mode de gestion horaire, le secteur dbit modifi sera soumis des variations importantes de dbit et de niveau (Hydro-Qubec 2000 a). Les figures 7.9 et 7.14 extraites du volume 1, ainsi que le tableau A-4 du document annexe (Hydro-Qubec, 2000 b) montrent limportance de ces variations. La variation de niveau sera plus importante, et surtout plus rapide, dans le bief daval de la centrale ( km 53 ), o les oscillations seront de lordre de 1,6 m. Des oscillations de cet ordre se feront sentir pratiquement jusquau kilomtre 40. En aval du kilomtre 40 o se pratique la navigation, le rgime de gestion horaire induira des variations du niveau de leau de 0,8 m en lespace de cinq heures. On se rappellera, par ailleurs, que la centrale pourra tre opre selon une gestion de pointe mme en priode estivale. Quant au lac Sainte-Anne, son niveau minimal dexploitation sera rehauss passant de 275,84 290 m.
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Impacts apprhends La partie amont du secteur dbit modifi (de la centrale au kilomtre 40) soit celle qui subit les variations les plus importantes est actuellement peu utilise pour la navigation, tant par les allochtones qui utilisent la rivire surtout partir du kilomtre 40 (pont du km 92) que par les autochtones dont lexploitation des ressources est principalement concentre entre les kilomtres 23,5 et 40,0 (Hydro-Qubec, 2000 a). Pour les Montagnais rencontrs en mai 2000, limpact des variations rapides et importantes du niveau de leau dans la rivire pendant les priodes de pointe, ne pose pas de problme particulier. lheure actuelle, de telles conditions semblent prvaloir occasionnellement entre les mois doctobre et de dcembre (Hydro-Qubec 2000 a). Les renseignements recueillis auprs du gestionnaire de Expditions Canots Rabaskas SorelSept-les inc. ne laissent apparatre aucune modification particulire quant la poursuite des activits de canotage sur la rivire Toulnustouc. Pour ce qui a trait aux impacts sur la navigation sur le lac Sainte-Anne, un niveau plus lev en t dans le lac Sainte-Anne faciliterait sa navigation et procurerait une meilleure accessibilit aux lacs qui sont en communication avec lui. Lamlioration des conditions de navigation, la construction dune rampe de mise leau en amont du barrage de la Toulnustouc pour faciliter laccs au nouveau plan deau et lamlioration de la route du lac Sainte-Anne devraient avoir un effet synergique sur le dveloppement du canotage dans laxe des lacs Sainte-Anne, Bouffard, Fortin et Caron ( Hydro-Qubec, 2000 a). Globalement, Hydro-Qubec juge plutt positifs les impacts du projet Toulnustouc sur la navigation dans la zone dtude. Un impact sur la navigation qualifi de prime abord modr pour les Montagnais de Betsiamites, mais qui ne semble pas inquiter les premiers intresss ; un impact faible sur les autres aspects de la navigation sur la rivire Toulnustouc et un impact jug positif sur la navigation sur le lac Sainte-Anne font en sorte quHydro-Qubec na pas identifi de mesures dattnuation particulires la navigation. On notera tout de mme les engagements suivants qui sont apparus la suite des questions qui ont t adresses Hydro-Qubec et qui tiennent lieu de mesures dattnuation :
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Linstallation de panneaux davertissement aux endroits normalement emprunts par les utilisateurs pour accder la rivire. La ralisation dactivits de communication servant dcrire le futur mode de gestion de la centrale et ses consquences sur la rivire. La construction dune rampe de mise leau en amont du barrage de la Toulnustouc afin de permettre laccs au lac Sainte-Anne (identifi spcifiquement comme mesure dattnuation dans le rsum). Le dboisement de la zone de marnage du nouveau plan deau afin de favoriser une utilisation polyvalente (navigation et pche) ds sa cration.
Discussion Il est mentionn dans ltude que le secteur de la rivire le plus utilis pour la navigation se situe en aval du pont du km 92 (km 40 de la rivire). Dautre part, le tronon immdiatement en aval de lactuel barrage, soit dans les limites du futur rservoir est identifi comme tant le
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secteur de rivire qui est le plus utilis pour la pche en rivire. Ces deux secteurs ont en outre, la particularit dtre facilement accessibles partir de la route du lac Sainte-Anne, et cette dernire caractristique nest sans doute pas trangre leur popularit. Le secteur situ immdiatement en aval de la centrale deviendra lui aussi trs accessible par la nouvelle route menant la centrale. lintrieur de ce secteur, le tronon compris entre le km 53,0 (centrale) et le km 48,0 et celui entre le km 47,0 et le km 28,0 sont qualifis de fluvial et lent au plan de lcoulement. Ce secteur de rivire pourrait exercer auprs dutilisateurs un certain attrait pour la navigation ou dautres activits telle la pche puisquon y a identifi un potentiel pour lomble de fontaine (Hydro-Qubec, 2001 b, carte 3.2 b). Dautre part, laval dune centrale hydrolectrique constitue un spectacle pris par beaucoup de gens. Or, ce secteur sera aussi celui qui subira les variations les plus importantes du niveau de leau, de son dbit et de la vitesse du courant. Hydro-Qubec affirme que les modifications de dbits entranent une modification progressive du niveau qui ne met pas en danger la scurit des usagers et qui nempche pas la pratique dactivits en aval (Hydro-Qubec, 2001 b). Malgr lassurance dmontre par Hydro-Qubec, nous croyons tout de mme important, et pour des raisons de scurit des utilisateurs du tronon situ immdiatement en aval de la centrale tout particulirement, quen plus des activits de communication et de la signalisation proposes, Hydro-Qubec installe une signalisation sonore avertissant les utilisateurs de louverture des vannes. Dans une lettre dengagement de juin 2001, linitiateur sest effectivement engag sassurer que le dmarrage des turbines nentrane pas de problme de scurit des utilisateurs en limitant, au besoin, laccs aux zones pouvant reprsenter un tel risque (Hydro-Qubec, 2001 h). Quant la navigation sur le lac Sainte-Anne, nous sommes daccord avec lvaluation faite par Hydro-Qubec leffet que lamlioration de laccessibilit au lac ainsi que le rehaussement du niveau devraient avoir un effet synergique positif.
3.10.7 Utilisation du territoire par les Montagnais Contexte Les Montagnais tiennent leur nom des Europens qui dsignaient ainsi les habitants des petites montagnes de la Cte-Nord. Entre eux, les Montagnais se sont toujours appels Innus, ce qui signifie hommes v ritables . Peuple de chasseurs, pcheurs et cueilleurs nomades, les Innus migraient traditionnellement lautomne de leurs campements dt, sur le littoral du SaintLaurent, vers leurs territoires de chasse lintrieur des terres (Les autochtones du Qubec Guide touristique 2001). Situe 54 km au sud-ouest de Baie-Comeau, la rserve de Betsiamites comptait en 1998, 3055 individus dont prs de 80 % rsidaient sur la rserve. La population est jeune, les moins de 25 ans reprsentant prs de la moiti de la population. Les principaux employeurs sur la rserve sont le Conseil de bande (200 personnes), la Socit damnagement et de dveloppement forestier de Betsiamites (30-80 personnes), le secteur de la construction (60 personnes) et les petits commerces (50 personnes). Les paiements de transfert comptent pour plus de la moiti des revenus totaux de la communaut (Hydro-Qubec, 2000 a).
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Les ouvrages prvus sont situs lintrieur des limites de la rserve castors Bersimis qui couvre une superficie de 82 600 km2 et englobe les bassins des rivires Manicouagan, aux Outardes et Betsiamites. Elle est subdivise en 87 lots de pigeage qui sont rpartis entre les familles de la communaut de Betsiamites (Hydro-Qubec 2000 a). Le chef du Conseil de bande de Uashat Mak Mani-Utenam a indiqu lors des audiences publiques du BAPE que des membres de sa communaut utilisaient galement le bassin de la rivire Toulnustouc, notamment les lacs Fortin, Caron et la rivire Toulnustouc nord-est (Mmoire de Innu Takuaikan Uashat Mak ManiUtenam, mars 2001). Ce secteur, adjacent la rserve castors Saguenay, se situe au nord-est du lac Sainte-Anne et est, selon Hydro-Qubec, peu susceptible dtre influenc ngativement par le projet Toulnustouc. Hydro-Qubec na donc pas document son utilisation. Utilisation du territoire par les autochtones La zone dinfluence du projet damnagement hydrolectrique de la Toulnustouc, telle que dfinie par Hydro-Qubec, recoupe 4 lots de pigeage (lots 136, 148, 149, et 150) faisant tous partie de la rserve castors Bersimis. lintrieur de ces lots, les Montagnais sadonnent en exclusivit au pigeage. La chasse et la pche demeurent accessibles aux allochtones. Comme ailleurs sur le territoire de la rserve castors de Bersimis, on dnombre trois catgories dutilisateurs : les pigeurs, les chasseurs-pcheurs et les visiteurs( Hydro-Qubec 2000 a). Selon les informations recueillies par Hydro-Qubec et rapportes dans son rapport davant-projet, on compterait environ 30 utilisateurs frquentant la zone dinfluence dont 7 pigeurs et un nombre indtermin de chasseurs-pcheurs qui exploitent annuellement la rivire Toulnustouc et ses abords. Les espces gnralement recherches sont, la chasse, la perdrix et le livre, la pche, lomble de fontaine, le grand brochet et le grand corgone, et au trappage, le castor, la martre, la loutre, le vison, la belette et le rat musqu. La chasse au gros gibier (ours noir et orignal) ainsi que la cueillette de fruits sauvages sont galement des activits qui sont pratiques. Lexploitation des ressources seffectue principalement pendant lautomne (pigeage) et pendant lt (pche). Tous les utilisateurs interrompent leurs activits pendant lhiver. Les aires dactivit sont choisies en fonction de leur proximit des voies de circulation (routes et rivires) et surtout la route du lac Ste-Anne. Neuf sites de campement ont t rpertoris : 6 principaux et 3 secondaires. Ces campements sont tous tablis prs de la route du lac Sainte-Anne ou des aires exploites. Un seul site comporte une construction en bois rond, les autres sont amnags pour recevoir une tente. La portion du territoire o lexploitation est la plus intensive correspond au tronon infrieur de la Toulnustouc, entre le pont du km 92 et lembouchure de la rivire Landry (Hydro-Qubec 2000 a). Impacts apprhends et mesures dattnuation Pendant la phase de construction, lennoiement dune portion du territoire, la construction des infrastructures et des ouvrages, et la prsence des travailleurs sont identifis comme tant les facteurs lorigine des impacts que subiront les utilisateurs innus du territoire. Pendant la phase dexploitation, ces facteurs sont : la prsence et la gestion de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne, la gestion de la centrale et la prsence et lamlioration des routes daccs. Linitiateur a valu que 4 lots de pigeage de la rserve castors de Betsiamites seront potentiellement affects par le projet Toulnustouc. Il sagit des lots 136, 148, 149 et 150. Pendant laudience publique, le cas du lot no 157 a t soulev. Ce lot de pigeage est travers par la
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route du lac Sainte-Anne sur une distance denviron 38 km, soit entre les points kilomtriques 12 et 50. On craint que les activits de pigeage soient touches par les travaux routiers (mmoire du Conseil de bande de Betsiamites). Les Innus craignent galement que la prsence humaine accrue sur le territoire ait des impacts sur les activits de prlvement faunique et sur le vandalisme des campements (Ibidem). Hydro-Qubec a identifi les impacts suivants sur les Innus de Betsiamites qui frquentent le territoire touch par le projet : un campement sera ennoy ainsi que des aires de chasse aux petits gibiers et lorignal ; le site de pche lomble de fontaine situ immdiatement en aval du barrage du Lac-Sainte-Anne disparatra ; laccessibilit au territoire sera rendue plus difficile pendant la phase de construction ; le contrle des accs et les restrictions imposes par Hydro-Qubec pourraient avoir un effet dissuasif sur la frquentation du territoire ; le bruit et laugmentation de la circulation associs aux activits de construction pourraient rendre laire de chasse lorignal moins attrayante ; la prsence dun grand nombre de travailleurs au chantier pourrait dissuader les utilisateurs Montagnais de frquenter les sites de campement situs proximit de la route ; une plus grande ouverture du territoire aux allochtones aprs la phase de construction ( route entretenue lhiver et amlioration de la route) pourrait entrer en conflit avec les activits traditionnelles ; Les conditions de navigation seront modifies en raison des variations rapides et importantes du niveau deau dans la rivire pendant les priodes de pointe. Selon Hydro-Qubec, pour les Montagnais rencontrs en mai 2000, de telles conditions de navigation ne poseraient pas de problme particulier ; lentretien hivernal de la route du lac Sainte-Anne pourrait inciter certains utilisateurs se rendre plus tt sur le territoire au printemps. Toutefois, en contrepartie, lutilisation du territoire par les allochtones serait aussi augmente ; lrosion des rives pourrait affecter lhabitat des animaux fourrures entranant ainsi un dplacement des activits de trappe.
Globalement, Hydro-Qubec a qualifi de moyens les impacts ngatifs sur lutilisation du territoire par les membres de la communaut autochtone de Betsiamites. Mesures dattnuation et de compensation : entente de partenariat entre Hydro-Qubec et le Conseil de bande de Betsiamites Les impacts du projet sur le milieu biophysique, la faune et son habitat ont t abords dans les sections prcdentes. Ce sont des proccupations qui sont partages par tous, que lon soit autochtone ou allochtone, et les mesures dattnuation proposes ne font gnralement pas rfrence un groupe en particulier. Il y a cependant un aspect qui est propre la communaut autochtone et cest son mode de vie, lutilisation traditionnelle du territoire. Cet aspect est pris en compte au plan des mesures dattnuation et de compensation par une entente, lentente Pesamit prcdemment dcrite (section 3.7.1) et qui a notamment comme objectif dattnuer les impacts ngatifs des projets sur les Innus de Betsiamites, de favoriser ceux qui sont positifs, et de
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favoriser la protection du mode de vie des Innus de Betsiamites (Conseil de bande de Betsiamites et Hydro-Qubec, 1999, Entente de partenariat entre Hydro-Qubec et le Conseil de bande de Betsiamites. Rsum lintention des membres de la Nation montagnaise de Betsiamites). Lentente porte sur le projet Toulnustuc et sur les projets de drivation partielle des rivires Portneuf, du Sault aux Cochons et Manouane. Elle compte trois grands volets. Le premier permet la communaut de Betsiamites dtre partenaire pour les projets de drivation. titre de partenaire, la communaut investirait 17,5 % des cots des projets et assumerait une part des frais dopration et de suivi environnemental et recevrait en contrepartie, un montant quivalant 17,5 % de la valeur de lnergie totale additionnelle gnre par les projets de drivation. Dans les volets suivants, lentente Pesamit prvoit la cration de deux fonds distincts qui servent chacun leur faon, compenser ou attnuer les impacts du projet sur la communaut Montagnaise de Betsiamites. Ainsi, titre de mesure de compensation, le Fonds communautaire de Betsiamites constitue le second volet. Il sera cr pour financer des projets et quipements collectifs, de mme que pour la mise en valeur des activits traditionnelles. Ce fonds estim 10,4 M $ (dont 9,6 M pour Toulnustouc) sera contrl, gr et administr exclusivement par Betsiamites. Enfin dans le troisime volet, et en guise de mesures dattnuation, Hydro-Qubec mettra la disposition dune socit conjointe Betsiamites-Hydro-Qubec (SOTRAC-BETSIAMITES), 11 M $ dans un Fonds des travaux correcteurs dont 3 M $ pour Toulnustouc. Les principales tches de la SOTRAC-BETSIAMITES sont dattnuer les impacts ngatifs des projets, de favoriser la pratique dactivits traditionnelles et de favoriser la mise en valeur et lutilisation des rgions touches (Hydro-Qubec. Information relative aux ententes de partenariat avec Betsiamites, la MRC de Manicouagan et explications sur les SOTRAC, les SOCOM, le PMV). Dautres mesures dapplication gnrale, mais touchant aussi les Montagnais, ont fait lobjet dengagement de linitiateur. Ainsi, les sites archologiques recenss et qui prsentent un potentiel archologique seront lobjet dune fouille archologique complte. Hydro-Qubec procdera galement une tude de potentiel archologique complmentaire sur des endroits susceptibles de receler de tel potentiel, mais qui ne faisaient pas initialement partie de la zone dtude sur le potentiel archologique (Hydro-Qubec 2000 a). Enfin, en rponse galement une proccupation exprime par les reprsentants de la communaut de Betsiamites, linitiateur a aussi indiqu que les utilisateurs autochtones seront compenss selon les mmes principes que ceux employs pour compenser les utilisateurs allochtones ( Hydro-Qubec, 2001 b, et sance du 6 fvrier ). Discussion Le territoire et ses ressources ont toujours occup une place importante dans les valeurs, les activits et la culture du peuple Montagnais (ministre de lenvironnement, 1993). Au cours des dernires dcennies, le mode de vie traditionnel des Montagnais sest modifi, le pigeage, la chasse, la pche nont plus ce caractre dabsolue ncessit li la subsistance des individus. Selon linitiateur, actuellement, le principal motif de frquentation du territoire pour les
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Montagnais rside dans la poursuite dun mode de vie qui procure une nourriture apprcie et qui permet un contact bnfique avec le territoire (Hydro-Qubec 2000 a). Plusieurs facteurs ont pu contribuer modifier le mode de vie traditionnel des Montagnais de la CteNord. Sans en connatre limportance relative, lamnagement des rservoirs, barrages et ouvrages connexes (routes et lignes de transport), depuis les annes 1950 tout particulirement, y a contribu de manire certaine. (Charest, P., 1980) . Il est difficile pour les personnes qui ont vcu ces transformations du territoire de dissocier compltement les amnagements du pass du projet actuel damnagement de la rivire Toulnustouc. Ces diffrents travaux ont profondment perturb le milieu naturel et notre utilisation du Nitassinan : disparition de la faune et des habitats fauniques les plus productifs, rosion des berges, mercure dans la chair du poisson, modification des couverts de glace, difficult de transport, inondation et destruction des spultures, de sites archologiques et de lieux de rassemblement. Tous ces impacts ont particip de diffrentes faons labandon forc de lconomie et du mode de vie traditionnel (mmoire du Conseil de bande de Betsiamites, mars 2001). Nous avons t dpossds de notre patrimoine historique foncier au profit dintrts extrieurs et de ce que certains appellent le progrs . Ce sentiment de dpossession est encore fortement ressenti dans la communaut . (Ibidem.) Il importe de souligner que les revendications de la communaut de Betsiamites, lendroit des activits qui se sont ralises sur le territoire par le pass, nont pas t prises en compte dans lanalyse du prsent projet et des mesures de compensation proposes. Ces revendications beaucoup plus globales font actuellement lobjet dune ngociation avec les gouvernements. cet effet, lentente Pesamit, qui constitue vritablement la pice matresse des mesures dattnuation et de compensation du projet Toulnustouc lendroit de la communaut de Betsiamites, prcise bien que ladite entente ne constitue pas une cession, une extinction ou un abandon des droits des Innus de Betsiamites et naffecte en rien les rclamations et recours concernant les atteintes au titre aborigne, aux droits ancestraux et aux autres droits qui font actuellement lobjet dune ngociation globale avec les gouvernements du Qubec et du Canada et le Conseil de bande de Betsiamites (Conseil de bande de Betsiamites et Hydro-Qubec, 1999, Entente de partenariat entre Hydro-Qubec et le Conseil de bande de Betsiamites. Rsum lintention des membres de la nation montagnaise de Betsiamites). Lentente Pesamit a reu un accueil favorable de la communaut de Betsiamites. En effet, un rfrendum a recueilli lassentiment de 79,5 % des membres de la communaut qui se sont prvalus de leur droit de vote. Lextrait suivant, du mmoire du Conseil de bande de Betsiamites prsent la commission du BAPE, est sans quivoque et traduit bien selon nous, la perception et lacceptation par la communaut de ladite entente : Depuis la colonisation, notre situation gnrale en est une de sous-dveloppement social et conomique et elle ne samliorera pas moins de changements radicaux. Nous croyons que ces changements doivent passer par une plus grande implication de notre communaut dans la gestion et la mise en valeur des ressources du territoire ancestral, le Nitassinan. Cest ce titre que le projet de la Toulnustouc et les projets de drivation constituent un premier pas significatif en vue dassurer notre dveloppement futur et ainsi contribuer celui de la Cte-Nord (mmoire du Conseil de bande de Betsiamites, mars 2001).
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Le Secrtariat aux Affaires autochtones (SAA) a exprim pour sa part, lavis que lentente Pesamit pourvoit correctement et concrtement aux proccupations de la communaut de Betsiamites. (note de R. Sauv G. Brunet, 5 avril 2001). Quant nous, nous jugeons intressante lentente Pesamit puisquelle initie une forme de partenariat qui permet aux communauts autochtones de participer aux bnfices et aux avantages dcoulant de la mise en valeur des ressources naturelles du territoire, rpondant ainsi une volont exprime par les communauts autochtones. Dautres proccupations ont galement t exprimes par des membres de la Nation autochtone lors des audiences Betsiamites, ce sont les impacts sur lutilisation du lot de pigeage 157, lutilisation de la zone dtude par les Innus de Uashat mak Mani-Utenam et les rpercussions du projet sur leur utilisation du territoire, la compensation individuelle et finalement, les conflits potentiels de lutilisation des ressources fauniques compte tenu de la prsence accrue dallochtones sur le territoire.
Lot de pigeage 157 Linitiateur a valu que 4 lots de pigeage de la rserve castors de Betsiamites seront potentiellement affects par le projet Toulnustouc. Pendant laudience, le cas du lot no 157 a t soulev (sance du 6 avril 2001). Ce lot de pigeage est travers par la route du lac Sainte-Anne sur une distance denviron 38 km, soit entre les points kilomtriques 12 et 50 ( Hydro-Qubec 2000 a, carte A). Cette route servira daccs principal au chantier et sera consolide et asphalte sur toute sa longueur. On craint particulirement que laugmentation de la circulation routire nuise la pratique des activits de pigeage. Linitiateur a indiqu que le trac de la route nest pas dfinitif et que lutilisateur du lot de pigeage 157 sera inform quant aux impacts de la rfection de la route ou de la modification du trac. Si des impacts sont crs par la route, linitiateur sest engag y apporter des mesures de compensation (Patrick Arnaud et Michel Gaudette, sance du 6 fvrier ). Les Montagnais de Uashat-Maliotenam Les Innus de Uashat-Maliotenam ont indiqu lors des audiences publiques leurs proccupations leffet que certains membres de leur communaut utilisaient galement la zone touche par le projet Toulnustouc et subiraient ventuellement des impacts notamment en raison dune frquentation accrue de ce territoire par les allochtones. La zone dinfluence du projet, telle que dfinie par linitiateur, est situe dans la rserve castors de Bersimis, utilise par les Montagnais de Betsiamites. Elle borde son extrmit nord la rserve castors du Saguenay utilise par la bande de Uashat-Maliotenam. Hydro-Qubec a soulign lors des audiences publiques, avoir consult les Innus de UashatMaliotenam en 1997, une tape prliminaire o certaines propositions ltude auraient pu toucher le territoire utilis par les Innus de Uashat-Maliotenam. Dans le projet Toulnustouc actuellement ltude, Hydro-Qubec a estim quil ny aurait pas dinterrelations entre les composantes du projet et les activits des Innus de cette communaut. Tous les travaux lis au
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projet se situent en aval du barrage actuel et donc plusieurs dizaines de kilomtres en aval du secteur concern ( lacs Fortin et Caron). Aucun impact ngatif nest prvu. Mme si linfluence du barrage se fait sentir jusquaux lacs Fortin et Caron lorsque le niveau du rservoir est lev, Hydro-Qubec estime plutt que les retombes seraient positives dans cette zone et seraient attribuables au fait que le marnage sur le rservoir serait moindre, passant de 26 mtres 12 mtres, tout en maintenant la mme cote dexploitation maximale (Patrick Arnaud et Michel Gaudette, sance du 5 fvrier). Le SAA, consult cet effet, se dit dans limpossibilit de confirmer que le territoire de frquentation de la communaut de Uashat-Maliotenam, pris collectivement, est touch par le projet. Toutefois, le SAA croit que sil y avait des impacts ngatifs sur la communaut de Uashat-Maliotenam, ces impacts seraient minimes et pourraient ventuellement tre pris en compte lors de lapproche commune de ngociation convenue avec le Conseil Tribal dont fait partie Betsiamites et qui prvoit un ajustement des frontires de Nitassinan de manire tenir compte de la communaut de Uashat-Maliotenam (note de R. Sauv G. Brunet, 5 avril 2001). Quant nous, nous sommes davis que la frquentation par les allochtones de cette partie du territoire ne devrait pas connatre daugmentation significative. Bien que la navigation sur le rservoir soit facilite par la diminution du marnage et le maintien en t dun niveau plus lev, il faut tre conscient que le lac Fortin est par voie deau, plus de 75 km du barrage du rservoir Sainte-Anne et que la limite de la rserve castors Saguenay se situe plus de 100 km du barrage. Il serait plutt surprenant que le nombre dutilisateurs allochtones dans cette partie du rservoir, augmente significativement. Comme les craintes des Innus de Uashat-Maliotenam semblent lies laugmentation de la prsence allochtone sur cette partie de territoire, nous estimons que les impacts, sil y en avait, seraient non significatifs. Mesures de compensation individuelle Dans le mmoire du Conseil de bande de Betsiamites ainsi que lors des audiences tenues Betsiamites, un membre de cette communaut est venu souligner la commission que les utilisateurs autochtones qui seraient touchs par le projet ne bnficieraient pas personnellement de mesures de compensation, au mme titre que les utilisateurs allochtones (mmoire du Conseil de bande de Betsiamites et Rn Simon 13 mars en soire). Dans sa rponse au gouvernement fdral, linitiateur prcise que les utilisateurs seront ddommags pour les impacts quils soient autochtones ou allochtones, en autant quils possdent des titres clairs ( Hydro-Qubec, 2001b). Lors des audiences, Hydro-Qubec est venue confirmer cet engagement (Patrick Arnaud et Michel Gaudette, sance du 6 fvrier). Nous considrons comme satisfaisant lengagement de linitiateur de ddommager individuellement, sur une base quitable, les allochtones et les autochtones affects par le projet. Impacts dune prsence humaine accrue sur le territoire Les Innus estiment que laugmentation de la prsence allochtone sur le territoire pourrait avoir un impact sur la pratique des activits traditionnelles. Cest un fait que la prsence humaine sera accrue notamment pendant la priode de construction et que laccs au territoire sera facilit. En
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contrepartie, le territoire est vaste et son utilisation somme toute assez restreinte et, dautre part, les communauts de Betsiamites et de Uashat-Maliotenam ne sont pas des communauts isoles. Elles ctoient rgulirement la culture allogne et ont dmontr une capacit dadaptation au style de vie des collectivits allognes et aux pratiques modernes en ce qui a trait notamment aux engins de chasse, pche et pigeage et aux moyens de transport (avion, vhicule 4x4, motoneige et VTT). De ce fait, elles sont moins vulnrables aux changements que ne le seraient les communauts plus isoles (ministre de lEnvironnement. Projet damnagement hydrolectrique de SM-3- Rapport danalyse environnementale, novembre 1993). Lutilisation actuelle du territoire par les Innus de Betsiamites telle que documente dans le rapport davantprojet, montre une forte corrlation avec les facilits daccs (route) au territoire. Une meilleure accessibilit au territoire pourrait par consquent se traduire par une plus grande utilisation du territoire par les autochtones. Le suivi du projet de la SM-3 montre que la frquentation du territoire par les autochtones et les allochtones est en hausse depuis le dbut des travaux en 1994 (Hydro-Qubec 2001 b). Nous sommes davis que la communaut touche pourrait sadapter aux nouvelles conditions qui seraient cres par le projet sans risque majeur sur la pratique des activits traditionnelles. Limpact prvu nous apparat dautant plus rduit quen vertu de lentente Pesamit, des conditions seront mises en place pour favoriser ces activits. Lexemple du projet de la SM-3 est cet gard trs clairant, les mesures de compensation et dattnuation (Fonds de soutien aux activits de chasse et de pche et de pigeage) ralises par Hydro-Qubec et la SOTRAC Sainte-Marguerite ont permis aux autochtones damnager plus dune quinzaine de chalets lintrieur des terrains de pigeage touchs, et de favoriser dune faon gnrale la ralisation dactivits par les autochtones (Hydro-Qubec, 2001 b). Le SAA estime pour sa part, que la cohabitation entre autochtones et allochtones ne devrait pas tre affecte et que les impacts dune meilleure accessibilit au territoire pour les autochtones et pour les allochtones, ne devraient pas tre ngatifs (note de R. Sauv G. Brunet, 5 avril 2001).
3.11 Paysage Hydro-Qubec a valu les impacts sur le paysage en sinspirant de la mthode Le Paysage qui a t dveloppe par Le Groupe Viau dans le cadre de projets de lignes et de postes de transport et de rpartition dnergie lectrique. Les secteurs tudis ont port sur le futur rservoir et le secteur dbit rduit. La dtermination et lvaluation quantitative de ces deux secteurs reposent sur les caractristiques et les particularits des milieux, les lments qui contribuent la comprhension du paysage (lieu dobservation) et la sensibilit du paysage en fonction de sa vocation (Hydro-Qubec 2000 b). Selon le rapport davant-projet, la construction des infrastructures et des ouvrages, lexploitation des bancs demprunt et des sites de dpt ainsi que la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne constituent les principales sources dimpact sur le paysage de la zone dinfluence. Limpact est valu comme tant dimportance moyenne par linitiateur. Afin dattnuer limportance de ces impacts, il compte : restaurer les zones demprunt et les sites de dpt selon les formes et les pentes sinspirant de celles qui sont prsentes dans le paysage local dorigine ;
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conserver une strate arborescente entre les aires de dpt et la rivire, notamment dans le secteur du rapide des Crans Serrs ; utiliser des teintes naturelles pour la centrale et les quipements connexes qui sharmonisent avec le paysage. Discussion Nous nous sommes questionns sur les structures de bton des pertuis de fond et de lvacuateur de crues du barrage du Lac-Sainte-Anne qui resteront en place aprs la mise en eau. Il nous est dabord apparu superflu de conserver de telles parties btonnes qui crent une nuisance dans le paysage naturel. Cependant, aprs discussion avec Hydro-Qubec, nous comprenons que ces structures devront rester fonctionnelles jusqu la fin de la mise en eau de la nouvelle portion du lac Sainte-Anne puisquelles serviront contrler le remplissage. De ce fait, leur destruction serait plus ardue et coteuse et risquera de gnrer des impacts importants. Par ailleurs, ces structures permettront de rendre disponible la rampe de mise leau au rservoir de ce secteur, ce qui risque dtre apprci par les utilisateurs du lac Sainte-Anne. Compte tenu de ces lments, il nous apparat acceptable quHydro-Qubec maintienne ces structures en place. La socit dtat devra cependant sassurer que laccs la rampe de mise leau et les infrastructures environnantes resteront scuritaires aprs la mise en eau.
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SUIVI ENVIRONNEMENTAL
Dans son rapport davant-projet, Hydro-Qubec a propos un programme de suivi visant plusieurs lments. Hydro-Qubec a bonifi ce programme suite la suite de plusieurs engagements raliss lors de lanalyse de recevabilit de ltude dimpact, les audiences publiques et lanalyse environnementale. Comme lindique la section 3.7.1, nous recommandons lajout de certains lments sur le suivi de lomble de fontaine dans le secteur dbit rduit. En tenant compte de ces ajouts, le programme de suivi nous apparat satisfaisant. Toutefois, lors des audiences publiques, plusieurs personnes ont fait part de leur intrt dtre informes sur ces activits de suivi. Hydro-Qubec sest dailleurs engage publier annuellement le bilan des activits de suivi ralises afin dinformer la population concerne sur les impacts du projet et les mesures dattnuation et de compensation quelle a mises en uvre. Cette pratique dj mise de lavant par Hydro-Qubec dans le cadre de SM-3 a donn des rsultats trs intressants en fournissant une information de qualit facilement comprhensible par le public. Lexprience de SM-3 a cependant montr que cette information ntait pas trs connue du public car le document tait peu diffus. Afin de pallier ce problme, nous recommandons quHydro-Qubec publie un bilan des activits de suivi et en transmette une copie au Conseil de bande de Betsiamites, la MRC de Manicouagan et la ville de Baie-Comeau.
T ABLEAU 7 : LMENTS DU PROGRAMME DE SUIVI DHYDRO-QUBEC

(Tir du tableau 21-1 du rapport davant-projet) Mesures prendre selon les engagements dHydro-Qubec * : mesures de suivi recommandes dans le prsent rapport Frquence des mesures (annes) Rfrence An 2 An 3 An 4 An 5 Effet ou paramtre mesur Mise en service
Milieu physique Stabilit et volution des rives et du lit de la rivire : Suivre lvolution des zones drosion dans le tronon dbit modifi et lembouchure de la rivire du Caribou ainsi que quelques kilomtres en amont de cette dernire Raliser des forages en des endroits prcis (vitesse dcoulement et cisaillement levs) du lit de la rivire Stabilit et volution des rives de la nouvelle portion du rservoir : Suivre lvolution des zones drosion dans la nouvelle portion du rservoir Stabilit et volution des rives du lac SainteAnne : Suivre lvolution des zones drosion dans la nouvelle portion du rservoir
Profil en long, profils transversaux, caractristiques morphologiques (forme) et physiques (granulomtrie, stratigraphie) des berges et du lit de la rivire*
Localisation des secteurs sensibles et suivi de leur volution
Localisation des secteurs sensibles et suivi de leur volution
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(Tir du tableau 21-1 du rapport davant-projet) Mesures prendre selon les engagements dHydro-Qubec * : mesures de suivi recommandes dans le prsent rapport Rgime thermique et rgime des glaces Procder des enregistrements thermographiques en continu dans le plan deau en amont du rapide des Crans Serrs et la sortie de la centrale Mesurer des profils transversaux dans le rservoir agrandi diffrentes saisons Faire le suivi de la couverture de glace dans les secteurs dbit rduit et modifi Qualit de leau : Mesurer les principales composantes physicochimiques et tablir la qualit de leau du point de vue des exigences des organismes aquatiques dans le nouveau plan deau, la rivire Toulnustouc et le lac Amariton Mesurer les principales composantes physicochimiques et tablir la qualit de leau du point de vue des exigences de lomble de fontaine dans le secteur dbit rduit * Mesures dans le lac Amariton les paramtres permettant de qualifier leau des fins de consommation selon les critres du MENV et dEnvironnement Canada Milieu naturel Vgtation riveraine et aquatique : Suivi de lefficacit des mesures dattnuation Frquence des mesures (annes) Rfrence An 2 An 3 An 4 An 5 Effet ou paramtre mesur Mise en service
Temprature
Temprature Comportement des glaces
Paramtres du groupe rgulier : pH, oxygne dissous, conductivit (Hydrolab), MES, etc.*
Paramtres du groupe rgulier : pH, oxygne dissous, conductivit (Hydrolab), MES, etc.*
Paramtres du groupe eau potable : principales grandes familles de pesticides et de mtaux
Relev de la vgtation par transectchantillon dans des sites tmoins dtermins au moment de lapplication des mesures dattnuation Taille, ge, croissance et biomasse
Faune ichtyenne : Caractriser les communauts de poissons dans le secteur ennoy ainsi que dans les secteurs dbit rduit* Caractriser les communauts de poissons dans le secteur dbit modifi valuer le rendement et la dynamique des populations de poissons Assurer le suivi de laccs et de lutilisation des sites de fraie amnags par lomble de fontaine* Mesurer la teneur en mercure de la chair des poissons dans le rservoir et dans le secteur en aval de la centrale Faune terrestre et semi-aquatique : Assurer une surveillance au moment de la mise en eau afin de dtecter toute concentration de la faune sur les les
Taille, ge et croissance Pertes et gains de productivit de poissons dtermins laide de pches exprimentales Dnombrement des montaisons, nombre de nids, nombre dalevins domble de fontaine Teneur en mercure
Observation effectue par survol de la priphrie du plan deau et des nouvelles les
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(Tir du tableau 21-1 du rapport davant-projet) Mesures prendre selon les engagements dHydro-Qubec * : mesures de suivi recommandes dans le prsent rapport Faire un inventaire des castors dans le secteur ennoy ainsi que dans les secteurs dbit rduit et dbit modifi Frquence des mesures (annes) Rfrence An 2 An 3 An 4 An 5 Effet ou paramtre mesur Mise en service
Nombre de colonies dtermin par un survol arien
Faune avienne : Prendre des inventaires de la sauvagine et Nombre de couples nicheurs et de couves de lutilisation des sites amnags pour la dtermin par un survol arien et par des sauvagine observations au sol Milieu humain Retombes conomiques : Faire le suivi annuel des impacts conomiques pendant la phase de construction Utilisation du territoire par les Montagnais de Betsiamites : tablir la frquentation du bassin de la rivire Toulnustouc par la communaut montagnaise
Modification de la pratique dactivits (chasse, pigeage et pche) dans le bassin de la rivire Toulnustouc Variation du nombre de sites de campement dans le bassin de la rivire Toulnustouc
Utilisation du territoire par les populations allochtones : Mesurer la qualit de la pratique dexploitation des ressources fauniques Mesurer les effets du projet sur la pratique de la villgiature et les conditions de navigation Sant : Mesurer la performance des outils de communication du risque
Modification de la pratique dactivits (chasse, pigeage et pche) dans le bassin de la rivire Toulnustouc
Raliser un sondage auprs des utilisateurs des secteurs viss
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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Nous avons considr le rapport davant-projet, les complments dinformation du rapport davant-projet, les rapports sectoriels, les avis techniques des ministres et organismes consults, les comptes-rendus des rencontres dHydro-Qubec avec la population, les ententes ralises avec les organismes du milieu et nous avons particip toutes les sances des audiences publiques sur le projet tenues entre le 29 janvier et le 13 mars 2001. Aprs analyse de ces informations, nous constatons que le projet est rput justifi par le ministre des Ressources naturelles et nous concluons quil est acceptable sur le plan environnemental sous rserve de certaines conditions concernant notamment le dbit rserv. Afin dattnuer les impacts apprhends, Hydro-Qubec apporte des solutions qui nous apparaissent efficaces dans lensemble, mais qui devront, pour certaines, faire lobjet dune dmonstration par des programmes de suivi. Par consquent, nous recommandons quun certificat dautorisation soit dlivr en faveur dHydro-Qubec afin quelle puisse raliser le projet damnagement hydrolectrique de la rivire Toulnustouc, le tout aux conditions suivantes : CONDITION 1 : Rserve faite des conditions prvues au prsent certificat, lamnagement hydrolectrique de la Toulnustouc, autoris par ledit certificat, doit tre conforme aux modalits et aux mesures prvues dans les documents suivants : HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rapport davant-projet Volume 1 Justification du projet tudes technoconomiques tude dimpact sur lenvironnement Relation avec le milieu, juin 2000, pagination multiple, 3 cartes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rapport davant-projet Volume 2 Annexes, juin 2000, pagination multiple, 25 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Complment du rapport davant-projet Rponses aux questions et aux commentaires du ministre de lEnvironnement du Qubec, octobre 2000, pagination multiple, 5 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Complment du rapport davant-projet Rponses aux questions et aux commentaires du ministre de lEnvironnement du Qubec Deuxime srie, novembre 2000, 17 p. ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rsum du rapport davant-projet, novembre 2000, 32 p., 1 annexe et 3 cartes ;
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HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc tudes complmentaires Mesures dattnuation et de compensation pour lomble de fontaine, janvier 2001, 16 p., 4 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rponses aux questions et aux commentaires des autorits fdrales concernant le rapport davant-projet, janvier 2001, 103 p., 5 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rponses aux questions de la commission en date du 19 fvrier 2001, mars 2001, 22 p. ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc tudes complmentaires Sensibilit des rives lrosion dans le secteur dbit modifi, mars 2001, 16 p., 4 annexes ; HYDRO-QUBEC. Amnagement hydrolectrique de la Toulnustouc Rponses concernant le dbit rserv et le ddommagement aux individus, 12 avril 2001, 9 p. ; Lettre de M. Laurent Busque, ing., dHydro-Qubec, M. Gilles Brunet, du ministre de lEnvironnement, concernant certains engagements dHydro-Qubec, 13 juin 2001, 4 p. Si des indications contradictoires sont contenues dans ces documents, les plus rcentes prvalent ; CONDITION 2 : QuHydro-Qubec amnage dans lvacuateur de crue un systme dvacuation capable dassurer lcoulement dun dbit rserv maximum de 19 m/s en tout temps de lanne ; CONDITION 3 : QuHydro-Qubec sassure, lorsque le niveau du rservoir aura dpass la cote 287 m lors de la mise en eau du nouveau secteur du lac Sainte-Anne, quun dbit rserv scoule en aval de lvacuateur de crues du nouveau barrage de la Toulnustouc selon la modulation suivante : du 15 mai au 31 mai : 6 m/s ; du 1er juin au 30 juin : 9 m/s ; du 1er juillet au 15 septembre : 10 m/s ; du 16 septembre au 14 mai : 3 m/s ;
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CONDITION 4 : QuHydro-Qubec dmontre que la population domble de fontaine, dans le secteur de la rivire Toulnustouc situ entre le nouveau barrage et la centrale, est maintenue un niveau gal ou suprieur celui correspondant aux conditions hydrauliques actuelles dudit secteur en ralisant un programme de suivi conforme aux dispositions suivantes : ltablissement de la biomasse relle domble de fontaine doit tre utilis afin de dfinir les objectifs atteindre pour le maintien de la population domble de fontaine dans ce secteur ; la biomasse relle domble de fontaine doit tre dtermine en adaptant aux conditions hydrauliques de la rivire Toulnustouc la mthode dveloppe par Lachance et Brub dcrite dans le rapport intitul Rivire Montmorency : Synthse des rsultats du programme dtude quinquennal (1993-1997) concernant la population domble de fontaine et son habitat, produit par Faune et Parcs Qubec en 1999 ; ltat de rfrence de la biomasse relle de lomble de fontaine doit tre tabli en faisant la moyenne de ladite biomasse dtermine pour les annes 2001, 2002 et 2003 ; partir du dbut de la mise en eau du nouveau secteur du lac Sainte-Anne, Hydro-Qubec doit suivre lvolution de la population domble de fontaine en tablissant la biomasse relle de cette espce et ce, pour une dure de 5 ans ; aux termes de cette priode de suivi, Hydro-Qubec doit vrifier si la biomasse relle domble de fontaine est gale ou suprieure celle observe lors de ltablissement de ltat de rfrence. Si cette dernire nest pas atteinte ou dpasse, Hydro-Qubec doit augmenter et maintenir le dbit rserv selon la modulation suivante : du 15 mai au 31 mai : 11 m/s, du 1er juin au 30 juin : 14 m/s, du 1er juillet au 15 septembre : 15 m/s, du 16 septembre au 14 mai : 3 m/s ;
partir du moment o le dbit rserv est augment, Hydro-Qubec doit poursuivre le suivi pour une nouvelle priode dune dure de 5 ans ; aux termes de cette nouvelle priode de suivi, Hydro-Qubec doit vrifier si la biomasse relle domble de fontaine est gale ou suprieure celle observe lors de ltablissement de ltat de rfrence. Si cette dernire nest pas atteinte ou dpasse, Hydro-Qubec doit augmenter nouveau et maintenir le dbit rserv selon la modulation suivante :
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du 15 mai au 31 mai : 15 m/s, du 1er juin au 30 juin : 18 m/s, du 1er juillet au 15 septembre : 19 m/s, du 16 septembre au 14 mai : 3 m/s ;
partir du moment o le dbit rserv est augment, Hydro-Qubec doit poursuivre le suivi pour une nouvelle priode dune dure de 5 ans ; aux termes de cette nouvelle priode de suivi, Hydro-Qubec doit vrifier si la biomasse relle domble de fontaine est gale ou suprieure celle observe lors de ltablissement de ltat de rfrence. Si cette dernire nest pas atteinte ou dpasse, Hydro-Qubec doit mettre en place, ds la premire anne suivant la fin de cette priode de suivi, les mesures requises afin de compenser, dans le bassin versant de la rivire Toulnustouc, le dficit constat de la biomasse relle domble de fontaine, le tout en conformit avec les dispositions de la Loi sur la qualit de lenvironnement ; CONDITION 5 : Quau moment o Hydro-Qubec commencera assurer lcoulement dun dbit rserv en aval de lvacuateur de crue du nouveau barrage de la Toulnustouc, quelle ralise un programme de suivi spcifique afin de dmontrer que les caractristiques physico-chimiques dans le bassin en amont du seuil cologique et dans les principales fosses ne sont pas limitatives pour la survie de lomble de fontaine et quil peut accder aux sites de fraie situs dans le tributaire T13 durant la priode de montaison. Dans le cas contraire, Hydro-Qubec doit mettre en place les mesures correctives en conformit avec les dispositions de la Loi sur la qualit de lenvironnement et poursuivre ce programme de suivi jusqu ce quune telle dmonstration ait t faite ; CONDITION 6 : Que tant quHydro-Qubec poursuivra des activits de suivi environnemental prvues dans le prsent certificat dautorisation, quelle rende public un bilan annuel portant sur ses activits et en transmette 5 copies au ministre de lEnvironnement, une copie au Conseil de bande de Betsiamites, une copie la Municipalit rgionale de comt de Manicouagan et une copie la Municipalit de Baie-Comeau.
Original sign par Yves Rochon, biologiste, M.Sc. Charg de projet
Original sign par Jean Morneau, biologiste Analyste Original sign par Gilles Lefebvre, biologiste Analyste
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ANNEXE 1 : LEXIQUE
Ce lexique explique les principales expressions techniques permettant de dcrire un amnagement hydrolectrique. Les dfinitions sont tires des documents suivants : Cadre danalyse des projets de petites centrales hydrolectriques ralis par le ministre de lEnvironnement et de la Faune en 1994 (porte la rfrence numro 1 dans le lexique). Vocabulaire des tudes dimpact sur lenvironnement ralis par Hydro-Qubec en 1981 (porte la rfrence numro 2 dans le lexique).
Expression
Barrage en terre
Explication Barrage en remblai dont plus de la moiti du volume total est forme de matriaux fins compacts. Ouvrage provisoire servant isoler un chantier de tout ou dune partie de la rivire afin que des travaux y soient raliss sec. Espace inond en amont dun barrage. Portion du cours deau qui reoit, en aval dun barrage ou dune centrale, les eaux turbines, dverses ou vacues. Inventaire des quantits produites et consommes dnergie, prsent par formes et par secteurs. Canal qui dirige leau du bief amont la centrale. Lorsque le canal est souterrain, on parle de galerie damene. Canal qui a pour fonction de driver leau dune rivire afin de construire un ouvrage de retenue. Lorsque le canal est souterrain, on parle de galerie de drivation. Canal qui dirige leau de la centrale au bief aval. Quantit dnergie lectrique qui serait produite dans une centrale alimente par un rservoir et dans les centrales situes laval, par la vidange complte de la capacit utile en eau. Dispositif qui a pour but damortir le coup de blier dans les conduites forces dune centrale hydrolectrique gnralement caus par la fermeture de la vanne. Conduite deau sous pression destine amener leau aux turbines dune centrale hydrolectrique.
Rf. 2
Batardeau
Bief amont Bief aval
2 2 2 2 2
Bilan nergtique
Canal damene
Canal de drivation
Canal de fuite Capacit en nergie dun rservoir
Chemine dquilibre
Conduite force
98
Expression
Cote
Explication Chiffre indiquant les altitudes par rapport au niveau moyen des mers (NMM). Volume deau qui traverse une section donne par unit de temps. Il sexprime en volume/temps. Dbit maximum susceptible dtre turbin par toutes les turbines de la centrale lorsquelles fonctionnent plein rgime. Dbit qui doit tre maintenu en aval dun amnagement hydrolectrique pour satisfaire aux obligations trangres sa production propre dnergie lectrique. Dbit coul travers les turbines dune centrale hydrolectrique. Ouvrage qui a pour objet dempcher les eaux dun rservoir de scouler, par des valles secondaires, lextrieur des limites fixes pour le rservoir. Quantit dlectricit produite ou susceptible de ltre par une centrale, ou utilise par un centre de consommation, ou transforme dans un poste de transformation, pendant une priode de temps donne. Lnergie est le produit de la puissance (exprime en watts) par le temps (exprim en heure) pendant lequel cette puissance est utilise ou produite. Lnergie est exprime en wattheure (Wh) : 1 kilowattheure (kWh) = 103 Wh, 1 mgawattheure (MWh) = 106 Wh, 1 gigawattheure (GWh) = 109 Wh, 1 trawattheure (TWh) = 1012 Wh.
Rf. 2 2 1 2
Dbit
Dbit dquipement
Dbit rserv
Dbit turbin Digue
2 2
nergie lectrique
quipement de transformation vacuateur de crue
Ensemble des installations et de lappareillage servant soit lever, soit abaisser la tension dun rseau lectrique. Ouvrage par-dessus lequel ou au travers duquel les dbits de crue sont vacus afin dviter que le barrage ou ses fondations ne soient endommags par la submersion ou par affouillement. Lvacuateur de crue est dimensionn pour maintenir en tout temps le niveau de la retenue en dessous de la cote maximale admissible pour le rservoir. Rapport entre la production nergtique effective et la production maximale thorique pour une priode donne qui correspond normalement une anne. Canal souterrain qui dirige leau du bief amont la centrale. Groupe comprenant un alternateur entran par une turbine.
2 1,2
Facteur dutilisation
Galerie damene Groupe turbinealternateur ou turboalternateur
99
Expression
Hauteur de chute brute Hauteur de chute nette Marnage
Explication Diffrence daltitude entre la cote de la prise deau et celle du rejet de lusine. Correspond la hauteur de chute brute moins les pertes de charge hydraulique dans les ouvrages damene et dvacuation. Variation en hausse ou en baisse du niveau dun rservoir en fonction des conditions dexploitation. Premier remplissage dun rservoir aprs la construction dun barrage. Ouvrage permettant de puiser leau dune rivire, dun lac ou dun rservoir. Quantit dlectricit produite ou susceptible dtre produite par une centrale. Dans le cas dune centrale hydrolectrique, elle correspond la puissance nominale de lalternateur du turboalternateur tablie sur la base dune temprature de leau gale 15 C*. La puissance brute exprime la puissance potentielle du site alors que la puissance installe reprsente la puissance effective de lamnagement et la puissance nominale est la valeur de la puissance utile qui figure dans les spcifications dune machine ou dun appareil. La puissance est exprime en watt (W) : 1 kilowatt (kW) = 103 W, 1 mgawatt (MW) = 106 W, 1 gigawatt (GW) = 109 W, 1 trawatt (TW) = 1012 W.
Rf. 1
2 2
Mise en eau
Prise deau Puissance
1,2
* : Dfinition inscrite dans le projet de rglement modifiant le Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement publi dans la Gazette officielle du Qubec le 6 juin 2001.
Puissance de base
Partie de la puissance du rseau qui est demande dune faon continue. Partie de la puissance du rseau qui nest utilise que pour de courtes dures, lorsque la demande atteint ses plus hauts sommets. Somme des puissances nominales des alternateurs dun rseau. Valeur de la puissance utile dun groupe turbine-alternateur.
2 2 2 2
Puissance de pointe Puissance installe Puissance nominale
Couverture : ce papier contient 75 % de fibres recycles aprs consommation. Intrieur : ce papier contient 20 % de fibres recycles aprs consommation.

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Rvision de la numrotation des rglements

Rapport danalyse environnementale

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Projet d'amnagement hydrolectrique de la rivire Toulnustouc

T ABLE DES MATIRES

3.3 ROSION DES RIVES............................................................................................................ 26

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3.6 VGTATION ....................................................................................................................... 34

3.7 FAUNE ................................................................................................................................ 35

3.8 MERCURE ........................................................................................................................... 52 3.9 CONOMIE .......................................................................................................................... 54

3.10 UTILISATION DU TERRITOIRE............................................................................................. 58

3.11 PAYSAGE ......................................................................................................................... 84

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2000-11-08 2000-11-08 2000-11-09 2000-11-28 2001-01-12 2001-01-29 2001-03-06 2001-05-23 2001-06-04

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Participation l'examen du dossier

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FIGURE 1 : LOCALISATION DU PROJET

Les cartes rfrent aux cartes comprises dans le rapport davant-projet.

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FIGURE 2 : PRINCIPALES COMPOSANTES DU PROJET

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Description de l'amnagement retenu par linitiateur de projet

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T ABLEAU 1 : MODE DEXPLOITATION DE L AMNAGEMENT TOULNUSTOUC

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rosion des rives

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Rgime thermique, couvert de glace et qualit de l'eau

Modifications prvues la phase de construction et de la mise en eau

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T ABLEAU 2 : DBIT RSERV COLOGIQUE

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T ABLEAU 3 : DBIT RSERV COLOGIQUE

T ABLEAU 4 : DBIT RSERV COLOGIQUE

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T ABLEAU 5 : VOLUTION DE LA TENEUR EN MERCURE

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