INDICE

HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA. ........................................................................................... 3 Historia de la Industria Petrolera Nacional. ........................................................................................... 3 Expropiacin Petrolera. ....................................................................................................................... 5 Consecuencias: ............................................................................................................................. 6 La industria petrolera a travs del tiempo:............................................................................................. 6 Principales Regiones Nacionales y Extranjeras. .................................................................................... 9 Complejo Cantarell. ........................................................................................................................ 9 Complejo Chincontepec. ................................................................................................................. 9 Complejo Ku Maloop Zab .............................................................................................................. 10 Sociedades Nacionales e Internacionales del Petrleo. ....................................................................... 12 Instituto Mexicano del petrleo (IMP).............................................................................................. 12 Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). ............................................................. 14 Agencia Internacional de Energa (AIE). ......................................................................................... 16 ANALISIS DE LA LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL. .......................................................... 17 Artculo 27 Constitucional: ................................................................................................................. 17

HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA. Historia de la Industria Petrolera Nacional. Desde hace ms de tres siglos, Mxico se ha beneficiado de los vastos yacimientos petrolferos que son parte del territorio nacional; hoy da, esta Industria representa uno de los principales recursos econmicos nacionales. En los primeros dos meses de 2012, los ingresos por exportacin de crudo ascendieron los 7 mil 846 millones de dlares, segn datos de la Secretara de Hacienda. En Mxico se tuvo conocimiento de algunos afloramientos naturales de petrleo (Chapopoteras), desde la poca prehispnica en la que los indgenas lo utilizaban con fines medicinales, como impermeabilizante, material de construccin; lo quemaban en ceremonias religiosas y lo usaban tambin con fines de higiene, para limpiar la dentadura. El principio de la industria petrolera mundial tuvo lugar con el xito del pozo Drake, en Oil Creek, Pennsylvania, en el ao de 1859. Este fue perforado prximo a una chapopotera, pues en esa poca era la clave para considerar la existencia de petrleo en el subsuelo. El pozo no era un suceso impresionante, con sus 23 metros de profundidad y bombeando a razn de 25 barriles por da; sin embargo es considerado el primer pozo perforado con el propsito de hallar petrleo y su descubrimiento propici el desarrollo de la produccin petrolera. A fines del siglo pasado, las compaas extranjeras comenzaron la exploracin en Mxico. El primer pozo perforado con el fin de buscar petrleo en la Repblica Mexicana fue, aparentemente, el que hizo Adolfo Autrey a una profundidad de 40 metros cerca de las chapopoteras de Cougas, conocido despus con el nombre de Furbero, en las inmediaciones de Papantla, Ver. Este pozo se perfor en 1869, sin encontrar produccin. En la dcada de 1880, varios pozos someros fueron perforados sin xito, cerca de las chapopoteras, en las Haciendas Cerro Viejo y Chapopote Nez, al Norte del Estado de Veracruz. Ya avanzado el ao de 1899, Edward L. Cohen y su socio C.A. Canfield, prsperos productores de petrleo de California, hicieron una inspeccin en la regin de Tampico. Llegaron por el norte hasta San Jos de las Rusias, al oeste hasta Tempoal y hacia el sur, hasta San Jernimo y Chinampa. Impresionados por la cantidad de chapopoteras cerca de las estaciones de ferrocarril de Ebano y Chijol, en el Estado de San Luis Potos, adquirieron en mayo de 1900 la Hacienda Tulillo y organizaron la Mexican Petroleum Company of California. Comenzaron a perforar el primero de mayo de 1901. Ya para el final de 1903 haban perforado unos 19 pozos sin ningn resultado favorable. Doheny y Canfield haban perdido una buena parte de sus fortunas en Ebano. En ese trance estaban, cuando fue consultado el Ing. Ezequiel Ordez, gelogo mexicano de gran prestigio, quien una vez que analiz los resultados obtenidos, recomend la perforacin de un pozo cerca del cuello volcnico, conocido como Cerro de la Pez, donde se encontraban dos chapopoteras muy grandes. El pozo, La Pez No. 1, se termin el da 3 de abril de 1904, con una produccin de 1,500 barriles de petrleo por da, a una profundidad de 503 metros. Este fue el primer pozo realmente comercial que se perfor en Mxico.
3

En el sur del Estado de Veracruz, fue descubierto por otra compaa, el Campo San Cristbal en el ao de 1906. Los xitos continuaron en el territorio mexicano. Otra Compaa de capital ingls de Sir Weetman Pearson, lleg a la regin Tampico-Tuxpan, y despus de varios intentos, en mayo de 1908, termin el Pozo No. 2, en la Hacienda San Diego de la Mar, con una produccin de 2,500 barriles de petrleo al da. Con ello se descubri la faja de campos petrolferos muy ricos, que lleg a conocerse con el nombre de la Faja de Oro. Las empresas internacionales siguieron la actividad petrolera. En 1910 llegaron a Tampico la Standard Oil Company y la Royal Dutch Shell, sta ltima perteneciente al consorcio de holandeses e ingleses. Los pozos productores de petrleo que tuvieron resonancia internacional, fueron muchos, destacando el Casiano No. 7, que comenz su produccin el 8 de septiembre de 1910. En 1911, se termin el Potrero del Llano No. 4. Pero sin duda, uno de los pozos ms espectaculares en los anales petrolferos, no slo de Mxico sino del mundo, fue el Cerro Azul No. 4, perforado en el ao de 1916, localizado por Ezequiel Ordez. Su produccin se estim en 260 mil barriles por da. La explotacin del petrleo continu en forma irracional, fueron actos de piratera en contra de nuestra patria y de los valores humanos de nuestros compatriotas. Se lleg al lmite de paciencia y los obreros iniciaron un movimiento de resistencia al mal trato y a la falta de garantas de supervivencia, logrando el apoyo de nuestras autoridades, que culmin con la nacionalizacin de algo que por ley nos perteneca: el petrleo. Con el nacimiento de Petrleos Mexicanos, en 1938, la administracin para el control nacional, divide la actividad por zonas y comienza la accin de los tcnicos mexicanos. Se crea la Zona Noreste, Zona Norte y Zona Sur. ZONA NORESTE Cercana a la frontera con Estados Unidos, al sur de Texas. Campos petroleros antes de 1938 1921 La Presa 1933 Rancheras 1934 Lajitas 1934 Laredo Campos descubiertos despus de 1938 1945 Misin 1947 Camargo 1948 Valadeces 1948 Reynosa 1948 Brasil 1948 Francisco Cano 1949 Monterrey

A partir de 1945 se han descubierto 181 campos productores de gas. ZONA NORTE Campos antes de 1938 1901 Ebano-Pnuco 1907 Faja de Oro 1930 Poza Rica Campos descubiertos despus de 1938 1948 Moralillo 1949 Alazan 1949 Presidente Alemn ZONA SUR Campos antes de 1938 1923 Francita 1923 Filisola 1928 Tonal 1931 El burro 1931 El Plan 1935 Cuichapa Campos descubiertos despus de 1938 1947 Acalapa 1948 Sarlat 1948 Moloacan 1949 Fortuna Nacional 1949 Tortuguero 1951 Rabn Grande 1959 Santa Ana. Expropiacin Petrolera. El presidente Lzaro Crdenas tuvo reuniones con las compaas el 3, 6 y 7 de marzo. Segn relatos de testigos, en la junta del 7 de marzo cuando el presidente Lzaro Crdenas solicit el pago de los 26 millones como una garanta para levantar la huelga, uno de los dueos de una de las compaas pregunt "Y quin lo garantiza?". "El presidente de la Repblica" contest Lzaro Crdenas, a lo cual el dueo respondi "Usted y quin ms?". Lzaro Crdenas dio por terminadas las plticas. El viernes 18 de marzo de 1938, las compaas extranjeras, advertidas por personas dentro del gobierno de que el presidente planeaba algo "fuerte" en contra de ellas, declararon en el ltimo momento estar dispuestas a hacer el pago, pero el presidente Crdenas ya haba tomado una decisin: a las 10 de la noche declar la expropiacin mediante la cual la riqueza petrolera, que explotaban las compaas extranjeras, se volvi propiedad de la nacin Mexicana. Este hecho fue efectuado de acuerdo a la Ley de Expropiacin del 23 de noviembre de 1936 y al artculo 27 de la Constitucin Mexicana. Los nios y las personas quisieron ayudar llevando todo lo que tenan creyendo que era una buena accin de su parte.
5

Las 17 empresas petroleras extranjeras expropiadas fueron: Compaa Mexicana de Petrleo El guila, (London Trust Oil-Shell), Mexican Petroleum Company of California (ahora Chevron-Texaco la segunda empresa petrolera global) con sus tres subsidiarias: Huasteca Petroleum Company, Tamiahua Petroleum Company, Tuxpan Petroleum Company; Pierce Oil Company, subsidiaria de Standard Oil Company (ahora Exxon-Mobil, la ms grande empresa petrolera mundial); Californian Standard Oil Co. de Mxico; Compaa Petrolera Agwi, SA., Penn Mex Fuel Oil Company (ahora Penzoil); Stanford y Compaa Sucrs. Richmond Petroleum Company of Mexico, ahora (ARCO); Compaa Exploradora de Petrleo La Imperial S.A., Compaa de Gas y Combustible Imperio y Empresas; Mexican Sinclair Petroleum Corporation, sigue siendo Sinclair Oil; Consolidated Oil Companies of Mexico S.A., Sabalo Transportation Company; y finalmente la Mexican Gulf Petroleum Company (luego llamada Gulf). Consecuencias:
El Reino Unido rompi relaciones diplomticas con Mxico, los Pases Bajos y Estados Unidos decretaron un embargo comercial, y retiraron a todo su personal tcnico. La Tesorera de Estados Unidos dej de adquirir petrleo y plata mexicana y dio toda su preferencia al petrleo de Venezuela.

El 23 de marzo se reunieron miles de personas de todas las clases sociales en una enorme manifestacin de respaldo, regalando hasta gallinas para cubrir la indemnizacin. Las colectas y la emisin de bonos para cubrir la indemnizacin a las compaas petroleras estuvieron lejos de solucionar el problema econmico pero s constituyeron movilizaciones impresionantes de la opinin pblica en apoyo de la nueva situacin. Incluso sectores como la Iglesia y los empresarios conservadores, aplaudieron esta decisin. Para muchos, la expropiacin significaba un sacudimiento final del imperialismo que por tanto tiempo haba sangrado a Mxico, impidindole confiar en su propia fuerza y capacidad. Fueron momentos difciles para el pas de Mxico ya que se agotaban las reservas de gasolina y no se tena el conocimiento para sintetizar el tetraetilo de plomo, utilizado en aquellas pocas para graduar el octanaje de la gasolina. Se reuni a los mejores especialistas del todo el pas para poder descubrir el proceso. Un accidente mat la mayor parte del personal y retras la investigacin cuando se encontraba ms avanzada. En un segundo intento se reunieron a los estudiantes de qumica ms destacados del Instituto Politcnico Nacional y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y despus de muchos esfuerzos lograron sintetizar el compuesto. La industria petrolera a travs del tiempo: 1783 Entran en vigor las Reales Ordenanzas para la Minera de la Nueva Espaa, stas determinaban que toda riqueza extrada del subsuelo, entre ellas el petrleo, pertenecan a la Real Corona Espaola, y, por lo tanto, slo esta entidad tena el derecho de conceder a los particulares la explotacin del recurso. 1884 Despus de la guerra de Independencia, el gobierno expidi el documento denominado Cdigo de Minas de los Estados Unidos Mexicanos que deroga las Ordenanzas de Minera. Esta nueva legislacin tena la intencin de fomentar la inversin petrolera y, sobre todo, trasladar el derecho de explotacin al soberano sobre el subsuelo.
6

1892 Se promulga el Cdigo de Minero de la Repblica Mexicana, ste establece que slo el dueo del suelo explotar libremente los combustibles minerales, siempre y cuando se cubra el impuesto sobre propiedades federales. 1901 Se expide la primera Ley del Petrleo que permite al Presidente de la Repblica otorgar permisos a empresas y particulares para explotar terrenos que son propiedad de la nacin. 1911 Diversas compaas extranjeras, a partir de la Ley del Petrleo, comienzan a expandirse en la nacin. Comienzan las exportaciones de petrleo mexicano a Estados Unidos, Europa y Amrica Latina. 1912 El gobierno de Francisco I. Madero decreta, bajo la modalidad de impuesto especial del timbre, el primer gravamen sobre produccin de petrleo crudo. 1917 A partir de la promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se establece, en el artculo 27 que se restituye a la nacin la propiedad de las riquezas del subsuelo. Debido a esto, diversas compaas petroleras se agrupan formando la Asociacin de Productores de Petrleo en Mxico, como una respuesta a la promulgacin de la nueva constitucin. 1918 Venustiano Carranza impone nuevos impuestos a la industria petrolera, stos constaban en una cuota de renta anual y 5% de regalas sobre todas la tierras petroleras desarrolladas por los propietarios de la superficie o sus arrendadores. 1933 La Compaa Mexicana de Petrleo El guila descubre los yacimientos de Poza Rica, Veracruz, convirtindose esta zona una nueva regin de gran potencial. El proyecto de una empresa petrolera nacional cobra forma con la creacin de la Compaa Petrleos de Mxico, S.A. (PETROMEX), una empresa con participacin desgobierno y de inversionistas privados. 1935 Se forma el Sindicato de Trabajadores Petroleros en la Repblica Mexicana (STPRM). 1937 El gobierno crea la Administracin General del Petrleo Nacional (AGPN), a la que traspas las propiedades de PETROMEX. 1938 El entonces presidente Lzaro Crdenas decreta, el da 18 de marzo, la expropiacin de la industria petrolera. Para reorganizar, concentrar y coordinar la industria nacionalizada el gobierno de Mxico crea, el 7 de junio, a Petrleos Mexicanos (Pemex) y a la Distribuidora de Petrleos Mexicanos. 1940 Pemex es reformado como una sola entidad que se hace cargo verticalmente de toda la industria petrolera. Para enfrentar el problema del abasto de combustible, se destinan grandes cantidades de crudo a la refinacin en el extranjero y se termina la construccin de la refinera de Poza Rica. 1941 Pemex crea el Departamento de Exploracin para invertir la tendencia a la baja de la produccin. 1946 Pemex descubre en Reynosa, Tamaulipas, importantes yacimientos de petrleo y gas. En noviembre se inauguran las nuevas instalaciones de la refinera de Azcapotzalco, (conocida como 18 de Marzo) con capacidad para procesar 50 mil barriles diarios de crudo.
7

1950 Se construyen dos refineras nuevas en Salamanca y Reynosa que complementan la refinera 18 de Marzo. 1957 Para estimular el desarrollo de Pemex se emiten 500 millones de pesos en bonos estabilizados. Se finalizan las obras del oleoducto Tampico-Monterrey. Se obtiene por primera vez en Mxico petrleo de formaciones del periodo Jursico. 1965 Se crea el Instituto Mexicano del Petrleo; surgi como parte de los esfuerzos en la integracin vertical de la industria petrolera. 1976 Comienza la explotacin de depsitos submarinos en la Sonda de Campeche. Chac, el primer campo marino de esta zona, da pie a nuevos descubrimientos conformndose as el complejo Cantarell. 1989 Pemex crea la empresa filial Petrleos Mexicanos Internacional, con el objetivo de establecer un marco organizacional moderno y eficiente para la realizacin de las actividades comerciales internacionales. 1992 El 15 de julio el Ejecutivo decreta una nueva Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos, sta determina la creacin de un rgano Corporativo y cuatro Organismos Subsidiarios: Pemex Exploracin y Produccin (PEP), Pemex Refinacin (PXR), Pemex Gas y Petroqumica Bsica (PGPB) y Pemex Petroqumica (PPQ). 2004 El mercado petrolero internacional enfrenta una serie de circunstancias que ocasionaron una alta volatilidad en los precios del petrleo. En diciembre se decreta la devaluacin del peso a raz de la fuga de capitales que haba sufrido el pas en el ltimo ao del sexenio de Carlos Salinas de Gortari. La acumulacin de una deuda a corto plazo gigantesca (de 30 mil millones de dlares en tesobonos) se destina a cubrir el dficit de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. 2005 En febrero se firman prstamos de emergencia con el Fondo de Estabilizacin monetario de los Estados Unidos por 14 mil millones de dlares y con el Fondo monetario Internacional por 17 mil millones de dlares. En todos los contratos se ofreci como garanta los recursos de Pemex y con estos fondos se liquidaron s deudas. 2007-2008 La produccin anual de crudo en Mxico se increment hasta alcanzar la cifra de 1 237 millones de barriles, destacndose en este rubro el campo del complejo Cantarell. 2012 Mxico celebra el 74 Aniversario de la Expropiacin Petrolera. Asimismo, Pemex perfor, en el campo Jujo, en Tabasco, el pozo horizontal ms profundo de que se tenga registro en la industria. Mientras tanto, el yacimiento de Chicontepec aument la produccin en ms de 50% en el ltimo ao.

Principales Regiones Nacionales y Extranjeras. Complejo Cantarell. Es un yacimiento de petrleo mexicano, considerado uno de los ms importantes a nivel mundial, ubicndose en segundo lugar, tan slo superado por el Complejo Ghawar, en Arabia Saudita. La historia de esta grandiosa riqueza natural se remonta a marzo de 1971; cuando el pescador Rudesindo Cantarell descubri una mancha de aceite que brotaba de las profundidades del mar de la Sonda de Campeche. Ocho aos despus, comenz a operar el primer pozo de produccin, el cual fue llamado Chac, el dios maya de la lluvia. Actualmente Cantarell es el segundo campo petrolero del tipo costa afuera ms grande del planeta, superado a partir del 6 de enero de este ao, por el campo mexicano del mismo tipo Ku Maloob Zaap. Cantarell fue el complejo petrolero ms importante de ese pas y uno de los ms importantes del mundo, gener durante dcadas las dos terceras partes del petrleo que se produce en Mxico, lo que ha representado una gran fuente de riqueza para el pas. Cantarell inici operaciones en 1979. Ha aportado desde su descubrimiento 13 400 millones de barriles (cifra julio de 2009), y est formado por los campos Nohoch, Chac, Akal, Kutz, Ixtoc y Sihil. Est ubicado en la Sonda de Campeche, a 85 km de Ciudad del Carmen, Campeche, Mxico. Su produccin actual es de 850 000 barriles diarios. El lugar donde yace el petrleo est formado por Breccia Carbonatada del Cretcico superior, escombros del impacto del asteroide que cre el crter Chicxulub. Este complejo es una ciudad en el mar con todos los servicios que hay en tierra, incluyendo un hospital y radares de alerta temprana. Cuenta en total con 190 pozos. Este campo petrolero lleg a su pico de produccin en 2004.1 El yacimiento, que est dentro los ms productivos a nivel mundial, ubicndose en la 3 posicin, a finales del ao 2006 comienza a declinar su produccin de 2 millones 33 mil barriles diarios. Los clculos indican que la produccin fue en 2006 de 1 905 000 barriles, en 2007 de 1 683 000 barriles y en 2008 de slo 1 230 000 barriles diarios de crudo. Como parte del Proyecto de Modernizacin y Optimizacin de Cantarell, en el ao 2000 se comenz a inyectar en el yacimiento 1 200 000 m de nitrgeno por da para mantener la presin y evitar la cada de la produccin de crudo y gas natural. Incluso se tuvo que construir una planta productora de nitrgeno para este fin. Para agosto de 2008 la produccin haba cado a menos de 1 milln de barriles diarios Complejo Chincontepec. Tambin llamado Paleocanal Chicontepec, el campo de Chicontepec (paleocanal) es un campo petrolero localizado en el estado de Veracruz y cubre una extensin de 3800 km. Se han

descubierto varios pozos desde 1926, y se descubri uno grande en 1973, pero contena crudo pesado el cual era inviable en aquella poca debido a la alta inversin para purificarlo. De 1952 al ao 2002 se perforaron 951 pozos, de los cuales actualmente operan 102, con una produccin de 6800 barriles por da de crudo y 15 millones de pies cbicos diarios de gas.1 La Certificadora Internacional De Golyer & McNaughton aval que las reservas del Paleocanal de Chicontepec son de 12 189 millones de barriles de petrleo crudo y de 31 339 millones de pies cbicos de gas. Con la perforacin de los 300 pozos nuevos en Chicontepec, Pemex Exploracin y Produccin incorpora en el ao 2006 una produccin de 39 000 barriles por da de petrleo crudo y 50 millones de pies cbicos de gas por da. Se estima que el Paleocanal tiene cerca de 139 000 millones de barriles, con 19&nbsp000 millones de barriles recuperables. Estas son reservas probables no probadas. En 2003 Pemex dijo que iniciara por medio del programa de Pidiriegas una inversin de 30 000 millones de dlares americanos en un periodo de 15 aos para desarrollar el Paleocanal y extraer las reservas. El Proyecto requiere que se perforen cerca de 20 000 pozos en la regin mucho ms del nmero actual en el pas.2 En un lapso de 6 a 8 aos se espera que el Paleocanal produzca un milln de barriles de petrleo y 1500 millones de pies cbicos de gas en la regin. Complejo Ku Maloop Zab Ku Maloob Zaap (KMZ) se localiza frente a las costas de Tabasco y Campeche, a 105 kilmetros al noreste de Ciudad del Carmen, Campeche. Su historia comenz con el descubrimiento del campo Ku en 1980 por el Pozo Ha-1A que dio inicio a su produccin en marzo de 1981. Posteriormente se descubrieron los campos Maloob en el ao 1984 y Zaap en el ao 1991. Ku Maloob Zaap se extiende en un rea de 149.5 kilmetros cuadrados. En la actualidad este activo se conforma por los campos Ku, Maloob, Zaap, Bacab y Lum, los cuales toman su nombre en honor a la cultura maya que predomin en la zona de Campeche y Yucatn. En lengua maya su significado es el siguiente: Ku: Nido Maloob: Bueno Zaap: Braza Bacab: Columna Lum: Tierra Hasta 2008 fue el segundo complejo petrolero en importancia en el pas, en trminos de reservas probadas de hidrocarburos y produccin de crudo. Sin embargo, a partir de 2009, el Activo Ku Maloob Zaap se convirti en el principal productor de crudo a nivel nacional alcanzando una produccin de 808 miles de barriles diarios. Los lugares donde hay petrleo estn, por lo general, situados a bastante distancia de las zonas de consumo (Ver Mapa de consumo per cpita). Las tres zonas con mayor produccin mundial son Oriente Medio, la antigua URSS y EE UU, que producen entorno al 70% del crudo en el mundo.

10

Sin duda, la regin ms importante es la de Oriente Medio. En esta zona se dan unas condiciones ptimas para la explotacin, por la abundancia de anticlinales, fallas y domos salinos que crean grandes bolsas de petrleo, adems, su situacin costera y en pleno desierto facilita la construccin de canalizaciones que permiten su transporte hasta los puertos para desalojar el crudo. Arabia Saud, con casi el 12% de la produccin total es el mayor productor del mundo. El caso de Estados Unidos es peculiar. Pese a tener una produccin muy alta, no es suficiente para satisfacer su consumo interno, por lo que se ve obligado a importar. De hecho, en 2000 fue el mayor importador de crudo con 511 millones de toneladas. La zona de los Apalaches fue la primera en ser explotada y actualmente ya casi no queda petrleo, por lo que ahora las explotaciones se centran en las zonas de California, Kansas, Oklahoma, costa del Golfo de Mxico, Texas, Luisiana y la zona central de las Rocosas. Respecto a los territorios que antiguamente conformaban la antigua URSS, se comenz a producir petrleo en 1870 y, de momento, extraen suficiente crudo como para cubrir sus necesidades, e incluso para exportar. Los yacimientos ms importantes se encuentran en el Cucaso, Asia central, entre el Volga y los Urales, Siberia y Sajaln. Rusia es, a gran distancia de los otros, el pas de la zona ms importante, alcanzando en 2001 unos 347 millones de toneladas de petrleo, es decir, segn los datos de la Agencia Internacional de la Energa, el 9,7% de la produccin mundial, lo que le permiti vender en 2000 unos 144 millones de toneladas a otros pases. Sin embargo, tampoco hay que olvidarse de otro de los pases claves en este sector: Venezuela, que comenz su explotacin de crudo en 1914 a manos de la compaa Shell. Pese a que su importancia ha ido menguando desde la dcada de los sesenta cuando la antigua URSS y Oriente Medio mejoraron notablemente sus posiciones en el sector, Venezuela sigue siendo uno de los grandes aportando casi el 5% de la produccin mundial cifra similar a la que presenta Mxico y ocupando un puesto de primer orden dentro de los mayores exportadores. Tambin cabe mencionar a China, que lleva algunos aos recabando el inters de las grandes potencias occidentales. A pesar de que empez a extraer su petrleo hace muy poco tiempo en 1952, consigui desde 1970 el suficiente como para autoabastecerse y exportar en pequeas cantidades. La dependencia del petrleo que exhibe nuestra sociedad queda demostrada en el siguiente dato. En 1880, la produccin mundial, localizada casi por completo en EE UU era inferior al milln de toneladas. Hoy, la produccin supera los 3.500. Hasta llegar a ese punto, la evolucin ha sido lenta en un primer momento, pero imparable. En 1929, la produccin ya alcanzaba los 200 millones de toneladas gracias a nuevos descubrimientos en Mxico, Venezuela y Oriente medio. Pero no es hasta la Segunda Guerra Mundial cuando el petrleo comienza a ser realmente imprescindible en la economa mundial, por el aumento de las necesidades energticas derivado de una casi constante expansin econmica, la importancia del sector automovilstico, y aos ms tarde, del sector petroqumico. As el petrleo cubra en 1958 el 38% de las necesidades energticas mundiales y el 45% en 1976.

11

Sociedades Nacionales e Internacionales del Petrleo. Instituto Mexicano del petrleo (IMP). Es una institucin pblica descentralizada, dedicada a las investigaciones para la realizacin de la explotacin petrolfera en Mxico. Junto con Petrleos Mexicanos, busca realizar mejoras en cuanto a explotacin petrolfera se refiere. El instituto Mexicano del Petrleo surge el 23 de agosto de 1965, por iniciativa del entonces presidente de petrleos mexicanos; Jess Reyes Heroles.1 Una vez creado el instituto, se nombr como director a Javier Barros Sierra, quien tom posesin de su cargo el da 31 de enero de 1966.2 Defini las ramas de la actividad petrolera de este centro, las cuales eran;

Ingeniera del petrleo Transporte del petrleo Distribucin de hidrocarburos Economa petrolera Refinacin Qumica del petrleo Petroqumica Diseo de equipo mecnico petrolfero Diseo de maquinaria petrolfera Diseo de electrnica petrolfera

El 17 de marzo, de ese mismo ao, se inaugur el complejo de sus instalaciones, con 4 edificios destinados para la investigacin y administracin. En julio de 1966, Barros Sierra fue nombrado como rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, por lo que Antonio Doval Jaime ocup su puesto hasta 1970.2 Bajo el mandato de Doval Jaime se elaboraron diversos planes a largo plazo para explotar reservas petroleras en el Golfo de Mxico, a partir de 1969. Despus, Bruno Mascanzoni se convirti en director hasta 1978. Fue entonces cuando realiz proyectos mancomunados con empresas extranjeras. En 1977, el Instituto Mexicano del Petrleo se agrup al sector industrial, mediante la Secretara de Patrimonio y Fomento Industrial. Entre 1978 y 1982, el ingeniero Agustn Straffon fue el director del instituto. En esa poca se descubrieron yacimientos en la sonda de Campeche. Junto a petrleos mexicanos se realiz una investigacin grande, pues era una rea estratgica para la exportacin de petrleo crudo. Entre 1982 y 1988, con Jos Luis Garca Luna como director, se inici la descentralizacin de las actividades del instituto hacia otras zonas del pas.
12

El 29 de abril de 1982 se cre la zona noreste, para impulsar las nuevas tecnologas y ampliar su mercado, sobre todo en Nuevo Len y Coahuila. El ingeniero Femando Manzanilla Sevilla, director del instituto entre los aos 1988 y 1992, separ las tareas asignadas a la paraestatal,3 dando origen as a;

Pemex exploracin y produccin Pemex refinacin Pemex Gas y Petroqumica Bsica Pemex petroqumica

Todas las empresas anteriores contaban con personalidad jurdica y patrimonio propios. Vctor Manuel Alcrreca Snchez, director del instituto de 1992 a 1995, impuls distintas medidas de administracin para mejorar la posicin financiera del instituto. A partir del ao 1994, la organizacin estaba estructurada por distintas unidades de negocio, creadas para el fortalecimiento de diversas reas de investigacin, desarrollo tecnolgico, ingeniera bsica de proceso y servicios tcnicos especializados. Entre 1995 y 1996, el doctor, Francisco Barns de Castro, impuls mejoras para el desarrollo de proyectos y recursos humanos. Durante los aos 1996 y 2005, bajo la gestin de Gustavo Chapela Castaares, la institucin tena dos objetivos fundamentales; la construccin de una masa crtica de investigacin 3 y el desarrollo de proyectos estratgicos en reas como yacimientos naturalmente fracturados, transporte de hidrocarburos, procesamiento de crudo Maya, combustibles limpios, aguas profundas, optimizacin energtica, proteccin ambiental y seguridad industrial. Jos Antonio Ceballos Soberanis, director del instituto de 2005 a 2006, tuvo como objetivo revalorar los elementos que le dieron origen al instituto del petrleo, retomando su vocacin de investigacin y desarrollos tecnolgicos. Hber Cinco Ley , director del instituto de 2007 a 2010, reafirm el compromiso de la institucin para seguir siendo un centro de investigacin, que genere tecnologa propia, dndole valor a Pemex y dndole competitividad en situaciones nacionales e internacionales y tener la industria ms grande del pas. El doctor Jos Enrique Villa Rivera, anterior Director General del Instituto Politcnico Nacional, que obtuvo el cargo en el mes de marzo de 2010, inici una transformacin para seguir con sus dos principales objetivos:3 la investigacin y los servicios que proporciona a Petrleos Mexicanos, para as recuperar el liderazgo tecnolgico y cientfico del Instituto. Para marzo de 2011, el Instituto ya era dirigido por su dcimo tercer Director General, el doctor Efrn Parada Arias, quien se comprometi a enfrentar los retos de la institucin para apoyar y dar soluciones a la industria petrolera nacional y dar continuidad y profundizar el proceso de cambio institucional ya iniciado. Lo anterior conjuntamente con la comunidad IMP, la cual ha acumulado un
13

gran conocimiento acerca de las operaciones y procesos sustantivos de Pemex, adems de que cuenta con el activo ms importante en el pas en infraestructura especializada. Durante la administracin del doctor Efrn Parada, la institucin fue reconocida en diversos mbitos, tal es el caso del Modelo de Administracin por Procesos (MAP), distinguido por la Secretara de la Funcin Pblica como caso de xito; as como del registr de calidad que expidi QMI SAI Global, mediante el cual este centro pblico de investigacin se convirti en la primera institucin del sector pblico certificada en todos sus procesos, tanto los de investigacin y operativos como los financieros y administrativos, al cumplir con los requisitos de la norma ISO 9001: 2008. A partir de junio de 2012, se inici la gestin del doctor Vinicio Suro Prez como Director General del IMP. Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Es una organizacin intergubernamental, con sede en Viena. Creada como respuesta a la bajada del precio oficial del petrleo acordada unilateralmente por las grandes compaas distribuidoras en agosto de 1960 (que eran extranjeras). Sus fines son la unificacin y coordinacin de las polticas petroleras de los pases miembros, con la defensa de sus intereses como naciones productoras. Los pases consumidores consideran a la OPEP como un cartel.1 Fue fundada en Bagdad, en una conferencia entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960 por iniciativa del Gobierno de Venezuela presidido por Rmulo Betancourt del partido Accin Democrtica, y entonces ministro de Energa y Minas venezolano Juan Pablo Prez Alfonzo y el ministro de Petrleo y Recursos Minerales de Arabia Saudita, Abdullah al-Tariki. Alfonzo seal que era necesario un "instrumento de defensa de los precios para evitar el despilfarro econmico del petrleo que se agota sin posibilidad de renovarse".2 La OPEP "puede tener una gran influencia en el mercado de petrleo, especialmente si decide reducir o aumentar su nivel de produccin".3 La OPEP controla aproximadamente el 43% de la produccin mundial de petrleo y el 75% de las reservas de petrleo. Su dominio en las exportaciones de crudo se sita en alrededor del 51%. Adems, concentra la totalidad de la capacidad excedentaria de produccin de petrleo del mundo, lo que, de facto, convierte a la OPEP en el banco central del mercado petrolero. La cuota de mercado de la organizacin aumentar en el futuro, ya que la Agencia Internacional de la Energa prev que la produccin de petrleo convencional de los pases que no forman parte de la OPEP alcanzar su mximo alrededor de 2015. La OPEP es una organizacin reconocida desde el 6 de noviembre de 1962 por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), gracias a la resolucin de la ONU nmero 6363. La OPEP tuvo su sede en Ginebra (Suiza) entre 1960 y 1965, y despus traslad su sede a Viena, gracias a las facilidades que otorg el gobierno austriaco. Los estatutos de la OPEP dicen que su objetivo es coordinar y unificar las polticas petroleras entre los pases miembros, "con el fin de garantizar unos precios justos y estables para los productores de
14

petrleo, el abastecimiento eficiente, econmico y regular de petrleo a los pases consumidores y un rendimiento justo del capital de los inversores". Los pases miembros lograron un significativo aumento del precio del petrleo, sobre todo en los aos 1973, 1974 y 1979, y una mayor participacin y control sobre la explotacin realizada en sus territorios. Los pases de la OPEP cuentan con una poblacin de alrededor de 560 millones de habitantes. La OPEP est integrada por cinco pases fundadores: Arabia Saudita Irak Irn Kuwait Venezuela. Posteriormente, la organizacin se ampli con siete miembros ms: Argelia Angola Ecuador Nigeria Emiratos rabes Unidos Libia Catar. A comienzos del ao de 2007 el gobierno de Ecuador anunci la posibilidad de regresar a la organizacin, hecho que se materializ finalmente en noviembre de ese mismo ao. La OPEP vivi su primera ampliacin en 30 aos en enero de 2007 cuando Angola se convirti de forma oficial en el duodcimo socio del grupo, tras pedir su ingreso en la reunin de la OPEP en Abuya (Nigeria) de diciembre de 2006 y haber sondeado al grupo en la reunin de Caracas (Venezuela) de ese mismo ao. Otros pases productores de petrleo, aunque no son integrantes de la OPEP, como Sudn, Mxico, Noruega, Rusia, Kazajistn, Omn y Egipto, participan regularmente como observadores en las reuniones ordinarias del grupo. La Junta de gobernadores: Est formada por altos funcionarios que designan cada pas, que en la jerga de la OPEP se denominan gobernadores. La junta de gobernadores es un organismo que lleva el da a da de los problemas que afectan a la OPEP y preparan la agenda que resuelven los ministros. Secretariado: El secretario general de la OPEP es el representante legal de la OPEP y su principal portavoz. Dirige el da a da del secretariado general del grupo, teniendo un papel muy relevante en el estudio de las condiciones del mercado de petrleo. Tambin coordina la poltica de relaciones pblicas de la OPEP y su departamento legal.
15

Comisin de Economa: La comisin se centra en los estudios de mercado de la oferta y demanda. Se encarga de vigilar la situacin en los mercados, los precios del petrleo y prepara los proyectos de resoluciones que se discuten en la conferencia. A diferencia de la junta de gobernadores, que tiene un papel ms poltico, la comisin de economa, es tcnica. Agencia Internacional de Energa (AIE). La Agencia Internacional de la Energa o AIE (en ingls: International Energy Agency o IEA, y en francs: Agence Internationale de l'Energie) es una organizacin internacional, creada por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) tras la crisis del petrleo de 1973, que busca coordinar las polticas energticas de sus Estados miembros, con la finalidad de asegurar energa confiable, adquirible y limpia a sus respectivos habitantes. Su objetivo inicial era coordinar las medidas que fueren necesarias para asegurar el abastecimiento de petrleo, particularmente en situaciones de emergencia, con el fin de sostener el crecimiento econmico de sus miembros. En la actualidad, tras los cambios experimentados en los mercados de la energa, la Agencia Internacional de la Energa se preocupa de los tres aspectos ms relevantes de las polticas energticas: seguridad energtica, desarrollo econmico y proteccin del medio ambiente. Est compuesta de un Consejo directivo, integrado por altos funcionarios encargados de la energa, enviados por los diversos Estados miembros, que se rene peridicamente y de una Secretara permanente, integrada por especialistas en temas energticos, bajo la autoridad de un Director ejecutivo. El Consejo directivo designa al Director ejecutivo, cargo actualmente desempeado por Nobuo Tanaka. La AIE cuenta con 29 Estados miembros: Alemania Irlanda Australia Italia Austria Japn Blgica Luxemburgo Canad Mxico Corea del Sur Nueva Zelanda Dinamarca Noruega Eslovaquia Pases Bajos Espaa Polonia Estados Unidos Portugal Finlandia Reino Unido Francia Repblica Checa Grecia Suecia Hungra Suiza Turqua Slo miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico pueden ser, asimismo, miembros de la Agencia Internacional de la Energa.

16

ANALISIS DE LA LEGISLACIN NACIONAL E INTERNACIONAL. Artculo 27 Constitucional: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Corresponde a la nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales solidos; el petrleo y todos los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos que fije el derecho internacional. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 20 de enero de 1960) Son propiedad de la nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce
17

de aquellas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la repblica; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzados por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino; o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fije la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros aprovechamientos, el ejecutivo federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y aun establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin anterior, se consideraran como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerara de utilidad pblica, y quedara sujeto a las disposiciones que dicten los estados. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 20 de enero de 1960. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotacin de los minerales y sustancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularan la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de estas. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaran concesiones ni contratos, ni subsistirn los que, en su caso, se hayan otorgado y la nacin llevara a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgaran concesiones a los particulares y la nacin aprovechara los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de febrero de 1975. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) Corresponde tambin a la nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear solo podr tener fines pacficos. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de febrero de 1975)

18

La nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a este, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del congreso. La zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin produzca superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros estados, la delimitacin de las respectivas zonas se har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos estados. (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de febrero de 1976) La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nacin, se regir por las siguientes prescripciones: (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 20 de enero de 1960) I. Solo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la secretaria de relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 20 de enero de 1960. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) El estado, de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de reciprocidad, podr, a juicio de la secretaria de relaciones, conceder autorizacin a los estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los poderes federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 20 de enero de 1960. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) Ii. Las asociaciones religiosas que se constituyan en los trminos del artculo 130 y su ley reglamentaria tendrn capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 28 de enero de 1992) Iii. Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda reciproca de los asociados, o cualquier otro objeto licito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 28 de enero de 1992)
19

Iv. Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de terrenos rsticos pero nicamente en la extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad tierras dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas o forestales en mayor extensin que la respectiva equivalente a veinticinco veces los limites sealados en la fraccin xv de este artculo. La ley reglamentaria regulara la estructura de capital y el nmero mnimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la sociedad no excedan en relacin con cada socio los lmites de la pequea propiedad. En este caso, toda propiedad accionaria individual, correspondiente a terrenos rsticos, ser acumulable para efectos de cmputo. Asimismo, la ley sealara las condiciones para la participacin extranjera en dichas sociedades. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto por esta fraccin; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crdito, podrn tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rusticas de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o en administracin mas bienes races que los enteramente necesarios para su objeto directo; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) Vi. Los estados y el distrito federal, lo mismo que los municipios de toda la repblica, tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Las leyes de la federacin y de los estados en sus respectivas jurisdicciones, determinaran los casos en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa har la declaracin correspondiente. El precio que se fijara como indemnizacin a la cosa expropiada, se basara en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por el de un modo tcito por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demerito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que deber quedar sujeto a juicio pericial y a resolucin judicial. Esto mismo se observara cuando se trate de objetos cuyo valor no este fijado en las oficinas rentsticas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) El ejercicio de las acciones que corresponden a la nacin, por virtud de las disposiciones del presente artculo, se har efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes, que se dictara en el plazo mximo de un mes, las autoridades administrativas procedern desde luego a la ocupacin, administracin, remate o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningn caso pueda
20

revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) Vii. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades, proteger la tierra para el asentamiento humano y regulara el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y la provisin de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que ms les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulara el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecer los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre s, con el estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del ncleo de poblacin; igualmente fijara los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgara al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenacin de parcelas se respetara el derecho de preferencia que prevea la ley. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningun ejidatario podr ser titular de ms tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario deber ajustarse a los lmites sealados en la fraccin xv. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o comunal, con la organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo democrticamente en los trminos de la ley, es el rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en los trminos de la ley reglamentaria; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Vio. Se declaran nulas: (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934)
21

A) todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes polticos, gobernadores de los estados, o cualquiera otra autoridad local en contravencin a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y disposiciones relativas; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) B) todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, hechas por las secretarias de fomento, hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el da primero de diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de comn repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades, y ncleos de poblacin. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) C) todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el periodo de tiempo a que se refiere la fraccin anterior, por compaas, jueces u otras autoridades de los estados o de la federacin, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de comn repartimiento, o de cualquiera otra clase, pertenecientes a ncleos de poblacin. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, nicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos hechos con apego a la ley de 25 de junio de 1856 y posedas en nombre propio a ttulo de dominio por ms de diez aos cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) Ix. La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legitima entre los vecinos de algn ncleo de poblacin y en la que haya habido error o vicio, podra ser nulificada cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que estn en posesin de una cuarta parte de los terrenos, materia de la divisin, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes de los terrenos. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934) X. Derogada (derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xi. Derogada (derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xii. Derogada (derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xiii. Derogada (derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992)

22

Xiv. Derogada (derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xv. En los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los latifundios. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de cien hectreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Para los efectos de la equivalencia se computara una hectrea de riego por dos de temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en terrenos ridos. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Se considerara, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no exceda por individuo de ciento cincuenta hectreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodn, si reciben riego; y de trescientas, cuando se destinen al cultivo del pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Se considerara pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de los terrenos. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueos o poseedores de una pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguir siendo considerada como pequea propiedad, aun cuando, en virtud de la mejora obtenida, se rebasen los mximos sealados por esta fraccin, siempre que se renan los requisitos que fije la ley. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y estas se destinen a usos agrcolas, la superficie utilizada para este fin no podr exceder, segn el caso, los limites a que se refieren los prrafos segundo y tercero de esta fraccin que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas tierras antes de la mejora; (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xvi. Derogada (derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xvii. El congreso de la unin y las legislaturas de los estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirn leyes que establezcan los procedimientos para el fraccionamiento y enajenacin de las extensiones que llegaren a exceder los lmites sealados en las fracciones iv y xv de este artculo. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992)

23

El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo de un ao contado a partir de la notificacin correspondiente. Si transcurrido el plazo el excedente no se ha enajenado, la venta deber hacerse mediante publica almoneda. En igualdad de condiciones, se respetara el derecho de preferencia que prevea la ley reglamentaria. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Las leyes locales organizaran el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base de que ser inalienable y no estar sujeto a embargo ni a gravamen ninguno; (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xviii. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde el ao de 1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la nacin, por una sola persona o sociedad y se faculta al ejecutivo de la unin para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves para el inters pblico. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 10 de enero de 1934. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) Xix. Con base en esta constitucin, el estado dispondr las medidas para la expedita y honesta imparticin de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequea propiedad, y apoyara la asesora legal de los campesinos. (adicionada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 03 de febrero de 1983. Modificado por la reimpresin de la constitucin, publicada en el diario oficial de la federacin el 6 de octubre de 1986) Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de estos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin; as como las relacionadas con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para estos efectos y, en general, para la administracin de justicia agraria, la ley instituir tribunales dotados de autonoma y plena jurisdiccin, integrados por magistrados propuestos por el ejecutivo federal y designados por la cmara de senadores o, en los recesos de esta, por la comisin permanente. (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 06 de enero de 1992) Xx. El estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e incorporacin en el desarrollo nacional, y fomentara la actividad agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para planear y organizar la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin, considerndolas de inters pblico. (adicionada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 03 de febrero de 1983)

24

El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el prrafo anterior, tambin tendr entre sus fines que el estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos bsicos que la ley establezca. (adicionada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 13 de octubre de 2011)

25