TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

P R O C E S S O: TC- 00082/10

Administrao direta municipal. Prefeitura Municipal de Juazeirinho. Concurso Pblico. Verificao de cumprimento do Acrdo APL TC 00402/12. Declarao de no cumprimento. Aplicao de Multa. Assinao de prazo.

ACRDO

APL TC 00127/13

RELATRIO

Trata-se de verificao de cumprimento do Acrdo APL TC 00402/12 (fls. 6064/6068), lavrado em sede de Recurso de Apelao referente ao exame da legalidade de atos de admisso de pessoal decorrentes de concurso pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Juazeirinho, no exerccio de 2005, e homologado em 22 de maro de 2006. Na Sesso Plenria de 06 de junho de 2012 os membros desta Corte de Contas, com impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, emitiram o Acrdo APL TC 00402/12, tendo assim decidindo:
1. Conhecer do Recurso de Apelao impetrado contra o Acrdo AC1 TC 02899/11, e, no mrito, pelo seu no provimento, pelas razes anteriormente aduzidas;

2. Assinao de prazo de 60 (sessenta) dias para que o atual Prefeito Municipal de Juazeirinho, Sr. Bevilacqua Matias Maracaj demonstre a este Tribunal a adoo de medidas, sob pena de aplicao de multa pessoal, com fulcro no art. 56, IV da Lei Orgnica desta Corte de Contas, que sanem as inconsistncias apontadas pela Auditoria no tocante : a. Correo e publicao das portarias enumeradas nos itens 5.11 e 5.12 do Relatrio de Auditoria (tabelas fl. 6058); b. Comprovao do restabelecimento da legalidade no que tange ao cargo de Agente Administrativo, demonstrando-se se h outra lei que criou as vagas oferecidas no edital, ou pela criao de mais uma vaga para este cargo, sob pena de no serem considerados legais os atos de nomeao de Elizabeth Jos de Oliveira e Maria da Conceio Alcntara Oliveira e no se formalizarem os respectivos registros. 3. Declarar a regularidade das nomeaes constantes do item 4 do Relatrio de Auditoria (fls. 6055/6056), registradas atravs do Acrdo AC1 - TC - 02899/2011; 4. No conceder do registro das nomeaes constantes do item 3.4 do Relatrio de Auditoria (6052/6054), visto que desrespeitaram a ordem de classificao do concurso; 5. Encaminhar os autos Corregedoria desta Corte para o acompanhamento de sua competncia.

Conforme bem exps a Corregedoria desta Corte, em Relatrio s fls. 6073/6075, verificou-se o transcurso do prazo fixado sem que houvesse qualquer
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manifestao por parte do Sr. Bevilacqua Matias Maracaj. Ademais, a Corregedoria, alm de entender que o Acrdo APL TC 00402/12 no foi cumprido, aponta a permanncia das seguintes irregularidades: 1. Publicao errnea das portarias enumeradas no item 5.11 do Relatrio de Auditoria s fls. 6057/6058, que precisam ser corrigidas com a indicao correta do cargo, a saber, Professor A Zona Rural, ao invs de Professor A2 Zona Rural; 2. Nomeao de candidatas para o cargo de Agente Administrativo acima do limite legal; 3. Desrespeito ordem de classificao com relao s nomeaes constantes no item 3.4 do Relatrio de Auditoria s fls. 6052/6054. Em seguida, os autos tramitaram pelo Ministrio Pblico de Contas que, em Parecer da lavra da procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz (fls. 6078/6081), pugnou pelo (a): a. Declarao de descumprimento das determinaes contidas no Acrdo APL TC 00402/12 pelo Sr. Bevilcqua Matias Maracaj, ex-Alcaide de Juazeirinho, c/c a aplicao de multa pessoal prevista no art. 56, IV, da LOTC ao mencionado gestor e b. Assinao de prazo atual Prefeita de Juazeirinho, Sr. Carleusa Marinheiro, para, a uma, correo das portarias constantes do item 5.11, do relatrio da Auditoria (fl. 6058) e, a duas, esclarecimento quanto eventual previso de vagas a mais para o cargo de agente administrativo por lei sucessora daquela de n. 416/05, o que tornaria a nomeao da Sr. Maria da Conceio Alcntara de Oliveira legal, e quanto ao (eventual) trnsito em julgado da deciso judicial que determinou a reintegrao das pessoas nomeadas fora da ordem de classificao (item 3.4 do Relatrio de fls. 6052/6054). Foram realizadas as notificaes de estilo. o relatrio. VOTO DO RELATOR

O Relator, corroborando com o exposto pela Corregedoria desta Corte e pelo Parquet, entende que o Acrdo APL TC 00402/12 (fls. 6064/6068), lavrado em sede de Recurso de Apelao referente ao exame da legalidade de atos de admisso de pessoal decorrentes de concurso pblico promovido pela Prefeitura Municipal de Juazeirinho, no exerccio de 2005, no foi cumprido pelo Sr. Bevilcqua Matias Maracaj. Sendo assim, cabvel a aplicao de multa pessoal prevista no art. 56, IV, da LOTCE ao ex-gestor. Ademais, no que concerne s irregularidades verificadas, cumpre tecer as seguintes observaes:
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1. No que tange publicao errnea das portarias enumeradas no item 5.11 do Relatrio de Auditoria s fls. 6057/6058, entendo que estas precisam ser corrigidas, pela atual Gesto Municipal, de modo a conter a indicao correta do cargo, a saber, Professor A Zona Rural, ao invs de Professor A2 Zona Rural; 2. No tocante nomeao de candidatas para o cargo de Agente Administrativo acima do limite legal, verificou-se que a Lei Municipal n 416/05 previu apenas uma vaga para o cargo em comento. Todavia, com a desistncia da candidata Nayara Tatianna Santos da Costa, restaram duas nomeaes. Tal falha, no entanto, pode ser corrigida com a criao de vagas por meio de outro diploma legal; 3. Por fim, quanto ao desrespeito ordem de classificao com relao s nomeaes constantes do item 3.4 do Relatrio de Auditoria s fls. 6052/6054, corroborando com o Ministrio Pblico de Contas, entendo serem cabveis esclarecimentos acerca da existncia de deciso judicial transitada em julgado determinando a reintegrao das pessoas nomeadas fora da ordem de classificao. Ante o exposto, voto no sentido de que este Tribunal de Contas: I. Declare o no cumprimento das determinaes contidas no Acrdo APL TC 00402/12 pelo Sr. Bevilcqua Matias Maracaj, ex-Prefeito Municipal de Juazeirinho; II. Aplique multa no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao Sr. Bevilcqua Matias Maracaj, ex-Prefeito Municipal de Juazeirinho, responsvel pelo descumprimento de deciso emanada por este Tribunal de Contas, nos termos do art. 56, VIII, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para que comprove junto a esta Corte o recolhimento da multa aplicada conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, informandolhe ainda que, caso no efetue o recolhimento voluntrio, cabe ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; III. Assine prazo de 90 (noventa) dias atual Prefeita de Juazeirinho, Sra. Carleusa Marinheiro, para que demonstre a este Tribunal a adoo de medidas, sob pena de aplicao de multa pessoal, com fulcro no art. 56, VIII da Lei Orgnica desta Corte de Contas, que sanem as inconsistncias apontadas pela Auditoria no tocante : Correo das portarias constantes do item 5.11, do relatrio da Auditoria (fl. 6058);

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Nomeao de candidatas para o cargo de Agente Administrativo acima do limite legal; Desrespeito ordem de classificao com relao s nomeaes constantes do item 3.4 do Relatrio de Auditoria s fls. 6052/6054.

o voto.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-00082/10, ACORDAM os MEMBROS do PLENRIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, com o impedimento declarado do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, na sesso realizada nesta data, em: I. Declarar o no cumprimento das determinaes contidas no Acrdo APL TC 00402/12 pelo Sr. Bevilcqua Matias Maracaj, ex-Prefeito Municipal de Juazeirinho; II. Aplicar multa no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao Sr. Bevilcqua Matias Maracaj, ex-Prefeito Municipal de Juazeirinho, responsvel pelo descumprimento de deciso emanada por este Tribunal de Contas, nos termos do art. 56, VIII, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para que comprove junto a esta Corte o recolhimento da multa aplicada conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, informandolhe ainda que, caso no efetue o recolhimento voluntrio, cabe ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; III. Assinar prazo de 90 (noventa) dias atual Prefeita de Juazeirinho, Sra. Carleusa Marinheiro, para que demonstre a este Tribunal a adoo de medidas, sob pena de aplicao de multa pessoal, com fulcro no art. 56, VIII da Lei Orgnica desta Corte de Contas, que sanem as inconsistncias apontadas pela Auditoria no tocante : Correo das portarias constantes do item 5.11, do relatrio da Auditoria (fl. 6058); Nomeao de candidatas para o cargo de Agente Administrativo acima do limite legal;

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Desrespeito ordem de classificao com relao s nomeaes constantes do item 3.4 do Relatrio de Auditoria s fls. 6052/6054.

Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 13 de maro de 2013.

FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA Conselheiro Presidente

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA Conselheiro Relator

ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO

Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto a este Tribunal

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