CAPTULO I CONSECUENCIAS DEL ABANDONO DEL PROCESO

I.

MODO

DE

INTRODUCCIN:

FORMAS

ESPECIALES

DE

CONCLUSIN DEL PROCESO Por lo general un proceso judicial concluye con la expediente de la sentencia, por medio de la cual se resuelve en forma definitiva el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica, amparndose o denegndose la pretensin materia de discusin, sin embargo,

existen algunos casos en los que el proceso concluye de una forma diferente. El Cdigo adjetivo agrupa a estos supuestos en un titulo especfico denominado

formas especiales de conclusin del proceso, uno de los cuales es el abandono, adems de la conciliacin, el allanamiento, el reconocimiento, la transaccin y el desestimiento. Cabe indicar que las formas especiales de culminacin de un proceso sin sentencia obedecen a determinadas circunstancias siendo que tienen de una naturaleza o no, eventual ya que

susceptibles

producirse

consisten en hechos que repercuten directamente en el proceso y lo extinguen, as como en determinados actos procesales de las partes que originan la finalizacin del proceso sin o que que recaiga el la sentencia del

correspondiente fallo. II.

condicionan

contenido

APROXIMACIONES A UNA DEFINICIN DE ABANDONO Ensayando una definicin de abandono podemos afirmar que es el instituto procesal segn el cual, dejando inclume la pretensin, se pone fin al proceso sin efectuarse declaracin sobre el fondo del asunto en cuestin, procesal plazo debido por a la paralizacin de las partes del impulso un

inactividad

durante

determinado.

Esta

inactividad

implica

negligencia de las partes o simplemente la voluntad tcita de aquellas de no continuar con el proceso. El abandono supone los factores combinados del tiempo y la inactividad procesal; el primero consiste en un lapso concreto establecido por ley, y el segundo

implica la inaccin simultnea de ambas partes, la misma que no es atribuible a causas insuperables o ajenas a ellas. Esta institucin busca impedir la

duracin indefinida del proceso y una mayor celeridad

en cuanto a su tramitacin, agilizando de ese modo la Administracin de justicia, ya que el riesgo de la extincin del proceso a causa de la inactividad

constituye un estmulo que incide directamente sobre el impulso procesal. En ese sentido, resulta claro que la finalidad del abandono es favorecer el desarrollo dinmico y eficiente de la actividad jurisdiccional, lo cual est bastante lejos de la mera intencin de sancionar la pasividad de las partes por medio de la terminacin del proceso. No podemos soslayar que el abandono tambin es

denominado caducidad o perencin de la sentencia. III. CONFIGURACIN DEL ABANDONO Para que el abandono se configure el proceso tiene que haber comenzado, lo cual sucede con la interposicin de la demanda, hecho que se considera para el cmputo inicial del plazo sealado. Asimismo, debe haber una situacin de inactividad procesal absoluta de las

partes, expresada en la ausencia de actos de impulso procesal que son aquellos que ponen en movimiento y hacen evolucionar el proceso permitiendo su desarrollo y asegurando que avance siguiendo su curso regular hasta culminar con la expedicin del fallo definitivo.

Esta

inaccin

debe

permanecer

invariable para

hasta

el el

vencimiento

del

plazo

previsto

declarar

abandono, adems, debe ser injustificada, vale decir, la paralizacin y del proceso debe Cabe ser voluntaria, que el

intencional

premeditada.

sealar

abandono solo tiene lugar en primera instancia, ya que en segunda instancia generalmente es la judicatura la encargada de realizar los actos de impulso procesal, prescindiendo de las partes en este aspecto. El plazo que la ley establece para la configuracin del abandono es de cuatro meses. Este lapso comienza a contarse a partir del da siguiente a aquel en que tuvo lugar el ultimo acto de impulso procesal, siendo irrelevante si se trata de da hbil o no. Asimismo, no se computa el tiempo de paralizacin del proceso autorizada por el juez u ocasionada por causas de fuerza mayor, as como el tiempo en que no produjo el acto de impulso procesal que corresponde realizar el juez, auxiliares jurisdiccionales, fiscal, autoridad o funcionario requerido por la judicatura para ello. Con respecto al modo de operacin efectiva de esta figura jurdica, nuestro ordenamiento procesal

consagra el abandono de pleno derecho matizado con la declaracin judicial. En principio se prescribe que el

abandono opera por el solo transcurso del plazo a partir de la ltima actuacin procesal de impulso o desde que se notific la ltima resolucin, sin

embargo, nuestro ordenamiento procesal civil tambin establece que cuando el proceso permanece durante

cuatro meses en primera instancia sin que se efecte acto de impulso procesal, el juez declarar su

abandono de oficio, a solicitud de parte o de tercero legitimado. Esta declaracin judicial tiene solo

efectos declarativos y no constitutivos, pese a lo cual resulta importante ya que, si bien no es

necesaria para la materializacin del abandono como figura jurdica, le otorga plena eficacia e impide la convalidacin, cosa que no sucede con el solo

vencimiento del plazo. Finalmente, el plazo para constituir el abandono puede ser interrumpido nicamente mediante actos de impulso procesal, aquellos categora actos en la que los no que se no consideran tienen el

irrelevantes,

propsito de activar el proceso (pedido de copias, designacin de nuevo domicilio, etc.) o los que se llevan a cabo durante el trmite incidental dado que se realizan independientemente del proceso principal.

IV.

SUPUESTOS EN LOS QUE SE PRODUCE EL ABANDONO No todas las situaciones de inactividad de las partes acarrean el estado de abandono del proceso, ya que nuestro supuestos ordenamiento en los que procesal habiendo ha previsto algunos es

dicha

inaccin,

justificada y no provoca el abandono del proceso o este no procede: a) No hay abandono cuando ambas partes han acordado la paralizacin temporal del proceso y dicho acuerdo suspensivo cuenta con al aprobacin expresa del

juez mediante resolucin. Esta interrupcin de las actividades procesales no es indefinida ya que debe ser por un periodo determinado, lo ms breve

posible, fijado por las partes pero autorizado por el juez, el mismo que no entra en el cmputo del plazo para declarar el abandono. b) Convalidacin del abandono: Esta figura procesal tambin es denominada rehabilitacin purga, o saneamiento, redencin del

subsanacin,

abandono, y consiste en la realizacin por parte de quien resulta beneficiado con el abandono de un acto de impulso procesal, luego de transcurrido el plazo de cuatro meses. La convalidacin hace

ineficaz

extingue

los

efectos

del

abandono

configurado con la terminacin del plazo como si el mismo no hubiese transcurrido, en consecuencia, los actos procesales efectuados luego de su vencimiento son perfectamente vlidos, y empieza a correr un nuevo plazo a partir del da siguiente de realizado el ltimo acto de impulso procesal o de notificada la ltima resolucin el al respecto. con Mediante el la

convalidacin,

favorecido

abandono

expresa tcitamente su voluntad de no oponer sus efectos proceso. y de proseguir la con el desarrollo del

Asimismo,

convalidacin

opera

plenamente hasta antes de emitirse la resolucin judicial que declara el abandono cuyos efectos

surten a partir de este hecho, en tal caso queda la posibilidad declarativa. c) El abandono no opera cuando la paralizacin del proceso se debe a causas de fuerza mayor que de impugnar la referida resolucin

resultan insuperables para las partes utilizando los medios procesales que estn a su alcance. Esto implica que las partes quedan impedidas de activar el desarrollo del proceso debido a la produccin de eventos ajenos a su voluntad que hacen imposible la

realizacin de actos de impulso procesal. Dichas contingencias que provocan la suspensin del

proceso deben ser lo suficientemente poderosas para hacer imposible los que las partes las reviertan de que

utilizando

mecanismos

procesales

disponen, los cuales devienen en ineficaces para dicho fin. Esta circunstancia justifica la

inactividad procesal, cuya duracin no se cuenta dentro del plazo de cuatro meses para declarar el abandono. d) Es improcedente el abandono en instancia ulterior a la primera que es la nica en la que procede

conforme lo dispone nuestro ordenamiento procesal, por lo que la expedicin de la sentencia en primera instancia abandono. cierra la posibilidad en segunda de plantear el la

Adems,

instancia

judicatura asume protagonismo en la realizacin de los actos de impulso procesal, mientras que las partes tienen un rol pasivo al respecto. e) No hay abandono en los procesos que se encuentran en la fase de ejecucin de sentencia, la misma que adquiri firmeza y la calidad de cosa juzgada, con lo cual el proceso ha culminado del modo normal, por lo que no cabe ninguna hiptesis, especial de

conclusin del mismo, como es el caso del abandono, el cual queda excluido de plano. f) El abandono no procede en los procesos no

contenciosos porque dada la ausencia de una litis y, por ende, de partes procesales contendientes, es imposible actos de que ambas partes procesal, dejen de realizar en la

impulso

adems

jurisdiccin voluntaria la judicatura asume un rol de direccin y desarrollo no est procesal obligado El frente a al

solicitante, actos de

quien

realizar solo se o

impulso cuando

procesal. tiene

abandono un

configura

lugar

conflicto

controversia, que no es el caso de los procesos no contenciosos. g) El abandono es improcedente en los procesos en los que se discuten derechos pretensiones fundamentales imprescriptibles. que por su

Existen

naturaleza son imprescriptibles ya que sobre ellos descansa la organizacin social as como la

existencia del Estado de derecho como sistema de paz con justicia, los mismos que pueden ser materia de un litigio judicial, por lo que, de darse el caso, no cabe el abandono.

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h) No hay abandono en los procesos que se encuentran expeditos para dictar sentencia. Esto tiene una

excepcin: Cabe el abandono cuando la causa est lista para sentenciar, pero antes de ello debe

llevarse a cabo un acto procesal a cargo de una de las partes, el plazo de cuatro meses empieza a correr desde que se notifica la resolucin que

dispuso la realizacin de la mencionada actuacin. i) Tampoco hay abandono en los procesos que se

encuentran pendientes de una resolucin y la demora en dictarla es imputable al juez, o cuando la

continuacin del trmite procesal depende de una actividad que la ley le impone a los auxiliares jurisdiccionales, al Ministerio Pblico o a otra autoridad o funcionario pblico que deba cumplir un acto procesal requerido por el juez. V. QU SUCEDE CON LAS MEDIDAS CAUTELARES? Uno de los aspectos ms importantes del abandono est referido a sus efectos sobre las medidas cautelares que se hayan podido interponer en el curso del

proceso, especialmente en cuanto al desarrollo de su trmite que, como se sabe, se efecta en cuaderno aparte del expediente principal.

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Si bien es cierto que el proceso cautelar es autnomo, dicha autonoma es en cuanto a su tramitacin en

cuaderno aparte, pero no significa de ninguna manera que se trate de un proceso independiente y desligado del proceso principal, por ser conexo con este. El proceso cautelar es de naturaleza accesoria, no tiene vida propia, no existe medida cautelar, as se haya interpuesto dentro o fuera del proceso, que no guarde relacin con el proceso principal. En ese sentido, teniendo en cuenta que lo accesorio corre la suerte de lo principal y no lo contrario, una vez que la resolucin que declara el abandono queda firme, consentida y ejecutoriada, las medidas

cautelares planteadas quedan sin efecto, se dejan de tramitar y se archiva el expediente respectivo. En otras palabras, fenecido el proceso principal merced al abandono, se extinguen tambin las medidas

cautelares. Ahora bien, Qu ocurre si en el proceso principal no se ha realizado ningn acto de impulso procesal

durante ms de cuatro meses, mientras que el proceso cautelar es constantemente dinamizado por las partes? Si bien las medidas cautelares sirven para asegurar el

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cumplimiento

del

fallo

definitivo

en

el

proceso

principal, de ninguna manera se enerva su naturaleza accesoria. Consecuentemente, la ausencia de actos de

impulso procesal durante ms de cuatro meses en el trmite del principal siempre configura el abandono y acarrea la extincin del proceso cautelar, no obstante los avances que se hayan realizado en su tramitacin. Reiteramos que el abandono se sustenta exclusivamente en lo acontecido en el proceso principal, cuyo

desarrollo no se ve afectado por lo que suceda en la substanciacin del cautelar debido a que este ltimo le est subordinado y le es accesorio. VI. OTROS EFECTOS DEL ABANDONO El efecto o la consecuencia natural del abandono es la finalizacin del proceso, sin embargo, la pretensin se mantiene intacta. Esto trae consigo una limitacin para el demandante quien no podr iniciar otro proceso sobre la base de la misma pretensin durante el plazo de un ao, el mismo que se cuenta desde que se

notifica la resolucin (auto) que declara el abandono del proceso. A su vez, elimina los efectos de los actos procesales realizados y acarrea su ineficacia, con lo que todo aquello concerniente al proceso

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fenecido

queda

restituido

al

estado

anterior

la

interposicin de la demanda. Por otro lado, una segunda declaracin de abandono de un proceso que se plantea entre las mismas partes y en ejercicio conclusin de del la misma pretensin, trae como adems de la la

proceso,

consecuencia

extincin definitiva del derecho que se pretende, as como la cancelacin de los ttulos del demandante de darse el caso. Vemos entonces que la reiteracin del abandono de un proceso que trata sobre un mismo asunto termina afectando la cuestin de fondo del proceso. Asimismo, el abandono deja sin efecto la interrupcin del plazo de prescripcin extintiva que se produce por causa de la interposicin de la demanda. Con el

abandono, el referido trmino prescriptorio seguir su curso normal como si la interrupcin no se hubiera producido nunca, esto quiere decir que el tiempo

transcurrido antes del inicio del proceso no se pierde y se computa para efectos del cmputo del plazo en cuestin. Con respecto a los medios probatorios presentados en el proceso fenecido por aplicacin del abandono, su validez resulta inmutable, pudiendo ser presentados en

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otro

proceso

diferente,

lo

cual

incluye

al

nuevo

proceso que despus de un ao el demandante puede incoar esgrimiendo la misma pretensin de aquel

declarado en abandono. Aqu se tiene presente que las pruebas obtenidas vlidamente en un proceso regular tienen plena eficacia en otro. VII. OBSERVACIN A TENER EN CUENTA Si bien el abandono es til para impedir que los

procesos se prolonguen ad eternum, adems de prevenir la negligencia de las partes, por su naturaleza y caractersticas tambin puede resultar un arma muy

efectiva para aquella parte procesal que tenga inters en que el proceso concluya sin que se efecte una declaracin sobre el fondo del asunto. Lo sealado se puede explicar mejor si traemos a colacin al supuesto que se menciona en el segundo prrafo del artculo 348 del Cdigo Procesal con el Civil y y que acto involucra seguido al nos

beneficiado

abandono,

preguntamos: A quin beneficia el abandono?, como respuesta, entre otras, caben dos hiptesis: Al demandante sabe que, que conforme van a al desarrollo infundada del la

proceso,

declarar

demanda y que tendr que pagar costos y costas y/o

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que, dado el caso, la reconvencin del demandado ser declarada fundada. Al demandado que, tambin conforme al desarrollo del proceso, sabe que van a declarar fundada la demanda interpuesta (y/o, segn sea el caso, se declarar infundada su reconvencin) y que, en

consecuencia, se ver obligado a cumplir con la pretensin y a pagar costos y costas. Esto lo decimos porque la norma deja en manos de quien resulte beneficiado con el abandono la facultad de realizar un acto de impulso procesal que permita la convalidacin del abandono y, por ende, la prosecucin del proceso, de sin que embargo, dicho no se ha previsto se la

posibilidad

beneficiario

encuadre

dentro de los casos indicados y que, siendo as, no llevar a cabo dicha actuacin con el nimo deliberado de extinguir el proceso. En este supuesto, el abandono y la culminacin del proceso perjudican a quien a lo largo del mismo ha podido demostrar que su derecho se encuentra puede debidamente cuando sustentado. hay Igual situacin de

ocurrir

actuacin

pendiente

realizar para luego dictar sentencia y esta depende de una de las partes contendientes (artculo 350, inciso 4 del Cdigo Procesal Civil), lo cual no es otra cosa

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que un acto de impulso procesal exclusivamente a cargo de una de ellas. Creemos que para evitar injusticias, se debe regular que la realizacin de los actos de impulso procesal sealados en ambos supuestos debe estar a cargo de cualquiera de las partes, y que tratndose de actos procesales que nicamente pueden ser realizados por una de ellas, se establezcan mecanismos coercitivos para evitar en omisiones maliciosas para que conviertan al el

abandono

instrumento

desnaturalizar

desarrollo normal de los proceso.

INTRODUCCIN

El presente trabajo esta referido a los aspectos esenciales sobre el abandono del proceso. El motivo central de efectuar este trabajo es el inters por conocer y profundizar todo lo referido al abandono del proceso. El proceso sin abandono consiste en poner el fin al del

realizarse

declaracin

sobre

fondo

asunto en cuestin, debido a la paralizacin del impulso procesal por inactividad de las partes durante un plazo determinado. Este trabajo contiene: formas especiales

de conclusin del proceso, aproximaciones a una definicin de abandono, configuracin del abandono, supuestos en los que se produce el abandono, qu sucede con las medidas cautelares?, otros efectos del abandono y observacin a tener en cuenta. La presente investigacin ha sido

efectuada con el mayor empeo posible y esperamos seguir

superndonos en futuras investigacin de mayor envergadura con la finalidad de elevar nuestro nivel acadmico.

CONCLUSIONES

PRIMERA:

El abandono consiste en poner fin al proceso sin efectuarse declaracin sobre el fondo del asunto en del cuestin, impulso debido procesal a la por

paralizacin

inactividad de las partes durante un plazo determinado. SEGUNDA: El abandono se configura siempre y cuando el proceso ha comenzado, lo cual sucede con la interposicin de la demanda, hecho que se considera para el cmputo inicial del plazo sealado. Asimismo, debe haber una situacin de inactividad procesal absoluta de las

partes, expresada en la ausencia de actos de impulso procesal. TERCERA: El plazo para constituir el abandono puede ser interrumpido solamente mediante actos de impulso procesal, categora en la que no se consideran aquellos actos irrelevantes, los que no tienen el propsito de activar el proceso (pedido de copias, designacin de

nuevo domicilio, etc.) o los que se llevan a cabo durante el trmite incidental dado que se realizan independientemente del proceso principal. CUARTA: No hay abandono la cuando ambas partes han del

acordado

paralizacin

temporal

proceso y dicho acuerdo suspensivo cuenta con la aprobacin expresa del juez mediante resolucin.

NDICE

INTRODUCCIN CAPTULO I CONSECUENCIAS DEL ABANDONO DEL PROCESO I. A MODO DE INTRODUCCIN: FORMAS ESPECIALES DE

CONCLUSIN 1 II. APROXIMACIONES 2 III. CONFIGURACIN 3 IV. SUPUESTOS 6 V. QU 10 VI. OTROS 12 VII. OBSERVACIN 14 A EFECTOS SUCEDE CON EN LOS QUE A UNA

DEL

PROCESO

DEFINICIN

DE

ABANDONO

DEL

ABANDONO

SE

PRODUCE

EL

ABANDONO

LAS

MEDIDAS

CAUTELARES?

DEL

ABANDONO

TENER

EN

CUENTA

CONCLUSIONES

DAZ LPEZ-ALIAGA, Jos David Consecuencias del abandono del proceso Revista Actualidad Jurdica, Tomo 124, Marzo 2004 Pg. 96-100

Con afecto y aprecio a nuestros padres que nos alientan para la culminacin de la Carrera Profesional de Derecho.