I ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD DE GESTIN Valencia (Espaa) - 22 al 24 de Noviembre de 2000 SESIN DE APERTURA: "TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DE LA CONTABILIDAD DE GESTIN EN IBEROAMRICA"

LA CONTABILIDAD DE GESTIN EN ARGENTINA - Ral Ercole INTRODUCCIN Es sabido que los sistemas de informacin clsicos han hecho crisis frente a las actuales necesidades de las Organizaciones. En los ltimos aos han existido factores que mutaron radicalmente las caractersticas de la informacin apta para el desempeo organizacional. Tales factores, en general debidos al notable acercamiento intelectual de los distintos pases fruto del avance tecnolgico - especialmente en lo que a comunicaciones se refiere -, se han traducido en desafos concretos para la economa de las empresas. Caben destacarse, en especial, los efectos producidos por: consumidores capacitados y exigentes cortos ciclos de vida de productos entornos econmicos globalizados competitividad creciente avances tecnolgicos mayor inversin en marketing y atencin de clientes mayor inversin en investigacin empresaria Especialmente en Argentina estos efectos han sido severos en los ltimos aos, contrastando claramente los beneficios de la globalizacin con las dificultades de las organizaciones para adaptarse a la nueva realidad. Las consecuencias han sido de variada ndole, pero la desocupacin ocup un espacio relevante en la vivencia diaria de los habitantes. La creciente complejidad se tradujo en nuevos conceptos para el logro del xito del crecimiento o de la permanencia, tanto a nivel individual como organizacional. De modo alguno la Contabilidad qued fuera de este fenmeno. Tambin los efectos globalizantes de la economa mundial afectaron sus requerimientos, lo que se pudo vislumbrar en las combinaciones empresarias a nivel internacional, por un lado, y por la imperiosa necesidad de redefinir objetivos y estrategia empresarial, por el otro. La necesidad de cambio se produjo, por lo tanto, en los mbitos de la Contabilidad Financiera (o Patrimonial o Registrable) y de la Contabilidad de Gestin. La primera enfocada hacia una integracin con normas contables profesionales vigentes internacionalmente, y la segunda hacia una bsqueda de nuevas soluciones o tcnicas o respuestas para la reingeniera de estrategia. La integracin regional ha sido otro de los fenmenos que produjeron una globalizacin ms pequea pero de mayor intensidad. En Argentina se notan diariamente los efectos de la creacin del Mercosur, con sus enormes ventajas y sus grandes desafos. Ya no es posible pensar y actuar exclusivamente a nivel local. Los cambios han comenzado y seguirn creciendo vertiginosamente en el mbito profesional, en el mbito acadmico y muy especialmente en el mbito de la investigacin.

EL MBITO PROFESIONAL Durante muchos aos en Argentina la profesin estuvo permanente preocupada y ocupada en la bsqueda de soluciones para un sistema de informacin que diera adecuada respuesta a los problemas inflacionarios. La alta tasa de inflacin anual promedio, agravada por su constante presencia en sucesivos perodos, hizo que los avances que se produjeron en otros pases en lo relativo a la bsqueda de la eficacia y eficiencia organizacional no fueran aprovechados en el pas, dadas las prioridades claramente lideradas hacia el fenmeno inflacionario. Es tan as que pocos pases han efectuado una minuciosa elaboracin de normas contables aptas para soportar inflaciones tan elevadas y persistentes, como ocurri en Argentina, con una demasiada brusca rotacin posterior hacia la adaptacin a la eficiencia cuando el fenmeno de crecimiento de precios dej de azotar en 1991. El derrotero desde esa fecha hasta la actualidad ha sido dificultoso, sin duda alguna. Muchas organizaciones quedaron a la vera del camino, sin haber podido adaptarse al cambio impuesto. Otras se transformaron totalmente con xito, otras an permanecen con un trasfondo de oscuridad y muchas nuevas surgieron con renovados conceptos, exitosos a veces, efmeros otras. Pero la realidad es que todas mutaron, tanto como lo hicieron los individuos. El profesional tambin mut, desde los esfuerzos individuales y focalizados en temas inflacionarios, laborales e impositivos a nuevos servicios diferenciados requeridos por los usuarios. Subsisten todava, sin embargo, conflictos en la provisin de informacin. Los usuarios, la profesin y las organizaciones estn en un debate acerca del sistema adecuado y oportuno. La actuacin profesional en Argentina tiene diversos matices en lo que respecta a la Contabilidad de Gestin. Las grandes organizaciones de servicios profesionales, en general con conexiones internacionales, han ocupado un espectro mayor que el que ostentaban en aos pasados. Si bien sus tareas van ms all del anlisis de la informacin interna de la organizacin para toma de decisiones, la verdad es que su intervencin es creciente en estos aspectos. Por otro lado estn los profesionales que intervienen internamente en las Organizaciones, con tareas variadas en relacin de dependencia. Sin duda son ellos los colaboradores directos en el proceso decisional de las empresas. Los pequeos estudios han tenido que redefinir estrategias en su actuacin de asesoramientos a las pequeas y medianas empresas. La competitividad creciente por mayor nmero y capacitacin de profesionales y la intervencin de los estudios internacionales en reas que antes eran exclusivas de pequeas organizaciones de servicios, han hecho que la eficiencia en la labor desarrollada y un precio adecuado sean la llave del progreso o, al menos, de la estabilidad. Sobre todo en este ltimo grupo es donde se ha observado con notable claridad los desafos de distinta ndole en lo que se refiere a la provisin de servicios profesionales. Claramente la Contabilidad de Gestin, que comenz a redefinir sus objetivos ante la globalizacin, es objeto de requerimiento por parte de los usuarios de las organizaciones, que necesitan cada vez ms anlisis especiales, de mayor complejidad y profundidad y fundamentalmente de mayor calidad con la aplicacin de tcnicas

renovadas. Es aqu, entonces, donde la mayor capacitacin necesaria de los profesionales se hace evidente. La preparacin clsica de antao no es ni medianamente suficiente para los requerimientos actuales en materia de asesoramiento. La gestin indispensable es la de vanguardia, y quien no se preocupa por alcanzarla, irremediablemente est dando un paso al costado en la prestacin de su servicio. No se ha de olvidar en este panorama la actuacin del profesional en el mbito del sector pblico, claramente ajeno de la Contabilidad de Gestin en aos anteriores y tan claramente necesitado de ella en estas pocas. La redefinicin de procedimientos y objetivos alcanz por completo al sector pblico y los profesionales debieron aqu tambin aplicar nuevos conocimientos y tecnologas. Una muestra acabada del nuevo desarrollo profesional se visualiza en los Congresos y exposiciones, que alcanzan magnitudes insospechadas hace unos pocos aos. EL MBITO ACADMICO La Contabilidad de Gestin ha tenido en Argentina un desarrollo sostenido en su versin ms amplia. No ha habido un cerrojo en torno a los costos o la Contabilidad de Costos como mero hecho registral, sino por el contrario una expansin hacia todos los temas que integran la gestin, la toma de decisiones y el control de las organizaciones. Mucho ha tenido que ver en esto la actuacin del IAPUCO (Instituto Argentino de Profesores Universitarios de Costos), integrado por los profesores de Costos y Gestin de todas las Universidades argentinas, con una permanente preocupacin para fomentar los ms variados temas relacionados a la disciplina. El IAPUCO celebr su primer congreso en 1977 y ha tenido una actuacin ininterrumpida desde entonces, con caractersticas nacionales en un comienzo, y con expansin internacional en aos ms recientes, toda vez que de algn modo fue el ejemplo o la semilla de otros organismos relacionados a la Contabilidad de Gestin en al orden internacional El IAPUCO sigue celebrando anualmente su Congreso Argentino y participa a travs de sus miembros en eventos de ndole internacional. Tambin fomenta y expande la especialidad con revistas, cursos, jornadas y pginas web. El ltimo desarrollo, quizs el ms relevante de los ltimos tiempos, se ha producido este ao, con el inicio de cursos de posgrado de especializacin en Costos y Gestin Empresarial, que se estn dictando a travs de un convenio con las Universidades Nacional de Cuyo (Mendoza), Nacional del Litoral (Santa Fe) y Nacional de Rosario (Rosario) y con claras posibilidades de expansin territorial. Estos cursos, de 2 aos de duracin, promueven una formacin general pero rigurosa en Costos en Gestin y un segundo ao dedicado a la formacin especfica en actividades especiales. Desde siempre el IAPUCO ha sido y es sinnimo de Gestin. No con esto se quiere decir que la instrumentacin de normas tcnicas en la determinacin de costos ha sido desdeada, sino que la cobertura ha pretendido ser ms amplia. Respecto a las normas tcnicas contables, en Argentina son emitidas por la Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas y en ellas se observan algunas cuestiones referidas a la determinacin tcnica de los costos, enunciados en los que ha sido tenido en cuenta la opinin del IAPUCO.

El Instituto ha tenido tambin xito contundente en la preocupacin por difundir novedades en Gestin que surgen internacionalmente y ello ha sido posible con la revista "Costos y Gestin", de publicacin trimestral. La verdad, entonces, que en el mbito acadmico argentino la disciplina Costos no est absolutamente asociada con los aspectos contables registrales sino, decididamente, a la resolucin de las diversas problemticas que plantea la gestin organizacional. EL MBITO DE INVESTIGACIN La investigacin requiere sin duda de material humano y recursos de variada ndole para tener caractersticas de amplitud e intensidad. En general los investigadores estn pasando una poca dificultosa en Argentina, constreidos por la limitacin de recursos, y ello se hace ms evidente en el mbito de la Contabilidad de Gestin, en la que no existen en general instituciones dedicadas a la investigacin con posibilidades concretas de expansin. Los esfuerzos investigativos han sido individuales. Se agrava el problema si se piensa que pocos docentes de la disciplina poseen dedicaciones especiales en las Universidades que le permitan ampliar sus horas de clase a proyectos de investigacin. Por ello las experiencias laborales concretas han sido la semilla que germin en ensayos y trabajos publicados y/o presentados en Congresos. Debe destacarse, sin embargo, la gran cantidad y variedad de ensayos dedicados a temas absolutamente conceptuales o de base terica que se han producido en Argentina a pesar de las limitaciones comentadas. En efecto, si se repasan los temas abordados por los autores en los ltimos aos se observan temticas relacionadas a costos y gestin en actividades especiales (como agricultura, minera, sector salud, sector pblico, actividad bancaria, etc) y muchos otros relacionados a la temtica conceptual de la Contabilidad de Gestin y referidos a aspectos tan variados como: tablero de comando - teora de costos - reduccin de costos - proceso decisional - reingeniera - anlisis del riesgo e incertidumbre - ciclo de vida - cadena de valor - costos de calidad y no calidad - relacin costo-volumen-utilidad - ociosidad - gestin de clientes - costos de comercializacin - capital intelectual gestin de empresas virtuales - rendimiento sobre factores escasos - activity based costing - costos y precios - contabilidad del throughput - sistemas integrados de informacin de gestin - costos ambientales - costos y normas contables - costos y medios electrnicos - target costing y tantos otros acordes a lo que la doctrina internacional en la materia toma como relevante para el futuro cercano. El mbito oficial de la investigacin contable, especialmente para la Contabilidad Patrimonial o Financiera, est referido en Argentina al Centro de Estudios Cientficos y Tcnicos de la Federacin de Consejos Profesionales. Su tarea ha sido intensa y fructfera, pero evidentemente, como se expres, orientada particularmente al anlisis y emisin de proyectos de normativa contable. Otros Consejos Profesionales contienen en su seno comisiones de trabajo referidas a la Contabilidad de Gestin, pero en general son stos esfuerzos aislados y de envergadura menor, al igual que algunos Institutos de algunas Universidades Nacionales. CONCLUSIONES Argentina no ha sido, de acuerdo a lo expresado, un pas en el que se ha desarrollado con intensidad la investigacin y la capacitacin contable, salvo los esfuerzos aislados

referidos, y es hora de sentar principios de accin en tal sentido, pues los cambios en la Contabilidad de Gestin fruto de los efectos globalizantes de la economa han transformado al mbito de la investigacin y de la capacitacin de una caracterstica deseable a una necesidad primordial. El objetivo de quienes tengan alguna posibilidad de fomentar la actividad deber orientarse hacia la concrecin de los recursos necesarios para su expansin. La adaptacin de la Contabilidad de Gestin a la realidad internacional actual es un gran desafo en el que la investigacin y la capacitacin son los actores primordiales. La globalizacin, la interdependencia de los factores econmicos, el impresionante avance tecnolgico, el ritmo acelerado de las decisiones y la punzante competencia requieren de la actualizacin permanente del profesional, del docente y del investigador. La Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas acaba de emitir una Resolucin implementando el Sistema de Actualizacin Profesional Continua, con caractersticas de programa integrado de capacitacin, incluyendo la temtica de Contabilidad de Gestin. Quizs puede ser este uno de los caminos que encaucen la investigacin y capacitacin hacia un desarrollo superior en el pas. La gestin actual de las organizaciones necesita de un control de gestin estratgico. Las condiciones de competitividad en que los negocios actuales se desarrollan han extendido la gestin y la funcin de contralor hacia una direccin estratgica futura, con la imperiosa necesidad que las grandes y las pequeas decisiones sean tomadas eficiente y eficazmente. La gestin, en sntesis debe tener el doble control, respondiendo a la planificacin operativa y que a la vez est concatenado a la estrategia de la organizacin, en aras del cumplimiento de los objetivos. Es poca de hablar de contabilidad estratgica y Argentina se encuentra en los albores del derrotero a seguir. La senda del camino todava es incipiente, pero ya ha comenzado irremediablemente a visualizarse.