PDVSA

MANUAL DE INGENIERIA DE RIESGOS

VOLUMEN 1

PDVSA N

TITULO

IRS16

DETERMINACION DE ZONAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES INDUSTRIALES Y AREAS DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA

0
REV.

OCT.00
FECHA

APROBADA
DESCRIPCION FECHA OCT.00

15

L.T.

H. G.

L. A. M

PAG. REV. APROB. Jess Dvila

APROB. APROB. FECHA OCT.00

APROB. Gustavo Prez Issa

E1994

ESPECIALISTAS

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DETERMINACION DE ZONAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES INDUSTRIALES Y AREAS DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA

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1 OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE Y APLICACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 Leyes Venezolanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consejo de Defensa de la Nacin Secretara Permanente . . . . . . . . . . PDVSA Petrleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Area Bajo Rgimen de Administracin Especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Area de Proteccin de Obra Pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Area de Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Corredor de Tubera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gasoducto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Industrias Bsicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jetducto (Turboducto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oleoducto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oriducto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Planta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Poliducto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servidumbre de Paso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zona de Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 2 3
3 3 3

4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3
3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5

5 REQUERIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 DETERMINACION DE ZONAS DE SEGURIDAD . . . . . . . . . . . . . . .

6.1 6.2 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Descripcin del Proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6 7
7 10

7 DETERMINACION DE AREAS DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7.1 7.2 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Descripcin del Proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

11
11 14

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OBJETIVOS
Establecer y unificar criterios para la determinacin de las Areas de Proteccin de Obra Pblica y Zonas de Seguridad para las instalaciones de la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional IPPN, con el propsito de: S Cumplir disposiciones legales vigentes. S Preservar la seguridad de las instalaciones y de las operaciones de las mismas. S Reducir los riesgos ante la posibilidad de accidentes. S Evitar en el entorno fsico nuevos desarrollos poblacionales no controlados. S Contribuir con la preservacin de un ambiente seguro y ecolgicamente equilibrado. S Prevenir riesgos de daos intencionales en contra de las instalaciones.

ALCANCE Y APLICACION
Esta gua establece los criterios bsicos para la determinacin de las Areas de Proteccin de Obras Pblicas y Zonas de Seguridad de las Instalaciones de la IPPN. Esta gua deber aplicarse en las nuevas instalaciones y en instalaciones existentes de la IPPN, Filiales de PDVSA, Empresas Mixtas, Asociaciones Estratgicas y Convenios Operativos que no posean decreto de Area de Proteccin de Obra Pblica o Zonas de Seguridad tanto en tierra como en reas marinas, fluviales y lacustres, tales como, sin estar limitadas a ellas, las siguientes instalaciones: S Refineras S Patios de Tanques S Pozos Productores e Inyectores S Plantas Compresoras y de Distribucin de Combustible S Complejos Petroqumicos S Estaciones de Flujo y de Bombeo S Muelles / Terminales. S Corredores de Tuberas S Sistema de Generacin, Transmisin y Distribucin Elctrica. Para aquellas instalaciones que posean decretos de Area de Proteccin de Obra Pblica y Zonas de Seguridad, se recomienda el uso de la presente gua con la finalidad de revisar y actualizar la anchura del Area de Proteccin de Obra Pblica y la Zona de Seguridad estipulada en el decreto.

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Para nuevas instalaciones, la determinacin de las Areas de Proteccin de Obra Pblica y Zonas de Seguridad, deben considerarse dentro del alcance de la fase inicial de los proyectos (Ingeniera Conceptual) y en los estudios de factibilidad o econmicos, a los efectos de determinar el rea total de seguridad para dicho proyecto. La presente Gua excluye los sistemas de distribucin de gas domstico e industrial en zonas urbanas.

REFERENCIAS
3.1 Leyes Venezolanas
S S S S Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica de Seguridad y Defensa. Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica.

3.2

Consejo de Defensa de la Nacin Secretara Permanente

SSEE072000 Solicitud de Declaratoria de Zonas de Seguridad de las Instalaciones de las Industrias Bsicas y su Rgimen.

3.3

PDVSA Petrleos de Venezuela

IRS00 IRS01 IRS02 IRM02 IRS08 IRS15 Definiciones. Filosofa de Diseo Seguro. Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos. Ubicacin de Equipos e Instalaciones en Relacin a Terceros. Gua Para la Elaboracin de Planeamiento Previo para el Control de Emergencias. Standard Guideline for Pipeline System Risk Analysis.

DEFINICIONES
Para otras definiciones no indicadas en esta seccin, ver el documento PDVSA IRS00 Definiciones.

4.1

Area Bajo Rgimen de Administracin Especial

Areas del territorio nacional que se encuentran sometidas a un rgimen especial de manejo conforme a leyes especiales.

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4.2

Area de Proteccin de Obra Pblica

Franja geogrfica que se extiende hasta doscientos (200) metros a ambos lados del eje de una tubera o de un corredor de tuberas. Dicha franja se determina midiendo la distancia en proyeccin perpendicular a partir de cada vrtice de las coordenadas que definen, ya sea el eje de la tubera cuando se trate de una sola tubera o a partir del corredor de tuberas cuando se trate de ms de una tubera. En este ltimo caso, la superficie del corredor o lecho forma parte de la franja. Dicha franja puede ser dividida en unidades de ordenacin del territorio en los trminos establecidos en la Ley Orgnica de Ordenacin del Territorio y, en consecuencia, sujetas a reglamentacin de uso y a limitaciones de carcter legal. Todos los puntos que definan la franja o cualquiera de las unidades en que sea dividida deben ser expresados en coordenadas U.T.M. Esta rea est conformada por las siguientes Unidades de Ordenacin o franjas:

4.2.1

Franja de Mxima Seguridad rea geogrfica con un ancho no menor a seis (6) metros para tuberas enterradas o de quince (15) metros para tuberas superficiales, medidos a ambos lados y a partir del eje de la tubera cuando se trate de una sola o a partir del borde exterior del corredor si es el caso, incluyendo el rea interna del mismo. En cualquiera de los casos, el ancho de la franja se determinar con base en un Anlisis de Riesgo.

4.2.2

Franja de Resguardo rea geogrfica adyacente a la Franja de Mxima Seguridad, con un ancho de quince (15) metros.

4.2.3

Franja de Proteccin Controlada rea geogrfica adyacente a la Franja de Resguardo que completa los doscientos (200) metros del ancho total del rea de Proteccin de Obra Pblica.

4.3

Area de Riesgo
Area determinada mediante anlisis de riesgos de las operaciones, que toma en cuenta la frecuencia de los eventos no deseados y los efectos o consecuencias sobre las personas, instalaciones o el ambiente.

4.4

Corredor de Tubera
Constituye la franja geogrfica dentro de la cual se ubican los Sistemas de Transmisin de Hidrocarburos (ms de una tubera).

4.5

Gasoducto
Tubera a travs de la cual se transporta gas. El mismo conforma un Sistema de Transmisin.

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4.6

Industrias Bsicas
Es toda actividad enmarcada en la explotacin, produccin, manufactura, almacenamiento, transporte y comercializacin de insumos, bienes y servicios de carcter estratgico para el pas (GUIA SSEE072000).

4.7

Jetducto (Turboducto)
Tubera a travs de la cual se transporta Jet A1. El mismo conforma un Sistema de Transmisin.

4.8

Oleoducto
Tubera a travs de la cual se transporta crudos. El mismo conforma un Sistema de Transmisin.

4.9

Oriducto
Tubera a travs de la cual se transporta Orimulsin. El mismo conforma un Sistema de Transmisin.

4.10

Planta
Instalacin perteneciente a la Industria Petrolera y Petroqumica Nacional, asociaciones estratgicas o a cualquier otra modalidad del negocio, donde se reciben, manejan, procesan, despachan y/o almacenan productos hidrocarburos o qumicos.

4.11

Poliducto
Tubera a travs de la cual se transportan hidrocarburos, productos derivados de hidrocarburos y GLP. El mismo conforma un Sistema de Transmisin.

4.12

Servidumbre de Paso
Derecho que otorga el propietario de un inmueble a PDVSA, para que sta instale, opere y mantenga sistemas de tuberas e instalaciones asociadas, facilitando en consecuencia, la circulacin de personas, maquinarias y los equipos necesarios.

4.13

Zona de Seguridad
Superficie geogrfica de extensin variable, que circunda las instalaciones de las Industrias Bsicas, delimitada por dos poligonales cerradas, definidas en coordenadas U.T.M., sujetas a limitaciones de orden legal derivadas de exigencias propias de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa.

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Esta rea est conformada por las siguientes zonas: 4.13.1 Zona de Mxima Seguridad Superficie geogrfica de extensin variable, delimitada por la poligonal que define el rea de riesgo fuera de los terrenos propiedad de PDVSA. Si el rea de riesgo se ubica fuera de la poligonal que define los terrenos propiedad de PDVSA, dicha rea ser considerada Zona de Mxima Seguridad y constituye una unidad de ordenacin sujeta a reglamentacin de uso. Por el contrario, si el rea de riesgo se ubica dentro de la poligonal que define los terrenos propiedad de PDVSA, no se determina la Zona de Mxima Seguridad como una unidad de ordenacin. Zona de Resguardo. Unidad de ordenacin de la Zona de Seguridad de 15 m de ancho, adyacente a la Zona de Mxima Seguridad o a los lmites de propiedad de PDVSA, segn sea el caso. Zona de Proteccin Controlada. Unidad de ordenacin de la Zona de Seguridad de extensin variable, adyacente a la Zona de Resguardo, determinada en funcin de criterios o intereses de seguridad, operacionales o ambientales.

4.13.2

4.13.3

REQUERIMIENTOS
La determinacin de las Areas de Proteccin de Obra Pblica y Zonas de Seguridad deben ser llevadas a cabo por un equipo multidisciplinario conformado por las siguientes organizaciones: S Prevencin y Control de Prdidas (PCP) Punto Focal S Proyecto/Custodio S Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA) S Asuntos Jurdicos S Habilitacin y Disposicin de Inmuebles (HDI) S Asuntos Pblicos S Cualquier otra organizacin cuya participacin se considere necesaria. La Organizacin Custodio de la instalacin o responsable del Proyecto debe realizar los Anlisis de Riesgos necesarios de acuerdo a la norma PDVSA IRS02, que permitan determinar el Area de Riesgo de sus operaciones. Las Zonas de Seguridad y Areas de Proteccin de Obra Pblica estn sujetas a estipulaciones de orden legal, como son las limitaciones al derecho de propiedad, a la libertad de trnsito y de actividades dentro de la Zona de Seguridad y del Area de Proteccin de Obra Pblica, conforme a las previsiones de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa (LOSD) y la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (LOPOT).

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DETERMINACION DE ZONAS DE SEGURIDAD

6.1
6.1.1

Generalidades
Marco Legal Igual que en el caso de las franjas, la ley no define las Zonas de Seguridad. Concretamente, la Exposicin de Motivos de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa hace referencia a denominaciones, tales como Zona de Amortiguacin Estratgica y Zonas Marginales. En Venezuela el vocablo se utiliza en la mencionada ley, para referirse a la proteccin de reas especficas del pas contra amenazas provenientes de ocupaciones de territorio por parte de extranjeros. El artculo 15 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, establece dos nociones de Zonas de Seguridad. La Zona de Seguridad Fronteriza, que es una zona adyacente a la lnea fronteriza del territorio nacional cuya anchura por sectores o en su totalidad ser fijada por el Ejecutivo Nacional, odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (hoy Consejo de Defensa de la Nacin); siendo la otra nocin, la Zona de Seguridad propiamente dicha derivada de la segunda parte del mencionado artculo, que establece: El Ejecutivo Nacional por va reglamentaria y odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (hoy Consejo de Defensa de la Nacin), declarar Zonas de Seguridad, con la extensin que determine, las siguientes: ... b) La zona que circunda las instalaciones militares y las industrias bsicas,.. En los artculos 16 al 19 se retoma el concepto de Zona de Seguridad Fronteriza, establecindose limitaciones a las actividades de extranjeros en las mismas, as como otra serie de prohibiciones. Otras disposiciones legales como las contenidas en el artculo 9, numeral 5 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, no hacen referencia expresa a Zonas de Seguridad sino a Area de Seguridad y Defensa, entendindose que dentro de estas reas estn incluidas las Zonas de Seguridad. El artculo 15 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, debe ser aplicado en concordancia con lo dispuesto en artculo 15, numeral 4 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, que considera las Areas especiales de Seguridad y Defensa, es decir las Zonas de Seguridad, como Area Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE). El rgimen jurdico administrativo de la solicitud de declaratoria de Zona de Seguridad, se refiere al conjunto de normas y disposiciones establecidas en el ordenamiento jurdico del estado para la regulacin permanente o temporal de dichas zonas. La solicitud de declaratoria mediante decreto debe contener los estudios sobre la zonas y el diseo espacial, que se refiere a la determinacin

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exacta de los espacios geogrficos, tomando en cuenta los planes de desarrollo de la zona. Aparte de todo lo anterior y luego de declarada la zona, se procede a decretar el plan de ordenacin y Reglamento de Uso conforme a las previsiones de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. 6.1.2 Zona de Seguridad de las Instalaciones En la Figura N_1 se aprecian las Zonas (Zona de Mxima Seguridad, Zona de Resguardo y Zona de Proteccin Controlada) que integran la Zona de Seguridad de las instalaciones. Fig 1. ZONA DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES

RIO

Zona de Mxima Seguridad

INSTALACION

Zona de Resguardo

Area de Riesgo

Zona de Proteccin Controlada Lmite de Propiedad

CARRETERA

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En la Figura N_ 2 se muestra el diagrama de flujo del proceso para la determinacin de la Zona de Seguridad de las Instalaciones, el cual se describe a continuacin: Fig 2. PROCESO PARA LA DETERMINACIN DE ZONAS DE SEGURIDAD DE INSTALACIONES DESCRIPCION DEL PROCESO

DETERMINAR EL AREA DE RIESGO MEDIANTE UN ANALISIS DE RIESGO

SI

ESTA EL AREA DE RIESGO DENTRO DEL LIMITE DE PROPIEDAD DE PDVSA?

NO

EL AREA DE RIESGO FUERA DE LOS LIMITES DE PROPIEDAD DE PDVSA SERA DEFINIDA COMO ZONA DE MAXIMA SEGURIDAD

LA ZONA DE RESGUARDO SERA DE 15 m ADYACENTE AL LIMITE DE PROPIEDAD DE PDVSA

LA ZONA DE RESGUARDO SERA DE 15 m ADYANCENTE A LA ZONA DE MAXIMA SEGURIDA O EL LIMITE DE PROPIEDAD DE PDVSA, SEGUN SEA EL CASO

LA ZONA DE PROTECCION CONTROLADA, ADYACENTE A LA ZONA DE RESGUARDO, SERA DE DEFINICION Y EXTENSION VARIABLE DEPENDIENDO DE INTERESES DE SEGURIDAD, OPERACIONALES O AMBIENTALES

ELABORACION Y SOMETIMIENTO DE LA SOLICITUD DE DECLARATORIA

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6.2
6.2.1

Descripcin del Proceso

Recopilacin de Informacin Para iniciar el proceso de determinacin de la Zona de Seguridad, la Organizacin Custodio o Responsable del Proyecto, debe conformar y entregar los documentos necesarios para el desarrollo del Anlisis de Riesgos requerido para la comparacin y determinacin de la Zona de Seguridad. La referida documentacin incluye, entre otros: S S S S S Memoria Descriptiva Condiciones Operacionales (Presin, Temperatura, etc.) Servicio (composicin) Diagramas de Flujo, Instrumentacin y Tuberas de Planta o Instalacin Informacin de Area Sensibles (Centros Poblados, Fuentes de Agua, Pasos de Carreteras, etc.) S Condiciones Meteorolgicas

6.2.2

Determinacin del Area de Riesgo Una vez recopilada la informacin, se procede al desarrollo del estudio Anlisis de Riesgo conforme a lo establecido en las Gua PDVSA IRS02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgo e IRM02 Ubicacin de Equipos e Instalaciones en Relacin a Terceros. Por medio del estudio indicado se determinar el Area de Riesgo a travs de los Contornos de Riesgo Individual para las Plantas Nuevas y Existentes.

6.2.3

Est el Area de Riesgo dentro del Lmite de Propiedad de PDVSA? En esta etapa se compara el Area de Riesgo obtenida del estudio Anlisis de Riesgo con el rea de propiedad de PDVSA. En caso de que el Area de Riesgo est dentro de los lmites de propiedad de PDVSA, la Zona de Resguardo ser de 15 metros de ancho adyacente a dichos lmites. Si por el contrario, los resultados del estudio Anlisis de Riesgo indican un Area de Riesgo fuera (total o parcial) de los lmites de propiedad de PDVSA, dicha rea ser considerada Zona de Mxima Seguridad y la Zona de Resguardo ser de 15 metros de ancho adyacente a esta zona o al lmite de propiedad de PDVSA, segn sea el caso.

6.2.4

Establecimiento de la Zona de Proteccin Controlada La Zona de Proteccin Controlada, adyacente a la Zona de Resguardo, ser de definicin y extensin variable dependiendo de intereses de seguridad, operacionales y ambientales.

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7.1
7.1.1

Generalidades
Marco Legal La nocin de Franja de Seguridad es de contenido fsico espacial. Por su parte, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 327, prev el establecimiento de una franja de seguridad de fronteras. Igualmente, el artculo 34, numeral 7 de la Ley de Orgnica de Ordenacin Urbanstica hace referencia al trmino cuando seala: Los planes de desarrollo urbano local se elaborarn teniendo en cuenta las directrices y determinantes establecidas en los planes de ordenacin urbanstica, y contendrn el sealamiento preciso de las reas para los equipamientos de orden general e intermedios requeridos por las normas correspondientes y para las instalaciones consideradas de alta peligrosidad, delimitando su respectiva franja de seguridad. En ambos casos, el trmino tiene diferentes connotaciones. En uno, se refiere al rgimen de fronteras y en el otro a delimitacin de franja por razones de seguridad y proteccin civil. Por su parte en la IPPN, el trmino de Franja de Seguridad es utilizado para referirse a las reas ubicadas a lo largo de los corredores de tuberas calificadas legalmente como Areas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) en sentido general, y como reas de Proteccin de Obra Pblica, en sentido particular, segn lo previsto en los artculos 15 y 16, numeral 6 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio.

7.1.2

Area de Proteccin de Obra Pblica de Tuberas y Corredores de Tuberas En la Figura N_ 3 se aprecian las Franjas (Franja de Mxima Seguridad, Franja de Resguardo y Franja de Proteccin Controlada) que integran el Area de Proteccin de Obra Pblica de tuberas y corredores de tuberas superficiales y enterradas.

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Fig 3. AREA DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA DE TUBERIAS Y CORREDORES DE TUBERIAS

FRANJA DE MAXIMA SEGURIDAD

FRANJA DE PROTECCION CONTROLADA

FRANJA DE RESGUARDO

AREA DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA

En la Figura N_4, se muestra el diagrama de flujo del proceso para la determinacin del Area de Proteccin de Obra Pblica de tuberas y corredores de tuberas (superficiales y enterradas), el cual se describe a continuacin:

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Fig 4. PROCESO PARA LA DETERMINACIN DEL AREA DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA DE TUBERIAS Y CORREDORES DE TUBERAS

DESCRIPCION DEL PROCESO

DETERMINAR EL AREA DE RIESGO MEDIANTE UN ANALISIS DE RIESGO

LA FRANJA DE MAXIMA SEGURIDAD SERA IGUAL AL AREA DE RIESGO RESULTANTE DEL ESTUDIO DE ANALISIS CUANTITATIVO DE RIESGO

NO

ESTA EL AREA DE RIESGO DENTRO DE LA DISTANCIA MINIMA ESTABLECIDA? VER SECCION 7.2.3 Y GUIA PDVSA IRM02

SI
LA FRANJA DE MAXIMA SEGURIDAD (FMS) SERA DE 6 m PARA TUBERIAS ENTERRADAS Y 15 m PARA TUBERIAS SUPERFICIALES

LA FRANJA DE RESGUARDO (FR) SERA DE 15 m ADYACENTE A LA FRANJA DE MAXIMA SEGURIDAD

LA FRANJA DE PROTECCION CONTROLADA (FPC) SERA DE 200 m MENOS LA SUMATORIA DE LA FRANJA DE MAXIMA SEGURIDAD (FMS) Y LA FRANJA DE RESGUARDO (FR). FPC = 200 m [FMS + FR]

EL AREA DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA SERA DE 200 m, MEDIDOS A AMBOS LADOS DEL EJE DE UNA TUBERIA O DE UN CORREDOR DE TUBERIAS, ADICIONANDOLE EL ANCHO DEL CORREDOR DONDE APLIQUE

ELABORACION Y SOMETIMIENTO DE LA SOLICITUD DE DECLARATORIA

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7.2
7.2.1

Descripcin del Proceso

Recopilacin de Informacin Para iniciar el proceso de determinacin del Area de Proteccin de Obra Pblica, la Organizacin Custodio de la instalacin o Responsable del Proyecto debe conformar y entregar los documentos necesarios para el desarrollo del Anlisis de Riesgo requerido para la comparacin y determinacin de la Franja de Mxima Seguridad. La referida documentacin incluye, entre otros: S S S S S S Memoria Descriptiva Condiciones Operacionales (Presin, Temperatura, etc.) Servicio (composicin) Dimetro y Espesor de Tubera Ruta de la Tubera Estaciones de Vlvulas, Estaciones de Medicin y de Equipos de Superficie (lanzadores y recibidores de herramientas de limpieza) S Informacin de Areas Sensibles (Centros Poblados, Fuentes de Agua, Pasos de Carreteras, etc.) S Condiciones Climticas S Cartografa. Determinacin del Area de Riesgo Una vez recopilada la informacin, se procede al desarrollo del estudio Anlisis de Riesgo conforme a lo establecido en las Guas PDVSA IRS15 Standard Guideline for Pipeline Systems Risk Analysis, IRS02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos e IRM02 Ubicacin de Equipos e Instalaciones en Relacin a Terceros. El estudio de Anlisis de Riesgos permitir determinar el lmite del Area de Riesgo a travs de los Contornos de Riesgo Individual a Terceros para las Tuberas Nuevas y Existentes. En el caso de que el Nivel de Riesgo Individual de las tuberas existentes sea Intolerable, de acuerdo a los Criterios de Tolerancia de Riesgos establecidos en la Gua PDVSA IRS02, deber determinarse adems el Nivel de Riesgo Social.

7.2.2

7.2.3

Est el Area de Riesgo dentro de la Distancia Mnima establecida para la Franja de Mxima Seguridad? En esta etapa se compara la distancia obtenida del estudio Anlisis de Riesgos con la distancia mnima establecida como Franja de Mxima Seguridad para corredores de tuberas (6 metros para tubera enterrada, y 15 metros para tubera superficial, medidos a ambos lados del corredor de tuberas a partir del eje de las tuberas ms externas).

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DETERMINACION DE ZONAS DE SEGURIDAD EN INSTALACIONES INDUSTRIALES Y AREAS DE PROTECCION DE OBRA PUBLICA

Indice manual

OCT.00

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Indice norma

Si la distancia obtenida en la Seccin 7.2.2 es igual o menor a los 6 metros establecidos para tubera enterrada, o a los 15 metros para tubera superficial, esta ltima (6 15 metros, segn sea el caso) deber ser tomada como el ancho de la Franja de Mxima Seguridad. Si por el contrario, los resultados del estudio Anlisis de Riesgos indican una distancia superior a los 6 15 metros, segn sea el caso (superficial o enterrada), la distancia obtenida del estudio deber ser tomada como el ancho de la Franja de Mxima Seguridad. 7.2.4 Establecimiento del Area de Proteccin de Obra Pblica El siguiente paso es agregarle a la Franja de Mxima Seguridad las franjas que conformarn el Area de Proteccin de Obra Pblica como lo son; la Franja de Resguardo y la Franja de Proteccin Controlada. La Franja de Resguardo, as como la Franja de Proteccin Controlada son contiguas a la Franja de Mxima Seguridad, la adicin de las tres no debe superar los 200 metros medidos a ambos lados del corredor de tuberas a partir del eje de las tuberas ms externas (Ver Figura 3), excepto en casos especiales donde se justifique su incremento. A continuacin se describen los componentes que conforman cada una de las franjas: 1. Area de Proteccin de Obra Pblica (APOP) = 200 m x 2 + ancho del corredor. 2. Franja de Mxima Seguridad (FMS) = Area de Riesgo (pero no menor de 6 m para tubera enterrada y de 15 m para tubera superficial). 3. Franja de Resguardo (FR) = 15 metros tanto para tubera enterrada como superficial. 4. Franja de Proteccin Controlada (FPC) = 200 m [FMS + FR].