Drepturile contravenionale Introducere.

n activitatea zilnic, cetenii deseori se pot ntlni cu nclcri ale drepturilor prevzu odul cu privire la contraveniile administrative, - fie c n locuri publice au fost a costai jignitor de anumite persoane, fie c vecinul n timpul nopii a ascult muzic la vo lum maxim ori s-a apucat de reparaie i stric un perete, fie c la magazin sau la pia ai fost nelai la cntar sau la eliberarea restului de bani, etc. De asemenea i singuri pot deveni subieci ai contraveniei administrative, - fie c au traversat intersecia la culoarea roie a semaforului, fie c s-au aflat n locuri publi ce n stare de ebrietate, fie c nu a eliberat bonul de cas cnd a vndut ceva, fie c a ri dicat o construcie nelegitim, etc.

n perioada nu prea ndeprtat, deseori organele de for, sub anumite motive inventate, pr ocedau la arestul administrativ al unei persoane bnuite n svrirea unei infraciuni, pen tru ca n perioada deinerii acestuia sub arest administrativ, folosind metode inter zise s obin recunoaterea de ctre contravenient a svririi infraciunii sau s obin a i. Nu este exclus c aceast practic mai poate fi folosit i astzi de unii colaboratori d in organele de for.

n aceste situaii este evident c cetenilor le-ar fi binevenite un minimum de cunotine j ridice ce in de aplicarea normelor Codului cu privire la contraveniile administrat ive, pentru ai putea apra drepturile. Care este menirea Codului cu privire la contraveniile administrative? Conform articolului1, Codul cu privire la contraveniile administrative are sarcin a de a ocroti personalitatea, drepturile i interesele legitime ale persoanelor fi zice i juridice, proprietatea, ornduirea de stat i ordinea public, precum i de a depi sta, preveni i lichida contraveniile administrative i consecinele lor, de a contribu i la educarea cetenilor n spiritul ndeplinirii ntocmai a legilor. Pentru ndeplinirea acestei sarcini Codul cu privire la contraveniile administrativ e stabilete fapta care este o contravenie administrativ, sanciunile i modul de aplica re a lor, precum i organele (persoanele cu funcii de rspundere) care sunt n drept s e xamineze cazurile cu privire la contraveniile administrative. Ce este contravenia administrativ?

Contravenie administrativ se consider fapta svrit prin aciune sau inaciune, care est cit i atenteaz la personalitate, la drepturile i la interesele legitime ale persoane lor fizice i juridice, la proprietate, la ornduirea de stat i la ordinea public, pre cum i alte fapte ilicite pentru care legislaia prevede rspundere administrativ.

Rspunderea administrativ pentru contraveniile prevzute de Codul cu privire la contra veniile administrative apare, dac prim caracterul lor aceste contravenii nu atrag d up sine, n conformitate cu legislaia n vigoare, rspunderea penal. Adic aceast fapt p t un pericol social mai redus dect infraciunea.

Astfel, n anumite cazuri contravenia i infraciunea sunt apropare identice ca fapt ns s nt deferit supuse pedepsei, de exemplu contravenional este pedepsit huliganismul nu pre grav, iar penal - huliganismul. Alt exemplu, - contravenional este pedepsi t sustragerea n proporii mici din avutul proprietarului prin furt, nsuire, delapidare , abuz de serviciu sau escrocherie, pe cnd n penal fapta respectiv este calificat ca infraciune separat furtul, escrocheria, delapidarea averii strine.

Diferena const n pericolul social mai mic n cazul contravenie fa de infraciune. Ca ex

lu pot aduce urmtoarele: se consider contravenie furtul de pn la 500 lei, iar furtul ce depete 500 lei este calificat ca infraciune. Cine poate fi tras la rspunderea administrativ? La rspunderea administrativ pot fi trase persoanele, care pn n momentul comiterii con traveniei administrative au atins vrst de aisprezece ani.

Fa de persoanele n vrst de la aisprezece pn la optsprezece ani, adic persoanele cons te minore, care au comis contravenii administrative, se aplic msurile, prevzute de R egulamentul comisiilor pentru minori, precum i n anumite cazuri prevzute se aplic i d ispoziiile Codului cu privire la contraveniile administrative. De asemenea Codul prevede tragerea la rspundere administrativ a militarilor i supuii serviciului militar, precum i persoanele din efectivul de soldai i din personalul de comand ale organelor afacerilor interne care poart rspundere pentru contravenii a dministrative conform regulamentelor disciplinare. Dar cetenii strini pot fi trai la rspundere administrativ? Codul, prin articolul 16, dispune c cetenii strini i persoanele fr cetenie, care se teritoriul Republicii Moldova, pot fi trase la rspundere administrativ conform di spoziiilor generale la fel ca i cetenii Republicii Moldova. O mic excepie este prevzut pentru cazurile de contravenii administrative, comise pe t eritoriul Republicii Moldova de ctre ceteni strini, care, conform legilor i tratatelo r internaionale n vigoare ale Republicii Moldova, se bucur de imunitatea fa de jurisd icia administrativ a Republicii Moldova. Aceste situaii sunt soluionate pe cale dipl omatic.

O persoan juridic, adic o ntreprindere, o firm sau o instituie poate fi tras la rspun ea administrativ? Nu, actualul Cod nu prevede tragerea la rspundere administrativ a persoanelor juri dice, de exemplu cum acestea sunt trase la rspundere n cazurile penale. Codul prevede doar atragerea persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul ntreprin derilor, firmelor sau instituiilor, etc., care au comis sau au admis comiterea co ntraveniei. Care sunt condiiile pentru ca o fapt s fie obiectul rspunderii contravenionale?

Pentru ca o fapt s constituie contravenie, aceasta trebuie s ntruneasc urmtoarele cond i: -->a fost comis premeditat, -->dac persoana, care a comis-o, i ddea seama de caracterul ilicit al aciunii sau al inaciunii sale;

-->a prevzut urmrile ei duntoare i le-a dorit sau admitea n mod contient survenirea ac stor urmri; -->a fost comis din impruden, dac persoana, care a comis-o, a prevzut posibilitatea s urvenirii urmrilor duntoare ale aciunii sau ale inaciunii sale, dar considera n mod ne chibzuit, c ele vor putea fi evitate, sau n-a prevzut posibilitatea survenirii uno r asemenea urmri, dei trebuia i putea s le prevad. -->fapta s fie prevzut de actele normative ca contravenie.

Dar cnd o fapt prevzut de Cod drept contravenie i care dei a fost svrit nu este pe

Deseori o anumit persoan aflndu-se n anumite mprejurri excepionale acioneaz diferit r fi acionat n condiii normale. Pentru aceste situaii, legiuitorul a prevzut c fapta s t nu constituie contravenie dac fptuitorul a acionat: -->n stare de extrem necesitate, adic pentru nlturarea unui pericol, ce amenina ordine a de stat sau public, proprietatea, drepturile i libertile cetenilor, modul stabilit d e administrare, dac pericolul acesta n mprejurrile date nu putea fi nlturat prin alte mijloace i dac prejudiciul cauzat este mai mic dect cel evitat; sau,

-->n stare de legitim aprare, adic pentru aprarea ordinii de stat sau publice, a prop rietii, a drepturilor i libertilor cetenilor, a ordinii de administraie stabilite, op u-se atentatului ilicit prin cauzarea unui prejudiciu atentatorului, dac n aceste cazuri n-au fost depite limitele legitimei aprri; sau -->care n timpul comiterii aciunii ilicite sau a inaciunii se afla n stare de irespo nsabilitate, adic nu putea s-i dea seama de aciunile sale sau s le conduc, din cauza u nei boli psihice cronice, unei tulburri temporare a activitii psihice, debilitii mint ale sau a unei alte stri patologice.

Sunt prevzute i situaii cnd se atenueaz sau se agraveaz rspunderea pentru fapta contra enional?

Legiuitorul a prevzut c la aplicarea sanciunii fa de fapta comis se ine cont de caract rul contraveniei comise, de persoana contravenientului, de gradul vinoviei lui, de starea material, de circumstanele, ce atenueaz i ce agraveaz rspunderea. Astfel, articolul 33 din Cod prevede c circumstane, ce atenueaz rspunderea pentru co ntravenia administrativ, se consider: 1) cina sincer a vinovatului; 2) prevenirea de ctre vinovat a urmrilor duntoare ale contraveniei, repararea benevol a prejudiciului sau nlturarea daunei pricinuite; 3) comiterea contraveniei sub influena unei puternice emoii sufleteti ori n virtutea unui concurs de grave mprejurri personale sau familiale; 4) comiterea contraveniei de ctre un minor; 5) comiterea contraveniei de ctre o femeie gravid sau de ctre o femeie, care are cop il n vrst de pn la un an. Articolul 34 din Cod prevede circumstanele, ce agraveaz rspunderea pentru contraveni a administrativ, acestea sunt: 1) continuarea comportrii ilicite, contrar cererii persoanelor, mputernicite pentr u aceasta, de a nceta aceast comportare; 2) comiterea a doua oar n decursul unui an a unei contravenii similare, pentru care persoana a fost de acum supus unei sanciuni administrative; comiterea contraveniei de ctre o persoan, care a svrit mai nainte o infraciune; 3) atragerea n contravenie a unui minor; 4) comiterea contraveniei de un grup de persoane;

5) comiterea contraveniei n condiiile unor calamiti naturale sau n alte mprejurri exc nale;

6) comiterea contraveniei n stare de ebrietate. Organul (persoana cu funcii de rspun dere), care aplic sanciunea administrativ, poate, n dependen de caracterul contravenie administrative, s nu considere circumstana respectiv ca agravant. Care sunt sanciunile aplicate fa de fptuitorul unei contravenii?

Sanciunea administrativ este o msur de rspundere i se aplic n scopul educrii persoan are a comis o contravenie administrativ, n spiritul respectrii legilor, precum i n sco pul de a se preveni comiterea unor noi contravenii att de ctre contravenientul nsui, ct i de alte persoane, adic ca s fie de nvtur i pentru alii. Articolul 23 din Cod prevede felurile sanciunilor administrative care pot fi apli cate fa de contravenient. Astfel, pentru comiterea contraveniilor administrative po t fi aplicate urmtoarele sanciuni administrative: 1) avertismentul; 2) amenda; 3) ridicarea contra echivalent a obiectului, care a constituit instrumentul comi terii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei administrative; 4) confiscarea obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectiv ul nemijlocit al contraveniei administrative; 5) privarea de dreptul special, acordat ceteanului respectiv (de dreptul de a cond uce mijloacele de transport, de dreptul de vntoare); 6) privarea de dreptul de a deine anumite funcii sau de a exercita anumite activiti; 7) arestul administrativ; 8) expulzarea. Ce este avertismentul? Este o mustrare, dojan adresat contravenientului i are ca scop atenionarea i evitarea pe viitor de ctre fptuitor a svririi faptei ilicite. Avertismentul ca sanciune admini strativ se aplic n scris. Ce este amenda?

Amenda este o sanciune pecuniar care se aplic n cazurile i n limitele prevzute de Cod. Amenda se stabilete n uniti convenionale. Unitatea convenional de amend este egal cu e lei. Amenda ce se aplic cetenilor pentru contraveniile administrative nu poate depi, de reg ul, cincizeci, iar persoanelor cu funcii de rspundere, trei sute de uniti convenionale .

Amenda ce se aplic cetenilor i persoanelor cu funcii de rspundere pentru contravenii a ministrative svrite n scopul obinerii de profit nu poate depi trei mii de uniti conv le.

Amenda ce se aplic cetenilor i persoanelor cu funcii de rspundere pentru contravenii a ministrative nu poate fi mai mic dect o unitate convenional, adic 20 lei, dac o alt m e minim nu este stabilit de legislaie. n caz de sustragere cu rea-voin de la achitarea amenzii aplicate pentru contravenia

administrativ svrit, instana judectoreasc poate nlocui aceast sanciune cu arest ad iv, calculndu-se zece zile de arest pentru o unitate convenional, termenul fiind ce l mult treizeci de zile.

Actele legislative pot stabili,n conformitate cu Codul i cu alte acte legislative privind contraveniile administrative o amend mai mare dect cea prevzut (n alineatul un u al articolului 26), n cazuri excepionale, n legtur cu ndeplinirea obligaiilor ce dec rg din tratatele internaionale ale Republicii Moldova i din necesitatea special de a mri rspunderea administrativ. Ce este ridicarea contra echivalent a obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei administrative? Ridicarea contra echivalent a obiectului, care a constituit instrumentul comiter ii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei administrative, const n luarea silit, i realizarea lui ulterioar, cu restituirea fostului proprietar a sumei cptate, cu rein erea cheltuielilor pentru realizarea obiectului ridicat. Ca exemplu poate servi cazul nclcrii regulilor de deinere a armelor individuale, unde se prevede aceast sanci une adic ridicarea armei. Modul de ridicare contra echivalent i felurile obiectelor ce pot fi ridicate se s tabilesc de Cod i de alte acte legislative ale Republicii Moldova. Ce este confiscarea obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obi ectivul nemijlocit al contraveniei administrative? Confiscarea obiectului, care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei administrative, const n transformarea silit i n mod gratuit a acestui obiect n proprietate a statului. De exemplu, n cazul confecionrii i difuzri i ilegal a filmelor video, urmeaz a fi confiscat aparatura de copiere a filmelor pr ecum i casetele cu filme. Legiuitorul a prevzut c poate fi confiscat numai obiectul, care se afl n proprietate personal a contravenientului, dac actele legislative ale Republicii Moldova nu pr evd altceva. Confiscarea armei de foc, a altor unelte de vntoare i a muniiilor nu se poate aplica faa de persoanele, pentru care vntoarea este principala surs de existen. Modul de aplicare a confiscrii, lista obiectelor ce nu pot fi confiscate se stabi lesc de Cod i de alte acte legislative ale Republicii Moldova. Ce este privarea de dreptul special, acordat ceteanului respectiv? Privarea de dreptul special, acordat ceteanului respectiv (dreptul de a conduce mi jloace de transport, dreptul la vntoare), se aplic pe un termen de pn la trei ani pen tru nclcarea grav sau sistematic a modului de folosire a acestui drept. Termenul privrii de acest drept poate fi mai mic de cincisprezece zile, dac actele legislative ale Republicii Moldova nu prevd altceva. Privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport nu poate fi aplicat fa de pe rsoanele care se folosesc de aceste mijloace n legtur cu invaliditatea, cu excepia c azurilor, cnd conduc mijloacele de transport n stare de ebrietate. Privarea de dreptul la vntoare nu se poate aplica faa de persoanele, pentru care vnto area este principala surs de existen. Ce este privarea de dreptul de a deine anumite funcii sau de a exercita anumite ac tiviti?

Privarea de dreptul de a deine anumite funcii sau de a exercita anumite activiti est e dispus de instana de judecat pe un termen de la 3 luni la un an.

Aceast sanciune se aplic n cazurile n care, innd cont de caracterul contraveniilor co e de ctre persoana vinovat, legea recunoate ca inadmisibil deinerea de ctre aceasta a unei anumite funcii sau exercitarea unei anumite activiti. Ce este arestul administrativ? Arestul administrativ se stabilete i se aplic numai n cazuri excepionale pentru unele categorii de contravenii administrative pe un termen de pn la treizeci de zile. Ar estul administrativ se stabilete de instana de judecat.

Arestul administrativ nu poate fi aplicat fa de femeile gravide, fa de femeile, care au copii n vrst de pn la doisprezece ani,fa de persoanele care n-au atins vrsta de o prezece ani, fa de invalizii de grupele ntia i a doua, fa de militari i supuii servi i militar chemai la concentrare, precum i fa de persoanele din efectivul de soldai i d in corpul de comand al organelor afacerilor interne. Ce este expulzarea?

Expulzarea const n ndeprtarea silit de pe teritoriul Republicii Moldova a cetenilor st ni sau a apatrizilor care au nclcat regulile de edere n Republica Moldova i are drept scop nlturarea unei stri de pericol i prevenirea svririi pe viitor de ctre acetia a fapte socialmente periculoase. n cazul n care expulzarea nsoete arestul administrativ, aducerea la ndeplinire a expul zrii are loc dup executarea pedepsei. Pt. emisiunea viitoare procedura n cazurile cu privire la contraveniile administr ative. Procedura contravenional Care sunt sarcinile procedurii n cazurile cu privire la contraveniile administrati ve? Sarcinile procedurii n cazurile cu privire la contraveniile administrative sunt pr evzute de articolul 232 i acestea sunt: -->clarificarea la timp, sub toate aspectele, deplin i obiectiv a mprejurrilor fiecrui caz; -->soluionarea lui n strict conformitate cu legislaia; -->asigurarea ndeplinirii hotrrii adoptate; -->stabilirea cauzelor i condiiilor, care au contribuit la comiterea contraveniilor administrative; -->prevenirea contraveniilor; -->educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor; -->ntririi legalitii.

ntru nfptuirea acestor sarcini Codul cu privire la contraveniile administrative prev ede c examinarea cazului cu privire la contravenia administrativ se efectueaz pe baz a principiului egalitii tuturor cetenilor n faa legii i a organului care examineaz ca

, fr deosebire de originea lor, de starea social i material, de ras i naionalitate, d ex, studii, limb, de atitudinea fa de religie, de felul i caracterul ocupaiei, de dom iciliu i de alte mprejurri. Cazul cu privire la contravenia administrativ se examineaz n mod public, adic cu part iciparea tuturor persoanelor interesate. n scopul sporirii rolului educativ i preventiv al procedurii n cazurile cu privire la contraveniile administrative asemenea cazuri se pot examina nemijlocit n cadrul colectivelor de munc, la locul de nvtur sau de trai al contravenientului. Cum se stabilete dac o persoan a comis o contravenie? Comiterea de ctre o persoan a unei contravenii se stabilete prin probe. Codul preved e c sunt probe orice date concrete, pe baza crora organele (persoanele cu funcii de rspundere) stabilesc, n modul prevzut de lege, dac s-a comis sau nu o contravenie ad ministrativ, vinovia persoanei respective de a fi comis-o i alte circumstane, ce prez int importan pentru justa soluionare a cazului. Aceste date se stabilesc prin urmtoarele mijloace: -->prin procesul-verbal cu privire la contravenia administrativ; -->prin explicaiile persoanei trase la rspundere administrativ; -->prin depoziiile prii vtmate, ale martorilor; -->prin concluzia expertului prin corpurile delicte; -->prin procesul-verbal cu privire la ridicarea unor lucruri i documente, precum i prin alte documente. Probele sunt apreciate dup intima sa convingere a persoanei cu funcii de rspundere care examineaz cazul, bazat pe cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a t uturor circumstanelor cazului n ansamblul lor, cluzindu-se de lege. Ai menionat c o prob este procesul-verbal cu privire la contravenia administrativ. Cin e l ntocmete i ce trebuie acesta s conin? Procesul-verbal este o prob foarte important n soluionarea cazurilor de contravenie a dministrativ i de felul cum acesta este ntocmit depinde i soarta cazului, adic dac va fi contravenientul recunoscut vinovat sau nu. n procesul-verbal cu privire la contravenia administrativ se indic: -->data i locul ntocmirii lui, funcia, numele de familie, prenumele, numele dup tat a l persoanei, care a ntocmit procesul-verbal; -->date referitoare la persoana contravenientului; -->locul, timpul comiterii i esena contraveniei administrative; -->actul normativ, care prevede rspunderea pentru contravenia respectiv; -->numele de familie, adresele martorilor i ale prilor vtmate, dac ele exist; -->explicaiile contravenientului; -->alte date necesare pentru soluionarea cazului.

Procesul-verbal este semnat de persoana care l-a ntocmit, i de persoana, care a co mis contravenia administrativ; dac exist martori i pri vtmate, procesul-verbal poate emnat i de aceste persoane. n cazul cnd persoana, care a comis contravenia, refuz s semneze procesul-verbal n el s e face meniunea despre aceasta. Persoana, care a comis contravenia, este n drept s a taeze la procesul-verbal explicaiile i observaiile asupra coninutului procesului-verb al, precum i s expun motivele refuzului su de a-l semna. La ntocmirea procesului-verbal i se lmuresc contravenientului drepturile i obligaiun ile lui, fcndu-se referitor la aceasta o meniune n procesul-verbal. Sunt i cazuri cnd nu se ntocmete proces-verbal?

Legiuitorul a prevzut i astfel de situaii. Procesul-verbal nu se ntocmete n cazurile c d persoana nu contest comiterea contraveniei administrative i se aplic sanciunea admi nistrativ la locul comiterii contraveniei sub form de amend n mrime de pn la 20 lei s sub form de avertisment, precum i n cazurile manifestrii lipsei de respect fa de judec at; Ofensei aduse judectorului; neluarea de msuri n baza deciziei (hotrrii) interlocut orii a instanei judectoreti sau propunerii judectorului; neexecutarea deciziei insta nei judectoreti. Nu se ntocmete proces-verbal nici n cazurile adoptrii de ctre organele competente a h otrrii de refuz de a intenta proces penal sau de clasare a procesului penal cu pro punerea de a trage persoana la rspundere administrativ. n cazurile indicate n loc de proces-verbal se ntocmete o ordonan a procurorului privind intentarea procesului cu privire la contravenia administrativ. n cazul n care persoana contest comiterea contraveniei administrative sau sanciunea c e i se aplic la locul comiterii contraveniei, precum i n toate cazurile de comitere a contraveniilor administrative legate de nclcarea Regulamentului Circulaiei Rutiere , se ntocmete un proces-verbal. Se ntocmete proces-verbal n cazul n care contravenientul nu are acte asupra sa? Desigur n viaa de toate zilele se pot ntmpla cazuri cnd cel care a comis contravenia n u are actele de identitate cu el, sau din cauza timpului (ploaie, ger, viscol), persoana mputernicit nu poate ntocmi la faa locului procesul-verbal. n aceste cazuri, contravenientul poate fi adus la poliie sau la comandamentul druj inei populare - voluntare de ctre un lucrtor al poliiei sau de ctre un drujinar popu lar. n cazul nclcrii regulilor de comer, a modului de efectuare a operaiunilor economice i e decontare impozabile, ce decurg din activitatea de ntreprinztor, contravenientul poate fi adus de persoana mputernicit la poliie, n localul organului executiv al ad ministraiei publice locale ori a organului care efectueaz controlul, dac acesta nu are asupra sa acte de identitate, sau nu are martori care pot comunica despre el date necesare. n cazul comiterii unor nclcri ale regulilor de folosire a mijloacelor de transport, ale regulilor de meninere a ordinii i a securitii circulaiei, ale regulilor ndreptate spre asigurarea integritii ncrcturilor n transporturi, ale regulilor de securitate con tra incendiilor, ale regulilor sanitaro-igienice i sanitaro-antiepidemice n transp orturi contravenientul poate fi adus la poliie de ctre persoana mputernicit pentru a ceasta, dac el n-are cu sine documente ce-i atest identitatea i dac nu sunt martori, care pot comunica datele necesare despre dnsul.

n cazul comiterii unor delicte silvice sau nclcrii regulilor de vntoare, a regulilor d e pescuit i de protecie a rezervelor piscicole i n cazul comiterii altor nclcri ale le

islaiei cu privire la protecia i folosirea regnului animal, dac persoana contravenie ntului nu poate fi identificat la faa locului, el este adus, pentru a se ntocmi un proces-verbal, la poliie sau la sediul organului executiv al autoadministrrii loca le de ctre lucrtorii pazei silvice de stat sau departamentale. n cazul comiterii unor contravenii, legate de un atentat la obiectivele aflate sub paz, la alte bunuri de stat sau obteti contravenientul poate fi adus de ctre lucrtor ii pazei militarizate n localul administrativ al pazei militarizate sau la poliie pentru reprimarea contraveniilor, stabilirea identitii contravenientului i ntocmirea procesului-verbal cu privire la contravenie. Aducerea contravenientului trebuie efectuat ntr-un termen ct mai scurt. Persoana ad us la comandamentul drujinei populare voluntare nu se poate afla acolo mai mult d e o or. Persoana adus se consider i reinut? Nu, nu trebuie s se confunde aducerea cu reinerea. Prin aducerea persoanei se are n vedere numai faptul de a fi ntocmit procesul-verbal cu privire la contravenia adm inistrativ i imediat dup ntocmirea acestuia, persoana respectiv este liber s plece. Pe cnd reinerea administrativ este o msur de siguran i se aplic n: -->scopul curmrii contraveniilor administrative, cnd s-au epuizat celelalte msuri de influen; -->n scopul stabilirii identitii persoanei, ntocmirii procesului-verbal cu privire l a contravenia administrativ, care nu poate fi ntocmit la faa locului, i dac ntocmirea rocesului-verbal este obligatoare; -->n scopul asigurrii la timp i juste a examinrii cazurilor i executarea deciziilor a supra cazurilor cu privire la contraveniile administrative. -->precum i n cazurile expres prevzute de Codul cu privire la contraveniile administ rative Ct timp poate s fie reinut o persoan? Reinerea administrativ a persoanei, care a comis o contravenie administrativ poate d ura nu mai mult de trei ore.

Persoanele, care au nclcat regulile de edere a cetenilor strini i a apatrizilor n Rep ica Moldova, regimul de frontier sau regimul din punctele de trecere a graniei de stat a Republicii Moldova, pot fi reinute pe un termen de pn la trei ore pentru ntoc mirea procesului-verbal sau, prin decizia instanei judectoreti, pe un termen de pn la aptezeci i dou de ore dac persoana nu a fost identificat i nu au fost clarificate cir cumstanele contraveniei.

Persoanele, care au comis un act huliganic nu prea grav, care au nclcat premeditat modul de folosire a simbolurilor naional-statale, au atentat la ordinea public n c ondiiile regimului strii excepionale, care nu execut cu rea-voin dispoziiile sau cerer le legitime ale lucrtorului poliiei, care au opus rezisten colaboratorului poliiei, c are au ultragiat un colaborator al poliiei, care au adresat un apel fals poliiei, n clcarea ordinii de organizare i de desfurare a adunrilor, mitingurilor, procesiunilor de strad i manifestaiilor, care vnd n locuri interzise mrfurile (produsele) cu termen ul de vnzare expirat, de proast calitate, fr certificat ori fr semnul conformitii sau re au nclcat regulile operaiunilor valutare, pot fi reinute pn la examinarea cazului n instana competent de ctre instana judectoreasc respectiv, eful (adjunctul efului) or ui de poliie sau de ctre alte persoane cu funcii de rspundere care au asemenea mputer niciri.

Persoanele care au nclcat modul de organizare i de desfurare a adunrilor, mitingurilor , procesiunilor i demonstraiilor de strad,pot fi reinute pn la examinarea cazului de c re instana judectoreasc respectiv. Termenul reinerii administrative se calculeaz din momentul aducerii contravenientu lui pentru ntocmirea procesului-verbal, iar a persoanei, care s-a aflat n stare de ebrietate,- din momentul trezirii ei din starea de beie.

Cu privire la reinerea administrativ se ntocmete un proces-verbal, n care se arat: dat a i locul ntocmirii lui, funcia, numele de familie, prenumele i numele dup tat ale per soanei, care a ntocmit procesul-verbal; datele referitoare la persoana reinut, timp ul i motivele reinerii. Procesul-verbal este semnat de persoana cu funcii de rspunde re,care l-a ntocmit, i de persoana reinut. n cazul, cnd persoana reinut refuz s sem ocesul-verbal, n el se face meniunea despre aceasta.

La rugmintea persoanei reinute pentru comiterea unei contravenii administrative, lo cul aflrii ei se aduce la cunotina rudelor ei, administraiei de la locul de lucru sa u de nvtur. Privitor la reinerea unui minor ntiinarea prinilor lui sau a persoanel locuiesc, este obligatorie. Cine are dreptul s rein o persoan ? Reinerea administrativ a persoanei care a comis o contravenie administrativ poate fi efectuat numai de ctre organele (persoanele cu funcii de rspundere) mputernicite pen tru aceasta: 1) de ctre organele afacerilor interne - n toate cazurile cnd se constat o nclcare a l egislaiei cu privire la contraveniile administrative;

2) de ctre trupele de grniceri - n cazurile nclcrii regimului de frontier sau a regimu ui punctelor de trecere a frontierei de stat; 3) de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale ministerelor, departamentelor, ins pectoratelor i instituiilor de stat n limitele mputernicirilor lor. n cazul reinerii este obligatoriu s se efectueze controlul corporal i controlul obie ctelor avute asupra sa?

Controlul corporal i controlul obiectelor poate fi efectuat n scopul stabilirii id entitii persoanei i n scopul asigurrii la timp i juste a examinrii cazurilor i execut a deciziilor asupra cazurilor cu privire la contraveniile administrative, precum i n cazul reinerii. Controlul corporal se efectueaz de ctre persoana, mputernicit pentru aceasta, de ace lai sex cu cel supus controlului i n prezena a doi martori asisteni de acelai sex.

Controlul obiectelor, uneltelor de vntoare i de pescuit, produciei cptate i al altor o iecte ce efectueaz, de regul, n prezena persoanei, n proprietatea sau n posesia creia e afl. n cazurile ce nu sufer amnare, obiectele, lucrurile menionate pot fi supuse co ntrolului cu participarea a doi martori asisteni n lipsa proprietarului (posesorul ui). Despre controlul corporal i controlul obiectelor se ntocmete un proces-verbal sau s e face meniunea corespunztoare n procesul-verbal cu privire la contravenia administr ativ ori n procesul-verbal cu privire la reinerea administrativ. La instituiile vamale controlul corporal i controlul obiectelor se efectueaz de ctre colaboratorii Departamentului de Stat pentru Controlul Vamal

Ridicarea mijloacelor de transport, a obiectelor i documentelor. Obiectele i documentele, care sunt un instrument sau obiectiv direct al contraveni ei, care au fost descoperite n momentul reinerii, controlului corporal sau control ului obiectelor, sunt supuse ridicrii.

Obiectele i documentele ridicate se pstreaz pn la examinarea cazului cu privire la co ntravenia administrativ n locurile speciale, iar dup examinarea cazului, n dependen de rezultatele examinrii lui, ele se confisc n modul stabilit sau i se restituie poses orului ori se distrug, iar n cazul ridicrii lucrurilor contra echivalent - se real izeaz. Ordinul, medalia, insigna la titlul onorific al Republicii Moldova, retras e de la contravenient, urmeaz s fie restituite posesorului, iar dac acesta nu este cunoscut, se trimit Preedintelui Republicii Moldova. n cazul reinerii obiectelor de contraband pentru asigurarea perceperii amenzii se a dmite ridicarea obiectelor (valorilor) de la persoana, care a comis contrabanda, dac ea nu are domiciliu stabil n Republica Moldova. n cazul folosirii de ctre conductorii mijloacelor de transport a mijloacelor de tra nsport cu numrul de nmatriculare fals sau ascuns, sau schimbat n alt mod, precum i f olosirea acestor mijloace fr numrul de nmatriculare, conducerea mijloacelor de trans port de ctre conductorii mijloacelor de transport n stare de ebrietate, Conducerea mijloacelor de transport de ctre persoanele care nu au permis de conducere, precu m i n cazurile eschivrii conductorilor mijloacelor de transport de la examinarea stri i de ebrietate, i n cazurile crerii de obstacole pentru circulaia rutier, lucrtorii de poliie sunt n drept de a ridica mijloacele de transport, cu pstrarea lor ulterioar n locurile stabilite de organele afacerilor interne. n cazul ridicrii mijloacelor de transport unor obiecte i documente se ntocmete referi tor la aceasta un proces-verbal ori se face meniunea corespunztoare n procesele-ver bale cu privire la contravenia administrativ, cu privire la controlul lucrurilor s au cu privire la reinerea administrativ.

n cazul comiterii contraveniei, pentru care poate fi aplicat o sanciune administrati v sub form de privare de dreptul de a conduce mijloace de transport, o nav fluvial s au o ambarcaie, conductorului auto sau conductorului de nav i se retrage permisul re spectiv pn la adoptarea deciziei asupra cazului respectiv i i se elibereaz un permis provizoriu de conducere a mijlocului de transport a navei fluviale sau a ambarc aiei, fcndu-se meniunea respectiv n procesul-verbal cu privire la contravenia administ ativ. n cazul adoptrii deciziei cu privire la privarea de dreptul de conducere a mi jlocului de transport, a navei de transport sau a ambarcaiei permisul iar termenu l de aciune al permisului provizoriu se prelungete pn la expirarea termenului stabil it pentru naintarea reclamaiilor, sau pn la adoptarea deciziei pe marginea reclamaiei .

n cazul comiterii contraveniilor, ce in de respectarea regulilor de folosire a arme lor de foc, sau a distincilor de stat, lucrtorii poliiei, sunt n drept s retrag nainte de examinarea cazului ordinul, medalia, insigna la titlul onorific al Republicii Moldova, arma de foc, precum i muniiile, fcndu-se n procesul-verbal o meniune, n care se indic denumirea i numrul ordinului, medaliei, denumirea deplin a medaliei, la car e nu exist numr, a insignei la titlul onorific al Republicii Moldova, marca sau mo delul, calibrul, seria i numrul armei luate, cantitatea i felul muniiilor. Totodat fa e persoana, care a comis o contravenie n exerciiul funciunii, ridicarea obiectelor, controlul corporal i controlul obiectelor se aplic numai n cazurile ce nu sufer amnar e. Conductorii mijloacelor de transport sau alte persoane, care conduc asemenea mijl oace, fa de care sunt destule temeiuri de a presupune, c ei se afl n stare de ebrieta te, urmeaz s fie nlturai de la conducerea mijloacelor de transport i s fie supui, n stabilit, examinrii strii de ebrietate.

Pt. emisiunea viitoare examinarea cazurilor cu privire la contravenia administrat iv Examinarea cazurilor cu privire la contravenia administrativ Care este locul examinrii cazului cu privire la contravenia administrativ Regula general dispune examinarea cazului cu privire la contravenia administrativ l a locul comiterii lui.

Excepie de la regul fac cazurile cu privire la contraveniile administrative ca: cltor ia fr bilet i nerespectarea n transportul auto a condiiilor stabilite n licen sau aut zaie care pot fi examinate, de asemenea, la locul unde i are sediul agentul economi c. Cazurile cu privire la contraveniile administrative ca: nclcarea regulamentului cir culaiei rutiere, nclcarea regulilor de folosire a drumurilor, consumul de buturi spi rtoase n locurile publice, nesubordonarea cu rea voin a dispoziiei sau cererii legit ime a colaboratorului poliiei, opunere de rezisten colaboratorului poliiei , apelul fals adresat poliiei - se examineaz la locul comiterii lor sau la locul de trai al contravenientului. Comisiile administrative examineaz cazurile cu privire la contraveniile administra tive la locul de trai al contravenientului. Care sunt termenele examinrii cazurilor cu privire la contraveniile administrative ? Cazurile cu privire la contraveniile administrative se examineaz n termen de cincis prezece zile din ziua n care organul (persoana cu funcii de rspundere), mputernicit s examineze cazul, a primit procesul-verbal cu privire la contravenia administrati v i celelalte materiale referitoare la cazul dat. Cazurile cu privire la contraveniile administrative dup cum sunt: nclcarea regulilo r privind operaiile valutare, Huliganismul nu prea grav, Consumul de buturi spirto ase n locurile publice i apariia n stare de ebrietate n locurile publice, Nesubordona rea cu rea-voin dispoziiei sau cererii legitime a colaboratorului poliiei, - se exam ineaz n decurs de douzeci i patru de ore,

Activitatea n domeniul telecomunicaiilor fr licen sau autorizaie ori n cazul suspend au ncetrii aciunii lor, nclcarea normelor de emisie radioelectric i de perturbaii ind riale admisibile pentru radiorecepie, mpiedicarea recepionrii programelor audiovizua lului sau a funcionrii echipamentelor i liniilor programelor audiovizualului sau a funcionrii echipamentelor i liniilor de telecomunicaii, nclcarea regulilor de comer, area legislaiei cu privire la organizarea i desfurarea ntrunirilor, Abuzul de putere sau abuzul de serviciu, Participarea ilegal la activitatea de ntreprinztor se exami neaz n termen de trei zile, Sustragerea n proporii mici din avutul proprietarului se examineaz n termen de cinci zile. Care este modul de examinare a cazului cu privire la contravenia administrativ ? Examinarea cazului ncepe cu anunarea componenei organului colegial sau cu prezentar ea persoanei cu funcii de rspundere, care examineaz cazul respectiv. Preedintele edinei organului colegial sau persoana cu funcii de rspundere, care exami neaz cazul, anun, ce caz urmeaz s fie examinat, cine este tras la rspundere administra tiv, stabilete identitatea contravenientului, explic persoanelor participante la ex

aminarea cazului drepturile i obligaiunile lor, d citire procesului-verbal cu privi re la contravenia administrativ. n cadrul edinei sunt audiate persoanele, care particip la examinarea cazului, se cer ceteaz probele i se soluioneaz demersurile. Dac la examinarea cazului particip procuro rul, se audiaz concluzia lui. Cine nu are dreptul de a examina cazul cu privire la contravenia administrativ?

Persoana cu funcii de rspundere sau judectorul care examineaz cazul cu privire la co ntravenia administrativ, grefierul, traductorul i expertul nu pot participa la exami narea cazului i urmeaz a fi recuzai, dac acetia direct sau indirect sunt interesai n r zultatul examinrii cazului sau dac exist alte circumstane ce trezesc ndoieli n privina neprtinirii lor. Persoana cu funcii de rspundere sau judectorul care examineaz cazul nu pot participa la cercetarea cazului i urmeaz a fi recuzai dac:

1) se afl n relaii de rudenie ntre ei sau cu participanii la cazul ce se examineaz (so , prini, copii, nfietori i nfiai, frai, surori, bunei, nepoi); 2) au participat la examinarea cazului dat n calitate de persoan ce a pronunat hotrre a, traductor, expert, martor sau asistent; 3) mpotriva lor au fost naintate circumstane ce trezesc ndoieli n privina neprtinirii or.

Grefierul, traductorul i expertul nu pot participa la examinarea cazului i urmeaz a fi recuzai dac au fost descoperite c se afl n relaii de rudenie ntre ei sau cu partici anii la cazul ce se examineaz (soi, prini, copii, nfietori i nfiai, frai, surori, b epoi). n afar de aceasta expertul nu poate participa la examinarea cazului, dac el s -a aflat sau se afl n dependen de serviciu de careva dintre participanii la examinare a cazului. Ce trebuie s fie clarificat n timpul examinrii cazului cu privire la contravenia adm inistrativ? Organul (persoana cu funcii de rspundere) n timpul examinrii cazului cu privire la c ontravenia administrativ este obligat s clarifice: -->dac a fost comis o contravenie administrativ, -->dac persoana respectiv este vinovat de comiterea ei, -->dac ea trebuie s fie tras la rspundere administrativ, -->dac exist circumstane ce atenueaz i ce agraveaz rspunderea, -->dac a fost pricinuit o pagub material, -->dac exist temeiuri de a transmite materialele privind contravenia administrativ s pre examinarea organizaiei obteti, colectivului de munc, precum i s clarifice alte cir cumstane, ce au nsemntate pentru soluionarea just a cazului. Ce acte sunt adoptate n rezultatul examinrii cazului cu privire la contravenia admi nistrativ? Dup ce a examinat cazul cu privire la contravenia administrativ, organul (persoana cu funcii de rspundere) pronun una din urmtoarele decizii:

1) cu privire la aplicarea unei sanciuni administrative; 2) cu privire la clasarea cazului; 3) cu privire la trimiterea materialelor organului care a ntocmit procesul-verbal . Decizia comisiei administrative asupra cazului cu privire la contravenia administ rativ se adopt sub form de hotrre. Decizia trebuie s conin: denumirea organului (persoanei cu funcii de rspundere), care a pronunat decizia, data examinrii cazului; date referitoare la persoana, al crei caz este examinat; expunerea circumstanelor, stabilite n cadrul examinrii cazului; referirea la actul normativ, ce prevede rspunderea pentru contravenia administrati v respectiv; hotrrea adoptat asupra cazului; meniunea despre explicarea drepturilor i bligaiilor persoanei al crei caz a fost examinat, precum i efectele neexecutrii deci ziei n mod benevol. Dac la examinarea cazului cu privire la contravenia administrativ a participat pers oana asupra creia s-a luat decizia de tragere la rspundere administrativ sau aprtorul ei, iar proces-verbal al edinei nu a fost ntocmit, decizia va trebui s conin concluzi ile i demersurile acestora i rezultatele examinrii demersurilor. Dac la rezolvarea chestiunii cu privire la aplicarea unei sanciuni pentru contrave nia administrativ de ctre organele (persoanele cu funcii de rspundere), enumerate n pu nctele 1) - 3) ale articolului 201 din prezentul Cod, se rezolv totodat chestiunea cu privire la repararea de ctre vinovat a pagubei materiale, atunci n decizia asu pra cazului se indic suma pagubei, ce urmeaz a fi urmrit, termenul i modul reparrii pa gubei. n decizia asupra cazului trebuie s fie soluionat chestiunea cu privire la obiectele i documentele ridicate Decizia asupra cazului cu privire la contravenia administrativ se semneaz de ctre pe rsoana cu funcii de rspundere, care examineaz cazul, iar decizia organului colegial , de ctre preedintele edinei i de ctre secretar. Decizia asupra cazului se pronun imediat dup ncheierea examinrii lui. Copia deciziei n decurs de trei zile se nmneaz sau se expediaz n mod obligatoriu perso anei fa de care a fost pronunat, organului sau persoanei cu funcii de rspundere, care a ntocmit procesul-verbal cu privire la contravenia administrativ, iar celorlali par ticipani la proces - la rugmintea lor.

Copia deciziei se nmneaz contra semntur. n cazul cnd copia de pe decizie se expediaz, face meniunea respectiv n dosar. n cazurile cu privire la nclcarea regulilor vamale i la contraband copia deciziei se n mneaz sau se expediaz n modul stabilit de Codul vamal persoanei, fa de care ea a fost pronunat. Cine are dreptul de a ataca decizia asupra cazului cu privire la contravenia admi nistrativ? Decizia organului (persoanei cu funcie de rspundere) asupra cazului cu privire la contravenia administrativ poate fi atacat de persoana fa de care a fost luat decizia, de partea vtmat sau de reprezentantul acesteia, de organul care a ntocmit procesul-v erbal cu privire la contravenia administrativ i de procuror n cauzele pornite de el.

Plngerea se depune organului (persoanei cu funcii de rspundere) care a pronunat deci zia asupra cazului cu privire la contravenia administrativ. n termen de trei zile p lngerea primit se trimite, mpreun cu dosarul, judectoriei de sector, municipale. De la persoana, care a fcut o plngere mpotriva deciziei cu privire la aplicarea san ciunii administrative taxa de stat nu se percepe. Care este termenul pentru depunerea plngerii mpotriv deciziei asupra cazului cu pri vire la contravenia administrativ ? Plngerea mpotriv deciziei asupra cazului cu privire la contravenia administrativ poat e fi depus n decurs de zece zile din ziua pronunrii deciziei. n cazul omiterii acestu i termen din motive ntemeiate, termenul acesta, la cererea persoanei, fa de care a fost pronunat decizia, poate fi restabilit de ctre organul (persoana cu funcii de rsp undere), mputernicit s examineze plngerea. Depunerea n termenul stabilit a plngerii suspend executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii administrative pn la examinarea plngerii sau a protestului cu ex cepia deciziilor cu privire la aplicarea amenzii sau arestului administrativ, pre cum i n cazurile aplicrii amenzii, percepute la locul comiterii contraveniei adminis trative.

Preedintele instanei de judecat care judec plngerea sau protestul asupra hotrrii cu pr vire la aplicarea sanciunii administrative are dreptul s suspende executarea hotrrii pn la examinarea plngerii sau protestului i n cazul aplicrii arestului administrativ Plngerea i protestul mpotriva deciziei asupra cazului cu privire la contravenia admi nistrativ se examineaz de ctre judectoria de sector, municipal, ntr-un termen de zece zile din ziua primirii lor. Ce hotrri poate adopta instana judectoreasc, care examineaz plngerea sau protestul?

Instana judectoreasc, n cadrul examinrii plngerii sau protestului mpotriva deciziei as pra cazului cu privire la contravenia administrativ, adopt una din urmtoarele hotrri: 1) las decizia neschimbat, iar plngerea sau protestul - nesatisfcute; 2) anuleaz decizia i examineaz dosarul n fond; 3) anuleaz decizia i claseaz cazul; 4) schimb sanciunea n limitele, prevzute de actul normativ cu privire la rspunderea p entru contravenia administrativ, fr s agraveze sanciunea.

Dac se va constata, c decizia a fost pronunat de un organ (de o persoan cu funcii de r pundere), care nu este mputernicit s rezolve cazul, o asemenea decizie se anuleaz i d osarul se ia spre examinare n fond.

Copia hotrrii n legtur cu plngerea sau protestul mpotriva deciziei asupra cazului cu p ivire la contravenia administrativ se trimite n decurs de trei zile persoanei, fa de care ea a fost pronunat, iar prii vtmate - la rugmintea ei. Rezultatele examinrii pro tului se comunic procurorului. Dac o persoan nu este de acord cu decizia judectoriei de sector, municipale, ce poa te ntreprinde?

Decizia judectoriei de sector, municipale asupra cazurilor cu privire la contrave niile administrative poate fi atacat cu recurs de ctre persoana fa de care a fost lua t decizia, de ctre partea vtmat sau de ctre reprezentantul acesteia, precum i de ctre ganul (persoana cu funcii de rspundere) care a adoptat decizia de tragere la rspund

ere administrativ.

n acest caz participantul la cazul administrativ poate ataca decizia respectiv pe cale procedural n instana judectoreasc ierarhic superioar, depunnd o plngere, sau pri -un protest al procurorului. Plngerea sau protestul n recurs se depune la judectoria de sector municipal, care a adoptat decizia asupra cazului cu privire la contravenia administrativ, ntr-un term en de zece zile din ziua adoptrii ei. Plngerea sau protestul primit se expediaz n te rmen de trei zile n instana de recurs, persoanelor interesate li se comunic data cnd se va examina cazul. Persoana care a depus plngerea sau protestul mpotriva deciziei asupra cazului cu p rivire la contravenia administrativ este n drept s le retrag. Protestul poate fi retr as i de procurorul ierarhic superior.

Retragerea plngerii lipsete persoana care a depus-o de dreptul de a mai depune n ac eeai instan o asemenea plngere. Preedintele edinei explic persoanei n cauz consecin cate, pentru care aceasta din urm semneaz.

Instana judectoreasc ierarhic superioar examineaz plngerea sau protestul n termen de z ce zile i adopt o decizie, care este definitiv. Decizia cu privire la aplicarea sanciunii administrative rmas n vigoare este obligat oare pentru a fi executat de ctre organele, ntreprinderile, instituiile, organizaiile de stat i obteti, de ctre persoanele cu funcii de rspundere i de ctre ceteni.