IDENTIDAD Y POLTICA CULTURAL EN EL PER

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IDENTIDAD Y POLTICA CULTURAL EN EL PER

Miriam Grimaldo Muchotrigo* Universidad de San Martn de Porres Escuela Profesional de Psicologa
Recibido: 21 de junio de 2006 Revisado: 9 de octubre de 2006 Aceptado: 13 octubre de 2006

RESUMEN Se desarrollan conceptos bsicos tales como: Identidad, cultura e identidad cultural. Se hace referencia a los elementos que comprenden la cultura y sus caractersticas. A nivel nacional, se realiza una revisin de los lineamientos y programas de poltica cultural, el Diseo Curricular Nacional para la educacin Bsica Regular y la Ley General de Educacin. A nivel internacional, se mencionan los aportes de UNESCO y la Organizacin de Estados Americanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en torno a este tema. Se concluye que para construir un Proyecto Poltico Nacional, se debe considerar los siguientes aspectos: Identidad cultural, interculturalidad y pluriculturalidad. Todo ello resumido en una poltica cultural, que permita el desarrollo de las ABSTRACT naciones Basic concepts are developed such as: identity, culture and cultural identity. It mentions about the elements to Estado. involve the culture Palabras Claves: Identidad, interculturalidad and its characteristics. At a cultura, national identidad level, it iscultural, made a poltica revisioncultural, of the lineaments and programs of political cultural, the National Curricular Design for the Regular Basic Education and the General Law of Education. At a international level, it is mentioned the UNESCO contribution and also the American States Organization for Education, Science and Culture are mentioned around this topic. It concludes that to build a National Political Project, it must consider these aspects below: cultural identity, intercultural and multicultural. All submit in a cultural political that allows our nation State to develop. Key Words: Identity, culture, cultural identity, cultural political, multicultural.

La identidad cultural constituye un proceso que en Otros la autores, consideran la importancia de los actualidad se encuentra muy poco atendido por parte componentes cognitivo, afectivo y social conductual, de como es el caso de Fukumoto (1990, citado por las autoridades. A pesar que a primera vista, Salgado, pudiramos 1999) quien plantea que la identidad implica dar sealar que dentro de las polticas educativas se respuesta encuentra a interrogantes tales como: Qu se es? Cmo se presente; sin embargo, al analizar la forma cmo se siente est uno por lo que es? Con quien se identifica? desarrollando, podemos darnos cuenta que an falta Little (citado por Pezzi, 1996), caracteriza a la mucho por trabajar. identidad Antes de hacer referencia a los aspectos conceptuales de manera dinmica, sealando que es cambiante, de que lo que constituye el proceso de identidad cultural,contiene valoraciones culturales y que constituye una Yavaloy (2001, citado por Grimaldo, 2004) seala que resulta construccin en permanente movimiento, resultante la identidad personal est referida a los atributos ms necesario analizar lo que se entiende por identidad. de personales y especficos de un individuo, tales como En la actualidad, este constructo psicolgico tienelas necesidades de los grupos sociales concretos y de mltiples definiciones, algunos autores como Gissi las (1996) situaciones en las que se plantean tales necesidades. * sealan que la identidad es la respuesta a la pregunta Correo electrnico: mpgrimaldo@psicologia.usmp.edu.pe Quin Soy? Como podemos ver, este autor pone nfasis en la importancia del componente cognitivo en el LIBERABIT. Lima (Per) 12: 41-48, 2006 ISSN: 1729 - 4827 proceso de construccin de la identidad.

la idea de su propia competencia, atributos pueden perpetuarla ms que por la educacin de corporales, estos forma de relacionarse con otros, rasgos psicolgicos, individuos (Linton, 1992). intereses individuales, gustos, etc.; es decir, atributos Por su parte, la Declaracin Universal de la UNESCO del individuo en tanto como ser nico, le pertenecen sobre la Diversidad Cultural (2001) plantea que la MIRIAM GRIMALDO MUCHOTRIGO exclusivamente a l. cultura debe ser considerada como el conjunto de los 42 Como se aprecia en la definicin anterior, la identidad rasgos distintivos espirituales y materiales, hace referencia al conocimiento y valoracin de intelectuales muchos y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un aspectos que se han ido organizando a lo largo degrupo nuestra vida. social y que abarca, adems de las artes y las letras, Por todo lo anteriormente expresado, podemos decir los que modos de vida, las maneras de vivir juntos, los la identidad es considerada como un proceso a partir sistemas del de valores, las tradiciones y las creencias. cual el individuo se autodefina y autovalora, Para el INC (2002) la cultura se refiere a las formas de considerando ser, su pasado, presente y futuro. Es as como concilia sentir, las pensar y actuar de los seres humanos. La inclinaciones y el talento de las personas con los definicin papeles anterior constituye una visin amplia de lo que se iniciales que le fueron dados por los padres, entiende compaeros por cultura; ya que hace referencia al componente y por la misma sociedad. cognitivo, afectivo y conductual de la persona. Respecto a la definicin de cultura, Schafer (1980,Respecto a la cultura, no debemos olvidar la citado importancia por Nanzer, 1988) plantea que la cultura es todo que sta tiene en la educacin de muchas aquello generaciones. A que creamos especficamente pasado, presente y partir de la pertenencia a una cultura aprendemos futuro, muchos mental, espiritual o material. Comprende no solo la saberes, prcticas, tradiciones y estilos de vida. Al totalidad de las ideas, invenciones, artefactos, respecto smbolos, Giroux (2001), seala que en la actualidad la cultura valores, creencias y obras de arte, sistemas se econmicos, ha convertido en la fuerza pedaggica por excelencia estructuras y convenciones sociales, convicciones y su funcin como condicin educativa fundamental morales, para el aprendizaje es crucial para establecer formas ideologas polticas, cdigos legales, todo lo que lade alfabetizacin cultural en diversas esferas sociales mente e institucionales a travs de las cuales las personas se humana ha creado y crear, cuanto la mano humana definan as mismas y definan su relacin con el ha mundo fabricado o fabricar. social. En este caso, la relacin entre cultura y Gonzles (s.f., citado por Pezzi, Chvez & Miranda, pedagoga 1996), no puede abstraerse a partir de la dinmica central de seala que la Cultura es el conjunto de expresiones la que poltica y el poder. objetivan, con mayor o menor plasticidad, el universo Por otro lado, respecto al concepto de identidad de cultural, mayor sentido generalizado de un determinado Gissi (1996) seala que la identidad cultural supone, pueblo. a la vez, la identidad del otro o de los otros, donde Aqu se pone nfasis en el elemento material de la recprocamente, y/o nosotros somos otro(s) para ellos. cultura, Es importante sealar que en las definiciones de como una expresin de un grupo humano. identidad Por su parte, Campos (s.f., citado por Pezzi, Chvez cultural es necesario tener en consideracin dos & Miranda, 1996) indica que es el sistema integralnociones (abstraccin) de las normas y caracterizaciones de fundamentales: la endgena y exgena. Desde esta vida perspectiva, Batzin, (1996, citado por Rengifo, 1997), mediante la comunicacin simblica, atributo define a la identidad cultural como la manera en la especfico cual del ser humano. En esta definicin, se hace hincapi un pueblo se autodefine (influencia del factor en los elementos no materiales de la cultura, los que endgeno) y se cmo la definen los dems (nfasis del factor organizan de forma abstracta. exgeno). Grimson (2001) seala que el concepto de cultura Para es Ampuero (1998) la identidad cultural, se refiere, uno en de los ms controvertidos y polismicos de las lneas generales a la forma particular de ser y ciencias expresarse de sociales. Es ese sentido, este concepto debe ser un pueblo o sociedad, como resultado de los potenciado ancestrales a travs del uso sistemtico de dimensiones componentes de su pasado, frente a lo cual se temporales considera LIBERABIT. Lima (Per) 12: 41-48, 2006 ISSN: 1729 - 4827 y espaciales. La cultura es histrica y ninguna heredero e integrado, en tiempo y espacio. sociedad Por su parte, Gorosito (1998) plantea que la identidad puede comprenderse sin entender a su historicidad, es a un aspecto de la reproduccin cultural; es la sus transformaciones. A su vez, toda sociedad se cultura ubica internalizada en sujetos y apropiada bajo la forma de en un espacio y se encuentra en Interrelacin con una

pasado y presente con proyeccin al futuro. (1997), la poltica cultural es el conjunto de En la definicin anterior, se plantea la importanciaoperaciones, que principios, prcticas y procedimientos de gestin tiene la experiencia previa, ya que esta identidad administrativa se y presupuestaria, que sirven de base a moldea desde edades tempranas. Es as como las la distintas accin del IDENTIDAD Y POLTICA CULTURAL EN EL Estado. PER 43 expresiones de nuestros padres, hermanos y familia En cuanto al desarrollo de la poltica cultural en el en Per general, van a ser de gran importancia en la recordaremos algunos hechos que marcaron el estructuracin avance o de la identidad cultural. retroceso en este campo. Particularmente, la identidad cultural es entendida Cornejo (1993) seala que sobre la Carta como Fundamental del un proceso dinmico a partir del cual las personas79 que se tendra que sealar que sus autores comparten una cultura se autodefinen y autovaloran desaprovecharon como pertenecientes a ella; adems, actan de una oportunidad nica para elaborar un captulo sobre acuerdo cultura organizado, coherente y cabal que consultase a las pautas culturales que de ella emanan. As por mismo, un lado el reto de la realidad nacional en toda su implica la definicin que las dems culturas tienen riqueza respecto a ella. y en toda su complejidad y tuviese en cuenta, de otra Segn Hall (1995), la identidad cultural no es parte, la abundante reflexin internacional sobre el simplemente tema la expresin de la verdadera historia de cada grupo de polticas culturales y el desarrollo cultural. Las o buenas nacin, sino que puede ser entendida, como el relato intenciones abundaron, pero hicieron falta meditacin a o travs del cual cada comunidad construye su pasado, informacin, orden y concierto. mediante un ejercicio selectivo de memoria. (Citado Haciendo un balance de la accin cultural del segundo por gobierno de Belande cabe afirmar que su mejor Fuller, 2002). aporte Como podemos ver la identidad cultural se va fue la Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural y construyendo a lo largo de todo el proceso de su mayor error de largas y negativas consecuencias desarrollo que del individuo, e incluso involucra todo el pasado an existen- el desmantelamiento del Instituto histrico Nacional del grupo. Es as como, a partir de una adecuada de Cultura y la minimizacin de sus atribuciones y poltica posibilidades reales de accin (Cornejo, 1993). cultural, bien orientada, a partir de un atinado Cornejo en 1993, sealaba que en la tarea cultural del diagnstico gobierno de Alan Garca, no hubo propiamente una de situacin, considerando las fortalezas y poltica cultural orgnica y explcita y lo ms debilidades, interesante este factor de identidad podra ser organizado de e importante del periodo estuvo dado por el CICLA forma (Consejo de Integracin Cultural Latinoamericana) y favorable. por Fuller (2002) seala que los estudios sobre el Concytec (Consejo Nacional de Ciencia y identidades Tecnologa). culturales deberan ser localizados, contextuales yEn suma, se observ poca consistencia (salvo la obra centrados en los actores con el fin de respetar tanto de el derecho al reconocimiento como la libertad individual. Concytec), en el campo del desarrollo y la poltica O, por lo menos, encontrar una salida para cada caso cultural particular que contemple los intereses y las entre 1985 y 1990. perspectivas Al revisar los lineamientos y programas de Poltica de ambas partes. Cultural Ligado al tema de identidad cultural, desde la visin del Per (2002), se seala que el objetivo institucional de del las ciencias polticas se encuentra el concepto de Instituto Nacional de Cultura es estimular la poltica identificacin pblica. Segn Alvarado (2002) en trminos generales de los peruanos consigo mismos y con su entorno, de este concepto se refiere a la manera como se modo que sus pautas de pensamiento, sentimiento y organiza accin, respondan a las demandas de desarrollo que el conjunto de decisiones y acciones que confieren se orientacin a la actividad del Estado y que se propone el pas, eliminando los factores negativos que concretizan afectan su autovaloracin y su visin de futuro. De por medio del aparato administrativo. Analizando esta dicho forma, lograr que sus maneras de ser, sentir, pensar y concepto, otro autores, puntualizan que si bien el actuar permitan el libre desarrollo de su capacidad sentido creativa y la extensin que cabe otorgar al trmino polticay de trabajo, con expectativas de bienestar y efectos estatal Lima (Per) 12: 41-48, 2006 positivos en la produccin, el desarrollo cientfico LIBERABIT. ISSN: 1729 - 4827 y la (o pblica) son controvertidos, esta se concibe como creacin artstica. un conjunto de acciones y omisiones que expresan En lael mismo documento anteriormente citado se modalidad de intervencin del Estado frente a una seala que el Per ha mantenido un perfil cultural de cuestin (problema) que concita la atencin, el inters progresivo alejamiento de la universalidad del proceso o contempornea que, nos llega desde todos los lados la movilizacin de otros actores en la sociedad civil. como

cultural y cientfica del Per, con capacidad para de polticas. Sin embargo, todava no logran movilizar implementar a los actores y productores del patrimonio culturalactividades orientadas a la proteccin del patrimonio vivo cultural, al desarrollo de la creatividad como del que dispone el pas, y garantizar la preservacin expresin GRIMALDO MUCHOTRIGO y promocin de dicho patrimonio MIRIAM y del que hemos de nuestra cultura, la participacin activa de los 44 heredado de nuestros antepasados de todos los medios tiempo. de comunicacin de masas que permitan el desarrollo La propuesta en aquel entonces era de una instancia cultural, entre otros aspectos fundamentales. de Es as como la Direccin Nacional de Educacin rango ministerial. Bilinge Sin embargo, como sabemos esta propuesta solo Intercultural (Dinebi), ha obtenido algunos logros, qued tales en ello, en una propuesta ms; y luego de cuatro como: la creacin de una poltica nacional de Lenguas aos, y Culturas en la Educacin, marco para el desarrollo el panorama sigue siendo el mismo. La Cultura de contina las acciones pedaggicas EBI; el diseo del Proyecto separada de la ciencia y la tecnologa; observndose de una desarticulacin entre las diferentes culturas que Ley Nacional de Lenguas, realizado en consulta con conforman el Per. En donde el Estado ha tenido las una actuacin sin protagonismo, sin un verdadero organizaciones representativas de las lenguas y compromiso de cambio, alejndose cada vez ms culturas de del la pas, y presentada a la Comisin de Amazona, construccin de la identidad cultural. Asuntos Por otro lado, al revisar el Diseo Curricular Nacional Indgenas y Afroperuanos del Congreso Nacional para de la Repblica; Inclusin de la Educacin Bilinge la Educacin Bsica Regular (Ministerio de Educacin, Intercultural en el Proyecto de Reforma 2005), nos podemos dar cuenta que el tema de Constitucional; cultura la formulacin de la poltica de tratamiento de constituye un tema transversal que se reconoce como lenguas importante, sin embargo no se observan los y currculo pertinente considerando los aspectos lineamientos sociolingsticos; generacin de lineamientos y el Plan especficos de trabajo que permitan el desarrollo del Operativo Anual 2003 de la Direccin Nacional de proceso de identidad cultural. Sealando a la letraEducacin Bilinge Intercultural consensuados con el que Consejo Consultivo Nacional de Educacin Bilinge la educacin intercultural y ambiental son Intercultural, que tiene representantes de lenguas y transversales culturas originarias, incorporacin de la EBI en el Plan a todo el sistema educativo. Nacional de Educacin para Todos, entre otros La Ley General de Educacin N 28044 (Ministerio aspectos. de Educacin, 2005) plantea que uno de los objetivosComo de podemos darnos cuenta la mayora de las la educacin bsica es desarrollar aprendizajes enacciones los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, desplegadas se orientan hacia el desarrollo de la polticas cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, orientadoras as necesarias; sin embargo, todava hace como aquellos que permitan al educando un buenfalta uso y usufructo de las nuevas tecnologas. Si partimosllevar de a la realidad todo lo programado, de tal las manera, coincidencias en la mayora de los autores en sealar que nuestras poblaciones ms alejadas que principalmente, la cultura es todo aquello que el hombre ha creado, sean las ms beneficiadas, con el respeto y valoracin est de sus culturas. creando y crear, podramos sealar que este objetivo Segn Alvarado (2002) en el sentido de proceso o se refiere a hacer posible el desarrollo, a partir de accin una poltica orientada a la dimensin cultural. Sin de las polticas pblicas, stas se organizan en torno a embargo, tres an falta mucho camino por recorrer. No basta fases: la primera orientada a la formulacin de poltica inaugurar en una Biblioteca Nacional con los adelantos tecnolgicos una declaracin explcita de algn organismo del requeridos, hacen falta propuestas viables que poder permitan del Estado que exprese la intencin del gobierno de realmente considerar a la persona como centro de realizar la determinadas acciones (programas y/o accin cultural, desde una perspectiva intercultural. proyectos) Como podemos darnos cuenta, estamos frente a un para solucionar problemas o necesidades. El segundo sistema educativo que descuida el tema de cultura momento, y se refiere a la implementacin y la de interculturalidad; dejando de lado por tanto, las ejecucin posibilidades de desarrollo social y econmico, que de se planes, programas y/o proyectos, que generan en torno a ella. determinadas Desde el Congreso de la Repblica, respecto al tema instituciones estatales realizan para solucionar de problemas, cultura, existe un dictamen de la Comisin de Asuntos demandas y necesidades sociales ISSN: y concretar los LIBERABIT. Lima (Per) 12: 41-48, 2006 1729 - 4827 indgenas y afroperuanos, recado en el proyecto de objetivos ley y las metas planteadas en las formulaciones de No. 1011/2001-CR que propone una ley de pueblos poltica; indgenas para la educacin bilinge. De la mismay en tercer lugar, se realizan los resultados de manera, poltica. existe un proyecto de ley que impulsa la Aqu se consideran dos sentidos: como producto y

quedado en la primera fase del proceso de las estas formas de vida que van orientando sus polticas decisiones pblicas, en este caso de las polticas culturales. Ya y sus conductas. Es en este mbito donde transcurren que se han formulado polticas que estn plasmadas sus interacciones y en donde las normas y valores se en documentos elaborados por el rgano tcnico de tornan flexibles, donde lo inescrupuloso y lo informal planificacin y muchos de ellos realizados por CULTURAL equipos guanEN suEL actuar. IDENTIDAD Y POLTICA PER 45 de Si consideramos que uno de los elementos esenciales expertos. Sin embargo, todava falta concretar de objetivos y la cultura no material, constituye el sistema metas planteadas en dichas formulaciones. Estamos normativo lejos en donde se ubican los valores, las normas y la moral, todava de una etapa de evaluacin de los resultados. se hace necesario considerar este aspecto en el A nuestro entender, hace falta un ente diseo gubernamental, que de un proyecto poltico nacional. Hace falta de desde el estado planifique, organice, fomente, difunda manera y urgente proponer lineamientos claros y precisos, que coordine con las organizaciones comunitarias, locales, hagan posible la incorporacin de nuevos valores, regionales, organismos no gubernamentales de respeto desarrollo, a la moral y a las normas de convivencia. universidades y la iniciativa privada, que participeA nivel internacional, Nivn (2004) seala que los prioritariamente en la construccin de la identidad Estados han abandonado su intromisin en la cultural. orientacin En todo caso, dicho organismo permitira la de la actividad artstica y popular, y ahora ponen su posibilidad inters de llevar a la prctica las polticas culturales en mecanismos democrticos para tomar decisiones existentes en en torno al tema de cultura. Hay necesidad de considerar materia cultural, ya que suponen valores y estrategias las que hacen imprescindible la intervencin pblica en la diferentes realidades sociales de nuestro pas, ya que cultura. en En algunos pases desarrollados la poltica cultural muchos casos el centralismo existente genera forma inequidad, parte del progreso poltico, econmico y social que ha exclusin y hasta discriminacin. alcanzado el Estado, asumindola como uno de los Hay algunos sectores de nuestra poblacin, componentes ms importantes, a partir de la cual se principalmente hace aquellos que se ubican en las zonas ms apartadas viable de el desarrollo. la En los prximos aos van surgiendo nuevos modelos capital que por no ser incorporadas al mundo de occidental, organismos ejecutores y coordinadores de las polticas no son respetadas, ni valoradas. Al contrario, son culturales, basados en un principio universal que segregadas y en algunos casos la relacin que tienen lanza el con ideal de la participacin y el derecho al acceso a la otras comunidades son de dominio y explotacin. cultura Como se seal al principio del presente artculo, la de todos los seres humanos, tomando como identidad, en este caso cultural, responde parmetro definitivamente para ello, la Declaracin Universal de los Derechos a la pregunta Quines somos? Y en ese intento por Humanos, la cual en su artculo 27 (inciso 1) dice: dar Toda respuesta a esta sencilla pregunta, surgen varias persona tiene derecho a tomar parte libremente en la alternativas vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a que probablemente tengan como denominador comn participar en el progreso cientfico y en los beneficios una idea, un concepto o una percepcin negativa de que de l resulte (Pea, s.f.). lo Por ejemplo, en el caso del gobierno de Guatemala, el que somos como cultura y si vamos ms all de ello, tema de las polticas pblicas y la interculturalidad es entendiendo que en esta respuesta se involucra particularmente importante dentro de su agenda tambin, poltica, lo que piensan los otros respecto a lo que somos, esa puesto que toma parte sustantiva de los compromisos imagen negativa de nosotros mismos, como cultura, firmados en los Acuerdos de Paz. Especficamente del se afianza an ms. Frente a ello, hace falta empezar Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos a Indgenas. (Alvarado, 2002). trabajar organizadamente en pro de la construccin Alvarado (2002) seala que a pesar de las grandes de dificultades para potenciar la interculturalidad en el esta ansiada identidad cultural, como un componente futuro importante de la identidad nacional. inmediato, esta es viable en Guatemala siempre que Ya que como seala Salgado (1999) la identidad se nacional acierte en su definicin y en su implementacin. Para presenta los siguientes componentes: identidad ello cultural, es necesario explicarla de manera clara y aceptando tnica, social e histrica. De tal manera, que para que no construir Lima (Per) 12: 41-48, 2006 es una panacea para todos los problemas socio LIBERABIT. ISSN: 1729 - 4827 la identidad nacional, tendramos que empezar por culturales. trabajar cada uno de estos pilares, incluida la Esta debe combinarse con otras acciones y identidad realizaciones. cultural. Bajo esta perspectiva, el fomento de la En nuestro contexto, es sumamente necesario interculturalidad trabajar debe ir acompaado de acciones encaminadas a

econmico y poltico del pas; as como los agudos niveles (2002) seala que nuestra extraordinaria continuidad de miseria, extrema pobreza, analfabetismo, latinoamericana no ha encontrado an, plenamente, morbilidad, continuidad poltica y econmica comparables. mortalidad, desempleo y sub empleo que vive el 65% Por otro lado, Rey (2003) seala lneas de trabajo en MIRIAM GRIMALDO MUCHOTRIGO de 46 torno la poblacin guatemalteca. a este tema: la promocin de la diversidad cultural, Sin embargo, el panorama no es el mismo en todos las los relaciones entre cultura y equidad, la importancia de pases; por ejemplo en Espaa, Hernndez (s.f.) la seala cultura para los procesos de desarrollo econmico y el que la poltica cultural de los estados democrticos, fortalecimiento de las instituciones democrticas. va Caetano (2003) plantea que las polticas culturales con retraso, por ser ms recientes histricamente,deben en la adopcin de las decisiones fundamentales sobre su pensarse en tanto polticas sociales. De esta manera, planificacin y gestin. Por ello hay necesidad de as otorgar entendidas y diseadas se organizan como una a la cultura un carcter estratgico entre las polticas variable pblicas que sta tia el resto de planeamientos yimportante no en el desarrollo de cualquier sociedad. al Al respecto, hay necesidad en nuestro contexto de revs- como principal agente de cambio y considerar a la cultura y a la poltica cultural como transformacin variables interconectadas e importantes de reconocer social. Plantea que se necesita, una nueva polticaen cultural todo discurso sobre desarrollo nacional. activa, que acte en distintas direcciones: abriendo Caetano (2003) seala que hay que trabajar en torno procesos de reflexin colectiva para definir a algunos temas referidos a la poltica cultural en prioridades Latinoamrica: en primer lugar, la necesidad de propias y para orientar a otros agentes culturales;realizar buscando la concertacin y la complementariedadestudios con una base emprica respecto a los temas entre de los distintos actores del sector cultural; corrigiendo cultura. En segundo lugar, en los intentos por las tendencias no deseables del mercado, asegurando intervenir los valores culturales que ste no considera rentables; hace falta trabajar desde una perspectiva promoviendo la vertebracin cultural de los territorios acumulativa, y la cohesin social. pensando en el mediano y largo plazo, lo cual implica, Por su parte, Giroux (2002) seala que la crisis actual aceptar la existencia de estudios previos. En tercer de la poltica cultural y de la cultura poltica a la que lugar, se plantea que hay necesidad de generar polticas enfrenta Estados Unidos, est estrechamente ligada a culturales la desaparicin de lo social como categora activas, con impulsos reformadores con una fuerte constitutiva reivindicacin del espacio de la poltica. Finalmente, para expandir las identidades democrticas, las sugiere la necesidad de trabajar poniendo nfasis en prcticas la sociales y las esferas pblicas. En este caso, no seflexibilidad e innovacin. trata Quizs, una gran responsabilidad de esta falta de tanto de que se est borrando la memoria, de quetratamiento se del tema de poltica cultural, es el que no est reconstruyendo en circunstancias de deterioro sede considere la real envergadura que tiene el trmino los foros pblicos, en los que se realizan debates derecho cultural. serios. Achugar (2003), plantea que los derechos culturales La crisis de la memoria y de lo social est empeorada suelen calificarse como una categora subdesarrollada por la desercin del Estado de su cargo de guardin en comparacin con los derechos humanos. En un de sentido similar, la misma declaracin de la la fe pblica y su creciente falta de inversiones enConferencia los sectores de la vida social que promueven el bien del Intergubernamental sobre polticas culturales ya haba pueblo. Adems, la crisis de lo social se agrava an sealado en 1998 que la nocin de derechos mas, culturales en parte, ante la falta de voluntad por parte de tiene cada da ms peso de los que son los derechos muchos humanos, pero an no ha alcanzado igual importancia liberales y conservadores de reconocer la importancia en los programas polticos. de la educacin formal e informal como fuerza para Es as como deberamos aceptar que nuestras estimular la participacin crtica en la vida cvica y de sociedades la latinoamericanas son multiculturales, en donde hay pedagoga como prctica cultural, poltica y moralnecesidad de distinguir dos aspectos: en primer lugar, crucial el derecho a la participacin; y en segundo lugar, el para conectar la poltica, el poder y los sujetos derecho a la propia identidad cultural. Tal como lo sociales seala con los procesos formativos mas amplios que Achugar (2003) lo primero significa que el objetivo es constituyen que todos seamos iguales y en el segundo, lo la vida pblica democrtica. importante Por su parte, UNESCO y la 2006 Organizacin de Estados LIBERABIT. Limala (Per) 12: 41-48, ISSN: 1729 - 4827 es la diferencia. Americanos para la educacin, la ciencia y la cultura, Nos podemos dar cuenta que an falta mucho por plantean dos ejes fundamentales: el respeto a las trabajar en torno a este tema de gran envergadura, la culturas identidad cultural y su relacin con la poltica cultural, nacionales, lo que internamente se ha traducido en el en donde deberan reflejarse los derechos culturales, respeto a la pluralidad o diversidad cultural; y la idea respetando los elementos materiales y no materiales a la al

interior de cada cultura; as como tambin las diferencias entre una cultura y otra. Diferencias que en muchos casos, nos llevan a discriminar y en otros casos hasta humillar IDENTIDAD Y POLTICA CULTURAL EN EL PER 47 a aquellos que consideramos diferentes en relacin a su procedencia cultural. Hablar de cultura, implica tener presente el tema en la prctica cotidiana sera muy difcil de lograr, ya que interculturalidad, considerndola como un proceso a como sabemos muchas naciones Estado se partir construyeron del cual se establecen los contactos, la mutua sobre la base de las diferencias, lo cual ha generado influencia y enfrentamiento, conflicto y discriminacin entre ellos. la interaccin entre los miembros de diferentes CONCLUSIN culturas. Sin embargo, en la mayora de los casos, estas Al respecto es importante tener presente que para relaciones construir un Proyecto Poltico Nacional, resulta no se dan en un plano de igualdad, sino en un sentido fundamental, considerar los siguientes aspectos: la vertical, en donde el poder y la dominacin de una identidad cultural, la interculturalidad y cultura pluriculturalidad. sobre otra marcan las diferencias. Ahora bien, aceptar Todo ello resumido en una poltica cultural, que sea a nivel prctico y cotidiano la interculturalidad, realmente un componente vital para el desarrollo de implica nuestro pas. Lo cual implica aceptar la importancia reconocer las diversas Interinfluencias y valorarlas, de la siendo cultura en el proceso de desarrollo econmico ello fundamental para la construccin de una nacional. sociedad A partir de all, se podran generar polticas culturales democrtica, ya que los actores sociales que lo activas, que hagan posible el fortalecimiento de acepten nuestras asumiran el reconocerse, comprenderse, aceptarse instituciones democrticas. y valorarse mutuamente con el objetivo de trabajar En este proyecto, se tendra que considerar tambin, cohesionadamente en un proyecto poltico nacional la a participacin de los actores de nuestras diferentes mediano y largo plazo. realidades sociales, a partir de la creacin de una Segn Alvarado, (2002) la construccin de una instancia sociedad pblica, encargada de conducir una poltica cultural y intercultural implica un proyecto poltico que permita cientfica en el Per. establecer un dilogo entre culturas. Este dilogo Los poderes del Estado tienen que asumir una funcin debe activa y proactiva, de tal manera que se respeten los partir de la aceptacin de la propia identidad y de derechos la culturales, promoviendo el principio de autoestima. igualdad, Fuller (2002) plantea que es necesario diferenciar principalmente para aquellos grupos que se la interculturalidad como situacin de hecho de la encuentran en interculturalidad como principio normativo. El primer las zonas alejadas y en las zonas limtrofes; caso expresa el dato concreto de que en la mayora fortaleciendo de la democracia participativa, permitiendo que aquellas las naciones-Estado coexisten culturas diferentes, poblaciones que que se encuentran dentro de una pueden convivir armnicamente o, como es el caso situacin de de gran parte de Amrica Latina, pueden rechazarse y extrema pobreza tengan la posibilidad de dar a discriminarse. El segundo se refiere a una propuesta conocer ticosus planteamientos; haciendo posible la conservacin poltica que busca perfeccionar el concepto de de ciudadana nuestros productos culturales, tanto materiales como con el fin de aadir a los derechos ya consagrados de no REFERENCIAS libertad e igualdad ante la ley, el de reconocimiento materiales, ello considerando las consecuencias no de solo ACHURAR, H. (2003). Derechos culturales: una nueva los derechos culturales de los pueblos, culturas y favorables, sino negativas y perversas de la frontera grupos globalizacin; de las polticas pblicas para la cultura? En: Pensar tnicos que conviven dentro de las fronteras de las dotando a las instituciones pblicas de recursos Iberoamrica. naciones-Estado. humanos Revista de Cultura. No. 4. Recuperado el 30 de abril de: Para el primer caso, supone la posibilidad de generar especializados para implementar y ejecutar planes y www. espacios para que cada cultura tenga la posibilidad de programas orientados para este fin. Slo as, campus-oei.org/pensariberoamerica/c04a04.htm ejercer sus derechos culturales, transmitiendo suspodramos ALvARADO, v. (2002). Polticas pblicas e saberes, hablar de un verdadero desarrollo, valorando, interculturalidad. tradiciones y prcticas culturales. Ziga & Ansin respetando En: Fuller, N. (Ed.) Interculturalidad y poltica: desafos (1997) plantean que se trata de asumir positivamente avanzando a partir del respeto de nuestras y posibilidades. (pp 33-49). Lima, Per: Pontificia la diversidad cultural, de generar formas y canales Universidad Catlica de Per, Universidad d e l P a c diferencias, fico, nstituto e vez, E s t que u d isomos o s P e parte ruan os . para pero Iasumiendo adla de una entablar un dilogo horizontal que permita reconocer misma las nacin. LIBERABIT. Lima (Per) 12: 41-48, 2006 ISSN: 1729 - 4827 influencias mutuas en el espacio de convivencia y aceptar que el intercambio cultural es un proceso abierto que genera constantemente nuevas formas de expresin y organizacin. (Citado por Fuller, 2002). En cuanto a la nocin de ciudadana, muchos

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MIRIAM GRIMALDO MUCHOTRIGO

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