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GRAD O

GUA DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA


1 PARTE | INFORMACIN GENERAL DE LA ASIGNATURA

DERECHO CONSTITUCIONAL II 2011-2012


YOLANDA GMEZ SNCHEZ Catedrtica de Derecho Constitucional CRISTINA ELAS MNDEZ Profesora Titular de Derecho Constitucional GRADO EN DERECHO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA

1.- INFORMACIN GENERAL


1.1. PRESENTACIN.

De conformidad con el Plan de Estudios del Gra do en Derecho, en este cuatrimestre se aborda el estudio de los derechos fundamentales que, en una terminologa tradicional, componen el ncleo esencial de la denominada parte dogmtica de la Constitucin. En el estudio de los derechos fundamentales resulta esencial aplicar un sistema de anlisis multinivel que responda a la realidad del Estado espaol como Estado miembro de la Unin Europea. Por este motivo, el enfoque que se adopta en esta asignatura es el del Derecho Constitucional Europeo que incorpora el estudio de los derechos desde un enfoque complejo, en el que se analizan de manera integrada los diferentes niveles legislativos y jurisprudenciales tanto en lo que se refiere a los derechos en sentido estricto como a sus garantas. Los objetivos generales de esta asignatura son ofrecer al alumno los conocimientos necesarios sobre el sistema de derechos y libertades consagrado en Espaa como Estado miembro de la Unin Europea y miembro tambin del Consejo de Europa y otras organizaciones internacional de defensa de los derechos. De otra parte, la implantacin en la UNED del Espacio Europeo de Enseanza Superior obliga a adoptar las necesarias medidas de ajuste y organizacin de la docencia acordes con este nuevo sistema en el marco de los derechos a la libertad de ctedra y de libertad de enseanza lo cual se manifiesta, principalmente, en el manejo del material didctico bsico y en el sistema de evaluacin. En lo que respecta al material didctico bsico y en base a la materia especfica a la que se refiere esta asignatura (el sistema multinivel de derecho fundamentales), se recomienda el estudio directo de las normas jurdicas implicadas en esta asignatura tal y como se hace en numerosas universidades donde la formacin del jurista est ntimamente vinculada al estudio de la ley y de la jurisprudencia. Esta recomendacin, sin embargo, debe ser completada con la aportacin de otro material didctico de carcter doctrinal que, a su vez, puede completarse con una bibliografa general y con documentos que puedan aportar informacin complementaria al discente. El alumno no est obligado a la utilizacin de ningn material didctico especfico, ni bsico ni complementario, para la preparacin de esta asignatura. Por tanto, dentro del ejercicio de su autonoma discente puede preparar el programa con el material que considere oportuno ya sea el sugerido en esta Gua o cualquier otro. En el mismo sentido de recomendacin o sugerencia se encuentra la utilizacin y manejo directo de las leyes orgnicas y ordinarias que desarrollan la materia objeto de esta disciplina. 1.2. CONTEXTUALIZACIN.

Esta asignatura se enmarca en las enseanzas de Derecho Constitucional que se incorporan al grado en Derecho pero aborda una materia muy concreta: los derechos fundamentales y por ello es deudora del resto de las enseanzas de Derecho Constitucional (teora de la Constitucin y del Estado, fuentes, rganos, funciones .) pero, al mismo tiempo, todas estas materias deben recibir la impronta del estudio de la parte dogmtica de la Constitucin (valores, principios y derechos) de modo que, finalmente, la enseanza del Derecho Constitucional dentro del Grado en Derecho posea una visin integradora.

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Dado que la Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico, el estudio de las normas que son objeto de otras disciplinas jurdicas encuentra, habitualmente, su fundamento en preceptos constitucionales. Es por ello que el Derecho Constitucional pasa, en la actualidad, por su consideracin de Derecho Comn, ocupando, de este modo, una posicin que en pocas pasadas correspondi a otras ramas del Derecho. Dentro del derecho Constitucional, el estudio de los derechos constitucionales y, muy especialmente, el de los derechos fundamentales cobra una importancia extraordinaria en los estudios de Derecho. Desde estas consideraciones, el estudio de la asignatura de Constitucional II, en tanto disciplina propia de Derecho Constitucional, se configura como asignatura de carcter obligatorio. Se trata, por tanto de una asignatura esencial del Grado en Derecho, que pretende aportar al alumno los conocimientos tericos y prcticos que precisa para conocer en profundidad el sistema multinivel de derechos y libertades constitucionales, de primordial importancia en una sociedad democrtica y tambin en orden a la formacin que todo profesional del Derecho debe acreditar. De otra parte, el contenido de esta asignatura resulta igualmente bsico para la adquisicin de conocimientos en otras materias incluidas en este Grado en Derecho en la medida en la que el estudio y aprendizaje relativos a los derechos fundamentales est presente en otras varias disciplinas. Los alumnos adquirirn en esta asignatura conocimientos en suma que les sern de utilidad transversalmente para otras muchas disciplinas y materias. 1.3. REQUISITOS PREVIOS PARA CURSAR LA ASIGNATURA.

No se han establecido requisitos previos para cursar esta asignatura diferentes de los generales fijados por la UNED para acceder al Grado en Derecho. Se recomienda, sin embargo, el conocimiento de idiomas, preferentemente el ingls, lo cual permitir al alumno el manejo de fuentes, bibliografa y documentacin no traducida al espaol. 1.4. RESULTADOS DEL APRENDIZAJE

Los resultados del aprendizaje que se pretenden obtener estn en relacin con las competencias que el alumno debera adquirir con el estudio de esta asignatura. A continuacin mostramos un cuadro de competencias y resultados programados para esta asignatura.

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Competencia

Grado de incidencia

Resultado de aprendizaje asociado

Tomar conciencia de la importancia del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales

Valorar la importancia del reconocimiento y proteccin de los derechos fundamentales como base de cualquier sistema democrtico

Capacidad para el manejo de fuentes jurdicas (legales, jurisprudenciales, documentales y doctrinales) 1

Conocer y manejar solventemente las fuentes del Derecho

Conocer los sistemas de interpretacin jurdica y su aplicacin prctica

Conocer los valores y principios constitucionales

Capacidad para utilizar los valores, principios y derechos como herramienta de trabajo en la interpretacin del ordenamiento jurdico

Aprehender los principios del sistema jurdicoconstitucional 1 Conocer los principios de interpretacin y aplicacin de los derechos y libertades constitucionales, sus garantas y el sistema europeo de derechos Identificar la produccin del derecho como elemento central del ordenamiento jurdico constitucional

Comprensin de las distintas formas de creacin del Derecho en su evolucin histrica y en su realidad actual Adoptar la necesaria sensibilidad hacia los temas de la realidad econmica, social y cultural , con especial atencin a los principios de igualdad de gnero y no discriminacin

Conocer en profundidad el derecho a la igualdad en general, la igualdad de gnero y la prohibicin de discriminacin y su aplicacin prctica 1

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Capacidad de creacin, aplicacin e interpretacin normativa

Adquirir una conciencia crtica en el anlisis del ordenamiento jurdico

Gestin y organizacin de la informacin: recoleccin de datos, manejo de base de datos y su presentacin

Saber manejar fuentes documentales jurdicas 1 Capacidad de realizar trabajos especficos a partir de la localizacin de datos

Adquisicin de valores y principios ticos

Manejar el valor del pluralismo como elemento integrador de las diversas culturas Utilizar el dilogo como instrumento de consenso

Comprender los principios en los que se basa la diversidad cultural, tnica y religiosa

Iniciativa y motivacin 2

Adquirir habilidades en el autoaprendizaje y la investigacin autnoma

Aplicar medidas de mejora en el propio aprendizaje; elaborar resmenes y fichas de estudio

Anlisis y sntesis

Saber localizar e interpretar textos jurdicos y resolver casos prcticos Saber analizar y sintetizar la materia de estudio, optimizando el estudio de la materia

Saber utilizar los foros asncronos

Utilizar foros de comunicacin directa o inmediata (chats) con el equipo docente y con el resto de los compaeros, para la resolucin de dudas y para compartir conocimientos

Descargar documentos de apoyo, de bibliografa, de trabajo y de actividades

Subir documentos para compartir o para su evaluacin

Saber utilizar bases de datos jurdicas

Capacidad para decidir entre diferentes opciones la ms adecuada

Saber diferenciar lo esencial de lo accesorio

Saber aplicar la solucin ms adecuada en la resolucin de casos prcticos

Dominar las tcnicas de distribucin del trabajo entre los miembros del equipo Saber llegar a puntos de acuerdo entre los miembros de los equipos de trabajo Saber optar por una solucin adecuada

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Comunicacin y expresin escrita Saber redactar trabajos individuales y en equipo

Capacidad para decidir entre diferentes opciones la ms adecuada 2

Saber diferenciar lo esencial de lo accesorio

Saber aplicar la solucin ms adecuada en la resolucin de casos prcticos

Comunicacin y expresin escrita 2

Saber redactar correctamente trabajos individuales y en equipo Saber redactar correctamente escritos jurdicos

Utilizacin adecuada del tiempo: capacidad de organizacin y programacin de tareas 3

Saber planificarse el tiempo entre las actividades previas al aprendizaje y trabajo autnomo , distribuyendo racionalmente el esfuerzo Seguimiento y evaluacin del trabajo propio

1.5.

EQUIPO DOCENTE

El equipo docente de esta asignatura est integrado por: Dra. Yolanda Gmez Snchez Catedrtica de Derecho Constitucional Catedrtica Jean Monnet de la Unin Europea Departamento de Derecho Constitucional Facultad de Derecho c/ Obispo Trejo, 2 28040-Madrid Telf. 0034+913988021 Fax: 0034+913986170 Email: ygomez@der.uned.es Dra. Cristina Elas Mndez Profesora Ayudante Doctora de Derecho Constitucional Departamento de Derecho Constitucional Facultad de Derecho c/ Obispo Trejo, 2 28040-Madrid Telf. 0034+913988021 / 7919 Fax: 0034+913986170 Email: celias@der.uned.es 1.6. CENTROS DONDE SE IMPARTE ESTE PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

Esta asignatura obligatoria de DERECHO CONSTITUCIONAL II, del Grado en Derecho, se imparte mediante dos Programas independientes. Este Programa

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se imparte exclusivamente en los Centros Asociados incluidos en los siguientes Campus: PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL II Profesora Yolanda Gmez Snchez Profesora Cristina Elas Mndez Campus donde se imparte este Programa: Campus del Noroeste (A Corua, Lugo, Ourense, Pontevedra, Asturias, Len, Zamora y Salamanca) Campus del Este (Castelln, Valencia, Alicante, Albacete y Murcia) Campus de Madrid (Madrid-Capital e Institucionales) Campus del Sureste (Madrid - Sur, Cuenca, Toledo, Ciudad Real, Jan, Granada, Almera, Ceuta y Melilla) Campus del Suroeste (Cceres, Badajoz, Crdoba, Sevilla, Huelva, Cdiz y Mlaga)

Los alumnos debern seguir el Programa asignado al Centro Asociado en el que realicen su matrcula. 1.7. CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA

Este Programa consta de diecinueve lecciones, todas ellas obligatorias. El Programa detallado es el siguiente: Captulo 1. Origen y evolucin de los derechos 1. Derechos y libertades: origen y evolucin. 1.1. Introduccin. 1.2. Los derechos hasta la llegada del Estado constitucional. 1.2.1. La Baja Edad Media. 1.2.2. La escuela espaola del Derecho Natural. 1.2.3. El Humanismo renacentista y la Reforma. 1.3. Los derechos en los orgenes del Estado constitucional. 1.3.1. Documentos ingleses del siglo XVII. 1.3.2. Las declaraciones americanas de los siglos XVII y XVIII.

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1.3.3. La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano. 1.4. Los derechos durante los siglos XIX y XX. 1.4.1. En el mbito interno: especial referencia a Espaa. 1.4.2. El mbito internacional: especial referencia a Europa. 2. La funcin de los derechos. 3. Las generaciones de derechos. 3.1. El Estado liberal de Derecho: la primera y segunda generaciones de derechos. 3.2. El Estado social: la tercera generacin. 3.3. El Estado social: la cuarta generacin de derechos. 4. El sistema de derechos y libertades Captulo 2. Constitucionalismo multinivel: Derecho de produccin interna 1. Constitucionalismo multinivel: concepto. 2. Constitucionalismo multinivel y derechos fundamentales. 3. Derecho de produccin interna. Las fuentes del Derecho y la Constitucin como fuente del Derecho. 3.1. Constitucin jurisprudencia del Tribunal Constitucional. 3.2. Jurisprudencia y nuevos derechos. 4. La Constitucin como norma suprema en el sistema multinivel. 4.1. Fundamento de la concepcin normativa de la Constitucin. 4.2. Valor normativo de la Constitucin. 5. Contenido de la Constitucin y derechos. 5.1. Estructura interna de la Constitucin. 5.2. Parte dogmtica y parte orgnica de la Constitucin. 6. Los derechos en los Estatutos de Autonoma reformados. 6.1. Referencias sobre la doctrina constitucional sobre incorporacin de derechos a los Estatutos de Autonoma. 6.2. Derechos, principios y garantas en los Estatutos de Autonoma reformados Captulo 3. Constitucionalismo multinivel. Derecho de produccin externa: Los derechos fundamentales en la Unin Europea 1. La construccin europea. 1.1. Origen. 1.2. Las ampliaciones. 1.3. El Derecho de la Unin. 1.4. La eficacia del Derecho de la Unin Europea: el efecto directo y la primaca. 1.5. Articulacin entre la Constitucin nacional y la Europa constitucional: el sistema multinivel de produccin externa. 2. El Tratado de Lisboa. 2.1. Origen. 2.2. Caractersticas del Tratado de Lisboa. 3. Los derechos en la Unin Europea. 3.1. Los derechos y libertades en los Tratados constitutivos. 3.2. Los derechos y libertades en el Acta nica. 3.3. Los derechos y libertades en el Tratado de la Unin Europea. 3.4. Los derechos y libertades en el Tratado de msterdam.

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4. El Tribunal de Justicia y los derechos fundamentales 5. La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea. 5.1. La elaboracin de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea. 5.2. La estructura de la Carta de los Derechos Fundamentales. 5.3. Contenido de la Carta de los Derechos Fundamentales. 5.4. Disposiciones generales que rigen la interpretacin y la aplicacin de la Carta de los Derechos Fundamentales. 5.4.1. mbito de aplicacin. 5.4.2. Alcance de los derechos garantizados en la Carta de los Derechos Fundamentales. 5.4.3. Nivel de proteccin de los derechos de la Carta de los Derechos Fundamentales. 5.4.4. Prohibicin del abuso del Derecho. 6. Estrategia para la aplicacin efectiva de la Carta de los Derechos Fundamentales por la Unin Europea. 7. La adhesin de la Unin Europea al Convenio para la proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales Captulo 4. Constitucionalismo multinivel. Derecho de produccin externa: los derechos en el nivel internacional 1. Las Garantas internacionales de los derechos 2. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) 2.1. Creacin de la ONU 2.2. Elaboracin de la Carta de las Naciones Unidas 2.3. Nivel de garantas. 2.4. La Corte Internacional de Justicia. 3. Agencias, organismos especializados y otros rganos e instancias de Naciones Unidas. 4. El Consejo de Europa 4.1. Creacin del Consejo de Europa 4.2. El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales 4.3. La Carta Social Europea 4.4. Otros Convenios 4.5. El sistema de proteccin: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 4.5.1. Composicin y estructura interna 4.5.2. Funciones 4.5.3. Presentacin de la demanda 4.5.4. Tramitacin de la demanda 4.5.5. La sentencia 4.6. Funcin consultiva del Tribunal Europeo. Captulo 5. Los derechos en la Constitucin de 1978 1. Derechos y libertades: el Ttulo I de la Constitucin espaola de 1978. 1.1. Proceso constituyente. 1.2. Estructura del Ttulo I. 1.3. Caracteres generales del Ttulo I. 2. Derechos constitucionales, derechos fundamentales y garantas institucionales. 2.1. Conceptos previos.

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2.2. Derechos constitucionales, derechos fundamentales y garantas institucionales. 2.2.1. Derechos constitucionales. 2.2.2. Derechos fundamentales. 2.2.3. Garantas institucionales. 2.3. Derechos estatutarios. 2.4. Derechos legales. 2.5. Derechos en la Unin Europea y en el mbito internacional: remisin. 3. Fundamento de los derechos y libertades. 3.1. Iusnaturalismo versus Positivismo. 3.2. Los valores y principios como fundamento de los derechos. 3.3. La dignidad como fundamento de los derechos. 4. Naturaleza de los derechos. Captulo 6. Requisitos para el ejercicio de los derechos 1. Requisitos para el ejercicio de los derechos. 2. Capacidad jurdica y capacidad de obrar: conceptos generales. 3. Titularidad de los derechos. 3.1. Personas fsicas y personas jurdicas. 3.1.1. Personas fsicas. 3.1.2. Personas jurdicas. 3.1.3. Personas jurdicas e instituciones pblicas y grupos. 3.2. La titularidad de los derechos en la Constitucin espaola. 4. Nacionalidad espaola, titularidad y ejercicio de los derechos. 5. Los ciudadanos de la Unin como titulares de los derechos. 6. Los extranjeros como titulares de los derechos. 6.1. Los derechos de los extranjeros en la Constitucin. 6.2. La legislacin de desarrollo en materia de derechos de los extranjeros. 7. La edad. 7.1. Edad, capacidad de obrar y titularidad de los derechos. 7.2. Legislacin de menores. 7.3. Los derechos de los menores y principios de actuacin de las Administraciones pblicas. Captulo 7. Contenido esencial y lmites de los derechos. Clasificacin delos derechos y libertades 1. Contenido esencial de los derechos. 1.1. Concepto. 1.2. La concepcin institucional de los derechos 1.3. Delimitacin del contenido esencial de un derecho. 1.4. Contenido esencial y desarrollo legislativo de los derechos. 2. El carcter limitado de los derechos. 3. Tipos de lmites de los derechos. 4. Clasificacin de los derechos. 4.1. Clasificacin cronolgica. 4.2. Clasificacin por la fuente de produccin. 4.2.1. Derechos constitucionales. 4.2.2. Derechos reconocidos en convenios y tratados internacionales.

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4.2.3. Derechos comunitarios. 4.2.4. Derechos estatutarios. 4.2.5. Derechos legales. 4.3. Clasificacin por su contenido. 4.3.1. Derechos del mbito personal. 4.3.2. Derechos de la esfera privada. 4.3.3. Derechos del mbito poltico. 4.3.4. Derechos del mbito econmico. 4.4. Clasificacin por su naturaleza. 4.4.1. Derechos de libertad o autonoma. 4.4.2 Derechos de prestacin. 4.5. Clasificacin por el sujeto. 4.5.1 Derechos individuales. 4.5.2. Derechos colectivos. 4.6. Clasificacin por sus garantas. 4.6.1. Garantas constitucionales. 4.6.2. Garantas internacionales. 4.6.3. Garantas en el mbito comunitario. Captulo 8. La interpretacin de los derechos y libertades 1. La interpretacin. 1.1. Concepto y caracteres de la interpretacin: la interpretacin de la Constitucin e interpretacin constitucional. 1.2. La interpretacin del Derecho constitucional. 1.2.1. El mtodo hermenutico clsico. 1.2.2. El mtodo axiolgico integrador. 1.2.3. El mtodo tpico problemtico. 1.2.4. El mtodo hermenutico concretizador. 1.2.5. El mtodo normativo estructurante. 2. Normas de interpretacin y Constitucin espaola. 2.1. Normas de interpretacin en la Constitucin. 2.2. Interpretacin conforme a la Constitucin. 3. La interpretacin de los derechos y libertades. 3.1. Normas constitucionales y legales sobre interpretacin de los derechos y libertades. 3.2. El alcance de la norma interpretadora del artculo 10.2 de la Constitucin. 3.3. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos como criterio interpretativo. 3.4. Criterios sobre interpretacin de los derechos y libertades. 3.5. La interpretacin de los derechos contenidos en los tratados internacionales. 3.6. La interpretacin de los derechos contenidos en el Derecho comunitario. Captulo 9. Tutela judicial efectiva. Garantas de los derechos y libertades 1. Garantas de los derechos y libertades. 2. Garantas normativas. 2.1. Vinculacin de los poderes pblicos a los derechos. 2.2. La rigidez constitucional. 2.3. Garantas de su desarrollo legislativo: la reserva de ley.

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2.4. Garantas sobre el contenido de los derechos y libertades. 2.5. Derechos-garanta. 2.6. Exenciones de obligaciones. 2.7. Obligaciones y prohibiciones de la actuacin de los poderes pblicos. 3. Garantas jurisdiccionales. 3.1. Proteccin jurisdiccional genrica. 3.1.1 La tutela judicial efectiva. 3.1.2. El recurso de inconstitucionalidad. 3.1.3 La cuestin de inconstitucionalidad 3.2. Proteccin jurisdiccional especfica. 3.2.1. Procedimiento preferente y sumario. 3.2.2. Recurso de amparo como garanta especfica de los derechos fundamentales. 4. Instituciones de garanta. 4.1. Garanta parlamentaria. 4.2. El Ministerio Fiscal. 4.3. El Defensor del Pueblo. 4.3.1. Designacin, mandato y cese. 4.3.2. Funciones. Captulo 10. La suspensin de derechos 1. La suspensin de derechos: concepto, origen y evolucin. 2. La suspensin de derechos en la Constitucin espaola. 3. La suspensin de derechos del apartado 1 del artculo 55 de la Constitucin. 3.1. Derechos que pueden ser suspendidos. 3.2. Carcter excepcional de las medidas de suspensin de derechos 3.3. Temporalidad y mbito territorial. 3.4. Sujetos. 4. Estados excepcionales. 4.1. Aspectos y disposiciones comunes a los estados de alarma, excepcin y sitio. 4.2. El estado de alarma. 4.2.1. Presupuesto fctico. 4.2.2. Declaracin y responsabilidad. 4.2.3. Efectos. 4.3. El estado de excepcin. 4.3.1. Presupuesto fctico. 4.3.2. Declaracin y plazo. 4.3.3. Derechos afectados por la declaracin del estado de excepcin. 4.4. El estado de sitio. 4.4.1. Presupuesto fctico. 4.4.2. Declaracin y plazo. 4.4.3. Efectos. 5. La suspensin individual de derechos. 5.1. Concepto. 5.2. Derechos que pueden ser suspendidos individualmente. 5.3. Regulacin de la suspensin individual de derechos.

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Captulo 11. La igualdad: valor, principio, derecho y elemento transversal del sistema multinivel de derechos 1. La diferenciacin social y la igualdad. 2. La igualdad en el Estado de Derecho. 2.1. Los principios del Estado de Derecho. 2.2. La igualdad en el Estado liberal y en el Estado social: igualdad formal e igualdad real. 3. La igualdad en la Constitucin espaola y su interpretacin por el Tribunal Constitucional. 3.1. La plural recepcin constitucional del principio de igualdad. 3.2. La clusula del artculo 14 CE. 3.3. La igualdad promocional (art. 1.1 CE) y la igualdad real efectiva (art. 9.2 CE). 3.3.1. La igualdad promocional. 3.3.2 La igualdad real y efectiva. 3.4. Prohibicin de discriminacin. 3.5. Diferencias admitidas por razn de sexo. 3.6. La jurisprudencia sobre el artculo 153.1 del Cdigo Penal. 3.7. La jurisprudencia de la equiparacin. 3.6. Acciones positivas y discriminacin inversa. 3.7. La jurisprudencia sobre el artculo 153.1 del Cdigo Penal. 3.8. Acciones positivas y discriminacin inversa. 4. La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. 4.1. Introduccin. 4.2. Principios de la Ley de Igualdad de hombres y mujeres. 4.3. El objeto y el mbito de la Ley de Igualdad. 4.4. Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en la formacin y en promocin profesionales, y en las condiciones de trabajo. 4.5. Acoso sexual y acoso por razn de sexo. 4.6. Prohibicin de discriminacin por embarazo o maternidad. 4.7. Acciones positivas. 4.8. Presencia equilibrada de mujeres y hombres en rganos e instituciones. 4.9. Educacin. 4.10. Integracin del principio de igualdad en las polticas de salud. 4.11. Sociedad de la Informacin. 4.12. Igualdad en el Ejrcito y en las Fuerzas Armadas. 4.13. Proteccin. 4.14. Modificacin legislativa. 5. Jurisprudencia constitucional sobre la Ley para la igualdad de mujeres y hombres Captulo 12. Derecho a la vida, a la integridad fsica y moral. Prohibicin de torturas y tratos inhumanos 1. Los derechos del artculo 15 de la Constitucin: significado constitucional. 2. El derecho a la vida. 2.1. Naturaleza jurdica. 2.2. Concepto de persona en la Constitucin. 2.3. Proceso constituyente e interpretacin del trmino todos en el artculo 15 de la Constitucin. 2.4. La titularidad del derecho a la vida del nasciturus. 2.5. La regulacin sobre el aborto. 2.6. El derecho a la reproduccin humana.

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2.6.1. La reproduccin humana: derecho con fundamento constitucional. 2.6.2. La reproduccin humana asistida. 2.7. Reconocimiento de la autonoma para la gestin del final de la propia vida. 3. El derecho a la integridad fsica y moral. 3.1. Concepto. 3.2. mbito de este derecho. 4. Prohibicin de torturas y tratos inhumanos o degradantes. 4.1. Concepto. 4.2. mbito. 5. La abolicin de la pena de muerte. 5.1. Concepto. 5.2. La abolicin de la pena de muerte en la Constitucin espaola. 5.3. La pena de muerte para tiempos de guerra. Captulo 13. La libertad ideolgica y religiosa 1. Las libertades del artculo 16 de la Constitucin. 2. La libertad ideolgica. 2.1 Concepto. 2.2. La libertad ideolgica y su relacin con otros derechos y libertades. 2.3. Regulacin y lmites. 3. La libertad religiosa y de culto. 3.1. La libertad religiosa como derecho de primera generacin. 3.2. Concepto. 3.3. Titularidad y desarrollo normativo. 3.4. Principios generales de la Ley de libertad religiosa. 3.5. Lmites. 4. El derecho a no declarar sobre la propia ideologa, religin y creencias. 5. La objecin de conciencia. 5.1. Concepto. 5.2. El supuesto de objecin de conciencia al servicio militar. 5.3. Otros posibles supuestos de objeciones de conciencia en la Constitucin. 5.4. Titularidad. Captulo 14. Libertad y seguridad. Principio de legalidad y derechos del privado de libertad. La libertad de circulacin y residencia 1. Los derechos del artculo 17 de la Constitucin. 2. La libertad personal y la seguridad. 2.1. La libertad personal: concepto y recepcin constitucional. 2.2. Lmites de la libertad personal. 2.3. Derecho a la seguridad. 2.4. Detencin preventiva y prisin provisional. 2.5. Derechos del detenido. 2.6. Habeas Corpus: remisin. 4. Los derechos del artculo 25 de la Constitucin. 4.1. Principio de legalidad. 4.2. Derechos del privado de libertad.

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5. La libertad de circulacin y residencia. 5 5.1. Concepto. 5.2. Titularidad. 5.3. Lmites a la libertad de circulacin y de residencia. Captulo 15. El derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen. Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones 1. Los derechos del artculo 18 de la Constitucin: significado constitucional. 2. El derecho al honor. 2.1. Concepto y titularidad. 2.2. Derecho al honor, libertad de expresin y derecho a la informacin. 3. Derecho a la intimidad personal. 3.1. Concepto. 3.2. Titularidad. 4. Derecho a la propia imagen. 4.1. Concepto. 4.2. Titularidad. 4.3. Relevancia de la actividad del sujeto. 5. La Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. 6. Libertad informtica y proteccin de datos: el reconocimiento jurisprudencial del derecho a la proteccin de datos. 7. La inviolabilidad del domicilio. 7.1. Concepto. 7.2. Titularidad. 7.3. Supuestos de entrada en el domicilio. 7.4. Proteccin penal. 8. El secreto de las comunicaciones. 8.1. Concepto. 8.2. Titularidad. 8.3. Proteccin penal. Captulo 16. Libertad de expresin y derecho a la informacin. Derecho a la educacin y libertad de enseanza 1. Los derechos y libertades del artculo 20 de la Constitucin. 2. La Libertad de expresin. 2.1. Concepto. 2.2. Titularidad. 2.3. Posicin preferente de la libertad de expresin y del derecho a la informacin. 3. El derecho a la informacin. 3.1. Concepto. 3.2. Condiciones para el ejercicio del derecho a la informacin. 3.3. Titularidad. 3.4. Clusula de conciencia y secreto profesional. 3.4.1. La clusula de conciencia.

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3.4.2. El secreto profesional. 4. Derecho a la produccin y creacin cientfica, artstica y tcnica. 5. La libertad de ctedra. 6. Lmites. 6.1. Prohibicin de censura previa. 6.2. Lmites derivados del ejercicio de otros derechos. 7. Derecho a la educacin y libertad de enseanza. 7.1. Derecho a la educacin. 7.1.1. Concepto. 7.1.2. Contenido y titularidad. 7.2. Libertad de enseanza. 7.2.1. Concepto. 7.2.2. Titularidad. 7.2.3. El derecho de los padres a que sus hijos reciban una formacin religiosa y moral acorde con sus propias convicciones. 7.2.4. Enseanza de la democracia. 7.3. La autonoma universitaria. Captulo 17. Derecho de reunin. Derecho de asociacin. Partidos polticos. Derecho de sindicacin. Derecho de huelga. Derecho de peticin 1. Derecho de reunin y manifestacin. 1.1. Concepto. 1.2. Titularidad. 1.3 Lmites. 2. Derecho de asociacin. 2.1. Concepto. 2.2. Titularidad. 2.3. mbito de aplicacin. 2.4. Asociaciones prohibidas o ilegales. 2.5. Disolucin por resolucin judicial. 3. Partidos polticos. 3.1. Concepto. 3.2. Creacin. 3.3. Titularidad. 3.4. Constitucin y adquisicin de personalidad jurdica. 3.5. Organizacin y funcionamiento internos. 3.6. Disolucin. 3.7. La STC 48/2003, de 12 de marzo. 3.8. La Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, caso Batasuna/Espaa. 3.9. La STC 62/2011, de 5 de mayo de 2011 sobre solicitud de ilegalizacin de la coalicin electoral Bildu-Eusko Alkartasuna (EA)/Alternatiba Eraikitzen. 4. Derecho de sindicacin. 4.1. Concepto. 4.2. Titularidad. 5. Derecho a la huelga. 5.1. Concepto. 5.2. Titularidad. 6. Derecho de peticin.

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6.1. Concepto. 6.2. Titularidad. Captulo 18. Derechos de participacin y de sufragio. Sistema electoral 1. Derecho de participacin. 1.1. Concepto. 1.2. Titularidad. 1.3. El derecho de acceso a cargos y funciones pblicas. 1.4. Formas de participacin poltica: participacin directa y participacin indirecta o representativa. 1.5. Participacin indirecta o representativa. 2. Instituciones de participacin directa. 2.1. mbito nacional. 2.2. mbito regional. 2.3. mbito municipal. 3. Sistema electoral. 3.1. Concepto. 3.2. Elementos. 4. Rgimen electoral espaol. 4.1. Elecciones municipales. 4.2. Eleccin de las Diputaciones Provinciales. 4.3. Eleccin de los Cabildos Insulares Canarios. 4.4. Elecciones autonmicas. 4.5. Eleccin del Congreso de los Diputados y del Senado. 4.6. Elecciones al Parlamento Europeo. Captulo 19. Derechos y deberes de los ciudadanos. Principios rectores de la poltica social y econmica 1. Los derechos de la Seccin 2, del Captulo II, del Ttulo I. 2. Los deberes constitucionales. 2.1. El derecho y el deber de defensa de Espaa. 2.2. Deberes tributarios. 2.3. El derecho y el deber de trabajar. 3. Derecho al matrimonio. 4. El derecho a la propiedad privada y a la herencia. 5. El derecho de fundacin. 6. La libertad de empresa. 7. Colegios profesionales. 8. Los principios de poltica social y econmica. 8.1. Posicin constitucional. 8.2. El contenido del Captulo III, del Ttulo I. 1.8. METODOLOGA Y ATENCIN AL ALUMNO

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Esta asignatura se imparte conforme a la metodologa establecida por la Universidad Nacional de Educacin a Distancia. El equipo docente recomienda al alumno programar su anticipadamente su autoaprendizaje y distribuir su tiempo en relacin con los contenidos que debe aprender. Se establece el siguiente servicio de atencin al alumno. Los alumnos podrn telefnicamente o, preferentemente, por e-mail para asuntos relacionados con este Programa de Derecho Constitucional II a: Prof. Yolanda Gmez Snchez ygomez@der.uned.es Telf. 0034+913988021 Prof Cristina Elas Mndez celias@der.uned.es Telf. 0034+913989540 Telf: 91 3986131 (Secretara) Fax: 91 3986170 Los martes y mircoles: de 10 a 14 horas los alumnos podrn realizar consultas personales en la Sede Central de la UNED, c/ Obispo Trejo, 2, 28040-Madrid Pueden tambin dirigir correo postal a las profesoras responsables del programa a: UNED. Facultad de Derecho Departamento de Derecho Constitucional C/ Obispo Trejo,2 - 28040-MADRID (Derecho Constitucional II) Los alumnos de este Programa dispondrn de las siguientes pginas web donde podrn consultar todo lo relativo a esta asignatura y donde tambin dispondrn de informacin complementaria y noticias de inters: www.uned.es/yolandagomez www.uned.es/dpto_con/index.htm

1.9.

MATERIAL DIDCTICO Y BIBLIOGRAFA

1.9.1. Material didctico bsico.


El alumno, en el ejercicio de su libertad discente, puede preparar la asignatura con el material (legislativo, jurisprudencial y doctrinal) que estime pertinente y ms adecuado a su autoaprendizaje. No obstante, y toda vez que la UNED solicita que se fije formalmente un materia didctico bsico, a modo de recomendacin puede resultar adecuado en el marco del

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Espacio Europeo de Enseanza Superior implantado en la UNED y para el enfoque multinivel de esta asignatura: Constitucionalismo multinivel: derechos fundamentales, Gmez Snchez, Yolanda, Editorial Sanz y Torres, Madrid, 2011. Para las consultas legislativas, puede resultar idneo cualquier cdigo actualizado, entre ellos: Ttulo: Cdigo de Derecho Constitucional (Captulo I a V), publicacin con CD incorporado.
Autor: Francisco Balaguer Callejn (Coordinador)

Editorial: Tecnos, 4 ed., 2010. El alumno puede tambin sustituir el anterior material por la consulta directa de la legislacin y la jurisprudencia, as como los documentos de la Unin Europea y del Consejo de Europa en: www.boe.es http://noticias.juridicas.com/ www.tribunalconstitucional.es http://europa.eu/index_es.htm http://europa.eu/scadplus/glossary/charter_fundamental_rights_es.htm http://www.coe.int/ En el espacio virtual de esta asignatura, los alumnos podrn encontrar informacin relativa a cada leccin del programa.

1.9.2. Material didctico complementario.


2. Derecho Constitucional, vol. II, Balaguer Callejn, F., Cmara Villar, G., Lpez Aguilar, J.F., Balaguer Callejn, M.L., Montilla Martos, A., Tecnos, Madrid, 2010. 1.10. BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA ALONSO SOTO, F.: Alcance y lmites de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, Documentacin social, N 123, 2001, pgs. 161-191 AMEZA AMEZA, L.C.: Los derechos fundamentales en la unin europea, Revista de Derecho, Vol. 16, N. 1, 2004, pgs. 105-130 BENEYTO PREZ, J.M.: Tratado de Derecho y Polticas de la Unin Europea: Derechos fundamentales, Aranzadi, 2009 CMARA VILLAR, G.: Los derechos fundamentales en el proceso histrico de construccin de la Unin Europea y su valor en el Tratado Constitucional, Revista de Derecho Constitucional Europeo, N. 4, 2005, pgs. 9-42 CARRILLO SALCEDO, J.A.: La exigencia del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la Unin Europea. Mecanismos de prevencin de la observancia de los valores comunes de la Unin Europea y de sancin en caso de incumplimiento de los mismos en un Estado miembro, Anales de la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas, N 82, 2005, pags. 115-124

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DAZ GREGO, M., Proteccin de los derechos fundamentales de la Unin Europea y en los estados miembros, Editorial Reus, 2009. FREIXES SANJUN, T.: Constitucin y Derechos fundamentales, PPU, Barcelona,1992. -: El futuro de Europa. Constitucin y derechos fundamentales, Ideas y Polticas Constitucionales, Valencia, 2002. GMEZ SNCHEZ, Y.: La Unin Europea en sus documentos, BOE, Madrid, 2000 -: (Coord.) Los derechos en Europa (VV.AA.), Madrid, 2003. HERMIDA DEL LLANO, C., Los derechos fundamentales en la Unin Europea. Anthrophos, 2005. MARTN RETORTILLO, L.: La Europa de los Derechos Humanos, CEPC, Madrid, 1998. ORTEGA CARBALLO, C., Derechos Fundamentales de los extranjeros en Espaa, Lex Nova, 2010 ORTIZ HERRERA, S., Los derechos fundamentales en los tratados europeos: evolucin y situacin actual, Fundacin Universidad san Pablo, 2010. ROIG MOLS, E.: La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea en el debate constitucional europeo, Revista de estudios polticos, N 119, 2003, pags. 221-260. RUIZ MIGUEL, C.: El largo y tortuoso camino hacia la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, Revista europea de derechos fundamentales, N. 2, 2003, pags. 61-90 SNCHEZ FERRIZ, Estudio sobre las libertades, Tirant lo Blanch, 2 ed., Valencia, 1995. BEDA TARAJANO, F.E.: La labor del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en orden a la proteccin de los Derechos Fundamentales , Boletn de informacin del Ministerio de Justicia, Ao 60, N 2023, 2006, pags. 4251-4291 VV.AA.: Derechos Fundamentales y su proteccin jurisdiccional, Colex, 2007 1.11. RECURSOS DE APOYO AL ESTUDIO En el Curso Virtual de la asignatura se pondrn a disposicin de los estudiantes esquemas, ejercicios de autoevaluacin y noticias.

2. EVALUACIN DEL APRENDIZAJE


2.1. PRUEBA DE EVALAUCIN CONTINUA La UNED ha establecido que la prueba de evaluacin continua es voluntaria para el alumno, y en tal sentido, la no realizacin de la misma no le impedir poder obtener la mxima nota en la asignatura a travs de la prueba presencial obligatoria (10 puntos). La UNED ha establecido igualmente con carcter obligatorio que la prueba de evaluacin continua sea calificada por los tutores presenciales o virtuales establecindose un sistema de intermediacin evaluativa para el discente. Las pruebas debern entregarse a travs de la plataforma virtual aLF, y su calificacin global, conforme a las normas dictadas por la UNED, tendr un peso de un 25% en la nota final (2.5 puntos sobre 10). Si el alumno opta por realizar la prueba de evaluacin continua el resultado de la misma se integrar en su calificacin final de la asignatura y, por tanto, puede aumentar o disminuir el resultado obtenido por el alumno en la

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prueba presencial obligatoria ya que, en estos casos, la valoracin de la prueba presencial solo ser de 7.5 puntos y ser modulada por la obtenida en la prueba de evaluacin continua. PEC. La prueba de evaluacin continua consiste en la elaboracin de un trabajo original por parte del alumno, de una extensin no menor de 20 folios, letra Times New Roman 12, espaciado 1,5, que contenga un comentario crtico y extraccin de las lneas jurisprudenciales establecidas por el Tribunal Constitucional en sus Sentencias: 107/1984, de 23 de noviembre; 99/1985, de 30 de septiembre; 115/1987, de 7 de julio; 242/1994, de 20 de julio; y 236/2007, de 7 de noviembre. Los trabajos deben ser originales. Si el Profesor Tutor/a detectara plagio de obras doctrinales -libros o artculos-, deber ponerlo en conocimiento de la profesora responsable y/o del Servicio de Inspeccin de la UNED. En la realizacin de esta prueba rigen los mismos criterios de rigor que en las pruebas presenciales y deben estar sometidas al mismo rgimen disciplinario. 2.2. PRUEBA DE EVALUACIN PRESENCIAL

Para superar esta asignatura, los alumnos deben presentarse con carcter obligatorio a la prueba de evaluacin presencial en las convocatorias oficialmente establecidas por la UNED en el calendario de exmenes que para cada curso acadmico se publica. Para las convocatorias generales, las pruebas presenciales consistirn en un test de 20 preguntas, con cuatro respuestas posibles, una cierta y tres distractores sobre la materia incluida en el programa de la asignatura. La calificacin del examen en funcin de las respuestas totales contestadas correctamente ser el siguiente:
PREGUNTAS CORRECTAS PUNTUACI N

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10. 11.. 12.. 13.. 14.. 15.. 16..

0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5 7 7.5 8

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17.. 18.. 19.. 20..

8.5 9 9.5 10

Para superar esta prueba, el alumno deber responder correctamente, al menos, a diez de las veinte preguntas de que consta este examen. Sin perjuicio de lo anterior, si el alumno se presenta a la prueba de evaluacin continua, la calificacin del test sealada anteriormente se modular aritmticamente para permitir incluir la calificacin el alumno haya obtenido en la prueba de evaluacin continua. Las respuestas correctas del test se publicarn, tras la celebracin del examen, en el Boletn Interior de Coordinacin Informativa (BICI) y en la pgina web www.uned.es/yolandagomez www.uned.es/dpto_con/index.htm En la convocatoria extraordinaria de Diciembre (exmenes de fin de Carrera) y en los dems supuestos especiales (Centros en el extranjero, Centros penitenciarios, reservas), el examen consistir en dos temas de desarrollo, compuestos de uno o ms epgrafes de temas incluidos en el Programa, ambos de carcter obligatorio para el alumno. En este caso, la calificacin ser de 0 a 10 puntos y el alumno deber obtener, al menos, 5 puntos para poder superar el examen. La calificacin final de la asignatura se ajustar al siguiente criterio: Menos de cinco puntos: De 5 a 6,9 puntos: De 7 a 8,9 puntos: De 9 a 9,49 puntos: De 9,50 a 10 puntos: Suspenso Aprobado Notable Sobresaliente Matrcula de Honor

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