1

SISTEME ECONOMICE
Sistemul economic este caracterizat de ctre Andre Marchal ca un complex coerent de structuri instituionale i sociale, economice i tehnice, psihologice sau mentale. Acesta are drept obiectiv esenial atenuarea conflictului dintre resursele limitate i nevoile nelimitate. Delimitarea tipurilor fundamentale ale sistemelor economice poate fi realizat prin modul cum se rspunde la trei ntrebri fundamentale: a) cine decide?; b) care sunt motivaiile dominante ale deciziei?; c) care sunt instituiile-cheie ale cadrului n care se adopt deciziile? Pe baza ansamblului coerent al rspunsurilor-tip la aceste ntrebri, se pot desprinde trsturile eseniale ale modelelor teoretice (imaginate) ale sistemelor economice, crora le corespund, n realitate, regimurile economice istorice. In aceast privin, Raymond Barre distinge trei sisteme economice principale: - sistemul economiei naturale; - sistemul economiei de pia; - sistemul economiei de comand. Aceste sisteme economice s-au realizat n practic, prin mecanisme de funcionare specifice. Realitatea economic nu a putut fi rigid delimitat n cele trei sisteme economice, ele reprezentnd ideatizri teoretice, care au coexistat i s-au intercondiionat, iar aprecierea acesteia ca fiind organizat sub una dintre aceste forme se face dup criteriul preponderenei pe care fiecare o deine n cadrul ntregii activiti economice. 1. CARACTERISTICI ALE SISTEMULUI ECONOMIEI NATURALE La nceputurile existenei sale, activitatea economic a luat forma economiei naturale. S-a mai numit i economie autarhic", economie casnic nchis sau non-economie. Economia natural reprezint acel sistem economic prin care fiecare comunitate i satisface necesitile din rezultatele propriei activiti, fr a apela la schimb. Principalii factori de producie disponibili n etapa respectiv i la nivelul acelei comuniti, i anume resursele naturale, bunurile de capital, erau alocai la nivelul acestui

sistem nchis, urmrindu-se doar satisfacerea nevoilor n limita propriei producii obinute. Ea a fost preponderent pn la prima revoluie industrial. Fiecare gospodrie individual executa toate activitile, de la obinerea diferitelor materii prime, pn la pregtirea lor n form definitiv pentru consum. Astfel, dup Fernand Braudel, n secolul al XlV-lea, din populaia regiunii mediteraneene (care era centrul activitii economice, sociale i politice). de aproximativ 60-70 milioane locuitori, cca. 90% triau din munca cmpului, iar 60-70% din producia regiunii nu ajungea pe pia. n celelalte regiuni ale planetei, dimensiunile economiei naturale erau i mai extinse. Motivaia principal a deciziilor era crearea bunurilor destinate autoconsumului, care putea lua dou forme: - autoconsum final - ce permitea satisfacerea direct a nevoilor de via ale oamenilor; - autoconsum intermediar - destinat producerii altor bunuri. Instituia-cheie o reprezint gospodria familial, izolat din punct de vedere economic, n care producia i consumul erau mbinate ntr-o singur funcie dttoare de via. Alvin Toffler consider economia natural drept civilizaia primului val", ce se caracteriza prin: - pmntul constituia principalul factor de producie; - baza economiei consta n cules, vntoare i cultivarea pmntului; - diviziunea simpl a muncii; - economie descentralizat, n care fiecare comunitate producea aproape tot ce-i era de trebuin. In timp, economia natural a cunoscut o evident tendin de restrngere relativ. Marfa, ca obiect al economiei de schimb, a aprut cu mult naintea produciei de mrfuri. Ins, nainte de apariia diviziunii muncii, schimbul de activiti avea loc numai cu totul ntmpltor. Abia ulterior el i-a lrgit treptat sfera de cuprindere i a devenit relativ stabil. Cu toate acestea, pn la apariia i celei de a doua condiii a existenei economiei de schimb - autonomia, independena productorilor -, schimbul de mrfuri era legat doar de surplusul care putea aprea ntmpltor la o comunitate sau alta i continua s dein o pondere mic n totalul activitii economice. Aceasta ns nu trebuie s ne fac s credem c, n prezent, ar fi disprut forma anterioar de organizare a produciei sociale. n multe dintre rile cu economie slab dezvoltat, economia rneasc, avnd o pondere nc important n totalul produciei naionale, poart i astzi, n mare msur, caracterul de economie natural. 2. ECONOMIA DE SCHIMB - SISTEMUL ECONOMIEI DE PIAA 2.1. Concepia i coninutul economiei de schimb Economia de schimb, n care piaa are un rol hotrtor n alocarea i utilizarea resurselor, ca i n organizarea, gestionarea i reglarea economiei naionale, s-a dovedit, aa cum experiena acumulat pn n prezent o demonstreaz, sistemul economic de o deosebit performan. Economia de pia reprezint acel mod de organizare a economiei care se ntemeiaz pe mecanisme obiective ce pun n valoare forele pieei i n care raportul dintre cerere i ofert determin principiile de prioritate n alocarea i utilizarea resurselor materiale, umane i financiare disponibile. In cadrul economiei de pia, activitatea economic este pus n micare printr-un mare numr de decizii aparent independente unele fa de altele, iar iniiativa i aparine

individului, care este centrul impulsionrii activitii economice. Avnd n vedere multitudinea centrelor de decizie, spunem c economia este pluripolar. Motivaia dominant a oricrei decizii n sectorul privat este urmrirea obinerii celui mai mare ctig monetar individual, iar resortul principal al activitii economice este concurena. ns mobilul profitului i resortul concurenei i-au schimbat natura pe parcursul evoluiei economiei de pia datorit: principiului solidaritii, urmrit prin nfiinarea exploatrilor cooperative, i interesului general, care constituie motivaia de baz a deciziilor economice luate sub controlul statului. Dintre instituiile-cheie ale cadrului n care se adopt deciziile, amintim: - o instituie juridic - proprietatea privat, care st la baza liberei iniiative; - un mecanism - piaa, care permite, prin jocul ajustrilor continue, compatibilitatea deciziilor autonome, care "ar fi astfel generatoare de anarhie. Prin importana sa n funcionarea sistemului i prin caracterul su permanent n punerea n contact a agenilor economici, piaa reprezint o adevrat instituie social. 2.2. Modelul teoretic al economiei de pia i evoluia ei n realitate Reglementarea economiei prin mecanismele pieei i are originea n ideile liberalismului economic, prefaat prin lucrrile fiziocratice i dezvoltat de economitii clasici englezi, Adam Smith i David Ricardo. Concepia lor asupra societii, n general, i asupra vieii economice, n special, sintetizeaz formula laissez faire, laissez passer, le monde va de lui mme" i se baza pe considerarea acestora ca organisme care se dezvolt dup legi proprii i nu au nevoie de nici un amestec din exterior. Aceast concepie a fost consacrat de ei prin patru principii eseniale: libera concuren, libera iniiativ, ordinea natural i homo conomicus. Adaptarea produciei la nevoi se opera prin sistemul de semnale ale preurilor, de unde i numele de economie de pia. Din confruntarea dintre ofert i cerere rezulta un anumit pre care exercita o funcie economic esenial, productorii orientndu-i activitatea n funcie de oscilaiile acestuia. Acest mecanism presupunea o mobilitate a factorilor de producie i o concuren perfect. Prima nsemna posibilitatea, pentru antreprenor, de a modifica n orice moment orientarea i volumul produciei, de a spori producia cnd preurile creteau i de a o reduce, pentru a se ndrepta spre alte domenii, cnd preurile se micorau. In realitate, acest lucru nu era posibil nici chiar n acele condiii ale micii producii de mrfuri, existnd dintotdeauna o anumit rigiditate ce inea att de factorul capital, ct i de factorul for de munc. La aceste fapte, treptat, pe msura evoluiei vieii economice, s-au adugat noi distorsiuni create pe pia, dintre care amintim: existena marilor grupri monopoliste, intervenia statului n viaa economic, fenomenele de integrare economic etc. Drept urmare, economia de pia, aa cum exist ea n realitate n prezent, nu mai prezint trsturile economiei de pia perfect concureniale din gndirea clasic i neoclasic, ea se caracterizeaz printr-o concuren imperfect. Totodat, din punct de vedere al mecanismului de funcionare, economiile de pia sunt economii mixte. Statul, n economiile moderne de pia, joac un rol de catalizator economic, conservnd ns principiile eseniale caracteristice mecanismului pieei. Dar intervenia statului n economie, prin politica bugetar, politica veniturilor, politica fiscal i monetar, prin legislaia economic (viznd concurena, salariul etc.) .a., peste anumite limite obiective, apare, mai ales n concepia economitilor monetariti, de natur s deregleze funcionarea pieei. Toate acestea nu au presupus ns o schimbare de esen a mecanismului economic.

Trstura sa principal rmne autoreglarea, piaa ocupnd locul principal n deciziile i comportamentul agenilor economici. Prin mecanismele sale, piaa reprezint condiia general a funcionrii acestui tip de economie, avnd un rol hotrtor n alocarea i utilizarea resurselor, ca i n organizarea, gestiunea i reglarea economiilor naionale. Economia de schimb presupune existena mecanismului concurenial, ce se caracterizeaz prin formarea liber a preurilor, care reprezint principalul factor de echilibrare a ofertei cu cererea i, n acelai timp, una din premisele maximizrii rezultatelor activitii economice, n condiiile unui volum limitat al resurselor. 2.3. Caracteristici i tipuri ale economiei de pia contemporane Tipul actual al economiei de pia existent n rile dezvoltate se caracterizeaz, n principal, prin urmtoarele trsturi: este o economie multipolar, n sensul c se caracterizeaz prin multitudinea i diversitatea centrelor de decizie economic; este o economie de ntreprindere, n care universul macroeconomic este fundamental n activitile de economie naional; este o economie de calcul n expresie monetar, moneda servind drept numitor comun al activitilor agenilor economici, rspunznd cerinelor de evaluare-cuantificare a cheltuielilor i a rezultatelor; este o economie n care statul exercit, n principal, o intervenie indirect i global, prin care el nu desfiineaz piaa i nici nu ndeplinete funciile ei, ci caut s o completeze, s-i corecteze eecurile i s vegheze asupra funcionrii ei; este o economie n care profitul reprezint mobilul central al activitilor economice. Sistemul real al economiei de pia nu apare, ns, ca ceva unitar, ci se prezint ntr-o mare diversitate de situaii, de experiene i de practici naionale. n funcie de gradul, modul i nivelul la care se exercit intervenia statului n economie, de rolul i funciile reale ale pieei, doctrina economic ce are un rol mai mare n adoptarea politicii economice etc, se pot identifica mai multe tipuri concrete de economie de pia: tipul anglo-saxon, ce cuprinde economiile de pia cele mai liberale i cele mai puin nclinate spre dirijism, cele mai reticente la intervenia economic a statului, adepte ale ideii de superioritate a ntreprinderii private i a liberei iniiative; tipul vest-european, ce cuprinde economiile de pia cu o pronunat tent dirijist, variind dup coloratura politic a guvernului, adepte ale interveniei active a statului n economie; tipul de economie social de pia, ce reprezint un sistem economic care tinde spre reunirea libertii pieei cu armonia social, n care sectorul privat coopereaz cu cel public, cu angajamente reciproce n vederea satisfacerii acceptabile a unor cerine economicosociale; tipul de economie paternalist, ce se caracterizeaz prin puternice elemente tradiionale i naionale care faciliteaz dezvoltarea spiritului de iniiativ. 3. SISTEMUL ECONOMIEI DE COMANDA Sistemul economiei de comand a aprut ca o relaie ideologic la unele disfuncionaliti reale ale sistemului economiei de pia. In cadrul acestui sistem, iniiativa deciziei economice i aparine unei autoriti centrale. Intruct principalele decizii economice sunt concentrate ntr-un centru unic, spunem c economia este unipolar.

Motivaia dominant a oricrei decizii economice este interesul general al colectivitii naionale, preocuparea pentru bunstare social, de realizarea crora depinde i satisfacerea intereselor personale. Profitul este doar un indicator al unei bune gestiuni, dar niciodat un stimulent al activitii economice. Instituiile-cheie ale economiei de comand sunt proprietatea de stat asupra bunurilor de producie, care devine atotcuprinztoare, i planul central, care are un caracter imperativ. Cea mai mare parte a resurselor economice sunt alocate centralizat, agenii economici neavnd libertatea necesar folosirii lor. Dei chiar i ntr-o asemenea economie exist pia, ea se abate evident de la rolul su de mijlocire direct a contractului dintre cerere i ofert, dintre productori i consumatori, n .cadrul creia s se poat cunoate operativ n ce msur echilibrul i eficiena economic valideaz bunurile i serviciile create. 4. ECONOMIILE CONTEMPORANE - ECONOMII MIXTE In realitate, cum deja s-a subliniat, n nici o societate contemporan economia nu se prezint i nici nu s-a prezentat n forma pur a vreuneia dintre cele dou modele polare nfiate mai sus. Nu a existat niciodat o economie de pia n proporie de 100%. Doar Anglia secolului al XlX-lea s-a apropiat destul de mult de acest model. Desigur, astzi, n SUA, de exemplu cea mai mare parte a deciziilor sunt adoptate prin intermediul pieei. Prin ntreprinderile sale publice, ct i printr-o serie de reglementri directe ale politicii monetare i financiare, industriale sau agricole, statul poate influena i mediul afacerilor, cel care este rezervat mecanismelor pieei. Realitile ultimelor dou decenii au demonstrat ns c succesul funcionrii economiilor moderne a fost ntr-o relaie invers cu dimensiunile implicrii statului n viaa economic. Economia mixt, desigur n forme i ponderi diferite de la ar la ar, va continua s existe. Problema care se pune este de a menine prezena statului n limite acceptabile, pentru a pstra libertatea ntreprinderilor i a menaja susceptibilitatea contribuabilului.

Probleme de studiat: 1. Ce este un sistem economic? 2. Care sunt principalele sisteme economice cunoscute? 3. Care este instituia cheie i care este motivaia principal a deciziilor adoptate n cadrul economiei naturale? 4. Ce este economia de pia i care sunt principalele sale caracteristici? 5. Care sunt tipurile economiei de pia contemporane? 6. Ce este sistemul economiei de comand? 7. De ce realitatea aparine economiilor mixte?