Monsieur Mohammed Hachemaoui

La reprsentation politique en Algrie entre mdiation clientlaire et prdation (1997-2002)

In: Revue franaise de science politique, 53e anne, n1, 2003. pp. 35-72.

Citer ce document / Cite this document : Hachemaoui Mohammed. La reprsentation politique en Algrie entre mdiation clientlaire et prdation (1997-2002). In: Revue franaise de science politique, 53e anne, n1, 2003. pp. 35-72. doi : 10.3406/rfsp.2003.395688 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_2003_num_53_1_395688

Rsum A partir d'entretiens semi-directifs mens auprs de cinquante dputs algriens en exercice, cet article se propose de construire quelques hypothses pour une sociologie de la reprsenta-tion politique issue du scrutin de juin 1997. Dans ce cadre d'analyse, il s'efforce de dmontrer qu 'en creux du jeu politique dsamorc consacr par ces lections, il y a un jeu social au cours duquel individus et groupes sociaux, appareils de partis, pouvoirs local et central, instances formelles et informelles, intermdiaires et courtiers lectoraux oprent une transaction, un change social et symbolique autour de l'offre lectorale, dans le creuset des rapports de clien-tle. L'article s'emploie dmontrer que c'est de son capital social et/ou de son art de mobili-sation des liens primordiaux que dpend pour beaucoup la captation du dput par les partis, dans un premier temps, et son lection dans un autre. Pris dans des rapports de prdation rciproque entre tat et socit qui s'noncent dans le rpertoire du clientlisme politique, le dput algrien devient ainsi un agent de la mdiation clientlaire. Abstract Political representation in algeria between clientelistic mediation and predation (1997-2002) Based on semi-directive interviews with 50 currents Algerian member of Parliament in service, the aim of this article is to build a few hypotheses for a sociology of political representation of June 1997 election. In this analytical framework, it seeks to show that beneath the broken off political game that was central to these elections, there is a social game in which individuals and social groups, party machines, local and central authorities, formal and informal bodies, intermediaries and election brokers carry out a transaction, a social and symbolic exchange over electoral supply, in the melting pot of clientelist relations. The article seeks to prove that much of the parties' capture of the parliamentarians and their election depends on social capital and/or the art of the mobilization of the primordial links. Caught in relations of reciprocal predation between State and society that are expressed in the repertory of political clientelism, the Algerian deputies thus become agents of clientelistic mediation.

LA REPRESENTATION POLITIQUE EN ALGERIE ENTRE ET PR DIATION CLIENT LAIRE DATION 1997-2002

MOHAMMED HACHEMAOUI

Six

politique cder novembre diffrence mier nouveau sentation grand tuer davantage totalit des mens hypothses hypothses type rgime reil lable pouvoirs la prcieux politique dologique une avec se mthodologique tutionnelle nous tion expression modes premire joue figures Directement des une un Cristallis de tour des appareils sommes rgion choix auprs nants scrutin quelle du le de reprsentation enjeux transactions non parti sociologie local dans et deux ds ans syndicat Dans dput adopt les il spectre 1995 des le reprsentation hypothse de social ne Bien plus des algriens lors etc aprs pertinence efforcs secondes de consiste jeu sinon lgislatif du travail partisans et la lgislatives de veut par agenda chances et cinquante en central puis ici Or logiques rgime la politique que seulement la des plutt socit la un annulation variation le de vise reprsentation la ni tenue pour amenant sur lection demeure formule non lus de sur dans jeu ont micro-situation la ne apprhender clan non groupes intermdiaires heuristique faire la par lgislatives il cr reprsentation parvenir lesquels chercher concurrentielle peut des dans identification dcid Ceci dputs avortes et reprsentation ce une au politiques de sans eux de une voulu correspondre matriau enjeu pas champ trois la saisit acteurs ailleurs qui la anne chelle manu inscrire et nous arrt formule avoir de diversit moins il un agents mois tribu le cette qui partir peut les appuie convoquer donn pluralistes sous social politiques aprs dput trajectoires militari et dterminantes au le lgislatives Par les chantillon avaient le reprsentation observation non conduit seulement courtiers politique alors tre une postulat sociaux accouche defacto pralable reprsentant un le idologique lgislatives des corps le chaque jeu du jeu comme Le plus une Mme jeu prtendre des rfrendum liens communaut matriau consacr le prsent social de le de dans sociologie ont lectoraux social) instances mais une sociales lgislatives corps de celle-ci dput chelle alatoire achev jeu avant privilgier par dpart un il de juin vu un un du et En agent le aussi nous le article les social solidante se la une lectoral entretiens la sociologique processus de chance dput sociologie 1997 les passant et est de victoire scrutin trouve groupe sur urnes qui juin formelles victoire observation pour des la ethnique social profils sociologie Dans voire entendons stratgies de apparemment ne macro-situation la sous-tend comme est un dsamorcer dputs 1997 doit Constitution formuler du prtend 1991 pour tre de social cette surtout saisi des deuxime du change prsidentiel Le acteurs) du lectorale oprer la lectorale et semi-directifs devaient juin une RND des coopt choix un sociales stratgies un sphre FIS informelles perspective les de couvrant ici notre donc un pas rvlateur profils quelques nouveau de la 1997 gouver la au au comme mtho zaoua le repr effec par ce le social varia appa choix corps pra insti jeux cette nous suc pre sans tout et Pas jeu qui de la et le

Revue fran aise de science politique vol 53 2003 Presses de Sciences P

fvrier 2003

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Mohammed Hachemaoui transaction qui opre lors du moment lectoral dans chaque configuration lec torale entre agents sociaux appareils partisans intermdiaires instances formelles et informelles pouvoirs local et central autour de offre de la reprsentation parlemen taire Alors que le prisme institutionnel donne voir un jeu dsamorc est--dire sans enjeu alternance au pouvoir nous ferons hypothse que pris au ras du sol social le jeu apparat concurrentiel par bien des aspects LES GISLATIVES DU JUIN 1997 LE JEU POLITIQUE

Succdant au scrutin prsidentiel au rfrendum sur la Constitution et au dcret de la Loi sur les partis politiques les lgislatives de juin 1997 consacrent une dlibralisation du march politique Si la libralisation politique correspond un largissement espaces de libert dont tendue le maintien et le dveloppe ment resteraient tributaires un pouvoir qui aurait pas rompu de fa on dcisive avec arbitraire la dlibralisation serait donc ce processus de retour en arrire opr par entraves et entorses aux avances prcaires et incertaines de ouverture politique amorce par ledit pouvoir Deux points parmi tant autres permettent tayer cette lecture les dispositions contenues dans le texte de la Loi fondamentale relatives au pouvoir lgislatif et la cration quelques semaines avant la tenue des lgislatives un parti prsidentiel le RND qui fini par remporter la majorit des siges Assemble chauds par le spectre une transition brutale telle annonce par les rsultats du premier tour des lgislatives avortes de dcembre 1991 les titulaires du rgime ont tt fait en relan ant reculons une libralisation politique bloque de rviser la baisse les termes du march politique Mais avant exprimenter la nouvelle formule il leur fallait dsamorcer au pralable le jeu politique sous les effets induits du conflit civil du verrouillage politique du clientlisme etc est en somme la warlike politics un Clausewitz ou un Schmitt qui devait emporter sur la peace-like politics un Madison qui il est vrai jamais connu vraiment la possibilit historique clore en Algrie. Par leur action conjugue les ressorts du conflit civil apport financier du FMI et les contrats exploitation des hydrocarbures ont permis au pouvoir carter hypothse de effondrement de tat et de faire chec saijihad Couronnes par le succs du scrutin prsiden tiel les quipes dirigeantes devaient depuis atteler une nouvelle redistribu tion de offre politique Tout se passait comme si les tenants du pouvoir central signifiaient la face des acteurs stratgiques que la partie non ngociable du march excluait ils soient considrs comme un acteur parmi autres qui on demanderait par surcrot son dpart ainsi que le rclamaient prcisment les signaGuillermo Donnel Philippe Schmitter Transition from Authoritarian Rule Tenta tive Conclusions about Uncertain Democracies Baltimore John Hopkins University Press 1986p Eberhard Kieme More than Response to Islamism The Political Deliberalisation of Egypt in the 1990s Middle East Journal 52 2) printemps 1998 219-235 S.Jean Leca Paradoxes de la dmocratisation Algrie au chevet de la science politique Pouvoir 86 1998 11 Luis Martinez La guerre civile en Algrie Paris Karthala 1998 notamment 265300

Entre mdiation clientelane et prdation taires du contrat national En agissant de la sorte le pouvoir algenen semblait reprendre son compte la devise monarchique du souverain marocain Hassan Je ne serai jamais mis en quation Par la forte participation populaire il suscit le scrutin prsidentiel du 16 novembre 1995 t autant un franc succs pour le pouvoir tabli un cinglant revers pour les signataires du contrat de Rome qui avaient lanc la consigne du boycott de lection Autant dire que ledit scrutin fondamentalement chang la configuration de la carte lectorale de 1991 quatre ans aprs la victoire de isla misme radical est le chef de tat et non moins candidat de arme Liamine Zeroual qui vient en tte avec 6114 des voix loin devant Mahfoud Nahnah et Sad Sadi qui ont obtenu respectivement 2538 et 929 des suffrages exprims Avec 907 857 voix le seul candidat islamiste en lice le cheikh Nahnah se rapproche ainsi nettement des 260 222 de suffrages acquis par le FIS au premier tour des lgisla tives annules de dcembre 1991 aucuns ont pu lire en creux de ce rapprochement une rcupration par le HAMAS une partie de lectoral du FIS celle que Gilles Kepel appel la bourgeoisie pieuse Avec 8642 8442 et 2774 des voix obtenues respectivement Tizi Ouzou Bjaa et Bouira Sad Sadi rcupre ainsi sans encombre lectoral une grande partie de la Kabylie qui quatre ans aupara vant avait exprim ses faveurs pour le FPS de Hocine Ait Ahmed La reconfiguration du paysage politique aprs ce scrutin est saisissante au premier tour des lgislatives de 1991 le HAMAS et le RCD avaient obtenu respectivement que 368 697 et 200267 voix Traduites en ressources de r-lgitimation les retombes immdiates de ce scrutin charnire allaient dsormais permettre au pouvoir de mieux entreprendre le processus de dlibralisation politique Il aura ainsi fait le pari de russir la war-like politics avec tout ce elle suppose comme violations des liberts) entre prendre de fragmenter les groupes radicaux de faire sortir dvijihad les agents sociaux qui alimentaient oprer une cooptation clientlaire des nouvelles lites pour En janvier 1995 Hocine At Ahmed secrtaire gnral du FFS Abdelhamid Mehri secrtaire gnral du FLN depuis certains responsables de ancien parti unique ont contest la validit du mandat de celui-ci) Anouar Haddam reprsentant du FIS Ahmed Ben Bella pr sident du MDA Abdallah Djaballah prsident du mouvement Ennahda Louisa Hanoune porte-parole du PT AliYahyiaAbdenour prsident de la Ligue algrienne de dfense des droits de homme runis sous gide de la communaut catholique de Egidio Rome ont sign une plate-forme pour une solution politique et pacifique de la crise algrienne demandant la leve de interdiction du FIS et proclamant le respect de la Dclaration univer selle des droits humains du pluralisme de alternance pacifique au pouvoir et le rejet de la violence La plate-forme reconnat par ailleurs les principes de la rvolution et de la personna lit algriennes William Zartman Opposition as Support of the State dans Adeed Dawisha William Zartman eds) Beyond Coercion The Durability of the Arab State Londres Groom Helm 1988 62 traduction de auteur] Abdenacer Djabi Al intikhabat al-dawla wa al-mujtama Les lections tat et la socit) Alger Casbah ditions 1998 190 Jacques Fontaine Les lections lgislatives algriennes Rsultat du premier tour 26 dcembre 1991 Monde arabe Maghreb-Machrek 135 janvier-mars 1992 156 Entre autres Luis Martinez De lection prsidentielle au rfrendum la qute une lgitimit algrienne Monde arabe Maghreb-Machrek 168 avril-juin 2000 44 Gilles Kepel Jhad Expansion et dclin de islamisme Paris Gallimard 2000 Abdenacer Djabi op cit. 200 Jacques Fontaine Les lections lgislatives algriennes Rsultat du premier tour 26 dcembre 1991 art cit 156

Mohammed Hachemaoui meubler le vide politique vitant ainsi de recourir un pacte politique ngoci Parmi les nombreux instruments devant dsamorcer le jeu politique on pouvait noter la rvi sion de la Constitution soumise rfrendum le 28 novembre 1996 Premire chance de cette importance une anne aprs le scrutin prsidentiel la nouvelle Constitution se voulait acte de refondation un rgime habit par une vacance constitutionnelle qui durait depuis janvier 1992 Un acte symbolique il en est qui rpond la ncessit de baliser une filiation constitutionnelle pour le Pouvoir ramnag en 1992 Nous sommes dans la phase ultime de normalisation parache vant le coup tat de 1992 chauds par le premier moment 1989-1991 de la libralisation politique les quipes dirigeantes devaient multiplier les verrous ins titutionnels occasion de la relance du processus pour se prmunir contre ventua lit une alternance semblable celle amorce par la victoire par deux fois du FIS Il est pas au texte de la nouvelle Constitution qui porte dsormais les stigmates des lections lgislatives de 1991 Celles-ci sont notamment percep tibles au travers de instauration du bicamralisme En effet exercice du pouvoir lgislatif est dsormais assur par Assemble populaire nationale chambre basse et le Conseil de la nation chambre haute Ainsi que le stipule le texte de la Loi fondamentale dans son article 120 alina pour tre adopt tout projet ou proposition de loi doit faire objet une dlibration successi vement par Assemble populaire nationale et par le Conseil de la nation Et ajouter en alina En cas de dsaccord entre les deux chambres une commission paritaire constitue des membres des deux chambres se runit la demande du chef du gouvernement pour proposer un texte sur les dispositions objet du dsaccord En cas de persistance du dsaccord le dit texte est retir prcise alina du mme article Par ailleurs si les membres de Assemble sont lus au suffrage uni versel deux tiers des snateurs sont lus quant eux au suffrage indirect par les lus des APC et des APW et un tiers dsign par le prsident de la Rpublique parmi les personnalits et comptences nationales dans les domaines scientifique culturel professionnel conomique et social art 101 al Ds lors une majo rit des trois-quarts des membres du Conseil de la nation est exige pour adoption de tout projet ou proposition de loi le tiers prsidentiel est susceptible agir alors en tiers bloquant pour faire barrage le cas chant toute initiative parlementaire indsirable aussi improbable fut-elle Si les rdacteurs de la Constitution de la dlibralisation ont pas dot la chambre haute de initiative lgislative proprement dite ils en ont pas moins fait de celle-ci un instrument de dsamor age de Assemble et pour tout dire une enclave autoritaire inexpugnable parmi tant autres dissmines et l pour assurer in fine le contrle de la libralisation politique Instrument empche ment enclave autoritaire le Conseil de la nation est pas moins un haut lieu de cooptation agents sociaux via les rseaux de patronage et la redistribution clientlaire de la rente aux clients du rgime El Hadi Chalabi La Constitution le peuple et le Prsident La Nation 175 semaine du 26 novembre au dcembre 1996 Ibid Ahmed Mahiou Note sur la Constitution algrienne du 28 novembre 1996 Annuaire de Afrique du Nord tome XXXV 1996 486 Assemble populaire de commune Assemble populaire de Wilaya Philippe Schmitter Dangers and Dilemmas of Democracy Journal of Demo cracy 2) avril 1994 60

Entre mdiation clientlaire et prdation Entreprise encadrement des lections lgislatives le bicamralisme avre un instrument enclavement du jeu politique qui sert prmunir les tenants du rgime contre ventuels redploiements du moment vulnrable de dcembre 1991 Ce verrou constitutionnel prsente avantage viter le recours au coup tat Supprimer le libre jeu du march politique pour neutraliser les consquences possibles des dyna miques sociales tout en faisant quelques concessions matrisables la dmocratisation tel semble tre enjeu de la dlibralisation politique algrienne SIMULER LE SIMULACRE APN reste pour les dcideurs une bote enregistrement on est pas arriv mettre en place un programme en matire lgislative et de contrle de excutif Les choses se font sur commande Il est difficile dfaire des proposi tions amendements de lois le systme est tel que quelle que soit la loi les pro positions amendement ne peuvent aboutir Les dcideurs en veulent pas Ceci ne colle pas avec ce que devrait tre APN Cela ne sert pas la dmocratie mais sert crer un creuset entre les reprsentants et la socit APN est beaucoup plus au service du pouvoir que des gens qui ont vot pour les reprsentants ... Les projets de lois ne font pas objet de dbats ils sont beaucoup plus traits la lgre ... Est-ce que dmissionner est une solution Est-ce il faut faire le jeu Dmissionner relve de la faiblesse en politique Nous pensons parfois que nous servons alibis et de complices. est nous qui soulignons Ces propos ne sont pas ceux un opposant irrductible mais un dput du HMS qui sige au gouvernement depuis 1994 et semble faire jusque-l de son sou tien au rgime une conduite stratgique Voici maintenant une dpute originairement lue sous tiquette du RCD Je ne peux pas apprcier cette Assemble en dehors des circonstances histo riques dans lesquelles elle t lue Tous les partis ont accept de siger en dpit de tout est nous qui soulignons ai beaucoup appris de cette APN Les limites sont dues 1- la Constitution 2- aux forces qui sont dans APN le trafic lectoral donn la majorit un parti de administration 3- immaturit de la classe politique celle-ci se vit comme totalement dpendante du pouvoir Ils ne se vivent pas comme dpendants de lectorat En conclusion la classe poli tique est aussi anti-dmocratique que le pouvoir Hubert Gourdon La Constitution algrienne du 28 novembre 1996 Monde arabe Maghreb-Machrek 156 avril-juin 1997 47 Philippe Schmitter art cit 59 Bassma Kodmani-Darwish Introduction dans Bassma Kodmani-Darwish May Chartouni Dubarry dir.) Les tats arabes face la contestation islamiste Paris IFRI-Armand Colin 1997 15 En application de Ordonnance 97-09 du mars 1997 portant loi organique relative aux partis politiques le parti du cheikh Nahnah d concder un toilettage de son sigle par un subtil jeu de mot ainsi de Harakat al-Moujama al-Islami Mouvement de la socit islamique HAMAS) il est devenu Harakat al-Moujtama al-Silm Mouvement de la socit de la paix HMS) Khalida Messaoudi ne Toumi Alger entretien du juin 2001 Enseignante de math matiques militante fministe elle ft la directrice de campagne lectorale de Sad Sadi aux lec tions prsidentielles de novembre 1995 Dput RCD Alger elle t exclue de ce parti la fin mai 2001 suite une divergence apprciation des meutes de Kabylie Elle avait alors dclar un quotidien algrien est chec de toute ma gnration Elle occupe depuis juin 2002 le poste de ministre de la Communication et de la culture et porte-parole du gouvernement S9

Mohammed Hachemaoui Abondant dans le mme sens un dput du RND se veut paradoxalement encore plus prcis dans la critique de ce jeu de simulation du simulacre Cette institution aucun sens... est une vitrine. Dis-moi est-ce que cette institution refus une fois un projet de loi est le chantage du donnantdonnant le statut du dput t bloqu pendant cinq ans Pour le faire passer il fallait voter la loi sur la reconnaissance du Tamazight Rien sans nen. Ils tien nent institution en otage. tais oblig de voter oui je suis un dput un parti la discipline avant tout. Est-ce on est dans un rgime prsidentiel ou non cette contradiction pousse le politicien devenir opportuniste. Tu peux me poser la question pourquoi tu ne dmissionnes pas Dmissionner est amer ne pas dmissionner est amer est nous qui soulignons ... Quand tu critiques les dfaillances des projets de loi on te dit que la conjoncture du pays ne le permet pas. Un ministre est venu me dire une fois que tu joues avec ta vie en parlant du trafic de Marlboro. Je me suis rendu compte queje ne remplissais pas mon rle comme dput Abordant la question des mcanismes du vote des lois au niveau de Assemble ce dernier claire en contre-jour quelques modes et niveaux intervention des tenants du pouvoir tat dans le fonctionnement de la chambre basse du Parlement Avant que le projet de loi ne soit soumis en plnire il tombe abord au niveau des commissions de APN Les commissions doivent tudier et faire des pro positions amendements Le ministre responsable du projet de loi rentre en contact avec le prsident de la commission en charge de examen du projet de loi en question essentiel du projet doit passer Ils laissent quelques vides pour introduire quelques amendements Le chef du parti RND appelle le prsident du groupe parlementaire qui vient te voir pour te dire de baisser le ton Le seul projet de loi qui t refus est celui relatif au gardiennage dpos en mars 1998 influence des gens qui possdent les socits de gardiennage fait tomber le projet de loi propos par le gouvernement Ouyahia La majorit des dputs ignore ce qui se passe au-dessus de leurs ttes Les arguments avancs pour emballer les dputs taient 1- circulation des armes 2- formation de mafias armes La question il faut se poser est plutt qui possde les socits de gardiennage en Algrie La rponse est les gnraux Or ces derniers veu lent prserver ce monopole en dehors du contrle de la Loi Parmi les instruments que compte le rpertoire de la dlibralisation devant dsamorcer le jeu politique figure le RND Rassemblement national et dmocra tique Issu un montage la veille des lgislatives le nouveau-n du rgime est sorti vainqueur avec 3533434 voix et 156 siges loin devant le reste de la classe politique Machine lectorale alimente par administration2 et les diffrents appa reils tat le RND est expression organique une agrgation de rseaux de clien tles et de groupes sociaux divers tourns vers la captation des ressources Ainsi que le fait ressortir une sociographie de ses dputs son groupe parlementaire comprend volens nolens des reprsentants de administration locale et centrale de tat maires inspecteurs du Trsor contrleurs des impts...) des fils de chouhada pluriel de chahid martyr de la guerre indpendance et de moudjahidin maquisards de Entretien du 12 mai 2002 Daho Djerbal Les lections lgislatives du juin 1997 en Algrie Enjeux politiques logiques et acteurs Monde arabe Maghreb-Machrek 157 juillet-septembre 1997 158 Cf Mohammed Hachemaoui Jeu politique jeu social agents de la mdiation clientlaire hypothses pour une sociologie de la reprsentation algrienne 1997-2002 mmoire de DEA en science politique Institut tudes politiques de Paris septembre 2001

Entre mdiation clientlaire et prdation Arme de libration nationale) anciens cadres du FLN des lments de la haute technocratie publique ministres directeurs centraux...) des agents de aristocratie ouvrire et des classes moyennes responsables de la centrale syndicale mdecins universitaires enseignants etc.) et last but not least des entrepreneurs-commer ants et autres notables tribaux Le dput RND touchait un salaire de 15000 dinars et du jour au lendemain il touche dix fois plus On pas milit ensemble on pas pass des nuits blanches ensemble on pas crapahut ensemble t le drame du FIS sera le drame du RND Il pas quelque chose de commun qui nous unit ... Il avait des islamistes des lacs des gens qui viennent des douars de la mani pulation tait un calvaire Le RND est un appareil articul sur des rseaux de clientles htroclites et flexibles traverses par des solidarits clanique locale ethnique rgionale et poli tique dcisivement orientes vers le captage des services et avantages distribus par les instances allocation clientlaire des ressources de Etat prdateur prdat ce titre les dputs RND ont pas toujours tort ils se font un devoir de pr ciser que leur formation est pas ne en mars 1997 mais lors de la campagne lecto rale de Liamine Zeroual deux ans plus tt En effet travers les comits de soutien du chef de tat et appui dont il pu bnficier de la part de administra tion et des organisations de masse instar de UGTA Union gnrale des tra vailleurs algriens) et des associations de ainsi dite famille rvolutionnaire telles que Organisation nationale des moudjahidine et ONEC Organisa tion nationale des enfants de chouhada) le RND tait bel et bien en gestation Sur nomm charika gadra entreprise capable puissante par humour populaire le RND est pos avant de imposer comme le parti du prsident mme si celui-ci en est toujours dfendu sinon du rgime La symbolique atteste les habitants Alger ont pris habitude de appeler rindou expression du vieux parler algrois qui dsigne le sexe masculin renvoyant ainsi dans imaginaire collectif au registre de la virilit de la puissance et pour tout dire de la domination masculine sinon patriarcale Plus explicitement encore humour populaire traduit le sigle RND par Rabbi bi Dawla Dieu Prophte tat attributs symboliques de la puissance temporelle et sacre toute la fois Le succs lectoral de Liamine Zeroual aux prsidentielles enjeu de la repr sentation politique la marchandisation du vote et ampleur des moyens utiliss par la machine lectorale sont pour beaucoup dans la mobilisation tous azimuts des clientles et par consquent dans la victoire lectorale de cet appareil politique Noureddine Bahbouh Alger entretien du 10 juin 2001 Ingnieur en hydraulique form en URSS cadre suprieur ancien ministre de Agriculture et de la pche dans les gouverne ments successifs de ifi avril 1994-janvier 1996 et Ouyahial Janvier 1996-juin 1997) il est dsign occasion des lgislatives de juin 1997 la tte de la liste des candidas RND Bordj Bouarreiridj sa rgion natale Il eu prsider le groupe parlementaire RND Il en sera pas moins exclu alors mme il occupait le poste de vice-prsident de Assemble pour avoir dirig la campagne prsidentielle 1999 de Mokdad ifi comme lui dput RND et comme lui exclu dudit parti Pour rendre son exclusion du parti opratoire Assemble pro cd par vote sa destitution de son poste de vice-prsident quelques semaines aprs lection du prsident Bouteflika image de arroseur arros nous soutenons en Algrie Etat est prdateur de la socit au mme titre il est prdat par ses groupes et agents sociaux inversement la socit est prdate par les appareils agents instances formelles et informelles de Etat au mme titre elle est prdatrice de celui-ci

Mohammed Hachemaoui Les patrons de Algne nous ont dit Si le RND va tout seul aux lections prsidentielles avril 1999] il aura 10 Vous savez comment le parti t cr Nous avons dit il fallait repartir sur de bonnes bases quitte repartir de zro On nous demand de soutenir Bouteflika et on plaid pour la ncessit de prsenter notre propre candidat. En introduisant une machine politique de ce type les tenants du rgime ralisent deux objectifs combins verrouiller le jeu politique par le haut et assurer par la redistribution des ressources aux clients et agrgation clientlaire de groupes et agents sociaux le soutien de segments de la socit par le bas Il est vrai que dans une socit travaille en profondeur par un contrle social fragment et dot un tat qui est autre une arne accommodation la protection dispense par la machine politique pallie absence une protection sociale gouvernementale Parfois mme la machine lectorale se confond avec le parti officiel manation du gouver nement qui prfre assurer ainsi une assise sociale large en canalisant sa capacit distributive travers le parti PARTICIPER OU RIR LE DILEMME UN JEU POLITIQUE SAMORC

La participation des partis politiques exclusion du FIS dissous aux lgislatives de juin 1997 marque incontestablement une phase cruciale dans application de agenda fix par les cercles de dcision Aprs tre opposs aux termes et aux squences du processus engag par le pouvoir tabli depuis janvier 1992 les signataires de la plate-forme de dialogue national ont particip au scrutin de juin 1997 ce qui traduit leur intgration aux conditions du pouvoir dans un jeu politique sans enjeux alternance au pouvoir Aussi importantes que pouvaient tre leurs diffrences idolo gique stratgique tactique et sociologique la crainte de perdre leurs bases lectorales respectives fut en effet dterminante dans leur choix djouer le jeu quand mme et de saisir offre politique en dpit de tout Tout se passait comme si le binme victoire incomplte bnfice)-dfaite relative et provisoire risque leur semblait moins coteux que le binme victoire totale-dfaite absolue Or depuis que le rgime russi le part des prsidentielles il est parvenu faire chec aajihad impo sant defacto et de jure sa formule politique il ne restait plus aux partis de opposition faire le choix entre une dfaite absolue marginalisation et une dfaite relative bnfice La possibilit en saisissant offre politique de la reprsentation de gagner quelque chose mme dans un jeu politique dsamorc valait mieux que la possibilit de ne rien gagner du tout sinon de tout perdre5 Ben Dakir Sad dput RND de Mila et ancien ministre des Transports dans le premier gouvernement Ouyahia janvier 1996-juin 1997 Parce il refus acquiescer au soutien de son parti la candidature de Bouteflika Ben Dakir t exclu du RND Alger entretien du 13 juin 2001 Joel Migdal Strong Societies and Weak States State-Society Relations and State Capabilities in the Third World Princeton Princeton University Press 1988 Alain Rouqui analyse des lections non concurrentielles contrle clientliste et situations autoritaires dans Guy Hermet Alain Rouqui Juan Linz dir.) Des lections pas comme les autres Paris Presses de Sciences P 1978 89 Jean Leca La dmocratisation dans le monde arabe incertitude vulnrabilit et lgitimit dans Ghassan Salame dir.) Dmocraties sans dmocrates Politiques ouverture dans le monde arabe et islamique Paris Fayard 1994 41-43 Cf John Waterbury Une dmocratie sans dmocrates Le potentiel de libralisation politique au Moyen-Orient dans Ghassan Salame op cit. 111-112 42

Entre mdiation clientlaire et prdation En refermant la parenthse de opposition le FLN dsormais repris en main par son aile culturellement conservatrice et politiquement autoritaire au lendemain de la prsidentielle fvrier 1996) t le premier parmi les signataires du contrat national vouloir intgrer nouveau au rgime En obtenant 1489561 de voix et 64 siges ancien parti unique ralise presque le mme rsultat 1612947 voix que lors du premier tour des lgislatives avortes et impose ainsi comme la troi sime force politique derrire le RND et le HMS Cependant de tous les partis de opposition est assurment le mouvement Ennahda conduit par le cheikh Abdallah Djaballah qui capitalisera au mieux sa participation aux lgislatives de juin 1997 En effet alors il avait recueilli que 150093 voix au premier tour des lgislatives annules il ressort en juin 1997 avec 915446 suffrages et 34 siges Aprs avoir appel voter contre la Constitution du 28 novembre 1996 le EFS fini par participer lui aussi aux lgislatives de la dlibralisation avec 527848 voix et 20 siges le vieux parti de opposition maintient son score du premier tour des lgislatives de dcembre 1991 mais avec la reconfiguration de la scne politique il perd essentiel de son poids politique adressant le 23 novembre 1995 dans une lettre ouverte au prsident Zeroual bali Kebir pr sident de Instance Executive du FIS tranger tait le premier signataire du contrat de Rome reconnatre publiquement la lgitimit du nouveau prsident lu et par consquent effet de la prsidentielle sur la redfinition du march politique Il en demeure pas moins il reste le seul acteur stratgique tre encore exclu de arne politique formelle Par leur participation en rangs dis perss aux lgislatives de la dlibralisation les partis de opposition ont ainsi non seulement rendu lettre morte la plate-forme de dialogue national et lch le FIS il est vrai clat en plusieurs tendances mais aussi lgitim la nouvelle formule politique des titulaires du rgime En parvenant inscrire de la sorte les principaux partis lgaux dans un nouveau jeu politique revu et rvis autant dans ses dlimitations que dans ses rgles les quipes dirigeantes ont enregistr incontestables succs fournir une nouvelle reprsentation populaire qui effacerait dfinitivement celle sortie des urnes de dcembre 1991 et doter le rgime une nouvelle lgitimit qui admet de surcrot quelques concessions la libralisation politique cet gard la formule du pouvoir algenen semble se situer quelque part entre le pluralisme contrl en cours en Egypte et le pluralisme manipul en vigueur au royaume chrifien du Maroc originalit il en est une de la formule algrienne tient au fait elle combine les deux configurations et alterne opportunment les deux registres dans un processus apprentissage et adaptation tactique Plus molle que la formule gyptienne qui interdit aux islamistes de se doter un parti politique et fait du PND Parti national dmocratique le parti hgmonique la formule algenenne exclut le FIS comble son Jacques Fontaine Les lections lgislatives algriennes Rsultat du premier tour 26 dcembre 1991 art cit 156 Ibid Jacques Fontaine Rsultats et volution des forces politiques Monde arabe Maghreb-Machrek 157 juillet-septembre 1997 162 Les candidats du PND et les indpendants tant affilis ont obtenu lors des lgisla tives de 1995 94 des 444 siges pourvoir sur un ensemble de 454 contre 87 en 1984 et 77 en 1987 Cf Sandrine Gamblin dir.) Contours et dtours du politique en Egypte les lections lgislatives de 1995 Paris Harmattan 1997

Mohammed Hachemaoui absence par des islamistes tolrs qui elle reconnat une grande part de audience ralise par le parti islamiste interdit1 et associe ces derniers au gouvernement aux cts du RND du PLN et mme du lac et berbriste RCD En multipliant les instru ments de dsamor age du jeu politique pour se prmunir contre toute alternance par urne la formule algrienne fait de intgration des partis de opposition dans le march politique rvis un support de tat ou plus prcisment du rgime sans elle ne apparente pour autant une sorte opposition de Sa Majest le roi la diffrence du moment vulnrable de la libralisation politique o la vritable force des parties concurrentes tait pas connue et o une transition fut amorce sans aucun pacte la dlibralisation entend dlimiter le poids des parti(e)s concurrence empcher structurellement toute alternance au pouvoir autre que celle des clans concurrents du rgime tolrer une assise lectorale islamiste qui soit suffisamment crdible pour rduire les bases sociales du jihad et conforter les intgristes dans leurs choix de intgration mais insuffisante pour acqurir la victoire totale recherche par le FIS CAPTATION DES RESSOURCES COOPTATION DES ACTEURS INTERESSEMENT DES LECTEURS LES ATTRAITS UN JEU POLITIQUE SAMORC Le jeu reste tout de mme suffisamment attrayant pour tre jou Avec offre de la reprsentation parlementaire il vhicule le jeu permet en effet aux partis poli tiques de mobiliser des bases lectorales approcher physiquement les lieux du pouvoir et de capturer des ressources pour leurs appareils cadres relais et rseaux de clients Pour les partis qui poursuivent une stratgie intgration ngocie comme le HMS Ennahda et le RCD ou de rintgration comme le FLN la reprsentation est un moyen inter alia pour ngocier des portefeuilles ministriels et des voies accs concurrentiel la rente placer des ministres pntrer les cercles du pou voir Etat et capter des ressources En acceptant de siger dans une Assemble dpouille de ses prrogatives par les effets conjugus du processus de dlibralisation auquel ils se sont pourtant opposs les partis de op position ne sont pas sans tirer eux aussi quelques bnfices de cette participaAux prsidentielles de novembre 1995 Mahfoud Nahnah avait obtenu 2907000 voix au premier tour des lgislatives avortes le FIS avait obtenu 3260222 voix Lors des lgisla tives de juin 1997 les deux partis islamistes totalisaient 2438000 voix Aprs avoir approuv la loi portant amnistie Assemble et appel voter pour le rfrendum sur la concorde civile le RCD rejoint le gouvernement en septembre 2000 pour le quitter en mai 2001 aprs le dclenchement des meutes de Kabylie William Zartman cit 61-87 Pour une discussion critique de la vulgate des politistes sur opposition dans le monde arabe cf Jean Leca Opposition in the Middle East and North Africa Government and Opposition 32 4) automne 1997 557-577 Cf John Waterbury Le commandeur des croyants La monarchie marocaine et son lite Paris PUF 1975 Remy Leveau Le fellah marocain dfenseur du trne Paris Presses de Sciences P 2e d 1985 Ir d 1976) John Waterbury Une dmocratie sans dmocrates Le potentiel de libralisation politique au Moyen-Orient dans John Waterbury op cit. 116 action rciproque des instruments du dsamor age du jeu politique tend empcher la structuration de bases lectorales parce que plus en aval elle prvient prcisment accou chement du politique 44

Entre mdiation clientlaire et prdation tion Outre la cotisation obligatoire que doivent verser les dputs leurs appareils respectifs et utilisation de par ces derniers comme tribune opposition la reprsentation parlementaire permet dans les limites du jeu lectoral de mobiliser militants lecteurs clients et relais Dans un contexte autoritarisme mou et de dli bralisation politique prononce la participation au jeu lectoral et accs Assem ble se voient motivs par le financement des partis par Etat Or celui-ci est congruent avec le nombre de voix et lus alignera chaque formation politique plus le parti dispose lus plus sera important son acquittement est de plus en plus mais non exclusivement comme on essaiera de le montrer par la capacit redistribuer des ressources et dispenser une protection aux lecteurs que le parti parvient gagner des voix Or cette capacit redistributive intermdiaire social interface clientlaire est acquise que par intgration au rgime et la par ticipation au gouvernement La capacit des partis politiques se poser en machines lectorales dispensant protection bnfices et intercessions leurs bases respectives lecteurs et de clients est de loin incertaine En effet la diffrence de la formule brsilienne par exemple le fonctionnement en vigueur en Algrie depuis amorce de la transition dmocratique dissuade de franchir le pas un clientlisme politique tape durant laquelle les partis seraient des acteurs stratgiques L mme se referme le pige de ce jeu et double jeu de la cooptation des lites politiques lesquelles dix ans plus tt ne juraient que par la rupture avec le systme Protger contre arbi traire des administrations prbendiaires intercder auprs de ces mmes administra tions distribuer services et faveurs restent nanmoins au principe du rgime des obli gations qui sous-tend change clientlaire que les lus se doivent honorer pour escompter suffrages et appuis politiques en retour En refusant de jouer le jeu et en tournant le dos offre de la reprsentation le parti interdit de fait ce rle social sans lequel la fonction tribunicienne ne peut pleinement et durablement oprer Le succs des partis islamistes en Algrie 1990-1991) en Turquie 1994-1995 et du PND en Egypte2 relve prcisment de empilement des deux fonctions de entrelacement des deux registres apport financier du trabendo et de segments de la couche des commer ants-entrepreneurs en Algrie des vak f3 et du patronat islamiste en Turquie de la finance islamiste en Egypte avaient permis aux islamistes dans ces pays de tisser des rseaux vergtisme de monter des actions entraide sociale de cons truire des hpitaux et des coles bref de pallier les carences de tat4 En dpit des diffrences entre les stratgies dictant aux partis politiques le choix de siger Assemble celle-ci reprsente pour tous un lieu et un instrument de captage de rentes Cela va du prt sans intrt un million de dinars accord aux dputs par APN ds sa premire session en 1997 pour achat un vhicule obtentitre exemple celle-ci est de ordre de 10000 dinars/mois pour les dputs du FFS et de 5000 dinars/mois pour ceux du HMS Pour les lections prsidentielles de 1999 les dputs FFS avaient vers leur parti une cotisation de 100000 dinars chacun Rapport au nombre de dputs que comptait son groupe parlementaire le FFS aurait donc bnfici sous rserve inventaire de millions de dinars Sources deux dputs dissidents du FFS Au RCD la coti sation mensuelle des dputs serait de 8000 DA Diane Singerman Avenues of Participation Family Politics and Networks in Urban Quarters of Cairo Princeton Princeton University Press 1995 255-259 Faruk Bilici Sociabilit et expression politique islamistes en Turquie les nouveaux vakifs Revue fran aise de science politique 43 3)juin 1993 412-434 Olivier Roy chec de islam politique Paris Le Seuil 1992 Gilles Kepel op cit Sur la pousse islamiste en Algrie cf Omar Carlier De islahisme islamisme La th rapie politico-religieuse du FIS Revue tudes africaines 126 1992 185-219

Mohammed Hachemaoui tion de postes de ministres en passant par les diffrents services que le dput peut rendre et obtenir en faisant jouer les attributs de son titre autant que sa proximit phy sique avec les lieux de redistribution des ressources APN nous donns de argent pour acheter une voiture est une fa on de nous acheter ce est pas trs moral avec un taux intrt nul En accordant des prts taux nuls des indemnits levant plus de 140000 DA mois pour ne rien dire des autres ressources auxquelles le sige de Assemble don nerait accs la reprsentation aura permis la plupart des dputs sinon oprer une ascension sociale significative tout le moins amliorer leurs conditions socio-co nomiques La proximit physique avec les lieux du pouvoir et de la prdation permet accumuler un capital relationnel de insrer dans des rseaux influence Parce que les dputs sont des reprsentants de groupes sociaux la reprsentation offre alors aux partis politiques occasion assurer leurs bases lectorales et rseaux de clients la promesse une capture de ressources une redistribution de faveurs une intercession Ce qui est pas sans permettre terme la possibilit agrgation clientlaire entre le parti et les groupes sociaux intresss par ce jeu Pour les autres dputs les entrepreneurs et gros commer ants il est vrai bien peu nombreux la reprsentation aura permis oprer une conversion de capital une tenta tive accs ou de retour aux lieux du pouvoir sinon la recherche une notabilit Dans ce cas de figure la reprsentation est occasion pour le parti de tisser des alliances con joncturelles ou stratgiques avec les entrepreneurs instar de celle conclue entre le parti de Mahfoud Nahnah et le richissime homme affaires Djilali Mehri Alors il align des listes sur ensemble des circonscriptions lectorales du pays le HMS pr fr appuyer El Oued une liste indpendante conduite par le patron de PepsiCola Algrie La volont de Djilali Mehri de siger APN ne date pas de cette lection Lors des lgislatives avortes de dcembre 1991 il avait t battu par le FIS en dpit des vergsies ob honorem4 il avait alors gnreusement distribues aux habitants El Oued en cette occasion a-t-on pas dit Batna lors de cette lection dans un rpertoire clientlaire explicitement formul dnons chez Benflis insultons Ben Blis fils de Satan et votons pour le FIS chec de Djilali Mehri au dernier tour des lgislatives de 1991 en dpit de ses libralits semble tre une confirmation clatante de cette maxime populaire On peut penser toutefois en poursuivant le chemin de Assem ble depuis 1991 industriel et homme affaires recherche entre autres choses appuis et protections politiques Dans cette veine son alliance avec le parti de Nahnah le reprBen Dakir Said ministre des Transports dans le premier gouvernement Ouyahia et dput RND de Mila Alger entretien du 13 juin 2001 On peut ajouter diverses primes fixes et occasionnelles pour Vaid ou le had] Nous ne sommes pas loin dupanm et circens titre comparatif le SM est de 8000 DA/mois Daho Djerbal art cit 159 PaulVeyne Le pain et le cirque Sociologie historique un pluralisme politique Paris Le Seuil 1976 21 Djilali Mehri crit un quotidien algrien fait don par le pass de six ambulances aux diffrentes structures mdicales locales deux stations de refroidissement eau trois gnrateurs hmodialyse des quipements aux clubs sportifs Il consacre annuel lement des sommes argent importantes aux dmunis et finance entirement association de bienfaisance Daouia et le centre de jeunesse Souf il lui-mme fonds Libert 13 mai 2002 Conduisant une liste indpendante aux lections lgislatives du 30 mai 2002 Djilali Mehri est vu refuser son dossier par le ministre de Intrieur Loin de se rduire une question technique nous faisons hypothse que exclusion du milliardaire du jeu lec toral aurait partie lie avec les stratgies de lutte entre clans influents du rgime autour des enjeux de la rpartition de la vente ptrolire du foncier et des monopoles conomiques 46

Entre mdiation clientlaire et prdation sentant en Algene des Frres musulmans pourrait se lire aune de la realpolitik1 comme intrt bien compris entre islam politique et capital priv En dfinitive la cooptation des acteurs politiques et agents sociaux se conclue de diverses fa ons et se dploie diffremment selon les ressources des uns et des autres et le contexte dans lequel elle se produit Pour un rgime habit par un dficit mani feste de lgitimation sachant pertinemment que la rpression elle seule ne saurait ... suffire la reprsentation permet impliquer les nouvelles lites politiques la mise en uvre du programme ajustement structurel politiquement risqu et socialement dstabilisant et de renforcer le systme de pouvoir dans preuve de la war-like politics Outre les quelques fragiles concessions la dmocratie elle autorise la reprsentation parlementaire permet agrgation de nouveaux groupes sociaux et partant la reconduction sous un nouveau jour de la formule politique LES LEGISLATIVES DU JUIN 1997 LE JEU SOCIAL

Parce elle ne retient dans sa focale que la dimension macro-politique stricto sensu fraude lectorale rsultats des scrutins scores des islamistes et des partis du rgime...) analyse des lections dans le monde arabe interdit de saisir les dyna miques en gestation traversant la socit de part en part Dynamiques sociales qui dfi nissent pourtant les contours et dtours du lien politique Parce que lection nous dit toujours quelque chose sur la socit nous pensons que une des cls possibles de cette lecture serait de saisir le scrutin comme un jeu social LE JEU SOCIAL DU CONCEPT AU PHENOMENE Si on admet que lection lgislative du juin 1997 est une offre politique faite par le pouvoir la socit en vue de sa reprsentation parlementaire il se trouvera des agents sociaux intresss par le jeu qui vont ainsi saisir offre et vouloir prendre part au jeu En fonction des intrts qui les animent et des stratgies ils poursuivent ces derniers vont entrer en scne et se placer dans le jeu Selon leur degr de structuration et les ressources dont ils disposent leur visibilit sociale et leur force de mobilisation agents et groupes tenteront de ngocier une reprsentation en espce la dsignation de reprsentants Assemble En inscrivant analyse dans la trame une sociologie de la reprsentation politique prise au ras du sol social on peut ainsi apprhender ce qui se joue en socit au moment o se droule la squence lectorale pour tenter de cerner les modalits de re)constitution des solidarits les logiques identification et autres formes de dlgation intrts et de pouvoir4 Outre la cl intelligibilit il Djilali Mehri ouvert au courant de anne 2000 une usine de bire avec et sans alcool dans la zone industrielle de Rouiba la priphrie Est Alger Mohammed Harbi Algrie et son destin Croyants ou citoyens Paris Arcantre 1992p 193 Jean-Philippe Bras lections et reprsentation au Maghreb Monde arabe Maghreb-Machrek 168 avril-juin 2000 Elisabeth Longuenesse Logiques appartenances et dynamiques lectorales dans une banlieue ouvrire le cas de la circonscription 25 Helwn dans Sandrine Gamblin op cit. 229

Mohammed Hachemaoui fournit pour la formulation une sociologie de la reprsentation politique le concept du eu social permet par ailleurs de rendre compte de tat de la socit prise dans la pluralit la fluidit et la complexit de ses configurations Rcapitulons Par jeu social nous entendons donc cette transaction qui opre en creux du jeu politique dans chaque configuration lectorale entre agents sociaux appareils de parti candidats courtiers et intermdiaires lectoraux instances for melles et informelles pouvoirs local et central autour de enjeu de la reprsentation parlementaire Cristallis par le jeu et enjeu politiques le jeu social est saisi ici comme expression des logiques identification des liens de solidarit des strat gies et modes de reprsentation des acteurs Parce que des variables aussi importantes que histoire et anthropologie sociales urbanisation conomie et la sociologie locales fa onnent les configurations lectorales idiome intervention des acteurs dans le jeu social varie en consquence Nous posons hypothse que les appareils de parti intresss par le jeu lectoral tiennent compte forcment dans le choix de leurs candidats des proprits sui generis de chaque configuration lectorale Autrement dit dans leurs choix de candidats les appareils partisans cherchant gagner des siges sinon tablir une base lectorale et ou de clientles ne peuvent faire abstraction des donnes sociologiques voire anthro pologiques de la configuration cible Dans cette optique laboration des listes de candidats pourrait tre per ue comme expression un ajustement le produit une transaction entre les acteurs du jeu Or dans cette construction sociale se posent abord se superposent interposent se chevauchent se croisent entrecroisent ensuite se combinent enfin rapports de force entre groupes sociaux rseaux de clients et influence logiques identification promesses lectorales stratgies action et ressources acteurs change social2 de don et de contre-don Pour les lections locales octobre 1997 on pas puis dans le vivier des cadres islamistes mais dans le vivier des cadres un peu nationalistes propres et forms Il fallait aligner des figures qui avaient la confiance de la population Il se trouve malheureusement que les choses ont pas du tout t conformes ce schma Il eu des interfrences nombreuses qui ont mis des gens influen ables et grables qui rpondent aux normes du clientlisme Tous les gens qui avaient de influence au niveau aussi bien central que local ont eu le dernier mot dans la confection de la liste des candidats RND Mila le commandant de gendar merie le flic le notable le DEC directeur excutif communal]3 On avait confectionn une liste et on avait transmise au parti mais une fois annonce faite tait une autre liste Ce propos du dput dissident RND et ancien ministre des Transports Said Ben Dakir relve un trait saillant du jeu lectoral le chevauchement intrts et entre croisement des niveaux action des pouvoirs dominants Il agit ici de configurations changeantes et non pas ne varietur analyse sera par consquent porte sur les facteurs structurels contextuels et situationnels qui interagissent dans la configuration lectorale Peter Blau Power and Exchange in Social life New York John Wiley 1967 cit par JeanFran ois Medard Clientlisme politique et corruption Revue Tiers Monde 12 161) janviermars 2000 78 Pour une critique de la sociologie structurelle de Peter Blau cf Anthony Giddens La constitution de la socit Elments de la thorie de la structuration traduit de anglais par Michel Audet Paris PUF 1987 266-273 Pour une critique de la thorie de change social de Peter Blau cf Pierre Birnbaum La fin dupolitique Paris Le Seuil 1975 183-212 Aprs arrt du processus lectoral le pouvoir algrien procd au remplacement des APC par installation de Dlgations Executives Communales 48

Entre mdiation clientlaire et prdation laboration des listes FLN se fait de deux fa ons la premire est formelle la seconde est dcisive La manire formelle est celle qui se fait au niveau des mouhafadhate bureaux de wilaya Celles-ci tudient les dossiers de candidature et envoient une liste de candidats la commission nationale laquelle tudiera son tour la liste propose est pour jeter de la poudre aux yeux La vrit est il un autre groupe occulte qui tient les gens par leurs gorges parce il fait ce il veut dans la liste il humilie et honore qui il veut Celui qui tait tte de liste peut se retrouver en dernire position ou ne pas trouver du tout son nom sur la liste et inversement ... Alors quels sont les critres et les paramtres Bouteflika dit que certaines ttes de listes ont t achetes Dput FLN Alger entretien du 11 juin 2001 Puiss dans des configurations lectorales distinctes et tirs de deux exemples politiques diffrents les propos de ces deux dputs en convergent pas moins pour illustrer dessein intervention des acteurs dominants dans la phase cruciale la boration des listes de candidats celle qui se trame prcisment embotement des jeux politique et social central et local Outre les transactions et marchandages qui se lient et se dlient autour du classement des candidats sur les listes un parti ces deux propos renseignent partir de deux positions politique et sociale diffrencies sur les registres intervention et les postures dploys par les diffrents acteurs du jeu lors du moment lectoral nous reviendrons Dans le jeu social tous les acteurs oprent dans leurs intrts bien compris un change social diffus de services et de biens ou pour reprendre Marcel Mauss de don et de contre-don est-ce qui change cependant dans cette relation clientlaire au ur du jeu social qui nous occupe cette question nous ne disposons au mieux que une hypothse risque partir une srie entretiens semi-directifs mens avec quelques dputs Tous les entretiens conduits au cours de enqute parce ingalement approfondis ont pas permis de franchir ce pas systmatiquement et donc de formaliser hypothse Cela tant nous pensons partir de trois configura tions lectorales que nous expliciterons plus loin que change social et symbolique qui opre en amont et en aval du jeu social concerne pour essentiel un change de faveurs services et protection contre votes et appuis politiques Contre la promesse obtenir une protection des emplois des subsides un accs aux circuits de la rente une baisse impts une capture de niches dans les appareils tat les agents sociaux et/ou les intermdiaires de la relation clientlaire arborent la promesse de vote et de ralliement individus et de groupes Mais est-ce qui auto rise dire que cet change social participe un rapport de clientle change social qui se trame dans le sillage du jeu social se dploie sur un idiome nonciation clien tlaire pour plusieurs raisons primo parce que le clientlisme est pas seulement un addendum mais abord et avant tout un mode de structuration de change social et de rgulation des flux de ressources secundo parce en tant que tel il est une combinaison change gnral et spcifique tertio parce que cet change est enchss dans un rgime obligations package-deal Jean-Fran ois Bayait nonciation du politique Revue fran aise de science poli tique 35 3)juin 1985 343-372 Samuel Eisenstadt Luis Roniger Patrons Clients and Friends Interpersonnal Rela tions and the Structure of Trust in Society Cambridge Cambridge University Press 1984 Eisenstadt Roniger The Study of Patron-Client Relations and Recent Deve lopments in Sociological Theory dans Eisenstadt Ren Lemarchand eds) Political Clientelism Patronage and Development Londres Sage Publications 1981 276

Mohammed Hachemaoui Du fait il lie et dlie agents sociaux intermdiaires et courtiers appareils de partis instances formelles et informelles pouvoirs local et central sur la base accords informels autour une relation dyadiquement structure evasive dif fuse amorphe et personnelle change social dans lequel est inscrit le jeu social se donne en dernier ressort pour registre nonciation le clientlisme politique Arriv ce stade de analyse il nous faut situer les patrons et clients de part et autre de ce jeu social qui ne dit pas son nom Le propre une relation de clientle est elle repose un ct sur un certain rapport de forces li la perception que chacun de son intrt et au contrle que chacun exerce sur des ressources utiles autre un autre ct elle ne se rduit pas purement et simplement une relation de pouvoir de marchandage Elle est pas instrumentale Il intervient en effet dans le rapport de clientle un lment de devoir obligation morale qui joue ailleurs dans les deux sens Le rapport de clientle tablit un complexe de relations paradoxales combinant des traits contradic toires comme ingalit et solidarit matrialit de change et morale du dsintres sement ressources instrumentales et symboliques Mais alors qui sont les patrons et clients dans ce jeu Pour rpondre cette question le recours Marcel Mauss avre indispensable En effet dans la relation de clientle qui se greffe sur le jeu social on retrouve ide change symbolique change-don qui possde le caractre volontaire pour ainsi dire libre et gratuit et cependant contraint et intress de ses prestations Et auteur de Es sai sur le don de poursuivre Dans ce geste qui accompagne la transaction il que fiction formalisme et mensonge social quand il au fond obligation et intrt conomique II va sans dire que la socit algrienne contem poraine est pas la socit archaque de la Polynsie ou du nord-ouest amricain et que le jeu social qui nous occupe ne relve pas tout fait dupotlatch Toutes choses gales par ailleurs le concept de mensonge social nous semble particulirement op ratoire pour rendre compte du climat moral dans lequel se produit la transaction entreprennent les acteurs lors de la squence lectorale De ce qui prcde le rap port de clientle ressort comme expression politique une domination sociale et conomique4 qui se traduit dans et par les rapports sociaux accs diffrentiel au march des ressources de production et change marchand Dans une configuration politique o les rapports entre un tat faiblement diffrenci et une socit peu ou prou structure en classes sont marqus autant par un autoritarisme mou que par la prda tion rciproque et efficace symbolique de la violence les chasses-croiss un parti un autre et les appartenances simultanes plusieurs groupes sont frquents qui for ment un ud engagements et identits situationnels en conflit Voil qui laisse peu de chances en dfinitive closion de la citoyennet Pour tayer notre hypothse du jeu social qui est profil en creux des lgisla tives de juin 1997 nous nous appuierons arbitrairement sur trois configurations lectorales Djelfa la wilaya et Ghardaa Jean-Fran ois Medard Le rapport de clientle du phnomne social analyse politique Revue fran aise de science politique 26 1) fvrier 1976 108 Marcel Mauss Du don et en particulier de obligation rendre les prsents dans Mauss Sociologie et anthropologie Paris PUF 8e d 1983 Quadrige 147 Emest Gellner Patrons and clients dans Ernest Gellner John Waterbury eds) Patrons and Clients in Mediterranean Societies Londres Duckworth 1977 Jean-Louis Briquet La tradition en mouvement Clientlisme et politique en Corse Paris Belin 1997 38

Entre mdiation clientlaire et prdation DU DOSAGE TRIBAL COMME MODE INTERVENTION DANS LE JEU SOCIAL LE RND DJELFA La rgion voyait que ses enfants taient pas dans la sulta pouvoir autorit part Chrif Rahmani pas de ministres ni walis ni directeurs centraux est une rgion qui se voyait exclue de la sulta est la chose principale qui t revendique II fallait mettre Chdf Rahmani la tte de la liste et dire il allait tre nomm Premier ministre parce que ce poste est plus important parce il peut nommer des walis des directeurs centraux ces postes de carrire sont plus importants que le poste de dput de cinq ans ... La population esprait que Chrif Rahmani devienne Premier ministre Des rumeurs allaient dans ce sens dput RND)1 Enarque issu des toutes premires promotions de indpendance et ministre trs souvent reconduit depuis la fin des annes 1980 ce jour Chrif Rahmani fut plac en tte de liste RND Djelfa lors des lgislatives de juin 1997 Descendant une famille de aristocratie tribale de la rgion de Ouassara son grand pre maternel Bey Chrif tait un gros propritaire terrien Comme son aeul bachagha titre honorique ottoman exer ant contrle et influence sur un espace et des hommes jouant de ses rapports avec le pouvoir central colonial pour entretenir la dpendance de clients son gard mutadis mutandis toutes proportions gardes Chrif Rahmani joue pour sa part galement de ses positions dans le systme de pouvoir pour constituer des rseaux de clients via la redistribution clientlaire des ressources et des faveurs Tout en cher chant dpasser le cadre de la tribu origine la candidature de Chrif Rahmani par ticiperait une logique de patronage qui en se posant comme relais clientlaire entre les appareils tat et la socit segmentaire locale aspire souder les abiyyat agnation en action secondaires au nom une abiyya khbra suprieure) celle prcisment des Ouled les fils Djelfa Comme si sa position de ministre ne suffisait pas oprer Yiltiham cohsion khaldounien des vcaco-a abiyyat et mobiliser les rseaux de clients il fallait recourir mensonge social aidant la rumeur2 faisant de lui le candidat potentiel pour le poste de Chef du gouvernement Or phnomne qui nat toujours des reprsentations collectives qui prexistent sa naissance la rumeur nous enseigne Marc Bloch est ce miroir o la conscience collective contemple ses propres traits Tout se passe donc comme si dans la transaction lec torale plus la promesse de protection allocation de services et intercession est potentiellement importante plus le sera celle du vote Jeune inspecteur du Trsor public fut class deuxime sur cette liste Prsident une association de jeunes il serait descendant de une grande tribu de nomades disperss entre Djelfa et Touggourt On peut interprter sa candidature sous rserve une vrification autrement plus pousse comme participant une combinaison de facteurs En le pla ant derrire Chrif Rahmani les patrons du RND voulaient manifestement cibler importante frange sociale que reprsente la jeunesse Pour prserver anonymat du dput nous ne dvoilerons ni son nom ni la date et le lieu de entretien Le nom de Chrif Rahmani avait en effet circul dans le microcosme de la presse crite algroise comme candidat potentiel au poste de Chef du gouvernement lors de la campagne lectorale des lgislatives de juin 1997 Marc Bloch Rflexion un historien sur les fausses nouvelles de la guerre dans Mlanges historiques Paris Bibliothque gnrale de cole pratique des hautes tudes VIe section SEVPEN tome 1963 54 cit par Jean-Fran ois Bayait nonciation du politique art cit 358

Mohammed Hachemaoui locale Durement frapps par le chmage et la prcarit les jeunes de Djelfa pouvaient esprer travers le classement un des leurs en deuxime position sur la liste de can didats une machine lectorale charika gadrd) comme la promesse sinon une ascension sociale possible tout le moins une redistribution clientlaire de faveurs explication parat cependant courte en tout cas insuffisante identification en question tant pas aussi videmment opratoire que cela puisse paratre premire vue est l intervient en toute hypothse le rapport agnatique la tribu pour introduire comme un lment de la transaction que conclut une certaine fa on chaque candidat sa manire En tant quefils de la tribu 0.1 peut mobiliser ce lien de sang actionnant une mise en uvre du sob filiation comme reconstruc tion de Va abiyya tombe en dsutude par effet de la fragmentation du contrle social elle-mme inhrente au choc colonial la diffusion de conomie-monde et impritie de tat national imposer une norme commune change et de contrle social se posera alors contre la promesse une captation de services au profit de ses frres et cousins des oueled al bila les fils de la tribu) comme le relais clientlaire intermdiaire et interface tout indiqu auprs des instances de Etat Sans interdire de soutenir autres candidats ils soient ou non issus de leur tente les fils de la tribu ont rien perdre mais au contraire tout gagner en ngociant leur(s soutien(s Est-ce un hasard si les candidats classs en quatrime et cinquime positions sur cette liste ont eux aussi partie lie avec les tribus de la rgion de Djelfa Class en quatrime position derrire est pharmacien descendant de la confdration de tribus des tout comme class en cinquime position dont le pre est imam jouissant de surcrot une certaine renomme religieuse Djelfa Class sixime sur cette liste est issu de la rgion des hari dserts) Reprsentant plus de 15 de la population de la wilaya on voulu rcom penser la rgion des hari qui t durement touche par le terrorisme dput RND Conformment notre hypothse la liste des candidats RND pour la wilaya de Djelfa avre tre expression un ajustement des stratgies partisanes aux donnes sociologiques et anthropologiques le produit infine une transaction sociale qui ne dit pas son nom entre les acteurs du jeu Une transaction autant plus pousse elle ne se limite pas seulement au classement ngoci des candidats sur la liste tant en faut tant donn que tous les candidats de la liste ne pouvaient pas logiquement se faire lire en dpit mme de la fraude qui garantissait lection un certain nombre entre eux des offres avaient t faites aux candidats qui allaient pas passer Le parti faisait le serment aux six autres personnes de leur donner autres postes Les trois premiers ont t lus aux lections des APW assemble popu laire de wilaya] les deux suivants ont connu des promotions dans leurs postes de travail respectifs un est devenu dlgu de scurit de la wilaya autre le patron du service des finances locales dput RND Ainsi que le montre cet exemple les offres informelles qui viennent en aval de offre formelle la reprsentation sont une dimension saillante de la transaction lec torale et par consquent du jeu social est dire que la liste des candidats peut cor respondre aussi une stratification offres ngocies qui reflterait une certaine Pierre Bont Tribus et pouvoirs dans le monde arabe et ses priphries 325 janvier-mars 2001 43-63 52 La Pense

Entre mdiation clientlaire et prdation fa on les rapports de force entre les acteurs du jeu au moment de la transaction lec torale Cette configuration met en relief la marchandisation du vote laquelle se prte le RND outre il avre tre pourvoyeur de services le parti se rvle ici une agrgation de clientles Aussi son succs ne tient-il pas seulement pensons-nous la fraude lectorale mais aussi aux attributs une machine lectorale agrippe aux ins tances allocation privilgie des ressources de Etat prdateur prdat JEU SEGMENTAIRE roENTIFICATION PRIMORDIALE ET PATRONAGE LE RND ajustement des stratgies partisanes aux donnes anthropologiques embote ment des instances formelles et informelles des pouvoirs local et central enfin la particularisation du lien politique entre les acteurs du jeu lectoral ont galement t au principe de la fabrication de la liste des candidats RND une configuration lectorale comprenant trois sous-rgions Lors de la pr-campagne lectorale deux listes de candidats RND furent en comptition dans cette wilaya La premire fut prpare par le bureau local du parti et comprenait 1un ancien prsident APC originaire de la sous-rgion 2un cadre suprieur la retraite originaire da la sous-rgion install depuis longtemps dans une autre wilaya du pays 3un employ une socit de services membre actif une association de jeu nesse originaire de la sous-rgion 4ancien lu FLN et chef de cabinet du prsident de APW de la wilaya origi naire de la sous-rgion Confectionne par le wali et les services de scurit la liste concurrente comprenait 1un ancien wali de habitant non originaire de la wilaya 2un ingnieur et ancien lu local APW de originaire de la sous-rgion 3qui est le deuxime sur autre liste 4un ancien prsident APC originaire de la sous-rgion Betonine gnral la retraite ancien patron des services de scurit conseiller du prsident Zeroual et homme fort du RND de sa cration t 1998 est oppos la candidature de ]. Aprs le limogeage de est retir La liste finale devait comprendre en tte de liste membre de associa tion des enfants de moudjahidine originaire de la sous-rgion en troi sime position et en quatrime position Menac ce dernier est retir. Le wali tait tout dans la fabrication de la liste Il rassembl tous les notables de la ville chez un gros commer ant de la rgion L il leur donn le mot ordre il faut voter pour le parti du prsident Membre de la commission de wilaya de surveillance des lections lgislatives)2 Au terme de ce processus de slection et de dslection qui vu intervention des pouvoirs local et central la mouture finale de la liste des candidats RND devait reflter un dosage des deux listes concurrentes Plus dcisivement elle devait surtout consacrer Tmoignages en accord un dput RND et un responsable de la commission de sur veillance des lections au niveau de la wilaya en question Plusieurs dputs RND nous ont confirm par ailleurs le rle dcisif des walis et des services de scurit dans la confection des listes de candidats RND lors des lgislatives de juin 1997 Cette version concorde avec celle un lu RND de cette circonscription lectorale

Mohammed Hachemaou la rgle de rpartition ternaire en attribuant les trois premires places aux candidats des trois sous-rgions ou pour pour et pour Cette rgle fut ga lement observe dans la circonscription qui nous occupe par le FLN et le HMS le choix en dernire instance des patrons de ancien parti unique est port non sans tiraillements locaux sur un reprsentant de la sous-rgion en tte de liste le parti islamiste prfr jeter son dvolu sur la sous-rgion en installant un des siens pour conduire sa liste Comme on peut le constater le parti-pris du pouvoir local pas eu compltement raison de la concurrence lectorale Celle-ci est avre assez serre en raison prcisment des rivalits sculaires entre les trois sous-rgions et du nombre restreint des siges attribus ladite configuration lectorale pousant autant que faire se peut les referents des catgories cognitives locales les appareils partisans et candidats ont surtout mis sur instrumentalisation des sentiments primordiaux pour attirer les faveurs des groupes sociaux et pomper ainsi au maximum les rservoirs lectoraux que reprsente chaque sous-rgion Dans cette stratgie de n en uvre des liens primordiaux le choix des tout premiers candidats est dterminant est par rap port lui que se sont faites et dfaites alliances et allgeances de segments concurrents de la socit locale multiplexe Dfinie ngativement par opposition un corps ext rieur la tribu est entendue ici avant tout comme un dispositif grce auquel plusieurs segments exploitent collectivement un secteur de ressources stratgiques Est-ce un hasard si les candidats conduisant les listes respectives du RND PLN et HMS repr sentent chacun une sous-rgion particulire En pla ant un reprsentant une sousrgion diffrente pour conduire leurs listes respectives les trois plus importants partis de la configuration lors de ces lgislatives se sont concurrence aidant rpartis en quelque sorte les trois rservoirs lectoraux existants Ce choix qui parat comme une valorisation de la sous-rgion en question un honneur flatteur rendu aux siens est dict par enjeu stratgique de la comptition lectorale Suivant cette logique de mobilisation lectorale placer un reprsentant une sous-rgion en tte de liste un parti important revient en dfinitive dsigner la sous-rgion en question pour conduire ladite liste En contrepartie sinon en opposition il est pas surprenant de voir des militants du FLN qui consacr la sous-rgion en tte de sa liste de la sous-rgion soutenir le parti qui lev celle-ci en tte de sa liste et inver sement de voir des militants du RND de la sous-rgion faire campagne pour le FLN qui honor celle-ci en vouant un des siens tte de sa liste pour les lgislatives Lequel de nos candidats est le plus sr de gagner celui qui est premier sur la liste ou celui qui est deuxime sur la liste Cette question est fondamentale elle loge au ur de change clientlaire et dtermine pour essentiel le choix des candidats au moins autant que celui du vote honneur invoqu avre par cons quent comme une mise en forme de change intress une occultation de celui-ci aune de cette forte personnalisation du lien politique plus sont importants le capital relationnel et la rserve de crdit social dont jouit le candidat plus seront grandes les chances de ralliement et de soutien de segments entiers de la micro-socit locale Clifford Geertz The Integrative Revolution Primordial Sentiments and Civil Politics in the New States dans The Interpretation of Cultures Selected Essays by Clifford Geertz New York Basic Books 1973 255-310 Marshall Sahlins The Segmentary Lineage An Organization of Predatory Expansion dans Ronald Cohen et John Middleton eds) Comparative Political Systems New York The Natural History Press 1967 93 cit par John Waterbury op cit. 87 On pu observer ce phnomne lors de la campagne lectorale des lgislatives du 30 mai 2002 galement 54

Entre mdiation clientlaire et prdation traverse comme on le voit par un ensemble de liens travers les frontires attendues cross-cutting ties Le dficit ancrage social du candidat pourrait se voir compens le cas chant par le patronage du pouvoir local/central le wali et les services de scu rit de la wilaya en espce et la force mobilisatrice et redistributive de la machine lectorale ainsi que le suggre exemple du RND dans la wilaya LA ABIYYA COMME MODE INTERVENTION DANS LE JEU SOCIAL LES BERB RES IBADITES DU MZAB La valle du Mzab constitue une configuration sociologique traverse par des cli vages tout la fois confessionnels ibadites/sunnites malkites) ethniques Berbres Arabes) sociologiques citadins/nomades sdentariss que de pouvoir et de domina tion sociale capital conomique et culturel pour les Mozabites/capital symbolique tir de leur participation la guerre indpendance converti en plus grande repr sentation dans les instances du pouvoir central pour les Cha amba principale tribu arabe de la configuration Toutes dimensions propices en somme la mise en place un jeu social particulirement dense Fonde en 1053 par des tribus berbres ibadites Ghardaa est hui le chef-lieu une wilaya qui comprend des populations berbrophones installe progres sivement dans oasis au 11 Sicle et arabophone sunnite malkite constitue de tribus nomades sdentarises en plusieurs vagues La configuration est autant plus intressante que les berbres de Ghardaa se distinguent par leur rite ibadite ils prservent jalousement depuis la chute en an 909 de la thocratie kharrijite tablie Ti ret par le notable perse Ibn Rostom) mais aussi par leur matrise de la langue arabe et la richesse conomique ils puisent dans un commerce sculaire et dans une activit industrielle naissante Comme pour les lections municipales de juin 1990 les berbres ibadites ont ri tr leur choix de liste indpendante pour les lgislatives de 1997 Loin tre une exprimentation passagre cette option semble tre depuis amorce des lections pluralistes en juin 1990 une formule privilgie par la communaut ibadite Pardel la pratique lectorale cette formule semble traduire une position politique elle peut se lire en ngatif comme expression une stratgie communautaire Soude par les liens du sang forte endogamie) de histoire chute de tat rostomide ta blissement progressif dans la valle du Mzab et construction de sept cits depuis la fin du 11e sicle) de la religion musulmane de rite ibadite et des profits tirs du com merce de gros quincailleries commerces pices et de tissus) les berbres ibadites cultivent grce leur mode de sociabilit fortement communautaire un sentiment de abiyya Une abiyya cependant reconstruite et non plus reproduite identique Cf Emile Masqueray Formation des cits chez les populations sdentaires de Algrie Kabyles du Djur jura Chaoua de Auras et Bni Mezab Aix-en-Provence Edisud 1983 Ir d 1886) Alport The Mzab dans Emest Gellner Charles Micaud eds Arabs and ber bers From Tribe to Nation in North Africa Londres Duckworth 1973 145 ibadisme provient une secte fonde par Abdallah Ibn Ibd la fin du septime sicle On peut citer ple-mle les tribus Ch amba Ouled Yahya Ouled Sid Cheikh Ouled Nayel Ghaziia etc Alport cit 145 J5

Mohammed Hachemaoui il nous soit permis ouvrir ici une parenthse Il ne agit pas insinuer partir de ces configurations une sorte de sur-valorisation de ethos tribal lequel serait dterminant en dernire instance et figerait de ce fait la socit algrienne dans le schma cyclique finement analys par Ibn Khaldoun il de cela plus de six sicles Mais comme nous enseigne auteur de la Muqaddima lui-mme le nasab lien de parent relve du domaine de illusion amr wahmi et aucun fondement rel la haqiqata lahu est par la reconstruction imaginaire de cet esprit de corps particulier il faut saisir ici le fait tribal Au reste action conjugue des ruptures charges de tensions et de violences subies par la socit algrienne depuis les conqutes de colonisation au conflit civil en passant par la guerre indpen dance entranant dans leur sillage dstructurations sociales expropriation foncire acculturation-dculturation dplacements dpopulations urbanisation exode rural et dpaysanisation ont achev eroder le contrle social du groupe primordial sans lui en substituer pour autant une norme commune change social Il agit donc une reconstruction et non plus une remanence de socit segmentaire tradition nelle appui de cette analyse la tobu serait davantage une stratgie de relations sociales une structure faite de telles relations histoire est par ailleurs parseme de faits qui corroborent cette thse En effet les annales des berbres ibadites sont remplies de rcits de guerre civile et affronte ments sanglants entre tribus trouvant leur origine dans la stratification transversale qui traverse la socit communautaire La premire ligne de clivage somme toute relative hui distingue les cil les habitants originels les purs les nobles et les na il les htes La deuxime stratification est trace par les off ligues se diff renciant entre off charqi off ae est et off harbi off de ouest laquelle remonte la fondation mme de la cit Le off apparat ds lors comme un groupe ment infiniment complexe o la communaut origine de tradition les morts euxmmes rvrs et connus comme des anctres tendent rapprocher les individus grce des liens de plus en plus puissants En face se dresse le mme groupe antago niste qui aussi les mmes raisons exister et cette opposition entretenue par mille incidents procs comptitions rivalits tend renforcer la fois les deux clans au lieu de les affaiblir et de les rapprocher pour les confondre Mme la communaut ibadite de Ghardaa ne peut rsister la mutation Mais ceci infirme pas effectivit de la abiyya tant il est vrai il ajam is une abiyya mais des abiyyat en opposition comptitive entre elles la diff rence notable des autres communauts et structures tribales largement dtruites par les effets combins de la colonisation et de la greffe de tat la communaut ibadite Michel Seurat tat de barbarie Paris Le Seuil 1989 19 Pour Ibn Khaldoun est le nasab qui relve de illusion et non la abiyya comme crit Michel Seurat Benedict Anderson imaginaire national Rflexion sur origine et essor du natio nalisme traduit de anglais par Pierre-Emmanuel Dauzat Paris La Dcouverte 1996 19 Cf Omar Carlier Entre nation et ihad Histoire sociale des radicalismes algriens Paris Presses de Sciences P 1995 Pierre Bourdieu Abdelmalek Sayad Le dracinement La crise de agriculture tradi tionnelle en Algrie Paris Minuit 1964 Jeanne Favret Le traditionalisme par excs de modernit Archives Europennes de Sociologie 1967 71-93 Marcel Mercier La civilisation urbaine au Mzab Ghardaa la mystrieuse Alger di tions Soubiron 1932 201 Ibid Pierre Bonte art cit 49 56

Entre mdiation clientlaire et prdation certes russi vaille que vaille se reproduire du fait de son cloisonnement de la non-ingrence du pouvoir central dans ses affaires intracommunautaires et probable ment aussi des profits tirs par ses membres du commerce ils exercent partout en Algrie et mme en Europe Mais insertion des commer ants mozabites dans co nomie nationale voire mondiale acculturation des nouvelles gnrations la volont des lites mozabites de capturer des enclaves dans les appareils Etat sont autant de consquences non intentionnelles voire effets pervers qui en travaillant en profon deur la communaut ibadite suffisent altrer image pinal de la reproduction identique une socit jalousement protectrice de son modle communautaire il est vrai que esprit de corps primordial Viltiham le rcit du mythe fondateur et les rseaux de solidarits disposent incontestablement une force de structuration il en demeure pas moins ils subissent en dpit de tout les mutations qui traversent heure du temps mondial Algrie et le Mzab de part en part Refermons la paren thse est en toute hypothse action structurante de cette nouvelle abiyya ibadite qui serait susceptible autoriser quelques cls interprtation du choix de la formule de la liste indpendante On se rappelle que pour sa premire exprimentation la faveur des lections locales du 12 juin 1990 un conflit connotation confes sionnelle avait clat Berriane une des sept cits de la valle du Mzab faisant deux morts parmi les ibadites et des dgts matriels importants la suite de la vic toire de aube nouvelle la liste indpendante mozabite qui obtenu huit siges sur onze un recours avait t introduit sans succs par les deux listes concurrentes en occurrence celles du FIS et du PLN est la suite de cet chec que explosion de violence inter-communautaire aurait clat Confessionnelle et ethnique la violence qui frapp Berriane2 au lendemain de la premire lection pluraliste est assez rvlatrice des enjeux communautaires qui traversent le jeu social en situation lectorale Toutefois cette violence aux accents confessionnels ne date pas de ces lections elle remonte au moins 1985 En effet dans le courant de cette anne des militants islamistes radicaux avaient appel au jihad partir des mosques malkites ce qui fut suivi par la mise feu entrepts usines et de maisons appartenant des Mozabites Rvlatrices des dynamiques de position et de mobilit de groupes des solidarits convoques et des stratgies agents au sein une configuration lectorale les lections municipales du 12 juin 1990 ont ainsi cristallis les rapports de force entre les diffrents acteurs et dessin les lignes de front qui traversent Berriane Hostile islamisme radical la communaut ibadite pas donn son aval au PIS alors le tout puissant parti de arne politique Saisissant opportunit une lection pluraliste elle prfr plutt contourner appareil du FLN Berriane et recourir la formule des listes indpendantes Frustre et profondment atteinte Malika Abdelaziz Fitna dans le ab Algrie-Acualits 1290 semaine du au 11 juillet 1990 14 La journaliste recens la destruction de 27 boutiques du ct arabe 14 magasins et une fabrique de cordes du ct berbre Sur les 29 postes municipaux de cette commune 16 taient rservs aux Mozabites du temps du parti unique Alors que depuis 1967 le maire de la commune est mozabite trois des cinq membres de excutif communal sont issus de la communaut ibadite galement Malika Abdelaziz Fitna dans le ab art cit 15 Malika Abdelaziz Rencontre avec cheikh Addoun chef de la communaut ibadite Algrie Le vieil homme et Islam Algrie-Actualit 1291 semaine du 12 au 18 juillet 1990p.13

Mohammed Hachemaoui par la pauprisation la population arabe de Berriane divise en tribus en anciens et nouveaux venus est retrouve autour une revendication possder la terre o construire des logements Le fait que la communaut ibadite ait reconduit un an aprs la fitna de Berriane la formule de la liste indpendante pour les lgisla tives de dcembre 1991 est par soi seul un prcieux rvlateur des stratgies poursui vies par cet acteur Au premier tour du scrutin avort la liste mozabite avait en effet recueilli 4294 des voix exprimes soit trois siges loin devant le PIS avec 2684 des suffrages Au lieu de placer ses candidats sur des listes partisanes ce qui aurait suppos mar chandage et transaction la communaut mozabite prfr former sa propre liste entrant ainsi dans le jeu comme un acteur part entire Un acteur suffisamment cons cient de sa force locale pour prtendre prserver sinon accrotre ses intrts commu nautaires et investir des appareils dans les institutions de Etat central partir des quelles il escomptera puiser protection ressources. et du pouvoir Le mulk pouvoir autorit] professait Ibn Khaldoun est une fin naturelle de la abiyya qui ne se produit pas selon une volont subjective ikhtiyr) mais selon la ncessit et ordre de tre Cela ne signifie pas il pas de transaction lectorale pour autant instar des listes partisanes celle avance par lite ibadite traduit aussi un rapport de forces intra-communautaire Rpartie sur sept cits la communaut berbre du Mzab connat une stratification sociale4 vieille de plusieurs sicles En haut de la pyramide on retrouve hui le majliss ammi Said conseil de la confdration ibadite du Mzab et Ouargla qui regroupe les reprsentants des dif frents conseils des Azzaba Le majliss ammi Said se runit mensuellement pour traiter des questions sociales et gnrales intressant la communaut est cepen dant au majliss al Kourii conseil runissant cinq notables de chaque cit incombe la gestion des affaires gnrales est ce collge restreint de lite aristocratique mozabite qui arrte les positions politiques tenir et les choix lectoraux faire6 est lui que reviendrait la charge de coopter les candidats de la liste ind pendante devant reprsenter la communaut ibadite de Ghardaa

Malika Abdelaziz Fitna dans le ab art cit 15 Abdenacer Djabi op cit. 133 Ibn Khaldoun Discours sur Histoire universelle Paris Sindbad 2e d. 1978 398 cit par Abdesselam Cheddadi Le systme du pouvoir en Islam aprs Ibn Khaldoun Annales E.S.C. mai-aot 1980 538 Les stratifications sociales des cits berbres ibadites sont de trois ordres familial ter ritorial religieux-professionnel Selon observation faite par Marcel Mercier 1932) on retrouve au sommet du systme social ibadite la classe religieuse des Tolba qui comprend une hirarchie dont les clercs majeurs occupent le fate avec leur conseil ou alga Celle-ci dtenait autrefois des pouvoirs propres et exclusifs au point de vue du gouvernement de la ville Marcel Mercier op cit. 171-202 Tout ce qui est en dehors de cette classe de clerg est dsign par appellation de aoumm les lacs que Gellner oppose aux awliya pluriel de wali saint-patron marabout Autrefois administration des cits mozabites se partageait entre deux ajamaa la halqa des Azzaba appele galement la djma des Tolba et la djma des Aoumm Prside par le cheikh des Tolba la premire assemble se chargeait dicter les ittifaqat conventions rglements de police et autres qanun lois que la djma des Aoumm devait appliquer Cf Emile Masqueray op cit Malika Abdelaziz Rencontre avec le cheikh Addoun chef de la communaut iba dite. art cit 12 Aboubakr Salh dput ibadite du mouvement Islh le nouveau parti islamiste du cheikh Djaballah Alger entretien du juin 2002 58

Entre mdiation clientlaire et prdation Je ai pas voulu tre dput Chez nous on ne dcide pas tre ou de ne pas tre dput On propos par confiance Quand on us propose est tout le monde qui est derrire vous ai accept est nous qui soulignons est de la sorte que Bayoudh Ahmed docteur en mdecine et directeur un centre hospitalo-universitaire par ailleurs neveu du vnrable cheikh Ibrahim Bayoudh Aissa t coopt pour conduire la liste indpendante berbre ibadite pour les lgislatives de 1997 Je suis indpendant on ne peut pas tre claustr dans une seule idologie la premire dmocratie est ibadisme Le kharrijisme est un mot pjoratif ... Il pas de partis politiques en Algene il des machines lectorales des intrts des ramifications dans internationale islamiste etc Les ibadites ne peu vent pas tre rduits un parti ide un parti ibadite existe pas Bayoudh Ahmed Alger entretien du 12 juin 2001 Indite par bien des aspects la configuration mozabite constitue un modle analyse pertinent des stratgies action et autres modalits intervention que peu vent emprunter les agents de la socit face enjeu de la reprsentation politique On attend de moi de bien dfendre notre rgion de porter les besoins et spci ficits de la rgion et parler de Algrie on veut musulmane ouverte et ind pendante ... Etre dput est pour moi reprsenter une rgion qui est un modle de islam tolrant arabe et le berbre le rural et le citadin ribadite et le malkite esprit de tolrance entre diffrents groupes ethniques et linguis tiques Ghardaa est un modle pour Algrie et le monde est un modle il faut essayer de protger est une entit qui ncessite tre reprsente sur le plan international Groupe ethnique et religieux vivant en communaut dans la valle du Mzab depuis la chute de la thocratie Ibn Rostum forts un commerce sculaire et un capital industriel en dveloppement les berbres ibadites ont ce titre des intrts communautaires et conomiques dfendre En prfrant la formule des listes indpendantes celle une alliance avec un ou plusieurs partis politiques lite mozabite manifestement tent utiliser la voie parlementaire pour installer seule des reprsentants dans les institutions de Etat en occurrence la deuxime chambre du Parlement cet gard il serait particulirement intressant pour notre propos analyser en situation lectorale le mode arrt par lite des notables mozabites pour laboration de sa liste de candidats Dans la mme veine il serait clairant de savoir il avait ou pas lors de laboration de cette liste des tractations inter-communautaires et il et des candidats berbres sur autres listes autre lment important qui se dgage en pointill de cette configuration lec torale est la force de attachement primordial des berbres ibadites leur groupe com munautaire En effet rien ne parvient dterminer la rupture du Mozabite avec sa Membre de Assemble algrienne 1951) ancien compagnon de route des Oulmas algriens dlgu aux Affaires culturelles au sein de Excutif provisoire marsseptembre 1962) leader spirituel de la communaut ibadite Algrie sa mort Cf Ali Merad Le rformisme musulman en Algrie de 1925 1940 Essai histoire religieuse et sociale Alger El-Hikma 2e d 1999 195 et 200 la suite de clatement fin avril 2001 des meutes de Kabylie au cours desquelles des revendications autonomie ont t scandes et l Ahmed Bayoudh dput berbre indpendant t dsign Prsident de la commission enqute parlementaire sur les vnements de Kabylie est dans son bureau de prsident de ladite commission que est droul entretien

Mohammed Hachemaoui communaut ni la duret et la rudesse de la terre de ses anctres ni attrait des condi tions de vie plus faciles il peut connatre dans les villes du Tell ni ivresse des richesses acquises ...] toutes les influences dissolvantes opposent la pression extrmement vivace que le groupe exerce sur tous ses membres par intermdiaire de la doctrine la cohsion dtermine par effervescence intense de la vie religieuse la prsence dans tous les actes de la vie et au ur de tous les hommes de la loi religieuse vcue comme une norme qui impose de extrieur et comme signification intrieure de la conduite Ces remarques ont peu vieilli Je suis oblig aller au sud une fois par an pour me ressourcer et surtout pour mes enfants pour ils puissent se ressourcer culturellement est nous qui soulignons Mon ducation est base sur authenticit et ouverture les prin cipes musulmans la.jama le groupe avant le fard individu ... Chaque jeudi soir on fait une rcitation du Coran en famille on parle de Histoire de la culture On fait la prire en groupe surtout pendant le ramadan Je aime pas que mes fils frquentent les mosques Alger en raison des prches enflamms Lors mme il engage dans les activits les plus profanes de conomie moderne lors mme il demeure longtemps spar du foyer de vie religieuse et sociale le Mozabite sauvegarde inaltr son attachement la terre la socit la religion des cits qui restent arche sainte la cellule close o se forme me des gnrations nouvelles dans la discipline rigide des familles invioles et dans atmos phre thologique des sminaires Emile Flix Gauthier efficacit de ce lien est si forte elle exprime invitablement travers les types de revendications dont le reprsentant mozabite Assemble se veut le porteur Alors que pour la plupart des dputs interviews dans le cadre de ce travail les revendications ils recensent manent de particuliers la recherche qui un emploi qui un logement qui un permis de construire qui une rgularisation qui une prise en charge mdicale qui une rduction impts qui un registre de commerce celles dont Bayoudh est avocat traduiraient bien davantage des demandes communautaires Les besoins exprims sont ceux de justice de projets au niveau de la rgion construire des coles le gaz hydraulique prserver environnement Il pas de chmage Ghardaa Les gens refusent assistanat Il de entraide Les riches aident les jeunes pour construire leurs maisons organisent des mariages collectifs de 10 20 couples De mme il pas choisi de se porter candidat pour les lections lgislatives de 1997 mais bien plutt t coopt par le collge des notables de Ghardaa Bayoudh Ahmed est pas non plus libre de se prsenter ou pas au scrutin lgislatif du 30 juin 2002 est la communaut ou plus prcisment aristocratie notabiliaire moza bite de dcider une telle ventualit Si on me propose de nouveau je rflchirai mais est important de faire des investissements sur des personnes qui ont capitalis des expriences ... Je pour rais rejoindre la sant publique ouvrir une clinique ou un cabinet comme je pourrais devenir dput Pierre Bourdieu Sociologie de Algrie Paris PUF 1970 42-43 Ibid. 43 Pour les lgislatives du 30 mai 2002 le majiiss al Kourti dcid aprs maintes tracta tions de faire alliance avec le PLN tout en autorisant un mozabite conduire la liste du parti Harakat al Islh al Watani Mouvement de la Rforme Nationale du cheikh Djaballah Conduite par un Mozabite ancien commissaire du parti unique) la liste FLN de Ghardaa dans laquelle ne figure pas Ahmed Bayoudh fut un subtile dosage entre Arabes et Berbres 60

Entre mdiation clientlaire et prdation Mme il avait pas fait le choix individuel de devenir dput le seul fait il ait t port par le majiiss al Kourti pour conduire la liste indpendante communau taire est en soi le signe et insigne du sharaf honneur) auquel Bayoudh est pas insensible de par son mode de socialisation lu de surcrot Bayoudh gagne imman quablement en capital social ds lors il se retrouve le seul reprsentant de la com munaut mozabite envoy Assemble donc tout la fois sujet et objet de inves tissement communautaire dans cette institution de tat central Faute avoir eu la composante complte de la liste indpendante des berbres ibadites de Ghardaa on ne peut tester ici plus avant notre hypothse de travail Il empche que la cooptation un officier suprieur de Arme la retraite en deuxime position derrire Bayoudh traduit bien un certain rapport de force intra communautaire en faveur des notables autre facteur adjuvant qui incite les Mozabites poursuivre une telle stratgie serait le jeu des populations arabes malkites de Ghardaa Bien que lche et moins homogne que la communaut mozabite le groupe social arabe constitu de tribus nomades sdentarises obdience sunnite malkite en dveloppe pas moins un sentiment de abiyya Catalyseur de la frustration montante de la population arabe due la prcarit et la pauprisation islamisme radical su ds les annes 1980 se muer en instrument de revanche confessionnelle ethnique et sociale ainsi que atteste son implication dans clatement de la fitna discorde conflit qui endeuill par deux fois Ghardaa en 1985 et 1990 est prcisment sur ce registre que le FIS tait parvenu mobiliser ses bases sociales appui dans la valle du Mzab et recueillir en dpit du vote ibadite 2684 des voix au pre mier tour des lgislatives avortes En pla ant en tte de liste Ghardaa un ingnieur agronome issu de la tribu des amba le parti du cheikh Nahnah pouse on ne peut mieux les logiques du jeu social traversant la valle du Mzab dili est une ville homogne o il que des amba Le Premier ministre Ben Bitour est de Metlili Ahmed Laamara le secrtaire Etat charg du dveloppement rural dans le gouvernement Ouyahia est de Metlili galement Moi je suis de Metlili et appartiens la tribu des amba est une tribu rvolutionnaire 80 90 des moudjahidin de Ghardaa sont de Metlili Mal heureusement nous avons pas officiers au sein de Arme II est significatif plus un titre que Mustapha Ben Bada le seul dput HMS de Ghardaa ait commenc entretien par cette phrase Une phrase qui rsume il tait besoin le jeu social qui opre dans le creuset des rapports communautaires en gestation continue Comme pour rpondre en cho ce discours des arabes sunnites sur les berbres ibadites de Ghardaa autre dput de la valle du Mzab Ahmed Bayoudh insistera longuement sur engagement nationaliste de sa communaut Mon oncle le cheikh Bayoudh tait un des fondateurs de Association des Oulmas On est nationaliste on refus les propositions Cheikh Bayoudh fait partie du Gouvernement du Rocher Noir2 On aucune le on recevoir en Alger entretien du 26 mai 2001 Rlu Ghardaa sur la liste HMS lors des lgislatives du 30 mai 2002 Ben Bada est depuis ministre de Artisanat dans le gouvernement de Ali Benflis Pour plus de dtails sur cet pisode historique on se reportera incontournable Mohammed Harbi Le FLN mirage et ralits Des origines la prise de pouvoir 1945-1962 Paris ditions Jeune Afrique 1980

Mohammed Hachemaoui matire de nationalisme ni islam ... Dans le nationalisme on est prsent dans islam on est prsent dans la dmocratie on est prsent Comme Mustapha Ben Bada il voquera la sous-reprsentation de sa commu naut dans les institutions de tat non sans se priver de dcocher quelques flches acerbe endroit des islamistes Notre rgion est sous-reprsente dans les institutions est nous qui souli gnons Il des dputs qui ont que le nom anciens fissistes partisans du FIS] esprit terroriste niant les diffrences islam trabendiste avec des ides salatistes trangres Algrie venues de Arabie Saoudite Afghanistan et de internationale islamiste il articule diffremment et pouse des contours vanes une configuration lectorale une autre il en demeure pas moins que le jeu social avre ici un aspect fondamental des lections lgislatives envers et la lecture en ngatif du jeu politique travers idiome de la abiyya communautaire au principe de la liste indpendante mozabite au moins autant que par les registres du dosage tribal et du jeu segmentaire qui ont prsid la confection des listes RND respectivement Djelfa et le jeu social nous rvle ici quelques-unes de ses strates subalternes il est expression en situation lectorale des logiques de solidarit des enjeux de pouvoir et des rapports de force entre groupes et agents sociaux tenants formels et informels du pouvoir central et local appareils de partis intermdiaires et courtiers lectoraux dans un espace interaction sociale articul sur des rseaux de solidarit en recomposition conti nuelle LE DEPUTE ALGERIEN UN AGENT DE LA DIATION CLIENT LAIRE En relevant les stratgies de mise en uvre des solidarits primordiales menes par les candidats et les appareils de partis nous avons voulu mettre accent sur les modes articulation du clientlisme lors des lgislatives de juin 1997 entre le poli tique anthropologique les appareils Etat les intermdiaires le local et intrieur au sens o entend Jacques Berque Sur ensemble des lus interviews dans cette recherche nous pensons que un des archtypes possibles du dput algrien serait celui de agent de la mdiation clientlaire De part ses logiques opratoires et stratgies action la figure de intermdiaire clientlaire prsente ici avantage de dpasser les clivages partisans et les profils sociologiques des dputs Il faut noter cependant que la mdiation clientlaire est pas toujours recherche par les candidats aspirant lection elle peut le cas chant leur tre impose par le groupe social intress par le jeu politique sinon par exercice mme de la reprsentation Pourtant si tout entrepreneur de la mdiation clientlaire est de fait un agent de celle-ci inverse est pas vrai agent de la mdiation clientlaire est pas toujours un entrepreneur de ladite mdiation En revanche entrepreneur de la mdiation clientlaire est celui qui conscient de ses res sources se place en position intermdiaire et/ou interface entre agents sociaux et appareils Etat En autres termes entrepreneur de la mdiation clientlaire est Nous avons expos ce point lors une communication au colloque international lites et socit dans le monde arabe le cas de Algrie et de Egypte organis par le CREAD Alger et ARCAASD Le Caire) tenu Timimoun les 23 24 et 25 mars 2002 62

Entre mdiation clientlaire et prdation cet agent qui emploie continment construire cette mdiation soucieux il est de importance que revtent la redistribution et les rseaux clientlaires pour ses logiques action En corollaire cet agent se situe entre le prdateur dcisivement tourn vers accumulation prdatoire de biens matriels et entrepreneur de la mdiation clientlaire Fils de chahid de moudjahid ou de notable entrepreneur clientlaire part trs souvent un capital symbolique sinon une rente dette de sang hritage un capital immatriel etc. dont il tirera profit pour acqurir des positions dans administration la haute bureaucratie le parti unique ou les appareils tat partir desquelles il tis sera ou se placera dans un rseau de clients Pour occuper simultanment plusieurs positions il multipliera les investissements les alles et venues entre administration tatique le pouvoir local le parti unique les secteurs public et priv Faisant valoir ses attachements primordiaux local tribal rgional religieux ethnique linguis tique) son capital symbolique scolaire ou sa position dans les appendices de tat il peut se prsenter selon son poids aux lections lgislatives ou locales la reprsentation entrepreneur clientlaire peut prfrer en fonction des stratgies il poursuit occupation de positions dans les agences tatiques ou les entreprises publiques Avec avnement de la libralisation politique amorce au lendemain des meutes octobre 1988 il peut tre tent de quitter le FLN il est vrai lch par les titulaires du pouvoir politique pour investir dans le mouvement associatif en pleine eclosi sans couper pour autant ses rapports clientlistes avec les rseaux influence et de patronage perdre de vue ses affaires dans le secteur priv il en De mme il peut oprer un repli et vivre sur sa rente il peut galement se con necter de nouveau Etat par le biais de la nomination des maires des lus Assem ble dsigne le Conseil national de transition 1994-1997) des ministres conseil lers etc. et ne pas compltement couper les amarres avec le FLN heure du scrutin lgislatif de juin 1997 entrepreneur clientlaire se positionnera de fa on saisir offre de la reprsentation parlementaire Pour parvenir il mobilisera ses positions antrieures dans les appareils tat et son rseau influence jouera du ktef1 mobi lisera ses kh yiout connexions rseaux et hsitera pas pour mieux ngocier sa can didature et son lection de ractiver son sob avec le groupe primordial Ainsi face appareil du parti il est la promesse de ralliement agents et de groupes sociaux alors que face ces derniers il est engagement une allocation de services inter cession voire de captage de niches dans les appareils tat rseaux de patronage influence et de solidarit re)constitution de clans etc. STRUCTURES DES OPPORTUNITES STOCK DES RESSOURCES ET PERTOIRES ACTION Fils un capitaine de Arme de libration nationale dot un statut de respon sable local du PLN monsieur est un entrepreneur de la mdiation clientlaire Des cendant une tribu de nomades sdentariss une rgion pr-saharienne il effectue ses tudes secondaires Alger avant de installer Paris pour entamer un cursus univer sitaire en conomie Six mois aprs son retour au pays en 1980 est sitt nomm directeur de cabinet un wali prfet D selon son tmoignage au bout une Littralement paule Le mot renvoie entres solides du piston du pouvoir influence avoir du ktef est avoir des

Mohammed Hachemaoui anne passe dans ce poste de la fonction publique il se tourne alors vers le secteur priv Avec appui et les solides relations de son pre il obtient sans encombre un crdit pour financer un projet levage de la poule de ponte La facilit et la clrit avec les quelles monsieur trouve depuis son retour de France emplois dans la haute admi nistration de tat et crdits de financement auprs des banques publiques indiquent bien son statut de fils de notable jouissant des avantages du systme clientliste prdateur et rentier de Algrie socialiste instar de bien autres entrepreneurs privs algriens agents il en est une straddling class est par la commutation des positions salaries il actionnera les ressorts du transfert de enrichissement et de accumulation Aussi se fera-t-il nommer sur les listes uniques du FLN aux lections des APW de 1984 Propritaire de poulailler et fils un gros leveur de btail5 sitt lu monsieur se voit confier la prsidence de la commission agriculture et de dve loppement rural de sa wilaya origine objectif tait de participer cet immense chantier de la construction du pays ... Il fallait grer ses propres affaires et les affaires publiques Occuper des positions dans les appareils Etat haute administration parti unique assembles lues etc. pour en acqurir autres encore dans le secteur priv poulailler crdits etc.) oprer par un processus change symbolique une conver sion de ressources huiler les mcanismes de chevauchement6 entre le public et le priv le formel et informel telle semble tre entreprise sociale laquelle attle monsieur patiemment mais rsolument et efficacement tel le big man7 de Mar shall Sahlins ou le strongmans de Jol Migdal En raison de embotement rciproque par lui opr des deux principaux ressorts du processus accumulation le prsident de la commission agriculture et de dveloppement local devait se livrer en perma nence au prilleux exercice de gestion commune des affaires publiques et prives Je me suis trouv dans un conflit terrible avec le wali Conflit qui est termin par la radiation du wali9 Il voulait me priver des quipements Poursuivant opportunment son chasse-crois entre les appareils Etat et le sec teur priv monsieur quitte APW pour OPGI Office public de gestion immoMohammed Harbi Rgulation politique et prdation Algrie et son destin op cit. 192-196 Djilali Liabs Capital priv et patrons industrie en Algrie 1962-1980 Alger CREA 1984 galement Ahmed Henni Qui lgalis quel trabendo Peuples Mditerra nens 52-53 juillet-septembre 1990 233-243 est--dire la classe qui enjambe chevauche Cf Cowen The British State State Entreprise and an Indigenous Bourgeoisie in Kenya after 1945 Conference on the African Bourgeoisie Dakar 1980 multigr cit par Jean-Fran ois Bayait tat en Afrique La politique du ventre Paris Fayard 1989 133 Jean-Fran ois Bayart ibid. 130 Il possde selon le rcit de son fils une ferme et une activit levage de quelques 400 ttes de moutons Jean-Fran ois Bayart tat en Afrique... op cit. 130-134 Jean-Fran ois Medard Le Big man en Afrique esquisse analyse du politicien entrepreneur Anne sociologique 1992 42 167-192 pour une lecture anthropologique critique de archtype du Big man de Marshall Sahlins cf Maurice Godelier Le paradigme du Big Man dans Maurice Godelier La production des Grands Hommes Paris Fayard 1982 p.254-290 Joel Migdal op cit. chap VII et VIII 238-277 Plus loin il nous dira Le wali avait un pouvoir immense avec le chef du secteur militaire 64

Entre mdiation clientlaire et prdation bilire) non sans en obtenir au pralable les quipements il rclamait Renfor ant ses positions les unes par les autres grce sa nouvelle fonction il obtient en 1987 tour tour un logement social appartement de cinq pices et une assiette de ter rain de 400 m2 Le bouleversement octobre nous mis dans une situation trs confortable ... En ce moment je me suis totalement loign de la politique est au moment o le FLN frapp de plein fouet par la colre sociale fait les frais de amorce en clair-obscur de la libralisation politique que monsieur dcide de quitter prcautionneusement la politique pour trouver refuge dans les bureaux de administration publique et les chantiers des affaires prives Accompa gnant la forte pousse urbanisation perceptible partout en Algrie il dcide alors orienter son investissement vers un des secteurs les plus rentables du moment la construction Pour ce faire il revendra son terrain achet au dinar symbolique plus un million de dinars ainsi que son poulailler financ par une banque publique et associe avec son frre dtenteur un commerce On mont une petite entreprise de btiment On obtenu des petits marchs auprs des tablissements publics il par prudence quitt le FLN au lendemain des meutes octobre 1988 il pas pour autant rpudi ses rseaux clientlistes avec le systme de pouvoir local tant il est vrai que est de ces attaches que dpendent ses capacits de captation des petits marchs auprs des tablissements publics Dans un contexte de contraintes et opportunits variables monsieur est constamment en cours de conversion des ressources autorit et allocation en sa possession les unes au moyen des autres aune de cet art de faire adhsion un parti et exercice un mandat lectif peu ou prou encombrs par des choix idologiques ne sont gure plus que des vhicules permettant ses utilisateurs accder aux foyers de pouvoir partir des quels doit actionner le procs accumulation La dimension idologique est autant plus secondaire que la politique est rduite dans acception de cet entrepre neur de la mdiation clientlaire occupation des lieux du pouvoir donc de la pr dation ai toujours assum la responsabilit locale des enfants de moudjahidin depuis 1993 est une position politico-sociale dans la rgion ai fait des meetings durant cette priode Sorte de syndicat enfants de maquisards ONEM Organisation nationale des enfants de moudjahidine) comme toutes les autres associations de ce type servi depuis sa cration en 1993 vhiculer le discours nationalitaire populiste et meubler le vide politique creus par la war-like politics par ses reprsentants sigeant aux assembles dsignes et soutenant les options lourdes du rgime Outre sa campagne de soutien au candidat Zeroual aux lections prsidentielles de 1995 ONEM fait partie des organisations de ainsi nomme famille rvolutionnaire qui ont promptement soutenu la cration ex nihilo du RND En retour de cet appui total et cependant monnay au rgime les promoteurs et autres bnficiaires de cette association se voient accorder patronage aidant quotas de siges dans diffrents appareils tat logements lots de terrain commerces voire prises en charge dans les rsidences tat etc En devenant au lendemain de son abandon du FLN le res ponsable local de ONEM monsieur prparait derechef son retour la poli tique en occurrence aux instances allocation des ressources de tat prdateur ainsi prdat accumulation en commutation de positionnement en chevauche-

Mohammed Hachemaoui ment entrepreneur de la mdiation clientlaire est prt porter les couleurs bigarres du RND heure des lgislatives de juin 1997 adversaire principal tait pas le PLN le RND pomp dans la base sociale du PLN La formule est autant plus approprie que son auteur constitue lui-mme prci sment la preuve implacable de sa pertinence hier encore lu local du FLN il est dsormais hui dput RND Si appartenance partisane chang en cours de route art de faire ne change pas en revanche qui procde par conversion de res sources et plasticit Pour assurer son insertion dans la machine lectorale du RND Monsieur fera valoir en sus la filiation lignagre sa tribu origine Ma tribu reprsente le sud de la wilaya Le rle de ma tribu dans la guerre de libration nationale et le grade du chayeb le vieux le pre) parmi les plus grads des enfants de la wilaya ont jou en ma faveur Pour gagner sa position sur la liste RND de sa wilaya o les sentiments primor diaux font sens ces ressources ont pas peu contribu dans la stratgie de cet entre preneur de se poser en interface incontournable entre ses clients et la machine lecto rale du rgime Relais clientlaire face appareil partisan il marchande son assise tribale relle ou suppose et la promesse de ralliement de celle-ci au parti du rgime face ses clients il vend ses positions relles et supposes dans les appareils tat et la promesse de redistribution de services et bnfices Pour les promoteurs de la machine lectorale son profil de fils de la famille rvolutionnaire dtenteur un diplme universitaire fran ais de troisime cycle entrepreneur priv ancien lu local du FLN et responsable de ONEM descendant qui plus est une tribu importante sied cette rgion des intrieurs Pour ses clients la position eligible de monsieur sur la liste un parti qui ne se cache pas tre une machine lectorale est attribut de la russite sociale la preuve de efficacit des rseaux de patronage du candidat charika gadra est parce que ai une culture historique qui ne peut pas changer et qui concerne la dfense de unit nationale de unit de la umma communaut musulmane et attachement aux constantes de cette nation que le parti est un instrument pour raliser certains objectifs est en ces termes que dput RND justifie son retrait du FLN lu du parti unique aux assembles populaires de wilaya de 1984 et responsable commercial dans une entreprise publique aprs la droute du FLN est en candidat indpendant il se fait lire aux lections municipales de juin 1990 En 1994 il est dsign dput au Conseil national de transition dans le quota de quatre personnes rserv une asso ciation de la famille rvolutionnaire Nomade sdentaris au dbut des annes 1960 il est vm protecteur2 pour son groupe social En effet pour des nomades vivant dans une rgion peu ou prou dveloppe la recherche un protecteur rpond au besoin de rduire inscurit et la prcarit de existence isolement la raret des biens vitaux emp lois logements eau courante etc.) inscurit et la prcarit sont il est vrai des fac teurs particulirement propices instauration des rapports de clientlisme et de patronage de la Colombie Inde en passant par Europe du Sud Alger entretien du 14 mai 2001 Duncan Powell Peasant Society and Clientelisi Politics American Political Science Review 64 2) juin 1970 411 cit par Alain Rouqui analyse des lections non concurrentielles. cit 78 Jean Leca Yves Schemeil Clientlisme et patrimonialisme dans le monde arabe International Political Science Review 4) 1983 466-467 66

Entre mdiation clientlaire et prdation Ces fonctions de mdiation et intercession ne font pas forcment de interm diaire clientlaire un patron pour autant distribuer des services appelle pas toujours la permanence de la rciprocit celle-ci dpend de la conversion de la dette morale en obligation de vote En effet la rciprocit est pour lecteur une modalit parti culire accs des ressources rares pour lu un moyen de constitution et de reproduction un capital politique qui exprime en nombre de voix et en capacit de mobilisation de rseaux allis qui lui sont redevables de services il rendus La mdiation clientlaire introduit en revanche et assurment un rapport instrumental et somme toute informel entre intermdiaire clientliste et son groupe ou rseau(x de clients) Mon seul objectif lors de la campagne prsidentielle de 1999] tait de runir les 125 000 signatures exiges par la loi lectorale et l ai utilis mes rseaux en tant ancien ministre ai mobilis mes anciens lves de universit En politique il pas de scrupules au bon sens du terme ai tout utilis et nous avons russi avoir les 125 000 signatures On utilis les rseaux des cadres des ministres de Hydraulique de la Pche et de Agriculture et march Ce propos dcrivant les techniques de mobilisation politique en situation lecto rale est celui de Bahbouh Nourredine2 Ancien ministre de Agriculture et de la pche dans les gouvernements successifs de MM ifi avril 1994-janvier 1996 et Ouyahia janvier 1996-juin 1997) il est coopt occasion des lections lgislatives de juin 1997 tte de liste des candidats RND Bordj Bou Arrridj sa rgion natale Aprs son lection il occupera tour tour le poste de prsident du groupe parlemen taire du RND et de vice-prsident de Assemble Lors des lections prsidentielles de 1999 il choisit de soutenir son ami le candidat Mokdad ifi comme lui dput RND et attire les foudres des nouveaux patrons de son parti Souvent ambivalente les relations de clientles] tablissent sur une base accords informels ce qui ne les empche pas tre fortement consolides ... unis sant des individus ou des rseaux individus dans des rapports verticaux plus que des groupes horizontaux organiss dont elles semblent au contraire interdire la for mation En effet par le lien vertical et dyadique elle tablit entre intermdiaire et son groupe de clients la mdiation clientlaire tend faire perdre la citoyennet sa consistance quand elle en contrarie pas avnement en privilgiant les liens pri mordiaux abiyya localisme tribalisme rgionalisme communaut ethnique lin guistique etc.) la mdiation clientlaire se dresse en obstacle devant tablissement de liens civiques bass sur autonomie sociale et morale du sujet4 et la diffrenciation de la sphre politique des autres sphres du champ social Or ds lors ils recrutent dans les listes de candidats pour les lgislatives des relais clientlaires ainsi que le suggrent les quelques profils de dputs tudis ici du FLN RND et HMS les partis politiques peuvent en toute hypothse tre considrs aussi comme des instances Jean-Louis Briquet La tradition en mouvement Clientlisme et politique en Corse 22 Entretien du 10 juin 2001 Eisenstadt Roniger Patrons Clients ans Friends... op cit. 48-49 cit par Jean-Louis Briquet La politique clientlaire Clientlisme et processus politiques dans Jean-Louis Briquet Frdric Sawicki dir.) Le clientlisme politique dans les socits contem poraines Paris PUF 1998 Alain Touraine Critique de la modernit Paris Fayard 1992 troisime partie Naissance du sujet op cit.

Mohammed Hachemaoui potentielles de la mdiation clientlaire De tels partis reposeraient en fait sur leur capacit agrger des clientles avec lesquelles ils monnayeraient des positions dans un rgime en qute de lgitimit et un accs aux circuits de redistribution de la rente qui leur permet en retour entretenir leurs clientles respectives Les logiques lourdes de la formule politique algrienne prviennent cependant ce processus qui pourrait dboucher terme sur mergence un espace du politique rgulant le conflit de socit Un processus qui dboucherait en somme sur une sortie de autori tarisme Enchss dans une matrice change clientlaire et de prdation rciproque entre un tat prdateur prdat et une socit prdate et prdatrice tout concourt faire du dput algrien un agent de la mdiation clientlaire il ait en dfinitive recherch ou pas Je te dis queje ne sais pas ce que veut dire tre dput Je suis devenu une assis tante sociale est nous qui soulignons APN ne apport que des ennuis du fait que les gens pensent que le dput est ANPE Les gens vous sollicitent pour des problmes ordre personnel rarement pour une clinique ou une route Au lieu de passer votre temps pour voir par quel moyen construire des projets ordre global on occupe de choses futiles Mais les gens sont refouls des administrations et il leur faut un pour les aider Extrait un entretien avec Nourredine At Hamouda un dput RCD de Tizi Ouzou ce propos plus ou moins t dploy sur la mme gamme par plusieurs autres dputs appartenance partisane diverse Pour hli Abderrahmane son homologue du FLN le dput est une chikaya plainte ambulante Si les formulations diffrent un dput un autre le fond en revanche reste le mme la mdiation clientlaire affaire du logement et de emploi affaire des interventions pour les per sonnes malades les problmes administratifs dans la plupart des cas utilise mes propres connaissances pour rsoudre ces problmes En tant que dput je ai pas armes je utilise que mes propres armes Si tu poses le problme de fa on juri dique tu ne rgleras pas le problme du citoyen Les instruments du contrle par lementaire ont aucune efficience Lorsque tu poses une question orale ou crite au ministre ou au responsable ils ne te rpondront pas Moi je sais en tant administrateur que les relations personnelles sont meilleures que le droit est cela la mentalit des Algriens chaque Algrien pense il est notre Grand Dieu Ce est pas ma qualit de dput qui me sert Jamais est plutt mes relations personnelles la mthode souple APN est une bote postale Celui qui doit com prendre comprendra. Ils nous ramnent des lois on fait des dardasha bavar dage) on apporte quelques lgers changements et aprs passe est nous qui soulignons. Ce propos est celui de T. dput FLN Fils de moudjahid avant son mandat de reprsentant ce dernier t tout la fois enseignant lu local directeur de lyce puis directeur du secteur de ducation dans une wilaya Originaire des villages il aurait t coopt selon son rcit par quatre kasmate cellules locales du FLN de sa circonscription Ces quatre communes ont un lien commun elles constituent toutes des villages Or se dfinit prcisment comme un villageois On le voit autant en rfrence son capital symbolique ses rseaux de solidarit et influence constitus au cours un itinraire amenant sans cesse entre la direction du secteur Entretien du 12 juin 2001 Dput RCD de Tizi Ouzou militant berbriste et patriote At Hamouda est le fils du colonel Amirouche clbre combattant de la guerre indpendance 68

Entre mdiation clientlaire et prdation de ducation le pouvoir local le parti et la prsente le profil type de agent de la mdiation clientlaire Son propos traduit par ailleurs assez nettement cette position instar de At Hamouda il pointe la non efficience des armes du contrle parlementaire relve le rle de chambre enregistrement laquelle est rduite Assemble circonscrit le champ et les modalits de la mdiation clientlaire En privilgiant pour rsoudre les chikayate plaintes) ses maref connaissance des hommes influence et des lieux allocation de ressources carnet adresses et relations personnelles plutt que usage des rgles du droit insre on ne peut mieux dans les rapports de clientle un droit garanti par la loi impersonnel par essence offre il est vrai moins de dividendes politiques En effet dans le clientlisme la cration et le maintien du systme sont presque totalement dpendants des relations de face--face Les relations impersonnelles horizontales entre les personnes selon un systme hirarchique sont aussi inefficientes elles sont rares ... Le contrat dyadique entre patron et client ou entre intermdiaire et patron est un accord priv non crit informel et hautement personnalis Je ai pas lsin sur les moyens je fais de mon mieux Je vais rgulirement la wilaya mais je mentirais ije te disais que ai rgl les problmes des gens. Les gens pensent en tant dput ai du pouvoir. Ce propos un dput islamiste3 docteur en chana trahit sa crainte de ne pas se faire rlire aux prochaines lgislatives mieux que quiconque il sait que son sige tient son obligation de payer la dette morale il doit ses lecteurs et que est de la redistribution matrielle que dpend sa rentabilit symbolique Or on vu cette capacit de redistribution matrielle est proportionnelle au degr insertion du dput dans la matrice clientlaire du rgime De cette rgle politique non crite le dput islamiste en une parfaite conscience discursive La personne en tant que dput ne peut pas satisfaire les besoins des gens Le wali regarde les islamistes de fa on qui est pas bien Je ne peux donc pas rpondre aux besoins des gens et le citoyen impression on lsin Le simple citoyen pense qu on est au gouvernement et qu il suffit de contacter le wali pour avoir un logement est nous qui soulignons Moi je suis dput et je ai pas pu obtenir un logement Le wali donn des logements aux dputs RND et FLN et refus en donner aux dputs islamistes Autant dire que est aune de cet art de redistribution que se dtermine pour essentiel la reconduction ou pas du dput ai un loyalisme envers les gens pour rgler leurs problmes Le rglement des problmes sont des acquis politiques pour toi Heureusement que ancien wali t arrt autrement il contactait les directeurs excutifs pour leur dire de ne pas aider dans le rglement des problmes ... Je vais tre franc avec toi 70 des problmes que ai rgls est par le biais de mes relations personnelles avec les autorits concernes le prsident APC les directeurs ... En ma qualit imam tous les citoyens viennent la mosque imam est un poste sacr Il pas un qui ne passe en voiture sans arrter et saluer Alain Rouqui cit 89 Powell art cit 423-424 cit par Jean-Louis Briquet La politique client laire Clientlisme et processus politiques cit 22 Pour analyse du profil sociologique de ce dput cf Mohammed Hachemaoui Jeu politique jeu social agents de la mdiation clientlaire. mmoire cit 44-52 Jean-Fran ois Medard Le Big man en Afrique. art cit 172 Anthony Giddens op cit. 33 et 90-93

Mohammed Hachemaoui imam il pas un qui anime une fte sans inviter imam est nous qui soulignons) Tout se passe en somme comme si la mdiation clientlaire qui opre au ras du sol social rpondait en cho celle qui se contracte dans les hauts lieux du rgime entre les tenants de celui-ci et les lites politiques clientlisme de tat et clientlisme de la socit sont en dfinitive les deux rpertoires nonciation un seul et mme phno mne Instrumentale structurante informelle et evasive la mdiation phrase en termes clientlaires qui est produite en creux du jeu politique entretient in fine des liens entre tat qui est nen autre une arne de conflits entre loyauts personnelles et rseaux de clients 2. et la socit de plus en plus rduite une agrgation de communauts sans norme commune change et de contrle social

Peut-on tirer une conclusion un travail tout entier articul sur des hypothses risques partir de cinquante entretiens semi-directifs parmi un chantillon alatoire de dputs algriens Il en faut de beaucoup Cet article aboutit tout au plus quelques conclusions provisoires qui voudraient avoir simplement la prtention tre leur tour des hypothses de travail En variant chelle observation de la sphre institutionnelle le jeu politique au champ social le jeu social) en concevant une continuit analytique entre micro situation le dput comme un agent social et macro-situation jeux politique et social) ce travail voulu saisir chaque fois que faire se pouvait les ressorts de la reprsentation algrienne accouche par les urnes de juin 1997 La mise en regard des deux paliers analyse aura ainsi permis identifier certains mcanismes de pouvoir de reprer quelques stratgies acteurs de cerner certaines logiques identification Une des conclusions provisoires laquelle aura abouti cette recherche est que le moment lectoral est un prcieux rvlateur en mesure de rendre compte de ce qui se joue en socit autant un support analyse pertinent des rapports entretient celle-ci avec tat Enjeu crucial des titulaires du rgime vues en haut les lections lgislatives du juin 1997 auront consacr un jeu poli tique dsamorc Vues en bas elles furent occasion pour les acteurs du jeu social effectuer des transactions lectorales dans le creuset des rapports de clientle Pardel donc la dichotomie rductrice entre pouvoir et socit cette ligne analyse aura donc montr que clientlisme tat et clientlisme de la socit se compltaient un tant en dfinitive le prolongement de autre et par ticipaient pour ainsi dire un fait social total Ainsi par action rciproque agents groupes appareils et rseaux interposs tat et socit se lancent mutellement des appels de clientlisme des appels au clientlisme Dans la mme veine ce travail aura pas totalement failli il avre tre par venu relever le caractre inoprant de la taxinomie applique Algrie et au monde arabe selon laquelle rgime autoritaire rime toujours avec lections non concurrentielles et sans choix il de la concurrence et du concurrentiel mme dans un jeu politique dsamorc o les lecteurs ne sont pas en mesure carter les Allel abou imam lu tte de liste HMS Adrar Entretien du 20 mai 2001 Alger Pour analyse de la trajectoire sociale et du profil acteur de cet imam-dput cf Mohammed Hachemaoui mmoire cit 102-108 Jean Leca La dmocratisation dans le monde arabe. cit 67 Jo

Entre mdiation clientlaire et prdation titulaires du pouvoir En dernier ressort tout se passe comme si au dsamor age du jeu politique devait correspondre le desserrement du jeu social est au ur de cette correspondance que gt pensons-nous une des logiques structurantes du nouveau compromis social en ngociation entre un Etat prdateur prdat ne pouvant plus assurer le contrat social populiste et une socit traverse par une discontinuit sociale prdate et prdatrice ombre de cette configuration un des enjeux majeurs auquel est confront le dput algrien serait institutionnalisation de son statut informel agent de la mdiation clientlaire Pour ce faire ce dernier devrait toutefois faire passer exigence de la reprsentation parlementaire avant celle de accumulation qui procde le plus souvent on vu par capture et prdation par viendra-t-il cependant alors mme il volue aune une formule qui consacre vitement du politique et la prdation entre autres choses

Mohammed Hachemaoui est allocataire de recherche Institut tudes politiques de Paris/CERI Ses recherches portent sur le clientlisme politique la reprsentation politique et la prdation dans Algrie contemporaine 27 rue Saint-Guillaume 75337 cedex 07 <hach-med@caramail.com>) RESUME/ABSTRACT LA REPR SENTATION POLITIQUE EN ALG RIE ENTRE 2002 DIATION CLIENT LAIRE ET PR DATION 1997-

partir entretiens semi-directifs mens auprs de cinquante dputs algriens en exercice cet article se propose de construire quelques hypothses pour une sociologie de la reprsenta tion politique issue du scrutin de juin 1997 Dans ce cadre analyse il efforce de dmontrer qu en creux du jeu politique dsamorc consacr par ces lections il un jeu social au cours duquel individus et groupes sociaux appareils de partis pouvoirs local et central instances formelles et informelles intermdiaires et courtiers lectoraux oprent une transaction un change social et symbolique autour de offre lectorale dans le creuset des rapports de clien tle article emploie dmontrer que est de son capital social et/ou de son art de mobili sation des liens primordiaux que dpend pour beaucoup la captation du dput par les partis dans un premier temps et son lection dans un autre Pris dans des rapports de prdation rciproque entre tat et socit qui noncent dans le rpertoire du clientlisme politique le dput algrien devient ainsi un agent de la mdiation clientlaire

Je remercie Gilles Kepel pour le suivi soutenu et les conseils il prodigus tout au long de cette recherche ai galement bnfici des critiques fcondes et du soutien amical de Omar Carlier je lui en sais gr Pour sa gnrosit en terme de temps envers moi et ses exi gences lors de sa lecture critique des prcdentes versions de ce texte Jean Leca t un pr cieux recours je en remercie vivement Les discussions et les changes avec Daho Djerbal Mohammed Harbi et Remy Leveau ont beaucoup stimul je les en remercie Aomar Lardjane fait amiti de lire le manuscrit je en remercie pour ses suggestions prvenantes Il va sans dire que assume seul la responsabilit des hypothses avances

Mohammed Hachemaoui POLITICAL REPRESENTATION IN ALGERIA BETWEEN CLIENTELISTIC MEDIATION AND PREDATION 1997-2002 Based on semi-directive interviews with 50 currents Algerian member of Parliament in service the aim of this article is to build few hypotheses for sociology of political representation of June 1997 election In this analytical framework it seeks to show that beneath the broken off political game that was central to these elections there is social game in which individuals and social groups party machines local and central authorities formal and informal bodies intermediaries and election brokers carry out transaction social and symbolic exchange over electoral supply in the melting pot of clientelisi relations The article seeks to prove that much of the parties capture of the parliamentarians and their election depends on social capital and/or the art of the mobilization of the primordial links Caught in relations of reciprocal prdation between State and society that are expressed in the repertory of political clientelism the Algerian deputies thus become agents of clientelistic mediation

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