CONCEPTOS BASICOS EXP. PENAL EL PROCESO DE TERMINACION ANTICIPADA 1. CONCEPTO.

Tpico proceso especial que propone una frmula simplificada que permite la conclusin consensuada del proceso penal, obvindose las restantes etapas procesales. Requiere de la formalizacin de la continuacin de la investigacin preparatoria y slo se puede requerir una sola vez hasta antes de formularse acusacin fiscal. 2. FUENTES.- El Plea Bargaining o acuerdo negociado norteamericano.- Es una suerte de transaccin judicial previa al inicio del juzgamiento en la medida que los sujetos procesales se otorgan recprocas concesiones, el imputado negocia el reconocimiento de su culpabilidad y el Ministerio Pblico negocia una posible reduccin considerable de pena. - El Pattegiamento Italiano.- Precisa que el imputado y fiscal solicitan al juez que tras el reconocimiento de la responsabilidad penal por el delito impongan la pena prevista en el Cdigo Penal reducida en un tercio, as mismo, se debe cumplir dos requisitos: primero que el quantum de la pena objeto del acuerdo no supere los cinco aos y segundo que el imputado no tenga la condicin de delincuente habitual. - Los Preacuerdos y Negociaciones Colombianos.- Cuyos beneficios giran en la reduccin de hasta una mitad de la pena imponible y la posibilidad de eliminar de la acusacin alguna causal de agravacin punitiva, algn cargo especifico etc., precisndose que una vez aprobado el preacuerdo por el juez este proceder a convocar a las partes para dictar la sentencia correspondiente. 3. ANTECEDENTES EN EL PERU.- Ley 26320 (2.6.94). Casos de TID - Circular N 005-95-MP-FN (16.11.95), sobre el proceso de terminacin anticipada en TID. - Ley 26461 del 08 de junio de 1995, artculo 24, TAP en casos de contrabando y defraudacin de rentas de aduana. Modificado luego por el art. 20 de la Ley de los delitos aduaneros Ley N 28008, del 18 de junio 2003. 4. FUNDAMENTOS.- Simplificacin del procedimiento - Descarga procesal (evita congestin) - Derecho penal premial - Negociacin: consenso. 5. FUNDAMENTOS DOCTRINALES.Se sustenta en el principio de consenso y en la necesidad poltico criminal de eficacia a travs de una resolucin judicial rpida al conflicto penal, que respetando el principio de legalidad, se produce como consecuencia de una negociacin entre el fiscal y la defensa basada en recprocas concesiones. La finalidad del proceso: Verdad consensuada. La verdad real es una utopa. Economa procesal en trminos de ahorro de las etapas intermedia y de juzgamiento, as como de las actuaciones impugnatorias. Reduccin de los costos del proceso. Reduccin de la carga procesal que posibilita la racionalizacin de los Recursos. (Su aplicacin a procesos de mayor complejidad). Reduccin de los ndices de impunidad generados por los sobreseimientos y absoluciones motivadas en la improbanza o la duda. Permite la desjudicializacin de conflictos penales. La expectativa social queda satisfecha en doble aspecto: por un lado observa que todo delito es sancionado y por otro, se evidencia una seal para abandonar el escepticismo. 6. EFECTOS A FAVOR DEL IMPUTADO.- Permite la obtencin de una pena rebajada como consecuencia de los Beneficios prmiales acumulados 1

CONCEPTOS BASICOS EXP. PENAL Evita los efectos negativos (estigmatizacin) de la publicidad del Juzgamiento. Eventualmente evita los efectos negativos de la prisionizacin al posibilitar (en los casos que la ley lo permite), acuerdos respecto a la Suspensin de la ejecucin de la pena. APLICACIN.- Resulta aplicable en los procesos por todo tipo de delito (art. 468) - En procesos con pluralidad de hechos punibles y/o de imputados, se requiere el acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se atribuya a cada imputado. - El juez podr aprobar acuerdos parciales (esto es, de alguno de los imputados), si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos en relacin con otros imputados (art. 469). CARACTERSTICAS.- Para su materializacin se requiere de la no oposicin del fiscal o el imputado (inc. 1 y 2 del art. 468). - Puede intentarse por una sola vez. - El Fiscal y el imputado pueden sostener reuniones preparatorias informales (inc. 2 del art. 468). - El Juez est obligado: o A explicar al imputado los alcances y consecuencias del acuerdo; y o A propiciar el consenso, instando a las partes luego del debate a que lleguen a un acuerdo (inc. 4 art. 468). - La participacin de la parte civil y el tercero civilmente responsable es facultativa, existiendo la obligacin de poner en su conocimiento la instauracin de la TAP (inc. 3 art. 468). - Su tramitacin es incidental, no impide la continuacin del proceso originario (inc. 1 art. 468). - No se permite la actuacin de prueba en la audiencia (inc. 4 art. 468). - Control judicial: Corresponde al juez el control de regularidad y razonabilidad del acuerdo (calificacin jurdica penal del hecho y pena). - Eventualmente se puede reconducir la tipicidad del hecho. - De existir elementos de conviccin suficientes el Juez dispondr en la Sentencia la pena indicada, la RP y las consecuencias accesorias que corresponda anunciado que habido acuerdo. - Al no existir elementos de conviccin suficiente, el Juez puede absolver al imputado. - El Juez, puede desaprobar el acuerdo; pero no puede dictar condena excediendo los trminos del acuerdo (inc. 6 art. 468). - La audiencia es de carcter privada. ESTRUCTURA DE LA TAP.Iniciativa: Del Fiscal o imputado. Pedido: Singular o conjunto Oportunidad: Por una sola vez, desde la disposicin de formalizacin de la investigacin, hasta antes de la Acusacin. CONCLUSIONES. El procedimiento de terminacin anticipada es un proceso penal especial y, adems una forma de simplificacin procesal, que se sustenta en el principio de consenso, que permite culminar el proceso penal anticipadamente evitando ir a juzgamiento, generando descarga procesal y la aplicacin de una justicia ms rpida y eficaz. Las normas que regulan el trmite de la terminacin anticipada no establecen ninguna prohibicin taxativa para la participacin de la vctima en las negociaciones previas a la peticin de terminacin anticipada, en consecuencia, de conformidad con lo previsto en el articulo I numeral 3 del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal que establece la igualdad de armas entre los sujetos procesales, permitiran su participacin activa respecto del objeto civil del proceso penal. La expedicin del Acuerdo Plenario N 5-2009CJ/116 de carcter vinculante, es una herramienta eficaz, pues ha permitido unificar los criterios de interpretacin del proceso de 2 -

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CONCEPTOS BASICOS EXP. PENAL terminacin anticipada, en los distritos judiciales donde se ha implementado el Cdigo Procesal Penal del 2004, evitando con ello la expedicin de fallos judiciales contradictorios donde se ha implementado la nueva reforma procesal. El procedimiento de terminacin anticipada no resulta viable en etapa intermedia en virtud que el control de acusacin no est diseado para concretar dicho proceso penal especial, puesto que ello desnaturaliza su regulacin propia y naturaleza jurdica.

PROCESO COMUN.- Lo bsico I. II. FASE INVESTIGACIN PREPARATORIA A CARGO DEL FISCAL DILIGENCIAS PRELIMINARES Y LA INVESTIGACIN FORMALIZADA. FASE INTERMEDIA SOBRESEIMIENTO, ACUSACIN, AUDICIENCIA PRELIMINAR Y EL AUTO DE ENJUICIAMIENTO. CONTROL DE ACUSACIN Y PREPARACIN DEL JUICIO. FASE DE JUZGAMIENTO JUICIO ORAL PUBLICO Y CONTRADICTORIO, ALEGATOS FINALES Y SE DICTA SENTENCIA.

III.

El proceso de Terminacin Anticipada atraviesa diversas etapas que van desde la calificacin de la solicitud de terminacin anticipada, sin que para ello o para la continuacin del referido proceso especial, corresponda realizar diligencia preliminar alguna, o tomar la declaracin del imputado (fase inicial); hasta la realizacin de audiencia respectiva (fase principal) y la consecuente emisin de la decisin resolutoria correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipada (fase decisoria). 1.- El fiscal lo requiere con o sin acuerdo provisional. 2.-El imputado lo solicita con o sin acuerdo provisional. 3.- El fiscal y el imputado presentan una solicitud conjunta y un acuerdo provisional este ltimo supuesto es el ms recurrente en la prctica judicial. Una vez recibida la peticin de terminacin anticipada, el juez debe correr traslado a los dems sujetos procesales por el trmino de cinco das hbiles, quienes podrn formular oposicin a la solicitud de terminacin anticipada, o en su defecto formularan sus propias pretensiones, una vez vencido el plazo antes citado el juez de investigacin preparatoria citara a las partes a la audiencia respectiva sin ms trmite alguno. Respecto de la audiencia de Terminacin Anticipada para su instalacin, ser obligatoria la presencia del fiscal, del imputado y su defensa tcnica, la concurrencia de las dems partes procesales es facultativa. En primer trmino, el fiscal presentara los cargos, que como consecuencia de la investigacin preparatoria surjan contra el imputado (art. 468 numeral 4 NCPP); despus de escuchados los cargos el imputado tendr la oportunidad de aceptarlos o rechazarlos en todo o en parte, el proceso de terminacin anticipada, importa la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal. Ahora bien una vez escuchadas las alegaciones de las partes en la audiencia corresponde al juzgador efectuar el control de jurisdiccionalidad del acuerdo propuesto por las partes, el fundamento jurdico Dcimo del Acuerdo Plenario Vinculante N 5-2009 CJ/116 establece que el juzgador deber evaluar lo siguiente: a) Control de Legalidad del acuerdo, y b) Control de razonabilidad de la pena. Respecto del Control de Legalidad del acuerdo este se debe efectuar en tres planos distintos:

CONCEPTOS BASICOS EXP. PENAL -mbito de tipicidad en relacin a los hechos objeto de la causa y las circunstancias que rodean al hecho punible -mbito de legalidad de la pena y en su caso, a su correspondencia con los parmetros, mnimo y mximo, que fluyen del tipo legal aplicado y de las circunstancias modificativas de la responsabilidad, esto es lo que se denomina pena bsica Tambin el juicio de legalidad alcanza al respeto de los mbitos legalmente definidos de la reparacin civil siendo del caso resaltar que en este extremo prima por completo la disposicin sobre el objeto civil y de las consecuencias accesorias. -La exigencia de una suficiente actividad indiciaria. Ello implica que las actuaciones o diligencias de la investigacin permitan concluir que existe a base suficiente-probabilidad delictiva, (i) de la comisin de los hechos imputados y su vinculacin con el imputado (ii) que estn presentes todos los presupuestos de la punibilidad y de la perseguibilidad. Respecto del control de razonabilidad de la pena est centrado en el examen del juez del quantum de la pena y de la reparacin civil. Tambin es pertinente resaltar que el juez puede desaprobar el acuerdo en tanto advierta la inexistencia de los hechos, la atipicidad de la conducta atribuida u otra situacin similar, pero no podr absolver al acusado, pues ello desnaturaliza la esencia del proceso de terminacin anticipada, de ser aprobado el requerimiento de terminacin anticipada el imputado obtendr como reduccin adicional acumulable de la pena de una sexta parte.