Periodicidade mnima de um ano para reajustes contratuais Utilizando recursos federais que lhe foram transferidos mediante contrato

de repasse, o Municpio de Palmas/TO, representado pelo Secretrio Municipal de Desenvolvimento Urbano, Meio Ambiente e Habitao, celebrou os Contratos n.os 240/2008 e 304/2008, objeto de auditoria do TCU. No que concerne ao achado previso de reajuste contratual de forma irregular, a equipe consignou, em seu relatrio, que a apresentao das propostas de preo nas respectivas concorrncias data do ms de maio de 2008 e, conforme previsto nos editais e nos contratos, haveria reajustamento referente ao perodo de maio de 2008 a maio de 2009, empregando-se para tal finalidade o IGP-M (ndice Geral de Preos do Mercado). Todavia, o perodo de fevereiro de 2008 a fevereiro de 2009 foi o efetivamente considerado para o clculo do reajustamento, adotando-se ainda o ndice Sidra (Sistema IBGE de Recuperao Automtica) em detrimento do IGP-M (11,88% em vez de 3,64%). Para o relator, a deciso no mbito da Prefeitura Municipal de Palmas/TO, baseada em pareceres emitidos pela Procuradoria do Municpio de Palmas/TO, alm de evidenciar a utilizao de ndice de reajuste diverso daquele estabelecido em contrato, demonstrou transgresso ao art. 2, 1, da Lei n. 10.192/2001, quanto previso da periodicidade mnima de um ano para reajustes contratuais e ao prprio instrumento firmado, o qual estabelecia que os preos so irreajustveis por um ano a partir da data da apresentao da proposta, sendo esta ltima maio/2008. O relator destacou tambm que, em diversas peas processuais, ora se fala em reajuste contratual, ora em restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro do contrato. No que se refere a suposto reajuste, constatou ele a ausncia de respaldo legal para a alterao contratual, uma vez que no havia decorrido o prazo de um ano e no foi utilizado o ndice previsto no instrumento. J na hiptese de se alegar o reequilbrio econmico-financeiro, no se comprovou, efetivamente, a ocorrncia de motivos suficientes para a alterao dos valores contratuais, que s deve ocorrer, a esse ttulo, quando presentes os requisitos previstos no art. 65, inciso II, alnea d, da Lei n. 8.666/1993. Ao final, o relator props e o Plenrio decidiu promover audincia do Secretrio de Desenvolvimento Urbano, Meio Ambiente e Habitao, bem como da Procuradora do Municpio de Palmas/TO. O primeiro, em virtude da realizao de alterao dos Contratos n.os 240/2008 e 304/2008, infringindo o art. 66 da Lei n. 8.666/1993 e o art. 2, 1, da Lei n. 10.192/2001, com a consequente autorizao de pagamento dos respectivos valores, uma vez que no havia respaldo legal para a concesso de reajustes contratuais, considerando, ainda, a ausncia de comprovao dos requisitos para o restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro dos referidos instrumentos. A segunda, pela emisso dos pareceres favorveis alterao dos Contratos n.os 240 e 304, ambos de 2008. Alm disso, deliberou o Pleno no sentido de determinar unidade tcnica que, na hiptese de se confirmar a ausncia de legitimidade da adoo do percentual adotado pela entidade, avalie a necessidade de se implementar providncias tendentes aos devidos ressarcimentos junto empresa contratada, com o fito de prevenir a ocorrncia de dano ao errio. Acrdo n. 1464/2010-Plenrio, TC-000.342/2010-6, rel. Min-Subst. Marcos Bemquerer Costa, 23.06.2010.