Ministerio de Educacin

LINEAMIENTOS METODOLGICOS
para la aplicacin de los Derechos y Equidad de Gnero en el Sistema Educativo

PERSONAL DIRECTIVO MINISTERIO DE EDUCACIN Franzi Hasbn Barake Ministro de Educacin Ad Honorem Hctor Jess Samour Cann Viceministro de Educacin Erlinda Hndal Vega Viceministra de Ciencia y Tecnologa Renzo Uriel Valencia Arana Director Nacional de Educacin EQUIPO TCNICO Yeny Lissett Rivas Medrano Coordinadora Educacin en Derechos Humanos MINED Ada Noemi Romero de Ostorga Tcnica Coordinacin Educacin en Derechos Humanos Silvia Ethel Matus Consultora Paola Lorenzana y Celina Hernndez Diseo grfico, concepto de ilustraciones y diagramacin

INDICE

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. X. XI.

Presentacin Antecedentes Justificacin Objetivos Campo de aplicacin Marco Terico Estrategias para la incorporacin del enfoque de gnero y derechos de la niez y adolescencia Resumen del marco jurdico. Normativa nacional en materia de derechos y gnero Linemamientos Metodolgicos Glosario de trminos

5 6 8 10 10 11 17 19 29 55 62

Bibliografa

I. PRESENTACIN.
El presente documento tiene como objetivo: Brindar lineamientos metodolgicos para la aplicacin del enfoque de derechos y gnero en el sistema educativo a fin de fortalecer la convivencia con equidad, el goce pleno de los derechos de la niez y la adolescencia y abonar a los procesos de transformacin y democracia en la educacin. Estos lineamientos se han elaborado en base a talleres de consulta y validacin, entrevistas y estudio documental. Los talleres tuvieron como objetivo: Promover la reflexin sobre el sexismo y la aplicacin de derechos, su manifestacin en nuestras vidas y en la vida de nias, nios, adolescentes, mujeres y hombres en el mbito educativo, para arribar a propuestas de derechos, igualdad, equidad y no discriminacin. Los talleres se realizaron de manera participativa tomando en cuenta conceptos claves sobre gnero y derechos, as como el marco jurdico que a nivel nacional promueve y garantiza estos aspectos fundamentales para el desarrollo de las mujeres, niez y adolescencia en nuestro pas, en una sociedad democrtica y participativa. El Plan Social Educativo (PSE), manifiesta que el rediseo de la educacin tiene como propsitos lograr que la niez y juventud gocen del derecho a formarse integralmente y favorecer la construccin de relaciones sociales inclusivas, a nivel particular en el sistema educativo y a nivel global en toda la sociedad. Se necesita que la educacin sirva para la vida, para el desarrollo local y humano, que sea pertinente y su utilidad no se limite a resolver los asuntos acadmicos tradicionales; adems se requiere una educacin con posibilidad de generar oportunidades variadas de aprendizaje para las personas independientemente de su condicin o contexto. El enfoque de educacin en derechos humanos es totalmente coherente con el modelo educativo y los procesos de cambio necesarios en la escuela, la comunidad y el pas. Leyes como la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, LEPINA, Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres y Ley Especial integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres forman parte del acervo legal y cultural a favor de los derechos humanos en el pas. El presente documento propone lineamientos metodolgicos, as como herramientas que orientan la aplicacin de los derechos enfocados a la equidad e igualdad de gnero en los planes, proyectos y programas del sistema educativo.

II. ANTECEDENTES.
La situacin actual del pas impacta de manera diferenciada a hombres y mujeres debido al sistema patriarcal, y agudizada por las desigualdades sociales existentes. El ndice de Desarrollo Humano IDH- del pas es el nmero 105, segn el Informe de Desarrollo Humano de la ONU1, de 2011 con un ndice de 0.674, despus de Costa Rica con un ndice de 0.744 en Centroamrica2. A nivel mundial en relacin al Indice de potenciacin de Gnero IPGes el nmero 70 con un valor de 0.533. Esto implica que hay avances nacionales en ambos terrenos en relacin a indicadores anteriores, sin embargo an persisten desigualdades de gnero manifiestas ms dramticamente en relacin al acceso al trabajo y a la educacin de las mujeres en las zonas rurales, en la participacin poltica y la violencia contra las mujeres. En el ao 2011, el porcentaje de analfabetismo a nivel nacional en hombres fue de un 10.22% y el porcentaje de analfabetismo en mujeres fue de un 14.98 %, lo cual marca claramente que existe una brecha significativa entre hombres y mujeres, lo que hace necesario poner en prctica medidas que contribuyan a romper las brechas existentes4. Otro problema serio es el embarazo en adolescentes, segn un estudio del Banco Mundial, la desinformacin evita el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de este sector de la poblacin y contribuye a la violencia y al abuso sexual en la sociedad salvadorea. En cuanto al embarazo en adolescentes, en el hospital de Maternidad, de enero hasta agosto del ao pasado, se han atendido 2.567 partos de nias de 10 a 19 aos. Entre los 10 y 14 aos se atendieron 125 pacientes; mientras que de los 15 a 19 aos fueron 2.442 partos. Durante el ao 2010, de un total de 13.335 partos atendidos, el 31 por ciento fueron de nias de entre 10 a 19 aos5.
1 2 3 4 http://hdr.undp.org/en/ http://hdr.undp.org/en/ http://www.slideshare.net/marito_alf/indicadores-situacin-social-y-econmicaactual-el-salvador-2931420 MINISTERIO DE ECONOMA, DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA Y CENSOS. ENCUESTA DE HOGARES DE PROPSITOS MLTIPLES, 2012. http://www.archivocp.contrapunto.com.sv/sociedadcivil/adolescentes-temor-yembarazos

La mayora de embarazos en adolescentes tambin estn relacionados con la violencia sexual, dijo recientemente el coordinador residente del Sistema de Naciones Unidas en este pas centroamericano, Roberto Valent6. Un estudio del Banco Mundial (BM), junto al Ministerio de Salud, revel que la juventud tiene poco acceso a informacin sobre educacin sexual, planificacin familiar o mtodos anticonceptivos e infecciones de transmisin sexual en el pas. La violencia contra las mujeres, los casos de abuso y acoso sexual, y la violencia en todas sus formas han sido atendidas por las instituciones estatales. En 2010, del total de mujeres salvadoreas vctimas de violencia sexual, un 84% fueron nias y adolescentes menores de 20 aos y un 16% menor de 10 aos, segn datos de la ONU7. Segn el Instituto de Desarrollo para la Mujer ISDEMU- , se atendieron 8,613 casos de violencia contra las mujeres. Un 100% de los casos son de violencia fsica, un 21% de violencia sexual, un 100% de violencia psicolgica y un 39.50% econmica y patrimonial y un 85.50% de violencia intrafamiliar8. Los diferentes tipos de violencia en las sociedades patriarcales como la nuestra, donde prevalecen las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres, las mujeres enfrentan en todos los ciclos de su vida la violencia de gnero, desde el nacimiento, la niez, la juventud, la adultez y en la tercera edad. Esta puede darse en el mbito privado o en el mbito pblico9. Para lograr una sociedad equitativa y no violenta contra las mujeres, para que nias, nios y adolescentes tengan la informacin necesaria para su desarrollo vital, necesitamos construir las bases educativas desde la familia, la escuela, la comunidad educativa y la sociedad. La escuela y el sistema educativo como todas las instituciones: familia, iglesias, los partidos polticos, las empresas, est permeada por la cultura patriarcal manifestada en el sexismo y la misoginia. Muchos esfuerzos han sido realizados por el Ministerio de Educacin para promover la equidad, igualdad y no discriminacin, sin embargo se hacen necesarios lineamientos especficos en donde se reflejen los derechos y la equidad de gnero plasmada en Leyes nacionales sobre niez y adolescencia e igualdad de gnero y sean conocidos y apropiados por el sistema educativo, personal docente y administrativo.
6 7 8 9 http://www .archivocp.contrapunto.com.sv/sociedadcivil/adolescentes-temor-y-embarazos http://www.20minutos.es/noticia/1436441/0/embarazo/adolescentes/latinoamerica/ Informe Nacional 2012. Estado y situacin de la Los feminicidios en El Salvador. Las Mlidas. 2009

III. JUSTIFICACIN.
El Ministerio de Educacin, MINED, por Ley incide en materia educativa, en todos sus niveles: educacin inicial y parvularia, bsica, media y superior y modalidades educativas como la educacin especial, educacin de adultos y adultas entre otras. El Ministerio es el responsable de la elaboracin de la currcula nacional que incluye: programas de estudio, manuales, guas, libros de texto, documentos de evaluacin. Los esfuerzos del MINED por incorporar el gnero en el sistema educativo se remontan a los aos 80s y 90s. En 1979 las Naciones Unidas aprueba la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, CEDA son sus siglas en ingls. En 1981, el estado salvadoreo ratifica W, dicha convencin, hacindola parte de su normativa. A fines de los ochenta y principio de los noventa, el MINED coordina con el Fondo de Naciones Unidas para la Poblacin, UNFP para realizar acciones orientadas a promover la A, paternidad y maternidad responsables, la prevencin del embarazo adolescente, conocer la reproduccin humana y el conocimiento de elementos de demografa y ecologa. En los noventa, se introduce de parte del Ministerio de Planificacin la idea de centrar la mirada en las personas y enfatizar en reas como la salud, la educacin, y el urbanismo. Desde instancias internacionales como la ONU se promueve la visin del Desarrollo Humano y del Desarrollo sostenible, este es asumido por el gobierno salvadoreo. En 1995 se realiza la Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre la mujer, en Beijing, China, como resonancia de esta conferencia en 1997 se crea el Instituto Salvadoreo para el desarrollo de la Mujer. ISDEMU. A fines de los noventas, el MINED coordina acciones con instancias internacionales como el Fondo de Naciones Unidas para la poblacin, UNFP y nacionales como el ISDEMU. A El MINED desde los noventas aporta a la formulacin de la primera Poltica Nacional de la Mujer en el tema educativo y forma parta de la Red contra la violencia de gnero, el tema de gnero es introducido en programas como la alfabetizacin de adultos y adultas. Se elabora material educativo con enfoque de gnero para el personal docente desde parvularia hasta 6 grado. Se conforma la Comisin del Plan Nacional de la Mujer en el MINED y se hacen esfuerzos de incidir en la currcula. Se han promovido campaas contra la Violencia de gnero, y campaas contra el sexismo en el mbito educativo. Estos esfuerzos se coordinaron con organizaciones sociales de mujeres y Organizaciones no gubernamentales que trabajan la temtica.

En el ao 2008, se promueven las reformas a la Ley de la Carrera docente, incluyendo el acoso y el abuso sexual en las escuelas sancionndolo, se registran tambin en el 2011 reformas a la Ley General de Educacin, en la que se prohbe la adopcin de medidas que impidan, limiten o perturben el inicio y continuidad de los estudios de adolescentes embarazadas a los centros escolares. En el tema de gnero dentro de los primeros esfuerzos fue agregarlo como eje transversal, a partir de ah se han realizado diversas acciones tales como campaas de prevencin de violencia de gnero, cursos formativos y trabajos intersectoriales en la temtica. Se han promovido diversas acciones y mecanismos como la conformacin de un Comit consultivo para promover la Educacin Integral de la sexualidad con enfoque de gnero, liderado por el MINED e integrado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales como por ejemplo: organizaciones de mujeres y de la infancia. Se desarrollan con el personal docente cursos bsicos sobre sexualidad, salud sexual y reproductiva, sobre VIH-SIDA. En los aos 2011 y 2012 se aprobaron en la Asamblea Legislativa dos Leyes fundamentales en materia de Equidad de Gnero: La Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres y la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las mujeres. Esta normativa, mandata a instancias del estado a realizar acciones en pro de la igualdad y la No Violencia. De igual manera, el ISDEMU formula la Poltica Nacional de las Mujeres actualizada: medidas al 2014, instando a las instancias estatales a asumir compromisos. Otra normativa fundamental aprobada en el ltimo quinquenio es la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, LEPINA. Estas Leyes y poltica nacionales incluyen obligaciones especficas para el Ministerio de Educacin. Actualmente el MINED trabaja en 7 ejes prioritarios, uno de ellos es el eje de educacin en gnero, que abarca las acciones mencionadas anteriormente en pro de la equidad de gnero y la no violencia contra nias, nios y adolescentes. Y es ante estos nuevos retos y sumndose a las acciones existentes que el MINED considera necesario contar con lineamientos metodolgicos que incorporen el enfoque de gnero y derechos en el sistema educativo, desde la educacin inicial, hasta la universitaria, y en las distintas modalidades educativas para promover con ello, una convivencia basada en la equidad de gnero y la inclusin.

IV. OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL. Brindar lineamientos metodolgicos para la aplicacin de los derechos, que establecen las leyes vigentes y la Poltica Nacional de las Mujeres, en la mejora de los factores que generan las brechas de desigualdad de gnero, y as contribuir a mejorar las buenas prcticas de convivencia con equidad en los centros educativos.

OBJETIVO ESPECFICO. Facilitar lineamientos metodolgicos con enfoque de gnero y derechos al personal docente para su aplicacin con el estudiantado en los diferentes espacios educativos, en la educacin especial, de personas adultas, en reas tcnicas y administrativas.

V. CAMPO DE APLICACIN.
Los lineamientos metodolgicos del enfoque de Derechos y gnero tendrn su campo de aplicacin en el Sistema Educativo Nacional en los niveles, reas y modalidades aqu expresadas. Son niveles de educacin expresados en la Ley General de Educacin: La educacin inicial, parvularia, bsica, media y superior. Incluyendo modalidades como la Educacin de Adultos, la Educacin artstica, Educacin Especial, Educacin fsica y deporte escolar. Adems de las reas de: Administracin, planificacin, e investigacin.

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VI. MARCO TERICO PARA INCORPORAR EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO Y DERECHOS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
El marco terico utilizado para la elaboracin de estos lineamientos metodolgicos se basa en los siguientes principios:

Educacin inclusiva:
Una educacin inclusiva brinda oportunidades equitativas de aprendizaje a nios, nias y jvenes independientemente de sus diferencias sociales, culturales y de gnero as como de sus diferencias en las destrezas y capacidades. La inclusin de la diversidad en la educacin supone la eliminacin de las barreras institucionales, pedaggicas, curriculares y culturales que excluyen o discriminan. Una inclusin efectiva se logra mediante la generacin de ambientes inclusivos basados en el respeto, la comprensin y la proteccin de la diversidad10.

Igualdad:
Se entender como igualdad: a) Un derecho individual y colectivo; por tal razn, su proteccin deber ser exigida cuando su incumplimiento o violacin afecte significativa y negativamente el ejercicio de los derechos ciudadanos, en ambas circunstancias. b) El derecho de las y los ciudadanos a recibir, por parte de las instituciones del Estado, igual respeto, trato y proteccin de los derechos y garantas consagrados en la Constitucin y en las leyes secundarias; as como, en las disposiciones incluidas en las Convenciones y Tratados Internacionales ratificados por El Salvador.
10 Programa Social Educativo 2009-2014 Vamos a la escuela San Salvador, 2009.

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c) La plena realizacin de la igualdad real a travs de la proteccin, aplicacin y cumplimiento de las obligaciones derivadas de los derechos establecidos en el ordenamiento jurdico, as como en las normas, decisiones, procedimientos, prcticas y acciones administrativas de las instituciones pblicas del Estado. d) Igualdad de oportunidades: Se refiere a la igualdad y equiparacin de las condiciones para la exigencia de los recursos y los beneficios que permiten a cada persona acceder por s misma, a la garanta de los derechos que establecen las leyes en todos los mbitos. e) Igualdad de trato: Se refiere al establecimiento de beneficios justos y equivalentes, en los grupos discriminados, marginados o vulnerados a causa de alguna diferencia11.

Equidad:
Son las acciones que conducen a la igualdad. Por lo cual, las instituciones del Estado debern hacer uso de las acciones positivas, como instrumentos de justicia social y como mecanismos de correccin que eliminen las discriminaciones y desigualdades de hecho entre mujeres y hombres. Para el empleo de dichas acciones, pondrn especial atencin en aquellos colectivos de mujeres en cuya situacin y posicin concurran mltiples discriminaciones12.

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Ley de igualdad, equidad y erradicacin de la discriminacin contra las mujeres Ley de igualdad, equidad y erradicacin de la discriminacin contra las mujeres

No discriminacin:
Se refiere a la prohibicin de la discriminacin de derecho o de hecho, directa o indirecta, contra las mujeres; la cual se define como, toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el ejercicio por las mujeres, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en todas las esferas, con independencia de sus condiciones socio econmicas, tnicas, culturales, polticas y personales de cualquier ndole. La discriminacin ser: a) Directa: Cuando por razn de sexo, la persona o el colectivo afectado ha sido tratado en desventaja frente a otro. b) Indirecta: Cuando por razn de sexo, una norma, disposicin, criterio o prctica produzca desventajas para las mujeres respecto de los hombres, aun cuando en su texto no exprese discriminacin directa13.

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Ley de igualdad, equidad y erradicacin de la discriminacin contra las mujeres

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Co educacin:
Se basa en la distincin de las diferencias de sexo y gnero y reclama la eliminacin de la jerarqua de los roles que los estereotipos culturales atribuyen a cada persona por el hecho de pertenecer a determinado sexo. Ello implica, no slo la eliminacin de toda diferencia curricular explcita u oculta en base al gnero, sino la adopcin de un nuevo modelo cultural que comprenda los valores ms positivos del rol femenino y masculino sin calificaciones peyorativas14.

Principio del inters superior de la nia, nio y adolescente:

Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente toda situacin que favorezca su desarrollo fsico, espiritual, psicolgico, moral y social para lograr el pleno y armonioso desenvolvimiento de su personalidad. La madre y padre tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y desarrollo de la nia, nio o adolescente. Incumbe a la madre y padre o en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo de la nia, nio o adolescente y su preocupacin fundamental ser el inters superior de stos y el Estado lo garantizar. Ley de Proteccin integral de la niez y adolescencia LEPINA-.15

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Yo sexista? Material de apoyo para una educacin no sexista, Las Dignas, 1998 Ley de Proteccin de la Niez y Adolescencia (LEPINA), San Salvador, 2009

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Derecho a la educacin:

Se refiere a que el Estado garantizar la educacin integral. En este sentido, procurar la asistencia alimentaria en los centros pblicos de educacin parvularia y primaria; fomentar los conocimientos cientficos y tecnolgicos, promover los valores ticos, morales y ciudadanos; Difundir los Derechos de la niez y los Derechos Humanos, fomentar el respeto del castellano, la identidad y las manifestaciones culturales; creacin y mantenimiento de Centros de estudio, espacios y condiciones fsicas adecuadas para el desarrollo de la enseanza cientfica y tecnolgica, las actividades ldicas, deportivas y culturales. Proveer tambin de recursos humanos y materiales pedaggicos, e instrumentos para la expresin artstica. Promover el desarrollo de la inteligencia y del pensamiento autnomo, crtico y creativo, respetando la iniciativa y las caractersticas individuales de cada nia, nio o adolescente; tendr horarios escolares especiales y modalidades que permitan a los adolescentes trabajadores asistir regularmente a sus centros de estudio. Disear estrategias para erradicar la desercin educativa; incluir en los programas educativos temas relacionados con la nutricin, la educacin sexual y reproductiva, el embarazo precoz, la equidad y violencia de gnero, las drogas, las enfermedades infecto contagiosas y el medio ambiente y garantizar la permanencia en el mbito escolar y no discriminacin de las nias y adolescentes madres, embarazadas o vctimas de violencia; propiciar la comunicacin y la creacin de redes sociales entre las autoridades educativas y los padres, madres, representantes o responsables de nias,

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nios y adolescentes; promover las investigaciones sobre la educacin y tomar en cuenta las mejores propuestas relativas a la pedagoga, didctica, evaluacin, currcula y metodologas planteadas por expertos u organismos internacionales, que correspondan a las necesidades de las nias, nios y adolescentes; supervisar el desempeo y aplicacin de mtodos pedaggicos con la finalidad de garantizar la calidad educativa en centros pblicos y privados; y establecer una poltica financiera destinada a cumplir con la educacin integral de la niez y adolescencia16.

Derecho de acceso a la informacin:

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y utilizar informacin a travs de los diferentes medios,bajoladebidadireccinyorientacin de su madre, padre, representante o responsable y de acuerdo a su desarrollo evolutivo, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes17.

Dos ejes:
Para incorporar el enfoque de gnero y derechos de niez y adolescencia se han considerado dos grandes ejes: a) La equidad de gnero y derechos b) la perspectiva de No Violencia contra nias, nios y adolescentes. Estos fueron transversalizados en los niveles y modalidades educativas, as como en las reas de administracin, planificacin, sistematizacin e investigacin. La incorporacin de estos dos ejes, contribuyen a fortalecer el estado de derecho, garantizando la plena vigencia de los mismos de parte del estado para nias, nios, adolescentes y jvenes en el sistema educativo.

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Ley de Proteccin de la Niez y Adolescencia (LEPINA), San Salvador, 2009 Ley de Proteccin de la Niez y Adolescencia (LEPINA), San Salvador, 2009

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VII. ESTRATEGIAS PARA LA INCORPORACIN DEL ENFOQUE DE GNERO Y DERECHOS.

Las estrategias que se utilizaron para incorporar el enfoque de equidad de gnero y derechos de la Niez y adolescencia, tomando en cuenta las aportaciones de las y los participantes en los T alleres de consulta y validacin son esencialmente tres: La igualdad de oportunidades, la transversalizacin y las acciones afirmativas, que se exponen a continuacin:

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
Polticas formales no discriminatorias, igual acceso a oportunidades a nios, nias, adolescentes, hombres y mujeres en todos los aspectos. Educacin en todos sus niveles, docentes hombres y mujeres tienen iguales salarios por el mismo escalafn, la expedicin de ttulos contempla el femenino en todas las carreras, docentes se expresan en masculino y femenino al alumnado.

TRANSVERSALIZACIN.
Implica cambios estructurales: Incorporar el anlisis de gnero y el enfoque de derechos de niez y adolescencia en toda la currcula educativa, y en las reas y niveles del sistema educativo, que tiene como fin ltimo la equidad de gnero.

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Promover en las carreras donde predominantemente han sido cursadas por hombres o mujeres una participacin ms equitativa. De preferencia, para aplicar a plazas de docencia tener conocimiento y manejo de la teora de gnero y de derechos de niez y adolescencia. Impulsar procesos para lograr sistemas de educacin no sexista y de derechos de niez y adolescencia que abarquen los contenidos de la currcula, la formacin del personal docente, las actividades extraescolares y, en general, el diseo y ejecucin de los planes educativos.

ACCIONES AFIRMATIVAS.
A favor de nios, nias, adolescentes y mujeres: Se entendern como aquellas medidas especiales, de carcter temporal, que contribuyan a acelerar el logro de la igualdad real y dichas medidas no son consideradas actos discriminatorios.

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VIII. RESUMEN DEL MARCO JURDICO. NORMATIVA NACIONAL EN MATERIA DE DERECHOS Y GNERO.
Las sociedades democrticas tienen en sus bases pilares e instituciones que la sustentan, entre ellos Leyes que garantizan la vigencia de los derechos humanos, derechos de la niez y adolescencia, derechos de las mujeres, entre otros. Para la elaboracin de los presentes lineamientos se han tomado en cuenta como principios orientadores, las disposiciones normativas siguientes:

LEY DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA. LEPINALa Ley de Proteccin Integral de la Niez y adolescencia LEPINA-, expresa que es un deber del Estado salvadoreo: Proteger la salud fsica, mental y moral de las nias, nios y adolescentes, y garantizar el derecho de stos a la educacin y a la asistencia. Segn el Artculo 35. Esta ley plantea disposiciones y mecanismos para cumplir esto.

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El artculo 5. Expresa que: T odas las nias, nios y adolescentes son sujetos plenos de derechos. Las garantas y obligaciones del Estado salvadoreo se aplican a las personas desde el instante de la concepcin hasta los 18 aos. El artculo 11, establece el principio de Igualdad, equidad y no discriminacin y mandata que: T odas las nias, nios y adolescentes son iguales ante la ley por tanto, no se justifica ninguna distincin que se base en sexo, raza, color, edad, idioma, religin, culto, opinin, filiacin, origen nacional, tnico o social, posicin econmica, necesidades especiales, discapacidad fsica o mental, nacimiento o cualquier otra condicin de las nias, nios, adolescentes o de sus madres, padres, representantes y responsables, que tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos fundamentales. En el artculo 12. Literales a, b, c, d, f: Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente toda situacin que favorezca su desarrollo fsico, espiritual, psicolgico, moral y social para lograr el pleno y armonioso desenvolvimiento de su personalidad. La madre y padre tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y desarrollo de la nia, nio o adolescente. Incumbe a la madre y padre o en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo de la nia, nio o adolescente y su preocupacin fundamental ser el inters superior de stos y el estado lo garantizar. La consideracin de este principio es obligatoria para toda autoridad judicial, administrativa o particular. En el artculo 13. se expresa el Principio de corresponsabilidad que seala que La garanta de los derechos de las nias, nios y adolescentes corresponde a la familia, al estado y la sociedad. La LEPINA, contempla situaciones especiales como las expuestas en el Artculo 24, sobre embarazo precoz donde se garantiza el derecho a la atencin mdica integral en las instituciones de salud pblica a la nia o adolescente embarazada. As como la necesidad de que el Estado, con la colaboracin de la sociedad, deber establecer una poltica pblica y programas especficos para la prevencin a travs de la informacin, la educacin y la atencin del embarazo precoz en nias y adolescentes. En ese estado la nia o adolescente embarazada no se le podr obligar al sometimiento de exmenes o interrogatorios denigrantes. Un artculo importante es el 32, relacionado con la Salud sexual y reproductiva. En el que expresa que:

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T odas las nias, nios y adolescentes, de acuerdo con su desarrollo fsico, psicolgico y emocional, tienen el derecho a recibir informacin y educacin en salud sexual y reproductiva, de forma prioritaria por su madre y padre. El Estado garantizar la existencia y el acceso a los servicios y programas de salud y educacin sexual integral para la niez y adolescencia, con el objeto de fortalecer su realizacin personal, prevenir infecciones de transmisin sexual, disminuir riesgos de abuso sexual y prepararles para una maternidad y paternidad responsable en la adultez, sana y sin riesgos. Los servicios y programas implementados garantizarn y promovern el respeto del derecho a la vida desde el instante de la concepcin. El rgano Ejecutivo en el ramo de educacin deber incluir la educacin sexual y reproductiva como parte de sus programas, respetando el desarrollo evolutivo de las nias, nios y adolescentes. El artculo 36 alude a nias, nios y adolescentes con discapacidad. En l se expresa que la familia, el Estado y la sociedad se encuentran obligados a garantizar el goce de una vida digna y eliminar todos los obstculos fsicos, urbansticos, arquitectnicos, comunicacionales, de transporte, sociales, econmicos y culturales, que impidan a las nias, nios y adolescentes con discapacidad acceder a los servicios de salud. El acceso a la salud comprende la prevencin, la atencin, la rehabilitacin, los programas de apoyo a las familias y las dems acciones encaminadas a su desarrollo integral. El artculo 37 expone el derecho a la integridad personal. Esto es fundamental pues insta a que se respete su integridad personal, la cual comprende la integridad fsica, psicolgica, cultural, moral, emocional y sexual. Y que no podrn someterse a ninguna modalidad de violencia, tales como el abuso, explotacin, maltrato, tortura, penas o tratos inhumanos, crueles y degradantes. La familia, el Estado y la sociedad deben proteger a las nias, nios y adolescentes de cualquier forma de explotacin, maltrato, tortura, abuso o negligencia que afecte su derecho a la integridad personal. En relacin a la educacin y la responsabilidad del Estado, El Artculo 86 expresa que: El Estado: garantizar la educacin integral. En este sentido, procurar la asistencia alimentaria en los centros pblicos de educacin parvularia y primaria; fomentar los conocimientos cientficos y tecnolgicos,

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promover los valores ticos, morales y ciudadanos; difundir los Derechos de la niez y los Derechos Humanos, fomentar el respeto del castellano, la identidad y las manifestaciones culturales; creacin y mantenimiento de centros de estudio, espacios y condiciones fsicas adecuadas para el desarrollo de la enseanza cientfica y tecnolgica, las actividades ldicas, deportivas y culturales. Proveer tambin de recursos humanos y materiales pedaggicos, e instrumentos para la expresin artstica. Promover el desarrollo de la inteligencia y del pensamiento autnomo, crtico y creativo, respetando la iniciativa y las caractersticas individuales de cada nia, nio o adolescente; tendr horarios escolares especiales y modalidades que permitan a los adolescentes trabajadores asistir regularmente a sus centros de estudio. Disear estrategias para erradicar la desercin educativa; Incluir en los programas educativos temas relacionados con la nutricin, la educacin sexual y reproductiva, el embarazo precoz, la equidad y violencia de gnero, las drogas, las enfermedades infecto contagiosas y el medio ambiente y garantizar la permanencia en el mbito escolar y no discriminacin de las nias y adolescentes madres, embarazadas o vctimas de violencia; propiciar la comunicacin y la creacin de redes sociales entre las autoridades educativas y los padres, madres, representantes o responsables de nias, nios y adolescentes; promover las investigaciones sobre la educacin y tomar en cuenta las mejores propuestas relativas a la pedagoga, didctica, evaluacin, currcula y metodologas planteadas por expertos u organismos internacionales, que correspondan a las necesidades de las nias, nios y adolescentes; supervisar el desempeo y aplicacin de mtodos pedaggicos con la finalidad de garantizar la calidad educativa en centros pblicos y privados; y establecer una poltica financiera destinada a cumplir con la educacin integral de la niez y adolescencia. El artculo 95 expone el Derecho de acceso a la informacin de nias, nios y adolescentes y mandata a que: Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y utilizar informacin a travs de los diferentes medios, bajo la debida direccin y orientacin de su madre, padre, representante o responsable y de acuerdo a su desarrollo evolutivo, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes.

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LEY GENERAL DE EDUCACIN.

Artculo 2. La Educacin Nacional deber alcanzar los fines que al respecto seala la Constitucin de la Repblica: a) Lograr el desarrollo integral de la personalidad en su dimensin espiritual, moral y social. b) Inculcar el respeto a los Derechos Humanos y la observancia de los correspondientes deberes. c) Combatir todo espritu de intolerancia y de odio. Artculo 3. La Educacin Nacional tiene los objetivos siguientes: a) Desarrollar al mximo posible el potencial fsico, intelectual y espiritual de los salvadoreos, evitando poner lmites a quienes pueden alcanzar una mayor excelencia. TITULO I. CAPITULO IV. POLTICAS DE ACCESO A LA EDUCACIN. Artculo 5-A. El Ministerio de Educacin impulsar dentro del Sistema Nacional, una Poltica de Equidad de Gnero, que deber incluir medidas especficas que tendrn como objetivo la eliminacin de los obstculos que dificultan la igualdad objetiva entre los alumnos y las alumnas. No se admitir en los Centros Educativos del pas, las desigualdades entre los alumnos y las alumnas sustentadas en prejuicios o prcticas discriminatorias, basadas en una distribucin estereotipada de papeles entre los sexos. El Ministerio de Educacin garantizar el uso de lenguaje no sexista en dichos centros. TITULO II. CAPITULO IV. EDUCACION BASICA. Artculo 21. La Educacin Bsica tiene los objetivos siguientes: i) Promover el respeto a la persona humana, al patrimonio natural y cultural, as como el cumplimiento de sus deberes y derechos. Los objetivos de la educacin bsica segn el artculo 21, establece claramente principios de igualdad, de equidad y garanta de los derechos as como la adopcin de medidas que impidan, limiten o perturben el inicio o continuidad normal de los estudios de las alumnas embarazadas o durante su perodo de lactancia. Artculo 76-A Se prohbe en los Centros Educativos del Pas la adopcin de medidas que impidan, limiten o perturben el inicio o continuidad normal de los estudios de las alumnas embarazadas o durante su perodo de lactancia, las autoridades de dicho centro determinarn segn el caso, las medidas de apoyo a las alumnas embarazadas con el objeto de que continen sus estudios.

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Artculo 87. El Ministerio de Educacin velar por que las instituciones formadoras de docentes mantengan programas de capacitacin y actualizacin para estos docentes. Artculo 89. Son derechos de los educandos: c) Ser tratado con justicia, respeto y no ser objeto de castigos corporales, humillaciones, abusos fsicos o mentales, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin incluido el abuso sexual. i) Ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y solidaridad universal. J) Recibir un trato no discriminatorio ni desfavorable por motivos de embarazo o maternidad.

LEY DE LA CARRERA DOCENTE Y SUS REFORMAS.

En cuanto a las obligaciones de los y las educadoras se establece en el Art. 31.5 de la Ley de la Carrera Docente: Guardar consideracin y respeto a la integridad fsica y moral de sus superiores, alumnos, alumnas o dems miembros de su comunidad educativa y en el Artculo 31.5-A, denunciar cualquier hecho de violencia sexual que sufran estudiantes o dems miembros de su comunidad educativa. T eniendo en cuenta dichas obligaciones se consideran faltas muy graves hacia estudiantes, segn Artculo 56-8. Aplicar a los alumnos o alumnas cualquier forma de maltrato fsico o psquico que atente contra su dignidad, su integridad personal o el desarrollo de su personalidad; As como Artculo 56-19 que especifica: Acosar sexualmente o cometer actos contra la libertad sexual en contra de compaeros o compaeras de trabajo; alumnos o alumnas; padres o madres de stos, dentro o fuera del centro educativo. El artculo 60 referido a orden de suspensin del cargo, numeral 3 anota lo siguiente: Por acosar sexualmente a compaeros o compaeras de trabajo; alumnos o alumnas; padres o madres de stos, o cometer cualquier acto contra la libertad sexual de los mismos; siempre y cuando existan evidencias que permitan colegir, razonablemente, un riesgo actual o inminente en la supuesta vctima.

POLITICA NACIONAL DE LAS MUJERES.

La Poltica Nacional de la Mujer, diseada por el Instituto de Desarrollo para la Mujer Salvadorea ISDEMU- tambin establece lineamientos que competen al MINED en cuanto a sus objetivos especficos, como: disminuir progresivamente el analfabetismo de las mujeres de 15 aos en adelante,

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en las reas urbanas y rurales. Ofrecer alternativas de continuidad educativa para las personas que finalicen los programas de alfabetizacin, y que estas alternativas sean incluyentes para las mujeres con discapacidad. Fortalecer las modalidades flexibles de educacin media tcnica y tecnolgica, para que estos permitan el acceso educativo de las mujeres jvenes y adultas al sistema educativo. Y garantizar que las nias, las adolescentes y las jvenes accedan, permanezcan y egresen de programas educativos no sexistas. As como reformar las currcula educativa para incorporar la enseanza y las prcticas pedaggicas orientadas a eliminar los estereotipos negativos que estn a la base de la violencia y la discriminacin contra las mujeres. Orientar los programas de becas hacia la retencin de las nias y las adolescentes en el sistema educativo de educacin bsica, y la promocin del acceso de las mujeres jvenes a carreras universitarias y tcnicas.

LEY DE IGUALDAD, EQUIDAD Y ERRADICACIN DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LAS MUJERES.

El pas cuenta ahora con una ley a favor de la igualdad y la no discriminacin de las mujeres. En el art. 15, se establecen lineamientos para normar el uso del sexismo en el lenguaje institucional y social. Entendindose como lenguaje no sexista aquellas expresiones lingsticamente correctas sustitutivas de aquellas, que aun siendo correctas o no, ocultan lo femenino o lo sitan en un plano secundario o de menor valor respecto al masculino. Segn el art. 16. El Estado adopta la transversalizacin del principio constitucional de la igualdad y del principio de no discriminacin de las personas por razones de sexo como objetivo fundamental a lograr en todas las actividades educativas dentro de sus competencias. Para ello, desarrollar acciones que garanticen la educacin para la igualdad y no discriminacin entre mujeres y hombres. La promocin y proteccin de la igualdad en educacin abarcar la adopcin de normas explcitas, enfoques conceptuales y pedaggicos, criterios tcnicos y mtodos didcticos en las siguientes esferas: En los planes de estudio, en los contenidos curriculares y en los mtodos de evaluacin de todos los niveles, etapas, ciclos, grados, y modalidades del sistema educativo. En la formacin y en la prctica profesional del personal docente de todas las reas. En los textos, publicaciones, recursos didcticos y material de apoyo docente. Y en los procedimientos que aseguran el acceso y permanencia dentro del sistema educativo.

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En el Artculo 17, se expresan criterios que orientarn la educacin para igualdad y no discriminacin de mujeres y hombres. Estos criterios se basan en la igualdad, la no discriminacin en la oferta educativa; acceso igualitario a las modalidades y niveles del sistema educativo. Eliminacin de estereotipos y lenguaje sexista. Reconocimiento de mujeres y sus contribuciones, desarrollo de actitudes de corresponsabilidad en tareas de cuidado. Prevencin de violencia contra las mujeres, promocin de respeto a las diferencias tnicas, culturales y entre hombres y mujeres. Eliminacin de la discriminacin basada en estas diferencias y otras como la discapacidad. Orientacin vocacional en reas no tradicionales para ambos gneros donde estn representados. Promocin de valores y principios, y que permita la formacin sobre responsabilidades, prevencin de riesgos y autocuidado en salud integral. Otorgamiento de becas a mujeres que por maternidad han tenido que retrasar sus estudios en su edad reproductiva. Igualdad en acceso a facilidades pblicas: Premios y financiamientos, igualdad en las dotaciones bibliotecarias y bibliogrficas para que recojan los aportes de las mujeres al acervo cultural y cientfico. Acceso de las mujeres sin ninguna restriccin a cualquier etapa del ciclo educativo. Ni por razones de embarazo, para estas debe considerarse becas para que no interrumpan su ciclo formativo y a mujeres que por discapacidad, vulnerabilidad social, econmica y territorial, no puedan acceder, permanecer y finalizar sus estudios. En el Artculo 18, sobre Educacin Superior se expone que: El gobierno a travs del ISDEMU y del Ministerio de Educacin, fomentar sin vulnerar la autonoma y libertad establecida en la Ley de Educacin Superior o de las instituciones de educacin superior, la inclusin de la perspectiva de gnero en los planes de estudio, proyectos de investigacin, otorgamiento de becas con criterios de igualdad de gnero, acceso a las carreras tradicionales y no tradicionales en igualdad de condiciones para mujeres y hombres, y apoyo a la mujer en su insercin laboral. En el Artculo 19, sobre la Formacin profesional, vocacional, artstica y deportiva se establece como competencia del Estado: Garantizar la igualdad y no discriminacin de gneros en las actividades correspondiente a las disciplinas deportivas y culturales, dirigidas a contribuir al desarrollo fsico saludable, al enriquecimiento y desarrollo de talentos artsticos e intelectuales y al entretenimiento de mujeres y hombres.

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LEY ESPECIAL INTEGRAL PARA UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA LAS MUJERES.
Siendo la violencia contra las mujeres una preocupacin de la sociedad salvadorea, se logra en 2010, la aprobacin de La Ley Especial Integral para una vida libre de violencia para las mujeres. Esta ley mandata a las instituciones del Estado a jugar un papel activo en la prevencin, erradicacin y sancin de todo tipo de violencia contra las mujeres y nias. En relacin al Ministerio de Educacin, la ley establece obligaciones para los programas y procesos educativos de enseanzaaprendizaje formales y no formales, en todos los niveles educativos, debe normar de manera integral la formacin de las personas educadoras, as como en las actividades curriculares y extracurriculares, la promocin del derecho de las mujeres a vivir libre de violencia y de discriminacin, as como la divulgacin de las medidas destinadas a la prevencin y erradicacin de cualquier tipo de violencia contra las mujeres, fomentando para tal efecto las relaciones de respeto, igualdad y promocin de los derechos humanos de las mujeres. As mismo, debern eliminar de todos los programas educativos las normativas, reglamentos y materiales que promuevan directa o indirectamente cualquiera de las formas de violencia contra las mujeres, los esquemas de conducta, prejuicios y costumbres estereotipadas que promuevan, legitimen, naturalicen, invisibilicen y justifiquen la violencia contra las mujeres adoptando medidas para la deteccin y atencin de los actos de violencia contra las mujeres dentro del mbito escolar. En el Artculo 21 sobre Educacin superior, la ley mandata a las universidades en los estudios de grado y post-grado, promover conocimientos orientados a la prevencin e investigacin para la erradicacin de la violencia contra las mujeres y el fomento de las relaciones de igualdad y no discriminacin. Las instituciones de educacin superior debern reglamentar internamente las acciones de deteccin y prevencin de toda forma de violencia contra la mujer.

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LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Se debe retomar los artculos que versan sobre violencia intrafamiliar, ya que en el sistema educativo es donde se puede establecer mecanismos de denuncia a casos que se den con estudiantado o personal docente. De acuerdo al Artculo 3, se entiende como violencia intrafamiliar: cualquier accin u omisin, directa o indirecta que cause dao, sufrimiento fsico, sexual, psicolgico o muerte a las personas integrantes de la familia. Se establecen en la Ley diversos casos de Violencia como la sicolgica, fsica, sexual y patrimonial.

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IX. LINEAMIENTOS METODOLGICOS PARA LA APLICACIN DE LOS DERECHOS Y EQUIDAD DE GNERO EN EL SISTEMA EDUCATIVO

A. INCLUSIN DE GNERO Y DERECHOS EN EL MBITO EDUCATIVO EN LOS DIFERENTES NIVELES Y MODALIDADES: EDUCACIN INICIAL Y PARVULARIA, BSICA Y MEDIA. Participacin.
La participacin de las personas en la sociedad es un derecho promovido por el Estado de Derecho. La participacin de mujeres, hombres, jvenes, niez, adolescencia y adultez mayor es un desafo para alcanzar niveles de desarrollo personal y humano. Es necesaria la participacin y liderazgo de nias, nios, adolescentes y jvenes basados en los principios de igualdad y no discriminacin. Para conseguir esta participacin es fundamental impulsar los siguientes lineamientos: 1. Potenciar la participacin de nias, nios y adolescentes en las estructuras organizativas del aula, sin distincin de gnero, capacidades especiales u otra especificidad. 2. El personal docente debe reconocer y promover los liderazgos de nias, nios, adolescentes y jvenes en todos los niveles educativos. Estos liderazgos podrn ser reconocidos por actitudes como: a) disposicin activa a colaborar en actividades desarrolladas dentro del aula; b) capacidad de relacionarse con otros y otras nias, nios adolescentes y jvenes; c) escuchar los aportes y propuestas del estudiantado; d) disposicin al aprendizaje y asumir retos; f) compartir con sus compaeras y compaeros conocimientos, saberes, as como materiales didcticos, juegos, usos tecnolgicos, etc. g) fomentar la inclusin del estudiantado independientemente de gnero, capacidades especiales, y otros. 3. Asignar al estudiantado responsabilidades y tareas promoviendo la participacin activa, sin distincin de sexo y sin estereotipos para desarrollar su potencial creativo, intelectual y organizativo. 4. Fomentar la igualdad en el aprendizaje, las oportunidades educativas y el desarrollo de habilidades y destrezas diversas entre la niez, y adolescencia . 5. Incluir a nias, nios y adolescentes de los niveles de educacin parvularia, bsica y media en programas de formacin de lderes y

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lideresas orientados a desplegar su potencial educativo, cientfico, artstico, deportivo, cultural, informtico, entre otros. 6. Incluir a las adolescentes embarazadas, en las diferentes actividades educativas, excepto aquellas que pongan en riesgo su estado fsico. 7. Ensear al estudiantado a travs de la sensibilizacin a no discriminar a las personas por su preferencia sexual. 8. Para combatir las desigualdades por gnero es necesario que el personal docente incentive a las nias a participar en cargos directivos, juegos, actividades recreativas, cientficas y culturales que desarrollen su potencialidad y personalidad. 9. Distribuir equitativamente entre nios, nias, adolescentes y jvenes las diferentes funciones y tareas dentro del aula. 10. Motivar la participacin de las nias y las jvenes, si es posible a travs de becas, para desarrollar sus estudios a los niveles tcnicos y superior, especialmente a carreras relacionadas con las ciencias fsicas y matemticas para incrementar la participacin femenina en estas carreras.

Espacios escolares equitativos y sin discriminacin.

El espacio donde se desarrollan los distintos procesos educativos debe proporcionar seguridad, libre acceso y comodidad a las y los educandos en los distintos niveles y modalidades independientemente de su gnero, capacidades especiales o edad. Por estas razones se proponen los siguientes lineamientos: 11. En relacin a los espacios fsicos de los centros educativos, los directores y directoras en conjunto con personal docente y administrativo debern proteger la seguridad y comodidad de nias, nios, adolescentes y jvenes. 12. Las instituciones educativas y su personal, deben garantizar que nias, nios, adolescentes y jvenes tengan acceso a todo el espacio educativo, sin restricciones de gnero exceptuando los destinados a la higiene personal.

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13. El personal docente y administrativo de las diferentes instituciones educativas deben promover el uso organizado y diferenciado del espacio para juegos, la recreacin y descanso sin restriccin de gnero. 14. Readecuar el uso de los espacios educativos para facilitar la incorporacin de nias y nios, adolescentes y jvenes con capacidades especiales. 15. Tomar en cuenta el espacio fsico del centro escolar para la distribucin de las reas segn las edades del estudiantado.

Uso del lenguaje inclusivo en el mbito educativo.

Un aspecto fundamental es la promocin del modelo co-educativo de educacin basado en la igualdad y la no discriminacin entre los gneros. Utilizar un lenguaje inclusivo en el espacio educativo es fundamental para visibilizar a ambos gneros y contribuir a una visin no sexista de la educacin y el lenguaje. Para desarrollar un lenguaje no sexista en dicho espacio se promovern los siguientes lineamientos: 16. El personal docente y administrativo debe utilizar un lenguaje inclusivo, trminos neutros y desprovistos de estereotipos sexistas al dirigirse al alumnado y a los padres y madres de familia. Para ello, es necesario por ejemplo hacer un listado de trminos que deben ser revisados por ser excluyentes e invisibilizar a mujeres y nias y sustituidos por otros: Los profesores, los docentes por el profesorado, o personal docente. Los alumnos, por el alumnado. Los adolescentes por la adolescencia. Los salvadoreos por la poblacin salvadorea o la sociedad salvadorea. Los ciudadanos por la ciudadana. Padres de familia, por padres y madres de familia. 17. Nombrar nios y nias desde la educacin inicial y parvularia, para que las nias se vean reconocidas dentro del colectivo. As como nombrar mujeres y hombres, madres y padres para visibilizar en el entorno la existencia de las mujeres. 18. En los documentos administrativos, tales como las circulares, convocatorias, entre otros, deben utilizar el lenguaje incluyente para nombrar mujeres y hombres, nios y nias.

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19. Para promover la inclusin se debern realizar certmenes culturales y educativos entre el alumnado para visibilizar el aporte de las mujeres en la historia nacional, departamental, municipal y comunitaria. 20. Fomentar a nivel local, municipal, departamental y nacional certmenes de cuento, poesa, video, murales y otros. orientados a la igualdad y la no discriminacin por gnero. 21. Promover reconocimientos pblicos a mujeres, nias y jvenes que hayan dado su aporte dentro del mbito educativo o la comunidad. 22. Se conformarn comits para la igualdad y los derechos de la niez, formados por docentes, estudiantes, madres y padres de familia, para llevar adelante diagnsticos y planes orientados a difundir los derechos de la niez y la adolescencia y la equidad de gnero.

Equidad de gnero y enfoque de derechos de niez y adolescencia en los textos escolares.

El mundo de lo simblico es importante para construir una cultura basada en la equidad y el respeto de los derechos de la niez, adolescencia y juventud. Por esta razn, se proponen los siguientes lineamientos: 23. En los materiales educativos deben aparecer de manera equilibrada imgenes de mujeres y hombres, nios y nias. 24. Es preciso disear textos ilustrados y atractivos con reflexiones sobre equidad de gnero y derechos de la niez y adolescencia. 25. Los primeros planos de las imgenes deben ser compartidos por nias y nios, mujeres y hombres. 26. Los materiales deben incluir imgenes de nios, nias y adolescentes con capacidades especiales. 27. No deben aparecer imgenes estereotipadas de mujeres y nias, hombres o mujeres en cuanto a actividades, trabajos, o responsabilidades.

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28. En la formacin parvularia incluir cuentos no-sexistas, adems de los cuentos tradicionales haciendo una reflexin sobre lo que estos pueden reproducir de manera sexista. 29. Los recursos didcticos, juegos, materiales educativos, etc. deben ser asignados proporcionalmente y equitativamente en relacin a los gneros. 30. El personal docente y administrativo del MINED debe conocer e incorporar a su acervo los conceptos desarrollados en el glosario del documento de lineamientos metodolgicos.

B. DUCACIN ARTSTICA, RECREACIN Y DEPORTE. Participacin con equidad y sin discriminacin sexual y de gnero en las actividades artsticas y deportivas.
La apropiacin del cuerpo por parte de nias, nios y adolescentes es un proceso fundamental para el desarrollo de su autonoma y autoestima. Sin embargo, los patrones culturales, generalmente tienen mensajes diferentes para nias y nios en relacin al manejo de sus cuerpos: El cuerpo del nio para la accin, el cuerpo de la nia para la belleza. Muchas veces las nias son relegadas de actividades y disciplinas deportivas, aunque esto va cambiando afortunadamente. El deporte es un Derecho Humano y futuros deportistas hombres y mujeres pueden surgir en la educacin bsica y media, por tanto es fundamental motivar a nias, nios, adolescentes y jvenes al desarrollo no solo de la educacin fsica, sino de las distintas disciplinas deportivas. Por otra parte la cultura y el arte son un derecho. En nuestra sociedad es fundamental poder expresarnos y crear. Por eso el desarrollo de una

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sensibilidad para la cultura y el arte y el desarrollo de actividades artsticas permiten desplegar la imaginacin y la creatividad de nias, nios y adolescentes, as como integrarse a la comunidad. Es preciso que el personal docente tenga apertura en estas reas para dar un apoyo significativo a nios, y nias y adolescentes con aptitudes artsticas y deportivas. Los lineamientos para estas reas son los siguientes: 31. La creacin artstica de nios, nias y adolescentes debe promover valores de colaboracin, igualdad, respeto, inclusin y no violencia. 32. Promover imgenes y figuras no estereotipadas de acuerdo a roles tradicionales de mujeres y hombres o nias y nios. 33. Nios, nias y adolescentes deben incorporarse a grupos de danza, teatro, grupos musicales, artes culinarias, artes manuales y otras expresiones artsticas sin discriminacin. 34. La representacin de nias y nios en las imgenes y dibujos debe ser activa. 35. La participacin de nios, nias y adolescentes en las actividades artsticas debe proyectar su subjetividad, esta generalmente reproduce estereotipos femeninos y masculinos aprendidos. En este sentido, la persona educadora puede orientar a nias, nios y adolescentes a una creacin libre de estereotipos y promotora de la igualdad a travs de obras de teatro, poemas, cuentos, canciones, dibujos, etc.

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36. El personal docente alentar la creacin artstica y/o artesanal de nias, nios y adolescentes por igual promoviendo crculos de lectura, grupos de teatro, sesin de creaciones artesanales con tela, desechos que se pueden reciclar, madera y productos de la naturaleza, grupos de danza, de msica como bandas de paz y otros.

REFLEXIN

Participacin con equidad y sin discriminacin sexual y de gnero en todas las actividades fsicas y deportivas.
37. Se deben realizar readecuaciones del espacio escolar, para hacer una distribucin de los espacios de manera equitativa. La ocupacin de espacios de juegos entre nios, nias, adolescentes y jvenes debe ser equitativa y compartida por ambos sexos . 38. El personal docente debe propiciar la autonoma para la libertad de juegos y actividades sin distincin de gnero. 39. El personal docente deber propiciar la libertad y la iniciativa de nias y nios en el desarrollo de los juegos en el nivel de parvularia sin estereotipos. Utilizar juegos de destreza motriz e intelectiva por medio de juegos de construccin, de rompecabezas y domin; elaborados por el personal docente o el mismo estudiantado.

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40. Desarrollar en las nias el deseo de incorporase a juegos no tradicionales como el ftbol, bsquetbol, natacin y artes marciales. 41. Organizar eventos o torneos deportivos escolares promoviendo la participacin equitativa de nias, nios, y jvenes sin estereotipos de gnero, haciendo nfasis en que no existen juegos y deportes que sean solo para hombres o solo para mujeres y reconociendo las capacidades que tenemos todas las personas. 42. Las escuelas deben contar con espacios propios para las actividades deportivas y recreativas. Es importante en este sentido coordinar con otras instancias como Alcaldas, Iglesias, etc. el uso de espacios que posibiliten el deporte y la recreacin. 43. Incorporar a nios, nias, adolescentes y jvenes con capacidades especiales a las actividades deportivas tomando en cuenta su situacin. 44. La indumentaria de nias y nios para el desarrollo del deporte debe permitir la 4libre movilidad del cuerpo, utilizando preferentemente un uniforme para ambos sexos. 45. El profesorado de educacin fsica debe estar conformado por mujeres y hombres equitativamente. 46. El profesorado de educacin fsica motivar e incentivar a nias, nios, adolescentes y jvenes sin preferencias de sexo .

C. EDUCACIN SUPERIOR. Las Universidades. Formacin Inicial.

Las Universidades brindan la formacin inicial, de quienes sern despus docentes en el sistema educativo. Y si bien existen avances en la incorporacin de mujeres a las carreras universitarias, existen desigualdades manifestadas por ejemplo en el acoso sexual que viven las estudiantes o en el escaso nmero de mujeres que acceden a carreras de las matemticas, las ciencias fsicas y naturales. El personal docente tiene un rol de suma importancia en la construccin de valores, cultura y conocimiento, as como en las transformaciones individuales y

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colectivas de la sociedad, son modelos a seguir por el estudiantado y son promotores de la igualdad, la inclusin y la no discriminacin. Por tanto, es necesario que cuenten con la formacin especializada que orientar su accionar en el aula y en los diferentes espacios de la estructura del MINED, ya sea administracin, direccin, fortalecimiento a estructuras sociales, entre otros. Para promover la igualdad y la No Violencia contra las jvenes se proponen los siguientes lineamientos: 47. Se sugiere que para incluir el enfoque de gnero en todo el proceso educativo de las universidades es necesaria la creacin de la Unidad de Gnero la cual tendr como uno de sus fines ser encargada de la promocin de la igualdad de gnero en el recinto universitario. 48. Se sugiere asignar a esta Unidad de Gnero un presupuesto y una ubicacin fsica y estratgica a fin de que desarrolle un plan de igualdad. 49. Se propone conformar una comisin para que se encargue del seguimiento a la implementacin del plan de igualdad, en el desarrollo del plan donde estn representados todos los sectores de la universidad: docentes, profesionales, administrativos y alumnado universitario. 50. Desarrollo de un proceso de sensibilizacin, apropiacin y empoderamiento para la promocin de la igualdad de gnero, tanto en los procesos de enseanza aprendizaje entre alumnado y profesorado y entre el personal administrativo. 51. El reglamento interno de las universidades, debe contener las sanciones que la Ley establece para los casos de acoso y abuso sexual. 52. Debe promoverse preferentemente a las mujeres al acceso de las becas de post grado. 53. La unidad de gnero ser la responsable de dar el seguimiento a la resolucin de denuncias a fin de tener una respuesta favorable a dicho proceso.

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54. Las y los jvenes no debern ser discriminados por su preferencia sexual. 55. Incluir en el pensum de la formacin inicial de docentes la normativa y reflexin sobre derechos, gnero y prevencin de violencia en cada una de las especialidades. Esto se logra incluyendo la temtica en los contenidos de todo el proceso de enseanza aprendizaje. 56. Organizar seminarios sobre el marco jurdico de derechos de niez y adolescencia as como estrategias pedaggicas y didcticas para la incorporacin del enfoque de gnero, derechos y prevencin de violencia, para que sean personas con alto grado de conocimiento y actitudes idneas. 57. Como parte de un proceso de sensibilizacin permanente, la Unidad de Gnero de las universidades deber desarrollar campaas de denuncia sobre acoso sexual y prevencin de violencia de Gnero que involucre a todas las instituciones de formacin inicial y docentes. 58. Dar a conocer en la planta docente y administrativa los artculos de la ley de la carrera docente que competen a esta temtica: El art. 56 de la Ley de la Carrera Docente relacionado al acoso sexual en sus numerales 18, 19 y 20, as como los artculos relacionados en la Ley General de Educacin, la LEPINA, la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las mujeres y Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres. 59. Utilizacin de un lenguaje inclusivo por parte del personal docente durante el proceso de enseanza aprendizaje y en todas las reas educativas, nombrando hombres y mujeres, nios y nias, tanto en el lenguaje oral como escrito. Hacer grupos de trabajo para revisar el lenguaje sexista. 60. Que el personal docente emplee metodologas vivenciales en el desarrollo de las clases haciendo conciencia en qu medida se aplica el enfoque de gnero y derechos en la vida cotidiana y en la prctica profesional. Las metodologas vivenciales se desarrollaran de la manera siguiente:

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a) Reflexin crtica sobre vivencias, experiencias y contenidos donde se manifiesta el sexismo y otras prcticas discriminatorias en las vidas y en la prctica docente. b) Conceptualizacin terica a partir de las experiencias identificando el sexismo y la discriminacin de cualquier tipo en las experiencias y vivencias. c) Construccin de propuestas de nuevas prcticas personales y pedaggicas no sexistas y con enfoque de derechos. Por ejemplo, En lo personal como hemos sido educados y educadas en los estereotipos de gnero en la familia, en lo educativo comportamientos que adopta el docente como preferencias en relacin al alumnado por sexo, discriminacin de nias en el aula, entre otros.

61. Como parte de la formacin de las y los docentes es necesario explicar que en caso de tener conocimiento de un caso de acoso o abuso sexual o de alguna falta a los derechos de la niez y adolescencia es necesario orientar a la vctima tomando en cuenta las respectivas normativas y mecanismos de denuncia, teniendo siempre en cuenta el principio de inters superior del nio y la nia. 62. Es fundamental que se incorpore una asignatura especfica sobre Derechos de la niez y adolescencia y aplicacin del enfoque de gnero en el pensum de cada una de las carreras, en la currcula y todos los programas educativos, no siendo sta de carcter opcional.

63. Sensibilizar al personal para realizar el monitoreo en el aula de la aplicacin y desarrollo y transversalizacin del enfoque de gnero y derechos de nios, nias y adolescentes. 64. Como una estrategia de promocin del anlisis de gnero y derechos, brindar un incentivo para el estudiantado que haga su trabajo final (tesis o tesina) en temas y programas de promocin de la equidad de gnero y garanta de derechos de niez y adolescencia. 65. Mayor promocin de acciones de servicio social vinculadas a

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organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que se especializan en educacin, gnero, derechos y prevencin de violencia. 66. Que en la formacin de docentes, se lea, conozca o se informe sobre el currculo oculto que les permita identificarlo y erradicarlo a travs de acciones en el aula. 67. Incluir el enfoque de masculinidades en la currcula y en todos los programas educativos.

Carreras Tcnicas y tecnolgicas.

Las carreras tcnicas y la tecnologa han sido cuestiones que tradicionalmente han estado en manos masculinas, sin embargo poco a poco las jvenes se estn incorporando a estos estudios. Para promover la igualdad y no discriminacin de las jvenes en las carreras tcnicas se proponen los siguientes lineamientos: 68. Se motivar a las y los jvenes a ingresar a los bachilleratos tcnicos y las carreras tcnicas desde la secundaria. 69. La asignacin de becas se har de manera equitativa por sexo para las y los jvenes que quieran seguir una carrera tcnica. 70. Se tendrn vestidores separados por gnero para chicas y chicos de los bachilleratos y las carreras tcnicas. 71. Es preciso utilizar un lenguaje inclusivo y no sexista en los espacios formativos. 72. Se incorporarn temticas de gnero en las carreras tcnicas: Construccin social, legislacin sobre la igualdad y la no violencia contra las mujeres.

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73. Es fundamental sensibilizar y capacitar al personal docente sobre la igualdad y la no discriminacin por sexo o capacidades especiales. 74. Conforme la Ley de equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad, se dar formacin a personas con capacidades especiales en las carreras tcnicas que ellas demanden. 75. El reglamento interno de las carreras tcnicas, debe contener las sanciones que la Ley establece para los casos de acoso y abuso sexual.

D. EDUCACIN ESPECIAL.
Se proponen los siguientes lineamientos: 76. Las instalaciones educativas debern adecuarse para presentar facilidades para las personas con capacidades especiales. 77. El personal docente debe incentivar la participacin de nios, nias y adolescentes en actividades curriculares y extracurriculares prestando atencin a sus necesidades educativas especiales y potencializando sus ritmos y estilos de aprendizaje. 78. Se debe promover los liderazgos de los nios, nias y adolescentes con capacidades especiales. 79. El personal docente tiene la labor de sensibilizar a los nios, nias y adolescentes para que no discriminen a personas con capacidades especiales y enfatizar que todos y todas somos diferentes y que somos sujetos y sujetas de derechos humanos. 80. El personal docente debe implementar metodologas de enseanza aprendizaje dosificadas y especficas de acuerdo a las necesidades educativas especiales de los y las estudiantes. 81. La finalidad del proceso de enseanza aprendizaje orientado por el personal docente debe ser: Mejorar la calidad de vida de los nios y nias con necesidades educativas especiales. 82. La comunidad educativa, bajo ninguna circunstancia puede discriminar a nios y nias, adolescentes y jvenes con necesidades educativas especiales.

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E. EDUCACIN DE ADULTOS Y ADULTAS.

83. Es fundamental promover campaas informativas y motivar a las mujeres adultas a la participacin en las campaas de alfabetizacin, educacin a distancia, escuela nocturna y otras actividades educativas que promueva el Ministerio de Educacin. 84 Deben formarse crculos de alfabetizacin de mujeres adultas y convocarlos en los horarios que ms se adecen a sus necesidades. 85. Debe contratarse a promotoras y promotores de alfabetizacin equitativamente. 86. Debe informarse y motivar a la poblacin de mujeres para que continen los estudios ya sea en jornadas nocturnas o en la Educacin a Distancia. Implica informar de estos procesos en las comunidades, identificando los espacios donde se desarrollan.

F. FORMACIN DEL PROFESORADO EN GNERO Y ENFOQUE DE DERECHOS. Formacin continua: Escuela superior de maestros ESMA87. Implementar y ejecutar diplomados en polticas pblicas educativas con enfoque de gnero, de derechos de niez y adolescencia. 88. Desarrollo de seminarios sobre prevencin de violencia, derechos humanos, y derechos de la niez en el mbito educativo dirigido a personal docente y administrativo. 89. Desarrollar dentro del plan de estudios tareas prcticas de promocin sobre sensibilizacin y garanta de derechos y equidad de gnero con el alumnado, personal docente y administrativo, como por ejemplo: diagnsticos participativos, investigaciones, desarrollo de ensayos, implementacin de acciones afirmativas, y otros. 90. Desarrollo de cursos virtuales y semi presenciales sobre derechos, capacitaciones en gnero y prevencin de violencia de gnero, dirigido a docentes para facilitar la actualizacin pedaggica del magisterio.

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Promocin del rol del personal docente como agentes de cambio.

91. Promocin del modelo de intervencin co educativo, teniendo en cuenta la individualidad del estudiantado y la potencialidad de cada uno y cada una sin importar su sexo, en igualdad de condiciones. 92. Explicar claramente la importancia del rol orientador que tiene el personal docente y hacer uso de l para la construccin de nuevas formas de pensar y actuar para contribuir a volver a esta sociedad ms equitativa y justa. 93. Implementacin de concursos en buenas prcticas de gnero y derechos entre el personal docente de las diferentes instituciones educativas, ya sea por medio de ensayos, diseo de proyectos, implementacin de buenas prcticas en su centro educativo, etc. Su trabajo puede ser promovido a travs de redes sociales o se puede establecer un jurado calificador con conocimientos en la temtica.

G. VIOLENCIA DE GENERO Y VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES.

La violencia de gnero y la violencia sexual (el acoso y abuso sexual) son problemticas que han estado presentes tanto a nivel familiar como a nivel de las instituciones. Razn por la cual el MINED ha hecho significativos avances en materia de derechos y marco jurdico, as como en acciones especficas para combatir esta problemtica. En el caso del acoso y abuso sexual se realiz recientemente una reforma que increment las sanciones a docentes agresores del magisterio, anteriormente un docente o una docente que acosara o abusara sexualmente a estudiantes en el centro educativo solo se trasladaba a otra institucin, lo cual solo trasladaba el problema de ejercicio de poder a otro sector, no obstante con la reforma se ha puesto limites en este sentido. En casos de violencia escolar la LEPINA ha venido a establecer claramente procesos de actuacin que velan por la dignidad y garanta de derechos de nios, nias y adolescencias. Para lograr esa garanta de derechos y equidad de gnero en cuanto a situaciones de violencia se presentan los siguientes lineamientos:

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Prevencin de casos de violencia contra nias, nios y adolescentes, como acoso y abuso sexual.
Para desarrollar una forma efectiva de prevencin de casos de violencia, es importante tomar en cuenta que la violencia contra nias, nios, adolescentes y mujeres, el acoso y abuso sexual y otras formas de violencia que se dan al interior del aula o fuera de ella deben ser reconocidas y enfrentadas. En tal sentido, los lineamientos propuestos para dicha Prevencin son los siguientes: 94. Desarrollo de campaas de sensibilizacin sobre acoso sexual, violencia sexual y otros tipos de violencia, tomando en cuenta los siguientes elementos: Identificacin de tipos de violencia. Prevencin de los diferentes tipos de violencia Como afrontar el acoso escolar (hostigamiento, abuso, intimidacin) Violencia en el noviazgo. Acoso y abuso sexual Denuncia o aviso de casos de acoso sexual o violencia. Buen uso de redes sociales y medidas de seguridad al navegar 95. Para el desarrollo de las campaas se difundirn masivamente los artculos de la Ley de la Carrera Docente que competen a esta temtica, por ejemplo el Art. 56 de la ley de la carrera docente relacionado al acoso sexual en sus numerales 18, 19 y 20 y los correspondientes a la Ley General de Educacin, como el artculo 78 referido a los requisitos de la denuncia. Difusin de normativa como la LEPINA, la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia y Ley de Igualdad de Oportunidades. 96. Abordar las temticas sobre la violencia de gnero y sexualidad de manera integral, explicndoles a nios, nias y adolescentes formas de identificar cualquier tipo de violencia que puedan estar enfrentando; as como las normativas y mecanismos de aviso y denuncia. Adems se debe realizar de manera que no vulnere, ni hiera los sentimientos y autoestima de las vctimas. Para ello, el personal docente debe estar capacitado para no revictimizar a la vctima. 97. Desarrollo de foros y conferencias que promueven la sensibilizacin y denuncia de casos de acoso y abuso sexual y violencia hacia nias, nios y adolescentes. Colocando stands informativos, dando a conocer casos

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que se han dado con sus respectivas resoluciones, invitando a personas de instituciones claves como PNC, PGR, Fiscala, ISDEMU, y otros. 98. La promocin de sociodramas en los lunes cvicos o actividades extracurriculares donde se visibilicen casos de acoso y violencia y que hacer en estos casos. As como la promocin del arte como una estrategia de prevencin y promocin de denuncia de la violencia sexual. 99. Brindar charlas sobre los temas de gnero, prevencin de violencia y derechos de niez y adolescencia para sensibilizar a las personas participantes de las escuelas de padres y madres de familia. 100. Contar con un programa que tenga un enfoque de gnero y derechos en las escuelas de padres y madres. 101. El personal docente debe sensibilizar a nios, nias y adolescentes sobre el acoso escolar, en que consiste, lo perjudicial y la discriminacin que representa, as como incluir en su planificacin acciones de prevencin y atencin del acoso escolar (hostigamiento, abuso, intimidacin). 102. El personal docente debe respetar la diversidad sexual y el derecho a la libre preferencia sexual del alumnado. 103. Definir la responsabilidad de los padres y las madres de familia masivamente a travs de los medios en caso de violencia en el hogar para evitar que estos lleguen a ser solo responsabilidad del docente. 104. Que el personal docente conozca los signos de alerta que presentan los nios, nias y adolescentes que reciben acoso y abuso sexual y violacin de los derechos, para poder tomar las medidas pertinentes en cada caso. A continuacin algunos indicadores para identificar el acoso sexual en los centros escolares y dems niveles y modalidades educativas. 105. Es importante la informacin sobre manifestaciones fsicas, conductuales y emocionales en las vctimas del abuso y acoso sexual. Muchas de estas pueden ser percibidas en el aula. Y algunas solo con peritaje legal de la Fiscala General de la Repblica, pueden ser comprobables.

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Identificacin y deteccin de casos: Seales de alerta de la persona vctima. FSICOS CONDUCTUALES EMOCIONALES
Moretones. Infeccin urinaria frecuente Dificultades para sentarse o caminar. Sangrado en los genitales. Contraer infecciones de transmisin sexual. El relato que hacen la nia o el nio victimizados Dolor o molestias en el rea genital Cuerpos extraos en ano y/o vagina Retroceso en el proceso de control de esfnter, es decir, se orinan y/o defecan Ropa interior manchada y/o ensangrentada Dificultad en establecer lmites relacionales tales como desconfianza o excesiva confianza. Retraimiento Tendencia al aislamiento. Dificultades en la integracin al grupo Reproduccin de conductas sexuales que no corresponden a su edad cronolgica. Agresividad. Introversin Poco inters en la escuela y bajo rendimiento acadmico Negacin repentina a efectuar ejercicios fsicos. Fugas de la casa o del Centro Escolar. Exhibicin de genitales Sexualizacin verbal (hablar de temas de connotacin sexual no acordes a su edad) Exposicin a la pornografa Uso de drogas y alcohol Expresiones de violencia por escrito o en dibujo Tener o simular actividad sexual Repeticin de abuso sexual con otras personas Conducta hacia la promiscuidad sexual cuando son adolescentes Retroceso en el lenguaje Hiperactividad Conflictos familiares Autolaceraciones Prctica de actividades riesgosas Llanto repentino sin justificacin aparente Intentos de suicidio o ideas suicidas Ansiedad Depresin Sentimiento de culpa Miedo, pnico y fobias Rechazo a una persona adulta Estrs Trastorno del sueo entre otros

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Aviso y denuncia de Violencia Sexual (Casos de acoso y abuso sexual)

106. Es necesario tomar en cuenta diversos mecanismos para garantizar la seguridad del o la denunciante. Entre ellos se proponen los siguientes: Tener siempre presente el principio de superioridad del nio, nia y adolescentes. No revictimizar al nio o la nia haciendo interrogatorios exhaustivos, sino derivarlo a instancias que procuran la atencin sicolgica como la Procuradura General de la Repblica, el Instituto Salvadoreo para el desarrollo Integral de la niez y adolescencia, ISNA, Juntas de Proteccin de la Niez y Adolescenciaentre, Fiscala General de la Repblica, entre otros. Remitir a la Junta de la Carrera docente, los casos de acoso y abuso sexual cuando el agresor sea personal directivo, docente o administrativo del centro escolar. 107. Cuando un alumno o una alumna denuncian un caso de violencia contra nias, nios o adolescentes dentro del centro educativo, el director o directora debe dar aviso o denunciar a la autoridad ms cercana: Juntas de la Carrera docente, si es interno el caso y a la Polica Nacional Civil, Fiscala General de la Repblica, Juntas de proteccin y otros, si es fuera del aula. 108. La implementacin de un programa de apoyo emocional a las vctimas de violencia facilitado por la psicloga de la institucin educativa o por las juntas de proteccin o en asocio con instituciones como Ministerio de Salud y otros. 109. Crear programas de mediacin y transformacin de conflictos para el personal docente. 110. Divulgar y conmemorar fechas alusivas: 8 de Marzo da Internacional de la mujer, el 11 de Octubre da de la nia, 1 de Octubre, da de la niez, 25 de Noviembre da de la No violencia contra las mujeres. 111. Promover la cultura de aviso y denuncia de casos de violencia con docentes, estudiantes, entre otros.

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H. ADMINISTRACIN
Los procesos administrativos y tcnicos son de suma importancia en el quehacer educativo, ya que estos trascienden al aula y a la manera en que se estn desarrollando los diferentes contenidos, acciones extracurriculares y comunitarias. Todo proceso antes de ser llevado a cabo, es diseado en la cabeza de sus protagonistas que son quienes lo implementan, por ello es necesario que todos y todas participen de ellos. A su vez los procesos administrativos son los que orientan y guan lo que se va a realizar, como se va a realizar y quienes lo realizan. Para lo cual se necesitan lineamientos claros en cuanto a planificacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin. La administracin escolar se refiere al ordenamiento de esfuerzos, a la determinacin de objetivos acadmicos y de poltica externa e interna, a la creacin y aplicacin de una adecuada normatividad para estudiantado, personal docente y administrativo; todo ello con el objetivo de que la institucin educativa establezca condiciones para que se desarrolle un adecuado proceso de enseanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso. Dentro de este proceso se interrelacionan varias reas como: las relaciones entre la escuela y la comunidad, el desarrollo de planes y programas de estudios, la organizacin estudiantil, de padres y madres de familia as como del personal docente, la administracin de recursos humanos, materiales y financieros. Para incorporar el enfoque de gnero y derechos se proponen los siguientes lineamientos: 112. El perfil del docente y de personal administrativo debe incluir formacin y experiencia en trabajo o conocimientos sobre gnero adems de no tener expediente con antecedentes de ningn tipo de vulneracin de derechos. 113. Al contratar personal docente o administrativo debe hacerse un proceso de induccin que incluya normativa docente y leyes sobre gnero y derechos de la niez. 114. Formar a quienes evalen los perfiles con enfoque de gnero y derechos.

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115. En cumplimiento al artculo 5-A de la Ley General de Educacin, el MINED impulsar dentro del sistema educativo nacional, una poltica de gnero que permear en todo el quehacer educativo y crear la Unidad de Gnero en las instituciones pblicas, tal como lo plantea el artculo 11 e) de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la discriminacin contra las Mujeres. 116. Crear una comisin de derechos y gnero con posicin de incidencia, conformado por la representante de la unidad de gnero y derechos, un representante del sector docente de rea bsica, un representante del sector docente de rea media, uno de la educacin superior, y un representante del sector administrativo que d seguimiento y monitoreo a la aplicacin del enfoque de derechos y gnero en los diferentes niveles, reas y modalidades educativas. 117. Fomento de la construccin de estructuras que trabajen en torno a temticas de derechos y gnero que trasciendan en propuestas concretas para ser aplicadas en el interior de las instituciones educativas. Dichas estructuras se conforman con integrantes de la comunidad educativa (educandos, educadores, empleados y empleadas, autoridades escolares y padres y madres de familia) quienes por la va de una participacin acorde con sus funciones y atribuciones enriquecen el proceso mismo en forma significativa. 118. Articulacin de esfuerzos de las distintas unidades del MINED central y departamental que tienen que ver con las temticas planteadas, con el objetivo de hacer acciones viables y sostenible que contribuyan a transformar la forma en que nos relacionamos los seres humanos, diseando estrategias conjuntas de intervencin. 119. Como una accin afirmativa promover la participacin de las mujeres en cargos de direccin que antes estaban en manos solo de hombres. 120. Garantizar ascensos laborales de acuerdo a la capacidad y tiempo de servicio, sin importar sexo, credo religioso, opinin poltica, raza o condicin social.

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121. Es necesario incorporar el enfoque de gnero y derechos en los proyectos de cooperacin para el fortalecimiento a la accin educativa, dedicando presupuesto especfico para esta accin. 122. Para la contratacin de personal dentro del Ministerio y a nivel de consultora, colocar en los trminos de referencia el manejo y experiencia del enfoque de gnero y derechos de la niez y adolescencia. 123. En cuanto a los registros estadsticos de los diferentes procesos educativos, es necesario hacer anlisis de gnero y derechos a la hora de leer los registros segregados por sexo en cuanto a repitencia, desercin, entre otros. 124. Incorporar al censo escolar preguntas sobre esta temtica, casos resueltos de: Violacin de derechos, acoso y abuso sexual, entre otros. Creando bases de datos estadsticos proporcionados por la Junta de la carrera docente. 125. En cuanto al presupuesto: Dedicar partidas etiquetadas para mujeres y nias, que garanticen el acceso y permanencia de ellas en los diferentes procesos educativos formales y no formales como por ejemplo: Crculos de alfabetizacin especficos para mujeres con horarios flexibles, cursos de actualizacin tcnica para mujeres. Asignacin de partidas del presupuesto para la gestin e implementacin de programas para promover buenas prcticas de gnero y de derechos de la niez y adolescencia. La administracin de los recursos financieros se debe realizar con la mayor transparencia posible dentro de las instituciones educativas. 126. Desarrollo de campaas con el apoyo del Ministerio de Salud para la prevencin de infecciones de transmisin sexual y otras campaas relacionadas con la salud sexual y reproductiva dirigidas al personal docente y administrativo del Ministerio de Educacin. 127. Las y los estudiantes con capacidades especiales deben ser tomados como parte de los paquetes escolares, ejemplo punzones, cuadernos para Braille, etc.

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I. PLANIFICACIN.
128. Diseo de la planificacin educativa incorporando el enfoque de gnero y de derechos tanto a nivel de forma como de contenido, en los diferentes documentos: Plan estratgico institucional Plan operativo anual Plan didctico: incluyendo el plan de grado, plan de unidad didctica y guion de clase. T omando en cuenta las actividades curriculares, extracurriculares y comunitarias e involucrando a todos los actores del (PEA) Proceso de enseanza aprendizaje. Como protagonistas en su construccin. A su vez incorporarlo en el manual de convivencia del centro escolar. 129. Es fundamental retomar los resultados de los diagnsticos educativos de conocimientos de gnero y derechos de niez y adolescencia, en cada uno de los documentos de planificacin escolar, para hacerlos ms eficientes y coherentes con las necesidades propias del estudiantado de cada localidad.

SISTEMATIZACIN E INVESTIGACIN. Procesos de sistematizacin.

La sistematizacin de experiencias y buenas prcticas educativas permite rescatar las lecciones aprendidas, los procesos exitosos que se han desarrollado a travs de los aos y en diferentes regiones del pas. Muchas veces se retoman experiencias de otros pases y no se visibiliza experiencias que ya estn en desarrollo en nuestro pas. En cuanto a la investigacin ya sea diagnostica o acadmica, es necesario realizar procesos de formacin para tener personal capacitado para estas reas, por ello, se presentan los siguientes lineamientos de accin: 130. Sistematizacin de las buenas prcticas de equidad de gnero y enfoque de derechos en el quehacer educativo tanto en el aula, en las experiencias de fortalecimiento de liderazgos y organizacin, los procesos administrativos internos con el objetivo de socializarlas con las autoridades locales, departamentales y nacionales.

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131. Se deben dar a conocer las acciones que ya se estn llevando a cabo en el terreno de gnero y derechos para proyectar una imagen de equidad en el sistema educativo. Implementar las experiencias innovadoras sobre esta temtica, adecundolas a cada contexto en otras regiones del pas donde an no se estn llevando a cabo. 132. Es esencial retomar las experiencias innovadoras y exitosas sobre esta temtica, adecundolas a cada contexto en otras regiones del pas donde an no se estn llevando a cabo. 133. Se debe garantizar que toda la comunidad educativa participe en la construccin de los diferentes procesos de sistematizacin, a travs de modelos participativos. 134. Difusin de las sistematizaciones de los diferentes procesos a travs de medios escritos, virtuales, a travs de la pgina web del MINED y redes sociales. 135. Es prioritario destinar presupuesto especfico para la construccin de sistematizaciones as como para su difusin. 136. Fomento de concursos de sistematizacin de buenas prcticas de gnero y de derechos de la niez y adolescencia entre el alumnado, personal docente, padres y madres de familia.

Procesos de investigacin con equidad de gnero y enfoque de derechos de niez y adolescencia

137. Desarrollo de diagnsticos e investigaciones participativas con enfoque de derechos y gnero, haciendo un anlisis profundo de los diferentes indicadores de gnero y derechos y teniendo en cuenta la situacin, posicin y condicin de las mujeres, la doble jornada, los estereotipos, el androcentrismo, el adulto centrismo, la violencia, el embarazo adolescente, el acoso sexual y abuso sexual, entre otros. 138. Planificacin de talleres de consulta con integrantes de todos los niveles educativos y regiones del pas para intercambiar experiencias exitosas.

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138. Capacitacin al personal tcnico y docente para la aplicacin del enfoque de derechos y gnero en las reas de investigacin y sistematizacin. 139. Incorporacin de estudiantes universitarios para que investiguen y sistematicen con equidad de gnero y derechos de niez y adolescencia.

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XI. GLOSARIO DE TRMINOS

Currculo Nacional:
De acuerdo a la Ley General de Educacin: El currculo nacional es establecido por el Ministerio de Educacin, se basa en los fines y objetivos de la educacin nacional, desarrolla las polticas educativas y culturales del Estado y se expresa en: planes y programas de estudio, metodologas didcticas y recursos de enseanza aprendizaje, instrumentos de evaluacin y orientacin, el accionar general de los educadores y otros agentes educativos y la administracin educativa.

Currculum explcito:
Es el conjunto de contenidos y procedimientos que conforman las actividades educativas de las diferentes reas curriculares: - materias y reas curriculares. - planificaciones, exmenes, etc. - actividades (lectivas y extra-escolares) - materiales didcticos de apoyo: - libros de texto. - carteles, afiches, murales. - guas educativas Es lo que se ensea, normado por el Ministerio de Educacin a nivel nacional18.

Currculum oculto:
Es el conjunto de actitudes, normas, y valores que la persona educadora manifiesta en su relacin educativa diaria con sus educandos. Tambin es la interrelacin entre el profesorado. Es la manera de moldear el comportamiento diferenciado de los gneros, reforzando la definicin de feminidad y masculinidad. Son aquellas facetas y/o aspectos de la vida de las que se aprende sin que las y los docentes sean conscientes que las transmiten: lo que no se dice, los gestos, las miradas, los mensajes diferenciados que se dan a los y las jvenes, las normas, los comportamientos, los premios, los castigos, etc19.
18 19 Yo sexista? Material de apoyo para una educacin no sexista, Las Dignas, 1998 Yo sexista? Material de apoyo para una educacin no sexista, Las Dignas, 1998

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Evaluacin Educativa:
La evaluacin es un proceso integral y permanente, cuya funcin principal ser aportar informacin sobre las relaciones entre los objetivos propuestos y los alcanzados en el sistema educativo nacional, as como de los resultados de aprendizaje de los estudiantes20.

Patriarcado:
Una organizacin social de gneros y una cultura sexista machista, misgina y homfoba que expresa y recrea la opresin de las mujeres y de todas las personas que son diferentes del paradigma social, cultural y poltico masculino. Se caracteriza, as mismo, por un sistema poltico, pblico y privado de dominio de los hombres sobre las mujeres y de los adultos poderosos sobre otros hombres, as como por la dominacin genrica enemistad- entre las mujeres. A ese orden del mundo lo llamamos patriarcal21.

Androcentrismo:
Es el sistema que sita al hombre y todo lo referente a lo masculino en el centro del universo, como medida de todas las cosas y representa la globalidad de la humanidad, invisibilizando a las mujeres y perpetuando su estatus de inferioridad. Dos formas extremas del Androcentrismo son la Ginopia y la Misoginia. La primera se define como la incapacidad o imposibilidad de ver lo femenino invisibilizndolo de la experiencia humana, es decir al no ver a las mujeres, no percibir su existencia, no reconocer o validar sus productos o sus aportes. Frecuentemente se expresa en la idea de que el hombre debe liberarse de cualquier dependencia del gnero femenino por lo que se encubre la verdadera ideologa tras si22.

Sexo:
Se entender como SEXO a las diferencias biolgicas y naturales que las personas tenemos al nacer.

20 21 22

Ley General de Educacin. El Cautiverio de las Mujeres, Marcela Lagarde Qu es el sexismo?. ISDEMU

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Gnero:
Se entender como gnero, una construccin cultural que asigna cualidades, conductas y comportamientos generalmente basados en creencias, estereotipos y roles que se esperan de mujeres y hombres en las sociedades patriarcales. Donde el colectivo masculino es considerado superior al de las mujeres y debido a esto, las mujeres sufren de discriminacin, desigualdad e inferiorizacin con respecto a los hombres.

Sexismo:
Es toda discriminacin que se fundamenta en la diferencia sexual que afecta a toda relacin entre seres humanos y abarca todas las dimensiones cotidianas de la vida privada o pblica que define sentimientos, concepciones, actitudes y 23 acciones .

Misoginia:
Son las conductas de odio, implcitas o explcitas, contra todo lo relacionado con lo femenino tales como rechazo, aversin y desprecio contra las mujeres24.

Violencia contra las mujeres:

Violencia de Gnero o contra las Mujeres. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia. Es cualquier accin basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer tanto en el mbito pblico como privado.
23 24 Ley Especial Integral para una vida libre de violencia para las mujeres. Art. 8. Definiciones, literal j. Ley Especial Integral para una vida libre de violencia para las mujeres. Art. 8. Definiciones, literal d.

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TIPOS DE VIOLENCIA. Artculo 9. Ley Especial Integral para una vida libre de Violencia para las Mujeres: Violencia Econmica: Es toda accin u omisin de la persona agresora, que afecta la supervivencia econmica de la mujer, la cual se manifiesta a travs de actos encaminados a limitar, controlar o impedir el ingreso de sus percepciones econmicas. Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que conllevan a la impunidad social o del Estado, pudiendo culminar en feminicidio y en otras formas de muerte violenta de mujeres. Violencia Fsica: Es toda conducta que directa o indirectamente , est dirigida a ocasionar dao o sufrimiento fsico contra la mujer, con resultado o riesgo de producir lesin fsica o dao, ejercida por quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya estado ligado a ella por anloga relacin de afectividad, an sin convivencia. Asimismo, tendrn la consideracin de actos de violencia fsica contra la mujer, los ejercidos por la persona agresora en su entorno familiar, social o laboral. Violencia Psicolgica y Emocional: Es toda conducta directa o indirecta que ocasione dao emocional, disminuya el autoestima, perjudique o perturbe el sano desarrollo de la mujer; ya sea que esta conducta sea verbal o no verbal, que produzca en la mujer desvalorizacin o sufrimiento, mediante amenazas, exigencia de obediencia o sumisin, coercin, culpabilizacin o limitaciones de su mbito de libertada, y cualquier alteracin en su salud que se desencadene en la distorsin del concepto de s misma, del valor como persona, de la visin del mundo o de las propias capacidades afectivas, ejercidas en cualquier tipo de relacin. Violencia Patrimonial: Son las acciones, omisiones o conductas que afectan la libre disposicin del patrimonio de la mujer, incluyndose los daos a los bienes comunes o propios mediante la transformacin, sustraccin, destruccin, distraccin, dao, prdida, limitacin, retencin de objetos, documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales. En consecuencia, sern nulos los actos de alzamiento, simulacin de enajenacin de los bienes muebles o inmuebles; cualquiera que sea el rgimen patrimonial del matrimonio, incluyndose el de la unin no matrimonial.

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Violencia Sexual: Es toda conducta que amenace o vulnere el derecho de la mujer a decidir voluntariamente su vida sexual, comprendida en sta no slo en el acto sexual sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital, con independencia de que la persona agresora guarde o no relacin conyugal, de pareja, social, laboral, afectiva o de parentesco con la vctima. Violencia Simblica: Son mensajes, valores, iconos o signos que transmiten y reproducen relaciones de dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones sociales que se establecen entre las personas y naturalizan la subordinacin de la mujer en la sociedad.

Manifestaciones de acoso sexual:

Manifestaciones verbales: piropos, insinuaciones sexuales, comentarios sugestivos, chistes ofensivos de carcter sexual, insultos, amenazas, propuestas sexuales, invitaciones insistentes a salir. Manifestaciones no verbales: Miradas insistentes, sugestivas o insultantes a distintas partes del cuerpo, silbidos, sonidos, gestos, imgenes o dibujos ofensivos y mostrar pornografa. Se incluyen tambin los mensajes con contenidos sexuales que se envan por medios electrnicos o mensajes de texto en telfonos celulares. Manifestaciones fsicas: Incluye pellizcos, roces corporales, besos, apretones, manoseos, abrazos o caricias, as como cualquier otro tipo de agresiones sexuales que impliquen contacto fsico no deseado.

Abuso Sexual:
Se considera abuso sexual cuando no existe consentimiento de una persona, puede ser esta nio, nia o mujer al tocamiento o que se le obligue a exhibir sus genitales o a observar la exhibicin de los genitales del abusador.

Orientacin Sexual:
La orientacin sexual es, segn la Asociacin Americana de Psicologa (APA), la atraccin duradera hacia otra persona en el plano de lo emotivo, romntico, sexual o afectivo. El trmino hace, por tanto, referencia a los sentimientos de una persona y al objeto hacia el que estn enfocados sus deseos. En funcin del sexo de la persona hacia la que se tienen tales sentimientos se distingue la orientacin heterosexual, homosexual, lsbica y bisexual.

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Un material importante sobre el tema es la resolucin 2435 de la Organizacin de Estados Americanos y rubricada por el Estado Salvadoreo sobre Derechos Humanos, orientacin sexual e identidad de gnero. Donde la OEA plantea Manifestar preocupacin por los actos de violencia y las violaciones de derechos humanos relacionadas, cometidos contra individuos a causa de su orientacin sexual e identidad de gnero.

Estereotipos:
Son conjuntos de creencias o imgenes mentales muy simplificadas y con pocos detalles acerca de un grupo determinado de gente que son generalizados a la totalidad de los miembros del grupo. El trmino suele usarse en sentido peyorativo, puesto que se considera que los estereotipos son creencias ilgicas que slo pueden ser desmontadas mediante la sensibilizacin, la reflexin y sobre todo la educacin.

Embarazo adolescente:
Es aquel embarazo que se produce en una mujer adolescente: entre la adolescencia inicial o pubertad (comienzo de la edad frtil) y el final de la adolescencia. La OMS establece la adolescencia entre los 10 y los 19 aos. El embarazo en la adolescencia es ya un problema social, econmico y de salud pblica de considerable magnitud, tanto para las nias, adolescentes y jvenes como para sus hijos, hijas, familia, etc.

Adultocentrismo:
Se refiere a la construccin socio cultural que coloca en el centro de todo a la persona adulta, creando un imaginario que establece una condicin de poder y control que el mundo adulto ejerce sobre los otros grupos sociales: niez, juventud, adultos mayores. El adultocentrismo corresponde a la visin de que desde el mundo adulto se tiene de la niez, juventud y adolescencia, traducindose en la praxis de desacreditar, desvalorar o denigrar, por distintos medios, a estos grupos generacionales.

Doble jornada:
Se refiere a la doble carga de trabajo que soportan actualmente las mujeres quines, adems del empleo remunerado, asumen las tareas domsticas y el cuidado de la familia, sin que otras personas compartan dichas responsabilidades. Situacin de compaginacin entre el trabajo productivo y el trabajo reproductivo. Sus consecuencias en la salud de las mujeres son nefastas, y son objeto de estudio.

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Brechas de gnero:
En la mayora de las sociedades, las mujeres sufren desventajas sociales y econmicas debido a la diferencia en la valoracin de lo que supone masculino. Esos diferenciales en el acceso, participacin, acceso y control de recursos, servicios, las oportunidades y los beneficios del desarrollo se conocen como brechas de gnero. El anlisis de las brechas de gnero permite ver el alcance de las desigualdades en todos los mbitos.

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BIBLIOGRAFA
Ley General de Educacin y su reglamento Ley de la Carrera Docente Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, (LEPINA). Programa Social Educativo 2009-2014 Vamos a la escuela San Salvador, 2009. Ley de igualdad, equidad y erradicacin de la discriminacin contra las mujeres. Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres. Los Cautiverios de Las Mujeres. Marcela Lagarde. UNAM. 2000. Poltica Nacional de La Mujer 2009-2014. Gnero en la Universidad. Universidad de Navarra. Yo sexista? Material de apoyo para una educacin no sexista, Las Dignas, 1998. Protocolo de identificacin, atencin y referencia de casos de violencia dentro del Sistema educativo nacional. Ministerio de Educacin Repblica de Guatemala, 2011. Normas de convivencia y equidad en los centros educativos. Ministerio de Educacin. 2004. La transversalizacin de gnero en el currculo, parte I y parte II. Ministerio de Educacin. 2004. Investigacin-Accin para la equidad. Ministerio de Educacin. 2004. Mujeres en el Deporte: http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_ download/100559.pdf Mujeres en las Artes: http://www.arteindividuoysociedad.es/articles/ANEJO_I/ Marian_Lopez.pdf Educacin fsica y gnero. Una mirada al cuerpo en la escuela. http:// prevenirconeducacion.org/sitio/components/com_booklibrary/ebooks/G_01_05_ Educacio%CC%81n%20fi%CC%81sica%20y%20ge%CC%81nero.pdf Orientacin y preferencia sexual: http://www.oas.org/dil/esp/AG-RES_2435_ XXXVIII-O-08.pdf http://www.fongdcam.org/manuales/genero/datos/docs/1_ARTICULOS_Y_ DOCUMENTOS_DE_REFERENCIA/A_CONCEPTOS_BASICOS/Glosario_de_ terminos.pdf Definicin de abuso sexual: http://www.pesi-mssac.com/adolescentedefiniciondeabusosexual.html

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