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CONFLICTO ARMADO Y GRUPOS POLTICOS EN CRDOBA Victor Negrete Barrera Centro de Estudios Sociales y Polticos. Universidad del Sin Mara Milene Andrade Garcia Defensora del Pueblo Regional Crdoba Permanencia y territorios del conflicto armado El departamento de Crdoba ha pasado por sucesivos perodos de conflicto armado que han involucrado a poblaciones de distintos municipios. Los actores comprometidos y su permanencia en el tiempo nos dejan profundas enseanzas que es necesario asimilar. Veamos cules han sido. Enfrentamiento liberal-conservador (1949-1959) en Montera, Tierralta, Canalete, Montelbano, Puerto Libertador, San Carlos, Chim, Ayapel. Expansin terrateniente (1960-1966) en Montelbano y Puerto Libertador. Surgimiento y frustracin de la guerrilla de izquierda (1967 en adelante) en el alto Sin (Tierralta, Valencia), San Jorge (Puerto Libertador, Montelbano, Ayapel, Planeta Rica, Buenavista, Pueblo Nuevo), Urab cordobs (Canalete, Montera) y Sabanas (Chin y San Andrs de Sotavento). Presencia del narcotrfico y formacin de grupos armados privados. (1980-1994) en Montelbano, Buenavista, Ceret, Canalete, Ayapel, Montera, Valencia, Tierralta. Surgimiento y fortalecimiento de la contrainsurgencia privada (1994-2003), en la mayora de los municipios Cmo se ha desenvuelto el conflicto armado a travs de los aos, cul ha sido la influencia del narcotrfico y qu posicin han adoptado los grupos polticos respecto a uno y otro? Es lo que intentaremos aclarar mediante un breve repaso a la historia vieja y reciente del conflicto armado. Enfrentamiento liberal-conservador Este perodo es conocido tambin en el nombre de violencia bipartidista. Empez en 1949, tres aos antes de la creacin del departamento de Crdoba, segregado del de Bolvar. A la sazn los gobiernos del departamento de Bolvar y el municipio de Montera estaban en manos de los conservadores. Sus gobernantes y directorios polticos controlaban toda la situacin. En Cartagena sobresalan Juan Pupo Villa, Alfredo Arajo Grau, Chepe de la Vega y Ramn P. de Hoyos y en Montera Ignacio, Prisciliano y Eusebio Cabrales, Miguel Escobar Mndez, Francisco Burgos, Ramn Berrocal Failach, Manuel Antonio Buelvas y Horacio Guzmn, entre otros. La disputa por el control de los organismos y cargos gubernamentales, la posesin de la tierra, los privilegios familiares, el electorado de las cabeceras y el campo y una que otras diferencias sobre derechos sociales y autoridad, fueron las razones principales que

enfrentaron a los liberales y conservadores en las reas urbanas y rurales de las zonas del Sin y San Jorge. Los liberales acusaban a los conservadores en el poder de desconocerles sus derechos ciudadanos, ordenar abusos a la polica y en general, aprobar tropelas y agresiones contra los miembros de su colectividad. Ante los atropellos los liberales respondieron de distintas maneras. Explicable por la diversidad de matices ideolgicas que siempre los ha caracterizado, el grado de compromiso con el partido, la gravedad de la agresin y la lejana o aislamiento del lugar donde se encontraban. Algunos dirigentes y miembros del directorio liberal de Montera, por ejemplo, fueron encarcelados o buscaron refugio en otras ciudades por un tiempo prudencial. Tales fueron los casos de Antonio Navarro, Eugenio Giraldo, Hctor Lorduy y Jess Rodrguez Corrales. Otros sobrellevaron la situacin por vnculos de amistad, parentesco o negocios con la dirigencia conservadora local. En sitios del alto Sin y San Jorge, as como en Canalete y en lmites con Antioquia por la serrana de Abibe, los lderes conformaron grupos guerrilleros. En ellos haba algo en comn: el alto San Jorge con tradicin de rebelda desde la poca de la colonia; el alto Sin con historias de luchas por la tierra y una abundante poblacin de colonos y pequeos productores inconformes y Canalete con antecedentes de luchas por la tierra y una masa campesina decidida a contaminarlas. En el San Jorge oper Julio Guerra hasta 1959 cuando lleg a acuerdos con el gobierno nacional. En Tierralta, Mariano Sandn y en Valencia, Evaristo Calonge: ambos amnistiados por el gobierno del General Rojas Pinilla (1953-1957). En Canalete y parte del Urab antioqueo, Oscar Domnguez, Tiburcio Len, Cartagena, Rudas, Fuentes y Pozzo, entre otros. Unos cayeron en combate mientras otros fueron apresados o abandonaron la insubordinacin. Los directorios polticos de Cartagena y Montera vieron con reservas la organizacin y acciones de estos grupos y aunque la mayora de sus miembros no estuvo de acuerdo con ellos, evitaron las censuras y rechazos pblicos. Eran conscientes de la defensa que hacan de los intereses e ideologa liberal pero para evitar contradicciones irreconciliables con la cpula conservadora, el poco apoyo que les prestaron fue a ttulo personal y de manera subrepticia. Al parecer el propsito era mantener el control poltico de los directorios y preservar sus jerarquas. Las bases, mandos medios, dirigentes y lderes guerrilleros, en especial de los pueblos y el rea rural, individual o en grupos, debieron sortear la situacin con sus propios esfuerzos y criterios, sin contar con el apoyo y orientacin de los jefes. En los pueblos hubo dirigentes destacados que fueron apresados o acusados por hacer parte de las guerrillas. En Valencia es conocido el caso de Quique Silgado y en Canalete el de

Diego Vellojn. Cuando detuvieron a este ltimo en Montera el peridico conservador El Deber, registr as la noticia, segn recorte de prensa que mantiene la familia: Capturado el bandolero Diego Vellojn. En las ltimas horas de la tarde del martes fue capturado en esta ciudad uno de los famosos bandoleros que encabeza las chusmas criminales que actan en la regin de Canalete. El clebre personaje entraba a la ciudad donde se dice que tena la costumbre de venir a comprar plomo, plvora, sal, azcar y otros objetos para el sostenimiento de la banda. A este pjaro de mal agero se le imputa el delito de haber sentenciado a muerte al distinguido conservador seor Flix Munzn en Santa Catalina. Ahora veremos si alguien sale a decir que el tal bandolero es persona honorable y de buena conducta. Mientras tanto que se le apliquen la ley hasta donde d. Durante dieciocho meses lo mantuvieron detenido. Derrocada la dictadura del general Gustavo Rojas Pinilla e instaurado el Frente Nacional o la paridad entre los partidos (1958-1974), los grupos polticos de Crdoba acordaron alianzas o coaliciones con el objeto de obtener mejores resultados en las elecciones para las corporaciones pblicas. Los conservadores Laureanistas (de Laureano Gmez) se agruparon en torno a Manuel Antonio Buelvas y Ramn Martnez Vallejo. y los ospinistas (de Ospina Prez) con Remberto Burgos Puche, Amaury Garca y Enn Burgos. Mientras los liberales navarristas (de Antonio Navarro) lo hicieron con Antonio Navarro, Libardo y Edmundo Lpez, Alfonso De La Espriella y los aministas (de Jos Gabriel Amin) con Jos Gabriel Amin, Germn Bula Hoyos, Marcos Daz Castillo, Jess Rodrguez Corrales. Eran coaliciones entre fracciones de un mismo grupo. En el transcurso del Frente Nacional las coaliciones se hicieron entre fracciones de los dos grupos por conveniencia electoral y, por ende, mayores posibilidades de acceder al poder. Una de las ms estables fue la de Remberto Burgos (conservador)- Germn Bula (liberal) y Miguel Escobar (conservador)Libardo Lpez (liberal). El gobierno de Julio Cesar Turbay (1978-1982) enfrent a los grupos armados y bajo el amparo del Estatuto de Seguridad, reprimi la protesta popular y crecieron las violaciones a los derechos humanos. Pero adems empezaron a funcionar formalmente las llamadas comisiones, porcentajes en dinero como forma de pago por acceder a puestos y contratos. Mediante ellas los funcionarios obtienen ganancias extras y favorecen a amigos, familiares y toda clase de personas cercanas a sus grupos polticos. En Crdoba, todos los grupos, unos ms que otros, han hecho uso de ellas. Este nuevo elemento le entreg ms recursos a los grupos polticos y a las campaas electorales, dinamiz las coaliciones, estimul el lentejismo y posteriormente contribuy a crear las famiempresas electorales.

Posteriormente del Bulismo se desprendieron Francisco Jattin de Lorica, Salomn Nder y Jorge Elas Nder de Sahagn; lo que qued del Burguismo y Escobarismo lo ha recogido Julio Manzur de Ceret, aunque un sector se mantiene fiel al burguismo; el Lopismo sigue en manos de la familia bajo la direccin de Juan Manuel de Montera y el grupo de Miguel De la Espriella de Ceret no tiene aliados fijos o permanentes. Francisco Jattin y el senador Jorge Elas Nder conformaron despus su propio movimiento, Insurgencia Liberal. Este recin creado movimiento logr lo que pareca imposible: en un mismo perodo legislativo coloc a sus dos jefes en las presidencias de la Cmara y el Senado del Congreso de la Repblica. Poco tiempo despus el Consejo de Estado le declar la prdida de investidura a Francisco Jattin por conflicto de intereses en relacin con la aprobacin de un proyecto de ley sobre la despenalizacin del enriquecimiento ilcito y la Corte Suprema de Justicia conden a Jorge Elas Nder por enriquecimiento ilcito, inhabilitndolo polticamente a aspirar a cargos pblicos. Por el mismo cargo fue condenado Jaime Lara del grupo Mayoras Liberales que segua las orientaciones del senador Juan Manuel Lpez. El caso del grupo Mayoras Liberales llama la atencin. Es uno de los de mayor votacin en el pas y el de ms tradicin en Crdoba. El bisabuelo del senador fue general de la repblica y prefecto de la provincia del bajo Sin. Import la primera imprenta para difundir las ideas liberales. Su abuelo qued invidente a los 30 aos de edad pero siempre mantuvo una estrecha relacin con polticos, comerciantes, ganaderos e intelectuales de Cartagena, donde decidi vivir. (Lpez, 2004). Su padre, Libardo, fue el creador del movimiento, ocup cargos oficiales importantes que le facilitaron conformar un grupo fuerte y estable. Sus tos y hermanos han sido ministros, embajadores, gobernadores y alcaldes. En fin, han vivido hace varias generaciones para el partido liberal y la administracin pblica que la han usufructuado con generosidad. Expansin terrateniente Al tiempo que Julio Guerra preparaba a sus hombres y le daba forma a su organizacin armada, un grupo de activistas del Partido Comunista llegados del interior del pas adelantaba proselitismo poltico en la zona. De esta manera en el rea actuaron la guerrilla liberal de Julio Guerra y el Sindicato de trabajadores agrcolas del San Jorge orientado por los comunistas. Aunque existieron diferencias ideolgicas, por lo regular terminaban uniendo esfuerzos para enfrentar los enemigos comunes: la polica conservadora y los hacendados inescrupulosos que explotaban el trabajo campesino o los despojaban de sus tierras. Desmovilizadas las fuerzas de Julio Guerra, desapareci el control de entrada al rea. De inmediato se desat un deseo desaforado por tierra que gener un nuevo conflicto. Hacendados, comerciantes y aventureros del San Jorge, Antioquia, San Marcos (hoy Sucre) y hasta un finlands, adquirieron o engrandecieron predios con base en amenazas, engaos, intimidaciones y maniobras fraudulentas.

Los miembros del Sindicato trataron por todos los medios de defender sus propiedades y recuperar las perdidas. Las colonias o pueblitos organizados que haban establecido, cerca de 20, con poblaciones entre 40 y 2000 habitantes, algunas de las cuales alcanzaron a ser corregimientos, fueron desapareciendo bajo el fuego de bandas de sicarios tradas del interior del pas, la ineficiencia de la justicia local y departamental, la indiferencia de las administraciones gubernamentales y la complicidad de los grupos polticos. La zona fue estigmatizada como guarida de asesinos, maleantes y cuatreros, donde todo se justific por ser tierra de nadie. Al final del perodo grandes extensiones de tierra quedaron en pocas manos: conocidos e influyentes hacendados, comerciantes y polticos de ambos partidos. Aqu tal vez est la razn el por qu del silencio de los grupos polticos. Surgimiento y frustracin de la guerrilla de izquierda. En 1964, producto de serias divergencias, un grupo de dirigentes abandonaron el Partido Comunista de Colombia y crearon el Partido Comunista Marxista Leninista (PCML) de orientacin maosta. Dos aos ms tarde en un pleno de su comit central trazaron la lnea militar y seleccionaron los sitios posibles donde podran organizarse y operar los primeros ncleos armados. Algunos de estos lugares fueron el Alto Sin y San Jorge, Urab, Bajo Cauca y sur de Bolvar para mencionar los ms cercanos. En diciembre de 1967 el (PCML) anunci en una proclama el nacimiento de su brazo armado, el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL), en la zona montaosa del Alto Sin y San Jorge. La base principal de su actividad poltica y militar fueron los Llanos del Tigre y Manso por la fcil comunicacin entre el Sin y San Jorge y la experiencia ganada por los campesinos en la guerrilla liberal. Los primeros aos fueron traumticos. Perdieron idelogos, fundadores y responsables militares. Sufrieron purgas, diserciones y el ejrcito los acos con insistencia. (Uparela, 1995). A pesar de ello lograron sobreponerse y alcanzaron gran influencia en la organizacin y luchas campesinas, estudiantiles, sindicales, magisteriales, artsticas y culturales durante la primera mitad de la dcada de los setenta. Como ejemplos aparecen la participacin, junto con otras fuerzas de izquierda y movimientos sociales y comunitarios, en la lucha por la tierra que adelant la Asociacin de Usuarios Campesinos de Colombia (ANUC) entre 1970 y 1974; la creacin de la Federacin de Estudiantes de Crdoba; el paro cvico de 1974 que paraliz varios municipios por reivindicaciones relacionadas con educacin, servicios pblicos, derecho a la tierra, costo de vida y mejores salarios, entre otras y el fortalecimiento de sindicatos de la educacin, vas nacionales, servicios pblicos, salud y comunicaciones, especialmente. Por primera vez en la historia del departamento un grupo de organizaciones de izquierda, bajo el liderazgo del (PCML) y el apoyo de amplios sectores de la poblacin, fueron protagonistas de reivindicaciones sociales que cuestionaron las polticas y programas de los gobiernos nacional y departamental. Durante estos aos los directorios polticos no tomaron posicin oficial sobre los hechos sucedidos. Hubo pronunciamientos aislados de algunos dirigentes y funcionarios solicitando la intervencin del gobierno central para restablecer el orden perturbado y darle solucin a algunas de las demandas exigidas.

Solo la dirigencia local del Movimiento Revolucionario Liberal (MRL), disidencia del partido liberal que diriga Alfonso Lpez Michelsen, se pronunci a favor de estas protestas y vio con buenos ojos las acciones reivindicatorias que apoyaba la guerrilla. El grupo lo conformaban reconocidos profesionales y dirigentes como Rafael Yances, Antonio Brunal Echenique, Hernando Santos, Eduardo Pastrana, Jorge Len y Garca y Edilberto Kergueln, entre otros. A travs del periodismo, la literatura y las ctedras que dictaban en el colegio Ateneo, fundado por ellos, dieron a conocer sus opiniones y propuestas sociales. Aunque no lograron darle cuerpo a ninguna organizacin y crear una corriente de opinin, los aporten que hicieron al periodismo y literatura son significativos. Llama la atencin que en los grupos liberal y conservador no se produjeron rupturas ni realinderaminetos de ninguna clase. Sin duda alguna estos fueron los aos de la guerrilla de izquierda con ideales revolucionarios que despertaron entusiasmo y ganaron simpatas. Los aos siguientes fueron de divisiones, fusiones y desapariciones de grupos en la izquierda colombiana. Del PCML, por ejemplo, surgieron los grupos Proletario y Tendencia Marxista Leninista. Estos a la vez, en corto tiempo, dieron origen o se sumaron a otros movimientos. Dos hechos le sealaran al PCML y su brazo armado sus nuevos caminos a seguir. Nos referimos al Congreso del Partido en 1980 donde tomaron la decisin de adelantar trabajo poltico y militar en los centros urbanos y a la primera conferencia nacional del EPL en 1981 donde insistieron en la necesidad de recaudar fondos por distintos medios para poder crecer y mantener la guerra. Bajo esta orientacin las llamadas contribuciones voluntarias a ganaderos, agricultores y empresarios en general aumentaron en precio y nmero de contribuyentes. Ya no solo eran los ricos y pudientes, a los medianos tambin les toc meterse la mano al dril, segn la expresin popular. Las otras modalidades de recaudo eran la extorsin, robo, abigeo y secuestro. En caso de rechazo u oposicin eran vctimas de homicidios, ajusticiamiento, fusilamiento de reses o quema de fincas. Al narcotrfico le cobraban una especie de impuesto o participacin por carga enviada al exterior. Este fue uno de los aspectos, no el nico, que contribuy a la radicalizacin de los ganaderos y la gnesis de las Autodefensas que terminaron confrontando y causando la desmovilizacin casi total de esta fuerza beligerante. En 1980 empez a incursionar el 5 frente de las FARC que operaba por el norte de Antioquia. Tres aos ms tarde conformaron el 18 frente, despus el 35, 37 y el 58 que tradicionalmente han hecho presencia en Crdoba. En 1976 llegaron los primeros cuadros del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) de orientacin trotskista. El brazo armado que crearon incursion por los lmites con el departamento de Sucre sin mucha notoriedad. La Corriente de Renovacin Socialista (CRS),

disidencia del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), surgi antes de la desmovilizacin del EPL en 1991. Presencia del narcotrfico y formacin de grupos armados privados Del contrabando al narcotrfico El contrabando fue prctica comn en la zona costanera del departamento. En Los Crdobas, Moitos, Puerto Escondido y San Antero, municipios del litoral, era fcil la adquisicin de electrodomsticos, relojes, licores, cigarrillos, vajillas, telas, vestidos, perfumes, calzado, sombrillas, medicamentos, calculadoras, radios y cualquier cosa que encargaran los compradores. Era fcil por la ausencia de autoridades y cuando hacan presencia, era la inoperancia y la venalidad lo que lo permita. Con el transcurso de los aos se restringi el contrabando pero subsistieron rutas, contactos y experiencias. En la segunda mitad de la dcada de los setenta irrumpi la marihuana. Todava se recuerda a los guajiros metidos en el negocio con sus camionetas, gruesas cadenas y pulseras de oro, relojes costosos, los conjuntos vallenatos que contribuyeron a popularizarlos y fiestas extravagantes. Hubo monterianos y cordobeses que se metieron en la actividad y amasaron o aumentaron pequeas o medianas fortunas con discrecin, sin las ostentaciones de los guajiros. Algo parecido pero en menos proporcin de lo que ocurri en el departamento del Cesar. Al despuntar la dcada de los aos ochenta el narcotrfico estaba en constante crecimiento en el pas. Los grandes capos de la droga se fijaron en Crdoba por sus caractersticas naturales e institucionales: 124 kilmetros de litoral; las serranas de Abibe, San Jernimo y Ayapel; extensas llanuras; la cercana a Panam que facilitaba el contrabando, el trfico de armas y drogas y el lavado de activos; el parque nacional natural Paramillo con ms de 300.000 hectreas en el sur del departamento; el aislamiento geogrfico y abandono estatal de amplias zonas y la debilidad e indiferencia de las administraciones y autoridades locales. Adquirieron tierras y montaron empresas fachadas. En los predios construyeron bodegas para almacenar y pistas para despachar la droga al exterior. Estaban situados en Montera, Canalete, Ceret, Montelbano, Buenavista y la zona costanera, donde tambin fue frecuente el empleo de embarcaciones rpidas por el mar. Algunas de las pistas estaban dotadas de iluminacin para el trfico nocturno. Hubo perodos en que el nmero de pistas en operacin superaba las 30. (Snchez, 2001 y 2003). En los sitios donde operaba el EPL, la alianza con el narcotrfico termin celebrndose por la convivencia que le reportaba a ambos: el primero reciba una especie de impuesto por avioneta cargada que podra ser en dinero o en especie (armas, medicamentos y provisiones) y el segundo, a cambio, le permita las operaciones y le brindaba cierta seguridad por ser territorio bajo su control. Los primeros cordobeses involucrados en el negocio eran de Montelbano y Ayapel. Posean o adquirieron fincas y les construyeron pistas y caletas. Despus se vincularon pilotos de

avionetas utilizadas en el trfico y un nmero desconocido de personas que invirtieron sumas diversas de dinero destinado a comprar base de coca o la cocana ya procesada para enviarla al exterior. Durante varios aos, casi una dcada, al parecer el negocio march sin mayores contratiempos. En 1991 la Polica de Bogot conoca de los embarques que efectuaban desde distintos sitios del departamento y envi al director de la seccin de estupefacientes el capitn Pedro Rojas Betancurt. Tres jvenes de distinguidas familias de Montera, involucrados en el negocio, fueron condenados por la muerte y desaparicin del capitn y su conductor. (Snchez, 2001), este suceso puso al descubierto parte de la realidad del narcotrfico y las dimensiones que haba alcanzado en la sociedad cordobesa. Del narcotrfico a los grupos armados privados y las Autodefensas No conocemos quienes lo trajeron o le cursaron la invitacin, el motivo ni la fecha de llegada. Se sabe que compr la finca Las Tangas, situada a orillas del ro Sin en el municipio de Valencia, en los primeros aos de la dcada de los ochenta. Nos referimos a Fidel Castao, antiguo narcotraficante antioqueo con nexos con Pablo Escobar y el cartel de Medelln. (Romero, 2003). Posea recursos econmicos, experiencia, relaciones con polticos y estamentos militares, amplios conocimientos sobre el narcotrfico y la guerrilla y comprenda la mentalidad de los ganaderos. A esto se le sumaba su atltica presencia fsica, carisma y liderazgo. Saba, adems del modelo de Autodefensas y paramilitares del Magdalena Medio impulsado por sectores de la oficialidad de la XIV Brigada del Ejrcito con sede en Puerto Berro (Romero, 2003). Sostena que a la guerrilla se le combata con sus mismos mtodos irregulares. Bajo la orientacin de Castao, los ganaderos empezaron a armar con diligencia una especie de red antisubversiva: recibieron instrucciones sobre el modelo y los procedimientos que emplearan; adquirieron armas; contrataron hombres y formaron grupos para la defensa de su vida y bienes; montaron un sistema de comunicacin entre las fincas y de informantes en las reas urbanas y rurales y elaboraron un discurso basado en el derecho a la defensa propia cuando el Estado no quiere o no puede brindarlo. La lucha frontal que desataron contra la guerrilla no solo golpe a sus militantes, simpatizantes y colaboradores, extensiva a veces a los familiares, tambin a miembros de sindicatos, asociaciones campesinas, organizaciones no gubernamentales, de derechos humanos y hasta ambientalistas, activistas sociales y polticos independientes y, en fin, a crticos o inconformes por la exclusin y las desigualdades sociales, el control poltico y la concentracin del poder y la riqueza. Muchos de estos dirigentes y animadores no tenan relacin con la guerrilla pero los convirtieron en objetivo militar por la visin y tctica contrasubversiva que emplearon. De esta manera muchas organizaciones del campo y centros urbanos desaparecieron, redujeron sus actividades o cambiaron su visin. Hubo muertos, desaparecidos, exiliados internos, desplazados, amenazados, intimidados, sitiados en su propia comunidad. La desmovilizacin del EPL en 1991 fue vista como un triunfo de Fidel Castao y el Ejrcito Nacional. La imagen de Castao creci como protector de la sociedad y la democracia.

Disminuy el nmero de homicidios, secuestros, extorsin, boleteo, abigeato y desplazamiento forzado, se revaloriz la tierra, hubo recuperacin parcial del hato ganadero, cierto retorno al campo y alguna reactivacin de la economa agraria. Despus de este breve lapso los espacios dejados por el EPL fueron ocupados por otras organizaciones guerrilleras, en especial las FARC. Esto motiv la reactivacin del aparato militar de Castao. En 1994, en condiciones no aclaradas todava, desapareci Fidel siendo sucedido de inmediato por su hermano Carlos. En 1993 en el recorrido que hicimos por el ro San Jorge, nos topamos en varias ocasiones con personas movilizando insumos para el procesamiento de la coca. Parece ser que en Crdoba empezaban los cultivos de uso ilcito y su procesamiento. Aos despus los extenderan a los municipios de Tierralta, Valencia y Ayapel. Los grupos polticos fieles a su comportamiento tradicional, no emitieron declaraciones ni tomaron posiciones sobre los hechos. Los gobiernos departamental y municipales dejaron todo en manos de la fuerza pblica y el gobierno nacional. Eludieron su responsabilidad en estos asuntos. Con la llegada de Belisario Betancur a la jefatura del gobierno (1982-1986) hubo un cambio en el tratamiento del problema de la guerrilla. En noviembre de 1982 expidi la ley nmero 35, por la cual se decreta una amnista y se dictan normas tendientes al establecimiento y preservacin de la paz. De esta manera se produjo el excarcelamiento de casi 500 militantes de izquierda y el gobierno reconoci la importancia de la Comisin de Paz, constituida aos atrs, con la tarea especfica de lograr acercamientos con las guerrillas y disear principios de acuerdo que pudieran ser suscritos con el gobierno. La Comisin, en cumplimiento de sus deberes, consigui en 1984 acuerdos de tregua o cese al fuego con las FARC, Movimiento 19 de Abril (M19), EPL y Autodefensas Obreras (ADO). Las FARC y el EPL montaron sendos movimientos polticos legales para atender la coyuntura de la tregua: la Unin Patritica (UP) y el Frente Popular respectivamente. Aos ms tarde, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), la Tendencia y Debate Marxistas y Leninistas, tambin crearon el movimiento poltico legal A Luchar con el que hicieron presencia en eventos y movilizaciones. Las primeras manifestaciones pblicas de la UP y el Frente Popular las llevaron a cabo en distintos lugares del departamento. La inconformidad de la fuerza pblica y los ganaderos no solo era por la amnista sino tambin por las movilizaciones. Pocos meses despus el ejrcito, la polica y los ganaderos acusaron a la guerrilla de estar aprovechando la tregua para hacer proselitismo poltico a favor de la lucha armada y de continuar con los secuestros, extorsiones, quemas de mayoras en las haciendas y sacrificio de hatos ganaderos. Por su parte la guerrilla los responsabilizaba de adelantar allanamientos y detenciones ilegales, de ser responsables de desapariciones, cmplices de grupos paramilitares, aumentar el pie de fuerza y aprovisionarse de armas y vehculos.

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Ante los hechos causados por el presidente Betancur los directorios polticos no se pronunciaron como tales. De nuevo las consabidas declaraciones de un funcionario o dirigente sin comprometer al conjunto de las directivas. En el alto San Jorge las cosas eran diferentes. Lderes locales le dieron cuerpo a la Corporacin de Amigos de Puerto Libertador, una asociacin de organizaciones populares preocupadas, entre otras prioridades, por la suerte del proceso de paz. A instancias de ellos hubo reuniones en Pica Pica Nuevo, Anchica, La Rica y otros sitios donde asistieron miembros de la Comisin de Paz, EPL administracin local, concejales y directivos de empresas, entre otros, para analizar la marcha del proceso y la situacin del municipio. Los documentos de esta organizacin mencionan los grandes latifundios dedicados a la ganadera extensiva; alto nmero de colonos, minifundistas y jornaleros; el desplazamiento de los pequeos propietarios; las dificultades de la produccin, la comercializacin, el transporte y la capacitacin; la falta de educacin y servicios de salud. Estas Corporaciones de amigos funcionaron tambin en Montelbano, Ur y La Apartada. Sus dirigentes estaban convencidos que la paz la obtenan mejorando las condiciones de vida de la poblacin y no solo desmovilizando y reinsertando a los combatientes. Al final el proceso fracas, varios miles de miembros de los movimientos legales de las organizaciones de izquierda fueron asesinados en numerosos sitios del pas. El gobierno de Virgilio Barco (1986-1990) reanud los dilogos con la insurgencia al tiempo que los actores armados aumentaban su capacidad y preparativos para la guerra. En 1987 el gobierno cre la XI Brigada del ejrcito con sede en Montera; el EPL hizo parte, con las FARC y el ELN, de la Coordinadora guerrillera Simn Bolvar y los diferentes grupos armados privados crecan y fortalecan cada vez ms. Los tres ltimos aos de este perodo presidencial son difciles de olvidar por los altos niveles que alcanz la confrontacin entre los actores. Algunas cifras indican que la tasa de asesinatos polticos o presumiblemente polticos sucedida en el departamento fue de las ms elevadas del pas. En 1990, segn la opinin de algunos excomandantes, la mayora de los mandos del EPL estaban convencidos que deban abandonar la lucha armada y construir un movimiento poltico abierto y democrtico. Esta disposicin aliger el acuerdo de paz que buscaba con el gobierno nacional. Al parecer el EPL puso como condicin para la desmovilizacin que Fidel entregara las armas. Aunque no result fcil convencerlo, termin accediendo. En el mes de octubre hizo entrega del material de guerra. Asistieron al acto, adems de Fidel, Omar Caicedo y Anibal Palacios, lderes del EPL; Otty Patio y Alvaro Jimnez por el M-19 como mediadores; Rodrigo Garca Caicedo, presidente del Fondo Ganadero y reconocido lder del gremio y el exgobernador del departamento Jorge Elas Nder. (Snchez, 2001). Como es sabido el 25 de enero de 1991 hubo la desmovilizacin del PRT en Don Gabriel, Ovejas, Sucre; el 1 de marzo del mismo ao la del EPL en Juan Jos, Puerto Libertador, Crdoba y el 9 de abril de 1994 la de la CRS en Flor del Monte, Ovejas, Sucre. En Crdoba el nmero de desmovilizados del EPL fue de 349 combatientes, 30 de la CRS y 16 del PRT. En la actualidad subsisten disidentes del EPL y el PRT.

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De la desmovilizacin naci el movimiento Esperanza, Paz y Libertad. Participaron en elecciones solos y en alianzas. Con el ganadero Rodrigo Garca por poco ganan la gobernacin en la primera eleccin por voto popular en 1992 y durante varios perodos obtuvieron diputado y concejales. Despus, a medida que a la mayora de los desmovilizados se les complicaba la situacin econmica por el fracaso de los proyectos productivos y la terminacin de los subsidios entregados por el gobierno, se reincorporaron a las filas de las FARC y de los grupos armados privados que terminaron conformando las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab (ACCU). Un porcentaje no definido perdi la vida por distintas causas y solo un 30% aproximadamente aprovech las ventajas de la reinsercin y con honestidad se reincorpor a la vida civil. Para 1996 el EPL como movimiento dej de ser opcin poltica. La vigencia de su personera jurdica termin con la aprobacin de las leyes que reglamentaron la existencia y funcionamiento de los partidos polticos en el actual gobierno (2002-2006). El balance y las lecciones que deja esta experiencia de 30 aos todava no estn agotadas y mucho menos asimiladas. Lo mismo podemos decir del PRT y la CRS. Surgimiento y fortalecimiento de la contrainsurgencia privada Las estructuras que dej Fidel Castao, fcilmente fueron reactivadas por su hermano Carlos para hacerle frente a lo que llam la nueva guerra de agresin de las FARC. Con una diferencia: la respuesta no sera estrictamente militar sino a travs de un frente poltico-militar que empezaron a moldear con las llamadas Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab (ACCU) en 1994. Los principios que sustentaron la filosofa de este proyecto partan de considerarse, como ya dijimos, movimiento poltico-militar antisubversivo de resistencia civil, con derecho a ejercer la legtima defensa personal o colectiva ante la desproteccin estatal por la vida y la propiedad privada y a rechazar las abominables prcticas de clientelismo y corrupcin en la gestin pblica.(Castao, 1999). Bajo estos criterios Carlos Castao busc la coordinacin con otros grupos de Autodefensas y paramilitares que operaban en distintas regiones del pas. Despus de un perodo de discusiones y compromisos decidieron agruparse en el movimiento nacional Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) en abril de 1997, para adelantar la lucha confederada contra la subversin. En el acto de constitucin definieron las AUC como un movimiento polticomilitar de carcter antisubversivo en ejercicio del uso del derecho a la legtima defensa, que reclama transformaciones del Estado pero no atenta contra l. (Castao, 1999). Un mes despus, la mayora de estos grupos, de carcter antisubversivo o narcotraficante, ingresaron a la organizacin. El respaldo que recibieron de sectores radicales de los ganaderos, empresarios y comerciantes, as como de la fuerza pblica, funcionarios estatales y medios de comunicacin, les facilit influir en los estratos medios y altos de la sociedad, los gobiernos locales, las instituciones descentralizadas del orden nacional, la justicia, los rganos legislativos, los grupos polticos y en la vida misma de las comunidades

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bajo su control. Despus intervinieron en la economa con el lavado de cuantiosas fortunas, agroindustrias, comercio, ganadera, tierra, vivienda, salud, juegos de chance. Debemos anotar que no todos los ganaderos, empresarios y comerciantes que secundaron y patrocinaron este movimiento anticomunista estuvieron de acuerdo con desconocer y reemplazar las fuerzas de seguridad del Estado, ms bien, afirmaban, deban colaborar sin sobrepasar los lmites de la legalidad. Tampoco compartan la ejecucin de masacres, el empleo de mtodos brutales en las acciones ni las acusaciones indiscriminadas contra comunidades, sectores sociales e individuales que disentan de su ideologa y procedimientos. Eran apreciaciones con cierto sustento ideolgico, poltico, cultural o religioso. Ante la imposibilidad del Estado de garantizarles el manejo de los bienes y el derecho a la vida y la urgencia de adoptar medidas de control al avance subversivo, los radicales no encontraron oposicin y terminaron siendo los voceros autorizados ante los jefes de las Autodefensas. En el ao 2002, la Polica en el departamento dio a conocer los grupos de las FARC y las Autodefensas que se encontraban operando: Por las FARC los frentes 5, 18, 35, 37 y 58, prcticamente por el oriente, sur y occidente del departamento en lmites con Antioquia. Hacan presencia, adems, reductos del ELN y el PRT. Por las Autodefensas el bloque Sin-San Jorge, con presencia en el alto Sin, San Jorge y lmites con el Urab Antioqueo y el grupo urbano que actuaba en Montera y Ceret. Bloque Elmer Crdenas tena a su cargo la zona costanera y el bloque Metro con ingerencia en el San Jorge, en lmites con el bajo Cauca. El ao 2002 fue de elecciones: en marzo para congreso y en mayo para la presidencia de la Repblica, perodo 2002-2006. La campaa enfrent a Horacio Serpa del Partido liberal y Alvaro Uribe, disidente liberal; apoyado por distintos movimientos y grupos polticos. Las propuestas de este ltimo contra la corrupcin y la poliquitera; el combate sin tregua a los grupos armados ilegales y el restablecimiento del orden y la seguridad, atrajo la atencin de los jefes de las AUC. En Crdoba las AUC hicieron campaa a favor de Alvaro Uribe y Eleonora Pineda, cabeza de lista para la Cmara por el grupo de Miguel Alfonso De la Espriella, candidata de Salvatore Mancuso, comandante de las Autodefensas de Crdoba. En el departamento los resultados de ambas elecciones, segn la Registradura Nacional del Estado Civil fueron los siguientes: Para la Cmara Eleonora Pineda Arcia, 82.082 votos, Movimiento Popular Unido, liberal. Zulema Jattin Corrales, 61.522, Apertura liberal Fredy Snchez Arteaga, 56.573, Partido liberal

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Musa Besailes Fayad, 52.552, Partido liberal Reginaldo Montes Alvarez, 48.302, Movimiento de Integracin Popular Liberal (MIPOL). Para el Senado Juan Manuel Lpez, 104.377, Partido liberal Miguel Alfonso De la Espriella, 65.540, Movimiento Popular Unido, liberal Julio Manzur Abdala, 45.032, Partido Conservador. Mario Salomn Nder, 43.068, MIPOL Para presidente Horacio Serpa Uribe, 196.697 votos, Partido liberal Alvaro Uribe Vlez, 142.407, varios movimientos. Mayora Liberales acompa a Horacio Serpa y le gan a Uribe a pesar de no poder hacer proselitismo en los municipios de Valencia y Tierralta, bastiones de la AUC, segn confes uno de sus dirigentes. En la actualidad Mayoras Liberales cuentan con 20 de los 28 alcaldes, 7 de los 13 diputados y la mayora de concejales, ediles y lderes. En los ltimos 20 aos la gobernacin de Crdoba ha estado en manos de insurgencia Liberal (Jos Gabriel Amin, Jorge Elas Nder, Luciano Lepesquer, Jorge Manzur Jattin, Javier Jimnez Amin y Carlos Buelvas) y Mayoras Liberales, antes libardismo (Hctor Lorduy, Ral Quintero, Fredy Snchez, Angel Villadiego, Jess Maria Lpez y Libardo Lpez Cabrales, el actual, elegido en coalicin con Mario Salomn Nder del MIPOL. En las elecciones pasadas la posicin de los grupos polticos respecto a las AUC fue diferente: Mayoras Liberales al parecer les ofreci cuota en el gabinete a cambio de poder adelantar campaa sin restricciones por parte de ellos; sin embargo, al momento de hacerla efectiva hubo desacuerdos que mantuvieron interinidad en las secretaras de hacienda y salud durante varios meses; Nder se mantuvo alejado, Manzur callado y De la Espriella le abri cupo en su grupo a Eleonora Pineda, cabeza de lista para la Cmara. Una vez posesionado Alvaro Uribe Vlez como presidente de la repblica en agosto del 2002, las AUC, en cabeza de Carlos Castao, le reiteraron su disposicin a iniciar un proceso de desmovilizacin. El presidente acogi la propuesta. En diciembre ya exista una comisin exploratoria del gobierno encargada de evaluar la posibilidad de un acuerdo de paz. Y en efecto el 15 de junio del 2003 en Santaf Ralito, un corregimiento pobre y desconocido del municipio de Tierralta en el alto Sin firmaron el acuerdo que dio comienzo a la negociacin formal. Entre otras cosas se comprometieron a desmovilizar a la totalidad de sus miembros en un proceso gradual que comenzar con las primeras desmovilizaciones antes de terminar el presente ao y deber culminar a ms tardar el 31 de diciembre del 2005 y a lograr una Colombia sin narcotrfico. A manera de conclusin

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- En Crdoba la mayora de los procesos sociales importantes, aquellos que de una u otra manera han afectado la situacin o el desarrollo del departamento o parte de l, los han promovido o llevado a cabo los grupos armados (guerrillas liberales, de izquierda y autodefensas) y la llamada sociedad civil (organizaciones sociales, de servicio social, comunitarias y las mismas comunidades). En esta oportunidad nos referimos a los procesos sociales en los que ha participado la sociedad civil a pesar de las limitaciones que impone el conflicto armado. En la dcada de los setenta los campesinos de la Asociacin nacional de usuarios campesinos de Colombia (ANUC) libraron la lucha por la tierra; los jvenes de la Federacin de estudiantes de Crdoba por el derecho a la educacin; los educadores de la Asociacin de maestros de Crdoba (Ademacor) por mayor cobertura y pago oportuno; el paro cvico del ao 74 fue la sntesis de las demandas ms sentidas de gran parte de la poblacin del departamento; los comits cvicos recogieron las necesidades apremiantes de los barrios de Montera y los centros de investigacin social empezaron el estudio sistemtico de la realidad y su proyeccin. En la dcada de los ochenta las Juntas de accin comunal exigieron mejoramiento de las condiciones de vida de poblaciones urbanas y rurales; el movimiento cultural se enriqueci con el trabajo de organizaciones artsticas y literarias; las empresas radiales permitieron la emisin de programas de anlisis de la situacin social con participacin de los protagonistas. En la dcada de los noventa principi en firme el trabajo de las organizaciones no gubernamentales (ONG) ms representativas; las organizaciones de mujeres impulsaron programas de seguridad alimentaria, agropecuarios y de artesanas; indgenas, campesinos y pescadores alertaron sobre las consecuencias de la hidroelctrica de Urr; los sectores populares expresaron su inconformidad por los malos servicios pblicos y la falta de planes de vivienda. Y en estos primeros aos del nuevo siglo las manifestaciones masivas y violentas por vivienda; la defensa de los recursos naturales y el medio ambiente, en especial los humedales y la puesta en marcha de las escuelas de liderazgo. En este sentido es poco lo que han aportado los grupos polticos. - La cohesin de los grupos polticos en Crdoba han tenido como base el compartir una serie de propuestas coyunturales, generalmente de orden nacional, antes que razonamientos de tipo ideolgico o programtico; la lealtad y comprensin de los lderes y base; la satisfaccin mnima de las necesidades personales o colectivas de miembros subalternos claves y el reconocimiento de los derechos de la cpula (la dirigencia ms cercana al jefe natural o histrico), Algunas escisiones o desapariciones de grupos han tenido como causa el desconocimiento de este ltimo. Las coaliciones (liberal-liberal, conservador-conservador, liberal-conservador) las han formado con soporte en un conjunto de propuestas comunes de gobierno; reparticiones de cargos y otras prebendas; decisiones compartidas y consultas permanentes.

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Con estos criterios la posicin asumida por los grupos polticos ante las guerrillas liberales y de izquierda y las AUC no produjeron en ellos polarizacin, competencia, fragmentacin ni realinderamiento de importancia. Si sucedieron algunos de estos casos no fue precisamente por la posicin asumida frente a los grupos armados. Las posiciones y declaraciones del sector radical, compuesto por ganaderos y empresarios cordobeses y antioqueos, liberales y conservadores, no representaban la lnea oficial de los grupos a los que pertenecan en el departamento y por lo tanto no los comprometan. Sus voceros ms reconocidos pensaban y actuaban ms como ganaderos y vctimas que como representantes de grupos polticos. En los casos del EPL y las AUC parece ser que las cpulas y los lderes connotados de los grupos polticos no definieron una posicin unnime por la existencia de puntos de vista diferentes. Consideraron preferible mantener un bajo perfil sin alinderamientos comprometedores que poner en riesgo la unidad de los grupos. La excepcin fue Miguel Alfonso De la Espriella con la inclusin de Eleonora en su lista para la Cmara. Este hecho sugiere dos apreciaciones: su cercana con las AUC, aunque ha sido parco y un tanto vergonzante al justificarla pblicamente y captar un considerable nmero de votos por la influencia de las AUC en determinados municipios, como en efecto sucedi. En trminos generales la posicin de los grupos polticos es considerada realista y pragmtica para sus intereses porque les brind una relativa seguridad, mantuvieron en equilibrio la relacin con las guerrillas, las AUC y el gobierno y no pusieron en peligro los votos, cargos y privilegios. - Sobre qu bases econmicas, culturales y sociales aspiraban las AUC conformar un movimiento poltico?. Una mirada a dos de las zonas ms controladas por ellos durante largo tiempo nos dan la imagen del modelo de sociedad que implantaran como gobierno y autoridad. * Ramiro Vlez Toro, ganadero antioqueo residenciado en Montera, columnista del peridico El Meridiano de Crdoba, public hace algunos meses el artculo El Urab de las AUC: una zona de distensin. Sintetiz sus observaciones: El Urab dominado por las Autodefensas es una verdadera zona de distensin, en donde la nica y absoluta autoridad son las organizaciones de las mismas y en donde la ley la aplican los comandantes de cada zona sin derecho a recurso alguno los directivos supremos tienen no solo poder militar y poltico, pues imponen las autoridades locales, as ellas fallen, como es el caso del alcalde anterior de Necocl, hoy recluido tras las rejas por lo malos manejos administrativos. Sino que tambin tienen un poder econmico muy alto pues son poseedores de miles de hectreas y cabezas de ganado Establecen el rea mxima que los particulares pueden tener. Manejan las vas y establecen cobro de peajes a una rata superior a la de Invas, cobran el 7% del valor de los inmuebles que se vendan en la zona, una cuota de sostenimiento a razn de diez mil pesos por hectrea-ao, as mismos los trabajadores deben aportar un da cada dos semanas para el mantenimiento de vas, escuelas, puentes y dems obras comunitarias

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Tienen una buena poltica ecolgica en letras, pues tambin sus funcionarios son banales, dejan talar rboles previo pago por debajo de la mesa. No dejan practicar la caza ni la pesca, ni siquiera para sostenimiento de la familia, pero las mansiones de los jefes cuentan con pequeos pero surtidos zoolgicos con aves y animales salvajes nativos Sancionan a las mujeres chismosas y aquellas de pies lgeros, que ponen cuernos a sus compaeros de hamaca. Son estrictos en la necesidad de la asistencia de los nios a la escuela primaria Persiguen el consumo de drogas sicotrpicas El ingreso como nuevo propietario a la regin lo hacen despus de un anlisis concienzudo por parte de los jefes, en muchas ocasiones vetan el ingresoPredigan, aunque ellos no lo practican, un justo tratamiento laboral a los trabajadores * A mediados del ao pasado organizamos una reunin en Tierralta con asistencia de concejales, medianos propietarios, trabajadores del municipio y ciudadanos con el fin de evaluar la presencia de las Autodefensas en la zona. En un cuadro con aspectos positivos y negativos quedaron consignadas las opiniones de los asistentes.

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Aspectos positivos Ayudaron a desmovilizar el EPL y retiraron a las FARC. Eliminaron el abigeato y la delincuencia comn. Mejoraron algunas vas con maquinaria que posean pero el municipio pagaba el servicio. Brindaron seguridad en reas urbanas y rurales. Contrataron a algunos docentes. Colaboraron con la dotacin del Centro de Atencin Mdica de Urgencias (CAMU) de El Caramelo, situado en la Zona de Ubicacin. Regalaban pintura para mejorar la apariencia de escuelas y casas y en navidad obsequiaban aguinaldos a los nios, Prohibieron el corte de madera. Colocaron lmite a las ganancias de los abogados por demanda contra el municipio. Aument el valor del jornal en sus propiedades pero sin reconocimiento de las prestaciones sociales. -

Aspectos negativos Imponen alcaldes y concejales. Designaban funcionarios en puestos claves de la administracin. Aplicaban justicia por su propia mano. Vigilaban de cerca las actividades de las organizaciones comunitarias y sociales. Contaban con retenes en distintos lugares y una red de informantes para el ingreso de vehculos y personas. Requeran identificacin y explicaciones a forasteros que llegaban al pueblo y les parecan sospechosos. El temor a hablar, el recelo, el miedo a ser acusado sin pruebas por venganza, antipata u otras razones de tipo personal o familiar. Enamoraban y embarazaban a adolescentes y jvenes. Crecieron los cultivos ilcitos, aument el consumo de drogas. Aplicaban penas humillantes por querellas, peleas, infidelidades, comportamientos y uso de indumentaria ajena al medio.

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- A los grupos polticos de Crdoba poco a poco los han convertido en una especie de patrimonio familiar manejado como empresa electoral. Juan Manuel Lpez, Zulema Jattin, Mario Nder y Miguel Alfonso De la Espriella, recibieron como herencia el grupo poltico como patrimonio de sus progenitores. En algunos casos este tipo de patrimonio viene desde los abuelos (De la Espriella) y bisabuelos (Lpez). Julio Manzur era el representante a la Cmara del grupo conservador que diriga Garca Burgos pero termin aduendose de casi todo el movimiento. El actual representante a la Cmara, Reginaldo Montes, salido del MIPOL, ha iniciado el proceso de conformacin de un nuevo grupo poltico. Dos de los jefes reconocidos de las Autodefensas de Crdoba, Salvatore Mancuso y Jairo Andrs Angarita, no tienen por ahora ninguna posibilidad de crear un nuevo movimiento poltico. Ya desmovilizados, el carcter de protectores y defensores de la democracia que tenan cuando estaban armados est reducido a favor de la seguridad democrtica del presidente Uribe. Adems, no cuentan con estructuras organizativas para hacer poltica, sus antecedentes son cuestionados y hay resentimiento en las vctimas (familiares de muertos, desaparecidos, desplazados, perseguidos, expoliados). Adems, como les ha recordado el presidente Uribe, no pueden intervenir ni interferir las campaas polticas por cuanto las desmovilizaciones no han terminado y la justicia no les ha resuelto todava su situacin legal. Por ahora pueden continuar con cuotas en la administracin pblica y aspirar a cargos de eleccin popular pero no a conformar ningn movimiento poltico nuevo.

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Entrevistas A dirigentes polticos, exalcalde, exgobernador, diputados, funcionarios del Estado. Montera, 2005.

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