Changements Climatiques Et Aménagement Des Territoires - C.OGNIN - M2 DAIT

Comment prendre en compte les Changements Climatiques dans lAmnagement des Territoires ?
Chaire UNESCO Dveloppement Durable Master 2 Dveloppement et Amnagement Intgr des Territoires Charlemagne OGNIN
Janvier 2011
Introduction
Tout au long de son histoire, lhomme sest adapt au climat, cherchant continuellement en saisir les mcanismes pour organiser sa vie, ses activits en consquence. Comme toutes les espces de la terre et aussi loin que remontent ses souvenirs, il a appris vivre au rythme dun climat capricieux o se sont succdes des annes de chaleur intense avec de longues annes de froid. Depuis environ quatre milliards dannes, la machine climatique anime par lnergie solaire et constitue dchanges entre les ocans et latmosphre a connu de multiples modifications (Zhang, 2002). Les lments participants ces changements sont nombreux et complexes, parfois lis lvolution de notre plante et quelques fois le fait du hasard. Les corps clestes par exemple, des mtorites et astrodes qui ont frquemment percut la terre avec des incidences radicales sur son climat comme ce fut le cas il y a soixante cinq millions dannes. Lactivit volcanique a aussi particip aux variations brutales du climat, responsable de la disparition des certaines espces. Dnormes ruptions synonymes de cendres volcaniques donc darosols ont ainsi obscurci la terre entranant un refroidissement du climat. Et lorsquon parle dvolution du climat de notre plante, on pense aussi la tectonique des plaques, une lente et continuelle drive des continents qui a modifi la physionomie de la circulation atmosphrique et des courants marins favorisant lmergence des calottes glaciaires aux ples et des zones arides vers lquateur. Le soleil participe lui aussi aux variations du climat, comme sil en tait le matre duvre. Mais le refroidissement et le rchauffement climatique peuvent aussi tre influencs par dautres facteurs : la position de notre plante par rapport au soleil et autres corps du systme solaire, la modification de son axe de rotation expliquent les grands cycles climatiques glaciaires et interglaciaires qui se succdent intervalle denviron cent mille ans (CNRS, INSU, 2000). Et lhomme dans tout a ? Dans son envie de se surpasser, de progresser, daller de lavant, a t-il pens un jour quil pourrait modifier ce fragile quilibre thermique ? Les missions de gaz dues aux activits anthropiques modifient la composition chimique de latmosphre et influencent directement les volutions du climat (GIEC, 2007). Ainsi en subissant douloureusement ces volutions climatiques, lhomme devra t-il se convaincre et endurer des variations naturelles obissant des lois contres lesquelles il ne peut rien? Ou devra t-il accepter sa ngligence cologique et modifier son comportement? Lhomme daujourdhui fera t-il partie des espces capables de sadapter aux changements climatiques, quil sagisse dun rchauffement ou dun refroidissement, quil soit soudain ou long terme? Va-t-il enfin comprendre que sa survie dpend de lcosystme qui lentoure ? Ne pouvant rester passif, lhomme se doit dagir en consquence. Lamnagement des territoires est l pour a, apporter des rponses lorganisation des activits de lhomme dans lespace et dans le temps afin quil impacte moins ngativement son environnement. Dans le prsent rapport nous rflchirons des pistes de solutions afin que lhomme puisse intgrer les volutions du climat dans ses prises de dcision et prsenteront les lments prendre en compte dans lamnagement des territoires.
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1. Lvolution du climat
Depuis des millnaires, le climat de la terre varie selon les poques et les lieux. Les changements observs stalent sur de longues priodes qui attnuent la perception de lvolution du climat que lhomme peut en avoir un moment donn. Au cours des dernires dcennies cependant, les changements climatiques semblent stre acclrs (GIEC, 2007). Dans ces conditions, il nest pas surprenant que le public sinterroge sur la ralit des changements, leurs causes, leur devenir et plus encore, leurs consquences immdiates et lointaines sur leur mode de vie, la sant, les cosystmes et lconomie. A ces questions, la science peut tenter dapporter des rponses autorises, mme si elles ne sont que partielles ou temporaires, ds lors quelles sont guides par le souci dobjectivit qui doit prsider toutes rflexions scientifiques. Une dmarche de la sorte ne peut qutre interdisciplinaire parceque chaque spcialiste, quelque soit son domaine aura son mot dire sur le changement climatique. Un dbat qui sest tenu lAcadmie des Sciences au mois doctobre 2010 montre la complexit du sujet de part la diversit des disciplines reprsentes, mathmatiques, physique, mcanique, biologie, chimie, sciences de lunivers, sciences mdicales, gographie (Puget et al, 2010). Lanalyse de lvolution du climat impose de disposer dobservations globales de toutes les composantes du systme climatique (atmosphre, terre, mers, glaces) sur de longues priodes. Cest seulement depuis le milieu des annes 1970 que les programmes dobservations par satellites, complts par des systmes dobservation in situ, permettent dobtenir des ensembles de donnes climatiques chantillonnes rgulirement dans lespace et le temps. Le changement climatique selon le Groupe dExperts Intergouvernemental sur lEvolution du Climat (GIEC) sentend dune variation de ltat du climat que lon peut dceler (par exemple au moyen de tests statistiques) par des modifications de la moyenne et/ou de la variabilit de ses proprits et qui persiste pendant une longue priode, gnralement pendant des dcennies ou plus. Les changements climatiques peuvent tre dus des processus internes naturels, des forages externes ou des changements anthropiques persistants dans la composition de latmosphre ou dans lutilisation des terres (GIEC, 2007). On notera que la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), dans son article premier, dfinit les changements climatiques comme des changements qui sont attribus directement ou indirectement une activit humaine altrant la composition de latmosphre mondiale et qui viennent sajouter la variabilit naturelle du climat observe au cours de priodes comparables . La CCNUCC fait ainsi une distinction entre les changements climatiques attribuables aux activits humaines altrant la composition de latmosphre et la variabilit du climat imputable des causes naturelles (Nations Unies, 1992).
1.1.
Les Indicateurs de lEvolution du Climat
Le Rapport de synthse qui constitue la dernire partie du quatrime Rapport dvaluation GIEC prsente un bilan des changements climatiques fond sur les conclusions de trois Groupes de travail du GIEC. Le rchauffement du systme climatique est sans quivoque. Les constatations formules ci-aprs reposent dans une large mesure sur des jeux de donnes qui couvrent la priode commenant en 1970. Le nombre dtudes consacres lvolution observe de lenvironnement physique et biologique et aux corrlations avec les changements climatiques rgionaux a considrablement augment depuis le troisime Rapport dvaluation (TRE). Quant la qualit des jeux de donnes, elle sest amliore. Il convient de relever que le volume de donnes et de textes publis sur les changements observs est trs ingal dune rgion lautre et est particulirement peu abondant dans les pays en dveloppement. On note dj, lchelle du globe, une hausse des tempratures moyennes de latmosphre et de locan, une fonte massive de la neige et de la glace et une lvation du niveau moyen de la mer. Depuis 1850, date laquelle ont dbut les relevs instrumentaux de temprature la surface du globe, les annes les plus chaudes sont comprises entre 1995 et 2006(Figure 1a). Alors que, dans le troisime Rapport dvaluation du GIEC, on estimait 0,6[0,4-0,8]C la tendance linaire au rchauffement entre 1901 et 2000, la valeur tablie pour 1996-2005 atteint 0,74 [0,56-0,92]C. Llvation du niveau de la mer concorde avec le rchauffement (figure 1b). Sur lensemble de la plante, le niveau moyen de la mer sest lev de 1,8 [1,3-2,3] mm/an en moyenne entre 1961 et 2003, et denviron 3,1 [2,4-3,8] mm/an en moyenne entre 1993 et 2003. On ne peut dire lheure actuelle si lacclration du rythme qui a t constate entre 1993 et 2003 traduit une variation dcennale ou un renforcement de la tendance long terme. On estime que, depuis 1993, llvation du niveau de la mer est imputable pour 57 % environ la dilatation thermique des ocans, pour 28 % environ la fonte des glaciers et des calottes glaciaires et, pour le reste, la rtraction des nappes glaciaires polaires. Entre 1993 et 2003, la somme de ces facteurs concorde avec llvation totale du niveau de la mer qui est directement observe. La diminution observe de ltendue des zones couvertes de neige et de glace concorde elle aussi avec le rchauffement (figure 1c). Les donnes-satellite dont on dispose depuis 1978 montrent que ltendue annuelle moyenne des glaces a diminu de 2,7 [2,1-3,3] % par dcennie dans locan Arctique, avec un recul plus marqu en t (7,4 [5,0-9,8] % par dcennie). Les glaciers et la couverture neigeuse occupent une moins grande superficie dans les deux hmisphres (GIEC, 2007).
Figure 1: Variations de la temprature (a) et du niveau de la mer (b) lchelle du globe et de la couverture neigeuse (c) dans lhmisphre Nord (GIEC, 2007).
1.2.
Les Causes de lEvolution du Climat
Ces causes portent sur les facteurs naturels et anthropiques de lvolution du climat, et notamment sur les relations de causalit entre les missions de gaz effet de serre (GES), la concentration de ces gaz dans latmosphre, le forage radiatif et, enfin, les ractions et les effets du climat. Le forage radiatif est la mesure de linfluence dun facteur sur laltration de lquilibre des nergies entrantes et sortantes du systme Terre-atmosphre et donne une indication de lampleur de ce facteur en tant que moyen de changement climatique potentiel. Les variations du forage radiatif sont dfinies par rapport au niveau prindustriel tabli en 1750 (GIEC, 2007). 1.2.1. Les Emissions de GES Ces missions mondiales de GES imputables aux activits humaines ont augment depuis lpoque prindustrielle. La hausse a t de 70% entre 1970 et 2004 (figure 2a). Durant cette priode, les rejets annuels de dioxyde de carbone (CO2), le principal gaz effet de serre anthropique, sont passs de 21 38 gigatonnes (Gt), soit une progression denviron 80%, et reprsentaient 77% des missions totales de GES en 2004. La plus forte augmentation des missions de GES entre 1970 et 2004 est imputable lapprovisionnement nergtique, aux transports et lindustrie. La hausse des missions de gaz effet de serre due aux btiments usage rsidentiel et commercial, la foresterie (y compris le dboisement) et lagriculture a t plus lente.
Figure 2 : Emissions mondiales de gaz effet de serre anthropiques. (a) Emissions annuelles de GES dans le monde entre 1970 et 2004. (b) Parts respectives des diffrents GES anthropiques dans les missions totales en 2004, en quivalent-CO2. (c) Contribution des diffrents secteurs aux missions totales de GES anthropiques en 2004, en quivalent-CO2, (GIEC 2007).
1.2.2. Les Facteurs de lEvolution du Climat Les variations des concentrations atmosphriques de gaz effet de serre et darosols, du couvert terrestre et du rayonnement solaire influent sur le bilan nergtique du systme climatique et contribuent aux changements climatiques. Elles se rpercutent sur labsorption, lmission et la diffusion du rayonnement dans latmosphre et la surface de la Terre. Il sensuit des variations positives ou ngatives du bilan nergtique appeles forage radiatif. Celui-ci est utilis pour comparer linfluence des facteurs de rchauffement ou de refroidissement du climat de la plante. Les activits humaines engendrent des missions de quatre GES longue dure de vie : le dioxyde de carbone (CO2), le mthane (CH4), loxyde nitreux (N2O) et les hydrocarbures halogns (un groupe de gaz contenant du fluor, du chlore ou du brome). Les concentrations atmosphriques de GES augmentent lorsque les missions lemportent sur les processus dabsorption (GIEC, 2007). Sous leffet des activits humaines, les concentrations atmosphriques de CO2, de CH4 et de N2O se sont fortement accrues depuis 1750 ; elles sont aujourdhui bien suprieures aux valeurs historiques dtermines par lanalyse de carottes de glace couvrant de nombreux millnaires. En 2005, les concentrations atmosphriques de CO2 (379 ppm) et de CH4 (1774 ppb) ont largement excd lintervalle de variation naturelle des 650 000 dernires annes. La cause premire de la hausse de la concentration de CO2 est lutilisation de combustibles fossiles ; le changement daffectation des terres y contribue aussi, mais dans une moindre mesure. Il est trs probable que laugmentation observe de la concentration de CH4 provient surtout de lagriculture et de lutilisation de combustibles fossiles. Quant la hausse de la concentration de N2O, elle est essentiellement de lagriculture. La concentration atmosphrique mondiale de dioxyde de carbone est passe de 280 ppm environ lpoque prindustrielle 379 ppm en 2005 (Figure3, Mdaillon). Le rythme daccroissement annuel de la concentration de CO2 a t plus rapide au cours des 10 dernires annes (1,9 ppm par an en moyenne entre 1995 et 2005) quil ne la t depuis le dbut des mesures atmosphriques directes continues (1,4 ppm par an en moyenne entre 1960 et 2005), bien quil puisse varier dune anne lautre. La concentration atmosphrique mondiale de CH4 est passe denviron 715 ppb lpoque prindustrielle 1732 ppb au dbut des annes 1990, pour atteindre 1 774 ppb en 2005(Figure3, Mdaillon). Le taux de croissance a flchi depuis le dbut des annes 1990, en cohrence avec les missions totales (somme des sources anthropiques et naturelles), qui sont restes pratiquement constantes au cours de cette priode. La concentration atmosphrique globale de N2O est passe de 270 ppb lpoque prindustrielle 319 ppb en 2005 (Figure3, Mdaillon). La figure 3 illustre lvolution des gaz effet de serre partir des donnes des carottes de glace et de mesures rcentes.
Figure 3. Concentrations atmosphriques de CO2, de CH4 et de N2O durant les 10 000 dernires annes (grands graphiques) et depuis 1750 (mdaillons), (GIEC 2007).
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1.2.3. Les Projections Relatives aux Changements Climatiques et Incidences Futures Vu les politiques dattnuation et les pratiques de dveloppement durable en place, les missions mondiales de GES continueront daugmenter au cours des prochaines dcennies. Un rchauffement denviron 0,2 C par dcennie au cours des vingt prochaines annes est anticip dans le Rapport Spcial sur les Scnarios dEmission (SRES, 2000). Mme si les concentrations de lensemble des GES et des arosols avaient t maintenues aux niveaux de 2000, llvation des tempratures se poursuivrait raison de 0,1 C environ par dcennie. Ceux-ci sont regroups en quatre familles (A1, A2, B1 et B2), qui tudient diffrentes voies de dveloppement en fonction dun large ventail de facteurs dmographiques, conomiques et technologiques ainsi que des missions de GES qui en rsultent. Seules les politiques climatiques actuelles sont prises en considration dans ces scnarios. Le canevas A1 fait lhypothse dun monde caractris par une croissance conomique trs rapide, un pic de la population mondiale au milieu du XXIe sicle et ladoption rapide de nouvelles technologies plus efficaces. Cette famille de scnarios se rpartit en trois groupes qui correspondent diffrentes orientations de lvolution technologique du point de vue des sources dnergie : - forte composante fossile (A1FI), - non fossile (A1T), - quilibrant les sources (A1B). Le canevas B1 dcrit un monde convergent prsentant les mmes caractristiques que A1 (croissance conomique trs rapide, pic de la population mondiale au milieu du sicle, adoption rapide de nouvelles technologies plus efficaces), mais avec une volution plus rapide des structures conomiques vers une conomie de services et dinformation. Le canevas B2 dcrit un monde caractris par des niveaux intermdiaires de croissances dmographique et conomique, privilgiant laction locale pour assurer une durabilit conomique, sociale et environnementale. Enfin, le canevas A2 dcrit un monde trs htrogne caractris par une forte croissance dmographique, un faible dveloppement conomique et de lents progrs technologiques.
La figure 4 prsente les ventualits dmissions de GES en labsence de politiques environnementales additionnelles.
Figure 4 : Scnarios dmissions de GES (en Gt quiv.-CO2 par an) pour la priode 2000-2100 en labsence de politiques climatiques additionnelles (GIEC, 2007).
Figure 5 : Projections relatives au rchauffement la surface du globe (GIEC, 2007).
A lchelle de la plante, la poursuite des missions de GES au rythme actuel ou un rythme plus lev devrait accentuer le rchauffement climatique et modifier profondment le systme climatique du XXIe sicle. Il est trs probable que ces changements seront plus importants que ceux observs au XXe sicle (Figure 5). Les courbes en trait plein (Figure 5) correspondent aux moyennes mondiales multi modles du rchauffement en surface (par rapport la priode 1980- 1999) pour les scnarios A2, A1B et B1 du SRES, dans la continuit des simulations relatives au XXe sicle. La courbe orange correspond au cas o les concentrations se maintiendraient aux niveaux de 2000. Les barres au milieu de la figure 5 indiquent les valeurs les plus probables (zone fonce) et les fourchettes probables selon les six scnarios SRES de rfrence pour la priode 2000-2099 par rapport 1980-1999. Le dfi qui se pose ce jour est de dfinir dans quel intervalle de temps les mesures doivent tre prises afin de limiter les missions de GES comme stipuler dans larticle 2 de la CCNUCC et de raliser lobjectif dfinit. Lobjectif ultime de la prsente Convention et de tous instruments juridiques connexes que la Confrence des Parties pourrait adopter est de stabiliser, conformment aux dispositions pertinentes de la Convention, les concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre un niveau qui empche toute perturbation anthropique dangereuse du systme climatique. Il conviendra datteindre ce niveau dans un dlai suffisant pour que les cosystmes puissent sadapter naturellement aux changements climatiques, que la production alimentaire ne soit pas menace et que le dveloppement conomique puisse se poursuivre dune manire durable . 1.2.4. Les Incidences Gnrales La figure 6 prsente des exemples dincidences de lvolution pour un certain nombre de systmes et de secteurs. Dans la partie suprieure sont indiques les incidences qui saccentuent paralllement la hausse des tempratures. Leur chronologie et leur ampleur estimes dpendent aussi des modes de dveloppement et des scnarios SRES (partie infrieure). Les traits noirs relient les diverses incidences entre elles, les flches en pointill indiquent que ces incidences se poursuivent avec le rchauffement. La disposition du texte permet de voir approximativement quel niveau de rchauffement samorce leffet mentionn.
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Figure 6 : Exemples dincidences associes la variation de la temprature moyenne la surface du globe (GIEC, 2007).
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2. LAmnagement du Territoire et les Mesures climatiques

Le climat change et les enjeux sont importants, le territoire doit se saisir de ces enjeux. Cette problmatique est une question de solidarit plantaire incontournable et des engagements doivent tre pris. Les collectivits, les acteurs privs et les individus ont un rle trs important jouer de part leur participation personnelle la lutte contre le changement climatique. Pour apporter des rponses aux questions qui se posent, il faut fixer un cap commun. Ces rponses doivent sappuyer sur des ressources locales, proposer dhabiter autrement et offrir une autre pratique du territoire. Les nouvelles politiques damnagement du territoire doivent intgrer des mesures climatiques qui sont en accord avec les principes du dveloppement durable et mettre en garde contre les impacts ngatifs sur la nature et lenvironnement, mais aussi sur les structures sociales et sur lconomie. Pour atteindre efficacement ces objectifs, un diagnostic doit tre pos et des mesures dattnuation et dadaptation prises.
2.1.
Le Diagnostic ce jour
La problmatique de changement climatique est plantaire et les mesures dattnuation et dadaptation sont transposables sur de nombreux territoires avec des rajustements. Nanmoins chaque rgion du monde des spcificits quil faut prendre en compte lors de lamnagement du territoire. La surface des zones habitables par lhomme est limite par la nature qui offre des conditions peu favorables certains endroits. Lespace de vie durable de lhomme est galement limit par laccroissement des risques du fait des changements climatiques. Un amnagement du territoire planifi sur le long terme est indispensable, prparant un avenir o les combustibles fossiles comme le ptrole, et les carburants comme lessence et le diesel vont devenir de plus en plus rares et chers. Pour les populations vivant dans les zones rurales ou les priphries des grandes agglomrations, le prix croissant de lnergie cre des contraintes supplmentaires. Vouloir les compenser avec des indemnits forfaitaires plus leves pour les personnes qui font chaque jour la navette entre leur domicile et leur travail ne contribue pas protger le climat. Il faut au contraire prparer ds maintenant les rgions rurales et les villes lre post-fossile. Dans les zones rurales, deux fois plus de personnes utilisent leur voiture comme moyen de transport que dans les villes. On ne peut arriver rduire la circulation automobile que si les zones dhabitation ont une taille et une densit minimales, et si cela vaut la peine de les relier aux rseaux de transports publics.
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2.2.
LEre dune Nouvelle Politique dAmnagement
Le changement climatique entrane des rpercussions diverses sur lespace et chaque rgion est touche diffremment. Les consquences ne sont pas les mmes sur une valle, une montagne ou une plaine. Ce sont notamment les impacts lchelle locale qui nont pas encore t vraiment tudis. Mais une chose est claire : le changement climatique est dj luvre. Les hausses de tempratures prdites travers le monde slvent de 1,1 6,4 C dici 2100 (GIEC, 2007). Paralllement, lamnagement du territoire doit ragir aux consquences probables du changement climatique: avalanches, coules de boue, chutes de pierre, inondations, intempries extrmes, etc. Des zones habites sont menaces, tant donn que certaines surfaces constructibles seront exposes un risque suprieur et difficile estimer par rapport aux hypothses admises au moment de la dlivrance des autorisations. Cest le cas des victimes de linondation cre par la tempte Xynthia. Lamnagement du territoire est appel ragir face aux risques croissants de catastrophes naturelles.
Figure 7 : Dgts dintempries dans Le Var / Draguignan. Reuters 2010
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A linstar de ce que revendique la CIPRA pour les amnagements venir dans la Rgion des Alpes, les nouveaux projets damnagements doivent: Bien calculer les risques : Selon les estimations de tous les experts, le changement climatique va entraner une recrudescence des risques naturels : temptes, inondations... Afin de sy prparer, toutes les collectivits doivent raliser des tudes de danger caractre contraignant. Les constructions doivent tre interdites dans les zones risques. De nouvelles zones constructibles ne doivent tre autorises que si des tudes de danger ont t ralises et ne sopposent pas un amnagement. Densifier plutt qutaler : Les villes et villages compacts et denses offrent de nombreux avantages. La mobilit peut tre organise par le biais des transports publics, et cela vaut la peine de mettre en place des installations de chauffage et de refroidissement urbains cologiques. Au lieu de ltalement urbain qui grignote le paysage, il faut encourager une construction densifie. Les mesures de soutien de lconomie devraient favoriser les sites auxquels les clients et les employs peuvent accder par les transports publics, et o les marchandises peuvent tre achemines par le rail. Encourager les circuits courts : Les marchs et circuits conomiques rgionaux ou locaux doivent tre encourags, car ils permettent de rduire les transports ncessaires pour la production et la consommation de marchandises. La rgionalisation diminue le trafic motoris et les missions de gaz nocifs pour le climat. Penser plus grande chelle : Les communes travaillent souvent chacune de leur ct en poursuivent leurs propres objectifs et intrts, sans aucune coordination pour la protection du climat. Les responsabilits doivent tre transfres des petites units communales vers un chelon suprieur. Les communes gographiquement lies doivent prendre en charge et planifier ensemble lamnagement de leurs territoires. Les conflits ventuels pourraient tre arbitrs par des services de mdiation situs au niveau suprieur. Des sanctions et des retraits doivent galement tre envisags. Les espaces dpeupls peuvent tre une chance : Toutes les rgions actuellement peuples ne le resteront pas sur la dure et certaines rgions peu peuples le seront de plus en plus. Lexode rural prsente aussi des avantages. La diversit biologique saccrot dans les lieux o des forts proches de ltat naturel repoussent parce que les zones habitables ont t abandonnes par les hommes de manire durable. Avec un avantage direct pour la lutte contre le changement climatique, car ces rgions lient plus de dioxyde de carbone que les surfaces construites. Mais ces rgions qui perdent leur population
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doivent tre mieux dotes pour assurer un minimum de services aux personnes ges et aux enfants en bas ges qui restent sur place. De la mme manire les grands ples urbains dont les populations croissent doivent prendre des mesures pour densifier et limiter lempreinte cologique. Changer dnergie : Les territoires doivent se prparer la priode post-ptrolire. Les nergies renouvelables sont capitales pour la lutte contre le changement climatique : le futur leur appartient. Une politique damnagement du territoire planifie sur le long terme doit en tenir compte. Cette politique doit encourager systmatiquement la construction de btiments hautes performances nergtiques, crer des rgions pilotes neutres pour le climat et rserver suffisamment de surfaces pour le photovoltaque et lnergie olienne ; mais de sorte ce que cela ne nuise pas la nature et au paysage. Une place pour le soleil : Les rglementations du btiment doivent stipuler la disposition et lorientation des btiments de manire ce que le rayonnement solaire puisse tre utilis de manire optimale pour le chauffage, leau chaude et la production dlectricit. Lorsque cela est compatible avec la protection du paysage, des zones doivent tre affectes lutilisation de lnergie olienne et de la gothermie. Le calcul cots - bnfices doit primer : Avec ltalement urbain croissant, les cots de viabilisation des zones constructibles ncessitant des infrastructures au niveau des transports ainsi que sur le plan technique et social ne cessent de prendre de lampleur. A lavenir, de telles constructions prjudiciables pour le climat ne doivent plus tre encourages. Il ne faut pas sacrifier le climat lhtel de la croissance conomique.
2.3.
Amnagement du Territoire et Mesures dAttnuation
Lamnagement du territoire dispose de comptences importantes et diverses pour mettre en uvre des stratgies dattnuation : Limiter le dveloppement des structures spatiales et urbaines ainsi que la puissance des vhicules requiert des mthodes et des structures architecturales conomie dnergie, voire donne lieu une concertation sur le dveloppement de structures urbaines intgrant les rseaux de chaleur et de froid urbains. Protger les puits rels et potentiels de GES en prservant les surfaces offrant un potentiel de fixation du CO2 lev (ex. les marais, les sols, les forts, les espaces verts) : en tendant de faon rationnelle et prcautionneuse les surfaces impermabilises (asphalte, pavs), en augmentant les espaces verts, linstallation de toitures et de cours vgtalises, etc.
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2.3.1. Conception Grande Echelle dune Structure Urbaine Moindre Trafic Lobjectif de mettre en place un systme moindre trafic rpartissant lespace entre les habitants, lemploi, les commodits dachat et les offres de loisirs requiert la prise de mesures au niveau rgional et local. La rpartition de lespace entre les activits doit permettre des trajets de courte distance et une bonne desserte prix raisonnable par les transports en commun. De nombreuses tudes sur la mobilit attestent dun lien direct entre la structure spatiale et le dveloppement des transports (Figure 8), (Oeltze et al 2007). Sur la figure 9, le plus impressionnant est limportance du type de structure urbaine sur les dpenses consacres au vhicule priv comparativement la distance parcourue par foyer, (Hautzinger et al, 1999). Dans les centres urbains denses constitus principalement dimmeubles, les distances parcourues en vhicule priv par foyer sont bien plus faibles que dans les grandes couronnes urbaines, o les maisons individuelles dominent. Ces distances sont encore plus leves dans les zones loignes des grands centres, o la densit est plus faible. Dans une socit marque par la rpartition du travail et une forte individualisation des besoins, le trafic ne peut tre rduit que si les noyaux urbains prsentent une taille et une densit minimum. De nombreuses tudes montrent que le modle de la concentration dcentralise est le plus adapt. Lexemple de la rgion de Francfort-sur-le-Main a montr quun tel concept permet de rduire jusqu 63 % les distances parcourues (en km par personne) par rapport aux chiffres prvisionnels pour 2025 (Motzkus, 2002). Des tudes ralises en Autriche montrent galement limportance de la structure urbaine pour le TIM : les mnages vivant dans des rgions peu habites dpensent un tiers de plus pour le transport que les mnages vivant dans des zones densment peuples. Dans les agglomrations, la rpartition de lespace entre habitants, emplois et autres activits recle un grand potentiel de rduction du TIM, et donc des missions nocives pour le climat. Cela ncessite toutefois une politique de soutien au dveloppement des villes de petite et moyenne taille dans une logique de polycentrisme maill par rapport des structures dhabitats isols, mal desservies en transports publics, avec de longs trajets jusquaux bassins demplois. Ces exigences ninterpellent pas uniquement lamnagement du territoire, mais aussi les politiques sectorielles concernes (p. ex. politique des finances, de lconomie et de lhabitat) : Prquation financire Aides la construction de logements et primes daccs la proprit Pilotage de la construction de rsidences secondaires Amlioration de la transparence des cots et application du principe pollueur-payeur en matire de cration dinfrastructures techniques et de transport
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Figure 8 : Rpartition des modes de transport selon le degr durbanisation en Allemagne en 2002 (Oeltze et al 2007).
Figure 9 : Structure urbaine et distance moyenne parcourue par vhicule priv par foyer en km/an en Allemagne (Hautzinger et al, 1999).
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2.3.2. La Densification plutt que lEtalement Le mitage, nfaste sur le plan de la politique du climat, mais aussi de lconomie nationale, est accru par des formes de construction comme la maison individuelle non mitoyenne, les centres commerciaux, les centres dactivits isols sur des espaces verts (Figure 10). Une gestion conome des sols non impermabiliss prserve les surfaces agricoles utiles et les puits de CO2, baisse la consommation dnergie des immeubles et par ce biais les missions ayant une incidence sur le climat. Le mitage combin un loignement des services publics plutt qu leur rapprochement, a dmarr avec la motorisation. Entre 1830 et 1950 en Suisse, les surfaces construites par habitant sont restes quasi-constantes (Doubek, 2002). Ce phnomne engendre un accroissement du trafic et des gaz effet de serre nuisibles pour lenvironnement. De plus, le cot des infrastructures augmente avec la dispersion des constructions. Lvolution des structures spatiales existantes, si la tendance actuelle se poursuit deviendra de plus en plus difficile financer. En effet, la dispersion des constructions entranera des cots importants, notamment en ce qui concerne la ralisation, lentretien et lexploitation des infrastructures , telle tait la conclusion que tirait en 1996 le Conseil Fdral dans son rapport sur les grandes lignes de lorganisation du territoire suisse. Le dveloppement de lurbanisation vers lintrieur plutt quen surface entrane des cots moindres, dautres tudes lont montr (Ecoplan, 2000).
(a)
1950
La Provence / Commune de Jouques, Hameau de Bdes
2005
(b) Parc du Morvan Figure 10 (b) Illustration du mitage du territoire en France
Albi
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Projet LEED Parking, Santa Monica, USA
MetalTech-USA Panels Clad LEED Gold Building in Florida, USA
Oui la Densification Contrle

Luxembourg
Figure 11 : Densification urbaine
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2.4.
Amnagement du Territoire et Mesures dAdaptation
Lamnagement du territoire doit galement contribuer appliquer des mesures dadaptation au changement climatique. En cas dapparition des consquences, lamnagement du territoire peut et doit apporter des contributions importantes : Gestion des nouvelles catastrophes naturelles lies au climat sur la base des plans et cartes de zones risque : - Rvision des terrains constructibles dans les nouvelles zones risques, - Scurisation des surfaces pour prendre des mesures de protection supplmentaires: extension de surfaces de retenue deau, des digues anti-inondations, des paravalanches et des corrections de torrents. Prcision de certaines rgles dans les plans damnagement et documents durbanisme pour lutter contre les dangers : ex. inclinaison du toit, charge totale supporte par la toiture, zones interdites pour le stockage de substances dangereuses, et utilisation des caves et rez-de chausse Eviter les lots de chaleur dans les centres villes. Parmi ces mesures figurent: - llaboration de donnes microclimatiques de base lors de la planification de nouvelles grandes zones bties. - Contrle des axes de circulation dair frais en agglomration - Scurisation despaces verts suffisamment grands, encouragement des toitures vgtalises, cours vgtalises.
Le changement climatique en tant que facteur de risque ncessite une nouvelle approche des risques naturels, qui pourrait passer par une prise en compte de ce facteur dans llaboration des outils de planification et de gestion des risques. Pour cette raison, la dlimitation des zones risques sappuie toujours sur les catastrophes naturelles enregistres par le pass (crues trentenaires, etc.). Des mesures de protection prventives (espaces de retenue deau) doivent tre prises dans les zones ou communes qui nen profitent mais supportent les inconvnients lis aux catastrophes. Il faut donc des concepts rgionaux et intercommunaux proposant un quilibre entre les cots et les bnfices. Au cours des dernires annes, les lois en matire damnagement du territoire ont t amendes essentiellement en raison des crues, et les plans de prvention des risques sont devenus plus ou moins contraignants pour laffectation des terrains constructibles. Un autre instrument dintgration des mesures dadaptation au changement climatique peut rsider dans les programmes damnagement ou de dveloppement territorial, dans lesquels les concepts de protection et les mcanismes compensatoires sont traits lchelle intercommunale. La figure 12 donne une reprsentation schmatique des facteurs humains de lvolution du climat, des effets du changement climatique et des rponses apportes, ainsi que de leurs corrlations. En 2001, lorsquest paru le TRE, les informations disponibles permettaient
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surtout dtablir ces corrlations dans le sens des aiguilles dune montre, cest--dire de dterminer les changements climatiques et leurs incidences partir des donnes socioconomiques et des missions. Grce une meilleure connaissance de ces corrlations, il est dsormais possible de les valuer dans le sens contraire des aiguilles dune montre, autrement dit de dfinir des voies de dveloppement possibles et des limitations des missions globales susceptibles de rduire le risque dincidences futures indsirables (GIEC, 2007). Pour une application russie des stratgies dattnuation et dadaptation en matire damnagement du territoire, une solution rside dans la sensibilisation de lopinion publique, afin de rendre plausibles la ncessit, le but et les effets des stratgies et des mesures.
Figure 12 : Reprsentation schmatique des facteurs humains de lvolution du climat, des effets sur le changement climatique et des rponses apportes, ainsi que de leurs corrlations (GIEC, 2007).
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3. Initiatives sur le Terrain pour Lutter contre le Changement Climatique

Les collectivits territoriales franaises ont t depuis 2004 incites dans le cadre du Plan climat national prendre en compte la lutte contre le changement climatique et la matrise de lnergie dans leurs documents de planification. Les trois quarts des collectivits rgionales en France laborent ainsi aujourdhui des plans climat nergie rgionaux, mettent en place des structures dobservations dans le domaine climatique et nergtique et dveloppent des actions de sensibilisation et daccompagnement destination des acteurs locaux prsents sur leur territoire. A des chelles dpartementales, les grandes agglomrations franaises ont galement lanc les travaux ncessaires la ralisation des plans climat nergie territoriaux dans le cadre notamment de contrats signs avec lADEME (Contrat dobjectif territorial). Cette dynamique est aujourdhui renforce par le Grenelle de lenvironnement dont le volet territorial sur la thmatique nergie et climat est le suivant : * Une rforme du code de lurbanisme qui inclut la lutte contre le changement climatique et la matrise de lnergie dans les objectifs des collectivits territoriales et intgre la rduction des missions de GES et lamlioration de la performance nergtique dans les objectifs de dveloppement durable qui doivent respecter les documents de planification. * Des directives territoriales damnagement et de dveloppement durable qui dterminent les objectifs et orientations de lEtat en matire, notamment, damlioration des performances nergtiques et de rduction des missions de gaz effet de serre dans des territoires prsentant des enjeux nationaux (loi portant engagement national pour lenvironnement, dite loi Grenelle II) ; * Un schma rgional du climat, de lair et de lnergie qui assure la cohrence territoriale des actions menes par les collectivits territoriales dans domaine du climat et de lnergie, et articule les objectifs territoriaux aux objectifs nationaux (Grenelle II); * La gnralisation des plans climat territoriaux aux grandes collectivits territoriales et EPCI de plus de 50 000 habitants (Grenelle I et II). * La gnralisation des tarifs dachats dlectricit renouvelable toutes les collectivits territoriales. Ces initiatives sont prises par plusieurs autres pays en Europe.
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3.1.
Ble-Ville, Pionnier dans la Politique Energtique en Suisse
Pour lutter contre le rchauffement climatique, le canton de Ble-Ville mise essentiellement sur des mesures de politique nergtique. En raison de sa loi sur les conomies dnergie, Ble-Ville joue un rle particulier en Suisse. Depuis 2001, Ble-Ville est une rgion pilote pour la vision dune socit 2000 watts. En dautres termes, il sagit de rduire la consommation nergtique, qui oscille lheure actuelle autour de 6000 watts par habitant, 2000 watts par habitant. La socit 2000 watts doit par ailleurs couvrir les deux tiers de ses besoins nergtiques par des nergies renouvelables. Cet objectif long terme a t intgr au plan daction politique cantonal. En 2006, Ble a reu le label Gold des Cits de lnergie. En 2008, le Conseil dEtat a lanc un projet complmentaire pour promouvoir une administration neutre au plan climatique. Les constructions et rnovations de btiments cantonaux sont, depuis lors, soumises des exigences svres dpassant les prescriptions cantonales en vigueur. Tous les nouveaux btiments de ladministration devront lavenir respecter le standard Minergie P (btiment passif) ou un standard quivalent.
3.2.
LExemple dEchirolles en France
Ville de lagglomration grenobloise, Echirolles a fait du dveloppement durable ds 2000 une proccupation constante de ses politiques publiques. Loin des effets de mode, engage dans un Agenda 21 et un Plan Climat Energie Territorial (PCET) avec une participation citoyenne trs dynamique, la Ville agit au quotidien et sengage notamment diviser par quatre ses missions de gaz effet de serre dici 2050. Egalement signataire de la Convention des Maires, elle a dfini un programme dactions ambitieux pour agir et sadapter au changement climatique. Le PCET permet la collectivit davoir une dmarche territoriale cohrente dactions face au changement climatique. Il sinscrit au niveau local dans la dmarche plus globale dAgenda 21 et dans le cadre du Plan Climat annuel de lagglomration grenobloise, programme qui vise diviser par quatre ses missions de gaz effet de serre dici 2050. Le PCET de la Ville recouvre 6 grands domaines : le dveloppement territorial, le patrimoine communal, lapprovisionnement en eau et nergie, la mobilit, lorganisation interne et la communication/coopration. Dans son Agenda 21, Echirolles consigne lengagement de la Ville sur cent soixante dix (170) actions concrtes pour le dveloppement durable au 21e sicle : prservation de lenvironnement, conomie solidaire et citoyennet. Trois des douze thmes daction sont : La matrise de lnergie et lutilisation des nergies renouvelables et locales travers : - la poursuite, la gnralisation et loptimisation nergtique des btiments communaux pour rduire les besoins dnergie et les consommations dnergies fossiles. - la favorisation de l'clairage public conome.
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lincitation des autres matres douvrage de la commune loptimisation nergtique de leurs btiments. La poursuite du dveloppement dune flotte de vhicules municipaux moins polluants. Linstauration dune incitation financire de la ville pour les habitants qui dcident davoir recours aux nergies renouvelables.
Le dveloppement de transports alternatifs la voiture et une plus grande mobilit : - Amliorer lattractivit (vitesse, confort, accs, liaisons..) des transports en commun sur Echirolles et lensemble de lagglomration. - Favoriser laccessibilit financire des transports en commun. - Conforter le Plan de dplacements dentreprise, PDE, de la Ville dEchirolles. La rduction des dchets et propret des espaces publics : - Amliorer les pratiques du tri des dchets collects sur la Ville. - Rduire les dchets des services de la ville. - Lutter contre la multiplication des emballages. - Renforcer les oprations de partenariat entre services sur les oprations de propret : espaces verts, voirie propret, dchets notamment.
La matrise et le dveloppement du territoire est un enjeu primordial. Un outil de diagnostic et de solution des problmes du territoire est lanalyse des Atouts Faiblesses Opportunits et Menaces (AFOM), (Figure 13).
Figure 13 : Analyse des AFOM du territoire (ADEME, 2009).

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3.3.
Le PCET de la Ville et Communaut Urbaine de Strasbourg
En 2009, lors de llaboration du programme dactions de son Plan Climat, il est apparu pertinent pour la Ville de Strasbourg de faire travailler la direction de lEducation et le service juridique sur un march test pour lintgration de clauses environnementales dans les marchs publics. Une fiche daction a t labore au niveau de la Communaut Urbaine de Strasbourg (CUS) pour des modes de production et des consommations plus durables en phase avec les enjeux dvolution du climat. Le Projet sintitule Intgration de critres gaz effet de serre dans un march public de restauration scolaire. Situation : Alsace, Bas-Rhin (67) Population : 474 000 habitants Superficie : 315 km2 28 communes Objectifs Diminuer les missions de GES du territoire Dvelopper la consommation de produits issus de lagriculture biologique dans la restauration scolaire Dvelopper les filires de production locale du territoire. A loccasion du renouvellement du march des cantines scolaires, la ville de Strasbourg a tudi lopportunit dintgrer des critres gaz effet de serre (GES) dans la rdaction du cahier des charges. En septembre 2009, une clause est donc insre dans le cahier des charges du march des cantines : elle stipule que le prestataire retenu devra sengager mener une dmarche de rduction de ses missions de GES. Lobjectif est de rduire de 3% par an les missions de GES de lentreprise pour une priode de 4 ans. Un programme dactions suivi et valu Le choix de la collectivit sest port sur une entreprise qui avait au pralable engage une dmarche interne de management environnemental visant rduire ses missions de GES. Lentreprise retenue a fait raliser son Bilan Carbone afin didentifier ses leviers daction en matire de rduction des missions de GES. Suite ce diagnostic, elle a labor un programme dactions lui permettant de respecter son engagement de rduction de 3% par an de ses missions. Lentreprise sengage ainsi sur plusieurs points : augmenter la part des produits agricoles issus de lagriculture biologique qui est nettement moins mettrice de GES ;
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privilgier lapprovisionnement en produits locaux et issus de filires courtes, afin de diminuer les missions de GES lis aux transports des marchandises ; diminuer les consommations de veau et de buf en les remplaant par des plats vgtariens ; investir dans un logiciel informatique lui permettant doptimiser ses tournes et de diminuer ainsi les missions de GES lis aux dplacements des camions de livraison ; optimiser ses chanes frigorifiques, facteur galement de rduction de ses missions de GES comme les CFC (chlorofluorocarbone). Le dispositif de suivi et dvaluation de la dmarche de lentreprise est ralis grce une grille, permettant dvaluer les missions de GES des diffrents types daliments, et de dfinir leur origine gographique de production. Cette grille a t labore par la CUS partir des facteurs dmissions issus de la base carbone de lADEME (base de donnes de loutil Bilan Carbone). Cette grille dvaluation sera, terme, transforme en un Bilan Carbone spcifique, destin valuer de faon prcise limpact climatique des produits alimentaires distribus dans les cantines scolaires du territoire de la CUS. Le rsultat attendu est la rduction de 3% des missions de GES de lentreprise par an pendant 4 ans correspondant une rduction denviron 100 teqCO2 par an. Le march a t labor au moment o lentreprise retenue menait une rflexion sur sa dmarche interne de rduction des missions de GES. Ce march a donc constitu un champ dexprimentation concret et motivant pour lentreprise. Points de vigilance Il faut veiller ne pas intgrer des critres trop thoriques ou correspondant des aberrations conomiques ou ne correspondant pas aux ralits du territoire (ex : exiger 50% de produits issus de lagriculture biologique dans les cantines scolaires nest pas raliste). Il faut intgrer des critres de performance globale compatibles avec les marges de manuvre des entreprises. Les repas scolaires sont soumis des programmes de prescriptions alimentaires de base labores par des nutritionnistes. La collectivit et le prestataire doivent donc se soumettre au respect de ces prconisations (ex : il est impossible de supprimer totalement la viande de buf dans les repas scolaires mme si celle-ci est trs mettrice de GES, en revanche, il est possible de la rduire). Une abondance de rfrences documentaires existe sur lintgration de clauses environnementales dans les marchs. Il est difficile pour les collectivits de discerner les lments qui leur seront utiles et adapt leur contexte. De tels projets ncessitent un certain degr dingnierie financire ainsi que des comptences techniques en montage de projets financiers
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3.4.
Production et distribution locales dnergie : Mise en place dune filire bois-nergie locale dans le Pays de Seine-et-Tilles en Bourgogne
Avec la moiti de son territoire couvert par des massifs forestiers domaniaux et des bois communaux, la Communaut de communes Pays de Saint-Seine a dcid de mener une rflexion importante sur la mise en uvre dune filire bois-nergie locale, destine alimenter les btiments publics de ses communes membres. Avec 18 000 ha de forts, en grande majorit des taillis sous futaie sous-exploits, le gisement en bois de chauffage reprsente une relle opportunit pour le territoire de dvelopper une source dnergie apportant une rponse concrte, locale et durable laugmentation invitable du prix des nergies fossiles. Cette rflexion a dbut avec la volont des lus des communes du territoire de se soustraire aux fluctuations du prix du fioul qui tait lnergie fossile communment adopte pour chauffer les btiments publics. De plus, les lus souhaitaient que les dpenses lies au chauffage profitent de faon locale aux acteurs conomiques du territoire (agriculteurs, propritaires forestiers, entreprises locales). Afin denvisager la structuration dune filire bois qui soit locale et totalement matrise par les collectivits du territoire, la Communaut de communes a tout dabord fait raliser une tude de faisabilit afin de rpondre aux interrogations souleves par une ventuelle surexploitation des bois communaux ainsi quune ventuelle dgradation des paysages forestiers rgionaux mais galement afin de sassurer que la scurit de lapprovisionnement soit bien respecte. Cette tude de faisabilit a t mene afin de simuler limpact, sur le gisement, de limplantation de chaufferies bois sur le territoire. Ltude sest avre concluante puisquelle a montr que lexploitation de seulement 1/10e du gisement disponible sur les bois communaux tait suffisante pour prenniser la ressource de faon durable. De plus, ltude de faisabilit a galement permis de dterminer la consommation de fioul en dessous de laquelle la ralisation dune chaufferie bois nest pas rentable. Enfin, ltude de faisabilit a dtermin que, parmi les diffrentes techniques envisages (bois dchiquet, granuls, sciure, etc.), le bois dchiquet tait la solution la plus rentable pour un chauffage collectif, et dautre part, quelle tait la plus facile matriser du point de vue de lautonomie nergtique. Une fois les tudes de faisabilit conomique et technique ralises et une fois rsolues les questions sur la scurit de lapprovisionnement, la Communaut de communes a lanc en 2008 trois oprations qui ont t menes de front :

dbut de la construction des premires chaufferies ; construction de la plateforme de stockage ; dbut de lexploitation des bois communaux
Fin 2009, sept chaufferies bois quipent le territoire et sont gres par la Communaut de communes qui en assure la gestion, le fonctionnement, lentretien et la revente de chaleur aux communes. Cette vente dnergie prend la forme dun abonnement qui couvre les charges fixes dinvestissement et le cot la consommation reprsent par lachat des plaquettes.
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Figure 14 : Coupe en fort et broyage du bois La Communaut de communes assure ainsi la matrise totale de sa filire bois. Elle achte aux communes de son territoire le bois bucheronn par une entreprise dinsertion puis ce bois est broy sur place par une entreprise locale. Enfin, les plaquettes produites sont transportes, laide dun tracteur-benne, jusqu la plateforme de stockage collectif dune capacit de 1000 tonnes o elles seront sches pendant 4 mois. Les plaquettes sont ensuite distribues aux chaufferies en fonction des besoins des communes et la facturation se fait en fonction du poids de plaquettes livres. La Communaut de communes tudie actuellement lopportunit de raliser deux nouvelles chaufferies sur son territoire et mne une rflexion pour faire voluer la plateforme de stockage, afin que celle-ci puisse rpondre aux demandes dautres collectivits vis--vis dune nergie bois dont la demande saccrot.
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Conclusion
Lhomme dans son envie de progresser avait peu conscience des consquences futures de ses actes sur lquilibre climatique. Aujourdhui la prise de conscience est de plus en plus forte tant au niveau des tats que des citoyens. Les consquences subies des changements climatiques obligent uvrer pour limiter limpact des activits anthropiques sur le climat. Lhomme fait partie des espces capables de sadapter plus ou moins aux consquences de lvolution du climat conditions quelles ne soient pas extrmes et trop rapides. Les actions dattnuation des effets du changement climatique et dadaptation passent par le fait de repenser une nouvelle manire damnager le territoire. Les collectivits territoriales, grce leurs comptences directes et indirectes, apparaissent comme force dinitiative et dappui aux politiques nationales et permettent leur dclinaison au niveau local. Elles ont galement la possibilit de modifier les comportements citoyens en concrtisant une politique nationale ou internationale, souvent abstraite leurs yeux. Le PCET assure llaboration dune vritable stratgie climat labore avec lensemble des acteurs dun territoire et capable dintgrer les changements climatiques dans lamnagement du territoire. Cette dmarche permet : dvaluer les sources dmissions de gaz effet de serre dun territoire, leurs tendances dvolution et de fixer des objectifs de rduction ; de proposer, lchelle du territoire, un plan dactions pour rduire les missions et pour sadapter aux impacts des changements climatiques ; de mettre en uvre le plan daction avec tous les acteurs du territoire et den valuer les progrs et les rsultats. Les dix (10) bonnes raisons dlaborer un Plan Climat Energie Territorial :
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Bibliographie
ADEME, 2009. Construire et mettre en uvre un PCET. Revue Territoires durables 18p. Brauchle T., 2009. Ladaptation au changement climatique devient une vidence. ARE, pp 39-68. CIPRA, 2010. LAmnagement du territoire face au changement climatique. Rapport de synthse, Compact N2/2010, 32p. CNRS/INSU, 2000. Paloclimatologie - Paloenvironnement. Mcanisme des cycles glaciaires et interglaciaires. Colloque de Garchy, 80p. Doubek C., 2002. Krfteverschiebungen am Boden. In : RAUM : sterreichische Zeitschrift fr Raumplanung und Regional politik, N 46, pp 20 - 23. ECOPLAN, 2000. Dveloppement de lurbanisation et cots des infrastructures. Rapport destin loffice fdral du dveloppement territorial (ODT), au secrtaire dtat lconomie (Seco), et loffice des affaires communales et lorganisation des territoires du canton de Berne. 12p. GIEC, 2007. Changement climatique, Rapport de synthse. OMM, PNUE.104p. Hautzinger N., Heidemann D., Krmer B., 1999. Rumliche Struktur derPkw Fahrleistung in der Bundesrepublik Deutschland Fahrleistungsatlas Institut fr angewandte Verkehrs- und Tourismusforschung e. V. (IVT), i. A. d. Bundesamtes fr Bauwesen und Raumordnung (BBR), Bonn. Motzkus A., 2002 (a). Dezentrale Konzentration Leitbild fr eine Region der kurzen Wege ? Auf der Suche nacheiner verkehrssparsamen Siedlungsstruktur als Beitrag fr eine nachhaltige Gestaltung des Mobilittsgeschehens in der Metropolregion Rhein-Main. Bonner Geographische Abhandlungen 107. Motzkus A., 2002 (b). Verkehrsvermeidung durch Raumplanung Reduktionspotenziale von Siedlungsstrukturkonzepten in Metropolregionen. In : Internationales Verkehrswesen 54/3, pp 82 87. Nations Unies, 1992. Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique. FCCC/Informal/84. UN, 25p. Oeltze S., Bracher T., 2007. u. a. Mobilitt 2050 Szenarien der Mobilittsentwicklung unter Bercksichtigung von Siedlungsstrukturen 2050. Edition Difu Stadt Forschung Praxis Band 1. Berlin. Puget J.L., Blanchet R., Salenon J., Carpantier A., 2010. Le changement climatique. Acadmie des Sciences. 21p. SRES, 2000. Special Report Emissions Scenarios. IPPC/WNO/UNEP, 27p. Zhang Y., 2002. The age and accretion of the earth. Earth-Sciences Reviews, Vol 59. pp 235-263.
30
Sources Internet
http://observatoire.pcet-ademe.fr/action/fiche/43/Integration-de-criteres-%C2%AB-gaz-aeffet-de-serre-%C2%BB-dans-un-marche-public-de-restauration-scolaire http://observatoire.pcet-ademe.fr/action/fiche/61/Mise-en-place-d%E2%80%99unefiliere-bois-energie-local http://www2.ademe.fr/servlet/getBin?name=F55FB66C4A052404905348A54FBEC90F1 290526320857.pdf
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Annexes
Adaptation : ajustement des systmes naturels ou humains face un environnement changeant; ladaptation peut tre anticipe ou ractive, publique ou prive, autonome ou planifie. Ala : vnement naturel susceptible de se produire et dont on sefforce dvaluer la probabilit. Attnuation : intervention humaine pour rduire la source les missions de gaz effet de serre, ou augmenter le stockage de ces gaz (puits). Futaie : Peuplement forestier de grands arbres compos darbres issus de semis ou de plants. Forage radiatif : Variation de lclairement nergtique net la tropopause due une modification de la concentration de dioxyde de carbone ou du rayonnement solaire. Taillis : Peuplement forestier compos darbres issus de rejets ou de drageons que lon taille. Taillis sous futaie : Peuplement forestier compos dun taillis constitu de tiges du mme ge, surmont par une futaie aux arbres dges varis. Vulnrabilit : degr par lequel un systme risque de subir ou dtre affect ngativement par les effets nfastes des changements climatiques, y compris la variabilit climatique et les phnomnes extrmes.
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Table des matires

Introduction ............................................................................................................................................. 1 1. Lvolution du climat ...................................................................................................................... 2 1.1. 1.2. Les Indicateurs de lEvolution du Climat ................................................................................ 3 Les Causes de lEvolution du Climat ...................................................................................... 5 Les Emissions de GES..................................................................................................... 5 Les Facteurs de lEvolution du Climat ............................................................................ 6 Les Projections Relatives aux Changements Climatiques et Incidences Futures ............ 8 Les Incidences Gnrales .............................................................................................. 10
1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 2.
LAmnagement du Territoire et les Mesures climatiques............................................................ 12 2.1. 2.2. 2.3. Le Diagnostic ce jour .......................................................................................................... 12 LEre dune Nouvelle Politique dAmnagement ................................................................. 13 Amnagement du Territoire et Mesures dAttnuation ......................................................... 15 Conception Grande Echelle dune Structure Urbaine Moindre Trafic .................... 16 La Densification plutt que lEtalement........................................................................ 18
2.3.1. 2.3.2. 2.4. 3.
Amnagement du Territoire et Mesures dAdaptation .......................................................... 20
Initiatives sur le Terrain pour Lutter contre le Changement Climatique ....................................... 22 3.1. 3.2. 3.3. Ble-Ville, Pionnier dans la Politique Energtique en Suisse ............................................... 23 LExemple dEchirolles en France ........................................................................................ 23 Le PCET de la Ville et Communaut Urbaine de Strasbourg ............................................... 25
3.4. Production et distribution locales dnergie : Mise en place dune filire bois-nergie locale dans le Pays de Seine-et-Tilles en Bourgogne .......................................................................... 27 Conclusion ............................................................................................................................................. 29 Bibliographie ......................................................................................................................................... 30 Sources Internet ..................................................................................................................................... 31 Annexes ................................................................................................................................................. 32 Table des matires ................................................................................................................................. 33 33
Charlemagne OGNIN Chaire UNESCO Dveloppement Durable Master 2 Dveloppement et Amnagement Intgr des Territoires donydown@yahoo.fr Janvier 2011
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Changements Climatiques Et Aménagement Des Territoires - C.OGNIN - M2 DAIT

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Comment prendre en compte les Changements Climatiques dans lAmnagement des Territoires ?

Les Indicateurs de lEvolution du Climat

Les Causes de lEvolution du Climat

Figure 5 : Projections relatives au rchauffement la surface du globe (GIEC, 2007).

2. LAmnagement du Territoire et les Mesures climatiques

LEre dune Nouvelle Politique dAmnagement

Figure 7 : Dgts dintempries dans Le Var / Draguignan. Reuters 2010

Amnagement du Territoire et Mesures dAttnuation

La Provence / Commune de Jouques, Hameau de Bdes

(b) Parc du Morvan Figure 10 (b) Illustration du mitage du territoire en France

Projet LEED Parking, Santa Monica, USA

MetalTech-USA Panels Clad LEED Gold Building in Florida, USA

Oui la Densification Contrle

Figure 11 : Densification urbaine

Amnagement du Territoire et Mesures dAdaptation

3. Initiatives sur le Terrain pour Lutter contre le Changement Climatique

Ble-Ville, Pionnier dans la Politique Energtique en Suisse

LExemple dEchirolles en France

Figure 13 : Analyse des AFOM du territoire (ADEME, 2009).

Le PCET de la Ville et Communaut Urbaine de Strasbourg

Table des matires

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 2.

2.3.1. 2.3.2. 2.4. 3.

Amnagement du Territoire et Mesures dAdaptation .......................................................... 20

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