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SELECTION DU MOIS

Lenfant

La controverse dlivrance decertificats de nationalit auxenfants ns ltranger aprsune gestation pour autrui
2013-3/34

Par Isabelle Corpart, Matre de confrences lUniversit de Haute-Alsace

z Circulaire z tat civil z tat des personnes z Fraude z Gestation pour autrui z Nationalit
ANALYSE

ne circulaire du 25janvier 2013 adresse par la garde des Sceaux, Madame Taubira, aux juridictions entend veiller ce quun bon accueil soit fait aux demandes de dlivrance dun certificat de nationalit franaise (CNF) pour des enfants ns ltranger, ds lors que le lien de filiation avec un parent franais est tabli(1). Cette circulaire dapplication immdiate concerne les enfants ns ltranger dun parent franais dont le lien de filiation rsulte dun acte dtat civil probant au regard de larticle47 du Code civil qui dispose que tout acte de ltat civil des Franais et des trangers fait en pays tranger et rdig dans les formes usites dans ce pays fait foi, sauf si dautres actes ou pices dtenus, des donnes extrieures ou des lments tirs de lacte lui-mme tablissent, le cas chant aprs toutes vrifications utiles, que cet acte est irrgulier, falsifi ou que les faits qui y sont dclars ne correspondent pas la ralit . Elle vise les enfants ns la suite dune convention portant sur la procration ou la gestation pour le compte dautrui. Son entre en vigueur a dclench nombre de polmiques, dinterrogations et dinquitudes, tant sur le fond de la circulaire que sur le moment choisi par la garde des Sceaux pour la diffuser. En effet, elle intervient alors que de nombreuses voix se sont leves pour interdire un accs de tous les poux aux techniques de procration mdicalement assiste et la gestation pour autrui

loccasion de lexamen du projet de loi Mariage pour tous. en croire le ministre de la Justice, les consignes communiques aux procureurs gnraux prs les cours dappel, aux procureurs de la Rpublique et aux greffiers en chef des tribunaux dinstance, viennent seulement clarifier et unifier les pratiques pour que des certificats de nationalit franaise soient dlivrs aux enfants ns ltranger lorsquil apparat, avec vraisemblance, que leurs parents ont eu recours la gestation pour autrui. Bien quelle constitue une avance sociale et doive tre salue, elle laisse perplexe alors que le droit franais condamne fermement le recours aux mres porteuses. Enjoindre aux tribunaux de dlivrer ces certificats, mme en cas de soupon dengagement ltranger sur la base dune convention prohibe en France, nous semble maladroit quel que soit lintrt des enfants, appels parfois fantmes de la Rpublique, car cela ouvre la porte la reconnaissance dune pratique frauduleuse dans un avenir plus ou moins proche. Un mouvement se dessine en tout cas en ce sens.

I Dlivrer descertificats denationalit franaise pourclarifier lespratiques


Lorsque les couples striles se tournent vers ltranger, ils le font en parfaite connaissance de cause, en tentant de contourner un obstacle lgal, soit parce que lpouse ou la concubine tant strile ou dpourvue dutrus, elle souhaite se voir offrir les services dune autre femme qui portera son enfant, soit parce quun homme homosexuel (ou un couple de mme sexe) dsire connatre les joies de

la paternit. La loi franaise, inchange depuis 1994, prohibe en effet toute convention portant sur la procration ou la gestation pour le compte dautrui(2), aussi le franchissement des frontires pour pratiquer du tourisme procratif(3) estil contraire lordre public(4). Des sanctions pnales sont aussi encourues(5). La jurisprudence avait dailleurs prcd la loi pour interdire la maternit pour autrui(6). Plus rcemment, la Cour de cassation a confirm sa position de principe, toutes les conventions de gestation pour autrui tant nulles mme si leur licit est admise dans le pays de naissance des enfants(7). Enfin, lors des dbats relatifs la rforme de la biothique, le lgislateur a choisi de maintenir la prohibition du procd dans la loin2011-814 du 7juillet 2011(8). Dans ce contexte, les enfants qui naissent ltranger sont inscrits dans des actes dtat civil rdigs dans leur pays dorigine et, partant, disposent dune identit qui rsulte des mentions de leurs actes de naissance. Ils ne sont ni fantmes de la Rpublique, comme cela est relev dune manire htive, ni apatrides (sauf si dans leur pays de naissance le droit international priv ne fait pas application du droit du sol pour lobtention de la nationalit). En effet, ils conservent leur tat civil originaire(9) et, sous rserve de ltablissement de la filiation, ds lors que lun de leurs parents est franais, ils disposent de la nationalit franaise(10). Tel est le cas lorsque la filiation est tablie lgard de leur pre biologique, mais nombre de familles ne font aucune dmarche pour ne pas attirer lattention du ministre de la Rpublique sur leur dossier. Tout lintrt de la circulaire est de permettre aux enfants ayant un lien de filiation de dtenir des documents attestant de la ralit de leurs droits de Franais. Cette volont est louable, de mme que le souhait de loger les enfants mme enseigne en donnant des consignes identiques tous les tribunaux.

R E V U E J U RI D I QU E P ER SO NNES & FAMILLE

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