02 Plan Providencia

Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA (PLEC) DE LAS ISLAS
DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
ESTACION B0MBEROS OFICIALES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA ISLAS TELEFONO: 119 - 5149063
DESASTRE
DAO O ALTERACION GRAVE DE LAS CONDICIONES NORMALES DE VIDA, CAUSADOS POR FENOMENOS DE ORIGEN NATURAL, TECNOLOGICO O PROVOCADO POR EL HOMBRE, LO CUAL SIGNIFICA ALTERACIONES INTENSAS EN LAS PERSONAS, LOS BIENES, LOS SERVICIOS Y EL MEDIO AMBIENTE
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN 1. LOCALIZACIN 1.1 GENERALIDADES 1.2 HIDROGRAFA 1.3 ECONOMA 1.4 SITIOS TURSTICOS 1.5 IDENTIFICACIN DE LA AMENAZA 1.6 DESCRIPCIN GENERAL 1.6.1 LOS CICLONES TROPICALES EN EL TERRITORIO COLOMBIANO 1.6.2 FORMACIN DE LOS CICLONES TROPICALES 1.6.3 ETAPAS DEL DESARROLLO DE LOS CICLONES TROPICALES 2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD 2.1 VULNERABILIDAD FSICA 2.2 VULNERABILIDAD FUNCIONAL 2.3 VULNERABILIDAD SOCIAL 3. TAREAS Y ACCIONES POR DESARROLLAR 3.1 FUNCIONES DE LAS ENTIDADES 3.2 PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD 3.3 MISION 4. FASE UNO: ANTES DEL EVENTO 4.1 ALCALDIA MUNICIPAL 4.2 SECRETARA DE PLANEACIN 4.3 SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA 4.4 SECRETARA DE EDUCACION
4.5 BOMBEROS OFICIALES 4.6 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 4.7 COMANDO DE POLICIA MUNICIPAL 4.8 SECRETARIA DE SALUD Y HOSPITAL 4.9 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR 4.10 CAPITANIA DE PUERTO PROVIDENCIA 4.11 GUARDACOSTAS 4.12 PUESTO NAVAL AVANZADO N 21 4.13 SOPESA 4.14 APS 4.15 CASYP 4.16 SENA 4.17 TELECOM 4.18 CORALINA 4.19 PARQUE McBEAN LAGOON 5. FASE DOS DURANTE EL EVENTO 5.1 ALCALDIA DE PROVIDENCIA 5.2 SECRETARA DE GOBIERNO 5.3 SECRETARA DE PLANEACIN 5.4 BOMBEROS OFICIALES 5.5 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 5.6 COMANDO DE POLICIA MUNICIPAL 5.7 SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL 6. FASE TRES: DESPUS DEL EVENTO 6.1 ALCALDIA DE PROVIDENCIA 6.2 SECRETARA DE GOBIERNO 6.3 SECRETARA DE DESARROLLO 6.4 SECRETARA DE PLANEACIN 6.5 BOMBEROS OFICIALES 6.6 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 6.7 COMANDO DE POLICA MUNICIPAL
PROTOCOLOS DE ACCION DE: TERREMOTOS ERUPCIONES VOLCANICAS DESLIZAMIENTOS INUNDACIONES MAREMOTOS O TSUNAMIS INCENDIOS (ESTRUCTURALES- FORESTALES) CONCENTRACION MASIVA PERSONAS DERRAME HIDROCARBUROS 7. INVENTARIOS RECURSOS ENTIDADES MUNICIPALES 7.1 COMANDO DE POLICA MUNICIPAL 7.2 BOMBEROS OFICIALES 7.3 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 7.4 IDEAM 7.5 CAPITANIA DE PUERTO DE PROVIDENCIA 7.6 LIGA DE RADIO AFICIONADOS 7.7 AERONUTICA CIVIL 7.8 GOBIERNO MUNICIPAL 7.9 SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL 8. 9. DIRECTORIO CLOPAD MAPA ZONAS DE RIESGO
9.1 MAPA DE ALBERGUES TEMPORALES 10. GLOSARIO SOBRE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
INTRODUCCIN
Las emergencias son fenmenos no planificados que han afectado al hombre desde su misma aparicin, siendo necesario ofrecer una respuesta rpida a personas afectadas por la emergencia o desastre, tomando las medidas necesarias para minimizar las prdidas humanas, bienes materiales y en algunos casos el deterioro del ecosistema.
Las Islas de San Andrs, Providencia y Santa Catalina se encuentran expuestas a sistemas meteorolgicos que pueden causar vientos destructivos, lluvias torrenciales y marejadas fuertes, estos sistemas atmosfricos en especial las tormentas tropicales y los huracanes, representan una seria amenaza a nuestras vidas y propiedades.
Es muy importante que todos los residentes del archipilago, conozcan los riesgos asociados a estos fenmenos naturales.
Este plan de emergencia Municipal, para la atencin de huracanes posee una informacin que es sumamente valiosa para la prevencin y atencin de eventos o sismos tropicales donde se describe en forma visual y amena la formacin, estructura, caractersticas y efectos de los huracanes y tormentas tropicales. Luego se describen los adelantos tecnolgicos que nos han permitido atender estos fenmenos naturales y que nos proveen herramientas ms adecuadas para prevenir y mitigar sus consecuencias. As mismo nos ofrece sugerencias valiosas sobre las actividades que se deben de hacer antes, durante y despus de un huracn, coordinadas por las entidades involucradas.
Los invitamos a conservar y mantener este plan en un lugar accesible.
Entendemos que constituye una fuente valiosa de referencia para usted y su familia y en especial para nios y jvenes en edad escolar. Una planificacin y preparacin adecuada de la comunidad constituye nuestra ms alta prioridad en nuestra gestin que hace el Comit Local para la Atencin y Prevencin de Desastres. JUSTIFICACION Mediante el Decreto 919 de 1989 (Articulo 13), establece la obligatoriedad de, efectuar anlisis de vulnerabilidad y Planes de Contingencia.
Nuestra regin, por encontrarse ubicada en el Norte del Mar Caribe, recibe con alguna frecuencia: amenazas de Sistemas Ciclnicos (Ondas Tropicales, Vendavales, Depresiones, Tormentas Tropicales, Huracanes), ocasionando con esto, Deslizamientos (Remocin en Masa), Erosiones Costeras e Inundaciones.
Podramos nombrar la afectacin de 1433 viviendas, producida por el Huracn Beta, el 28 de Octubre de 2005, la inundacin por el desborde del Gamadith Guly en el sector de Casa Baja (Bottom House) y en algunas partes de la Isla, remocin en masa o deslizamientos en sectores cercanos al Peak y Erosiones Costeras, alrededor de la Isla.
1. LOCALIZACIN
El Municipio de Providencia y Santa Catalina, esta situado a 240 kilmetros de Centro Amrica y a 54 millas del norte de San Andrs. Y en el mar Caribe en latitud 1325 y en longitud 8120, y est integrado por algunos cayos y Islotes El Municipio tiene una extensin terrestre de 20 kilmetros Km 2 y de mar 100 Kmts.
1.1 GENERALIDADES
El Municipio de Providencia y Santa Catalina posee un sistema montaoso central con elevaciones hasta 360 mts., ambas Islas comparten una poblacin de 5.000 habitantes, es una regin rica en productos del mar, con una temperatura promedio de 26 grados. El mar es de una belleza prodigiosa la plataforma es de mas de 100 kilmetros cuadrados, que rodean las islas esta ocupada por espectaculares formaciones coralinas, con arrecifes, barreras de parche, de orla y costeros con pastos marinos y manglares que juntos forman el mayor complejo arrecifal ocenico del Atlntico.
1.2 CLIMA La Isla se encuentra en una regin climtica bajo, regin tropical hmeda seca con una distribucin mono modal con una poca seca de enero a abril y una lluviosa de mayo a diciembre, y un promedio anual de precipitaciones que axila entre 1500 y 1700 milmetros. Los recursos hdricos estn conformados por las aguas marinas, la represa de Fresh Water Bay, riachuelos y los depsitos de aguas subterrneos.
1.3 ECONOMIA La base de la econmica de la isla qued formada por todas aquellas actividades originadas y derivadas de la actividad pesquera y del turismo. La belleza de sus playas, y su tranquilidad a convertido a la Isla en un paraso.
1.4 SITIOS TURSTICOS La cabeza de Morgan, las playas de Fresh Water Bay, sus cayos, su sector hotelero con construcciones tpicas de la regin
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IDENTIFICACION DELA AMENAZA
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1.6 DESCRIPCION GENERAL
Bajo la denominacin de los ciclones tropicales se hallan los huracanes, tormentas tropicales y depresiones tropicales, sistemas meteorolgicos estacinales propios de las latitudes tropicales. El huracn es un sistema meteorolgico de baja presin atmosfrica que se presenta en las latitudes tropicales (entre los 30 grados norte y los 30 grados sur); al observarlo por medio de imgenes de satlites se puede notar que tiene una circulacin contraria a las manecillas del reloj en el hemisferio norte y en el sentido de las mancillas en el hemisferio sur. Los vientos giran en forma de espirales que convergen desde afuera hacia su centro, organizando bandas de nubosidad y precipitacin en torno al sistema. Los huracanes tienen un radio de accin que puede variar de 250 Km. a 500 Km. sin embargo, cuando son muy pequeos pueden alcanzar apenas un radio de 50km., mientras que los gigantescos del Ocano Pacifico (denominados tifones) pueden llegar a tener 1000 Km. de dimetro. El huracn es uno de los fenmenos mas violentos que se da en la atmsfera, es 12.000 veces mas potente que una simple tormenta y en un segundo puede liberar energa comparable a la de diez bombas atmicas.
1.6.1 Los ciclones tropicales en el territorio colombiano: Territorio insular del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, La Guajira, la zona costera del Departamento del Magdalena y el territorio martimo Colombiano sobre el Mar Caribe, histricamente han sentido los efectos directos de los ciclones tropicales.
De manera indirecta el Norte y centro del territorio nacional han sido afectados por lluvias fuertes asociadas a las bandas nubosas que han producido crecientes, avalanchas e inundaciones, estos efectos indirectos se han producido cuando los ciclones tropicales se han desplazado muy cerca de la costa Atlntica Colombiana.
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Es importante resaltar que en el interior de la regin Andina, regin pacifica o los llanos Orientales no se presentan huracanes, aunque estas pueden verse afectadas por la espiral de bandas nubosas y lluvias asociadas a estos fenmenos.
1.6.2
Formacin de los ciclones tropicales: Los ciclones tropicales se forman
a partir de una perturbacin en la circulacin del aire en la que se presentan nubes de tormenta o conglomerados de nubes de conveccin sobre aguas martimas clidas. En algunos casos la formacin de los mismos tiene su origen en perturbaciones muy cercanas a la zona subtropical pero la mayora de las veces su origen se debe a la intensificacin de disturbios tropicales, como los producidos en las ondas del Este o en la propia Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT). Para la formacin, desarrollo y mantenimiento de un cicln tropical se deben cumplir las siguientes condiciones: -
Aguas martimas calidas con temperaturas superiores a los 26.5 grados Celsius (C) que estimulan la evaporacin y la conveccin (movimiento ascendente del aire por Impulse trmico).
Perturbacin ondular de la circulacin atmosfrica en las capas inferiores de la troposfera en la que se genera convergencia y movimientos verticales ascendentes por factor dinmico.
Divergencia de masa en la troposfera superior que apoye la convergencia y los movimientos verticales ascendentes de las capas Inferiores; esta divergencia se produce en los denominados anticiclones de altura.
Humedad relativa superior al 50-60% en los niveles bajos y medios de la troposfera (hasta los 5 Km. aproximadamente) para el suministro de vapor de agua que, al ser transportado por los movimientos verticales
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ascendentes, alimente la condensacin y la liberacin de calor latente. -
Variacin vertical (cortante) del viento (velocidad y direccin) mnima.
En la medida que se presentan estas condiciones y se libera el calor latente de condensacin se intensifica un ncleo calido en la parte central, la presin Atmosfrica en las capas inferiores de la atmsfera disminuye, mientras que la circulacin del aire se torna en forma de espiral y en sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte. La nubosidad igualmente se organiza en un sistema de espiral. Es importante sealar que en los niveles superiores de
La atmsfera, por el contrario a lo que se aprecia en los inferiores, se crea un movimiento circular dirigido desde la parte central hacia fuera. El desarrollo ulterior del sistema esta sujeto a la capacidad del entorno de mantener las condiciones favorables en la columna vertical.
Las anteriores condiciones se encuentran en diferentes pocas del ao en los siguientes sistemas de circulacin.
La Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) que es una banda donde convergen los vientos Alisios de los dos hemisferios, la cual se observa como una cadena de sistemas de nubosidad que circundan el globo a lo largo del Ecuador. Esto se debe a la presencia de reas discontinuas de convergencia propicias para la fonacin de conglomerados de nubes convectivas o de tormentas.
Las ondulaciones que se presentan en el flujo bsico de los vientos del Este (Alisios) conocidas con el nombre de ondas del Este.
Los frentes atmosfricos que ingresan sobre las aguas de Mxico o en el Mar
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Caribe. Los movimientos ascendentes asociados con los frentes pueden iniciar una tormenta y si las condiciones atmosfricas y ocenicas regionales adecuadas pueden formarse un cicln tropical.
1.6.3
Etapas de desarrollo de los ciclones tropicales: Los ciclones tropicales
entre su nacimiento y su mximo desarrollo pueden pasar por cuatro etapas de acuerdo con el grado de organizacin de la circulacin interna de sus vientos y de los valores mximos sostenidos de los mismos.
Perturbacin U Onda Tropical: Masa de nube de tormenta desorganizada pero que se ha conservado visible por lo menos durante las ultimas 24 horas. Es muy pequea y en la misma se observa una circulacin en forma de onda. Los vientos alisios se observan en la perifrica de los sistemas subtropicales permanentes de alta presin atmosfrica. En el Ocano Atlntico estos vientos soplan de la direccin Nordeste hacia el ecuador geogrfico, formando un flujo predominante de esa direccin. En este flujo en ocasiones forman perturbaciones ondulares.
Una perturbacin u onda tropical, comnmente denominados ondas del Este, es una ondulacin en el flujo bsico de los vientos del Este (Alisios) de la zona tropical. La longitud de esta onda es de 1.500-2.000 kilmetros y presenta en uno de sus sectores un ncleo pequeo (aproximadamente unos 500 km2) de nubes de tormenta.
Las ondas del Este, que crean las condiciones iniciales para el desarrollo de un cicln tropical, se desplazan en direccin Este-Oeste a una velocidad promedio de 15 a 30 kph, cerca de 3 a 6 de longitud por da. Por lo general, viajan a ms lentamente que la corriente bsica del Este. El patrn de la circulacin puede ser detectado en las cartas (mapas) de viento, por ondulaciones bien definidas en los 700 o 500 Hpa (Hctor pzcales) (3 a 5 kilmetros de altura) y con longitud de onda cercana a 2.000 Km.
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El periodo de las hondas puede variar entre 2 y 5 das. La lnea mxima de cortante de viento (donde los vientos del Noreste cambian a Sureste) tiene direccin Norte - Sur y generalmente se conoce como eje de vaguada. En gran parte de estas ondas, el mal tiempo se presenta detrs de la lnea de vaguada, donde la convergencia y la humedad son mayores, desarrollndose
conglomerado de nubes convectivas y lluvias. Estos conglomerados convectivos pueden ser vistos fcilmente, a travs de las imgenes de satlite. La mayora de ests ondas tienen el eje inclinado hacia el Orient con la altura. Algunas rfagas y torres de nubes cmulos se desarrollan dentro de estos conglomerados asociados con las ondas.
La llegada de la mayora de las ondas esta precedida por la calda de los valores de la presin atmosfrica y la presencia de escasa nubosidad, no hay lluvia ni niebla. La nubosidad se incrementa a medida que se aproxima el eje de la onda y luego comienza a observarse ncleos con nubosidad de altura media y alta con algunos chubascos. El viento cambia de direccin del Noreste al Este. La temperatura no sufre mayores cambios o pasa a ser ligeramente ms alta. A la derecha del eje el viento gira del Este al Sureste acompaado de actividad de tormentas, sube la presin y aumenta el contenido de humedad de la masa de aire. Una vez que la onda avance hacia el Oeste ha cruzado sobre determinado lugar y se aleja del mismo, las condiciones del tiempo se tornan sin nubosidad ni lluvias y se restablece nuevamente el flujo predomnate del este.
Cuando se presentan tormentas al Oeste de la vaguada, es decir antes del cruce del eje de la misma, estas manifestaciones son indicativas de la inestabilizacin que se presenta en la onda, la cual puede Intensificarse hasta niveles en los cuales se originan los huracanes.
La ubicacin con exactitud de las ondas dbiles es a menudo difcil pues van acompaadas de pocos cambios en el estado del tiempo. Solamente producen incremento de la nubosidad en horas diurnas sobre tierra y en horas nocturnas
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sobre el mar.
Estas ondas o perturbaciones presentan condiciones propicias para la formacin de ciclones tropicales. El aire que converge a lo largo de las mismas inicia la conveccin. Durante algunos das la conveccin calienta y humedece la media atmsfera. Este aporte de humedad es importante para inestabilizar la atmsfera y generar complejos nubosos colectivos. Necesariamente estos complejos deben persistir por varios das para modificar las condiciones atmosfricas y establecer un centro ncleo calido.
Depresin Tropical: Hay evidencia de una circulacin cerrada al rededor de un centro con vientos sostenidos mximos menores de 62 kph (33 nudos 638 MPH). La perturbacin tropical o la onda del Este, al generar el ncleo calido o Intensificarse, se organiza como una depresin tropical, la cual esta asociada como una circulacin ciclnica o un centro de baja presin que se caracteriza por tener los vientos mximos en su interior que no sobrepasan los 62 kph (33 nudos o 38 MPH) y un complejo nubloso convectivo ligeramente organizado con una pequea cantidad de rotacin que puede ser detectada fcilmente con las imgenes de satlites.
El calentamiento de la atmsfera media, crea la circulacin ciclnica o un sistema de baja presin con centro calido y da inicio al ascenso del aire en forma de espiral dentro del sistema; lentamente el corazn del cicln trabaja con la superficie ocenica, la cual le suministra la humedad necesaria para su crecimiento y poder alcanzar las fases posteriores de tormenta tropical y huracn.
Un valor bajo en la cortante de viento en los niveles inferiores (un menor grado de cambio del viento con la altura) permite el calentamiento Inducido por los complejos nubosos convectivos en el rea donde se localizan, manteniendo el sistema con un centro calido. La verticidad juega un papel importante en la
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rotacin del complejo nubloso convectivo y, en combinacin con la friccin que acta como un mecanismo de ascenso del aire, el proceso de conveccin tambin se mantiene. La fuerza de Coriolis contribuye tambin en la rotacin y las aguas clidas a la inestabilidad en superficie.
Tormenta Tropical: El sistema meteorolgico presenta vientos mximos sostenidos entre 63 y 117 kph (34 y 63 nudos 6 39 y 73 mph) pero circunscritos a la parte mas interna y prxima al centro. En esta categora al cicln tropical se le asigna un nombre.
Cuando la Depresin Tropical se Intensifica y la velocidad de los vientos se encuentra entre 63 kph y 117 kph, el cicln se denomina tormenta tropical y se le asigna un nombre previamente establecido. La nubosidad se organiza sobre un centro, presenta una forma mas circular, la rotacin del sistema se puede evidenciar mucho mejor y aparecen bandas nubosas curvadas en forma de espiral que converge hacia un centro. El sistema se caracteriza no solo por los vientos fuertes que aumentan progresivamente hacia el corazn del cicln, sino tambin por la lluvia Intensa en el centro del sistema y en las bandas espirales. Estas bandas se pueden extender a cientos de kilmetros.
De su centro y afectar zonas terrestres con precipitaciones intensas, las cuales pueden llegar a saturar el suelo muy rpidamente y provocar crecientes sbitas, avalanchas, inundaciones y deslizamientos. Esta situacin es muy importante y de ocurrencia en el Norte de Colombia y en el rea centroamericana cuando se desarrolla un cicln tropical en el Sur del Mar Caribe.
A pequea escala se establece un vrtice ciclnico o un sistema de baja presin asociado con conveccin persistente. La presin en 24 horas puede caer 2 Hpa o ms sobre el rea donde se encuentra el sistema.
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El nivel del mar se eleva por encima de su valor normal, si el cicln se aproxima a la costa; la friccin de los fuertes vientos costeros en la superficie del mar, mas el efecto de succin por la reduccin de la presin atmosfrica, puede acumular el agua del mar a lo largo de la lnea costera que se encuentra cerca del cicln, fenmeno que se conoce como "marejada de tempestad". En esta etapa del cicln tropical, se pueden producir daos graves en las zonas costeras o Insulares.
Huracn: Vientos mximos sostenidos alrededor de la parte central que exceden los 118 kph (64 nudos 674 MPH). Este fenmeno es la fase mxima del desarrollo a la que puede llegar un cicln tropical. Cuando el sistema de baja presin asociado con la tormenta tropical se hace mas profundo, la velocidad de sus vientos aumenta y si sobrepasan los 117 kph, recibe el nombre huracn. En esta fase los complejos nubosos convectivos tienen una forma mas circular, bien organizada y en su entorno se observan bandas que se desprenden a partir del centro de la pared del ojo. Estas bandas espirales producen abundantes lluvias, las cuales se extienden a distancias entre 300 y 500 Km. de su centro, en promedio, sin embargo, en algunos huracanes se han visto bandas que alcanzan longitudes hasta de 1.500 km. El intervalo que separa a las bandas espirales se caracteriza por la ausencia de las precipitaciones.
Caractersticas de los huracanes: Como se anota anteriormente, el huracn es la fase externa de los ciclones tropicales. Estos sistemas presentan
caractersticas especiales, la cual se presentan a continuacin.
En primer lugar, el huracn es un sistema que presenta muy baja presin en su centro. La gran diferencia de presin existente entre el centro y la periferia genera vientos intensos que, por accin de las fuerzas de Cori Oliz y por la friccin, son orientados hacia el centro. El vapor de agua es llevado por esta circulacin que tiende a converger en el centro.
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Cerca del centro, por procesos que aun no han sido del todo descritos satisfactoriamente, se forma el "ojo" del huracn que es una zona de 10 a 30 km. aproximadamente que se caracteriza por presentar la presin atmosfrica mas baja con respecto a todo el rea del huracn, vientos dbiles, poca nubosidad o completamente descubierto y sin lluvias. Se estima que este elemento se forma por accin de la fuerza centrifuga generada en la circulacin intensa que se observa cerca del centro. Esta fuerza acta desde el centro hacia fuera del huracn y a algunas decenas de kilmetros, al encontrarse con la convergencia de masa forma lo que se denomina "la pared del ojo" hasta la que llega el vapor de agua. La pared se observa como un crculo concntrico que bordea el ojo del huracn en el cual se presentan las nubes de tormenta ms potentes (por la intensa convergencia), los vientos ms fuertes del huracn y las lluvias ms abundantes. En la medida como se avanza desde la pared hacia la periferia del huracn, los vientos disminuyen y la presin atmosfrica se incrementa gradualmente.
Los huracanes intensos incluyen paredes concntricas de nubes convectivas. Esto normalmente ocurre cuando la presin atmosfrica en el centro esta por debajo de los 920 Hpa., aunque en algunos casos se han observado estas paredes con valores de presin central cercana a los 950 Hpa.
Normalmente los huracanes con largas trayectorias sobre el Mar Caribe alcanzan la intensidad requerida para formar las paredes concntricas. Los huracanes Alien y Gilbert, presentaron esta particularidad durante su etapa mas intensa. Hay evidencia de que el Joan, que afecto al territorio nacional, tuvo una incipiente pared secundaria. Estas formas a menudo son oscurecidas por techos de nubes cirrus, las cuales hacen difcil identificar estas paredes en las imgenes del satlite.
La parte mas peligrosa, por los vientos fuertes, es el sector de la pared del ojo En general los vientos son extremadamente fuertes en la pared delantera y a la
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derecha de la trayectoria del huracn. La fuerza de los vientos puede producir olas hasta 15 -18 m de altura en alta mar. Cuando el huracn se acerca a la costa, la combinacin de bajas, presiones y vientos altos, produce un domo de aguas altas, aumentando significativamente el nivel real de las aguas, fenmeno que es conocido con el nombre de marea de tempestad, lo cual puede producir anegamientos o inundaciones en los terrenos bajos de las costas.
El ciclo medio de vida de un huracn es de 9 das aproximadamente, sin embargo, parece ser que en agosto el periodo se extiende a 12 das en promedio. El huracn se debilita muy rpidamente cuando viaja sobre tierra o aguas fras, donde las fuentes de calor y/o humedad son escasas. Efectos adversos de los huracanes: Todos los huracanes son peligrosos, pero algunos mas que otros. Los vientos, la marea de tormenta, la precipitacin y otros factores determinan la potencia destructiva del huracn. En la escala de huracanes Saffir/Simpson (Ver tabla No. 1), las 5 categoras utilizadas que definen el riesgo de amenaza cuando se aproxima un huracn y as se puede prever el desastre potencial de un huracn. A continuacin se presentan los efectos de las diferentes categoras:
Tabla No. 1. Escala de Saffir/Simpson para la clasificacin de los Huracanes
CAT. 1 2 3 4 5
RIESGO Mnimo Moderado Extensivo Extremo Catastrfico
PRESIN >980 980-965 964-945 944-920 <920
VIENTOS (Kph) 118-153 154-177 178-209 210-250 >250
MAREA DE TORMENTA: 1.0-1.5 1.6-2.2 2.3-3.3 3.4-4.5 >4.5
Categora 1: Las carreteras en terrenos de baja elevacin cerca de las costas son inundadas. Se pueden presentar daos a muelles y botes pequeos sin anclaje. Se producen daos principalmente en rboles, arbustos y plantaciones agrcolas. Aunque no se observan daos significativos a estructuras fuertes,
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pueden ocurrir daos a rtulos y estructuras de madera dbiles que no estn bien asegurados al terreno.
Categora 2: Las carreteras cerca de la costa quedan intransitables debido a las marejadas que se presentan de 2 a 4 horas antes de la llegada del huracn. Se requiere el desalojo de algunos residentes costeros y de terrenos bajos. Hay daos considerables en plantas y rboles. Se pueden presentar daos mayores en estructuras mal construidas, como tambin daos en techos, puertas y ventanas de algunos edificios. Se presentan daos considerables en muelles y embarcaderos. Las embarcaciones pueden desprenderse de sus amarras en los muelles. Categora 3: La costa y terrenos llanos con elevacin menor a 1.5 m pueden verse inundados hasta 10 Km. tierra adentro. Muchas estructuras pequeas cerca de la costa son destruidas o seriamente averiadas. Las rutas de escape de baja elevacin se tornan intransitables de 3 a 5 horas antes de la llegada del ojo del huracn. Se requiere el desalojo de residentes de zonas inundadles. Se pueden destruir pequeas estructuras, en particular aquellas de madera. Los edificios cerca de la playa se ven afectados por el fuerte oleaje.
Categora 4: Los terrenos con elevacin igual o menor a 3 m sobre el nivel de mar pueden ser Inundados mas all de los 10 kilmetros tierra adentro. Las rutas de escape de baja elevacin se pueden volver intransitables de 3 a 5 horas antes de la llegada del ojo del huracn. Hay daos mayores a la planta baja de las estructuras cerca de la playa. Erosin significativa en las playas, dao significativo a estructuras. Se requiere del desalojo masivo de residentes que viven a 500 m de la costa y en zonas inundables.
Categora 5: Se registran daos mayores en los primeros pisos de estructuras en terrenos con elevaci6n igual o menor a 4.5 m sobre el nivel del mar. Las rutas de escape se hacen intransitables de 3 a 5 horas antes de la llegada del ojo del huracn. Los rboles y arbustos son arrancados, se presenta destruccin de
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plantaciones agrcolas, techos y destruccin de muchas estructuras. Se requiere del desalojo masivo de residentes que viven a 500 mts de la costa o cerca de la playa y varios kilmetros tierra adentro
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Por ser una Isla y est en una zona expuesta a los fenmenos meteorolgicos, como son los ciclones tropicales o huracanes y a su vez por tener condiciones topogrficas e hidrolgicos son elementos intrnsecos del problema, porque no se ha tenido una planificacin acorde con la realidad y visin de expansin de los sitios seguros. En el municipio de Providencia un alto porcentaje de las viviendas estn construidas en madera y con techos de lminas de zinc y con amplio deterioro, siendo esta situacin preocupante ya que esto aumenta la vulnerabilidad de la poblacin. Igualmente es preocupante algunas comunidades asentadas sobre el litoral costero en zonas inundables donde podemos citar sector Pueblo Viejo detrs de las bodegas de Carlos Archbold , parte del sector turstico de Agua Dulce, y Sur Oeste, algunas viviendas del sector de Agua Mansa sobre el litoral, algunas viviendas en el sector de Maracaibo.
SANTA CATALINA Este sector es quizs el ms vulnerable ya que sus pocas viviendas presentan un alto deterioro y estn ubicadas en las zonas inundables de la isla, se les debe dar prioridad de atencin en caso de alerta.
2.1 VULNERABILIDAD FSICA
La vulnerabilidad para los habitantes de la Isla, se puede considerar como una vulnerabilidad media-alta, la cual permite pronosticar consecuencia de los eventos con una alta probabilidad de ocurrencia y afeccin de los elementos expuestos.
El 80% de las viviendas de la isla construidas en madera, se encuentran en muy regular estado debido a la antigedad,. El 20% restante aparentan estar en buen estado, sin embargo es importante realizar una evaluacin tcnica de resistencia ya que la salinidad deteriora las estructuras en concreto
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina aceleradamente donde muchas veces a simple vista no se aprecia los daos fsicos.
2.2 VULNERABILIDAD FUNCIONAL
La nica entidad de socorro existente en la Isla, la Defensa Civil, presenta mltiples necesidades de dotacin, logstica de infraestructura y falta de recurso humano, solo se cuenta con algunos equipos para atender emergencias, es
importante anotar el apoyo humano de las Fuerzas Militares y Policivas. . 2.3 VULNERABILIDAD SOCIAL
La Defensa Civil y el Cuerpo de Bomberos a travs del Sena vienen desarrollando Seminarios - Talleres sobre Planes de Emergencia y Contingencia haciendo nfasis en el fenmeno de los Huracanes, y extincin de incendios pero es importante anotar que se requiere la participacin directa del gobierno local.
Riesgo: El clculo de la probabilidad de riesgo en la isla de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, de acuerdo a lo anterior es de alto grado.
ACTIVIDADES REALIZADAS FRENTE A LA AMENAZA
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Se han realizado Talleres de capacitacin a jvenes
del municipio, por los
organismos de socorro de la isla de San Andrs, campaas cvicas a travs de la Defensa Civil en la Isla de Providencia, por medio de afiches, folletos y pautas publicitarias.
Jvenes de Providencia en entrenamiento Bomberil, en la isla de San Andrs.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 3. TAREAS Y ACCIONES POR DESARROLLAR
3.1 FUNCIONES DE LAS ENTIDADES Las funciones del Comit Local de San Andrs Providencia y Santa Catalina, y sus Instituciones integrantes, estn sometidas a determinadas normas (Decreto 919 de 1989) en las diferentes fases y las implementadas a travs del PLAN; LOCAL DE EMERGENCIA DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA ISLAS, adoptndolas a las necesidades, circunstancias y
funcionalidad de acuerdo a la existencia de las instituciones en la jurisdiccin de la localidad, una divulgacin amplia y detallada sobre este fenmeno natural de los HURACANES.
3.2 PROYECTOS PARA LA REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Se ha pensado en concientizar a las autoridades municipales, la poblacin, organismos de socorro, entidades privadas y comunidades educativas, con el apoyo del CMGRD, despus de identificar los escenarios de Riesgo y declarados en Emergencia por su alta afectacin por eventos Climticos, Inundaciones, Remocin en Maza (Deslizamientos) y Erosin Costera.
Fueron declarados en emergencia, por presentar un alto estado de vulnerabilidad:
Por Erosin Costera:
Sector: FLORIDA (Come See)
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Sector: SAN FELIPE (Lazy Hill)
Por Deslizamientos (Remocin en Masa)
Sector: NAN HILL
Sector: REPRESA (Fresh Water Bay)
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 3.3 MISIN El Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Emergencia, asume la Direccin y coordinacin de todas las actividades necesarias para atender la emergencia, a travs de los Comits Tcnico, Operativo, Educativo, con el apoyo y colaboracin de las entidades pblicas, la UNGRD, con el fin de prestar una ayuda oportuna y eficiente a la poblacin en riesgo o afectada.
Tareas y acciones por desarrollar: Los miembros que integran el Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Emergencia, participan en todas las actividades que asigne el Alcalde como Presidente del CMGRD, para atender de forma eficiente, cumplir las funciones y responsabilidades del presente plan y las descritas en la Ley 919 de 1989.
7. INVENTARIOS RECURSOS ENTIDADES MUNICIPALES 7.1 INV. DE REC. COMANDO DE POLICIA MUNICIPAL Recursos Humano Oficial, Sub-Intendente, Patrulleros
Recursos Materiales Patrullas Panel Buenas Patrulla Camioneta Regular Motos Comunicaciones Radio Base ICOM IC-M34 Radios Porttiles 1 6 2 6
7.2 CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Recursos Humanos Comandante Bomberos Recursos Materiales Herramientas combatir Incendios Forestales: Mata- Fuego McLeod (Azadn-Rastrillo) Pulasky (Hacha-Piqueta) Palas Punta redonda Escobas Forestales 6 6 6 6 6 1 9
Herramientas de Apoyo Logstico: Dos Moto-Bombas Barnes Agua Seis Moto-Bombas Porttiles Incendio Forestal Plantas Elctricas Diesel Plantas a gasolina con respectiva torre iluminacin 2 6 3 5
Elementos Primeros Auxilios: Camillas Botiqun morral Pequeo Comunicaciones Radio Base VHF Radio HF Radios Porttiles VHF 1 1 10 6 2
7.3 INV. DE REC. DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
Recursos Humanos Presidente Voluntarios Providencia Recursos Materiales Comunicaciones
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7.4 INV. DE REC. IDEAM
Recursos Humanos Recursos Materiales Motocicleta Comunicaciones Radio Bipolo con alcance de 1200 kilmetros Fax marca Panasonic Lneas telefnicas con conexin a Internet 1 1 3 1
1.5 INV. DE REC. CAPITANIA DE PUERTO
Recursos Humanos Oficial Suboficiales Recursos materiales Camioneta Motos 125 HP. Radios VHF-FM porttil. Radio VHF-FM base. Radio HF base. Internet satelital. Lnea 500 satelital. 1 2 4 1 1 1 3
1.6 ESTACION GUARDACOSTAS PROVIDENCIA
Recursos Humanos Miembros Guardacostas Recursos Materiales 5
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Lancha Comunicaciones VHF (Base) VHF (Porttil-Handy) 1 1 1
7.7 PUESTO NAVAL AVANZADO N 21
Recursos Humanos Infantes de Marina Recursos Materiales
Comunicaciones
7.8 INV. DE REC. LIGA DE RADIO AFICIONADOS
Recursos Humanos Operadores mviles Comunicaciones Estacin completa de HF para bandas de -1.8 MHZ 3.5 MHZ 7 MHZ 14 MHZ 21 MHZ 27 MHZ 28 MHZ Cubrimiento nacional e internacional. Equipos VHF 2 metros y VHF Marino. 7.9 INV. DE REC. AERONUTICA CIVIL (CASYP)
Recursos Humanos Recursos Materiales Comunicaciones
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 7.10 INV. DE REC. GOBIERNO MUNICIPAL Recurso Humanos Recursos Materiales Comunicaciones
7.11 INV. DE REC. SECRETARIA DE SALUD (HOSPITAL MUNICIPAL) Recursos Humanos Recursos Materiales Comunicaciones
7.12 SOPESA Recursos Humanos Operarios (Hombres) Secretarias, Aseadora, etc. Recursos Materiales Camionetas Moto Motosierra Machetes Sogas (20 mts.) Escaleras (8-10-12 mts.) Arns Extintor Satelital (Polvo Qumico 150 lbs.) Extintor (Polvo Quimico10 lbs.) Extintor (Polvo Qumico 20 lbs.) Extintor (Espuma 120 lbs.) Comunicaciones 2 1 2 4 3 3 4 2 2 9 1 20 4
Radio Base Radio Handy-Porttil)
1 1
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 7.13 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL (CORALINA)
Recursos Humanos Personal disponible (Siempre y cuando engan contrato) 3
Recursos Materiales
Prendas y equipos bsicos de seguridad para lucha contra incendio (pantaln y camisa, botas, casco, guantes, cantimplora, linterna) Motobomba Bate - fuego Rastrillos Pala combinada Hacha Lancha Comunicacin 3 1 2 1 1 2 1
Radios VHF Porttiles
7.14 PARQUE NACIONAL OLD PROVIDENCE McBEAN LAGOON
Recursos Humanos Funcionarios Recursos Materiales Televisor 21 Reproductor de DVD. Cmaras Fotogrficas Cmara Filmadora Machetes Salvavidas sencillos Chalecos Salvavidas Barra Metlica de excavacin Buseta Chevrolet Sper Carry 1 1 3 1 4 12 2 1 1
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Motocicletas Lancha 12 Pies Lancha 16 Pies Comunicaciones Radio Base VHF Banda Marina Radio Base HF Radio VHF GPS 3 1 1 2 4 1 1
PLANIFICACION Y ZONAS DE ALBERGUES
Dentro del Plan para la atencin de Huracanes, teniendo en cuenta los asentamientos humanos, ubicados todos a orillas del anillo circunvalar, se dividi la isla de Providencia en dos zonas, sealando los diferentes albergues temporales, para atender la emergencia.
ZONA1
Parte Norte de la Isla: Comprende los sectores de Santa Catalina, Santa Isabel, Split Hill, Old Town, Mc bean Hill, Maracaibo y San Felipe. En caso de
evacuacin los responsables de este procedimiento ser el Comit Operativo que comprende:
Bomberos Oficiales Defensa Civil Colombiana Polica Nacional Fuerzas Militares
Evacuacin de Turistas: Para toda alerta roja de evento de huracn, se deber contactar las empresas areas responsables del regreso a sitio de origen de los turistas que se encuentran en la isla realizando evacuacin inmediata de estos.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina En caso de alerta de huracn que supere Categora 2 en la escala de medicin, el CLOPAD deber contactar al Gobierno Departamental con el fin de obtener apoyo para evacuacin va area de los residentes de la isla..
Los albergues para esta zona son:
LUGAR 1. Iglesia Adventista 2. Iglesia Bautista Central 3. Taller Municipal de Artesana 4. Iglesia Catlica Ntra. Seora de los Dolores 5. Centro Juvenil Padre Martn T. 6. Escuela Concentracin Simn Bolvar 7. Cabaas el Recreo 8. Cabaas El Encanto( familiar)
CAPACIDAD 150 personas 150 personas 60 personas 250 personas 50 personas 150 personas 50 personas 50 personas
Escuela Simn Bolvar
Igl. Ntra. Sra. de los Dolores
La entidad encargada de suministrar alimentos y menajes es el Gobierno Municipal, con el apoyo del Gobierno Departamental de ser necesario, con la coordinacin de la Defensa Civil Colombiana y Bienestar Familiar.
La entidad encargada de garantizar atencin mdica es la Secretara de Salud,
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina quien deber suministrar personal idneo y las drogas necesarias.
La organizacin y coordinacin de estos albergues, estar a cargo de:
Defensa Civil Colombiana Dos miembros de las Juntas de accin comunal Lderes comunitarios. El PMU para esta zona estar ubicado en el DAS. Hacen parte del Puesto de mando unificado, un representante de cada institucin miembro del CLOPAD con el fin de mantener informado al COE comando Operativo de la Emergencia, (Comando de Polica)
En esta zona se ha determinado como sitio de depsito de cadveres en el xxxxxxxxx (Cementerio)
ZONA II
Parte Sur de la Isla: Comprende el sector de Fresh water Bay, South Best Bay, bottom house, Manzanillo, Smooth Water Bay, Rocky Point. En caso de evacuacin, los responsables de este procedimiento, ser el Comit Operativo, que comprende:
Bomberos Defensa Civil Colombiana Polica Nacional Fuerza Armada Los albergues para esta zona son:
LUGAR
CAPACIDAD
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2. Iglesia Adventista 3. Puesto Naval Avanzado No. 21 4. Edificio de Silvia Jay 5. Centro Juvenil Sur Oeste
80 personas 100 personas 100 personas 100 persona
6. Vivienda nueva en concreto (familia Livingston) 20personas 7. Saln Comunal Iglesia Bautista (Botton House) 8. Escuela Msica Tom Silaya 8. Centro Comunitario Bottom House 80 personas 200 personas
COMANDO OPERATIVO DE LA EMERGENCIA (COE)
ALCALDIA
COE, principal donde se planifica, gestiona y se toman decisiones en la etapa
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Antes
COE ALTERNO
POLICIA
El COE alterno se utilizara durante el evento de Huracn, ya que el COE principal el edificio de la alcalda es un edificio vulnerable, a los fuertes vientos.
PUESTO DE MANDO UNIFICADO (PMU) Hace parte del puesto de mando unificado, un miembro de cada institucin con Autoridad en la toma de decisiones, atienden y coordinan las peticiones de los albergues y mantienen informado al COE. Estar ubicado en las instalaciones del DAS
Modulo de Estabilizacin y Clasificacin (MEC)
Estar ubicado
en los albergues o zonas que definan los responsables del
proceso. Estar bajo la responsabilidad de la Secretaria de Salud. y EPS.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina SUMINISTRO DE ALIMENTOS Y MENAJES
La entidad encargada de
suministrar alimentos y menajes es el Gobierno
Municipal, apoyado del Gobierno Departamental de ser necesario, con la coordinacin de, Defensa Civil Colombiana y Bienestar Familiar.
La entidad encargada de garantizar atencin mdica es la Secretara de Salud, quien deber suministrar personal idneo y las drogas necesarias.
La organizacin y coordinacin de estos albergues, estar a cargo de:
Defensa Civil Colombiana 2 miembros de las Juntas de accin comunal Lderes comunitarios.
DEPOSITO DE CADAVERES En esta zona se ha determinado como sitio de depsito de cadveres el XXXXXXXXX (Cementerio)
4. PRIMERA FASE DEL PLAN: ANTES DEL EVENTO
4.1 ALCALDEL DEL MUNICIPIO
Integrar el Comit LOCAL para la Prevencin y Atencin de Desastres, convocando a las diferentes instituciones tcnico-cientficas, educativas y operativas existentes en su jurisdiccin.
Presidir el Comit Local. Debe tenerse en cuenta que el eje poltico-administrativo del Municipio. Esta responsabilidad no se puede delegar en ningn cargo de la administracin Local.
Impulsar la conformacin de comisiones interinstitucionales de trabajo estas
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina comisiones bsicas son necesarias para el desarrollo de las actividades que conducen al logro de los objetivos del Sistema. Deben ser al menos tres: una tcnica, una educativa y una operativa.
El Alcalde designa la coordinacin del Comit Local. Debe ser un funcionario de la planta de personal, con dedicacin exclusiva para coordinar y promover las acciones interinstitucionales relativas a la Prevencin y Atencin de Desastres.
Asignar en el presupuesto Municipal, recursos para las distintas Fases que involucran la Prevencin y Atencin de Desastres. De acuerdo a lo establecido en el Decreto 919/89.
Organizar, dentro de la estructura municipal, una Oficina de Prevencin y Atencin de Desastres y dotarla de los elementos necesarios.
Digita las acciones preventivas, las de atencin de emergencias y las de rehabilitacin de zonas afectadas, teniendo en cuenta la descentralizacin.
Velar por el cumplimiento de las funciones relacionadas con Prevencin y Atencin de Desastres asignadas a las diferentes entidades del estado en la respectiva jurisdiccin.
Todas las dems que considere necesarias para la seguridad de la poblacin a fin de hacer frente a los fenmenos naturales o inducidos accidentalmente por el hombre, para reducir sus efectos, para atender inmediatamente las personas que en un momento dado puedan ser afectadas y para los programas de rehabilitacin y recuperacin.
Impide la invasin del espacio pblico, especialmente en las zonas de riesgo. Prev disponibilidad presupuestal o crditos inmediatos para
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina apoyar en la alimentacin del personal comprometido en la atencin de las emergencias.
Colabora en la divulgacin de normas y recomendaciones en prevencin de desastres en las zonas alto riesgo.
Verifica y esta atento por que el Plan de contingencia se actualice.
Impulsa y promueve los sistemas integrados de informacin.
Suministra informacin a la comunidad.
Promueve y coordina programas de capacitacin, educacin e informacin. Mantiene actualizado el directorio de los integrantes del comit y enva copia a cada uno, por lo menos bimestralmente.
Mantiene actualizado el Inventario de los recursos existentes y su estado, en cada una de las entidades que conforman el comit.
Mantiene actualizado el mapa de riesgos de la jurisdiccin.
4.2 SECRETARIA DE PLANEACIN
Mantiene vigilancia, control y seguimiento en la Isla de providencia y especialmente en los sitios de mayor riesgo, con el fin de evitar invasiones disposicin final de aguas residuales, edificacin o modificacin de viviendas en las zonas de riesgo.
Mantiene al da el mapa de riesgo del Municipio.
4.3 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
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Participacin en las reuniones del Comit local de Emergencia.
Informa peridicamente a la secretaria de Gobierno el estado de la maquinaria existente y personal disponible, especialmente los fines de semana y das Festivos.
Mantiene actualizado el directorio del personal que labora en la dependencia, con copia a oficina de la secretaria de Gobierno.
Prev el suministro de combustible para los vehculos que apoyen la atencin de emergencias (Obras Publicas. Polica, Defensa Civil,).
4.4 SECRETARIA DE EDUCACIN
En coordinacin con el sena, y las dems instituciones educativas capacita y hace multiplicador, en Prevencin y Atencin de Desastres, primeros auxilios.
Adelanta capacitacin sobre planes de evacuacin, sistema de alarma, sistemas de comunicaciones a la comunidad residente en las zonas de riesgo.
Participa activamente en los Comits y Locales para la Prevencin y Atencin de Desastres, simulacros, disear mecanismos de alerta y comunicacin.
Revisa y actualiza su plan de contingencia.
4.5 BOMBEROS OFICIALES El Cuerpo de Bomberos, establecer un plan de Emergencia a la poblacin que le a sido encomendada para su proteccin, no puede establecerse un modelo ya que las condiciones son diferentes en cada caso, pero como mnimo se debe contar con la
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina informacin suficiente sobre los siguientes temas:
Hidrulica: Condiciones del Acueducto, redes existentes, caudales disponibles, presiones en las redes estticas y dinmicas, ubicacin de los hidrantes, ubicacin y estado de las vlvulas de control y tanques de reserva.
Mapas de Riesgos: Donde se determina la poblacin que esta bajo riesgo, medidas de prevencin, adems, capacitar a la comunidad, en Planes de Emergencias
El mandatario de Turno, establecer para ellos como Funcionarios Pblicos todas las normas y dems que considere necesarias para la seguridad de la poblacin a fin de hacer frente a los Fenmenos Naturales, cuya finalidad es la de reducir sus efectos, buscando as atender a las personas afectadas de manera inmediata, ayudando en los diferentes programas de rehabilitacin y recuperacin
4.6 DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
Tendr la responsabilidad de asignar dos personas por albergue para su correcto funcionamiento, estos coordinadores deben mantener informado al COE sobre las siguientes funciones:
El desarrollo de las actividades del albergue.
Mantener actualizado las estadsticas de personas que ingresen o abandonen el albergue.
Capacita y hace multiplicador, en Prevencin y Atencin de Desastres, primeros auxilios, salvamento, bsqueda y rescate a su personal.
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En coordinacin con Bomberos, Polica, apoya en la elaboracin de censos de familias residentes en las zonas de riesgo.
Participa activamente en los Comits Regionales y Locales para la Prevencin y Atencin de Desastres, simulacros, disear mecanismos de alerta y comunicacin. Revisa y actualiza su Plan de Contingencia.
Entrena su personal para adelantar atencin de llamados de la comunidad para revisiones en zonas de riesgo, novedades que debern ser reportadas a Secretarla de Gobierno y Planeacin para las determinaciones del caso.
Capacita a su personal en el manejo de albergues y entrega de suministros en coordinacin con Bomberos y Secretaria de Gobierno.
4.7 COMANDO DE POLICIA DEPARTAMENTAL
Participa en las reuniones del Comit- Regional y Local para la Prevencin y Atencin de Desastres. Capacita a sus integrantes en Prevencin y Atencin de Desastres.
Capacita a su personal en las funciones que le corresponde cumplir a cada entidad de la unidad operativa, del Comit Regional y Local en la atencin de emergencias (Bomberos y Defensa Civil Colombiana).
4.8 SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL (HOSPITAL)
Realiza brigadas de salud
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Hace campaas de prevencin de epidemias.
En coordinacin aguas residuales.
con
Unidad de servicios Pblicos ejerce
manejo de
Realiza Plan de Contingencia Hospitalario.
Distribuye y asesora los insumos y requerimientos (equipos mdicos, drogas y personal de salud a todos los albergues) necesarios para la atencin en salud.
Coordina los hospitales alternos.
Brinda asesora en el manejo de cadveres y riesgo en salud al CLOPAD.
HOSPITAL DE PROVIDENCIA DISTRIBUCIN DE PERSONAL DE ACUERDO A PUESTOS BSICOS DE ATENCIN DISEADOS POR CLOPAD
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Manejo de Albergues Sector Salud
ZONA 1 TECNICO SANEAMIENTO No. Nombre 1 1 1 1 1 1 Tec 1 Tec 1 Tec 1 Tec 2 Tec 1 Tec 2
RECURSO HUMANO/REFUGIO Igl. Adventista Igl. Bautista C. Igl. Catlica Sra. Dolores Ctro. Jvnil P, Martn Esc. Simn Bolvar Cabaas Recreo y Encanto
MEDICO No. 1 1 1 1 1 1 MD MD Nombre MD MD MD
AUX ENF No. 2 2 2 2 2 2 Nombre Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1
INFORMACIN No. 1 1 1 1 1 1 Nombre Inf 1 Inf 1 Inf 1 Inf 1 Inf 4 Inf 5
ZONA 2 -
RECURSO HUMANO/REFUGIO Cabaas. South West Bay Edificio Silvia Jay Centro Educativo Boyaca
MEDICO No. 1 1 Nombre MD 1 MD 1 Md1
AUX ENF No. 2 2 Nombre Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 Aux. 1 AUX1
TECNICO SANEAMIENTO No. Nombre 1 1 Tec 1 Tec 1 Tec.1
INFORMACIN No. 1 1 1 Nombre Inf 1 Inf 1 Inf 1
PUESTO DE MANDO UNIFICADO
No. Secretaria de Salud Coordinador Emergencias Sector Salud Coordinador Salud 1 1 1
Nombre Secretario de Salud Profesional especializado Profesional
Funcin Coordinar actividades sector salud a nivel Gerencial Coordina planes operativos sector salud Coordina actividades saneamiento bsico (Agua
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Ambiental Coordinador Promocin y Prevencin Coordinador de Insumos Coordinador Informacin 1 especializado Profesional Auxiliar Asistente administrativo Asistente administrativo residuos slidos y lquidos vectores, alimentos ) Difusin procesos de educacin comunitaria . Vacunacin Suministro , relacin y control de insumos Relacin y condensacin informes provenientes de unidades primarias
1 1
HOSPITAL
La Secretara de Salud en esta etapa (Antes) coordinar el funcionamiento del Hospital, adecuando sus instalaciones, equipo tcnico, dotacin necesaria de
medicamentos y recurso humano, tcnico y especializado para el funcionamiento de un hospital alterno en caso de ser necesario.
HOSPITAL ALTERNO
La organizacin, adecuacin y dotacin del hospital alterno emergencia estar a cargo de la secretaria de desarrollo social
en caso de
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 4.8 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR Integrantes del Comit lo ca l de Emergencia para la Prevencin y Atencin de Desastres.
Capacita a sus integrantes en Prevencin y Atencin de Desastres.
Hace un Inventario de los recursos disponibles para atender emergencias. Pendiente de rdenes suministradas por el Comit Regional o Local de Emergencia.
Realiza su plan de contingencia institucional.
Apoya tcnicamente y recomienda al CREPAD en la toma de decisiones donde se requiera apoyo areo para el manejo de la emergencia en todas sus etapas.
Mantiene actualizado el directorio de dicha entidad y enva copia al Comit Regional.
4.9 PUESTO NAVAL AVANZADO No 21 (INFANTERIA DE MARINA)
Hace enlace permanente con los Organismos Operativos, Entidades Oficinas integrantes del Comit y seor Gobernador.
Colabora en la divulgacin de normas y recomendaciones propias de Su labor en prevencin de desastres y zonas de riesgo.
Promueve y coordina programas de capacitacin, educacin e Informacin a la comunidad.
Mantiene actualizado el directorio de dicha entidad y enva copia al Comit
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Regional.
4.10 CAPITANIA DE PUERTO
Hace enlace permanente con los Organismos Operativos, Entidades Oficinas integrantes del Comit y la Alcalda Municipal.
Colabora en la divulgacin de normas y recomendaciones propias de Su labor en Prevencin de Desastres y zonas de riesgo.
Promueve y coordina programas de capacitacin, educacin e Informacin a la comunidad.
Deber mantener informado permanentemente al CREPAD de cambios climticos, realizar seguimientos a los diferentes eventos atmosfricos que se presenten en el rea.
4.11 SOPESA
En coordinacin con Organismos Operativos, Entidades y Oficinas integrantes del Comit elaboran y hace folletos sobre Prevencin y Atencin de Desastres.
Colabora en la elaboracin y divulgacin de normas y recomendaciones en Prevencin de Desastres y zonas de alto riesgo.
Impulsa y promueve los sistemas de informacin.
Promueve y coordina los programas de capacitacin y educacin.
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Realiza operaciones
preventivas, manipulando el flujo elctrico de la ciudad
sacando o metiendo los circuitos de acuerdo al desarrollo de los diferentes eventos o emergencias.
4.12 UNIDAD DE SERVICIOS PBLICOS (Acueducto y Aseo)
Participa en Reuniones del Comit local de emergencias.
Elabora su Plan de Contingencia interna.
Capacita a su personal en manejo integrado de emergencias.
Hace enlace con los organismos operativos, entidades y oficinas integrantes del comit. Mantiene actualizado el directorio de sus integrantes y enva copia al Comit Regional.
Mantiene actualizado el inventario de los recursos existentes y su estado de cada uno de sus redes.
Mantiene actualizado mapa de riesgos de la Jurisdiccin.
4.13 AERONAUTICA CIVIL (CASYP)
Hace enlace permanente con los Organismos Operativos, Entidades Oficinas integrantes del Comit y seor el Alcalde.
Colabora en la divulgacin de normas y recomendaciones propias de su labor en Prevencin de Desastres y zonas de riesgo.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Promueve y coordina programas de capacitacin, educacin e Informacin a la comunidad.
Regula el trafico areo, apoya tcnicamente y recomienda al CREPAD en la toma de decisiones donde se requiera apoyo areo para el manejo de la emergencia en todas sus etapas.
A travs de los bomberos aeronuticos conjuntamente con los bomberos departamentales realiza labores de prevencin y atencin de incendios, calamidades conexas.
4.14 SENA Prepara a la comunidad para la Prevencin, Atencin y Recuperacin en caso de situaciones de Desastre.
Participa activamente en los Comits Regionales y Locales para la Prevencin y Atencin de Desastres, simulacros,
Revisa y actualiza su Plan de Contingencia.
4.15 TELECOM
Hace parte del comit y tendr la responsabilidad de mantener los equipos de comunicaciones en buen estado.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Realiza enlaces entre la isla y resto del pas.
Tendr la responsabilidad de resguardad y brindar seguridad a sus equipos de comunicacin.
4.16 CORALINA
Es el Instituto Regional encargado de los recursos naturales Renovables y del medio ambiente, que juntos con Parques Naturales, sern las entidades encargadas del manejo ambiental.
4.17 PARQUE NACIONAL OLD PROVIDENCE McBEAN LAGOON
Educacin y capacitacin al personal de Parques, miembros del CLOPAD y comunidad (especialmente a la asentada en la zona de influencia del Parque Nacional), mediante documentacin, talleres tericos y/o entrenamientos sobre la amenaza, vulnerabilidad y el riesgo frente a la ocurrencia de un desastre natural o antrpico y sus acciones de prevencin, atencin y recuperacin.
Se articula a la red o circuitos de comunicacin que establezca el CLOPAD, por medio de los recursos disponibles de radios VH y VHF.
Apoya el manejo ambiental, en las diferentes etapas de la emergencia de las que habla la Ley de las Corporaciones Autnomas, el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
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5. SEGUNDA FASE DEL PLAN: DURANTE EL EVENTO
5.1 ALCALDIA DE PROVIDENCIA
Convoca al Comit Local de Emergencia, en la Sala de Conferencias de la Alcalda
Entra en coordinacin con la Unidad Operativa (Puesto de Mando Unificado), que se encuentra en el sitio de impacto.
De acuerdo con la magnitud e informacin suministrada, ordena a sus colaboradores Inmediatos, Iniciar los apoyos requeridos.
Informa al Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastres, para los posibles apoyos que se hagan necesarios.
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5.2 SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Elabora boletn informativo para los medios de comunicacin, sobre el evento presentado.
Coordina con el Comando de la Polica, vigilancia y control de orden pblico y espacio de la zona. As mismo, seguridad de enseres y lugares de albergue.
Se desplaza al sitio del impacto provocado por el huracn, para conocer, evaluar la situacin y solicitar los apoyos necesarios.
Mantiene permanente comunicacin con el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), instalado en las instalaciones de la Polica Nacional,
Solicita el apoyo de voluntarias de las diferentes instituciones de socorro.
Solicita el apoyo de transporte a la Secretaria de Obras Pblicas y/o otras Entidades para realizar evacuaciones.
Dispone Defensa Civil, Inicien censos de personas afectadas.
Solicita al COE la presencia de Tcnicos, para que se haga un estudio del rea donde ocurri el evento.
5.3 SECRETARIA
DE
PLANEACIN
Dispone sus funcionarios, para que evalen la magnitud del huracn, correctivos, estabilizacin y evacuacin de las zonas que ellos consideren.
5.4 INFRA-ESTRUCTURA MUNICIPAL
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A solicitud del PMU, desplaza vehculos, personal y material al para apoyar las evacuaciones.
Suministra combustible a los vehculos que se encuentran atendiendo la emergencia.
Enva funcionarios para que evacuen los daos ocasionados en acueducto, alcantarillado y energa, en coordinacin con Planeacin Municipal, a fin de dar solucin inmediata.
5.5. BOMBEROS OFICIALES
El Cuerpo de Bomberos, toma las decisiones estratgicas y actividades tcticas con base en las normas vigentes teniendo en cuenta las siguientes prioridades: Rescate Extincin Proteccin de bienes
Rene y desplaza personal de voluntarios, al rea del desastre.
Participa en el COE Y P.M.U.
Organiza el rea de desastre (PMU).
Colabora en las operaciones de bsqueda, salvamento, rescate y traslado de heridos.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Participa en las operaciones de evacuacin y traslado de afectados a los albergues.
Presta Primeros Auxilios y Triage, en coordinacin con funcionarios del Hospital. Colabora en la elaboracin de censos y distribucin de apoyos.
Apoya a la Polica en la seguridad del rea afectada.
Apoya con personal y vehculos, el traslado de personas y enseres a los albergues y auto albergues.
Informa a la Direccin Seccional de la Defensa Civil Colombiana, por cualquier medio, la ocurrencia del evento y contina dando informes peridicos hasta la vuelta a la normalidad.
Activa la red interna de Institucin en VHF MARINO y en los canales de emergencia y hace llamados telefnicos a los integrantes del Clopad. para enterarlos de la situacin.
5.6 COMANDO DE POLICIA MUNICIPAL
Asiste a l P M U y COE.
Vela por la seguridad del rea afectada garantizando la proteccin de la vida honra y bienes de las personas afectadas.
Proporcionar la colaboracin y el apoyo a las Entidades comprometidas en la atencin y control del rea afectada.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones del gobierno Nacional y de las dems entidades y organismos pblicos en relacin con la
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina prevencin y el manejo la rehabilitacin y la reconstruccin.
Colabora en la evacuacin de heridos y afectados que requieran asistencia inmediata.
Asistir al cuerpo tcnico de polica judicial en las tareas de identificacin de cadveres y en la elaboracin de las actas de levantamiento.
Determinar las reas estratgicas para la instalacin de los servicios y auxilios que se requiera y prestar la vigilancia necesaria.
En general la conservacin del orden publico, y la coordinacin del levantamiento e inhumacin de cadveres.
5.7 SECRETARA DE SALUD Y HOSPITAL
Le corresponder a la Secretaria de Salud la evaluacin de los aspectos de salud.
La coordinacin de las acciones medicas, el transporte de victimas, la clasificacin de heridos (Triage), la provisin de suministros mdicos, el saneamiento bsico, la atencin medica en albergues, la vigilancia nutricional, la vigilancia y el control epidemiolgico.
6. FASE TRES: DESPUES
6.1 ALCALDIA DE PROVIDENCIA
Gestin Administrativa de consecucin de recursos y proyectos de inversin para recuperacin, rehabilitacin y vuelta a la normalidad.
6.2 SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL
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Coordina con la Polica, se continu con la vigilancia y control del rea afectada y albergues, hasta el restablecimiento de la normalidad. Emite un boletn final, informando la situacin actual de la emergencia. Informa al COE la evaluacin de los daos y personal afectado para el suministro de apoyos, de acuerdo al censo oficial.
Con base en los censos elaborados, solicita el traslado a los albergues de las familias que resultaron damnificadas.
Solicita al COE el apoyo de alimentos, frazadas, colchonetas, elementos de cocina, elementos de aseo, para el personal afectado.
Gestiona personal y maquinaria para hacer limpieza en las viviendas que resultaron afectadas.
Gestiona la consecucin de vehculos para la distribucin de los apoyos.
Gestiona solucin de vivienda para las familias que perdieron sus viviendas.
6.3 SECRETARIA DE PLANEACION
Emiten concepto tcnico sobre estabilidad del suelo o en el rea afectada y recomienda obras a realizar.
6.4 CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS
Colabora en la entrega de apoyos a los afectados.
Colabora en el manejo de albergues y alojamientos temporales, ubicados en los Colegios y escuelas.
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Colabora a Obras Publicas y otras entidades en la limpieza de las viviendas afectadas.
Realiza la proteccin y control de Incendios y Calamidades Conexas, proteccin de bienes, inspeccin y examen, asistencia pre -hospitalaria bsica.
Reporta reportes de siniestralidad, los cuales deben ser llenados inmediatamente despus de haber sido atendida la emergencia, con la directa accin del Comandante de maniobra o por lo menos con su direccin o supervigilancia, cuidando de anotar en ella todas las caractersticas y datos de la Emergencia atendida.
Colabora en la entrega de apoyos a los afectados.
Colabora en el manejo de albergues y alojamientos temporales, ubicados en los Colegios y escuelas.
Colabora a Obras Publicas y otras entidades en la limpieza de las viviendas afectadas.
6.6 COMANDO DE POLICIA MUNICIPAL
Brinda seguridad al rea afectada hasta el restablecimiento a la normalidad.
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TERREMOTOS
La superficie terrestre esta conformada por placas que se mueven en diferentes direcciones y chocan entre si. Por ejemplo, la placa de Suramrica colinda al occidente con la placa de Nazca, la primera se desplaza de oriente a occidente y la segunda en sentido contrario.
El choque de las placas, lento pero continuo desde hace miles de aos, ha hecho que se produzcan cambios en la superficie terrestre, tales como la formacin de cordilleras y fricciones que acumulan una enorme acumulacin de energa. Este es un proceso lento que provoca fuertes deformaciones en las rocas en el interior
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina de la tierra, las cuales al romperse sbitamente hacen que la energa acumulada se libere en forma de ondas y sacuda la superficie terrestre.
La zona donde se inicia la liberacin de energa se conoce como foco (hipocentro) y su proyeccin sobre la superficie de la tierra es el epicentro del terremoto. La magnitud del terremoto (medida de la cantidad de energa liberada), se mide por la escala de Richter y la Intensidad (medicin subjetiva, basada en los daos ocasionados), se hace por la Escala de Mercalli.
QUE HACER ANTES:
1.- Hacer un estudio tcnico de la resistencia estructural de las edificaciones, para reforzar o reconstruir las reas vulnerables, para as identificar los lugares ms seguros ante un sismo. 2.- Analice y reduzca los peligros que pueda y hacer preparativos para manejar la emergencia y sus consecuencias posteriores. 3.- Asegurar y reubicar objetos pesados que puedan caerse, tales como: lmparas, bibliotecas, tableros, materas, calentadores, etc. 4.- Conservar permanentemente: Botiqun, linterna, radio de pilas y herramientas para atender una emergencia. Adecuado tener a mano un pito como sistema de alerta. 5.- Sealice la ubicacin de extintores, botiquines, rutas de evacuacin y salidas. 6.- Para evitar Incendios, acondicione mecanismos para suspender fcilmente el suministro de energa elctrica, gas y otros servicios. 7.- Conocer y hacer conocer las zonas de seguridad. 8.- Tener a mano los telfonos y direcciones de los centros hospitalarios donde pueda acudir. 9.- Tenga disponibles las llaves de puertas y candados. 10.- Saber el lugar donde regularmente se encuentran sus familiares y allegados 11.- Mantenga el tanque de agua y alberca llenos. El agua es lo que mas hace falta, despus de un terremoto.
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QUE HACER DURANTE:
1.- Mantener la calma y tratar de serenar a los dems. 2.- Si esta bajo techo, protjase de la cada de ladrillos, lmparas, artefactos elctricos, materas, etc. Mantngase alejado de las ventanas. 3.- No se site debajo de aleros, balcones y cornisas. 4.- No usar ascensores por peligro de quedar atrapados. 5.- Si se esta en rea descubierta, aljese de edificaciones, paredes, postes, rboles, cables elctricos y otros elementos que puedan caerse.
QUE HACER DESPUES:
1.- Mientras las autoridades acuden en su ayuda, conserve la calma y trate de organizarse con sus vecinos en las labores de acuerdo a los conocimientos de cada uno. 2.- Si queda atrapado procure utilizar una seal visible o sonora. 3.- No difunda rumores, pueden causar descontrol y desconcierto. 4.- Revisar estado de deterioro en que quedaron las edificaciones y en particular su estructura, ya que despus del terremoto principal, es posible que ocurran otros conocidos como replicas, tumbando estructuras que han quedado debilitadas. 5.- Suspender el paso de energa elctrica y gas hasta estar seguro de que no hay cortos ni fugas. 6.- Observar si hay heridos en el lugar donde se encuentra. No mueva personas lesionadas a no ser que estn en peligro de sufrir nuevas heridas. 7.- Al evacuar no se devuelva por ningn motivo. 8.- No pisar escombros en forma discriminada porque puede presentarse ms derrumbamiento. 9.- No use agua de los grifos para beber, el agua puede estar contaminada. 10.- No utilice servicios mdicos, hospitalarios, vas de transporte, telfonos, etc., si no es estrictamente necesario.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 11.- No camine descalzo. 12.- Equpese pero no acapare vveres. Recuerden que las construcciones mal realizadas y no los sismos los que causan la perdida de los bienes, las lesiones y hasta la muerte.
ERUPCIONES VOLCANICAS
Es el paso de material (Magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la superficie. El volumen y la magnitud de la erosin variaran segn la cantidad de gas, la viscosidad del magma y permeabilidad de los ductos o chimeneas.
La frecuencia de las erupciones es muy variable, algunos volcanes tienen erupciones continuas, mientras que otros tienen erupciones con intervalos de cientos de aos entre una y otra. La erupcin volcnica arroja en forma explosiva o por medio de una columna de gases, fragmentos de lava o roca que de acuerdo con su tamao puede considerarse como: cenizas, arenas, bloques o bombas. Estos fenmenos se denominan piro - clastos y pueden ser incandescentes.
Por su volumen, las cenizas pueden llegar a producir oscuridad completa, enterramiento de edificaciones, sobrecarga de techos y recubrimiento de vegetacin y cosechas. La ceniza incandescente puede ocasionar incendios de bosques o de viviendas, al caer sobre techos de paja o de madera.
Que hacer antes:
1.- Si reside en zona de influencia de un volcn, procure habitar en el area de menor riesgo. 2.- Conozca el mapa de amenaza del volcn que le puede afectar. Alli se delimitan las zonas de alto, moderado y bajo riesgo.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 3.- Conozca las rutas de evacuacin y tenga prevista la posibilidad de alojarse temporalmente en casa de un familiar o amigo que no viva en la zona de riesgo. 4.- Si se presenta la posibilidad de que ocurra una erupcin y usted puede verse afectado, probablemente la nica medida de prevencin correcta sea evacuar. 5.- Este atento a las alarmas (sirenas, campanas, pitos, etc.). Ellas pueden avisar que el peligro de erupcin es inminente. Mantenga un radio de pilas y sintoncelo para recibir informacin que le sea til en la emergencia. 6.- Evite la acumulacin de material volcnico sobre los techos planos o de poca inclinacin ya que por el peso de estos puedan derrumbarse. 7.- Cubra los depsitos de agua para evitar que se contaminen de cenizas o gases. 8.- Mantenga un maletn de primeros auxilios, un transmisor, una linterna en buen estado y pilas o bateras de reserva. 9.- Lleve consigo siempre los documentos de identificacin. 10.- No preste atencin a rumores, pero si a la informacin oficial. Procure verificar toda la informacin con las autoridades y organizaciones competentes. 11.- La nica proteccin contra la lluvia de piroclastos de tamao considerable son los refugios y techos reforzados.
Que hacer durante:
1.- Ante todo conserve la calma; el pnico puede producir mas victimas que el fenmeno natural. 2.- Aljese de los valles y ros por donde puedan bajar flujos de lava, lodo o emanaciones de gases. Procure no estar cerca de terrenos que hayan sufrido derrumbes. 3.- Si la ceniza volcnica comienza a caer, ponga en prctica las siguientes recomendaciones: Busque refugio bajo techo y permanezca all hasta que el fenmeno cese. Respire a travs de una tela humedecida en agua o vinagre. Proteja sus ojos cerrndolos tanto como sea posible.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Cbrase con un sombrero y ropas gruesas. No use carro, la ceniza oscurecer todo y se pueden presentar accidentes. 4.- Evite cruzar puentes porque puede presentarse una avalancha. Si observa represamiento de ros o quebradas, avise de inmediato a los vecinos y al Comit de Emergencias. 5.- Sintonice su radio y este atento a las indicaciones del Comit de Emergencias. 6.- Rena rpidamente a su familia, especialmente a los nios y ancianos, ya que estos son las personas ms vulnerables en estos momentos. 7.- No difunda rumores.
Que hacer despus:
1.- Permanezca en sitio seguro hasta cuando el Comit de Emergencias informe que ha retornado la calma. 2.- Mantenga en sintona el radio para recibir instrucciones. 3.- Antes de entrar a su casa cercirese de que no ha quedado debilitada. 4.- Evite hacer uso de lneas telefnicas, vas, transportes, servicios mdicos y hospitalarios si no es estrictamente necesario. Muchas personas los pueden necesitar con real urgencia. 5.- Su ayuda es muy valiosa si se encuentra capacitado y en condiciones de colaborar con las tareas propias de la atencin y recuperacin de la emergencia. 6.- Remueva la ceniza del techo. 7.- Evite los comentarios sin fundamento porque pueden causar pnico.
DESLIZAMIENTOS
Estos fenmenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o lenta. Su ocurrencia depende de las siguientes variables: 1.- Clase de rocas y suelos.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 2.- Orientacin de las fracturas o grietas en la tierra. 3.- Intensidad de las lluvias. 4.- Actividad ssmica. 5.- Actividad humana (cortes de ladera, falta de canalizacin de aguas, etc. 6.- Erosin (por actividad humana y de la naturaleza). 7.- El nivel fretico y dinmica de las aguas subterrneas.
Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se originan.
QUE HACER ANTES:
1.- No compre o alquile lotes o construcciones en zonas propensas a deslizamientos. 2.- Organice y emprenda acciones de prevencin de deslizamientos del lugar que ocupa. As otros vecinos seguirn su ejemplo. 3.- Asesrese antes de construir su casa para no correr riesgo de deslizamientos. 4.- No construya con materiales pesados en terrenos dbiles. 5.- No deje que el agua se filtre en el interior de las montaas: abra zanjas, drenajes, alcantarillas, y cunetas firmes que permitan el desage ordenado de la montaa. 6.- Si habita en una zona de alta pendiente, cercirese de que su casa y la de sus vecinos estn firmemente construidas para evitar que caigan una encima de otras. 7.- Para detener la erosin que causa deslizamientos evite: Quemas y talas, surcos en el sentido de la pendiente sobre pastoreo. 8.- No amontone basuras o desechos en suelos de pendiente porque terminan tapando desages haciendo que el agua se filtre por donde no debe, desestabilizando terrenos. 9.- No permita excavaciones ni canteras que desestabilicen las laderas. 10.- No permita el uso de explosivos en terrenos propensos a deslizamientos.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 11.- Si observa un principio de deslizamiento avise al Comit local de Emergencias, en la Alcalda. 12.- Se deben tener disponibles pitos para advertir el peligro, o para pedir ayuda en caso de quedar atrapado.
QUE HACER DURANTE:
1.- Si cuenta con algunos segundos, aprovchelos. 2.- Evite el pnico, el es su principal enemigo. 3.- Si es posible ayude a nios, ancianos, minusvlidos y personas nerviosas. 4.- Si puede ser victima de un deslizamiento gradual o relativamente lento no deje para ltima hora la evacuacin. 5.- Procure advertir a todos sus vecinos sobre el peligro.
QUE HACER DESPUES:
1.- Si Ud. no ha sufrido daos sea solidario, preste alojamiento temporal a un afectado. 2.- Acate las instrucciones dada por las autoridades y organismos de socorro. 3.- Aplique las medidas preventivas para no volver a sufrir las consecuencias. 4.- Procure no habitar en carpas; es preferible transportarse temporalmente a la residencia de familiares o conocidos. 5.- Sea precavido y tenga mucho cuidado si tiene que encender fuego (fsforos, velas, etc.), ya que puede causar una explosin si hay fuga de gas o combustible en el lugar.
INUNDACIONES
Cada ao las Inundaciones producen mayores desastres porque el hombre deteriora progresivamente las cuencas y cauces de los ros y quebradas, deposita
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina en ellos basura, tapona drenajes natrales limitando las cinagas, aumenta la erosin con talas y quemas y habita o ocupa lugares propensos a Inundaciones. La cantidad de agua que llueve cada ao en el pas, producen cada vez mas dao.
QUE HACER ANTES:
1.- No construya, compre o alquile, edificaciones en zonas tradicionalmente inundables como so las riberas de ros y quebradas, sus llanuras o valles de inundacin. 2.- No desve ni tapone caos o desages. Por el contrario, constryalos y proporcione su mantenimiento. 3.- Las tierras ribereas vulnerables deben protegerse, con barreras de proteccin natural o artificial (vegetacin, sacos de arena, muros de contencin, etc.) y buscar la debida accesoria del Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD), y las Corporaciones Autnomas Regionales. 4.- Si puede ser afectado por una inundacin lenta, guarde objetos valiosos en lugares altos para que no los vaya a cubrir el agua. Igualmente, desconecte la corriente elctrica, para evitar cortos en las tomas. 5.- Mantenga siempre lista agua potable y una maleta con ropa, radio, linterna, pilas, equipo de primeros auxilios y lazos. 6.- Si observa represamientos, advierta a sus vecinos, al Comit de Emergencias de su Municipio, a los Bomberos, a la Defensa Civil, a la Cruz Roja.
QUE HACER DURANTE:
1.- Este atento a la seal de alarma. 2.- Oriente sus primeros esfuerzos hacia la proteccin de las personas. 3.- Evacue con su familia y vecinos a una zona segura. Evite atravesar rios o lugares inundados a pie.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 4.- Tenga cuidado al atravesar puentes que puedan estar debilitados por la inundacin. 5.- Aljese de sitios inundados, es posible que el agua siga subiendo por nuevas crecidas lentas o repentinas. No deje para ultima hora la evacuacin.
QUE HACER DESPUES:
1.- Si lo afecto la inundacin y sabe que este fenmeno volver a ocurrir en ese lugar, procure no habitarlo nuevamente. 2.- No beba agua que no rena las condiciones higinicas. 3.- Colabore con la apertura de desages para evitar el estancamiento de agua, pues puede ocasionar muchos prejuicios para la salud. 4.- Tenga cuidado con las serpientes y otros animales venenosos; estos buscan refugio en zonas secas. 5.- Entierre los animales muertos y limpie los escombros dejados por la inundacin.
MAREMOTOS O TSUNAMIS
Un Maremoto o Tsunami es un conjunto de olas marinas que llegan a la costa con gran altura, velocidad y fuerza (incluso de 6 metros de altura o mas), golpeando con gran poder destructor de lo que encuentra a su paso.
Los Maremotos son producidos por movimientos ssmicos que, al sacudir el fondo del mar forman olas que se desplazan en forma diferente a las olas comunes.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Cuando el Maremoto se genera en alta mar sus ondas son alargadas y de muy baja altura, siendo casi imperceptibles. A medida que las olas se acercan a la costa o zonas de menor profundidad, aumenta considerablemente su altura, formando olas que avanzan tierra adentro segn la topografa de la costa destruyen: casas, puertos, barcos y todo lo dems que encuentran a su paso. y
QUE HACER ANTES:
1.- No habitar en zonas bajas, cercanas a las playas u orillas de los ros, donde puedan llegar los maremotos. 2.- Si habita en la zona de amenaza de maremotos debe seleccionar el sitio y la mejor ruta por donde evacuar. 3.- Acuerde un sistema efectivo de alerta para prevenir al vecindario que por alguna circunstancia no sienta el movimiento ssmico o no escuche la seal de alarma municipal, establecida por el Comit local de Emergencia (pitos, campanas, sirenas, etc.)
QUE HACER DURANTE:
1.- Si siente un sismo o es alertado de la proximidad de un Maremoto, no permanezca en zonas costeras bajas. Aljese lo que mas pueda de la playa y en lo posible, busque un lugar alto, preferiblemente con mas de treinta metros de altura. 2.- No se devuelva a recoger objetos. Cuando usted pueda ver la ola puede ser demasiado tarde para escapar del peligro. El maremoto llegara a una velocidad superior a la que usted pueda correr. 3.- Evite el pnico y conserve la calma.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 4.- Si se encuentra en una embarcacin, cuando sea alertado del maremoto, dirjase mar adentro dado que este es solo destructivo cerca de la costa. 5.- Tenga siempre presente que un maremoto puede penetrar por un ro varios kilmetros tierra adentro. Por lo tanto aljese de estos sitios: 6.- Si el lugar donde vive no hay colinas o sitios altos, un bosque puede constituir un buen sitio de proteccin. 7.- Durante un maremoto o Tsunami, puede haber 10 o mas olas destructivas en un lapso hasta de doce (12) horas. Permanezca fuera del rea de peligro hasta que la autoridad competente se lo indique.
QUE HACER DESPUES:
1.- Su casa pudo quedar debilitada por el sismo o por el agua, por eso, antes de volverla a ocupar, revise su resistencia. 2.- Tenga presente, adems, las recomendaciones sobre inundaciones y sismos. 3.- Si resulto afectado por el terremoto, procure construir o habitar en lugar seguro.
INCENDIOS ESTRUCTURALES Y FORESTALES
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Estructural: Conocemos por incendio el fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales inflamables son consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando perdida en bienes y/ o vidas humanas.
Para que se produzca fuego es necesario que existan tres elementos: material, combustible, oxigeno y una fuente de calor. Esto es lo que conocemos como: Triangulo de Fuego.
El combustible es toda sustancia que puede arder. Puede ser slido (madera, papel, cortinas, divisiones de madera, ropa, etc.), liquido (gasolina, petrleo, A.C.P.M., alcohol, varsol, etc.) o gaseoso (gas metano, acetileno, hidrogeno, etc.).
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FORESTAL: Es un fuego que se da en bosques naturales o plantados producidos por la accin del ser humano o causado por la naturaleza y que avanza sin ningn control, ocasionando daos ecolgicos, climticos, econmicos y sociales.
En las zonas rurales propensas a incendios forestales se recomienda tener barreras contra fuegos, dependiendo del nivel del riesgo. Estas barreras son medios naturales o artificiales que permiten evitar la propagacin del fuego para poderlo controlar.
COMO EVITARLOS: (Incendios Estructrales)
1.- En edificios, planteles educativos e industrias se debe disponer de un plan de emergencias y se debe practicar peridicamente con simulacros. 2.- Conozca y haga conocer el telfono de los Bomberos, la Defensa Civil, la Cruz Roja y de un servicio de urgencias y ambulancias que puedan acudir en el momento de las emergencias. 3.- Mantenga los lquidos inflamables en recipientes cerrados, en lugares donde no representen peligros.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 4.- Sea muy cuidadoso en el manejo de estufas de gas, gasolina y cosinol. 5.- Ubique los cilindros de gas en reas ventiladas. 6.- No recargue los enchufes con la conexin simultanea de varios equipos elctricos. 7.- Evite la acumulacin de papeles y la quema de basuras en sitios donde se pueda crear o propagar el fuego. 8.- Antes de salir de su casa, lugar de trabajo o estudio, cercirese de que nada haya quedado prendido y que no hay peligro de incendio o explosin. 9.- Aprenda a manejar un extintor. 10.- Por ningn motivo deje veladoras encendidas donde, ante cualquier descuido puedan causar incendios.
QUE HACER DURANTE: (Incendio Estructural)
1.- Llame inmediatamente a los Bomberos. 2.- Si no le es posible contener el incendio evacue la zona. 3.- Evite el pnico, el es su principal enemigo. 4.- No corra, no grite, no haga rudos innecesarios, no cause confusin, mas bien colabore y sea solidario. 5.- Una vez iniciada la evacuacin, no se devuelva por ningn motivo. 6.- Si se encuentra en un lugar lleno de humo, salga agachado tapndose la nariz y boca con algn textil hmedo, pues el humo tiende a subir y puede morir asfixiado. 7.- Procure retirar de las llamas los objetos que le puedan servir de combustible al fuego. 8.- Si su ropa se incendia no corra, arrjese al suelo y de vueltas envolvindose en una cobija o manta.
QUE HACER DESPUES: (Incendios estructurales)
1.- Renase con sus familiares y amigos. Procure tranquilizarlos.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 2.- Una vez apagado el incendio, asegrese si no se consumi en su totalidad, de que este no ha debilitado la resistencia del lugar, porque pudo haber quemado columnas u otros elementos que se puedan caer. 3.- Cercirese que no ha quedado ningn foco despus del enfriamiento, que pueda producir otro incendio. 4.- En caso de quemaduras leves, lave la parte afectada con agua fra y limpia. 5.- No regrese al lugar del incendio a no ser que se encuentre capacitado y en condiciones de combatirlo. 6.- Atienda las indicaciones del Comit de Emergencias.
COMO EVITARLOS: (Incendios Forestales)
1.- No deje fogatas encendidas mas de lo necesario, al retirarse, cercirese de que quede bien apagadas. 2.- No arroje vidrios a zonas boscosas, pueden convertirse en lupas, que con los rayos del sol, encienden el fuego. 3.- Para incendios forestales se recomienda tener disponible un equipo de extincin que contenga los siguientes elementos: Bate - fuegos, palas, hachas, machetes. Bombas porttiles, equipos de proteccin personal, etc.
QUE HACER DURANTE: (Incendio Forestal)
1.- Haga un reconocimiento del incendio y decida cual es el trabajo de mayor importancia que hay que hacer y fije prioridades. 2.- Observe de donde viene el viento, que tan caliente esta el da, en que condicin se encuentran los combustibles que se estn quemando. 3.- Defina las reas peligrosas que se estn quemando y analice sus decisiones. 4.- Distribuya el trabajo aprovechando al mximo los Bomberos presentes. 5.- Inicie las primeras acciones de control.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 6.- Si la cuadrilla no puede controlar el incendio, trate de ir quitndole fuerza y solicite ayuda.
QUE HACER DESPUES: (Incendios Forestales)
1.- Asegrese que en la zona antes incendiada, hacer unas zanjas, evitara retener cualquier material rodante, evitando propagar calor produciendo nuevos focos de llamas. 2.- Busque y desentierre races encendidas. 3.- Asegrese que los troncos, hayan quedado apagados para que no boten chispas, iniciando nuevamente el fuego. 4.- Asegurarse de dejar sealado rutas de escape y zonas de seguridad. 5.- Al revisar troncos cados, asegrese que aun tiene los guantes puestos. 6.- Tire tierra a las brazas, agregando agua para su total enfriamiento. 7.- Raspe y humedezca los troncos, verificando su total extincin.
CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS

La excesiva cantidad de personas en estadios, teatros, coliseos, puentes, balcones, etc., genera diferentes amenazas. Estas se incrementan cuando se suman a la ocurrencia de fenmenos como incendios o temblores.
Por Sobrepeso: Toda construccin tiene un lmite de resistencia en el peso y el volumen de los elementos que puede alojar. Su sobrepeso puede ocasionar el colapso o derrumbamiento de la construccin en forma repentina y violenta causando muertes, heridas y perdidas materiales.
Por Pnico: Cualquier accin real o ficticia que genera pnico a una multitud, puede ocasionar reacciones violentas e inesperadas, como por ejemplo las evacuaciones apresuradas con carcter de estampidas humanas, lo cual conlleva a que las personas se ocasionen lesiones entre ellas mismas. Debe
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina tenerse especial cuidado con esta amenaza en los lugares pblicos y sobre todo en eventos tales como: encuentros deportivos en estadios, funciones teatrales, fiestas populares, corridas de toros en plazas, aglomeraciones en centros comerciales, discotecas, entre otros.
QUE HACER ANTES:
1.-
Procure
cuidados
especiales
para
pequeos,
ancianos
personas
minusvlidas cuando asistan a eventos masivos. 2.- Evite asistir a eventos o lugares donde considere que pueda existir peligro. 3.- Sea prudente al ingresar a un rea de concentracin masiva de personas, observe si el lugar cumple con las condiciones de seguridad para permanecer all. 4.- Al ingresar observe y memorice las salidas y la ubicacin de los equipos de extincin de incendios. 5.- Convenga un sitio de encuentro con las personas que lo acompaen por si se dispersan. 6.- Denuncie el ingreso de personas peligrosas para la seguridad. 7.- Si observa inseguridad en el sitio regrese a su residencia. 8.- Evite que frascos u otros objetos cortopunzantes puedan ser utilizados para arrojarlos por el aire o para agredir a los asistentes. 9.- Si usted es una de las personas responsables de la seguridad en el evento o lugar, tome las medidas necesarias para que no ocurra una tragedia, minimice los riesgos y tenga un plan de emergencia por si un hecho irregular sucede.
QUE HACER DURANTE:
1.- Tranquilice a las personas que estn a su alrededor. 2.- Salga calmada y ordenadamente del lugar. No unas personas empujaran a otras busque la salida dao
apresuradamente; mutuamente.
hacindose
3.- Avise a los organismos de socorro.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 4.- No grite ni fomente la violencia. 5.- Si es posible, ayude a controlar brotes de violencia. 6.- Evite el pnico.
QUE HACER DESPUES:
1.- Desaloje el lugar ordenadamente si usted no cumple un papel til all. 2.- Colabore solo en lo que sea indispensable sin interferir en la labor de los cuerpos de socorro. 3.- Si no tiene los conocimientos necesarios en transporte de heridos, evite movilizarlos a no ser que continen en peligro.
DERRAME DE HIDROCARBUROS
Concientes de que las Islas de la regin son especialmente vulnerables a los daos resultantes de una contaminacin grave por hidrocarburos, a causa de la fragilidad de sus ecosistemas y de la dependencia econmica de ciertas Islas de la regin respecto de la utilizacin continua de sus zonas costeras.
Reconociendo que, en el caso que se produzca o amenace con producirse un derrame de hidrocarburos, se deben adoptar medidas prontas y eficaces, inicialmente a nivel nacional, para organizar y coordinar las actividades de Prevencin, aminoracin y limpieza. Por incidente de derrame de hidrocarburos se entiende una descarga o una amenaza sustancial de descarga de hidrocarburos, sea cual fuere su causa, de una magnitud que requiere una accin de emergencia o inmediata para reducir sus efectos o eliminar la amenaza.
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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina COMO HACER FRENTE A UN INCIDENTE DE DERRAME DE
HIDROCARBURO:
1.- Proceder a una evaluacin preliminar del incidente incluyendo el tipo y el alcance del impacto producido o probable de la contaminacin; 2.- Comunicar sin demora la informacin relativa al incidente. 3.- Determinar sin demora su capacidad para adoptar medidas eficaces para hacer frente al incidente y la asistencia que pudiera precisarse. 4.- Adoptar las medidas necesarias para prevenir, reducir o eliminar los efectos del incidente, incluidas medidas de vigilancia de la situacin. 5.-Mantener al da un inventario del equipo, material y expertos disponibles en la Regin del Gran Caribe para situaciones de emergencia. 6.- Difundir informacin sobre la prevencin de los derrames de hidrocarburos y la lucha contra tales derrames. 7.- Identificar o mantener medios de comunicacin para situaciones de emergencia;
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DIRECTORIO CONSEJO MUNICIPAL PARA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
PRESIDENTE: Dr. ARTURO ROBINSON DAWKINS
COORDINADORA: Dr. CRISPIN NEWBALL A.
SECRETARIO TECNICO: Dr. SAUL ARCHBOLD GARCIA
BOMBEROS: Cdte. JUAN GUILLERMO MISAS BRISSAUD Telfono Estacin: 5149063 Celular: 3112306920
DEFENSA CIVIL: NATALIE WALTERS Y/O JUDY ACOSTA
CRUZ ROJA: Sr. WILLIAM SIERRA
CAPITANIA DE PUERTO: TNTE. FRAGATA JUAN PABLO SUAREZ
BASE DE GUARDACOSTAS: TNTE. NAVIO JULIAN SALGADO
PUESTO NAVAL AVANZADO N 21: TNTE. JHON HERNANDEZ
ESTACION POLICIA MUNICIPAL: TNTE SEBASTIAN GARCIA
INMIGRACION Telfono Oficina: 5148912 SOPESA: Sr. NIXON HOWARD
HOSPITAL LOCAL: Dra. CLAUDIA HERNANDEZ
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CORALINA: Dra. GIOVANNA PEALOZA
PARQUE McBEAN LAGOON: Dra. MARCELA CANO
SECRETARIA EDUCACION (CALSEP): LICENCIADA ANA NEWBALL
SENA: Dra. GLORIA SUSANA HUFFINGTON
RADIO AFICIONADOS: PASTOR RUBERT FLOREZ SR. CRONWEL SGREEN
AGENTE MARITIMO: SR. BERNARDO BUSH
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MAPA DE RIESGOS
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13. MAPA ALBERGUES TEMPORALES
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2 34 1
Zona 2
Zona 1 111
GLOSARIO SOBRE PREVENCIN Y ATENCION DE DESASTRES
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ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. ALOJAMIENTO TEMPORAL: Lugar donde se da cobertura a las necesidades bsicas de la comunidad afectada, mientras se realiza los procedimientos de recuperacin.
AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio
especfico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo determinado. ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especfica. ANTROPICO: De origen humano o de las actividades del hombre
ATENCION PREHOSPITALARIA (APH) Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atencin mdica que se le brindan a un paciente urgente en el sitio de la emergencia y durante su transporte hacia el centro asistencial de recepcin o cuando es remitido de un centro asistencial a otro.
BUSQUEDA: Consiste en la aplicacin de tcnicas de rastreo, localizacin, ubicacin, deteccin de las vctimas de un desastre o accidente, utilizando para ello herramientas especiales de deteccin visual, trmica, sonora, electrnica, animal (perros de rescate) y especialmente, recurso humano.
CADENA DE SOCORROS: Esquema operativo utilizado para rescatar, estabilizar y transportar a los lesionados por el desastre desde la zona de impacto hasta una unidad hospitalaria adecuada.
CREPAD: Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
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DAMNIFICADO: Vctima que no sufri ninguna lesin en su cuerpo, pero perdi la estructura de soporte de sus necesidades bsicas, como vivienda, medio de
subsistencia, etc.
DAO: Prdida econmica, social, ambiental o grado destruccin causado por un evento. DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformaciones naturales, econmico
sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su produccin, sin deteriorar el ambiente natural no comprometer las bases de un desarrollo similar para las generaciones futuras.
DESASTRE: Situacin
causada
por un fenmeno
de origen natural, tecnolgico o
provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
ECOSISTEMA: Unidad especial definida por un complejo de componentes y procesos fsicos y biticos que interactan en forma independiente y que han creado flujos de energa caractersticos y ciclos o movilizacin de materiales.
EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa con la ocurrencia de un evento, representados usualmente por el dao fsico en las
personas, los bienes, servicios y el medio ambiente o por el impacto inmediato de las actividades sociales y econmicas.
EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos
que mantienen relacin de causalidad con los
efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la poblacin, sus actividades econmicas y sociales o sobre el medio ambiente
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ELEMENTOS DE RIESGO: Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectadas con la ocurrencia de un evento. Corresponde a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, lneas vitales o infraestructura,
centro de produccin, servicios, la gente que las utiliza y el medio ambiente
EMERGENCIA: Toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilizacin de recursos, sin exceder la capacidad de respuesta.
ESCENARIO: Descripcin de un futuro posible y de la trayectoria asociada a l.
EVALUACION DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina la probabilidad de ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo especfico y en un rea determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables. EVALUACION DEL RIESGO: En su forma ms simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos expuestos, con el fin de determinar las posibles consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios eventos. Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, o sea el total de prdidas esperadas en un rea dada por un evento particular.
EVENTO: Descripcin de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre, en trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que caracteriza una amenaza.
MITIGACION: Definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigacin es el resultado de la decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un anlisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente.
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PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento especfico. PLAN DE EMERGENCIA: Definicin de polticas, organizacin y mtodos, que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. PREPARACION: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitacin. PREVENCION: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes, servicios y medio ambiente. PRONOSTICO: Determinacin de la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con base en el estudio de un mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y el registro de eventos en un tiempo. Un pronostico generalmente basado en la bsqueda puede ser a corto plazo,
e interpretacin de seales
o eventos
premonitorios de un evento; a mediano plazo, basado en la informacin probabilstica de parmetros indicadores de la potencial ocurrencia de un fenmeno, y a largo plazo, basado en la determinacin del evento mximo probable en un periodo de tiempo que pueda relacionarse con la planificacin del rea potencialmente afectable. RIESGO: Es la probabilidad sociales o ambientales de ocurrencia de unas consecuencias un tiempo econmicas, de exposicin
en un sitio particular y durante
determinado. Se
obtiene de relacionar
la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos. RIESGO ACEPTABLE: Valor de probabilidad de consecuencias sociales, econmicas o ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificacin, la
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formulacin de requerimientos de calidad de los polticas sociales, econmicas y ambientales. SIMULACION: Ejercicio de laboratorio, juego de roles, que se lleva a cabo en un saln. elementos expuestos o para fijar
SIMULACRO: Ejercicio de juegos de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o construccin en la forma posible para asemejarlo. VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una perdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el carcter selectivo consecuencias de dicho evento sobre los mismos. de la severidad de las
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02 Plan Providencia

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Repblica de Colombia Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA (PLEC) DE LAS ISLAS

DE PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

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Los invitamos a conservar y mantener este plan en un lugar accesible.

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IDENTIFICACION DELA AMENAZA

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1.6 DESCRIPCION GENERAL

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Formacin de los ciclones tropicales: Los ciclones tropicales se forman

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ascendentes, alimente la condensacin y la liberacin de calor latente. -

Variacin vertical (cortante) del viento (velocidad y direccin) mnima.

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Etapas de desarrollo de los ciclones tropicales: Los ciclones tropicales

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caractersticas especiales, la cual se presentan a continuacin.

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Tabla No. 1. Escala de Saffir/Simpson para la clasificacin de los Huracanes

RIESGO Mnimo Moderado Extensivo Extremo Catastrfico

PRESIN >980 980-965 964-945 944-920 <920

VIENTOS (Kph) 118-153 154-177 178-209 210-250 >250

MAREA DE TORMENTA: 1.0-1.5 1.6-2.2 2.3-3.3 3.4-4.5 >4.5

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2.1 VULNERABILIDAD FSICA

2.2 VULNERABILIDAD FUNCIONAL

ACTIVIDADES REALIZADAS FRENTE A LA AMENAZA

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Se han realizado Talleres de capacitacin a jvenes

del municipio, por los

Jvenes de Providencia en entrenamiento Bomberil, en la isla de San Andrs.

Fueron declarados en emergencia, por presentar un alto estado de vulnerabilidad:

Por Erosin Costera:

Sector: FLORIDA (Come See)

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Sector: SAN FELIPE (Lazy Hill)

Por Deslizamientos (Remocin en Masa)

Sector: NAN HILL

Sector: REPRESA (Fresh Water Bay)

7.2 CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS

7.3 INV. DE REC. DEFENSA CIVIL COLOMBIANA

Recursos Humanos Presidente Voluntarios Providencia Recursos Materiales Comunicaciones

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7.4 INV. DE REC. IDEAM

1.5 INV. DE REC. CAPITANIA DE PUERTO

1.6 ESTACION GUARDACOSTAS PROVIDENCIA

Recursos Humanos Miembros Guardacostas Recursos Materiales 5

7.7 PUESTO NAVAL AVANZADO N 21

Recursos Humanos Infantes de Marina Recursos Materiales

7.8 INV. DE REC. LIGA DE RADIO AFICIONADOS

Recursos Humanos Recursos Materiales Comunicaciones

Radio Base Radio Handy-Porttil)