Sunteți pe pagina 1din 15

Cuprins :

CUPRINS :......................................................................................................1 PREMISELE CRERII CURII CONSTITUIONALE................................................1 REGLEMENTAREA JURIDIC.............................................................................3 AUTORITATEA COMPETENT...........................................................................3 SCURT ISTORIC A CURII CONSTITUIONALE N ROMNIA .......................................................................3 CURTEA CONSTITUIONAL N ROMNIA/VAR/WWW/APPS/CONVERSION/TMP/SCRATCH_2/133575707.DOC............4 NATURA JURIDIC...........................................................................................5 STRUCTURA CURII CONSTITUIONALE............................................................6 JUDECTORII CURII CONSTITUIONALE............................................................................................6 PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE..........................................................................................9 PLENUL.............................................................................................................................11 PERSONALUL CURII CONSTITUIONALE.........................................................................................12 SEDIUL CURII CONSTITUIONALE................................................................................................12 ATRIBUIILE CURII CONSTITUIONALE..........................................................12 DISPOZIII FINALE........................................................................................13 MEMBRII CURII CONSTITUIONALE LA ORA ACTUAL....................................14 CONCLUZIE..................................................................................................14 BIBLIOGRAFIE...............................................................................................14

Premisele crerii Curii Constituionale


Odat ce a aparut legea fundamentala i incontestabila n lume, si anume Constituia, caracterizat prin supremaie i prin aezarea sa n vrful ierarhiei juridice, corelat cu funcionarea democratic a puterilor publice, statul de drept, exigena proteciei libertailor ceteneti, dar i cu situaiile de nclcare prin legi a normelor sale a impus crearea unei instituii a controlului de constituionalitate. Astfel a aparut funcia sa, controlul, care a declanat gsirea unei autoritai, un organ politic sau de stat cruia s-i revin exercitarea acestei prerogative. 1

S-a ncercat gasirea unor solutii n ceea ce privete organul cruia s-i revina atribuiile de control a Constituiei, cci problema era tocmai controlul asupra actelor Parlamentului, autoritatea mputernicit direct de popor. i s-au gasit dou soluii, ca legea s fie lsat n afara vreunui control, i astfel Parlamentul urma sa aib posibilitatea de a manifesta o putere absolut i nelimitat, ceea ce ar contravine separaiei puterii n stat; sau crearea unei autoriti care s valorifice supremaia Constituiei. Dar s-a ajuns la concluzia c o ncrediare a funciei de control unei autoriti statale, care ndeplinesc scopurile i funciile lor clasice n sistemul de stat, duce la riscul de a afecta separaia puterilor n stat. i astfel s-ar aduce la denaturarea echilibrului dintre legislativ, executiv i judectoresc. De aceea, cu timpul s-a impus controlul jurisdicional unei autoriti special instituite. Aceast autoritate nu este i nici nu trebuie s fie o alt putere de stat, ci tocmai expresia colaborrii i a controlului reciproc dintre autoritile clasice. De exemplu, Profesorul Louis Favoreau precizeaz existena a dou modele n ceea ce privete autoritile competente s nfptuiasc controlul constituionalitii, modelul american i modelul European. Modelul european, numit i Kelsian, s-a dezvoltat n special dup al II-lea rzboi mondial i const n ncredinarea controlului constituionalitilor legilor unor jurisdicii specializate i distincte. Se presupune c jurisdicia se situeaz n afara puterilor statale, dar care este un garant al separaiei puterii n stat. Astfel, rolul acestea este de a se ocupa special i exclusiv de contenciosul constituional, situat n afara sistemului jurisdicional ordinar i independent de acesta i de puterile publice. Autoritile jurisdicionale, distincte i specializate sunt denumite: curi constituionale, tribunale constituionale sau curi de arbitraj. De asemenea, Curtea Constituional este o valorificare a acestor reguli, precum i tradiia democratic din Romnia, ea ncadrndu-se prin structur, mputerniciri i procedur n specificul sistemului constituional romnesc. Modelul american se bazeaz pe controlul judectoresc al constituionalitii legilor.Acesta ia n considerare capacitatea judecatorilor de interpreta i aplica legile, i de a sanciona n caz de nerespectare i nclcare a acestora. Dreptul judectorilor n verificarea conformitii legii cu Constituia este motivat i prin separarea puterilor n stat , care implic colaborarea puterilor. Puterii judectoreti i revine astfel misiunea de a fi regulatorul bunei funcionri a principiului separaiei puterii n stat. Se poate observa ca i Romnia sunt cateva instituii care in timp au fost mputernicite cu acest control : 1) nalta Curte de Casaie i Justiie(1923, 1938). 2) Marea Adunare Naional(1965). 3) Curtea Constituionalo(art. 144 din Constituia actual). Modelul american a fost receptat i n Romnia, sub forma controlului judectoresc difuz, sub regimul Constituiei din 1866, concretizat n celebrul proces al Tramvaielor(1912)1, i mai apoi controlul judectoresc concentrat, consacrat prin Constituia din anul 1923 i 1938. n concluzie, se consider c cea mai buna soluie este ncredinarea controlului constituionalitii legilor unei autoriti competente, specializate, unei Curi Constituionale, situat n afara sistemului jurisdicional ordinar i independent de acesta si de puterile publice.
1

Muraru,Ioan, Contencios constitutional, pag. 4 Idem 1, pag. 6 Idem 1, pag. 6

Reglementarea juridic
Reglementarea unei instituii politice sau autoriti publice care reprezint garantul Constituiei este realizat in prim instan n Constituia Romniei. Curtea Constituional a Romniei este reglementat prin art. 142-147 din Constituie. Acestea se refer la: denumire, competen, mandat, modalitile de desemnare a judectorilor i preedintelui, condiiile pentru ocuparea funciei de judector, incompatibilitile, independena i inamovibilitatea, competena i deciziile. De asemenea, Curtea Constituional este prezent i n alte articole ale Constituiei, precum art.72 privind promulgarea legii, art.82 privind validarea mandatului i depunerea jurmntului de ctre eful statului i art.95 privind suspendarea din funcie a efului statului.Tot n baza Constituiei s-au adoptat o serie de legi organice, Legea nr.47 din 18 mai 1992, remodificat prin Legea nr.232/2004 ce reglementeaz organizarea i funcionarea Curii Constituionale n detalii. Pentru aplicarea Constituiei i a legilor sale oragnice, Curtea Constituional i-a adoptat Regulamentul de organizare i funcionare a Curii Constituionale. Acesta prevede regulile din Constituie i Legea nr.47/1992, dar stabilete i alte reglementri inferioare din punct de vedere juridic. Regulamentul este alcatuit din ase capitole si cuprinde: plenul i preedintele Curii Constituionale, funcionarea Curii, registrele Curii, activitatea premergtoare edinelor de dezbateri, acitivitatea ulterioar ncheierii dezbaterilor,secretariatul Curii, rspunderea disciplinar, dispoziii finale i tranzitorii. Alte legi care conin unele reglementri privitoare la Curtea Constituional sunt: Legea nr.69/1992, modificat prin Ordonana de urgena nr.129 din 30 iunie 2000, pentru alegerea Preedintelui Romniei; Legea nr.92/1992, modificat prin Legea nr.142 din 24 iulie 1997, pentru oraganizarea judectoreasc.Prin aceste legi se detaliaz dispoziiile constituionale privind competena Curii. Atribuia Curii Constituionale de a de pronuna asupra constituionalitii legilor este incompatibil cu ideea subordonrii Curii, ct privete organizarea i funcionarea ei, fa de o lege ordinar sau chiar organic, alta dect propria-i lege.

Autoritatea Competent
Scurt istoric a Curii Constituionale n Romnia Curtea Constituional a fost introdus prin Constituia din anul 1991,reprezentnd o noutate n sistemul juridic romnesc, astfel crearea acestei instituii este in strns legtur cu procesul de elaborare a Constituiei din 1991. Elaborarea acestei Constituii a fost nscris n actele programatice ale Frontului Salvrii Naionale din decembrie 1989. Prin decretul-lege nr.92 din 14 martie 1990, Consiliul Provizoriu de Uniune Naional, care preluase rolul i funciile Consiliului Frontului Salvrii Naionale, a organizat alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei. Prin acest decret-lege se stabilea c cele 2 camere parlamentare, reunite formau Adunarea Constituant, avnd misiunea de a elabora 3

noua Constituie, ntr-un termen de 9 luni, dar nu mai trziu de 18 luni, termen care , dac era depit avea ca efect autodizolvarea adunrilor i efectuarea de noi alegeri.2 n urma alegerilor democratice din 20 mai 1990 s-a constituit Adunarea Constituant i a urmat demersurile pentru constituirea unei comisii de redactare a proiectului Constituiei Romniei ( Hotrrea Adunrii Constituante nr.2 din 11 iulie 1990, privind aprobarea componenei nominale a Comisiei de redactare a proiectului Constituiei Romniei, Monitorul Oficial nr.30 din iulie 1990). Aceast Comisie era format din 12 deputai, 11 senatori i 5 specialiti, desemnai n dezbaterile Comisiei i Parlament prin termenul de experi. Aparitia si elaborarea Constituiei a fost rezultatul participrii specialiilor, deputailor, senatorilor, dar i cetenilor, iar sfera participanilor a cuprins i personaliti politice i tiinifice din strintate. Dezbaterile i discuiile din Adunarea Constituant s-au caracterizat printr-o real transparen, fiind transmis n direct de televiziune i radio. Comisia a prezentat principiile i structura pe capitole a proiectului de Constituie, propunnd ca Titlul IV s fie consacrat Consiliului Constituional. Adunarea Constituant a aprobat cu 300 de voturi pentru, propunerea ca Titlul IV s fie renumit Curtea Constituional. Comisia a nceput elaborarea proiectului de Constituie dup dezbaterea i aprobarea Tezelor n Adunarea Constituant ntre 13 februarie 21 iunie 1991. Proiectul a fost prezentat parlamentarilor si s-au formulat pe baza acestuia amendamente pe care le-au depus la Comisia pentru proiectul de Constitutie. Dezbaterea proiectului de Constituie a inceput pe 10 septembrie 1991 n Adunarea Constituanta. Prin amendamenutul nr.962, fiind unul dintre amendamentele menionate n Raportul Comisiei de redactare a proiectului de Constituie, s-a cerut eliminarea ntregului titlu privind Curtea Constuional(titlu devenit V, ca urmare a rearanjrii dispoziiilor), motivnd c acesta reprezint un organism care are puterea de a controla toate celelalte puteri in stat. Astfel, Comisia a artat c: Adunarea Constituant a decis s instituionalizeze acest form de control a constituionalitii legilor. Un astfel de control este inerent statului de drept si democratic. n perioada postbelic toate statele europene care i-au adoptat constituii au ncredinat controlul constituionalitii legilor nu instanelor judectoreti, ci unui organ special i specializat, aa nct modelul oferit n proiect este un model europen. Prin modul ei de alctuire i prin atribuile ce i revin, Curtea Constituional nu este o supraputere, nici nu este costisitoare fa de alte instituii prin cei 9 membrii ai si. ncredinarea controlului constituionalitii legilor Curii Supreme de Justiie ar avea drept consecin transformarea organului jurisdicional ntr-un organ public, supraordonarea autoritii judectoreti, stimularea arbitrariului, din partea acesteia de mult depit n majoritatea covritoare a rilor democratice din lume. n urma supunerii votului, marea majoritar a votat pentru meninerea titlului. Curtea Constituional n Romnia/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/133575707.doc Constituia Romniei conine un titlu distinct, Titlul V, numit Curtea Constituional. Potrivit dispoziiilor cuprinse in Titlul V, Curtea Constituional este alctuit din 9 judectori, numii pentru un termen de 9 ani, care nu poate fi nnoit sau prelungit. Judectorii sunt numii astfel: 3 de ctre Camera Deputailor; 3 de ctre Senat; 3 de ctre Preedintele Romniei;
Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.190 din 7 august 1992 Ion Deleanu, Justiia constituional
2

Prin vot secret, judectorii aleg un preedinte, pentru un mandat de 3 ani. Odata la 3 ani, Constituia prevede innoirea Curii Constituionale cu o treime din judecatori pentru asigurarea nentrerupta a activitii, precum i mbinarea experienei cu elemente noi.3 De asemenea, prin Constituie sunt stabilite condiiile necesare ocuprii demnitii de judector, incompatibilitile, independena i inamovibilitatea. Constituia stabilete competena Curii, precum i reguli privitoare la deciziile sale. n baza Constituiei i a Legii nr. 47/1992, prima Curte Constituional a Romniei a depus jurmntul n faa Preedintelui Romniei i a preedinilor celor dou camere ale Parlamentului n iunie 1992. Aceast prim Curte Constituional era alctuit din judectorii: Ion Filipescu, Victor Zltescu, Ion Muraru(numii de ctre Camera Deputailor), Miklo Fazeka, Viorel Mihai Ciobanu, Antonie Iorgovan(numii de ctre Senat), Mihai Constantinescu, Vasile Gionea, Florin Vasilescu(numii de ctre Preedintele Romniei). Acetia s-au ntrunit n edina din iunie 1992, unde l-a ales ca preedinte pe Vasile Gionea.

Natura Juridic
Curte Constituional este o jurisdicie creat pentru a practica special i excluziv contenciosul constituional, situat n afara aparatului jurisdicional ordinar i independent de acesta i de celelalte puteri publice. O curte suprem sau un tribunal suprem, sau o camer constituional a unei curi supreme pot fi jurisdicii constituionale, ns nu curi constituionale. Se observ, n Constituie, c este consacrat un titlu distinct Curii Constituionale, Titlul V rezult c aceast autoritate public nu se ncadreaz n nici una dintre puterile clasice. Atribuiile Curii se realizeaza n mare pe baza trsturilor procedurilor judectoreti, iar n exercitarea acestora, judectorii sunt independeni i inamovibili (un principiu prin care judectorul nu poate fi nici revocat, nici retrogradat, nici transferat pe un post echivalent, nici avansat fr consimmntul su). Curtea Constituional realizeaz o activitate jurisdicional, reieind expresia justiie constituional. Aceast expresie reprezint numai o parte a controlului constituionalitii legilor. Ea este inclus n controlul constituiei, ns autoritatea central, specializat n exercitarea acestui control, ar putea avea i alte atribuii. n literatura juridic, s-a considerat c o Curte Constituional trebuie caracterizat ca o autoritate publico jurisdicional. Curtea Constituional prezint urmtoarele trsturi si funcii : (1) Nu este o alt putere n stat i nici nu preia vreuna din funciile celor trei puteri clasice. (2) Este o autoritate public politico-jurisdicional, care prin unele din atribuiile sale are i un rol politic. Aceasta acioneaz ca un adevrat judector. (3) Ca autoritate public este garantul supremaiei Constituionale. (4) Este autoritatea public ce sprijin buna funcionare a puterilor publice n cadrul raporturilor constituionale de separaie, echilibru, colaborare i control reciproc. De aceea ea este independent de oricare alt autoritate public i se supune doar Constituiei cu legii sale organice.

Muraru, Ioan, Contencios Constitutional Amendament prezentat de Nicoar Adrian, Mihai Ruva, Petre Ninosu Idem 6
3

(5) Curtea Constituional este protectorul libertilor publice, activitatea sa find pus n slujba cetenilor i drepturilor.4

Structura Curii Constituionale


Judectorii Curii Constituionale S-a pus problema membrilor odat cu crearea unei autoriti de jurisdicie constituional, i anume cine ar trebui s alctuiasc curile constituionale oamenii de stat, oamenii politici sau experii. Astfel, cel care a pus bazele modelului european al controlului constituionalitii, Hens Kelsen a afirmat ca numrul membrilor nu trebuie s fie prea mare deoarece sunt puse n discuie probleme de drept. Subliniind n aceeasi msur ca aceti membrii nu trebuie s fie parlamentari sau membrii ai Guvernului. Desigur, este important ca o asemenea autoritate s fie format din profesioniti, i anume juriti. Numrul judectorilor i condiiile de acces la funcii: Articolul 142, aliniatul 2 din Constituie stabilete numrul de 9 judectori ai Curii Constituionale. Putem sublinia ca ar fi evidenta si influena francez deoarece Consiliul Constituional francez este alctuit i el tot din 9 membri. Tot n Constituie, n articolul 143, se stabilete i condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a fi numit judector la Curtea Constituional. Aceasta trebuie s aib o pregtire juridic superioar nalt competen profesional, o vechime de cel puin 18 ani n activitatea juridic sau n nvmntul superior juridic. Cnd vorbim despre viitorii judectori ai Curii Constituionale, doar juritii pot avea acesta profesie, adic personalul cu licen n drept. Acei juriti trebuie sa aiba vechime de cel puin 18 ani n activitatea juridic sau nvmntului juridic de specialitate.

Numirea judectorilor: Cei 9 judectori sunt numii astfel: 3 de ctre Camera Deputailor 3 de ctre Senat 3 de ctre Preedintele Romniei n Legea nr. 47/1992, care detaliaz aceste dispoziii constituionale, se observ c numirea judectorilor din parea Camerei Deputailor i Senatului este, de fapt, o alegere. Art 7 (j) din Legea nr 47/1991 stabilete c grupurile parlamentare, deputaii i senatorii pot propune candidaturi la Comisia juridic. Fiecare candidat depune un curriculum vitae i actele doveditoare c ndeplinete condiiile prevzute n Constituie. Apoi candidaii sunt audiai de comisie , care ntocmete un raport motivat cu privire la toi candidaii, i de plenul Camerei.

Muraru, Ioan, Drept constituional i instituii politice Selejan-Gutan, Bianca, Exceptia de neconstitutionalitate
4

Apoi, Camera a Parlamentului urmeaz s numeasc, cu votul majoritii membrilor si, la propunerea Biroului permanent i pe baza recomandrii Comisiei Juridice, n calitate de judector, persoana care a ntrunit numrul cel mai mare de voturi. Aceasta implic i acordul prealabil, exprimat n scris, al candidatului nsoit cu un angajament de demisie, la data numirii, din orice funcie incompatibil cu cea de judector, precum i din partidul politic al crui membru este. Judectorii, odat numii de ctre autoritile competene depun, individual jurmntul n faa Preedintelui Romniei i preedinilor celor 2 Camere ale Parlamentui. Jurmntul, prevzut de art 40 din Legea nr. 47/1992 are urmtorul coninut: Jur s respect i s apr Constituia, ndeplinindu-mi cu bun credin i fr prtinire obligaiile de judector al Curii Constituionale. Aa sa-mi ajute Dumnezeu!. Depunerea jurmntului este momentul din care ncepe exercitarea funciei de judector. Mandatul judectorului Conform art 142 al. 2, Curtea Constituional se compune din 9 judectori, numii pentru un mandat de 9 ani, ce nu poate fi prelungit sau nnoit. Durata mandatului Textul Constituiei precizeaz clar c durata mandatului este de 9 ani. Din aceasta rezult c nu se suprapune pe mandatul parlamentar sau pe cel prezidenial, lucru ce prezint interes n ceea ce privete independena judectorului. Renoirea Curii Constituionale Curtea Constituional are un caracter permanent ceea ce a impus un sistem de renoire periodic a judectorilor unui procedeu de mare eficien. Prin aceast nnoire sistematic se realizeaz mbinarea experienei cu un personal sau fr a se ntrerupe activitatea Curii, ceea ce nu ar fi posibil dac mandatul tuturor judectorilor s-ar ncheia n acelai timp. Potrivit Constituiei art 142 (5), Curtea Constituional se nnoiete cu o treime din judectorii ei, din 3 n 3 ani, n condiiile prevzute de legea organic a Curii. nceperea mandatului Judectorii Curii i pot exercita funcia de la data depunerii jurmntului (art 63(2) din lege). Jurmntul este depus n faa Preedintelui Romniei i a preedinilor celor dou camere ale Parlamentului. Jurmntul are urmtorul coninut: stabil prin art 63 (1), prin legea organic: Jur s respect i s apr Constituia ndeplinindu-mi cu bun-credin i fr partinire obligaiile de judector al Curii Constituionale. Aa s-mi ajute Dumnezeu!. Prima Curte Constituional a Romniei a depus jurmntul stabilit de lege la data de 5 iunie 1992, dat de la care i-a nceput activitatea. ncetarea mandatului Mandatul de judector al Curii Constituionale nceteaz n urmtoarele situaii: expirarea termenului pentru care a fost desemnat, demisie, deces, pierderea drepturilor electorale, excluderea de drept. Excluderea de drept intervine n cazul prevzut de art. 66 al. (3) i anume atunci cnd judectorul este condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni.

n ceea ce privete expirarea la termen a mandatului art. 68 (2) arat c n cazul n care mandatul a ncetat nainte de expirarea duratei pentru care judectorul a fost numit, iar perioada rmas depete 6 luni, preedintele va sesiza autoritatea care l-a numit, n termen de cel mult 3 zile de la data ncetrii mandatului pe care l-a avut judectorul numit. Dac perioada pentru care a fost numit noul judector, n aceast situaie, este mai mic de 3 ani, acesta va putea fi numit la renoirea Curii, pentru un mandat complet de 9 ani. Mandatul judectorului nceteaz i n situaiile de exercitare de incompatibilitate sau de imposibilitate de exercitare a mandatului mai mult de 6 luni. De asemenea, conform art. 67 (1) mandatul nceteaz i n cazul nclcrii prevederilor art. 16 alin.(3) sau ale art. 40 alin (3) din Constituie sau prin nclcarea grav a obligaiilot prevzute la art. 64. Prevederile art. 16 alin. (3) stabilesc dou condiii pentru ocuparea funciilor i demnitilor publice, civile i militare i anume: doar cetenie romn, domiciliul n ar. Potrivit legii, constatarea ncetrii mandatului revine preedintelui Curii, dac intervine n situaiile expirrii termenului, pierderea drepturilor electorale, excluderea de drept, ori decesul i Plenului Curii, n toate celelalte cazuri Plenul va hotr cu votul majoritii Curii. Obligaiile judectorului Legea nr. 232/2004 prin art. 64 stabilete c judectorii Curii Constituionale sunt obligai: 1 s-i ndeplineasc funcia ncredinat cu imparialitate i n respectul Constituiei; 2 s pstreze secretul deliberrilor i al voturilor, i s nu ia poziie public sau s dea consultaii n probleme de Competena Curii Constituionale; 3 n adoptarea actelor Curii Constituionale s-i exprime votul afirmativ sau negativ, abinerea de la vot fiind permis; 4 s comunice preedintelui Curii Constituionale orice activitate care ar putea atrage incompatibilitatea cu mandatul pe care l exercit; 5 s nu permit folosirea funciei pe care o ndeplinesc n scop de reclam comercial sau propagand de orice fel; 6 s se abin de la orice activiti sau manifestri contrar independenei i demnitii funciei lor. Incompatibiliti Constituia stabilete prin art. 144 c funcia de judector al Curii Constituionale este incompatibil cu oricare alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior Protecia judectorilor Dispoziiile constituionale cuprind reguli de protecie a judectorilor Curii Constituionale, dintre care imunitatea judectorilor, rezervarea postului, asimilarea cu funciile de conducere din Curtea Suprem de Justiie. Rspunderea Legea de organizare i, funcionare a Curii Constituionale stabilete unele reguli specifice privind rspunderea disciplinar i raspunderea penal.

Rspunderea disciplinar este reglementat prin legea 232/2004, prin urmtoarele reguli: numai Plenul Curii constituionale poate stabili abaterile disciplinare i aplicarea sanciunilor competena de judecat pentru infraciunile svrite de judectorii Curii aparin naltei Curi de Casaie i Justiie Imunitatea judectorii nu pot fi arestai sau trimii n judecat penal dect cu aprobarea Biroului permanent al Camerei Deputailor, al Senatului, sau al preedintelui Romniei. de la data trimiterii n judecat penal, judectorul este suspendat de drept din funcie, n caz de achitare, suspendarea nceteaz. Rezervarea postului Funcia de judector constituional implic o durat de 9 ani. Deoarece mandatul nu poate fi prelungit sau renoit, la expirarea sa, judectorul trebuie s aib posibilitatea de a-i relua activitatea la locul de munc, iniial. De aceea legea rezerv postul, aceasta fiind obligatorie n cazul magistratilor. n celelalte situaii, legea prevede c judectorul poate reveni la postul anterior, dac numirea la Curtea Constituional s-a fcut cu precizarea rezervrii acestuia. Asimilare cu funciile de conducere din Curtea Suprem de Justiie. Art. 70 asimileaz pe preedintele curii cu preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, iar pe judectori cu vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Inamovibilitatea i independena Art. 145 din Constituie stabilete c Judectorii Curii Constituionale sunt independeni n exercitarea mandatului lor i inamovibili pe durata acestuia, iar legea 232/2002 extinde aceast independen la ntreaga Curte Constituional preciznd c este independent fa de orice alt autoritate public i se supune doar Constituiei i prezentei legi. Inamovibilitatea este o garanie a independenei judectorilor constituionali, fiind n fond o msur de protecie a acestora.

Preedintele Curii Constituionale Potrivit art. 142 (4) din Constituie: Judectorii Curii Constituionale aleg, prin vot secret, preedintele acesteia, pentru o perioad de 3 ani. Procedura alegerilor este stabilit prin art. 7 din Legea 232/2004 astfel: alegerea se face prin vot secret, sub conducerea celui mai n vrst judector, n termen de 5 zile de la nnoirea Curii., fiecare grup de judector are dreptul de a propune o singur candidatur. Este ales preedinte, cel ce obine majoritatea voturilor. De aceea legea prevede alegerea n 2 tururi de scrutin. n cazul n care candidaii au acelai numr de voturi, se va trece la operaiunea de tragere la sori.

Durata mandatului Mandatul preedintelui este de 3 ani, durata fiind stabilit prin Constituie. Aceasta ncepe odat cu alegerea sa n funcie, dar alegerea se face n termen de 5 zile de la nnoirea Curii, sau de la constatarea vacanei. n caz de absen, preedintele numete un judector care i va ine locul. Att Constituia ct i Legea nu precizeaz numrul de mandate pe care l poate avea un preedinte. Actele Preedintelui Curii Constituionale n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Curii Constituionale emite acte juridice, numite ordine ce au caracterul unor acte de drept administrativ. n art. 70 din Legea 232/2004 preedintele Curii este asimilat cu preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Potrivit art. 9 din legea 232/2004, preedintele are urmtoarele atribuii: a)Coordoneaz activitatea Curii Constituionale i repartizeaz cauzele spre rezolvare; b)Convoac i prezideaz edinele n plen ale Curii Constituionale; c)Reprezint Curtea Constituionale n faa autoritilor publice i a altor organizaii romne sau strine; d)Constat cazurile de ncetare a mandatului judectorilor, prevzute n prezenta lege i sesizeaz autoritile publice care i-au numit, pentru ocuparea postului devenit vacant; e)ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de regulamentul de organizare i funcionare al Curii Constituionale. Alte atribuii sunt prevzute n art. 9 din Regulamentul de organizare i funcionare: a)ia masuri, n cazul n care controlul constituionalitii este de competena plenului; pentru comunicarea sesizrii Curii asupra autoritilor publice prevzute de lege, ntiinarea judectorilor asupra punctelor de vedere sau a altor acte justificative primite, desemnarea judectorilor raportori sau a celor care vor redacta decizia Curii; b)dispune, potrivit legii, publicare n Monitorul Oficial al Romniei i comunicarea actelor Curii;. c)conduce aparatul funcional al Curii alctuit din corpul magistrailor asisteni i din personalul Secretariatului General, i aprob delegrile de atribuii; d)ncheie i desface, n condiiile legii, contractele de munca ale personalului de specialitate i administrativ din aparatul Curii; e)repartizeaz magistraii asisteni pe lng completele de judecat i pentru efectuarea lucrrilor necesare plenului; f)stabilete procedura audienelor la nivelul Curii Constituionale; g)face informri periodice, cel puin o data pe semestru, plenului Curii Constituionale, asupra activitii acesteia; exercit autoritatea disciplinar n condiiile prezentului regulament; h)organizeaz concursurile pentru angajarea personalului Curii; aprob concediile de odihn ale judectorilor, magistrailor asisteni i secretarului general dup consultarea acestora, concediile fr plat ale personalului sau concedii de 2-4 zile pe an, pentru evenimente deosebite, i dispune rechemrile din concedii; i) aprob cheltuielile necesare funcionrii Curii, pe baza referatelor prezentate de judectori, magistrai asisteni, i secretarului general, cu avizul directorului Direciei Economice; Calitatea de ordonator de credite Potrivit art. 9 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicata, preedintele supravegheaz activitatea de ordonator de credite a secretarului general al Curii Constituionale. n vechea reglementare, potrivit art. 11 alin (2), preedintele era ordonator de credite. Aceasta calitate

10

presupune un mare efort, precum i rspunderi aparte n domeniul aprovizionrii de materiale i n cel financiar legate de gestionarea mijloacelor financiare alocate prin bugetul de stat. Plenul Denumirea Aceasta rezult din Constituie, care utilizez fie exprimarea Curte Constituional, fie cuvntul judectori. De altfel, intenia constituantului a fost aceea de a organiza o unic structur, Curtea Constituional. Art.6 din legea nr.47/1992, republicat, arat c : Curtea Constituional i desfoar activitatea n plen, n condiiile prezentei legi i ale Regulamentului de organizare i funcionare a Curii Constituionale, iar actele Curii se adopt cu votul majoritii judectorilor, dac prin prezenta lege nu se prevede altfel. Plenul cuprinde pe toi cei 9 judectori ai Curii (art. 50 Legea 232/2004). Competena Competena plenului rezult att din Constituie ct i din Legea 232/2001. Astfel, numai plenul Curii Constituionale realizeaz controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare, controlul constituionalitii regulamentelor parlamentare, verificarea procedurii pentru alegerea preedintelui Romniei, judecarea contestaiilor care au obiect constituirea unui partid politic, avizarea suspendrii din funcie a Preedintelui Romniei, verificarea regulilor de organizare i desfurare a referendumului, controlul constituionalitii revizuirii Constituiei. Potrivit art.4 din Regulamentul de organizare si funcionare a Curii Constituionale, Plenul Curii Constituionale ndeplinete, pe lng atribuiile prevzute de Constituie i de lege, i urmtoarele atribuii: -adopt reglementri si normative proprii, in aplicarea dispoziiilor legale; -aprob proiectul de buget al Curii Constituionale i rectificrile aduse bugetului, n condiiile legii; -aprob programe de dezvoltare pe diferite domenii de activitate, precum i lista anual de investiii; -aprob structura organizatoric a seciilor corpului de magistrai- asisteni, a Secretariatului General al Curii Constituionale, precum si nomenclatorului funciilor, potrivit legii; -valideaz rezultatele concursurilor pentru ocuparea posturilor de magistrat- asistent si rezultatele examenului de capacitate a magistrailor- asisteni stagiari; -stabilete condiiile referitoare la asimilrile de funcii privind personalul din structura Curii; -aprob Planul de relaii externe si participarea la diferitele actiuni organizate n plan bilateral sau multilateral, precum si reprezentarea Curii n cadrul unor organisme internaionale; -aprob organizarea de catre Curtea Constituionala a unor conferine, seminare si a altor manifestri specifice, cu participarea unor invitai din ara si din strintate; -adopt orice alte msuri necesare pentru aplicarea legii buna desfasurare a activitii Curii. Curtea Constituional lucreaz legal n prezena a dou treimi din numrul judectorilor. Votul majoritii judectorilor este obligatorie pentru completul de judecat.

11

Personalul Curii Constituionale Legea nr. 232/2004, art. 73 precizeaz c Personalul Curii Constituionale constituit din corpul magistrailor-asisteni i din personalul Secretariatului General, care este condus de un secretar general. Corpul magistrailor-asisteni este alctuit din: prim-magistratul-asistent, 3 magistrai-asisteni-efi i 18 magistrai-asisteni , sunt subordonai preedintelui Curii Constituionale, particip la pregtirea lucrrilor i la redactarea actelor emise de Curte i, pot fi consultai la deliberri. Secretariatul General este condus de un secretar-ef asimilat magistrailor. Acesta este ordonator de credite, aa cum prevede art. 9 alin. 2 legea 232/2004. De altfel, in legea nr.124 din 13 iulie 2000 , se prevede c personalul Curii Constituionale este alctuit din: corpul magistrailor-asisteni, personalul auxiliar de specialitate, personalul economic administrativ i de serviciu. Rspunderea juridic n ceea ce privete rspunderea disciplinar pentru nclcarea, cu vinovie, a dispoziiilor Legii nr. 47/1992, republicat, i ale Regulamentului, art.45 din Regulament stabilete c in cazul abaterilor disciplinare svrite de personalul din compartimentele Secretariatului General al Curii Constitutionale, cercetarea, stabilirea i sancionarea acestora urmeaza procedura prevazut de legea aplicabil raportului de serviciu sau de munc, dup caz. Exercitarea aciunii disciplinare impotriva personalului de la cabinetele judectorilor se face numai la propunerea judectorului respectiv. Sediul Curii Constituionale Dei pare o problem pur administrativ, sediul Curii Constituionle are multe semnificaii. Fa de funciile autoritii care realizeaz justiia constituional exist concepia n sensul creia sediul acesteia trebuie s fie n alt localitate dect capitala statului, altfel spus n alt localitate dect cea n care si au sediul instituiile guvernamentale centrale. n Romnia, tradiia, exprimat i n alte legi, este n sensul c sediile tuturor instituiilor nominalizate prin Constituie sunt capitala rii. Art. 4 din Lg. 232/2004 stabilete c sediul Curii Constituionale este municipiul Bucureti.

Atribuiile Curii Constituionale


Curtea Constituional este unica autoritate de jurisdicie constituional n Romnia, independent fa de orice alt autoritate public. Curtea Constituional, la nivelul Legii fundamentale, este reglementat n cuprinsul celor 6 articole ale Titlului V (art.142-147, n numerotarea dat dup revizuirea Constituiei), dispoziiile acestora fiind dezvoltate prin Legea nr.47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat. Potrivit art.146 din Constituie, n realizarea funciei sale de "garant al supremaiei Constituiei", Curtea Constituional are urmtoarele atribuii: (1) se pronun asupra constituionalitii legilor nainte de promulgarea acestora; 12

(2) se pronun din oficiu asupra iniiativei de revizuire a Constituiei; (3) se pronun asupra constituionalitii regulamentelor parlamentare (4) hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate a legilor i ordonanelor la sesizarea instanelor judectoreti n faa crora excepiile au fost invocate; (5) vegheaz la respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui Romniei i confirm rezultatele sufragiilor; (6) constat existena mprejurrilor care justific interimatul n exercitarea de Preedinte al Romniei i comunic cele constatate Parlamentului i Guvernului; (7) d aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcie a Preedintelui Romniei; (8) vegheaz la respectarea procedurii pentru organizarea i desfurarea referendumului i confirm rezultatele acestuia; (9) verific ndeplinirea condiiilor pentru exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni; (10) hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic; Totalitatea atribuiilor Curii Constituionale alctuiete competena acesteia. Atribuiile privesc : controlul preventiv, nainte de promulgare a legii adoptate de parlament; controlul preventive al tratatelor sau al altor acorduri internaionale, inainte de ratificare; controlul posterior, dupa adoptare, a regulamentelor parlamentare; controlul posterior, dupa promulgare si publicare in Monitorul Oficial, al legii organice sau ordinare, precum si al ordonanelor guvernamentale, pe calea excepiei de neconstituionalitate; soluionarea unor conflicte juridice, de natura constituional, dintre autoriti. De asemenea, Curtea mai ndeplinete i alte atribuii, n condiiile specific reglementrilor incidente, i anume: controlul din oficiu al iniiativelor de revizuire a Constituiei; controlul respectrii procedurii de alegere a Preedintelui Romniei i confirmarea rezultatelor sufragiului; constatarea interimatului n exercitarea funciei de Preedinte al Romniei i comunicarea celor constatate Parlamentului i Guvernului; emiterea avizului consultativ la propunerea de suspendare din funcie a Preedintelui Romniei; controlul respectrii procedurii referendumului i confirmarea rezultatului; controlul legalitii i constituionalitii iniiative legislative a cetaenilor; soluionarea contestaiei avnd ca obiect constituionalitatea unui partid politic. Potrivit legii, competena Curii nu poate fi contestat de nici o autoritate public, singur Curtea fiind n drept s hotrasc asupra acesteia.

Dispoziii finale
Curtea Constituional deine un buget propriu, integrat n bugetul de stat, acest lucru fiind stabilit n capitolul VII al Legii organice. Curtea Constituional se constituie la 10 zile de la data publicrii legii organice in Monitorul Oficial. Toate autoritile, organizaiile, instituiile, societile sunt obligate sa comunice informaiile, actele, documentele la cererea Curii Constituionale n vederea realizrii competenei sale.

13

Membrii Curii Constituionale la ora actual


Plenul actualei Curi Constituionale este alctuit din: 1) Augustin Zegrean preedinte 2) Iulia Antoanella Motoc judector 3) Petre Lazaroiu judector 4) Tudorel Toader judector 5) Ion Predescu judector 6) Aspazia Cojocaru judector 7) Acsinte Gaspar judector 8) Puskas Valentin- Zoltan judector 9) Mircea Stefan Minea judector

Concluzie
n concluzie, a vrea s adaug c Curtea Constituional este garantul suprem al Constituiei i unica autoritate jurisdicional constituional din Romnia, independenta faa de orice autoritate public, iar competena sa nu poate fi contestat de nicio autoritate public. Avnd n vedere complexitatea i natura atribuiilor Curii Constituionale, precum i procedurile potrivit carora i realizeaza atribuiile, ea poate fi considerata o autoritate publica politico-jurisdicional. Caracterul politic rezulta din modul de desemnare a membrilor Curii Constituionale, precum i din natura unor atribuii, caracterul jurisdicional rezultnd din principiile de organizare i funcionare (independena i inamovibilitatea judectorilor), precum i din alte atribuii i proceduri.

Bibliografie
1. Deleanu, Ion, Justiia constituional, 1995, Editura Lumina Lex, Bucuresti

14

2. Muraru Ioan, Drept constituional i instituii politice, 2001, Lumina Lex, Bucuresti 3. Muraru, Ioan, Contencios constitutional, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2009 4. Selejan-Gutan, Bianca, Exceptia de neconstitutionalitate, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2010 5. Alte surse: www.ccr.ro ; www.cdep.ro

15

S-ar putea să vă placă și