ISEL

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DE LISBOA

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL

Interveno Urbana No Parque Das Naes

Ordenamento do Territrio
Ano Lecto o 2012/2013 Semestre de Inverno Turma MCE1N Trabalho elaborado pelos alunos:
Joo Ferreira 32 413 Luis Lobato 33 445 Joo Velosa 33 479

Docente: Eng. Carlos Martins

Grande Lisboa .............................................................................................................................. 1-3 1.1 1.2 Informao Geral. .................................................................................................................................1-3 Oportunidade de renovao da parte oriental da cidade. ....................................................................1-4

Modelo Institucional e Operacional ........................................................................................... 2-5 2.1 2.2 2.3 Modelo Organizacional. .......................................................................................................................2-5 Modelo Legal. .......................................................................................................................................2-6 Modelo Financeiro. ...............................................................................................................................2-6

Viso Estratgica ......................................................................................................................... 3-7 3.1 3.2 Integrao Urbana e Sustentabilidade. ................................................................................................3-7 Ligaes Prioritrias (Aeroporto; Margem Sul; Centro da Cidade). ...................................................3-9

Planeamento Urbano ................................................................................................................. 4-10 4.1 4.2 4.3 4.4 Instrumentos Legais. ...........................................................................................................................4-10 Mobilidade ..........................................................................................................................................4-11 Funes Urbanas. ...............................................................................................................................4-12 Planos de pormenor. ...........................................................................................................................4-14

1 Fase, Antes da EXPO98 ....................................................................................................... 5-16 5.1 5.2 5.3 5.4 Fase do Planeamento Urbano. ...........................................................................................................5-16 Requalificao Ambiental. ..................................................................................................................5-19 Recinto da exposio...........................................................................................................................5-20 Espao Publico. ..................................................................................................................................5-21

2 Fase, Ps EXPO98 ................................................................................................................ 6-23 6.1 Plano de Execuo ..............................................................................................................................6-23

Impactos Econmicos ............................................................................................................... 7-27 3.1 Contributos para o desenvolvimento econmico. .....................................................................................7-27

Bibliografia ................................................................................................................................. 8-28

1
1.1

Grande Lisboa
Informao Geral.
A rea Metropolitana de Lisboa regista a maior concentrao populacional e econmica de Portugal. Nos

seus dezoito concelhos, que constituem 3,3% do territrio nacional, residem quase 3 milhes de habitantes (2 821 699 habitantes, Censos 2011), cerca de da populao portuguesa. Ao nvel econmico concentra cerca de 25% da populao ativa, 30% das empresas nacionais, 33% do emprego e contribui com mais de 36% do PIB nacional. Com uma costa atlntica com cerca de 150km e uma frente ribeirinha de cerca de 200km, a AML apresenta uma grande variedade morfolgica e abundante riqueza natural, que lhe conferem um potencial ambiental, paisagstico, econmico e de lazer que importa preservar e valorizar. Possui dois grandes esturios: o Tejo e o Sado, e cinco reas protegidas, integradas na Rede Natura 2000. A Regio de Lisboa tem uma superfcie de 2 962,4 km e uma regio estatstica portuguesa (NUTS II), que compreende aproximadamente a metade sul do distrito de Lisboa e a metade norte do de Setbal. Limita a norte com a Regio Centro; a nordeste, leste e a sul com o Alentejo, e a sul e oeste com o Oceano Atlntico. Inclui as duas sub-regies estatsticas (NUTS III) de: Grande Lisboa; Pennsula de Setbal.

1.2

Oportunidade de renovao da parte oriental da cidade.

Surge o projeto Expo 98 como um projeto e prazo fixo capaz de mobilizar os meios necessrios para

acelerar a modernizao da cidade. Em Fevereiro de 1990, o Governo decidiu dar incio ao processo de candidatura de Portugal realizao da Expo, com o objetivo de assinalar a efemride mais relevante dos descobrimentos portugueses: a chegada de Vasco da Gama ndia, considerando que: A exposio contribuir decisivamente para transformar Lisboa numa cidade do sculo XXI, constituindo o ponto de partida para uma mudana global. A Expo surge, assim, desde o incio do projeto como a oportunidade para: Dinamizar a renovao urbana de Lisboa; Promover o turismo em Portugal e na sua capital; Estimular o desenvolvimento econmico.

Em termos urbansticos, a Expo deveria contribuir para: Modernizar e reabilitar uma parte significativa da cidade; Recompor espacialmente a cidade numa perspetiva do reforo da mobilidade e da requalificao das reas perifricas; Acelerar a execuo dos grandes sistemas virios e de comunicaes, h muito projetado; Relanar, em torno de um projeto concreto, a discusso sobre ligao da cidade ao rio e o ordenamento da frente porturia; Proporcionar a construo de um importante conjunto de equipamentos de nvel metropolitano, reequilibrando-a urbanisticamente e tornando-a mais competitiva em termos nacionais e internacionais. A busca do maior efeito catalizador possvel orientou as decises do projeto. Assim, desde logo, colocou-se a discusso das alternativas de localizao por forma a que se retirasse o maior efeito da iniciativa. As localizaes alternativas consideradas foram as seguintes: Na periferia da rea Metropolitana; Na zona ocidental de Lisboa (Pedrouos/Belm); Na zona Oriental, desde sempre a rea mais pobre e isolada da cidade.

As solues perifricas foram logo excludas, por se verificarem de difcil exequibilidade. A opo pela zona ocidental de Lisboa parecia partida a mais bvia, porm, para alm de algumas objees quanto rea disponvel, viria certamente acentuar os desequilbrios na cidade. A opo pela zona oriental foi a escolhida por ser aquela que, por efeito de arrastamento, maiores benefcios trazia modernizao e reequilbrio da cidade, para alm de ser aquela que apresenta mais

disponibilidade de rea para implantao e implicar um menor investimento na sua realizao. Esta opo era a defendida pelo municpio de Lisboa, cujo Plano Estratgico estabelecia que a transformao urbanstica da zona industrial/porturia oriental deveria assentar nos seguintes projetos ncora: 1. Um centro de apoio s empresas virado para a importao/exportao integrando escritrios, rea comerciais, hotelaria, parques de frias e de lazer. 2. A criao de uma rea de investigao e formao profissional e a instalao de novas empresas industriais e de servios viradas para as novas tecnologia. 3. A reorganizao e modernizao da plataforma logstica de Lisboa como grande interface da regio, para passageiros e mercadorias. 4. A criao do espao pblico ribeirinho oriental, integrando rea de diverses, equipamentos coletivos e estruturas de apoio nutica desportiva e de recreio. Dos projetos ncora atrs referidos, o primeiro, o segundo e o quarto constituem objetivos centrais do projeto de recuperao urbana da zona de interveno da Expo, sendo a sua realizao possvel no curto prazo, pela mobilizao de meios financeiros necessrios realizao da exposio.

2
2.1

Modelo Institucional e Operacional

Modelo Organizacional.
Escolhida a zona de Lisboa, onde se realizaria a exposio, a estratgia estabelecida consistiu em

entregar, a uma empresa de capitais pblicos (Parque EXPO98, SA), participada pelo estado Portugus e pelos municpios de Lisboa e de Loures, o desenvolvimento dum projeto de recuperao urbana, cerca de 350 ha de terreno marginal ao Tejo, at ento ocupado pelo porto de Lisboa, por indstrias obsoletas e rea degradadas.

Para tornar vivel a exposio, foi necessrio acelerar a construo de todo o sistema virio e de transportes de escala regional e local, de forma a garantir a acessibilidade dos milhes de visitantes esperados na exposio. Foi necessrio levar a efeito um profundo trabalho de descontaminao dos solos e de despoluio do rio Tranco, afluente do Tejo, que desagua junto rea de interveno. A reabilitao desta rea, cujo enquadramento natural notvel, permitiu retirar do interior da cidade atividades poluidoras e perigosas, ganhando uma rea que veio enriquecer muito Lisboa em termos ambientais.

2.2

Modelo Legal.
O plano de urbanizao da zona de interveno da Expo 98 (PUZI), aprovado em 15 de Julho de

1994, constitui, assim, um documento fundamental para uma anlise do processo da implementao do empreendimento, na sua generalidade, bem como das transformaes espaciais que sero levadas a efeito, permitindo, deste modo, uma reflexo e avaliao do que poder vir a ser aquele territrio urbano. A zona de interveno da Expo 98, submetida ao plano de urbanizao, subdivide-se em vrias zonas urbanas, diferenciadas pela sua caracterizao urbansticas e constituindo unidades operativas de planeamento e gesto, sobre as quais incidiram correspondentes planos de pormenor. Os seis planos de pormenor do plano, desenvolvidos por projetistas consultores, devem visar a recuperao e reconverso urbanstica das reas que os integram, procurando uma convergncia com o objetivo fundamental do plano: criar uma nova centralidade na rea metropolitana de Lisboa. Tal o objetivo que se considera como mais importante nas propostas do plano de urbanizao. Tais so, tambm, os compromissos formais e polticos, de poltica urbana, precisamente assumidos pelos responsveis da operao Expo 98.

2.3

Modelo Financeiro.
O projeto Expo tinha como objetivo cobrir os custos da exposio com os proveitos resultantes da

promoo imobiliria dos 350 ha posto disposio da empresa pblica (Parque EXPO98, SA). Todas as infraestruturas e espaos pblicos construdos para a exposio foram projetados e construdos tendo em conta o seu uso depois de 1998, o mesmo sucedendo a cerca de 60% dos pavilhes e outros edifcios construdos no recinto da exposio. As restantes estruturas efmeras foram profetadas na previso da sua transferncia para outros locais uma vez terminada a exposio.

3
3.1

Viso Estratgica
Integrao Urbana e Sustentabilidade.
Lisboa construiu algo mais que uma exposio internacional. A recuperao do bairro do Chiado e

outros bairros degradados, a transferncia das atividades industriais pesadas para o porto de Setbal, a multiplicao das linhas de comboio, o prolongamento do metro, a criao de uma nova entrada para a rea metropolitana de Lisboa, atravs da Ponte Vasco da Gama, a remodelao das redes de tratamento de gua, a implantao da rede de gs natural e de uma central incineradora de resduos slidos indicam transformaes mais profundas do que simplesmente as ocorridas no recinto da exposio. A EXPO URB, o projeto urbano da Expo98, apresenta-se como uma oportunidade de qualificar o espao urbano, aproveitando as excecionais infraestruturas legadas pela exposio. Tendo por alicerce a primeira fase da urbanizao - conceo do espao pblico e edificado para a realizao da Expo'98, incluindo os seus apoios urbanos (reas residenciais, equipamentos, servios, infraestruturas urbanas, estacionamentos, zonas verdes) - o conceito urbano correspondeu a revalorizar a relao da cidade com o rio, recuperar o ambiente e a paisagem, assegurar a integrao deste espao no tecido da cidade e a participao na sua identidade, de forma a constituir uma nova centralidade na rea metropolitana de Lisboa. Assim a Expo'98 constituiu no s a oportunidade de requalificao urbanstica e ambiental, mas tambm de modernizao e internacionalizao da cidade de Lisboa - para o que contribuem as aes concertadas do planeamento e dos municpios da regio metropolitana e as intervenes nas reas das acessibilidades e transportes, dos equipamentos, dos servios e infraestruturas, do tecido urbano e dos eventos que projetam a sua identidade. O facto da rea global do Parque das Naes ter sido totalmente libertada de todas as atividades que ali se encontravam, permitiu que o planeamento urbano fosse traado em termos das necessidades da cidade ideal. Identificadas estas necessidades atravs de extensos estudos de mercado dirigidos, quer s empresas, quer aos futuros habitantes do Parque das Naes, delineou-se a melhor forma de as satisfazer. A estratgia adotada foi a de criar um espao urbano de elevada qualidade, integrando as mais diversas funes urbanas de forma a obter uma vivncia equilibrada. Neste contexto, e de acordo com as intenes iniciais, vrias infraestruturas construdas para a exposio permanecem como legado, algumas com a mesma funo, outras atravs de novas funes. Referente ao primeiro caso pode-se destacar o Oceanrio, o Pavilho Multiuso, o Teatro Cames e a Torre Vasco da Gama. J ao segundo caso, destaca-se o Pavilho de Portugal, que abriga departamentos governamentais, o Pavilho do Conhecimento dos Mares, sede de um museu com a mesma temtica. No que se refere ao aspeto comercial, este representado pelas reas comerciais dispersas pelo recinto e a rea do Centro de Negcios. Tudo apoiado por um conjunto de hotis e pelo Centro Comercial Vasco da Gama.

O aspeto residencial comparece em reas junto marina e ao Parque do Tejo e do Tranco. Nestas a disposio das edificaes, detalhadas atravs dos Planos de Pormenores, configuram espaos que ora ligam-se diretamente a orla, ora encontra-se rodeado por espaos verdes. Ao redor localizam-se equipamentos, tais como escolas e postos de sade, necessrios ao dia-a-dia dos residentes. Quanto ao lazer, aspeto de grande importncia para promover o elevado padro de qualidade de vida pretendido, esto a disposio atravs de uma marina, com lugar para seiscentas embarcaes, complementada com restaurantes, bares e comrcio especializado. Tambm de fazer referencia aos espaos verdes presentes no parque das Naes atravs do Parque do Tejo e do Tranco, do Parque Cabeo das Rolas, contando com 6 hectares no ponto geograficamente mais alto da rea, e dos Jardins Garcia Orta, localizado no passeio ribeirinho. Ainda no que refere integrao urbana, em termos urbansticos, a EXPO98 contribuiu para modernizar e reabilitar a cidade numa prespetiva do reforo da mobilidade, acelerando a execuo dos grandes sistemas virios e de comunicaes, h muito projetados, proporcionando a construo de um nmero importante de equipamentos. Foi necessrio complementar ou antecipar a construo das autoestradas regionais, da nova ponte sobre o Tejo, dos caminho-de-ferros, ligando as duas margens do rio e com a extenso da rede do metropolitano, que recentemente fechou a linha vermelha com a ligao ao Aeroporto Internacional de Lisboa.

3.2

Ligaes Prioritrias (Aeroporto; Margem Sul; Centro da Cidade).

Foi necessrio completar ou antecipar a construo das autoestradas regionais, da nova ponte sobre

o Tejo, do caminho de ferro ligando as duas margens do rio, a extenso da rede do metropolitano de Lisboa, o complemento da rede viria principal da cidade, rompendo as barreiras que historicamente dividiam a cidade em duas.

Planeamento Urbano

4.1

Instrumentos Legais.
A presidncia do conselho de ministros, atravs do Decreto Lei n. 354/93 de 9 de Outubro, transcreve

que: A exposio Internacional de Lisboa de 1998 (EXPO 98) reveste-se de interesse pblico enquanto projeto nacional que visa contribuir para uma maior afirmao do Estado Portugus no plano internacional, para a divulgao da cultura e da capacidade de realizao dos Portugueses, para relembrar e comemorar o papel de Portugal na definio da comunidade internacional com a epopeia dos Descobrimentos, bem como chamar a ateno do mundo para as virtualidades e constrangimentos da explorao dos oceanos escala planetria. Justifica-se, por isso, a adoo de um conjunto de medidas excecionais, quando consideradas imprescindveis ao xito da realizao a que o Pas se props. Para o efeito e com vista realizao da EXPO 98 e o reordenamento urbano dela decorrente, foi aprovado pelos Ministros das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, para a zona declarada rea crtica de recuperao e reconverso , um plano de urbanizao que definiu uma organizao para o meio urbano, estabelecendo, designadamente, o permetro urbano, a conceo geral da forma urbana, os parmetros urbansticos, o destino das construes, os valores patrimoniais a proteger, os locais destinados instalao de equipamentos, os espaos livres e o traado esquemtico da rede viria e das infraestruturas principais. Sendo a sociedade Parque EXPO 98, S. A., responsvel pelo referido plano. A aprovao do plano de urbanizao foi precedida de parecer de uma comisso tcnica de acompanhamento, precedida por um representante do Ministro da Presidncia e constituda por representantes dos Ministros das Finanas, do Planeamento e da Administrao do Territrio, da Indstria e Energia, das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, do Comrcio e Turismo, do Ambiente e Recursos Naturais e do Mar, bem como das Cmaras Municipais de Lisboa e de Loures. O plano de urbanizao foi subsequentemente desenvolvido por planos de pormenor, elaborados pela sociedade Parque EXPO 98, S. A., e aprovados pelo Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes onde se estabelece a conceo do espao urbano, dispondo, designadamente, sobre usos do solo e condies gerais de edificao, quer para novas edificaes, quer para transformao das edificaes existentes, caracterizao das fachadas dos edifcios e arranjo dos espaos livres.

4.2

Mobilidade
O territrio da Expo'98 no ps-Expo'98 teria de ser um sucesso que seria medido pelo grau de

utilizao, para atrair o pblico, favoreceu-se o estabelecimento de uma oferta expressiva de servios e comrcio, com destaque para os de cariz ldico. Alm dos equipamentos surgidos com a reurbanizao (como o Oceanrio de Lisboa, a interface de transportes Gare do Oriente, o Centro Comercial Vasco da Gama CCVG hotis e restaurantes), houve tambm a realocao para o Parque da Feira Internacional de Lisboa. Tratou-se de construir uma nova centralidade que teve como dois dos seus alicerces o transporte e o lazer. No que a mobilidade diz respeito, o projeto urbanstico, dota o permetro do Parque das Naes de acessibilidades a partir do exterior, e promove os deslocamentos dentro do Parque, com valorizao da circulao suave, sobretudo pedestre. So estas as duas vertentes que identificamos na conceo urbanstica do Parque das Naes Em relao primeira vertente: integra a rea central do Parque das Naes, onde foi instalada a Gare do Oriente. Construda a partir de 1993 e completada a tempo da Expo 98, a Gare do Oriente hoje um centro de transportes moderno, que combina comboio, metro txi e autocarros. Ao contrrio de outras grandes estaes de transportes pblicos, o Oriente tem elementos de design que ajudam os viajantes a tornarem-se menos claustrofbicos. O mais notvel um esqueleto de metal massivo que cobre oito linhas elevadas e as suas plataformas correspondentes que servem de eixo estruturante do sistema de transportes pblicos na rea Metropolitana de Lisboa, juntando o metropolitano, transporte rodovirio e ferrovirio local, regional, nacional e internacional, alm de parques de estacionamento. H ainda acessos Autoestrada do Norte (que liga Lisboa ao Porto, a segunda maior rea metropolitana Portugal) e Circular Regional Interior de Lisboa, construda para retirar o trfego de atravessamento das reas centrais, alm de outras vias para conexo com a envolvente imediata e com outras partes da cidade. Assim o Parque, em termos de acessibilidade viria, est integrado cidade de Lisboa. No que toca ao segundo ponto, dentro do Parque a acessibilidade motorizada condicionada em favor da pedestre. H 3 eixos Norte-sul: o mais distante do Tejo a Avenida D. Joo II, que d acesso Gare do Oriente e onde h circulao automvel e passeios largos; o intermedirio a Alameda dos Oceanos, onde o trfego automvel penalizado pelo desenho urbano que obriga a menores velocidades e os passeios so mais valorizados; o terceiro, j margem do Tejo, constitudo exclusivamente por passeios e zonas de circulao pedonal.

4.3

Funes Urbanas.
A par da realizao da exposio, toda a rea urbana sofreu uma importante transformao,

motivada pela ideia de transformar a zona oriental de Lisboa, o Parque das Naes, que ultrapassa o recinto onde se realizou a Exposio Mundial de Lisboa, de 22 de Maio a 30 de Setembro de 1998, reabriu no dia 16 de Outubro seguinte, apenas duas semanas depois - como espao de fruio universal. Com base na 1 fase da urbanizao conceo do espao pblico e edificado para a realizao da exposio, incluindo os seus apoios urbanos (reas residenciais, equipamentos, servios, infraestruturas urbanas, estacionamento, zonas verdes) o conceito urbano corresponde revalorizao da relao da cidade com o rio, recuperao do ambiente e da paisagem, garantia da integrao deste espao no tecido urbano de forma a constituir um novo centro na rea Metropolitana de Lisboa. Ao libertar a rea global do Parque das Naes de todas as atividades que ali existiam foram recuperados 110 hectares de espaos verdes. As necessidades foram identificadas atravs de extensos estudos de mercado dirigidos a empresas e futuros habitantes do Parque das Naes. Depois, foi escolhida a melhor estratgia de satisfazer essas mesmas necessidades. A estratgia adotada passou pela criao de um espao urbano de elevada qualidade integrando as mais diversas funes urbanas, para obter uma vivncia equilibrada. Desta forma, o Parque das Naes engloba cinco reas que desempenham funes urbanas diferentes: 1 rea: O Centro de Negcios que, localizado ao longo de vrias avenidas e junto Gare do Oriente, engloba algumas sedes de empresas nacionais e internacionais como a VODAFONE, a IBM., a Microsoft, DHL Express Portugal, a Logicomer , os Laboratrios Delta, etc.. Os edifcios que integram o Centro de Negcios ocupam uma rea considervel ao longo da avenida D.Joo II avenida principal que serve a Gare do Oriente e o Vasco da Gama e possuem amplos parques de estacionamento ao nvel trreo. O Centro de Negcios engloba ainda o novo espao da Feira Internacional de Lisboa, como espao privilegiado de contactos, vendas e negcios no interior do Parque das Naes, bem como uma srie de servios (diversas agncias bancrias, lojas de telecomunicaes, correios e dois hotis Hotel Meli e Hotel Tivoli Tejo), restaurao e comrcio para servir aqueles que nele trabalham; 2 rea: A das Acessibilidades que inclui a Estao do Oriente que constitui um Interface de vrias formas de transporte: o transporte Ferrovirio: CP/Mdio e Longo curso e Internacionais; Metropolitano de Lisboa a linha Oriente; o transporte rodovirio servios urbanos, suburbano, regional e expressos; Praa de Txis; Parque de estacionamento para 2.000 viaturas; servio de aluguer de automveis e o sistema de Controlo e informao de Trfego Rodovirio (CIRPOR). Para alm disto, o parque das Naes est situado na confluncia de todos os grandes eixos rodovirios, beneficiando de infraestruturas como a CRIL, a variante EN10 (Sacavm), a Ponte Vasco da Gama, o Eixo Norte- Sul e o Terminal Fluvial com funcionamento irregular entre Lisboa e a Margem Sul; 3 rea: que engloba as chamadas Zonas Residenciais, de entre as quais se destacam a zona residencial junto Marina do Parque, que corresponde antiga zona sul da EXPO98 e, a zona residencial

da zona Norte, que vai desde a Praa SONY at ao Parque do Tejo. Ambas incluem passeio arborizado, restaurantes, bares, cafs, esplanadas, esto rodeadas de espaos verdes e ligada por passeios e pequenas praas. As estruturas de apoio englobam um Hospital (Hospital das Descobertas) situado na zona sul junto ao eixo ferrovirio, duas escolas (a ESTSL, na fronteira com a parte mais antiga de Moscavide e a 123 Vasco da Gama situada no corao da zona Norte), espaos de lazer, instalaes desportivas e equipamentos vrios de comrcio e restaurao;

4 rea designada de Comrcio e Lazer completa o Centro de Negcios e as Zonas Residenciais com um leque alargado de espaos comerciais, restaurao, zonas verdes e espaos de lazer. Os espaos principais so naturalmente o Centro Comercial Vasco da Gama concebido e explorado pela SONAE com uma zona de restaurantes, cinemas, um hipermercado, lojas diversas e parque de estacionamento; e a Estao do Oriente, interface de vrios meios de transporte que constitui uma porta de entrada do parque das naes. Para, alm disso, as zonas verdes ocupam uma rea assinalvel no recinto do Parque das Naes: Os Jardins da gua situados na zona Sul, perto do Oceanrio, possuem uma identidade comum que resulta quer do seu desenho global, quer de obras da pintora Fernanda Fragateiro Os Jardins Garcia da Orta, localizados entre o passeio ribeirinho e a zona dos restaurantes situados junto Feira Internacional de Lisboa, na zona norte do recinto que englobam cerca de 400 espcies diferentes oferecidas pelas regies e pases que aderiram a este projeto de celebrar os descobrimentos e ficam associadas de uma forma simblica ao nome do mdico e botnico portugus Garcia de Orta.

Os extensos e largos passeios, com jogos de gua, bancos e sombras espalhados por todo o recinto, os servios de apoio assegurados pelo Parque das Naes aos seus visitantes, o Telefrico que liga a Torre Vasco da Gama ao Oceanrio que proporciona uma vista geral do recinto;

5 rea: as chamadas ncoras Urbansticas do projeto urbano do Parque das Naes, que so o Oceanrio de Lisboa (situado junto Doca dos Olivais), o Centro Comercial Vasco de Gama (que liga a Gare do Oriente ao espao pblico do Parque das Naes), a Feira Internacional de Lisboa (situada na zona norte do espao pblico) e o Pavilho Atlntico, onde se realizam os mais variados eventos, sejam musicais, desportivos, comerciais, religiosos, ou polticos, e que atrai ao Parque das Naes milhares de visitantes.

4.4

Planos de pormenor.
O projeto urbano de requalificao da Zona de Interveno, que delimitou uma rea de 330 hectares e

5 km de frente ribeirinha, s foi possvel com os estudos urbansticos de pormenor desenvolvidos pelos arquitetos: Arq.TomsTaveira, responsvel pelo Plano de Pormenor da Plataforma Panormica, ou Zona Central Poente (PP1); Arq. Manuel Salgado responsvel pelo Plano de Pormenor do Recinto da EXPO, ou Zona Central Nascente (PP2); Arq. Troufa Real responsvel pelo Plano de Pormenor da Avenida de Marechal Gomes da Costa, ou Zona Sul (PP3); Arq. Cabral de Mello, responsvel pelo Plano de Pormenor de Beirolas, ou Zona Norte (PP4);Arq. Teotnio Pereira, responsvel pelo Plano de Pormenor da Zona de Sacavm (PP5);Arq. Joo Nunes e Hargreaves Associates, responsveis pelo Plano de Pormenor do Parque do Tejo (PP6).

Planta da distribuio dos planos de pormenor

Assim, o projeto urbano impulsionado pela Expo 98, teve como princpio orientador a criao de uma nova centralidade na zona oriental de Lisboa. A perspetiva integradora do novo espao urbano foi, desde incio, uma realidade, com a aprovao dos planos de pormenor, que previam uma distribuio dos equipamentos pblicos, bem como das reas habitacionais, de servios e de lazer por todo o Parque das Naes. Foram previstas caractersticas arquitetnicas comuns e distintivas das reas envolventes, das quais se destacam o trao inovador da maioria dos edifcios criados e as exigncias ao nvel da climatizao, insonorizao, telecomunicaes e tratamento de resduos slidos urbanos.

Proporcionou-se assim a realizao de infraestruturas comuns, de que so exemplos, entre outros, a construo de uma galeria tcnica, de um sistema central de frio e calor e de um sistema integrado de recolha de lixos que serve toda a Urbanizao. As ligaes s redes de telecomunicaes so tambm comuns, sucedendo situao semelhante com o fornecimento de televiso por cabo, o qual foi obrigatoriamente instalado de origem, impedindo-se a proliferao de meios de captao de sinal televisivo comum na generalidade dos aglomerados urbanos do pas. O conceito urbano do Parque das Naes foi ainda reforado com a criao de uma estao de Correios prpria situada na Gare do Oriente bem como com a atribuio de um cdigo postal prprio e nico 1990 - pertencente rea postal de Lisboa. O Parque das Naes dispe igualmente de uma esquadra de Polcia a 40. Esquadra da PSP de Lisboa - assim como uma escola bsica integrada, cuja rea de interveno geogrfica o abrange. O Parque das Naes dispe, ainda, de uma Parquia prpria a Parquia de Nossa Senhora dos Navegantes do Parque das Naes, que abrange todo o seu territrio. Ao nvel das zonas de lazer, o Parque das Naes dispe hoje de uma das maiores zonas verdes urbanas do pas - o Parque do Tejo - no qual se integra j um complexo desportivo para a prtica de Tnis, estando prevista a edificao de diversos outros equipamentos pblicos.

1 Fase, Antes da EXPO98

5.1 Fase do Planeamento Urbano.

No mbito deste plano, a zona Oriental de Lisboa e a sua qualificao constitui um compromisso inscrito neste plano de mdio e longo prazo: A Zona oriental de Lisboa abrange cerca de 1.800ha cerca de 22% da rea do concelho e nela residem cerca de 126 mil pessoas. uma rea tradicionalmente desvalorizada, votada mono funcionalidade dos projetos urbansticos, s deficientes condies de acessibilidade, degradao dos valores patrimoniais, naturais e histrica e separada do rio pelas implantaes industriais e de uso porturio.

Figura 1- Zona Oriental (1993) degradada, obsoleta e poluda. Fonte Parque Expo.

Do ponto de vista qualitativo o Plano de Urbanizao da Zona de Interveno prope-se contribuir para o equilbrio socio urbanstico da cidade: Criando uma nova centralidade para a regio e para a cidade, em torno de um grande interface de transportes- a Gare do oriente- que articula caminho-de-ferro, metropolitano e transportes rodovirios. Relocalizando equipamentos estruturantes de nvel metropolitano o Centro de exposies de lisboa e o Pavilho Multiusos de Lisboa com capacidade para 15.000 espectadores. A construo de um conjunto de novos equipamentos dos quais se destacam o Oceanrio, um Museu e um Teatro. Proporcionando condies instalao de atividades do tercirio especializado e investigao, numa rea dotada de grande acessibilidade e modernas infraestruturas de telecomunicaes, articulada com o centro de feiras e exposies de Lisboa, tudo isto em situao de grande qualidade ambiental. Proporcionando a oferta de alojamento (7500 fogos), num ambiente urbano que se pretende vocacionar para as camadas jovens e classe mdias. Reconstruindo uma frente rio com 5Km de extenso, que integra o parque urbano do Tranco, o passeio Ribeirinho e a Doca dos olivais em torno da qual se projetou uma rea de recreio e lazer com um grau elevado de atratividade, centrada no Oceanrio, no Museu da cincia e num Teatro.

Do ponto de vista quantitativo, o plano de urbanizao da Zona de Interveno (340ha) afeta 24% da rea edificao, 10% a equipamentos e 40% a espaos verdes. A restante rea destinada construo de vias e reserva de espaos canais para grandes infraestruturas.

Por sua vez, da superfcie edificvel que corresponde a 2.460.00m , 45% destina-se a habitao, 45% so afetos a atividades econmicas e 10% a equipamentos, dos 7% de escala metropolitana e 3% de mbito local.

Figura 2 Plano de Urbanizao. Fonte Parque EXPO SA.

O projeto urbano da Exposio Internacional de Lisboa foi concebido para ser executado em duas velocidades distintas. A primeira tendo como meta 1998, o recinto e os acessos, e a segunda, 2010, com o desenvolvimento global da rea. A estratgia adotada teve como objetivo oferecer aos futuros utentes do Parque das Naes um enquadramento urbanstico, paisagstico e ambiental, favorveis ao reencontro com a sua natureza nomeadamente na utilizao de uma frente rio com cinco quilmetros de extenso.

O projeto de regenerao urbana permitiu criar uma estrutura organizativa e econmico-financeira capaz de acolher todos os valores implicados na realizao da exposio.

A disponibilidade imediata de mais de 200 hectares do solo pblico, acessos facilitados do norte do pas e da Espanha e mesmo do aeroporto tornaram-se fatores preponderantes para a escolha da rea situada no leste. Assim como a possibilidade de regenerao da rea constituda por instalaes industriais poluidoras e obsoletas.

5.2 Requalificao Ambiental.

A rea selecionada para a operao de requalificao, a ZI, registava um avanado estado de degradao ambiental, como resultado de uma ocupao predominantemente industrial, caraterizada por ausncia de legislao ambiental e critrios de ordenamento. O projeto de requalificao urbana e ambiental da EXPO`98, enquanto empreendimento de grandes dimenses, assumiu-se como uma oportunidade nica de aplicar novos conceitos quanto aos meio urbanos no futuro, com especial incidncia na relao com o ambiente. Privilegiaram-se os percursos pedonais, criando grandes parques de estacionamento e incentivando o uso de transporte pblico na articulao com a cidade, condies estas que favorecem a fluidez automvel. As tcnicas e solues aplicadas, em conjugao com a estratgia ambiental integrada idealizada pela Parque EXPO, permitiram recuperar e valorizar uma rea anteriormente destituda de qualquer valor ambiental, devolvendo-a populao e cidade. Como exemplo em alternativa importao de terra vegetal para suporte das plantaes previstas no Plano de Urbanizao, a Parque EXPO preparou, no interior do Parque das Naes, A terra vegetal que utilizou nas zonas verdes. A preparao dessa terra vegetal recorreu utilizao de materiais oriundos do prprio Parque das Naes.

Figura 3 Espaos pblicos | Espaos verdes envolventes | parque urbano Parque EXPO SA,

5.3

Recinto da exposio.

O recinto da Exposio Internacional de Lisboa foi concebido essencialmente para a circulao de pedestres, e o seu desenho assentou na ideia chave de uma estrutura urbana que fosse de fcil memorizao pelos visitantes, numa referncia forte ao tema da exposio e numa imagem articulada para toda a exposio, em que as diferentes arquiteturas fossem integradas num discurso coerente. O desenho da Expo98 retoma a grande praa sobre o rio, um pouco maior que o Terreiro do Pao e uma quadrcula, na tradio da Baixa lisboeta. A praa, a rua coberta, as portas da exposio, a doca dos Olivais, o percurso junto ao rio, a ilha da gastronomia, os pavilhes temticos, so outros elementos que, dentro de uma disciplina geomtrica, organizam o espao pblico e a ocupao construda.

Figura 4 Planta da zona de interveno no perodo Expo98. Relatrio da Expo98, Parque Expo

No plano urbanstico a zona de interveno foi dimensionada por dois eixos ortogonais, um na direo norte-sul, coincidente com a Alameda, nos extremos dos quais se localizavam as Portas do Norte e do Mar (atual Porta Sul), e o outro, que passa pela Estao do Oriente, na direo este-oeste, que tinha como extremos as Portas do Sol (atual Centro Vasco da Gama) e do Tejo. O plano do recinto da exposio apresenta-se apropriadamente convencional e cumpre com sua funo de organizar as edificaes que nele se inserem sem tornar-se montono.

Neste contexto a Alameda dos Oceanos configura-se como a espinha dorsal do espao, paralela aos trilhos do telefrico e a costa, cruzando a rea e organizando as diversas edificaes. No centro ficam o Pavilho de Portugal, o Oceanrio, junto da Doca dos Olivais, e outros Pavilhes Temticos, tambm a rea de Organizaes Nacionais e a Estao Oriente. Ao sul ficam a rea Internacional Sul, que abriga

alguns dos pases participantes, o Teatro Cames e a marina com os moldes e as rplicas de embarcaes histricas. E ao norte a rea Internacional Norte, com o restante dos pases participantes, a rea de servios administrativos, a rea das Organizaes Internacionais, a Praa Sony, espao de diverso noturna, e a Torre Vasco da gama, de onde era possvel obter uma vista panormica de todo o recinto, alm da ponte de mesmo nome cruzando o rio Tejo. Figuravam tambm no recinto espaos de lazer e animao cultural, zonas de alimentao e espaos comerciais servios pblicos, bem como diversos servios de apoio ao visitante.

5.4

Espao Publico.

Os espaos pblicos foram realizados para cada rea de acordo com os planos pormenor. Concentrada em 60 dos 340 hectares afetados pela operao urbanstica, a Expo98 implantou edificaes de dimenses e contedos diversos, dos quais apenas uma parte foi demolida ao final do evento. A maioria recebeu um outro uso na segunda etapa de ocupao da rea. A dimenso gneros desses espaos era requisito essencial em vista do grande nmero de visitantes que, previsivelmente afluiriam exposio. A frente ribeirinha constitui um espao privilegiado de utilizao pela populao, afastou-se dela o trfego rodovirio e otimizou-se a ligao com os rios Tejo e Tranco, para tal, foi necessrio a reduo da presso urbanstica na frente rio, a localizao das reas de maior densidade de uso urbano numa zona mais a montante dessa frente e a valorizao das vistas panormicas sobre o rio. Pretendeu-se a viragem da cidade para o rio, atravs da criao de condies de acessibilidade fluvial margem de um espao multifuncional em que predomine o lazer e o desporto, A frente ribeirinha constitui uma zona de encontro entre as pessoas, um local de passeio.

Figura 5 Espaos pblicos | Frente ribeirinha Parque EXPO SA,

Com tais objetivos de planeamento, pretende-se garantir um bom nvel de qualidade de vida urbana, atravs de uma reao harmoniosa entre emprego, habitao, equipamentos, servios e infraestruturas previstas, em particular no domnio das telecomunicaes, centros de desenvolvimento tecnolgico,etc. Isto , pretende-se promover uma ocupao urbana equilibrada nos planos sociais, econmico e cultural.

2 Fase, Ps EXPO98

6.1 Plano de Execuo

O processo de reconverso da zona da Expo 98 iniciou-se a partir do conceito terrainvague, que preconiza a eliminao de vestgios do passado, isto d origem a uma lacuna na memria das geraes vindouras. A reabilitao que combina presenas precedentes e novas no s mantm os laos entre as geraes anteriores e atuais, como tambm contribui para preservar marcas de identidade dando-lhes continuidade no futuro. O Parque das Naes consiste no legado da Expo98. Um legado que vem sustentado por grandes infraestruturas e pelas edificaes excecionais deixadas entre as ruas e avenidas e que dinamizaram o processo de ocupao e usufruto. Ressalta-se, porm, que desde os estudos urbansticos este novo bairro da cidade foi feito tendo em vista um pblico-alvo, que tivesse condies financeiras para residir e aproveitar as oportunidades desta nova rea. No contexto urbanstico, no se procurou que as edificaes sobressassem demasiadamente, mas que as mesmas fizessem parte de um conjunto harmnico, compondo os equipamentos de um bairro integrado a cidade. No se assemelhando a um parque urbano cheio de elementos cujo destaque poderia interferir na unidade do conjunto. A imagem que fica aps o encerramento da exposio mostra-se altamente positiva para ambos. Lisboa, por sua vez, ganhou com esta interveno na criao e no melhoramento de um grande nmero de infraestruturas e equipamentos. Alm da implantao de uma ecologicamente correta, extensa rea verde.

Figura 6 Fase ps-EXPO (1998-2007) Territrio multifuncional Parque EXPO SA

A Expo 98 proporcionou um reencontro da cidade com o rio, dos visitantes do evento com a aprendizagem e o ldico da exposio, dos moradores da cidade com as qualificadas reas urbanas, mostrando que grandes eventos, ainda que efmeros, possuem a capacidade de promover profundas mudanas na maneira pela qual a cidade relaciona-se com seus cidados e vice-versa. Esta seria a contribuio da interveno da Expo98 para criar uma nova centralidade perifrica.

Dos objetivos principais da EXPO 98 faziam parte a requalificao urbana e ambiental da rea selecionada para o evento. O desenvolvimento de um local com uma elevada qualidade de vida.

.
Como Pano de fundo os PP5 e PP6 os equipamentos previstos no Plano de Urbanizao dividem-se em dois tipos. Uns de natureza local, visam servir a nova rea urbana, particularmente na sua componente residencial da Zona de Interveno, nomeadamente, equipamentos de ensino, de formao profissional, de cultura e recreio, sade, segurana social, culto segurana pblica e desporto. por outro lado, os equipamentos de natureza supramunicipal, inseridos no objetivo mais geral de criao de uma nova ventralidade metropolitana. So eles: equipamentos de ensino superior, centros de investigao e

desenvolvimento; equipamentos coletivos recuperados da Expo 98 ( o caso da rea internacional, recuperada como o centro de Exposies de Lisboa, o Pavilho Multiusos; o Pavilho de Portugal, a ser utilizado como equipamento coletivo, o Pavilho dos Oceanos, como equipamento de investigao, cultura e recreio, o Oceanrio e ainda outros equipamentos); dois parques desportivos; o Parque Urbano do Tranco; a rea de lazer articulada com a proposta da marina da Ponte-Cais de Cabo Ruivo.

Figura 7 Parque das Naes | Equipamentos ncora Parque EXPO SA

No Programa Preliminar, anteriormente referido, esto previstos vrios tipos de comrcio, desde os grandes espaos comerciais (Centro comercial Vasco da Gama) at ao pequeno comrcio. Este comrcio dirigido a toda zona metropolitana, visando a satisfao das necessidades e expectativas dos potenciais consumidores da zona de interveno, contribuindo para a qualificao e diversificao comercial das populaes residentes nas reas limtrofes. de ter em conta que nas operaes de planeamento para as zonas envolventes de lisboa e loures, est prevista a promoo de espaos comerciais de apoio populao residente nos olivais, Chelas, Moscavide e Sacavm.

Previu-se trs estabelecimentos hoteleiros com localizaes diferentes- complexo da estao do Oriente, miradouro do Cabeo das rolas, e frente Ribeirinha, junto ao Parque Urbano.

Figura 7 Parque das Naes | Equipamentos ncora Parque EXPO SA

Impactos Econmicos

3.1 Contributos para o desenvolvimento econmico.

O projeto global da EXPO 98 pode ser considerado o motor do desenvolvimento econmico, utilizando os dados (Abril de 1998) do Ministrio do Planeamento, poderemos citar relevantes contributos:

a) Na criao de riqueza, atravs da expanso dos sectores dos servios, dos transportes e da indstria; b) No emprego, com a criao de cerca de 18.000 postos de trabalho, entre 1994 e 1996, cerca de 19.000, em 1997, e entre 23.000 e 29.000, em 1998; c) No sector do Turismo, pelo aumento de quase 10% do nmero de visitantes;

NaExpo98, em paralelo com a poltica de programao artstica e ldica para o perodo da exposio, foi feito um investimento forte na criao de condies para a posterior converso do recinto expositivo num espao ldico-cultural, privilegiadamente vocacionado para a atraco de turistas e a satisfao das procuras de lazer e entretenimento. Esse investimento, assentou no arranjo arquitetnico do espao e na implantao de um conjunto de equipamentos e instituies ncoras. ambos foram projetados para atrair a oferta de servios complementares: bares e restaurantes, organizao regular de espetculos de msica, desporto e animao.

No perodo ps-Expo,1999-2010, o impacto macroeconmico foi relativamente reduzido, o emprego (3 a 7 mil indivduos) resultou, fundamentalmente, do acrscimo de turismo conquistado por via do equipamento cultural e de lazer que permaneceu na zona aps a Exposio. Os impactos sectoriais mais significativos, dizem respeito ao sector dos Hotis, Restaurantes e Cafs e tambm da construo civil.

Bibliografia

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EXPO URBE. Lisboa: Parque EXPO98, 1998. Folheto promocional.

Estudo sobre figura de VILLALOBOS, Brbara; MOREIRA, Lus. (Orgs.). EXPO98: Exposio Mundial de Lisboa Arquitetura. Lisboa: Blau, 1998.