DIFERENCIAS ENTRE LA COMPETENCIA Y LA JURISDICCION La primera distincin es que la jurisdiccin es una potestad pblica, genrica de todo tribunal; mientras

que la competencia es un poder especifico para intervenir es determinadas causas. Siendo cierta la afirmacin segn la cual todo juez tiene jurisdiccin por el solo hecho de serlo, pero no todos los jueces tienen la misma competencia. Pues esta puede variar dependiendo del criterio atributivo. Un juez competente es, al mismo tiempo un juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia. La competencia es el fragmento de jurisdiccin atribuido a un juez, es un limite o la medida de la jurisdiccin que ejerce en concreto el juez. JURISDICCION. La jurisdiccin (del latn iurisdictio, decir o declarar el derecho) es la potestad, derivada de la soberana del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autnomos e independientes. Uno de los principales rasgos de la potestad jurisdiccional es su carcter irrevocable y definitivo, capaz de producir en la actuacin del derecho lo que tcnicamente se denomina cosa juzgada. En sentido coloquial, la palabra "jurisdiccin" es utilizada para designar el territorio (estado, provincia, municipio, regin, pas, etc.) sobre el cual esta potestad es ejercida. Del mismo modo, por extensin, es utilizada para designar el rea geogrfica de ejercicio de las atribuciones y facultades de una autoridad o las materias que se encuentran dentro de su competencia; y, en general, para designar el territorio sobre el cual un Estado ejerce su soberana. Naturaleza y caractersticas La jurisdiccin es una funcin estatal de satisfaccin de pretensiones ante una controversia o conflicto. Para el Derecho constitucional y las Ciencias polticas, por largo tiempo ha sido uno de los poderes del Estado, llamado Poder Judicial (de acuerdo a la doctrina de la separacin de poderes). Mientras que, para el Derecho procesal, constituye uno de los presupuestos procesales, y uno de los ms importantes. Esta se caracteriza por su: -Origen constitucional: es decir, por ser de rango constitucional. -Unidad conceptual: significando que es una sola, no aceptando clasificaciones o divisiones. Por el solo hecho de clasificarse la jurisdiccin, pierde su naturaleza para convertirse en el de competencia. Es por ello que todos los jueces tienen jurisdiccin (de lo contrario dejaran de serlo), pero no todos son competentes para conocer de todas las materias o casos.

-Inderogabilidad: puesto que, al emanar de la soberana, no puede ser abolida. -Indelegabilidad: que supone la imposibilidad de transferir la calidad de juez a otra persona. Aunque si es posible prorrogar la posibilidad de juzgar de un juez a otro (prrroga de competencia). -Necesidad e inexcusabilidad: pues resulta necesaria en la medida que el proceso jurisdiccional tambin lo es, es decir, cuando se encuentra prohibida la autocomposicin y la autotutela como medio de solucin de conflictos. Tornndose, por tanto, en inexcusable para el Estado, por derivacin de lo anterior (su necesidad). -Eficacia de cosa juzgada: ya que la actividad jurisdiccional produce el efecto de cosa juzgada, a diferencia de algunas facultades administrativas, donde el acto realizado en funcin de ellas puede ser revisado y en su caso anulado por la autoridad judicial. -Tambin se acostumbra a caracterizarla como una funcin monoplica del Estado. Sin embargo, es discutible considerando la existencia de los tribunales arbitrales, que evidencia que el Estado no se ha reservado en forma privativa el ejercicio de la jurisdiccin. Lmites de la jurisdiccin La actividad jurisdiccional se ejerce en el tiempo y en el espacio. En consecuencia, se habla que la jurisdiccin posee lmites atendido el tiempo que la posee su titular y el mbito espacial donde ella se ejerce. Lmites en cuanto al tiempo: puesto que que una persona es juez porque est investido de la jurisdiccin y sta se ostenta porque se es juez. El lmite de la jurisdiccin ser el tiempo sealado por la Constitucin o las leyes para el desempeo del cargo de juez. Lmites en cuanto al espacio, se acostumbra a clasificarlos en: -Lmites externos: se entiende por tales a todos los elementos que permiten delimitar la zona de vigencia y aplicacin en el espacio. Por regla general, ser lmite de la jurisdiccin la soberana de los Estados. -Lmites internos: son los que miran a la misma jurisdiccin, prescindiendo de aquella pertenecientes a otros Estados, como tambin de las funciones atribuidas a los dems rganos del propio Estado. Surgiendo as la nocin de competencia. Dentro de los lmites de la jurisdiccin, se reconoce como limite el Respeto de los Derechos, fundamentales, esta limitacin, se justifica por el hecho que la propia jurisdiccin no puede pasar por sobre los derechos que se le reconocen al hombre por su calidad de tal. Estos lmites pueden dar origen a disputas entre Estados (conflictos internacionales), entre dos poderes del Estado u rganos de distintas ramas del mismo poder (contiendas de jurisdiccin) o entre dos o ms poderes del Estado por sus atribuciones (contiendas de atribuciones).

CARACTERSTICAS. - Es abstracto, general, impersonal e innovador o creativo, adems: - Necesita excitarse o provocarse por el gobernado. - Da nacimiento a una relacin triangular entre las partes y los litigantes. - Esta destinado siempre a dirimir o resolver un litigio. Artculo 2. La jurisdiccin es inviolable. El ejercicio de la potestad jurisdiccional de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los tribunales y comprende a todas las personas y materias en el mbito del territorio nacional, en la forma dispuesta en la Constitucin y las leyes. Las decisiones judiciales sern respetadas y cumplidas en los trminos que ellas expresen. Competencia y jurisdiccin. DIFERENCIAS Como se ha visto anteriormente la jurisdiccin se considera como el poder genrico de administrar justicia, dentro de los poderes y atribuciones de la soberana del Estado; competencia es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden practico. Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto. La jurisdiccin es el genero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos. CARACTERSTICAS. - Los interesados pueden objetar la competencia de un rgano por medio de la inhibitoria o la declinatoria. - Toda demanda debe plantearse ante juez competente. Divisin de clases de competencia.Se consideraba antiguamente dividida la competencia por razn de la materia, de calidad de las personas, y su capacidad y finalmente por el territorio. Sin embargo, la clasificacin mas aceptada es la considerada como la competencia objetiva en cuanto al valor y la naturaleza de la causa; competencia territorial. Otras clasificaciones aunque tienen valor doctrinario, no se ajustan a la realidad, a una sistemtica clasificacin como la anteriormente mencionada. Competencia objetiva, funcional y territorial.-

.La competencia objetiva es la que se encuentra determinada por la materia o el asunto, como la cuanta, elementos determinantes. As tenemos que para los asuntos civiles y comerciales en el pas, son competentes los jueces especializados en lo civil as como para los asuntos penales lo sern los especializados en lo penal y para los asuntos laborales los que conocen de esta especialidad, ahora incorporadas por tal razn dentro del Poder Judicial totalmente unificado. .El criterio de cuanta es determinante para la competencia de un juzgado, pues mientras estas cuanta sea mnima, tendr la competencia el juez de paz, mientras que si pasa el limite sealado establecido por la ley, ser competencia del juez de Primera Instancia. En nuestro ordenamiento procesal, se dan las reglas para determinar el valor del juicio, en ese caso de dificultad, contenidas en los nuevos reglamentos procsales . .La competencia funcional, corresponde a los organismos judiciales de diverso grado, basada en la distribucin de las instancias entre varios tribunales, a cada uno de los cuales le corresponde una funcin; cada instancia o grado se halla legalmente facultado para conocer determinada clase de recursos (Primera Instancia, Corte superior, Corte Suprema). Sin embargo, puede ocurrir, por excepcin, que originalmente puede iniciarse una controversia directamente en la instancia superior o suprema, justificado por cierta situacin en el juzgado de personeros del estado a quienes se les da un trato preferente, como es el contemplado en el articulo 114 de la L.O del P.J anterior. Las disposiciones sobre competencia, son imperativas con lo que se quiere explicar que deben ser atacadas necesariamente; si un tribunal carece de competencia, debe inhibirse y los interesados en su caso estn asistidos del perfecto derecho de ejercer los recursos y acciones que creyeran convenientes. Las normas pertinentes contenidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijan en nuestro pas, los grados o instancias de los Juzgados de Primera Instancia, Cortes Superiores y Corte Suprema. .Competencia Territorial.- Se justifica por razones geogrficas o de territorio en la que se encuentra distribuidos los juzgados y tribunales superiores de cualquier pas; se refiere a esta clase de competencia nicamente a los organismos de primera instancia puesto que los tribunales superiores intervienen solo en razn de su funcin. El Per esta dividido en 20 distritos judiciales que no necesariamente corresponde a la divisin poltica del pas. Antiguamente esta competencia se conoca con el nombre de fuero; haba el fuero general y el especial; el fuero general ha sido el domicilio del demandado en que poda ser emplazado para cualquier clase de procesos; el fuero especial constitua la excepcin; a estos fueros se agregaban los fueros en razn de la persona o de sus bienes. En nuestro pas, se acepta como norma general que el domicilio del demandado es el componente para que se tramite legalmente un proceso civil o mercantil con atingencias en cuanto al domicilio sealado en el Cdigo Civil en sus artculos 33 y siguientes, salvo la excepciones que pueden darse en los nuevos cuerpos legales normativos.

Para los casos del fuero instrumental, o sea para la prestacin de la obligacin contractual o cuasi contractual, se sigue la misma norma de ser competente el juez del domicilio de la persona a la cual se demanda (domicilio del demandado), pero en nuestro pas puede a eleccin demandar ante el juez del lugar sealado para el cumplimiento de la obligacin; o ante el juez donde desempea la administracin, en las demandas sobre rendicin y aprobacin de cuentas. FUNCION DE LA JURISDICCION La jurisdiccin es una funcin estatal de satisfaccin de pretensiones ante una controversia o conflicto. Para el Derecho constitucional y las Ciencias polticas, por largo tiempo ha sido uno de los poderes del Estado, llamado Poder Judicial (de acuerdo a la doctrina de la separacin de poderes). Mientras que, para el Derecho procesal, constituye uno de los presupuestos procesales, y uno de los ms importantes. Esta se caracteriza por su: .Origen constitucional: es decir, por ser de rango constitucional. .Unidad conceptual: significando que es una sola, no aceptando clasificaciones o divisiones. Por el solo hecho de clasificarse la jurisdiccin, pierde su naturaleza para convertirse en el de competencia. Es por ello que todos los jueces tienen jurisdiccin (de lo contrario dejaran de serlo), pero no todos son competentes para conocer de todas las materias o casos. -Inderogabilidad: puesto que, al emanar de la soberana, no puede ser abolida. -Indelegabilidad: que supone la imposibilidad de transferir la calidad de juez a otra persona. Aunque si es posible prorrogar la posibilidad de juzgar de un juez a otro (prrroga de competencia). -Necesidad e inexcusabilidad: pues resulta necesaria en la medida que el proceso jurisdiccional tambin lo es, es decir, cuando se encuentra prohibida la autocomposicin y la autotutela como medio de solucin de conflictos. Tornndose, por tanto, en inexcusable para el Estado, por derivacin de lo anterior (su necesidad). -Eficacia de cosa juzgada: ya que la actividad jurisdiccional produce el efecto de cosa juzgada, a diferencia de algunas facultades administrativas, donde el acto realizado en funcin de ellas puede ser revisado y en su caso anulado por la autoridad judicial. -Tambin se acostumbra a caracterizarla como una funcin monoplica del Estado. Sin embargo, es discutible considerando la existencia de los tribunales arbitrales, que evidencia que el Estado no se ha reservado en forma privativa el ejercicio de la jurisdiccin. -Los criterios o ndices atributivos de jurisdiccin se especifican en los artculos 39 a 42 de la LDIP. Al igual que en el rgimen preexistente, el domicilio del demandado en territorio venezolano es el

criterio bsico de atribucin de jurisdiccin a los tribunales nacionales. El artculo 39 de la LDIP, no obstante, si bien lo menciona no lo consagra. Bien podra decirse que el artculo 39 de la LDIP se limita a aceptar tal criterio ya establecido en "otras leyes". Resulta una redaccin imprecisa, pues si alguna norma lo consagra como criterio atributivo de jurisdiccin es el propio artculo 39 de la LDIP. Dicho artculo -evidentemente y salvo las adaptaciones terminolgicas- sigue muy de cerca la redaccin del encabezamiento del derogado artculo 53 del Cdigo de Procedimiento Civil. FUNCION DE LA COMPETENCIA Artculo 28.C.O.P.C. La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute y por las disposiciones legales que la regulan. Artculo 29.C.O.P.C La competencia por el valor de la demanda se rige por las disposiciones de este Cdigo, y por la Ley Orgnica del Poder Judicial. Cuando se trate de conflictos entre tribunales con competencia sobre diversas materias que corresponden tambin a distintas Salas, deber decidirlo la Sala de Casacin Civil, pues fuera del mbito de una precisa materia jurisdiccional, el conflicto de competencias entre los rganos del Poder Judicial se erige como un asunto fundamentalmente de Derecho Adjetivo. DECISION DE UN TRIBUNAL POR COMPETENCIA. En el juicio que por cumplimiento de la Ley Programa de Alimentacin para los Trabajadores, siguen los ciudadanos ELAINE JOSEFINA CARRIN DE ROMERO, ANA DEL JESS VSQUEZ, ANA EUGENIA RODRGUEZ ROMERO, SORAIDA NARVEZ DE NARVEZ, LUISA MERCEDES CARRIN ROMERO, FELICIDAD VERNICA ROMERO, ISOLINA DEL VALLE NARVEZ, ANA VICTORIA LEN DE NARVEZ, DARIS DEL CARMEN SALAZAR, NILDA JOSEFINA MARN LEN, ISMENIA JOSEFINA SALAZAR DE SALAZAR, INS BOADAS, ELVA JOSEFINA VILLAROEL DE MARVAL, CELINA DEL VALLE GMEZ DE SALAZAR, VICTORIA ELENA RODRGUEZ DE ALCAL, LUDINA FRANCISCA VSQUEZ MARN, ELIZABETH JOS ROMERO DE VSQUEZ, INOHELIS DEL VALLE MARCANO DE VSQUEZ, MARA HILARIA GONZLEZ y VCTOR MODESTO ROJAS, sin representacin judicial acreditada en autos, contra la CORPORACIN DE SALUD DEL ESTADO NUEVA ESPARTA, (CORPOSALUD) y la GOBERNACIN DEL ESTADO NUEVA ESPARTA, igualmente, sin representacin judicial acreditada en autos; el Juzgado de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Nueva Esparta, en fecha 15 de junio de 2005, se declar incompetente para conocer de la causa, por considerar que estando pendiente la respuesta de la fijacin de los servicios mnimos, no se ha agotado la va administrativa, y declin la competencia en razn de la materia, al Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo con sede en el Estado Anzotegui. En fecha 04 de julio de 2005, el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripcin Judicial de la Regin Nor-Oriental, se declar igualmente incompetente por considerar que la competencia de este tribunal en materia de relaciones de empleo en el sector pblico se limita al contencioso de los funcionarios (contencioso funcionarial), del cual estn

expresamente excluidos los obreros al servicio de la administracin pblica, y con base a los argumentos expuestos, plante conflicto de competencia y remiti el expediente a esta Sala de Casacin Social. Recibido el expediente, se dio cuenta en Sala y se design ponente al Magistrado quien con tal carcter suscribe el presente fallo. As, siendo la oportunidad para regular el actual conflicto de competencia, lo hace esta Sala en los trminos siguientes: NICO Establece el numeral 51 del artculo 5 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, que la Sala afn con la materia y la naturaleza del asunto debatido es la competente para decidir los conflictos de competencia, cuando no exista Tribunal Superior y comn en el orden jerrquico. As mismo, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N 24 de fecha 26 de octubre de 2004, determin cul era la Sala competente para regular el conflicto negativo de competencia surgido entre tribunales de fueros dismiles, cuando no exista tribunal superior y comn a ellos en orden jerrquico. En tal sentido, seal: As las cosas, debe esta Sala asumir la competencia a fin de establecer cul es el tribunal competente para conocer de la demanda, especialmente porque es la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia la ms apropiada para resolver los conflictos de competencia entre tribunales de distintas jurisdicciones sin un superior comn, no slo por tener atribuida esta Sala la competencia, ya que todas las Sala la tienen, sino especialmente en razn de su composicin, ya que rene a los magistrados de todos los mbitos competenciales, lo que permite en esta instancia analizar de mejor manera y de todos los puntos de vista, a qu tribunal debe corresponder conocer de una causa en la que haya duda sobre cul juzgado deba conocerla en cuanto a la competencia por la materia. As se declara. As pues, en el presente caso al estar involucrado un juzgado con competencia en materia civil y contencioso administrativo y un juzgado con fuero laboral, corresponde a la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia resolver el conflicto de competencia planteado, especficamente, entre el Juzgado de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Nueva Esparta, y el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripcin Judicial de la Regin Nor-Oriental, por lo que, en consecuencia, se declina su conocimiento en Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia. As se decide. DECISIN

Por las razones antes expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Social, administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para conocer el conflicto negativo de competencia suscitado en el presente juicio. En consecuencia, se declina la competencia en la SALA PLENA de este Tribunal Supremo de Justicia. Publquese, regstrese y remtase el expediente a la Sala Plena de este Tribunal Supremo de Justicia. Particpese de esta decisin al Juzgado de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Nueva Esparta y al Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripcin Judicial de la Regin Nor-Oriental. CODIGO CIVIL VENEZOLANO ARTICULOS SOBRE JURISDICCION Y COMPETENCIA. ARTCULO 1. La Jurisdiccin civil, salvo disposiciones especiales de la Ley, se ejerce por los Jueces ordinarios de conformidad con las disposiciones de este Cdigo. Los Jueces tienen la obligacin de administrar justicia tanto a los venezolanos como a los extranjeros, en la medida en que las leyes determinen su competencia para conocer del respectivo asunto. ARTCULO 2. La jurisdiccin venezolana no puede derogarse convencionalmente en favor de una jurisdiccin extranjera ni de rbitros que resuelvan en el exterior cuando se trate de controversias sobre bienes inmuebles situados en el territorio de la Repblica o sobre otras materias que interesen al orden pblico o a las buenas costumbres. En todos los dems casos, se aplicarn los Tratados y Convenciones Internacionales suscritos por Venezuela. ARTCULO 3. La jurisdiccin y la competencia se determinan conforme a la situacin de hecho existente para el momento de la presentacin de la demanda y no tienen efecto respecto de ellas los cambios posteriores de dicha situacin, salvo que la ley disponga otra cosa. ARTCULO 4. La jurisdiccin venezolana no queda excluida por la pendencia ante un Juez extranjero de la misma causa o de otra conexa con ella, salvo en los casos previstos en el artculo 2. ARTCULO 5. La competencia o puede derogarse por convenio de las partes, sino en los casos establecidos en este Cdigo y en las leyes especiales.

ARTCULO 6.

Si estuviese interesada o se discutiere la jurisdiccin de la Repblica, se consultar con la Corte Suprema de Justicia en Sala Poltico-Administrativa la decisin que recaiga y se seguir el procedimiento contemplado en los artculos 62 y siguientes para la regulacin de la jurisdiccin. ARTCULO 7. Los actos procesales se realizarn en la forma prevista en este Cdigo y en las leyes especiales. Cuando la ley no seale la forma para la realizacin de algn acto, sern admitidas todas aquellas que el Juez considere idneas para lograr los fines del mismo. ARTCULO 8. En los casos de aplicacin del Derecho Internacional Privado, los Jueces atendern primero a los tratados pblicos de Venezuela con el Estado respectivo, en cuanto al punto en cuestin; en defecto de tales tratados, aplicarn lo que sobre la materia dispongan las leyes de la Repblica o lo que se desprende de la mente de la legislacin patria; y en ltimo lugar se regirn por los principios de dicho Derecho