Sunteți pe pagina 1din 16

OBIECTIVELE BNCII INTERNAIONALE PENTRU RECONSTRUCIE I DEZVOLTARE

CUPRINS

CUPRINS..................................................................................................................................................................2 Capitolul 1 INTRODUCERE Locul Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare n cadrul Grupului Bncii Mondiale.........................................................................................................................................3 Capitolul 2 Obiectivele Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare................................................5 2.1. Principiile care stau la baza funcionrii Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare.............5 2.2. Obiectivele Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare prevzute prin statut.........................7 2.3. Drepturi i obligaii ale rilor membre ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare.........9 rile membre ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare au dreptul s numeasc un guvernator i un supleant, s participe la adoptarea deciziilor, s primeasc credite pentru investiii, s beneficieze de asisten tehnic, societile comerciale s participe la licitaiile privind lucrrile finanate de banc i s participe la cooperarea financiar monetar n cadrul Fondului Monetar Inernaional............................9 rile membre se angajeaz s subscrie la capitalul bncii, s respecte principiile i regulile bncii, respectiv, statului, s scuteasc de impozite i taxe operaiile bncii........................................................................................9 Orice stat membru se poate retrage n orice moment, prin transmiterea unei notificri scrise ctre banc la biroul principal. Retragerea devine definitiv la data la care se primete notificarea. .....................................................10 n cazul n care un stat membru nu i ndeplinete oricare din obligaiile sale ctre banc, i se poate suspenda calitatea de membru prin decizia Consiliului Guvernatorilor. Dac suspendarea dureaz peste un an, automat se pierde calitatea de membru, cu excepia cazului n care, aceeai majoritate decide restabilirea calitii de membru. n perioada suspendrii, statul membru nu poate s exercite niciun drept conferit de statut, cu excepia celui de a se retrage, dar va avea toate obligaiile...................................................................................................10 Orice ar care nceteaz a fi membru al F.M.I., va nceta automat s fie membru al bncii, dup 3 luni, cu excepia cazului n care banca decide cu o majoritate de meninerea calitii de membru.................................10 n cazul n care unele ri nceteaz de a fi membre se aplic urmtoarele principii:.............................................10 ara care nceteaz a fi membr rmne responsabil pentru obligaiile sale directe ctre banc, att timp ct sunt n vigoare credite sau garanii contractate nainte de ncetarea calitii de membru;......................................10 n momentul n care o ar nceteaz a fi membru, banca va face aranjamentele necesare pentru rscumprarea aciunilor ca parte a reglrii conturilor cu ara respectiv. Orice sum datorat guvernului pentru aciunile sale va fi reinut atta timp ct guvernul, banca sa central, rmn responsabile ca debitori sau ca garani;...................10 plata aciunilor rscumprate de banc se realizeaz astfel: orice sum datorat guvernului pentru aciunile sale va fi reinut att timp ct guvernul, banca sa central, rmn responsabile ca debitori sau ca garani;.........10 plata aciunilor se poate face periodic, la predarea lor de ctre guvern pn la limita la care suma datorat ca pre de rscumprare depete totalul responsabilitilor privind creditele i garaniile. Plile se efectueaz n moneda rii care primete plata sau la opiunea bncii n aur. n cazul n care pierderile sunt acoperite de banc cu orice fel de garanii, participri la credite sau credite n vigoare la data la care guvernul a ncetat s mai fie membru i suma pierderilor depete rezervele alocate, guvernul este obligat s plteasc la cerere suma cu care preul de rscumprare a aciunilor se reduce i rmne responsablie pentru orice ordin de subscriere a cotelor nepltite...................................................................................................................................................................10 Capitolul 3 Actualitatea obiectivelor Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare.........................11 3.1. Obiective B.I.R.D pe plan mondial..............................................................................................................11 3.2. Obiectivele Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare n Romnia.....................................13 CONCLUZII...........................................................................................................................................................15 Concluzia care se poate desprinde din analiza obiectivelor Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare este aceea c aceasta reprezint un organism cu o funcie complementar cu Fondul Monetar Internaional, avnd un rol proeminent n activitatea de finanare i de promovare a dezvoltrii economice a rilor membre.........................................................................................................................................................15 B.I.R.D. se difereniaz de obinuitele bnci comerciale prin mai multe caracteristici, cum ar fi faptul c acionarii ei sunt guverne suverane, iar membrii care mprumut au un cuvnt de spus n stabilirea politicilor/tacticilor. mprumuturile acordate de B.I.R.D. includ i servicii conexe precum cele tehnice sau de consiliere pentru a asiura o folosire mai eficace a fondurilor. De asemenea, B.I.R.D.-ul se mai deosebete de bncile comerciale prin prisma scopului su final i anume sprijinirea rilor n curs de dezvoltare urmrindu-se reducerea srciei, comparativ cu bncile comerciale care urmresc maximizarea profitului...............................15 Obiectivul principal urmrit de B.I.R.D. i anume lupta mpotriva srciei este foarte profund i subtil, necesitnd parteneriate ntre instituii, ntreprinderi private, guverne, precum i o eficientizare a folosirii resurselor avndu-se n vedere problemele cu care se confrunt rile membre, precum i restriciile legate de resursele acestor ri................................................................................................................................................15 BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................................................................16

Capitolul 1 INTRODUCERE Locul Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare n cadrul Grupului Bncii Mondiale
Banca Mondial este un sistem bancar format, n principal din Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, precum i din filialele acesteia: Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (AID), Corporaia Financiar Internaional (CFI), Agenia de Garantare a Investiiilor Multilaterale (MIGA) i Centrul Internaional de Soluionare a Litigiilor privind Investiiile (CISLI). Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (International Bank for Reconstruction and Development), cunoscut i sub denumirea de Banca Mondial a luat fiin, ca i Fondul Monetar Internaional, pe baza hotrrii Conferinei monetare i financiare internaionale din iulie 1944 de la Bretton Woods, n statul New Hampshire, SUA1. Desfurat ntre 1 i 22 iulie 1944, Conferina de la Bretton Woods a rmas n amintirea participanilor ca una dintre cele mai strlucite reuniuni internaionale consacrate vreodat unor scopuri specifice. Saloanele i anexele sptmni, impuntorului convorbirile hotel i Mount lucrrile Washington au gzduit, pe durata a trei reprezentanilor a 44 de state, care numrau cteva mii de specialiti n probleme economice, politice i financiare, doctrinari, experi, juriti, etc. Acetia ncercau s delibeze i s cad de acord asupra msurilor menite s salveze economia
Fig. 1 Hotelul Mount Washington Bretton Woods

mondial de relele ce-au copleit-o n perioada interbelic i apoi dezorganizat de cel de-al doilea rzboi mondial. Se cutau i se nfiau remedii pentru combaterea dezordinii i instabilitii monetare, soluii de nlturare a barierelor vamale excesive i a restriciilor nontarifare din calea comerului internaional, uurarea taxelor de schimb multiple etc2. Un prim obiectiv era semnarea unui proiect de statut pentru Fondul Monetar Internaional. Abia ctre a doua jumtate a Conferinei, crearea unei bnci se ntrevedea ca o posibilitate suplimentar, neavut n vedere i n afara agendei fixate la nceputul acestei ntruniri. Dat fiind noutatea pe care o reprezenta conceptul de banc internaional i
1 2

Turliuc, Vasile, FMI i Banca Mondial , Iai, 1976, p.32. Luchian, Drago, Banca Mondial origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedicic, Bucureti, 1992, p. 9. 3

rapiditatea cu care se dezvolta aceasta, noua instituie a aprut, pur i simplu, ca o descoperire important a conferinei. De altfel, faptul a fost remarcat i n edina plenar din 21 iulie 1944: Este un concept att de nou nct nu-i putem gsi un nume...tipul de acionari, natura subscripiilor, excluderea oricror depozitei mprumuturi pe termen scurt, faptul c este o instituie cu scop nelucrativ, sunt tot attea caracteristici care se afl foarte departe de ideea pe care ne-o facem n mod obinuit despre banc. Nscut prin accident cu numele de banc, rmne banc, din neputina de a gsi n dicionar un nume care s convin acestei instituii fr precedent. Ne gsim n faa unui paradox, aveau s afirme delegaii de la conferin: Fondul funcioneaz esenialmente ca o banc, punnd la dispoziia membrilor si credite pe termen scurt, n timp ce banca, care acord membrilor si mprumuturi pe termen lung, funcioneaz ca un fond3. Negocierele finale ale acestei conferine au prevzut nfiinarea a dou organisme: Fondul Monetar Internaional i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, care mpreun formeaz instituiile Bretton Woods. B.I.R.D. este de multe ori confundat cu Banca Mondial, acest termen generic (la fel ca i Grupul Bncii Mondiale) incluznd i instituiile nrudite nfiinate ulterior i avnd funcii specifice: Corporaia Financiar Internaional i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare. Scopul principal al tuturor acestor instituii este acelai: promovarea progresului economic i social n rile n curs de dezvoltare, prin creterea productivitii economice. n acest sens, instituiile menionate acord credite i mprumuturi i ofer consultan tehnic i economic n sectorul public i privat din rile n curs de dezvoltare4. Spre deosebire de Fondul Monetar Internaional, care pe lng acordarea de credite pe termen scurt (2-5 ani) pentru echilibrarea balanei de pli a rilor membre reprezint i un for monetar al acestora, Banca Mondial este o instituie pur financiar, fr funciuni monetare, care acord credite pe termen lung pentru investiii (10-25 ani). B.I.R.D. a fost creat la 27 decembrie 1945, cnd statutul Bncii a fost semnat de ctre 28 de ri participante la Acord. Banca i-a nceput operaiunile la 25 iunie 1946. Banca a fost creat ca un nou tip de instituie de plasament internaional, care s acorde sau s garanteze mprumuturi pentru reconstrucie productiv i proiecte de dezvoltare, att din capitalul propriu, ct i prin mobilizarea de capital particular5.

3 4

Luchian, Drago, Banca Mondial origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedicic, Bucureti, 1992, p. 9-10. Bakker, AFP, Instituii financiare internaionale, Ed. Antet, Oradea, 1997, p. 62. 5 Turliuc, Vasile, FMI i Banca Mondial suport de curs, Iai, 1976, p.32. 4

Capitolul 2 Obiectivele Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare


2.1. Principiile care stau la baza funcionrii Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare B.I.R.D. are 186 ri membre, n cadrul acesteia putnd adera numai rile membre ale Fondului Monetar Internaional, pe considerentul c desfurarea n bune condiii a activitii Bncii necesit respectarea normelor de conduit monetar-financiar internaional cuprinse n statutul F.M.I. B.I.R.D., ca i F.M.I., este organizat pe principiile unei societi pe aciuni, puterea de vot fiind corelat cu cota de participare a rilor membre. Acionarii B.I.R.D. sunt guverne suverane, cu putere de decizie asupra formulrii i implementrii programelor de dezvoltare. Pe lng derularea programelor de dezvoltare, B.I.R.D. furnizeaz i asisten tehnic i conciliere n vederea derulrii eficiente a fondurilor6. Aa cum rezult din prevederile statutare, principiile de organizare i funcionare a Bncii Mondiale au n vedere necesitatea sprijinirii statelor membre n curs de dezvoltare cu fonduri pentru reconstrucie i dezvoltare ntr-o manier clasic de mprumut (condiii de pia) i obligaia utilizrii eficiente a capitalului pus la dispoziie de ctre rile acionare. Aceasta presupune evitarea angajrii unor operaiuni care ar putea genera pierderi. Cu alte cuvinte, Bncii Mondiale i se pretinde s mbine dou trsturi eseniale: s fie, n acelai timp instituie financiar internaional i instituie de dezvoltare internaional. Nerespectarea acestui principiu poate duce la nregistrarea de pierderi atunci cnd ar prevala latura de ajutor a Bncii, sau ar slbi ajutorul dac s-ar cuta investiii foarte rentabile cu impact strategic mai redus asupra dezvoltrii rilor membre. i ntr-un caz i n altul, consecinele negative afecteaz politicile de dezvoltare a rilor srace. Misiunea Bncii n stimularea dezvoltrii economice i sociale presupune, nainte de toate, realizarea unei cooperri strnse cu rile mprumutate. Acestea trebuie s subscrie la eforturile financiare ale Bncii Mondiale, pentru c mprumuturile pe care le aprob reprezint acoperirea numai unei anumite pri din nevoile de fonduri. Legtura dintre Banc i ara mprumutat este necesar s se reflecte ntr-o politic economic, n principiu identic,

Blceanu Cristina, Instituii financiare internaionale, Ed. CH Beck, Bucureti, 2007, p. 84. 5

respectiv operaiunea realizat s permit o ct mai larg repartizare a efectelor favorabile creterii economice n toate pturile srace ale rii respective7. Principiile care descriu ce se ateapt de la B.I.R.D. i ce ateapt banca de la alii n atingerea obiectivelor, se pot enuna astfel:

calitatea: asigurarea unei nalte caliti a muncii i produselor sale prin utilizarea
unor standarde, metodologii, surse, definiii i clasificri care sunt acceptate la nivel internaional.

inovarea: cutarea n mod constant metode de mbuntire a practicilor, produselor


i serviciilor sale prin dezvoltarea de noi standarde, metode i instrumente.

integritatea profesional: dezvoltarea si utilizarea de obiective i metode


transparente pentru a livra statistici i alte produse sigure i demne de ncredere, bazate pe principii profesionale i cele mai bune practici.

parteneriate: const n participarea activ n larga comunitate internainal i


coordonarea mpreun cu partenerii la mbuntirea calitii datelor i pentru evita duplicarea muncii.

specificul rilor: atenia la nevoile i prioritile rilor i sprijinirea eforturilor


rilor membre de a-i mbunti sistemele lor statistice.

concentrarea pe clieni: lucrul n apropierea clienilor i implicarea acestora n


definirea i produselor finale ale bncii, precum i rspunsul rapid i deschis la toate cererile.

rezultate: banca se autoadministreaz n atingerea rezultatelor. responsabilitatea fiscal: folosirea eficient i eficace a resurselor, precum i
evaluarea implicrii costului deciziilor noastre.

deschidere: atenia asupra comentariilor referitoare la munca desfurat, precum i


documentarea i mprirea metodelor sale. De asemenea, banca este accesibil tuturor clienilor i partenerilor, prin mprirea de cunotine i experien.

un bun management: administrarea responsabilitilor sale prin luarea deciziilor de


munc prin informare i posibilitatea de msurare a acestora de ctre clieni, precum i accentul pus pe inovare i nvare, favorizarea dezvoltrii carierei pe termen lung8. rile n curs de dezvoltare sunt chemate s fac reale eforturi pentru sporirea investiiilor productive, creterea acumulrilor, lrgirea capacitii de folosire a braelor de

7 8

Luchian, Drago, Banca Mondial origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedicic, Bucureti, 1992, p. 19 http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20798460~menuPK:223 6124~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html [accesat la 27.03.2010] 6

munc, diversificarea activitilor economice, echilibrarea conturilor externe, o ct mai echitabil repartizare a veniturilor i controlul creterii demografice. mprumuturile pe care le acord B.I.R.D. trebuie i pot fi solicitate fie de guvernul rii membre, de un organism politic sau societate privat, cu condiia ca aceste mprumuturi s fie garantate de stat. Banca Mondial, ca organism internaional n minile statelor acionare, i-a fixat ca obiect finanarea creterii economice n rile n curs de dezvoltare. n consecin, ea nu acord mprumuturi pentru obiective i proiecte militare sau politce i nici n scopuri de a facilita exporturile unei ri industrializate anume9. 2.2. Obiectivele Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare prevzute prin statut Grupul Bncii Mondiale, cu instituiile sale componente, urmresc acelai obiectiv comun i anume reducerea srciei, ns de o manier mai particular obiectivele acesteia se pot enuna astfel: promovarea dezvoltrii economice i a reformelor, n rile n curs de dezvoltare; acordarea de mprumuturi pe termen lung, destinate finanrii proiectelor de investiii i programelor de dezvoltare. Aceste mprumuturi sunt dirijate, ndeosebi, spre domeniile infrastructurii: osele, ci ferate, sisteme de telecomunicaii, echipamente portuare i domeniul energetic; AID, creat n 1960, acord credite cu dobnzi reduse, rilor cele mai srace. CFI, creat n 1956, se adreseaz sectorului privat, iar MIGA, nfiinat n 1988, ncurajeaz participrile cu investiii directe, n rile n curs de dezvoltare, acordnd garanii investitorilor, contra riscurilor necomerciale10. n cazul B.I.R.D, dispoziiile Articolelor din Statutul aprobat n 1944, a fost un subiect al multor interpretri, formale i informale, explicite i implicite. Dup cum este prevzut n statut, Comitetul Directorilor Executivi are, pe lng puterile din statut i puterea de a rezolva chestiuni de interpretare a acestor articole, subiect doar al unei posibile revizuiri de ctre Consiliul Guvernatorilor pentru a rspunde unei ri membre. Aceast putere de interpretare include rezolvri i dispute ntre Banc i o ar membr sau ntre membrii Bncii cu respectarea nesului sau implicaiilor Articolelor din Statut11.
9

Luchian, Drago, Banca Mondial origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedicic, Bucureti, 1992, p. 19. Gaftoniuc Simona, Finane internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2000, p. 96. 11 Shihata F.I. Ibraham, The World Bank Legal Papers, Martinus Nijhoff Publishers, 2000, p. LVIII.
10

Obiectivele B.I.R.D, au fost stabilite n Articolul I al Statutului, emis la Washington la 22 iulie 1944 i intrat n vigoare la 27 decembrie 1945, fiind valabile i pn n prezent (Statutul a fost revizuit n 1986). Acestea se enunau astfel: s contribuie la reconstrucia i dezvoltarea teritoriilor statelor membre prin investiii n scopuri productive, inclusiv refacerea economiilor distruse de rzboi, readaptarea aparatului de producie la necesitile din timp de pace i ncurajarea dezvoltrii mijloacelor i resurselor productive din rile mai puin dezvoltate; s promoveze investiiile strine particulare prin garanii sau participaii la mprumuturi i alte investiii efectuate de particulari, furniznd n scopuri productive n condiii convenabile, mijloace financiare din capitalul su propriu, din fonduri procurate i din alte surse; s promoveze dezvoltarea echilibrat de larg perspectiv a comerului internaional i echilibrul balanelor de pli externe, prin ncurajarea investiiilor internaionale destinate dezvoltrii resurselor productive ale membrilor, contribuind prin aceasta la sporirea productivitii muncii, ridicarea nivelului de trai i mbuntirea condiiilor de munc de pe teritoriile lor; s coordoneze mprumuturile acordate sau garantate de ea cu mprumuturile internaionale de alt provenien, astfel nct s se dea prioritate celor mai utile i mai urgente proiecte, indiferent de dimensiunile lor; s conduc operaiunile sale innd seama de efectele investiiilor internaionale asupra condiiilor economice din rile membre i, n primii ani de dup rzboi, s nlesneasc tranziia de la economia de rzboi, la economia de pace. n perioada de pn n anul 1948, eforturile principale ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare au fost concentrate spre erconstrucia economiilor distruse de rzboi, iar ulterior aceste eforturi au fost canalizate spre dezvoltare, spre stimularea creterii economice a rilor membre i cu deosebire a rilor n curs de dezvoltare12. Principiul B.I.R.D. este simplu. Statele fondatoare au subscris, n funcie de importana lor economic respectiv, capitalul bncii. Din aceast valoare, cota-parte a S.U.A. reprezint aproape o treime. Banca poate transforma propriul su capital n mprumuri internaionale, acordate ntreprinderilor sau statelor ale cror proiecte de investiii par sntoase din punct de vedere economic, dar care nu pot obine credite private la un nivel rezonabil al dobnzilor.
12

Turliuc, Vasile, FMI i Banca Mondial suport de curs, Iai, 1976, p.32-33. 8

B.I.R.D. mprumut direct rile cu venituri intermediare, adic cele cu un venit anual per locuitor mai mic de 5445 USD, sau ntreprinderilor i altor entiti din ar, cu garanie din partea guvernului interesat13. n primul an al existenei Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare, interpretarea articolelor a fost fcut de ctre Directorii Executivi la recomandarea Comitetului de Interpretare. Comitetul consult Consiliul General nainte s i pregteasc raportul ctre intreaga conducere. Trei interpretri au fost emise n aceast manier n 1946. Ulterior, interpretrile formale, nou n total pn n anul 2000 (apte n perioada 1947-1951, una n 1960 i una n 1964) au fost emise de ctre Directorii Executivi direct, cu sfatul Consiliului General. Din 1964, oricum nici o decizie formal pentru interpretarea articolelor nu a fost fcut, cu o singur excepie n anul 1986 (care de fapt a umplut golul determinat de nlturarea etalonului aur)14. B.I.R.D sprijin statele membre n curs de dezvoltare prin acordarea de mprumuturi pe termen lung pentru realizarea investiiilor, precum i pentru garantarea de mprumuturi obinute de acestea pe piaa financiar. De asemenea, B.I.R.D. se ocup de coordonarea ajutorului internaional pentru dezvoltare oferit de unele ri dezvoltate pentru ri n curs de dezvoltare; acord asisten tehnic n legtur cu proiectele de investiii pentru dezvoltare i faciliteaz pregtirea de cadre superioare de specialitate printr-un institut de pregtire propriu15. 2.3. Drepturi i obligaii ale rilor membre ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare rile membre ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare au dreptul s numeasc un guvernator i un supleant, s participe la adoptarea deciziilor, s primeasc credite pentru investiii, s beneficieze de asisten tehnic, societile comerciale s participe la licitaiile privind lucrrile finanate de banc i s participe la cooperarea financiar monetar n cadrul Fondului Monetar Inernaional. rile membre se angajeaz s subscrie la capitalul bncii, s respecte principiile i regulile bncii, respectiv, statului, s scuteasc de impozite i taxe operaiile bncii.

13

Boaj, Minic, Radu, Sorin Claudiu, Relaii financiar monetare-internaionale, Ed. Universitar, Bucureti, 2007, p. 307. 14 Shihata F.I. Ibraham, The World Bank Legal Papers, Martinus Nijhoff Publishers, 2000, p. LVIII. 15 Floricel Constantin, Relaii valutar financiare internaionale, ed. a III-a, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997, p. 328. 9

Orice stat membru se poate retrage n orice moment, prin transmiterea unei notificri scrise ctre banc la biroul principal. Retragerea devine definitiv la data la care se primete notificarea. n cazul n care un stat membru nu i ndeplinete oricare din obligaiile sale ctre banc, i se poate suspenda calitatea de membru prin decizia Consiliului Guvernatorilor. Dac suspendarea dureaz peste un an, automat se pierde calitatea de membru, cu excepia cazului n care, aceeai majoritate decide restabilirea calitii de membru. n perioada suspendrii, statul membru nu poate s exercite niciun drept conferit de statut, cu excepia celui de a se retrage, dar va avea toate obligaiile. Orice ar care nceteaz a fi membru al F.M.I., va nceta automat s fie membru al bncii, dup 3 luni, cu excepia cazului n care banca decide cu o majoritate de meninerea calitii de membru. n cazul n care unele ri nceteaz de a fi membre se aplic urmtoarele principii: ara care nceteaz a fi membr rmne responsabil pentru obligaiile sale directe ctre banc, att timp ct sunt n vigoare credite sau garanii contractate nainte de ncetarea calitii de membru; n momentul n care o ar nceteaz a fi membru, banca va face aranjamentele necesare pentru rscumprarea aciunilor ca parte a reglrii conturilor cu ara respectiv. Orice sum datorat guvernului pentru aciunile sale va fi reinut atta timp ct guvernul, banca sa central, rmn responsabile ca debitori sau ca garani; plata aciunilor rscumprate de banc se realizeaz astfel: orice sum datorat guvernului pentru aciunile sale va fi reinut att timp ct guvernul, banca sa central, rmn responsabile ca debitori sau ca garani; plata aciunilor se poate face periodic, la predarea lor de ctre guvern pn la limita la care suma datorat ca pre de rscumprare depete totalul responsabilitilor privind creditele i garaniile. Plile se efectueaz n moneda rii care primete plata sau la opiunea bncii n aur. n cazul n care pierderile sunt acoperite de banc cu orice fel de garanii, participri la credite sau credite n vigoare la data la care guvernul a ncetat s mai fie membru i suma pierderilor depete rezervele alocate, guvernul este obligat s plteasc la cerere suma cu care preul de rscumprare a aciunilor se reduce i rmne responsablie pentru orice ordin de subscriere a cotelor nepltite16.

16

Voinea, Gheorghe, Mecanisme i tehnici valutare i financiare internaionale, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2004, p. 256. 10

Capitolul 3 Actualitatea obiectivelor Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare


3.1. Obiective B.I.R.D pe plan mondial Odat cu schimbrile petrecute n lume de la nfiinarea Bncii Mondiale, rolul acesteia i implicit al Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare a evoluat. Astfel, progresul economic a lsat deoparte un mare numr de indivizi i numrul sracilor a crescut n mod constant. n acest sens, Banca Mondial i-a fixat misiunea n reducerea srciei, datorit susinerii ferestreisale concesionale i a pus accentul pe bunstarea indivizilor, sntate i educaie. Politicile economice de izolare i plasate sub controlul statului i-au dovedit eecul, ceea ce a demostrat c politicile economice deschise i bazate pe mecanismele economiei de pia sunt capabile s favorizeze dezvoltarea. Ajutorul Bncii a susinut politicile favorabile economiei de pia i dezvoltrii intituionale, care sunt cheile investiiilor private, ale dezvoltrii legate de exporturi i de reducerea srciei. Bugetele pentru ajutoare ale donatorilor s-au redus, iar fluxurile de capitaluri private au crescut n putere. Ajutarele Bncii sunt dirijate prioritar spre rile, sectoarele i populaiile int cele mai srace, care au tendina de a nu mai beneficia de investiii private17. B.I.R.D are ca scop reducerea srciei n rile cu venit mediu i cu o capacitate de ndatorare redus, dar care au acces la pieele financiare de capital. 75% dintre clienii B.I.R.D. sunt rile ale cror populaii triesc cu mai puin de un dolar pe zi. Pe lng sprijinul acordat n vederea reducerii srciei, B.I.R.D: sprijin nevoile sociale i umane de dezvoltare, nevoi de lung durat, considerate neprofitabile pentru creditorii privai; apr puterea financiar a debitorilor, acordnd sprijin n perioadele de criz; promoveaz reformele instituionale; sprijin activitatea anterprenorial, incursiunea capitalului privat, favoriznd crearea unui climat investiional atractiv; furnizeaz sprijin financiar sub form de alocaii din venitul net al B.I.R.D. pentru bunurile publice18.

17

Boaj, Minic, Radu, Sorin Claudiu, Relaii financiar monetare-internaionale, Ed. Universitar, Bucureti, 2007, p. 306. 18 Blceanu Cristina, Instituii financiare internaionale, Ed. CH Beck, Bucureti, 2007, p. 85. 11

rile cu venit mediu, care reprezint 70% din viaa srac a lumii, au fcut mbuntiri profunde n guvernare i n managementul economic n ultime dou decenii, iar cererile lor pentru resursele strategice, intelectuale i financiare pe care Banca Mondial le ofer sunt ntr-o cretere rapid. Provocarea n ceea ce privete Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare este s managerieze ct mai bine i s-i livreze resursele pentru a corespunde de o manier ct mai bun nevoilor acestor ri. Pentru a crete impactul su n rile cu venit mediu, Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare lucreaz mpreun cu Corporaia Financiar Internaional, Agentia Multilateral de Garantare a Investiiilor, Fondul Monetar Internaional i alte bnci multilateral dezvoltate. n cursul activitii sale, B.I.R.D. lupt pentru capitalizarea experienelor de dezvoltare i a cunotinelor acumulate ale rilor cu venituri medii i colaboreaz cu fundaii, sociei civile partenere i donatori n comunitatea dezvoltat19. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare susine prin credite acordate diverse sectoare din economiile rilor membre: agricultura, politicile economice, electricitate, mediu, finane, petrol i gaze, populaie, sntate i alimentaie, dezvoltare sector privat, managementul n sectorul public, protecia social, telecomunicai, transporturi i dezvoltare urban. n totalul creditelor acordate pe sectoare de ctre Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare o pondere mai mare o dein creditele destinate dezvoltrii agriculturii i transporturilor, politicilor economice, petrolului i mbuntirii educaiei, mediului, managementului n sectorul public, sntii i dezvoltrii urbane. Un loc aparte n cadrul creditelor acordate de B.I.R.D. rilor membre l ocup cele pentru susinerea proteciei sociale n rile care aplic programe economice de privatizare i restructurare a ntreprinderilor20. n decursul timpului s-au dezvoltat i opinii critice la adresa Bncii Mondiale i implicit a componentelor acesteia care vizeaz faptul c Banca este o afacere cu obiectivul de a mprumuta bani stimulnd cererea venit din partea rilor n curs de dezvoltare, concentrndu-se pe creterea comerului internaional. Principalii beneficiari ai schimbului internaional sunt ns corporaiile globale, iar sracii ajung n final mult mai sraci dect erau.

19

http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/EXTIBRD/0,,contentMDK:21130269~menu PK:3168298~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:3046012,00.html [accesat 27.03.2010] 20 Voinea, Gheorghe, Mecanisme i tehnici valutare i financiare internaionale, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2004, p. 261. 12

Un susintor al acestei idei este i laureatul premiului Nobel, un economist de vrf al Bncii Mondiale, Josepf Stiglitz care, n anul 2002 afirma: n ceea ce privete aceste ri client, a fost o arad n care politicieni au pretins c fac ceva pentru redresarea situaiei (srciei) n timp ce interesele financiare s-au strduit din rsputeri s pstreze status-quoul.21 ns, n ciuda criticilor politice sau chiar a protestului public, Banca Mondial va continua s opereze prin componentelale sale, integrndu-se n globalizare i devenind un membru de baz al triadei puterilor monetare: Fondul Monetar Internaional, Banca Reglementelor Internaionale i Banca Mondial. 3.2. Obiectivele Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare n Romnia Romnia este membr a Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare de la 15 decembrie 1972. Activitatea Grupului Bncii Mondiale n Romnia a nceput n anul 1991 i cuprinde att programe i proiecte publice, finanate de ctre Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare prin mprumuturi acordate direct statului prin Ministerul Finanelor Publice. n cadrul Bncii Mondiale, relaiile cu ara noastr sunt coordonate de ctre doamna Osalia Kalantzopoulos (Grecia) care, ncepnd cu 1 ianuarie 2008, a preluat funcia de director al Grupului de ri recent nfiinat care include Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Republica Slovac, Slovenia, Bulgaria, Romnia i Croaia, reunite n cadrul Departamentului pentru Europa Central i rile Baltice. Instituia este reprezentat n Romnia prin intermediul Biroului Bncii Mondiale n Romnia (director de ar domnul Franois Rantrua). Banca Mondial a jucat un rol semnificativ n sprijinirea Romniei n perioada de tranziie de la o economie centralizat ctre o economie de pia funcional. n perioada 1991-2008, Banca Mondial, prin B.I.R.D. a aprobat 54 de operaiuni finanate n Romnia, cu un total al angajamentelor de aproximativ 5,5 miliarde USD. Programele de dezvoltare rural i de reducere a srciei vizeaz mbuntirea infrastructurii rurale, inclusiv sistemele de irigaii, serviciile sociale i sistemul de finanare rural, printr-un proces participativ. De asemenea, operaiile bncii vizeaz mbuntirea productivitii agricole i forestiere.

21

http://ro.altermedia.info/politica/operatiuni-bancare-globale-banca-mondiala-i_5666.html [accesat 27.03.2010] 13

Odat cu aderarea la Uniunea European, Romnia a devenit un stat donator n contextul asistenei pentru dezvoltare, iar n contextul colaborrii cu Banca Mondial ara noastr a participat cu suma de 0,8 milioane euro n cadrul a dou fonduri administrate de ctre B.I.R.D. i avnd ca scop combaterea HIV, a tuberculozei i a malariei, precum i accesul la educaie n statele puin dezvoltate. De asemenea, se estimeaz o cretere a sumelor destinate proiectelor de asisten pentru dezvoltare n urmtorii ani. Din fondurile de asisten pentru dezvoltare gestionate de Ministerul Afacerilor Externe, Romnia a alocat prin B.I.R.D. urmtoarele contribuii: 2007: 300.000 EURO pentru Fondul Global de Lupt mpotriva SIDA, Tuberculozei i Malariei; 300.000 EURO pentru Fondul Educaie pentru Toi; 2008: 50.000 EURO pentru Fondul Global de Lupt mpotriva SIDA, Tuberculozei i Malariei; 50.000 EURO pentru Fondul Educaie pentru toi; 2009: 75.000 EURO pentru Fondul Global de Lupt mpotriva SIDA, Tuberculozei i Malariei.

14

CONCLUZII
Concluzia care se poate desprinde din analiza obiectivelor Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare este aceea c aceasta reprezint un organism cu o funcie complementar cu Fondul Monetar Internaional, avnd un rol proeminent n activitatea de finanare i de promovare a dezvoltrii economice a rilor membre. B.I.R.D. se difereniaz de obinuitele bnci comerciale prin mai multe caracteristici, cum ar fi faptul c acionarii ei sunt guverne suverane, iar membrii care mprumut au un cuvnt de spus n stabilirea politicilor/tacticilor. mprumuturile acordate de B.I.R.D. includ i servicii conexe precum cele tehnice sau de consiliere pentru a asiura o folosire mai eficace a fondurilor. De asemenea, B.I.R.D.-ul se mai deosebete de bncile comerciale prin prisma scopului su final i anume sprijinirea rilor n curs de dezvoltare urmrindu-se reducerea srciei, comparativ cu bncile comerciale care urmresc maximizarea profitului. Obiectivul principal urmrit de B.I.R.D. i anume lupta mpotriva srciei este foarte profund i subtil, necesitnd parteneriate ntre instituii, ntreprinderi private, guverne, precum i o eficientizare a folosirii resurselor avndu-se n vedere problemele cu care se confrunt rile membre, precum i restriciile legate de resursele acestor ri.

15

BIBLIOGRAFIE
1. Bakker AFP, Instituii financiare internaionale, Ed. Antet, Oradea, 1997; 2. Blceanu Cristina, Instituii financiare internaionale, Ed. CH Beck, Bucureti, 2007; 3. Boaj Minic, Radu Sorin Claudiu, Relaii financiar monetare-internaionale, Ed. Universitar, Bucureti, 2007; 4. Brezeanu Petre, imon Ilie, Novac Laura Elly, Instituii financiare internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2005; 5. Floricel Constantin, Relaii valutar-financiare internaionale, Ediia a III-a, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997; 6. Gaftoniuc Simona, Finane internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2000. 7. Ignat Ion, Pralea Spiridon, Economie mondial, Editura Sedcom Libris, Iai, 2006; 8. Luchian Drago, Banca Mondial origini, scop, perspective, Ed. Enciclopedicic, Bucureti, 1992; 9. Shihata F.I. Ibraham, The World Bank Legal Papers, Martinus Nijhoff Publishers, 2000; 10. Turliuc Vasile, FMI i Banca Mondial suport de curs, Iai, 1976; 11. Voinea Gheorghe, Mecanisme i tehnici valutare i financiare internaionale, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2004. Webografie: 1. www.worldbank.org 2. www.mae.ro

16