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MINISTERIO DE SALUD
DIGESA
DIGESA
Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente - DEPA Proyecto "Fortalecimiento de Capacidades para la Evaluacin de Sistemas de Tratamiento de Residuos Peligrosos"
Lima, Noviembre del 2006
Coordinador del Proyecto y Responsable de la edicin: Ing. Francisco Guevara Robles Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N: 2006-8183 Esta publicacin fue realizada con el apoyo financiero de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA Per, en el marco del Proyecto:"Fortalecimiento de las Capacidades para la Evaluacin de Sistemas de Tratamiento de Residuos Peligrosos" ejecutado por la DIGESA. Ministerio de Salud Av. Salaverry - Cuadra 8 s/n - Jess Mara Lima 11, Per Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA Jr. Las Amapolas 350 - Lince Telfonos: (51-1) 442-8353, 440-0399 Lima 14, Per Diseo e Impresin: Sonimagenes S.C.R.L Telfono: 332-3964 Noviembre 2006
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA Dra. Mara del Carmen Gastaaga Ruiz Directora General Ing. Jos Alberto Tello Molina Asesor Tcnico Ing. Segundo Fausto Roncal Vergara Director de Ecologa y Proteccin del Ambiente - DEPA Ing. Vilma Morales Quillama Encargada del Area de Proteccin de Recursos Naturales, Flora y Fauna - APRNFF Ing. Francisco Guevara Robles Responsable de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligrosos Equipo tcnico de residuos peligrosos de la DIGESA Ing. Domitila Briones Yez Ing. Ana Cecilia Guevara Baca Ing. Emma Avellaneda Caldas Ing. Vicente Juy Aguilar Blgo. Elmer Quichiz Romero Blgo. Herminio Valderrama Orbegozo Expertos mexicanos que contribuyeron al proyecto Q.B.P. Mara Teresa Ortuo Arzate Subdirectora de Investigacin y Caracterizacin Analtica de Contaminantes - CENICA M. en I. Gustavo Solrzano Ochoa Director de Investigacin en Residuos y Sitios Contaminados - CENICA M. en I. Guillermo Encarnacin Aguilar Jefe de Departamento de Tecnologas Aplicadas al Manejo de Residuos - CENICA Ing. Osvaldo Belmont Reyes Jefe del Departamento de Reuso y Reciclaje de Residuos Peligrosos - SEMARNAT M. en I. Patricia Ramrez Romero Universidad Autnoma Metropolitana de Mexico (UAM)
Indice
Presentacin Resea Tcnica Prologo Introduccin Captulo I Captulo II Captulo III Glosario de Trminos Revisin Fotogrfica Bibliografa
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Presentacin
El Per viene avanzando en cuanto al fortalecimiento de las instituciones y al establecimiento de mecanismos que permitan desarrollar y aplicar los instrumentos tcnico legales de manera efectiva en los aspectos de gestin de los residuos slidos en general y en particular al de los residuos peligrosos. Corresponde a la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, en su calidad de autoridad competente la aplicacin de los instrumentos legales, los cuales son la Ley General de Residuos Slidos - Ley 27314, el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos - D.S. N 057-2004/ PCM y en el campo del sector salud la Norma Tcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01: Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios; para ello el Ministerio de Salud a travs de la DIGESA realiza la gestin de los residuos slidos mediante disposiciones compilados en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos -TUPA, en dichas disposiciones a travs de procesos diferenciados se gestiona el manejo de los residuos slidos de manera general y el de los residuos peligrosos en particular. As mismo, es conveniente precisar que ha medida que nuestra sociedad va evolucionando, se van modificando los esquemas de produccin y consumo, por tal razn aumenta considerablemente la generacin de los residuos slidos y en particular la de los residuos peligrosos, lo que en la prctica se traduce en un aumento de los riesgos a la salud y al ambiente por el manejo no controlado de dichos residuos. Por otro lado, es conocido el hecho de que en el campo de los residuos slidos en general y en particular el de los residuos peligrosos existe carencia de infraestructura que permita gestionar adecuadamente dichos residuos, estas carencias se manifiestan a travs de todo el ciclo de manejo del residuo, desde la recoleccin, transporte, segregacin, acondicionamiento, tratamiento y disposicin final. En el campo de los residuos peligrosos, se constata permanentemente que existen dificultades en la aplicacin de la normativa de los mismos, en razn a que el conocimiento de las normas legales vigentes no es de dominio comn de los actores involucrados en su gestin; se conoce la participacin de cada uno de ellos ya sea como generador y como operador de residuos slidos bajo la modalidad de prestacin de servicios o empresa comercializadora de residuos slidos, sin embargo la gestin propia de los residuos slidos entraa dificultades por cuanto unido a ello va el manejo de la informacin y el cumplimiento de obligaciones administrativas, como son la presentacin de los instrumentos tcnicos a la autoridad competente, sea como generador o como operador de residuos slidos. La DIGESA tiene claramente identificadas las competencias y los aspectos de gestin de los
residuos slidos del mbito municipal y aquellos del mbito no municipal, correspondindole en ste ltimo la competencia de los residuos slidos gestionados fuera de las instalaciones o concesiones productivas, lo cual viene ejecutndose a travs de los instrumentos y entidades que la normativa dispone y que en el caso de DIGESA es el registro de las empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) y las empresas comercializadoras de residuos slidos (EC-RS). En el campo de la gestin de residuos slidos y concretamente el de los residuos peligrosos, es importante sealar que por los niveles de riesgo a la salud y al ambiente, se deben extremar las precauciones en su manejo, por tal razn se ha identificado que uno de los aspectos a desarrollar en los prximos aos es el de incentivar y propiciar las actividades de reduccin, reuso y reciclaje de dichos residuos; sin embargo poner en prctica dichas premisas para el caso de los residuos peligrosos podra ocasionar mayores riesgos si antes no se realizan acciones que permitan eliminar reducir y/o reducir las caractersticas de peligrosidad de dichos residuos. En funcin a ello, la DIGESA considera que se debe dotar a los involucrados de los elementos que le permitan gestionar adecuadamente los residuos peligrosos, es decir se debe conocer los aspectos que la normativa dispone para cada una de las actividades en la gestin de los residuos
peligrosos, para a partir de ello ir desarrollando mayores niveles de acercamiento y participacin en proyectos que posibiliten una manejo adecuado de los residuos peligrosos. As mismo, consideramos que debe ser de conocimiento general el manejo de los residuos slidos peligrosos a efecto de estar prevenidos frente a situaciones contingentes, por tal razn creemos que se debe incidir en la caracterizacin de los residuos peligrosos, el conocimiento de las tecnologas de tratamiento existentes en el pas, las posibilidades de aplicacin y/o adaptacin de nuevas tecnologas de tratamiento adecuadas a nuestra realidad, las tecnologas disponibles para la disposicin final de los residuos peligrosos, para lo cual se vi la necesidad de desarrollar un manual tcnico. Finalmente, cumplo con presentar el Manual de Difusin Tcnica N 01 : "Gestin de los Residuos Peligrosos en el Per", que contempla los aspectos bsicos para la gestin racional de los residuos peligrosos, documento tcnico desarrollado en el marco del proyecto: "Fortalecimiento de Capacidades para la Evaluacin de Sistemas de Tratamiento de Residuos Peligrosos" ejecutado por la DIGESA, con el apoyo de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn - JICA Per, el cual debe constituirse en un instrumento de gestin para todos los involucrados en el tema de los residuos peligrosos. Lima, Noviembre del 2006
Dra. Mara del Carmen Gastaaga Ruiz Directora General DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
Resea Tcnica
El incremento de las actividades humanas, como consecuencia del crecimiento poblacional a nivel mundial, contina siendo el argumento fundamental y prctico de la demanda que existe sobre la oferta ambiental, la misma que, de no ser adecuadamente manejada podra generar sobreexplotacin y potencial contaminacin, ms an si los procesos de transformacin son deficientes. Desde muchos puntos de vista las sustancias qumicas resultan ser la base de los componentes ambientales y pilar de la gestin durante su vida til: Extraccin, Produccin, Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin. Las reglas de juego que se establezcan deben ser orientadas a la prevencin de daos a los ecosistemas y a la proteccin de la salud de las poblaciones. Los problemas que involucran a los residuos peligrosos cada vez son ms evidentes, como an siguen siendo insuficientes las medidas correctivas que pudieran derivarse de los riesgos o daos ocasionados durante la generacin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o disposicin final de los residuos peligrosos. Es tarea de la DIGESA, como rgano tcnico normativo del Ministerio de Salud del Per, disear, proponer e implementar instrumentos y mecanismos que permitan responder los cuestionamientos que sobre el particular existen, de all la valiosa importancia de trabajar el presente Manual de Difusin Tcnica con el apoyo de la cooperacin internacional. Debemos reconocer que el presente proceso ha contribuido al fortalecimiento de las capacidades institucionales de la DIGESA, est permitiendo demostrar la experiencia y madurez del equipo de profesionales, extranjeros y nacionales, que contribuyeron a su logro, consolida el respaldo y la cooperacin internacional, como es el JICA y, finalmente, constituye un avance importante para el pas.
Ing. Segundo Fausto Roncal Vergara Director Ejecutivo de Ecologa y Proteccin del Ambiente DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL MINISTERIO DE SALUD
Prlogo
En los ltimos aos en el pas viene surgiendo una creciente preocupacin por el manejo de los residuos slidos, esta preocupacin se traduce en cambios y avances en la normatividad de residuos slidos, la cual pone al Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, como la autoridad competente en el manejo y gestin de los residuos slidos en el Per incluyendo los residuos peligrosos. En cumplimiento de dichas normas, la DIGESA viene implementando el sistema de registro de operadores de residuos slidos y peligrosos bajo las modalidades de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos -EPS-RS y/o Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos -ECRS, dicho sistema les otorga el registro por el periodo de 04 aos, para las actividades de recoleccin, transporte, segregacin, tratamiento y disposicin final para el manejo de residuos del mbito municipal y no municipal. Las acciones en mencin, se ejecutan teniendo cuidado de aplicar la normatividad vigente en residuos slidos y peligrosos, sin embargo la evaluacin y diagnstico de las capacidades institucionales revel que stas deban ser fortalecidas para que la DIGESA pueda sostener un adecuado desempeo ambiental. En base al diagnstico de capacidades, se logr el apoyo de la cooperacin japonesa a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional del Ja10 pn-JICA Per; la cual posibilit la ejecucin del proyecto: "Fortalecimiento de Capacidades para la Evaluacin de Sistemas de Tratamiento de Residuos Peligrosos", dicho proyecto fue ejecutado por la DIGESA a travs de Divisin de Residuos Peligrosos de la Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente (DEPA). En el marco del proyecto sealado, se cont con el aporte de la cooperacin mexicana a travs de tres misiones de expertos por un periodo de 15 das por vez, durante los aos 2004, 2005 y 2006, los que participaron en la capacitacin del personal de la Divisin de Residuos Peligrosos del rea de Proteccin de los Recursos Naturales, Flora y Fauna de la DIGESA, asimismo el proyecto posibilit el entrenamiento y capacitacin en gestin de residuos peligrosos y tecnologas analticas en residuos peligrosos de 03 profesionales de la DIGESA en las instalaciones del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental-CENICA de Mxico, la capacitacin se hizo extensiva al personal de la las 34 Direcciones Ejecutivas de Salud Ambiental del pas, quienes a travs de dos Seminarios Taller pudieron asimilar los conocimientos y capacidades de los expertos mexicanos. Uno de las dificultades que se presentan en el pas es la ausencia de material bibliogrfico y de difusin tcnica, lo que dificulta la aplicacin de la normatividad y la gestin adecuada de residuos slidos peligrosos, esta deficiencia pretende ser mejorada en parte, para lo cual el proyec-
to plantea la elaboracin de un Manual Tcnico de Difusin sobre Gestin de los Residuos Peligrosos en el Per. El Manual que se presenta, permitir a los lectores adentrarse en el conocimiento de la gestin de los residuos peligrosos, ayudando a la aplicacin e interpretacin adecuada de las normas vigentes y promoviendo alternativas de tratamiento de residuos peligrosos con miras al reciclaje, reuso y disposicin final de los mismos, de tal manera que se minimicen los riesgos a la salud y el ambiente por efecto de su manipulacin. El abordaje de los temas tratados en el Manual, se da en forma sencilla y mediante la utilizacin de preguntas para cada una de las actividades de gestin de residuos peligrosos, dicho esquema permite en la prctica responder a muchas interrogantes del pblico en general en relacin a los residuos peligrosos.
El orden y las caractersticas de las preguntas, sigue la secuencia desarrollada en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento y permite la aclaracin de muchos conceptos que se vierten en las mencionadas normas. Con tales premisas, consideramos que el Manual de Difusin Tcnica N 1: "Gestin de los Residuos Peligrosos en el Per" posibilitar una mejor comprensin del manejo actual de los residuos peligrosos. Finalmente queremos expresar nuestro sincero agradecimiento a la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn - JICA Per, porque a travs de su cooperacin permiti la participacin de las instituciones mexicanas: CENICA, SEMARNAT, Universidad Autnoma Metropolitana-UAM, en misiones de asistencia y asesora tcnica y la capacitacin de personal de la DIGESA en las instalaciones del CENICA de Mxico. Lima, Noviembre del 2006
Ing. Francisco Guevara Robles Responsable de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligrosos DIRECCION DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE-DEPA DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
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Introduccin
Ante la demanda por parte de la sociedad de mejores niveles de calidad de vida, de normas ms adecuadas para la proteccin del medio ambiente y de productos que sean compatibles con el mismo, las industrias slo sern viables si se adaptan a los requisitos de mejora de la calidad ambiental, determinados por el buen uso de los recursos disponibles y por la necesidad de avanzar hacia formas que promuevan la minimizacin en la generacin de sus residuos. No obstante lo anterior, el desarrollo humano aunado a las actividades industriales ha resultado en la generacin de grandes volmenes de residuos que mayormente son manejados inadecuadamente, resultando situaciones de riesgo a la salud humana y al ambiente, dichas situaciones obedecen al desconocimiento de las dimensiones de los mismos y/o a la ausencia de alternativas viables de manejo adecuado. En este sentido, el presente Manual de Gestin de Residuos Peligrosos en el Per ser una herramienta complementaria a la labor que la DIGESA realiza a travs del Programa de Manejo Adecuado de Residuos Slidos y Peligrosos. Dicho Programa pretende dar respuesta a las dudas sobre el manejo adecuado de los residuos generados, mejorar la gestin ambiental y desarrollar programas de minimizacin acorde a las nuevas lneas normativas. Asimismo, el presente Manual de Gestin de Residuos Slidos, pretende cubrir el vaco tcnico y la ausencia de materiales de divulgacin adecuados que informen a la poblacin, de manera que los riesgos por el manejo de los residuos peligrosos sean conocidos por la poblacin en su zona de influencia. Situacin especial viene dada por la incidencia de accidentes originados en diversos lugares del pas, durante el transporte de sustancias qumicas a los centros de uso, como es el caso de volcaduras o derrames en las vas de trnsito pblicas originando situaciones de riesgo a la salud de la poblacin y del ambiente. Por otro lado la nueva distribucin regional del pas, permite vislumbrar que se puede incrementar el riesgo por el manejo inadecuado de las sustancias qumicas y residuos peligrosos, razn por la cual las capacidades regionales en materia de prevencin de eventos de contaminacin y riesgos a la salud todava no estn adecuadamente formadas; as mismo en estas unidades regionales no se cuenta con la infraestructura adecuada para el manejo de los residuos generados. Por tal razn se presenta el Manual de Difusin Tcnica N 01 Gestin de los Residuos Peligrosos en el Per, que contiene las pautas principales para iniciar una visin racional del problema de los residuos peligrosos y su manejo en el pas.
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Captulo I
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temente de su estado fsico, representan un riesgo para la salud o el ambiente, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas.3 Los residuos peligrosos pueden generarse en las diversas actividades humanas, inclusive en el hogar, siendo los ms diversos y que se generan en mayor volumen los residuos qumicos peligrosos. En el caso de los residuos qumicos peligrosos, son los establecimientos industriales, comerciales y de servicios los que generan los mayores volmenes al desechar productos de consumo que contienen materiales peligrosos, al eliminar envases contaminados con ellos, al desperdiciar materiales peligrosos que se usan como insumos de procesos productivos o al generar subproductos o desechos peligrosos no deseados en dichos procesos. Asimismo, los residuos biolgico-infecciosos, se generan en mayor cantidad fuera de los establecimientos mdicos o laboratorios, por el gran nmero de desechos contaminados que se genera por el tratamiento mdico al que someten a los individuos infectados o enfermos en sus hogares o en donde abandonen materiales que hayan entrado en contacto con su sangre (o esputo en el caso de individuos tuberculosos). Es por las razones antes expuestas, que se hace esencial el conocimiento acerca de la peligrosidad y riesgo en el manejo de los residuos peligrosos de toda ndole, as como saber qu medidas de proteccin se pueden adoptar para prevenir o reducir dicho riesgo.
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Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Minimizacin de residuos Segregacin en la fuente Reaprovechamiento Almacenamiento Recoleccin Comercializacin Transporte Tratamiento Transferencia Disposicin final
Residuo industrial Residuo de las actividades de construccin Residuo agropecuario Residuo de instalaciones o actividades especiales Por otro lado los residuos peligrosos son definidos en el Art.22 de la misma ley de la siguiente manera: o Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. o Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, radiactividad o patogenicidad (biocontaminacin). o Dichas caractersticas de peligrosidad se resumen en las siglas CRETIB. Asimismo son residuos peligrosos, los que hayan sido calificados como tal por la normativa peruana y los que aprueba y define la DIGESA, de conformidad con lo establecido en la normativa nacional o en convenios internacionales de los que el Per sea parte, la simbologa de los residuos peligrosos se presenta en el siguiente cuadro
5. 6. 7. 8.
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales. As mismo en el Art. 15. La mencionada ley , los clasifica de acuerdo a su origen en : 1. 2. 3. 4. Residuo domiciliario Residuo comercial Residuo de limpieza de espacios pblicos Residuo de establecimiento de atencin de salud
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Cuadro N 1
Smbolos y Caractersticas de los Residuos Peligrosos
Smbolos de Peligro Caractersticas de los Residuos Peligrosos
Txico
Las sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea en pequeas cantidades puedan provocar efectos agudos o crnicos e incluso la muerte. Las sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea en muy pequea cantidad puedan provocar efectos agudos o crnicos e incluso la muerte.
T+
Muy Txico
Corrosivo
Las sustancias y preparados que, en contacto con tejidos vivos puedan ejercer una accin destructiva de los mismos.
Las sustancias y preparados que: 1. Que puedan calentarse e inflamarse en el aire a temperatura ambiente sin aporte de energa, o Los slidos que puedan inflamarse fcilmente tras un breve contacto con una fuente de inflamacin y que sigan quemndose o consumindose una vez retirada dicha fuente, o Los lquidos cuyo punto de ignicin sea muy bajo, o Que, en contacto con el agua o con el aire hmedo, desprendan gases extremadamente inflamables en cantidades peligrosas.
2.
Facilmente Inflamable
3. 4.
F+
Exremadamente Inflamable
Las sustancias y preparados lquidos que tengan un punto de ignicin extremadamente bajo y un punto de ebullicin bajo, y las sustancias y preparados gaseosos que, a temperatura y presin normales, sean inflamables en contacto con el aire.
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Cuadro N 1 (continuacin)
Smbolos de Peligro Caractersticas de los Residuos Peligrosos
Las sustancias y preparados que presenten o puedan presentar un peligro inmediato o futuro para uno o ms componentes del medio ambiente.
Explosivo
Las sustancias y preparados slidos, lquidos, pastosos, o gelatinosos que, incluso en ausencia de oxgeno atmosfrico, puedan, reaccionar de forma exotrmica con rpida formacin de gases y que, en determinadas condiciones de ensayo, detonan, deflagran rpidamente o bajo el efecto del calor, en caso de confinamiento parcial, explosionan.
Comburente
Las sustancias y preparados que, en contacto con otras sustancias, en especial con sustancias inflamables, produzcan una reaccin fuertemente exotrmica.
Xn
Nocivo
Las sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan provocar efectos agudos o crnicos e incluso la muerte.
Xi
Irritante
Las sustancias y preparados no corrosivos que, en contacto breve, prolongado o repetido con la piel o las mucosas puedan provocar una reaccin inflamatoria.
Biocontaminado
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sectorial del Ministerio de Salud (DIGESA), con el objetivo de facilitar la gestin ambiental y todos los trmites necesarios para que se gestionen correctamente sus Residuos Peligrosos. Un residuo peligroso puede presentarse bajo distintas formas: Lquido o pastoso: aceites, lquidos de frenos, disolventes Slidos: bateras, filtros de aceites, fluorescentes Gaseosos: propelentes, compuestos orgnicos voltiles, dioxinas Una gestin inadecuada de los residuos (manipulacin, almacenamiento, transporte y tratamiento) puede producir graves alteraciones en la salud de las personas y en el medio. En la lista que aparece a continuacin se presentan algunos ejemplos de los principales residuos peligrosos generados por los sectores industriales ms habituales.
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Contaminacin de agua potable y destruccin de la vida acutica. c) Talleres de reparacin de vehculos terrestres o Filtros o Aceites usados o Anticongelante o Lquido de frenos o Bateras (metales) Reacciones qumicas violentas irritantes y nocivas por sus aditivos. Acumulacin de metales en los seres vivos (p. ej. alteracin de sistema nervioso). d) Industria textil o Detergentes. o Aceites y grasas o Disoluciones cidas y bsicas o Sus compuestos clorados afectan al sistema endocrino. Eutrofizacin de aguas Alteracin del pH acutico e) Tintoreras f) Instalaciones elctricas o Transformadores y condensadores o Fluorescentes o Transformadores y condensadores con PCB (Bifenilos policlorados) o Percloroetileno y disolventes halogenados. Alteraciones hormonales. Toxicidad de los vapores de mercurio (venenoso y letal para el ser humano). Problemas en la piel, oculares, respiratorios y endocrinos g) Centros de atencin de salud (hospitales, clnicas, centro de salud, consultorios, etc) o Medicamentos vencidos
o Residuos infecciosos o Materiales biocontaminados Riesgos para la fauna por su ingestin Riesgo de epidemias h) Industria general o CFC o Aceites usados o Amianto o Aceites hidrulicos y de sentinas Agotamiento de la capa de ozono Aumento del efecto invernadero Contaminacin de suelos y aguas Problemas respiratorios (asbestosis) Contaminacin de suelos y aguas i) Industria del metal o Taladrinas y fluidos de corte o Slidos de separadores aceite/agua o Desengrasado de metales Toxicidad de sus componentes (aceites, metales, etc.) Irritacin de la piel y las mucosas Contaminacin de aguas superficiales
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Reglamento de Ley General de Residuos Slidos, (D.S. N 057-2004/PCM) Anexo 5 Lista B: Residuos no Peligrosos
"Son aquellos residuos que no estn definidos como peligrosos de acuerdo a la Resolucin Legislativa N 26234, Convenio de Basilea, a menos que contengan materiales o sustancias, que son establecidos en el anexo I del Convenio de Basilea, en una cantidad tal que les confiera una de las caractersticas del anexo 6 del Reglamento".
Residuos no Peligrosos
B.1.0 Residuos de metales y residuos que contengan metales
B.1.1Residuos de metales y de aleaciones de metales, en forma metlica y B1.2 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas las aleaciones en forma acabada o en bruto, como las lminas, chapas, vigas, barras, entre otras. B1.3 Metales refractarios que contengan residuos; B1.4 Chatarra resultante de la generacin de energa elctrica no contaminada con aceite de lubricante, PBC o PCT en una cantidad que la haga peligrosa. B1.5 Fraccin pesada de la chatarra de mezcla de metales no ferrosos que no contenga materiales del anexo I del Convenio de Basilea, en una concentracin suficiente como para mostrar las caractersticas del anexo 6 del Reglamento. B .1.6 Residuos de selenio y telurio en forma metlica elemental, incluido el polvo de estos elementos. B.1.7 Residuos de cobre y de aleaciones de cobre en forma dispersable, a menos que contengan constituyentes del anexo I del Convenio de Basilea, en una cantidad tal que les confiera alguna de las caractersticas del anexo 6 del Reglamento. B1.8 Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de aleaciones de zinc en forma dispersable, que contengan constituyentes del anexo I del Convenio de Basilea, en una concentracin tal que les confiera alguna de las caractersticas del anexo 6 del Reglamento o caractersticas peligrosas del numeral 4 del anexo 6 del Reglamento. B1.9 Bateras de desecho que se ajusten a una especificacin, con exclusin de los fabricados con plomo, cadmio o mercurio. B1.10 Residuos que contienen metales resultantes de la fusin, refundicin y refinacin de metales: B1.11 Montajes elctricos y electrnicos:
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B.1.12 Catalizadores agotados, con exclusin de lquidos utilizados como catalizadores, que contengan alguno de los elementos mencionados en el D.S. N 057-2004/PCM. B1.13 Catalizadores agotados limpios que contengan metales preciosos. B1.14 Residuos que contengan metales preciosos en forma slida, con trazas de cianuros inorgnicos. B1.15 Residuos de metales preciosos y sus aleaciones, como el oro, la plata, el grupo de platino, excluyendo el mercurio, en forma dispersable, no lquida, con un embalaje y etiquetado adecuados. B1.16 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de circuitos impresos. B1.17 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de pelculas fotogrficas. B1.18 Residuos de pelculas fotogrficas que contengan haluros de plata y plata metlica. R B.1.19 Residuos de papel para fotografa que contengan haluros de plata y plata metlica. B.1.20 Escoria granulada resultante de la fabricacin de hierro y acero. B1.21 Escoria resultante de la fabricacin de hierro y acero, con inclusin de escorias que sean una fuente del TiO2 y vanadio. B.1.22 Escoria de la produccin de zinc, qumicamente estabilizada, con un elevado contenido de hierro (ms de 20%) y elaborado de conformidad con las especificaciones industriales, sobre todo con fines de construccin. B1.23 Escamas de laminado resultantes de la fabricacin de hierro y acero. B1.24 Escamas de laminado del xido de cobre
Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos que a su vez puedan contener metales y materiales orgnicos
B2.1 Residuos resultantes de actividades mineras, en forma no dispersable: B2.2 Residuos de vidrios en forma no dispersable: B2.3 Residuos de cermica en forma no dispersable:
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B2.4 Otros desperdicios que contengan principalmente constituyentes inorgnicos: B2.5 Cenizas volantes elctricas a carbn, no incluidas en el anexo 4. B2.6 Carbn activado consumido, resultante del tratamiento del agua potable y de procesos de la industria alimentaria y de la produccin de vitaminas. B2.7 Fango de fluoruro de calcio. B2.8 Residuos de yeso resultante de procesos de la industria qumica no incluidos en el anexo 4 del Reglamento. B2.9 Residuos de nodos resultantes de la produccin de acero o aluminio, hechos de coque o alquitrn de petrleo y limpiados con arreglo a las especificaciones normales de la industria, con exclusin de los residuos de nodos resultantes de la electrlisis de lcalis de cloro y de la industria metalrgica. B2.10 Residuos de hidratos de aluminio y residuos de almina, y residuos de la produccin de almina, con exclusin de los materiales utilizados para la depuracin de gases, o para los procesos de floculacin o filtrado. B2.11 Residuos de bauxita "barro rojo", con pH moderado a menos de 11,5. B2.12 Residuos contaminados con soluciones cidas o bsicas con un pH superior a 2 o inferior a 11,5, que no muestren otras caractersticas corrosivas o peligrosas
B3.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que pueden contener metales y materiales inorgnicos
B3.1.1 Residuos de material plstico de polmeros y copolmeros no halogenados, con inclusin de los siguientes, pero sin limitarse a ellos: B3.1.2 Residuos de resinas curadas o productos de condensacin, con inclusin de los siguientes: B3.1.3 Los residuos de polmeros fluorados B3.2. Residuos de papel, cartn y productos del papel B3.3.1 Residuos de seda (con inclusin de cocuyos inadecuados para el devanado, residuos de hilados y de materiales en hilachas); B3.3.2 Residuos de lana o de pelo animal, fino o basto, con inclusin de residuos de hilados pero con exclusin del material en hilachas)
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B3.3.3 Residuos de algodn, (con inclusin de los residuos de hilados y material en hilachas) B3.3.4 Estopa y residuos de lino. B3.3.5 Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de camo verdadero (Cannabis sativa L.) B3.3.6 Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de yute y otras fibras textiles bastas (con exclusin del lino, el camo verdadero y el ramio) B3.3.7 Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de sisal y de otras fibras textiles del gnero Agave. B3.3.8 Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de coco. B3.3.9 Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de material deshilachado) de abaca (camo de Manila o Musa textilis Nee). B3.3.10 Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y material deshilachado) de ramio y otras fibras textiles vegetales, no especificadas o incluidas en otra parte B3.3.11 Residuos (con inclusin de borras, residuos de hilados y de material deshilachado) de fibras no naturales B3.3.12 Ropa usada y otros artculos textiles usados B3.3.13 Trapos usados, bramantes, cordelera y cables de desecho y artculos usados de bramante, cordelera o cables de materiales textiles B3.4 Residuos de caucho B3.5 Residuos de corcho y de madera no elaborados: B3.6 Residuos resultantes de las industrias agroalimentarias siempre que no sean infecciosos: B3.7 Los siguientes residuos: Residuos de pelo humano; y, Paja de desecho. Micelios de hongos desactivados resultantes de la produccin de penicilina para su utilizacin como piensos B3.8 Residuos y recortes de caucho. B3.9 Recortes y otros residuos de cuero o de cuero aglomerado, no aptos para la fabricacin de artculos de cuero, con exclusin de los fangos de cuero que no contengan biocidas o compuestos de cromo hexavalente.
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B3.10 Polvo, cenizas, Iodos o harinas de cueros que no contengan compuestos de cromo hexavalente ni biocidas. B3.11 Residuos de curtido de pieles que no contengan compuestos de cromo hexavalente ni biocidas ni sustancias infecciosas B3.12 Residuos consistentes en colorantes alimentarios. B3.13 teres polmeros de desecho y teres monmeros inocuos de desecho que no puedan formar perxidos. B3.14 Cubiertas neumticas de desecho, excluidas las destinadas a las operaciones del anexo IV.A del Convenio de Basilea.
B4.1 Residuos integrados principalmente por pinturas de ltex y/o con base de agua, tintas y barnices endurecidos que no contengan disolventes orgnicos, metales pesados ni biocidas en tal grado que los convierta en peligrosos. B4.2 Residuos procedentes de la produccin, formulacin y uso de resinas, ltex, plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren en el anexo 4 del Reglamento, sin disolventes ni otros contaminantes en tal grado que no presenten caractersticas del anexo 6 del Reglamento, por ejemplo, con base de agua, o colas con base de almidn de caseina, dextrina, teres de celulosa, alcoholes de polivinilo. B4.3 Cmaras de un solo uso, con bateras no incluidas en el anexo 4 del Reglamento.
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A1.9 Polvos y residuos de los sistemas de depuracin de gases de las fundiciones de cobre. A1.10 Residuos contaminados con soluciones electrolticas usadas en las operaciones de refinacin y extraccin electroltica del cobre. A1.11 Lodos residuales, excluidos los fangos andicos, de los sistemas de depuracin electroltica de las operaciones de refinacin y extraccin electroltica del cobre. A1.12 Residuos contaminados con soluciones de cidos que contengan cobre disuelto. A1.13 Residuos de catalizadores de cloruro cprico y cianuro de cobre. A1.14 Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineracin de circuitos impresos no incluidos en el anexo 5 del Reglamento. A1.15 Residuos de acumuladores de plomo enteros o triturados. A1.16 Residuo de acumuladores sin seleccionar, excluyendo las mezclas de acumuladores citadas en el anexo 5 del Reglamento. A1.17 Residuos o restos de Montajes elctricos y electrnicos que contengan componentes como acumuladores y otras bateras incluidas en el presente anexo, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados y capacitadores de PCB, o aquellos indicados en el anexo 5 numeral 1.11 que estn contaminados con constituyentes del anexo I del Convenio de Basilea, en tal grado que posean alguna de las caractersticas del anexo 6 del Reglamento.
A2.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que puedan contener metales o materia orgnica
A2.1 Residuos de vidrio de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados. A2.2 Residuos de compuestos inorgnicos de flor en forma de Iodos, con excepcin de los
residuos de ese tipo especificados en el anexo 5 del Reglamento. A2.3 Residuos de catalizadores, con excepcin de los residuos de este tipo especificados en el anexo 5 del Reglamento. A2.4 Yeso de residuo procedente de procesos de la industria qumica, si contiene constituyentes del anexo I del Convenio de Basilea, en tal grado que presenten una caracterstica peligrosa del anexo 6 del Reglamento. A2.5 Residuos de amianto sean stos en polvo o fibras. A2.6 Cenizas volante de centrales elctricas de carbn que contengan sustancias que estn sealadas en el anexo I del Convenio de Basilea, en concentraciones tales que presenten caractersticas del anexo 6 del Reglamento.
A3.9 Residuos de cuero en forma de polvo, cenizas, Iodos y harinas que contengan compuestos de plomo hexavalente o biocidas. A3.10 Residuos de cuero regenerado que no sirvan para la fabricacin de artculos de cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas. A3.11 Residuos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas o sustancias infecciosas. A3.12 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento. A3.13 Residuos de compuestos de fsforo orgnicos. A3.14 Residuos contaminados con disolventes orgnicos no halogenados pero con exclusin de los residuos especificados en el anexo 5 del Reglamento. A3.15 Residuos contaminados con disolventes orgnicos halogenados A3.16 Residuos resultantes de desechos no acuosos de destilacin halogenados o no halogenados derivados de operaciones de recuperacin de disolventes orgnicos. A3.17 Residuos resultantes de la produccin de hidrocarburos halogenados alifticos, como el clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo, epicloridrina, entre otros. A3.18 Residuos y artculos que contienen, consisten o estn contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto polibromado anlogo, con una concentracin igual o superior a 50 mg/kg. A3.19 Residuos de desechos alquitranados, con exclusin de los cementos asflticos, resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico de materiales orgnicos.
A3.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que puedan contener metales y materia inorgnica
A3.1 Residuos resultantes de la produccin o el tratamiento de coque de petrleo y asfalto. A3.2 Residuos de aceites minerales no aptos para el uso al que estaban destinados. A3.3 Residuos que contengan, estn integrados o estn contaminados por Iodos de compuestos antidetonantes con plomo. A3.4 Residuos contaminados con lquidos trmicos (transferencia de calor) A3.5 Residuos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex, plastificantes o colas adhesivos, excepto los residuos especificados en el anexo 5 del Reglamento. A3.6 Residuos de nitrocelulosa. A3.7 Residuo de fenoles, compuestos fenlicos, incluido el clorofenol en forma de lodo. A3.8 Residuos contaminados con teres excepto los especificados en el anexo 5 del Reglamento
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A4.8 Residuos de carcter explosivo, con exclusin de los residuos especificados en el anexo 5 del Reglamento. A4.9 Residuos contaminados con soluciones cidas o bsicas, distintas de las especificadas en el anexo 5 del Reglamento. A4.10 Residuos resultantes de la utilizacin de dispositivos de control de la contaminacin industrial para la depuracin de los gases industriales, pero con exclusin de los residuos especificados en el anexo 5 del Reglamento. A4.11 Residuos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los productos siguientes: i. ii. Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policiorados; y, Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas policloradas.
A4.12 Residuos que contienen, consisten o estn contaminados con perxidos. A4.13 Envases y contenedores de residuos que contienen sustancias incluidas en el anexo I del Convenio de Basilea, en concentraciones suficientes como para mostrar las caractersticas peligrosas del anexo 6 del Reglamento. A4.14 Residuos consistentes o que contienen productos qumicos que no responden a las especificaciones o que ya caducaron, segn a las categoras del anexo I del Convenio de Basilea, y a las caractersticas de peligrosidad sealada en el anexo 6 del Reglamento. A4.15 Residuos contaminados con sustancias qumicas nuevas o no identificadas, resultantes de investigacin o de actividades de enseanza, cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan. A4.16 Carbn activado consumido no incluido en el anexo 5 del Reglamento.
ii.
A4.6 Residuos contaminados con mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua. A4.7 Residuos que contiene desechos de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusin de los residuos especificados en el anexo 5 del Reglamento.
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5. Oxidantes
Sustancias o residuos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al ceder oxgeno, causar o favorecer la combustin de otros materiales.
6. Perxidos Orgnicos
Las sustancias o los residuos orgnicos que contienen la estructura bivalente -O-O- son sustancias inestables trmicamente que pueden sufrir una descomposicin autoacelerada exotrmica.
2. Slidos Inflamables
Todo material slido o residuos slidos, distintos a los clasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el transporte son fcilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al mismo, debido a la friccin.
8. Sustancias Infecciosas
Sustancias o residuos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o en el hombre.
10. Sustancias que liberan gases txicos en contacto con el aire o el agua
Sustancias o residuos que, por reaccin con el aire o el agua, pueden emitir gases txicos en cantidades peligrosas.
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tardados en el medio ambiente, debido a la bioacumulacin o los efectos txicos en los sistemas biticos.
12. Ecotxicos
Sustancias o residuos que, si se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o re-
13. Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su eliminacin, dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviacin, que posee alguna de las caractersticas arriba expuestas.
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Residuo no Identificado
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14. Cules son los pasos para gestionar los residuos peligrosos?
Una buena gestin de los Residuos Peligrosos empieza por llevar a cabo un envasado, etiquetado y almacenamiento correctos dentro de las propias instalaciones donde se generan. Posteriormente, alcanzada una cantidad adecuada y siempre antes de seis meses, se entregan al gestor autorizado. Son obligaciones de los generadores de residuos peligrosos: o No mezclar los residuos peligrosos. o Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos o Llevar un registro, en el libro que entrega el Servicio Territorial, de los residuos peligrosos producidos o Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de residuos, la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y eliminacin Informar inmediatamente al Direccin Ejecutiva de salud Ambiental de la Regin o departamento en caso de cualquier incidente (desaparicin, prdida o escape de residuos peligrosos).
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Quien genera residuos peligrosos est obligado a llevar un registro de los mismos con los siguientes datos: o Origen de los residuos o Cantidad, naturaleza y cdigo de identificacin o Fecha de cesin de los mismos o Fecha y descripcin de los pretratamientos realizados, en su caso o Fecha de inicio y finalizacin del almacenamiento temporal
16. Cules son las Buenas Prcticas para evitar la generacin de residuos peligrosos?
16.1 Informacin y Formacin
o Solicitar informacin sobre la composicin y caractersticas de las materias primas y auxiliares que se utilizan para identificar los posibles residuos peligrosos. La mala gestin de stos se debe, fundamentalmente, al desconocimiento. o Implicar a todas las personas que trabajen en la empresa en la reduccin de los residuos, informando y formndolas adecuadamente para evitar, por desconocimiento, vertidos y una gestin inadecuada de los residuos.
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El cromo utilizado para curtir pieles se puede sustituir por curtientes vegetales. Sustituir las pinturas al disolvente por pinturas al agua. Controlar el consumo de materias primas y auxiliares en las distintas etapas del proceso productivo: o o o o Evitar derrames Utilizar disoluciones con las cargas exactas Reutilizar las sustancias, hasta su agotamiento Sustituir la pulverizacin neumtica clsica por otras tcnicas de pintura de menor consumo Instalar sistemas de recuperacin de disolventes Utilizar envases retornables
Separar en origen los residuos que se generen en los diferentes procesos. La mezcla de residuos peligrosos est prohibida. Establecer acuerdos con los suministradores de materias primas para que sean ellos los que se encarguen de los envases, de modo que puedan ser reutilizados y no se conviertan en un residuo peligroso una vez agotado el producto.
o o
Comprar la cantidad de materiales estrictamente necesaria, as se evitar la generacin de residuos por caducidad de materias primas y se reducirn costos econmicos. Evitar la diversificacin innecesaria de materias primas y auxiliares (pinturas, disolventes y aceites). Se puede optar por la compra a granel y el uso de envases reutilizables. Almacenar las materias primas y auxiliares de manera que se minimice la posibilidad de rotura y derrame, procurando mantener los contenedores y bidones correctamente cerrados. El almacenamiento debe hacerse siguiendo las instrucciones del fabricante, sobre todo si se trata de productos qumicos, evitando la proximidad de productos incompatibles.
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o Que se encuentren en una cantidad o dosis suficiente; o Que encuentren una va de ingreso al cuerpo de los individuos expuestos; o Que los individuos infectados tengan debilitados sus mecanismos de defensa habituales para combatir a los agentes infecciosos (por ejm. fiebre, inflamacin, clulas fagocitarias o que devoran a los microbios y anticuerpos). Se debe recordar que, un residuo peligroso no necesariamente es un riesgo, si se maneja de forma segura y adecuada para prevenir las condiciones de exposicin descritas previamente.
la Ley que regula el Transporte de Sustancias y Materiales Peligrosos, establecen pautas de conducta a evitar y medidas a seguir para lograr dicho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la vez que fijan lmites de exposicin o alternativas de tratamiento, transporte y disposicin final para reducir su volumen y peligrosidad Complementariamente a las medidas regulatorias, se tiene la divulgacin de informacin, la educacin y la capacitacin de quienes manejan los residuos peligrosos por parte de la autoridad sanitaria que es la DIGESA.
18. Qu medidas se pueden adoptar para lograr el manejo seguro de los residuos peligrosos y prevenir sus riesgos?
Las disposiciones regulatorias como la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento as como
19. Qu pasos se pueden seguir para emergencias por derrame de residuos peligrosos?
Si se producen derrames de residuos peligrosos, se debe aislar el residuo conforme se muestra en los diagramas siguientes.
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Diagrama de flujo para casos de derrame de residuos inflamables, nocivos y/o toxicos
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Captulo II
Preguntas frecuentes sobre Planes de Contingencia, Sistemas de Transferencia y T ratamiento de Tratamiento Residuos Peligrosos
1. Qu son los Planes de Contingencia? 2. Quines deben contar con un Plan de Contingencia en el manejo de residuos peligrosos? 3. Cules son los componentes del Plan de Contingencia? 4. Se pueden almacenar los residuos peligrosos? 5. Cmo debe ser el almacenamiento en las instalaciones del generador? 6. Cmo se pueden transportar los residuos peligrosos? 7. Qu obligaciones debe cumplir el operador de transporte de residuos peligrosos? 8. Conoce usted que es el tratamiento de residuos peligrosos? 9. Sabe qu clases de tratamiento de residuos peligrosos existen? 10. Quines pueden realizar un tratamiento de los residuos peligrosos? 11. Es la incineracin un tratamiento de residuos peligrosos? 12. Qu tipos de tratamiento fsico son los ms comunes? 13. Qu tipos de tratamiento qumico se aplican en el pas? 14. Para el caso de residuos biocontaminados u hospitalarios qu tratamientos se aplican en el pas? 15. Cmo se tratan los aceites usados en el pas? 16. Qu tipos de sistemas de tratamiento se promueven y estn autorizados en el pas?
1. Qu son los Planes de Contingencia? 3. Cules son los componentes del (Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece Plan de Contingencia? la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia- Ley N 28551)(Directiva N 040 2004 - OGDN/MINSAV.01 Procedimiento P ara La OGDN/MINSA-V Para ara Emer Elaboracin de Planes de Contingencia P EmerPara gencias Y Desastres)
La presentacin del plan debe tener los siguientes componentes: 1. Ttulo 2. Informacin General 3. Introduccin 4. Base Legal 5. Estimacin del Riesgo 5.1. Identificacin y caracterizacin de la amenaza o peligro 5.2. Anlisis de Vulnerabilidad 5.3. Estimacin del Riesgo 6. Objetivo General del Plan de Contingencia 7. Objetivos Especficos y Actividades 7.1. Previos a la contingencia 7.2. Durante la contingencia 7.3. Despus de la contingencia 8. Anexos
Los planes de contingencia son instrumentos de gestin que definen los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades de los generadores de residuos del mbito no municipal para la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres permitiendo disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos naturales, tecnolgicos o de la produccin industrial, potencialmente dainos. El plan de contingencia es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado evento previsible potencialmente adverso en el manejo de residuos peligrosos, proponiendo acciones para tres momentos: antes (mitigacin y preparacin); durante (respuesta) y; despus (rehabilitacin).
1. Ttulo:
La denominacin Plan de Contingencia debe ser acompaado del evento previsible, el ao calendario y el nombre de la empresa y/o institucin.
2. Informacin General:
Debe contener informacin sobre la institucin, la fecha de elaboracin del plan y su actualizacin, as como el responsable de la institucin:
Todo generador de residuos del mbito no municipal debe contar con un plan de contingencias. Dicho plan se debe elaborar y presentar, para su aprobacin ante la autoridad competente. En el caso de operadores de residuos del mbito no municipal (EPS-RS, EC-RS, operadores de sistemas de tratamiento de residuos peligrosos) el plan de contingencias deber ser presentado ante la DIGESA.
3. Introduccin:
Presentacin del contexto general en el cual se inscribe la elaboracin del plan de contingencia, precisndose la Declaracin de Alerta que la motiv.
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4. Base Legal:
Listado de la normatividad vigente que constituye el marco general para la elaboracin del plan de contingencia.
f.
7.2. Momento: Durante la contingencia; describe lo que se desea lograr con la ejecucin de las acciones de respuesta para el manejo de los daos que estara presentndose conforme a la estimacin de riesgos realizado previamente. 7.2.3. Activacin de la Respuesta 7.2.4. Comando y Comunicaciones 7.2.5. Red de Referencias y Contrareferencias 7.2.6. Coordinaciones Interinstitucionales 7.2.7. Fin de la Emergencia 7.3. Momento: Despus de la contingencia; los objetivos a ser propuestos deben contribuir a recuperar a corto plazo la capacidad operativa de los establecimientos de salud de acuerdo a los daos probables a la infraestructura, los servicios bsicos y al equipamiento establecidos en la estimacin de riesgos.
Cada mbito geogrfico en el que el suceso previsible presentara manifestaciones especficas, constituir un escenario. El plan incluir objetivos y actividades en los tres momentos para cada escenario. 5.2. Anlisis de vulnerabilidad: Se analizar la vulnerabilidad de los elementos expuestos a la manifestacin del suceso previsible identificado, pudiendo ser de manera general dos: personal de planta, comunidad e infraestructura. 5.3. Estimacin de Riesgo Por cada escenario se deber calcular los daos que se estaran produciendo segn los elementos expuestos: personal de planta, comunidad, infraestructura.
8. Anexos
8.1. Mapas que indiquen la zona geogrfica que sera afectada por el evento natural, antrpico o social, las vas de comunicacin y la ubicacin de los establecimientos de salud.
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Si, siempre y cuando estos residuos sean acondicionados de acuerdo a su naturaleza fsica, qumica y biolgica, considerando sus caractersticas de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos, as como las reacciones que puedan ocurrir con el material del recipiente que lo contiene. Los recipientes deben aislar los residuos peligrosos del ambiente y cumplir cuando menos con lo siguiente: 1. Que su dimensin, forma y material rena las condiciones de seguridad previstas en las normas tcnicas correspondientes, de manera tal que se eviten prdidas o fugas durante el almacenamiento, operaciones de carga, descarga y transporte; 2. El rotulado debe ser visible e identificar plenamente el tipo de residuo, acatando la nomenclatura y dems especificaciones tcnicas que se establezcan en las normas correspondientes; 3. Deben ser distribuidos, dispuestos y ordenados segn las caractersticas de los residuos; Adems se debe tener en cuenta que bajo ningn motivo se almacenar residuos peligrosos en las siguientes condiciones: o En terrenos abiertos; o A granel sin su correspondiente contenedor; o En cantidades que rebasen la capacidad del sistema de almacenamiento; o En infraestructuras de tratamiento de residuos por ms de cinco (5) das; contados a partir de su recepcin; y, o En reas que no renan las condiciones previstas en el Reglamento y normas que emanen de ste. Finalmente, los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del rea de almacenamiento deben sistematizarse en un registro que contenga la fecha del movimiento as como el tipo, caracterstica, volumen, origen y destino del
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7. Los pisos deben ser lisos, de material impermeable y resistentes; 8. Se debe contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen residuos voltiles; 9. Debe implementarse una sealizacin que indique la peligrosidad de los residuos, en lugares visibles; y 10. Otros requisitos establecidos en el Reglamento y normas que emanen de ste. Adicionalmente a ello, se puede almacenar en las unidades productivas, denominadas almacenamiento intermedio, en ellas podr realizarse mediante el uso de un contenedor seguro y sanitario; el cual deber estar ubicado en las unidades donde se generan los residuos peligrosos, en un rea apropiada, de donde sern removidos hacia el almacenamiento central. Este almacenamiento, debe cumplir con los aspectos indicados en el artculo anterior, segn corresponda.
de sustancias peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la normativa que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita al respecto; con excepcin de los barcos y otras embarcaciones, que podrn transportar, entre otros, contenedores con residuos peligrosos debidamente embalados. Queda prohibido el transporte de residuos peligrosos por va postal y como equipaje de viaje.
1. Cualquier operacin de transporte de residuos fuera de las instalaciones del generador, debe ser realizada por una EPS-RS; si se trata de residuos peligrosos, dicha operacin deber registrarse en el Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, conforme a lo establecido en el Reglamento, utilizando el formulario del Anexo 2; 2. Por cada movimiento u operacin de transporte de residuos peligrosos, el generador debe entregar a la EPS-RS que realice dicho servicio, el original del Manifiesto suscrito por ambos. Todas las EPS-RS que participen en el movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposicin final, debern suscribir el original del manifiesto al momento de recibirlos; Artculo 45.- Transporte de residuos peligrosos Los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte
7. Verificar que el embalaje que contiene los residuos peligrosos concuerde con el tipo, caractersticas y volumen declarado por el generador en el manifiesto, y que figuren los datos de la EPS-RS de tratamiento o disposicin final, a quien entregar dichos residuos; 8. Suscribir una pliza de seguro que cubra los riesgos derivados del transporte de residuos; as como brindar seguro complementario de trabajo de riesgo a los trabajadores que laboran en las unidades de transporte respectivas. 9. Los vehculos empleados para el transporte de residuos peligrosos deben tener las siguientes caractersticas: a. b. De color blanco, que permita ser visualizado a distancia y de noche; Identificacin en color rojo del tipo de residuo que transporta en ambos lados del compartimiento de carga del vehculo, el cual pueda ser visualizada a 50 metros de distancia; Nombre y telfono de la EPS-RS en ambas puertas de la cabina de conduccin; y, Nmero de registro emitido por la DIGESA en ambos lados de la parte de carga del vehculo, en un tamao de 40 por 15 centmetros.
c.
d.
Estas reglas tambin son aplicables a las EC-RS que se encuentran autorizadas para el transporte de residuos.
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los residuos que se generan en sus operaciones industriales y/o de servicios. 2. Las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos-EPS-RS, que tengan aprobada por la DIGESA su infraestructura de tratamiento de residuos peligrosos y/o aquellas EPS-RS que estn desarrollando su PAMA a la fecha.
fsico qumicas, entre estos mtodos se tienen los siguientes: Trituracin, es un tratamiento fsico de mucho uso, para diferentes tipos de residuos slidos, se usa para reducir el tamao de partculas como etapas previas para otro tipo de tratamiento como el compostaje donde la tamao de partcula es muy importante para la degradacin de la materia orgnica, otro ejemplo se refiere a la trituracin de material como plsticos, llantas previo a su reciclaje. Filtracin, esta operacin unitaria se usa generalmente para separar dos fases de los residuos un ejemplo del uso de este proceso es la eliminacin de slidos suspendidos en los aceites usados. otro ejemplo es la recuperacin de solventes en la industria grafica los que tambin suelen presentar mucho material suspendido. Se puede usar para la filtracin de slidos groseros o para partculas finas. Como en cualquier tipo de filtracin es muy importante el objeto del proceso y el dimetro de partcula para escoger el material filtrante. Solidificacin y/o estabilizacin, este proceso no involucra la interaccin qumica entre el residuos y agentes solidificantes, pero si los enlaza mecnicamente. Los slidos y lquidos aptos para este tipo de tratamiento son, residuos lquidos, residuos slidos con un contenido de mas de 30% de lquidos residuos que presentan lquidos libres. Los geles, pastas, coloide, polmeros no solidificados o cualquier otro tipo de residuos cuya consistencia fsica no sea la apropiada para manejar ese tipo de material en una celda de confinamiento. Estos procesos convierten al residuo en un material insoluble y de caractersticas de roca-dura, y se efectan generalmente previo a la disposicin de vertederos. La conversin se logra mezclando el residuo con materiales como el cemento que le dan una gran estabilidad, reducen su movilidad y permiten su disposicin final.
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Encapsulado, este mtodo consiste en encapsular, mediante sustancias como la adicin de cementantes, lo cual asegura la inmovilidad de los contaminante en una matriz especifica, Este sistema se usa para residuos peligrosos con metales pesados lixiviables con concentraciones superiores a los limites permisibles, que son tratados con agentes precipitantes previo su tratamiento de encapsulado. Entre los metales que puede estar contenidos en los residuos se encuentran: Arsnico, plata, bario, selenio, plomo, cadmio, mercurio, nquel, cromo hexavalente. Micro encapsulado, el tratamiento consiste en la incorporacin a materiales micro poroso como cermicas, hule, generndose en-
tre los residuos y estos fuerzas atractivas suficientemente fuertes para ser clasificadas como absorcin qumica. Los materiales que pueden ser tratados por este mtodo son : residuos que presenten compuestos orgnicos voltiles y semi voltiles, residuos.
Neutralizacin
cido Sulfrico Cenizas alcalinas Barros de caliza Gases de caldera Caliza; NaOH; sulfuros Oxgeno, Cloro , Ozono, Perxidos Dixido de Azufre Sulfitos Lecho fijo de resinas
Precipitacin Oxidacin
Metales Pesados, compuestos solubles Residuos orgnicos o inorgnicos que contienen agentes reductores fuertes ( Ej.: Cianuros ) Residuos orgnicos o inorgnicos que contienen agentes oxidantes fuertes ( Ej.: Cianuros ) Eliminacin de productos especficos de aguas residuales( Ej. cido crmico) Lodos
Reduccin
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a) Oxidacin qumica
Como ejemplo de oxidacin qumica se pude mencionar el caso del Cianuro el cual es un residuo venenoso que se puede presentar en soluciones liquidas o en forma slida. Debido a que los residuos con cianuro se pueden transformar fcilmente en productos no-txicos, existe poca necesidad de verterlos en depsitos o vertederos Los residuos acuosos de cianuros que se producen en tratamiento de metales, incluyendo borras, se pueden tratar por oxidacin qumica con una solucin alcalina con cloro o hipoclorito. CN- + 2 OH- + Cl2 = CON- + 2Cl- + H2O El cianato puede ser oxidado an ms con un exceso de cloro.
2 CON- + 3 Cl2 + 4 OH- = 2 CO2 + N2 + 6 Cl- + 2 H2O
c) Reduccin qumica
El cido crmico es un material corrosivo y altamente txico usado profusamente en el tratamiento de superficies de metales y en el cromado de metales. Se pude reducir qumicamente a un estado relativamente no txico de cromo(III). Diferentes productos qumicos pueden servir como agentes reductores, incluyendo; dixido de sulfuro (SO2), sales de sulfito (SO3-2), sales de bisulfito (HSO3-) y sales ferrosas (Fe +2). Un proceso tpico es el siguiente: 2Na2CrO4 + 6FeSO4 + 8H2SO4 = Cr2(SO4)3 + 3Fe2 (SO4)3 + 2Na2SO4 + 8 H2O Este proceso se conduce a un pH de 2,5 a 3,0. El cromo soluble (Cr+3) es entonces removido por precipitacin alcalina: Cr2 (SO4) + 3 Ca (OH)2 = 2 Cr (OH)3 + 3 CaSO4 La reduccin de Cr+6 seguida de una precipitacin alcalina produce cantidades significantes de residuo. La estequiometra de la produccin de Cr (OH)3 predice 2 kg. de borra por kg de Cr +6 tratados. El Cr+3 tambin pude ser tratado con NaOH en vez de cal para producir menos borra.
Las cantidades de residuos producidos por este proceso son variables, y el mayor factor controlante de la cantidad de residuo generado es la concentracin de metales que precipitan a un pH de 8,5 del proceso. Cuando existen residuos con cromatos, estos pueden ser utilizados como agentes oxidantes y tambin sirven para el propsito de reducir el cromo hexavalente a la forma menos txica de cromo trivalente.
d) Neutralizacin
Las soluciones acuosas de cidos minerales se producen en grandes cantidades a partir de industrias qumicas. Muchas provienen del tratamiento de metales y contienen metales tales como fierro, zinc, cobre, bario, nquel, cromo, cadmio, estao y plomo. Estos cidos son extremadamente corrosivos pero pueden ser neutralizados, y usualmente se utiliza cal como el lcali menos costoso en operaciones a gran escala. Las soluciones alcalinas tambin se producen en la industria qumica, pero su composicin varia ms que en el caso de los cidos y esto hace su recuperacin mas difcil. Los residuos alcalinos tambin vienen de la refinacin del petrleo, fabricacin de pinturas y limpieza especiales. Aparte de slidos como arcillas, catalizadores,
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hidrxidos metlicos, tambin pueden estar presentes fenolatos, naftenatos, sulfonatos, cianuros, metales pesados, grasas, aceites, resinas naturales y sintticas, etc. De estos residuos actualmente solo se pueden recuperar los metales. Como soluciones cidas se pueden usar cido sulfrico y cido clorhdrico. El cido sulfrico forma precipitados ms insolubles y genera ms residuos que le cido clorhdrico.
Solventes orgnicos no-combustibles incluyen las borras aceitosas, borras con grasas de agentes desengrasantes y removedores de pinturas del tipo hidrocarburos clorinados, los cuales son altamente txicos. Aunque sean incombustibles, se pueden incinerar a altas temperaturas usando petrleo diesel u otro combustible auxiliar con la precaucin de usar absorbedores para remover el cido clorhdrico formado.
Varios Sulfitos ( SO3) Sulfuros S= Ion Ferroso Sulfuros Mercaptanos Cianuros ( CN ) Cianatos, Pesticidas (Diquat, Paraquat ) Cianuros , Plomo Cianuros Trazas de Plomo, Fenol, Pesticidas, Organosulfurados, Formaldehdo, Manganeso Fenol, Cianuros, Compuestos de Azufre, Plomo
Gas Cloro Gas Cloro (+ custicos ) Dixido de Cloro Hipoclorito de Sodio Hipoclorito de Calcio Permanganato de Potasio
Perxido de Hidrgeno
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embargo sometindolos a procesos de tratamiento pueden ser regenerados cono lubricantes reciclados o utilizados como combustible alternativo. Los procesos de tratamiento utilizados en el pas son : a) Regeneracin para la elaboracin de lubricantes reciclados, en este sistema los aceites usados son sometidos a operaciones de separacin de los componentes contaminantes, para finalmente agregarle aditivos y obtener un aceite base. b) Preparacin de combustibles alternativos, en este sistema los aceites usados son sometidos a operaciones de separacin de contaminantes y aprovechando la elevado capacidad calrica de los aceites utilizarlos como combustible en operaciones industriales.
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Captulo III
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a) Relleno sanitario manual; cuya capacidad de operacin diaria no excede a veinte (20)Toneladas Mtricas (TM); b) Relleno sanitario semi-mecanizado; cuya capacidad de operacin diaria no exceda a cincuenta (50)TM; y c) Relleno sanitario mecanizado cuya capacidad de operacin diaria es mayor a cincuenta (50) TM. Los rellenos de seguridad del mbito no municipal se clasifican en : a) Relleno de seguridad para residuos peligrosos; en donde se podrn manejar tambin residuos no peligrosos. b) Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
2. Cuntas clases de relleno sanitario existen en el pas para la disposicin final de residuos slidos? (Art. 82, 83, 84 D.S. 057-2004/PCM)
En el pas teniendo en cuenta el tipo de gestin de residuos que lo origina, se emplean dos clases de relleno sanitario, los residuos de la gestin municipal son dispuestos mediante el mtodo de relleno sanitario y la disposicin final de residuos del mbito de la gestin no municipal se realiza mediante el mtodo de relleno de seguridad. Los rellenos sanitarios del mbito municipal por el tipo de operacin se clasifican en:
4. Qu requisitos se debe cumplir Qu para los proyectos de infraestructura de residuos de la gestin no municipal en las actividades de tratamiento, transferencia y disposicin final de residuos peligrosos?
Los requisitos para la aprobacin de proyectos de infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos de mbito de
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gestin municipal y as mismo de los del mbito de gestin no municipal que se construyan fuera de las instalaciones productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales, debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Resolucin Directoral de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental emitida por la DIGESA en aplicacin a lo establecido en el artculo 71 del Reglamento; 2. Opinin tcnica favorable del proyecto por parte de la DIGESA y de la Oficina de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; 3. Ttulo de propiedad o documento que autorice el uso del terreno para su operacin; 4. Su ubicacin debe establecerse de modo tal, que su operacin no cause riesgo a la salud, el ambiente y el bienestar de la poblacin en general, teniendo en cuenta los siguientes criterios: a) Planta de transferencia y tratamiento: No deber ubicarse en reas de zonificacin residencial, comercial o recreacional; Rellenos sanitarios y rellenos de seguridad: Debern ubicarse a una distancia no menor de mil (1000) metros de poblaciones as como de granjas porcinas, avcolas, entre otras;
6. El rea ocupada y proyectada para operar la infraestructura deber cumplir con lo sealado en el artculo 66 del Reglamento; 7. No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito de influencia, y deber contar con los dispositivos de control y monitoreo ambiental, segn lo indicado en este Reglamento y las normas emitidas al amparo de ste; 8. La infraestructura ser administrada de forma tal que se tenga, un control permanente del volumen y tipo de residuo que ingresa al lugar; 9. La vida til debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser compatible con el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la provincia. Para las infraestructuras de disposicin final la vida til no ser menor de 5 aos; 10. El personal encargado de la operacin deber contar con el equipo de higiene y seguridad ocupacional adecuado, y estar debidamente instruido de las prcticas operativas y de los procedimientos para actuar frente a emergencias o accidentes; 11. El proyecto deber contar con un plan de cierre y post-cierre; 12. El proyecto deber ser formulado y firmado por un ingeniero sanitario colegiado. Los estudios especficos que lo componen, indicados en el Reglamento y en las normas especficas, sern suscritos por los respectivos profesionales; y, 13. Otros requisitos mencionados en el Reglamento y normas vigentes.
b) -
Por excepcin y de acuerdo a lo que establezca el respectivo Estudio de Impacto Ambiental, la DIGESA podr autorizar distancias menores o exigir distancias mayores, sobre la base de los potenciales riesgos para la salud o la seguridad de la poblacin, que pueda generar el relleno sanitario o relleno de seguridad. 5. Deber contar con una barrera sanitaria natural o artificial en todo el permetro de la infraestructura de disposicin final y para las otras infraestructuras, cerco perimtrico de material noble;
5. Deben los proyectos de infraestructura de residuos peligrosos desarrollar Estudios de Impacto Ambiental EIA?
S, todo proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de residuos, debe contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado por la DIGESA. Para estos efectos, se deber contar con la constancia de no afectacin de 53
reas naturales protegidas por el Estado, otorgada por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA); de no afectacin de restos arqueolgicos otorgada por el Instituto Nacional de Cultura (INC) y; de no encontrarse en un rea vulnerable a desastres naturales otorgada por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Esta obligacin es para todas las infraestructuras de la gestin no municipal ubicadas fuera de las instalaciones del generador.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Seleccin de rea; Topografa; Hidrogeologa; De suelos; Geofsica; Geologa; Meteorologa; Vulnerabilidad a desastres naturales; Otros aspectos de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
6. Quines deben realizar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental P AMAs? PAMAs?
La infraestructura de residuos que est operando antes de julio del 2004, deber contar con un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), aprobado por la DIGESA. El PAMA, deber contar con las constancias del INDECI y del INRENA requeridas para elaborar el EIA y sern aprobadas por la DIGESA. El plazo de la adecuacin, a establecerse en el respectivo PAMA; no podr exceder de 5 aos.
7. Existen entidades autorizadas para realizar EIAs y P AMAs en el PAMAs sector salud?
La R.M. N 167- 2006-MINSA del 20 de febrero del 2006, autoriza a la DIGESA a aperturar el registro de entidades consultoras autorizadas para realizar EIAs, PAMAs y otros estudios ambientales en el sector salud, dicha norma se halla en fase de reglamentacin para su puesta en marcha.
El Estudio de Impacto Ambiental para infraestructura de disposicin final deber comprender el anlisis tcnico de los siguientes aspectos: 54
Las operaciones bsicas que deben realizarse en un relleno sanitario son: 1. Recepcin, pesaje y registro del tipo y volumen de residuo; 2. Nivelacin y compactacin para la conformacin de la celda de residuos; 3. Cobertura diaria de los residuos con capas de material apropiado, que permita el correcto confinamiento de los mismos; 4. Compactacin diaria de la celda en capas de un espesor no menor de 0.20 m. y cobertura final con material apropiado en un espesor no menor de 0.50 m. 5. Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo; 6. Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas para evacuacin y control de gases, canaletas superficiales entre otros; 7. Restriccin de acceso a personas no autorizadas al rea de operacin; 8. Prohibicin de crianza o alimentacin de animales dentro de la infraestructura; 9. Otras operaciones previstas en la memoria descriptiva del proyecto, o que la autoridad competente establezca. Adicionalmente, las operaciones en un relleno de seguridad debern cumplir con los siguientes procedimientos mnimos: 1. Control y registro sistemtico del origen, tipo, caractersticas, volumen, ubicacin exacta en las celdas o lugares de confinamiento de residuos; 2. Acondicionamiento de los residuos, previo a su confinamiento segn su naturaleza, con la finalidad de minimizar riesgos sanitarios y ambientales; 3. Confinamiento de los residuos en un plazo no mayor de cinco (5) das, contados a partir de su recepcin en el relleno de seguridad; y, 4. Otros que la autoridad competente establezca. 55
12. Qu pautas se debe tener en cuenta para la disposicin final de residuos peligrosos?
(Art. 88 D.S. 057.2004/PCM)
Copia del Titulo de propiedad o documento que acredite la posesin del terreno para su operacin. Proyecto de infraestructura, firmado por Ingeniero Sanitario Colegiado habilitado. Estudio de seleccin del area del proyecto. Certificado de compatibilidad de uso otorgado por la municipalidad provincial correspondiente. Pago por derecho de trmite (20% UIT).
La implementacin de los mtodos de disposicin final de residuos peligrosos debe sujetarse a las normas tcnicas que para tal efecto se expidan. Sin perjuicio de lo anterior, los mtodos deben reunir los siguientes requisitos: 1. Estudio de seleccin de rea, que evaluar la distancia a las poblaciones ms cercanas; caractersticas climticas, topogrficas, geolgicas, hidrogeolgicas, ambientales; entre otros aspectos tcnicos; 2. Estudio de los residuos, explicitando el origen, tipo, volumen, caractersticas fsicas, qumicas, txicas entre otras; sustentados con ensayos de un laboratorio acreditado; 3. Implementacin de celdas de confinamiento y construcciones auxiliares; 4. Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad; 5. Instalacin de dispositivos de control y monitoreo ambiental, como, impermeabilizacin, pozos de monitoreo, drenes y sistemas de tratamiento de lixiviados; y 6. Otros requisitos establecidos en el Reglamento y normas que emanen de ste.
construccin de edificaciones de cualquier naturaleza en reas que fueron utilizadas como infraestructura de disposicin final. Asimismo, toda iniciativa o propuesta de uso de las reas donde funcion este tipo de infraestructura, ser sustentada con el proyecto respectivo que es aprobado por la DIGESA presentado como requisito previo al plan de cierre aprobado. Las reas que han sido utilizadas como botaderos de residuos, debern ser sanitaria y ambientalmente recuperadas en concordancia con el desarrollo y bienestar de la poblacin, y con la prohibicin dispuesta en el artculo 89 mediante un plan de recuperacin. La formulacin y ejecucin de dicho plan es de responsabilidad de la municipalidad provincial correspondiente para lo cual contar con el apoyo de las municipalidades distritales y la Autoridad de Salud, sin perjuicio de que sta repita posteriormente contra quien o quienes hayan hecho aprovechamiento del botadero. El citado plan ser aprobado por la DIGESA, teniendo en cuenta los siguientes aspectos tcnicos: 1. Diseo e implementacin del plan para la limpieza y remocin parcial o total de los residuos acumulados en el botadero, para atenuar o eliminar la contaminacin; 2. Estabilizacin del suelo y confinamiento final de los residuos; 3. Asegurar que las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del rea recuperada y de Razn Social Befesa Peru S.A. Casren E.I.R.L. Petramas S.A.C.* Petramas S.A.C. Vega Upaca S.A RELIMA Vega Upaca S.A RELIMA
Tipo de residuo a disponer
su entorno sean plenamente compatibles con los aspectos sanitarios y ambientales; 4. Programa de monitoreo ambiental que reportar el titular del terreno, entre cinco (05) a diez (10) aos luego de la clausura del botadero; 5. Otras que se indiquen en la aprobacin del plan de recuperacin.
Ubicacin de la infraestructura de disposicin final Quebrada Chutana, Panamericana Sur, Km. 59, distrito de Chilca. Provincia de Caete. Carretera Panamericana Norte Km 45.5 (Variante a Chancay), distrito de Ancn. Lima Metropolitana. Distrito de Ventanilla. Provincia del Callao Quebrada de Huaycoloro Km. 07, distrito de San Antonio de Chaclla. Provincia de Huarochiri. Quebrada Zapallal, margen derecha del ro Chilln, distrito de Carabayllo. Lima Metropolitana. Faldas de los cerros Conejo y Portillo Grande, distrito de Lurn. Lima Metropolitana.
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Glosario de Trminos
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Las siguientes definiciones se aplican en el manejo de residuos peligrosos y se encuentran enmarcados en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento.
1. Acondicionamiento
Todo mtodo que permita dar cierta condicin o calidad a los residuos para un manejo seguro segn su destino final.
8. Confinamiento
Obra de ingeniera sanitaria y de seguridad para la disposicin final de residuos peligrosos, que garantice su apropiado aislamiento definitivo.
2. Almacenamiento
Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas como parte del sistema de manejo hasta su disposicin final.
9. Contenedor
Caja o recipiente fijo o mvil en el que los residuos se depositan para su almacenamiento o transporte.
3. Almacenamiento central
Lugar o instalacin donde se consolida y acumula temporalmente los residuos provenientes de las diferentes fuentes de la empresa o institucin generadora, en contenedores para su posterior tratamiento, disposicin final u otro destino autorizado.
4. Almacenamiento intermedio
Lugar o instalacin que recibe directamente los residuos generados por la fuente, utilizando contenedores para su almacenamiento, y posterior evacuacin hacia el almacenamiento central.
5. Auditor
Persona natural o jurdica habilitada para ejercer las funciones de auditora de manejo de residuos.
11. Degradacin
Proceso de descomposicin de la materia, por medios fsicos, qumicos o biolgicos.
6. Bolsa de residuos
Instrumento de informacin cuyo propsito es fomentar la transaccin y facilitar la valoracin de los residuos que puedan ser reaprovechados.
7. Botadero
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
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permite disponer sanitaria y ambientalmente segura los residuos slidos, mediante rellenos sanitarios y rellenos de seguridad.
15. Envasado
Accin de introducir un residuo en un recipiente, para evitar su dispersin o evaporacin, as como para facilitar su manejo.
17. Generador
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recoleccin.
23. Lixiviado
Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se encuentren en los mismos residuos.
19. Incineracin
Mtodo de tratamiento de residuos que consiste en la oxidacin qumica para la combustin completa de los residuos en instalaciones apropiadas, a fin de reducir y controlar riesgos a la salud y ambiente.
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32. Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
33. Recoleccin
Accin de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de locomocin apropiado y luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
27. Minimizacin
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.
34. Recuperacin
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
28. Operador
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
31. Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de
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o maneja en las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
52. Semislido
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente lquido para fluir libremente.
49. Reutilizacin
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, articulo o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
53. Subproducto
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
51. Segregacin
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
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Revisin Fotogrfica
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Relleno Sanitario Bordo Poniente. Celda clausurado con tubo de venteo de gases.
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Mdulo de Residuos Hospitalarios. Hospital Regional de Iquitos. Autoclave para tratamiento de residuos hospitalarios.
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Mdulo de Residuos Hospitalarios. Hospital Nacional de Collique. Autoclave para residuos hospitalarios.
Mdulo de Residuos Hospitalarios. Hospital Nacional de Collique. Autoclave para residuos hospitalarios Autoclave para residuos hospitalarios
Nota: Fuente Fotografica, 2do curso regional de Residuos Peligrosos en Mexico.
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Bibliografa
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NORMAS LEGALES
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