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El cambio climtico, provocado por el aumento de las temperaturas en la Tierra, tiene un efecto letal en los glaciares andinos que

a la fecha han perdido la tercera parte de nieves perpetuas. Estos macizos nevados son la principal fuente de agua dulce de poblaciones en donde no hay un sistema regulado que almacene el recurso en tiempo de lluvias.

Segn el director de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA), Ronal Fernndez Bravo, Arequipa no es ajena a la deglaciacin, cuyo efecto inmediato ha sido la reduccin en 30% del volumen de los manantiales, alimentados por los glaciares.

Noviembre de 2011. La fotografa del Chachani y Pichu Pichu eran la de dos cumbres peladas, con retazos de nieve confinados en los picos. La prdida de las nieves perpetuas del Pichu Pichu han tenido una relacin directa con la disminucin de los ojos de agua en la zona no regulada de Arequipa. De igual forma el Coropuna, localizado entre la provincia de Castilla y Condesuyos, se ha reducido su glaciar en 57%. Hay 57 mil familias en peligro de quedarse sin agua, no solo para tomar sino para el riego de sus cultivos. El Mismi, ubicado en la provincia de Caylloma y donde nace el ro Amazonas, perdi 60% de nieves. Es un dao irreversible (la deglaciacin). Se necesitan acciones de proteccin y conservacin en las zonas altas."

Una de las alternativas propuesta por Fernndez es reforestar la pradera andina hoy depredada. Con la vegetacin se retendra el agua de lluvias para alimentar la napa fretica y manantiales. Tambin plantea la construccin de micropresas que almacenen el lquido desperdiciado en el mar.

Hoy se celebra el Da Mundial del Agua, una fecha que sirve para recordar la importancia de conservar las reservas de agua dulce en el planeta. Este ao, las campaas de la ONU se enfocarn al cuidado del agua como una fuente que FALTAN asegura la produccin de alimentos. REPRESAS

El cambio climtico, dice Fernndez, no disminuy la cantidad de precipitacin. Vari la frecuencia e intensidad. Hay temporadas de 7 a 8 das de sequa combinadas con 3 o 4 das de fuertes lluvias. Segn el Senahmi, en febrero hubo picos de hasta 35 litros por metro cuadrado en un da, lo que a veces se precipita en un mes. En esta temporada 7 mil millones de m3 se fueron al mar.

Solo se puede represar 12% de los caudales del ro Chili y Colca, explica el director de la AAA.

Los agricultores tambin desperdician el agua. Segn datos de la AAA, el 75% usa ineficientemente el recurso. Adems cultivan alimentos que requieren mucha agua como el arroz (50 mil m3 por hectrea al ao) en vez de sembrar tarwi o quinua que necesitan menos agua y son ms nutritivos, dice Fernndez. Un metro cbico de agua cuesta 0,002 soles en Arequipa, mientras que en Espaa es US$2 la misma cantidad. Crisis del agua en los Andes Es un hecho que en medio de una situacin hdrica favorable, el 60% de la poblacin rural no tiene acceso a agua potable y solo el 7% de toda la tierra productiva es regada. La falta de agua ha sido una de las mayores causas de pobreza, de conflictos y de migracin. Por supuesto, dentro de los Andes existen ciertas reas donde realmente debido a condiciones naturales la pluviosidad es muy baja, pero por lo general, los problemas de falta de agua se producen en zonas donde naturalmente hay suficiente agua para el consumo y para la produccin. Qu causa esta gran paradoja en los pases de los Andes del norte? Por qu en unas de las tierras ms hmedas del planeta, la gente se est muriendo de sed? Hay dos clases de causas: una ambiental y otra social. La causa ambiental de la paradoja es la destruccin de reas naturales y la degradacin de tierras. Aparte de una posible pequea alteracin debido al cambio climtico mundial, no ha disminuido la cantidad de agua total que cae anualmente sobre la regin andina. En condiciones naturales, esta cantidad de agua es interceptada por la vegetacin natural y all retenida entre las hojas, los musgos y, principalmente, el suelo. Luego se distribuye gota por gota a quebradas, turberas, lagunas y ros para alimentarlos durante todo el ao, inclusive en pocas de escasa lluvia. Alo largo de los ltimos siglos, y en especial durante la segunda mitad del siglo XX, se destruy gran parte de la vegetacin natural en los pases andinos: ms o menos la mitad de los bosques del trpico hmedo y casi el 90% de los bosques de montaa. Especficamente, la fuerte deforestacin en la montaa y la consecuente erosin del suelo, han sido las causas de que la intercepcin y

la distribucin constante de agua ya no se produzcan. Los pramos son ahora, entre muchas reas, el nico ecosistema natural regulador de aguas, pero tambin se encuentran en un acelerado proceso de deterioro debido al sobrepastoreo, a la quema, a los cultivos, al drenaje de sus turberas y lagunas, y a la creciente explotacin minera. Como resultado de ello se ha perdido el poder regulador hdrico en los Andes y se sufre de inundaciones y deslizamientos en poca de invierno, as como de falta de agua para el consumo, el riego y la generacin elctrica en pocas sin lluvia. La causa social de la paradoja es la falta de coordinacin, administracin y gestin de recursos hdricos. En la situacin actual de deterioro ambiental, ms que nunca se hace necesario optimizar el sistema hdrico para lograr una captura de agua ptima, una distribucin eficiente y lgica, as como una administracin transparente y rentable. Sin embargo, debido a una serie de razones histricas, culturales, sociales, econmicas y polticas, la captura, la distribucin y la administracin del agua son deficientes en la mayora de los casos. Existen ejemplos trgicos, como el de municipios que a pesar de estar ubicados en zonas muy hmedas, solamente tienen acceso a dos horas de servicio de agua por da; que cuentan con canales de riego que pierden tres cuartas partes del agua por filtracin y evaporacin en sus kilmetros de longitud; como el caso de represas hidroelctricas producto de altas inversiones, pero con bajo rendimiento porque su capacidad ha disminuido en un 40% a causa de la sedimentacin. Todo esto va acompaado por una institucionalidad frgil, variable y poco transparente (principalmente en el caso del agua para la agricultura), una legislacin deficiente (y con tendencia a la privatizacin de la administracin, como en el caso del Per y Colombia) y, en el peor de los casos, la existencia de conflictos sociales generados por el acceso al agua. En tal sentido, es necesario sealar que la Visin mundial del agua aprobada en el Segundo Foro Mundial de La Haya (marzo de 2000), formula cuatro propuestas que atentan contra las posibles respuestas de adaptacin al cambio climtico global, desde los Andes: a) Reducir el uso del agua en el sector agrcola generalizando el uso de cultivos transgnicos: en tanto va para el uso eficiente del agua, esta

propuesta atenta directamente contra la inmensa biodiversidad de cultivos nativos de los Andes; provocara dependencia de las poblaciones hacia empresas biotecnolgicas y la prdida de su seguridad y soberana alimentaria, vulnerndose adems el principio de precaucin sobre los cultivos genticamente modificados. b) Reasignar el agua de los usos de menor valor (agricultura familiar) a los usos de mayor valor (agricultura en gran escala, industria y consumo humano): esta propuesta conducira a la destruccin de la pequea produccin de comunidades y agricultores conservacionistas base de su subsistencia y cultura, profundizando la migracin hacia las ciudades y generando nuevos bolsones de pobreza. c) Hacer de la inversin privada la palanca para la resolucin de los problemas del agua: esta propuesta conduce a la privatizacin del agua, desligando al Estado de las responsabilidades que tiene con todos los usuarios y generando artificialmente una demanda para promover negocios privados en desmedro de la mayora de la poblacin mundial, especialmente de las poblaciones indgenas y campesinas. d) Cobrar el costo total del agua: cobrar el costo total del agua en un contexto de privatizacin del recurso, con el fin de atraer a los inversionistas privados, pone en peligro la disponibilidad del agua para el mantenimiento de los ecosistemas, restringe el acceso de la poblacin a este recurso, y convierte al agua en una mercanca, dejando de ser vista como un bien nacional de uso pblico y un derecho consuetudinario. Conclusionesiniciales a) La adaptacin al cambio climtico global se hace indispensable en un contexto en el cual muchos cambios previstos son ya inevitables, y la mitigacin del problema mediante la reduccin de emisiones contribuir muy lentamente a solucionar el mal ya generado al sistema climtico mundial. Debido a su alta vulnerabilidad y relativamente bajas emisiones de GEI, la adaptacin es prioritaria para la mayora de los pases de la regin. b) Las polticas pblicas sectoriales (promocin de la inversin extractiva minera, petrolera, de gas y forestal; polticas agrcolas que favorecen el monocultivo para la agroexportacin, as como cultivos transgnicos) espe-

cialmente en el Per y Colombia, incorporan incentivos perversos que recargan negativamente los diversos componentes del sistema ambiental, que ya son afectados por el cambio climtico global: concesiones petroleras en reas naturales protegidas, concesiones mineras en zonas de alta montaa y pramos vitales para la gestacin del recurso hdrico, con cesiones de tierras amaznicas para el desarrollo de proyectos de biocombustibles (cultivos energticos), concesiones para actividades extractivas superpuestas con territorios comunales (tierras indgenas) donde se mantienen sistemas agrcolas tradicionales, a partir de los cuales se crea y recrea la diversidad biolgica agrcola y que resultan fundamentales para la seguridad, la soberana y la suficiencia alimentarias. c) El diseo y la implementacin de polticas pblicas para enfrentar el Cambio Climtico requiere, consecuentemente, una redefinicin de las polticas econmicas, en tanto el modelo primario exportador, esencialmente extractivista, comporta incentivos negativos que contribuyen a agravar los efectos del fenmeno global. d) Las polticas de financiamiento y cooperacin para el desarrollo de organismos e instancias multilaterales como el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BM), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre otros, estn fuertemente dominadas por los enfoques de mitigacin, siendo sus enfoques de adaptacin bastante frgiles, lo que al momento de financiar proyectos de cambio climtico en el mbito de los pases andinos produce una dispersin del error (y una deficiente inversin de los escasos recursos pblicos asignados a proyectos de cambio climtico), en el entendido de que dadas las consecuencias del fenmeno global, la subregin andina requiere una fuerte inversin en adaptacin.48 e) Todos los pases de la subregin andina, en menor o mayor grado, se encuentran an en proceso de internalizar adecuadamente el enfoque de adaptacin, siendo necesario desarrollar mecanismos de implementacin inter y transectorial, con una visin comn compartida y priorizada de objetivos, superando las estrategias sectoriales (compartimentadas) que generan dispersin de soluciones, ineficiencia en la inversin de recursos y debilidad en los resultados esperados.

f) Dada la situacin de pobreza y extrema pobreza que enfrentan las poblaciones rurales de los pases andinos, las polticas pblicas para la adaptacin al cambio climtico global no pueden ser solo facilitadoras (medidas no prescriptivas), sino que debern desarrollar un enfoque integral y dinmico interdimensional: local, regional y nacional. Tales medidas debern ir inexorablemente acompaadas de la respectiva provisin presupuestal que asegure la implementacin de las estrategias delineadas. g) Las polticas pblicas para la adaptacin en los pases andinos, tomando en cuenta su realidad socio cultural y los escasos recursos pblicos asignados para enfrentar el cambio climtico global, deberan enfocarse

esencialmente en cuatro componentes: a) biodiversidad, agrobiodiversidad y sistemas agrcolas tradicionales (a fin de asegurar la seguridad, soberana y suficiencia alimentarias); b) sistemas locales de prediccin del clima (incluyendo sistemas de conocimiento etnoastronmico: sistemas de observacin, prediccin y registro del clima); c) sistemas de gestin social del agua (siembra y cosecha del agua, aprovechando los conocimientos y tecnologas tradicionales para la gestin del agua en los Andes); d) fortalecimiento de la organizacin e institucionalidad social comunal que genera estrategias de resiliencia para adaptarse al cambio climtico global. La inversin pblica en sistemas de almacenaje de agua, para enfrentar el fenmeno de desglaciacin, deber favorecer las pequeas obras de siembra y cosecha del agua, y para el almacenamiento de agua de lluvias. El impacto positivo de estas obras radica en su amplificacin, a travs de las redes sociales (institucionalidad comunal andina). i) Los sistemas tradicionales de manejo del agua, desarrollados y validados a lo largo de cientos de aos, hoy en da marginados, son probadas alternativas para la sostenibilidad de los recursos hdricos. Por ello, deben ser mejor comprendidos, valorados, recuperados y difundidos como tecnologas para la adaptacin al cambio climtico global.

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