CUPRINS Introducere.....................................................................................................................................2 CAPITOLUL I. Istoric i elemente definitorii 1.1 Scurt privire istoric...................................................................................................10 1.2 Noiune. Coninut. Elemente specifice.

Caractere.......................................................11 1.3 Comparaie ntre noiunea de ordine public de drept intern i noiunea de ordine public de drept internaional privat..................................................................................16 CAPITOLUL II. Domeniul i efectele aplicrii ordinii publice de drept internaional privat 2.1 Principiile de drept material sau procesual ale statului forului....................................18 2.2 Principiile dreptului conflictual...................................................................................21 2.3 Sfera aplicrii noiunii de ordine public de drept internaional privat......................25 CAPITOLUL III. Prevederile legale i practica judiciar privind ordinea public de drept internaional privat n Republica Moldova. 3.1. Ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice........................32 3.2 Prevederi n acte normative interne............................................................................46 3.3. Prevederi n conveniile internaionale........................................................................59 Concluzii.......................................................................................................................................63 BIBLIOGRAFIE............................................................................................................................64

Introducere Actualitatea temei investigate i gradul de studiere a acesteia. Amplificarea i diversificarea relaiilor internaionale creeaz condiii pentru naterea ntr-o msur tot mai mare a unor raporturi juridice ntre persoane fizice, ntre persoane juridice ori ntre persoane fizice i persoane juridice, cuprinznd unul sau mai multe elemente de extraneitate, internaionale sau strine, care aparin dreptului internaional privat. Prin raporturile ce se stabilesc ntre state, ca subiecte de drept internaional public i cele dintre persoanele fizice sau i persoanele juridice cu elemente de extraneitate, fiecare stat particip la schimbul internaional de valori materiale i spirituale, la diviziunea internaional a muncii. Prin mijloacele sale specifice, dreptul internaional privat contribuie la ntreinerea i dezvoltarea relaiilor internaionale ale rii noastre. De aici rezult i importana tot mai mare a acestuia. ( I.P.Filipescu) La ntrebarea ce este dreptul internaional privat adesea se rspunde: o ramur de drept, dar n mod sigur un domeniu sibilinic, dificil chiar i pentru juriti. Rezolvarea n concret a unei spee de drept internaional privat ridic, frecvent, serioase dificulti. ntr-adevr, ntr-un asemenea demers, pentru a transforma realitatea brut n realitate juridic, trebuie s rspundem la cteva ntrebri lapidar formulate: Cine aplic dreptul?, Ce drept se va aplica?, Care este legea de procedur aplicabil?, etc. (O.Ungureanu i C.Jugastru) Tema acestei lucrri este una dintre subiectele pe care le studiaz i analizeaz dreptul internaional privat, de aceea, apreciez c, aceast lucrare va rspunde n mare parte ntrebrilor pe care orice persoan i le poate pune dac ncearc s aprofundeze aceast materie, vast i chiar frumoas, care contribuie la formarea, ntreinerea i dezvoltarea relaiilor internaionale ntre state, relaii fr de care nici un stat nu ar putea convieui n linite i pace pe acest pmnt. Studiul este dedicat evoluiei dreptului internaional privat, in special, in ultima jumtate a secolului trecut, precum i tendinelor care se prefigureaz la acest nou nceput de secol i de mileniu. O atentie aparte este acordata dreptului international privat european, acelui European Private International Law, care a devenit o experienta vie, o realitate palpabila, mai ales in materie de procedura competenta internationala de jurisdictie, recunoastere si executare de hotarari judecatoresti pronuntate in alte state membre, titlu executoriu european, somatie de plata 2

europeana etc. Fara indoiala, europenizarea dreptului international privat nu este o opera atat de dificil de conceput si de implementat precum pare la prima vedere si, oricum, ea este mult mai lesnicioasa si mai viabila din punct de vedere practic decat unificarea europeana a institutiilor dreptului privat. Altfel spus, mult mai simplu este de a regla unitar regulile destinate distribuirii competentelor, in diferite materii, intre autoritatile statelor meembre, facilitand recunoasterea hotararilor pronuntate in fiecare stat membru, decat unicizarea dreptului material la nivelul fiecarei materii sau institutii. La fel, mult mai usor si mai repede se poate realiza un compromis intre normele conflictuale divergente ale statelor care compun spatiul comunitar european prin unificarea principiilor si a regulilor care conduc la localizarea raporturilor juridice, inclusiv a punctelor de legatura specifice diferitelor materii decat intre normele materiale (grupate in coduri, legi sau alte acte normative) care consacra dreptul privat pozitiv specific fiecarei tari. Acestea din urma sunt indisolubil legate de particularitatile evolutiei istorice din fiecare tara, de traditiile juridice existente, de obiceiurile care s-au conturat si perpetuat de-a lungul a sute de generatii si care constituie un adevarat cod genetic specific fiecarei natiuni, de la care nu se poate usor abdica. Elaborarea stiintifica a dreptului international privat nu credem ca va putea face abstractie de o asemenea abordare internationalista, fara de care constiinta apartenentei europene, materializata in cetatenia europeana, nu reprezinta decat un concept abstract ce ascunde, ilar, o realitate contrara si contradictorie. Armonizarea legislatiilor nationale diferite sau divergente se va putea realiza, cel mai usor, prin stabilirea campului de aplicare al fiecareia atunci cand risca concursul alteia, adica prin fixarea precisa a regulilor jocului prin norme si principii unanim acceptate, destinate solutionarii unitare a conflictelor ce se pot ivi in fiecare materie a dreptului privat. In acest fel dreptul privat european, chiar daca nu va fi in mod global unificat, va aparea, in schimb, ca o suma de legislatii nationale, care insa nu isi disputa competenta, una in detrimentul celeilalte, ci accepta unanim reguli uniforme de solutioare a conflictelor. Dreptul international privat european devine astfel un drept supraetatic, care se substituie (total sau partial) sistemelor nationale traditionale, caruia sistemele nationale vor trebui sa i se subordoneze. Studiul abordeaza chestiuni actuale legate de ordinea publica europeana, autonomia de vointa in dreptul international privat si limitele acesteia, problema coexistentei actualelor sisteme nationale de drept international privat cu normele de conflict si de competenta comunitare.

Transformrile calitative din dreptul internaional privat, n ultimele decenii, strns legate de dezvoltarea relaiilor economice internaionale, ale tuturor raporturilor cu un element strin au impus reorientri n doctrin i practic. Noile schimbri de concepii, reflectate n practica judiciar i n perfecionarea continu a cadrului legislativ, au determinat firesc preocupri i n cercetarea procedurii recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine de ctre legislatorul din Republica Moldova. Prezenta cercetare este o ncercare de a face o analiz tiinific complex a fenomenului att din punct de vedere teoretic, ct i practic, autorul utiliznd cunotine din domeniul istoriei, dreptului i analiznd practica judiciar n domeniu. Universalitatea drepturilor fundamentale, consacrate ca atare, n aproape toate sistemele de drept, fac din fiina uman un cetean al universului ale crui drepturi trebuie recunoscute i executate pretutindeni, n msura n care ele nu ncalc ordinea public a statului n care aceste drepturi sunt invocate. Aplicarea de ctre judectori i arbitri a principiilor fundamentale ale dreptului, unanim recunoscute de ctre sistemele de drept ale comunitii internaionale, a echitii care consacr reguli morale cu valoare universal ori a uzanelor comerciale acceptate de toi comercianii att ca reguli de conduit, ct i reguli cu valoare normativ i sancionatorie, respectarea principiilor de baz ale procesului civil cum sunt: egalitatea de tratament; contradictorialitatea; dreptul la aprare; trebuie sa conduc, n mprejurri de fapt identice, la soluii identice, indiferent de statul n care judecata are loc, trebuie sa fac din judector o autoritate cu vocaie universal, ale crui hotrri trebuie respectate oriunde ar fi invocate. Aadar innd cont de multiplele tangene i legtura dialectic pe care le are hotrrea judectoreasc strin cu procedura recunoaterii i executrii acesteia ntr-un alt Stat, dect cel ce a emis-o ne-am propus s investigm aceste instituii n integralitatea i complexitatea lor prin prisma practicii naionale i internaionale n domeniu. Subiectul pe care l punem n discuie n prezenta lucrare necesit o analiz tiinific temeinic sub aspect teoretic i practic. Pornind de la faptul c realitatea pune astzi n faa teoreticienilor i practicienilor ntrebri care solicit un alt mod de tratare dect cel tradiional, aplicarea unor noi modele metodologice de cercetare, totui, v propunem o scurt incursiune n evoluia istoric a acestui fenomen, pentru a fundamenta i argumenta poziia autorului. n aceeai ordine de idei, menionm c cercetarea a fost realizat inndu-se cont de legtura organic ce exist ntre instituiile i conceptele dreptului internaional privat i procesual civil internaional. 4

Actualitatea temei poate fi prezentat sub urmtoarele aspecte: 1. Creterea fr precedent a raporturilor cu element strin ntre subiecii ordinii juridice internaionale, reclam necesitatea de a fi stabilit cu promtitudine procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, pe care utilitatea o reclam s fie cert i sigur. 2. n societate apar multiple raporturi n cadrul crora chiar dac nu are loc deplasarea teritorial a bunurilor, persoanele strine sunt investite prin dreptul lor naional cu prerogative care urmeaz s fie exercitate n raport cu bunurile situate sau aflate pe teritoriul altor state. Se impune necesitatea de a stabili limitele de recunoatere a acestor drepturi de legislaia naional a statului pe teritoriul cruia sunt situate sau se afl bunurile. 3. n cazul raporturilor nsoite de elementul de extraneitate din domeniul dreptului civil i al familiei (motenirea, regimul matrimonial, tutela etc.), se presupune atribuirea unui regim juridic, care n unele situaii declaneaz conflict pozitiv sau negativ de legi. 4. Dezvoltarea i amplificarea relaiilor cu diverse organizaii internaionale, accelereaz i ofer Republicii Moldova posibilitatea de a diversifica i dezvolta sfera economic i privat internaional. Persoanele fizice i juridice, ceteni ai Republicii Moldova sunt participani la circuitul economic i comercial internaional. Prile au posibilitatea prin intermediul arbitrajelor internaionale i instanele judectoreti strine s-i rezolve litigiile izvorte, valorificndu-i i protejnd drepturile sale pretutindeni dac au fost lezate, hotrrile strine emise devenind finale i obligatorii pentru pri. n acest context putem meniona contribuia la dezvoltarea subiectului att a doctrinarilor autohtoni: V. Bieu, I. Cpn, n manualul Drept internaional privat, V. Babr, n manualul Drept internaional privat, cerceteaz subiectul, folosind acelai plan, ct i a celor din strintate: O. Cptn, E. Ungureanu, n lucrarea Recunoaterea hotrrilor strine n Romnia, I. P. Filipescu, M. Jacot, I. Macovei, A. Fuerea, D. Sitaru, C. Jugastru, O. Ungureanu i alii n manualele de drept internaional privat. Accentum c n lucrrile autorilor menionai supra, i nu numai, problema nu este tratat exhaustiv, n unele dintre acestea fcndu-se doar trimiteri la termeni, fr a fi aduse explicaii. Subiectul nu a fost tratat n complexitatea sa de nici unul dintre autori, nu a fost efectuat o analiz complex. Despre nivelul de cercetare n timp a problematicii date ne vorbete literatura tiinific de specialitate care a fost utilizat n procesul de elaborare a investigaiei i la care n ea se fac trimiteri. Printre cei mai renumii savani ale cror opinii asupra materiei vizate n lucrare au servit ca punct de plecare sunt: B. Ancel, Y. Lequette, C. Kessedjian, . . , . 5

. , Fr. Rigaux, H. Gaudemet-Tallon, L. Cadiet, D.Holleaux, P. Courbe, B. Audit, Y. Loussouarn, P. Bourel, D. Gutman, P. Mayer, E. Agostini, D. Alexandre, D. Ammar, L. Barnich, J.Basedov, E. Bartin, A. Bucher, B. Dutoit, G. Droz, B. Fauvarque-Cosson, D. Foussard, Ph. Francescakis, H. Fulchiron, C. Nourissat, B. Hanotiau, A. Huet, Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, P. Lagarde, J.-P. Laborde, F. Moneger, H. Muir-Watt, J. P. Niboyet, A. Pillet i alii. Aceast enumerare ne convinge de faptul c problematica tezei a interesat numeroi cercettori. Scopul i obiectivele tezei. Avnd n vedere actualitatea temei, complexitatea i caracterul multilateral al investigaiei n cauz, n calitate de scop s-a propus cercetarea complex i de constatare a legislaiei statelor n domeniul recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, a procedeelor de implementare a conveniilor internaionale, a mecanismelor i instrumentelor juridice naionale, care urmeaz a fi aplicate pentru a proteja drepturile i obligaiile participanilor la circuitul internaional. Prezentarea particularitilor care persist n cadrul raporturilor cu element strin n situaia Republicii Moldova. Gradul de inciden a reglementrilor internaionale n cadrul legislativ naional actual constituie baza motivaional a temei studiate. Prezentarea unei structuri dup o viziune proprie cu luarea n consideraie a fiecrei particulariti ce va fi prezentat n cadrul lucrrii. Tratarea n cadrul lucrrii a subiectelor i aspectelor n privina crora doctrina nu se pronun. Baza metodologic i teoretico-tiiniic a investigaiei. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al cercetrilor efectuate l constituie lucrrile teoreticienilor n domeniul dreptului i n alte domenii adecvate cu el, att din ar, ct i de peste hotare, dintre care cei mai importani au fost enumerai supra. Baza metodologic a investigaiei date o constituie poziiile i direciile contemporane ale teoriei cunoaterii proceselor sociale i a fenomenelor juridice. Cercetrile au fost efectuate n baza doctrinei i practicii, documentelor i actelor internaionale, tratatelor i acordurilor ncheiate ntre state, directivelor i regulamentelor Uniunii Europene, precum i a legislaiei din Republica Moldova. Pentru a face un studiu mai detaliat al acestei probleme ce st n atenia noastr am folosit drept baz metodologic o serie de metode specifice de cercetare a problemelor cu caracter socio-uman ca: - metoda descriptiv, aceast metod a fost aplicat pentru descrierea genezei i a conceptului;

- metoda de analiz a fenomenului, a aciunilor, tendinelor, cauzelor, formelor i conjuncturii istorice care au favorizat progresul instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine; - metoda de sintez a elementelor comune ale instituiei din diferite state, pentru a putea gsi caracteristici generale sau particulare; - metoda de comparare a tendinelor de evaluare n diferite state, n scopul evidenierii efectelor juridice i gsirii soluiilor pentru problemele ce apar n cazul invocrii hotrrii strine n Republica Moldova; - metoda clasificrii a fost utilizat n evaluarea i delimitarea diferitor tipuri de recunoatere att ca form, ct i coninut; - metoda concluziei a fost folosit ca urmare a metodologiilor utilizate, menionate mai sus pentru a stabili clar i concis recomandrile autorului i propunerile de lege ferenda. n contextul analizei succinte a bazei metodologice i teoretico-tiinifice, menionm c toate aceste metode au fost utilizate ca un aparat metodologic complex, cuprinznd cele mai noi procedee i tehnici de cercetare. Argumentele invocate i concluziile la care am ajuns efectund aceast analiz complex se bazeaz n primul rnd pe reglementrile juridice naionale i internaionale, precum i tezele savanilor juriti. Urmnd principiul general, potrivit cruia practica este unicul criteriu de verificare a oricrei ipoteze i teorii, concluziile teoretico-tiinifice formulate n baza rezultatelor investigaiei au ca suport i experiena oferit de practica naional i internaional, cptnd astfel dimensiuni noi, care, sperm, vor fi utile n procesul de studiere a instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. Noutatea tiinific a rezultatelor obinute. Cu toate c n Republica Moldova au fost efectuate unele cercetri privind instituiile juridice studiate n tez, noi am ncercat s dm continuare efortului depus prin aprofundarea i elucidarea multiaspectual a temei, nti de toate realiznd o cercetare complex a procedurii recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat. Continund cercetrile efectuate de noi anterior, dezvoltate n cadrul conferinelor i seminarelor naionale i internaionale, pentru prima dat n literatura de specialitate din ar analizei se supune conceptul hotrre judectoreasc strin, se clarific obiectul, natura i originea acesteia de pe poziii contemporane, ce corespund transformrilor calitative din dreptul 7

internaional privat, se explic caracterul complex i sistemic, valoric i istoric al hotrrii strine, se caracterizeaz evoluia istoric a instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, se argumenteaz trsturile definitorii ale instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, se analizeaz problematica privind condiiile regularitii internaionale a hotrrilor judectoreti strine, se caracterizeaz procedura de exequatur i se descriu condiiile necesare obinerii exequatur-ului, se efectueaz un studiu comparat a legislaiei i practicii judiciare naionale i internaionale cu privire la recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, se interpreteaz conveniilor internaionale relevante n domeniu, se generalizeaz, n baza unor date statistice informaia cu privire la numrul hotrrilor judectoreti strine. Lucrarea comport un caracter novator prin delimitarea i clasificarea clar i rspicat a termenilor i noiunilor utilizate n text. Astfel, deja din structura lucrrii i denumirea capitolelor putem nelege clar ce aspecte se propun spre examinare. Aceasta ne ajut s evitm amalgamarea perceptelor i manifestrilor cu care opereaz unii cercettori n descrierea instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. n cadrul fiecrui capitol, care are ca obiect de cercetare o problem strict definit, urmnd aceiai metod am purces la o ordonat descriere a tuturor aspectelor juridice relevante pentru tema supus investigaiei. Noutatea tiinific a lucrrii decurge din scopul i obiectivele tezei, din concluziile i recomandrile propuse. Cercetarea temei s-a soldat cu propunerea unor modificri ale reglementrilor juridice ce vizeaz recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, precum i unor noiuni i categorii juridice noi legate de tema investigat; elaborarea propunerilor i recomandrilor ntru perfecionarea mecanismului recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n Republica Moldova; recomandarea unor anexe n vederea ameliorrii aspectului practic al investigaiei tiinifice. Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a cercetrii. Studiul are un caracter tiinificodidactic, tinznd s redea, ntr-o form succint i clar, rezultatele obinute de noi n cercetare, sub aspect teoretic i practic, raportate la spaiul geografic Republica Moldova. Structura i volumul lucrrii au fost determinate de scopurile, sarcinile i obiectul cercetrii, de cadrul problematicii abordate, de gradul i profunzimea de studiere a acestora, astfel nct lucrarea conine: introducere ca iniiere n studiu, cinci capitole succedate logic i organic, ncheiere ce nsereaz concluzii i recomandri, anexe n funcie de suportul explicativ8

ilustrativ al prevederilor principale ale tezei, rezumat n limbile rus i englez, bibliografie n funcie de suportul documentar i doctrinar al lucrrii i cuvintele-cheie ale tezei. n scopul detalierii obiectivelor cercetrii, capitolele sunt divizate n paragrafe i puncte.

CAPITOLUL I ISTORIC I ELEMENTE DEFINITORII 1.1 Scurt privire istoric. n vechiul drept nlturarea aplicrii legii strine era rar ntlnit, deoarece, conflictele ntre cutume apreau mai ales n relaiile interprovinciale, iar cutumele diferitelor ceti cuprindeau reguli relativ asemntoare. Pe de alt parte, dreptul roman era sursa comun de inspiraie pentru sistemele juridice ale Europei continentale, ceea ce a permis meninerea unei anumite coeziuni. Dup Aldricus, n secolul al XII- lea , atunci cnd persoane aparinnd unor ceti diferite, invocau cutume diferite, judectorul trebuia s aplice cutuma pe care o considera superioar i totodat mai profitabil 1(quae potior et utilior videtur ). Alegerea unei asemenea legi permitea desemnarea legii aplicabile n spe fr a mai recurge la excepia de ordine public. n secolul al XIV-lea bartolitii fac distincie ntre statutele favorabile menite s protejeze persoana fizic n diverse raporturi juridice (statutele extrateritoriale) i statutele odioase care aduceau restricii sau care priveau bunurile. Statutele odioase se aplicau, chiar i n limitele teritoriului care le-a edictat, doar cetenilor i erau privite cu rezerv deoarece, mpiedicau relaiile comerciale dintre ceti. S-a apreciat n doctrin, c acest sistem de a respinge aplicarea unor statute ca odioase apare ca o desemnare, cu anticipaie de secole, a noiunii de ordine public (n virtutea creia n dreptul modern, anumite legii strine sunt nlturate din cauz c ele contravin, prin efectele lor, intereselor locale) 2 . n secolul al XVII-lea Bouhier acord un loc aparte legilor excepionale sau manifest injuste, dar ideea sa nu s-a rspndit innd seama de sursa comun de inspiraie a diferitelor cutume i de raritatea conflictelor de legi. n doctrina olandez a secolului al XVII-lea apare din nou ideea respingerii aplicrii legii strine, dac ea contravine intereselor forului; legea strin nu se va aplica nici mcar n virtutea curtoaziei internaionale dac aduce atingere ordinii juridice locale. ncepnd cu secolul al XIX-lea, utilizarea excepiei de ordine public n dreptul internaional privat ia amploare sub influena mai multor factori: apariia codificrilor care
1 2

H.Batiffol, P.Lagarde, Droit international prive, vol I-1993, n.354, p.567 T.R.popescu , Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p.53

10

accentueaz particularitile fiecrei legislaii naionale; dezvoltarea mijloacelor de comunicare care au contribuit la intensificarea relaiilor dintre locuitorii rilor ndeprtate, reprezentnd civilizaii diferite; rezerva manifestat de judectorii rii forului fa de legea strin a gsit n aceast excepie un mijloc foarte comod de revenire la lex fori. Pentru prima dat, o concepie general despre ordinea public apare n codul civil francez, aceast excepie fiind utilizat ca un mijloc de aprare mpotriva legii strine atunci cnd coninutul acesteia pare inadmisibil sau inoportun. Astfel, legea strin care crmuiete condiiile cstoriei nu se va aplica n Frana, dac autorizeaz cstoria poligam sau dac prevede impedimente la cstorie pe motive rasiale sau politice. Mancini arat, n mod explicit, c principiul personalitii legilor este limitat de ordinea public internaional. n virtutea acesteia ,, legea strin nu se aplic atunci cnd contravine normelor stabilite pentru un anumit teritoriu. n aceeai perioad, Savigny admite c n materie contractual opereaz principiul autonomiei de voin, dar cu condiia conformitii legii strine cu ordinea public local . Bartin 3 n Frana i Cristian von Bar 4 n Germania sunt cei care au sistematizat concepia asupra excepiei de ordine public n dreptul internaional privat, acceptat astzi de toi autorii i consacrat n cvasitotalitatea codificrilor moderne de drept internaional privat, precum i n conveniile internaionale n materia conflictelor de legi. 1.2 Noiune. Coninut. Elemente specifice. Caractere. n dreptul internaional privat derogarea de la aplicarea legii strine are un caracter excepional. O mare parte a doctrinei moderne este de acord c nu se poate determina n mod abstract coninutul noiunii de ordine public n dreptul internaional privat. Instana va stabili, n fiecare caz n parte, dac legea strin normal competent contravine sau nu ordinii publice de drept internaional privat din ara forului. S-a admis ns c n noiunea de ordine public n planul dreptului internaional privat intr normele fundamentale pentru sistemul de drept al instanei, care nu permit aplicarea regulilor strine, dei acestea sunt competente conform normelor conflictuale ale instanei.5
3 4

Etudes de droit international prive , 1899. Theorie und Praxis des IPR, 1889,v.I,p.132. 5 I.P.Filipescu, Drept internaional privat, vol.I ,Edit.Actami, Bucureti, 1997, p.136.

11

Ordinea public de drept internaional privat este format din ansamblul principiilor fundamentale de drept ale statului forului, aplicabile n raporturile juridice de drept internaional privat. Elementele definitorii ale ordinii publice de drept internaional privat sunt urmtoarele: 1. a) Coninutul noiunii de ordine public de drept internaional privat, care se stabilete de regul, el se determin de instana de judecat, care va stabili cnd o norm din

n mod concret prin dou modaliti: sistemul de drept al forului consacr un principiu juridic fundamental, astfel nct nclcarea lui de ctre legea strin competent poate s justifice nlturarea legii de la aplicarea ei; b) n anumite cazuri legea forului stabilete n mod explicit normele juridice a cror nclcare constituie un temei de invocare a ordinii publice de drept internaional privat i de nlturare de la aplicare a legii strine contrare. Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic cu element de extraneitate. Aceast lege competent poate fi legea forului sau legea strin. Practica soluionrii conflictelor de legi arat c nu este posibil aplicarea legii strine competente n cazurile n care aceast aplicare ar contraveni ordinii publice a rii forului. n acest fel, ordinea public apare ca unul din mijloacele prin care se limiteaz aplicarea legii strine i deci a normei conflictuale care trimite la aceast lege strin. Excepia de ordine public exprim pe plan procesual aceeai instituie juridic, este o excepie de fond, care poate fi invocat de orice parte interesat i de instan din oficiu. Excepia de ordinea public n dreptul internaional privat constituie mijlocul procedural prin care instana forului nltur efectele legii strine competente a se aplica unui raport juridic de drept internaional privat, atunci cnd dispoziiile acestora contravin principiilor fundamentale de drept ale statului forului. n general, se admite c n noiunea de ordine public intr normele fundamentale pentru sistemul de drept al instanei care nu permit aplicarea regulilor strine, dei sunt competente conform normelor conflictuale ale instanei .6
6

I .P. Filipescu, Drept internaional privat, vol.I ,Edit.Actami, Bucureti, 1997, p.136

12

Din aceast definiie rezult c dei norma conflictual trimite la legea strin, exist posibilitatea neaplicrii acestei legi, n cazul invocrii ordinii publice n dreptul internaional privat. Ordinea public n dreptul internaional privat difer de la un stat la altul. Invocarea ordinii publice nu se face n general mpotriva legii strine competente, ci mpotriva aplicrii ei n cauza respectiv, adic mpotriva rezultatului la care s-ar ajunge dac sar aplica legea strin n cauza respectiv. Ordinea public nu este absolut , ci relativ 7. Elemente specifice: - este un corectiv excepional n aplicarea legii strine ntruct dei legea strin ar fi fost normal competent s se aplice, efectele ei nu se vor produce pentru raportul juridic n discuie. Se las judectorului posibilitatea de apreciere dac o lege strin contravine intereselor statului cruia i aparine. Odinea public avnd un coninut nedeterminat, pentru fiecare caz n parte, instana va stabili dac legea contravine ordinii publice, al crui coninut se determin astfel pentru fiecare cauz venit spre soluionare Este un mijloc de limitare sau de determinare a msurii n care se va aplica sau nu o lege strin care ar fi fost normal competent s se aplice raportului juridic respectiv. Pentru Lerebours-Pigeonniere excepia de ordine public apare n dreptul internaional privat ca un instrument de protecie a ordinii juridice interne mpotriva intruziunii legii strine care ar putea compromite interese vitale ale rii forului. - concretizarea pe plan procedural. Pe plan procedural se concretizeaz n excepia de ordine public de drept internaional privat, excepie de fond, care poate fi invocat de orice parte interesat sau de ctre instan din oficiu. Dac aceast excepie este admis, se nltur producerea efectelor legii strine normal competente n ara forului. Aceast mprejurare, nu va afecta n nici un fel legea strin, fiind aplicabil doar raportului juridic n discuie.

Dicey and Morris , op. Cit., vol.1, p.84

13

Astfel: Curtea de Casaie a Belgiei a statuat ntr-o hotrre din 2.04.1981 (RCDIP, 1981) c: judectorul nu trebuie s verifice compatibilitatea legii strine cu ordinea public internaional ci doar efectele juridice susceptibile a se produce n virtutea normei strine interne aplicabile. - relev vocaia subsidiar de aplicare a legii forului. Dispoziia legal din dreptul strin va fi nlturat de la aplicare i se va recurge la lex fori n materie. Este de precizat faptul c: neaplicarea legii strine ca urmare a invocrii ordinii publice este diferit de situaia n care legea strin nu se poate aplica datorit unui obstacol care nu poate fi nlturat. De exemplu, n materia statutului personal, nu se poate aplica lex patriae, deoarece persoana n cauz nu are cetenie, sau nu se poate aplica lex domicilii ntruct persoana n cauz nu are domiciliu sau reedin, se va aplica lex fori . n cazul n care se invoc ordinea public, dispoziia normativ strin apare ca inadmisibil n raport cu anumite considerente politice, sociale, economice, morale sau juridice. Dei finalitatea este aceeai, raiunile pentru care legea strin competent nu se aplic sunt diferite. Ordinea public de drept internaional privat prezint urmtoarele caractere eseniale: - din punct de vedere spaial. Odinea public de drept internaional privat are un caracter naional, n coninutul su, se interpreteaz prin prisma dreptului intern al statului forului. Din punct de vedere al coninutului su, ordinea public este diferit de la o ar la alta, astfel, n unele ri este permis, n anumite condiii, stabilirea paternitii din afara cstoriei, pe cnd n altele, aceasta nu este permis ori este permis numai restrictiv unde o asemenea aciune ar fi respins ca fiind contrar ordinii publice locale. De asemenea, n unele ri nu se admite divorul sau se admite n condiii restrictive, unde o aciune de divor a unor strini ar fi respins ca fiind contrar ordinii publice a forului. Exemplu: cstoria a doi ceteni strini, de religii diferite, celebrat n Belgia, este recunoscut, ntruct este conform ordinii publice de drept internaional privat a Belgiei.

14

- din punct de vedere temporal. Ordinea public este diferit n ceea ce privete coninutul su, n cadrul aceleiai ri n timp. Dac se schimb concepia reglementrii raporturilor dintre prini i copii ori privind divorul ori raporturile patrimoniale dintre soi, se schimb, corespunztor i coninutul ordinii publice. Aceast reglementare poate privi reglementarea din ara forului sau din ara a crei lege (strin raportat la cea a forului) ar urma s se aplice. Coninutul ordinii publice se poate schimba dac se modific oricare din legile n prezen, modificare de un anumit nivel calitativ, i se ajunge la situaia invers aceleia care exista, adic legea strin, dei nu contravenea pn atunci ordinii publice a forului, dup modificare se consider c este contrar acestei ordini publice sau invers, cnd legea strin nu mai este considerat contrar ordinii publice a forului, aa cum era considerat nainte de modificarea intervenit. Ordinea public prezint deci un caracter de mobilitate, nu numai de la ar la ar, dar chiar n timp, n cazul aceleiai ri. Ordinea public este actual, n sensul c dac n momentul naterii raportului juridic i pn n momentul litigiului n legtur cu acest raport juridic s-a schimbat coninutul ordinii publice, nu se ia n considerare coninutul acesteia din momentul naterii raportului juridic, ci cel din momentul litigiului. Astfel, actul ncheiat n strintate nu mai poate fi socotit contrar ordinii publice dac ntre timp s-a schimbat legea forului, devenind asemntoare aceleia strine, de exemplu n ce privete condiiile lui de existen ori numai unele din acestea. Dimpotriv, dac ntre timp s-a modificat norma conflictual, n lips de dispoziii legale contrare, se ia n considerare norma conflictual n vigoare la data ncheierii actului juridic despre care este vorba. De exemplu: nainte de modificarea articolului 38 din Codul familiei al Romniei prin Legea 59/1993, o hotrre judectoreasc de divor pronunat n strintate, prin consimmntul mutual al soilor, dintre care cel puin unul era cetean romn, nu putea fi recunoscut n Romnia, fiind contrar ordinii publice de drept internaional privat. Dup adoptarea acestei modificri , prin care i n dreptul intern s-a introdus divorul prin acordul soilor (numai n condiii de excepie), s-a produs o schimbare la nivelul principiului de drept n materie, aa nct o asemenea hotrre strin trebuie recunoscut n ar dac se ncadreaz n cazurile din articolul 38 din Codul familiei al Romniei.

15

- din punct de vedere material. Ordinea public are un caracter de excepie de la regula c legea strin, normal competent, trebuie s se aplice raportului juridic cu element de extraneitate. Consecinele acestui caracter sunt, n esen urmtoarele: ordinea public este de strict interpretare, n sensul c ea nu poate fi ordinea public de drept internaional privat mpiedic producerea efectelor interpretat extinctiv, ci numai restrictiv; legii strine pe teritoriul rii forului (i pe cale de consecin, atrage aplicarea n locul acesteia a legii forului), numai n msura strict n care aceste efecte contravin principiilor fundamentale ale dreptului forului. Deci, ordinea public are, ca principiu, un efect parial asupra efectelor din statul forului ale unui act sau fapt juridic svrit sub incidena unei legi strine, efectele unui asemenea act sau fapt vor fi refuzate n totalitate numai n msura n care o nlturare parial nu este posibil sau ea ar afecta caracterul unitar al soluiei date de instana forului. n toate cazurile rolul instanei n aprecierea situaiei concrete este determinant. 1.3 Comparaie ntre noiunea de ordine public de drept intern i noiunea de ordine public de drept internaional privat Cele dou instituii se aseamn prin faptul c amndou nltur de la aplicare o lege i i au izvorul n dreptul intern al statului. n dreptul intern , ordinea public arat caracterul imperativ al unor norme juridice de la care prile nu pot deroga prin actele lor juridice. n dreptul internaional privat, ordinea public mpiedic aplicarea unei legi strine, care este normal competent potrivit normelor conflictuale. Deci noiunea de ordine public nu are acelai neles n dreptul intern i n dreptul internaional privat, ele fiind distincte. ntre cele dou noiuni exist urmtoarele deosebiri: a) au funcii diferite, dei exprim i apr interesele statului respectiv: - odinea public de drept intern, care este dat de ansamblul normelor imperative ale sistemului de drept respectiv, are ca scop mpiedicarea producerii efectelor actelor juridice care

16

sunt contrare acestor norme, exprimnd limitele autonomiei de voin a prilor, n raporturile juridice interne. - ordinea public de drept internaional privat, are scopul de a mpiedica aplicarea, pe teritoriul statului forului, a efectelor unei legi strine, dei normal competent s se aplice raportului juridic respectiv, ea exprim limitele aplicrii legii strine n ara forului. b) au sfere de aplicare diferite, n sensul c ordinea public de drept intern este mai larg dect cea de drept internaional privat; nu tot ce este de ordine public n dreptul intern este i de ordine public n dreptul internaional privat. n consecin, numai o parte din normele de ordine public din dreptul intern sunt de ordine public n dreptul internaional privat, un exemplu n aceast privin fiind materia care intereseaz starea i capacitatea persoanelor sau materia prescripiei extinctive. Este posibil s fie recunoscute efectele unui act juridic ncheiat n strintate, fr a se opune la aceasta ordinea public n dreptul internaional privat, dei n virtutea ordinii publice interne, efectuarea unui asemenea act nu ar fi fost permis Normele care au caracter de ordine public n dreptul internaional privat prezint acelai caracter i n dreptul intern, neputndu-se admite ca o dispoziie legal s intereseze ordinea public n dreptul internaional privat, dar s nu fie de ordine public i n dreptul intern. Dintr-un alt punct de vedere, normele care au caracter supletiv n dreptul intern nu pot fi de ordine public n dreptul internaional privat. Trebuie ns, subliniat, c ordinea public n dreptul intern i aceea n dreptul internaional privat se ntemeiaz pe dreptul intern, ntre ele fiind numai o deosebire de coninut sau de intensitatea cu care intervin, ceea ce se explic prin felul n care se apreciaz interesele fundamentale ale statului, de la care nu se poate deroga, n raporturile juridice interne i n cele care conin un element de extraneitate.

CAPITOLUL II DOMENIUL I EFECTELE ORDINII PUBLICE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

17

2.1 Principiile de drept material sau procesual ale Statului forului. Practica judiciar i legea (atunci cnd stabilete, n mod concret c nclcarea anumitor reglementri ale sale constituie temei al excepiei de ordine public n dreptul internaional privat) dovedete c ordinea public poate fi invocat n orice raport juridic de drept material sau procesual cu element de extraneitate. Prin element de extraneitate se nelege mprejurarea de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legtur cu mai multe sisteme de drept ori legi aparinnd unor ri diferite. Elementul de extraneitate poate consta n urmtoarele: cetenia pentru persoanele fizice, sau naionalitatea pentru persoanele juridice, domiciliul sau sediul; obiectul raportului juridic dac este situat ntr-o ar strin; locul producerii faptului generator, modificator sau extinctiv al raportului juridic dac este n strintate; locul judecrii litigiului se gsete ntr-o ar strin. Ca mijloc pentru nlturarea aplicrii legii strine ntr-un anumit caz, ordinea public poate fi folosit n toate materiile dreptului internaional privat, ceea ce nseamn c nu se poate vorbi de o categorie de legi care sunt de ordine public i de o alt categorie de legi care nu au acest caracter. De asemenea, ordinea public n dreptul internaional privat nu se poate determina numai pa baza distinciei normelor juridice n imperative sau prohibitive, supletive ori permisive. Aadar, principiile i normele juridice de ordine public pot aprea n orice materie a dreptului internaional privat, ns ntr-o mai mare msur apar n urmtoarele domenii: Starea civil, capacitatea, relaiile de familie ale persoanelor fizice domeniul de drept material; n problema cstoriei problema invocrii ordinii publice s-ar putea ridica , de exemplu, n cazurile n care legea strin conine aceleai condiii de fond pentru ncheierea cstoriei ca n legea forului, dar le face mai grele ori mai uoare, cum ar fi: vrsta matrimonial mai mare sau mai mic, sau legea strin prevede condiii pentru ncheierea cstoriei mai severe, cum ar fi impedimente necunoscute legii forului, sau dac legea strin permite cstoria unui brbat cu mai multe femei - fapt care nu este permis prin legea forului.

18

Exemplu ipotetic. O femeie de cetenie romn dorete s se cstoreasc n faa delegatului romn de stare civil, cu un cetean strin, care este anterior cstorit n propria ar. Conform normei conflictuale privind condiiile de fond la ncheierea cstoriei, cuprins n prevederile articolului 18 alin.1 din Legea 105/1992, aceste condiii sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Deci, norma conflictual romn privind capacitatea de a se cstori a ceteanului strin, trimite la legea sa naional. Conform acestei legi (strine) cstoria unui brbat cu mai multe femei este permis. Dac s-ar aplica aceast lege strin, cstoria dintre cei doi ar putea avea loc, ns aceast lege va fi nlturat ca urmare a invocrii ordinii publice, ntruct ncalc principiul fundamental al dreptului romn, consacrat de normele de familie, conform cruia cstoria poligam este interzis. n acest domeniu apar cazuri de sancionare a nclcrii ordinii publice, cnd n spe acioneaz o norm de aplicare imediat. Exemplu: Un cetean romn se cstorete numai religios n Grecia cu un cetean grec, conform prevederilor articolului 19 alin.1 din Legea 105/1992, condiiile de form ale cstoriei sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz. Aceast norm conflictual este ns nlturat de la aplicare prin dispoziia de aplicare imediat din articolul 19 alin.2 din aceeai lege, care precizeaz c un cetean romn aflat n strintate poate ncheia cstoria numai n faa autoritilor locale de stat sau ale agentului diplomatic ori funcionarului consular. Deci cstoria religioas ncheiat n strintate de ceteanul romn nu este valabil n Romnia, fiind contrar unei norme de aplicaie imediat, care este de ordine public n dreptul internaional privat romn. Calificarea se face prin compararea instituiei sau noiunii de drept (or conceptului juridic) a legii materiale (care se afl n conflict) cu categoria de legtur a normei conflictuale. n sens tehnic, este vorba de calificare doar atunci cnd este cerut aplicarea dreptului strin, cnd este de examinat chestiunea, sub care norma conflictuala cade o norma material strin, adic, n care norm conflictual special trebuie ncadrat o reglementare strin. Calificarea are loc in trei etape.

19

(a) Mai nti se clarific ntinderea i funcia obiectului (adic a domeniului de drept cuprins n coninutul normei conflictuale speciale) legturii normei conlictuale moldovene. Spre exemplu, sub dispoziiile cu privire la prescripie cad nu numai normele de drept care declaneaz dreptul de refuz a prestaiei, dar toate regulile care permit reducerea (sau diminuarea) sau chiar stingerea preteniilor n dependen de scurgerea timpului. (b) Apoi este determinat norma material strin care ar fi de aplicat. Deci trebuie de stabilit, care norm a dreptului strin chemat la aplicare se ncadreaz n limitele stabilite de norma conflictual moldovean. Spre exemplu, dreptul evreiesc i islamic nu cunoate obligaia de ntreinere a soilor divorai. Soia divorat nu este ns neprotejat: instituia de drept evreiesc ketubbah sau cea de drept islamic, aa numitul cadou de diminea, sunt considerate ca protecie. (c) A treia etapa este calificarea propriu-zis i anume se rspunde la ntrebarea, dac norma de drept strin sau instituia de drept strin corespunde criteriilor descrise n obiectul legturii, dac instituia de drept strin de considerat are funia corespunztoare pentru a fi classificat (grupat) n obiectul legturii normei de drept conflictuale moldovene. Pentru calificare vor fi luate n consideraie doar normle materiale strine, nu i cele procedurale. Este totui de luat n consideraie, c normele procedurale cu privire la presecipie din dreptul american ndpelinesc aceiai funcie pe care o au normele materiale moldovene cu privire la prescripie. Important deci este ca din punct de vedere funional aceste norme s fie folosite acolo, unde ele i pot ndeplini scopul lor. (La fel i cu instituiile ketubbah sau cadoul de diminea, care din punct de vedere funcional au scopul de a acorda protecie soiei divorate). Deci decisiv n aceast privin este faptul, dac instituia de drept strin este funcional adecvat noinuii de trimitere din dreptul moldovean. n calitate de criteriu poate servi faptul, cum (n ce loc n sistemul de drept) dreptul material moldovean ar reglementa chestiunea n cauz. Irelevant este faptul, dac dreptul strin clasific instituia de drept n alt parte a sistemului de drept (de ex. prescripia este reglementat n dreptul procesual). Calificare se face ntotdeauna pornindu-se de la normele conflictuale ale forului (lex fori) i de la obiectul legturii acestor norme. Calificarea este clasificarea normelor de drept strin n dispoziiile legale ale legii forului. Statutul calificrii este de aceea legea forului (conform alin. (1)). 20

La calificare probleme apar n zone marginale, mai cu seama atunci, cind legea forului nu cunoate reglementarea care trebuie calificat sau, invers, cnd normele materiale strine de aplicat nu conin dispoziii, care dup natura lor, ar corespunde normelor legii forului. n asemenea situaii, instana poate aplica dispoziia alin. (2). Alin. 2 conine o excepie de la principiul calificrii conform legii forului. Se are n vedere situaia excepional n care: 1)(a) sistemul de drept moldovean nu conine (nu amintete) o instituie de drept care trebuie calificat n cauz sau 1)(b) sistemul de drept conine o asemenea instituie de drept, dar sub o alt formulare ori cu un coninut distinct i 2) nu poate fi determinat prin intermediul interpretrii conform dreptului moldovean. Dac ambele condiii sunt prezente, n procesul calificrii se poate ine cont de dreptul acelui stat strin (lex causae), cruia i aparine instituia de drept. n cazul n care calificarea conform legii strine ar limita drepturile civile, care nu ar putea fi limitate dac sar face calificarea conform dreptului moldovean, sau ar impune msuri de rspundere civil, care n mod normal nu ar fi impuse dac s-ar face calificarea conform dreptului moldovean, instana va face calificarea conform prevederii alin. (1). Noiunea drepturi civile este de neles n sensul larg. Calificarea juridic a bunurilor se determin potrivit legii statului pe al crui teritoriu se afl bunurile (vezi art. 1601, alin. (2)). n partea n care alin. (1) prevede c tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel este o repetare a principiului stabilit la art. 1586. A se vedea comentariu la acel articol.

2.2 Principiile dreptului conflictual Articolul 1576 conine regula general cu privire la desemnarea dreptului aplicabil unui raport cu element strin: se va aplica totdeauna legea care are cele mai strnse legturi cu raportul n cauz, n msura n care nu este posibil desemnarea dreptului aplicabil conform unei norme conflictuale speciale sau daca o asemenea norm lipsete (aln. (1)). Dac i n msura n care asemenea norme conflictuale speciale exist i este posibil desemnarea dreptului aplicabil n cauz n conformitate cu ele, indiferent de sursa n care ele sunt prevzute, aceste norme vor fi aplicate (alin. (1)). Conform alin. (1), dreptul aplicabil este desemnat n mod direct de norme conflictuale. Instana trebuie s aplice dreptul desemnat de norma conflictual. n cazurile cnd este imposibil 21

determinarea dreptului aplicabil, instana va aplica dreptul statului care prezint cele mai strnse legturi cu raportul n cauz. Legtura unui raport cu un sistem de drept este determinat n baza punctelor de legtur. Actele enumerate la alin. (1) conin norme de drept internaional privat care determin legea aplicabil raporturilor cu element strin. Ordinea enumerrii acestor acte stabilete o structur ierarhic a lor. Sursa de drept internaional privat enumerat posterior se va aplica doar n cazul n care este exlus de la aplicare o sur enumerat anterior (vezi i articolul 1586). Cazul n care poate exista un conflict ntre normele conflictuale a mai multor tratate interstatale nu este reglementat de prezentul cod. Dac conflictul de normel conflictuale nu este reglementat de nsi trantatele interstatale n cauz, se vor aplica principiile generale. Astfel, n primul rnd, o reglementare interstatal general va fi nlocuit de o reglementare interstatal special. n al doilea rnd, n msura n care aleai state sunt pari la tratatele n cauz, tratatul mai recent are prioritate n relaiile dintre aceleai pri. n rest se aplic acel tratat, la care ambele state sunt pri contractate (vezi i art. 30 alin. (3) i (4) al Conveniei de la Viena asupra dreptului tratatelor din 23.5.1969). Sarcina normelor conflictuale nu este aceea de a hotr n mod direct n cauz. Normele conflictuale nu reglementeaz n mod direct drepturi i obligaii. Aceasta este sarcina sistemului de drept la care face trimitere norma de drept internaional privat. Sarcina normelor conflictuale este de a determina dac ntr-un raport cu element de extraneitate vor fi aplicate normele materiale proprii (de drept intern) sau ale unui sistem de drept strin. Normele conflictuale reglementeaz indirect drepturi i obligaii, prin desemnarea dreptului aplicabil. Funcia dreptului internaional privat (alineatul 1) Conform alineatului (1) normele dreptului internaional privat snt nglobate n tratele internaionale, n Codul civil i alte legi ale Republicii Moldova, precum i n cutumele internaionale recunoscute n Republica Moldova. n conformitate cu sarcina dreptului internaional privat, normlele acestuia determin dreptul aplicabil n cazul raporturilor de drept civil cu element de extraneitate. Ele se numesc norme de trimitere sau norme conflictuale. Aceste norme nu se aplic raporturilor pure de drept intern. n cazul raporturilor de drept intern aplicarea dreptului moldovean nu necesit a fi motivat (legitimat). Felurile raporturilor civile cu element de extraneitate sunt lsate deschise. Conform alin. (1) raporturile civile se cer a fi definite destul de larg. Definiia acestora include un cerc mai larg 22

de raporturi dect cele reglementate de prezentul cod (vezi comentariu la art. 2). Este necesar ns ca acestea s conin un element de extraneitate. Alineatul (1) nu definete, la fel cum nu fac nici alte norme n prezenta Carte, dac sub legea aplicabil ar trebui de neles doar normele de drept privat ale acesteia sau i normele de drept public. Jurisprudena i doctrina ar fi n sensul c normele de drept public a unui stat strin nu se aplic n mod principial. Dreptul internaional privat este dreptul conflictual pentru dreptul privat. n anumite circumstane, ns, dreptul internaional privat poate chema la aplicare i prevederi ale dreptului public, n msura n care acestea vor fi cuprinse n trimiterea unei norme conflictuale moldovean. Aceasta nseamn c acestea trebuie calificate n mod corespunztor din punctul de vedere al dreptului moldovenesc. Cazurile n care se aplic norme de drept public strin sunt cazuri speciale, n care ineteresele legitime i vdit preponderente (definite conform dreptului moldovean) ale unei pri o cer. n aceste cazuri instana poate aplica o dispoziie imperativ a legii unui alt stat cu care raportul (situaia) prezint o legtur strns. Pentru a decide n cauz, instana va ine cont de scopul dispoziiei imperative, precum i de consecinele care decurg din aplicarea acestei dispoziii. Trimiterea normei conflictuale care se conine n prezentul Cod la legea aplicabil a unui stat strin este o trimitere doar la normele materiale (adic la normele materiale propriu-zise i la normele procedurale), nu ns i la normele conflictuale. Aceasta exclude retrimiterea simpl de gradul I (napoi la legea forului) i retrimiterea simpl de gradul II (mai departe la legea unui ter stat). Trimiterea normei conflictuale care se conine ntr-un tratat internaional trebuie de asemenea prezumat ca fiind fcut doar la legea material, dac altceva nu este prevzut n mod expres. Trimiterea normei conflictuale care se conine n alte legi (ale Republicii Moldova) la legea aplicabil strin poate fi o trimitere la ntregul sistem de drept (care include i normele conflictuale) i, astfel, retrimiterea este posibil. Astfel, normele conflictuale din Codul familiei trimit la ntregul sistem de drept strin. Normele imperative ale dreptului moldovean se aplic, n consideraiunea scopului lor deosebit, fr a ine seama de dreptul material desemnat conform unei norme conflictuale din prezenta Carte (vezi comentariul la art. 1582 alin. (1)). Legea aplicabil determinat n conformitate cu alin. (1) este nlturat de la aplicare, dac aplicarea ei va conduce la un rezultat vdit incompatibil cu ordinea public (vezi art. 1581). n

23

caz de necisitate, n locul legii strine nlturate de la aplicare se va aplica norma respectiv moldovean. Se ntlnesc situaii n care un raport civil cu element strin este reglementat de ctre normele materiale ale unui tratat interstatal i, n paralele, acelai raport este supus normelor conflictuale prevzute fie n alte tratate internaionale, fie n prezentul cod, sau fie n alte legi care determin dreptul material aplicabil. n aceast situaie normele materiale ale tratatului internaional vor fi aplicate, iar normele conflictuale vor fi excluse de la aplicare. Alineatul 2 prezint soluia substitutiv pentru toate cazurile n care nu se poate determina legea aplicabil conform alineatului 1. La baza normei din alineatul 2 st i principiul conform cruia reclamantului nu i se poate refuza protecia juridic (n acest caz pe motiv de imposibilitate de determinare a legii aplicabile) (vezi art. 5 alin. (2) din Codul de procedur civil). Alineatul 2 se aplic i n cazul n care lipsete o norm conflictual special care ar indica dreptul aplicabil pentru un anumit raport civil definit conform articolului 2 al prezentului Cod. Situaii distincte de prevederile alin. (2): 1. Aplicarea prevederii alin. (2) nu trebuie confundat cu situaia n care legea care are cele mai strse legturi se aplic n virtutea faptului, c dreptul desemnat a fi aplcabil conform unei norme a prezentei Cri nu este n mod excepional aplicabil, deoarece raportul cu element strin nu are dect o legtur foarte slab (ndeprtat) cu acest drept ( clauz de excepie). Totui, n cazul alegerii legii aplicabile de ctre pri va fi aplicat ntotdeauna aceast lege, chiar dac ea nu are cele mai strnse legturi cu raportul juridic cu element strin. 2. Norma care se conine n alin. (2) nu trebuie confundat cu norma prevzut de art. 1578 alin. (4). Art. 1578 alin. (4) reglementeaz o situaie n care nu se poate afla care este coninutul normei de drept material strin desemnat aplicabil n cauz. Sistemul de drept strin este deja individualizat, s-a determinat statul cruia acest sistem de drept aparine, dar din motive de lips de informaie suficient, de imposibilitate de consultare direct sau indirect a surselor acestui drept, etc., coninutul acetui drept rmne necunoscut instanei. Consecina imposiblitii de stabilire a coninutului normei strine va fi aplicarea normei respective de drept material moldovean.

24

Problema care se pune este, dac ordinea public de drept internaional privat se poate invoca numai pentru nclcarea de ctre legea strin a principiilor fundamentale ale dreptului material sau i a normelor conflictuale. Normele conflictuale sunt de regul imperative n dreptul intern, cu excepia celor din domeniul obligaiilor contractuale. Ele ns nu pot fi ocrotite de ordinea public n drept internaional privat, acest principiu se manifest prin faptul c, n cazul n care instana strin este competent s soluioneze un litigiu, nu se cere ca ea s aplice o norm conflictual similar. Nu exist deci, condiia reciprocitii n aplicarea legilor strine, la nivelul normelor conflictuale. O situaie special prezint ns norma conflictual privind starea i capacitatea cetenilor (lex patriae ). Avnd n vedere prevederile legale mai sus enunate, aceast norm este de ordine public n dreptul internaional privat, n sensul c instana strin trebuie s o aplice i s trimit, pentru aceste aspecte, la dreptul romn; n caz contrar recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat. Acest caracter al normei conflictuale lex patriae este accentuat i n cazul cetenilor romni care mai au i o alt cetenie strin, prin prevederile articolului 12 alin.2 din Legea 105/1992 potrivit crora: legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea romn. 2.3 Sfera aplicrii noiunii de ordine public de drept internaional privat. Sfera aplicrii noiunii de ordine public de drept internaional privat este diferit n funcie de cadrul conflictual n care se invoc. Astfel, ordinea public poate fi invocat fie n cadrul conflictului de legi (n spaiu), fie al conflictului de legi n timp i spaiu. Conflictul de legi este situaia care apare n cazul n care ntr-un raport juridic exist un element de extraneitate, i care const n aceea c acel raport juridic devine susceptibil de a i se aplica dou sau mai multe sisteme de drept aparinnd unor state diferite. Conflictul de legi n spaiu este cel care se creeaz n momentul naterii, modificrii sau stingerii unui raport juridic, atunci cnd cu privire la acesta sunt susceptibile de aplicare dou sau mai multe sisteme de drept diferite. Se soluioneaz prin aplicarea normelor conflictuale. Se numete conflict de legi n spaiu deoarece sistemele de drept n prezen (aparinnd unor state diferite ) coexist n spaiu i oricare din ele este susceptibil de a se aplica, n acelai moment, asupra raportului juridic respectiv. 25

Conflictul de legi n timp i spaiu se creeaz n cazul n care se cer a fi recunoscute ntr-un stat efectele unui raport juridic nscut anterior, ntr-un alt stat . Acest conflict este n spaiu, deoarece, ca i n cazul celui precedent, sistemele de drept n prezen coexist, n spaiu. Conflictul este ns i n timp, deoarece cele dou sisteme de drept nu i pun amprenta asupra raportului juridic n acelai moment ci, raportul juridic s-a nscut (modificat, stins) n trecut, sub incidena unui drept strin, iar ulterior efectele sale se cer a fi recunoscute n statul forului. Sfera ordinii publice este mai larg n cadrul conflictului de legi n spaiu dect a celui n timp i spaiu. Nu toate principiile juridice care sunt de ordine public atunci cnd sunt invocate n cadrul conflictului de legi n spaiu, sunt de ordine public i atunci cnd privesc drepturi deja dobndite n strintate. Exemple: Dac un copil din afara cstoriei i stabilete filiaia fa de tat, n strintate, n condiii pe care legea forului nu le cunoate (sau permite), efectele acestei filiaii vor fi recunoscute n Republica Moldova. O cstorie ntre o cetean Republicii Moldova i un cetean strin (libian) care mai este cstorit n ara sa, nu se poate ncheia n Republica Moldova, chiar dac legea naional a ceteanului strin permite cstoria poligam. n acest caz, conflictul de legi este n spaiu. Dac ns aceste persoane s-au cstorit n Libia, iar soia solicit ulterior s i se recunoasc, n Republica Moldova, efectele (patrimoniale i nepatrimoniale) ale acestei cstorii, aceste efecte vor fi recunoscute. n acest caz, conflictul de legi este n timp i n spaiu, punnduse problema recunoaterii drepturilor dobndite, de ceteana Republicii Moldova, n strintate. Efectele unei cstorii religioase, ncheiate n strintate, ntr-un stat n care aceasta produce efecte juridice (Grecia), ntre doi ceteni ai statului respectiv, vor fi recunoscute n Republica Moldova , dei o cstorie ncheiat numai religios n Republica Moldova nu produce efecte juridice. Efectul atenuant al ordinii publice n cazul conflictului de legi n timp i spaiu nu se produce n toate cazurile, iar decizia privind existena i ntinderea unui asemenea efect ine de aprecierea suveran a instanei de judecat, atunci cnd legea romn nu reglementeaz expres aceste situaii.

26

Aadar, sunt cazuri n care ordinea public se aplic att n cadrul conflictului de legi n spaiu, ct i a celui n timp i spaiu, aa nct legea strin nu produce efecte de loc n ara forului. De exemplu: Conform articolului 168 alin.1 punct 2 din Legea 105/1992, nclcarea de ctre hotrrea strin, a dispoziiilor articolului 151 din lege privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne, constituie o nclcare a ordinii publice de drept internaional privat romn i ca atare un temei de refuz al recunoaterii hotrrii respective n ar. Prevederile articolului 168 alin.2 din Legea 105/1992 nerespectarea reglementrilor naionale n materia strii civile i capacitii cetenilor romni, constituie, n toate cazurile , un motiv de nlturare a legii strine. O hotrre judectoreasc strin, prin care se face o discriminare ntre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei, nu poate fi recunoscut n Republica Moldova. Ca o concluzie, odinea public, ca noiune juridic are trei sfere de cuprindere, de ntinderi variabile, de la cea mai ntins ctre cea mai restrns i anume: ordinea public n dreptul intern; ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n spaiu ; ordinea public de drept internaional privat n cadrul conflictului de legi n timp i

spaiu.

Efectele invocrii ordinii publice trebuie analizate n funcie de dou situaii: a) cnd ordinea public se invoc n materia naterii raportului juridic, adic n materia crerii de drepturi. n legtur cu aceast situaie, efectele invocrii ordinii publice vor fi: 1. Efectul negativ. Un exemplu n acest sens, este cazul n care doi soi a cror lege naional permite divorul, nu vor putea divora ntr-o ar care nu-l cunoate sau l cunoate n alte condiii. De asemenea, doi strini a cror lege naional ar cunoate discriminri rasiale, confesionale sau de alt natur, se vor putea cstori ntr-o ar care nu cunoate asemenea impedimente chiar dac dup legea lor naional nu s-ar putea cstori, deoarece aplicarea acestei legi este nlturat.. 2. Efectul pozitiv.

27

n opinia unor autori 7Efectul invocrii ordinii publice este ntotdeauna nlturarea aplicrii legii strine, care altfel s-ar fi aplicat. Conform acestei preri nu se neag efectul negativ al invocrii ordinii publice, dar se consider c acesta este urmat ntotdeauna i de efectul pozitiv, deoarece soluia litigiului se d potrivit legii forului care se aplic celei strine nlturate, iar judectorul este obligat s soluioneze cauza cu care a fost investit chiar dac legea strin a fost nlturat. Acest efect este denumit n literatura francez efectul substituirii legii strine normal competente de ctre legea francez i a fost consacrat de Curtea de Casaie francez n hotrri succesive: 15 mai 1963 8 ; 15 iulie 1963 9 . Unii autori italieni 10 au explicat acest efect prin teritorialitatea legilor, astfel, s-a afirmat c fiecare stat i exercit suveranitatea pe un anumit teritoriu, iar aplicarea legii strine pe acest teritoriu are un caracter excepional, n cazul invocrii excepiei de ordine public, aplicarea legii forului este expresia suveranitii forului. Autorii francezi, au criticat aceast opinie, ei dnd o alt explicaie, respectiv c aplicarea legii forului este preferabil din punct de vedere practic ntruct este legea cea mai apropiat de situaia juridic din statul forului. O problem care se poate invoca n cazul substituirii legii forului celei strine, este aceea a msurii ori ntinderii n care legea forului se substituie celei strine. Aceast substituire privete numai aspectul n care se contravine ordinii publice sau se refer la ntreg ansamblul dispoziiilor legale strine, nu numai pentru acelea care sunt direct contrare ordinii publice, dar sunt strns legate de cele contrare ordinii publice, i aceasta n vederea realizrii unei soluii unitare, de ansamblu? Astfel, dac un anumit mod de prob pentru stabilirea filiaiei prevzut de legea strin este contrar ordinii publice a forului, dar efectele stabilirii filiaiei prevzute de aceeai lege strin nu sunt contrare ordinii publice, n ce msur se nltur legea strin, numai pentru modul de prob sau i pentru efectele stabilirii filiaiei, astfel nct s se realizeze o soluie de ansamblu, unitar.
7

H.Batiffol i P.Lagarde op.cit.vaol.1,p.431 , P.Lebrebours-Pigeonniere, i Y.Loussouarn ,op.cit.,p.464, Y.lousssourant i P.Bourel op.cit.,p.352 8 RCDIP, 1964.532 not Lagarde, RCDIP, 1967.728,not Bourel; Journal du droit international, 1963.1016 not Malaurie, 9 RCDIP, 1964. 10 Ago- Rgles gnrales, Cours de l` Acad,ie de Doriot Inetrnqtionql Priv (t.58,1936.IV),p.455,456.

28

Avnd n vedere c nsi invocarea ordinii publice are un caracter excepional, nseamn c i substituirea legii forului celei strine trebuie s fie limitat, adic numai pentru acele dispoziii ale legii strine care contravin ordinii publice, aplicndu-se ns restul dispoziiilor legale strine care intereseaz cauza i nu sunt contrare ordinii publice. Rezultatul la care se ajunge trebuie s aib un caracter unitar, adic s nu fie vorba de o contrazicere ntre dispoziiile legale aplicabile, ale forului pe de o parte i cele strine pe de alt parte, n aceeai cauz. Determinarea ntinderii substituirii legii forului celei strine, n limitele mai sus artate, se face n fiecare caz de ctre instana de judecat. Aadar, rolul instanei judectoreti este important, deoarece decide nu numai dac aplicarea legii strine este sau nu contrar ordinii publice n spea dedus judecii ci i n caz afirmativ - care sunt efectele invocrii ordinii publice n spea respectiv. b) cnd ordinea public se invoc n materia drepturilor dobndite, efectele invocrii ordinii publice vor fi: 1. Efectul implicit (mai atenuant). Acest efect, nu se produce n materia drepturilor dobndite n strintate, n mod automat, instana judectoreasc va decide pentru fiecare caz n parte dac dreptul dobndit n strintate va produce efecte n ara forului, existnd posibilitatea ca un drept dobndit n strintate s nu produc nici un efect n ara forului, ns fiind posibil i situaia n care un drept dobndit n strintate - dei contrar ordinii publice al statului forului, acest drept s fie recunoscut n ara forului. Exemplu: Societatea Poseidon cu sediul n Elveia, are un singur acionar. mpotriva acestei societi s-a cerut instanelor franceze s i se refuze calitatea de persoan juridic pe motiv c n dreptul francez principul fundamental de organizare a societilor comerciale este pluralitatea de acionari i deci n spe contravine ordinii publice n dreptul francez al forului. S-a considerat c este vorba de drepturi dobndite potrivit lui lex causae, astfel c ordinea public produce efecte atenuante i ca atare s-a recunoscut c societatea menionat are calitate de persoan juridic.

29

2. Efectul explicit (mai ferm). Legea forului este aplicat i n materialitatea ei, n golul lsat prin nlturarea legii strine. Exemplu ipotetic : dac legea strin nu acord copilului din afara cstoriei dreptul la pensie de ntreinere, aceast pensie va fi acordat n condiiile prevzute de legea romn. O problem care poate fi pus n discuie este urmtoarea: dac efectele ordinii publice se recunosc i n alt ar dect aceea unde a fost invocat ? Prin urmtorul exemplu (ipotetic) se poate rspunde la aceast ntrebare: Doi ceteni a cror lege personal prevede unele discriminri rasiale vor s se cstoreasc ntr-o anumit ar. Invocndu-se ordinea public, nu se va aplica legea lor naional care prevede discriminri rasiale, deoarece n ara respectiv nu se cunosc astfel de discriminri, deci cei doi se pot cstori dup legea local. Dac ulterior se ridic problema recunoaterii cstoriei celor doi ntr-un alt stat de exemplu n Romnia, aceasta nu se va analiza prin prisma legii romne asupra cstoriei ci se va lua n considerare legea locului unde s-a ncheiat cstoria. Nu se va lua n considerare legea personal a soilor , deoarece aceasta este dreptul romn va produce un efect negativ - nlturarea aplicrii legii strine . Efectul pozitiv al invocrii ordinii publice este acela c nu se va aplica legea romn ci legea cu care raportul juridic respectiv are o legtur mai mare, respectiv legea locului ncheierii cstoriei. Aceasta nsemnnd c efectele invocrii ordinii publice ntr-o ar se iau n considerare i n alt ar. Se pot ntlni i situaii n care efectele ordinii publice invocate ntr-o ar s nu fie luate n considerare n alt ar. Astfel, doi ceteni aparinnd unei ri care cunoate numai cstoria religioas, se afl pe teritoriul unei alte ri care nu o cunoate , unde se cstoresc dup legea lor personal, ncheind o cstorie religioas i nu una civil, ordinea public a rii a crei ceteni sunt cei doi nu va recunoate efectele ordinii publice ale rii n care s-a ncheiat cstoria (ar care nu recunoate aceast cstorie), astfel cstoria intervenit ntre cei doi va fi considerat valabil. n contradicie cu principiile fundamentale ale dreptului romn, deci invocarea ordinii publice n

30

Se poate trage urmtoarea concluzie : efectele invocrii ordinii publice ntr-o ar nu se produc datorit autoritii acesteia n alt ar, ci numai pentru c ordinea public a rii din urm permite, n condiiile artate, meninerea efectelor produse. Totul depinde de ordinea public a rii unde urmeaz a fi recunoscute efectele ordinii publice invocate n alt ar. Aceast soluie nu trebuie confruntat cu opinia potrivit creia nu trebuie s se in seama n ara forului de efectele invocrii ordinii publice n alt ar. n aceast pre11re se consider c, n exemplul menionat al cstoriei ncheiate potrivit legii personale a viitorilor soi care cunoate discriminri rasiale, ace cstorie nu ar trebui s fie valabil, deoarece s-a ncheiat n conformitate cu legea local aplicabil prin invocarea ordinii publice a rii locului ncheierii care nu poate produce efecte n alt ar, adic a forului 11.

CAPITOLUL III
11

P.Lerebours-Pigeonniere par Y . Loussouarn, op.cit. nr. 390

31

PREVEDERILE LEGALE I PRACTICA JUDICIAR PRIVIND ORDINEA PUBLIC DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT AL REPUBLICII MOLDOVA 3.1 Ordinea public de drept internaional privat i alte instituii juridice. Dreptul internaional privat (definit in sens ngust) determin ordinea de drept privat competent n cazul raporturilor cu element de extraneitate (de ex. un raport n care un participant are cetenia strin sau domiciliul n strintate; svrirea unui act n strintate). El const din aa numitele norme conflictuale (sau norme de trimitere), care cu ajutorul unor puncte de legtur determinate indic dreptul aplicabil n cauz (art. 1576 alin. (1)). Dac nu este posibil determinarea legii aplicabile conform normelor conflictuale, n calitate de substitut se aplic acel sistem de drept, cu care raportul juridic are cea mai strns legtur (vezi art. 1576 alin. (2)). n general, prezumia este c norma de drept conflictual desemneaz n calitate de drept aplicabil acel drept, cu care raportul juridic cu element strin are cea mai strns legtur (principiul echitii de drept internaional privat). Aceast prezumie poate fi rsturnat, dac se demonstreaz c raportul cu element strin are legturile cele mai strnse cu alt sistem de drept (clauz de excepie). Va fi chemat la aplicare ntotdeauna dreptul unui stat i nu tradiiile (uzanele) unei populaii (etnii). Coninutul i calitatea normelor materiale disponibile pentru ales rmn n mod principial neconsiderate la momentul efecturii legturii. Sarcina unei norme de drept internaional privat nu este de a hotr n mod direct n cauz. Aceasta este sarcina dreptului (sistemului de drept) la care face trimitere norma de drept internaional privat. Normele conflictuale sunt juxtapuse normelor materiale (lex causae). Normele materiale decid n mod direct n cauz. Normele conflictuale determin dac ntrun raport cu element de extraneitate vor fi aplicate normele materiale proprii (de drept intern) sau ale unui sistem de drept strin. Normele materiale care snt chemate la aplicare de ctre normele conflictuale i care snt aplicabile asupra unui complex de probleme formeaz aa numitul statut material (de ex. statutul obligaiei, statutul bunului, statutul motenirii). Normele imperative definite n art. 1582 pot fi clasificate sub norme materiale. (Noiuni similare, cum ar fi aa numitele norme materiale autolimitate, norme de aplicare imediat, norme 32

de aplicare necesar, etc. pot fi reduse la norme materiale. Coninutul acestor norme reglementeaz n mod direct aplicabilitatea lor. Ele au, deci, o component material i una conflictual.). Dreptul internaional privat circumscrie doar domeniul de aplicare a normelor de drept privat. Normele de drept public a unui stat strin nu se aplic n mod principial. Totui, n unele cazuri speciale, atunci cnd interesele legitime i vdit preponderente (definite conform dreptului moldovean) ale unei pri o cer, instana poate aplica o dispoziie imperativ a legii unui alt stat cu care raportul (situaia) prezint o legtur strns. Pentru a decide n cauz, instana va ine cont de scopul dispoziiei imperative, precum i de consecinele care decurg din aplicarea acestei dispoziii. Dreptul internaional privat moldovean este aplicat de ctre judector din oficiu (ex officio) i nu doar n cazul n care prile s-au referit la el. n cazul n care prevederile prezentei cri fac trimitere la un sistem de drept strin, aceast trimitere este fcut n mod principial doar la normele materiale, nu i la normele conflictuale (art. 1583). Acel sistem de drept strin se va aplica raportului n cauz. Retrimiterea se exclude. De notat, ns, ca exist norme de drept internaional privat moldovean ancorate n alte legi (de ex. norme conflictuale n domeniul familiei prevzute n Codul Familiei) care, n principiu, fac trimitere la ntregul sistemul de drept strin, inclusiv la normele conflictuale. n acest caz va fi considerat punctul de legtur al dispoziiei normei conflictuale strine pertinente, care poate retrimite la sistemul de drept moldovean sau la un sistem de drept al unui stat ter. Dreptul internaional privat conine reguli pentru raporturi cu element strin. El este, ns, n mod principial, un drept statal (intern, naional), deoarece majoritatea normelor conflictuale se conin n legi naionale, i este, deci, diferit de la stat la stat. O unificare a dreptului internaional privat n anumite domenii a avut loc prin intermediul acordurilor interstatale (bi- i multilaterale). n cazul unificrii dreptului material, dreptul internaional privat rmne superfluu (vezi asemenea noiuni cum ar fi: dreptul transnaional i lex mercatoria). Cu toate c dreptul internaional privat aparine dreptului intern, la momentul aplicrii normelor conflictuale ale acestuia este inevitabil compararea mai multor sisteme de drept (drept comparat), de ex. n cazul calificrii (vezi comentariu la art. 1577). n msura n care prin intermediul dreptului internaional privat va fi chemat la aplicare dreptul strin, aplicarea lui pune condiia unor cunotine cu privire la dreptul strin pertinent (vezi comentariul la art. 1578). (Pentru a-l 33

cunoate, judectorul se poate servi, spre exemplu, de anumite surse disponibile ntr-o limb pe care o posed). n timp ce prin intermediul dreptului internaional privat se determin dreptul pertinent aplicabil unui raport juridic, delimitarea ntre competena instanei de judecat (civil) naionale i strine se face prin intermediul regulilor de drept procesual civil internaional cu privire la competena internaional. Aceste reguli se conin n Codul de procedur civil (Titlul IV), precum i n acorduri interstatale. Este de fcut deosebirea ntre reguli cu privire la competena internaional a instanelor naionale n cazurile cu element strin i reguli cu privire la competena internaional a instanelor strine, ultimele aplicndu-se mai ales n contextul recunoaterii hotrrilor strine. Este de asemenea de fcut delimitarea ntre dreptul internaional privat i dreptul cu privire la strini (dreptul strinilor), adic totalitatea unor prevederi speciale ale dreptului naional material cu privire la strini (apatrizi). Un numr de state nu posed un drept privat uniform, pe teritoriul lor se aplic mai multe sisteme de drept. O asemenea sciziune teritorial a dreptului se ntlnete cel mai des n state federale (de ex. SUA, Canada, Australia, Mexic), dar se nlnete i n altele (de ex. Marea Britanie, Spania). Ordinea de drept intern federat (a unei uniti teritoriale) pertinent se determin conform normelor conflictuale ale dreptului privat interlocal. Aceste norme au n interiorul unui stat cu o pluralitate de sisteme de drept aceiai funcie pe care o are dreptul internaional privat n raporturile dintre state diferite. n cazul n care dreptul internaional privat moldovean trimite la dreptul unui stat cu mai multe sisteme de drept, sistemul de drept pertinent (aplicabil) va fi determinat de ctre dreptul privat interlocal al acestuia sau se va aplica dreptul acelui stat federat cu care raportul n cauz prezint cele mai strnse legturi (vezi art. 1579). Alturi de sciziunea teritorial a dreptului poate fi ntlnit i sciziunea personal a dreptului, n special n statele n care statutul personal al cetenilor acestuia se supune dreptului comunitii religioase respective (aa mai ales n statele islamice, de ex. Indonezia, Pakistan, Egipt). n asemenea state dreptul aplicabil se va determina, n primul rnd, prin intermediul dreptului interreligios al statului respectiv. n Moldova dreptul internaional privat nu este codificat ntr-un singur act normativ. Norme conflictuale se conin n cteva legi.

34

Prezenta carte poate fi considerat ca un nceput de codificare a dreptului internaional privat. Articolele 1576 1586 conin prevederi generale cu privre la dreptul internaional privat. Articolele 1587 1524 conin norme conflictuale cu privire la raporturi civile reglementate n cele patru crti precedente ale prezentului cod. n msura n care nu prevd n mod expres altceva, dispoziiile generale ale prezentei cri (Titlul I) se aplic i cu privire la normele conflictuale care se conin n alte legi, cum ar fi normele conflictuale cu privire la raporturile familiale (vezi i comentariu la art. 2 alin. (2)). Codul familiei (Titlul VI) conine norme cu privire la raporturile familiale cu elemente de extraneitate. Norme ale dreptului internaional privat sunt dispersate i n alte legi speciale. Norme de drept internaional privat se conin n multe tratate interstatale bi- i multilaterale. Din cele multilaterale sunt de menionat conveniile conferinei de la Haga: Convenia de la 1 martie 1954 cu privire la procedura civil (n vigoare pentru Moldova de la 3 noiembrie 1993), Convenia de la 29 mai 1993 cu privire la protecia copiilor i cooperarea n materie de adopie internaional (Moldova 1 august 1998), Convenia din 25 octombrie 1980 cu privire la aspectele civile ale rpirii internaionale de copii (n vigoare pentru Moldova la diferite date cu diferite state semnatare). Alte tratate multilaterale: Convenia CSI privind asistena juridic n raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 22 ianuarie 1993 (i Protocolul la Convenie din 28 martie 1997); Multe din conveniile adoptate n cadrul Consiliului Europei influeneaz dreptul internaional privat (de ex. Convenia european cu privire la informarea asupra dreptului strin (in vigoare pentru Moldova de la 15.06.2002), i Protocolul adiional la Convenie (n vigoare pentru Moldova de la 15.06.2002); Convenia european cu privire la abolirea legalizrii actelor stabilite de ctre agenii diplomatici sau consulari (n vigoare pentru Moldova de la 31.08.2002); Convenia european cu privire la statutul juridic al copiilor nscut nafara castoriei (n vigoare pentru Moldova de la 15.06.2002); Convenia european cu privire la recunoaterea i executarea deciziilor n materie de tutel asupra copiilor i restabilire a tutelei asupra copiilor (n vigoare pentru Moldova de la 01.05.2004); Convenia cu privire la recunoaterea calificrii referitoare la studiile superioare n regiunea europen (n vigoare pentru Moldova de la 01.11.1999); Convenia civil cu privire la corupie (n vigoare pentru Moldova de la 01.07.2004); Convenia european cu privire la naionalitate (n vigoare pentru Moldova de la 01.03.2000)). Dreptul internaional privat moldovean trebuie s fie adaptat Conveniei pentru protecia Drepturilor Omului i Libertilor 35

fundamentale (n vigoare pentru Moldova de la 12.09.1997) i a protocoalelor adiionale la Convenie (vezi art. 4 alin. (2) al Constituiei, precum i Hotrrea Curii Constituionale nr. 55 din 14.10.99 privind interpretarea art. 4). Tratatele bilaterale au de asemenea un rol important (unele acorduri bilaterale asumate de Moldova dateaz dinainte de independent, cum ar fi de ex. acordul consular sovieto-german din 25.04.1954). Normele tratatelor internaionale precedeaz n rang normele conflictuale autonome (de drept intern) (vezi comentariu la art. 1586). La interpretarea tratatelor interstatale nu este oportun se se foloseasc accepiunea (sensul) noiunilor de drept intern. Mai curnd trebuie s se aspire la o interpretare i aplicare unitar n toate statele membre la tratat. La interpretarea tratatelor sunt de considerat textele n alte limbi ale tratatului i accepiunea acestuia din perspectiva fiecrui sistem de drept strin, precum i a jurisprudenei statelor membre. Este de asemenea necesar o calificare autonom a noiunilor de trimitere fcut pe baz de drept comparat, innduse cont de istoria apariiei i de scopul prevederilor din tratat. Norme de drept internaional privat autonom trebuie s concorde cu Constituia, n mod special cu prevederile Titlului II Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale. La aplicarea prevederilor dreptului strn determinat competent n cauz conform normelor conflictuale trebuie considerate drepturile i libertile fundamentale prevzute n Constituie. Dac drepturile i libertile fundamentale pot fi lezate prin aplicare dreptului strin, protejarea lor se realizeaz prin aplicarea clauzei de ordine public (vezi comentariul la art. 1581). n acest scop trebuie ns aplicate diferite standarte dect cele folosite la aplicarea dreptului asupra unui raport de drept intern. Dac raportul de drept privat are o legtur strns sau preponderent cu un drept strin (i deci o legtur mai slab cu dreptul moldovean), se vor aplica standarte mai puin stricte. Dreptul internaional privat moldovean este bazat pe un sistem de norme conflictuale bilaterale. El reglementeaz nu numai aplicarea dreptului moldovean, ci a oricrui drept strin. El pornete de la premiza echivalenei i interanjabilitii (capabil de a fi nlocuit) sitemelor de drept privat naionale. Cartea IV pune principiul ceteniei la baza statutului personal n domeniile dreptului pesoanelor fizice (art. 1587 1595) i dreptului motenirii (art. 1622). Asfel cele mai importante aspecte ale exsitenei unei persoane fizice sunt supuse legilor rii acestei persoane, pe motivul c persoana n cauz are legturile cele mai strnse cu acest stat i cu dreptul acestuia. Acolo unde principiul ceteniei euaz, mai cu seama n cazul n care o 36

persoan are mai multe cetenii, la baza statutului personal se pune criteriul legturii celei mai strnse pe care persoana o are cu un stat (art. 1587 alin. (2)) sau, n cazul apatizilor, legtura se face n baza domiciliului ori reedinei (art. 1587 alin. (3)), sau, n raporturile n care particip dou sau mai multe persoane cu cetenii diferite, punctul de legtur este autoritatea desemnatar (vezi art. 1592 alin. (3)) completat de principiul favorizrii parii vulnerabile (vezi art. 1592 alin. (3) propoz. (2)). La baza statutului real prezenta lege pune criteriul locului aflrii bunului (vez art. 1601). Prin excepie, se aplic legea actului juridic pentru dobndirea i transmiterea dreptului de proprietate i altor drepturi reale asupra bunului care face obiectul acestui act juridic (art. 1602 (2)), legea pavilionului navei sau legea naionl a persoanei juridice care exploateaz vehiculele ferofiare i auto (art. 1603 (1)), legea autoritii care ine registru (art. 1604)). La stabilirea dreptului aplicabil, dreptul internaional privat moldovean ine cont i de voina prilor. Posibilitatea alegerii deptului aplicabil este deschis nu numai n cazul obligaiilor contractuale, dar de asemenea n cazul bunurilor aflate n curs de transport i n cazul motenirii testamentare (1623 (1)). Normele conflictuale sunt formate din coninut i legtur. Ele determin dreptul aplicabil n baza unor criterii tipice a unei cauze concrete. Aceste criterii indic o legtur strns cu un anumit sistem de drept (ordine de drept). Ele sunt cunoscute sub noinea de aa zisele puncte de legtur (ex. cetenia, locul ncheierii contractului, autoritea competent). Alegerea acestor puncte de legtur este n raport de particularitatea domeniului de drept cuprins n coninutul normei conflituale (ex. obligaii, drepturi reale), care poate fi definit ca obiect al legturii. Deci punctele de legtur variaz n raport de obiectul legturii. Punctele de legtur pot s depind de persoana participantului (ex. cetenia, reedina obinuit, sediul administrativ al unei persoane juridice), de declaria de voin (ex. alegerea dreptului), sau de aciuni (ex. locul ncheierii unui act juridic, locul svririi actului ilicit) sau de caracteristicele unui bun (ex. locul aflrii unui teren). O multime de norme conflictuale prezint n mod alternativ mai multe punte de legtur, care face posibil o legtur alternativ cu diferite sisteme de drept. n msura n care punctele de legtur prezint noiuni de drept (ex. reedin obinuit, locul svririi aciunii), nu este necesar ca sensul acestora s fie acela n diferite sisteme de drept. Interpretarea noiunilor de drept poate fi fcut n mod principial doar conform sistemului de drept, caruia i aparine norma conflictual. Spre exemplu, daca se aplic o norm de drept internaional privat autonom, 37

interpretarea se va face conform dreptului moldovean. Din contra, punctele de legtur ale normelor conflictuale din tratatele interstatale trebuie interpretate unitar. Dreptul internaional privat deschide parilor anumite posibiliti de influenare a dreptului aplicabil, de exemplu, prin alegerea dreptului aplicabil sau prin manipularea punctelor de legtur (schimbnd reedina obinuit, transfernd locul ncheierii actului ori locul aflrii bunului). O reglementare legal a acestei problematici nu exist. Aceast problematic nu se poate depi nici prin aplicarea ordinii publice. n mod principial, crearea sau schimbarea cu un anumit scop a punctelor de legtur a normelor conflictuale este valabil. Spre exemplu, schimbarea ceteniei este valabil, indiferent de motivele pentru care a fost fcut. De asemenea, dac parile transfer locul ncheierii unui contract pentru a evita aplicarea prevederilor dreptului moldovean cu privire la form, lor nu li se poate obiecta n mod principial fraudarea legii. Alegerea dreptului aplicabil n cadrul autonomiei de voin n dreptul internaional privat este recunoscut prilor (nu i n cazul unui act juridic pur intern, n care caz aplicarea normele de drept imperative de drept intern (moldovean) nu poate fi nlturat de ctre pri prin alegerea unui drept aplicabil strin). n cazul influenrii punctelor de legtur cu intenie frauduloas, trebuie mai nti de stabilit dac normele conflictuale pot n general recunoate puntele de legtur astfel manipulate (ex. dac n cazul rpirii unui copil se poate justifica domiciliul sau reedina lui). n unele cazuri trebuie considerat scopul (valorile pe care le protejeaz) normei materiale fraudate care poate justifica nlturarea punctului de legtur. Instana judectoreasc moldovean aplic n mod principial doar dreptul procesual propriu (adic legea moldovean) (vezi art. 458 alin. (1) a Codului de procedur civil), n mod special dreptul administrrii probelor (vezi art. 458 alin. (6) a Codului de procedur civil). Autoritatea legii forului asupra procedurii nu exclude totui aplicarea dreptului strin, daca el este calificat ca drept material din punctul de vedere al dreptului internaional privat moldovean (ex. n legislaia unor state strine prescripia este reglementat de normele procesuale). Identificarea coninutului dreptului strin se face de asemenea conform dreptului procesual al instanei. Judectorul moldovean este obligat s stabileasc din oficiu (ex oficio) prevederile legale strine necesare pentru a lua hotrrea n cauz. Partea n proces nu are obligaia de probare a coninutului dreptului strin, cu excepia cazului n care este obligat de instan s o fac (vezi art. 1578 alin. (3)). Aceast excepie prezint ns regula n cauzele patrimoniale. 38

Partea n proces trebuie s fac proba usanei comerciale la care face referin. Trebuie s se identifice starea actual real a dreptului strin, inndu-se cont de jurisprudena i doctrina acelui stat (vezi art. 1578 alin. (1)). Aceasta nu exclude o perfecionare a dreptului strin pentru cazuri neconsiderate de el. La identificarea coninutului dreptului strin judectorul trebuie s utilizeze sau s exploateze toate sursele de cunoatere accesibile. Prile la proces trebuie sa asiste instana pe ct e posibil. Dac prile au acces la sursele respective, ele trebuie, de regul, s prezinte (n mod concret) coninutul dreptului strin. Instana poate, de rugul, s accepte ca veritabile prezentrile sau pledoariile concordante ale parilor cu privire la coninutul dreptului strin. n cazul prezentrilor sau pledoariilor discordante, instana are obligaia de investigare. Felul n care judectorul ii dobndete cunotinele cu privire la dreptul strin aplicabil este la latitudinea lui. n practic, instana poate cel mai adesea cere opinia legal a unui expert de la o instituie tiinific de profil (ex. universitate, Academia de tiine) (vezi art. 1578 alin. (2)). Nu este suficient limitarea la o opinie a expertului bazat doar pe prevederile legale strine, fr considerarea jurisprudenei i a doctrinei. Poate fi numit un expert n cazul interpretrii unei clauze contractuale redactat ntr-o limb strin. O alt posibilitate de cunoatere a dreptului strin este oferit de mecanismul Conveniei europene cu privire la informarea asupra dreptului strin de la 07.06.1968 (i Protocolul adiional la convenie din 15.03.1978). Convenia a intrat n vigoare pentru Moldova la 15.6.2002. Majoritatea statelor membre ale Consiliului Europei sunt semnatare ale conveniei. O cerere de informare la care se ataeaz o expunere a faptelor i eventual copiile unor documente relvante (vezi art. 4 al Conveniei) nsoite de traducerea fiecrui document n limba oficial a statului adresat se prezint de ctre instan Ministerului Justiiei, care are rolul organului de transmitere. Instana trebuie s ia toate msurile care i stau la ndemn pentru a cunote coninutul dreptului strin. n cazul n care nu se poate determina n mod cert cuprinsul dreptului strin aplicabil, instana poate ncerca stabilirea cu aproximaie a strii reale a dreptului strin aplicabil. n acest scop s-ar putea ncerca aplicarea dispoziiilor unui sistem de drept nrudit din aceiai familie de drept. Dac toate soluiile eueaz, instana va aplica n calitate de substitut dreptul moldovean (vezi art. 1578 alin. (4)). Dreptul moldovean ca drept substitutiv ar putea fi aplicat i n cazul n

39

care coninutul dreptului strin aplicabil nu poate fi determinat cu destul rapiditate n cauzele cu privire la ntreinerea sau ngrijirea copilului minor, n care se cer msuri asiguratorii. A nu se confunda litera i scopul dispoziiei prevzute de art. 1578 alin. (4) cu dispoziia legal prevzut art. 1576 alin. (2). n primul caz este vorba de imposibilitatea determinrii sistemului de drept aplicabil i situaia se rezolv prin aplicarea dreptului care prezint cele mai strnse legturi cu raportul n cauz. n cel de-al doilea caz este vorba de imposilitatea stabilirii coninutului unui sistem de drept strn deja individualizat i ieirea din situaie este aplicarea dreptului moldovean. Rezultatul ambilor situaii se poate asemen adesea: se va aplica dreptul moldovean. Se pune problema daca dreptul strin aplicat de judector poate fi atacat cu recurs. O situaie diferit este ns aceea n care judectorul nu a aplicat dreptul strin competent n cauz, nu l-a aplicat n ntregime sau l-a investigat cu greeli. Cele dou instituii se aseamn prin faptul c amndou nltur de la aplicare o lege, cu precizarea c ordinea public de drept intern cenzureaz actele juridice ale prilor, care constituie legea acestora. Asemnrile celor dou instituii sunt: 1. scopul ambelor instituii l constituie protecia juridic a intereselor fundamentale ale statului forului (de ordin social, moral, economic, politic, .a.); 2. izvorul comun este dreptul intern, dei ordinea public de drept internaional privat are i izvoare internaionale; 3. finalitatea este aceeai, nltur aplicarea unei legi. Ordinea public de drept internaional privat mpiedic producerea efectelor legii strine, iar ordinea public de drept intern cenzureaz actele juridice legal ncheiate care au putere de lege pentru pri. Deosebirile ntre cele dou instituii sunt : 1. au funcii diferite, astfel : - ordine public de drept intern, care este dat de ansamblul normelor imperative ale sistemului de drept respectiv, are ca scop mpiedicarea producerii efectelor actelor juridice care sunt contrare acestor norme; aadar ea exprim limitele autonomiei de voin a prilor n raporturile juridice interne;

40

- ordinea public de drept internaional privat are scopul de a mpiedica aplicarea, pe teritoriul statului forului , a efectelor unei legi strine, dei normal competent s se aplice raportul juridic respectiv; aadar , ea exprim limitele aplicrii legii strine n ara forului. 2. sferele celor dou noiuni sunt deosebite . Sfera de aplicare a ordinii publice de drept intern este mai larg dect sfera de aplicare a ordinii publice de drept internaional privat. Nu toate normele de ordine public n dreptul intern sunt de ordine public n dreptul internaional privat. Explicaia acestei diferene de sfer rezult din faptul c statul reglementeaz cu mai mult fermitate raporturile juridice de drept intern dect cele de drept internaional privat, deoarece, n acest caz, sistemul de drept al forului intr n corelaie cu un sistem de drept strin, iar incompatibilitile reciproce trebuie pe ct posibil nlturate, pentru a se permite desfurarea normal a raporturilor juridice dintre subiectele de drept din cele dou state i a se favoriza executarea reciproc a hotrrilor judectoreti. Practica jdiciar i arbitrar romn de comer internaional a relevat mai multe cazuri n care reglementrile de ordine public n dreptul intern nu au fost considerate de ordine public n raporturile cu element de extraneitate, astfel de exemple sunt : a) termenele de prescripie extinctiv, dei sunt de ordine public n dreptul intern

(conform decretului 167/1958), nu sunt de ordine public n dreptul internaional privat, aa nct , dac norma conflictual romn (inclusiv lex voluntatis) trimite la un sistem de drept strin, iar acesta conine alte termene de prescripie dect cele din dreptul romn, aceste termene se vor aplica de ctre instanele romne. b) o hotrre arbitrar strin, prin care prtul (societate romneasc) a fost obligat la

plata anticipat a unei pri din taxele arbitrare (cealalt parte de tax fiind suportat de reclamantul strin), nu trebuie socotit c ncalc ordinea public de drept internaional privat romn trebuie s obin exequatur n Romnia dei , conform dreptului romn ( articolele 274- 277 cod procedur civil i Legea 146/1997 modificat ) taxele judiciare se pltesc anticipat numai de ctre reclamant, urmnd ca repartizarea definitiv a acestora ntre prile litigante , s se fac prin hotrre definitiv, care rezolv i fondul litigiului.

41

c)

O hotrre judectoreasc nemotivat , pronunat ntr-un stat n care acest lucru este

legal, nu ncalc ordinea public de drept internaional privat romn, i deci poate primi ( n principiu) , exequatur n Romnia, dei n dreptul comun romnesc , n afara excepiilor strict prevzute de lege , hotrrile judectoreti trebuie motivate, cerina fiind imperativ. d) o instituie juridic necunoscut dreptului romn ( the trust), aplicat n cadrul unei hotrri judectoreti strine a crei executare se cere n Romnia, nu contravine de plano ( adic datorit simplului fapt c este necunoscut dreptului forului) ordinii publice de drept internaional privat romn. Ea poate contraveni acestei ordini publice numai dac , pe fond , ncalc principiile fundamentale de drept ale stratului forului. n schimb normele cu caracter de ordine public n dreptul internaional privat pstreaz acelai caracter i n dreptul intern. Pe de alt parte , normele cu caracter supletiv n dreptul intern nu pot fi de ordine public n dreptul internaional privat. Norma teritorial este aceea care limiteaz aplicarea legii strine. Norma teritorial exprim ideea c judectorul aplic propria sa lege raportului juridic litigios. n cazul normei teritoriale competena judectoreasc i competena legislativ coincid. Astfel, de exemplu n materie de imobile este competent instana din ara unde acestea sunt situate, legea aplicabil fiind a aceleiai ri (lex rei sitae) Odinea public n dreptul internaional privat intervine n cazul n care dreptul strin este normal competent s reglementeze un raport juridic, potrivit normelor conflictuale ale rii forului. Aplicarea dreptului strin normal competent este ns nlturat, deoarece contravine ordinii publice a rii forului. n mod frecvent ordinea public se invoc mpotriva legilor care in de statutul personal, cum sunt cele privind divorul i filiaia, ceea ce arat c ordinea public nu se confund cu normele teritoriale, de vreme ce se invoc mpotriva normelor care au efect extrateritorial. Ordinea public n dreptul internaional privat se poate invoca mpotriva unei legi teritoriale, pentru a nltura luarea ei n considerare. Astfel, dreptul asupra unui bun mobil dobndit n strintate potrivit legii competente nu va fi recunoscut dac acea lege este contrar ordinii publice n dreptul internaional privat a rii unde se invoc acel drept. Rezult deci, c

42

normele sunt considerate teritoriale numai din punctul de vedere al conflictului de legi n spaiu, dar ele sunt extrateritoriale din punctul de vedere al conflictului de legi n timp i spaiu. Ordinea public n dreptul internaional privat poate interveni n domeniul ambelor feluri de conflicte de legi menionate, dei cu efecte diferite. De asemenea , norma conflictual aplicabil este aceea n vigoare n momentul naterii raportului juridic, n timp ce ordinea public se apreciaz n momentul litigiului n legtur cu care se invoc , ceea ce arat c ordinea public nu este o modalitate de determinare a legii competente , alturi de normele conflictuale, ci numai o excepie , un corectiv n aplicarea legii strine declarat competent de norma conflictual. Ordinea public poate interveni att n cazul conflictului de legi n spaiu , ct i n cazul conflictului de legi n timp i spaiu, dar cu intensiti deosebite. Din cele artate mai sus , rezult c nu poate fi primit opinia5 potrivit creia - ordinea public ar desemna o categorie de legi , care s-ar opune categoriei de legi ce nu sunt de ordine public. Potrivit acestei preri , anumite legi sunt de ordine public, neputndu-se deroga de la ele. Ordinea public este o condiie distinct, care nu se confund cu altele, pentru aplicarea legii strine ori pentru recunoaterea drepturilor dobndite n strintate. Astfel, de exemplu , dac o hotrre judectoreasc strin a fost dat cu nesocotirea competenei exclusive a instanelor romne ori cu nesocotirea competenei de drept internaional privat ori de drept intern a instanelor din ara unde s-a soluionat litigiul ori instana de judecat a aplicat raportului juridic o lege care nu este competent potrivit normei conflictuale romne, dar n acest ultim caz numai n anumite condiii (articolul 108 din l. 105/1992), acea hotrre judectoreasc nu va fi recunoscut i executat la noi pentru aceste motive, i nu pentru c ar contraveni ordinii publice. Dimpotriv, invocarea ordinii publice presupune c sunt ndeplinite toate celelalte condiii pentru aplicarea legii strine ori pentru recunoaterea efectelor hotrrilor judectoreti strine, mai puin aceea privind aceast ordine public i care nltur aplicarea legii strine normal competente ori recunoaterea efectelor hotrrii judectoreti strine respective. Astfel, de exemplu , ordinea public ar putea fi invocat n legtur cu competena internaional a jurisdiciei de la care provine hotrrea, cea a jurisdiciei romne fiind exclus,
5

Aceast opinie a fost susinut de A.Pillet i Mancini (H.Batiffol i P. Lagarde, op.cit.vol.I,p.42; P. Lerebours-pigeonniere, par Y.Loussouarn op.cit.p.454-455; Y. Loussouarn i P. Bourel op.cit.p.338; L.A.Lun op.cit.1970,p.270-271.

43

atunci cnd competena respectivei jurisdicii nu se justific , aa cum a fost cazul sentinei civile nr. 3/1977 a Tribunalului judeean Cluj n legtur cu o hotrre de divor pronunat de un tribunal din Republica Dominican, fa de elementele reinute i anume: domiciliul reclamantului era la Roma i domiciliul prtei era necunoscut. Ordinea public ar putea fi reinut n legtur cu competena intern a instanei ce a pronunat hotrrea , cnd legea strin este ntotdeauna aplicabil, de exemplu o hotrre de divor pronunat de un tribunal confesional, care nu este abilitat s realizeze justiia , n materie matrimonial, pe teritoriul statului respectiv, ca n cazul sentinei civile nr. 56/1974 pronunat de Tribunalul Municipiului Bucureti n legtur cu o hotrre de divor pronunat de Tribunalul rabinic din Paris, n condiiile n care numai tribunalele civile sunt competente s pronune divorul pe teritoriul francez, iar potrivit legislaiei israeliene tribunalele rabinice sunt competente s pronune divorul numai pentru pri de rit mozaic, domiciliate n statul Israel. n consecin, nu exist legi de ordine public i legi care nu au acest caracter, asemenea opinie fiind depit de dezvoltarea dreptului. Sunt legi de ordine public toate legile teritoriale, adic acelea care scap statutului personal. n domeniul acestor legi nu se admite aplicarea legilor strine . n aceast opinie, noiunea de ordine public este inutil , de vreme ce este identic legilor teritoriale. Dar, ordinea public poate fi invocat i mpotriva legilor teritoriale, ceea ce nseamn c este vorba de noiuni distincte, care nu trebuie confundate. Retrimiterea nseamn procedeul juridic prin care legea strin desemnat ca aplicabil potrivit normei conflictuale a forului refuz competena ce i se ofer de a se aplica, i atribuie, la rndul ei prin normele conflictuale proprii, aceast competen legii unui alt stat. Aceste instituii se aseamn prin faptul c ambele presupun neconcordana ntre sistemul juridic al statului forului i sistemul juridic strin. Deosebirea este c retrimiterea presupune o neconcordan ntre norma conflictual a forului i norma conflictual strin, care determin conflictul negativ de legi , pe cnd ordinea public presupune nu numai o neconcordan, dar deosebiri eseniale , de principiu, ntre legea material a forului i legea strin. Aadar, deosebirea se refer , n primul rnd, la felul normelor ntre care nu exist concordan i, n al doilea rnd, la msura sau intensitatea neconcordanei n cele dou situaii. Conform criteriului formalist Legile de aplicaie imediat sunt acelea care, datorit importanei lor deosebite , caracterului lor de imperativitate, i-au determinat domeniul lor de 44

aplicare n spaiu, n mod unilateral, nlturndu-se astfel, aplicarea normei conflictuale obinuite. Conform criteriului finalist- sunt legi de aplicaie imediat cele care exprim un interes social deosebit i care se aplic , n principiu, pe teritoriul statului respectiv, persoanelor juridice, raporturilor juridice ce se au n vedere, ele nlturnd conflictul de legi. ntre cele dou instituii exist asemnri, constnd n aceea c ambele au ca raiune ocrotirea unui principiu fundamental al legii forului i totodat au acelai efect i anume aplicarea legii forului n locul celei strine. Dei au unele asemnri, aceste instituii se deosebesc foarte clar, astfel: norma de aplicaie imediat nltur de la nceput norma conflictual competent, i deci n cazul ei nu se pune problema aplicrii unei legi strine , norma de aplicaie imediat coninnd soluia juridic n chiar cuprinsul ei; ordinea public de drept internaional privat se ridic numai dup ce norma conflictual a forului fost aplicat, pentru a nltura efectele legii strine normal competente care contravin principiilor fundamentale ale dreptului forului. Norma de aplicare imediat intervine ntr-un moment diferit, deoarece nu presupune desemnarea prealabil a legii strine. Norma de aplicare imediat intervine deoarece se consider c raportul juridic respectiv exprim interese sociale att de importante , nct nu se poate aplica dect legea forului. n acest fel, conflictul de legi este nlturat de la nceput. Aadar, dac avem n vedere modul de a raiona pentru determinarea legii competente, observm c cele dou noiuni nu numai c intervin n momente deosebite, dar ele presupun i un mod de determinare a legii competente , deci i de a raiona, diferit n cele dou situaii. S-a exprimat opinia c instana de arbitraj comercial poate aplica un sistem autonom i anaional pentru soluionarea conflictelor de legi. Se consider c acest sistem implic norme conflictuale, calificri i o ordine public proprie arbitrajului comercial internaional. Neputndu-se admite existena normelor conflictuale cu caracter anaional , nu se poate primi nici ideea unei ordini publice proprii, deoarece , prin definiie, ordinea public este mijlocul pe care-l are la ndemn instana pentru a nltura aplicarea unei legi strine normal competente , care contravine unui principiu fundamental al sistemului de drept al forului . Ordinea public are aadar un caracter naional. 6
6

Se mai consider c jurisdiciile internaionale nu urmeaz s invoce ordinea public n cazul n care sunt chemate s rezolve problemele de drept internaional privat, deoarece acestea nu realizeaz justiia n

45

Aceste conflicte de legi se deosebesc n ce privete natura lor de conflictele de legi propriu-zise. n cazul conflictelor de legi interprovinciale, avnd n vedere c elementul de extraneitate este numai aparent, nu se poate invoca ordinea public pentru a se nltura , ntr-o provincie sau regiune , legile altei provincii sau regiuni. n cazul conflictelor ntre legile statelor federale este posibil invocarea ordinii publice, dar n fapt aceasta se face mult mai puin dect cnd este vorba de conflictele de legi propriuzise, deoarece legile statelor federate au la baz aceeai concepie ori politic legislativ. 3.2 Prevederi n acte normative interne Fr ndoial termenul de ordine public este mprumutat din dreptul civil. Pentru exemplificare am putea cita art. 6 C. civ. francez, art. 6 C. civ. belgian. Dar, este cunoscut faptul c expresia de ordine public utilizat n mai multe domenii ale dreptului, desemneaz noiuni care, fr s fie identice, vizeaz valori considerate eseniale ntr-o societate determinat, ntr-o anumit epoc, nct aprarea lor justific msuri de protecie deosebit. Dac ordinea public n dreptul internaional privat nu a putut fi nc definit, este unanim admis, c este un mijloc la ndemna judectorului pentru a se eschiva de la aplicarea legii strine, normal competent, sau pentru a refuza efectele aplicrii ei, atunci cnd este contrar unui principiu fundamental a dreptului autoritii sau instanei, chemat s soluioneze o cauz cu un element strin ori s acorde eficacitate unei hotrri strine pronunate n baza acestei legi. Referitor la acest aspect, putem preciza c ordinea public din dreptul intern indic limitele domeniului lsat liberei iniiative juridice a prilor, pe cnd ordinea public n dreptul internaional privat indic limitele aplicrii legii strine i este legat de problema conflictelor de legi. Ordinea public de drept intern intervine n cazurile cnd s-a nclcat o norm imperativ din legislaia intern a statului, iar ordinea public de drept internaional privat, constituie un obstacol la aplicarea acelor legi strine care ar contrazice reglementrile considerate ca fundamentale n ornduirea unui stat. Cu alte cuvinte, ordinea public va aciona numai dac,
numele unei organizaii politice care are un sistem de drept propriu (H.Batiffol i P. Lagarde, op. Cit. vol.1 p. 430)

46

procedndu-se la o completare ntre reglementrile legii strine efectiv aplicabile i acelea ale legii forului, se va ajunge la concluzia c este un contrast att de mare ntre aceste dou legi, nct s fac imposibil aplicarea legii strine. S-a artat c ordinea public n dreptul internaional privat nu a putut fi nc definit, ea continue s aib un caracter schimbtor. Cu toate acestea, s-a ncercat s se defineasc conceptul de ordine public n domeniul eficacitii hotrrilor judectoreti strine. Astfel, se face o delimitare ntre ordinea public de drept intern i cea de drept internaional privat. Se pare c punctul de plecare a reglementrilor actuale este caracterul concret al aprecierilor judiciare, lund n consideraie incompatibilitatea legii strine cu ordinea public a forului. Drept urmare, textele poloneze (art. 6) i Codul Civil Spaniol (art. 2, par. 3) adopt o soluie rigid, care prescrie evitarea legii aplicabile, dac coninutul ei contravine ordinii publice. n mod contrar, alte texte au avut grij s precizeze c ordinea public nu va intra n joc dect n unele cazuri concrete. Dac aplicarea legii strine va duce la un rezultat incompatibil cu concepiile sau cu dispoziiile legislative, care sunt considerate drept eseniale pentru coeziunea entitii forului. Citm, drept exemplu, art. 5 din Legea turc de drept internaional privat, adoptat la 20 martie 1982 dac aplicarea unei dispoziii din dreptul strin ntr-un caz determinat este incompatibil cu ordinea public turc, aceast dispoziie nu se va aplica, dreptul turc se va aplica dac aceasta este soluia necesar. Deci, aparine judectorului s aprecieze coninutul legii desemnate drept aplicabil, de regula de conflict a forului i s-o plaseze n cadrul speei litigioase. Aprecierea concret a ordinii publice trebuie, n principiu, s restrng uzul n msura n care judectorul i permite evaluarea legii aplicabile. Domeniul de intervenie a ordinii publice devine mai restrns, dac se pretinde c incompatibilitatea se manifest n cadrul conveniilor elaborate de Conferina de la Haga. Exist tendina admiterii acestei soluii, prevznd printre altele c soluia convenional este evident incompatibil cu ordinea public dintr-un stat contractant. Soluia reinut de Legea austriac merit a fi menionat, deoarece este n contrast cu atitudinea jurisprudenei. Curtea Suprem Austriac a naintat doctrina, conform creia, mecanismul ordinii publice vizeaz protejarea ordinii juridice a forului i nu interesul individual al resortisanilor, i prescrie c o regul de drept strin trebuie nlturat, dac aplicarea ei va 47

duce la un rezultat incompatibil cu valorile fundamentale ale ordinii juridice austriece. Textul prezentat adopt o poziie radical diferit, raportat la atitudinea jurisdicional, ia n consideraie rezultatul la care ar conduce in casu aplicarea legii strine. Conform literaturii de specialitate franceze, ordinea public poate fi distins sub dou aspecte: - conformitatea hotrrii strine la ordinea public substanial, de fond. - conformitate a hotrrii strine la ordinea public procedural. La primul aspect se refer efectul atenuat al ordinii publice, cci nu se pune problema constituirii unui drept n cadrul unei situaii juridice cu element de extraneitate, ci la efectul unor raporturi juridice create n strintate i invocate n statul solicitat. De obicei, se consider c fa de o hotrre strin, ordinea public din statul solicitat nu va aciona dect cu intensitate atenuat, fiind vorba de eficacitatea internaional a unor drepturi dobndite. n rezultat, o serie de hotrri pe care instanele judectoreti nu le-ar fi pronunat, cci astfel s-ar fi nclcat prevederile normelor cu caracter fundamental, vor obine totui exequatur-ul, deoarece executarea lor nu se va lovi de ordinea public, n timp ce pronunarea lor, n-ar fi putut fi obinut. Exemplu clasic poate fi considerat spea Bulkley contra Defresne examinat de Curtea de Casaie francez din 28 februarie 1860. Astfel, Maria-Anne Bulkly, de origine englez, s-a cstorit n Olanda cu un cetean al acestei ri i n rezultat a obinut i cetenia soului ei. n 1858 acetea au divorat prin hotrrea Tribunalului de la Haga, unde a fost i nregistrat n registrul de stare civil conform legii olandeze. Avnd intenia de a se recstori n Frana Marie-Anne Bulkley, n anul urmtor, se prezint n faa organelor de stare civil din Paris pentru a nregistra o nou cstorie. n rezultat, ea primete refuz din partea funcionarului de stare civil, invocnd faptul c prin legea din 8 mai 1816 n Frana sunt interzise divorurile, care contravin ordinii publice, i astfel se opune deciziei olandeze prin care ea a obinut libertate matrimonial. Totodat, aceast nou cstorie contravine art. 147 a Codului civil francez - care nu permite bigamia. Dna Bulkley atac hotrrea respectiv n Curtea de Casaie, n rezultat hotrrea a fost casat. Anume n aceast spe s-a observat pentru prima dat premizele efectului atenuat al ordinii publice, prin care se stabilete c un raport juridic creat n strintate poate avea efecte juridice n Frana, care nu pot contraveni exigenelor de ordine public francez, rezultnd din legea 1816. 48

Totodat, Curtea de Casaie examina cazurile de divor ale cetenilor francezi naintea legii din 1816 oferind posibilitatea de a se recstori dup divor. Curtea a fcut analogie cu situaia cetenilor francezi care au divorat nainte de 1816 i prin urmare aceast lege nu putea mpiedica un francez de a se recstori cu o franuzoaic, divorat naintea legii respective. n final, Curtea a recunoscut libertatea matrimonial a dnei Bulkley, indicnd posibilitatea invocrii efectelor legii olandeze n Frana. n tratarea efectului atenuat al ordinii publice apar ntrebri la distincia acestuia de efectul de plin al ordinii publice. Astfel, n literatura de specialitate se consider a fi improprie aceast distincie, deoarece singura deosebire dintre recunoaterea hotrrilor i aplicarea regulilor strine de drept este c n cazul actului atenuat se pune problema de a se aplica reguli cu caracter abstract, general, pe cnd n cazul efectului deplin este de a aplica reguli reale, individuale. Aceast deosebire nu justific atribuirea unei intensiti diferite ordinii publice, n cele dou situaii. n concluzie considerm c, principiul ordinii publice este uniform n ambele cazuri, iar funcia i intensitatea sa sunt aceleai. Totui, spre a defini funcia ordinii publice n materia ce ne preocup, este necesar s ne referim aparte la condiiile de regularitate internaional a hotrrii strine i distinct la drepturile pe care aceasta le consacr. Dosarul nr. 2-132/02 din 4 octombrie 2002: Rbnicova T., cet. Republicii Moldova, s-a adresat n instana de judecat cu demers despre recunoaterea i executarea silit pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii ariatului din or. Aleppo, Siria din 26.07.1999. Prin hotrrea dat a fost confirmat cstoria ntre Rbnicova T. i Issam Musa Mohamed Asaad, domiciliat n or. Aleppo, palestinian, cet. Egipt. Colegiul civil al Tribunalului Chiinu a respins ca nefondat demersul naintat de ctre Tatiana Rbnicova despre recunoaterea i executarea silit pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii ariatului din or. Aleppo, Siria din 26.07.1999, bazndu-se pe urmtoarele raionamente: ntre Republica Moldova i Statul Siria nu este ncheiat tratat privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal. Legislaia n vigoare prevede posibilitatea de a recunoate i a pune n executare pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrilor instanelor de judecat strine. ariatul nu este organ

49

de judecat statal. Prile nu sunt lipsite de posibilitatea s nregistreze cstoria pe teritoriul Republicii Moldova sau Siria, conform legislaiei n vigoare. Dosarul nr. 2-132/02 din 21 octombrie 2002 Colegiul civil al Tribunalului Chiinu a examinat contestaia n anulare a ncheierii din 4 octombrie 2002 pe cauza civil la demersul despre recunoaterea i executarea silit pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii ariatului din or. Aleppo, Siria din 26.07.1999. Prin urmare, a admis contestaia n anulare declarat de T. Rbnicova, a casat ncheierea din 4 octombrie 2002, a admis demersul despre recunoaterea i executarea silit pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii ariatului din or. Aleppo, Siria din 26.07.1999, prin care a fost confirmat cstoria ntre Rbnicova T. i Issam Musa Mohamed Asaad, domiciliat n or. Aleppo, palestinian,cet. Egipt, a obligat OSC Ciocana s elibereze adeverin de nregistrare a cstoriei pe baza principiului reciprocitii cu Statul Siria i a faptului c Statul Siria este un Stat musulman, iar ariatul are competena de a emite hotrri judectoreti. Ct privete regularitatea internaional a hotrrii strine, intervenia ordinii publice din statul solicitat acioneaz cu intensitate deplin. Aceasta se explic prin faptul c cerinele de regularitate internaional a hotrrii strine sunt instituite de ctre legislaia statului solicitat i prin urmare hotrrea strin trebuie s fie cenzurat cu strictee, astfel se asigur c nu s-a nclcat sfera de aplicare a legislaiei statului solicitat. Ct privete drepturile sau situaiile juridice consacrate prin hotrrea judectoreasc strin, intervenia ordinii publice se manifest cu efect atenuat. Referitor la conformitatea hotrrii strine la ordinea public de ordin procedural sunt naintate o serie de cerine. Astfel, n primul rnd, se refer la faptul competenei internaionale a instanelor statului de origine. i revine n aceast privin att s garanteze intangibilitatea competenei jurisdicionale internaionale a instanei unde se invoc hotrrea, ct i s decid n ce msur reglementrile legii din statul de origine atribuie sau nu instanelor sale drepturi excesive n domeniul litigiilor cu element de extraneitate. Prin urmare, dac sistemul juridic al statului de unde provine hotrrea confer competena organelor sale de jurisdicie potrivit unor principii incompatibile cu sistemul de drept din statul n care se invoc hotrrea, nu se va putea ine seama de atare dispoziii, mpotrivindu-se ordinea public. Astfel de situaii nu sunt frecvente.

50

Ordinea public de drept internaional privat - intervine pentru a garanta intangibilitatea cmpului de aplicare al acelor norme conflictuale cu caracter imperativ, care pot fi socotite fundamentale n cadrul ornduirii social-politice a unui stat. Astfel, conform normelor Codului Civil al Republicii Moldova capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile este recunoscut n mod egal tuturor cetenilor Republicii Moldova. Dac o hotrre strin ar aplica o alt lege strin referitor la capacitatea ceteanului Republicii Moldova, ea ar contraveni ordinii publice. Practica juridic a apreciat c respectarea dreptului la aprare al prilor are caracter de ordine public, care constituie pentru toate persoanele un drept fundamental cu caracter constituional. Sunt i cazuri cnd se invoc ordinea public, fr s se aduc la nerespectarea dreptului la aprare. B. Goldman, savant francez, aduce exemplu cnd - jurmntul religios, impus de ctre un judector strin la un necredincios, - este fr ndoial contrar ordinii publice franceze, fr a implica inexactitudinea declaraiilor depuse de acesta. Cel mai des, invocarea ordinii publice se nsoete de violarea dreptului la aprare. Un astfel de exemplu, poate fi spea Bachir contra dnei Bachir examinat de Curtea de Casaie francez din 4 octombrie 1967. D-na Bachir a obinut exequatur-ul unei hotrri de divor a Curii de Apel din Dacar (Senegal) de la Curtea din Aix-en-Provence. D-nul Bachir protesteaz, i-n rezultat Curtea de la Aix-en-Provence, pe de o parte, a admis competena indirect a jurisdiciei strine, chiar dac contrar celor declarate, nu se renunase la privilegiu art. 15 al C. Civ. francez i pe de o parte, ea a stabilit c procedura urmat n strintate fusese legal, cu toate c se constatase o mulime de nclcri de reguli cu privire la forma de citare i tentativa de conciliere din Senegal. Astfel, Curtea de Casaie, acord condiiei de respectare a dreptului la aprare o accepiune material, unde ea repartizeaz obligaiile judectorului, care examineaz faptul eliberrii exequatur-ului, i prilor. Judectorul trebuie s verifice dac derularea procesului n strintate este conform regulilor de procedur. ndeplinirea acestei obligaii ine de cel ce cere eliberarea exequatur-ului care va confirma faptul respectrii dreptului la aprare i respectiv cerina prtului, demonstrarea iregularitilor regulilor de procedur strin. Aadar aprecierea ordinii publice n acest domeniu se face n funcie de fiecare dat n parte. n rezultat, se constatar c regulile de procedur care fuseser nerespectate indicate de Bachir nu sunt de ordine public, deoarece el a fost citat la locul unde domicilia, a fost prezent

51

sau reprezentat la toate fazele procesului i nu demonstreaz c interesele lui au fost compromise prin preteniile naintate. Lipsa de citare a prtului n proces, pe lng c este o condiie cerut de procedura civil, pentru ca hotrrea s fie definitiv, dar ea nseamn i o nclcare a ordinii publice interne i internaionale, precum c aceast condiie constituie un principiu de echitate fundamental pentru orice legislaie. Astfel, n art. 471 lit. b) C.P.C. s-a stabilit refuzul recunoaterii hotrrii strine: - partea mpotriva creia este emis hotrrea a fost lipsit de posibilitatea prezentrii la proces, nefiind ntiinat legal despre locul, data i ora examinrii. Legea strin poate fi, deasemenea, incompatibil cu ordinea public, dac reglementeaz procedura de citare ntr-un mod care s nu asigure prilor posibilitatea de a cunoate termenul de judecat. De exemplu, n legislaia unor ri se prevede citarea prin publicitate (Italia), cu toate c prtul poate avea domiciliul cunoscut. Astfel de dispoziii referitoare la procedura de citare pot fi considerate contrare ordinii publice din Republica Moldova. n Republica Moldova dup prerea practicienilor, instana judiciar aplic norma respectiv n mod diferit. Unele resping cererea, altele dac debitorul nu contest legalitatea hotrrii, este de acord ca ea s fie recunoscut i executat pe teritoriul Republicii Moldova [167, p. 3-4]. Cazul doi, se explic prin faptul c odat ce prtul i d consimmntul su, instana prin ncheierea sa nu lezeaz dreptul prilor. Referitor la problema respectiv aducem urmtoarele exemple: Ceteana Republicii Moldova Paci S. s-a adresat cu cerere de a recunoate i executa hotrrea judectoriei raionale Sacs, Republica Autonom Crimeea, din 05.11.1992, privind perceptarea pensiei alimentare. n edina judiciar debitorul n-a recunoscut cererea, explicnd c nu a tiut nimic despre aceast hotrre, nu a fost anunat despre edina judiciar. Prin decizia din 18 februarie 1997 tribunalul Comrat a respins cererea. Ceteanca Galina Balaban a naintat cerere privind recunoaterea i executarea hotrrii instanei judectoreti din Ucraina din 31.10.1996 despre ncasarea pensiei alimentare. n edina judiciar debitorul a declarat c nu a tiut despre hotrrea nominalizat, la edina judiciar nu a participat i nici nu a fost legal citat. Dar el nu contest legalitatea hotrrii i este de acord s plteasc pensie alimentar, adic hotrrea respectiv s fie recunoscut i executat pe 52

teritoriul Republicii Moldova. Prin hotrrea tribunalului Comrat din 02.10.1997 cererea a fost acceptat. Apare o alt situaie cnd legislaia strin (de exemplu, n Austria) admite judecarea unei pricini litigioase fr citarea prilor interesate, poate fi un motiv de refuz pentru recunoaterea hotrrii strine. O mulime de ntrebri ridic ns lipsa de motivare a unor hotrri pronunate n strintate. Conform art. 241, alin. 5, C.P.C. se indic faptul, c o parte a hotrrii o constituie motivarea. Prin ea, urmeaz s fie artate circumstanele pricinii, stabilite de instana de judecat, probele pe care se ntemeiaz concluziile instanei, argumentele pe baza crora instana respinge dovezile, legile de care s-a cluzit instana. Astfel, fiind o parte a hotrrii, constituie o cerin esenial pentru ca hotrrea s fie legal i ntemeiat, o condiie ce asigur exercitarea controlului judiciar. Astfel, n literatura de specialitate se indic faptul c o hotrre strin nemotivat nu poate s produc efecte n statul solicitat. n tribunalele din unele state de common law, cum sunt cele engleze i, ndeosebi, High Court of Justice, nu au obligaia de a-i motiva hotrrea. Judectorii din aceste state obinuiesc s explice verbal soluia pronunat, fr ca motivele expuse s fac parte integrant din cuprinsul hotrrii. Aici apar mai multe discuii. Dac se exclud de plano, hotrrea strin nemotivat ar pune sub semnul ntrebrii eficacitatea hotrrilor judectoreti din Republica Moldova ntr-o serie de state din sistemul common law. ns dac se admite aceast hotrre dreptul prilor la proces poate fi prejudiciat. Credem c ar fi mai bine de gsit o soluie intermediar. Dac n legislaia rii de origine se permite nemotivarea hotrrii, credem c asemenea hotrre strin n-ar putea fi recunoscut, dect n cazul n care instana de exequatur este n msur s verifice conformitatea ei cu ordinea public, cu ajutorul unor alte probe din dosar. Din cele studiate i expuse mai sus, am concluzionat c ordinea public internaional are un caracter relativ, n-are hotare strict stabilite de fiecare dat pentru a ti dac s-a nclcat ordinea public sau nu, judectorul trebuie s examineze minuios hotrrea strin. E foarte important, ca condiie invocat, ca hotrrea judectoreasc s nu aduc atingere ordinii publice n dreptul rii pe al crui teritoriu se solicit executarea, fie prin dispoziiile ei, fie prin executarea ei. Spre exemplu, legislaia Romn prevede dac divorul s-a pronunat pe baza consimmntului mutual, adic printr-o cauz neprevzut de legea romn, nu se poate 53

ncuviina executarea hotrrii strine, deoarece cauzele de divor in de statutul civil al persoanei. Pe de alt parte, faptul c divorul s-a pronunat n ara strin pe baza mrturisirii soilor, n sensul c ei sunt vinovai de desfacerea cstoriei i c nu mai exist posibilitatea de refacere a acesteia, nu prezint caracterul unui divor prin consimmntul mutual dac mrturisirile soilor sunt reinute, potrivit dispoziiilor legale din ara n care s-a pronunat hotrrea, doar ca dovezi, pe baza crora s-a stabilit imposibilitatea continurii cstoriei, ca motiv de divor, care este prevzut i de legea romn. Condiia privind ordinea public este distinct de celelalte cerine legale i invocarea ei presupune ndeplinite aceste celelalte cerine legale", iar dac una din cerine nu ar fi ndeplinit, hotrrea judectoreasc strin nu ar fi recunoscut i executat pentru acest motiv, ci nu pe motivul c ar contraveni ordinii publice. n consecin, nu exist legi de ordine public i legi care nu au acest caracter. Actele normative interne adopt , cu privire la ordinea public de drept internaional privat, una din urmtoarele soluii: 1. De regul, ele nu stabilesc coninutul ordinii publice , ci numai prevd, n abstract , posibilitatea aplicrii acesteia n domeniile pe care le reglementeaz. 2. n unele cazuri, legea stabilete i coninutul concret al ordinii publice respectiv de reglementare, n sensul c indic Sunt spe. (I) Dispoziiile articolului 1582 sunt necesare pentru protejarea organizaiei politice, economice i sociale a Statului. Normele imperative de drept ale Republicii Moldova evoc transpunerea n relaiile internaionale a obiectivelor legislative ale forului. Ele snt definite drept legi aplicabile unui raport cu element de extraneitate, nu ca efect desemnat de regula de conflict, dar ca coninut. n dreptul internaional privat exceptnd caracterul imperativ i dispozitiv al normelor, care intr n componena normelor conflictuale i a normelor unificate apare problema importanei normelor imperative din dreptul intern n cazul aplicrii legii strine, la care face trimitere norma 54 2 situaii : A) legea aplicarea excepiei de ordine public de drept internaional privat. stabilete numai coninutul ordinii publice de drept internaional privat; B) legea ocrotete ordinea public a crui sistem de drept este aplicabil n n domeniul normele juridice a cror nclcare justific

conflictual sau nelegerea prilor. n acest caz, este necesar s stabilim att coninutul normelor imperative a statului legea cruia ca urmare a aciunii normei confictuale se nltur ct, i a statului legea cruia se impune. Normele imperative i stabilesc unilateral domeniul de aplicare n spaiu. Ele exclud aciunea normelor conflictuale, nlturnd, n toate situaiile aplicarea legii strine. Normele imperative exclud conflictele de legi, deoarece legea forului se aplic numai n conformitate cu propriile sale dispoziii. Sunt norme de drept material cu aplicare strict teritorial, cu caracter unilateral, aciunea crora nu poate fi nlturat sau limitat prin intermediul normei conflictuale aplicabile n cauz, care face trimite la legea strin. (II) Prin drept strin sau lege strin aplicabil, poate fi neles ntregul sistem de drept al unui stat, sistemul de drept al unui Stat- subiect al unei federaii sau confederaii, ansamblul reglementrilor de drept al unui Stat, diferit de cel al forului, indiferent de izvorul su, de organele legislative emitente, cu toate principiile sale, chiar dac ele snt strine i necunoscute legii forului. Legislaia Republicii Moldova prin intermediul art.13 din Codul Procesual Civil stabilete normele de aplicare a legislaiei altor state. Prin urmare, legislaia Republicii Moldova nu conine un temei legal de refuz al aplicrii legii strine din motivul necunoaterii ei sau deosebirilor dintre sistemul de drept politic i economic al statului strin i respectiv cel al Republicii Moldova. Dispoziiile art.13 al.2 indic obligaia instanelor judectoreti de a constata existena legii strine aplicabile, de a ptrunde n esena legislaiei i de a lua cunotin cu practica aplicrii acesteia. Tratatele ncheiate de Republica Moldova cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal conin dispoziii legale care indic organele de stat ce au obligaia direct de a acorda sprijin n obinerea i transmiterea de informaii privind legislaia unui stat i practica aplicrii ei. De ex. Convenia privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, semnat la Minsc la 22 ianuarie 1993, art.15; Tratatul cu Letonia art.15; Tratatul cu Lituania art.15; Tratatul cu Rusia art.15; Tratatul cu Ucraina art.12; (vezi comentariul la art.1580 Cod Civil)

55

Instana de judecat este obligat conform legilor proprii s ntreprind toate msurile necesare pentru a stabili coninutul legii strine aplicabile litigiului. Principiul jura novit curia (curtea cunoate dreptul) acioneaz i n cazul aplicrii legii strine. Noiunea de aplicare a legii strine presupune realizarea drepturilor subiective ale participanilor la raportul juridic cu element de extraneitate, realizarea efectelor i urmrilor juridice nscute din raportul n cauz. Autoritatea legii strine poart un caracter derivat i o posed n msura n care legea forului i-o atribuie, i se aplic n msur n care o consimte autoritatea local. Instanele judectoreti trebuie s in cont de autoritatea legii strine aplicabile, dar legea strin se aplic numai dac norma conflictual a Republicii Moldova a dispus aplicarea ei. Articolul 1583 dispune c n cazul n care regulile prezentei cri vor desemna o lege strin n calitate de drept aplicabil, se vor aplica doar normele dreptului intern material al acelui stat, excluzndu-se regulile conflicuale. Legea desemnat de ctre normele prezentei cri va fi considerat doar n partea care conine reguli de drept material, nu ns i n partea care conine reguli de drept internaional privat. Asftel, retrimiterea legii strine la legea moldovean(retrimiterea simpl de gradul nti) sau la o lege a unui stat ter (retrimiterea simpl de gradul doi) nu va fi considerat. Reglula din 1583 dispune c nu vor fi luate n consideraie normele conflicuale strine, n cazul n care normele conflictuale ale prezentei cri desemneaz n calitate de drept aplicabil un drept strin. Nu se spune nimic n acest articol cu privire la cazul n care normele conflictuale desemneaz n calitate de drept aplicabil dreptul moldovean i ntrebarea care se pune este aceea, dac n acest caz vor fi luate sau nu n consideraie normele conflictuale. Rspunsul la aceast ntrebare este acela, c trimitea se face n mod direct doar la normele materiale moldovene. Noiunea de drept material va fi n acest caz interpretat larg, incluznd i normele intertemporale ale dreptului moldovean. Regula acestui articol nltur aadar incertitudinea prilor ct privete obligaiile lor respective. n cazul n care nu se poate determina dreptul strin aplicabil se va proceda conform art. 1576 alin. (2) (vezi comentariu la acest articol). Articolul 1583 se refer n mod express la efectele trimiterii fcute conform dispoziiilor prezentei cri. El nu se va aplica nt-un domeniul de aplicare a unui acord internaional ratificat 56

de Moldova. Se va determina conform regulilor acordului internaional dac o norm a acestui acord trimite n exclusivitate la norme materiale sau i la norme conflictuale. Problema trimiterii nu ar trebui s rmn deschis intr-un acord internaional. n cazul n care nu s-a menionat soluia n nsi acord, se va tine la o interpretare unitar i nu la o interpretare bazat pe noiunile dreptului intern. De obicei, trimiterea care se conine ntr-un acord internaional este fcut la dreptul material, deoarece prin asemenea acord statele incearc, de regul, tocmai crearea unor reguli conflituale unitare. Retrimiterea este ns posibil, spre exemplu, n cazul Conveniei de la Haga din 25 octombrie 1980 cu privire la aspectele civile ale rpirii internaionale de copii, deoarece conine o trimitere general la ntreg sistemul de drept (i nu numai la dreptul material). Articolul 1583 se refer doar la aplicarea normelor conflictuale ale prezentei cri. Normele conflictuale care se conin n alte legi nu vor cade sub incidena art. 1583. Astfel de norme sunt, spre exemplu, normele conflictuale care se conin n Codul familiei. Cnd o norm conflitual din Codul familiei face trimitere la o lege strin, se va lua n consideraie ntreg sistemul de drept strin, inlclusiv dreptul conflictual strin. Aceasta este regula n cu privire la normele conflictuale familiale, deoarece n Codul familiei nu exist o norm similar celei care se conine n prezentul articol. n lipsa unei asemenea norme, nu se poate prezuma doar aplicarea dreptului strin material. De notat ns, c multe din normele conflictuale familiale sunt unilaterale i transmit n mod direct la dreptul moldovean. De asemenea de notat, c atunci cnd conform normelor conflictuale familiale bilaterale este determinat ca drept aplicabil dreptul moldovean, el va fi considerat doar n accepiunea normelor sale materiale, excluzndu-se normele conflictuale. n cazul n care instana moldovean va trebui, n conformitate cu regulile de drept internaional privat, s aplice legea strin, ea va putea, totui, n caz de urgen sau de inconvenien serioas s aplice, cu titlul provizoriu, legea proprie pentru a asigura protecia unei persoane sau a bunurilor acesteia. Aceast situaie poate aprea doar n cazul n care persoana se gsete pe teritoriul Moldovei sau bunurile trebuie s se gseasc aici. Astfel, dreptul moldovenesc ar putea fi aplicabil n scopul asigurrii proteciei unui minor care se gsete n Moldova. 1585 are drept obiect recunoaterea dreptului nscut, stins ori modificat conform unei anumite legi i respectarea pe teritoriul Republicii Moldova a drepturilor reglementar dobndite

57

pe teritoriul unui alt Stat. Recunoaterea unui raport juridic format n srintate se explic prin faptul c dup dreptul conflictual al rii forului, legea strin este singura competent n cauz. Prin eficacitatea internaional a dreptului dobndit se nelege c o situaie juridic dobndit sub imperiul legii unei ri poate fi recunoscut ntr-o alt ar. Se desprind mai multe situaii: 1. Raportul juridic se constituie n sistemul de drept al unei ri, neexistnd un conflict de legi, ulterior, dreptul dobndit se invoc ntr-o alt ar, intervenind un conflict de legi n timp i n spaiu. 2. Raportul juridic se constituie n sistemul dreptului internaional privat. Formarea dreptului implic un conflict de legi care se soluioneaz dup normele conflictuale ale rii forului. Dup acest moment dreptul se invoc ntr-o alt ar. Suntem n faa unui conflict de legi n spaiu i conflict de legi n timp i spaiu. - Conflictele de legi n spaiu apar ntre dou legi n momentul naterii, modificrii, transmiterii sau stingerii unui drept. Existena unui conflict de legi n spaiu ridic problema stabilirii legii aplicabile. - Conflictul de legi n timp i spaiu este conflictul care se ivete ntr-o perioad posterioar naterii, modificrii sau transmiterii dreptului. Conflictul apare ntre legea strin, care s-a aplicat naterii, modificrii, transmiterii sau stingerii dreptului i legea locului unde se cere recunoaterea dreptului dobndit. Drepturile dobndite n strintate snt recunoscute n baza normelor dreptului internaional privat. Condiiile recunoaterii drepturilor dobndite. Dreptul s fie constituit conform legii competente. n funcie de poziia admis, legea competent poate fi indicat de normele conflictuale ale statului unde se invoc dreptul sau ale statului n care s-a creat dreptul. I. Dreptul ctigat ntr-o alt ar va fi valabil , dac s-a aplicat legea material competent artat de norma conflictual a rii unde se invoc raportul juridic. II. Dreptul dobndit n alt ar va fi recunoscut dac s-a aplicat legea de fond competent desemnat de norma conflictual a rii unde s-a constituit raportul juridic. n privina legii competente deosebim dou situaii: Dreptul se dobndete n cadrul dreptului intern. 58

 Dreptul se dobndete n cadrul dreptului internaional privat. - Dreptul s fie valabil dobndit conform legii strine competente Atunci cnd legea competent este strin, condiiile de existen a dreptului se vor aprecia dup legislaia acelui stat.(Ex. instituia adopiei) Efectele dreptului dobndit n strintate sunt configurate de dou reguli: 1. Dreptul dobndit va produce n ara n care se invoc toate efectele conform legii strine competente.(ex. o cstorie poligam, va produce n ara noastr efectele juridice recunoscute de legea strin) 2. Dreptul dobndit nu poate produce mai multe efecte n alt ar dect cele admise de legea strin sub incidena creia s-a constituit. - Dreptul dobndit s nu fie contrar ordinii publice n dreptul internaional privat al rii solicitate. Dreptul dobndit conform legii strine nu poate produce efecte n alt ar n msura n care contravine normelor fundamentale ale rii forului conform art.1581 Cod Civil RM.(Ex. Hotrrea judectoreasc prin care se interzice soiei, la opoziia soului s practice o anumit profesiune, nu poate fi recunoscut n Republica Moldova, deoarece contravine ordinii publice).

3.3 Prevederi n conveniile internaionale Articolul 1586 poate fi interpretat a fi o norm special fa de norma stabilit la articolul 7, deoarece se refer nu la dispoziiile ntregului Cod civil, ci doar la dispoziiile Crii V. Din textul prezentului articol reiese c nu se va aplica o dispoziie a Crii V-a n msura n care ea vine n concuren cu o dispoziie a unei convenii internaionale, la care Moldova este parte, care reglementeaz acelai raport juridic. Se are n vedere, deci, dou norme juridice, care sunt similare dup textul literal i/sau scop. Dreptul internaional privat moldovean se bazeaz n bun parte pe acordurile [inter]statale. Articolul de fa stipuleaz n mod expres, c aceste acorduri au prioritate fa de dreptul conflictual moldovenesc autonom, reglementat n articolele 1576 i urmtoarele din prezenta carte. Condiiile acestei prioriti snt ca acordul internaional (1) s fi intrat n vigoare din punctul de vedere al dreptului internaional public, n mod special s fi fost depuse numrul necesar de instrumente de ratificare, i (2) s se fi transformat n drept intern aplicabil n mod 59

direct. Aceasta din urm condiie nu este prevzut ntr-un ir de convenii internaionale i deci, asemenea convenii nu reglementeaz n mod direct raporturile prevzute la articolul 2 din prezentul Cod. Ele necesit adoptarea unor legi sau acte interne care vor face aplicabile normele conveniei internaionale. Despre aceasta trebuie s fie indicat direct n tratatul internaional la care Moldova este parte. Pe de alt parte, problema transformrii n drept intern direct aplicabil nu se pune n cazul unor prevederi ale tratatelor internaionale, care stabilesc drepturi i obligaii doar pentru state (care ncheie aceste acorduri). Un tratat internaional care conine norme conflictuale ce reglementeaz raporturi prevzute n articolul 2 din prezentul Cod are prioritate fa de prevederile prezentei cri din momentul publicrii textului tratatului i a legii sau actului care pune n aplicare tratatul, cu excepia cazului n care n textul tratatului sau legii ori actului de punere n aplicare nu este indicat n mod expres o dat mai trzie de intrare n vigoare a tratatului. Publicarea se face n Monitorul Oficial. De notat, c n perioada de dupa Declaraia de Suveranitate (23 iunie 1990) i pn la 23.03.2000, ratificarea acordurilor internaionale se fcea prin hotrre a Parlamentului, iar ncepnd cu 23.03.2000 se face prin lege (organic). Se va aplica textul tratatului internaional aa cum a fost publicat n Monitorul Oficial, care este fie textul n limba oficial a tratatului, fie o traducere efectuat de ctre organul competent al Republicii Moldova (de regul de ctre Ministerul Afecerilor Externe). Instana trebuie s aplice normele tratatului internaional n coraborare cu normele legii sau actului de implementare a tratatului. O alt condiie pentru funcionarea normei prevzute n acest articol este aplicarea acordului internaional de ctre cealalt parte la acord. Prioritatea necondiionat a dreptului conflictual care izvorte din tratatele internaionale stabilit de articolul 1586, are nu numai un caracter de clarificare, dar parial caracter constitutiv. Astfel, prioritatea se limiteaz doar la regula prevzut de acest articol (dispoziiile prezentei cri) i nu se aplic cu privire la normele conflictuale din alte legi, spre exemplu, cu privire la normele conflictuale din domeniul dreptului muncii, normele conflictuale familiale (ns de vzut de fiecare dac nu cumva n acele legi este stipulat acelai principiu). Au prioritate fa de dispoziiile prezentei cri doar acele norme conflictuale ale tratalelor internaionale care sunt constituionale. Pentru c tratatele internaionale n domeniului dreptului internaional privat sunt transformate n drept intern prin intermediul legilor organice, ele se 60

situaz sub Constituie. Normele acestor tratate internaionale sunt passibile de control al conformitii constituionale n acelai volum ca i normele conflictuale de drept intern. Principiul de drept internaional public pacta sunt servanta nu exclude controlul tratatelor internaionale la obiectul conformitii normelor lor cu drepturile fundamentale. Aceasta, deoarece i principiile generale ale dreptului internaional public au prioritate doar fa de legile interne (ordinare i organice), nu ns i fa de Constituie. Normele conflictuale din acordurile internaionale trebuie interpretate altfel dect regulile conflictuale autonome de drept moldovean. n cazul tratatelor interstatale trebuie de nzuit o interpretare unitar, n care s fie considerate textul literal al acordului internaional n diferite limbi ale acordului, istoria apariiei (geneza) i scopul tratatului internaional, precum i practica judiciar in celelalte state membre. n cazul normelor conflictuale prevzute de prezenta carte, trimiterea, limitele trimiterii, i alte noiuni se vor nelege n sensul dreptului moldovean ca lege a forului (lex fori). Dac un tratat internaional nu conine norme conflictuale generale, adic similare celor din Titlul I al presentei cri, aceasta nu nseamn ca vor fi folosite articolele din Titlul I al prezentei cri pentru interpretarea normelor din tratat. n cazul n care o norm conflictual dintr-un tratat internaional determin dreptul aplicabil n dependen de cetenie, aceasta nu nseamna c n cazul unei persoane cu mai multe cetenii interpretarea se va face n sensul art. 1587. n cazul n care tratatul internaional nu conine o clauz de drept public, aceasta nu nseamn aplicarea i intrepretarea ei conform art. 1581. Dac tratatul nu amintete de ordine public, asta nseamn c recursul la ordinea public, n detrimentul art. 1581, a fost exclus n acest tratat. n cazul ncheierii unui tratat internaional nu nsemn c nu s-ar putea invoca ordinea public a uneia din pri pentru a nltura aplicarea legilor celeilalte pri, afar de cazul existenei unor dispoziii care s prevad altfel. n unele asemenea izvoare internaionale se menioneaz expres ordinea public. Astfel, Convenia de la New York din 1958 prevede c se poate invoca ordinea public pentru a refuza recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine . Convenia european de arbitraj comercial internaional de la Geneva din 1961, nu prevede expres ordinea public printre cauzele de refuz a recunoaterii i executrii sentinelor arbitrale strine.

61

Conform acestor soluii , instanele au dreptul s invoce ordinea public pentru a nu lua n considerare legile strine. n conveniile internaionale care constituie izvoare ale dreptului internaional privat, ordinea public este prevzut, de regul , n mod abstract. Exemple: 1.Convenia de la New York pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrare strine, din 1958 ( la care Romnia a aderat prin D. 186/1961), n articolul V alin.2 lit. b prevede c recunoaterea i executarea unei sentine arbitrare strine poate fi refuzat, printre altele, dac este contrar ordinii publice a statului solicitat. 2. Statutul FONDULUI MONETAR INTERNAIONAL la care Romnia a aderat prin D. 493/1972, n articolul VIII (2) b dispune : Contractele de schimb valutar care privesc moneda unui stat membru i care sunt contrare reglementrii din acel stat referitoare la schimb reglementare , meninut sau impus n conformitate cu acest Statut vor fi neexecutorii pe teritoriul oricrui stat membru.

Concluzii n plan teoretico-tiinific, supunnd analizei problemele ce in de recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti cu caracter strin, am ajuns la urmtoarele concluzii n baza 62

crora facem unele recomandri. De asemenea, se propune a interveni n ceea ce privete interpretarea i specificarea termenului de ordine public. Temeiul de ordine public nu a fost pn acum invocat de instanele de judecat ca temei de refuz n vederea executrii hotrrilor strine pe teritoriul Republicii Moldova, iar lipsa tlmcirii sensului acestei noiuni, permite interpretarea abuziv, i poate duce la nclcarea principiului echitii i legalitii. A fost analizat pe parcursul lucrrii legislaia Republicii Moldova, s-a constatat c utilizndu-se terminologii diferite de cele prevzute de conveniile internaionale i legislaiile altor state, se creeaz confuzii i dificultate de aplicare n practic. Autorul propune o uniformizare a termenilor i mijloacelor n acest domeniu. Atragem atenia asupra faptului c, Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie al Republicii Moldova, adoptat la 23.02.1998 cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor strine pe teritoriul Republicii Moldova, modificat la 20.12.1999, capt caracter desuet, deoarece a fost adoptat naintea noului C.P.C. al Republicii Moldova, acesta din urm reglementnd, n prezent, instituia executrii hotrrilor judectoreti strine ntr-un mod evolutiv i novator. Se propune juritilor s se expun asupra unor chestiuni referitoare la executarea hotrrilor judectoreti strine adoptate pe teritoriul statelor care nu sunt parte la tratatele i conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte. Un moment important ar fi ca legiuitorul s opereze modificrile respective n primul rnd n Codul Civil al Republicii Moldova. n final am vrea s remarcm c ntregul coninut al acestei lucrri desfoar cadrul executrii hotrrilor judectoreti strine, care a cptat o dezvoltare i o importan incontestabil la nivel internaional. Dei legislativele statelor divers reglementeaz instituia executrii hotrrilor strine, interpreteaz i aplic diferit conveniile internaionale, se remarc, totui o atitudine pro-executare a hotrrilor strine ceea ce demonstreaz o cooperare, solidaritate i reciprocitate ntre statele lumii.

BIBLIOGRAFIE Izvoare speciale I. Manuale, tratate, monografii 63

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

, . .: o, . , , 2004, 161c. ANCEL, B., LEQUETTE, Y. : Grands arrts de la jurisprudence franaise de droit international priv, d. Dalloz, Paris, 3 d., 1998, 668 p. AUDIT, B. : Droit international priv, d. Economica, Paris, 3d., 2000, 973 p. AVRAM, M., BOBEI, R.: Drept internaional privat: Culegere de spee, ed. ALL BECK, Bucureti, 2004, 66 p. A, . .: o, . 3, . , oc, 2001, 768 c BABR, V.: Drept internaional privat, ed. F.E.P. Tipografia Central, Chiinu, 2002, 271 p. BIEU, V., CPN, I.: Drept internaional privat, note de curs, ed. Garuda-art, Chiinu, 2000, 325 p BARTIN, E.: Principes de droit international prive selon la loi et la jurisprudence franaises, d. Domat-Montchrestein, vol.I, Paris,1930, 634 p. BARTIN, E.: Principes de droit international prive selon la loi et la jurisprudence franaises, d. Domat-Montchrestein, vol. II, Paris, 1932, 522 p. BATIFFOL, H., LAGARDE, P.: Droit international priv, d. L.G.D.J., Paris, tome 21983, 7d., 656 p. BOBEI, R. B.: Calificarea i conflictul de calificri n dreptul internaional privat, ed. ALL BECK, Bucureti, 2005, 501 p. BOBEI, R. B.: Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, ed. ROSETTI, Bucureti, 2005, 208 p. , M.: o, . , oc, 1994, 416 c. BONTEA, O.: Drept internaional privat, Univ. Crimonologie, Chiinu, 2002, 184 p. BOSTAN, G., LUPAN, O., MIRONOV, V., Ghid privind aplicarea Conveniei..., ed. ARC, Chiinu, 2000, 119 p.; CPN, O.: Efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia, ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1971, DELEANU, I.: Hotrrea judectoreasc, ed. Servo-Sat, Bucureti, 1998, 429 p 64

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.

DERRUPPE, J.: Droit international priv, Dalloz, Paris,1999, 149 p. DIACONU, N.: Drept internaional privat. Curs universitar, ed. LUMINA LEX, Bucureti, 2002, 330 p. DUMITRACHE, S.: Persoana juridic n dreptul internaional privat, ed. LUMINA LEX, Bucureti, 2002, 151 p. FILIPESCU, I.P.: Drept internaional privat, ed Actami, Bucureti, 1999, 575 p. FUEREA, A.: Drept internaional privat, ed. a II rev. i adug., Bucureti, ed. Universul juridic, 2005, 431 p. GRAVERSON, R. H.: Conflicts of Laws-Private International Law, Londra, !974, 623 p. JACOT; M.: Drept internaional privat, vol. I, ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1997, 290 p. JUGASTRU, C., UNGUREANU, O.: Manual de drept internaional privat, ed. ALL BECK, Bucureti, 1999, 226 p. LOUSSOUARN, Y., BOUREL, P.: Droit international priv, Prcis Dalloz Droit priv, Paris, 7d, 2001, 832 p. LUCAS, H.-J.: Lefficacit juridictionnelle des dcisions trangres, Mlanges P. Hebraud 1981, Universit de sciences sociales de Toulouse, 556 p. MACOVEI, I.: Drept internaional privat, ed. ARS LONGA, Iai, 1999, 269 p. MA, . .: o: , . INFRA-M, Moa, 2000, 532 c. MGUREANU, F.: Drept procesual civil roman, vol. II, ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, 510 p. MAYER, P., HEUZE, V.: Droit international priv, Domat Droit priv, Montchrestien, 7 d., 2001, 729 p. POPESCU, D. A., HAROSA, M.: Drept internaional privat, vol. I, Tratat elementar, ed. LUMINA LEX, Bucureti, 1999, 471 p POPESCU, T.: Soluionarea litigiilor patrimoniale cu elemente de extraneitate, Bucureti, 1980, 330 p. PRICOPI, A., FUEREA A.: Drept internaional privat, note de curs, ed. II, ed. Actami, Bucureti, 1999, 256 p : RO, V.: Arbitrajul comercial internaional, ed. P. R. Monitorul Oficial, Bucureti, 2000, 622 p. 65

36. 37. 38. 39. 40. 41.

SITARU, D. A.: Drept internaional privat: Tratat, ed. LUMINA LEX, Bucureti, 2001, 575 p. STNCESCU, D.: Despre efectele internaionale ale hotrrilor judectoreti, Bucureti, 1960 UNGUREANU, C. T.: Dreptul european privat al afacerilor, ed. Junimea, Iai, 2002, 286 p. UNGUREANU, E.: Recunoaterea hotrrilor strine n Romnia, ed. NOEL, Iai, 1995, 163 p. ZILBERSTEIN, S., CIOBANU, V. M.: Drept procesual civil. Executarea silit, ed. Lumina LEX, Bucureti, 1996, 254 p ZILBERSTEIN, S.: Procesul civil internaional, ed. Lumina LEX, Bucureti, 1994, 183 p.

Izvoare normative I. Acte legislative i normative ale Republicii Moldova 42. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994, M. Of. al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994 43. Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV, M. Of. al Republicii Moldova nr. 8286/661 din 22.06.2002 44. Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova nr. 225-XV din 30 mai 2003, M. Of. al Republicii Moldova nr. 111-115/451 din 12.06.2003 45. Convenia cu privire la asisten juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ncheiat la Minsk la 22 ianuarie 1993, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 402-XIII din 16.03.95, publicat n Tratate internaionale, 1999, vol. 16, p. 262 46. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie al Republicii Moldova Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova n cauzele n materie patrimonial i nepatrimonial , n Culegere de hotrri explicative, Combinatul Poligrafic, Chiinu, 2000, p. 197-200

66

47. Legea Republicii Moldova cu privire la statul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.275-XII din 10.11.94, M. Of. al Republicii Moldova nr. 20/234 din 29.12.1994 48. Tratatul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 260-XIII din 04.11.94, publicat n Tratate internaionale, 1999, vol. 21, p. 49 49. Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1487-XII din 10.06.93, publicat n Tratate internaionale, 1999, vol. 19, p. 278 50. Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1487a-XII din 10.06.93, publicat n Tratate internaionale, 1999, vol. 19, p. 313 51. Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 1018-XIII din 03.12.96, publicat n Tratate internaionale, 1999, vol. 20, p. 364 52. Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic n materie civil, familial i penal, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 33 din 14.04.2005, M. Of. al Republicii Moldova nr. 65-66/238 din 29.04.2005 53. Tratatul ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil i penal, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 261-YIII din 04.11.94, , publicat n Tratate internaionale, 1999, vol. 22, p. 85

II. Legi de drept internaional privat 54. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 245 din 01.10.1992 67

55. Legea nr. 187 din 9 mai 2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i executarea n Romnia a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale Uniunii Europene, publicat n M.Of. al Romniei, Partea I, nr. 333 din 16.05.2003 56. , . ., , . .: , , . , 2000, 892 .

68