AS NOVAS FONTES DE PODER NO MUNDO GLOBALIZADO: FLEXIBILIZAO OU SONEGAO DE DIREITOS?

Janana Rigo Santin

RESUMO A pesquisa aborda a efetividade dos direitos sociais na globalizao. O Estado, da forma como foi concebido na Modernidade, no tem mais condies nem interesse em intervir na sociedade e no mercado para garantir direitos sociais. A soberania estatal submete-se a fontes de poder supranacionais, tornando as conquistas sociais constitucionais meros enunciados formais, por exigirem interveno estatal na sua implementao. Conclui-se que o reconhecimento dos direitos sociais dever resultar da conquista diria, da atuao dos cidados, pleiteando seu reconhecimento e efetividade; e dos poderes pblicos, instituindo polticas pblicas e decises judiciais conforme a ordem constitucional. Tal atuao conjunta cidados/instituies estatais dever pautar-se para a evoluo dos direitos sociais de postulados formais para uma realidade vivida por todos brasileiros. PALAVRAS-CHAVE DIREITOS SOCIAIS; GLOBALIZAO; CORPORAES TRANSNACIONAIS.

ABSTRACT The research talks about the effectiveness of the social rights in the globalizations scenario. The State, according to the form that is was conceived in the modernity, does not have more conditions or even interest - in intervening in the society and the market to guarantee social rights. The state sovereignty stays under the supranational power sources, turning the constitutional social conquests in mere formal statements, as they demand States intervention in its implementation. So, it is possible to conclude that the recognition of the social rights must be result of the daily conquests, and also from the citizens role, asking for there recognition and effectiveness. Moreover, it must result also from the public powers, creating public policies and juridical decisions according to the constitutional establishment. Such joint performance (citizens/state institutions) shall be directed to the evolutions of the social rights emerging from formal statements for a really faced for the Brazilian citizens. KEYWORDS SOCIAL RIGHTS; GLOBALIZATION; MULTINATIONAL CORPORATIONS. 1. Introduo:

Doutora em Direito pela UFPR, Mestre em Direito pela UFSC. Advogada. Professora do Programa de Ps-Graduao stricto sensu Mestrado em Histria e da Faculdade de Direito da Universidade de Passo Fundo. E-mail: janainars@upf.br

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A geopoltica atual apresenta sociedades complexas, condicionadas pela economia de mercado que interliga os diferentes Estados. O domnio tecnolgico e dos meios de comunicao pelas grandes empresas transnacionais, o poder econmico e poltico exercido mundialmente pelos organismos internacionais e o poder do capital que migra, sem fronteiras, pelo mundo procura de melhores rendimentos caracterizam a implementao de uma nova fase do capitalismo, ou seja, o capitalismo neoliberal engendrando a globalizao econmica e modificando gradativamente o conceito clssico de soberania. Essa situao de complexidade no impossibilita admitir que o principal ncleo, para o qual converge o fenmeno da globalizao neoliberal, o enfraquecimento do conceito de Estado-Nao, da forma paradigmtica como ele foi estabelecido na modernidade, como o centro nico do poder poltico e regulador da vida econmica. Novas instncias supranacionais de poder so estabelecidas no cenrio mundial, arrasando toda a trama institucional tecida na modernidade, sob a justificativa de que certas reformas como a estabilidade da moeda e o controle da inflao devem ser feitas a qualquer custo e que, para tanto, deve-se reduzir a funo pblica do Estado e abrir espao para a legalidade do mercado. Dessa forma, os direitos sociais previstos na Magna Carta de 1988 so os primeiros a serem atingidos. Por serem direitos adquiridos atravs ou por meio do Estado, necessitam, para sua implementao, da atuao estatal no estabelecimento de servios pblicos que os garantam (inclusive com a destinao de recursos), alm da sua interveno no mercado para reduo das desigualdades sociais. Mas, como a tendncia atual justamente o contrrio, ou seja, reduzir o tamanho do Estado e liberar o mercado, a efetivao dos direitos sociais torna-se cada vez mais utpica. Nesse contexto de crise do Estado-Nao refletida diretamente nas instituies econmicas, sociais e polticas faz-se necessrio pensar em solues que revertam essa realidade, sob pena de acentuar ainda mais a diviso do mundo em dois plos: os includos e os excludos do sistema, sendo estes a grande maioria da populao, e que, portanto, no pode ser arrasada em nome de um darwinismo social injusto e implacvel, num verdadeiro retrocesso histrico. Dessa forma, o presente estudo visa analisar a problemtica acima, a fim de demonstrar a os novos centros de poder desta nova fase pela qual passa o capitalismo, sua ideologia dominante, e as conseqncias advindas dessa realidade especialmente no que tange s conquistas sociais. 3025

2. Os Novos Centros de Poder Com o trmino da Guerra Fria e da bipolarizao existente entre as duas superpotncias dominantes no campo estratgico-militar e conseqente queda do socialismo, verificou-se um processo em nvel mundial de desorganizao e desarticulao do Estado providncia, implementador dos direitos sociais. Desmancharam-se, assim, em nvel simblico, as utopias das lutas sociais da modernidade e consolida-se uma nova ordem geopoltica no final do sculo XX, a qual adentra no sculo XXI. Em poucas dcadas, o capitalismo tornou-se o modo de produo global, sem opositores, presente na maioria dos pases do mundo. A globalizao expressa este novo ciclo de expanso do capitalismo, pautada no iderio neoliberal. Livre de seus inimigos externos, inicia o capitalismo um combate consigo mesmo, com suas tenses e contradies. Verificou-se que, desde a Segunda Guerra Mundial, houve uma acelerao em nvel mundial dos processos por meio dos quais as instituies capitalistas libertam-se das soberanias nacionais e promoveram a organizao do mercado segundo seus propsitos. Nesse contexto, figuram, como atores principais e responsveis pela reorganizao do mapa econmico do mundo (1) as corporaes transnacionais, envolvidas numa disputa sem precedentes pelo controle do espao econmico mundial;(2) os organismos internacionais, como a Organizao das Naes Unidas (ONU); e (3) o capital, controlado pelas poderosas instituies ligadas ao sistema financeiro mundial, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial ou Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e a Organizao Mundial de Comrcio (OMC).

2.1 As empresas ou corporaes transnacionais As empresas ou corporaes transnacionais mobilizam todas as foras produtivas do capitalismo (capital, tecnologia, fora de trabalho, mercado). Colocando-as alm dos limites de todo e qualquer estado nacional, alm das diversidades dos regimes polticos, das tradies culturais e at mesmo das inclinaes de amplos setores sociais de cada nao1, extrapolam fronteiras

IANNI, Octvio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 138.

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preestabelecidas, movimentando-se pelo globo terrestre, de modo a transformar o mundo numa verdadeira fbrica global.2 As polticas neoliberais praticadas pelas transnacionais ao criticar o planejamento estatal, por ser nocivo, distorcivo ou limitativo, no que se refere dinmica e multiplicao dos negcios, das atividades econmicas, do progresso tecnolgico, da generalizao do bem-estar3 defendem o princpio da liberdade e igualdade no mercado. Entretanto, na prtica, tais atitudes vo de encontro ao seu discurso: (1) porque o argumento que compradores e vendedores da fora de trabalho e outras mercadorias se apresentam no mercado sob as mesmas condies de liberdade e igualdade4 um engodo, uma fico ideolgica; e porque (2) as empresas transnacionais sempre operam com base em um rigoroso e sofisticado sistema de planejamento5 e racionalizao, elaborando seus mapas do mundo, as suas geoeconomias, revelia dos assalariados e governantes; ou subordinando-os.6 A empresa global a primeira instituio a dedicar-se ao planejamento centralizado em escala mundial, marcado pela calculabilidade, administrao, desempenho, eficcia, produtividade, lucratividade e racionalidade. Tanto assim que se desenvolvem como poderosos centros mundiais de poder. Muitas vezes, so capazes de se impor a governos nacionais, influenciar as suas polticas ou at mesmo podem provocar a sua desestabilizao. E assim levam o planejamento da corporao s ltimas conseqncias, econmicas, polticas ou sociais.7 So elas, precisamente, as maiores defensoras e beneficirias da liberalizao e generalizao dos mercados; entretanto, so especialistas em planejamento.8 As corporaes transnacionais podem controlar imenso poder econmico, e ter a capacidade de influenciar sistemas polticos em seus pases-base e em outros lugares. As maiores companhias multinacionais da atualidade tm oramentos
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Metfora utilizada por Octvio Ianni, ao dizer que fbrica global sugere uma transformao quantitativa e qualitativa do capitalismo alm de todas as fronteiras, subsumindo formal ou realmente todas as formas de organizao social e tcnica do trabalho, da produo e reproduo ampliada do capital. Toda economia nacional, seja qual for, torna-se provncia da economia global. O modo capitalista de produo entra em uma poca propriamente global, e no apenas internacional ou multinacional. Assim, o mercado, as foras produtivas, a nova diviso internacional do trabalho, a reproduo ampliada do capital, desenvolvem-se em escala mundial. (...) Provoca a desterritorializao e reterritorializao das coisas, gentes e idias. Promove o redimensionamento de espaos e tempos. IANNI, Octvio. Teorias da Globalizao. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 17-18. 3 IANNI, Octvio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 264. 4 Ibid., p. 265. 5 Ibid., p. 265. 6 IANNI, Octvio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 265. 7 IANNI, Octvio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 265-266.

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maiores do que os de todas as naes com poucas excees.9 Essas empresas (1) desenvolvem seu prprio desenho do que podem ou devem ser as naes ou continentes; (2) elaboram parmetros rigorosos, tcnicos, pragmticos, fundados nos princpios do livre mercado, de reforma do aparato estatal, com privatizaes, desestatizao e desregulao; (3) impem os princpios sugeridos aos governos que pretendem ou precisam beneficiar-se de sua assistncia e direo; (4) modificam as relaes do Estado com a sociedade nacional, de modo a agilizar e generalizar as condies propcias reproduo ampliada do capital, da produo e do consumo. Dotadas de poder de interveno global e se beneficiando da mobilidade crescente dos processos de produo, essas empresas podem, facilmente, provocar a concorrncia entre dois ou mais Estados ou duas ou mais regies dentro de um mesmo Estado. Quando analisam as condies predeterminadas para localizao do investimento, numa negociao visivelmente desigual, transformam as sociedades nacionais em dependncias da sociedade global por imporem a sua poltica neoliberal. Em decorrncia dessa difuso do poder global das corporaes transnacionais para a superao dos procedimentos do fordismo pelos mtodos do toyotismo h uma modificao nos padres de produo e trabalho mundiais. O modelo industrial fordista-keynesiano o responsvel pelo crescimento mundial nos anos 50 e 60, principalmente nos Estados Unidos e Europa Ocidental, onde surgiu o Welfare State, o Estado Providncia.10 Baseia-se na produo e consumo em grandes dimenses e abraa todas as etapas produtivas, com vistas auto-suficincia; concentrao fsica de numerosos trabalhadores, a baixa remunerao; desenvolvimento de tecnologias de longa maturao, estoques de insumos e matria-prima;11 e ainda formao de

artigos padronizados; crescente diviso do trabalho em todos os nveis da atividade econmica (separao entre o trabalho manual e intelectual), extrema mecanizao e no uso de mquinas especializadas e de trabalho no qualificado. Foi iniciado e popularizou-se nas indstrias do empresrio norte-americano Henry Ford. Era marcado, tambm, pela presena do

Ibid., p. 263-266. GIDDENS, Anthony. As Conseqncias da Modernidade. Traduo de Raul Fiker. So Paulo: UNESP, 1991. p. 75. 10 SILVA, Csar Augusto Silva da. Reformas Econmicas da Amrica Latina no Contexto da Globalizao. In: OLIVEIRA, Odete Maria de. Relaes Internacionais & Globalizao. Iju: Uniju, 1998. p. 209. 11 FREITAS JNIOR. Antnio Rodrigues de. Globalizao & Integrao Regional: Horizontes para o Reencantamento do Direito do Trabalho num Quadro de Crise do Estado-Nao. Revista LTr. So Paulo, v. 61, n. 2, fev. 1997. p. 206-207.
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Estado na economia como regulador da atividade econmica, atravs do controle monetrio e da socializao dos investimentos privados.12

Entretanto, com o crescimento da competitividade das empresas japonesas, esse modelo entra em crise e gradativamente superado pelo novo paradigma de organizao empresarial iniciado na Toyota. Esse modelo elevou enormemente os ganhos de produtividade e os graus de competitividade da empresa no panorama mundial, de modo a acelerar e generalizar a racionalidade produtiva e a multiplicao do lucro. Por isso, passa a ser adotado em mbito global pelas transnacionais.13 Valorizam-se os mtodos japoneses do just-in-time (processo produtivo industrial, no qual os trabalhadores realizam os servios divididos em clulas produtivas, tudo na hora certa, pois no h estoque)14, com menores volumes de produo e grande diversidade de produtos, graas aos mtodos de fabricao de fluxo intensivo que permitem dar incio produo quando do recebimento do pedido15. No toyotismo, (1) j no mais se produz conforme a capacidade produtiva da empresa, mas conforme a capacidade aquisitiva do mercado;16 (2) necessita-se de mo-de-obra qualificada e tcnicas mais desenvolvidas nos setores de

microeletrnica, automao, engenharia gentica, informtica, inteligncia artificial; (3) exige-se que o trabalhador tenha iniciativa, seja criativo e responsvel, saiba resolver problemas, trabalhar em equipe, lidar com inovaes tecnolgicas e predispor-se de constante aprendizado; e ainda (4) fomenta-se as idias de terceirizao, qualidade total e administrao participativa.17 A empresa modifica-se substancialmente em relao estrutura fsica e (re) distribuio pelo planeta. Novas e pequenas indstrias dinmicas substituem as velhas e grandes que no so se adaptam mais s novas circunstncias. Por serem pequenas e com produo voltada para encomendas especficas, essas clulas de produo mostram-se mais capacitadas para agilizao e flexibilizao da produo. Contudo, importante ressaltar que apresentam menor capacidade de absoro de trabalhadores. Os empresrios tiram proveito do

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SILVA, Csar Augusto Silva da. Reformas Econmicas da Amrica Latina no Contexto da Globalizao. In: OLIVEIRA, Odete Maria de. Relaes Internacionais & Globalizao: Iju: Uniju, 1998. p. 209. 13 Ibid., p. 209-210. 14 Ibid., p. 209. 15 Ibid., p. 212. 16 RAMOS, Alexandre Luiz. Acumulao Flexvel, Toyotismo e Desregulamentao do Direito do Trabalho. In: ARRUDA JNIOR, Edmundo Lima, RAMOS, Alexandre (Orgs.) Globalizao, Neoliberalismo e o Mundo do Trabalho. Curitiba: EDIBEJ, 1998. p. 251. 17 SILVA, Csar Augusto Silva da. op. cit., p. 210-211.

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enfraquecimento do poder sindical e da grande quantidade de mo de obra excedente para impor regimes e contratos de trabalho mais flexveis. Trabalhadores com altas remuneraes so demitidos em favor de substitutos com salrios mais baixos. Dessa forma, acontece um paradoxo: renem-se tcnicas de primeiro mundo com salrios de terceiro mundo, o que diminui o custo e aumenta os lucros das empresas. Os processos produtivos, que se fragmentam e se dispersam em unidades autnomas e especializadas, ultrapassam as fronteiras nacionais. Muitas das etapas produtivas e de servios migram de regies situadas em economias centrais para economias perifricas do capitalismo, onde possam contratar trabalhadores dispostos a aceitar salrios mais baixos. Os Estados nacionais j no tm condies de elaborar uma poltica de definio dos investimentos, pois tal procedimento passa cada vez mais para o controle das corporaes transnacionais, que decidem o que, como, onde e quando produzir os bens e servios.18 Pelos benefcios nele embutidos, o mtodo toyotista foi adotado facilmente pelas grandes empresas transnacionais, que passaram a efetuar um verdadeiro lobby mundial para obter relaes jurdicas mais flexveis e passveis de precariedade de trabalho. Fragmentam, dessa forma, o processo produtivo ao instalarem suas filiais nos locais do globo que mais lhes convm.

A grande empresa passa a trabalhar com espao mltiplo. Contrata as pesquisas com os baratssimos e bem formados engenheiros russos, transfere a digitao e programao para a ndia, subcontrata a produo com a Indonsia ou a Tailndia onde pagar 15 centavos de dlar por hora, e manter nos Estados Unidos os servios de organizao geral do sistema, coordenao de servios de marketing e semelhantes. Onde antigamente havia vantagens comparadas entre naes, hoje as empresas trabalham no espao global captando a nata das vantagens de cada uma, e se tornam relativamente imbatveis. O produto chega a preos que desestruturam os sistemas produtivos da Argentina, do Brasil e de tantos outros. E o emprego que a Nike gera na Indonsia vai se traduzir em termos prticos em desemprego em Franca, SP, e em outras cidades do Terceiro Mundo.19

Tal como expe DREIFUSS, a disseminao de corporaes, que localizam as suas unidades em diversos locais do planeta, estabelecendo elas prprias uma

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Andr-Nol Roth indica a emergncia de uma forma de neofeudalismo onde as normas de regulao de um setor econmico esto definidas por empresas comerciais dominantes no setor. ROTH, Andr-Nol. O Direito em Crise: Fim do Estado Moderno? In: FARIA, Jos Eduardo (Org.). Direito e Globalizao Econmica: Implicaes e Perspectivas. So Paulo: Malheiros, 1996. p. 26. 19 DOWBOR, Ladislau. Globalizao e Tendncias Institucionais. In: DOWBOR, Ladislau, IANNI, Octavio, RESENDE, Paulo-Edgar A. (Orgs.). Desafios da Globalizao. Petrpolis: Vozes, 1998. p. 14.

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cadeia de produo ou aproveitando as vantagens comparativas oferecidas por cada lugar20, uma manifestao tpica de um mundo globalizado. A atividade industrial deixa de estar concentrada em alguns pases dominantes ou metropolitanos, e estendese a outros pases e continentes, independentemente dos imperialismos, blocos geopolticos.21 O ncleo da transnacional normalmente uma fachada, atrs da qual formigam subgrupos descentralizados e difusos, espalhados por todo o mundo. Elas planejam, tecem, realizam e desenvolvem as suas atividades por sobre fronteiras e regimes polticos, alm das diversidades culturais e civilizatrias.22 Substitui-se a antiga auto-suficincia e isolamento nacional por um intercmbio global. As atividades econmicas se localizam onde no esto sujeitas a regulaes (freqentemente, isso ocorre sem que ningum se desloque fisicamente). Por exemplo: as atividades financeiras e de seguros que so realizadas eletronicamente nas Bermudas ou Bahamas so geradas por escritrios localizados em Nova York ou Londres.23 As empresas transnacionais simplesmente desconhecem fronteiras, conferindo carter cosmopolita produo e ao consumo, de forma a integrar a atividade econmica mundial, com a difuso dos valores ocidentais a todas as coletividades, numa verdadeira ocidentalizao do mundo.24 Outrossim, a ideologia neoliberal gera um certo consenso segundo o qual aos Estados no resta alternativa frente globalizao seno imprimir polticas econmicas calcadas no controle da inflao, na desregulao dos mercados e na privatizao. S assim possvel garantir a competitividade de suas economias e no sofrer prejuzos maiores. Conseqentemente ao buscar suprimir a capacidade do Estado de gerar polticas pblicas e ordenar o desenvolvimento da economia privada segundo o interesse pblico, para dar lugar ao interesse comercial das grandes empresas transnacionais desloca esse poder para arenas transnacionais ou supranacionais, num ideal darwinista de que venam os mais fortes, os mais inteligentes e hbeis.

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DREIFUSS, Ren. Os Cdigos do Admirvel Mundo Novo. Revista Rumos do Desenvolvimento, Rio de Janeiro, n. 123, abr. 1996. p. 31. 21 IANNI, Octvio. op. cit., A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 37. 22 Ibid., p. 37. 23 Cf. THUROW, Lester C. El Futuro del Capitalismo. Traduo de Narcs Puig Mascaray. Barcelona: Editorial Ariel, 1996. p. 130-132. 24 Sobre a anlise da ocidentalizao do mundo, ver IANNI, Octvio. A Sociedade Global. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996. p. 69-88; _____. Teorias da Globalizao. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 75-91.

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Entretanto, esse processo beneficia apenas essas empresas. As empresas nacionais, de pequeno porte ao competirem diretamente e de forma desigual com os produtos advindos das transnacionais so obrigadas a encerrar as suas atividades. Assim, pelo domnio tecnolgico e de mtodos de produo mais eficientes, as transnacionais entram no mercado nacional com produtos mais baratos, derrubando literalmente a indstria nacional. 25 Com isso, observa-se um aumento cada vez maior do exrcito industrial de reserva. Muitos so os trabalhadores expulsos do processo produtivo, com reduzidas ou nulas possibilidades de empregar-se, em carter permanente, ou por longo prazo. Ocorrem, pois, (1) o desemprego estrutural, que se revela num dado alarmante, e (2) a emergncia de formas precrias de emprego, inclusive aqueles oferecidos aos jovens com alta escolaridade. Na prtica, a crise econmica se transforma em crise social, porque o emprego formal tende a se converter em informal, e este tende a se tornar cada vez mais precrio.26 Conforme aponta THUROW, as polticas antiinflacionrias conduzem a polticas monetrias restritivas que deliberadamente provocam recesso e desemprego.27 A corrida pelo aumento da competitividade e os novos padres organizacionais e gerenciais flexveis introduzidos nas empresas, nos ltimos vinte anos aliados s novas tecnologias como a automao, robotizao e microeletrnica28 implicam tambm a expulso mais ou menos permanente das atividades produtivas,29 contribuindo substancialmente para elevar o ndice de

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Para os tericos clssicos do neoliberalismo, como Friedrich A. Hayek, o ambiente de concorrncia deve ser estimulado por ser saudvel, e trazer benefcios comunidade como um todo. Ou seja, o fato de qualquer membro da comunidade poder adquirir a capacidade de fazer qualquer coisa que possa ter valor deve ser sempre encarado como um bem para a comunidade. claro que certas pessoas podero encontrar-se em situao desfavorvel pela superioridade de concorrentes que acabam de ingressar em seu campo; entretanto, o surgimento desse novo talento na comunidade dever beneficiar a maioria. Isto implica que a convenincia de aumentar as habilidades e as oportunidades de qualquer indivduo no depende de que se possa fazer o mesmo para os outros desde que, naturalmente, esses outros no sejam assim privados da oportunidade de adquirir a mesma ou outras habilidades a que poderiam ter tido acesso, se no tivessem sido obtidas por aquele indivduo. Dessa forma, abstraem simplesmente a existncia no mercado das vantagens comparativas, as quais fomentam as desigualdades e impedem a insero igualitria na concorrncia. HAYEK, Friedrich A. Os Fundamentos da Liberdade. Traduo por Anna Maria Capovilla e Jos talo Stelle. Braslia: Universidade de Braslia, 1983. p. 95-96. 26 SILVA, Reinaldo Pereira e. O Neoliberalismo e o Discurso da Flexibilidade dos Direitos Sociais Relativos ao Trabalho. In: ARRUDA JNIOR, Edmundo de, RAMOS, Alexandre. (Orgs.) Globalizao, Neoliberalismo e o Mundo do Trabalho. Curitiba: EDIBEJ, 1998. p. 67-69. 27 THUROW, Lester C. El Futuro del Capitalismo. Traduo de Narcs Puig Mascaray. Barcelona: Editorial Ariel, 1996. p. 44-45. 28 IANNI, Octavio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 158. 29 Ibid., p. 270.

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desemprego (no s nos pases emergentes, como tambm nos pases de primeiro mundo). Ambos criam uma realidade difcil de ser superada. O desemprego estrutural30 determina a formao de uma subclasse de pessoas que, estando em plenas condies de ingressar no mercado de trabalho, se sujeita a todo o tipo de explorao. Em decorrncia dessa realidade, fomenta-se um desequilbrio social sem precedentes na histria.

Respeito pela dignidade humana tal como a entende Toyota significa eliminar da fora de trabalho as pessoas ineptas e parasitas, que no deveriam estar ali; e despertar em todos a conscincia de que podem aperfeioar o processo de trabalho por seu prprio esforo e desenvolver o sentimento de participao. Descobrir e eliminar seqncias desnecessrias de trabalho e movimentos suprfluos por parte dos trabalhadores algo tambm relativo ao empenho da racionalizao.31

Da ideologia do envolvimento do Estado nos desequilbrios sociais passa-se para ideologia neoliberal do predomnio do mais forte. Tal estratgia moderna, mas deixa o mundo merc das foras econmicas, podendo reduzir-se simples cobertura formal de ditadura capitalista (1) frustrando os ideais democrticos, (2) aumentando as diferenas sociais e (3) acentuando, principalmente, o desemprego em massa. Os perdedores aqueles que no podem contribuir para que o sistema funcione no so relevantes neste novo contexto, j que no se constituem em fora de trabalho nem em consumidores.

2.2 As organizaes internacionais Aps a anlise da influncia das corporaes transnacionais, dentre os novos centros de poder em escala global, elege-se para o estudo as organizaes internacionais, destacando-se primeiramente a Organizao das Naes Unidas (ONU) organismo que rene representaes da maioria dos pases mundiais, a fim de discutir questes polticas, econmicas, sociais e culturais relativa aos pases integrantes.

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Demtrio Magnoli aponta uma caracterstica preocupante do desemprego estrutural: consiste no alijamento de massas da populao do mercado de trabalho por perodos longos, distinguindo-se do desemprego conjuntural provocado pelas fases de recesso do ciclo econmico. Os jovens so particularmente atingidos pelo desemprego estrutural, que elimina as portas de acesso s grandes corporaes e cria uma descontinuidade entre o aprendizado profissional e o ingresso na carreira. MAGNOLI, Demtrio. Globalizao, Estado Nacional e Espao Mundial. So Paulo: Moderna, 1997. p. 65 . 31 DOHSE, Knoth, JURGENS, Ulrich, MALSCH, Thomas apud IANNI, Octavio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 150-151.

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Essa organizao tem papel relevante na unificao dos pases, o que lhe facultaria constituir-se uma forma de governo mundial. O problema que, alm de no possuir condies jurdico-polticas, institucionais e materiais para impor-se como tal, (...) continua atravessada pelas injunes dos pases mais fortes, que possuem capacidade de veto bem como de blocos e alianas permanentes e ocasionais.32 Isto leva, freqentemente, legitimao e ao respaldo das posies e das atuaes dos pases dominantes o que a torna mais uma instituio perpetradora das relaes de dominao. Tal constatao foi cabalmente comprovada a partir da Guerra do Iraque, ocorrida no ano de 2003, onde o presidente dos Estados Unidos da Amrica, George W. Bush decretou guerra contra o Iraque mesmo sem o aval das Naes Unidas. Assim, apesar dos argumentos contrrios da Organizao das Naes Unidas, capitaneados perlo presidente da Frana Jacques Chirac, e tambm de um sem nmero de movimentos sociais em toda a parte do mundo33, no houve hesitao por parte dos Estados Unidos em seguir com seus propsitos, numa total afronta e desrespeito s instituies e ao direito internacional. Mas no fora a guerra contra o Iraque a nica constatao de fraqueza das Organizaes das Naes Unidas e das normas de direito internacional. Aps os ataques aos Estados Unidos da Amrica, ocorridos em 11 de setembro de 2002, o mesmo pas tambm decretou guerra ao Afeganisto, em total descumprimento das normas de direito internacional. Sabe-se que a agresso de 11 de setembro fora, supostamente, cometida por um cidado nacional do Afeganisto, Osama Bin Laden. Para tais situaes devem ser aplicadas as regras de direito pena internacional, onde dever ser colocado em julgamento o infrator, e no o pas de que nacional. Independente dessa situao, os Estados Unidos decretaram guerra ao Afeganisto,

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IANNI, Octvio. A Sociedade Global. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996. p. 129. Tendo em vista a deciso do presidente americano, George W. Bush de depor o presidente iraquiano, Saddam Hussein, mesmo sem a autorizao da Organizao das Naes Unidas, verificou-se em vrias capitais no mundo reflorescer um sentimento de anti-americanismo, decorrente da insatisfao da sociedade civil mundial, onde milhes de pessoas foram s ruas manifestar seu descotentamento com a deciso unilateral e (...) irreversvel do governo americano de invadir o Iraque e depor fora o ditador Saddam Hussein. Embora convocadas por tradicionais adversrios dos Estados Unidos, as manifestaes no foram orquestradas. Elas receberam a adeso espontnea das multides at mesmo em metrpoles americanas, como Nova York e Los Angeles. O surgimento de uma opinio pblica mundial, poderosa e enfurecida, contra a guerra uma varivel incmoda com a qual Bush e os generais do Pentgono no contavam. ALCNTARA, Eurpedes. Por Que Eles Odeiam Bush? Revista Veja, So Paulo, ano 36, n. 8, edio n. 1791, 26 fev. 2003. p. 36-40.

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pas extremamente miservel, cujo poderio blico em nenhum aspecto pode ser comparado ao americano. Dessa forma, especialmente aps 11 de setembro de 2002 est cabalmente demonstrada a fragilidade das instituies supranacionais, e a ingerncia dos pases dominantes nas decises de interesse mundial por elas tomadas.

2.3 As instituies financeiras internacionais Ainda, inclui-se, na categoria de novos centros de poder, o capital, controlado pelas poderosas instituies ligadas ao sistema monetrio mundial, que dispem de legitimidade, recursos e capacidade para induzir ou bloquear polticas econmicas nacionais.

Ao lado das corporaes transnacionais, ainda que de maneira independente, umas vezes divergentes e outras convergentes, atuam o FMI, o BIRD e a OMC. So organizaes multilaterais, com capacidade de atuao em concordncia e em oposio a governos nacionais. Possuem recursos no s monetrios mas tambm jurdico-polticos suficientes para orientar, induzir ou impor polticas monetrias, fiscais e outras de cunho neoliberal. Principalmente os pases menos desenvolvidos, do ex-Terceiro Mundo, perifricos, do sul ou mercados emergentes so bastante suscetveis s orientaes, indues ou injunes do FMI, BIRD e OMC, santssima trindade do capitalismo global. Acontece que essas organizaes multilaterais tornaram-se poderosas agncias de privatizao, desestatizao, desregulamentao, modernizao ou racionalizao, sempre em conformidade com as exigncias do mercado, das corporaes transnacionais ou do desenvolvimento extensivo e intensivo do capitalismo no mundo.34

A principal razo pela qual o sistema monetrio internacional existe e se ocupa em formular programas de ajustamento estrutural entre pases devedores que as naes dele participantes so politicamente independentes, mas economicamente interdependentes.35 Nesse sentido, enfatiza SILVA DA SILVA que o sistema monetrio internacional sofreu profundas mudanas. Nos dias atuais, vem substituindo o capital produtivo no setor de circulao da economia pelos capitais especulativos. Enseja, numa expectativa futura, um processo de valorizao artificial da riqueza36 dentro de um mercado global de capitais desterritorializado, num torneio de ganhos fceis e inconseqentes. Busca-se valorizar o capital, tanto por parte de empresas produtivas
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IANNI, Octvio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 125. IANNI, Octvio. A Sociedade Global. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996. p. 131.

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quanto governos e especuladores em geral, mediante aplicaes financeiras nos mercados internacionais, o que est formando um quadro de um rentismo institucionalizado.37 Conforme aponta HELD, implementando uma certa orientao de poltica econmica, o FMI pode insistir em que um certo governo corte suas despesas, desvalorize sua moeda e reduza seus programas subsidiados de bem-estar como condio para a concesso de emprstimos.38 Diminui-se, portanto, a prpria

possibilidade de uma poltica econmica nacional, eis que as polticas monetria e fiscal so freqentemente dominadas por movimentos nos mercados financeiros internacionais. O Estado forte, autnomo, soberano um obstculo globalizao e ao neoliberalismo. Dessa forma, para que se possibilite a entrada de capitais externos dentro dos Estados nacionais, indispensvel que as regras se reduzam ao mnimo possvel. Isso ocasiona um processo de dependncia (principalmente nos pases de economia emergente) aos movimentos e s articulaes do capital externo, produzindo um ciclo vicioso. Ao abrirem seus mercados para penetrao do capital voltil, esses pases passam a aceitar a submisso, pelo menos parcial, da soberania local ao capital financeiro, abrindo os mercados locais penetrao estrangeira e abandonando as histricas estratgias que concebiam o desenvolvimento como um projeto ligado independncia nacional, econmica e poltica. Sujeitam-se, ainda, aos ditames externos e, na emergncia de uma crise com fuga macia de capitais, necessitam apelar para os organismos internacionais como o Fundo Monetrio Nacional e o Banco Mundial que, para concederem seus emprstimos, atentam soberania nacional, ou seja: (1) exigem dos governos que abram mo de alguns instrumentos tradicionais de poltica econmica; (2) fixam de fora para dentro as taxas de cmbio; (3) ajustam a demanda local a dos parceiros comerciais; e (4) submetemnos aos seus ditames polticos e econmicos.

No sculo XX, em escala cada vez mais acentuada ao longo de seu transcurso, parece no haver qualquer possibilidade de desenvolvimento econmico-social, poltico e cultural autnomo, nacional, independente, soberano. A reproduo ampliada do capital, compreendendo a

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SILVA, Csar Augusto Silva da. Reformas Econmicas da Amrica Latina no Contexto da Globalizao. In: OLIVEIRA, Odete Maria de. Relaes Internacionais & Globalizao. Iju: Uniju, 1998. p. 212. 37 Ibid., p. 212. 38 HELD, David. A Democracia, o Estado-Nao e o Sistema Global. Revista de Cultura e Poltica Lua Nova, So Paulo, n. 23, mar. 1991. p. 171.

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concentrao e a centralizao, o desenvolvimento das foras produtivas e das relaes de produo em escala mundial, tudo isso reduz drasticamente, ou mesmo elimina, qualquer possibilidade de projetos nacionais.39

Assim, a maioria dos pases submetidos s polticas neoliberais ditadas pelos organismos internacionais, precisam implementar profundas reformas institucionais para fixar a imagem de que no so pases de alto risco aos investidores externos, e de que podem assegurar um crescimento sustentado. A fim de que os pases emergentes se capacitem a controlar o dficit pblico e a famigerada inflao, os organismos internacionais ditam a adoo de uma poltica recessiva, com a elevao das taxas de juros e reduo dos gastos sociais. Isto faz com que grandes somas de capital especulativo sejam aplicadas no pas, visando obter altas remuneraes. Ocorre que, tratando-se de capital extremamente voltil, no refora a capacidade de investimentos no pas, e leva pelo contrrio a uma drenagem impressionante de recursos nacionais pela alta remunerao conseguida, tornando a posio insustentvel.40 Em decorrncia, os governos, para no ser afetados por sadas bruscas de capital, precisam aumentar os juros quando a escassez da demanda do mercado nacional e o desemprego necessitam justamente de uma ao contrria: taxas de juro mais baixas. Em conseqncia, ocorre uma exploso da dvida pblica, relacionada, em grande medida, sustentao e especulao financeira.41 A aplicao de todas essas providncias (1) acentua as disparidades sociais entre naes e no seu interior; (2) promove a recesso, que se torna difcil de ser superada; e (3) aumenta cada vez mais o desemprego crnico. Os governos nacionais sofrem srio declnio da sua capacidade de compensar os dficits e administrar tenses em geral, j que suas polticas institucionais continuam sendo de mbito nacional, enquanto as dinmicas financeiras so mundiais.42 Como faro os EstadosNao para efetivar suas normas e regulamentaes quando os negcios podem deslocar-se a qualquer outro lugar do planeta, mormente aquelas normas no so aplicadas?

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IANNI, Octvio. A Sociedade Global. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996. p. 47. IANNI, Octvio. A Sociedade Global. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996. p. 61. 41 THUROW, Lester C. El Futuro del Capitalismo. Traduo de Narcs Puig Mascaray. Barcelona: Editorial Ariel, 1996. p. 220-221. 42 A queda nas bolsas de valores em outubro de 1997 sinaliza a fragilidade da globalizao neoliberal, ao menos para os pases em desenvolvimento, como o Brasil, cujo Plano Real fica condicionado poltica de taxas de juros internacionais.

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Aps a Segunda guerra mundial, todos os governos, exceto os Estados Unidos, instituram controles sobre os movimentos de capital para o interior ou exterior de seus pases. Muitos deles vigoraram at aproximadamente os anos 70. No entanto, com as novas tecnologias e instituies financeiras transferindo o dinheiro utilizandose de seu computador pessoal, difcil fazer cumprir uma lei de controles de capital. As leis poderiam ser aprovadas, mas no executadas.43 Historicamente, o governo sempre teve papel importante na incluso dos excludos do capitalismo. O problema que, no contexto atual, com a globalizao do mercado, h dificuldade em se definir o real papel do governo. Se o governo no um proprietrio socialista dos meios de produo ou um provedor das ajudas do bem estar social, o que ? A resposta dada pelo capitalismo, na sua forma neoliberal, reconhece a no necessidade de um governo ou qualquer outra forma de atividade comunitria, uma vez que as reformas sociais podem se efetivar por si mesmas e que a mo invisvel do mercado proporciona instituies eficientes do mesmo modo que oferece as mercadorias desejadas/necessrias. O mercado, e somente ele, capaz de gerar a soluo para os desequilbrios. Se esses persistirem, porque so resultados de entraves que continuam impedindo o livre funcionamento do mercado. No entanto, a teoria difere drasticamente da prtica. Tarso Genro tambm aponta os perigos que esse neoliberalismo pode trazer ao aspecto social:

O neoliberalismo, em conseqncia, moderno e benigno: ele quer tirar o peso do Estado das costas do cidado, quer liberdade de movimentos para todos, menos leis, mais espao para a economia desenvolver-se livremente... Isso significa dizer que as polticas pblicas do Estado, que se propem reduzir desigualdades e compensar as diferenas naturais e de origem social que existem entre os homens, devem ser desprezadas. Alis, como foi feito na Inglaterra tatcherista, que custa a se erguer do processo de destruio econmica a que o pas foi submetido.44

Desta forma, pode-se concluir que essas novas estruturas de poder vigentes em escala global, substitutivas do Estado-Nao e articuladas segundo os princpios de economia (de mercado, da apropriao privada, da reproduo ampliada do capital e da acumulao capitalista em escala global), na verdade, recriam relaes imperialistas de poder acentuando a concentrao do poder econmico e agravando

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THUROW, Lester C. op. cit. p. 132-133. GENRO, Tarso. O Neoliberalismo e o Cidado-Mercadoria. Direito em Revista. Porto Alegre: AMATRA, n. 5, abr./ago. 1995a. p. 5.

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a questo social em mbito mundial. No dizer de IANNI, esses centros recriam os nexos de cunho imperialista; mas em outros nveis, com outra dinmica.45 E continua o mesmo autor:

ainda que os Estados nacionais mais fortes continuem a desempenhar tarefas imperialistas, formular geoeconomias e geopolticas, suas prerrogativas j no so mais aquelas do imperialismo clssico. Ao lado dos Estado nacionais, mesmo os mais fortes, j se colocam e impem as corporaes transnacionais, que se transformaram inclusive em estruturas mundiais de poder. Na medida em que as corporaes adquirem a fora, a versatilidade e a generalidade que se concretizam com a globalizao do capitalismo, nessa mesma medida reduzem-se ou subordinam-se as possibilidades dos Estados nacionais, que eram as figuras por excelncia do imperialismo e da interdependncia.46

Configura-se, pois, um imperialismo sob a roupagem neoliberal, constitudo, no mais por metrpoles/colnias, naes dependentes/dominantes, mas dominado por novos centros de poder. Nele, a forma de difuso dos processos econmicos e das foras produtivas no se enquadra mais naqueles subsistemas caracterizados pelo colonialismo ou imperialismo. E assim, a dinmica fixada redesenha o mapa do mundo.

A terminologia globalizao da economia mundial est sendo utilizada para justificar a nova forma de dominao, no s econmica como sciocultural dos pases do Primeiro Mundo sobre os pases perifricos, impondo outros padres de normas, condutas e comportamentos, que do uma nova roupagem a este antigo tipo de dominao. (...) O que a primeira vista aparece como uma intensificao das relaes sociais mundiais, na verdade, constitui-se uma nova face do imperialismo mundial.47

As maravilhas da modernizao, da cincia e da tcnica no se traduzem necessariamente na reduo ou eliminao das desigualdades sociais. Ao contrrio, aprofundam-nas, gerando um contingente imensurvel de excludos, que, por no proporcionar lucro, relegado margem do sistema.

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IANNI, Octvio. A Era do Globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 233. IANNI, Octvio. Teorias da Globalizao. 4.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997. p. 148-149. 47 SILVA, Karine de Souza. Os Excludos da Globalizao. In: OLIVEIRA, Odete Maria de (Org.). Relaes Internacionais & Globalizao. Iju: Uniju, 1998. p. 280.

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3. Consideraes finais: O neoliberalismo tem apenas acentuado as escalas da desigualdade, pois esta no pode ser retida pelo mercado, muito pelo contrrio. O mercado ou os mercados so criadores naturais da desigualdade.48 E o Estado, por sua vez, que teria a finalidade de aliviar a tenso entre os desiguais do capitalismo administrando os interesses comuns ou introduzindo racionalidade no espao irracional do mercado tem seu papel cada vez mais reduzido. Dessa forma, a lgica do mercado no apenas se torna hegemnica como tambm invade espaos sociais que antes no lhe eram afetos. O contrato social, que cria a modernidade, tende a se desfazer49, para ser substitudo pela lei do mais forte. Conforme aponta FREIRE,

a liberdade do comrcio no pode estar acima da liberdade do ser humano. A liberdade de comrcio sem limite licenciosidade do lucro. Vira privilgio de uns poucos que, em condies favorveis, robustece seu poder contra os direitos de muitos, inclusive do direito de sobreviver. Uma fbrica de tecido que fecha por no poder concorrer com os preos da produo asitica, por exemplo, significa no apenas o colapso econmicofinanceiro de seu proprietrio (...), mas tambm a expulso de centenas de centenas de trabalhadores do processo de produo. (...) O desemprego no mundo no , como se disse e tenho repetido, uma fatalidade. antes o resultado de uma globalizao da economia e de avanos tecnolgicos a que vem faltando o dever ser de uma tica realmente a servio do ser humano e no do lucro e da gulodice desenfreada das minorias que comandam o mundo.50

Por conseguinte, observa-se que toda a trama construda pelos mecanismos ideolgicos neoliberais, legitimadores do atual processo de globalizao econmica, comea a vivenciar uma profunda crise, por ainda propor o resgate de valores j superados pela prpria Histria, ou seja, as contradies da sociedade liberalburguesa. O efeito desse processo de crise reflete o conflito entre o velho paradigma de soberania estatal e os novos centros de dominao mundial. A ordem econmica mundial ora implementada apenas contempla os interesses dos novos donos do poder, afastando-se das prticas sociais conquistadas arduamente no decorrer do processo histrico; desconsiderando os conflitos coletivos de massas; e desprezando o

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NASCIMENTO, Elimar Pinheiro do. Globalizao e Excluso Social: Fenmenos de uma Nova Crise da Modernidade? In: DOWBOR, Ladislau, IANNI, Octavio, RESENDE, Paulo-Edgar A. (Orgs.) Desafios da Globalizao. Petrpolis: Vozes, 1998. p. 91. 49 Ibid., p. 91. 50 FREIRE, Paulo. Globalizao tica e Solidariedade. In: DOWBOR, Ladislau, IANNI, Octavio, RESENDE, Paulo-Edgar A. (Orgs.). Desafios da Globalizao. Petrpolis: Vozes, 1998. p. 249-250.

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contingente cada vez maior de excludos do capitalismo. Assim, o discurso ideolgico da globalizao procura disfarar que ela vem robustecendo a riqueza de uns poucos e a pobreza e a misria de milhes. O sistema capitalista alcana, no neoliberalismo globalizante, o mximo de eficcia de sua malvadez intrnseca.51 no mbito dessas preocupaes que se insere a proposta e o desenvolvimento deste estudo. A clara indicao da falncia do paradigma estatal pela emergncia de novas instncias de poder econmico atinge diretamente a questo social que se agrava, a cada dia, mundialmente, pela diminuio progressiva dos gastos de natureza social do Estado, o que impulsiona ainda mais as condies de misria em que vegeta a maior parte da humanidade.52 preciso, pois, reformular o papel do Estado e suas instituies, de modo a atender as demandas necessrias no aspecto social, representadas pela vida digna de milhes de excludos do mercado de trabalho e consumo. Segundo aponta, com propriedade, GENRO, a mo do mercado pode ser invisvel, mas no cega nem generosa. Ela v muito bem e, quando bate, bate fortemente na face do povo.53 A primeira etapa a do reconhecimento e positivao dos direitos sociais no ordenamento jurdico j foi supera, com largo sucesso, atravs da Magna Carta de 1988. urgente partir para a segunda etapa o reconhecimento e efetividade de tais direitos pelo poder pblico. No basta t-los apenas formalmente no texto constitucional, preciso que integrem a realidade social; preciso conferi-los a todos os cidados, objetivando diminuir as graves diferenas sociais e a situao de excluso por que passa grande parte do povo brasileiro totalmente desconsiderada pelos atuais donos do poder, j que no lhes traz lucro. preciso combater a ideologia que prega a flexibilizao das conquistas sociais. Busca-se flexibilizar conquistas que sequer foram concretizadas,

efetivamente, numa verdadeira inverso de valores. Flexibilizao, numa traduo literal do escopo por que tratado o termo, especialmente no que tange poltica de Reforma do Estado adotada amplamente a partir de 1995 traduz, concretamente, intuitos de sonegao dos direitos sociais. O reconhecimento dos direitos sociais deve se constituir resultado da conquista diria, para a qual devem atuar os cidados, pleiteando o reconhecimento e

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FREIRE, Paulo Globalizao tica e Solidariedade. op. cit., p. 248. GENRO, Tarso. Utopia Possvel. 2.ed. Porto Alegre: Artes e Ofcios, 1995b. p. 64. 53 Ibid., p. 89.

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efetividade dos direitos j positivados na Magna Carta de 1988, e os poderes pblicos, na instituio de polticas pblicas e decises judiciais conforme a ordem constitucional, e no justamente contrrias a ela. Essa atuao conjunta entre cidados e instituies estatais deve estar pautada para a evoluo dos direitos sociais de simples postulados tericos para uma realidade a ser vivida por todos os brasileiros.

4. Referncias: ALCNTARA, Eurpedes. Por Que Eles Odeiam Bush? Revista Veja, So Paulo, ano 36, n. 8, edio n. 1791, 26 fev. 2003. p. 36-40. ARRUDA JNIOR, Edmundo Lima de, RAMOS, Alexandre (Orgs.). Globalizao, Neoliberalismo e o Mundo do Trabalho. Curitiba: EDIBEJ, 1998. ARRUDA JNIOR, Edmundo Lima de. Neoliberalismo: Inimigo Nmero Um da Democracia. Direito em Revista, Porto Alegre, n. 5, abr./ago.1995, p. 35-36. CHOMSKY, Noam. Novas e Velhas Ordens Mundiais. Traduo por Paulo Roberto Coutinho. So Paulo: Scritta, 1996. COGGIOLA, Osvaldo. Globalizao e Alternativa Socialista. In: KATZ, Claudio, CHESNAIS, Franois et al. Globalizao e Socialismo. So Paulo: Xam, 1997. DOWBOR, Ladislau. Globalizao e Tendncias Institucionais. In: DOWBOR, Ladislau, IANNI, Octavio, RESENDE, Paulo-Edgar A. (Orgs.). Desafios da Globalizao. Petrpolis: Vozes, 1998. DREIFUSS, Ren. Os Cdigos do Admirvel Mundo Novo. Revista Rumos do Desenvolvimento, Rio de Janeiro, n. 123, abr. 1996. FARIA, Jos Eduardo (Org.). Direito e Globalizao Econmica: Implicaes e Perspectivas. So Paulo: Malheiros, 1996. FREIRE, Paulo. Globalizao tica e Solidariedade. In: DOWBOR, Ladislau, IANNI, Octavio, RESENDE, Paulo-Edgar A. (Orgs.). Desafios da Globalizao. Petrpolis: Vozes, 1998. FREITAS JNIOR. Antnio Rodrigues de. Globalizao & Integrao Regional: Horizontes para o Reencantamento do Direito do Trabalho num Quadro de Crise do Estado-Nao. Revista LTr. So Paulo, v. 61, n. 2, fev. 1997. GENRO, Tarso. O Neoliberalismo e o Cidado-Mercadoria. Direito em Revista. Porto Alegre: AMATRA, n. 5, abr./ago. 1995a. p. 5. GENRO, Tarso. Utopia Possvel. 2.ed. Porto Alegre: Artes e Ofcios, 1995. GIDDENS, Anthony. As Conseqncias da Modernidade. Traduo de Raul Fiker. So Paulo: UNESP, 1991. 3042

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