Sunteți pe pagina 1din 7

ETAPE 1 Stabilirea cadrului legal aplicabil

OPERAIUNI

1. Se ntocmete Nota privind determinarea valorii estimate. vezi model atasat 2. Se verific dac valoarea estimat la momentul lansrii procedurii se situeaz, n continuare, sub pragul valoric prevzut de art. 9 lit. c i lit. c1 O.U.G nr.34/2006.-Valori mai mici sau egale cu 193.000 euro

Se vor mentiona 2 proceduri:


-

Pentru achizitia de echipamente si software se va face achizitie cu procedura : cerere de oferta Pentru achizitia de achizitie directa. servicii: se va face procedura:

2 Elaborarea documentai ei de atribuire

1. Se ntocmete un document care trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii: a) informaii generale cu privire la achizitor (adres, telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.); b) formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedur; c) valoarea estimat; d) solicitarea certificatului ONRC; e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare, perioada de valabilitate a ofertei; f) cerinele minime solicitate (certificate (acolo unde legea prevede, cu precizarea actului normativ conform cu care se solicit certificarea, cerine minime necesare, prescripii, caracteristici de natura tehnic, ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv); g) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire a ofertelor (acesta nu va putea fi modificat pe parcursul procedurii); h) informaii referitoare la clauzele contractuale. 2. La ntocmirea acestui document trebuie s se asigure o corelare ntre nevoia reala a beneficiarului i obiectivul contractului de finanare, pe de o parte i obiectul contractului de achiziie i cerinele minime stabilite prin documentaia de atribuire, pe de alta parte.

ETAPE

OPERAIUNI

Reguli de ntocmire a documentaiei Nu se vor impune cerine discriminatorii care nu au relevan n cazul contractului atribuit de ctre beneficiar. Cerinele trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena. Se interzice definirea unor cerine care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil, i numai nsoit de meniunea sau echivalent.

3 Iniierea procedurii

Se transmite o invitaie de participare ctre minim 3 poteniali ofertani, concomitent cu publicarea unui anun ntr-un cotidian naional (n cazul AM POS Mediu se va publica i pe site-ul autoritii de management). Excepie: n situaia n care produsele/serviciile respective sunt livrate/prestate de un singur operator economic atunci beneficiarul privat va prezenta o not de justificare a alegerii operatorului economic. Invitaia de participare (a se vedea Modelul standardizat) i anunul din cotidian vor include cel puin urmtoarele informaii: informaii generale cu privire la achizitor (adres, telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.); denumirea proiectului i a contractului; obiectul contractului i locul de livrare a produselor, locul de execuie a lucrrilor sau de prestare a serviciilor (dup caz); tipul i durata contractului; valoarea estimat; criteriul de atribuire; data i ora limit de depunere a ofertelor/ data i ora edinei de deschidere; locul i modul de obinere a documentaia de atribuire;

ETAPE -

OPERAIUNI cursul de schimb leu/euro aplicabil n evaluare (dac este cazul); - invitaia de a contacta achizitorul pentru informaii suplimentare legate de contract. Reguli de publicitate: invitaiile se vor transmite unor operatori economici care au posibilitatea de a oferta ceea ce se cere (atenie la punctul 1 d etapa 2); se acord un termen rezonabil pentru prezentarea ofertei lund n considerare complexitatea contractului. Pentru contractul de servicii sau de furnizare se vor acorda minim 6 zile calendaristice, iar pentru contractul de lucrri, minim 20 zile calendaristice; dac documentaia este postat pe un site, tot acolo se vor posta i eventualele clarificri/modificri/completri; n eventualitatea apariiei unor modificri la documentaie, se va prelungi i termenul de depunere a ofertelor, cu un interval de timp rezonabil pentru a permite operatorilor economici s implementeze modificrile la nivelul ofertei. dac documentaia se distribuie pe suport de hrtie de la sediul beneficiarului, beneficiarul va nregistra operatorii economici care au ridicat/li s-a transmis documentaia, cu datele de identificare i de contact aferente i semntura reprezentantului operatorului economic/dovada transmiterii documentaiei. n situaia n care vor exista solicitri de clarificare/modificare/completare, se vor transmite concomitent ntrebrile i rspunsurile ctre toi operatorii economici din list, fr a se preciza numele operatorului care a cerut clarificarea.

4 Derularea procedurii

Depunerea ofertelor (ofertele primite se nregistreaz, n ordine cronologic, specificndu-se pe fiecare n parte, data i ora primirii). Evaluarea ofertelor (de ctre o comisie format din minim 3 persoane). Stabilirea ofertei ctigtoare. n aceast etap se ntocmete procesul verbal de adjudecare a contractului/anulare a se vedea Modelul standardizat. Comunicarea rezultatului evalurii ctre toi participani la procedur. Toi participanii la procedur trebui s fie informai de rezultatul evalurii n aceeai zi.

ETAPE

OPERAIUNI Reguli aplicabile n perioada de evaluare:

Participanii la procedur trebuie s beneficieze de tratament egal oricnd pe parcursul procedurii (reguli, cerine i criterii identice), inclusiv n etapa de evaluare (solicitrile de clarificare se transmit n acelai timp ctre toi participanii i se acord acelai termen de rspuns). Vor fi evaluate doar ofertele primite pn la data i ora anunate n invitaia de participare. Ofertele primite vor fi considerate acceptabile dac sunt depuse pn la data i ora limit anunate n invitaia de participare i n anunul publicat i prezint certificatul ONRC corespunztor (obiectul contractului trebuie s aib corespondent n codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.). n cazul n care, la data i ora anunate n invitaia de participare i anunul publicat nu se primesc minim trei oferte acceptabile, procedura se anuleaz i se relanseaz cu respectarea tuturor pailor procedurali. La a doua lansare nu mai este obligatoriu s se depun minim trei oferte acceptabile. Se poate trece la etapa de derulare a procedurii chiar dac s-au depus dou sau o singur ofert acceptabil. Aceast posibilitate este valabil numai dac relansarea procedurii se realizeaz ntr-un interval de timp de maxim 30 de zile calendaristice de la data anunrii deciziei de anulare a procedurii iniiale ctre ofertanii participani. Ofertele primite vor fi considerate adminisbile dac corespund din punct de vedere al valorii, performanelor tehnice i al obiectului acestora cu toate cerinele din documentaia de atribuire. n evaluarea ofertelor, beneficiarul poate solicita clarificri ofertanilor. Nendeplinirea unui criteriu/cerine minime din documentaia de atribuire conduce la respingerea ofertei, deoarece beneficiarul trebuie s aleag acea ofert care permite cel mai bine realizarea obiectivelor proiectului. n cazul n care, dup finalizarea procesului de evaluare nu a fost stabilit un ctigtor, procedura se anuleaz i se reia cu respectarea tuturor pailor procedurali.

5 Semnarea contractului

Contractul se va semna numai cu ofertantul ctigtor.

ETAPE

OPERAIUNI

n cazul n care beneficiarul privat nu poate ncheia contractul cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este admisibil. n caz contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului.

Reguli aplicabile contractului: Contractul trebuie s menioneze datele de identificare ale celor dou pri semnatare, obiectul, valoarea i durata contractului. Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la prestarea serviciilor, execuia lucrrilor, livrare, montaj, punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii, posibilitatea de acordare a unui avans (n condiiile legii), etc., dup caz, conform prevederilor legale aplicabile. Oferta ctigtoare va fi parte integrant din contract, sub form de anex. Nu se pot modifica prin contract prevederile documentaiei de atribuire sau ale ofertei ctigtoare care au stat la baza atribuirii contractului. Orice contract semnat n condiiile legislaiei naionale n vigoare i/sau ale acestor instruciuni ncepe s produc efecte din momentul semnrii acestuia de ctre ambele pri. Nu pot fi furnizate/ prestate/ executate bunuri/ servicii/ lucrri anterior semnrii contractului i nu pot fi efectuate pli. Acelai principiu este aplicabil i actelor adiionale la aceste contracte.

Not - Ajustarea preului

Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat, dac a fost prevzut n mod expres posibilitatea de ajustare a preului att n documentaia de atribuire, ct i n contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n acest sens. Ajustarea preului nu trebuie s conduc la depirea pragurile valorice prevzute de art.9 lit. c si c1 din O.U.G nr. 34/2006/valorii pecuniare din contractul de finanare.

ETAPE

OPERAIUNI

Situaiile care permit ajustarea preului:

a) au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au fost emise de ctre autoritile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunarea la anumite taxe/impozite locale, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului;

b) pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat creterea/diminuarea indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. Pentru aceasta situaie beneficiarul privat are obligaia de a preciza modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea sau completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului

n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n msura strict necesar pentru acoperirea creterii costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. Modul de ajustare a preului contractului nu trebuie s conduc n niciun caz la alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza cruia contractantul respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii respectivei proceduri. n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete peste termenele stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se datoreaz culpei beneficiarului privat, nu este posibil invocarea prevederilor care stabilesc ajustarea preului deoarece contractorul este ndreptit s solicite penaliti i/sau dauneinterese, conform clauzelor contractuale aplicabile. 6 Implementa rea

ETAPE contractului

OPERAIUNI Se vor respecta ntocmai clauzele contractuale asumate.

Reguli de modificare a contractului:

Modificarea valorii contractului prin acte adiionale se poate realiza n cazul contractelor de servicii i lucrri, n limita a 20% din valoarea contractului, dar fr a depi pragurile prevzute de art.9 lit. c si c1 din O.U.G nr. 34/2006/valoarea pecuniar din contractul de finanare. Eligibilitatea cheltuielilor este stabilit prin Ordinele de cheltuieli eligibile/acordul/contractul de finanare. Modificri la contract se pot face doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect retroactiv. Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie fcuta astfel nct implementarea s fie realizat naintea expirrii contractului de finanare n cauz, iar plile s fie realizate conform regulilor de eligibilitate stabilite prin contractele de finanare. Nu se pot modifica prin acte adiionale la contract prevederile documentaiei de atribuire sau ale ofertei ctigtoare, care au stat la baza atribuirii contractului. Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de obiectul contractului iniial.