DERECHO COOPERATIVO La economa es el conjunto de instituciones que regulan productos de bienes y servicios, en nuestro pas la economa se rige por

el ejecutivo. ECONOMIA COMO CIENCIA: La economa es una ciencia social con temas de investigacin y aplicacin desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo de los diferentes elementos que la conforman y como toda ciencia, la economa tiene unos fines, dentro de los cuales podramos enunciar el aprovechamiento ptimo de toda clase de medios en la obtencin del beneficio social a travs de bienes y servicios, el ahorro, la creacin de reservas y la reduccin de costos sin prdida de la calidad. La economa puede entenderse como el conjunto de instituciones tanto pblicas como privadas y procesos que dan lugar a una satisfaccin que debe ser eficiente y permanente de las necesidades de la sociedad humana mediante la produccin y distribucin de bienes y servicios y la oferta de servicios. Geopolticamente el concepto de economa es aplicable segn se trate de determinado y especfico mbito, segn se trate por ejemplo de la economa propia de un pas determinado, regin determinada dentro del mismo como seria por ejemplo la economa de la costa pacfica, atlntica o zona cafetera. Se puede hablar diferencialmente de la economa de una pluralidad de pases como si citramos de manera genrica la economa europea actual o la latinoamericana las cuales son diferentes, es una realidad socio-econmica que la economa Europea y Norteamericana podemos mencionar a Canad, se encuentran en un nivel superior de vida econmica que la de Latinoamrica, tambin se puede hablar de forma genrica de la economa mundial. ALGUNOS ENFOQUES DE LA ECONOMIA ECONOMIA CONCERTADA: En trminos econmicos significa que la actividad econmica en algunos pases occidentales de rgimen democrtico significa entonces que entre el Estado y empresas privadas determinan acuerdos en cuanto a la produccin y distribucin de bienes y servicios en los que el Estado asume reconocimiento de subsidios para disminuir costos de insumos, Por ejemplo: reduccin o eliminacin de aranceles aduaneros para facilitar as bienes o servicios y en otros casos disminuyendo gravmenes fiscales es decir: impuestos a ciertas empresas que contraten trabajadores bajo determinadas condiciones como el caso de minusvlidos. Dentro del concepto de economa concertada tambin existen acuerdos tcitos mediante los cuales el estado compra al sector productor excedentes o supervit de productos que superan la demanda para evitar prdida econmica a la industria y economa nacional. ECONOMIA DE ESCALA: Este concepto se aplica tanto a la produccin de bienes como a la oferta de servicios y de manera simple este concepto se refiere a la disminucin de gastos en virtud a un aumento en las cantidades demandadas u ofrecidas, es decir que

hay una rebaja de costo de produccin unitario que resulta de aumentar las series producidas o de mayor demanda de los servicios. ECONOMIA DIRIGIDA: En los sistemas de gobierno presidencialista las polticas econmicas nacionales son fijadas por iniciativa estatal, podemos decir que es aquella en que los objetivos econmicos a alcanzar y la manera de lograrlos son fijados por el Estado concretamente por el ejecutivo, si bien deber hacerlo con sujecin a los lineamientos constitucionales y legales determinados en la misma constitucin que le impone al estado la materializacin de unos fines sociales, dentro de la economa dirigida se incluyen todas las directrices polticas y de normatividad que ha de regir en materia econmica en el pas de manera general, dentro de las cuales se incluyen las normas relativas a la economa solidaria incluye los fondos de empleados, los fondos mutuales, las pre-cooperativas y cooperativas. ECONOMIA DE MERCADO: Oferta y demanda de productos y servicios, es un sistema econmico cuya finalidad consiste en determinar los precios de bienes y servicios segn los principios rectores universales de la oferta y demanda de los mismos que por lo general no es posible regularlos en normas rgidas as por ejemplo un fenmeno natural podra incidir de forma decisiva en la produccin de bienes y servicios y por consiguiente en la oferta y demanda afectando en algunos casos la capacidad y el poder adquisitivo de la moneda de un pas o regin. ACTIVIDAD MERCANTIL: Se entiende por economa mercantil. ECONOMIA MERCANTILISTA: Aquellos bienes y servicios que son susceptibles de comercializar, aquellos objetos, elementos o cosas y algunos derechos que entran en la rbita del Derecho Mercantil. ANEXO MERCANTILISMO: Las teoras mercantilistas surgen en Francia e Inglaterra a mediados del siglo XVI, como una respuesta a la economa feudal de carcter privado, as las ideas mercantilistas nacieron de las necesidades de un comercio abierto con el propsito de obtener ganancia patrimonial al considerar que la ganancia se crea a travs de la circulacin de productos o servicios y no en la acumulacin de la moneda, con las ideas mercantilistas se inicia el fenmeno comercial llamado balanza comercial que es una forma comparativa entre importacin y exportacin de mercancas, la actual filosofa mercantilista conserva an los fines de obtener ganancias sectorizadas antes que cumplir objetivos sociales. No as sucede con los objetivos de las empresas de economa solidaria dentro de cuyo concepto se incluyen las cooperativas y fondos de empleados cuyos fines no son dirigidos a obtener ganancia econmica ya que una de sus principales caractersticas es la ausencia de nimo de lucro.

ECONOMIA SOLIDARIA: El Art 2 de la ley 454/98 explica Qu es la economa solidaria? Es el sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prcticas autogestionarias, solidarias, democrticas y humanistas sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto actor y fin de la economa. LEYES QUE RIGEN EL COOPERATIVSMO *LEY 079 DE 1988 *LEY 454 DE 1998 ORIGEN Y EVOLUCION DEL COOPERATIVISMO El Cooperativismo tiene su gnesis en Europa, Francia e Inglaterra, cuyas tesis posteriormente fueron adoptadas en Estados Unidos y en el resto del mundo incluyendo Colombia y Latino Amrica en general. Los acontecimientos socioeconmicos con afectacin en la vida laboral de los trabajadores entre ellos la Revolucin Industrial en 1764 en Inglaterra con la invencin de la primera mquina que reemplazo los instrumentos manuales y posteriormente en 1870 con la maquina a vapor se dio origen a la industria fabril, sustituyendo la mano de obra humana y cuyas consecuencias para los obreros fue la Pauperizacin: Pobreza extrema de los mismos, la explotacin sin lmite con la aplicacin de la plusvala laboral. Si bien la Revolucin Industrial fue la etapa ms importante en su momento de la civilizacin mecnica sus beneficios iniciales se enfocaron exclusivamente en beneficio de los empresarios e industriales. Durante esta poca los industriales hacan trabajar a los obreros a extremos insalubres y en jornadas ilimitadas, adems de reemplazar a los hombres en el trabajo por mujeres y nios con salarios aun menores. De este caos y situacin de las personas trabajadoras desplazadas por la maquinaria sin ninguna contraprestacin habran de surgir dos conquistas sociales que han marchado importantsimos pasos de la sociedad en el reconocimiento de sus derechos. ESTOS DOS FENOMENOS FUERON: El Cooperativismo y el Sindicalismo. Como la utilizacin de las maquinas dejo a muchos trabajadores sin empleo ya que por ejemplo la mquina de telar mecnica hacia el trabajo de 100 hombres, los propietarios de los equipos impusieron jornadas de trabajo de 18 horas diarias, con salarios mnimos, se necesitaba entonces una solucin a esta situacin, as surge el cooperativismo como alternativa a partir de las ideas de algunos formadores sociales con carcter humanista: (Robert Owen-Ingles, William King- Ingles, Charles Fourier- Francs, Philippe BuchezFrancia) ROBERT OWEN: (1771-1856) Es conocido como el padre del cooperativismo, precursor del mismo y de polticas econmicas justas de origen pobre, pero con esfuerzo personal se convirti en empresario importante, fue humanista y a sus empresas les dio caractersticas comunitarias, busco que los trabajadores fueran propietarios y patronos.

Algunas de las polticas sociales y econmicas que Robert Owen implanto en sus actividades como empresario fueron: *Mejores salarios para sus obreros. *Horarios de trabajo justos. *Vivienda. *Servicios asistenciales. *Hizo a los obreros socios de sus fbricas, regalando acciones y participantes de sus utilidades. *Promovi la educacin y el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo formando una nueva moral en pro del fortalecimiento de una mejor calidad de vida humana. *Observo que el sistema de la competencia era el responsable de la miseria humana. *Otra tesis suya sostena que el trabajo deba sustituir al dinero como criterio real para medir el valor de las cosas. WILLIAM KING: Naci en Brighton Inglaterra, medico, contribuyo al desarrollo de las ideas cooperativistas, su ejercicio profesional lo realizo en los medios pobres de la sociedad, aplico las formulas cooperativistas instando a los obreros la materializacin de la unin de sus esfuerzos y su modesta economa en empresas colectivas, generando as empleo para ellos mismos, fundo la revista el cooperador como instrumento de divulgacin de la conveniencia de unirse los obreros en favor de beneficios comunes, con lo cual contribuyo a la creacin de empresas cooperativas en lo que hoy conocemos como empresas de economa solidaria con capital unido y esfuerzo conjunto de los trabajadores. CHARLES FOURIER: (1772-1837) Francia, sus teoras inspiraron su cooperativismo en Europa, sin embargo algunas de sus tesis fueron calificadas como utpicas. Esta fue en la creacin de: FALASTERIO: Consista en que la sociedad se clasificara en agrupaciones humanas para el trabajo y la vida en comn adems reconoca el derecho a la propiedad, a la herencia etc y cada trabajador reciba beneficios segn su capital y trabajo. Algunas de las ideas de Fourier son: *No dan uso de la tecnologa indiscriminada. *Que la solucin a los problemas sociales seria a travs de la asociacin de personas en comunidades autnomas, agrcolas o industriales.

*Que el trabajo se convirtiera en algo atrayente, fuente de felicidad y satisfaccin de necesidades y la armona en todos los trabajadores con la unin de ideales. *Rotacin de los trabajadores para evitar su fatiga. *Que las cooperativas crearan fuente comn de bienes inclusive la distribucin de los mismos eliminado el intermediario. PHILIPPE BUCHEZ: (1796-1865) Inspiro las cooperativas de produccin, propicio la organizacin de las clases obreras con el aporte de: su trabajo, tierras y pequeos ahorros, sus ideas abran de servir de pase para el movimiento cooperativo Rochdaliano. Por primera vez se habla del capital de las cooperativas. ESCUELA DE ROCHDALE Primera cooperativa nace en 1844, posteriormente surge en Francia en la poblacin de Nimes. En 1843 en Rochdale 28 obreros de una fbrica de tejidos realizaron una huelga para reclamar mejores salarios y prestaciones, los empresarios no solo atendieron sus opiniones si no que los despidieron. Ante esta situacin los obreros se reunieron y completaron 28 libras como capital y abrieron un almacn de abarrotes. Atendido por ellos mismos con carcter cooperativista con el nombre de: Los justos pioneros de Rochdale Sin embargo esta empresa se abri y tres aos ms tarde se convirti en una empresa con 1.850 empleados y despus 75.000 y en 1863 ya existan en Inglaterra 426 cooperativas. Estas ideas fue en Massachusetts donde los granjeros unieron su actividad productiva para venderla en los mercados. COOPERATIVISMO EN COLOMBIA. Nuestros antepasados indgenas como los chibchas, tenan como fuente principal del trabajo la agricultura que realizaban conjuntamente e inclusive el intercambio de productos para satisfacer necesidades pero estas formas de trabajo fueron eliminadas por los espaoles despus de la colonia se crearon sociedades precursoras del cooperativismo actual, a mediados del siglo XIV se fundaron sociedades de artesanos. Posteriormente por influencia de la iglesia catlica surgieron otras sociedades comunitarias como en 1864 la sociedad de auxilio mutuo. Actualmente las cooperativas no requieren personera jurdica a finales del siglo XIX y principios del siglo XX surgen las iniciativas estatales. *Una de las caractersticas principales es la entidad sin nimo de lucro. *Rafael Uribe planteo en el teatro mundial siendo presidente las primeras ideas cooperativas con las palabras siguientes en lugar de la produccin de tipo monrquico y

paternalista vendr un da la de tipo cooperativo ms eficaz y justa por cuanto entrega a los obreros mismos, esto es a los que ejecutan el trabajo y crean en producto la parte proporcional que les corresponde. *En 1916 el presidente Rafael Concha presento al congreso una iniciativa legislativa en Colombia la cual consista en las cooperativas. *En 1920 el presbtero Adn puerto habindose formado en el cooperativismo en Europa fundo en Colombia varias sociedades cooperativas. Las tesis cooperativas tuvieron el apoyo de algunos polticos y en el ao 1931 expide la Ley 134/31 primera ley cooperativa, siguiendo el modelo de los autores, con modelo Europeo. PRIMERAS COOPERATIVAS EN COLOMBIA Se fundaron basados en las doctrinas de la Escuela Rochaliana francesa de Nimes, los principios y valores establecidos en la A.C.I, dentro de las primeras cooperativas que se fundaron: *Cooperativa de los Bananeros del Magdalena. *Cooperativa Lechera del Atlntico. *Cooperativa de Buses de Bogot. Luego se fundaron otras cooperativas de ahorro y crdito, produccin agrcola y vivienda. A partir de la dcada de los aos 30, se increment en el pas el desarrollo cooperativo, es as que en 1933 existan 4 cooperativas con un total de 1.807 asociados. Luego en 1962 ya haba en Colombia 759 cooperativas con un aproximado de 450.000 socios. A partir de esta fecha las cooperativas se unen en una entidad de derecho privado que se llama: La Unin Cooperativa Nacional de Crdito (UCONAL) que posteriormente se trasform en el Banco Cooperativo UCONAL, simultneamente se fund la Asociacin Colombiana de Cooperativas (ASCOOP), tanto el Banco UCUNAL como ASCOOP se unieron y esta unin dio como resultado la creacin de la central cooperativa de desarrollo social llamada: COOPDESARROLLO, simultneamente se promovi la creacin del instituto de financiamiento y desarrollo cooperativo llamado FINANCIACOOP, en 1963 se dict el decreto 1598 que actualizo la legislacin cooperativa, permitiendo que las cooperativas de ahorro y crdito capten de manera limitada en cuanto a las personas y capital sino abierta al pblico es decir a terceros de forma limitada. En 1982 hubo una crisis econmica financiera en Colombia que favoreci las cooperativas, posteriormente en 1985 se expidi el decreto 1659 el cual fue modificado por el decreto 1658 de 1986, que reconoci la existencia de las cooperativas llamadas de grado superior entre ellas las cooperativas financieras y se establecen en control recurrente. CONTROL CONCURRENTE

El cual consiste en que si bien todas las cooperativas del pas estn sometidas al control y vigilancia del DANSOCIAL y SUPERSOLIDARIA las de grado superior tienen un control adicional que no tienen las otras cooperativas, es as como las cooperativas financieras desde su misma fundacin requieren de la autorizacin y consiguiente control concurrente por parte de la superintendencia financiera. En 1998 se expide la Ley 454 se crea la SUPERSOLIDARIA, la cual redefini y actualizo la naturaleza y cobertura; sin embargo en 1997 las cooperativas financieras afrontaron una crisis ocasionada por la idea de competir con el sector bancario. Tambin se registraron en 1.500 cooperativas de ahorro de crdito las cuales captaban ahorros de terceros un 10%. Actualmente estas cooperativas proporcionalmente captan un porcentaje inferior. LIQUIDACION DE LOS BANCOS COOPERATIVOS EN EL PAIS UCONAL y BANCOOP empieza la fusin de CUPOCREDITO y COOPSIBATE y a su vez BANCOOP y COOPDESARROLLO se transforman en Megabanco, de esta forma no quedo ningn banco cooperativo en Colombia, Megabanco en 2006 fue adquirido por Luis Carlos Sarmiento y luego lo fusiono con el Banco de Bogot. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA. MARCO CONSTITUCIONAL: Art 1, Art 23, Art 39, Art 48, Art 49, Art 51, Art 57, Art 58 de la Constitucin Poltica. MARCO LEGAL: Ley 079/88 Ley 454/98 QUE ES UNA COOPERATIVA SEGN LA LEY? Segn el Art 4 de la Ley 079/88 Cooperativa es una empresa asociativa sin nimo de lucro en la cual los trabajadores y los usuarios segn el caso son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios con el propsito de satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. Para construir una precooperativa los fundadores debern sujetarse al denominado acuerdo cooperativo. ACUERDO COOPERATIVO: Es el contrato que se celebra por un nmero determinado de personas con el objetivo de crear y organizar una persona jurdica de derecho privado denominada empresa asociativa. Las cooperativas desde el punto de vista del Marco Constitucional, desarrollan unos principios provenientes del liberalismo econmico con sentido social, los principios son: solidaridad, libertad de empresa, dignidad del trabajo y en el caso de las cooperativas y pre-cooperativas las empresas que se crean deben ser sin nimo de lucro.